引論：我們?yōu)槟砹?3篇監(jiān)理工作方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
水利部的最新《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》對監(jiān)理工作的委托、承接、實(shí)施等方面作出了明確的規(guī)定，對監(jiān)理工作實(shí)踐有著指導(dǎo)性意義，文章討論的方案，即是以《規(guī)定》為框架的合理性內(nèi)容，以《規(guī)定》條款為基本工作規(guī)則也是合格監(jiān)理行為人的基本表現(xiàn)。
1.1水利水電施工特點(diǎn)
相較于其他工程建設(shè)，水利水電施工具有明顯的特殊性，施工過程也有容易引發(fā)更多的風(fēng)險(xiǎn)。從影響性看，水利水電施工的目的是完成水利水電項(xiàng)目建設(shè)，施工是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到工程質(zhì)量，一旦中途出現(xiàn)問題，將會導(dǎo)致水利水電工程既定功能被削弱。從施工內(nèi)容看，水利水電工程施工環(huán)節(jié)包含了土方、鋼結(jié)構(gòu)、混凝土、防護(hù)等多類別的工種，且不同工程中所要求的各類技術(shù)工藝難以統(tǒng)一，因此現(xiàn)場管控難度大，而由于現(xiàn)代水利工程的復(fù)雜程度，導(dǎo)致施工周期長、工序繁雜，對于施工人員和施工進(jìn)度、質(zhì)量等的控制更是加大了難度。從施工環(huán)境來看，水利水電工程離人口聚集區(qū)較遠(yuǎn)，交通運(yùn)輸條件相對較差，且多處于河道特殊位置，受到地質(zhì)、水文、天氣等影響較大，如滑坡、洪汛等增加了施工的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，對于施工單位和監(jiān)理單位而言，工作難度都較大，更需要進(jìn)行細(xì)節(jié)控制。
1.2水利水電工程監(jiān)理要點(diǎn)
為了確保水利水電工程的整體質(zhì)量，需要對工程施工進(jìn)行全過程的監(jiān)理。①事前監(jiān)理。即在施工前開展相關(guān)監(jiān)理活動，主要是為了確保施工的正規(guī)性和可靠性，包括對參與施工的企業(yè)和單位的資質(zhì)、信譽(yù)等進(jìn)行審核，并評定其有無施工能力和確切資格，對檢測、設(shè)計(jì)、方案、現(xiàn)場等進(jìn)行監(jiān)管，確保準(zhǔn)備工作到位。②事中監(jiān)理。重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量、安全、秩序、風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場、技術(shù)等進(jìn)行綜合評價、監(jiān)督，并在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，以監(jiān)理帶動施工管理控制施工質(zhì)量。③事后監(jiān)理。即施工后的質(zhì)量檢測、相關(guān)資料的審核等工作，除了找出施工質(zhì)量問題之外，還應(yīng)當(dāng)著重對施工過程中的成本消耗和遺留問題進(jìn)行搜集并采取處理措施。但做好事中監(jiān)理工作才是保障工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的手段。
2水利水電施工中監(jiān)理監(jiān)督檢查工作內(nèi)容的設(shè)定
2.1質(zhì)量監(jiān)理
首先是要對工程施工進(jìn)行較為全面的了解，包括工期計(jì)劃、工序、技術(shù)、現(xiàn)場情況和人員及資源設(shè)備配置，尤其需要掌握水利水電施工的客觀規(guī)律，對容易對施工質(zhì)量產(chǎn)生較大影響的方面加大監(jiān)理力度。其次是要在施工過程中對相關(guān)技術(shù)工藝的適用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，要求技術(shù)的適用必須符合設(shè)計(jì)要求和國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，對違規(guī)或不合理的操作、錯用技術(shù)等應(yīng)當(dāng)場指出并糾正。單獨(dú)某項(xiàng)施工完畢后或局部完畢后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)，如混凝土保養(yǎng)期勘驗(yàn)、電力設(shè)備安裝的穩(wěn)定性和布局檢查、不同項(xiàng)目之間接駁處的連接處理檢查等，細(xì)化監(jiān)理工作，實(shí)施工質(zhì)量的高強(qiáng)度監(jiān)督。
2.2安全監(jiān)理
主要分為兩個方面:一是工程項(xiàng)目資金的安全性監(jiān)督。因?yàn)槭┕み^程中會持續(xù)消耗資金，一旦施工環(huán)節(jié)未按照既定的方案執(zhí)行，可能導(dǎo)致資金分配不均阻礙部分項(xiàng)目繼續(xù)完成，也可能直接導(dǎo)致成本激增。因此，監(jiān)理人員需要根據(jù)前期預(yù)算對施工過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，要求嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，并保證資金審批和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管控制力度。二是施工過程的安全監(jiān)理。以貫徹安全建設(shè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，對施工現(xiàn)場的各種防護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，如防護(hù)欄、警示措施、應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急方案等，盡可能規(guī)避施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.3程序監(jiān)理
當(dāng)代水利水電施工環(huán)節(jié)是多部門多工種的同時協(xié)作或交叉作業(yè)，且工程規(guī)模較大，施工過程復(fù)雜，對相關(guān)人員、設(shè)備、材料需求量大，容易造成現(xiàn)場不協(xié)調(diào)。而施工單位由于自身施工任務(wù)的影響，雖然會對現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的組織管理，但難免還存在一定的不足，這就需要監(jiān)理部門履行自身職責(zé)，對現(xiàn)場施工秩序進(jìn)行監(jiān)督和管理。工作內(nèi)容包括:材料、人員通道的劃分與使用情況監(jiān)督、相關(guān)設(shè)備材料的放置區(qū)域的合理性監(jiān)督、施工順序與部門間配合的監(jiān)督、施工方管理流程和執(zhí)行效果監(jiān)督等，通過程序監(jiān)理，使施工現(xiàn)場更加合理有序，優(yōu)化施工進(jìn)度控制。
2.4其他監(jiān)理
除上述三類監(jiān)理大項(xiàng)之外，監(jiān)理部門還應(yīng)當(dāng)履行其他有關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。例如:對相關(guān)工作人員的工作意識進(jìn)行監(jiān)督，對施工中消極對待工作的情況進(jìn)行糾正和處理;對施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測方案和技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督提出調(diào)整建議，并審核檢測結(jié)果;對建設(shè)施工過程中的后勤保障措施進(jìn)行監(jiān)理，以成本、以人為本等理念評價運(yùn)作模式，并提出意見或建議;對建設(shè)施工過程中對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行監(jiān)督檢查，要求環(huán)保施工文明施工。
3水利水電施工中監(jiān)理監(jiān)督檢查工作方案的落實(shí)
水利水電施工中的建立監(jiān)督檢查工作，需要參考當(dāng)前國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，需要做到工作方案的合理化、工作行為的有效化、工作實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)化。
3.1合同制定與簽署
合同是監(jiān)理工作得以開展最為根本的依據(jù)，也是監(jiān)理單位合理防范自身風(fēng)險(xiǎn)的根本。因此，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將合同管理作為監(jiān)理方案的前置性工作，即需要嚴(yán)格審視合同并就合同條款的設(shè)置進(jìn)行研究和討論。一方面，需要認(rèn)真了解合同內(nèi)容，明確知曉監(jiān)理工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，并根據(jù)合同制定后期監(jiān)理方案和具體工作計(jì)劃;另一方面，需要對合同內(nèi)容設(shè)定相應(yīng)的合理免責(zé)事由，避免對施工風(fēng)險(xiǎn)的無條件大范圍的承擔(dān)責(zé)任，例如:在監(jiān)理部門無管轄職權(quán)的某些細(xì)節(jié)上出現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)理部門當(dāng)承擔(dān)多少責(zé)任;在監(jiān)理部門已經(jīng)履行完全職責(zé)后出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題，是否需要負(fù)全責(zé)等。此外，監(jiān)理單位需要對整個工程施工階段的業(yè)主與施工主體間的合同進(jìn)行管理，主要是查看合同規(guī)定的雙方義務(wù)與評價標(biāo)準(zhǔn)，以合同為根本參考開展監(jiān)理活動，例如:要求施工單位的施工工藝和質(zhì)量必須達(dá)到相關(guān)約定標(biāo)準(zhǔn);督促資金方調(diào)配約定資金，并對合同約定項(xiàng)目下放資金等。
3.2現(xiàn)場工作安排
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度，依據(jù)施工的具體項(xiàng)目成立監(jiān)理小組，對施工項(xiàng)目進(jìn)行針對性的監(jiān)管，現(xiàn)場工作安排大致可實(shí)行如下計(jì)劃:①由監(jiān)理總工程師牽頭對工程設(shè)計(jì)方案和施工設(shè)計(jì)方案、施工計(jì)劃等進(jìn)行討論，根據(jù)前期實(shí)地考察和各方面的施工調(diào)研材料，判斷計(jì)劃和方案的可行度，并邀請各施工單位、業(yè)主參與現(xiàn)場監(jiān)理工作計(jì)劃會議，確定通過討論確定大致的現(xiàn)場綜合監(jiān)理管理草案，以此為施工現(xiàn)場參與主體共同達(dá)成的共識約定。②組建分項(xiàng)監(jiān)理小組，對現(xiàn)場施工作業(yè)開展專門監(jiān)督檢查。③成立現(xiàn)場監(jiān)理巡查小組，對整個施工現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。④建立監(jiān)理部門與施工管理部門、業(yè)主方的互動渠道，實(shí)現(xiàn)施工相關(guān)信息的高效共享，便于分析風(fēng)險(xiǎn)源。⑤進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督信息記錄備案管理，監(jiān)理工作數(shù)據(jù)及時上報(bào)，逐層篩選之后關(guān)鍵信息交監(jiān)理總工程師，由監(jiān)理總工程師負(fù)責(zé)組織信息識別工作。
3.3責(zé)任與權(quán)限的落實(shí)
應(yīng)制定施工現(xiàn)場監(jiān)理制度，確保施工監(jiān)理工作的實(shí)施力度，制度確定監(jiān)理部門在施工中的地位與主要工作內(nèi)容，并確定監(jiān)理的職權(quán)范圍，要求各施工部門需要積極配合監(jiān)理部門的工作，如主動報(bào)交施工材料數(shù)據(jù);執(zhí)行監(jiān)理部門給出的整改意見。制度中還需要約定特殊事由的特別處理辦法，如施工部門不配合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)整改，監(jiān)理有權(quán)進(jìn)行停工、上報(bào)、處罰;施工部門對監(jiān)理行為有異議，可以有相關(guān)解決途徑。通過審核制度進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理部門的權(quán)限，要求施工單位所需物資調(diào)配、施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的推進(jìn)都需要經(jīng)過監(jiān)理部門的審核和批準(zhǔn)，否則施工部門需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制之下，還可以設(shè)置部門管理人員和關(guān)鍵人員負(fù)責(zé)制，分?jǐn)偪偙O(jiān)理工程師工作壓力，同時也能保障各部門工作質(zhì)量。
3.4借助現(xiàn)代化技術(shù)完成監(jiān)理工作
篇2
電力工程的監(jiān)理安全工作涉及的方面比較廣泛，從宏觀上可以劃分成監(jiān)理項(xiàng)目部安全和工程安全兩部分，做好監(jiān)理項(xiàng)目部內(nèi)部的安全可以為電力工程的質(zhì)量提供可靠的保障。目前，我國電力企業(yè)在電力安全生產(chǎn)上存在著一些問題。一旦這些安全問題發(fā)生作用，對電力企業(yè)、國家經(jīng)濟(jì)、社會生活等是非常不利的。所以，要加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)中的安全監(jiān)察工作，建立建設(shè)完善的安全監(jiān)察體制，給電力安全生產(chǎn)加上一道防火墻，保證電力生產(chǎn)的安全。當(dāng)然，電力生產(chǎn)安全生產(chǎn)不光是電力企業(yè)的事情，更是國家的責(zé)任。國家、企業(yè)、公眾要通力合作，共同建設(shè)安全監(jiān)察體制，促進(jìn)電力生產(chǎn)的安全。
一、監(jiān)理項(xiàng)目部內(nèi)部安全的控制措施
1.1安全監(jiān)理工作，要遵循安全第一的原則。在監(jiān)理項(xiàng)目部內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，形成以總監(jiān)為安全的第一負(fù)責(zé)人，其它成員還包括專職的安全監(jiān)理工程師以及監(jiān)理項(xiàng)目部的技術(shù)人員等，這些人員構(gòu)成了監(jiān)理項(xiàng)目部內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng)。要注意的是雖然監(jiān)理項(xiàng)目部內(nèi)部的生產(chǎn)保證體系的核心是總監(jiān)，但是安全工作不僅是總監(jiān)的責(zé)任，也是監(jiān)理項(xiàng)目部所有成員的責(zé)任，所以要明確每一個人的職責(zé)，將具體的監(jiān)管工作落到實(shí)處。
電力工程的安全控制經(jīng)常是與工程的質(zhì)量緊密相關(guān)的，并且與工程的投資數(shù)額和經(jīng)濟(jì)效益也有著相互制約的作用，所以要將電力工程的安全監(jiān)理工作與日常的工作相結(jié)合，這樣才能保證不斷地加強(qiáng)安全防范的意識。
1.2在具體的實(shí)踐過程中要依據(jù)電力工程的施工特點(diǎn)，為所有的現(xiàn)場監(jiān)理人員提供安全防范措施，包括配備適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)用品，例如在監(jiān)理水上施工的電力工程（急需要涉水的時候）要準(zhǔn)備好救生衣和救生圈，近來，有施工人員做船落水身亡的事故發(fā)生。當(dāng)進(jìn)入施工現(xiàn)場時要檢查相關(guān)監(jiān)理人員是否佩戴好安全帽，另外要及時宣講安全防范的措施，將安全監(jiān)理的工作落實(shí)到每個細(xì)節(jié)。
1.3監(jiān)理項(xiàng)目部的人員要隨時配備和電力工程施工特點(diǎn)相關(guān)的工具書，以便針對出現(xiàn)的問題及時找到解決的措施!同時要做好監(jiān)理項(xiàng)目部門辦公場所的安全管理工作，包括防火與防災(zāi)，保護(hù)電力工程監(jiān)理項(xiàng)目部門的財(cái)產(chǎn)安全與工作人員的人身安全。
1.4通常情況下，為了保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行，并能夠及時匯總各類信息，一般每月召開一次安全監(jiān)理會議，研究和探討當(dāng)前施工階段安全工作的具體狀況和現(xiàn)場存在的主要問題，分析工程可能遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)，提醒施工單位采取有針對性的措施，還要對監(jiān)理項(xiàng)目部內(nèi)部的各項(xiàng)安全工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺；同時為了提高全員的安全監(jiān)理水平還要組織學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識，切實(shí)增強(qiáng)管理人員的安全控制能力。
二、安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)和相關(guān)的措施
2.1在電力工程的施工之前要做好招標(biāo)的安全監(jiān)理工作
首先要對電力工程的承包單位資質(zhì)進(jìn)行仔細(xì)的審核，包括承包商需要具備的營業(yè)執(zhí)照、工程安全施工許可證、安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度等，同時還需要了解工程承包商的生產(chǎn)安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，以及對施工設(shè)備安全狀況的正常報(bào)審報(bào)驗(yàn)、全面檢查，最后要幫助業(yè)主按照科學(xué)的程序擬定安全責(zé)任書以保證施工環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。招標(biāo)工作過程中還要注意簽訂的合同條款中對安全方面的管理事項(xiàng)，條款的設(shè)置要全面。電力工程施工設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)性與合理性也是施工安全工作的重要內(nèi)容，不容小覷。因此，要充分重視施工設(shè)計(jì)圖紙的會審和設(shè)計(jì)交底工作。
2.2在電力工程的施工準(zhǔn)備階段尤其要注意安全監(jiān)理工作
充分地做好準(zhǔn)備有助于后續(xù)工作環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，依據(jù)所監(jiān)理的電力工程的特點(diǎn)來制定具有針對性的安全控制工作步驟與措施，并將具體的工作內(nèi)容、控制方法等在安全監(jiān)理工作方案中進(jìn)行詳細(xì)地闡述，重點(diǎn)對重大安全施工風(fēng)險(xiǎn)、重大工序轉(zhuǎn)接等采取安全監(jiān)理措施，采取安全旁站、安全簽證、安全巡視等手段，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問題，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改，確保工程施工安全。
總監(jiān)要組織監(jiān)理項(xiàng)目部的全體人員進(jìn)行施工、監(jiān)理合同文件的學(xué)習(xí)工作，還要對現(xiàn)場的用地情況進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查，認(rèn)真做好施工圖預(yù)審，根據(jù)實(shí)際的工程需要制定安全監(jiān)理的措施，積極采用一些新技術(shù)和新方法，提高施工的效率和質(zhì)量，工程開工之前參加業(yè)主主持、組織的第一次工地例會，總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容并進(jìn)行監(jiān)理工作程序的交底，對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求，包括安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容和工作方法。在施工準(zhǔn)備階段要把好質(zhì)量技術(shù)關(guān)、人員資質(zhì)關(guān)，及時審查工程的施工進(jìn)度報(bào)審，還要及時檢查承包商的安全監(jiān)督體系是否按照預(yù)定的模式運(yùn)行，并及時檢查承包商進(jìn)場的設(shè)備是否運(yùn)行良好。
2.3要做好電力工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作
2.3.1監(jiān)理項(xiàng)目部還要監(jiān)督承包商安全管理人員及時到位，施工項(xiàng)目部是否配備合格的專職安全管理人員，及其是否能夠?qū)嶋H到場履職。保證工程的安全系統(tǒng)發(fā)揮出應(yīng)有的作用，要不斷地監(jiān)督施工現(xiàn)場將安全的工作落實(shí)到位；要求工程承包商定期的對安全責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行自查，要適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需要，做好安全教育的工作和相關(guān)的記錄，提高安全員的防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，落實(shí)安全管理的工作。
2.3.2監(jiān)理工作人員還要參加施工單位重大安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)部技術(shù)安全交底工作，監(jiān)督施工單位對每一道技術(shù)工序都要認(rèn)真對待，徹底杜絕習(xí)慣性安全違章情況的發(fā)生；要定期檢查承包商內(nèi)部常用器械的安全檢驗(yàn)情況，包括對腳手架搭設(shè)的安全程度、井架搭設(shè)的安全情況，塔吊的安全程度等，以上部位的人身傷亡事故的發(fā)生較為頻繁。這些部分是電力工程施工的安全管理的重要環(huán)節(jié)，一定要給予高度的重視，否則任何的安全紕漏都會帶來嚴(yán)重的施工事故，后果不堪設(shè)想。
2.3.3監(jiān)理項(xiàng)目部門的管理人員要幫助業(yè)主建立起對施工工程的安全獎懲制度，以激勵全體人員提高安全防范的意識，加強(qiáng)日常工作的管理，可以按照一定的周期評選安全施工優(yōu)秀員工，提高施工人員嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工作規(guī)程的主觀能動性。對電力工程施工過程中比較容易出現(xiàn)施工安全問題的環(huán)節(jié)要集中進(jìn)行管理和監(jiān)督。電力施工電源線的規(guī)格要符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，還要做好相關(guān)的漏電保護(hù)措施。在進(jìn)行基坑開挖的過程中，要注意邊坡的陡峭程度是否適合一定的標(biāo)準(zhǔn)，如果太陡，就要采取相關(guān)的措施，并要利用專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場的施工監(jiān)督，專職安全員也要到崗到位，對施工現(xiàn)場的安全秩序進(jìn)行維護(hù)，公路旁邊的施工過程中要注意過往人員、車輛。
2.3.4工程施工中使用的所有帶電設(shè)備金屬外殼必須可靠接地，并要加強(qiáng)夜間安全的管理，尤其是在進(jìn)行晚間加班的時候照明的量一定要充足，范圍一定要遠(yuǎn)，并要放置安全警示牌，對施工現(xiàn)場的周邊區(qū)域的安全也要考慮在內(nèi)。監(jiān)理項(xiàng)目部要做好安全監(jiān)督工作，要對承包商的施工項(xiàng)目部的安全組織工作進(jìn)行定期的檢查，對可能存在的安全隱患進(jìn)行匯總，及時找到有效的解決措施，并通過監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理工程師通知單等書面形式要求施工單位，要求立刻進(jìn)行整改，同時要積極開展安全建議活動，加強(qiáng)對電力工程安全的防范意識。
三、結(jié)束語
綜上所述，電力工程的安全監(jiān)理工作是保證國家電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要提高安全監(jiān)理工作的質(zhì)量就要發(fā)動全員的力量，積極貫徹群防群治的方針，在開展安全教育工作的同時也要實(shí)施獎懲措施，才能確保電力工程的施工安全。
篇3
（一）工作目標(biāo)
總體目標(biāo)是：以政府投資和使用國有資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持“圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、懲防并舉”和“集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相”結(jié)合，著力解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，確保“工程、資金和干部”三安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為水利改革與發(fā)展提供保障。
階段性目標(biāo)是：全面治理全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，使水利工程建設(shè)市場交易活動依法透明運(yùn)行，水利工程建設(shè)法規(guī)制度比較完善，互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)市場誠信體系初步建立，水利工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)水利工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，水利工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制。
（二）工作任務(wù)
依照全縣及市局的總體部署，計(jì)劃用2年左右的時間，對1月1日以來政府投資和使用國有資金的立項(xiàng)、在建和竣工的規(guī)模以上水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查治理，切實(shí)解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保水利規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，促進(jìn)水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域的行政行為、市場行為更加規(guī)范；進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場體系；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全；進(jìn)一步建立預(yù)防水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機(jī)制。
二、職責(zé)分工
按照“分級管理和行業(yè)歸口管理”的原則，明確分工，各負(fù)其責(zé)。縣水利局負(fù)責(zé)直屬水利工程建設(shè)項(xiàng)目的排查治理，對全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域排查治理工作進(jìn)行督查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所屬水利工程建設(shè)項(xiàng)目的排查治理工作;水利工程建設(shè)項(xiàng)目的主管單位直接負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作。
縣水利局相關(guān)單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對所管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作，進(jìn)行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。總工辦牽頭負(fù)責(zé)水利工程規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)審查審批、投資計(jì)劃管理等工作；勘測設(shè)計(jì)隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目前期工作；病處管理局（總工辦）牽頭負(fù)責(zé)中小型（包括小（一）型病險(xiǎn)水庫）水利工程建設(shè)管理等工作；水土保持股牽頭負(fù)責(zé)水土保持建設(shè)工程；工程管理站牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程；防辦（抗旱防洪股）牽頭負(fù)責(zé)河道治理和水電等工程；水政股牽頭負(fù)責(zé)取水和排污許可管理等。
三、任務(wù)分解
全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查治理工作任務(wù)，分解為如下4個方面22項(xiàng)內(nèi)容：
（一）規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為
著重解決或避免擅自改變規(guī)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計(jì)粗糙、“報(bào)大建小”和不按程序變更設(shè)計(jì)以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施，不斷提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。
1．加強(qiáng)水利規(guī)劃管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，完善規(guī)劃論證制度，提高規(guī)劃專家咨詢與公眾參與度，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、民主性；加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)管，開展規(guī)劃后評估；對依法批準(zhǔn)的水利工程規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶
牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
2．嚴(yán)格水利項(xiàng)目審批。進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)的審批主體和審批權(quán)限，完善配套制度和立項(xiàng)審批集體研究決策機(jī)制，逐步推行政府投資項(xiàng)目公示制度；根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔〕12號）等政策規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行水利項(xiàng)目審查、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批前置條件監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃同意書審批、水資源論證及取水許可審批、涉河建設(shè)項(xiàng)目審批、環(huán)境影響報(bào)告書（表）預(yù)審、水土保持方案審批等水行政許可事項(xiàng)，開展重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全評價；加強(qiáng)與有關(guān)部門在項(xiàng)目分類、審批權(quán)限、報(bào)批程序等方面的工作銜接。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶
牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
3．提高水利項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。加大前期工作投入，推行項(xiàng)目前期工作招標(biāo)制度，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)任務(wù)，加強(qiáng)勘探測量工作，嚴(yán)格各設(shè)計(jì)階段工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和等別， 認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，確保勘測設(shè)計(jì)工作達(dá)到規(guī)程規(guī)范要求深度；加強(qiáng)概算編制管理，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制工程造價；從規(guī)劃布局、工程方案比選論證、建筑物用地控制標(biāo)準(zhǔn)等方面從嚴(yán)把關(guān)，優(yōu)選工程占地少、經(jīng)濟(jì)合理的工程方案；對前期工作不完善、不符合有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，一律不安排投資計(jì)劃。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何國偉
牽頭單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)；協(xié)辦單位：總工辦、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
4．加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整管理。認(rèn)真貫徹國家和省級《水利建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更手續(xù)，重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原審批單位審批；嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔〕1550號），加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理，確需調(diào)整概算的中央投資水利項(xiàng)目報(bào)原審批單位審批；嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付和使用程序，對未經(jīng)審批的超概算、超計(jì)劃的項(xiàng)目部下達(dá)預(yù)算，不支付資金。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
5.督促地方配套資金落實(shí)。督促檢查地方落實(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金；加強(qiáng)對水利項(xiàng)目配套資金不到位的，采取控制審批新上項(xiàng)目、調(diào)減投資計(jì)劃安排，申請財(cái)政部門扣減預(yù)算、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金的方式進(jìn)行處罰，促使地方配套資金足額及時到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)元武
牽頭單位：財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股；協(xié)辦單位：總工辦。
6．強(qiáng)化農(nóng)村水能資源開發(fā)管理。進(jìn)一步明確水行政主管部門為主體的農(nóng)村水能資源管理職責(zé)體系，建立健全規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的農(nóng)村水能資源管理工作機(jī)制；開展農(nóng)村水能資源調(diào)查評價，并加強(qiáng)成果管理；配合省市縣有關(guān)部門編制和修編中小河流水能開發(fā)規(guī)劃，科學(xué)合理確定水能資源開發(fā)程序和開發(fā)方案；建立和完善農(nóng)村水能資源公益開發(fā)與政府調(diào)控制度；配合各級有關(guān)部門嚴(yán)肅查處“四無”水電站，堅(jiān)決遏制水能資源無序開發(fā)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊旭新
牽頭單位：水政水資源股；協(xié)辦單位：防辦（抗旱防洪股）、水政監(jiān)察大隊(duì)。
（二）規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動
著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正。
7．規(guī)范招標(biāo)活動。繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
8．規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號）、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委令第3號）和《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見的通知》（發(fā)改法規(guī)〔〕1361號）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)程序，嚴(yán)格招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，嚴(yán)格審批非公開招標(biāo)項(xiàng)目，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
9．規(guī)范評標(biāo)工作。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)科學(xué)合理，加強(qiáng)圍標(biāo)串標(biāo)管理，有效控制圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價中標(biāo)行為；防范和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
（三）加強(qiáng)工程建設(shè)和質(zhì)量安全管理
著重解決項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、監(jiān)理不到位、質(zhì)量與安全責(zé)任制不落實(shí)、措施不到位，資金管理使用混亂等突出問題，避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。
10．加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。全面清理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不完善的及時修訂，需要新出臺的抓緊研究制定。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和時效性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊旭新
牽頭單位：水政水資源股；協(xié)辦單位：總工辦、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
11．研究解決中小型民生水利工程建設(shè)管理不規(guī)范的問題。結(jié)合病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水、灌區(qū)配套與節(jié)水改造、水土保持、農(nóng)村水電等工程實(shí)際，加強(qiáng)對中小型民生水利工程建設(shè)管理中項(xiàng)目法人組建、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理等重要環(huán)節(jié)的調(diào)查研究，規(guī)范建設(shè)管理；統(tǒng)籌建設(shè)管理力量，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育發(fā)展專業(yè)化的水利建設(shè)管理隊(duì)伍，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)項(xiàng)目代建制和委托制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：范玉龍
牽頭單位：工程管理站；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、測設(shè)計(jì)對、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
12．嚴(yán)把水利建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格水利工程建設(shè)市場主體準(zhǔn)入條件，做好水利建設(shè)市場設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)、質(zhì)量檢測等單位的資質(zhì)管理和水利工程建設(shè)從業(yè)人員的資格管理工作，建立完善市場清出機(jī)制；參加單位必需在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的經(jīng)營活動，不得超越資質(zhì)權(quán)限和任意擴(kuò)大經(jīng)營范圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
13．加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理。按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號）等有關(guān)制度開展監(jiān)理工作，落實(shí)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》、《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理導(dǎo)則》、《水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理導(dǎo)則））；積極培育水利工程監(jiān)理市場，著力規(guī)范監(jiān)理市場秩序；強(qiáng)化監(jiān)理行為監(jiān)管，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，保證現(xiàn)場監(jiān)理力量；加強(qiáng)監(jiān)理人員知識更新培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
14．加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》，認(rèn)真貫徹《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度有關(guān)問題的通知》（臨政辦發(fā)〔) 164號），督促項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目法人等提高依法履約意識，提高合同履行水平，防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和違法分包行為，逐步建立水利工程防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
15．嚴(yán)把開工審批關(guān)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（〔) 64號）和《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開工管理工作的通知》（水建管〔) 144號）的規(guī)定申請開工，經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后方能開工。嚴(yán)格審核項(xiàng)目開工條件，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)肅處理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
16．強(qiáng)化驗(yàn)收管理。嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第30號）、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(sl223-）等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；竣工驗(yàn)收前，按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置、工程檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收，并完成竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)工作；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：辦公室、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
17．加強(qiáng)質(zhì)量管理。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號），健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建〔1997) 339號），完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，保證質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，提高監(jiān)督水平；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水利部令第36號），確保質(zhì)量檢測工作有序開展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：水政水資源股、水財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
18．加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號），建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體系，落實(shí)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全責(zé)任主體，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，完善安全技術(shù)措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰和安全事故查處督導(dǎo)力度；完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李自圣
牽頭單位：安全辦；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
19．加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理。督促項(xiàng)目法人加強(qiáng)項(xiàng)目賬務(wù)管理，嚴(yán)格資金撥付和使用程序，嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付工程款，規(guī)范物資采購、合同管理等；完善灌區(qū)、農(nóng)村飲水安全及擴(kuò)大內(nèi)需水利工程等項(xiàng)目資金管理辦法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)元武
牽頭單位：財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股；協(xié)辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
（四）推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)
做到水利工程項(xiàng)目建設(shè)信息公開透明，市場推入和退出機(jī)制健全，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場程序，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)市場誠信體系。
20．公開項(xiàng)目建設(shè)信息。認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，及時水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息，公開項(xiàng)目招標(biāo)過程、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查、安全檢查和竣工驗(yàn)收等相關(guān)建設(shè)信息。廣泛梳理有關(guān)信息，完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)信息共建共享。加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李自圣
牽頭單位：辦公室；協(xié)辦單位：總工辦、水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
21，加快信用體系建設(shè)。水利工程建設(shè)領(lǐng)域市場信用信息入庫，并與相關(guān)管理部門的信用記錄進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息共享和交換，促進(jìn)社會信用制度的形成，逐步建立失信懲戒和守信激勵制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶
牽頭單位：總工辦;協(xié)辦單位：水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
22．加大責(zé)任追究力度。制定出臺建設(shè)管理問責(zé)辦法、咨詢評審管理辦法和勘測設(shè)計(jì)問責(zé)辦法，對勘測設(shè)計(jì)、咨詢評審和建設(shè)管理各環(huán)節(jié)逐步推行問責(zé)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李自圣
牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：辦公室、水政水資源股、勘測設(shè)計(jì)隊(duì)、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
四、工作步驟
全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作共分如下三個階段進(jìn)行：
第一階段：深入排查問題（第三季度至20xx年第一季度）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目管理單位對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，組織自查自糾，嚴(yán)格做到全面普查，認(rèn)真查找重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，深刻分析原因，提出整改措施和辦法，并于今年底將自查報(bào)告報(bào)送縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；局屬各單位對所管業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作的督促檢查及指導(dǎo)形成書面材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年2月，縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織重點(diǎn)督查。
第二階段：認(rèn)真進(jìn)行整改（20xx年第二季度至20xx年第二季度）。針對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時糾正；落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。加大行政執(zhí)法力度，查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為；及時總結(jié)并推廣專項(xiàng)治理工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)；認(rèn)真清理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度和規(guī)范性文件，不適用的要及時廢止，不健全的要盡快修訂完善。
第三階段：鞏固治理成果（20xx年第三季度）。及時把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，進(jìn)一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機(jī)制。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，各牽頭單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出專項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告，于20xx年8月底前報(bào)送縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面綜合類總，并向市縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
五、保障措施
水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。要按照上級的部署和要求，以求真務(wù)實(shí)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密組織，確保專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的順利進(jìn)行，縣水利局成立水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全縣的專項(xiàng)治理工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目管理單位也要成立相應(yīng)的由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際，制定方案，落實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。局屬各單位要明確目標(biāo)、進(jìn)度和時間要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作取得明顯成效。
（二）落實(shí)工作責(zé)任
要高度重視專項(xiàng)治理工作，扎扎實(shí)實(shí)地把工作做好，不搞形式主義，不走過場。要根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)一步將工作責(zé)任和措施分解到項(xiàng)目，落實(shí)到人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、管理到位、監(jiān)督到位，保證按期完成任務(wù)。
（三）搞好協(xié)作配合
篇4
1、全市盜竊破壞電力設(shè)施案件繼續(xù)下降。
2、不發(fā)生一般及以上外力破壞電網(wǎng)事故、設(shè)備事故。
3、重要活動期間不發(fā)生有重大社會影響的電力設(shè)施盜竊案件、惡性事件。
4、施工項(xiàng)目許可會審覆蓋率達(dá)到80%以上。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安電力創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到100%以上。
三、創(chuàng)建工作
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立網(wǎng)格管理。進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)構(gòu)要適時召開協(xié)調(diào)會，建立日常會商協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確并落實(shí)相關(guān)部門、單位參與電力保護(hù)工作的職責(zé)，研究解決電力保護(hù)工作中的重大問題。要加強(qiáng)部門配合，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，形成平安電力創(chuàng)建工作合力，針對重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)區(qū)要制定平安電力創(chuàng)建工作方案，建立橫向到邊、縱向到底的電力保護(hù)管理體系。
2、加強(qiáng)電力執(zhí)法，創(chuàng)新服務(wù)思路。規(guī)范執(zhí)法程序，建立預(yù)防為主、處罰為輔的電力設(shè)施保護(hù)行政執(zhí)法體系。依托供電公司的專業(yè)資源和巡防信息，創(chuàng)新工作思路，拓展職能作用，開展用電側(cè)安全檢查等工作，避免因用戶電氣設(shè)備原因引發(fā)電網(wǎng)安全事故。繼續(xù)推進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)規(guī)劃、施工許可會審制度。開展對可能危及電力設(shè)施安全的農(nóng)村建房施工中的安全審核工作。
3、保持高壓態(tài)勢，威懾違法犯罪。在公安部門的關(guān)心支持下，供電企業(yè)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)電子警務(wù)室的建設(shè)，加強(qiáng)對本地區(qū)涉電違法犯罪活動規(guī)律、特點(diǎn)的分析和研判，提出打擊防范建議，有效打擊盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動，不發(fā)生因盜竊、蓄意破壞電力設(shè)施造成35KV及以上倒桿塔事故，本地區(qū)盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪案件發(fā)案數(shù)下降。指導(dǎo)督促電力企業(yè)貫徹落實(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保護(hù)條例》、《電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防范要求》（GA1089-2013）等法規(guī)和文件。
4、開展專項(xiàng)活動，排查外破隱患。繼續(xù)加大專項(xiàng)整治力度，重點(diǎn)開展外力隱患專項(xiàng)排查治理。3月中下旬開展山火、樹障隱患排查治理工作。4月中旬開展風(fēng)箏掛線、施工外破隱患排查治理工作。6月開展塑料大棚等異物隱患排查治理工作。10-11月開展施工外破隱患排查治理。各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)將重大外力隱患的增長納入政府社會管理綜合治理目標(biāo)考核范圍，及時消除安全隱患。開展反竊電專項(xiàng)增長行動，破獲重大竊電案件，打擊竊電違法犯罪行為。
5、開展廣泛宣傳，普及保護(hù)知識。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，結(jié)合省電力公司電力設(shè)施保護(hù)宣傳活動安排，開展系列專項(xiàng)宣傳，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，有針對性加強(qiáng)宣傳，在全社會營造積極參與電力保護(hù)的良好氛圍。針對吊車、挖掘機(jī)操作人員流動性大的特點(diǎn)，與有關(guān)部門建立信息庫，利用短信平臺，定期安全知識和電力設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)，提醒這類人員做好施工保護(hù)措施，以防電網(wǎng)事故或人身傷亡事故的發(fā)生。
6、加強(qiáng)防范措施，提高防范能力。電力企業(yè)要加強(qiáng)電力設(shè)施的巡檢和隱患預(yù)判，提出處理方案并組織實(shí)施，不發(fā)生因企業(yè)內(nèi)部管理而造成220KV及以上倒桿塔以及影響電廠正常運(yùn)行的安全事故。貫徹執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級和安全防范要求》（GA1089-2013），開展電力設(shè)施治安風(fēng)險(xiǎn)等級評估，明確風(fēng)險(xiǎn)等級、落實(shí)防范措施。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高技術(shù)防范能力，入侵報(bào)警信號上傳率100%，110KV及以上線路桿塔技防率＞90%，10KV農(nóng)村配電變壓器技防率＞90%，發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)對管道（溝）、灰場、專用碼頭、公路等公路和檢查。電力企業(yè)和重要用戶因加強(qiáng)對重點(diǎn)要害部位的安全管理，依據(jù)《省電力行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》（蘇反恐辦﹝2012﹞11號）的要求制定、落實(shí)重要目標(biāo)反恐怖防范工作方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
四、創(chuàng)建要求
篇5
二、建設(shè)原則
（一）需求導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)。以群眾健康需求為導(dǎo)向，以信息技術(shù)應(yīng)用發(fā)展為牽引，拓展服務(wù)渠道，延伸服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)效率，提高醫(yī)務(wù)人員診療水平，更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。
（二）頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌建設(shè)。統(tǒng)一制定“智醫(yī)助理”建設(shè)規(guī)范，明確系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)功能、安全保障等建設(shè)內(nèi)容；各單位遵照統(tǒng)一規(guī)范，結(jié)合實(shí)際情況，組織項(xiàng)目建設(shè)、評估和驗(yàn)收等工作。
（三）整合資源，共建共享。統(tǒng)籌結(jié)合“智醫(yī)助理”建設(shè)和電子健康卡建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的軟硬件資源，發(fā)揮全民健康信息平臺中心樞紐作用，實(shí)現(xiàn)地區(qū)醫(yī)療信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
（四）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，確保安全。遵循國家、行業(yè)頒發(fā)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立統(tǒng)一的“智醫(yī)助理”標(biāo)準(zhǔn)管理體系；完善安全管理機(jī)制和制度，加強(qiáng)涉及居民隱私的信息安全防護(hù)體系建設(shè)，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全和信息安全，實(shí)現(xiàn)信息共享與隱私保護(hù)同步發(fā)展。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）建設(shè)“智醫(yī)助理”系統(tǒng)
1．輔助診斷子系統(tǒng)。建設(shè)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員輔助診斷子系統(tǒng)，依托醫(yī)學(xué)認(rèn)知智能技術(shù)和醫(yī)學(xué)知識體系，在診療過程中輔助基層醫(yī)生全面了解疾病信息并提供所需的知識、經(jīng)驗(yàn)、方法，協(xié)助基層醫(yī)生對病情進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，逐步提升基層醫(yī)生診療水平和服務(wù)能力，降低漏診誤診率；實(shí)現(xiàn)與電子病歷業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫對接，減輕基層醫(yī)生負(fù)擔(dān)。
2．慢病智能管理子系統(tǒng)。建設(shè)鄉(xiāng)村兩級慢病智能管理子系統(tǒng)，利用電子健康卡的身份驗(yàn)證功能，并通過全民健康信息平臺與檢驗(yàn)檢查、電子病歷、健康檔案等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，輔助基層醫(yī)生進(jìn)行慢性病分類、分級管理，對居民健康狀況進(jìn)行評估分級，形成個性化健康干預(yù)方案，提供預(yù)約、隨訪、健康指導(dǎo)、滿意度調(diào)查等智能化服務(wù)，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量和效率。
3．遠(yuǎn)程會診接入系統(tǒng)。將“智醫(yī)助理”接入現(xiàn)有的遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)、遠(yuǎn)程病理、遠(yuǎn)程心電等遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，借助電腦或智能移動終端，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時遠(yuǎn)程會診。通過電子健康卡核驗(yàn)患者身份后，上級醫(yī)生可在線實(shí)時查閱患者的健康檔案、電子病歷和檢驗(yàn)檢查等資料，制定診療方案，及時為患者提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，為縣域分級診療提供支撐保障，最終實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分診的良好就醫(yī)秩序。
4．移動終端。每個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，下同）配備一臺移動終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)在移動診療場景下的智能輔診、醫(yī)學(xué)知識檢索、共享調(diào)閱、慢病智能管理和遠(yuǎn)程視頻技術(shù)援助。前期項(xiàng)目建設(shè)已有移動終端的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再重復(fù)配備。鼓勵以“智醫(yī)助理”為載體，特別是以移動終端為載體，將醫(yī)療信息化其他建設(shè)工作嵌入集成其中，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療信息化建設(shè)。
（二）完善信息支撐體系
加強(qiáng)全民健康信息平臺建設(shè)，完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步夯實(shí)智慧醫(yī)療應(yīng)用基礎(chǔ)。升級完善基層HIS系統(tǒng)，推進(jìn)電子病歷錄入方便快捷。實(shí)現(xiàn)“智醫(yī)助理”和基層HIS系統(tǒng)、公衛(wèi)系統(tǒng)、基層LIS系統(tǒng)、基層PACS系統(tǒng)、電子健康卡、醫(yī)療便民服務(wù)平臺、醫(yī)學(xué)影像云對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。積極推廣居民電子健康卡應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查、電子健康檔案和電子病歷等核心數(shù)據(jù)實(shí)時推送。更換淘汰基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老舊電腦，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，保護(hù)居民隱私信息安全。
四、經(jīng)費(fèi)概算
“智醫(yī)助理”項(xiàng)目概算不超過400萬元（含市級“智醫(yī)助理”支撐系統(tǒng)建設(shè)硬件費(fèi)用）。我區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由省與市財(cái)政按7:3比例分擔(dān)。
五、職責(zé)分工
（一）區(qū)級相關(guān)部門職責(zé)。區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)制定“智醫(yī)助理”具體實(shí)施方案，落實(shí)采購、軟硬件安裝部署工作；負(fù)責(zé)升級完善基層HIS系統(tǒng)，協(xié)調(diào)“智醫(yī)助理”和基層HIS系統(tǒng)、公衛(wèi)系統(tǒng)、基層LIS系統(tǒng)、基層PACS系統(tǒng)對接；負(fù)責(zé)完善信息支撐體系建設(shè)，完成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改造，做好與市級平臺接口聯(lián)調(diào)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等工作；制定本地“智醫(yī)助理”信息系統(tǒng)使用相關(guān)政策、制度和規(guī)范；負(fù)責(zé)組織開展“智醫(yī)助理”培訓(xùn)應(yīng)用與評估驗(yàn)收工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)“智醫(yī)助理”項(xiàng)目建設(shè)配套資金和后期運(yùn)維費(fèi)用；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金管理；配合做好項(xiàng)目招標(biāo)采購等相關(guān)工作。
（二）服務(wù)承建商職責(zé)。經(jīng)招標(biāo)確定的服務(wù)承建商負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)“智醫(yī)助理”系統(tǒng)，其中“智醫(yī)助理”系統(tǒng)分級部署在省、市兩級衛(wèi)生健康行政部門，負(fù)責(zé)“智醫(yī)助理”與基層HIS系統(tǒng)、公衛(wèi)系統(tǒng)、基層LIS系統(tǒng)、基層PACS系統(tǒng)對接，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的升級完善和運(yùn)行維護(hù)；負(fù)責(zé)開展集中培訓(xùn)和個性化培訓(xùn)；招標(biāo)文件確定的其他職責(zé)。
六、實(shí)施步驟
1．項(xiàng)目啟動（2020年4月）。制定下發(fā)項(xiàng)目建設(shè)方案，啟動項(xiàng)目建設(shè)工作。
2．項(xiàng)目采購（2020年5-7月）。完成“智醫(yī)助理”項(xiàng)目采購和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改造。
3．部署聯(lián)調(diào)培訓(xùn)（2020年5-10月）。完成“智醫(yī)助理”部署和本地化改造，開展系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、上線運(yùn)行及其他相關(guān)系統(tǒng)的對接聯(lián)調(diào)等工作。
4．跟蹤評估及驗(yàn)收（2020年8-12月）。區(qū)衛(wèi)生健康委開展全程跟蹤評估，對跟蹤評估中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時整改完善；建設(shè)完成后及時啟動項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利完成。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生健康委成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的智慧醫(yī)療建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)工作。倒排工期，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，相關(guān)單位要確立專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任分工，層層壓實(shí)責(zé)任。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)推廣。制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，分階段分層次開展基層醫(yī)護(hù)人員、管理人員和維護(hù)人員培訓(xùn)，確保受訓(xùn)人員熟練掌握和使用系統(tǒng)各項(xiàng)功能。
篇6
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安分局戶政管理大隊(duì)。辦公室主任由公安分局副局長王建鋒兼任，副主任由區(qū)勞動和社會保障局張小平、財(cái)政局聶凡和公安分局戶政管理大隊(duì)大隊(duì)長賀玉峰擔(dān)任。辦公室成員從區(qū)勞動和社會保障局、財(cái)政局和公安分局抽調(diào)人員組成。
二、警務(wù)室輔警的聘用和保障
（一）警務(wù)室警力和輔警配備。目前，我區(qū)20個社區(qū)共建社區(qū)警務(wù)室20個，80個行政村共建農(nóng)村警務(wù)室80個，按“一室一警或一輔警”的標(biāo)準(zhǔn)，配備社區(qū)民警20人，農(nóng)村警務(wù)室民警30人，缺額部分由輔警補(bǔ)充，擬招聘輔警50人，以充實(shí)到各社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室，協(xié)助警務(wù)室民警開展工作。
（二）警務(wù)室輔警招聘條件。（1）公益性崗位人員（男性40歲至50歲，女性35歲至45歲）。（2）公開招聘。A、年齡在18周歲以上45周歲以下，身高在1.70米以上的男性公民；B、具有高中以上文化程度；C、身體健康；D、具有良好的政治素質(zhì)和良好的品德；E、無違法犯罪史。同等條件下，優(yōu)先招聘公安院校畢業(yè)生、待業(yè)的中專以上畢業(yè)生、退伍軍人。（3）對現(xiàn)有人員整合。對已使用的協(xié)勤人員審查、考核，擇優(yōu)錄用。招聘輔警工作由公安機(jī)關(guān)實(shí)施，勞動和社會保障部門配合落實(shí)。
（三）待遇：按照公益性崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，月工資760元。
（四）經(jīng)費(fèi)保障：由人員工資、服裝、人身意外保險(xiǎn)三部分組成。其中：工資：50人×760元×12月=456000元（年）
服裝：50人×900元=45000元（年）
人身意外保險(xiǎn)：50人×342元=17100元
以上經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府年度財(cái)政預(yù)算。
三、警務(wù)室輔警職責(zé)任務(wù)
（一）輔警職責(zé)
輔警是基層公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)階段根據(jù)實(shí)際情況聘用的臨時性輔助力量，受公安基層單位有關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，在公安民警在場的情況下，可以履行下列職責(zé)：
1、開展治安巡邏和安全防范宣傳教育；
2、協(xié)助維護(hù)社會治安秩序和交通管理秩序；
3、協(xié)助開展治安檢查；
4、協(xié)助維持大型活動現(xiàn)場秩序；
5、協(xié)助盤查，堵控有違法犯罪嫌疑人的人員和物品。
輔警在崗時，可以履行下列職責(zé)：
1、保護(hù)案件（事故）現(xiàn)場；
2、向公安機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違法犯罪活動；
3、將現(xiàn)場抓獲的違法犯罪嫌疑人扭送到公安機(jī)關(guān)；
4、參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助群眾排憂解難；
5、公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況布置的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)。
（二）輔警的崗位限制
1、不具備執(zhí)法主體資格，不具備人民警察身份，不予評授警銜；
2、不得穿著警服、配帶警用標(biāo)志（包括與警服、警用標(biāo)志式樣、顏色相仿并足以造成混淆的服裝標(biāo)志）；
3、不得配備和使用警械、武器；
4、不得進(jìn)入重要的崗位、行政執(zhí)法和刑事司法崗位、刑事技術(shù)崗位及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須由人民警察從事的崗位；
5、不得參與涉及治安行政處罰、限制公民人身自由、刑事偵查、執(zhí)行強(qiáng)制措施的執(zhí)法工作；
6、不得參與調(diào)查取證、制作和使用法律文書、審訊和看管違法犯罪嫌疑人、刑事技術(shù)鑒定、消防監(jiān)督工作及其他法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定必須由人民警察擔(dān)任的工作；
篇7
第二條：村（居）民建住宅
1、村民建住房按政辦發(fā)[]41號文件的要求執(zhí)行，堅(jiān)持因地制宜，量力而行，分批啟動，有序推進(jìn)。所有需要翻建、新建住宅及各類拆遷需建住宅的，一律到農(nóng)民集中居住區(qū)建房。建房順序根據(jù)啟動區(qū)的具體情況而定，原則上由南向北，由東向西依次落實(shí)。
農(nóng)民到集中居住啟動區(qū)建房或按政策安置的，按照一戶只能享有一處宅基地使用權(quán)的規(guī)定，采取以老宅基地置換新建房用地的方式取得土地使用權(quán)，由村經(jīng)濟(jì)合作社采取置換流轉(zhuǎn)的辦法解決。土地租賃費(fèi)按鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的土地租賃標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)村二輪承包期結(jié)束后，按政策規(guī)定另行制訂辦法。集居點(diǎn)和北集居點(diǎn)，采取統(tǒng)建分購的辦法，如需自建可到其他集居點(diǎn)自建。（統(tǒng)建分購的實(shí)施細(xì)則另行制訂）
集居區(qū)建房原則上一年審批兩次（上半年5月份，下半年10月份），建房戶自批準(zhǔn)之日起，六個月內(nèi)必須開工建設(shè)，一年內(nèi)必須竣工驗(yàn)收，超過時限的，按租賃標(biāo)準(zhǔn)收取土地閑置費(fèi)，并另行安排其他急需建房戶建房。
2、農(nóng)民集中居住享受建筑占地面積（含廁所）為:1-2人戶60平方米，3-5人戶95平方米，6人以上戶115平方米，地基的自然地面與室內(nèi)地坪高差30公分，房屋總高度（自然地面以上）不得超過7.5米，房屋前后排間距10至12米。
3、居民建房根據(jù)政發(fā)[]第125號文件規(guī)定，鎮(zhèn)建成區(qū)停止審批私人單門獨(dú)院建住宅。
4、村民建房的審批程序
（1）建房戶到建設(shè)服務(wù)中心選擇統(tǒng)一的建房套型、圖紙，提供戶口簿、獨(dú)子證、宅基地證、房屋產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)材料向村（居）委會提出書面申請。
（2）經(jīng)村（居）集體討論，認(rèn)為符合條件的，在協(xié)調(diào)好四鄰關(guān)系，辦理好宅基地土地流轉(zhuǎn)手續(xù)后，與國土、建管部門聯(lián)系實(shí)地勘察選址；
（3）村（居）委會、國土、建管部門現(xiàn)場確定四址，填寫《村（居）民建設(shè)選址申請表》、《村（居）民建房用地申請表》；
（4）國土部門填寫《村（居）民建房用地審批表》，鎮(zhèn)建設(shè)管理部門填寫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核報(bào)市有關(guān)部門審批。
（5）建房戶與施工單位到建設(shè)服務(wù)中心簽訂建筑施工合同，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)市有關(guān)部門批復(fù)核發(fā)《省村鎮(zhèn)建設(shè)工程許可證》，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，施工單位領(lǐng)取《施工許可證》。
（6）建房戶向村委會申請放線，約定時間，村委會聯(lián)系國土、建管部門實(shí)地打樁放線，填寫好定位記錄。
（7）村委會負(fù)責(zé)驗(yàn)線、驗(yàn)槽，建管部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)驗(yàn)收和主體驗(yàn)收，并做好施工管理記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改。
（8）工程竣工后，建管、國土部門會同村委會實(shí)地丈量驗(yàn)收，填寫《房屋驗(yàn)收回執(zhí)》和房屋產(chǎn)權(quán)登記圖表、宅基地登記圖表。待審核簽字蓋章后統(tǒng)一報(bào)批，領(lǐng)取《宅基地使用證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》。
第三條：工業(yè)集中區(qū)建設(shè)
工業(yè)集中區(qū)企業(yè)在征用的土地范圍內(nèi)建設(shè)，應(yīng)由鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心審核報(bào)批，放線定位。企業(yè)需建臨時用房的，必須建平房，經(jīng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心審核報(bào)批，定位放線，按規(guī)定交納建設(shè)規(guī)費(fèi)。
第四條：各類臨時建筑
1、集居區(qū)內(nèi)一律不得批建臨時建筑；在房前屋后建臨時性工副業(yè)用房的，必須確有工副業(yè)項(xiàng)目，無污染、不擾鄰，不在農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，經(jīng)審批放線后方可施工。
2、各類臨時建筑必須為簡易建筑，有效期滿應(yīng)自行拆除，確實(shí)需要繼續(xù)使用的可續(xù)辦審批手續(xù)。臨時性建筑在有效期內(nèi)，一旦規(guī)劃建設(shè)需要，必須無條件拆除。
第五條：危險(xiǎn)房屋維修
1、由危房戶書面申請，如實(shí)說明危險(xiǎn)程度，維修部位呈報(bào)村（居）民委員會。
2、建設(shè)服務(wù)中心派員與村（居）委員會一道前往現(xiàn)場勘察，確定維修方案，填寫報(bào)批表，說明維修部位，待履行批準(zhǔn)手續(xù)后方可動工。
3、維修危險(xiǎn)房屋總的原則是：四址不變，結(jié)構(gòu)不變、高度不變。
4、特困戶確無經(jīng)濟(jì)能力建房或因遇重大自然災(zāi)害造成危險(xiǎn)房屋等特殊情況，由鎮(zhèn)建管部門會同民政部門實(shí)地勘察取證，視危險(xiǎn)程度，確定修建方案，經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后方可修建。
第六條：施工管理
1、施工單位或個體施工隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙施工，任何單位和個人不得擅自修改設(shè)計(jì)圖紙。
2、施工單位每年都應(yīng)經(jīng)過市建管處年檢考核，交納施工押金，無證施工隊(duì)不得從事住宅施工作業(yè)，違者扣留施工工具。
3、外鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)本鎮(zhèn)從事施工作業(yè)，必須事先登記注冊。交納施工押金。
4、施工單位或個體施工隊(duì)必須保證施工質(zhì)量，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，使用符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件，以保證質(zhì)量和安全。
5、建設(shè)服務(wù)中心必須派員對每個工程的放線、基礎(chǔ)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收三到場，并加強(qiáng)日常巡查，確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)和施工技術(shù)培訓(xùn)，每年不少于兩次。
6、未經(jīng)批準(zhǔn)的工程，不得供電供水。
第七條：礦產(chǎn)資源管理
各磚瓦廠取土，由國土部門會同建設(shè)服務(wù)中心、水利部門及村委會實(shí)地勘察，嚴(yán)禁農(nóng)田取土。
第八條：違章處罰
1、鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)建設(shè)巡查組，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域建設(shè)動態(tài)巡查和處理。各村建立村組信息網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)政府加大對村鎮(zhèn)建設(shè)工作考核的力度。
2、根據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及其相關(guān)法規(guī)，作如下規(guī)定。
（1）未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法使用土地建房的，一律退出非法占用的土地，限期拆除或沒收在非法占地上新建的房屋。
（2）凡建房戶擅自移位，如影響規(guī)劃實(shí)施的，一律拆除，如不影響規(guī)劃實(shí)施的，交納拆除保證金，限期拆除。凡不按批復(fù)，超建筑面積一個自然間以內(nèi)的交納拆除保證金，超過一個自然間的一律拆除。凡層高超批準(zhǔn)高度，收取整改保證金，限期整改。
3、鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃范圍：東至公安分局，西至北橋以西500米，南至公路以南500米，北至磚瓦一廠北側(cè)
南環(huán)路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制管理，經(jīng)規(guī)劃部門實(shí)地察看鎮(zhèn)政府審批后方可建設(shè)，各村﹙居﹚不得批建任何建筑。發(fā)現(xiàn)違章由城建監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)拆除，按建筑面積計(jì)算，每平方米罰款100元。發(fā)現(xiàn)越權(quán)批建的，由城建監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)拆除，按建筑面積計(jì)算，每平方米罰款100元，此款由城建監(jiān)察中隊(duì)從鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取，由所在村﹙居﹚從預(yù)算外收入中支付，同時村﹙居﹚賠償建房戶損失。在一個年度內(nèi)，出現(xiàn)三起違章建筑的，不得參加先進(jìn)村﹙居﹚考評，超過五起違章建筑，并得不到妥善解決的，對村﹙居﹚主要負(fù)責(zé)人采取組織措施。
第九條：管理
篇8
第一階段：（12月1日—12月10日）自我剖析階段。
針對查找出的突出問題，自我剖析，進(jìn)行分析座談，形成自查報(bào)告。通過建章立制，各基層單位要著力解決本行業(yè)存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際開展集中教育，實(shí)事求是地查擺和解決問題。要敢于揭短亮丑，找準(zhǔn)主要問題，抓住主要矛盾，并結(jié)合單位和個人存在的問題，舉一反三，自我教育、自我凈化、自我提高。
第二階段：（12月11日—12月20日）完善機(jī)制階段。
各基層單位要進(jìn)一步建立健全部門民主決策、效能提升、政務(wù)公開、評議考核、領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任追究等方面的制度，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循。重點(diǎn)完善崗位目標(biāo)責(zé)任制度、目標(biāo)管理制度、績效考核制度、投訴受理制度和責(zé)任追究制度，不斷提高管理的規(guī)范化、制度化水平。
第二階段：（12月21日—12月31日）總結(jié)提高階段。
各基層單位要認(rèn)真總結(jié)本階段工作，對部門規(guī)章制度進(jìn)行徹底梳理，行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持，不夠健全的要及時修訂完善，對容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)規(guī)范，建立規(guī)章制度，使各項(xiàng)制度具有針對性、可操作性，成為作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面的長效機(jī)制。通過建章立制，使機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯提高、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，最終使集中教育實(shí)踐活動收到教育和激勵的雙重功效。
三、工作要求
篇9
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，突出技術(shù)集成、示范展示、輻射帶動和服務(wù)保障，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，促進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建上規(guī)模、上層次、上水平，提高糧食單產(chǎn)，穩(wěn)定糧食增產(chǎn)。
主要任務(wù)
全面推進(jìn)我鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)，以示范片為載體，要求各村安排百畝再生稻與高產(chǎn)示范點(diǎn)各一片，其中突出建立紅衛(wèi)銅板橋煙后稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范1000畝。以促進(jìn)全鎮(zhèn)平衡增產(chǎn)。創(chuàng)建目標(biāo)：示范區(qū)產(chǎn)量要明顯提高，其中紅衛(wèi)片平均畝產(chǎn)700斤以上，較上年增產(chǎn)6%，培訓(xùn)核心農(nóng)戶150人次；小溪百畝示范片平均畝產(chǎn)750公斤以上；高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)達(dá)到“六個100%”，即良種覆蓋率100%，高優(yōu)栽培技術(shù)入戶率100%，測土配方施肥覆蓋率100%，病蟲害專業(yè)化防治覆蓋率100%，示范戶培訓(xùn)率100%，單產(chǎn)達(dá)標(biāo)率100%；各示范點(diǎn)結(jié)合科技率先投入而成為科技“五新”展示田。
實(shí)施內(nèi)容
(一)科學(xué)選擇地點(diǎn)。示范片要選擇交通相對便捷、便于學(xué)習(xí)參觀的地方，要在尊重農(nóng)民種植意愿的基礎(chǔ)上，選擇農(nóng)田基礎(chǔ)較好，輻射帶動能力較強(qiáng)，專業(yè)化服務(wù)較好基礎(chǔ)的1～2個點(diǎn)實(shí)施，并盡量與種糧大戶相結(jié)合，發(fā)揮種糧大戶的示范帶動作用。
(二)統(tǒng)一示范品種。高產(chǎn)示范片選用超級稻品種控制在5個以內(nèi)，再生稻則統(tǒng)一推廣佳福占或Ⅱ優(yōu)131，同一田塊和標(biāo)牌周圍要統(tǒng)一品種、同一播期，并盡量同期插秧,做到田面整齊、管理規(guī)范。示范區(qū)內(nèi)不得選用未經(jīng)審定通過的品種,優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到100%。
(三)組裝集成技術(shù)。重點(diǎn)推廣“一增二改三推”，即增加種植密度；改重施蘗肥為重施穗肥，改串灌漫灌為濕潤灌溉；推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，推廣病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣機(jī)械插秧。而示范片重點(diǎn)推廣強(qiáng)化超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、旱育稀植、機(jī)插秧和再生稻超高產(chǎn)栽培等技術(shù)。
(四)推進(jìn)配方施肥。按照土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律，擴(kuò)大測土配方施肥成果的轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用，開展肥料品種、施肥數(shù)量、施肥時期、施肥方法等技術(shù)服務(wù)，示范點(diǎn)全面推廣配方施肥，及時制定示范區(qū)施肥技術(shù)方案和農(nóng)戶施肥建議卡，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購肥，按方施肥，進(jìn)一步提高測土配方施肥的應(yīng)用率和到位率。
(五)加強(qiáng)病蟲防控。根據(jù)“預(yù)防為主、綜合防治”的原則，科學(xué)制定防控預(yù)案，組裝農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù)措施，指導(dǎo)農(nóng)民開展病蟲綜合防治工作。扎實(shí)開展病蟲情監(jiān)測，突出抓好水稻重大病蟲害特別是稻飛虱、稻縱卷葉螟、螟蟲、紋枯病、稻瘟病、南方水稻黑條矮縮病等遷飛性害蟲和流行性病害以及突發(fā)性病蟲的監(jiān)測預(yù)警工作。加快植保專業(yè)化防治隊(duì)伍建設(shè)步伐，示范點(diǎn)病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)到100%。
(六)開展專業(yè)化服務(wù)。強(qiáng)化專業(yè)化服務(wù)組織的培育和規(guī)范管理，圍繞生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，因地制宜開展以統(tǒng)一供種（苗）、統(tǒng)一播栽、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)等內(nèi)容的專業(yè)化服務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)主動為專業(yè)化服務(wù)組織提供技術(shù)支持，引導(dǎo)專業(yè)化組織規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。有條件的創(chuàng)建集中統(tǒng)一機(jī)插商品化育秧服務(wù)展示。
保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作已成為政府行為，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工明確、緊密合作、層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的高產(chǎn)創(chuàng)建行政組織領(lǐng)導(dǎo)體系，充分發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)在高產(chǎn)創(chuàng)建中的推動和指揮作用，鎮(zhèn)成立水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站及轄區(qū)村分管農(nóng)業(yè)的村干為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室掛靠鎮(zhèn)農(nóng)技站）負(fù)責(zé)日常工作。做到落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，保障目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
(二)明確工作任務(wù)。各村要結(jié)合省、市、縣糧油高產(chǎn)創(chuàng)建有關(guān)要求，從推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的角度，并針對糧食工作季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，邀請縣農(nóng)業(yè)專家組論證，集成推廣關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作，落實(shí)示范片地點(diǎn)，做到工作早謀劃、物質(zhì)早準(zhǔn)備、田塊早預(yù)留，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各村要指定專人負(fù)責(zé)高產(chǎn)創(chuàng)建的信息報(bào)送工作,及時把高產(chǎn)創(chuàng)建的工作開展情況,以信息形式向省、市、縣、鎮(zhèn)辦公室或農(nóng)技站報(bào)送,并在相關(guān)媒體宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建工作,營造高產(chǎn)創(chuàng)建的良好氛圍。要通過宣傳報(bào)道,組織開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩會等多種形式,讓更多的農(nóng)民群眾積極參與到高產(chǎn)創(chuàng)建工作中來。
(四)做好項(xiàng)目總結(jié)。各村要及時對項(xiàng)目實(shí)施的基本情況、實(shí)施效果、采取措施、工作體會、存在問題、有關(guān)建議和明年計(jì)劃等方面進(jìn)行分析總結(jié)，形成的書面材料，于測產(chǎn)驗(yàn)收后一個月內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)技站。
(五)創(chuàng)新工作機(jī)制。要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合惠農(nóng)扶糧政策措施的落實(shí)，出臺優(yōu)惠措施，推進(jìn)糧食規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。示范區(qū)要培育一批種植規(guī)模較大的種糧大戶，鼓勵和引導(dǎo)糧食加工企業(yè)參與高產(chǎn)創(chuàng)建，推進(jìn)糧油加工企業(yè)與種糧大戶或糧食專業(yè)合作組織對接，發(fā)展訂單糧食生產(chǎn)，提高種糧經(jīng)濟(jì)效益。積極探索規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進(jìn)專業(yè)化和社會化服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制。
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2、電力建設(shè)建設(shè)施工工程中遇到以下幾方面問題：一是村民以線路經(jīng)過不利于今后該村開發(fā)利用土地為由，要求改線，且態(tài)度堅(jiān)決。二是碰到線路跨民房或其他用房時，對方提出補(bǔ)償?shù)臄?shù)額驚人，大大超過標(biāo)準(zhǔn)，令人無法接受。
3、受相關(guān)規(guī)定、程序制約，工程不能常規(guī)建設(shè)，要經(jīng)過較長時間和程序，一定程度上影響工程進(jìn)度。
二、針對電力建設(shè)建設(shè)的嚴(yán)峻局面以及電力運(yùn)行中存在的各類問題，我們建議：
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隨著工程項(xiàng)目的不算增加，相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)也不斷提高，導(dǎo)致工程監(jiān)理人員在整個工程項(xiàng)目中扮演的角色越來越重要。其中對監(jiān)理人員的要求應(yīng)該不斷提高，確保人員盡職盡責(zé)，從而保證每一個施工環(huán)節(jié)可以做到安全施工，從而提高整個施工質(zhì)量水平。工程監(jiān)理的另一個作用就是可以對當(dāng)前的施工情況進(jìn)行有效把握，通過一定的控制手段對不必要費(fèi)用進(jìn)行降低，從而在提高工程質(zhì)量的同時降低工程成本。本文將會對房建工程中工程監(jiān)理的作用進(jìn)行闡述。
1房建工程中的安全控制分析
1.1制定有效的安全保障措施
對房建工程監(jiān)理人員的選擇應(yīng)該從一定的技術(shù)層面出發(fā)，保證相關(guān)的監(jiān)理人員對整個工程的施工環(huán)節(jié)以及相關(guān)圖紙非常熟悉，并結(jié)合具體的施工流程以及施工環(huán)境，提出安全可靠的防護(hù)性措施，以保證施工安全。在這一過程中，對其中安全隱患的控制也是衡量工作人員工作能力以及責(zé)任意識的重要方面。通過對具體情況下安全隱患的分析，將其中的責(zé)任進(jìn)行分散，保證每一部分落實(shí)到相應(yīng)的工作人員身上，保證工作質(zhì)量。另外，就每一個工程的應(yīng)急措施也應(yīng)該提前做好相應(yīng)的策略，保證防患于未然。定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)審查，提高工作人員的整體素質(zhì)。
1.2做好施工現(xiàn)場安全控制
對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全控制，是涉及到整個工程安全施工的重要方面。對相關(guān)工作人員的選擇必須保證專業(yè)，同時還需要成立監(jiān)理單位與施工單位共同合作的工作小組，確保施工的安全性。在此期間，工作人員應(yīng)該對施工現(xiàn)場進(jìn)行定期的檢查，同時將該項(xiàng)工作落實(shí)到具體的每一個人，加強(qiáng)責(zé)任意識。另外在施工中應(yīng)該對使用的器材進(jìn)行排查，保證合格之后才可以投入使用。對施工中出現(xiàn)的糾紛以及問題要做到及時有效處理，同時務(wù)必提前制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到嚴(yán)格把關(guān)，確保對安全性進(jìn)行控制。
1.3加強(qiáng)工程施工日常巡檢
為保證施工安全，對施工進(jìn)度進(jìn)行有效控制，日常巡檢必須在監(jiān)理單位中引起重視。日常巡檢的主要內(nèi)容包括對施工人員安全護(hù)具的檢查、對電梯的安全性檢查、對施工材料的安全性檢查、高空作業(yè)以及用電安全檢查等。一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時處理，不可隱瞞，同時做好相關(guān)的記錄工作。另外將檢測的結(jié)果應(yīng)該以報(bào)告的方式同時交給監(jiān)理單位以及施工單位進(jìn)行共同保管，確保雙方對施工進(jìn)度的有效把控。
2房建工程中工程監(jiān)理的內(nèi)容
在房建工程中，工程監(jiān)理的主要內(nèi)容大致可以分為兩個階段：施工準(zhǔn)備階段以及施工階段。只有保證兩個階段的工作質(zhì)量，才能對整個工程的安全性進(jìn)行負(fù)責(zé)。
2.1施工準(zhǔn)備階段工程監(jiān)理的內(nèi)容
施工準(zhǔn)備階段，工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是根據(jù)工程實(shí)施情況以及安全監(jiān)理規(guī)劃，制定相關(guān)的安全管理制度，保證在施工中處理問題時，做到有章可循。對施工單位應(yīng)該做到詳細(xì)的審查，同時將施工單位的施工經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)資料進(jìn)行明確。對施工單位的安全管理督查還應(yīng)該體現(xiàn)在對相關(guān)人員的審查上，同時在監(jiān)理單位配備安全管理的專業(yè)性人才，保證按照國家規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行一定審查，同時對其中不合理的問題提出一定的修改意見，跟施工單位做好協(xié)商以及合作工作。施工前對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育，對于保證工人安全有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時將培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的記錄，對于不合格的員工采取不予上崗的要求。根據(jù)施工的條件，制定合理的應(yīng)急方案，以備不時之需。對于高危性工程，應(yīng)該跟建設(shè)單位以及施工單位共同協(xié)商，保證高效監(jiān)督施工作業(yè)。
2.2施工階段工程監(jiān)理的內(nèi)容
進(jìn)入施工階段之后，工程監(jiān)理單位應(yīng)該就施工情況進(jìn)行定期的檢查，同時定期召開安全例會，對其中出現(xiàn)的問題及時處理，消除安全隱患。同時對施工單位提出報(bào)告要求，要求施工單位應(yīng)該在施工期間定期上交階段性安全控制措施方案。在施工過程中，就施工所用的材料以及器械應(yīng)該進(jìn)行定期的抽檢，保證設(shè)備的安全性。對于具體的高危作業(yè)應(yīng)該提前跟施工單位進(jìn)行協(xié)商，制定一定的防護(hù)措施，保證施工人員可以進(jìn)行安全施工。
3房建工程安全控制中工程監(jiān)理的作用
在房建工程安全控制中，工程監(jiān)理的作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：保障工程規(guī)劃的規(guī)范合理性、加強(qiáng)施工技術(shù)監(jiān)督，保證施工安全以及保證房建施工質(zhì)量水平。
3.1保障工程規(guī)劃的規(guī)范合理性
房建工程項(xiàng)目確定之后，承包建設(shè)單位以及監(jiān)理單位應(yīng)該開始對工程進(jìn)行全面的監(jiān)理工作。同時對項(xiàng)目進(jìn)行高效評估，就其中的問題進(jìn)行研究，并對外提供有關(guān)項(xiàng)目的各種咨詢工作。這對于提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性具有重要的作用，還可以為之后的施工階段打下良好基礎(chǔ)。在具體工作時，可以根據(jù)實(shí)際情況對運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，并對其中經(jīng)濟(jì)可行性以及環(huán)境保護(hù)做出一定的研究，從而實(shí)現(xiàn)更好地安全控制效果，保證經(jīng)濟(jì)效益最大化。
3.2加強(qiáng)施工技術(shù)監(jiān)督，保證施工安全
在房建工程中，工程監(jiān)理的主要作用就是監(jiān)督作用，其中對施工人員的安全性監(jiān)督是工作的主要內(nèi)容。像高空作業(yè)對安全帶的檢測、施工所用設(shè)施的質(zhì)量以及使用風(fēng)險(xiǎn)問題，都是監(jiān)理工作人員重要的監(jiān)督對象。另外對高空作業(yè)人員的鞋子以及穿著都會有明確的規(guī)定，同時對腳手架以及電梯和工作臺都需要進(jìn)行提前的審核，確保施工安全。在施工過程中，如果必須使用危險(xiǎn)性器械時，應(yīng)該就危險(xiǎn)性器械的安全使用事項(xiàng)對施工人員進(jìn)行詳細(xì)的告知，同時對用電設(shè)備以及其他有安全隱患的設(shè)備做到實(shí)時監(jiān)控，保證安全的施工環(huán)境。
3.3保證房建施工質(zhì)量水平
工程監(jiān)理通過對施工過程中各個方面的監(jiān)督，旨在提高項(xiàng)目的施工質(zhì)量以及安全性。在具體的監(jiān)督過程中需要對工程項(xiàng)目的進(jìn)展、各個工程環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、施工方案的審查以及工程竣工驗(yàn)收等多個方面有細(xì)致的了解。從而對工程施工進(jìn)行全面的控制，就其中的具體施工事項(xiàng)制定出可實(shí)施的方案以及相關(guān)準(zhǔn)則，同時將準(zhǔn)則進(jìn)行嚴(yán)格審查，通過不斷的修改完善，最終在施工過程中加以運(yùn)用。監(jiān)督的過程中需要對承包商以及施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查，同時跟各部門之間保持良好的溝通，必要時在施工過程中對問題進(jìn)行不斷的協(xié)商解決，保證施工質(zhì)量同時保證施工的靈活性。在最后的工程驗(yàn)收階段，監(jiān)理單位應(yīng)該將整個過程中用到的檢測報(bào)告，具體的施工情況以及方案改進(jìn)進(jìn)行上交，同時對施工質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證，保證驗(yàn)收效果。
4結(jié)束語
綜上所述，房建工程不斷促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的增長，也促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但其中的安全性問題也一直是各界關(guān)注的重大問題。將監(jiān)理工程在房建工程的安全控制中進(jìn)行運(yùn)用，對于提高工程質(zhì)量，提高安全作業(yè)水平，具有重要的意義。目前國內(nèi)對于監(jiān)理部門的重視程度還應(yīng)該加強(qiáng)，同時做好對相關(guān)專業(yè)性人才的選拔工作，就其中的問題進(jìn)行不斷改進(jìn)、完善，針對具體的施工項(xiàng)目應(yīng)該做到一定的應(yīng)變處理，保證監(jiān)理部門更好地為工程服務(wù)，創(chuàng)造更大的社會效益。
參考文獻(xiàn)
[1]王家鼎.淺析工程監(jiān)理的理論與實(shí)踐[J].中國建設(shè)教育，2017（10）：45.
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建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，有效提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，并對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了促進(jìn)作用。建筑工程施工的主要特點(diǎn)包括露天作業(yè)多、施工周期長、場地狹小、手工作業(yè)多、施工工藝復(fù)雜多變等，因此建筑業(yè)在快速發(fā)展的同時，其安全方面存在的問題也越來越突出，在我國所有行業(yè)部門中建筑業(yè)是僅次于采礦業(yè)的高危行業(yè)。
1、建筑工程安全監(jiān)理工作方法
1.1 高度關(guān)注安全監(jiān)理工作策劃工作
1.1.1 監(jiān)理工程師要在開工之初對項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的安全特點(diǎn)分析
（1）工期短，進(jìn)度快，工程體量巨大，投入集中，作業(yè)強(qiáng)度大，持續(xù)趕工。
（2）參與人員數(shù)量眾多，最多時高達(dá)7000人，難以控制工人安全行為。
（3）共布置28臺塔吊，數(shù)量過多不易控制。
（4）眾多的大型機(jī)械設(shè)備控制困難，如履帶吊、塔吊、樁機(jī)、汽車吊、吊籃、龍門架等。
（5）施工期間天氣炎熱。
（6）深基坑作業(yè)。
（7）鋼構(gòu)吊裝高空作業(yè)。
（8）不易對臨電進(jìn)行控制。
（9）跨度大，層高5～8m，難以進(jìn)行外架拉接。
（10）文明施工，注意對環(huán)境進(jìn)行保護(hù),以項(xiàng)目安全特點(diǎn)分析為基礎(chǔ)開展安全監(jiān)理工作。
1.1.2 安全策劃
（1）安全監(jiān)理文件策劃要基于項(xiàng)目安全特點(diǎn)分析,并將該文件作為工作綱領(lǐng)。
（2）隨著工程進(jìn)展完善安全監(jiān)理文件，安全監(jiān)理文件要具備高操作性，指出工作要點(diǎn)，起到指導(dǎo)安全監(jiān)理工作的作用。
（3）根據(jù)項(xiàng)目安全監(jiān)理規(guī)劃、安全特點(diǎn)和實(shí)施細(xì)則，分析工程可能存在的危險(xiǎn)源；列出不同施工階段可能存在的危險(xiǎn)源，隨著工程進(jìn)展定期更新危險(xiǎn)源清單；安全監(jiān)理工程師針對清單上提出的危險(xiǎn)源對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查與督促。
1.2 明確工作流程并建立健全的安全管理機(jī)構(gòu)
（1）監(jiān)理工程師在開工之初對安全監(jiān)理工作程序要有明確了解，并督促各單位建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（2） 為了提高緊急情況下的處理能力，確保有效的應(yīng)急指揮，為項(xiàng)目制訂專門的事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（3）針對項(xiàng)目B的特點(diǎn)，為了統(tǒng)一管理思想以及明確安全責(zé)任，成立消防保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和安全管理委員會，并制定事故的報(bào)告流程。
（4）工程安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和保證是項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)理工作程序。
1.3.嚴(yán)格監(jiān)督施工單位安全管理工作的開展情況
（1）監(jiān)督對進(jìn)場人員進(jìn)行安全教育并記錄名單。
（2）監(jiān)督施工單位進(jìn)行安全宣傳的情況，提高工作人員的安全意識。
（3）對施工單位的安全組織體系進(jìn)行核查，確保安全管理人員持有相應(yīng)資格證書和確認(rèn)到崗、到位情況。
（4）核查施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備，不僅要檢查挖機(jī)、汽吊、自卸車、樁機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的合格證書，還應(yīng)對駕駛?cè)藛T進(jìn)行核查。
（5）督促和認(rèn)真審核施工方案的編制工作。根據(jù)實(shí)際情況的需要，認(rèn)真審核施工單位制訂的基坑支護(hù)、臨時用電等安全方案。審核方案時監(jiān)理工程師不能只是走過場，沒有對方案完全了解就簽字認(rèn)可，甚至在工程實(shí)踐中根本不了解方案的情況也不少見。 這些情況都對安全監(jiān)理工作的開展造成了極大影響。
（6）監(jiān)理工程師要書面記錄下所有審核工作的情況并保留。
1.4.安全監(jiān)理工作制度
（1）每日巡查制度
監(jiān)理工程師每天例行組織分包單位、總包單位的安全人員和業(yè)主巡查工地。 由于項(xiàng)目的規(guī)模較大，應(yīng)將現(xiàn)場分劃為多個區(qū)域進(jìn)行巡查。巡查完成后要組織安全會議對主要存在的安全問題進(jìn)行講解，并提出整改要求和期限。
（2）不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，定期進(jìn)行全面安全檢查
在每周五上午定期對7，000人規(guī)模的工人生活區(qū)進(jìn)行安全文明檢查。不定期專項(xiàng)檢查28臺塔吊、80臺吊籃以及1000多臺（套）施工機(jī)具，每月都要根據(jù)工程進(jìn)展制訂專項(xiàng)檢查計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施。
（3）每天進(jìn)行的安全監(jiān)理巡查記錄
此制度創(chuàng)新了項(xiàng)目B的安全監(jiān)理工作，并且整理研究發(fā)現(xiàn)的問題，將其巡查記錄使用文字與相片相互結(jié)合的形式總結(jié)出來，并于次日上午八點(diǎn)之前將其發(fā)往項(xiàng)目經(jīng)理部，早會期間，項(xiàng)目經(jīng)理部將現(xiàn)場存在的各種安全問題進(jìn)行通報(bào)，并將其落實(shí)到各個責(zé)任人。在項(xiàng)目B的安全監(jiān)理工作中采用日安全監(jiān)理巡查記錄的形式，工作效果得到了顯著提高。
（4）專題安全形勢分析報(bào)告、安全月報(bào)、安全周報(bào)制度
以周與月為周期對安全監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)，形成安全周報(bào)以及安全月報(bào)，提前計(jì)劃下一周期中的安全監(jiān)理工作的內(nèi)容。并且不定期地編寫專題安全形勢分析報(bào)告，以專題的形式對工程進(jìn)展中出現(xiàn)的各種安全問題進(jìn)行分析，尋找對策，確定安全監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。
（5）安全監(jiān)理工程師、安全信函通知單制度
普通安全問題用安全信函的形式將發(fā)給施工單位，并且主要是安全信函，將壓力轉(zhuǎn)嫁到施工單位安全管理組織人員。督促其落實(shí)安全信函，安全監(jiān)理的工作成果一定能夠得到顯著提高。并且采用安全監(jiān)理工程師通知單的形式將關(guān)鍵的問題非常慎重地發(fā)出，確保全部得到落實(shí)。所有的信函、 通知單采用文字與相片相互組合的形式可以取得更好的效果。
1.5設(shè)立獎罰制度以提高安全管理工作的成效
為了提高安全管理工作效果，獎罰制度是一個很好的方式。并在開工之前制定統(tǒng)一的獎罰標(biāo)準(zhǔn)。工人和安全管理人員一定要有相同的獎罰制度。總包單位要與項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)理工程師合作，以發(fā)衣服和日常用品為形式，在每周一上午進(jìn)行先進(jìn)安全個人的獎勵活動，有利于形成良好的安全氛圍。對于違規(guī)人員，只需照下管理人員和工人安全帽上的帽號就可以了。
2、建筑工程安全監(jiān)理感悟
2.1 對于安全監(jiān)理工作的開展
從二零零四年二月一日起，國家頒布實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》使得監(jiān)理工程師可以適當(dāng)忽視安全監(jiān)理的必要性、合理性、合法性，進(jìn)而更認(rèn)真地投入到安全監(jiān)理工作、提高安全監(jiān)理工作水平之中，對現(xiàn)場細(xì)化管理，盡量減小風(fēng)險(xiǎn)。在本人近幾年參加的安全監(jiān)理工作之中，證明了只要安全監(jiān)理工作的做到位，建筑工程安全管理工作水平就可以顯著提高，高水平的安全監(jiān)理工作對提高建筑工程安全管理工作水平是十分有效的。
2.2 安全監(jiān)理工作開展有難度
（1）建筑工程的人群主要以農(nóng)民工為主，由于大多為露天作業(yè)易受環(huán)境影響，某些施工單位抱有僥幸心理，安全投入小，受諸多因素影響，建筑工程安全管理難度升高，安全監(jiān)理工作的開展難度極大。
（2） 由于安全監(jiān)理工作伴隨著極強(qiáng)的綜合性，因此就要求安全監(jiān)理人員在機(jī)械、電氣等領(lǐng)域有專業(yè)特長，熟悉施工現(xiàn)場，并且要了解安全管理理論還要了解建筑工程的基本理論，還要具有一定的文字能力。假若符合以上的條件，這樣的安全監(jiān)理工程師屬于稀缺人才，建筑工程安全工程專業(yè)的本科生要進(jìn)行幾年時間的磨礪才可以勝任此職位。
（3）建筑工程管理層與勞務(wù)層之間不能有分離，在工程的管理中，最困難的就是勞務(wù)隊(duì)伍的管理工作了，總包單位的勞務(wù)分包管理工作十分難進(jìn)行，使得安全監(jiān)理工作也難以進(jìn)行。
2.3 全員參與安全監(jiān)理
安全監(jiān)理涉及到很多專業(yè)并且工作繁雜，由于如此多的知識工程師無法同時掌控，因此要想增強(qiáng)安全監(jiān)理工作效果，安全監(jiān)理工程師就要全程負(fù)責(zé)，并且全員都要參與到這個過程中來。比如結(jié)構(gòu)工程師負(fù)責(zé)高支模架體的控制，臨時用電管理工作則交給機(jī)電工程師處理，通過全員參與來保證安全監(jiān)理工作的實(shí)效。另外在項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目監(jiān)管人員關(guān)系著整個項(xiàng)目的安全保障問題和施工的安全問題,而項(xiàng)目施工人員對安全生產(chǎn)也有責(zé)重要作用。因此，對于項(xiàng)目施工人員有著更高的要求，必需要做到以下兩點(diǎn)：
加強(qiáng)自我保護(hù)意識：
建筑項(xiàng)目的施工作為一項(xiàng)戶外危險(xiǎn)性較大的行業(yè)來說，除了加強(qiáng)施工設(shè)施的安全保障外，增強(qiáng)自我保護(hù)意識也是項(xiàng)目施工人員的必要工作。在高風(fēng)險(xiǎn)的施工過程中，作為施工人員必須時刻保持警惕，安全事故隨時都有可能降臨。
增加工作經(jīng)驗(yàn)
建筑工程項(xiàng)目的施工人員在施工過程中往往需要憑借自身的工作經(jīng)驗(yàn)去完成某些工作。而且建筑工程施工本來就是一個對施工者工作經(jīng)驗(yàn)要求比較高的工作，在突況，憑借豐富的工作經(jīng)驗(yàn)甚至可以化險(xiǎn)為夷。在建筑施工行業(yè)，豐富的施工經(jīng)驗(yàn)在一定程度上能夠降低事故發(fā)生的幾率。
2.4 安全監(jiān)理文件的重要性
（1）安全監(jiān)理的工作成果有兩部份，其一是工程安全，其二是安全監(jiān)理文件監(jiān)理工程師的安全風(fēng)險(xiǎn)由于高水平的安全監(jiān)理文件的參與可以得到有效降低。
（2）過程中形成的各類安全監(jiān)理文件是體現(xiàn)安全監(jiān)理工作的時效的有效途徑。
（3）安全監(jiān)理文件要準(zhǔn)確描述問題點(diǎn)，可以加入圖片進(jìn)行輔助說明。
（4）安全監(jiān)理文件的可追溯性。
（5）整理安全監(jiān)理文件要及時并且規(guī)范。
（6）安全監(jiān)理文件的收發(fā)要遵守文件收發(fā)手續(xù)，避免失去法律效力。
2.5安全監(jiān)理工作的系統(tǒng)性
（1）安全監(jiān)理工作的開展要成一定的體系，參建各方的積極性要得到保證，并且都把安全工作放在首位。
（2）安全監(jiān)理工作開展的命脈在于監(jiān)理工作的進(jìn)行要按照程序來進(jìn)行。多次重大安全事故證明了安全監(jiān)理工作要執(zhí)行好，不能有任何的偷工減料。
（3）安全監(jiān)理工作的開展必須伴隨著反思。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行PDCA制度來對優(yōu)化之中出現(xiàn)的問題進(jìn)行改正，前期出現(xiàn)的種種問題必須在后期工程之中得到反饋，避免出現(xiàn)同樣的問題。
2.6 在安全監(jiān)理工作當(dāng)中，安全，進(jìn)度，質(zhì)量三者之間的關(guān)系要處理好。安全監(jiān)理工作開展的難點(diǎn)也在于處理安全與進(jìn)度之間的關(guān)系。
2.7安全監(jiān)理工作不能離開數(shù)據(jù)的支持。在進(jìn)行架體扣件擰緊力矩的檢查工作時，安全監(jiān)理工作的進(jìn)行用數(shù)據(jù)進(jìn)行放映，大大提高其工作效率。
2.8安全監(jiān)理工作的思路要清晰，并要持之以恒的做下去，要有高度的責(zé)任心，嚴(yán)格保證每一環(huán)節(jié)不出錯。
3、結(jié)束語
安全監(jiān)理工作主要目的是消除施工現(xiàn)場安全隱患，規(guī)范參建各方安全行為，保證了工程的順利開展，規(guī)避安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。 本文結(jié)合安全監(jiān)理工作開展的實(shí)際情況，將安全監(jiān)理工作開展的原則歸納為“程序化地開展安全監(jiān)理工作”，還要點(diǎn)明安全監(jiān)理文件形成體系來體現(xiàn)安全監(jiān)理工作的過程，使其重要的追溯性不至于失去。具有毅力，并且思路清晰，持之以恒，安全監(jiān)理工作一定可以取得良好的效果。在項(xiàng)目B全面實(shí)施上文所述的思想方法，取得了良好的效果，參建各方一起將輕傷率控制在3‰以內(nèi)。
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篇13
二、目標(biāo)任務(wù)
自2014年，首批建設(shè)10個左右“班主任工作室”。到2017年擬在全市建設(shè)30個“班主任工作室”，發(fā)揮班主任的示范帶動作用，努力打造市中小學(xué)班主任品牌和特色，形成整體推進(jìn)，共同提升的班主任專業(yè)成長的良性發(fā)展機(jī)制。
三、班主任工作室的組成人員
“班主任工作室”由兩部分人員組成：一是掛牌班主任，主持工作室的全面工作，是工作室的主持人和責(zé)任人，“班主任工作室”以主持人的字命。每個班主任工作室由一主持人、5至7左右研修人員組成。主持人和研修人員聘期期限為3年，屆滿后根據(jù)實(shí)際情況，可續(xù)聘。
各縣區(qū)市級班主任工作室研修成員由各縣、區(qū)教育局和工作室根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況研定；市直屬學(xué)校市級班主任工作室研修成員由市直學(xué)校和市教育局德育科、教科所等部門研究確定（具體辦法另行文通知）。
四、班主任工作室主持人的申報(bào)條件
具備以下條件的班主任可申報(bào)班主任工作室主持人。
1、忠誠黨的教育事業(yè)，認(rèn)真履行班主任職責(zé)，教書育人，關(guān)愛學(xué)生，尊重學(xué)生人格，因材施教，促進(jìn)全體學(xué)生身心全面協(xié)調(diào)發(fā)展；勇挑重?fù)?dān)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，師德高尚，為人師表，深受學(xué)生愛戴，班主任工作在全市能起到示范引領(lǐng)作用。
2、德育工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有特色，在建班育人過程中，能有效處理班級和個別教育中的常規(guī)問題、偶發(fā)（突發(fā)）問題，對教育行為能理性思考，并有突出的德育工作事跡或典型成功的教育案例2—3個，在全市教育系統(tǒng)有一定的知度和影響力。
3、育人理念先進(jìn)，班級管理經(jīng)驗(yàn)或德育相關(guān)研究論文在省級以上刊物上發(fā)表或獲省級二等獎以上，或獲市級一等獎2次以上，或主持市級德育課題研究1次以上，并取得一定成效。
4、熱愛班主任工作，從事班主任工作6年以上，且在評選為班主任工作室主持人之后至少還需要三年班主任任期。在培養(yǎng)優(yōu)秀班集體、學(xué)生思想教育、關(guān)心全體學(xué)生的成長等方面成績顯著。任班主任工作以來，所帶班級獲市級以上先進(jìn)班集體（或先進(jìn)團(tuán)支部）1次以上，或本人獲市級優(yōu)秀班主任、中小學(xué)師德工作先進(jìn)個人等市級以上表彰。
5、實(shí)行師德一票否決制，凡在師德師風(fēng)方面存在問題的教師一律不能作為推薦對象，已掛牌的發(fā)現(xiàn)師德師風(fēng)方面問題將取消班主任工作室主持人稱號。
五、班主任工作室主持人評選程序
評選班主任工作室主持人要遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、好中選優(yōu)、寧缺勿濫”的原則，按個人申報(bào)、學(xué)校推薦、縣區(qū)審核、市局審批的程序進(jìn)行：
1、個人申報(bào)。學(xué)校組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，鼓勵、支持符合條件的班主任積極申報(bào)。
2、學(xué)校推薦。學(xué)校對申報(bào)人員進(jìn)行全面考核，特別要嚴(yán)把師德關(guān)。要充分聽取教師、家長和學(xué)生的意見，并由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定擬上報(bào)人選。
3、縣區(qū)審核。縣、區(qū)教育主管部門審核同意并公示，按照本縣區(qū)分配的申報(bào)推薦額填寫《市班主任工作室主持人申報(bào)表》統(tǒng)一上報(bào)到市教育局，直屬學(xué)校和民辦學(xué)校經(jīng)學(xué)校審核后確定本校推薦單（限報(bào)一人），填寫申報(bào)表（同上）直接上報(bào)到市教育局。
4、市局審批。市教育局組織專家組對各縣區(qū)教育主管部門和直屬學(xué)校、民辦學(xué)校推薦上報(bào)的班主任工作室主持人人選進(jìn)行評審、公示，最后確定班主任工作室及工作室主持人，并授予證書和牌匾。
六、班主任工作室主持人主要職責(zé)
1、師德垂范引領(lǐng)。掛牌班主任要在師德方面率先垂范，通過言傳身教帶動成員提升道德修養(yǎng)和學(xué)識水平，增強(qiáng)擔(dān)任班主任的職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。
2、承擔(dān)市級骨干班主任的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，并按當(dāng)?shù)亟逃姓块T的要求參與本地區(qū)班主任培訓(xùn)工作和校本培訓(xùn)工作，成為骨干班主任成長的搖籃。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)研修人員制定班主任專業(yè)成長計(jì)劃，通過班主任工作研討、班會課備課與觀摩研討、教育案例研討、課題研究及巡回講座等形式，引導(dǎo)研修人員的專業(yè)提升。
4、開展班主任工作課題研究。在一定的周期內(nèi)，完成班主任省市級及以上相關(guān)課題研究，有較高質(zhì)量的研究報(bào)告、專業(yè)論文或?qū)I(yè)著作。同時根據(jù)當(dāng)?shù)刂行W(xué)教育實(shí)際開展班主任工作專題研究，為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育提供服務(wù)。
5、發(fā)揮班主任的示范和輻射作用，承擔(dān)市級示范性班會課、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流觀摩活動、班主任工作論壇等，促進(jìn)全市班主任隊(duì)伍的專業(yè)成長。
6、建設(shè)網(wǎng)頁。精心制作并維護(hù)工作室網(wǎng)頁，不斷充實(shí)和更新內(nèi)容，使其成為對外溝通交流和展示研究成果的窗口。
七、班主任工作室研修人員主要職責(zé)：
1、聽取主持人指導(dǎo)，接受主持人檢查評估，向主持人匯報(bào)工作，做出書面總結(jié)；
2、積極參與“班主任工作室”的各項(xiàng)工作，認(rèn)真開展班主任工作等德育實(shí)踐和研究，出經(jīng)驗(yàn)，出成果；
3、努力提高班主任工作業(yè)務(wù)水平，在工作周期內(nèi)有較大的發(fā)展和提高。
八、管理考核
“班主任工作室”由市教育局統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)籌管理，市教育局德育科和市教科所共同實(shí)施，基教、人事、計(jì)財(cái)、電教、裝備等科室和單位在資金、技術(shù)、設(shè)備等方面給予積極支持，主持人所在縣、區(qū)和單位給予必要的配合。
1、管辦分離。管理單位為市教育局德育科，負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目論證、政策制定。承辦單位為市教育科學(xué)研究所，制定日常管理細(xì)則，進(jìn)行過程性指導(dǎo)、考核評估。
2、導(dǎo)師負(fù)責(zé)。“班主任工作室”的主持人既是工作室的負(fù)責(zé)人，也是工作室成員的導(dǎo)師，負(fù)責(zé)制訂工作室工作方案和成員培養(yǎng)方案，包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)形式、研究專題、培養(yǎng)考核等；工作室成員應(yīng)在工作周期內(nèi)，完成規(guī)定任務(wù)，達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)。
3、局校共建。“班主任工作室”建在主持人所在單位，所在單位協(xié)助管理班主任工作室的日常工作，并提供辦公場所，配備必要的工作設(shè)備，確保班主任工作室活動正常有序開展。
4、經(jīng)費(fèi)保障。班主任工作室經(jīng)費(fèi)管理使用將依據(jù)市教育局計(jì)財(cái)科制定統(tǒng)一的三（師、園長、班主任）工作室經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
5、目標(biāo)考核。工作室項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，目標(biāo)任務(wù)原則上不做更改，市教育局和工作室簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，主持人和成員簽訂協(xié)議書。
市教育局將圍繞工作室自身建設(shè)與發(fā)展、培養(yǎng)指導(dǎo)作用發(fā)揮、教育科研成績等方面，按三年一個建設(shè)周期，對照目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行年度考核與周期考核。
對取得優(yōu)異成績的班主任工作室和所在單位、主持人和成員予以表彰獎勵，在同等條件下作為評選市級先進(jìn)集體和個人的重要依據(jù)之一，先進(jìn)個人將優(yōu)先提供參加學(xué)習(xí)考察和學(xué)術(shù)研討等活動的機(jī)會，優(yōu)先推薦評先晉級。
對未完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)或者在過程中搞形式主義、走過場的主持人，實(shí)行一票否決，不得參加各種先進(jìn)、榮譽(yù)稱號的評選，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
九、幾點(diǎn)要求：
1、各縣、區(qū)教育主管部門和各中小學(xué)校要充分認(rèn)識“班主任工作室”評選工作的意義與作用，積極宣傳，鼓勵和支持符合條件的班主任申報(bào)。
