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二、創建目標
根據民政部提出的“綜合減災示范社區”標準要求，按照典型示范、穩步推進的方式，積極開展“全國綜合減災示范社區”創建工作，不斷完善社區防災減災處置預案，健全防災減災隊伍，提高應對各種災害的能力，確保完成我鎮“綜合減災示范社區”創建工作。
三、創建任務
（一）建立健全減災組織協調機構。各村要成立相應的減災領導機構，組織專門班子，及時制定“綜合減災示范社區”創建活動實施方案，明確減災目標，制定減災計劃和實施方案，使減災工作做到組織到位，任務明確，責任落實。
（二）修訂編制村災害救助應急預案。各村要在4月底前修訂完善村災害救助應急預案，進一步明確村災害應急的組織指揮體系、職責任務、應急準備、預警預報與信息管理、應急響應、災后救助與恢復重建等方面的內容，并組織村民開展應急預案演練，使村民掌握必要的緊急疏散、自救互救、醫療救護等技能，以及消防滅火、電力搶修、煤氣搶修等急救技術。
（三）設置各種村減災避災（難）場所和設施。加強防災減災基礎工程建設。一是設置村災害避難場所。利用公園、綠地、廣場、學校操場等空曠地劃定避災（難）場所；指定具有抗震、抗臺風、耐燃燒等性能良好的大型公共設施作緊急情況時的避災（難）場所；在人員較為集中的場所和地段劃定緊急疏散通道；保持避災（難）場所及緊急疏散通道的完好，并按照規范設置明顯標志。二是購置急救器材、照明器材、滅火器材、逃生設備等必要的防災減災設備，各村要結合本村實際情況至少購置兩種以上的防災減災設備。三是設置逃生導向標志等設施，并定期進行檢查維護。四是治理村內災害隱患點，盡早排除各種災害隱患。
（四）深入開展各種形式的防災減災宣傳教育活動。宣傳教育的形式可采取集中宣傳與分散教育相結合的形式進行。每年的“5·12防災減災日”期間由縣減災委統一組織防災減災宣傳；平時由各村根據實情分別進行，可采取專家講座、文藝表演、播放專題片、發放宣傳資料、組織流動宣傳車、出版黑板報、張貼宣傳標語和掛圖等多種形式開展村減災宣傳，對村民進行減災安全教育，使村民了解減災知識，增強減災意識。宣傳教育的內容主要是宣傳防災減災的法律法規，防災避災的常規知識，逃生自救互救技能技巧等。
（五）督促轄區家庭做好防災準備。結合村自然地理條件和面臨的主要災害風險，針對家庭成員、住宅、環境等具體情況，制定多種緊急避險方案，編列緊急情況下攜帶物品清單，配備必要的滅火設備、逃生工具、對外聯絡工具等應急設備。
（六）組建村減災志愿者服務隊伍。各村都要組建一支10人以上的村減災志愿者服務隊伍，人員主要由村組干部、基層民兵和其他志愿人員組成，主要任務是結合本村實際情況，參與減災宣傳教育活動，遇有災害事件及時匯報，同時協助村干部做好災害應急準備、緊急救援和群眾轉移安置工作。
（七）建立災害信息報告、告知制度。各村要建立專職或兼職災害信息員隊伍，適時組織專業培訓和參加技能鑒定，確保能及時、準確提供災害性預報預警、災情的第一手信息。各村要將災害性天氣預報預警、地質災害預報預警、群眾緊急轉移安置等災害相關信息通過各種傳媒途徑及時告知村民，確保社區居民快速有效獲取災害信息。
（八）強化弱勢群體應急保護措施。在遇有災害緊急情況時，要對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體采取有效的保護措施，切實保證弱勢群體能夠及時得到救助和妥善安置。
四、時間安排
準備階段（2月20日－3月20日）
（一）成立創建全國綜合減災示范社區工作領導小組。
（二）確定創建社區，上報創建名單；
（三）對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》制定實施方案。
推進階段（3月20日－5月20日）
（一）各創建社區對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》逐項落實創建任務；
（二）鎮減災委辦公室進行督導檢查。
自查驗收階段（5月20日－6月30日）
（一）對照民政部印發的《全國“減災示范社區”標準》，組織進行減災示范社區自查驗收。
（二）各村根據自查情況，查缺補漏，及時整改，并完善各種資料檔案；
（三）鎮減災委辦公室選擇示范社區向縣民政局申報全國減災示范社區。
接受縣市檢查驗收（6月30日－7月30日）。
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為了搞好今年“國際減災日”的宣傳活動，省減災委員會及時下發了通知，要求各成員單位和各地結合本地實際，緊扣“建設具有抗災能力的城市讓我們做好準備”的活動主題，突出增強城鎮居民的防災減災意識，以城鎮應急避難場所建設為重點，組織開展豐富多彩的宣傳活動，認真抓好工作落實。全省各地迅速行動，成立活動領導小組，下發通知，明確活動要求。各級層層部署，層層抓落實，采取多種形式和措施，紛紛組織開展了各具特色的宣傳活動，全面增強了我省廣大人民群眾的防災減災意識，營造了濃厚的減災防災宣傳氛圍，取得了較好的宣傳效果。
二、結合實際，開展形式多樣的宣傳活動。
活動期間，各地各部門按照省減災委的部署，加強領導，嚴密組織，開展了形式多樣的宣傳活動，切實強化了廣大公眾的減災意識。
(一)宣傳活動內容豐富。10月12日上午10時，省減災委、省民政廳、省地震局、市民政局、市紅十字會、香坊區民政局在哈爾濱市香坊區樂松廣場家樂福門前舉行了大型“國際減災日”，以“建設具有抗災能力的城市讓我們做好準備”為主題的宣傳活動。活動現場設立彩虹門、輕氣球條幅、宣傳標語、宣傳板和咨詢臺進行減災知識宣傳，省、市、區領導以及街道辦事處干部、社區干部向廣大群眾散發減災知識傳單，宣傳減災知識。還請香坊區消防中隊的同志對家庭使用的滅火器、逃生繩等進行使用講解并現場滅火演示，部分群眾也當場進行了演練，切身感受實戰的情形。現場咨詢群眾絡繹不絕，氣氛十分熱烈。現場設減災宣傳圖板50塊;發放《防震減災知識讀本》xx余冊;《避險知識傳宣單》xx余張。xx市在減災宣傳活動中重點突出密集人群聚集地的防災減災知識宣傳，通過懸掛宣傳條幅、設置宣傳板、發放宣傳單、宣傳畫宣傳防震減災知識，在整個宣傳周期間，組織xx余人觀看了“加強防災減災，構建和諧社會”等內容的宣傳掛圖;發放《防震減災知識讀本》xx余冊;發放《防震減災基本常識》宣傳單xx余張;街頭咨詢人數達到xx余人。鶴崗市在“國際減災日”當天，工農區，在區政府門前設了宣傳臺，興安民政局聯合安全局在區政府廣場開展了以“減少災害風險，確保百姓安全，降低災害風險，保護人民財產安全，拯救人民生命”為主題的大型宣傳活動。南山區政府為群眾分發了《地震小常識》、《地震來了怎么辦》、《防洪小常識》等宣傳資料數千份和解答群眾的咨考，咨詢數百余次，東山區開展了防災減災知識講座，向陽區在轄區第十中學開展消防演練。活動當天全省累計接待群眾咨詢200萬余人次，發放宣傳資料40余萬份，受教育人數達500余萬人，群眾反響很好。
(二)宣傳活動，進入社區。在“國際減災日”宣傳期間，全省各地以城鎮社區為重點，積極組織社區居民開展各種形式宣傳演練活動。七臺河市結合勃利縣恒太煤礦“823”透水事故，有針對性的為煤炭行業生產一線工作人員及社區居民、在校學生中開展了應急救護知識講座，使人們能清楚的意識到當災害降臨時，逃生和自我保護意識尤為重要，掌握災害來臨時最有效的逃生方法，推動了防災減災知識的普及。哈爾濱市平房區民政局和新友社區一同組織防災減災小組在轄區內深入開展了以安全使用天然氣的自救互救知識和消防科普宣傳為主要內容的“國際減災日”宣傳活動。社區請來天然氣公司人員為居民講解如何使用天然氣，及如何防范天然氣漏氣，及如出現漏氣，該如何救助等。同時，區民政局同新友社區防災小組及志愿者一起走上街頭，發放宣傳資料、接受群眾咨詢、設置宣傳展板，進行防災減災宣傳。
黑河市結合減災示范社區的創建活動，社區重點開展了防災減災知識的宣傳活動，印制減災宣傳單，制作宣傳圖版，組織應急演練36次，使廣大居民熟悉了減災知識，掌握了基本技能，提高了自救能力，也使此次宣傳活動得到了良好的社會效果。全省各社區根據所在區域環境、災害發生規律和社區居民特點，有針對性地開展了宣傳活動，以懸掛橫幅、設立展板、現場咨詢、印發宣傳材料等形式，進行全方位、多視角、多角度的宣傳，以吸引廣大人民群眾的關注，最大程度的擴大宣傳面，大力營造人人關心、重視防災減災的社會氛圍。
(三)媒體宣傳，營造氛圍。在“國際減災日”宣傳期間，以省減災委、省民政廳的名義在xx日報、生活報設專欄，連載避險常識和減災防災知識;10月13日，xx日報、生活報、省電視臺、省廣播電臺、東北網專題刊登(播)全省“國際減災日”宣傳活動情況。各地利用電視、廣播和報紙等新聞媒體，增設“減災專欄”，對“國際減災日”活動進行宣傳。xx市在電視臺、廣播電臺、和《中國石油之都報》上建立“防災減災”專版，同時還利用市、縣區兩級政府院內電子屏幕和廣場大屏幕電視，系統宣傳防災減災知識。做到了電視上有圖像、廣播上有聲音、報紙上有文字、轄區居民手中有資料,取得了很好的宣傳效果。齊齊哈爾市、牡丹江市、雞西市、大興安嶺、伊春市等地利用電視、廣播和報紙等新聞媒體，增設“減災專欄”，重點宣傳“建設具有抗災能力的城市讓我們做好準備”的主題活動，使廣大居民了解有關宣傳活動，樹立居民增強減災、防災的意識。
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（二）深入推進防震減災社會宣傳教育。
按照“主動、穩妥、科學、有效”的原則，堅持主動宣傳、正面引導。各轄市（區）要通過多種形式廣泛開展防震減災科普知識宣傳。利用創建防震減災科普示范學校、創建地震安全社區、開放科普教育基地、舉辦防震減災知識講座和專題學術講座、接受群眾咨詢、建立固定信息聯系點、指導編排櫥窗板報、定期向市有關部門通報防震減災各項工作開展情況和有關震情、在電臺、報紙等媒體開辟專欄、開展“防震減災法律知識答題競賽”活動等多種形式，創新載體，全面推進防震減災知識“進學校、進社區、進機關、進鄉鎮、進廠區”等“五進”活動。努力擴大宣傳教育的覆蓋面和影響力，提高宣傳教育活動的針對性、趣味性和實效性。
（三）充分發揮科普基地宣傳教育主陣地作用。
進一步建立健全管理制度，規范服務程序，細化規范接待咨詢、參觀引導、服務講解等服務行為；加強講解人員和志愿者隊伍業務培訓，建立以科普專家和科普宣傳志愿者為主體的科普宣傳隊伍；積極與教育、科協等部門協調，有序組織學校師生、社區居民、機關干部、企事業單位職工前來參觀學習，認真籌劃和組織開展各類特色鮮明、形式多樣的專題活動，充分發揮科普基地的宣傳教育主陣地作用。
（四）重點抓好“5·12防災減災日”及重要時段的系列宣傳活動。
要充分利用《中華人民共和國防震減災法》實施紀念日、“5·12”防震減災日、“7·28”唐山大地震紀念日、“10·9”國際減災日、“12·1”《防震減災條例》實施日以及“12·4”全國法制宣傳日和科普宣傳周等重要時段，開展防震減災集中宣傳。要結合本地實際制定活動方案，落實保障條件，主動聯系宣傳、民政、科技、衛生、教育、消防、團委等有關部門，充分利用好“防災減災日”的宣傳契機，依靠新聞媒體，發揮已有宣傳網絡和陣地的作用，采用各種有效形式，大力宣傳普及防震減災知識，擴大防震減災宣傳的社會影響力，提高地震部門的社會顯示度和影響力，切實提高防震減災科普宣傳教育效果。
（五）推進防震減災示范工程建設。
貫徹落實好省地震局、省教育廳、省科協聯合下發的《關于進一步做好省級防震減災科普示范學校創建工作的通知》精神，市、縣（市、區）地震部門要繼續加大力度，全力支持并具體組織實施科普示范學校的創建工作，各轄市、區年內各建立一所防震減災科普示范學校（防震減災科普教育基地）。要通過建立防震減災科普示范學校，達到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的目的。同時，市區及各轄市、區要在以往工作的基礎上積極開展地震安全示范社區的創建工作，盡早謀劃，成立創建領導小組，協調經費，購置相關應急裝備、組織應急疏散演練等，不斷提高防震減災綜合防御能力，為構建和諧、安全的城市社區作出貢獻。
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一是抓好雙擁工作，加強軍地互動。秉承和發揚雙擁模范街道創建的成果和做法，強化雙擁軍地互動，通過節日慰問、軍地座談、迎春聯誼等多種形式，進一步密切軍地之間聯系。同時注重平時的溝通聯系，積極主動地為部隊排憂解難，在此基礎上，依托軍地雙方的良好關系，強化溝通協調機制，妥善處置涉及軍地雙方利益的熱點難點問題。二是重視老兵管理。在不折不扣落實好各項針對退伍軍人優撫政策的同時，著力做好退伍軍人穩控工作，對重點對象落實專人進行輿情監測，經常性的與他們接觸和走訪，及時了解訴求，耐心做好政策宣傳和思想工作。
一是推進居家養老服務動態管理。積極推進居家養老服務站動態化管理、規范化建設、星級化創爭，在按照標準不斷強化服務站軟硬件的基礎上，組織力量對全街道村（社區）養老服務站進行了等級考核評定，46家基層居家養老服務站中確定社區2a級4家，農村2a級4家，1a級37家。二是創新養老服務載體形式。在認真規范落實好老年優待證、電話優惠補貼、高齡補貼等常規性老年人優待政策的基礎上，不斷探索貼近老年人需求的服務載體和形式，以“十個一”為主要內容的志愿者結對服務在城鄉蓬勃開展，愛心食堂、高血壓俱樂部、老年電大、免費理發、上門洗曬等特色服務方興未艾。三是開展豐富多彩的文體活動。全街道有41個基層協會組織開展了形式多樣、貼近老人的文體活動。街道老年體協也舉辦了第十八屆老年人運動會，共有38個協會898人參加，共安排棋類、健身類比賽項目12個。開辦老年電大中心骨干培訓班10期，39家村（社區）分設了電大培訓點，共參加電大培訓人數1512人。四是加強養老機構的管理。堅持每季對敬老院進行1次以上的管理、服務、生活、安全的工作檢查，及時了解消防安全狀況、保障供養情況，傾聽老年人意見，確保對問題矛盾能及時掌握糾正。
1、立足增強民生保障，著力加強救災救濟工作。
一是完善社會救助體系。整合民政、殘聯、慈善等各類救助平臺，完善多元化救助機制，最大限度發揮好社會救助“救急救難”作用。宣傳貫徹落實國務院、省市區社會救助政策，鞏固和深化“一門受理、協同辦理”的經驗和做法，進一步規范工作程序，提升陽光救助水平，保障弱勢群體的生活。繼續整合幫扶平臺、部門資源和社會力量，以項目推動的方式，探索適應社會發展、符合社會需求的，涵蓋老、困、病、殘等弱勢群體，包括物質、精神各方面的多方位、多層次扶貧幫困機制。積極強化基層工作隊伍、志愿者服務基地、弱勢群體定期排摸機制建設，探索社會救助由被動救助向主動關愛轉變的方式方法。二是完善災害應急體系。全面落實和完善災害應急預案和響應機制，加強綜合減災工作宣傳、避災場所、救災物資儲備和災害應急管理體制和運行機制建設，切實增強社會大眾的防災減災意識和自救互救能力，提高綜合減災工作的整體水平。總結街道綜合減災工作的經驗和做法，促進綜合減災工作水平提檔升級，不斷挖掘亮點，創新特色，鞏固和擴大街道綜合減災工作的領先水平和社會影響力。
2、立足規范落實政策，著力加強雙擁優撫工作。
切實發揮街道雙擁工作的傳統優勢和雙擁模范街道創建的良好基礎，不斷拓展雙擁工作的新領域，協調解決好隨軍家屬的就業、子女入學入托問題及部隊建設中的困難和問題。積極協調部隊支援地方經濟建設，充分發揮部隊在加快經濟建設和維護社會穩定中的重要作用。全面落實優撫政策，做好重點優撫對象和貧困優撫對象的幫扶解難工作。加強退伍老兵的管理，引導他們在和諧社會建設中發揮積極作用。
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2、鞏固和完善農村五保供養制度。繼續落實好《農村五保供養工作條例》，根據全區經濟發展水平，適時調整提高供養標準，做到按標施保、應保盡保。力爭到2015年末，人均年供養標準達到4000元以上。鞏固五保供養成果，多方籌集資金，新建、改擴建21所農村敬老院，力爭五保對象集中入院供養率率達到75 %以上。廣泛開展社會化養老服務示范創建活動，力爭到“十三五”末，建成省級養老服務示范機構4個，省級文明敬老院6個，市級三星級敬老院10個。
3、完善社會救助制度。“十三五”期間，全面建立以城鄉低保、醫療救助、臨時救助為主要內容，住房、教育、司法等專項救助相銜接配套的城鄉社會救助體系，進一步健全完善“政府主導、部門協作、村組（社區）配合、公眾參與、社會監督”的社會救助工作機制，全面提高城鄉貧困人口的社會保障水平。
（二）加強防災減災體系建設。
1、加強災害信息管理能力建設。開展區域內各類自然災害風險和減災能力調查，建立完善自然災害風險隱患數據庫。細化災情統計標準，完善自然災害災情統計制度。健全災情信息快報、核報工作機制。在減災委綜合協調下，建立完善災害信息溝通、會商、通報制度和災害信息的分析、處理機制，建立災害信息共享及平臺，加強對災情信息的收集、匯總、分析、處理和應用，為防災減災工作提供決策服務，提高綜合減災能力。在全區范圍內建立一支具有較高素質的災害信息員隊伍，有效發揮災害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。
2、加強救災應急救援體系建設。建立依托公安、消防為基礎的應急救援體系，災民生活救助快速有效，倒房重建補助標準逐步提高，冬春災區群眾基本生活得到妥善安排，社會動員能力明顯提高。到2020年，災害發生12小時之內確保災民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫治，應急救援體系及時響應、救助有力，當年需恢復災民倒房重建率達100%。
3、加強綜合減災示范社區建設。加強城鄉社區減災能力建設。推進基層減災工作，開展綜合減災示范社區創建活動，組織社區居民、企業積極參與防災減災活動，完成20個創建綜合減災示范社區創建工作，80%以上居民了解掌握災害應急避險、自救互救的基本知識和技能，災害信息傳播覆蓋面達到應接受信息人群的95%以上。進一步修定城鄉社區災害應急預案，組織社區居民積極參與減災活動和預案演練；不斷完善城鄉社區減災基礎設施，結合廣場、公園、學校、體育場等公共設施，建設一批布局合理、設施完備、功能齊全的轉移安置群眾的應急避難場所。加強城鄉社區居民家庭防災減災準備，建立應急狀態下社區弱勢群體保護機制。全面提高城鄉社區綜合防御災害的能力。
4、加強減災科普宣傳教育建設。建立政府職能部門、新聞媒體和社會組織協作開展減災宣傳教育的機制，普及防災減災科學知識，提高全民防災意識。優化電視、廣播、報刊、電話、互聯網等傳媒在災害信息的傳播、防災減災科普知識的宣傳教育的作用。設置氣象、地震、地質災害等科普基地。將減災知識普及納入學校教育內容，開展減災普及教育。充分利用“國際減災日”和“全國防災減災日”宣傳，推動減災防災宣傳進農村、進社區、進機關、進學校、進企業，營造全社會共同關心參與防災減災的濃厚氛圍。
5、加強防災減災社會參與能力建設。繼續完善農業保險體系，全區農業主導產業保險實現全覆蓋。繼續擴大，并鞏固政策性農村住房保險覆蓋面，確保參保率達到99%以上。提倡和鼓勵單位、個人積極參加財產保險和人身保險。建立完善社會動員機制，充分發揮群眾團體、紅十字會、社會組織、基層自治組織和公民在災害防御、緊急救援、救災捐贈、醫療救助、衛生防疫、恢復重建、災后心理支持等方面的作用。
6、加強救災物資儲備庫建設。計劃建設一個建筑面積不低于1000平方米的區級救災物資儲備庫，完善救災物資儲備制度，適量儲備救災物資，保證災害應急工作的需要。同時積極探索建立協議儲備等救災物資儲備方式。
7、規范救災資金使用，加強減災救災資金投入。督促鄉鎮認真貫徹落實《省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》要求，建立區、鄉自然災害救助經費分擔機制，拓寬救災資金籌集渠道，提升救災資金使用效率。
（三）加強社會福利體系建設。
1、兒童福利。進一步完善孤兒養育標準增長機制。鼓勵公民收養，推進家庭寄養，加強親屬監護，提倡社會助養，促進孤殘兒童回歸家庭和社會。完善困境兒童分類保障制度，加大有效投入，形成與我區經濟社會發展水平相適應的困境兒童分類保障體系，使困境兒童的生活保障更加有力，醫療康復保障更加健全，教育保障政策更加完善，監督保護制度更加科學。整合各類優勢資源，加強兒童福利機構規范化建設，建立有專人負責的區、鄉（鎮）、村（居）三級兒童福利指導中心或兒童福利指導站，構建困境兒童保障“一門受理、協同辦理”的服務平臺。積極開展困境兒童福利服務工作。強化社區兒童福利服務指導和組織功能，為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監護指導、政策咨詢、履職能力培訓等服務。積極探索以政府購買服務的方式支持社會力量參與困境兒童保障服務工作。
2、殘疾人福利。認真落實福利企業減免稅等扶持政策，大力扶持福利企業健康發展，全面落實相關政策，切實保護好殘疾職工的合法權益。拓展福利企業興辦渠道，鼓勵支持各種社會資本興辦福利企業，研究對殘疾人集中就業的福利企業扶持政策，支持興辦小微型福利企業，多種渠道擴大殘疾人就業。
3、完善養老服務業發展政策體系。落實養老服務設施建設用地；要將各類養老服務設施建設用地利用總體規劃和年度用地計劃,按照到2020年養老床位占老年人口總數40的目標，留足養老服務設施建設用地；加大養老服務業資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發展養老服務業。
4、加強養老機構建設。建立養老機構日常運營補貼機制；建立養老服務護理人員補助制度；推進公辦養老機構民營化改革。
（四）加強雙擁優撫安置體系建設。全面落實優撫對象各項優待撫恤政策，深化退役士兵安置改革，推進軍休管理和服務創新，建立與全區經濟社會發展水平相適應的雙擁優撫安置體系。
1、深入開展雙擁創建工作。鞏固雙擁創建成果，2017年，力爭再創省級雙擁模范區“五連冠”。
2、全面落實優撫政策。認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》以及與之相配套的各項優撫政策，進一步健全和完善優撫對象定期撫恤補助標準自然增長機制，及時調整優撫對象定期撫恤補助標準，確保其生活水平逐步提高。建立健全優撫對象醫療保障體系，落實優撫對象醫療減免政策，推行優撫對象醫療費“一站式”即時結算服務，提高優撫對象的醫療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴建，計劃再投入1700萬元，實施陵園景觀及綠化提升工程，將陵園打造成蘇北一流褒烈育人基地。
3、深化退役士兵安置改革。全面實行的城鄉一體化安置政策。及時足額發放一次性經濟補助，確保自主就業退役士兵安置率繼續保持在100％。嚴格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關安置法規政策繼續做好轉業士官崗位安置工作，確保安置率100%。積極動員符合參訓條件的退役士兵參加政府組織的免費職業技能培訓，在保持十二五期間平均95%的參訓率基礎上有突破，爭取達到95%以上的參訓率，并做好相關服務工作。嚴格落實上級有關復退軍人問題的指示精神，以穩定為目標，扎實做好各項穩控工作，把各種矛盾問題化解在萌芽狀態，保持我區涉軍群體的總體平穩。
（五）加強社會事務管理體系建設。切實加強基層自治組織建設，大力培育發展各類社會組織，建立政府行政管理與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調節力量互動的社會事務管理體系。
1、進一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區居委會和農村第十一、第十二屆村民委員會換屆選舉。進一步完善以民主議事和民主決策為基礎的基層協商民主制度，不斷增強基層民主自治的透明度，強化村（居）民的主體地位。進一步轉變基層政府行政職能，全面推進“政社互動”，進一步完善社區、社會組織、社工“三社聯動”機制，加大培育社區社會組織力度，增強其承接社區各項事務的能力。健全村黨支部領導的充滿活力的村民自治機制，城鄉社區依法自治率均確保100%。
2、完善社區服務體系。健全以民生幸福為主要內容的社區公共服務體系，以居民互助為主要形式的社區志愿服務體系，以滿足居民多種需求為主要目標的社區社會化服務體系，努力構建主體多元、內容豐富、形式多樣的社區服務新機制。進一步加強社區網格化管理，做到細化、精化，更好地為居民提供全方位的社區服務。充分發揮城鄉社區在社會建設、社會治理和社會服務中的作用。加大社區社會組織培育力度，提升社區社會組織承接各項社會事務的能力。加強社區志愿者隊伍建設，到2020年底，注冊社區志愿者人數占居民人口18%。居民群眾對社區服務的滿意率達到95%以上。增強社區居民參與社區建設的意識，提高社區居民對社區的認同感和歸屬感。
3、加大社區綜合服務中心標準化建設力度。全面提升區、鄉鎮、社區三級社區綜合服務平臺建設，到2020年底，三級社區綜合服務平臺功能完善率達到80%。普遍建立綜合服務大廳，實現“一門式受理、一站式服務”，為廣大城鄉居民提供更加方便快捷的社區服務。進一步完善城鄉社區經費保障機制，將城鄉社區工作經費、人員報酬、服務設施和社區信息化建設等項經費納入地方財政預算。積極爭取駐區單位和社會各界對社區建設的支持，逐步形成城鄉社區建設多元化投入格局。進一步改善城鄉社區辦公條件，確保每個村居辦公經費每年平均不低于10萬元。
4、加大社會組織扶持發展力度。深化社會組織登記制度改革，重點推動公益慈善類、行業協會商會類、科技類和城鄉社區服務類社會組織較快發展，到“十三五”末，全區登記社會組織力爭達到每萬人8個以上。設立社會組織扶持發展專項資金，建立財政扶持社會組織發展機制，為社會組織扶持發展提供資金保障。建立政府向社會組織轉移職能、購買服務機制。編制年度《政府向社會轉移職能事項目錄》和《政府購買公共服務目錄》，將政府部門可由社會組織承擔的事務性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務事項，通過公開招標、競爭性談判、定向委托等方式轉移給評估等級高、服務能力強的社會組織。不斷創新社會組織公益創投支持機制，重點圍繞養老服務、心理慰藉服務、助殘服務、兒童青少年服務、救助幫困服務及其他公益服務，支持社會組織策劃設計、組織實施與此相關的公益創投項目，培育一批深受群眾歡迎的優質公益項目品牌。
篇6
1、完善城鄉居民最低生活保障制度。全面落實《城市居民最低生活保障條例》和《社會救助暫行辦法》和《__省社會救助辦法》，嚴格按照《__省居民最低生活保障工作規程》，建立和完善低保家庭申報聽證和收入核查辦法，規范申請、審批程序，科學制定保障標準，適時提高保障水平，做到應保盡保，分類施保，堅持“一戶一檔”和動態管理。落實保障資金自然增長機制，按照市委辦、市政府辦關于印發《__市新型城鎮化與城鄉發展一體化工作方案》（__辦發〔2014〕124號）的通知要求，到2020年城鄉低保將實現一體化。完善低保信息系統管理，完善低保對象在住房、醫療、教育、司法、就業、養老保險等方面的社會救助配套政策，從根本上解決低保家庭的生活保障問題。
2、鞏固和完善農村五保供養制度。繼續落實好《農村五保供養工作條例》，根據全區經濟發展水平，適時調整提高供養標準，做到按標施保、應保盡保。力爭到2015年末，人均年供養標準達到4000元以上。鞏固五保供養成果，多方籌集資金，新建、改擴建21所農村敬老院，力爭五保對象集中入院供養率率達到75 %以上。廣泛開展社會化養老服務示范創建活動，力爭到“十三五”末，建成省級養老服務示范機構4個，省級文明敬老院6個，市級三星級敬老院10個。
3、完善社會救助制度。“十三五”期間，全面建立以城鄉低保、醫療救助、臨時救助為主要內容，住房、教育、司法等專項救助相銜接配套的城鄉社會救助體系，進一步健全完善“政府主導、部門協作、村組（社區）配合、公眾參與、社會監督”的社會救助工作機制，全面提高城鄉貧困人口的社會保障水平。
1、加強災害信息管理能力建設。開展區域內各類自然災害風險和減災能力調查，建立完善自然災害風險隱患數據庫。細化災情統計標準，完善自然災害災情統計制度。健全災情信息快報、核報工作機制。在減災委綜合協調下，建立完善災害信息溝通、會商、通報制度和災害信息的分析、處理機制，建立災害信息共享及平臺，加強對災情信息的收集、匯總、分析、處理和應用，為防災減災工作提供決策服務，提高綜合減災能力。在全區范圍內建立一支具有較高素質的災害信息員隊伍，有效發揮災害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。
2、加強救災應急救援體系建設。建立依托公安、消防為基礎的應急救援體系，災民生活救助快速有效，倒房重建補助標準逐步提高，冬春災區群眾基本生活得到妥善安排，社會動員能力明顯提高。到2020年，災害發生12小時之內確保災民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫治，應急救援體系及時響應、救助有力，當年需恢復災民倒房重建率達100%。
3、加強綜合減災示范社區建設。加強城鄉社區減災能力建設。推進基層減災工作，開展綜合減災示范社區創建活動，組織社區居民、企業積極參與防災減災活動，完成20個創建綜合減災示范社區創建工作，80%以上居民了解掌握災害應急避險、自救互救的基本知識和技能，災害信息傳播覆蓋面達到應接受信息人群的95%以上。進一步修定城鄉社區災害應急預案，組織社區居民積極參與減災活動和預案演練；不斷完善城鄉社區減災基礎設施，結合廣場、公園、學校、
體育場等公共設施，建設一批布局合理、設施完備、功能齊全的轉移安置群眾的應急避難場所。加強城鄉社區居民家庭防災減災準備，建立應急狀態下社區弱勢群體保護機制。全面提高城鄉社區綜合防御災害的能力。4、加強減災科普宣傳教育建設。建立政府職能部門、新聞媒體和社會組織協作開展減災宣傳教育的機制，普及防災減災科學知識，提高全民防災意識。優化電視、廣播、報刊、電話、互聯網等傳媒在災害信息的傳播、防災減災科普知識的宣傳教育的作用。設置氣象、地震、地質災害等科普基地。將減災知識普及納入學校教育內容，開展減災普及教育。充分利用“國際減災日”和“全國防災減災日”宣傳，推動減災防災宣傳進農村、進社區、進機關、進學校、進企業，營造全社會共同關心參與防災減災的濃厚氛圍。
5、加強防災減災社會參與能力建設。繼續完善農業保險體系，全區農業主導產業保險實現全覆蓋。繼續擴大，并鞏固政策性農村住房保險覆蓋面，確保參保率達到99%以上。提倡和鼓勵單位、個人積極參加財產保險和人身保險。建立完善社會動員機制，充分發揮群眾團體、紅十字會、社會組織、基層自治組織和公民在災害防御、緊急救援、救災捐贈、醫療救助、衛生防疫、恢復重建、災后心理支持等方面的作用。
6、加強救災物資儲備庫建設。計劃建設一個建筑面積不低于1000平方米的區級救災物資儲備庫，完善救災物資儲備制度，適量儲備救災物資，保證災害應急工作的需要。同時積極探索建立協議儲備等救災物資儲備方式。
7、規范救災資金使用，加強減災救災資金投入。督促鄉鎮認真貫徹落實《__省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》（__財社〔2011〕48號）要求，建立區、鄉自然災害救助經費分擔機制，拓寬救災資金籌集渠道，提升救災資金使用效率。
1、兒童福利。進一步完善孤兒養育標準增長機制。鼓勵公民收養，推進家庭寄養，加強親屬監護，提倡社會助養，促進孤殘兒童回歸家庭和社會。完善困境兒童分類保障制度，加大有效投入，形成與我區經濟社會發展水平相適應的困境兒童分類保障體系，使困境兒童的生活保障更加有力，醫療康復保障更加健全，教育保障政策更加完善，監督保護制度更加科學。整合各類優勢資源，加強兒童福利機構規范化建設，建立有專人負責的區、鄉（鎮）、村（居）三級兒童福利指導中心或兒童福利指導站，構建困境兒童保障“一門受理、協同辦理”的服務平臺。積極開展困境兒童福利服務工作。強化社區兒童福利服務指導和組織功能，為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監護指導、政策咨詢、履職能力培訓等服務。積極探索以政府購買服務的方式支持社會力量參與困境兒童保障服務工作。
2、殘疾人福利。認真落實福利企業減免稅等扶持政策，大力扶持福利企業健康發展，全面落實相關政策，切實保護好殘疾職工的合法權益。拓展福利企業興辦渠道，鼓勵支持各種社會資本興辦福利企業，研究對殘疾人集中就業的福利企業扶持政策，支持興辦小微型福利企業，多種渠道擴大殘疾人就業。
3、完善養老服務業發展政策體系。落實養老服務設施建設用地；要將各類養老服務設施建設用地利用總體規劃和年度用地計劃,按照到2020年養老床位占老年人口總數40的目標，留足養老服務設施建設用地；加大養老服務業資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發展養老服務業。
4、加強養老機構建設。建立養老機構日常運營補貼機制；建立養老服務護理人員補助制度；推進公辦養老機構民營化改革。
（四）加強雙擁優撫安置體系建設。全面落實優撫對象各項優待撫恤政策，深化退役士兵安置改革，推進軍休管理和服務創新，建立與全區經濟社會發展水平相適應的雙擁優撫安置體系。
1、深入開展雙擁創建工作。鞏固雙擁創建成果，2017年，力爭再創省級雙擁模范區“五連冠”。
2、全面落實優撫政策。認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》以及與之相配套的各項優撫政策，進一步健全和完善優撫對象定期撫恤補助標準自然增長機制，及時調整優撫對象定期撫恤補助標準，確保其生活水平逐步提高。建立健全優撫對象醫療保障體系，落實優撫對象醫療減免政策，推行優撫對象醫療費“一站式”即時結算服務，提高優撫對象的醫療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴建，計劃再投入1700萬元，實施陵園景觀及綠化提升工程，將陵園打造成__北一流褒烈育人基地。
3、深化退役士兵安置改革。全面實行的城鄉一體化安置政策。及時足額發放一次性經濟補助，確保自主就業退役士兵安置率繼續保持在100％。嚴格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關安置法規政策繼續做好轉業士官崗位安置工作，確保安置率100%。積極動員符合參訓條件的退役士兵參加政府組織的免費職業技能培訓，在保持十二五期間平均95%的參訓率基礎上有突破，爭取達到95%以上的參訓率，并做好相關服務工作。嚴格落實上級有關復退軍人問題的指示精神，以穩定為目標，扎實做好各項穩控工作，把各種矛盾問題化解在萌芽狀態，保持我區涉軍群體的總體平穩。
（五）加強社會事務管理體系建設。切實加強基層自治組織建設，大力培育發展各類社會組織，建立政府行政管理與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調節力量互動的社會事務管理體系。
1、進一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區居委會和農村第十一、第十二屆村民委員會換屆選舉。進一步完善以民主議事和民主決策為基礎的基層協商民主制度，不斷增強基層民
主自治的透明度，強化村（居）民的主體地位。進一步轉變基層政府行政職能，全面推進“政社互動”，進一步完善社區、社會組織、社工“三社聯動”機制，加大培育社區社會組織力度，增強其承接社區各項事務的能力。健全村黨支部領導的充滿活力的村民自治機制，城鄉社區依法自治率均確保100%。2、完善社區服務體系。健全以民生幸福為主要內容的社區公共服務體系，以居民互助為主要形式的社區志愿服務體系，以滿足居民多種需求為主要目標的社區社會化服務體系，努力構建主體多元、內容豐富、形式多樣的社區服務新機制。進一步加強社區網格化管理，做到細化、精化，更好地為居民提供全方位的社區服務。充分發揮城鄉社區在社會建設、社會治理和社會服務中的作用。加大社區社會組織培育力度，提升社區社會組織承接各項社會事務的能力。加強社區志愿者隊伍建設，到2020年底，注冊社區志愿者人數占居民人口18%。居民群眾對社區服務的滿意率達到95%以上。增強社區居民參與社區建設的意識，提高社區居民對社區的認同感和歸屬感。
3、加大社區綜合服務中心標準化建設力度。全面提升區、鄉鎮、社區三級社區綜合服務平臺建設，到2020年底，三級社區綜合服務平臺功能完善率達到80%。普遍建立綜合服務大廳，實現“一門式受理、一站式服務”，為廣大城鄉居民提供更加方便快捷的社區服務。進一步完善城鄉社區經費保障機制，將城鄉社區工作經費、人員報酬、服務設施和社區信息化建設等項經費納入地方財政預算。積極爭取駐區單位和社會各界對社區建設的支持，逐步形成城鄉社區建設多元化投入格局。進一步改善城鄉社區辦公條件，確保每個村居辦公經費每年平均不低于10萬元。
4、加大社會組織扶持發展力度。深化社會組織登記制度改革，重點推動公益慈善類、行業協會商會類、科技類和城鄉社區服務類社會組織較快發展，到“十三五”末，全區登記社會組織力爭達到每萬人8個以上。設立社會組織扶持發展專項資金，建立財政扶持社會組織發展機制，為社會組織扶持發展提供資金保障。建立政府向社會組織轉移職能、購買服務機制。編制年度《政府向社會轉移職能事項目錄》和《政府購買公共服務目錄》，將政府部門可由社會組織承擔的事務性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務事項，通過公開招標、競爭性談判、定向委托等方式轉移給評估等級高、服務能力強的社會組織。不斷創新社會組織公益創投支持機制，重點圍繞養老服務、心理慰藉服務、助殘服務、兒童青少年服務、救助幫困服務及其他公益服務，支持社會組織策劃設計、組織實施與此相關的公益創投項目，培育一批深受群眾歡迎的優質公益項目品牌。
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立足“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，組建一支防災減災專業隊伍不少于我市總人口的百分之一，通過業務培訓和模擬演練，使每位志愿者都能成為平時是宣傳員、協調員；災時是搶救員、組織員。進一步增強市民的防災意識，提高我市防御災害的能力，保障社會穩定和人民群眾的生命財產安全。
三、完成市自然災害救助應急指揮中心建設。
加強建設自然災害救助應急指揮中心與黨委、政府及減災委成員單位實現有效對接，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的救災應急指揮平臺，為黨委、政府及其職能部門開展減災救災工作提供必要的運營場地、指揮系統、裝備設施和技術服務等方面的支撐，滿足應急指揮、組織調度、災情會商和信息報送等應急管理需要，形成統一指揮、反應迅速、協調有序、運轉高效的全市自然災害救助應急綜合協調機制。
四、積極推進防災減災文化宣傳教育基地建設。
“十三五”期間，在全市轄區各鎮（處）及重災村至少要建立一個以上的固定或臨時避難安置點。利用現有避難場所改建防災減災文化宣傳教育基地，配置防災減災相關專業器材及多媒體設備，為公眾免費提供體驗式、參與式的防災減災知識文化服務。發放針對大中小學生的防災減災系列科普讀物、掛圖和音像制品，中小學每學期防災減災教育不少于20個課時，每年至少開展1次疏散逃生和自救互救演練。
五、積極完善救災物資儲備庫建設。
在“十三五”期間，積極完善救災物資儲備庫建設，市民政局建成1個規范化救災物資儲備庫，各鎮（處）分別建立1個救災物資應急儲備點。使的救災物資儲備庫形成多元化、多品種的市級救災物資儲備庫，為市的災后救助工作提供有力的物資保障。
六、積極推進綜合防災減災示范建設。
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但是，一些由地球本身造成的災難人類是很難防備的。我們不僅需要 防備一些災難，還需要具備一些基本的防災知識和自衛知識。地震發生前，會有些預兆。比如馬等牲畜會掙脫韁繩，并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會涌出洞外;
蜜蜂會驚飛、逃竄;狗會狂吠，還有一些家畜會出圈，到處竄跑;老鼠成群結隊搬 家……這些預兆可以讓人們提前知道將發生地震，如果發現這些動物有這些反常現象，須先辨別真假，再向地震局報告，以防在先，及早撤離。
防災減災助人就是助自己，從我做起，從小事做起，從身邊做起，只 要人人都做到了這一點，珍愛大自然愛護生命和公共財產的安全，自覺投入到防災減災中，樹立防災減災既是對自己負責也是對國家負責的精神，摒棄小我思想， 弘揚偉大的抗震救災精神，人鼎勝天，再大的災難我們都能克服。
關于防災減災主題宣傳活動心得體會
為打造社區減災平臺，構建各諧美好社區。根據上級要求，結合我社區實際情況，開展綜合減災示范社區創建活動、現將活動開展情況匯報如下：
一、開展社區防災減災知識宣傳周活動
為進一步深入開展防災減災知識宣傳工作，提高社區居民防災減災意識、心理承受能力和自救互救能力，營造良好的社區學習氛圍。我社區通過展板、宣傳欄等形式面向居民進行防災減災科普知識宣傳。
面向不同人群開展宣傳活動。針對老人和少年兒童開展火災自救知識宣傳。針對居民開展關于地震等災難的相關知識宣傳。
通過宣傳，使居民不斷增強防災意識，提高自救、互救能力;動員廣大居民相信科學，不聽信謠傳，當好聯絡員，一旦發現異常，及時上報，形成全社區廣泛參與的群防體系。
二、開展消防應急疏散演練活動。
為引起社區全體居民對防災減災工作的高度關注，進一步增強居民災害風險防范意識，廣泛普及災害自救互救知識，結合本地區防災減災工作實際和我社區的具體情況有針對性地制定消防應急疏散實施方案，細致安排部署活動的實施步驟和操作辦法;假定演練背景，根據活動總體要求，明確指導思想、社區及轄區單位在活動中的具體職責。
我社區高度重視此次演練活動，預設一幢樓內發生險情，演練開始：報警器響起、社區居民安全有序進行緊急疏散轉移。演練總體情況良好，群眾順利轉移、疏散，但是也體現出一些具體問題，如有些居民忘記在疏散過程中用毛巾捂住口鼻。
三、建立防災減災長效機制
防災減災工作是關系到群眾生命財產安全的重要民生工作，必須在集中開展宣傳教育活動的基礎上，把一些行之有效的方法制度化、經常化，建立健全防災減災宣傳教育的長效機制。我社區通過此次活動加強了對居民的防火知識宣傳，增強群眾的防災減災意識，提高避災自救和互救的基本技能，形成全體居民共同關心和參與防災減災工作的良好局面。另外我社區通過加強責任制建設，建立健全預警機制建設，為防災減災工作打好基礎。
一、存在問題
此次綜合減災創建過程中也發現一些問題。
1、居民防災減災意識不強。通過宣傳接觸，我們發現有些居民的防范意識和自救能力都有待大幅度提升。
2、防災減災活動欠缺，訓練時間不足，對居民的教育效果不夠明顯。
二、改進措施
1、進一步加強防災減災宣傳工作。通過多種形式，針對特別人群，有針對性的開展宣傳教育活動，有效提高老人、兒童及青年群體的防災減災意識，增強其防災減災能力。
2、增強防災減災活動數量。開展形式多樣的防災減災演練等活動，增加防災減災技能培訓的次數，使居民得到切實有效的教育和訓練，提升防災減災意識和技能。
關于防災減災主題宣傳活動心得體會
自然災害，包括人造災害，都是人們最大的敵人。自然災害有許多，比如，地震、酸雨、溫室效應、臺風等。人造災害有火災、水土流失等。遠在古代，人們沒有防范意識，都是求神拜佛保佑平安。隨著社會的發展，人們懂得用科學道理、實用的方法來保護自己，減少災害威脅到自己的生命。本文將告訴大家怎樣用科學的方法來防震減災，保護自己，保護家園。
據調查，全國有許多地方發生大地震，如1514年云南大理大地震，1975年遼寧海城大地震，1605年海南瓊州大地震，1786年四川康定南地地震，1976年唐山大地震……如此多災害，損傷慘重，特別是唐山大地震，有20多萬人死亡和受傷。
其實，有些災害是可以預防的。地震發生前，會有些預兆。比如馬等牲畜會掙脫韁繩，并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會涌出洞外;蜜蜂會驚飛、逃竄;狗會狂吠，還有一些家畜會出圈，到處竄跑;老鼠成群結隊搬家……這些預兆可以讓人們提前知道將發生地震，如果發現這些動物有這些反常現象，須先辨別真假，再向地震局報告，以防在先，及早撤離。
地震發生了并不是就必死無疑，其實，還有很多自救的方法。例如：地震了，你被壓在廢墟的底下，這時候，你不要盲目亂動，要冷靜，先把手抽出來，慢慢地挪動廢墟，先保持呼吸順暢，再想辦法呼吸，喊人員來救你。如果發生地震時你在家里，必須馬上鉆到堅硬、并且沒有倒塌的小房間中躲避，以免砸傷。還有，要貼著堅固的墻壁或在門口蹲著，在房子倒塌后，再求生，要避免被弄傷。如果在野外，一定要避開陡崖，防止掉下山。還有要預防山體滑坡，以免滑下去。如果在學校，一定要聽從老師的指揮，躲到課桌下，注意保護頭部，如果在上體育課，要避免高大的建筑物，不要被砸傷。如果在電影院，要躲在觀看椅底下避震，要避開掛在天花板上的燈、空調的懸掛物，用東西保護頭部，聽從指揮人員指揮撤離現場。在商場發生了地震，要避開玻璃柜，避開貨物、廣告牌、燈等物品。如果在公共汽車內，要躲在椅子底下或蹲下，要穩住重心，扶好扶手。
其他自然災害不像地震一樣不可避免，有時是完全可以控制的。
酸雨，被人們稱為“空中死神”，因為人們的工廠排放出的廢氣，(硫化物)飄到空中，一下雨，便和雨一起下來，就成了酸雨。酸雨會導致湖水變酸，魚蝦類死亡;森林漸漸衰老;農田變貧瘠;一旦滴到文物古跡，珍貴字畫上，馬上會被腐蝕爛……可見，酸雨對人們的危害有多大!
溫室效應就是指大氣層中有氣體吸收紅外線，導致氣溫升高的一種效應。它的危害也不小，會導致很多人喪失生命，尤其是老人和小孩子。溫室效應會使人得哮喘病等肺病，還會引發許多疾病，如腦炎、高燒。并會造成干旱、洪水，糧食減少，許許多多地方財物損失重大。
還有許多自然災害，其中有許多是人類自己的“杰作”。所以，咱們要有這方面的知識，不要自己害了自己。
不止自然災害，還有人造災害。如火災、泥石流、水土流失等，都是人類自己砍伐樹木而造成了不必要的損失。
所以，我倡議大家做好以下幾點：
1、保護森林，種植樹木，保護水土。
2、工廠不要排放太多廢氣，多用取之不盡的太陽能。
3、要保護臭氧層，汽車不要排放廢氣。
4、小心用火，不亂丟煙頭。
5、要多學防震、防災方面的知識，有防范意識。
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地震是各種自然災害中破壞性最大、預測難度最大的災害之一，防震減災工作事關人民群眾生命財產安全。2008年“5.12”汶川特大地震和2010年4月14日的青海玉樹7.1級地震，造成重大人員傷亡和財產損失。去年全球強震活躍，發生了3.11日本9級特大地震，是有記錄以來全球第四大地震，致使我國大陸周邊7級以上地震活動明顯增強，也使我省進入汶川地震以來的第四個高頻次年度，全年全省發生有感地震101次，遠高于多年平均60.75次，防震減災任務仍然十分艱巨。
近年來，我縣認真貫徹落實上級一系列防震減災工作方針，積極落實防震減災措施，防震減災工作取得了較好的成績，有力地促進了經濟社會的發展。但是，我縣防震減災工作的現狀仍不適應新形勢發展的需要，存在著地震監測能力不足、預防水平較低、城鎮建設工程和農村民居建設工程抗震設防不到位、社會公眾防震減災意識薄弱、應急措施不夠和應急能力不強等薄弱環節。隨著經濟發展和城市化進程日益加快，重大建設工程項目不斷增多，具有重大價值和影響的工程設施及生命線工程遍布全縣，一旦發生5級以上破壞性地震，其損失將極為嚴重。因此，各鎮、社區、部門要充分認識防震減災工作的重要性和緊迫性，以高度負責的精神、高標準要求，切實做好防震減災工作。
二、明確全縣防震減災工作指導思想和目標任務
指導思想：以落實科學發展觀為統攬，以保障人民群眾的生命安全為宗旨，貫徹落實省、市防震減災工作會議精神，實行預防為主、防御和救助相結合的方針，圍繞抓建“一個工程”（地震基礎設施建設工程），繼續深化“三個體系”（監測預報體系、震害防御體系、應急管理體系）建設，達到不斷提升全縣民眾的防震減災能力目標，為建設“八個”提供良好的安全可靠的保障。
總體目標：力爭到“十二五”末，全縣基本具備綜合抗御6級左右地震的能力，大、中型企業、經濟發達鎮的防震減災能力力爭達到全省縣級先進水平。
三、全面提升防震減災工作能力
一是加強地震基礎設施建設，全面提高監測預報水平。地震監測預報是防震減災工作的基礎和首要環節,加大地震監測基礎設施建設,提高地震監測質量和監測水平，對有效減少地震災害損失具有重要作用。當前和今后一個時期，要統一規劃布局，加快地震宏觀監測網絡建設步伐，健全地震監測網絡，增加地震監測手段，年內完成三大塬區土橋鎮、清塬鎮、太村鎮、職田鎮、底廟鎮和原底社區的地震宏觀觀測點建設任務。努力爭建微觀監測系統，積極爭取省、市地震局的支持，一方面為我縣配備一些諸如地磁、地電、地下流體等靈敏度高的微觀監測設備，彌補我縣無微觀監測手段的空白；一方面建立地震信息節點，實現與省地震局的專網連接，便于及時獲取地震信息，為地震預報和應急救援提供可靠保障。
二是建立健全地震應急工作機構和救援隊伍，提高應急處置能力。建立健全地震應急工作機構，是做好地震應急工作的根本保障。縣直各單位、鎮、社區政府要以省、市防震減災工作會議精神為指導，完善應急預案，于6月底報送縣地震辦備案，并擇機開展應急演練。尤其是教育、衛生等部門要積極組織開展地震應急演練，力爭每年1次，加強人密場所應急處置能力。同時，組建行業救援隊伍，配備救援裝備，提高地震現場處置能力。各級各部門都要建立健全動態更新地震應急基礎數據庫，推進地震災害快速評估，防震減災信息化管理和地震應急預案管理系統建設。
三是加快應急避難場所建設,打造呵護群眾生命的公園。應急避難場所是應對突發公共事件的一項災民安置措施，是現代化城市用于民眾躲避火災、爆炸、洪水、地震、疫情等重大突發公共事件的安全避難場所。要按照國家有關標準進行規劃設計，爭取在年內建成縣城體育場、旬中新校區等人員密集場所的應急避難場所。各鎮、社區也要按照地震、城建部門的設計要求，在鎮區所在地選址建設應急避難場所。尤其是要把應急避難場所建設和新農村建設有機結合起來，指導各示范村建起符合國家標準的應急避難場所。
四是加強抗震設防管理,全面提高防御地震災害的能力。地震、發改、國土、規劃、建設等部門必須依據《防震減災法》和《省地震安全性評價管理辦法》，充分考慮地震活斷層與地震安全性評價結果，把抗震設防要求作為項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內容，結合我縣實際，制定相應實施文件，加強對新建、擴建、改建工程項目抗震設防管理工作，依法開展建設工程抗震設防管理和審批。地震部門要按照省、市有關要求，會同規劃、建設等部門建立城市各類建設工程抗震設防數據庫，認真做好我縣轄區內的新建、擴建、改建建設工程的地震安全性評價、地震動參數復核和抗震性能鑒定等抗震設防監督管理工作，全面落實各項防御措施，提升整體綜合防御能力。同時，要結合新農村建設，加強對農民集中居住點民居抗震設防工作的指導，繼續深入推進“農村民居地震安全示范工程”，以點帶面，逐步推廣，全面提高農村民居的抗震防災能力，創建一批省市級地震安全農居示范點。
篇10
3、加強老齡服務管理。加強養老機構的管理與建設，積極做好居家養老機構等級評定，目前街道共4家服務站，全部通過區考核組考核評定，其中獲城市3A級1家，2A級3家；堅持每季對敬老院進行1次以上的管理、服務、生活、安全的工作檢查，及時了解消防安全狀況、保障供養情況，傾聽老年人意見，確保對問題矛盾能及時掌握糾正。年初，還聯合區民政局、__派出所、街道行政執法中隊對__山非法養老院進行了取締。另外，不斷探索為老服務的新形式新載體，通過打造志愿服務平臺，繼續開展送餐上門、護理上門、免費理發上門等貼心服務活動。街道老年體協還舉辦了第十八屆老年人運動會，共有38個協會898人參加，共安排棋類、健身類比賽項目12個。開辦老年電大中心骨干培訓班10期， 39家村（社區）分設了電大培訓點，共參加電大培訓人數1512人。
1、規范落實優惠政策。上半年共發放居家安養費12萬元，集中托養費27萬元，殘疾人生活補助金48萬元，殘疾人基本生活保障金56萬元，貧困重殘生活保障金4.5萬元，殘疾兒童康復訓練補助12萬元。新增智慧愛心24小時殘疾人信息服務平臺用戶50戶。
2、完善服務管理體系。結合街道__社區等新社區成立，以及“村社合署”和“撤銷村進社區辦公”區域化建設管理工作推進，進一步完善殘疾人區域化、網格化服務管理體系，促進服務資源整合。
3、創新助殘工作載體。不斷創新志愿者服務平臺，引導更多的黨員干部加入到扶殘助殘志愿者行列，營造扶殘助殘的良好氛圍，及時為殘疾人排憂解難，提升殘疾人的幸福指數。年初以來，通過開展針對殘疾人的“圓夢微心愿”活動，吸引50多名在職黨員、機關干部、和諧共建理事會成員等認領微心愿，其中__區副區長滕安達在__山社區和__社區認領了3個微心愿。今年5月，在區殘聯和婦聯支持下，街道殘聯攜手婦聯成功舉辦了__區首屆殘疾人“交友聯誼會”， 200多名殘疾人及社會各界人士參加，得到參與各方的肯定。另外，在今年第25個全國助殘日期間，街道在組織走訪慰問殘疾人家庭的同時，積極發動各基層單位開展助殘活動，服務殘疾人，其中__社區、__社區還組織殘疾人參觀了港口博物館，達到了愉悅殘疾人身心的目的。
1、慈善工作。認真做好日常救助服務工作，上半年資助對象共計339戶，支出金額52萬余元。5月中旬，全省首批“慈善格子鋪”在__社區、__社區投入使用，使居民可以通過義賣、義捐、舊物置換等方式奉獻愛心，讓更多民眾能以更輕松自然的方式參與到慈善事業中來。6月份啟動了慈善一日捐活動，目前已募集資金40多萬元。
2、雙擁優撫工作。主要是規范落實好退伍軍人各項優撫政策，加強退伍軍人穩控工作，對重點對象不定期上門走訪、落實專人進行輿情監測。
3、住房保障工
作。完成了7戶經濟適用房申請工作，對 22戶公租房租金補貼對象進行了復核、申報，另外，上半年新增22戶公租房實物配租對象。 下半年主要工作安排
下半年我們將繼續發揮各塊工作基礎保障與平衡穩定作用，努力在保障民生，服務大局，創新舉措，提升工作上下功夫、見成效。在進一步做好各項常規工作的同時，重點做好以下幾項主要工作：
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據統計，今年全縣受災人口147318人，緊急轉移安置人口29088人，農作物受災面積13019公頃，絕收面積3381公頃，因災倒塌居民住房156戶417間，損房1173間，直接經濟損失73915萬元，其中：農業經濟損失36587萬元。根據我縣的受災情況，在省廳、市局的關心支持下，全年共下撥救災救濟款707.25萬元(其中倒房重建322.25萬元)，妥善安排了災區群眾的生活，杜絕了非正常現象的發生，維護了災區的社會穩定。
二、“7.24”抗洪救災工作取得全面勝利
受今年第10號臺風“麥德姆”登陸影響，7月24日凌晨2時左右我縣出現強雷電強降雨天氣，全縣普降大到暴雨，局部特大暴雨，全縣累計降雨量局部最大值達到541.4mm；最大一小時降雨量局部達125mm，排全省有記錄以來第二位；最大三小時降雨量局部達到288mm，排全省有記錄以來第一位，創全省歷史新高；最大6小時降雨為346毫米，排全省有記錄以來第三位，站短歷時暴雨頻率百年未遇。博陽河站水位達23.01m，超警戒3.21米，超過1998年最高水位，創歷史新高。因集中強降雨導致我縣15個鄉（鎮、場）遭受不同程度的災情，其中等鄉鎮尤為嚴重。據統計，全縣受災人口147318人，緊急轉移安置人口28993人，農作物受災面積達11133公頃，絕收面積3066公頃，倒塌房屋156戶417間，損壞房屋1173間，因災死亡6人，直接經濟損失72920萬元，其中農業經濟損失35592萬元，工礦企業損失8024萬元，基礎設施損失17179萬元，家庭財產損失12133萬元。
(一)、搶險救災工作
“7.24”災害發生后，縣委、縣政府高度重視，反應迅速，主動作為，積極開展搶險救災工作。成立了綜合協調、救災救濟、衛生防疫、生產自救、宣傳報道、維護穩定等6個工作小組，緊張有序開展抗洪救災工作。一是物資到位。縣財政緊急撥付451.5萬元用于搶險救災工作。緊急調配物資用于搶險救災，共發放編織袋30000條、草袋10000條、三色布5000平方米、救生衣350件、水泵47臺，出動沖鋒舟20臺、鏟車、推土機等工程機械120余臺。二是人員到位。縣民政局下派5個救災工作組，第一時間分赴5個重災鄉鎮19個重災村組，進行查災、核災指導救災工作，縣四套班子領導，所有機關干部、鄉村組干部全部投入抗洪搶險一線，開展抗洪救災工作。縣人武、公安、武警、消防、交警、執法、氣象、供電、供水、交通、公路、民政、衛生等機關和部門密切配合，協同作戰，共轉移群眾2.89萬人，搜救1100余人，救治傷員200余名。三是巡防到位。組織了全縣干部群眾對全縣32公里長的12座圩堤進行24小時值守巡查，除險加固，共投放沙包20000袋，土石20000方。四是保障到位。縣公路局及時組織力量，對塌方地段、水毀工程及時搶修，保持道路暢通，確保搶險救災的設備和物資能夠及時送達災區。縣供電公司全體電力員工投入搶修復電第一線，修復27條受損10千伏線路、災區536個臺配電臺區，累計恢復送電532個，恢復供電4.1784萬戶。縣供水公司組織力量搶修工業園加壓泵站，恢復了工業園100余戶企業用水，保證了工業企業正常生產；啟用了瓦子塘水庫備用水源，搶修了幾百米供水主管道，確保了全城居民用水安全。
(二)、災后救助工作
一是上級援助。省民政廳緊急下撥我縣救災款260萬元、毛巾被1000床、棉被200床、草席1500條、帳篷50頂；市政府下撥救災資金100萬元；市委組織部下撥救災資金50萬元，市水利局下撥救災資金10萬元；接到省紅十字會捐贈的價值7萬余元物資。二是政府救助。縣財政緊急下撥451.5萬元救災救濟款物，縣民政部門緊急發放大米2.7萬斤、面條5400斤、礦泉水800箱，方便面800箱。三是部門幫助。縣四套班子領導、縣直及駐縣各單位對口幫扶所有受災的村組，將大米、食用油、飲用水、面條等生活必需品及時送到每位災民手中。出動消防車輛多次為受災群眾運送飲用水。縣直及駐縣單位包村幫扶物資資金達到200萬元。
(三)、救災捐助工作。
這場突如其來的災害，給災區人民生命財產造成了巨大的損失，災情牽動著全縣人民的心，紛紛向災區伸出援助之手，為受災群眾給予了力所能及的物質和經濟上的援助。縣救災捐贈辦公室共接受縣直機關及企事業單位干部職工捐款80.4萬元；縣直單位及駐縣企業幫扶資金178萬元；深圳市商會、廣東獅子會橙光服務隊、立上投資實業有限公司等社會愛心企業及個人捐贈款87萬元。
(四)、災后重建工作
為加快強災后重建工作的領導，切實提高災后重建工作效率，縣政府專門成立了縣“7.24”災害災后重建領導小組，出臺災后重建實施方案，明確了災后恢復重建工作的指導思想、基本原則、補助標準，并就倒房重建工作的時間進度、資金發放、組織保障、紀律提出了具體的要求，領導小組組長由縣政府縣長駱效農擔任，為我縣災后重建工作提供有力的組織保障。為整合災后重建資金及規劃設計等方面資源，根據領導小組決議，將災后重建工作由城建部門負責實施。經災民倒損房核查小組核查，核定我縣需倒房重建戶206戶（其中整體搬遷集中建房戶160戶，分散建房戶46戶），嚴重損房戶217戶。
三、積極開展"防災減災日"宣傳教育活動
今年我縣對防災減災工作高度重視，緊緊圍繞今年防災減災日“城鎮化與減災”的主題，通過印發宣傳資料、制作標語板報等形式，積極開展防災減災宣傳活動。活動主要做了以下工作：
5月8日縣減災委組織召開了減災委成員單位協調會，對此次“防災減災日”工作進行了部署，明確了各成員單位的職責。
5月9日9時我縣第一中學全體師生集中開展了防災避險應急疏散演練，整個演練活動緊張有序，有條不紊，全體師生相互幫助，均能做到安全撤離、有序集合，沒有發生任何互相推擠或踩踏事故，從警鈴響起到宣布此次活動結束，全過程僅僅用了3分43秒。通過演練，使師生積累了自我保護及集體疏散、應急組織等經驗，提高了師生應急防護能力，強化了安全意識。
5月12號上午9時，由縣減災委辦公室牽頭,在縣時代廣場舉辦了防災減災日宣傳活動，縣民政局、安監局、水務局、公安局、衛生局、防震減災局、氣象局、礦管局、消防大隊等相關單位參加。縣委常委、副縣長到活動現場看望了工作人員，詳細詢問活動的開展情況，并對相關部門提出了要求。他要求，各相關部門要圍繞“城鎮化與減災”這一主題，大辦宣傳防災減災知識及有關法律法規，在全縣普及災害基本知識和防災避險、自救互救基本技能，增強防災減災意識，促進全社會共同關心和參與防災減災工作。活動日當天共發放防災減災宣傳單、冊1萬余份。
四、繼續扎實開展全省“綜合減災示范社區”創建工作
為了進一步提高我縣居民防災減災意識，降低災害損失程度，我局繼續開展防災減災示范社區創建工作，在河東鄉愛民社區、鎮曾家洼社區、鎮寶山洲上譚社區兩三個省級“綜合減災示范社區”的基礎上，今年我局又申報了鎮社區、鄉村大屋徐家社區兩個綜合減災示范社區,以此推動防災減災工作，全力營造了一個人人參與防災減災的創建氛圍，通過創建活動，極大的提高了社區居民防災減災意識和應急技能
五、穩步推進政策性農村住房保險工作
為提高農民災后重建和恢復生產生活能力，根據《省政策性農村住房保險試點實施方案》文件精神，我局與保險公司已成立了政策性農房保險聯合領導小組，對此項工作進行了部署，明確了責任。
六、加強災情信息管理的規范化、制度化
為做好災情信息管理工作，加強災情信息管理的規范化、制度化，我們對全縣的基層民政災情信息員以與會代訓的形式進行了業務培訓，通過培訓確保災情信息員能夠準確把握《自然災害情況統計制度》的有關規定，從而具備規范獲取和報送災情信息的能力。
七、規范完善救災款物的使用和管理
為使救災款物真正落實到最困難的群眾手中，做到公開、公平、公正，我局與財政部門聯合發文出臺了《縣救災款物使用管理規定》來規范、完善救災款物的使用和管理，并實行定期檢查監督機制，會同紀檢監察部門對每一筆救災款進行跟蹤檢查，下撥一款，跟蹤一款，杜絕違規違紀現象的發生，確保每筆救災款的安全使用。
八、慈善工作
篇12
一、著眼于保障困難群眾基本生活權益，進一步推進社會救助體系建設
二、著眼于新時期災害預防和應急救助的要求，進一步提升抗災減災水平
切實做好受災群眾緊急轉移安置、臨時生活保障和冬春荒災民生活救助，最大限度地保障災區群眾生命財產安全。加強減災防災工作機制建設，精心組織好“5.12”防災減災宣傳日活動，進一步提高公眾的防災減災意識和自救互救能力。完善基層自然災害應急預案，進一步健全防災減災聯動機制，切實提高突發氣象災害下民政系統應急保障能力，確保民政服務對象生活安全，不挨餓，不受凍。鞏固“全國綜合減災示范社區”創建成果，繼續加大創建工作力度，力爭在城區和農村各創一個省級“綜合減災示范社區”。
三、著眼于滿足人民群眾福利服務需求，進一步推進
社會福利事業發展
四、著眼于深化和諧社區建設，進一步完善基層民主政治體系建設
深化城鄉基層群眾自治實踐。組織學習宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》，深入開展“村務公開民主管理示范村”創建活動，新培育一批村務公開民主管理先進典型；加大村務公開民主管理“簿弱村”治理工作力度，完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度，依法保障農民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。精心組織，全面完成第八次村委會換屆選舉和第二屆居委會換屆選舉工作任務，確保換屆選舉工作依法有序進行。大力推進城市和諧社區建設和農村社區試點工作。繼續開展城市和諧社區建設創建活動，加大城市社區服務平臺建設，提升社區自我管理、自我監督、自我服務、自我發展的功能。積極探索農村社區設置、農村社區建設途徑、步驟和方法。結合新農村建設，建立健全農村社區服務、社區文化、社區衛生和治安設施。著力完善城鄉居民文體活動場所和設施建設，豐富居民業余文化生活，解決群眾缺乏讀書、閱報、健身等活動場所問題。
五、著眼于服務國防現代化建設，進一步做好雙擁優撫安置工作
全面落實《軍人撫恤優待條列》和各項優撫政策。努力提高和落實各類優撫對象撫恤補助、生活補助和醫療補助標準，進一步完善優撫對象撫恤補助經費遞增機制，保障優撫對象合法權益。繼續實施“關愛功臣”活動，幫助困難優撫對象解決實際困難。完善優撫醫療保障制度建設，全面推行優撫對象醫療“一站式”結算服務，著力解決優撫對象看病難的問題。深化退役士兵安置改革，抓好2011冬季退役士兵接收安置工作
，努力探索通過經濟補償、自謀職業的途徑開展安置工作，繼續完善扶持退役士兵自主創業的各項優惠政策，加強就業指導與就業服務，提升安置工作水平。扎實開展雙擁宣傳和國防教育，密切軍民關系，鞏固全省雙擁模范城“五連冠”成果。加強優撫事業單位的建設，提高服務管理水平。不斷規范軍休干部接收安置、服務管理工作，認真落實軍休人員的政治和生活待遇。
六
、著眼于社會組織管理機制創新，進一步促進社會組織健康發展
依法合理審批。把好社會組織“登記關”，進一步加強社會組織的黨建工作及自身建設，指導社會組織完善規章制度，健全內部治理機制。分類從嚴管理。要重點培育和扶持行業協會、公益慈善類組織、農村專業經濟協會、社區社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位；加大政策扶持力度，進一步完善社會組織培育扶持政策，鼓勵公益性社會組織對下崗失業人員、農民工和生活困難群體提供幫助；完成社會組織年檢工作，依法取締非法社會組織，查處和打擊社會組織的違法行為。督促服務大局。全面開展民非單位自律與誠信建設活動，把社會組織年檢工作與日常監督、績效評估、信用建設、執法監察結合起來，推動形成社會組織自主發展、自主運行、自我管理、自我約束機制，充分發揮社會組織服務社會的作用。
七、著眼于提升公共服務水平，進一步規范社會事務管理
深化殯葬改革，逐步實施困難群眾殯葬救助制度，強化殯葬職業技能培訓，做好殯葬管理所規范化管理和優質服務工作。進一步做好地名管理工作，發揮地名服務功能，實現地名標準化、規范化，為社會公眾提供便捷、準確的地名信息。依法加強行政區域界線日常管理。開展平安邊界建設活動，探索建立維護邊界地區穩定的長效工作機制和邊界糾紛應急處理機制。加強婚姻登記管理規范化建設和收養登記工作，不斷優化辦公環境，完善配套設施，提高婚姻登記服務水平。
篇13
一、指導思想
深入貫徹落實視察唐山重要講話精神和防災減災救災新思想、新論斷、新要求，明確活動主題，緊密聯系實際，引導廣大群眾關注防范各類災害風險，增強全社會災害風險防范意識，普及災害自救、互救知識，自覺參與防災減災和應急處置事務，切實提升防災減災知識和能力水平。
二、活動目標
通過組織開展形式多樣的防災減災宣傳教育活動，促進基層防災減災宣傳教育制度化、常態化，全民防災減災意識明顯增強，社會公眾防災減災知識普及率顯著提高，在校學生普及率達到80%以上，社會公眾普及率達到60%以上。
三、主要內容
（一）深入開展防災減災宣傳教育活動。市民政局在市政府應急辦的統籌指導下，開展大型廣場宣傳活動，制作防災減災公益廣告，在輕軌、公交上投放，各區縣可協調當地電視臺播放；各區縣要積極創新宣傳形式，因地制宜地做好防災減災宣傳，做到報紙有文字、電臺有聲音、電視有影像、網絡有信息，并充分利用微博、微信等新媒體開展宣傳，要開展不少于1次的大型廣場宣傳活動；各區縣要深入開展防災減災知識“進社區、進農村、進學校”系列宣傳活動，通過在人員較為密集的廣場、社區、學校、農村設立宣傳展臺、制作宣傳展板、宣傳標語、發放宣傳資料、舉辦專家講座等多種形式，面對面地向公眾宣傳講解防災減災常識；已創和正在創建的全國綜合減災示范社區、市級減災示范社區要通過廣場宣傳、分發宣傳資料、懸掛橫幅、張貼宣傳圖片、開設宣傳櫥窗、出黑板報等形式，有針對性地開展防災減災宣傳活動。
（二）開展災害風險隱患排查治理活動。各區縣要根據轄區主要災害風險特點，集中開展一次全面、系統的災害風險隱患排查，重點做好社區所轄的城市地鐵、火車站、汽車站、大型商場、影劇院、集市等人口密集場所以及學校、醫院、居民住房、社會福利供養機構、政府機關、工礦企業、城市地下管網等重點部位的風險隱患排查工作，編制社區災害風險隱患清單，摸清災害風險底數，對排查出的災害風險隱患，建立臺賬，落實責任，采取有效防范治理措施，及時消除隱患或加以防范，各區縣的風險隱患排查情況統計表要詳實準確并同工作總結一并上報。
（三）認真組織開展防災救災演練活動。市民政局在萬州區、墊江縣開展防災救災演練活動；各區縣要針對當地自然災害特點，因地制宜開展應急演練活動，提高預案的針對性和可操作性，規范應急處置程序和綜合防范措施，確保責任到人、措施到位；各區縣要組織有關涉災部門、社區居民、學校學生、廠礦企業職工等開展不少于1次大型應急演練，提高基層綜合防災減災能力；要重點指導至少6個鄉鎮（街道）、6個村（社區）和所有敬老院開展防災救災應急疏散演練，讓群眾了解避災安置場所的位置，熟悉災害預警信號和應急疏散路徑，增強防災自救意識和能力，確保災時有序轉移，要通過演練，完善避災安置場所管理，切實做到災害來臨時安置有條不紊。各區縣于5月24日前將演練總結報市民政局。
（四）組織社會力量參與防災減災救災工作。各區縣要圍繞“建1個平臺、發1份倡議、開1次會議、編1本名冊、建1支隊伍”的“五個一”組織引導社會力量參與防災減災救災工作。建一個平臺，即建立防災減災救災信息交流平臺，及時社會力量參與防災減災救災工作指導信息，廣泛聽取社會力量對深入開展防災減災救災工作的建議意見；發一份倡議，即向本地發出倡議，宣傳我市引導社會力量參與防災減災救災工作的政策制度，積極引導社會力量深入廣泛開展防災減災救災工作；開一次會議，即召開社會力量參與防災減災救災工作座談會，廣發“英雄帖”、廣納“百家言”，局領導與社會力量負責人“面對面”交流，打通信息壁壘，促進互聯互通和工作互信；編一本名冊，即編印“社會力量名錄冊”，匯集有防災減災救災職能的社會組織和具有專業工作技能的骨干隊伍；建一支隊伍，即建立一支防災減災救災志愿者隊伍，使之成為防災減災的宣傳員、服務受災群眾的運動員、救災專業隊伍的協理員，充分發揮防災減災救災志愿者的作用。
（五）建設防災減災宣傳教育基地。市和各區縣要加強防災減災文化建設，創新宣傳教育形式，積極推進防災減災宣傳教育基地建設，為公眾免費提供體驗式、參與式的防災減災知識文化服務，增強公眾防災減災意識，提高自救互救技能。市民政局依托xx大學、西南大學、xx師范大學、xx城市管理職業學院等高校建立市級防災減災宣傳教育基地。各區縣要把學校、減災示范社區和避災安置點作為防災減災宣傳教育基地，充分發揮其示范和輻射作用，每區縣選擇不少于2個避災安置點、3所學校、4個減災示范社區作為本區縣的防災減災宣傳教育建設基地。
（六）進一步增強科技防災減災救災能力。市級部門和各區縣要落實創新驅動發展戰略，加強防災減災科技資源統籌，進一步推動推進科學技術在應急救援、災情評估、社會影響評估、應急處置、恢復重建等方面的運用和發展。市民政局要探索運用無人機技術開展災情評估并支持有條件的區縣運用高科技開展應急救援、災情評估、社會影響評估、應急處置、恢復重建等工作。各區縣要積極探索、主動作為，充分發揮科技在防災減災中的支撐作用，進一步增強科技防災減災救災能力，每區縣至少要有1項高科技在防災減災中的運用成果。
四、工作要求
