引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)貿(mào)政策論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策是國家為了促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，增強(qiáng)我國企業(yè)的國際競爭力而設(shè)立的，我們一定要管好用好這項(xiàng)促進(jìn)政策，充分發(fā)揮資金的使用效益。因此，在實(shí)施細(xì)則的制定上要充分考慮對外經(jīng)貿(mào)的促進(jìn)作用，是否適應(yīng)我國和本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，考慮如何利用政策來促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，考慮如何支持中小企業(yè)甚至小微企業(yè)走出國門，迅速成長起來。要充分考慮政策的實(shí)用性和操作性，比如，之前中小企業(yè)國際市場開拓資金中支持境外路牌廣告、宣傳視頻和單純的出國考察等，企業(yè)申請時(shí)提供了路牌廣告的照片、宣傳視頻光盤和出國考察的護(hù)照等，評審時(shí)很難判斷這些廣告發(fā)生的時(shí)間，視頻在何處使用，出國考察人員的身份和出國的真實(shí)目的等，以及對外投資專項(xiàng)資金項(xiàng)目中的層級(jí)投資問題，國內(nèi)企業(yè)投資境外設(shè)立企業(yè)，境外設(shè)立的企業(yè)再在境外投資，所發(fā)生的費(fèi)用是境外票據(jù)，無法從網(wǎng)上查驗(yàn)，就很難確認(rèn)它的真實(shí)性，對這類項(xiàng)目可以考慮取消支持。還要考慮專項(xiàng)資金的實(shí)際使用效果，對扶持金額較小，難以發(fā)揮作用的出國考察、電子商務(wù)等項(xiàng)目建議取消支持。

三、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用與管理

管好用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金要有一套科學(xué)的使用與管理程序。首先商務(wù)與財(cái)政部門要做好協(xié)作配合，加強(qiáng)互相間的溝通聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)。商務(wù)部門要做好項(xiàng)目庫的建設(shè)，項(xiàng)目庫的建設(shè)要由財(cái)務(wù)部門牽頭，業(yè)務(wù)處室提供項(xiàng)目資源，再由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行歸集。要先建設(shè)項(xiàng)目再尋找符合支持條件的資金，要讓項(xiàng)目等資金，不要讓資金等項(xiàng)目。做好項(xiàng)目的申報(bào)工作，商務(wù)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)和初審工作，要求各市或直管縣市商務(wù)和財(cái)政部門在組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)務(wù)必查看企業(yè)的原件或到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場查看，以確保項(xiàng)目的真實(shí)性，業(yè)務(wù)處室將初審后符合基本條件的企業(yè)申報(bào)材料和初審結(jié)果提交財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織評審，這樣負(fù)責(zé)項(xiàng)目評審的財(cái)務(wù)部門不能與申報(bào)企業(yè)接觸，防止在項(xiàng)目的評審上有舞弊行為。在項(xiàng)目的評審上，要引進(jìn)第三方（中介機(jī)構(gòu)或外部專家）參與評審，第三方的參與可以讓評審更加公平公正。商務(wù)和財(cái)政部門要建立專家?guī)欤梢砸灾薪闄C(jī)構(gòu)為單位），對項(xiàng)目評審專家要隨機(jī)抽取，項(xiàng)目評審要由商務(wù)部門和財(cái)政部門共同組織，成立項(xiàng)目評審小組，對經(jīng)過專家評審支持金額較大的項(xiàng)目，要進(jìn)一步核實(shí)，可以帶相關(guān)專家到企業(yè)現(xiàn)場查看項(xiàng)目建設(shè)情況和有關(guān)合同、發(fā)票和付款憑證等，對較大型建設(shè)項(xiàng)目可聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，第三方對評審項(xiàng)目要出具評審意見或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)意見，評審小組根據(jù)第三方的評審意見，提出建議支持項(xiàng)目和支持金額，出具項(xiàng)目評審報(bào)告，提交廳長辦公會(huì)議集體研究確定。對經(jīng)廳長辦公會(huì)議集體研究確定支持項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，以遵循項(xiàng)目管理上的公開原則，體現(xiàn)了過程透明、結(jié)果透明。在項(xiàng)目管理上要建立黑名單制度，對在公示過程中或事后發(fā)現(xiàn)有企業(yè)提供虛假申報(bào)材料騙取項(xiàng)目資金的，一旦發(fā)現(xiàn)要全額追回已撥付的支持資金，并終身不再受理該企業(yè)的申報(bào)資金支持項(xiàng)目材料。對經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由財(cái)政部門按預(yù)算級(jí)次撥付資金。

四、執(zhí)行新《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的政策銜接

財(cái)政部、商務(wù)部在下發(fā)《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)企〔2014〕36號(hào)）時(shí)，為確保新老政策的平穩(wěn)銜接，對本辦法施行前已按原辦法向財(cái)政部、商務(wù)部上報(bào)資金申請且尚未完成相關(guān)審核及資金撥付的，可按原辦法在2014年6月30日前完成相關(guān)工作；對本辦法施行前國家已按原辦法下達(dá)的資金，但尚未撥付至具體項(xiàng)目承擔(dān)單位的，可按原辦法規(guī)定在2014年12月31日前完成相關(guān)工作。即由商務(wù)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)審核確定的專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目在2014年6月底完成，對下?lián)艿礁魇。筛魇「鶕?jù)原辦法要求在2014年12月31日前執(zhí)行完畢。最遲在2015年1月起全國都要執(zhí)行新的支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持政策，按照新的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法和各省制定的新的實(shí)施細(xì)則來組織外經(jīng)貿(mào)支持項(xiàng)目的申報(bào)、評審和資金撥付工作。

五、對新外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的思考與建議

（一）加強(qiáng)對政策支持項(xiàng)目的跟蹤問效，以往多半是重支持輕管理，一種大類資金一年不過作一次支持情況總結(jié)，絕大部分總結(jié)，停留在支持了多少個(gè)項(xiàng)目、項(xiàng)目種類、多少金額的總結(jié)上，對政策資金究竟發(fā)揮了多大的作用，則很少描述，管理部門也很少有人問津。建議管理部門加強(qiáng)對支持項(xiàng)目的跟蹤問效，對支持金額較大的項(xiàng)目要求企業(yè)提交項(xiàng)目建設(shè)情況和資金效果報(bào)告，管理部門要抽出一定時(shí)間到企業(yè)去了解情況，必要時(shí)可由審計(jì)部門或聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（二）新的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金雖然表面上整合到了一起，可執(zhí)行過程中在商務(wù)部門內(nèi)部，不同的業(yè)務(wù)分屬不同的業(yè)務(wù)處來管理，比如：開拓國際市場、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)口貼息等在外貿(mào)處管理，對外投資合作類項(xiàng)目在外經(jīng)口管理等，在組織項(xiàng)目的申報(bào)上，不同業(yè)務(wù)類型的項(xiàng)目仍要分別組織申報(bào)。這就需要財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)與業(yè)務(wù)處室的合作，及時(shí)溝通信息，做好項(xiàng)目資金的使用與管理。在實(shí)

施細(xì)則的制定上盡量全面，注重管理規(guī)范，具體在下發(fā)申報(bào)通知時(shí)，可連同該類支持項(xiàng)目的申報(bào)指南一并下發(fā)。申報(bào)指南可根據(jù)資金使用情況和效果，每年進(jìn)行調(diào)整，政策執(zhí)行起來也較為靈活。（三）對于作為資本投入方式支持企業(yè)的，企業(yè)要作為實(shí)收資本來管理，在執(zhí)行時(shí)主要支持一些公共服務(wù)類企業(yè)或事業(yè)單位，這就要做好支持企業(yè)或事業(yè)單位的清產(chǎn)核資和企業(yè)評估工作，確定新支持資金所占的份額。對全資國有企業(yè)或事業(yè)單位可不做清產(chǎn)核資和企業(yè)評估工作，直接進(jìn)入實(shí)收資本。以上為筆者的個(gè)人理解，建議商務(wù)部對如何理解作為資本投入方式支持項(xiàng)目方面能給予指導(dǎo)。

篇2

通過對本國民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，民族工業(yè)的建立和發(fā)展獲得了一定的空間。生產(chǎn)力水平獲得實(shí)質(zhì)性的提高。保護(hù)貿(mào)易政策使落后國家固有的、靜態(tài)的、結(jié)構(gòu)水平低的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的、動(dòng)態(tài)的、結(jié)構(gòu)水平較高的比較優(yōu)勢，這體現(xiàn)了在特定歷史條件下保護(hù)貿(mào)易政策具有一定的合理性。

2.實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策須具備的社會(huì)歷史條件

貿(mào)易保護(hù)有利也有弊，因而實(shí)施貿(mào)易保護(hù)就有一個(gè)成本和收益的比較問題。貿(mào)易保護(hù)所須付出的成本和代價(jià)包括：一是減少眼前的貿(mào)易機(jī)會(huì)和貿(mào)易中的比較利益；二是容易形成行業(yè)中的低效率。要使貿(mào)易保護(hù)政策得以有效實(shí)施就應(yīng)該使其保護(hù)成本降至最低，使其利大于弊。因此，實(shí)施保護(hù)貿(mào)易政策應(yīng)該具備以下兩個(gè)社會(huì)歷史條件：一是經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)尚沒有形成。在此歷史條件下，由于國際貿(mào)易會(huì)受到地域和時(shí)空的局限，比較利益無法得到充分地體現(xiàn)，因而可以從客觀上降低貿(mào)易保護(hù)的成本。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于信息技術(shù)較落后，經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)尚沒有形成，落后國家采取貿(mào)易保護(hù)所損失的比較利益也是較為有限的。而通過貿(mào)易保護(hù)能夠使落后國家獲得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和生產(chǎn)力水平的提高，這種長遠(yuǎn)利益會(huì)彌補(bǔ)并超過近期保護(hù)所付出的代價(jià)。這體現(xiàn)了落后國家在其工業(yè)化初步發(fā)展階段選擇貿(mào)易保護(hù)的合理性。二是工業(yè)落后，國內(nèi)生產(chǎn)力水平低下。貿(mào)易保護(hù)政策主要是為了保護(hù)生產(chǎn)力水平極其落后的國家建立和發(fā)展民族工業(yè)，在這點(diǎn)上貿(mào)易保護(hù)的收益是大于成本的，然而隨著該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，貿(mào)易保護(hù)的邊際收益會(huì)不斷下降而邊際成本則會(huì)不斷上升。這是因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)難免會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)行業(yè)的低效率、市場信號(hào)的扭曲等負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，貿(mào)易保護(hù)所造成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的低效率將會(huì)極大地阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)。此時(shí)，該國采取貿(mào)易保護(hù)的邊際成本將大于邊際收益。

3.貿(mào)易保護(hù)使許多國家民族經(jīng)濟(jì)得到振興

戰(zhàn)后許多發(fā)展中國家正是通過貿(mào)易保護(hù)而使傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)獲得了明顯的改善，主要表現(xiàn)為：(1)國內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)的比重在上升；(2)工業(yè)生產(chǎn)總值中制造業(yè)的比重在上升；(3)制造業(yè)中重化工業(yè)和機(jī)電工業(yè)的比重在上升。這幾個(gè)“上升”表明了發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程的合理化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣化。多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使發(fā)展中國家擺脫了歷史上對發(fā)達(dá)國家過分依賴的狀態(tài)，增強(qiáng)了獨(dú)立自主發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的自信心。如韓國、墨西哥、巴西等新興工業(yè)化國家，早期曾經(jīng)只有勞動(dòng)力和自然資源上的比較優(yōu)勢，后來卻通過推行適度的貿(mào)易保護(hù)政策扶植起了一批競爭力較強(qiáng)的資本、技術(shù)和知識(shí)密集型新興產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局中的一股新興力量。

二、采取自由貿(mào)易政策是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展中國家繼續(xù)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的理由和社會(huì)條件已漸漸失去

當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變：過去由于發(fā)達(dá)國家單方面海外擴(kuò)張的要求而導(dǎo)致其對發(fā)展中國家的瘋狂掠奪和剝削，形成不公平的國際經(jīng)濟(jì)秩序。如今發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家形成相互依存、共同發(fā)展的新的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。這種轉(zhuǎn)變使得發(fā)展中國家繼續(xù)采取貿(mào)易保護(hù)的理由不復(fù)存在。同時(shí)，發(fā)展中國家工業(yè)的迅速發(fā)展及生產(chǎn)力水平的極大提高，信息高科技的出現(xiàn)及經(jīng)濟(jì)全球化物質(zhì)基礎(chǔ)的形成，都令貿(mào)易保護(hù)賴以存在的社會(huì)歷史條件日漸消失。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，貿(mào)易保護(hù)的邊際成本已開始超過其邊際收益，這表現(xiàn)在貿(mào)易保護(hù)的負(fù)面效應(yīng)日益突出。其一，對國內(nèi)市場的保護(hù)抑制了企業(yè)的積極進(jìn)取精神，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生高成本和低效率。國內(nèi)企業(yè)感受不到來自進(jìn)口產(chǎn)品的競爭，這使其失去技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的動(dòng)力，形成企業(yè)的低素質(zhì)和生產(chǎn)的低效率。其二，貿(mào)易保護(hù)造成市場信號(hào)扭曲，導(dǎo)致資源配置不合理。推行貿(mào)易保護(hù)政策的政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)較強(qiáng)，這會(huì)使市場信號(hào)出現(xiàn)扭曲，使產(chǎn)品價(jià)格不能正確反映一國資源的稀缺程度，從而導(dǎo)致資源使用上的浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的傾斜。其三，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，采取貿(mào)易保護(hù)將會(huì)損失更多的比較利益。經(jīng)濟(jì)全球化大大降低了國際貿(mào)易的比較成本，使國際貿(mào)易中的比較利益獲得了最為充分的體現(xiàn)。在這種情況下，如果一國仍然采取貿(mào)易保護(hù)將意味著損失比以往任何時(shí)候都要大得多的貿(mào)易機(jī)會(huì)和比較利益。

2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，自由貿(mào)易政策更有利于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1)采取自由貿(mào)易有利于降低生產(chǎn)經(jīng)營的成本。由于當(dāng)代信息高科技的飛速發(fā)展，信息傳遞已經(jīng)變得十分便捷，一國的企業(yè)可以即時(shí)地獲得世界市場的信息，可以將生產(chǎn)和貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)分布到世界市場任何一個(gè)有利可圖的地方，實(shí)現(xiàn)全球化的經(jīng)營管理，從而大大降低市場交易費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營成本。發(fā)展中國家只有采取自由貿(mào)易政策，才能融入經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)中，獲得經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的好處。

2)采取自由貿(mào)易有利于發(fā)展中國家形成后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超。在自由貿(mào)易中，擁有先進(jìn)技術(shù)的出口方為了貿(mào)易的需要而不得不把與貿(mào)易內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)、性能、特點(diǎn)和某些參數(shù)向進(jìn)口方介紹，這樣，就發(fā)生了“技術(shù)外溢”。這使得進(jìn)口方的技術(shù)在低成本下得以較快的提高，這個(gè)過程是通過“干中學(xué)”來完成的。顯然，“技術(shù)外溢”和“干中學(xué)”對于落后國家形成后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超具有極其重要的意義。

3)采取自由貿(mào)易政策，有利于吸引國際投資，從而為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)提供充足的資本來源，保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。對于一個(gè)采取貿(mào)易保護(hù)的相對封閉的經(jīng)濟(jì)來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)通常會(huì)導(dǎo)致較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)低迷。由于物質(zhì)資本資源在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移困難，需求擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)不能形成足夠的資本存量，無法吸納從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中游離出來的失業(yè)人口。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于市場萎縮的約束，物質(zhì)資本過剩卻難以轉(zhuǎn)移，不斷地形成新的失業(yè)人口。相反，在一個(gè)采取自由貿(mào)易的開放經(jīng)濟(jì)中情況完全不是這樣。物質(zhì)資本資源在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移困難的問題在開放的經(jīng)濟(jì)中將不會(huì)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或升級(jí)過程的重大障礙，因?yàn)閲H間資本資源的平行轉(zhuǎn)移會(huì)取代孤立經(jīng)濟(jì)的資本資源的跨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中物質(zhì)資本資源及其物化的知識(shí)資源運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)移的主要方式。所以對于一個(gè)發(fā)展中國家來說，采取自由貿(mào)易政策，吸引國際資本的直接投資，有利于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

3.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代自由貿(mào)易能夠加速發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超

同以前相比，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益趨近：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，工業(yè)化程度較高，信息科技發(fā)展迅速。在這種條件下，與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行自由貿(mào)易能夠加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長和加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超。以下的理論模型可以說明自由貿(mào)易是怎樣幫助發(fā)展中國家加速經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的。

假設(shè)兩國都是多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，工業(yè)體系較完善，都步入了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長，且兩國間不存在要素流動(dòng)。假定，只有兩種產(chǎn)品，一種是消費(fèi)品，一種是資本品，并且前者是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，后者是資本密集型產(chǎn)品；只有兩種生產(chǎn)要素即資本和勞動(dòng)；不考慮技術(shù)及其變動(dòng)的影響。由赫克歇爾—俄林定理可知，發(fā)展中國家在最初階段專門生產(chǎn)勞動(dòng)密集型消費(fèi)品，而發(fā)達(dá)國家則同時(shí)生產(chǎn)消費(fèi)品和資本品。這樣，兩國間的貿(mào)易格局將是發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家出口消費(fèi)品，同時(shí)從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口資本品。將發(fā)展中國家的（消費(fèi)品）產(chǎn)出、資本和勞動(dòng)投入分別記為Y、K和L，可將總量生產(chǎn)函數(shù)表述如下：

Y=F(K,L)(1)

假定生產(chǎn)函數(shù)是新古典類型的，并且是一次齊次的。人均生產(chǎn)函數(shù)形式可表達(dá)如下：

y=f(k)(2)

(2)式滿足Inada條件

附圖

產(chǎn)品市場是競爭性的。企業(yè)將在產(chǎn)品及要素價(jià)格給定的條件下最大化利潤：

dY/d≤r/p(3)

dY/dL≤w/p(4)

r是實(shí)際租率，w是實(shí)際工資，p是以投資品價(jià)格作為尺度的消費(fèi)品。P是外生給定的和始終保持不變的。

用人均生產(chǎn)函數(shù)的形式，上述條件可以寫為：

dY/dK=dy/dk≤r/p(5)

dY/dL=y(k)-(dy/dk)k≤w/p(6)

將工資對租率的比率記為Ω，可將靜態(tài)效率條件記為：

Ω=(dY/dL)/(dy/dk)=y/(dy/dk)-k(7)

產(chǎn)品市場均衡條件可以表達(dá)為投資與儲(chǔ)蓄間的均等：

I=p(F(K,L)-C)(8)

上式中，I是總投資，C是總消費(fèi)。

假定貿(mào)易處于平衡，匯率是固定的。因此有：

M=pX(9)

上式中，M是總進(jìn)口，X是總出口。為方便起見，我們將匯率規(guī)范化為1。

發(fā)展中國家完全專業(yè)化于消費(fèi)品的生產(chǎn)意味著：

I=M=pX(10)

將上式代入儲(chǔ)蓄—均衡條件，我們得到：

X=Y(K,L)-C(11)

到此為止，我們完成了對模型靜態(tài)部分的描述。讓我們轉(zhuǎn)向模型的動(dòng)態(tài)部分。我們有基本的資本積累恒等式：

I=dK/dt+δK(12)

上式中，δ是折舊率。

將上式代入基本的儲(chǔ)蓄—投資均衡條件，得到下列的基本增長方程：

dK/dt=p(F(K,L)-C)-δK(13)

此外，由方程(11)，我們有：

dK/dt=pX-δK(14)

假定勞動(dòng)力的增長率為外生給定的：

dL/dt=nL(15)

上式中，L是勞動(dòng)投入，n是勞動(dòng)力增長率。運(yùn)用人均形式，基本增長方程可以寫為：

dk/dt=p(y(k)-c)-(n+δ)k(16)

上式中，c是人均消費(fèi)。

由于投資品完全來自進(jìn)口，有：

dk/dt=px-(n+δ)k(17)

上式中，x是人均出口。

比較這一方程與無貿(mào)易條件下的新古典基本增長方程，我們可以看出僅有的差別在于后一方程中的(y-c)為前一方程中的p(y-c)所代替[3]。在該模型中，發(fā)展中國家的增長快于它處于封閉狀態(tài)時(shí)相對于發(fā)達(dá)國家的增長。這意味著貿(mào)易加速了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)趕超。因此，我們得出的結(jié)論是：當(dāng)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在都已步入了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的情況下，自由貿(mào)易可以加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超。

4.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代采取貿(mào)易保護(hù)容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢和危機(jī)的發(fā)生

韓國政府從上世紀(jì)60年代起就制定了一系列的保護(hù)措施，竭力扶持汽車工業(yè)的發(fā)展，到上世紀(jì)90年代，韓國已經(jīng)建立起了頗具規(guī)模的汽車工業(yè)。但此時(shí)政府依然不放松對汽車產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和扶持，最終導(dǎo)致汽車產(chǎn)業(yè)的市場根基薄弱。一場危機(jī)過后，現(xiàn)代集團(tuán)已在戴姆勒—克萊斯勒帳下聽令，大宇集團(tuán)成了福特公司的囊中之物。日本的制造業(yè)企業(yè)很早已走入國際市場，置身于激烈的國際競爭之中，并造就了大批世界一流的制造業(yè)企業(yè)；但日本的其他產(chǎn)業(yè)，尤其是金融、保險(xiǎn)等服務(wù)行業(yè)則處于政府的保護(hù)之下，長期落后于國際先進(jìn)水平，創(chuàng)新乏力，不能為制造業(yè)提供新的投資項(xiàng)目和金融工具，使制造業(yè)中的大量剩余資本只能涌入有限的房地產(chǎn)和證券投機(jī)領(lǐng)域，這成為日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)80年生嚴(yán)重泡沫經(jīng)濟(jì)的根本原因。20世紀(jì)90年代泡沫破滅后日本進(jìn)入持續(xù)蕭條期。與此相反，20世紀(jì)90年代以后，臺(tái)灣鼓勵(lì)中小企業(yè)在國際競爭中發(fā)展，因此臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的整體狀況比較健康，產(chǎn)業(yè)升級(jí)較為順利，雖遭受東南亞危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)仍能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這在電腦硬件設(shè)備制造領(lǐng)域中表現(xiàn)得尤為明顯。而今，在世界電腦硬件制造業(yè)中，臺(tái)灣企業(yè)的生產(chǎn)能力已占居重要地位。

三、推動(dòng)自由貿(mào)易是當(dāng)今我國對外貿(mào)易政策的正確選擇

1.保護(hù)貿(mào)易政策已越來越不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

改革開放20年來，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長迅速，年均實(shí)際增長率達(dá)11.72%，第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)總產(chǎn)值中的比重從1990年的41.6%上升到1999年的49.3%。我國工業(yè)發(fā)展不僅規(guī)模相當(dāng)可觀，而且門類齊全，體系完整。“九五”期間，我國工業(yè)發(fā)展也已上升到較高階段，一般加工工業(yè)在制造業(yè)中的比重相對穩(wěn)定或有所下降，而技術(shù)相對密集產(chǎn)業(yè)的比重有所上升，尤其是技術(shù)密集度高和具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特征的醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)的比重明顯上升，其中電子及通信設(shè)備行業(yè)的比重升幅很大，1999年的比重已高達(dá)8%[7]。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速增長帶動(dòng)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

自1978年以來，我國外貿(mào)也有了長足的發(fā)展。1999年的進(jìn)出口總額相當(dāng)于1978年的17.5倍。1979年～1999年的出口與進(jìn)口的年均增長速度分別達(dá)15.3%和13.8%。從1980年到1998年，我國外貿(mào)出口占世界貿(mào)易出口的份額由0.9%上升到3.4%，世界排名由1980年的第26位上升到2000年的第7位。伴隨著我國外貿(mào)出口的迅速增長，外貿(mào)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)制成品比重顯著提高。我國制成品出口的份額由1980年的54%上升到1999年的89.8%，對出口總額增長貢獻(xiàn)率達(dá)到97.0%。在工業(yè)制成品中又以機(jī)電產(chǎn)品出口為主。1998年機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)665.4億美元，占出口總額的比重達(dá)36.2%，連續(xù)4年成為中國第一大類出口商品[7]。

由于我國工業(yè)與外貿(mào)的迅速發(fā)展，出口商品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，同20世紀(jì)70年代～80年代相比，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變，因而在一定意義上可以說保護(hù)貿(mào)易政策已基本完成了其保護(hù)落后民族工業(yè)的歷史使命，保護(hù)貿(mào)易政策逐漸失去了其當(dāng)初存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，不再適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的要求

2.保護(hù)貿(mào)易政策的邊際成本日益遞增，消極作用日益增強(qiáng)

1)保護(hù)貿(mào)易政策造成長期以來我國價(jià)格信號(hào)扭曲。一方面，價(jià)格信號(hào)扭曲造成我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)。由于限制了進(jìn)口，這就為一些落后的企業(yè)提供了寬松的生存空間，市場的優(yōu)勝劣汰作用不能有效發(fā)揮。長期如此，市場就出現(xiàn)有效供給不足和無效供給過剩。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重脫節(jié)，這也是造成我國目前通貨緊縮的重要原因之一。另一方面，價(jià)格信號(hào)扭曲使我國資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢無法得到準(zhǔn)確地反映。保護(hù)貿(mào)易政策造成國內(nèi)和國際兩個(gè)市場的產(chǎn)品都存在人為的價(jià)格扭曲，而且兩個(gè)市場是脫節(jié)的，造成我國資源和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢無法在國際市場上得到準(zhǔn)確地反映。我國的經(jīng)濟(jì)難以在世界經(jīng)濟(jì)體系中確定自己的市場分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位。市場配置資源的功能無法有效地實(shí)現(xiàn)，造成大量社會(huì)資源的浪費(fèi)。

2)貿(mào)易保護(hù)政策造成我國企業(yè)技術(shù)落后和生產(chǎn)的低效率。表1反映了20世紀(jì)80年代初我國工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于發(fā)達(dá)工業(yè)國的歷史狀況。這是由于改革開放前我國長期采取貿(mào)易保護(hù)政策的結(jié)果。改革開放以后盡管情況已大為改觀，但是由于貿(mào)易保護(hù)在相當(dāng)程度上依然存在著，我國企業(yè)科技水平的進(jìn)步就仍然大大滯后于較發(fā)達(dá)國家。這可以從我國出口商品結(jié)構(gòu)長期處于較低層次反映出來。長期以來，我國出口商品技術(shù)含量低，大多數(shù)出口制成品是附加值低、加工程度低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。到20世紀(jì)90年代，我國出口商品列前幾位的主要集中在服裝、家用電器、通訊設(shè)備、玩具、鋼材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。1998年我國出口總額1837.57億美元，其中紡織品出口額404.92億美元，占出口總額1/4，而光學(xué)、計(jì)量、檢驗(yàn)、醫(yī)療、精密儀器和設(shè)備的出口額僅為65.64億美元，占出口總額的1/30。1999年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口比重的13%，是發(fā)達(dá)國家的1/3。我國的技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)僅為30%，是發(fā)達(dá)國家的一半[7]。

表120世紀(jì)80年代初中國和主要發(fā)達(dá)國家工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較

國家工業(yè)

勞動(dòng)力（百萬）產(chǎn)值（百萬美元）人均產(chǎn)值（美元）

美國50.31048224.320839

加拿大4.993960.019175

前西德19.5300416.815405

日本31.6446405.414126

荷蘭4.445015.010238

英國15.4145632.09457

意大利16.9141136.08351

中國83.5123583.51480

資料來源：世界銀行：《1985年世界發(fā)展報(bào)告》，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社。

3.經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展，中國只有融入其中才能提高效益，促進(jìn)發(fā)展

20世紀(jì)90年代是人類從工業(yè)化向信息化、從一國經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)全球化加速轉(zhuǎn)化的10年。經(jīng)濟(jì)全球化是建立在信息革命基礎(chǔ)之上的，信息革命使得世界各地的生產(chǎn)、貿(mào)易及其他各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系可以突破地域和時(shí)空的限制。經(jīng)濟(jì)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化還使全球資本市場連為一體。大量不受各國管理當(dāng)局和國際組織控制的“無國籍”資本，遵循流動(dòng)性、收益性和安全性的原則在國際上自由轉(zhuǎn)移，推動(dòng)著生產(chǎn)要素在世界各地的迅速流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化可以突破單個(gè)國家市場規(guī)模和資源稟賦等方面的限制，在全球范圍進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，從而帶來更高的效益。因此，我國必須融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，以加速我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨進(jìn)一步升級(jí)，對外國資本和技術(shù)的需求量將不斷上升，這就要求我國擴(kuò)大對外開放，推動(dòng)自由貿(mào)易

當(dāng)人類社會(huì)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨著進(jìn)一步的升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中由于物質(zhì)資本在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移需要高昂的成本，從而導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)的建立缺乏足夠的資本存量，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)資本存量卻大量過剩。因此，我國就應(yīng)該擴(kuò)大對外開放，推動(dòng)自由貿(mào)易，充分吸收外國的資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才會(huì)加速我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)步入新的增長平臺(tái)。

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篇3

目前中國已經(jīng)是全球第二大貿(mào)易進(jìn)口國，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國貿(mào)易累計(jì)進(jìn)口總值達(dá)2686.37億美元，較上年同期增加202.76億美元，同比增長7.7%；2012年1～11月，我國進(jìn)出口總值已達(dá)到35002.8億美元，比2011年同期增長5.8%，由數(shù)據(jù)我們可以看出中國的貿(mào)易進(jìn)口總值增長速度之快，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到增長的同時(shí)難免也會(huì)存在很多問題[1]。

1.進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生污染

隨著中國進(jìn)口總額的不斷提升，很多國外易污染產(chǎn)品也趁勢進(jìn)入中國，使我國的生態(tài)環(huán)境面臨著前所未有的威脅，這樣的進(jìn)口趨勢嚴(yán)重影響到我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這類產(chǎn)品在滿足人們?nèi)粘Ｐ枨蟮耐瑫r(shí)也對我國環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。比如一些進(jìn)口的農(nóng)用塑料薄膜、農(nóng)用殺蟲劑等在使用結(jié)束后無法進(jìn)行有效處理或存在殘留，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

2.對資源消耗型產(chǎn)品依賴性增加

數(shù)據(jù)顯示，近年來我國部分資源消耗性產(chǎn)品在進(jìn)口產(chǎn)品中呈大幅度增長趨勢，特別是石油天然氣等相關(guān)產(chǎn)品的增長尤其明顯。在看到進(jìn)口資源消耗型產(chǎn)品帶給我們好處的同時(shí)也不能忽視它帶給我們的巨大負(fù)面影響。數(shù)據(jù)顯示，我國對油氣產(chǎn)品的需求呈逐年增長趨勢，也就意味著中國對國際油氣市場依賴日益嚴(yán)重。據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國進(jìn)口原油2.5億噸，進(jìn)口依存度高達(dá)55.3%.。大量的新建煉油化工、煤化工企業(yè)集中在沿海和部分內(nèi)陸地區(qū)，碳排放及含硫污染物排放逐年增加，給空氣、水質(zhì)、土壤等生態(tài)環(huán)境帶來很大的危害。

3.廢棄物轉(zhuǎn)移進(jìn)口

隨著中國與其他國家間貿(mào)易的不斷發(fā)展，很多發(fā)達(dá)國家利用各種方式和機(jī)會(huì)向中國轉(zhuǎn)移廢棄物。這些廢棄物包括： 含氰廢物、含多氯聯(lián)苯廢物、石棉廢物、廢酚和酚化合物、醚類廢物、廢有機(jī)鹵代化合物、廢無機(jī)氟化合物等。有些西方國家在帶動(dòng)中國就業(yè)的幌子下將一些危害性物質(zhì)轉(zhuǎn)移到中國大陸生產(chǎn)或者銷售，在中國建廠、設(shè)廠進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)。根據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，去年出入境檢驗(yàn)檢疫部門共查出環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料267批，重2.9萬噸，同比增長分別為2.3%、54.7%。截至今年9月28日，就已經(jīng)查出不合格進(jìn)口廢物原料226批，重5.4萬噸。在進(jìn)口產(chǎn)品中，部分國家將本國禁止使用的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到我國，給我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。

4.重污染類產(chǎn)品轉(zhuǎn)移生產(chǎn)

在進(jìn)出口貨物貿(mào)易增長的同時(shí)，我國對外吸引外資逐年增加，中國的沿海、沿江以及部分發(fā)達(dá)內(nèi)陸地區(qū)，已經(jīng)成為最大的“世界工廠”，在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高就業(yè)的背后，也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來極大的威脅。發(fā)達(dá)國家有著非常嚴(yán)格的環(huán)境管理法規(guī)，排放標(biāo)準(zhǔn)要求高，企業(yè)環(huán)保成本高昂，許多醫(yī)藥、化工中間體等高污染類產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國，既降低了生產(chǎn)成本，又避免了對本國的環(huán)境破壞。

二、完善國際貿(mào)易環(huán)境下我國對外貿(mào)易政策的具體措施

在當(dāng)前國際貿(mào)易環(huán)境下，中國面臨著國內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境同國際上來自發(fā)達(dá)國家的環(huán)境貿(mào)易挑戰(zhàn)的雙重壓力。作為新興的貿(mào)易大國和環(huán)境大國，我們必須積極面對國際貿(mào)易中的環(huán)境挑戰(zhàn)，積極參與國際環(huán)境競爭和合作。既在競爭中贏得利益，又在合作中抓住機(jī)遇，在爭取主動(dòng)權(quán)的過程中更好地處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系[2]。

1.積極適應(yīng)國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

面對國際上各種環(huán)保法規(guī)的出臺(tái)，我們必須及時(shí)掌握信息以增強(qiáng)我國對外貿(mào)易的適應(yīng)性。因此國家商務(wù)部、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起自身責(zé)任，及時(shí)保持對外消息的暢通，加強(qiáng)對世界各國有關(guān)貿(mào)易法規(guī)情況的調(diào)查和研究，充分掌握各國法規(guī)下環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的新走向和新動(dòng)態(tài)，及早采取措施掌握主動(dòng)權(quán)，避免新貿(mào)易措施的實(shí)施給我國出口貿(mào)易帶來不必要的損失。同時(shí)政府要積極鼓勵(lì)我國企業(yè)爭取早日拿到ISO14000認(rèn)證書。我們還可以以國際協(xié)議為后盾，合理利用國際環(huán)保組織和協(xié)議抵制綠色保護(hù)主義。

2.積極開展環(huán)境外交

積極參與國際合作，開展環(huán)境外交，為了更好地保障我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，為了提升我國環(huán)境貿(mào)易的影響力，我國要積極參與國際合作以增強(qiáng)我國在國際貿(mào)易環(huán)境中的影響力。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國有責(zé)任和義務(wù)來推進(jìn)國際貿(mào)易的合作和發(fā)展。在堅(jiān)持國際貿(mào)易共同原則的基礎(chǔ)上積極參與國際社會(huì)關(guān)于環(huán)境與貿(mào)易的談判，為廣大發(fā)展中國家爭取更公正、更合理的規(guī)則和制度。同時(shí)在國際環(huán)境公約立法中發(fā)揮應(yīng)有作用，積極參與國際貿(mào)易規(guī)則和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同國際組織及其他國家的多邊合作，建立相互認(rèn)可的機(jī)制，共同抵制國際貿(mào)易壁壘。此外，在處理錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境關(guān)系時(shí)要采取積極靈活的外交手段，在爭取利益的同時(shí)做到不損害我國可持續(xù)發(fā)展利益[3]。

3.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

隨著國際市場上環(huán)保商品和技術(shù)需求的擴(kuò)大，龐大的綠色市場也在逐步興起，并不斷影響著國際市場的結(jié)構(gòu)。我國環(huán)保事業(yè)起步晚、技術(shù)落后、經(jīng)驗(yàn)不足，需要借鑒并吸收發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)抓住當(dāng)前國際環(huán)境的合作性趨勢的機(jī)遇，利用外資加大對環(huán)保的投入，提高環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另一方面可以從金融信貸、稅收等方面出發(fā)大力開拓環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步爭取國際環(huán)保市場份額。同時(shí)積極開發(fā)綠色產(chǎn)品，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和包裝上增加環(huán)保因素，并提高產(chǎn)品質(zhì)量。政府積極鼓勵(lì)企業(yè)爭取拿到國際綠色認(rèn)證，以符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品打開國際市場，轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)增長方式。

4.加大進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)和環(huán)保監(jiān)測力度

隨著國際貿(mào)易產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，我國也要不斷加強(qiáng)進(jìn)口商品檢驗(yàn)和環(huán)保監(jiān)測力度，積極應(yīng)對我國進(jìn)口貿(mào)易所存在的問題。首先在進(jìn)口易污染產(chǎn)品的時(shí)候必須建立一個(gè)完整的檢驗(yàn)和監(jiān)測體系，根據(jù)我國自身情況進(jìn)行科學(xué)分析然后進(jìn)一步完善我國監(jiān)測體系，對有害我國環(huán)境的產(chǎn)品拒絕進(jìn)入或者高門檻進(jìn)入。比如針對一些資源消耗型產(chǎn)品的進(jìn)口，應(yīng)該先分析它對我國環(huán)境帶來的影響再?zèng)Q定是否進(jìn)入。同時(shí)針對部分國家轉(zhuǎn)移廢棄物到中國的情況更是要加大環(huán)保監(jiān)測力度，嚴(yán)格執(zhí)行國際安全標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決抵制危害我國環(huán)境的產(chǎn)品進(jìn)入我國。

5.建立健全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新建項(xiàng)目審查力度

環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃和今后加大生態(tài)文明建設(shè)的要求，建立健全各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對于新建項(xiàng)目，要加強(qiáng)環(huán)境影響評估，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)開工建設(shè)和試生產(chǎn)。開工生產(chǎn)后，還要加大其監(jiān)測檢查力度，同時(shí)從外資引入的源頭上加強(qiáng)審核，對于環(huán)境危害的項(xiàng)目，要加強(qiáng)評估，不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對環(huán)境帶來長久危害，處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

篇4

理解的困境無時(shí)不在、無處不在。亞里士多德認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，并有一種“亞里士多德方法”。簡單地講，就是他一直試圖將形而上學(xué)、邏輯學(xué)、物理學(xué)、心理學(xué)、道德倫理、政治學(xué)和詩歌等知識(shí)集合在一起，視它們?yōu)橐粋€(gè)共同學(xué)術(shù)探索的各部分，以建立一種基于原因、形式和目的研究的總體分析框架。后來，無論是馬克思，還是韋伯，終生追求的都是試圖為整個(gè)現(xiàn)代社會(huì)找到一個(gè)基本的分析、解釋和批判的框架。

在上期專欄，筆者曾談到過世界經(jīng)濟(jì)教學(xué)的體會(huì)，具體到如何理解世界經(jīng)濟(jì)、如何提高世界經(jīng)濟(jì)的研究素質(zhì)上，補(bǔ)充以下幾點(diǎn)：

將世界經(jīng)濟(jì)學(xué)科看作是觀察當(dāng)代國際社會(huì)聯(lián)系、理解變化、探知趨勢所必不可少的一種認(rèn)識(shí)工具。它包含著對市場、效率、資源、均衡、競爭、發(fā)展等問題做出論斷，更包含著對各國政治、社會(huì)、環(huán)境、歷史、政策取向等的價(jià)值判斷。

實(shí)事求是，敢于打破壟斷。理論嚴(yán)重脫離實(shí)際依然是這個(gè)時(shí)代的一個(gè)特點(diǎn)。90多歲的“大牌”經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?加爾布雷思前幾年在演講里說過，“只是在印度幾年之后，我才意識(shí)到自己原來的知識(shí)中有一半是錯(cuò)的，另外一半在印度也是不適用”。從社會(huì)科學(xué)的措辭上看，“世界經(jīng)濟(jì)”是由一套論述所設(shè)定出來的分析對象，而正是這些論述提供了各種世界經(jīng)濟(jì)概念、分析方法、統(tǒng)計(jì)估算及各種政策論辯與實(shí)施，凡此種種構(gòu)成對各國經(jīng)濟(jì)及彼此聯(lián)系的不同理解。這些論述事實(shí)上只是反映了論述的權(quán)力，表現(xiàn)在它有許多限制如什么可以說、誰可以說和在什么時(shí)候可以說等等。研究世界經(jīng)濟(jì)必須要從世情、國情出發(fā)，從實(shí)際問題出發(fā)，打破這種限制。

避免日常專業(yè)術(shù)語的侵害。每個(gè)學(xué)科都會(huì)產(chǎn)生一套專門術(shù)語，這套術(shù)語對一般人甚至是受過高等教育的大眾來說是陌生的。世界經(jīng)濟(jì)學(xué)科也是如此。對此，我們要把其他人的主張看成是觀點(diǎn)而不是發(fā)現(xiàn)。避免日常所謂專家、學(xué)者的語言侵害。因?yàn)樵谒麄兛磥恚挥泻细竦淖x者才能看懂文章，合格的聽者才能聽懂他們說什么。實(shí)際上，合格讀者、聽眾的標(biāo)準(zhǔn)是要看懂、聽懂他們背后的動(dòng)機(jī)。

要認(rèn)識(shí)到發(fā)現(xiàn)問題與解決問題之間的遙遠(yuǎn)差別。世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提出的問題比回答的問題要多得多。事實(shí)上，這一領(lǐng)域出現(xiàn)的諸多問題只有極少數(shù)得到了真正解決。相反，問題的數(shù)量還在不斷倍增。有趣的是，這一領(lǐng)域?qū)映霾桓F的專著正將這些問題轉(zhuǎn)化成無限瑣碎的理論，導(dǎo)致本來已是包容甚廣的教科書變得更是前所未有地復(fù)雜，而其作者或研究者則聲稱這種復(fù)雜性才是真正發(fā)現(xiàn)。