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篇1
第一，信用信息能夠確保市場充分發揮效率，在不確定性中促使經濟主體節省成本，保障或者增加收益，有效延續市場經濟活動和交易。在市場經濟活動中大量出現了信息不完全和不對稱，自然形成了不確定性與市場風險，扭曲了經濟主體，降低了市場機制配置資源的效率。第二，信用管理制度可以延長博弈過程和時間，避免出現潛在欺詐問題，確保市場積極發展。經濟主體在市場經濟中追求最大化的利益目標，在信息不對稱或不完全的狀況下，假如缺乏信用管理制度對其限制，則在交易過程中極有可能出現欺騙行為。實際上，經濟主體的經濟活動與交易在市場經濟中不斷進行博弈。在博弈有限的數量中，假如經濟主體擔心將會是最后一次交易，都不敢信任對方，那么就不會存在信用關系。因此需要構建自行履行的信用管理制度進一步對交易進行約束，幫助經濟主體可以自行塑造信用形象和交易對方之間的信用關系。第三，信用管理機構的社會化信用服務行為，確保了有序實行各種經濟活動和交易，保證市場經濟的運作效率。信用管理機構利用將專業化的防范風險和處理信息提供給市場經濟主體，在一定程度上減輕了信息不完全和不對稱程度，節約了信用交易所需的成本，延伸了博弈過程，拓展了市場規模。
二、社會主義市場經濟缺失誠信的危害
1缺失誠信是導致國家宏觀調控措施失衡的具體原因。中國經濟通過改革開放已經逐漸脫離了短缺時代，進入了買方市場時期，面臨著消費不足的巨大挑戰，我國長遠經濟政策是擴大內需。但是，由于缺失誠信，造成市場中充斥了大量的偽劣商品。結果導致投資主體怯于投資，消費主體無法消費，進一步無法充分發揮國家擴大內需的政策功能。2由于缺失誠信，極大削弱了將誠信作為支付手段的功能，經濟往來更加重視一手交錢，一手交貨的交易模式。這一向現金交易、以貨交易等退化傳統交易方式的趨勢，為企業節省了生產資本以及降低了投資風險，強化了預期投資的不確定性，促使企業與銀行更加謹慎與收縮投資行為。3缺失誠信也對有效構建我國一些特殊經濟政策造成了影響。例如，改革城鎮住房機制、社會保障機制等，因為缺少誠信制度的支持，將很難實施改革。4在金融系統中不斷累積誠信風險，特別集中于國家銀行，最后，不斷延伸的失信行為，導致道德風險加大，混亂了經濟秩序，加重了財富分配不均。尤其是部分企業與個人通過違法犯罪等方式達到暴富，損壞了市場制度的信譽，對社會穩定造成了影響。5缺失誠信降低了我國經濟的市場競爭力。一個國家誠信環境的好壞是國家投資者對環境惡劣情況進行衡量的尺度。當前我國社會誠信環境的缺失，促使外國投資者產生了顧慮，不但增加了我們對外資進行吸引所需的成本，并且加大了我國企業在國際上的競爭成本，阻礙了我國順利進入國際市場。
三、落實社會主義市場經濟倫理誠信原則的思路
(一)宣傳誠信理念，提升公民道德水平
第一積極提倡誠信，加強社會的誠信理念。在現代化社會中，市場經濟正常運作的重要條件之一便是信。從前的信很多都用于對朋友關系進行處理，逐步擴展到市場經濟中的人和人、企業和企業之間，因此可以更好的體現作用。第二積極培養將誠信作為中心的適應社會主義市場經濟體制的道德標準。在全社會推行誠實守信的道德標準。在現代文明建設中積極遵守誠信，使其成為復興中國民族事業的關鍵內容。
(二)強化法制建設，保證誠信規范
雖然誠信是規則的根據，但是缺少規則，誠信也將無法存在，國家不管通過何種方式提倡誠信，都無法利用法制加強誠信。從微觀角度分析，誠信和法制之間關系緊密。在不斷完善的競爭制度中，誠信的人更加容易取得成功，而誠信缺失的人最終會被淘汰。可是，在競爭制度不完善的情況下，誠信的人迫不得已隱藏誠信而主動與社會相適應。可見，要想得到完善的市場競爭制度，關鍵是健全法律系統。
(三)通過社會制度對誠信生存環境積極維系
篇2
市場經濟是法制經濟，更是誠信經濟，誠信是市場經濟運行的基礎。進入市場經濟以后，隨著社會分工的細化和交換方式的發展，人們之間的社會關系越來越密切。只有把誠信作為市場經濟的基本機制，才能使資源的流動和社會財富的交換有一個可靠的制度保障，才能使市場經濟更加發達。所以要實現市場經濟秩序的根本好轉，從本質說就是要建立和完善誠信機制。
一、誠信缺失的根源及其表現
誠信是社會生活的基本道德準則，但是近年來我國卻出現了比較嚴重的誠信缺失現象，甚至在一定程度上出現了誠信危機，給我國社會政治、經濟、思想、道德等多方面造成了嚴重的危害，主要表現在:
（1）市場經濟發展的不成熟，法律體制不健全
在我國誠實守信已有了兩千多年的傳統，然而，建國后我國長期處于計劃經濟，很少有真正的社會信用關系。加上近現代市場經濟發展的不完善，導致信用市場發展緩慢、滯后、不發達；因此不論是企業還是個人都缺乏對信用意識的重視，使失信者有機可乘，再加上市場自身的激勵與約束機制尚未建立，產權不明晰責任不明確。雖然我國在加強法制建設方面已經做了大量的工作，但從總體上來看，法律在信用經濟的運行方面還沒有起到強有力的保障作用。在立法方面我國在《民法通則》、《合同法》法中雖然都有誠實守信的法律原則，《刑法》中也有對詐騙等犯罪行為處于刑罰的規定，但這些都不足以對各種失信行為形成強有力的法律規范和約束，針對信用方面的立法還是比較滯后，同時，有法不依，執法不嚴的問題也相當的嚴重，在一些失信和詐騙案件的審理中，還存在嚴重的地方保護主義傾向。某些基層執法部門受到當地企業和政府的影響，在司法過程中有意偏袒本地企業而損害他人利益，致使社會上缺乏嚴格而規范的失信懲罰機制。
（2）政企不分，國家和企業法人代表職責不清也是誠信缺失的一個原因
在現在的國有企業，一些企業領導者具有行政級別和企業管理者雙重身份，企業即使破產也可以換一個地方繼續任職。
政治方面，政府信用降損，一些違反誠信原則瞞上欺下，等現象屢禁不止，少數領導干部為表現自己政績和能力，捏造數據，虛報政績，對人民急待解決的問題視而不見。由于轉軌時期政府政策的不穩定和不連續，使公眾對政府政策和承諾的信任度下降，政治領域中的"誠信危機"與政治腐敗相助相長，成為政治腐化的一大癥結。
經濟方面，集中體現在生產者對消費者的欺騙上，某些企業利用生產環節遠離消費者而"暗箱操作"，在生產中違反誠信，導致假冒偽劣商品泛濫，同時又通過商業欺詐、會計作假、偷稅漏稅、虛假廣告等各種不正當手段得到非法收益，嚴重違反商業道德，致使誠信的缺失已給我國造成巨大的經濟損失，不緊降低了經濟活動的效率，破壞了正常的經濟秩序而且也嚴重削弱了人們參與經濟活動的信心。
思想文化方面，個人信用的缺失導致一系列社會問題道德失范，信仰危機，社會風氣敗壞，文化市場上出現前所未有的造假，盜版之風，就連學術界也出現了肆意抄襲，剽竊的學術腐敗現象。
（3）執法不嚴，經濟市場的監管缺失
一個國家的清正廉潔、嚴明自律的司法、執法系統是這個國家經濟主體擁有一個長期預期的穩定器。假如缺了這個保障，人們很難有一個穩定的長期預期，我國在這個方面尤其滯后，是最需要加強的方面。
首先，法律不健全，對私有財產保護不力，會大大影響人們對未來財產擁有權的長期預期；第二，司法和執法方面的種種問題，更是令很多人對長期的、好的預期的有利保證產生了巨大的懷疑。在我國由于缺乏專門的信用法律和管理制度體系，以及政府職能的缺位和錯位，使眾多失信者還逍遙在誠信法則之外，有的人視法律為兒戲使法律失去應有的尊嚴，使國家強制力失去強制性。誠實守信的企業和個人，因為沒有客觀的信用評級制度，也無法與失信企業區分，守信收益低，導致失信者的市場風險更加惡化了整個社會的信用環境，這種局面不僅是對守信者的一種不公平，更會對其產生一種心理暗示，使人們追求利益的本性驅使他們走向失信。第三，我國目前尚未建立發達的市場經濟信用體系得信用記錄和監督制度，對企業信用及經濟行為的記錄和監督分散在工商、稅務、銀行等不同部門中尚未形成完整的信用記錄，也無法進行有效的監督。而且由于我國的市場經濟體制遠未最終形成，市場經濟的機制，規則秩序尚在摸索和完善中。在這一過程中，政策的多變性難以避免。
二、解決誠信問題的建議和對策
（一）構建"誠信社會"要發揮道德示范作用，進行誠信道德教育，培養公民信用觀念和意識
第一，要樹立誠信觀念、規則意識。有了規矩而不遵守，規矩也會失去應有的作用。一是不懂規則，犯了規還不知道癥結在哪里;二是不按規則辦事，犯了規還強詞奪理。所以在我國治理誠信缺失需要法律的支持，要以"法治"為主，但法律手段也有自身的局限。道德教育是對心理動機的自律性約束，它是一種無形的力量，往往能起到"法治"不能起的作用，道德教育與法制教育是相輔相成的。因此，在治理我國誠信缺失的過程中，應該是"以德治國"與"依法治國"相結合，在全國范圍內進行誠信道德教育。
第二，要培育以"誠信"為核心的與社會主義市場經濟體制相適應的道德規范。首先，要認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》，在全社會進行誠實守信的道德教育，把誠實守信作為建設現代文明的重要基石，作為實現中華民族偉大復興的重要內容。其次，要以整頓和規范市場經濟秩序為契機，營造良好的誠信環境使人們認識到社會主義市場經濟必須建立在以誠信為核心的道德基礎上，使市場經濟就是"信用經濟"的觀念深入人心。經過長期系統的宣傳教育，用誠實守信將人們的道德行為、經濟行為、政治行為有機地統一起來，使誠實守信真正成大多數人所認同與遵循的行為準則。
（二）加強和改善誠信教育，營造誠信德社會大環境
傳統的說教和誠信教育遠遠的滯后和不適應社會主義市場經濟發展的要求，新的誠信制度和體系還沒有完全建立，甚至在經濟利益的刺激下，原有的道德誠信也發生了變異，尤其是道德教育，沒有得到應有的重視，不能與時俱進。因此，人們的道德觀念和誠信意識跟不上飛速發展的形勢，沒有形成"誠實為榮，失信為恥"的社會風氣。所以要大力宣傳市場經濟中的誠信思想，建立誠信教育，提高全社會的誠信水準和個人誠信道德，要通過廣泛的誠信教育，宣傳活動，倡導言行一致，有信無欺的道德情操。要建立起一套以誠信為核心的符合社會主義市場經濟要求的經濟倫理體系，既要吸收古今中外文化積淀中的合理因素，又要結合中國現階段的經濟發展水平，既要把國家、集體利益放在首位，又要充分尊重個人的正當利益；既要倡導競爭意識，效率優先原則，又要發揚協作精神；既要肯定和充分追求個人的局部利益，又要強調社會責任和全局利益，形成一套符合實際的道德評價標準。
（三）重新樹立政府誠信，轉變政府職能
一個具有良好誠信的政府必然示范和影響整個社會。當前各級政府要規范自身行政行為，重塑政府的良好形象，引導整個社會誠信規范的恢復和重建。因為政府在市場經濟中扮演的是裁判的角色，制定交易制度和法律，扶持和監督信用中介服務行業的發展，并保證政府各部門的公共信息向社會開放，同時監督市場經濟主體之間依法公平、公正的批露信息和取得信息的義務，權利得以實現，保護公平競爭。
參考文獻
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篇3
一、當前我國社會誠信缺失的危害及成因
當前，我國的社會誠信狀況不容樂觀，有社會學家、經濟學家甚至認為，我們的經濟社會生活中正在發生著誠信危機。信用環境惡化已經對經濟社會生活產生諸多嚴重危害。經濟學家茅于軾在分析我國總需求不足、市場疲軟的原因時指出，總需求的不足禍在信用短缺。我國一些經濟組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款，違約和制售假冒偽劣產品，以及披露虛假信息、質量欺詐等不誠信行為，增大了國民經濟運行的摩擦力!直接增加了整個國民經濟發展的成本，揭制了國民經濟的健康持續快速發展。信用是企業最寶貴的無形資產和產品附加值。我國當前經濟發展總需求不足，企業國際競爭力不強，其根本禍根就在信用短缺。概括地講，信用環境惡化對社會經濟生活的危害表現在五個方面：一是市場缺乏信用將嚴重影響社會的投資和消費。二是破壞企業的正常經營，加大企業運管成本，削弱企業競爭力。三是影響政府對宏觀經濟的調控，使宏觀調控政策難以發揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會法制基礎，經濟主體以種種不正當的手段競爭，各類經濟主體難以形成以契約為基礎的法律框架。五是信用危機造成社會風氣敗壞，道德水平下降，制約經濟發展和社會進步。
當前社會轉型期誠信缺失產生的原因：一是傳統誠信觀念沒有及時更新，不能適應市場經濟體制發展的要求。我國儒家傳統的誠信不是作為人們的權利、義務來確定的，而是為人們修身養性所追求的目標。它的誠信行為規范是特殊主義的，不是普遍主義的。它認為道德的誠信應該是出自內心的、自愿的、不計利害的，是一種很高的道德境界，只有經過自身長期修養才能達到的圣人境界。而市場經濟條件下的誠信是面對全體公民、組織的基本道德要求，是一切經濟主體必須遵循的起碼的道德義務。二是同我國政治、經濟體制轉型有關。在以往高度集中的計劃經濟體制下，整個社會被組織成一個全國大一統的企業，社會各部門、各單位、各利益主體不是以經濟利益、以誠信為紐帶聯系起來的，而是以一系列行政命令、指令性計劃聯系起來的。在當前政治、經濟體制轉型期，傳統的思維方式、行為方式仍然發揮著影響，抗拒著市場經濟的沖擊。特別是在追求各自經濟利益時，開始顯得張慌失措，無所適從，導致欺詐、賴賬等失信行為發生。三是沒有健全的法律制度、誠信制度體系對誠信缺失者予以嚴懲，使失信者無所畏懼，結果造成信義貶值，誠信受到嘲弄，這是當前誠信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本，卻能夠獲得極大的收益，加之法律制度不健全，就給心存詭異者留下可乘之機，他們鉆法律的空子，大肆利用信息不對稱所帶來的交易優勢，聚斂不義之財。四是司法制度不完善，有法不依，執法不嚴，更使不法之徒有恃無恐，變本加利破壞誠信。誠信體系缺乏司法保護，失信者不能及時得到嚴厲制裁，守信者不能得到有效保護，導致“劣幣驅逐良幣”現象產生。五是社會轉型期，市場經濟沖擊及宣傳和思想教育工作滯后，造成人們思想混亂。加之經濟結構調整，出現大量下崗職工及弱勢群體，社會分配差距不斷拉大，貧富懸殊等社會現象發生，都引發拜金主義滋生，道德觀、價值觀混淆，使社會信用環境整體惡化。
二、加強社會誠信制度體系建設是完善社會主義市場經濟的必然選擇
（一）建立完善的社會誠信制度是社會主義市場經濟健康發展和良性運作的一塊基石
市場經濟既是法制經濟，又是誠信經濟，完善的市場經濟必然有發達的誠信制度體系相伴隨。因此，發達完善的誠信制度是社會主義市場經濟健康發展不可或缺的基礎制度之一。市場經濟是建立在誠信基礎之上發達的商品交換經濟，誠信是構成現代市場經濟的一個基本要素，一切經濟活動的開展都離不開誠信。不僅要有完備的信用形式、發達的信用工具，而且需要構建健全的社會誠信制度。市場經濟對誠信的需求源于信息的不對稱，信息不對稱是市場經濟固有的特征，往往會導致道德風險和逆向選擇。可以說，一個規范有序的市場，誠信是市場主體的準入證和通行證。因此，誠信是市場經濟必不可少的構成要素，誠信制度體系是社會主義市場健康發展和運行的基石。
（二）建立完善的社會誠信制度是經濟主體追求長遠利益的迫切要求
在市場經濟條件下，各經濟主體都會自覺遵從經濟學的理性法則，追求利益最大化。而利益最大化不會在一次交易中完成，只能在長期不斷的交易中逐步積累和實現。如果經濟主體通過不誠信的方式謀取不正當的利益，那它必定是短命的，不可能維持長期的欺詐和投機取巧行為，因此它也不可能不斷發展壯大，取得最大的經濟利益。這就是當今許多跨國大公司、知名企業格外重視信譽的原因。一句話，企業要健康發展，并不斷取得越來越大的經濟利益，就必須樹立誠信形象，維護其信譽。當然維護信譽要付出一定的成本，不過這種成本付出是值得的。因為誠信形象不但是無形資產，也是有形資產，它能給企業帶來實實在在的經濟效益。如名牌產品銷量大、價格高等。也就是說，企業維護信譽也是一種投資，同樣可以從中取得凈收益，這種凈收益是企業維護信譽付出的成本與所獲收益之差。其成本是企業為維護信譽而放棄的機會成本，諸如信守承諾而蒙受的經濟損失，為保持良好的財務比率而放棄的投資機會等。
（三）建立完善的社會誠信制度體系是提高經濟效益，節約社會成本的必然選擇
從經濟學的角度分析，經濟道德、市場理論要求在市場經濟體制下必須有完善的誠信制度體系，要求人們具備契約意識和嚴格遵守契約的約束。誠信、契約精神是社會經濟運行的劑，它能保證各項經濟活動順暢進行，節約社會成本，提高經濟運行效率，從而提高全社會的經濟效益。無視契約精神，信用短缺，缺乏誠信使我們浪費了大量的時間和金錢，造成許多無謂的損失，使整個社會的交易成本無端增加，導致經濟運行不暢，加大經濟運行的內耗和磨擦力，甚至導致社會經濟秩序混亂。我們進行經濟體制改革，根本目標是加快經濟發展，提高經濟效益。但我們在市場化的改革中，如果不解決誠信缺失問題，就會抵消體制創新所產生的效率和效益。
（四）加入WTO要求我國盡快建立和完善社會誠信制度體系
當前我國的各類經濟主體，公民、企業、銀行、中介組織、政府等，都不同程度地存在著誠信缺失。如公民的納稅意識、知識產權意識相當薄弱；企業不信守合同，拖欠債款和賴賬；銀行呆帳率過高；政府官員以權代法，地方保護；就連本應最具信用形象的社會中介組織，同樣也存在信用危機問題。我國加入WTO后，首要的任務之一就是建立和完善社會誠信制度體系，維護好國內市場秩序。這不但有利于國內企業的健康發展，闊步邁向國際市場，而且有利于營造良好的國內投資環境，擴大對外開放，招商引資，吸引跨國公司投資。誠信是世界各國人民普遍認可的道德規范，歷來是做人和發展事業的根本，是社會得以形成凝聚力，社會競爭力得以提高的根基，沒有高度完善的社會誠信制度體系，我國將難以參與國際競爭。同時，誠實守信也是文明社會賴以生存和發展的基石，中國現代化進程需要重建社會誠信制度體系，降低效用風險的危害。因此，在WTO環境下，建立和完善社會誠信制度體系，已刻不容緩，已成為事關我國經濟社會發展與穩定，走向世界，實現中華民族偉大復興的大事。
三、建立和完善我國社會誠信制度的思考
誠信是社會道德的基本要求，是現代社會成員必須恪守的基本準則之一。它不僅體現了社會成員互相交往中的自我約束，同時也是保證市場經濟下契約和文明規則實現的前提。構建與世貿組織規則相適應的社會主義的誠信制度體系，是擺在我國面前的重要任務。
（一）加快國家信用管理體系建設，奠定社會誠信制度的基礎
目前我國尚處在建立社會主義市場經濟體制的過程中，市場發育狀況和社會信用環境還很不理想。因此，還不能單純依靠市場的力量來推動社會誠信制度體系建立，需要政府采取切實有效的措施予以推進。加快國家信用管理體系建設是推動全社會建立誠信制度體系的基礎。加快國家信用管理體系建設應抓好五個方面的工作：一是盡快完善國家信用管理體系建設的相關法律法規。二是進一步加大國家信用政策法規貫徹執行力度和執法力度。三是積極建立公民、組織信用征集、評價、管理體系以及相應的數據庫，為實現信用科學管理奠定基礎。四是推動社會信用服務中介機構發展。五是積極推動經濟組織進一步加強信用管理。
（二）按照建設社會主義法治國家的要求，把公民道德建設與法制建設緊密結合起來，為加強社會誠信制度體系建設提供強有力的法律支持
現代市場經濟條件下的社會誠信，不但包含倫理道德因素、經濟因素，更離不開社會法律制度，它們相輔相成，不可分割。加強公民誠信道德建設是一個復雜的社會系統工程，既要靠教育，更要靠法治。
因此，要建立和完善社會誠信制度體系，一要把社會法制建設與公民道德建設結合起來。在公民中樹立遵紀守法的觀念，樹立把個人合法權益與承擔社會責任相結合、相統一的觀念。二要努力為公民道德建設提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時，加大執法力度，嚴厲打擊各種違信違法犯罪活動，維護經濟秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養公民的契約精神。在市場經濟體制下以契約精神為核心的契約文明是構建現代法治與現代德治的思想基礎之一，契約精神是文明公民應該具備的一種素質，它是平等觀念、自主意識、合作精神、誠信能力的有機結合。四要恪守司法職業道德，為公民道德建設作出表率。國家的司法隊伍、公務員隊伍以及其它公職人員隊伍，代表著國家形象、社會形象，必須在廉潔從政、執政為民、公正司法、加強自身修養、嚴格自律、忠于職守等方面作出榜樣，樹立良好的社會道德形象，促進全體公民的道德建設和社會誠信制度建設。
（三）在全社會大力弘揚誠信，扎實推進社會誠信制度體系建設
篇4
作者：馬周坤 單位：西北民族大學民族學與社會學學院
植根于我國傳統文化的“誠信”在現代轉型中其基礎也受到嚴重動搖，古代家庭教育功能逐漸分離并弱化，優秀的儒家誠信文化繼承受阻；違反誠信道德文化的剛性懲戒逐漸彈性化與輕度化以至于失范；傳統主流文化伴隨著近現代各種思想解放和社會運動以及采用的各種適宜和不適宜方式都使其逐步轉變為亞文化甚至某些成為反文化，這樣誠信文化社會化與繼承被邊緣化；再加上轉型期間，教育主體在教育上的缺位，新的引導機制、監督機制、制約機制無建構或不健全，則誠信因素失去了發揮其有效性和功能的基礎。我國社會的遲發展對誠信的影響我國工業化和市場經濟與歐美其他國家相比起步較遲，屬于遲發展之列，因此我國社會實際上是一種遲發展社會，在一定程度上是一種遲發展效應的影響。1、我國的市場經濟脫胎于我國高度集中的計劃經濟體制。在這過程中，計劃經濟體制本身也為誠信缺失埋下了潛在條件，特別對于企業、個人來說，“國家、政府以統購統銷的方式直接調配資源，政府是企業、個人信用的支撐，企業和個人沒有必要也沒有可能承擔起信用的責任”。再在后面計劃經濟逐步過渡到市場經濟體制，“政企分開、權責明確，每個企業、每個個體都成為獨立的主體，他們不再直接借用政府的信用，而信用的承載者在從政府到企業、個人的置換過程中，會產生一定的空缺，這種空缺會導致不講信用的出現”。當市場經濟地位基本確立且有了一定的良性發展后，我國企業、個人、以及新產生的各種營利和非營利的組織都成為一個獨立主體，正如風險社會理論提到的“致使自己成為一個以市場為媒介，對自己的生存、發展進行規劃與組織的行動者”。但市場經濟有其固有的弊端與缺陷，市場行動主體總是會在“利潤最大化，成本最小化”的功利觀念沖擊下，規避誠信原則，這即使在較健全的市場制度環境下也會發生。2、遲發展中的轉型效應對誠信影響較深。所謂轉型效應，“主要指由社會體制、社會結構等轉換的不同步性而對社會運行產生的影響和制約”。在我國，中國特色社會主義市場經濟體制剛剛確立，然而適應其發展和保障其發展的社會結構、制度、體制還很不健全3、政府信用建設問題凸出和法律引導懲罰倒逼機制不力。今天的社會改革發展進程中，政府的信用建設與執行效力至關重要，它不僅保證行政效率和質量的提高，關系到的政府公信力、權威和對群眾的密切聯系以及對市場經濟的調控，而且對整個社會起表率作用。然而，我國有些地方政府和人員卻嚴重破壞了政府誠信形象，給社會誠信氛圍造成很大負面影響。再就是我國法律還不健全，司法部門執法力度不夠，對違法懲罰不嚴，特別有些執法部門本身存在不忠實執行法律的信用問題。
重視和利用社會化途徑，培養社會各組織、群體和個人現代誠信理念通過社會化途徑，進行誠信教育。一方面要發揮家庭、學校、工作單位、同輩群體、大眾傳媒等主體從各方面并以各種方式開展教育與培訓，加強和內化現代誠信理念；另一方面要構建現代誠信文化，培育良好誠信氛圍，抓住當今社會主義文化建設和體制改革的良好機遇，調動各種文化資源，培育良好的誠信文化氛圍。（二）加強政府誠信建設，為社會樹良好形象并起表率作用加強政府誠信建設，提高政府公信力并為社會誠信建設起強大的示范作用。政府部門是整個社會的領導、管理與公共服務部門，良好的誠信形象將為整個社會誠信建設起潛移默化的影響和帶動作用。為此可以通過以下途徑建設：提高公務員誠信意識；加強政府誠信組織建設，提供組織保障；開展“廉潔、親民”活動和“樹標兵、做榜樣”活動；依法行政；政府選舉、決策透明化；建立強有力的獎勵與懲處機制等方式。積極培育和發展關于誠信建設的社會組織社會組織的興起已成為現代社會重要的結構和功能組成部分。培養誠信建設方面的社會組織，有利于為誠信建設承擔載體作用；有利于誠信文化和誠信體系建設；有利于承擔政府轉移和無力承擔的誠信發揮的功能；有利于彌補政府、企業以及其它主體誠信失靈的作用；更為重要的是為社會主體提供了“誠信測量與監督”的功能。實行誠信檔案建設，跟蹤誠信發展狀況，促進誠信建設實行誠信檔案建設，有利于了解社會各組織以及個人的誠信發展狀況，誠信檔案應與升學、就業、升職、提拔、企業經營管理、享受福利、評優等聯系在一起，使不守誠信之人或組織付出誠信代價，更好的督促社會中各組織以及個人的誠信建設。建立完善的誠信機制體系健全誠信機制體系，為解決誠信危機提供可靠路徑。一是建立誠信常態化的教育導向機制，為社會主體提供引領作用；二是建立誠信評估機制，測量社會主體誠信等級，以利于誠信危機警示和提高誠信系數；三是建立誠信激勵機制，有利于加強調動社會各主體積極性，促進誠信氛圍的培育和誠信理念的內化；四是建立強有力的誠信監督機制；五是建立有效的法律保障機制，加強引導，對違反有關誠信方面法律的組織與個人予以嚴厲懲處，倒逼誠信建設。總之，構建完善的誠信機制有利于保持良性的社會秩序，構建和諧社會。
篇5
會展包括“會”與“展”兩層含義，所謂“會”主要是指以會議形式的組織活動，它屬于一種高級的社會群聚性活動，通過它的組織，可以交流信息、探討問題、傳道授業、解疑釋惑；所謂“展”主要是指以樣品陳列、參觀和交易為主的展覽活動。根據美國《大百科全書》的定義，展覽是“一種具有一定規模、定期在固定場所里舉辦的、來自不同地區組織的商人聚會”，展會上所陳列的商品種類涉及各行各業，形式亦多種多樣。
會展的外延很廣，包括各種類型的大型會議，如APEC會議、博鰲“亞洲論壇”；展覽展銷活動，如大連的服裝節、沈陽的制博會；體育競技活動，如奧運會、世界杯足球賽；還包括常年開設的博物館、名人或歷史事件紀念館等。在功能上，會展是人們進行信息、洽談商業合作和進行市場營銷的場所，發揮著橋梁和媒介作用。西方大多數企業把每年的參展費用開支作為對外聯系交際費列入項目下，在營銷方式上則把它與直接銷售和電子商務相并列，三者屬同一范疇。當然這僅僅是展會的商務功能，事實上展覽的功能也不僅限于經濟和貿易，還涉及到社會、文化、外交、政治的發展。因此，其影響面和產業關聯度也隨之增強，進而推動了以展覽和會議為主、涉及行業廣泛的綜合性經濟形態的發展，發展形成為會展產業。
所謂會展業是通過舉辦各種形式的會議和展覽展銷，能夠帶來直接或間接經濟效益和社會效益的一種經濟現象和經濟行為，也被稱為會展產業或會展市場，在西方稱為會展業(ConventionandExhibitionIndustry)。由于會展是集信息通訊、交通運輸、城市建設、旅游發展等在內的綜合性的、關聯度高的服務貿易行業，能夠創造高額的經濟價值、提供廣泛的就業機會和對于社會綜合經濟指數增長具有拉動作用，呈現有產業基本特征的一種經濟形態，因此可以作為會展經濟來對待。
二、發展會展事業、提高城市競爭力
在宏觀經濟部門中，會展業屬于服務業。由于會展業本身是一種無污染產業，且對整個城市經濟發展具有較大的帶動和促進作用，因此對那些本身地域狹小，但在交通、通訊和對外開放度方面具有較大優勢的國家或地區來說，發展會展業常常成為城市經濟發展的首選發展戰略之一。按國際博覽會聯盟的估計，國際上展覽業的產業帶動系數大約為1：9，即展覽會所創造的經濟效益中，只有10%是展覽會行業的，其余90%為相關行業所擁有。在歐洲有一個十分流行的說法：會展是城市的面包。現代會展業滾動著商品流、物資流、信息流、資金流，會展業的發展完全可能成為一個城市、一個地區、一個行業的經濟增長點，構成表征城市競爭力的一個重要的部分，同時也說明了該城市的競爭力水平。
首先，會展產業關聯度高且利潤大，具有較強的經濟帶動作用。會展業是一門系統工程綜合經濟，相關行業較多，除了會展業的行業協會、展覽設計施工公司、展覽公司、展覽場館外，還包括廣告、餐飲、交通、旅游等為會展提供服務的部門。通過舉辦各種大型會展，吸引大量游客來洽談貿易、觀光旅游，進行技術合作、信息溝通、人員互訪和文化交流，以此帶動交通、旅游、商業、餐飲等多項相關產業的發展。會展業對整個經濟發展具有前連效應和后連效應，所創造的利潤相當驚人。據國外統計該行業的利潤通常在25%。
其次，會展經濟能培養新興產業群，增加大量就業機會。據測算，每增加1000平方米的展覽面積，就可以創造近百個就業機會。在德國漢諾威舉辦的世界博覽會，創造了10萬個就業機會，獲得了145億馬克的利潤及45億馬克的稅收。在香港，一年的會展收入達74億港元，還提供9000個就業機會。我國是就業壓力很大的國家，在中心城市發展會展業，一定會創造出一條廣闊的新就業門路。
第三，會展業可以促進科技開發和實現科技成果轉讓，具有技術擴散功能。傳播先進的技術成果，展示和推廣新產品、新工藝是會展經濟的重要功能之一。從科技發展史來看，許多劃時代的發明創造，如電話機、留聲機、蒸汽火車、電視機等都是在展覽會上首先進行推廣的。會展業可以實現科技成果的轉化或推廣，實現科學技術的經濟價值和社會價值。即使是信息技術和手段迅速發展的今天，會議和展覽的便捷性、集中性、直觀性和快速性對推廣新技術仍起著不可替代的作用。
第四，會展對城市的促銷功能。在以城市整體形象為依托的前提下，展會促銷活動等有機結合起來，可以提高整個城市的國際影響力。會展活動不僅為本地企業提供了一個充分展示自已的舞臺，以借機宣傳自已的經營理念和產品品牌，加強同行之間的交流與合作，從而將產品推向國際市場，同時也使城市的影響具有了發揮作用的平臺和渠道。
三、建設會展中心城市的政策建議
綜合關于會展中心城市的理論研究和實踐發展分析，目前我國正在逐步走入經濟快速發展的歷史階段。其中上海、北京和廣州等經濟發達的城市不僅開始邁入信息化的社會經濟發展階段，而且會展產業的產業鏈培育與企業經營模式日趨成熟。全國其他大中小各類城市，據不完全統計，提出要把本市辦成“國際會展都市”、“國際會議中心”、“中國會展中心城市”、“中國會展名城”、“中國區域會展中心”的已經超過了30個，而且其中大多數城市都已把這一目標寫進《政府工作報告》或本地的發展規劃之中，有許多城市為此專門組建了政府會展管理或協調機構。與此同時，新建或擴建的會展中心，如雨后春筍般一座座拔地而起，由政府親自策劃、組織并給予財政資助的展會一個接著一個舉辦。在此，以我國當前的地區經濟發展現狀和會展產業發展的內在規律為基礎，從前瞻的視角提出一些政策建議，作為現階段我國發展會展中心城市的戰略思路。
第一，加強政府對展覽業發展的引導和培育作用，積極促進展覽業的市場化和國際化。一方面，我們要充分發揮加入WTO和國外展覽公司進入的開放優勢，促進國內展覽市場的統一，加快對現行展覽管理體制的改革，改進管理展覽業的方式方法，積極推進展覽會行政審批的改革。同時，運用既符合中國國情也符合WTO規則的管理辦法和管理手段，扶持國內展覽業的發展。例如，可以通過給予會展業優惠稅率，對經營好的會展企業發放支持貸款，制訂鼓勵中外合資、國際合作的經濟政策，以及鼓勵使用風險投資和鼓勵會展項目的資本運作與兼并整合等一系列方針政策來推動和引導中國會展經濟和會展產業的健康發展。重新定位地方政府在發展會展業中的作用。
在城市會展產業發展的過程中，城市政府的作用是一把“雙仞劍”。一般而言，政府在會展業發展過程中的作用包括為會展業提供基礎設施和政策優惠。但是，單純的補貼、優惠或稅收減免會產生企業對政府的依賴效應，從而抵消企業進行創新和發揮主體作用的積極性。因此，政府的職能是創造有利于會展產業發展的環境，這種環境包括城市社會的、文化的、經濟的、法制的等諸多方面，最終使得城市在資源稟賦、城市產業特色的優勢更加突出，成為會展產業的中心地域。
第二，根據城市的資源稟賦條件，在“展”、“會”與“節事活動”中選擇能發揮城市資源優勢的重點，加快培育一批有品牌效應的展會和一批有專業水準、有競爭實業的會展公司。我國的許多展會是從行業性的交易會或訂貨會發展來的，如紡織服裝業、醫療器械行業、電子行業、農機行業以及百貨業等等，規模大、歷史長、效益顯著，這些展會應該是未來中國展覽業的中堅力量。因此，要讓品牌展會在本城市扎根，必須充分挖掘內在的優勢；同時，隨著展覽的專業化和市場水平的提高，展覽會的主辦和組織工作更多地要依賴專業展覽公司，只有專業展覽機構的成長和壯大，才能提高展覽會的整體水平，促進展覽業的健康發展。要重視會議、節事活動的同步發展，發揮城市的資源稟賦優勢，在“展”、“會”與“節事活動”中有側重地加以發展方向。以廈門為例。廈門本地經濟總量較小，其周邊市場與全國各主要會展城市相比沒有太大優勢。廈門是全國最重要的海空口岸之一，其交通運輸條件和城市環境，比之大部分主要會展城市毫不遜色，外向型經濟特色和開放度較高，涉外服務行業具有一定的基礎。廈門還是一個風景秀麗的旅游城市，廈門市根據自身的這些特點，在其初步的規劃中就曾提出：(1)“會”與“展”二者中，重點發展“會”；(2)“展”的重點是發展專業(貿易)類展覽會；(3)爭取多舉辦國際性和涉臺會議及展覽活動。因此，城市在發展會展經濟的道路選擇上，完全可以根據現有的城市資源稟賦條件，培育出一流的具有品牌影響力的會議與活動。
第三，要重視規模和品牌。與國外相比，中國的會展公司比較弱小，規模有限，經營范圍較窄，檔次也不高，沒有自己的品牌，難以與國外強大的會展公司競爭。在這種情況下，中國會展業應該集中優勢資源，努力提高展會組織、策劃、服務的水準和經營管理水平，不斷進行展會活動的創新，爭創名優品牌。在中國目前的會展經濟條件下，擴大會展企業規模的戰略選擇，要實現多元化與專業化的協調發展，提升中國會展業的國際市場競爭力。
重視打造城市會展品牌要注意以下幾點：
(1)樹立牢固的品牌觀念，只有走品牌化的發展道路才是中國會展業快速發展的唯一途徑，樹立了這樣的品牌觀，才會從場館的設計、主題的立項、展會的規劃、組織與管理等方面來實施會展業品牌化發展。要制定長期的會展業發展規劃，確立會展業的品牌發展戰略。
(2)提升品牌質量。會展的硬件設施是影響品牌質量的一個重要因素，國際上著名的品牌展會往往都是使用最先進的設備。因此，要實現會展品牌質的飛躍就必須加大投入，不失時機地更新展會的硬件設備。會展的軟件主要指的是會展的專業服務水準，一方面會展企業要加大專業人才的引進力度；另一方面會展企業應積極加入國際性的會展組織，通過這些途徑實現會展服務與國際接軌。
(3)拓展品牌空間。會展品牌的拓展空間具有三維性，即時間維、空間維和價值維。時間維是指品牌的影響力會隨著時間的延續而不斷發散和擴張。從展會的角度分析，延續的時間越長，則參展商和觀展者之間的交流就越充分，展會的效果就越顯著。國外的展會延續時間大約有十來天，而中國的展會往往只有三五天的時間，這對于會展品牌的拓展是遠遠不夠的。會議與節事活動同樣是如此。所謂空間維指品牌在地域上的擴張。德國漢諾威展覽公司就通過在上海舉辦著名的漢諾威辦公自動化展(CeBIT)，成功地邁出了世界性擴張的第一步。所謂價值維則指品牌作為會展企業的無形資產，其經濟價值的含量是可以增加的，品牌價值的提升實際上也是為會展業品牌在時間上和空間上的拓展創造了條件。因此，會展企業要靈活運用各種經營方法和手段，盡力擴大會展品牌在時間、空間上的影響力，并最終實現會展品牌價值的提升。
(4)培育網絡品牌。人類社會已經步入了信息時代，網絡作為人們生活的第二空間，已經成為現代社會信息交流的一個重要平臺。中國會展業應該充分利用網絡的信息資源優勢，培育出知名的中國會展網絡品牌，網絡品牌的建設主要應從企業網絡形象塑造、網絡展會的建設以及開展網絡營銷等方面進行。
第四，加快籌建全國性展覽協會，充分發揮協會等中介組織的自律、規范和協調作用，積極促進會展的產業化。目前，展覽市場的競爭無序和展覽業整體水平的低下，其中很重要的原因是缺乏全國性的行業組織，缺乏一套展覽業的游戲規則，同時也使得政府管理職能難以轉變。因此，當務之急要盡快成立中國展覽業協會，在政府部門的指導下制定展覽業的行業規范和服務體系，起草展覽會的等級標準及評定辦法，促進國內展覽市場優勝劣汰機制的形成，引導國內展覽業的發展。
第五，有意識、有目的地推進會展產業的專業化分工與合作。由于市場競爭的日趨激烈、交易需求的不斷增長，專業會展逐漸成為各企業進行產品推廣的必不可少的商務活動之一，這一趨勢即便是在信息、網絡迅速發展的時代也沒減弱。因為，會展的魅力之處在于可以現場將產品的特色及時傳遞，并與目標客戶直接溝通，從而在短的時間內達成商業合作的目的，這是其他任何媒體無可比擬的。隨著產品服務的細分就要求會展舉辦更加專業化，專業會展是未來會展發展的趨勢所在。所謂專業化，是指會展產業鏈上的分工專業化、會展活動服務專業化、會展項目運作的專業化。從會展企業角度分析，有以下幾條：
(1)會展內容專業化。會展內容的專業化因其專注于某一個領域，專業性強，故可以集中吸引該領域精英企業的核心產品參展，提高展覽水平和質量，讓參展商更明確展覽性質，這是專業會展的最核心部分。會展內容的專業不僅決定了其會展性質、主題、目的等，也決定了參展商和參觀者的范圍。目前，我國很多會展組織者經常強調其會展吸引多少專業參觀者就是這一現象的最好體現，專業性強能夠提高會展效率、增加成交額。
(2)會展組織者專業化。國際上更多的會展是由大型專業展覽公司進行商業運作，使得展覽服務更加專業化、標準化、規范化、人性化。廣義的展覽服務，既包括發生在展覽現場的租賃、廣告、保安、清潔、展品運輸、倉儲、展位搭建等專業服務，也包括餐飲、旅游、住宿、交通、運輸等相關行業的配套服務。舉辦貿易展覽會是市場行為，不是政府行為，政府不應該成為辦展的主體，辦展的主體應該是商業協會和專業展覽公司，這也是國際慣例。
(3)會展服務人員專業化。會展服務人員工作在會展現場，直接面向參展商、參觀者，他們的言行舉止、服務規范、服務質量，直接影響著服務水準的最終體現。這不僅是制約我國會展發展的一個瓶頸，也是會展企業目前抓內部管理的著重點。因為，很難想象沒有辦展經驗、對行業認知度不高的人員能夠辦好專業會展。只有專業人員的大批培育才能夠使得會展水平大步提升，才能真正辦成質量一流的專業會展。
第六，加強會展專業人員的培訓，建立會展業經理培訓制度。會展業作為服務業的重要組成部分，有著自身的發展規律和運行規則，需要大量相關的專業人才。為此，通過專業化培訓方式大規模培養會展業人才，已是中國會展業十分迫切的任務。因此，為使會展行業管理體制能更好地運轉起來，一方面需要加強對已有的行業管理人員進行在職培訓；另一方面要特別強調人才的流動性，吸納新鮮血液，引進國內外的會展專業人才進入到會展行業承擔一部分管理工作，以此來提高國內會展管理的水平與理念，保障會展業的管理體制的更好地運轉。
此外，應該加強會展經濟的理論研究，重點在于給出會展經濟更為具體的影響因素和指標，而不是以某幾類因素作為判斷會展中心的標準。對城市政府而言，一方面將城市硬環境和軟環境做綜合的考慮；另一方面，應高度重視文化多樣性和人文國際化，加大城市開放的力度。
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據《京華時報》報道:近年來,合同交易只占經濟交易量的30％，合同履行率只有50％左右。中國每年因不誠信造成的經濟損失高達近5855億元。由于市場交易主體的不誠信嚴重影響了社會主義市場經濟的發展，妨礙我國經濟國際化的競爭，影響宏觀調控的政策效應。誠信缺失不僅僅造成了經濟上的損害，還將對整個社會體系造成深遠影響。加強誠信建設已經迫在眉睫、刻不容緩。
一、誠信的經濟學含義
誠信即誠實守信，是個人與個人、個人與社會之間相互關系的基礎性道德規范。在市場經濟飛速發展的今天，誠信已被人們公認為協調不同利益主體之間關系的原則之一，更多地應用于職業道德的規范和行業內外競爭的秩序化。誠信不僅屬于道德和法律的范疇，也屬于經濟范疇。現代意義的誠信是在中國傳統信義原則的基礎上并借鑒西方管理制度的一些經驗形成的全新的理念，其出發點和目的是保證社會活動的順暢進行，各方在誠信原則的協調下都能獲得自己的利益，從而達到一種“雙贏”或“多贏”的態勢。世界經濟學制度主義的創始人凡勃倫認為，誠信作為一種“人類制度”在市場經濟的現實條件下，它遵循投資、收益、支出、回報等經濟學的規律，可以用貨幣曲線來描繪。“誠信”的觀念原本就是在人們追求利益的活動中產生和發展起來的。通常情況下，誠信是要付出“成本”才能得到的，有了初級的誠信后還要付出維護誠信的成本和擴大誠信的投資，才能獲得回報和源源不斷的收益。誠信的投資與收益關系為正比關系，投資越大收益越高。但是這種比例關系還要考慮客觀條件的因素，比如社會信用環境等。
二、誠信缺失的經濟學分析
在這里，筆者用經濟學關于“經濟人”的人性假設理論來分析誠信缺失的原因。
“經濟人”假設包含的基本含義：第一，“效用最大化”;第二，“有限理性”;第三，“機會主義行為”。作為市場主體的個人或者企業，首先是一個“經濟人”，他的一切行為都是為了最大限度地滿足私利，爭取最大的經濟利益。因而經濟人要追求金錢或物質利益，而誠信是獲得這些的手段之一。對誠信缺失原因的分析不妨建立在個人對成本收益比較的基礎上。
如果市場主體是誠實和守信用的，就會給他帶來好處，使他很容易地找到交易伙伴，低成本地進行交易，最終獲取利潤。此時，人是一個經濟人，誠信是利益之源。另一方面，維持誠信也是有代價的。在交易中，必須要守諾，即便是自己遇到重重困難，會受到很大的損失，也必須要守信，以維持信譽。
市場主體是否堅守誠信取決于守信的機會成本與不守信的機會成本的比較。如果維護信用要付出極高的成本，誠信的動機會降低。如果不誠信會給市場主體帶來巨大的損害，誠信的動機就加強。事實上，不守信用的機會成本是非常高的。都不遵守約定，則互惠的交易不能實現。其實每個人本質上都還是認同誠信的，而且誠信也能增進所有人的福利。那么為什么誠信又會缺失呢？誠信是在相互交往中實現的，問題也就出現在交易對象之間的博弈中。我們可以從這種博弈當中來分析市場交易主體的機會成本。交易實際上是一個囚犯困境式的結局：如果大家都信守承諾、誠實交易，對雙方來說會形成雙贏；如果一方守諾而另一方背信，背信一方就能得到比雙方都守信還要高得多的收益，而守信者一定損失慘重。結果，當對方遵守承諾時，守信固然有益，而背信則更是暴利；而當對方不守約定時，守信就損失慘重，背信則可避免損失。這樣一來，無論對方守信與否，背信都是最佳選擇，因此雙方都會選擇背信。由于不守誠信，交易就無法開展，因此結果一定劣于都守信時的狀況，此即囚犯困境，因此雙方的機會成本都是相當大的。
在市場主體的交易中，不同情況決定了其機會成本的大小，也決定了其是否誠信。情況一，如果雙方之間的交易是一次性的，結果誠信缺失的概率就非常大。不過，如果反復交往，結果會有所變化。因為一次易中不誠信的機會成本要小得多，而獲利更多，而在反復的交易中，如果一方失信，則會導致對方的不信任，因此對方就會加強防范風險的措施，甚至會取消交易，機會成本就會大得多，自己獲利的概率就要小得多甚至會付出極大的代價。因此無限連續交易博弈，每次交易的均衡都表現為雙方都遵守規則、堅守誠信，因而是最優結局。情況二，和不同的人交易，每個人都只交易有限次數，但與不同人的一系列交易在時間上錯開，而且其交易對象相互之間擁有共同的信息，這也等同于與同一個人連續交易，其結果是雙方也會選擇守信。情況三，和不同的人交易有限次數，但其交易對象也在時間上錯開，但并不共享信息，或信息共享的范圍是區域性的。由于信息傳遞的阻塞導致信息不對稱，因此結果跟第一種情況是一致的，欺騙的動機會強化，而誠實的心理會減弱。
正如亞當·期密所說：“一個人如果常常和別人有生意上的來往，他就不盼望從一次交易契約來圖非分的利得而寧可在各次交易中誠實守約。一個懂得自己真正利益所在的商人，寧愿犧牲一點應得的權利，而不愿啟人疑竇。”
三、誠信構建的理性思考
1.建立以強制性建設為主的誠信制度
上述市場主體在交易博弈當中誠信缺失的分析是建立在沒有外界約束的情況下，而外界的約束最好的方式便是制度。有效率的制度不僅會減少直接監督、法律制裁等方面的成本，而且可以通過對個人利益的尊重，消除損害他人利益的不良動機。制度的設計應該在承認個人利已動機的前提下，設計一套約束規則，使經濟主體在謀求個人利益最大化動機驅使下，能服從制度制定者的意圖。
制度的形成有誘致性方式也有強制性方式。誠信的誘致性的制度變革，內涵著市場主體在博弈中自己教育自己，制度安排所需時間相對太長，故此，我們必須充分重視誠信的強制性的制度安排，即政府在構造有關誠信的制度安排中處于主導地位，具有強制性的推動作用。對我國構造誠信的制度安排的總體判斷是強制性制度安排和誘致性制度變革的統一。但是，因為誠信的誘致性建設所需時間太長，所以，從總體上講，應當是強制性推動為主的。
2.誠信制度的核心是加大不誠信的機會成本
由于市場主體的“經濟人”屬性，在博弈當中是出于自利的目的進行成本收益比較而決定是否守信的。而在現實當中，之所以有相當大一部分人會選擇不誠信，是因為不誠信的低成本和維持誠信的高成本。我們在制度設置中就必須針對“經濟人”的自利目的，加大對不誠信的打擊力度，增大其不誠信的成本。只要在制度中適當設計規則，使對不誠信行為的懲罰是可信的，并且懲罰的力度足以抵消不誠信行為帶來的額外收益，人們就不會有激勵去背離規則的約束。在社會上出現那么多不誠信現象主要原因就是現階段我國誠信制度不健全，不誠信獲益，而誠信相比會“吃虧”，在巨大的利益誘惑這之下,作為“經濟人”必然會選擇不誠信。因此，在誠信制度建設中，核心是加大不誠信的機會成本，讓“經濟人”為其不誠信付出應有的代價。
3.誠信制度的主要內容是誠信體系的建設
我們在分析誠信缺失的原因時得知，不誠信情況的出現主要是因為信息不共享而導致的信息不對稱。那么針對這種情況就應通過誠信體系的建設構建良好的信息共享機制。在西方成熟市場經濟國家，銀行對個人信譽的記錄就是一個信息共享機制，警察局對個人違法犯罪等污點的記錄也是一個信息共享機制。這些機制足以保證一個人的交易信用為其他人獲知，從而使得他的交易具有無限連續的性質。誠信體系在我國雖然已經受到重視并著手開始建設，但是以誘致性為主，沒有形成全國性的具有制度約束力的統一的誠信體系。這正是我國目前的經濟環境，既沒有一個全國性的銀行信用記錄體系，也缺乏其他傳遞和共享個人信用的機制。因此，應該建立全國性的個人信用體系，讓個人的誠信記錄成為共享的信息。信息的共享可以將交易或交往變成無限連續的博弈，從而增加不守信用的機會成本。
總之，市場主體的“經濟人”屬性在交易博弈中追求功利最大化是誠信缺失的經濟根源。而要扼制“經濟人”的不誠信就要強制性建設有效的制度進行外在約束。在制度設計中一是要加大不誠信的機會成本，同時要建立全國性的旨在信息共享的誠信體系。
參考文獻：
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2.1大學生誠信建設是構建社會主義和諧社會的重要任務誠信是公民道德規范的基礎，也是構建社會主義和諧社會的首要任務。從另一個角度講，誠信是由各方面誠信組成。而大學生誠信是誠信的重要組成部分，缺少它社會誠信就不健全，完整的誠信風氣就不能形成，而且會影響誠信建設的可持續發展，當然，和諧社會也難以構建。大學生誠信問題是構建和諧社會急需解決的問題，大學生誠信建設也已成為構建社會主義和諧社會的重要任務。
2.2大學生誠信建設有利于推動社會主義和諧社會的構建大學生是一個特殊的群體，他們既是誠信建設的受益者又是誠信建設的參與者。從社會發展的趨勢看，和諧社會建設是一個不斷發展，不斷努力創造的過程，需要每一個社會成員共同參與，更需要通過一定群體在建設過程中起到示范性的作用。大學生有其優越的自身條件，具備了成為推動社會誠信建設的重要力量，但由于大學生自身的不穩定性又有必要決定對其進行規范和教育。
3和諧社會視角下大學生誠信體系構建的途徑
大學生是和諧社會的組成部分，和諧社會大系統必然會影響大學生誠信體系的構建。因此應從大學生誠信內在體系和外在體系兩個維度構建和諧社會視角下大學生誠信體系的構建。
3.1豐富大學生誠信教育內容
3.1.1注重誠信教育的時代性。高校在誠信教育方面既要汲取我國古代傳統誠信教育的精華，又要借鑒國外先進的誠信教育內容，使誠信教育傳統性與時代性相結合，更充分體現誠信教育的時代性。大學生誠信教育要以馬列主義、思想和中國特色社會主義理論體系為指導，以構建社會主義和諧社會的實際需要為中心，結合大學生的身心特點和學習、生活、就業等實際生活中所面臨的具體誠信問題，積極探索新世紀、新階段對大學生進行誠信教育的規律，堅持以人為本，以教育為導向的誠信教育內容。
3.1.2在專業知識教育中融入誠信教育。高等教育是學生步入社會最關鍵的教育階段，與學生今后從事的職業最為接近。高等教育不僅要教會學生如何做事，更重要的是要教會學生如何做人。因此，在對學生進行知識傳授上，除了對所學專業的具體理論和知識加以講解外，要結合學科特點及課程內容，適時地融入誠信教育內容，使專業技能知識與道德品質的培養相融合，不僅使學生掌握了專業知識和專業技能，而且又提高了誠信意識，增強了法治觀念，既增強了對專業知識的學習理解，也增加了學生的誠信意識。
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（一）有助于推動會計行業風氣向正確的方向發展
會計職業的道德誠信指的是，在相關的法律法規對會計從業人員行為的約束之外，會計從業人員本身能夠做到的自我約束行為，不斷提高自身職業素養的一種道德規范。法律法規規定的是會計從業人員日常工作中“必須做”的工作，而會計職業道德誠信是從從業者自身出發，通過其所受過的教育，社會風氣和習俗，以及會計從業者本身所擁有的榮辱觀等方面來約束自己，理解從業過程中“應該做”的工作。會計從業人員本身職業道德誠信的提升，可以讓會計從業人員在法律規范的基礎上，正確執行其工作權利及義務。在會計職業生涯中始終保持高尚的道德素養和誠信原則，與行業中違反職業道德的行為保持距離，始終持有誠信的工作態度，杜絕徇情枉法和的行為，結合相關法律法規，共同推進會計行業職業道德的提高，誠信建設的發展，糾正行業的歪風邪氣。
（二）有助于我國經濟的健康發展趨勢
我國經濟發展內容，包括政府、企業和人民，三者在經濟發展過程中都起著至關重要的作用，同時會計信息已引起了政府、企業和人民的高度重視。從政府的角度來講，所涉及到的內容有國家稅收，國家經濟策略，國家經濟的發展，國家經濟宏觀調控等方面；從企業的角度來講，涉及到的內容有企業本身的決策和發展；從人民的角度來講，涉及到的內容有人民的投資和借貸等。從而，提高會計職業道德誠信建設，不僅可以提高會計從業人員的職業道德誠信素養，提升會計信息質量，還可以保證會計信息利用者得到準確的會計信息，進而做出科學準確的選擇，保障我國社會經濟的穩定健康的發展。
三、加強會計職業道德和誠信建設的策略
（一）完善相關法律法規，增強監管力度
我國現有的會計行業法律法規并不完善，給一些道德誠信薄弱的會計從業人員提供了機會，讓其有機可乘，降低了其觸犯道德誠信的成本。若要徹底杜絕這類事情的發生，就要將健全行業制度和完善法律法規結合起來為出發點，細化相關的準則和規范。這樣不僅為會計職業道德誠信的管理提供了法律依據，還可以推進會計職業道德誠信體系的建設。在相關法規和規范細化的同時，也需增強監管執行力度，對違反道德誠信的行為，加大處罰力度，提高觸犯道德誠信的利益成本。此外，有關部門在監管工作進行過程中，必須轉變傳統的監管方法，在加大大眾輿論監督的同時，還需加強內部監察，如相關的部門審計、稅務監察等，將這些相關的部門協同起來，共同監管監察，提高監管力度及監管效率，發揮監管部門的作用，有利于糾正社會風氣和行業風氣。
（二）加強會計職業道德誠信建設
誠信不僅是中華名族傳統美德，也是整個社會的靈魂，處于會計職業道德的核心位置。在會計從業人員的具體工作中，不管是對原始資料的登記，還是報表的編制等工作，會計從業人員所反映的數據都必須是屬實的，如實的反映真實的數據是其基本職業道德，客觀公正的進行工作，切不可弄虛作假。會計職業道德誠信建設，需要社會、國家、個人三個方面的協同來實現，需遵循的基本原則“誠信為本，操守為重，講求原則，不做假賬”，創建誠信社會，為會計活動提供一個良好的工作氛圍，會計從業人員也要不斷提高自身的道德誠信。
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城市信息化是在國家信息化發展的總體思路的指導下，在經濟、文化、教育、社會和生活各個方面應用現代信息技術，深入開發和廣泛利用信息資源，加速城市現代化的進程。根據國家信息化規定的要求，城市信息化可以歸納為以下幾個方面：(1)城市信息資源得到充分的開發和利用；(2)城市的信息技術得到開發和普及；(3)城市信息產業的高度發展；(4)城市信息服務體系高度完善和健全；(5)城市信息教育，尤其是信息高級人才的培養及信息應用的普及教育受到廣泛的重視；(6)城市的信息政策與法規的制定，科學的、以市場為導向的管理技術得到充分的重視。可見，在城市信息化建設中，信息資源的開發利用是信息化建設的核心內容，而人既是信息的利用者又是信息的開發者，因此，人的信息素養是城市信息化建設中的重要因素，市民的信息素養教育成為城市信息化建設重要的組成部分。
本文以廣西柳州市的信息化建設為例，從市民信息素養的調查情況出發，探討如何發揮圖書館在提高市民信息素養、推進城市信息化建設中的作用，給予與柳州市有相似性的西部地區的城市信息化建設提供一些有益參考。
2柳州市信息化建設概況
柳州市地處祖國的西部、廣西的中部，轄區面積5307平方千米，總人口183萬，是廣西以工業為主、綜合發展的區域經濟中心和最大的工業基地，是全國綜合經濟體制改革試點城市和全國八個“科技興市”試點城市之一。2001年又被確定為全國信息化試點城市之一，并于2002年初步完成了“十五”信息化規劃，制訂了《柳州市信息化建設管理規定》《柳州市管網建設管理規定》等政策法規；信息化項目的策劃工作也取得了進展，初步完成了柳州市信息化帶動工業化總體建設框架、柳州市信息基礎設施工程、城市電子政務信息網絡平臺和“數字化柳州”信息工程四個信息化重大項目的前期準備工作。“十五”期末，上網人數已經達到30萬，市區上網普及率達到30％。因此，柳州市信息化建設的基礎設施已經有了較大的規模，為推進城市的整體信息化夯實了堅實的基礎。
3柳州市市民信息素養的調查
有關信息素養的定義很多，被人們引用最多的是1992年，Burnhein，Robert在《信息素養——一種核心能力》一文中指出的：“要成為一個具有信息素養的人，他必須能夠確定何時需要信息，并且他具有檢索、評價和有效使用所需信息的能力”。因此，我們認為，信息素養包括三個方面的內容，即信息意識、信息能力和信息道德。信息意識包括對信息的認識和對信息的敏感程度；信息能力包括獲取信息、評價信息、處理信息、利用信息、創造信息、交流信息等各種能力，信息能力依賴于信息技術水平和檢索策略的高低；信息道德是懂得與信息相關的法律道德。在本文中，我們對市民信息素養的調查主要從這三方面進行。
3.1調查方法
在本研究中，我們采取隨機發放調查問卷和個別訪談的調查方法。由于市民的知識基礎、知識結構不同，因此他們在信息意識、信息能力和信息道德方面也有較大的差異，為此，我們從這三個方面設計了10個相關問題，基本能反映市民信息素養的情況。調查問卷是在柳州市4個城區隨機進行，當場發放、當場回收，而個別訪談是在發放調查問卷的同時，隨機進行。由于18歲以上的市民開始對城市信息化有明顯的影響，所以調查年齡限定在18歲以上。共發放調查問卷180份，收回有效答卷157份。
3.2調查對象概況
年齡：18－25歲有68人，26－35歲有47人，36－49歲有29人，50－59歲有9人，60歲以上有4人。
職業：大專以上的在校學生49人，占31％；在職人員68人，占44％；其他40人，占25％。
說明：在被調查市民中，以年齡為18－45歲、大專以上學歷的市民居多，在職市民與個體戶市民比例適中，調查到的老年人偏少。因此，被調查者的年齡、學歷與柳州市市民的整體情況有一定的差距。
因此，調查得到的結果略高于柳州市市民信息素養的實際水平。
3.3調查結果
3.4結果分析
3.4.1市民信息意識不強。從調查結果看出，雖然絕大多數的市民從報紙、電視、網絡、廣播等途徑關心日常生活中的新信息，但超過一半的市民對信息的概念只知道一點，而近三分之一的市民居然不清楚信息是什么。這說明柳州市民的信息意識普遍不高，尤其是年齡大的市民的信息意識更差。在調查中，年齡大的市民調查起來比較困難，許多人都不愿配合，這恰恰說明年齡大的市民的信息意識淡薄。個案訪談中，當被問及“你對信息素養這一概念的理解是如何的呢?比如說，你是否知道信息素養包括哪些內容”時，不少市民表示連“信息”一詞都不了解，更加不用說“信息素養”了。表示知道一點的大部分是大學生這個群體，其他調查者表示不懂或處于模糊狀態。這說明市民對于信息素養內容的了解微乎其微。
3.4.2市民獲取信息的能力較低。近一半的市民不能有效地獲取自己需要的信息。在獲取信息的途徑方面，大多數市民主要通過報紙、電視獲取新信息，只有少數通過網絡獲取新信息。個案訪談中當問及“你是否經常覺得自己很缺乏多方面的信息，但是又不知道從何處獲取”時，很多市民表示確實這樣，有時候想了解某方面的信息，特別是一些急需的信息都不知道從何處獲取。有上網條件的市民想通過網絡獲取所需的信息，但是不知道如何查找，對于搜索工具極其陌生；而無上網條件的市民只能從書刊、報紙和電視等媒體上去獲取，但往往不能得到自己所需的信息。這說明柳州市民的信息技術、信息素質的培訓和輔導、特別是信息檢索與利用教育方面的工作還遠遠不夠，大多數市民仍然使用傳統方式去獲取自己所需要的信息。
3.4.3柳州市的信息基礎設施較好，市民利用信息的能力較強。調查的數據表明：柳州市有4／5的市民能接觸到計算機和計算機網絡。鑒于我們的調查范圍較小，這個數據與實際情況可能有所偏差，但在一定程度上反映了柳州市的計算機普及率較高，網絡環境較完善。同時調查數據也說明柳州市有2／3以上的市民利用計算機的能力不強，尤其是利用計算機和網絡獲取信息的能力差。一半的市民具備信息的甄別能力，對于獲取的信息，能夠進行篩選，去偽存真。調查數據顯示，市民利用信息的能力比獲取信息的能力強，只要能獲得信息，大部分人能很好地利用。
3.4.4市民的信息素養與知識水平成正比。調查結果證實：市民信息素養與知識水平有很大關系，在被調查的80名大專以上學歷的市民中，其信息素養明顯高于其他人，這也證明了一個人的信息素養與其的知識水平有著密切的聯系。可以說，知識是信息素養的基礎，知識水平越高，信息素養越強，知識水平和信息素養水平成正比關系。
3.4.5市民沒有充分利用圖書館。大多數市民沒意識到圖書館的重要性，缺乏終身學習的思想，不重視自身綜合素質的發展。根據柳州市公共圖書館有關統計數字和工作人員的經驗估算，雖然近年來圖書館讀者的到館率有明顯上升趨勢，但主要是大學生使用圖書館的比率增多，而普通讀者的到館率仍然低得很。
3.4.6市民信息道德觀較強。調查結果顯示柳州市民的信息道德較強。與此同時，訪談中，對于“您認為網絡提供的信息或者說通過網絡來獲取的信息可靠嗎?還是別的途徑更可靠呢?”此類問題，很多市民認為網絡信息存在很大的安全隱患，諸如網絡黑客、黃色信息等都有礙網絡環境的健康發展。即便如此，由于網絡信息具有快、便捷等特點，人們還是更愿意從網絡上獲取信息資源。但是，很多市民也表示了他們的愿望，就是希望有關部門加強網絡安全監督和管理，使市民獲取的信息能夠可靠、準確，這也說明了市民的信息道德觀較強。在獲取和利用信息時，大多數市民能夠以社會道德和法律約束自己，但仍希望出臺相關的法律道德標準。
4提高市民的信息素養，發揮圖書館在城市信息化建設的作用
由于市民既是城市信息化的主要受益者，更是城市信息化的主要建設者，因此，提高市民的信息素養對促進城市的信息化建設具有重要的現實意義，圖書館應該在這方面發揮積極的作用。
4.1提高在校學生的信息素養
學生，尤其是在校的大學生是市民的重要組成部分。對于像柳州這樣的城市，由于高校比較少，而柳州又是廣西的工業重鎮，柳州市高校中相當多畢業生就在柳州就業，因而提高在校大學生的信息素養對提高市民信息素養的整體水平有重要的意義。雖然調查結果顯示在校大學生比一般市民的信息素養較高，但獲取信息和處理信息的能力還是比較差，圖書館應重點抓住這方面能力的培養，并采取靈活多樣的培養形式，如：(1)加強高校中“信息檢索與利用課”的教學；(2)根據學生的實際需要開設系列專題講座；(3)充分利用網絡開展各種在線培訓；(4)鼓勵學生參與到科研活動中，結合所學專業，主動獲取信息，以提高大學生的信息素養……
4.2提高社會市民的信息素養
社會市民是城市的最大群體，因而提高社會市民的信息素養，對城市的信息化建設至關重要。從上面的調查結果可以看出，柳州市社會市民的信息素養較低，信息意識、信息的獲取及處理能力都亟待提高。相對于在校大學生來說，社會市民的信息素養教育范圍更為廣泛。由于社會市民面廣、流動性大，難以相對固定，信息素養教育難有統一的教材和教學手段，因此從事社會市民信息素養教育難度很大。如何確定符合社會市民特征的信息素養教育內容、教學方式、教學手段是圖書館進行社會市民信息素養教育的重要問題。
4.2.1根據讀者特征，確定進行社會市民信息素養教育的施教內容。根據社會市民的特征，圖書館可將社會市民分為三個層次。第一層次為初次到館的讀者，對這部分讀者進行圖書館應用的基礎知識和基本技能的培訓，內容涉及圖書館的布局、館藏和服務介紹、聯機目錄使用等。第二層次是經常到館的讀者，培訓內容涉及網絡搜索工具(如GoOGLE、百度)、網絡資源導航、文獻傳遞服務、館際互借、各種專業數據庫的檢索利用等。第三層次是研究型讀者，培訓內容涉及學術信息的檢索、評價，圖書館的個性化服務，各種科研立項、課題咨詢等。
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1.社會環境的影響
新時期，當我國取得全面建設小康社會偉大勝利的同時，整個社會對未成年人社會公德建設所需的良好環境還未完全形成，對未成年人健康成長環境還存在著不同程度的消極社會因素。其次，人們在思維方式和價值觀念上也發生了很大的變化，這些思維方式和價值觀念中的消極因素對當前未成年人社會公德建設環境帶來了一定的挑戰。再次，部分社會成員的公德失范也嚴重影響了對未成年人良好社會公德環境建設的形成。比如，在生活中，這部分社會成員不能發揮正確的引導示范作用，從而導致人們個人生活或社會生活偏離軌跡。另外，因我國市場經濟還未完全成熟，一些個人主義者更容易導致功利、拜金等各種不良主義的滋生，從而使社會責任意識慢慢淡化，最終對未成年人社會公德建設造成直接或間接的影響。
2.學校公德教育的失衡
如今，當社會把學校升學率作為衡量其辦學質量的同時，大部分學校已不得不把一切以升學率為中心的片面思想不可避免地制約著學校應該在未成年人社會公德建設中所承擔的重要責任。因此，當前學校存在的扭曲教育觀念以及偏頗的教育目標都使得未成年人社會公德教育普遍失衡。大致表現有：形式上缺乏師生有效互動，單向灌輸多，雙向理解少；教學內容上脫離實際，較抽象，不形象，不具體。另一方面，教育領導部門也常以學校升學率來排名次，而生源的優劣對學校教學質量以及學校對學生的選擇權都對學校的生存和發展有直接影響。因而學生的學校生活在無形中已被異化為一種特殊的生活形態，過多強調智育而忽略了更重要的德育。
3.家庭公德教育的欠缺
當下很多家庭在對孩子教育過程中，普遍存在著智育中心論的觀點，把孩子學習成績好，考上重點學校作為唯一的期望和要求，從而忽視了家庭對孩子公德教育的重要性。但在現實中，許多家庭由于教育不當而造成孩子從小缺乏應有的社會公德意識。主要原因有：一是絕大多數孩子是家中的獨生子或獨生女，父母對其的過分寵愛而失掉對他們的理性德育。二是一些父母因工作繁忙而將子女的德育完全寄望于學校，若長期以往將使未成年人更易形成一種比較自卑以及狹隘的人生觀，并與社會公德規范的距離越來越遠。三是部分家庭中的長輩自身缺乏公德意識，在無形中為孩子樹立了不好的榜樣，這也是對家庭德育影響極嚴重的一面。
4.公德教育方式的不當
隨著素質教育深入推進，盡管我們不斷推動德育體制的改革，不斷創新社會公德建設的方式、方法。但是在經濟快速發展、生活豐富多彩的今天，對社會公德建設上也提出了更新更高的要求。社會各級各類教育主體都在努力對未成年人進行思想品德教育，其中也包含相當多的社會公德教育內容，但效果卻不甚理想。究其原因：第一，教育內容相對貧乏，教學方式、方法相對成舊。第二，教育內容與未成年人身心發展特點以及所能理解的程度在較多層面上不相一致。比如在各級思想政治理論課上，總讓學生對此課程有虛無縹緲，脫離實際，枯燥乏味的感覺。可對于未成年人，從小沒能在課堂上深刻體會到為人處世的最基本準則，卻要死記硬背那些讓人一時無法透徹理解的道德信條。然而一個人很難恪守那些未經深度思考和內化的道德信念而去履行這些道德準則，因此可以想象最終的效果如何。
5.公德教育實踐的缺乏
現實中各類教育者在對未成年人進行社會公德教育時大多缺乏更有效的實踐教育，而往往只停留于形式上的說教。雖然社會公德作為一種社會意識形態存在且形成了一定的理論體系和內容，但對于未成年人來說，他們的理解能力有限，要讓他們對相關理論內容進行充分理解還存在著困難。但與現實相反的是，當前對未成年人公德教育忽視了實踐這一重要教育形式。原因是多方面的：一是多數學校為了避免安全之類的麻煩將學生應有的課外德育實踐活動取消；二是多數家長不能夠或者不愿意親自帶領孩子參加各種社會公德實踐活動，而把對孩子德育培養的責任和義務主要寄望于學校。殊不知，無論對于任何教育主體，實踐教育始終是一種非常重要且有效的教育方式。
6.自我公德意識不強
自我公德修養是人們依據社會生活和社會道德的要求，對自身道德素質的自我改造和自我完善。未成年人主動進行公德修養，其實就是在自己的內心世界不斷地自我更新和自我超越。但當前的現狀是，因未成年人受到社會各種負面信息和社會誠信體系尚未完全建立的影響下，其在自我教育上仍存在著明顯的欠缺，特別是在社會公德意識建設上。因此，我們必須喚起未成年人的自主意識，加強他們自我社會公德意識的修養。總之，培養未成年人社會公德意識，僅靠來自社會、學校、家庭等外在的道德教育是無法完成的，它更需要每個個體把相關的理論法則轉化為內心永恒存在著的意識法則。
當然，在我國未成年人社會公德建設上，除以上問題外還存在著其它多方面的不足，比如缺乏正規嚴密的德育管理系統，專業專門的公德培養機構，特別是缺乏針對社會公德建設的相關法律法規等強力措施。
二、加強當前未成年人社會公德建設的幾點建議
1.調動社會各界增強自身公德建設
全社會應共同樹立起對下一代公德建設的責任。比如在民眾中開展法律責任、 社會公德教育活動，規范學校、家長的教育方式和教育內容；在社會輿論上對未成年人的公德建設給予大力的支持和鼓勵，可以在電視、報紙、新聞網上定期刊播有關公德建設的社會公益廣告；還可邀請具有代表性公眾人物作相關報告，請公檢法部門同志作法律方面的講座，介紹不遵守社會公德的反面教材來對學生敲警鐘等。此外，政府部門應從人力、物力、財力等各方面給予最大支持，并把社會各界好的建議和方法資源收集起來，以致來提高和推動全社會共同關注的未成年人社會公德建設，也為進一步加強未成年人社會公德建設提供良好的社會氛圍和健康成長的社會環境。
2.更好地發揮學校所特有的教育功能
為進一步加強學生的公德建設，學校應加大對未成年人社會公德教育的力度。比如樹立貼近實際、貼近生活、貼近未成年人身心發展特點的典型先進事跡，特別是要以學生樂意接受，能贏得學生信賴的方式開展活動。比如把社會公德教育納入政治課教學中，不僅能豐富政治課的內容，而且能從理論上向學生潛移默化遵守社會公德的必要性。其次，學校可以主題班會的形式對學生進行一系列針對性的社會公德教育，以此來強調遵守社會公德的重要意義。再次，學校要做到師生之間能平等交流，杜絕單向灌輸的學習方式，把傳授知識同陶冶情操充分結合起來，并運用心理學、教育學以及法學等多樣新穎的方式方法來加強學生的公德建設。
3.充分發揮家庭教育的重要基礎作用
多數未成年人的一些道德品質基本都是從父母那里直接反射獲得的。可面臨競爭異常激烈的社會，多數家長片面重視對孩子的知識技能培養而忽視對其德育的培養特別是公德意識的培養。為此，家長們應端正家庭教育觀，以正確的道德理念來培養孩子的公德意識，對孩子不僅要多鼓勵、多表揚、少批評，還應采取正確有效的方式方法使孩子在德智體上全面發展，避免步入重智輕德、成績唯一的誤區。其次，父母的言行舉止是子女為人處世的樣板。父母應在提高自身公德意識的同時還應為孩子樹立良好的人格典范，時時嚴格要求自己，以身作則、以身示教，不追名逐利、不貪圖享受、不唯利是圖等來營造良好的德育家庭氛圍。
4.大力加強師德水平的示范作用
教師的人格、品行不僅能影響學生知識的學習和智力的發展，而且對學生非智力的發展以及思想品德的形成也有直接的影響。對未成年人進行公德教育僅靠課堂上的正面說教和理論上的灌輸是不夠的，教師的表率作用有著無形的教育功能。因此，學校以及上級教育部門應從對學生公德修養健康成長影響最直接的教師師德入手來進一步提高學校教師的師德水平，同時還應大力加強全體教職工的師德建設，使他們能具有優良的社會公德素養，做到在日常生活中的各種場所都能遵紀守法、愛護公物，保護環境，行為端正，言語文明，熱情關懷學生等，從而對學生產生高度的示范性，做到德高為范。
5.加大校外實踐基地的建設
在未成年人公德教育上，政府不僅要加大財政上的支持力度，更要把加大未成年人校外文化體育娛樂勞動等實踐基地的建設落到實處，比如兒童游樂場，青少年宮、文化宮等。城市以社區為單位，在社區內建設未成年人文化體育娛樂勞動實踐基地；村鎮以村為單位，在村支部建設并開展有利于未成年人社會公德建設的各種實踐活動。比如樹立貼近廣大未成年人易懂易接受且具有代表性的典型事跡和先進人物，按照從身邊人學起，從身邊事做起的原則來進一步提高未成年人的學習意識和服務意識，增強未成年人的自我奉獻精神。這樣不僅能讓廣大未成年人得到良好的社會公德教育，而且能有效增強未成年人的模仿學習能力，繼而充分體現了實踐教育的重要意義。
6.不斷加強自我公德意識
如今的未成年人在各個方面都表現出極強的獨立、創新意識，但在自我教育尤其是在社會公德教育上明顯存在有待加強，尤其對外界各種負面影響抵制力差和自控力不強。俗話說：德才兼備德為先，它體現了具有良好道德品行不僅是人們立足社會先決條件的同時也是時代快速進步的不可缺者。因此對于未成年人自身來說，應時時把公德二字牢牢印記在心，做到時刻監督自己的品行。在日常人際交往中首先從自己做起；在對待公共財物上，不僅愛護，更是保護；在保護環境上，努力養成有利于環境保護的生活行為習慣。比如節約使用各種資源，愛惜各類環境衛生設施、不亂扔垃圾等；在遵紀守法上，認真學習并不斷加強自身法制意識和紀律觀念，做到自覺維護公共場所秩序等都體現著一個未成年人最基本的道德素養。
通過以上可以得出，未成年人社會公德建設成功與否不僅與自身而且與社會各個層面都有著直接的聯系；它的成功不僅象征著一個國家的文明程度，而且是實現中華民族偉大復興的持久動力。因此，在對未成年人進行社會公德建設時，我們必須遵照未成年人身心發展的特點且充分利用各種教育資源進行因材施教，在不斷總結經驗教訓的過程中來提高未成年人社會公德建設的實效性，從而使廣大未成年人長大后都能“德行天下”。
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一、成人學生心理問題概述
成人教育作為國民教育的重要組成部分，是我國高等教育不可或缺的一部分，然而社會對成人教育的漠視，對成人學生的淡然，已逐漸成為阻礙成人教育發展的重要因素。特別是成人教育對象的成人學生，作為社會中的特殊社會群體，其心理問題愈發嚴重，更值得我們去關注與研究。成人學生心理問題頗多，但主要表現為強烈的自卑感、冷漠的人際關系、消極的人生態度三個方面。
1.強烈的自卑感
成人學生大部分都是高考落榜生，與考入普通高校的學生相比的確存在一定的差距，可以說是出于無奈才接受成人教育的。為此，他們普遍存在著自卑感，認為自己低人一等，對自己的未來發展缺乏自信。加上家庭的責難、社會的歧視，讓他們總覺得自己不如他人，一無是處，于是自暴自棄，得過且過。
2.冷漠的人際關系
成人學生都是來自全國各地的學子。其家庭背景存在很大差異，家庭條件不同。在與別人交往時不主動、過于羞怯，過多地考慮別人對自己的看法，對自己的言行極端壓抑。同時，很多學生與網絡為伴，沉迷于網絡游戲，生活在虛擬的網絡世界之中，與現實中的同學交流甚少。
3.消極的人生態度
成人學生由于強烈的自卑感，失去了敢于面對困難的勇氣與決心，缺乏勇于探索和創新的意志。在現實生活中意志消沉，缺乏上進心，對未來一片茫然。不僅在學習上不努力，在人際關系上也缺乏主動與人溝通，在業余時間更是無所事事，生活單一且無任何意義，總而言之，成人學生消極地對待身邊的人和事情，失去了對生活的熱情和激情，更失去了對生活的熱愛。
二、成人學生心理問題溯源
探究成人學生心理問題產生的緣由不難發現，影響成人學生心理問題的成因很多，有主觀方面的原因，也有客觀方面的成因。但就具體而言，主要有學生自身、學校和社會三大因素。
1.自我認知的偏離
根據現代社會心理學家利昂·費斯廷格的社會比較理論可以得知，人們對他們的能力水平和態度做出正確的準確評估需基于兩點。其一，在缺乏直接的自然標準時，人們通過與他人比較進行自我評價；其二，人們應將自己與相同水平的人進行比較。然而成人學生的自卑感源于同普通高校學生的比較，甚至是普通重點高校的學生比較，由此可以看出他們尋求的比較對象就是錯誤的，同時社會比較理論的比較目的不僅是為了獲得準確的自我評價，更是獲得自我強化、自我進步的一種途徑。因此成人學生在對自己和他人進行比較時，比較的目的應該是認清自己缺點，吸取別人的優點，而不是自卑、消極的逃避。
2.學校關懷的缺失
馬斯洛的需要層次理論將人的需要分為五個層次：生理需要、安全需要、愛的需要、尊重的需要和自我實現的需要。目前，很多普通高校把成人教育學院僅僅當著一種創收的手段，忽視了對成人學生的細心呵護。缺少了學校的人文關懷，成人學生就像沒爹沒的孩子，成人學生至進學校后，學生的日常管理、教學管理等一切由成人教育學院負責，學校幾乎不予過問。由此可以看出：在成人學生與全日制統招學生之間，學校給予學生的關懷存在極大反差，這種差距體現出的是教育的不公平、學生的不平等。學校關懷的缺失讓成人學生難以找到歸屬感，在一個缺乏溫暖的集體中冷漠、孤僻等心理問題便產生了。
3.社會偏見的誤導
偏見是對一個群體或個人的一種評價，它包括對圈外群體的負面態度和對圈內群體過于積極的正面態度。同時，偏見具有廣泛的破壞力，如：人們對一個人所屬群體的偏見會影響他們對這個人的評價。在社會的大家庭中，許多人認為成人教育是不正規教育，是普通高等教育的補充，是匯集為拿文憑的在職人員、學習成績較差的落榜生的場所，于是在社會中時常聽到對成人教育的質疑聲和披露聲，一系列關于成人教育替代論、消亡論的陳詞濫調甚至在學術文章中也經常可見。社會的偏見導致的不僅是對成人教育的發展蒙上了一層難以抹去的陰影，對成人學生更是一種內心深處的傷害。誠然，成人學生的學習成績普遍比普通高校的學生成績要差，綜合素質相對較低，但是絕不能一概而論，更不能全面否定成人學生的個性特點。在成人學生中也有相當多素質較高、能力較強、具有個性特長的有上進心的學生。
三、成人學生心理問題解碼
相關實踐證明，成人學生的心理問題解決是一項長期的系統工程，需要通過學生自身、學校、家庭和社會的共同努力才能順利完成。 轉貼于
1.學生正確認識，重塑自信心態
俗話說：“解鈴還須系鈴人。”要想讓學生徹底走出心理陰影，還需要學生自身的努力，讓他們正確地認識自己，調整自己的心態，全面地剖析自己，正確認識現狀，重塑學習、生活的信心，引導他們從不同的途徑走向成功。
圍繞培養學生自身的信心，要做到以下幾點：其一，自我定位，樹立學習專業的信心。要讓學生充分認識、了解、審視自己，了解其優劣勢，讓他們認識到自己喜歡做什么，適合做什么，從而依據“克己之短，揚己之長”的原則學自己喜歡的課程，做適合自己的事情。這樣給他們造成一定的心理優勢，保持樂觀的心態，迎接每一天的學習和生活。其二，自我表揚，樹立實現價值的信心。人自身最大的敵人就是自己，因此要想獲得成功，只有在不同時期、不同空間審視自我，了解自我，接受每一次的挑戰。在經歷每一次挑戰時，給足自己信心與掌聲，讓自己充滿激情去實現自己的理想。其三，自我規劃，奠定實現成功的信心。美好的憧憬、百般的無聊、無奈的悔恨、極度的茫然是大學生們一般都要經歷的情感變化，是對大學生活感知的結果。剛進大學時的好奇心讓其對大學生活有了美好的想象，熟知大學生活后的他們開始欣然接受自由大學給他們帶來的無聊與空虛，一直到后來的悔恨和茫然。不妨追問是什么原因致使他們喪失了原有的斗志？不難發現是因為他們沒有明確的奮斗目標。因此，為學習制定計劃，為生活設計顏色，為人生設定目標，是當今學生們逃脫落入俗套的重要方法，更是成人學生實現成功的必然選擇。
2.學校傾力關注，構建平衡心理
成人高等教育作為高等教育的重要組成部分，為我國經濟建設培育了眾多人才，更為社會發展作出了難以衡量的貢獻。然而，受社會傳統偏見和思想誤區的影響，我國成人高等教育受到了國家的“特殊待遇”，成人學生遭受了嚴重的不公平對待。在一定程度上，成人高等教育沿襲了普通高等教育的教學方法、學籍管理、班級管理和課程設置等，針對成人學生這個特殊的社會群體，學校并未對此提出相應的教學要求，制訂相應的管理措施，很多學校就算制訂了規章制度，但都是形同虛設，沒有嚴格執行。同時，對成人學生更是缺乏人文關懷，學生沒有安全感，沒有體驗到家的感覺。然而，再放眼看看學校對統招學生的態度，這種兩重天的待遇不得不讓成人學生感到失望，由此產生心理的極度不平衡。為此，學校必須堅持“以人為本”的人文關懷導向，平等地對待每一位成人學生。具體做法為：第一，將成人教育和普通高等教育統一納入學校的發展規劃。成人教育不是學校創收的手段，而是培養符合社會發展的優秀人才的場所，其根本任務就是培養人才、服務社會，為此，成人教育的發展應列為學校發展規劃的重要部分。第二，課程互選，學分互認。成人學生可以選擇統招學生所學課程并和他們一起上課，經考試合格者學校承認其所修學分。第三，成人學生享有與統招學生相同的參加學校課外活動的權利。學校組織的課外活動，成人學生同樣有權利參加。這樣不僅豐富了他們的業余生活，更為他們提供了與其他同學交流的機會，更體現了學校對學生的公平與公正。
篇12
本調查于2009年2月21日對成都市溫江區新型農村社會醫療保險現狀進行了實地問卷調查。
此次調查通過多階段抽樣的方法，對溫江區各個年齡段擁有農村戶籍的群眾進行了抽樣，抽取樣本總數為100戶。由于采用的是現場登記、現場答疑的回收方法，不僅回收率達到了100 %，確保了調查的質量，還獲取了其他相關信息的第一手資料。
(1)為了更好的研究各年齡段的經濟情況，我們對年齡段與家庭人均月收人兩個變量進行列聯表分析，50歲以上的人群人均月收人主要集中在500元以下，占到調查人數的70 %，收人水平低下，在這個年齡段的人群中，人們基本上沒有工作，平時的日常費用支出主要來自于政府發放的養老金或者是子女的贍養費用。在22一35與35一50的兩個年齡段里，人們的人均月收人水平比較穩定，集中在500到3000元之間，雖然收人差距比較大，但是目前基本的生活水平還是可以通過自己收人得到保障。
(2 )在問題“您對新型社會養老保險的了解程度”的信息回饋中，對“年齡段”、“經濟狀況”與“了解程度”三個變量進行了因果分析與交互表分析，只有10%左右的被調查者對目前實施的新型養老保險制度比較了解，然而，大多數被調查者都反映對對該項制度并不是很了解，了程度僅為一般或者根本就不清楚。對該項制度比較了解的被調查者主要集中在35歲以上的年齡段中，在35歲以下的被調查者中，僅有一人比較了解，大多數人們都不是很清楚。這一方面反映了年輕人對養老保險的關注程度不夠，但同時也折射出目前溫江區對新型養老保險制度的宣傳力度還不夠，人們的了解程度偏低，只有35歲以上必須購買社保的群體對該制度的具體內容才有所了解，政府應該加大宣傳力度，采取更為有效的宣傳方式，且對還未參與社保的人群應特別關注。
(3)在問題“您是否擔心退休后的養老生活”的信息反饋中有71 %的被調查者擔心自己以后的養老生活，這主要集中在低收人者，其中，在“擔心養老生活”的被調查者中有34.3%的位于500元以下的收人水平中，有34.3%的位于500元一1500元的收人水平中。1500元以上收人水平的人們基本上不擔心自己以后的養老生活，因為這部分高收人者主要在22 - 40這個年齡段中，他們有更多的時間與財力采取購買其他商業保險等措施來保障自己以后的晚年生活。
(4)在問題“以您現在各項養老保險金的總和，退休后您覺得生活水平會是怎樣”的信息反饋中，大約一半的被調查者反映目前的養老金金額無法保障自己基本的生活需要。50歲以上的人群中有69%的被調查者反映目前的養老金使自己的保障程度處于中等偏下的狀態，有少數人的生活無法得到保障，而其他年齡段的被調查者大多數覺得處于中等水平。可以看出目前的養老金金額對于患有較多疾病的老年人還是有點緊張，保障不夠，這為我們以后的改革起到了導向性作用，可以設置合理的機制，不同年齡段的社保金額區別對待，體現相對公平。 轉貼于
(5)在問題“您覺得退休后每月需要多少養老金才能維持基本生活需要”的信息反饋中，有41%的被調查者認為按照目前的消費水平，每月400一600的養老金才可以基本保障其生活需要，26%的被調查者認為600 - 800元比較合適，29%的被調查者認為800元以上比較合適。如果以比例0.04，0.41 ，0.26，0. 29作為權重對各樣本距均值400 ， 500 ，700 ，800進行加權平均，由期望的計算公式，可以得到社會群體對社會養老保險金額的月期望值為635元。
通過進一步的分析，發現對社會養老金最低需求的程度與被調查者的年齡段有著密切的關系，在50歲以上的被調查者中，有75%的被調查者對養老金的要求為月400一600元，而更為年輕的調查者則認為月400 - 600的養老金將不能保障目前消費水平下的生活需求，在35 - 50歲的人群中，有65%的人覺得月600元以上才能維持自己的晚年生活需求，而在22一35的人群中大多數被調查者認為月800元以上養老金才能保障自己退休后的養老生活，這與各年齡段的消費水平、消費習慣有著關聯性，根據托賓的絕對收人假定的消費理論，人口的老齡化現象與生活必需品范圍的擴大都將影響人們長期的消費傾向，而按照目前的費水平，低年齡段比高年齡段的人們在對保障金額的要求數量上有差異是正常的，如何更好地解決這種生命周期跨期贍養的問題是以后如何改革的重點之一。
2農村社會養老保險新模式的構建
基干目前新型社會養老保險制度在我國施行實地問卷調查所反應的具體問題，通過對國外發達國家社會養老保障體系的對比借鑒，為我們社會養老保險制度的改革完善明確的方向。
(1)實行個人帳戶管理。該帳戶包含三個戶頭:普通戶頭、保健戶頭、特殊戶頭。普通戶頭可以用于個人的養老、教育、購房等方面;保健戶頭用于個人的醫療保健;特殊戶頭用于養老和緊急開支。
(2)實現全國聯網辦理業務，由于中國特有的農民工現象，通過全國聯網辦理，簡化辦理手續。
篇13
大學生誠信缺失的主要表現：
一是大學考試中的舞弊。作弊是大學生誠信危機的最簡單最直接的表現。雖然高校對作弊學生的處分程度越來越嚴厲、考試管理辦法也越來越嚴密，但學生作弊隊伍卻呈不斷壯大的趨勢，作弊者的心態越來越坦然，作弊工具越來越現代化，作弊方法層出不窮，涉及的考試也越來越多。
二是大學生學術研究中的誠信危機。（1）畢業論文抄襲剽竊。大多數學生撰寫畢業論文時在刊物上摘抄幾段或是上網下載幾段搞“大拼盤”是家常事，甚至整篇文章“摘抄”也不足為奇。（2）。為了獎學金、畢業、保送等，公開發表的論文有一定優勢。然而通過“版面費”發表的論文不僅對于學術水平的提高毫無裨益，還將產生學術腐敗的惡性循環。
三是大學生經濟信用問題。（1）惡意拖欠學費。一些學生故意拖欠應繳納的各類費用，并把他們的學費用于購買高檔消費品、吃喝玩樂、賭博及戀愛支出。（2）不履行助學貸款承諾。助學貸款本是由政府給予全額貼息的個人信用貸款，但是部分學生誠信的缺失，不能按期還貸、還息，甚至惡意欠貸、欠息的現象屢次發生。其結果不僅影響自身信用、學校聲譽，而且將直接影響其他人的貸款工作，使學校和銀行處于兩難的尷尬境地。
四是大學生求職信用缺失。（1）虛假求職。在嚴峻的就業形勢下，部分畢業生為了獲得面試機會，偽造就業材料。如偽造學習成績、各種等級證書，虛編在校期間任職情況和社會經歷等。（2）頻繁違約。近些年來，由于大學生與用人單位的雙向就業要求，大學生簽訂工作協議后的違約情況開始浮出水面。無視用人單位利益的違約現象頻頻發生。
五是大學生的社會生活的信用危機。在生活中有些學生出于惰性、自私、虛榮等原因，以種種假理由欺騙父母、教師和同學。如編造理由遲到、請假、逃課；在發生矛盾、犯了錯誤時，編織謊話、隱瞞事實；在同學交往中不誠實，騙取別人，撈取好處等。在公共事務方面，如網絡道德缺失，在虛擬絡空間，有部分學生在網上充當“黑客”，虛假信息、編造虛假新聞、制造傳播病毒，嚴重影響了正常的網絡秩序。
由些，加強大學生誠信教育迫在眉睫。可以從以下幾方面入手：
第一，著力構建誠信社會。加強全社會的誠信教育，建立起一套完整、可行的監督和約束機制，著力構筑一個誠信的環境、誠信的社會。只有真正做到了管理上落實、法制上健全時，誠信才不只是一句空話，對學生的誠信教育也才能更有成效。而大學生更應該從社會責任感的高度為打造誠信社會出力，以此來培養道德的自覺。
第二，教育管理更要講誠信。教育的誠信形象直接影響著大學生。學校更要樹立以誠信為本的理念，杜絕種種失信行為的發生。以學校的誠信、教師的誠信來影響學生、教育學生，把誠信落實到全體教育者的教育行為上，發揮教育者自身的表率作用，對學校和教師的失信行為要有相應的懲戒措施，從制度上保證大家都來講誠信。
第三，利用兩課主渠道，增加和滲透誠信教育的新內容。結合兩課教育改革，一方面，要使大學生認識到，樹立較高的誠信意識，這不僅是當代大學生必須具備的道德素質，也是走上社會后“以德立身”的基本要求。另一方面，也要讓大學生懂得，誠信既是中華民族的傳統美德，又是經濟社會的道德底線。在法制社會里，誠信既是道德問題，又是法律問題，法律是一種最低的道德準則。現代民法一般都把“誠實信用，公序良俗”作為基本原則，如果違背了則會導致民事法律行為的無效或者對民事主體產生一系列不利后果，而受到處罰和制裁。
第四，建立信用評級指標體系。引進經濟領域的信用評級指標體系，在高校成立相應的大學生誠信度的評估部門，構建大學生誠信度測評體系。首先要確定誠信度測評的要素，可以把誠實、信用、正直、友善等道德品質列為測評的主要要素；其次，確定誠信度測評體系各級指標，即每一項指標定出不同級別的標準，以便參照定位；最后，選用誠信度測評的途徑，可通過學生自評、同學互評、老師評議三種方式。
第五，建立健全失信懲罰機制。把教育和處罰結合起來，促使大學生把誠信意識和誠信行為統一起來。在廣泛進行誠信教育，普及道德知識與道德規范，提高大學生誠信意識的同時，要建立健全失信懲罰機制，讓那些失信的學生及時品嘗失信的后果而遵守誠信做人的道德底線，以免將來給國家、社會、他人和自己造成更大的損失。
