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篇1

真維斯在國內的知名紡織服裝院校均有投資。董事長楊釗、總裁楊勛先生擔任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學院共同培養ao生(企業中高級管理人才)的合作，已經進行了九年，取得了成功的經驗。每年大約20~30人，時間6個月，從大三的本科生、或大二的專科生中選拔。大約10個學分的課程(主要是企業管理、紡織品貿易等課程)由旭日企業研究會承擔。該研究會設在西紡惠州服裝學院內，由香港理工大學教授、西紡惠州服裝學院教師、旭日企業高級管理人員組成，課程也由他們承擔。學生畢業后即成為旭日企業的中、高級職員。這次從廣西工學院選拔的7名畢業生應該說是準ao生，她們與西紡惠州服裝學院的21名畢業生一起納入了旭日企業的人事計劃中。

二、 深圳昌興公司情況

深圳昌興胸圍杯公司人事部負責人李國林先生，1月10日，在我們乘車前往惠州的途中給我打了一個電話，告訴我公司將停產放假，原定本學期赴該公司進行畢業實習的時間改為下個學期。1月11日，我對該公司進行了考察。該公司是一家女式內衣專業生產廠，500多人，廠址位于深圳龍崗鎮愛聯村。該公司在東莞新建了一家內衣企業，目前還沒有啟用，預計5月份啟用。錄用后的服裝專業畢業生主要安排在東莞的新建企業內。與該公司簽定了實習協議。仍然承諾下學期接收畢業生實習、就業。該公司條件一般，規模較小，管理并不規范，作為校外實習基地建設并不合適，但作為學生就業選擇仍然不失為一條門路。

三、 惠陽真美公司情況

篇2

考察的目的和意義

xx市是縣級市，xx市供電公司隸屬xx供電分公司代管，所以從行政區劃和管理形式上與我局相同。該公司是國家一流縣級供電企業，國網公司樹立的縣級供電企業標桿單位，在全國縣級供電企業中具有代表性和典型性。xx、xx是我省縣級一流供電企業，在地域上具有相似性。所以選擇以上單位作為我們的考察對象，是做了認真的思考和充分的準備的。這次考察的目的是：通過向先進單位、標桿單位學習，學習兄弟單位的好經驗、好方法，開拓視野、增長見識、提高認識、轉變觀念，加強管理，促進發展，爭創一流。

基本情況和先進經驗

一、xx考察情況

1、xx市供電公司基本概況

在這次考察中，我們到xx供電公司城市分公司、xx市電力公司進行了考察，重點考察了膠州市供電公司，在考察中我們通過公司領導經驗介紹、看多媒體圖片、觀摩客服中心、供電所和有關科室。xx市供電公司是一個擁有總資產7.5億元的國有中型（一）企業，下設19個供電所，現有職工378名，農電工500名，擁有220千伏變電站2座，110千伏變電站5座，35千伏變電站22座，主變總容量137.5萬千伏安，35千伏及以上輸電線路339.06公里，10千伏配電線路1562.36公里。公司實現了配電網自動化、調度自動化以及mis系統為代表的管理信息自動化。20xx年完成售電量13.8億千瓦時，全網綜合線損率完成6.77%，供電可靠率城區完成99.92%，農村完成99.836%，電壓合格率完成97.28%，實現銷售收入6.08億元，實現利潤1678萬元，全員勞動生產率完成11.7萬元/人.年。

2、xx市供電公司的先進管理經驗和方法

通過我們細心地考察和了解，該公司在管理上大膽探索、勇于創新，真抓實干、務求實效，具體體現在以下四個方面：

（1）、用人機制活、激勵措施強。該公司用人的宗旨是“人盡其才，才盡其用，給干成事的給職務、給能干事的給崗位，最大限度的發揮每一位員工的聰明才智”，通過競聘上崗為每位職工搭建了展示才華的平臺。對中層管理人員每兩年一聘，基層工作人員每年聘用一次，除了用人上的雙向選擇外，抄收人員可以對轄區進行選擇競聘。在供電所內部設置上，以北關供電所為例：該所共有員工20人，下設2個電工組、1個抄表組。電工組負責設備維護、日常報修。抄表組負責抄表、輪換表、用電稽查。全所負責10kv線路99.58km、0.4kv線路80.65km，配電變壓器401臺，擔負著30個村1.2萬居民客戶和360個企事業單位的供電服務工作。20xx年供電量達1.1億kwh。從公司到供電所，統一按需設崗、按崗定責，競聘上崗，嚴格考核。以基層供電所為例：工作好的員工每月可以拿到1700元左右，而工作差的每月只拿800元左右。用他們的話說就叫：獎的心動，罰的心疼。對有突出貢獻的員工，公司還設有特別貢獻獎：對做出小發明、提出合理化建議的職工，在具體實踐中發了作用，有特別成效的，年終獎勵5000——10000元。

（2）、電網結構堅強，科技含量高。該公司調度全面實現了遙信、遙測、遙控、遙調的“四遙”化管理。全公司所有變電站全部是有人值守，無人值班。在公司調度中心，足不出戶就可以完成停、送電操作任務。所有出線全部實行旁路母線供電、全面實現了同業對標中的n-1準則的要求。

（3）、優質服務具有新理念。該公司認為：市場經濟就是服務型經濟，有了優質的服務就有了市場，也才能有企業的經濟效益。健全服務制度，突出公司的個性化服務，在報裝、搶修、投訴等各個方面都有章可循，并形成了全員服務的局面，把服務擺在了首位，圍繞服務抓生產，圍繞服務抓經營，圍繞服務抓安全，圍繞服務抓后勤，圍繞服務抓政工。無論公司到基層，全部實行“一柜式”服務，即客戶只進一個門、只找一個人，辦完所有事。同時在全省縣級供電企業中率先建立了客戶代表室，開通了95598服務熱線，實行24小時服務。實現了業擴報裝的全過程服務和事故搶修的快速反應機制，給客戶及時提供了個性化、無障礙服務，

（4）、企業文化建設富有特色。在企業文化建設上，該公司形式多樣、方法靈活。 為鼓勵員工學習，該公司提出：“如果你有智慧，請為企業奉獻智慧；如果沒有智慧，請你去學習；如果不學習，就請你去流汗；如果不學習、不流汗，就請你離開。”在創建企業文化上，一是組織創新。企 業的管理、人事、組織、宣傳、教育部門是員工學習、培訓的主要組織機構，建立了完善的學習檔案。二是制度創新。建立職工教育培訓制度，定時、定點、定人對員工進行具有針對性的教育培訓，從而形成一種自覺行動，使企業和員工都有一種學習的應激力，建立健全學習制度，使學習制度與考核評價制度、工資福利制度、人事組織制度有效的銜接，形成科學的學習激勵機制。三是內容創新。企業在學習過程中應提倡跨崗學習，各崗位上工作人員不但要熟知本崗位上的相關知識，而且要對相鄰專業、相關專業進行系統學習。在學習培訓方式方法是：集中學習、借考代培、按需定向培養。

二、xx考察情況

（一）、xx電力局基本情況及其先進經驗

1、xx電力局基本情況

在甘州電力局我們主要考察參觀了局機關和黨寨供電所。甘州電力局有張掖供電公司代管，全局下轄11個部室、1個多經公司、23個供電所，全局在冊職工492人，其中正式職工259人，農電工201人；大專以上學歷82人，各類工程技術人員45人、黨員96人。轄區共有各類客戶9.7萬戶（城鎮客戶由張掖供電公司管轄），20xx年售電量13.2億kwh，綜合線損率完成12.6%，供電可靠率99.5%，電壓合格率97.4%。該局是國家級“雙文明單位”、省級“一流供電企業”。

2、xx電力局比較突出的方面

（1）、標視宣傳醒目明確，企業文化建設氛圍濃郁。走進甘州電力局大院，給人一種清爽、利落的感覺。宣傳牌美觀大放，宣傳標語樸實中透出一種全新的經營理念和企業文化。如“以電相連，用心溝同”、“把真誠和微笑留下，把滿意和贊譽帶走”。各樓層也有類似的牌子，這種牌子一舉多得，其一起到了宣傳作用；其二起到了美化環境的作用；其三是照明作用。

（2）、部門設置全面，專業管理性強。該局機關設置11個部室，在機構設置上基本與張掖供電公司一致。如審計部、營銷部、經營管理部等。經營管理部負責企業基礎管理工作，負責起草部室、站所的年度目標責任書、負責開展標準化、規范化建設和創一流工作。機構設置全面，加強了專業性管理，全局按照行業管理逐步邁向精細化管理軌道。

（二）、xx電力局先進經驗

（1）、xx電力局比較突出的是多經管理嚴格規范，真正為職工辦實事、謀福利。如，在吊車的購置中，全局職工每人集資20xx元，吊車在農網改造、外出工作掙的錢年底給職工分紅。局里設立了恒興公司，專門負責全局范圍的變壓器安裝、線路架設。

（2）、縣調自動化投入運行，調度管理專業化。局里設立電力調度信息中心，管理全局的調度和網絡、信息傳速工作。全局10kv及以上的操作，均由調度命令后操作，調度信息中心24小時值班制。

（3）、用人機制比較完善，管理考核力度大，拉開了工資檔次，真正起到了鼓勵先進，鞭策落后的目的。

學先進、促管理、爭創一流供電企業

考察啟示及收獲：通過學習考察，進行比較分析，我們和全國標桿單位、一流企業比較有很大的差距，我們要一分為二的看問題：這種差距既有地域上的差距、也有其它方面的差距。但也用共同之處，我們都是縣級供電企業，都是按照行業標準和技術要求開展工作的。為此，我們要結合縣情、考慮局情，取他之長，補己之短，要量體裁衣，有選擇性的吸收、借鑒兄弟單位的好經驗、好方法，主要從以下幾個方面著手：

1、轉變觀念、解放思想、開拓創新。思路決定出路，行動產生效益。我們在管理上要有創新、有突破、有提高。要創新三種機制：即用人機制創新、學習培訓機制創新、考核機制創新。說起創新有人認為這是領導的事，其實，創新與我們每一位員工有關，管理人員要在管理上有創新，員工要在工作上有創新。凡是有利于企業發展的、有利于安全工作的、有利于優質服務的新思路、新辦法，都可以提出來，進行大膽的創新。

2、嚴格照章辦事，增強執行力。俗話說：“人管人管一點、制度管管一片。”現在我們的規章制度和別的單位比起來不少，但有令不行、有禁不止的現象依然存在。就拿現在上報報表來說：有的供電所仍然置若罔聞。在業擴報裝上依然不按流程辦事。所以要求各部門、各單位要重視起來，要不折不扣的嚴格執行。

3、建立激勵機制，推動企業文化建設。我們要以“創建學習型組織，爭做知識型職工”為契機，建立一套職工學習培訓獎勵機制，對在地、省級業務知識競賽中獲獎的員工，要給予一定的物質獎勵，對單位提出管理、技術等方面合理化建議的員工，只要切實可行、產生效益的，我們也要給予一定的獎勵。要讓員工明確認識到：“學習激發潛能，創新創造活力”、“知識改變命運，學習創造未來”、促使企業形成“全員學習，終身學習”的好氛圍。

4、進一步建立完善優質服務體系。自開展優質服務以來，我們探索積累出了一些符合我們實際情況的好經驗、好方法，我們要積極創新，全力搞好優質服務，現在實行據實結算，利潤空間縮小，我們要通過以優促銷、以銷促效來爭取效益最大化。

篇3

（一）企業發展信心很足，發展勢頭強勁。視察所到的企業都抱定克難勇進的必勝信念，能夠在逆境中奮力爬坡，在困境中振興掘進，在發展中開拓創新，在建設中擴能增產。瑞城水泥廠雖然受到金融危機和汶川地震影響，建設工期有所延遲，但企業法人代表正組織建設隊伍搶時間、趕進度，目前土建工程已完成了95%，設備安裝了80%，全力以赴保證月底點火試生產。梅子貢茶業公司著力開發新產品，推出新系列，改進新包裝，拓展新市場，創造新業績。總體目標是全年實現銷售收入3000萬元，利稅800萬元。其中：生產梅子貢系列茶25萬斤，實現銷售收入1800萬元；生產茶食品400噸，實現銷售收入1200萬元。龍王埡茶業集團堅持抓質量促發展，一手抓新產品開發，一手抓質量攻關，今年已開發7個新品種，解決了破碎率偏高、湯色不穩的問題，獲得國家商業檢驗檢疫局HACCP(帕斯卡)衛生體系認證，取得了出口權。良好的聲譽使龍王埡茶業集團產銷兩旺，產品供不應求，開園以來實現產值1100萬元。

（二）工業體系初步形成，發展后勁很足。我縣初步形成了四大工業體系，即以鄂坪電站、紅巖一級電站為主體的水電產業體系,龍王埡茶業集團、梅子貢茶業公司為主體的農產品加工工業體系，以瑞城水泥廠、廣宇建材公司為主體的建材工業體系，以華弛化工公司、創藝化工公司為主體的醫藥化工體系。元至5月份，規模以上企業實現工產值8.4億元，同比增長57.1%；實現工業增加值3.3億元，同比增長53.%，增幅位列全市前茅。

（三）技術改造力度大，產業升級有了良好開端。所視察的企業面向市場實施產業升級，均在進行技術改造或擴能改造。靈山源魔芋功能酒生產線已完工，魔芋功能提取正在中試，預計月底完成，基酒生產線預計月底完工。梅子貢茶食品公司計劃投資2500萬元新上茶食品加工項目，目前已投資330萬元，基礎設施已經完工，主體設備已經訂購。創藝化工公司投資320萬元，完成了年產300噸項目的基礎設施建設，主要生產線及配套酒精生產裝置和廢水生化處理設施已達到年產100噸皂素規模并已進入試產階段。順溪豆制品公司2.5萬噸腐乳加工項目目前已投資220萬元，預計月底完工。華弛化工公司莓菌脫氫物、螺內脂二銅加工項目已投資120萬元，正在進行基礎處理和設備預訂工作，預計月份完工后，可實現產值2億元。

（四）工業園區集聚作用日益顯現。縣工業園已成為我縣工業經濟集聚區、產業集群區、創業示范區、資本匯集區，進入全省百強工業園行列，現已入園企業18家(含園區外入園企業)，目前正常生產的17家。元至5月，實現工業總產值2.8億元，占全縣規模以上工業總產值33.3%，同比增長25.4%。

（五）全力服務工業經濟的氛圍比較濃厚。縣委、縣政府出臺了一系列實施工業強縣的政策和文件，組織全縣干部開展“百名干部進企業、服務工業促發展”活動，縣級領導帶頭聯系企業，帶頭深入企業現場辦公，排憂解難。縣直經濟主管部門和鄉鎮干部深入企業，及時為企業提供政策、技術、人才和市場信息，幫助企業解決生產中的實際困難和問題。縣金融部門已為15家企業解決融資2億元，另有近4億元的意向性融資支持正在做資金項目申報工作。經濟、土地、安監、工商、質監、園區辦、民營辦等相關職能部門積極為企業對上做好項目申報工作，對內搞好協調服務，積極為企業營造寬松的發展環境，使業主安心樂意度困境，一心一意謀發展。

二、規模以上企業發展面臨的困難和問題

（一）企業融資瓶頸制約比較嚴重。一是資金需求矛盾突出。今年月，我縣新增貸款2.3億元,增長幅度是上年同期的8倍。但是在貸款投向上主要集中在幾個重點項目和重點工程上，貸款存在扎堆現象，瑞城水泥廠、源盈水電開發公司、漢城水電開發公司三筆貸款就達1.42億元,占新增貸款的2%。而今年一季度向金融機構申請融資解困的企業22家，申請額度4.7億元,截止目前金融機構實際發放貸款12筆,金額2億元,只占申請貸款總額的50%。比如瑞城水泥廠目前急需融資2000萬元，梅子貢茶食品開發項目急需資金600萬元。二是企業貸款手續審批時間過長，資金使用時間短，一般使用時間是一年，減去辦手續時間，資金真正使用時間只有9個月左右，手續多、成本高，往往錯過了資金最佳使用時機。三是抵押擔保落實難。目前，銀行貸款全部要求抵押，依據抵押值比例發放貸款。但從我縣的企業資產結構看，固定資產比重普遍偏小，導致有效抵押不足，有些企業的土地和廠房均屬租賃，貸款時無抵押或抵押手續不齊全，可以擔保資產少，企業貸款難以得到落實。四是企業信譽等級低，很難實現貸款。從銀行而言，風險保障機制過于僵硬，誰貸款誰負責，壞呆賬等信貸風險全部由銀行和個人負責，造成“跑了幾十趟、貸款不能放”的局面。五是擔保機構擔保基金少，很難滿足企業快速發展的需要。我縣中小企業擔保中心年成立以來，擔保基金只有700萬元，難以滿足中小企業旺盛的資金擔保需求。

（二）企業發展的軟環境需要進一步優化。目前企業反映縣委、縣政府雖然非常重視企業發展環境建設，但影響企業發展的環境問題還比較突出。一是企業周邊環境治安環境較差，如羊圈子煤礦、廣石巖煤礦周邊村民經常到煤礦區滋事，鄉鎮警力不夠，維護乏力，對企業生產經營和技改造成一定影響。二是少數執法執收部門名為企業服務，實為企業“使絆”。三是民營業主與當地農戶糾紛還時有發生。如水坪順旺畜牧養殖公司的院墻3月份被當地農戶推倒，至今沒有恢復。

（三）稅賦征收偏高，企業難以承受。一是農產品加工增值稅征收過高。農產品加工增值稅率國家規定為13-17%，但黃姜加工企業高峰期時綜合征收稅率為3%，而去年華弛化工公司實際繳納稅款353萬元，實際稅負率3.58%;順溪豆制品公司去年增值稅實行抵扣之后實際稅負率為%。二是征收增值稅抵扣農產品收購票據量太大。企業在收購環節收購農民出售的農產品必須嚴格實行一人一票，一張身份證復印件，且開票金額控制在1000元以內，否則不能抵扣。比如創藝化工公司，生產300噸皂素需要黃姜5000噸，就要開出票據近萬張，就是說需要小額增值稅發票1000多本。三是外購的農產品難以實現增值稅抵扣。比如華弛化工公司生產所需的皂素水解物基本上靠在外購買，而供貨廠家多為小規模家庭作坊，無法提供增值稅發票不能抵扣進項稅，去年經征得稅務部門同意后，用稅務部門提供的農產品收購發票變通折算外購水解物。而今年月日稅務部門卻以該公司虛假納稅申報查封了銀行帳戶，公司被迫停產至今。四是稅務部門將項目撥款和縣委、政府獎勵企業資金作為企業收入，征收企業和個人所得稅，企業法人認為不合理。

（四）受金融危機影響，市場營銷受阻。受國際金融危機的影響，銀松生態食品公司和豐源石材公司外貿出口業務受阻；過去市場銷售較好的企業產品出現積壓，如順溪豆制品積壓2000多萬元，靈山源魔芋酒庫存300多萬元。

（五）在建項目辦證難影響企業投產經營。主要是到市以上職能部門辦理各種證件時間較長，有的甚至難以辦證，嚴重影響了企業的投產經營。如天寶的章龍礦業有限公司，主要開采鎳鈦礦，用于航空航天耐熱材料，市場不愁銷，但采礦證和生產許可證辦不了，企業主已投入900多萬元，廠房設備都已建起，就是不能生產，業主非常焦急，若能早日投產，年產值將過億元。水坪花炮廠是個前景看好的企業，去年自籌資金500萬元，在金銅嶺新建煙花鞭炮生產線，但由于原廠生產工區不符合安全要求，安全生產許可證不能更換，省、市多次限令企業停產。企業一旦停產，安全生產許可證一旦吊銷，企業就很難再生存了。

三、關于發展規模以上企業的建議意見

（一）科學規劃布局，搶占縣域工業經濟發展制高點。對于我們貧困山區來說，發展工業經濟要創新發展思路，統籌城鄉，分區域規劃、分產業布局、分類型指導，走優勢發展之路，走特色發展之路，走集群發展之路，實現快發展、大發展、跨越式發展。一是科學規劃工業布局。結合市委“一統三分”發展戰略，以“百里長廊”為載體，對工業經濟發展編制一個中長期發展規劃，與全縣區域經濟發展總體規劃相對接，并從工業用地、項目爭取、園區建設、配套設施、產業積聚、引資融資等方面予以優先保障。二是堅持分類指導，形成具有地方特色的工業體系。采取系統論、協同論的方法，把工業經濟發展當作一個有機整體，堅持抓大不放小，對企業發展實行準確定位，能大則大，能特則特，宜小則小。重在產品開發、增產增收、創利納稅、提高效益上大做文章，提升工業經濟發展水平。三是堅持“四個兩手抓”，即在建項目和上爭項目兩手抓，既要抓好瑞城水泥廠等重點項目建設，確保按期點火投產，也要抓好瑞城水泥廠煤炭脫硫和余熱發電這類項目爭取工作，做到建設一批項目，儲備一批項目，上爭一批項目，為縣域工業經濟發展注入新的活力；既要抓好企業技術革新改造，促進企業上檔升級，也要抓好現有企業的滿負荷生產，努力實現市委、市政府下達的增幅不低于25%的保增長目標；既要抓好工業園區建設，形成產業集聚效應，也要抓好鄉鎮工業的發展壯大，增強我縣工業經濟塊頭；既要抓好骨干企業的扶強工作，力爭有2-3家企業進入全市“雙億”企業行列，也要抓好中小企業的發展，為返鄉創業成功人士和農民工提供更多的創業舞臺。

（二）抓住企業發展的關鍵環節，做大做強工業經濟蛋糕。一是加強現代加工業體系建設。依據市場經濟規律，把握好科學化、集約化、產業化、品牌化等幾個關鍵，培育壯大龍王埡茶業集團等龍頭企業，加粗延伸茶葉、魔芋、藥材等產業鏈條，促進骨干產業上規模、強活力、增效益。二是加快產業集聚平臺體系建設。抓緊實施工業園區二期建設規劃，使之盡快與金銅嶺建材工業園連成一體，引導項目向園區集中，企業向園區聚集，把工業園區培育成功能基本完善、科技含量較高、具有山區特色的新型開發區。三是強化品牌體系建設。堅持品牌興縣不動搖，圍繞“創一個名牌，興一個企業，帶一個行業，活一方經濟”的目標，創名牌、樹形象、興產業。堅持面向市場、面向千家萬戶，策劃名牌，打造名牌，依托龍王埡茶業集團、創藝化工公司等骨干企業，重點培育一批高附加值、高科技含量、高市場占有率、高關聯度的國際國內知名品牌，擴大竹溪產品影響力和市場占有率。對企業爭創省級以上名牌和質量體系認證，縣政府繼續給予獎勵。

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二、人事檔案制度改革的滯后。傳統的人事檔案管理制度與我國經濟社會發展的不適應之處主要表現在：單一的國有單位人事檔案管理模式不適應多種所有制經濟組織并存的新形勢；現行的“人檔分離，收費管理”的流動人員檔案管理辦法不符合建立統一開放的人才市場的需求；而且傳統人事檔案的采集利用制度也不符合“國家尊重和保障人權”的要求。

三、人事制度改革尚未完全到位。但是由于全民所有制事業單位專業技術人員與管理人員的辭退、辭職的暫行規定與公務員辭職、辭退的暫行規定的不完善之處，影響了國家機關與事業單位人員的出口，造成了想出去的人出不去，不勝任的人該走卻走不了的局面，這些都導致了人才市場供需主體難以完全到位，人才市場運行機制不夠健全，市場供求、價格、競爭機制對人才資源配置的調節作用不能充分發揮。

四、人才市場管理體制沒有完全理順。就全國范圍而言，很多地方還沒有建立起人才流動與人才市場活動的執法檢查制度，未對人才流動與人才市場活動實行日常即時性的監督管理，人才市場的就業歧視、職業安全、權益保護問題突出，影響了人才市場的健康發展。相關內容得知,我國人才總量每增長1%，拉動經濟增長1.28%,年專業技術人才至少缺1746萬。

報告統計分析表明，人才發展與經濟發展有著高度的相關性。從年均增長速度方面考察，年至年，人才總量的增長速度年均為7.34%，實際經濟總量GDP的增長速度年均為9.38%，經濟增長對人才總量增長的彈性系數為1.28，即人才總量每增長1%，拉動經濟增長1.28%。

特別在假日期間，人才網站的招聘活動卻熱火朝天。長假正好成為那些準備跳槽者的絕好機會，不僅可以事先在網上搜尋好“東家”，還能在網上學習應聘、面試的技巧，既省卻了奔波之苦，又能獲得許多免費學習的機會。八方人才等人才網站在假期中均安排了不同類型的網上招聘活動。

此次人才市場走勢有三個特點：

一、招聘單位和求職人數大幅增加。進場招聘單位是948個，進場求職人數達45868人，僅月日和日平均進場人數就在萬人以上，招聘單位和進場人數分別比前周增長64·9％和40·2％。

二、招聘崗位超過1·8萬。上周到人才大市場投放的招聘位崗位有18169個，比前周增加98·8％，是市場同期投放招聘崗位較多的一周。但招聘崗位需求有所側重，各崗位需求增加的幅度也不一樣。需求量比較大的崗位是計算機技術、電子、通信工程等崗位。

三、高科技和經濟類專業受青睞。在眾多的招聘專業中最受歡迎的專業是電子專業，占崗位需求的48％，比前一周增加22％。其次是經濟管理崗位，此崗位需求量也比較大，占崗位需求的20％。

在人才市場，你也許會聽到：“找工作，我痛苦！”的,但事事興衰沉浮，喜憂參半。作為我們大學生而言,也是如履薄冰啊,根據自己的親身社會實踐，也結合現在金融危機影響下的是經濟形勢，我們青年要把豐富的只是武裝自己，把自己融入于社會潮流，從而鍛煉自己。

為了搞好人才隊伍建設，我們采取了一系列有效措施開發人才資源。主要措施有：

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江浙及附近地區等地的發展之所以走在全國前列，既與當地的經濟實力有關，也與他們在工作中善于創新，較好地解決了認識、資金、人才三大制約因素有關。這次考察學習主要走訪了江、浙、滬多家企業公司，通過學習，頗受啟發。現將此行考察報告如下：

一、幾家主要企業概況

南通醋酸纖維有限公司是由中國煙草總公司與美國塞拉尼斯公司合資興建，是集化工、輕紡、熱電為一體的大型工業企業。公司占地面積39.2公頃，投資總額2.3155億美元，絲束年生產能力達到3.2萬噸，二醋片年生產能力達到5萬噸，填補了中國煙草行業煙用醋纖絲束及其原料二醋片生產的兩項空白，結束了我國煙用醋纖絲束全部依賴進口的歷史。目前，總投資21.5843億元人民幣的四期工程建設己經啟動，計劃于2007年竣工。屆時，絲束生產能力將翻一番達到6.4萬噸/年，醋片生產能力將達到12萬噸/年，企業生產能力將位居世界前列。公司的經濟效益和社會效益顯著。曾被國家統計局評為中國工業行業排頭企業，被國家經貿部核準為先進技術企業，先后榮獲“全國優秀外商投資企業”、“全國用戶滿意企業”、“全國質量效益型先進企業”等榮譽稱號。

江蘇智思機械制造有限公司，是專門從事煙草機械，集科研、設計、制造于一體的股份制公司。憑借著自身雄厚的技術實力，嚴格的品質控制，完善快捷的服務體系，智思產品已經行銷全國幾十家煙草生產廠家。把握世界技術進步的脈搏，實實在在地為中國煙草生產廠家服務是一貫的經營作風。獨立開發的國家專利產品吸引了全國同行業的高度重視，正在得到越來越多用戶的贊許。公司尊重知識、廣集人才，公司高級管理層和技術骨干隊伍由極具經驗、較高學歷、年富力強的中青知識分子組成。他們來自五湖四海，組成了機械、電氣、自控等專業。優秀的人才，高品味的眼光，強大的技術組織和開發能力，以及踏實認真的工作作風，為形成智思公司獨特的技術優勢奠定了堅實的基礎。為在較短時間內滿足各煙草生產廠家的設備改造提供了可靠的技術保障。

上海華東電腦股份有限公司組建于1994年1月，同年3月在上海證券交易所上市，是中國大陸IT行業的首家上市公司。華東電腦以中國著名的計算機研究和開發機構-中國電子科技集團公司華東計算技術研究所雄厚的科技實力為依托，圍繞建立比較完善的運作模式，具有競爭力的技術隊伍，覆蓋全國的市場拓展能力，廣泛便利的融資渠道，吸引和穩定一流專業人員的人才高地，追求誠信、專業、創新、成效的企業文化等6個方面開展工作，形成核心競爭能力，提升企業品牌形象。公司目前主營業務是以信息系統、弱電工程、電子工程和軟件工程開發為主，定位于提供全面解決方案為核心業務的供應商，大力發展以系統集成和網絡集成為特色的優勢業務，開發出基于其上的更加專業的服務內容，大力開發有特色和特定行業背景的用戶群，選擇具有較高科技含量、集成度較高的IT業相關的服務項目為公司的核心產品。公司被認定為“上海市高新技術企業”、“上海市軟件企業”、 “信息系統集成與軟件開發上海市用戶滿意服務單位”和“技術最強系統集成企業”。 公司建立了完善的質量管理體系和售后服務體系，開通24小時免費服務電話：8008206012。規范的管理、全面的服務，可以有效地保證公司客戶的需求得到最大限度的滿足。

二、以上幾家企業的特色

南通醋酸纖維有限公司主要給我們詳細展示并介紹了自身的發展歷程，企業的過程質量和貫標管理，以及除封箱工序外的全自動程序網絡管理和企業ERP實施過程。南纖公司原有的業務系統基本上采用手工管理，只有部分部門采用了微機管理業務，但也都沒有聯網，因此許多業務數據不能共享。各部門間的信息基本上是采用報表形式傳遞，信息傳遞不順暢、不及時。由于許多信息不能直接來自生產的部門，而是需要人為的加工和傳遞，所以這種做法一方面容易造成混亂，另一方面又增加了企業人員的工作量，造成了分工的混亂和重復勞動。隨著業務量的不斷增大，各種業務信息統計和分析工作日益繁重，各類統計數據難以及時上報，這使得高層管理人員不能全面準確的掌握整個公司的生產經營狀況，因而也就無法及時做出正確的決策。在此情況下，南纖公司希望依靠具有先進管理思想的計算機信息管理系統來完善企業內部的管理。當然，南纖公司成立初期曾選用美國SSA公司的BPCS信息管理系統中的部分模塊，但在實施過程中由于產品功能適應性、實施支持和應用推廣的問題，終告失敗而停止。在總結了以往積累的經驗后，自1995年始，南纖公司對市場上的國內外企業管理信息系統進行了調查和評估。經過軟件供應商面對面的竟標和公開化的評比，最終，南纖公司于1996年4月選擇了開思軟件公司，并簽定了合同。根據雙方簽定的合同，在南纖公司實施的《開思/ERP》系統主要包括：系統控制、采購管理、庫存管理、銷售管理、總帳管理、財務報表、應收帳管理、應付帳管理、固定資產管理、工資管理、質量管理這十一個子系統。實施分系統培訓、系統調研、客戶化實現、系統實施等幾個階段。應用系統中服務器平臺定位于IBM的AS/400小型機系統，通過企業內部局域網中的PC機，構建了整個運行環境。從1996年5月開始，經過分步實施和中途適當調整，至1997年12月進入基本運作。實施產生的效果宏觀上而言，南纖公司實施《開思/ERP》后，將企業管理中一些不規范、不標準的做法，進行了統一的管理，以計算機的操作處理替代手工的管理，不但及時的處理了業務，同時還實現了信息高度集成和共享，供其它業務環節取用，減少了重復錄入的工作量，提高了數據的準確性。細節上，通過實施《開思/ERP》，南纖公司對倉庫中近二萬多種物品進行了清理，避免了物品存放的混亂，通過最高庫存量和安全庫存量的定義和運用，降低了南纖公司倉庫中物品的總量，減少了庫存積壓的金額，提高了企業的利潤；通過實施，南纖公司調整了一些管理職能的變動，對一些需要統一處理的工作進行了限定，例如物品代碼信息的定義，由各有關部門提供信息，具體負責人員采集各環節提供的信息，通過協調后，進行處理，避免了各業務環節各自為陣，信息存在沖突的情況；通過物品領料操作的運用，實現財務費用各業務環節分攤考核的功能，從而減少了企業中不必要的浪費，控制了費用的發生；銷售、采購和應收、應付的連接為企業財務管理中供應商的應付款生成、客戶的應收款生成提供了獲取的渠道，不但準確、及時、工作量小，而且來源明細，分析管理細化具體化；應收、應付和帳務的連接幫助企業有效地管理應收、應付款，有效地計劃和控制資金的使用，從而使企業獲得最好的經濟效益。隨著企業對《開思/ERP》運用的深入，南纖公司的信息管理系統一定會取得更大的成功。實施《開思/ERP》后，南纖公司認為，這不僅僅是企業脫離手工管理的一種變遷，更重要的是給企業帶來了一種管理思想，是一種管理的變革。該項目已通過國家煙草總局組織的驗收。下一階段，南纖公司準備進一步采用《開思/ERP》的生產管理、成本管理和運輸管理等子系統，并采用開思軟件公司的辦公自動化系統《開思/OA》，通過《開思/OA》與《開思/ERP》的結合，實現企業的業務管理和工作流管理。

最后，針對目前我廠嘴棒生產所存在的吸咀、硬度、油漬、焦孔等問題進行了技術交流。

江蘇智思機械制造有限公司主要展示介紹了SH9系列葉絲在線高速膨脹干燥系統、全配方風力送絲機、淹沒式洗潤梗機等設備。SH9系列葉絲在線高速膨脹干燥系統對切絲后的葉絲利用過熱蒸汽在線快速膨化和干燥，葉絲獲得良好的膨化效果和卷曲度，其填充值比傳統烘絲機提高(8～12)%，膨脹率超過20%, 煙絲雜氣降低、煙氣柔和、吸味純正、焦油含量降低。該系統是其自主研發并具有多項技術專利的產品，1999年7月開始研制,2000年11月在合肥卷煙廠制絲線使用，2002年11月在合肥卷煙廠通過國家局鑒定,2003年獲國家煙草局科技進步獎。幾年來經過不斷地完善和大力采用新技術,現已經發展到第三代產品。全配方風力送絲機工作原理是儲柜的煙絲通過輔聯設備送到旋轉分料機儲存，當吸管上方的限量管發出要料信號時，分料機根據排隊程序將煙絲分配到各吸管上方的限量管里暫存。當卷煙機發出要料信號時，限量管下方的撥料輥開始起動，定量向吸管里喂絲。用很低的風速就可將煙絲送到卷煙機的儲絲倉，綜合考慮了小車送絲和風力送絲的優缺點，如果將小車送絲的優點熔合到風力送絲系統來研制一種新型的風力送絲機，將為卷煙企業穩定卷煙質量，降低原料消耗帶來可觀效益。

洗梗機水洗前部增設轉子洗梗效果較佳。

公司目前生產以微波松散煙包系統、葉絲在線高速膨脹干燥系統、閃蒸式梗絲膨化干燥系統等為主,除切絲機以外梗、葉全套制絲設備。其中：微波松散煙包系統、葉絲在線高速膨脹干燥系統已被國家煙草專賣局科教司列為重點科技項目，葉絲在線高速膨脹干燥系統在2003年榮獲國家煙草專賣局科學進步獎，閃蒸式梗絲膨化干燥系統在99年度獲得國家煙草專賣局科技進步獎、2000年度獲得江蘇省高新技術產品稱號。

上海華東電腦股份有限公司主要給我們演示了在我廠考察并對部分科室車間作過初步需求分析調查后對煙草企業內部如何開展信息化和管理過程。談到了煙草行業信息化現狀，煙草行業已建成的信息系統：主要集中在財務管理、安全管理及進銷存管理系統等方面，除財務軟件整個行業得到普及外，其他兩系統應用比例已超過了70%。物流管理、辦公自動化及電子商務系統已進入高速發展期，預計3年內將得到普及。煙草行業信息化存在的問題：煙草行業是半計劃半市場的行業，信息化主要動力主要來自于國家局要求，而非企業自身需求，應用與高水平的建設不相協調。重復建設現象也比較嚴重，當前煙草行業集中和統一在所難免，但實施和執行中，如何協調各方利益，保證信息系統有效，仍是關鍵問題。企業信息化總體規劃：第一期：基礎硬件平臺系統建設——已經完成建設。第二期：軟件平臺系統、應用軟件系統、用戶接入系統初步建設——協同商務與決策支持系統建設。第三期：軟件平臺系統、應用軟件系統、用戶接入系統深化建設——規劃未來建設和軟件平臺系統建設-常用工具。用戶接入系統方面—建設外部網站系統、呼叫中心系統和外部短信系統，并與原有接入系統有機整合，從而為用戶提供更多元化的接入方式。軟件平臺系統方面—建設數據倉庫系統，并與原有軟件平臺系統有機整合，從而為用戶提供更強大的數據處理能力。應用軟件系統方面—結合數據倉庫系統建設，構建強大的在線分析和數據挖掘功能，從而為用戶提供更強大的決策支持功能。硬件平臺系統方面—升級服務器系統、網絡系統、通訊系統和外部設備，從而為用戶提供更強大的數據處理能力。

三、主要考察體會和建議

走進三家公司，給我們的印象是5S（整理、整頓、清掃、清潔、素養）管理形象，干事精干，作風踏實，注重實際，管理規范，突出效益。三家公司都很注重創新，注重過程質量管理，注重ISO9000管理和企業信息化管理。在每家公司會議室或接待室，對方都是以企業信息化手段給我們展示企業形象和產品，展示企業的生產經營管理過程。其中對于南通醋酸纖維有限公司推進和實施企業信息化過程的做法、江蘇智思機械制造有限公司針對煙草制絲工藝設備薄弱環節開展創新攻關作風、上海華東電腦股份有限公司調查務實的服務做法很值得我們廠工藝測試改正和信息化工作方面借鑒。下面僅從推進信息化工作角度談幾點體會：

1、信息化建設的根本價值和企業信息資源規劃的利用

信息有三個基本要素：發起者、傳輸、接受者。在企業信息化過程中，如何從上述三個要素來衡量信息化對企業的信息資源的激活程度，找到企業信息化的價值發揮空間。

比如在國內的企業大多已經進行了信息化建設框架規劃，確定了自身信息化的建設目標，將預期目標的IT系統進行了分塊命名，提出了各塊之間的邏輯關系。這種框架規劃具有一定指導性意義，但遠不能代替信息資源規劃。有時候企業會在框架的基礎上制定一些模塊的技術規范文檔來指導建設，這向前走了一步，但缺乏具體、科學的信息資源規劃作為基礎，偏重于文字堆積的文檔里面隱含了很高的浪費和風險，具體效果優劣也是看得見的。國內運營商中常出現了系統濫建亂建、有建無用、層出不窮的新的信息孤島、有需求無信息等種種問題，這是一個癥結。

2、如何進行企業信息資源規劃管理

如前所述，信息資源規劃是企業信息化建設工作的基礎，在國內企業以往的信息化工作中卻多被忽略。在執行層面如何進行企業信息資源規劃？

在企業信息資源規劃的過程中如何把握不同信息類別的特點，對于一個企業的三個關鍵要素，對于人員來說，具備很大彈性是顯著特點，對戰略來講，存在的意義在于被執行，運營當中效率和成本是關注的關鍵。

流程的識別和優化是信息規劃的重要工作，企業的運營模式如何轉向以IT系統為核心精細化運營。企業最該關心的是流程，有產品流程、業務流程，這幾個流程的流暢性可能是保證業務能夠實現的條件。

3、如何制定企業信息化建設路線圖

這個問題是要考慮在有一個較好的信息資源規劃管理的基礎上，如何實現IT目標系統。

信息資源規劃管理能夠提供真正的需求，也是評價信息化系統支撐能力的標準。信息化建設如何考慮用較低的成本、較高的效率較好的滿足信息資源規劃提出的信息化需求。

信息化建設要把握自身的兩個重要特點，一個是信息化建設本身就是要打破信息壁壘，用條塊分割的方式進行信息化建設會制造天然的壁壘，信息化建設轉換為開放的思維；另一個特點是信息化建設有階段性，但是是一個永遠進行的過程。信息化的建設不能是領導驅動，不能是項目驅動，只能是需求驅動，需求應來自業務部門，并納入信息資源規劃管理體制提煉而得到。

4、如何把握企業信息化建設成功的條件

通過信息化建設來保障企業的戰略實施，提高企業的競爭力是目前最有效的也是必需的途徑。信息化建設又是一個高風險的工作，比如國內實施ERP失敗率超過90%，為什么會出現這種情況？有人提出了“信息化程度不高、技術落后”，“系統分散建設，管理獨立”，“管理流程沒有優化”，“重建設，輕管理”等諸多原因。

上面這些原因都是一些具體的表現，根本原因都是沒有采取科學的方法，企業信息化建設成功是需要成功的條件的。科學的做法是什么？要具備哪些條件呢？為此，需要考察企業信息化體系的構成，企業信息化運行方式，企業內不同層次研究與開發機構的設置、工作職能和特點。

5、門戶網站建設

江浙的門戶網站建設是當地信息化工作的亮點，也代表了目前國內門戶網站的最高水平。

企業文化是企業的行事方式，是企業精神活動的概括和總結，主要內容是企業價值觀、企業精神、企業經營之道、企業風尚、企業員工共同遵守的道德規范。企業文化和信息化好比一個人精神與脈絡，兩者之間有著千絲萬縷的聯系，既相互獨立，又互相影響。不難理解，先進的企業文化很容易催生先進的信息化，先進的信息化也能推動企業文化的發展；反之，落后的企業文化對信息化會有阻力或者扭曲作用，落后的信息化不能對企業的發展進行有效的支持。

企業文化的形成是一個長期的過程，不但受企業自身影響，也深受社會環境的影響，其變革通常是緩慢而艱難的；信息化是打破落后的企業文化的有力工具，其具備的信息傳播快、范圍廣的特點，以及將企業行為透明化的能力，為企業建立新的體制提供了前所未有的機會。所以，當前在一些企業文化落后的企業中處理信息化問題時，應當緊緊握住信息化這個更靈活、更可控的因素，發揮它的巨大潛力。

我們也是抱著邊工作、邊學習的想法，對企業門戶的建設作了一定思考，主要集中在以下幾個方面：

如何對企業門戶定位？如何構建簡便、統一的信息與審核機制？如何處理公務特色與個性需求之間的關系？如何考慮信息的內在組織與信息的外在呈現？網上互動如何更好地實現？如何處理子站與總站的關系？網站的功能（搜索、郵件等）。

網站是企業對外宣傳、服務百姓和企業的橋梁，以簡明、實用、以人為本為原則，向公眾展示了企事業特色，訪問者如何便捷地查閱有關企業新聞、辦事、咨詢、資料、服務等幾類信息。同時，網站還要推出一系列互動欄目和服務項目。這些都是要考察的內容。

企業網站的建設，決不是一建了之！目前許多企業，網站建設好了，但網站維護工作則很不到位，或根本就沒什么維護，只把它作為企業的一個花架子而已。

企業網站的靈魂在于它所提供的信息，而所提供的信息能否呈現出強大的生命力，則在于網站的管理維護工作是否到位。否則，企業就算花了大錢建立了一個十分吸引人的網站，如不對它進行及時更新等維護工作，其網站也就名存實亡，成為一個沒有靈魂、沒有生命力的網站。網站維護工作是個持續的過程，為了給網站提供新鮮的內容、還有重組并更新原有的網頁以及避免鏈接的不靈活等，一年中還必須不斷地對整個網站進行額外的維護。

要做好網站的管理維護工作，首先在主觀上既不要期望它很快為企業帶來效益，也不要低估它的戰略影響。必須明白企業上網的作用是什么？企業上網的作用，略而言之有五：其一，樹立企業形象，跟上時代潮流；其二，建立新型的商務管理模式，引領企業進入電子商務領域；其三，加強企業與社會之間的信息聯系；其四，為企業客戶提供更完善的服務；其五，改善內部管理，提高運營效率。

其次，必須明確企業建立網站所應達到的目標，為此，應努力根據目標去挖掘那些可以通過網站為客戶帶來真實價值的途徑，而且要使客戶在你的網站上花費時間時，確實能夠得到所需的收益，并且可以通過網站與企業進行業務往來或交流，從而真實的體現出網站的價值。總之，個性特色至始至終是企業建立網站的中心。

6、對下一步企業信息化工作的建議和打算

隨著煙草行業信息化的迅猛發展，打造“數字企業”，用信息化帶動企業管理是必然要求。目前我廠經過前一段時間的網絡構建和信息化建設，已取得了一定進展，建成了覆蓋全廠的以千兆網為骨干、百兆網為桌面的高速信息網絡系統，并且通過一些軟件、硬件的初步應用及培訓，全廠干部、職工信息化對信息化和認識和應用水平有了進一步的提高。

企業信息化的成功，軟件應用是關鍵，有了良好的網絡硬件環境，下一步工作就是如何上軟件，為了知已知彼，力求軟件開發應用應體現一種文化思想、管理思想以及國情、廠情，并遵循我國的各項政策、法律法規、財務制度。企業的信息化建設在統一規劃的前提下，結合行業和企業實際，逐步采用ERP的管理理念對企業的管理模式和流程進行整合，以提高管理水平和管理效益。同時堅持推行ISO9000質量管理體系目標管理和信息化管理并進，以更高的質量標準、更強的競爭能力參與市場競爭。

按照廠部推進信息化企業工作思路和目標：在ERP管理思想指導下，提高和完善現有的網絡系統和內部管理系統，加大網絡通信能力，提高網絡系統可靠性和安全性，提升管理水平。實施應用集成系統，建立數據倉庫和決策系統，使各分散的數據進行有機的集成，提高數據的完整性、正確性和數據使用率，使得決策能夠更快、更正確地進行；建立物流財務一體化系統，提高資金預算水平和資金使用率，使成本核算更為正確公平，加強對資金使用的監管，形成溯源通道。最終實現功能強大、信息共享、性能優良、效益顯著的企業信息管理系統。

篇6

現將調查的結果綜合分析如下：

一、浙江上規模民營企業的基本狀況

從創立時間看，在被調查的上規模民營企業中，近1/3是在1988年以前創辦的，其中相當一部分企業是由國有企業或集體鄉鎮企業改制而來的，不少企業目前仍面臨著“產權不清”的歷史問題。

從產業分布看，這些上規模企業大多分布在二、三產業，尤其集中于第二產業的工業領域。在第二產業的分布上，又主要集中在紡織業、服裝及纖維制品制造業、普通機械制造業、電氣機械及器材制造業、金屬制品業等行業，這些行業分別占被調查企業總數的23％、9％、8％、8％和7％，第三產業則重點在商貿和建筑業。

從企業的組織形式看，這些企業多以公司制為主，其中有限責任公司占71.85％，股份公司、獨資、合伙分別占14.25％、7.61％和2.49％。這表明，隨著《公司法》等法律法規的頒布實施，浙江省民營企業特別是其中上規模民營企業的組織形式明顯優化，但由于信用危機和成本過高等問題，大多數的民營企業仍沿用家族制的管理模式，浙江的民營企業要真正建立起現代企業制度的管理體系尚需時日。

從企業規模看，這次調查的民營企業注冊資本規模平均為2393.88萬元/戶，詳見表1，高于全國水平，企業的各基本運營指標可見表2。

表1 企業注冊資本構成 單位：萬元

注冊資本 ＜1000 1000～5000 5000～10000 ＞100000 合計

比率 56.20 26.33 11.45 6.02 100.00

表2 企業運營狀況的主要項目調查 單位：萬元

調查項目 平均固定資產 平均流動資金 平均產值 平均銷售額 平均出口值 平均債務 平均債權

被調查企業 7267.30 4016.25 23624.03 21710.98 6666.76 9181.56 6170.39

二、浙江上規模民營企業發展面臨的主要制約因素

在調查走訪中我們發現，雖然2003年浙江民營企業克服了“伊拉克戰爭”、“非典”等影響，繼續保持了良好的發展勢頭，但一些企業在發展中也的確面臨不少困難。這些瓶頸嚴重制約了企業的發展，有的企業甚至連正常經營都難以維持。據調查顯示（見表3），目前生產用電、人力資源、 生產用地已成為阻礙民企進一步發展的前3位制約因素。根據調查中反饋出來的企業發展面臨的主要困難， 我們將從土地和電力、人力資源及融資等3個主要方面的問題來加以分析并給出建議。

表3 目前影響企業發展主要困難構成

序列 第一位比率 第二位比率 第三位比率 平均率 名次

市場準入 3.06 1.18 1.02 1.76 12

執法環境 4.97 1.70 2.91 3.19 9

稅費負擔 12.55 8.65 6.11 9.10 6

外貿出口 2.48 2.88 2.77 2.71 10

外貿進口 0.62 0.39 0.29 0.43 14

生產用地 18.51 7.21 4.51 10.08 3

融資 11.93 10.62 6.11 9.55 5

市場開拓 8.82 9.57 10.77 9.72 4

人力資源 10.56 18.48 13.54 14.19 2

企業管理 3.73 11.40 11.35 8.84 7

技術力量 3.53 6.82 11.64 7.33 8

市場信息 1.24 2.36 4.37 2.66 11

社會治安 0.12 0.66 1.17 0.65 14

生產用電 17.02 17.56 19.94 18.17 1

地方保護 0.50 0.26 1.17 0.64 15

其他 0.36 0.26 2.33 0.98 13

合計 100.00 100.00 100.00 100.00 -

1.土地和電力問題

從表3可以看出， 相當一部分企業把生產用地和生產用電這兩項資源列在“目前影響企業發展主要困難第一位比率”的前兩位。可見，自然資源和能源問題已成為浙江民營企業面臨的首要問題。

①用地問題。自2003年下半年開始，為加強土地管理、切實保護耕地，中央出臺了一系列政策措施。2004年根據經濟形勢的變化，中央加大了宏觀調控的力度。國土資源部部長孫文盛在2004年5月表示，2004 年第一季度國務院批準的城市分批次建設用地比2003年平均每季度批準的用地量下降了46％；另據浙江省建設廳日前公布的數據顯示，經整頓，浙江全省開發區（園區）已從原有的758個減少到134個，目前規劃面積已縮小到1257.06km[2]，比整頓前減少了近2/3，撤銷的開發區個數和規劃面積分別占原來的82.3％和72.5％。2004年4月， 中央又先后出臺了一系列政策，國務院辦公廳下發了《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》，提出重點對土地審批、土地占用、占補平衡、新增建設用地有償使用費、土地征用補償安置及經營性土地使用權“招、拍、掛”等6個方面情況進行清理檢查和整頓，要在治理整頓的半年時間內，嚴格實施建設用地審批管理的“三個暫停”措施。這次“土地叫停”對浙江正在不斷發展壯大的民營企業來說，無疑是一個沉重的打擊。它大大削弱了企業的積極性和投資信心，也打亂了企業的長期發展規劃。數據顯示，溫州、紹興等地2004年前4 個月的工業企業固定投資額的增幅已大幅下降，其中溫州固定投資額增幅下降為11.1％，遠遠低于浙江全省41％的幅度。由于土地資源的供給是稀缺的，且無法通過國際貿易等來解決，所以它將成為制約浙江省民營經濟發展的一個主要瓶頸。（見表4）

表4 企業生產用地面積希望值構成 單位：萬平方米

＜1 1～2 2～5 5～10 10～20 ＞20 合計

目前面積 18.32 19.91 26.77 11.50 7.08 6.42 100.00

（20.36）（22.12）（29.74） （12.78） （7.87） （7.13）

100.00 希望達到 11.63 14.47 26.61 20.93 13.18 13.18

從表4中我們可以看到，由于浙江省民營企業發展很快，隨著規模的進一步擴大，對土地的需求也不斷增加。然而目前浙江許多民企期望的生產用地面積與企業實際所占面積仍存在較大缺口。調查顯示，上規模民營企業平均擁有生產用地56130.56m[2]，其中44.90％的企業要求擴大生產用地面積，平均每戶希望達到103004.51m[2]，新增幅度為83.51％。由于宏觀調控等因素使得用地更趨緊張，省內土地的限制嚴重制約了企業的壯大，導致許多企業到土地資源相對寬余的內地尋求投資發展，而內地相對沿海地區，交通不便、不利于出口，工業配套設施也不齊全，加之企業在外遷過程中中斷了原本成熟穩定的產業鏈，使企業的發展舉步維艱。

另外，土地資源緊張，項目用地指標難以落實，使招商引資難度日益加大，有些項目只能是“紙上談兵”，無法進入實質性的建設。正如國內一些學者認為的那樣，中國的民企尤其是浙江的民企，產品的競爭力主要是靠低成本來維持的，而這個低成本主要來源于兩個方面，一是土地政策，另一是勞工政策。而當政府加強了對土地的控制，征地手續嚴格后，不可能再像以往那樣能拿到大量的低成本的土地，用地成本明顯提高；另一方面政府對弱勢群體的關懷不斷加強，用工制度、福利保障也逐漸完善起來，用工費自然會相應提高。面對這樣的情況，通過什么方式來維持企業低成本的競爭力，對浙江的民營企業來說將是一個亟待解決的問題。

②用電問題。綜合此次調查結果的各項比率（見表3）， 缺電已成為浙江民營企業所面臨的最大困難。

2004年1～5月，全國缺電省市已擴大至24個，其中以浙江地區最為嚴重。有關專家預測，浙江已進入“電力危機”階段。統計數字顯示，浙江省2004年的缺電量在200億千瓦時左右，在遇極端高溫天氣時，最大電力缺口達到630萬千瓦以上。2004年以來，除了春節期間的10天外，浙江每天都出現嚴重拉閘限電；到4月底，已累計拉閘限電34.52億千瓦時，超過2003年全年的拉閘限電量34.09億千瓦時，占華東電網拉閘限電總量的71.7％。各地也普遍采取了“停三開四”或“停二開五”的措施，有的企業則是“白天停電，晚上用電”，嚴重影響了企業的正常生產。在我們調查的上規模民營企業中，52.44％的企業存在非正常停電情況， 平均每月停電達11.32天。

電力資源短缺，已經對浙江民營企業造成了巨大的損失：

a.電力短缺所帶來的直接損失。電力短缺，使浙江大部分民營企業處于半停工狀態。生產規模較大的企業優勢被削弱，生產成本大大提高，產量增長率同比急劇下降，凈利潤也大幅度下滑，嚴重制約了企業的進一步壯大（見表5）。表5中的民營企業都位于全國民營企業500強之中，但2004 年由于缺電而造成營業額減少的幅度平均近20％。為了保證按時交貨，很多民營企業不得不自購發電機維持基本生產。據統計，浙江民營企業中有42.46％經常靠自發電維持生產，截止2004年5月底，浙江自發電機用戶高達83693戶。自發電加大了企業固定資產的支出，且生產效率低，導致企業成本大大提高。據杭州市初步測算，平均每度電可以創造產值22.44元人民幣，創造利潤1.36元，而自發電成本每度高于普通供電成本0.6元左右，僅此一項浙江企業全年將增加成本26億元。另據初步統計，2004年1～5月僅杭州市就有1289家企業虧損，占全市企業總數的1/4。

表5 部分上規模民營企業因缺電造成的損失情況

2003年度 2004年度預計 2004年因缺電減少

單位：億元 營業收入 凈利潤 營業收入 凈利潤 營業收入 凈利潤 營業總額減幅（％）

浙江恒逸集團 53.8 1.84 90.00 3.00 15.00 1.00 16.7

杭州華東鏈條總廠 2.48 0.13 1.39 0.20 1.00 0.07 33.9

（71.9）

浙江華達通訊集團 7.32 0.38 8.00 0.42 1.50 0.10 18.8

華立集團 67.00 3.60 100.00 5.50 4.50 0.50 4.50

萬豐奧特集團 20.00 2.20 25.00 2.90 5.00 0.80 20.0

海亮集團 31.02 0.764 42.00 1.10 8.40 0.22 20.0

奧克斯集團 72 4 100.00 4.50 6.00 0.30 6.0

浙江柳橋羽毛公司 9.35 0.13 12.00 0.16 3.00 0.04 25.0

浙江翔盛集團 14.86 0.70 25.00 1.25 3.00 0.25.00 20.0

（12.0）

b.電力短缺所帶來的間接損失。缺電不僅導致企業生產成本的大幅提高，而且也嚴重影響了企業的信譽，令很多企業“有勁沒處使”，空有機器和工人卻不能開工。由于一般拉閘限電的時間較長，即使在有電時企業趕工，也無法完成計劃產量，不少訂單不能按時完成，合同未能履約。信譽是一個企業的生命，不能履約造成的經濟損失只是一時，而對企業信譽的負面影響卻是長期的，這種無形損失是不可估量的，甚至有可能威脅企業的生存。

2.人力資源問題

此次對浙江省上規模民營企業所作的調查，人力資源方面主要涉及企業家和員工兩個方面。

①企業家。據此次調查結果顯示（見表4、表6），企業家學歷在大專以上的比例占54.36％，獲得中級技術職稱以上的達55.80％，這表明，浙江省上規模民營企業的企業家的素質較先前已有了很大提高。這些企業家在長期的經營實踐中積累了豐富的管理經驗，市場的歷煉使他們的管理能力得到了長足的發展。

表6 企業家文化學歷構成

文盲 小學 初中 高中 職高 中專 大專 大學 研究生 合計

比率 0.24 0.47 12.85 23.82 1.18 7.08 39.39 8.37 6.60 100

表7 擁有的職稱構成

無職稱 初級 中級 高級 合計

比率 37.24 6.96 40.14 15.66 100.00

我們在調查中發現，不少企業家在管理上還是存在不足的，主要有以下幾個方面：

第一，決策能力不強。民營企業家決策能力不強，一方面跟他們自身原有的知識水平有關。調查顯示，絕大部分被調查的民營企業家沒有接受過正規系統的管理學理論學習；另一方面也跟民營企業家習慣于“跟著市場走”，憑經驗決策有關，這種經驗式的決策方式在市場競爭的初期的確發揮了很大的作用，但隨著企業規模的壯大，這種決策方式日益顯示出不足。特別是在21世紀的今天，企業面臨著日益激烈的市場競爭，經營管理又充滿著很大的不確定性，此時僅憑經驗決策容易導致決策失誤，這就要求企業家必須具備敏銳的市場觸覺，及時根據外部環境的變化快速作出應變決策，提高迅速決策的能力。

第二，創新能力不強。熊彼特認為，企業家是具有創新精神并實現資源新組合的一個特殊群體，其基本素質就是具有創新意識和先見之明，能夠將各種要素組織起來創造新的組合，并能夠將新的組合應用到實踐中去。美國《財富》雜志在分析全球最具競爭力企業的成功經驗時也認為，“第一是創新，第二是創新，第三還是創新”，可見企業家的創新精神和創新活動對企業的發展至關重要。調查顯示，浙江的民營企業家不少都已認識到了創新的重要性，但從其具體的創新方式來看，還流于表面。其一，“口號式”創新。有的企業家把“開拓、創新”作為企業的宗旨，但經營管理還是老一套。其二，“跟風式”創新。有的企業家隨意跟風，被動地跟著市場跑，缺乏超前意識。其三，“閉門造車式”創新。有的民營企業家對市場調查不透徹，靠拍腦袋作決策，創新隨意性大，達不到創新活動的真正目的。

第三，組織能力不強。在企業發展到一定規模之后，企業家不得不面對的一個問題就是企業組織內部的授權。在現代企業中，企業家不能包攬一切，不可能事事皆通。因此，企業家應該充分發揮其組織協調的領導作用，進行合理的授權、放權，依靠員工的智慧和力量，集眾人之力成就事業。但是我們調查發現，浙江大部分上規模的民營企業家還沒能做到這一點，他們習慣于親歷親為，不放心放手讓屬下及員工去做，這除了跟員工能力和企業家意識有關外，主要原因還在于企業家不知道該怎樣合理授權，總覺得一放就亂。這種不盡合理的管理方式，造成了人心的不齊，也導致了一大批管理人才的流失。

②員工。我們在做企業員工的調查時發現（見表8、表9），大多數民營企業開業時的工人數、管理人員數、技術人員數的比率與2003年底的比率沒有發生大的變化，工人數量大致為管理人員數量的7倍左右，是技術人員的8倍多。從數據中可以看出生產人員、管理人員和技術人員之間這種比例很不合理，管理人員、技術人員明顯缺乏。另據學歷調查顯示，大學以上的人只占到23.97％， 這說明民營企業的員工特別是生產人員整體文化素質不高。

表8 工人、管理人員、技術人員平均數及構成

一般工人 管理人員 技術人員 合計

開業時平均人數 73.11 11.58 7.95 92.64

開業時比率 78.92 12.50 8.58 100.00

2003年底平均人數 484.69 68.66 59.70 613.05

2003年底比率 79.06 11.20 9.74 100.00

表9 學歷人才構成 單位：

博士生 研究生 大學生 大專生 中專生 合計

每家企業平均擁有 0.29 1.27 25.96 44.85 87.29 159.66

民營企業整體人員特別是生產人員的文化素質較低，在一定程度上和浙江省民營企業大部分屬于勞動密集型企業有關。一般來說，從事勞動密集型產品生產的企業其產品的科技含量較低，工人只要熟識機器的操作和流程就可以從事生產，對工人的文化水平沒有較高的要求。且由于尋求低廉的勞動力成本，企業往往會排斥要求起薪較高的人才，這使得企業在同國外同行企業的競爭中享有成本優勢，但這種粗放型的增長是難以持久的。

很多民營企業內部制度不完善，因而也留不住人才，導致管理技術人員比重偏低。內部制度不完善表現在：一是缺乏合理的用人制度。很多民營企業存在專業人員學非所用的現象，限制了不少專業人員才能的發揮。二是缺乏有效的人才管理體制。不能形成“人盡其才，才盡其用”的局面。而海信集團之所以能“功以才成，業以才廣”，主要是海信集團有“尊敬人才，使用人才，培養人才，發展人才，造就人才”的良好人才管理機制。三是缺乏管理和科技興企的意識。調查發現，有些民營企業家對管理、科技興企的重要性認識不足，有的領導甚至認為：“企業是從事生產的，要那么多管理人員、科技人員干嘛！”或只使用，不培養；或重視引進，忽視挖掘；或重視學歷，忽視實際能力。

3.融資問題

融資難是制約浙江民營企業發展的老問題。據目前銀行信貸資產統計顯示，非國有經濟所占比重不到30％；證券市場上，民營公司也僅占上市公司總數的1.6％，本次被調查的企業已上市的也只有1.39％。

調查表明，目前民營企業在日常經營過程中所需資金最主要的來源還是自有資金，占48.14％（見表10）；有90.78％的企業開業時資金主要來源是自有資金。但自有資金總是有限的，隨著企業的發展壯大，資金短缺的矛盾就會突顯出來，成為企業發展的主要制約因素。從縱向比較來看，企業最主要的三塊資金用途（基本建設、技術改造、流動資金）均是由自有資金來支撐的，其次才是銀行貸款。國家雖給了民營企業一些貸款方面的優惠政策，但尚未落到實處，影響了民營企業的發展。

表10 民營企業日常經營所需資金來源

銀行貸款 民間借貸 自有資金 親朋借款 其它 合計

基本建設（％） 38.62 7.2 47.96 5.12 1.10 100.00

技術改造（％） 38.25 5.1 51.28 2.95 2.42 100.00

流動資金（％） 41.20 7.09 45.17 5.36 1.18 100.00

平均構成（％） 39.36 6.46 48.14 4.47 1.57 100.00

浙江雖然民資豐裕，但調查顯示（見表11），被調查企業認為融資很困難和困難的共占38.84％，不很困難的占47.79％，不困難的為13.37％， 這表明浙江民營企業的融資依然很難。調查發現，目前在融資渠道中，間接融資仍是浙江上規模民企的主渠道。而從表10可以看出，銀行借貸不暢是導致民營企業融資難的一個主要原因。在銀行貸款難問題上，本次調查中有70.54％的企業提到了所有制歧視。浙江的銀行與民營企業間還沒有建立起良好機制。而自2003年以來，中國人民銀行和銀監會為使經濟平穩運行，加大宏觀調控的力度，針對我國經濟運行中出現的部分行業過熱、投資需求過旺、信貸投放過快等問題，出臺了一系列政策，控制投資規模、壓縮貸款，這將使浙江民企的融資難問題愈演愈烈。

表11 民營企業融資難度構成

很困難 困難 不很困難 不困難 合計

比率 3.66 35.18 47.79 13.37 100.00

從表12中可以看到，被調查的上規模民營企業中只有2.09％（國內已上市1.39％＋國內控股上市0.70％）在國內證券市場上市，2.21％在海外上市，而95.70％的民營企業未能通過企業上市來直接融資。調查還表明，大部分企業迫切希望能擴建、改造自身，繼續做大做強，但目前銀行貸款不暢、證券市場融資困難的現狀，使得民營企業的這種愿望很難實現。

表12 被調查民營企業上市狀況構成

國內已上市 國內控股上市 海外上市 海外控股 未上市 合計

比率 1.39 0.70 2.09 0.12 95.70 100.00

根據調查，我們認為融資難可以從以下3個方面來分析：

①從企業自身角度分析：被調查的民營企業很多是從小規模的鄉鎮企業開始發展的，雖然企業在不斷發展壯大，但其經營理念并未隨之有很大的轉變，為了避稅或其他一些原因，很多民營企業不愿如實上報自己企業的資料，造成銀企間信息不對稱。有些經營管理者不熟悉國家的金融信貸政策，不注重創造企業自身符合信貸需要的條件，如未辦理齊全的房產證、土地證等，使得銀行難以為其提供抵押等形式的貸款。再者，很多民企財務制度不健全，負債、抗風險能力低，客觀上增加了融資風險。

②從金融體系角度分析：近年來，國家在經濟發展上奉行“抓大放小”、“扶優限劣”，國有商業銀行為了配合國家政策的實施，也對自身機制進行改革，開始執行相對嚴格的信貸政策，如企業貸款時必須要有有效資產抵押或符合條件的企業進行擔保，而目前浙江有些民營企業的廠房設備較為簡陋，抵押置押的估價不高，土地沒有產權又不能抵押，爭取其他單位的擔保也較困難。加之目前銀行貸款手續繁瑣，費時費力，嚴重影響了企業間接融資的積極性。而最主要的則是整個社會有效信用體系缺失，且在具體實施過程中銀企之間溝通不暢，信用中介機構發展滯后，也是目前社會信用發展受阻的一個重要原因。

③從政府角度分析：我國現有的法律體系中，不僅法律法規種類不齊全，而且明顯落后于實際的經濟運行。《商業銀行法》規定的“三性”原則，就決定了商業銀行因成本高、安全性差，故不愿把資金貸給民營企業；《證券法》雖已經出臺了好幾年，但并沒在實際中幫助民營企業上市直接融資；《公司法》又規定股份有限公司要上市則需一定的年限。即使民營企業上市了，也不存在受政府行政保護，一旦面臨ST、PT或摘牌，很難指望政府會通過“資產重組”的注資方式來拯救自己，融資成本完全要由民營企業自己來消化，這顯然比國有企業上市融資要困難得多。另外，我國政府相對于美國、德國、加拿大以及日本等國，在地方性中小金融機構、保險擔保機構的建立等非常滯后，而民營企業得不到這些中小機構的扶持。

三、對浙江上規模民營企業發展的幾點建議

從我們調查的情況來看，民營經濟在浙江省富民強省建設中功不可沒。為使民營企業要按照科學發展觀的要求，積極進取、開拓創新，實現新飛躍，各級政府都應審時度勢，研究、制定相關政策措施，切實解決企業的生產用地、用電等重大問題；完善金融支持、中介服務和人才保障體系，進一步優化環境，為民營企業的發展創造更有利的條件；民營企業也應抓住機遇、乘勢而上、提高素質、加快發展。根據以上分析，提出幾點建議：

1.針對土地和電力問題的對策

①用電方面：a.政府要進一步認清能源供應形勢，提高經濟運行質量。電力等能源的制約是長期性的，因此，粗放型的經濟增長方式必須改變。政府要充分發揮產業引導作用，對高投入、高能耗企業，采取強有力措施，促使其實施技術改造或產業轉型，同時大力扶持技術密集型企業。b.對于企業自身，首先，要增強節約能源的意識。只有在思想上重視，才能在生產中減少能源不必要的浪費。其次，要進一步改進生產技術，提高能源的利用效率。據調查目前我國能源利用效率約為30％，比發達國家低近10個百分點，其中主要用能產品的單位產品能耗比發達國家高25％～90％。因此，提高能源利用率已迫在眉睫。再次，企業應積極嘗試多樣化利用能源，降低對單一能源的依存度，這樣也會降低能源短缺給企業帶來的風險。c.必須堅決打破電力行業的國家壟斷，積極推行電力產業民營化。我國電力行業至今未進行深入的產權改革，獨家壟斷，獨家經營，由壟斷而導致低效率，引起電荒等一系列問題，嚴重影響企業的生產經營、人民的正常生活以及政府的形象，這種狀況與中央所要求的社會和諧發展相悖。針對電力短缺的問題，有關部門應該盡早出臺一系列措施，進行產權制度改革，形成投資主體多元化，改變發電、輸電和配電等環節的部門壟斷格局，政府須制定詳細接入條款，保障公平開放，對輸電和配電企業進行直接監管；發電和供電（銷售）等環節可以充分引入競爭機制，通過競爭，達到降低成本，提高供電效率和服務水平。

②土地方面：a.要提高原有土地的利用率。浙江在這方面可以參照江蘇的蘇州市，實行“無地招商”政策，即鼓勵已經投產的企業，在不占用新土地的前提下，充分挖掘自身土地資源的潛力，在擴大生產規模時盡可能向空中發展。主要措施有：嚴格限制建造單層廠房，提高廠房容積率，鼓勵和支持建造多層、高層廠房等。b.提高新分配土地的利用率。浙江的粗放型產業結構是導致土地資源短缺的重要原因之一。在土地資源稀缺的情況下，應因地制宜地進行產業選擇。浙江應該有意識地從“制造業高地”向“高科技產業基地”轉型，在新分配土地的利用上，用高科技、高稅收、高就業、高效益、高投入、少耗能、少占地的產業替代傳統的高能耗、土地資源高占用率的重化工、冶金、裝備制造等產業。c.完善城鄉土地制度。為強化對政府在處置存量土地時的約束，需要對城鄉土地制度進行改革創新，主要是要著眼于規范政府在獲取增量土地時的行為。具體而言，在城市，要深化城市土地使用制度改革，加快劃撥土地使用權進入市場的步伐；規范增量土地使用權市場，提高增量土地市場化的程度；嘗試以土地收益作為擔保發行證券，在不喪失土地所有權的前提下，推行土地證券化，促進土地使用權流動。在農村，則要約束征用權，強化規劃權；明確公益事業范圍的界定，進一步完善征地程序；保證土地規劃與其他規劃之間的銜接性以及規劃實施的強制性等。

2.針對人力資源問題的對策

①企業家方面：a.加強企業家的培訓。無論是提高企業家的決策能力還是創新能力，都離不開進一步提高企業家的素質。美國比較教育學家埃利雅德博士斷言，未來的人才要掌握三張“通行證”：一是學術的，二是職業性的，三是證明心理素質、責任心和開拓創新能力的。這不僅需要企業家自身的努力，還要依賴完善的再教育培訓體系。西方國家的多數公司與高校合作，培養了一批又一批工商界的精英，其中MBA工商管理碩士的培養成了各個國家普遍的做法， 同時西方國家的政府也很重視企業家的再教育。這一方面我們的企業和政府都應該向國外學習，努力建立和完善企業家再教育培訓體系。為此，應制定全面的企業家人才培訓規劃，使他們從傳統被動地參加，轉變為主動地參與；此外還應采取多種培訓方式，如到國內先進企業掛職、到境外企業考察，拓寬企業家的視野。b.學會合理授權。我們的民營企業家普遍受家族制管理模式的影響，習慣于親歷親為。但是隨著企業規模的擴大，企業家的精力必然要分散，他們主要應關注企業的重大決策和重大項目投資，而把一些次要管理任務下放。這就必然要求民營企業家要學會合理授權，要做到這一點，必須注意以下幾個方面：第一，權責明確。授權時，領導者要明確權利下放的范圍，使被授權者清楚自己工作的目標、責任和權力等；授權后，也并非放任不管，領導者要關注下級的行動，承擔起監督責任；且在他們出現困難時，要給予適度的幫助和鼓勵。第二，適度授權，相互信賴。領導者向下級授權應視其能力的高低并給予充分信任，一般不能越級干預。

②員工方面：①注重員工素質的培養。浙江民營企業員工的素質普遍不高，企業要實現進一步發展就必須把提高員工素質擺在突出位置。為此，一要注意吸收高素質人才，提升員工整體素質和知識水平，尤其要提高管理人員的素質；二要積極鼓勵員工自學成才，企業應支持他們參加各種層次的成人教育、自學考試，對學習優秀者給予宣傳表彰，也可支付一定的學習費用作為激勵；三要給員工以繼續教育的機會，不斷更新知識，提高他們的技能水平。②建立靈活高效的用人機制。一是建立靈活的用人機制。在用人上注重學歷但又不惟文憑，重視能力和個人品質，做到唯才是舉、任人唯賢。努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的靈活用人機制，使每個人都能在企業中找到用武之地，為企業創造更多的價值。二是建立合理的競爭機制。要保證競爭公平、公正，就要建立有效的考核制度，既有壓力又有動力。三是建立有效的激勵機制。調查中，有些民營企業員工抱怨他們的工作業績沒有跟工資直接掛鉤，挫傷了他們的積極性。民營企業要想使人盡其才就必須以一流的待遇回報一流的人才，這是經濟規律在人才價值上的體現，也是現代企業家的明智之舉。

3.針對融資問題的對策

①民營企業要擺脫舊觀念的束縛，處理好內外部關系。一方面，企業應構建科學的管理體制和經營理念，與銀行等機構培育起良好的合作關系和交流溝通機制；另一方面，要提高自身的財務管理水平，注重企業形象的建設，提高透明度和信用度，建立起良好的企業信用機制。

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今年五月，市委宣傳部、市政研會組織我市部分企事業單位政工干部對青島海爾集團、寧波北侖發電股份公司、上海寶山鋼鐵集團股份公司企業文化建設進行學習考察。學習考察過程中聽取了三家企業領導關于企業文化建設情況的介紹，實地參觀了廠容廠貌和企業文化建設展覽，并進行了座談交流。通過學習考察，大家一致感到，海爾、北侖、寶鋼企業文化建設的經驗很好，非常有借鑒意義。主要特點為“兩高兩強”，即起點高、檔次高，輻射強、特色強。我市企業文化建設與之相比，還有很大差距。大家表示，一定要對照先進經驗，認真查找不足，進一步提高認識，適時加以完善和改進，促進我市企業文化建設不斷向前發展，為推動我市企業深化改革貢獻力量。

一、海爾、北侖、寶鋼企業文化建設的基本經驗

(一)領導重視，親自參與企業文化建設。對于企業文化建設，海爾、北侖、寶鋼的領導十分重視。海爾集團首席執行官張瑞敏認為，海爾能夠在競爭激烈的國內外市場站穩腳跟，保持高速穩定的發展，一個重要原因就是圍繞市場創新培育企業文化，通過市場創新激發每個員工的新活力，從而為企業高速穩定發展提供了強大精神動力和團隊凝聚力。因而，海爾集團強調從根本上做文化，既繼承中華民族文化優秀傳統，又吸收借鑒發達國家企業文化建設先進經驗。海爾集團提出創新是海爾文化的靈魂，其中“所有的問題都應是零”，“人人是人才，賽馬不相馬”，“要么不干，要干就要爭第一”，“真誠回報社會”等經營管理理念在海爾快速發展中起到至關重要的作用。去年海爾的全部營業額達到806億元，其品牌已經排在國際家電業的第五名。北侖發電股份公司政工部主任楊雄偉提出，建設企業文化，領導必須重視。北侖發電股份公司是目前全國最大火力發電企業，公司領導把建設企業文化作為企業走向國際市場的“護照”，大力開展企業文化建設，創建學習型企業，打造國際一流品牌。通過全方位導入CIS，提煉整合企業理念，培育企業精神，增強企業對員工的凝聚力、向心力、吸引力。寶鋼股份公司領導親自參與制定《企業文化建設規劃》，參加企業文化建設大會，傳播公司理念，進行企業文化交流演示，弘揚英模事跡，為企業文化建設打下良好基礎。

(二)全員參與，增強員工對企業文化建設的認同感和支持度。企業文化從一般意義上說是企業家文化、經營者文化，但在廣泛意義上說是全員文化，要有員工廣泛參與并得到廣大員工認同，才能發揮其對生產經營和企業發展的推動作用。海爾集團提出以大眾傳媒和特色活動為載體，使廣大員工參與并認同海爾文化。他們強調海爾文化是海爾人的文化，人人都要參與文化的創建。同時，通過建設學習型團隊，利用《海爾人》和《海爾新聞》堅持不懈地向員工灌輸海爾文化，本文來自文秘之音網統一員工的思想，增加員工對文化建設的支持。北侖股份公司特別注重企業文化的“全員參與”，廠標的設計、企業價值觀和企業精神的凝煉以及各種文化活動都提倡全體員工的支持與投入。企業制訂的企業信條就是“北電的光彩，你我的光榮”，把每個員工的力量凝聚起來，為企業發展作貢獻。寶鋼股份公司強調每一個寶鋼人都代表寶鋼形象，寶鋼文化是寶鋼員工的文化，并以“綠色的寶鋼、我們共同的家園”作為公眾理念，要求深入到每一個員工的心坎里，從而加強員工對企業文化建設的支持力度。

(三)體現特色，建設比較充備的企業文化體系。在與海爾、北侖和寶鋼企業領導座談交流時，他們一致提到，企業文化作為一種普通文化的建設，有其共同的規律。但是每一個企業具體情況不同，只有從本企業的生產經營實際出發，建設有本企業特色的企業文化體系，才能充分發揮企業文化力對企業發展的推動和促進作用。海爾集團將本企業文化分為三個層次，最外層是物質文化，中間是制度行為文化，最核心的是精神文化即價值觀。海爾價值觀的核心就是創新兩個字。他們提出創新三個原則和六個方面的創新體系。三個原則即創新的目標(創造有價值的定單)、創新的本質(創造性的破壞)、創新的途徑(創造性的借鑒和模仿)。六個方面的創新體系即戰略創新是方向，強調問題管理，提出有缺陷的產品就是廢品；觀念創新是先導，提出“三只眼”(盯住內部、外部、用戶)、斜坡球體、只有淡季思想沒有淡季市場理論；技術創新是手段；組織創新是保證；流程再造是活力；市場創新是目標。通過塑造科學的價值觀，培育創新精神，使海爾由強走向更強。北侖發電股份公司把“以人為本，服務民生”的北電價值觀滲透到企業文化的各個環節，鑄成了“嚴謹、求實、高效、創一流”的企業精神，“安全生產促效益，科技環保圖發展，創新管理鑄輝煌”的經營理念和“為社會發展提供永續動力”的北侖使命，為提高企業在社會上的知名度、信譽度、美譽度，營造與國際一流電力企業相適應的企業文化氛圍奠定了基礎。寶鋼股份公司結合鋼鐵企業實際，強調以“實現企業價值最大化”為核心的價值觀，提出“忠誠、認真、嚴格、不斷學習”的企業精神和建成“全球最具競爭力的鋼鐵企業”的奮斗目標，并確定了六大支撐策略，即完整體系策略、誠信體系策略、學習型組織策略、團結協作策略、現代公共關系策略、品牌策劃策略，使寶鋼股份形成了一套較為完善的企業文化建設體系，進一步打造了寶鋼強勢文化。?

篇8

(一)市場主體不斷壯大。在全縣民營企業中，中小企業在數量上占絕對優勢。截止年底，全縣共有個體工商戶12288戶，從業人員45484人，注冊資金3.6億元；共有民營企業1454家（含規模工業），注冊資金31億元，資產總額94.6億元。

(二)行業覆蓋不斷延伸。目前，我縣中小民營企業主要從事機械汽配、塑料新材、建筑材料、紡織服裝、生化醫藥、農副產品加工、造紙包裝、交通運輸、餐飲商貿、文化游樂等，廣泛涉及勞動密集型、技術密集型和智力密集型行業。至年，中小民營企業共為我縣群眾提供就業崗位99121個，已成為我縣就業和再就業的“主渠道”。

(三)經濟貢獻不斷提升。年，全縣新增產值的85%、縣級財政收入的70%以上、鄉鎮財政收入的90%以上來自中小民營企業。年，我縣工業企業實現總產值105億元，完成營業收入103億元，實現利稅總額11.2億元。剔除規模工業，中小民營企業三項指標所占份額比例分別達到62.8%、64%、59.3%。

二、我縣中小民營企業發展存在的主要問題

從外部環境看：一是部門“輕小重大”。中小民營企業作為民營經濟的一部分，雖然也享受了政府和各職能部門提供的服務，但長期以來，一些職能部門仍然沒有轉變對中小民營企業“歧弱”、“輕小”的觀念，片面地把管理和服務的重點放在規模工業上，對中小民營企業關注不夠。二是政府職能缺位。促進中小民營企業發展的行政職能被分割在多個部門，存在著職能交叉、政出多門、城鄉分割、服務不夠的問題，使有限的行政資源沒有得到有效的整合，沒有形成促進中小民營企業發展的合力。同時，由于過去對中小民營企業缺乏長遠的發展規劃和明確的扶持措施，中小民營企業出現了重復建設、盲目發展等問題，加劇了市場的無序競爭。就農副產品加工來說，全縣現有大米加工廠210多家，棉花加工企業接近200家，兩個加工行業真正具備資質的均不到三分之一。三是企業融資困難。企業貸款難，中小民營企業貸款更難。從調查的85家中小民營企業來看，年需要資金支持的企業就高達68家。通過分析，其原因主要是：商業銀行貸款“門檻”高，對中小民營企業信貸支持力度小，且貸款手續繁瑣，成本高；中小民營企業項目包裝能力弱，盡管有的企業有好項目，產品有市場，也具備還貸能力，但缺乏自身包裝和與銀行的溝通；中小民營企業的資信程度低，不能達到信貸要求；銀行普遍存在對大企業“爭貸”而對小企業“惜貸”的問題，對大企業“錦上添花”有余，對小企業“雪中送碳”不足；民營企業信貸擔保體系尚不完善，而我縣民營擔保公司至今只有一家，遠遠不能滿足中小民營企業貸款擔保的需求。四是涉企檢查收費頻繁。由于近年來我縣只對規模企業的檢查收費程序進行了規范，少數執法執收部門便把檢查收費的重點轉嫁給中小民營企業，強行收費、搭車收費，以收費代服務，以罰款代管理的現象時有發生。過多的檢查、收費，不僅加重了中小民營企業和個體工商戶的負擔，而且干擾了企業的正常生產經營，業主對此反映十分強烈。

從企業自身看：一是企業管理有待規范。目前中小民營企業多數實行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業組織形式和家庭作坊式的生產模式，企業的決策權、管理權、經營權集中；在用人上，以血緣、親緣、地緣為紐帶，唯親是舉。雖然大部分企業建立了管理制度，但多數情況下，親情戰勝了制度，使管理制度形同虛設。二是創新能力有待提升。我縣中小民營企業總體水平不高，多數集中在投資少、風險小、技術簡單、勞動密集的領域，科技投入普遍不足，產業關聯度不高，配套能力差，產品檔次偏低，缺少高技術含量和高附加值產品，能叫響的“優質產品”、“名牌產品”不多。同時，企業普遍缺乏人才，調查顯示，目前我縣中小民營企業大專以上學歷和各類專業技術人員占從業人員總數的比例不足3%和1%。三是業主素質有待提高。主要是守法經營意識較差，誠信缺失，少數中小民營企業主甚至將偷稅漏稅作為賺取利潤的主要手段；法制觀念淡薄，不懂得用法律手段來保護自己的合法權益，經常成為詐騙的犧牲品，或者成為亂收費、亂罰款的主要受害者；“小成即滿，小富即安”，取得一定成績后就自我滿足，固步自封，不思進取。四是團隊精神有待增強。調查中，企業主普遍反映企業間缺乏團隊協作精神，沒有形成相互溝通、互幫互利、共同發展的氛圍。有些企業主缺乏合作意識，只看到競爭的一面、沒有看到合作發展的一面，部分同行業企業之間相互壓價，形成惡性競爭。一些中小民營企業主“寧作雞頭，不做風尾”的舊觀念根深蒂固，行業壟斷，閉關自守，各自為政，嚴重削弱了中小民營企業的整體競爭力。

三、加快中小企業民營企業發展的建議

十七大報告明確指出：“要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；要推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展”。當前，我縣政治安定、社會穩定，對發展中小民營經濟十分有利，只要全縣上下來一次思想大解放、環境大改善、素質大提高，動真格，下真情關注中小民營企業的健康成長，我縣中小民營企業就一定能夠有一個大發展。

(一)全力營造中小企業發展氛圍。目前，全省各地發展縣域經濟的熱潮一浪高過一浪，形勢咄咄逼人，我們一定要看到發展的大趨勢，解放思想，放開手腳，大力發展中小民營企業。要對中小民營企業給予“國民待遇”，和其他規模企業一視同仁，平等對待，真正做到少干預、多服務，少限制、多支持。要切實加強領導，改進工作方法，創新工作機制，形成“黨委統一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、全社會積極參與、企業自主發展”的格局，促進中小民營企業健康成長。

(二)全力優化中小企業發展環境。一是加強發展引導。積極引導中小民營企業建立現代企業制度，調整優化產業結構和產品結構，促進中小民營企業向高科技發展、向規模化發展，使企業上檔次上規模，全面提高中小民企的整體素質和效益。二是優化政策環境。切實規范部門涉企檢查收費程序，參照縣優經辦對全縣規模企業規范服務管理模式，將年產值在300萬元以上工業企業和年銷售額在1000萬元以上的商貿流通企業按屬地管理原則，納入鄉鎮優經辦進行管理，執法執收部門對中小民營企業的檢查收費實行嚴格的申報審批制和“企業安寧日”制度，并將兩項制度的執行情況作為部門和鄉鎮優化經濟發展環境考評工作的重要內容。進一步深化行政審批制度改革，全面實行“一門式”受理、“一站式”審批、“一條龍”服務，盡可能為企業排憂解難。進一步整頓和規范市場經濟秩序，為全縣中小民營企業營造公平、競爭有序的市場環境。三是鼓勵技術改造。中小民營企業的重大技術研發項目，應納入縣科技發展規劃予以支持。中小民營企業技術創新項目及為大企業產品配套的技改項目，應享受政府的貸款貼息政策支持。設立中小企業科技獎勵基金，對推動中小企業科技進步有貢獻的人員和集體進行獎勵。

篇9

在**和浙江**期間，14號在**工業園區參觀了**濱海經濟開發區沿海工業園區以及**永泰化工企業，15號參觀考察**聯化科技有限公司，16號考察**甬興集團，17號上午三門的金明醫藥，下午椒江的海翔藥業，了解了各企業基本概況，17號下午二點與各位領導和主要生產部室負責人進行了在海翔藥業召開了考察感想座談會座談，并重點對與我**市醫化園區同業對標指標管理和工程管理情況進行了交流學習。

（一）**工業園區公司及其地公司的基本概況

這是我的人生旅途中別具風味的一段旅程，使我進一步真實的了解了**、浙江**等地的經濟發展現狀，同時和通行領導及同志們一起度過了美好的三天，能和他們一起考察我覺得非常榮幸。

⒈**濱海經濟開發區沿海工業園區

**濱海經濟開發區沿海化工園地處黃淮平原，位于濱海縣境內，黃海之濱、中山河畔。陸上交通四通八達，毗鄰沿海高速、寧靖鹽高速、京滬高速，204國道、省道327、226貫區而過；園區距鹽城機場只有1小時路程，距連云港機場不足2小時路程，距國家二類開放口岸濱海港7.5公里；園區西側中山河常年通行500噸船舶。區內地勢平坦土地遼闊，依河傍海，水源充足，遠離居民區，發展空間廣闊。

沿海化工園的開發建設引入了世界級大型化工區的“一體化”先進理念，以打造中國沿海地區“高科技、生態型、精細化、循環式”一流精品化工園區為形象定位，通過對區內產品項目、公用輔助、物流傳輸、環境保護和管理服務的整合、做到專業集成、投資集中、資源集約、效益集聚。

園區以發展循環經濟理念為指導，堅持“一次規劃、分步實施、配套建設、滾動發展”的原則，于20**年5月開工建設，規劃總面積20平方公里，規劃建設生產加工、“三廢”處理和生活服務三大功能區。在產業定位上，擇優引進科技含量高、環境污染輕、產業鏈接長、上下關聯大的精細化工、醫藥化工等中間體項目，并已初步形成特色。多家企業已實現上下游產業鏈的內循環，企業原料零儲備、產品零運輸的“隔墻供應”模式已逐步形成。

目前，沿海化工園已成為華東地區最大醫藥中間體生產基地和蘇北一流、全國知名的精細化工產業基地，并于20**年元月榮膺十佳“中國石油和化學工業最具投資價值園區”稱號，**濱海經濟開發區沿海工業園區的企業發展、產業集聚增添無限商機。

2、**永泰化工企業

**永泰豐化工座落于長江三角洲中國精細化工（常州）工業園，公司集科、工、貿為一體，是國家經貿委定點農藥生產基地之一。子公司靖江市永泰豐化工有限公司為**省民營科技企業，具有自營進出口權，主要從事樹脂阻燃劑、固化劑以及醫藥中間體的研發和生產，現已形成了一定的生產規模。永泰豐化工有限公司擁有裝備精良的現代化技術中心、檢測中心、信息管理系統、國際先進的生產設備、嚴密的質量管理體系，現已形成以人為本，以市場為導向、科研為基礎、產業為支柱、效益為中心的發展格局。

**永泰化工企業以至臻的產品質量，誠信的顧客服務為宗旨，海納百川，聚天下之英才。

3、**聯化科技有限公司

聯化科技股份有限公司始建于1985年，其前身是黃巖縣城關聯合化工廠，總部位于中國東南沿海風景秀麗的現代化港口城市―――浙江省臺州市，下屬控股和參股公司主要分布在浙江臺州、上海、**鹽城等地，主要從事醫藥、農藥和其它精細化工品的生產和定制生產，可從實驗室的小量定制合成，一直到商業化定制大生產，近80％產品銷往美國、歐洲和日本等國際市場。2007年營業總收入9.87億元，位居臺州市黃巖區工業企業首位，稅利和出口創匯均達到歷史最好水平。

二十余年的風雨歷練，**聯化科技有限公司人銳意進取，堅守使命和信念，敢于爭先、勇于開拓，公司經營規模不斷擴大，總占地面積達到34.34萬平方米。目前聯化科技本部及聯化藥業主要生產原料藥、醫藥中間體及其它特色化工品，**聯化主要生產農藥、農藥中間體。公司已通過ISO9001：2000質量管理、ISO14001：1996環境管理、OHASA18001職業健康安全管理三項體系認證，日常經營和管理日臻規范化和國際化，為積極開拓國際市場和客戶網絡奠定了堅實的基礎。

聯化科技始終堅持“以人為本，科技興廠”的戰略方針，大力提升產品的科技含量，不斷引進各類技術人員，公司科技人員占到員工總數的24%，近年來完成多項省級以上科技開發項目，其中3個產品被列為國家級新產品。公司被認定為“國家火炬計劃重點高新技術企業”，浙江省“五個一批”企業、省級高新技術企業。

隨著經濟全球化的日益深化，聯化科技緊緊把握全球市場脈搏，銳意進取，開拓創新，致力于打造亞太地區乃至全球領先的精細化學品制造基地。聯化科技自創建以來，企業在科技、經營規模、出口創匯、環保及企業治安安全等方面都取得了驕人的業績，先后榮獲出口創匯先進單位、技術進步優秀企業、國家中一型企業、省污染治理先進企業、市級治安安全單位等200多項榮譽。以下為獲得的主要榮譽：

科技創新方面：國家火炬計劃重點高新技術企業；浙江省高新技術企業；浙江省高新技術產業科技創新重點企業；省級技術進步優秀企業。

企業規模方面：全國民營企業500強：全省百強企；浙江省“五個一批”重點骨干企業；浙江省誠信示范企業。

出口創匯方面：國家級出口創匯先進單位；國家級自營出口先進企業；全國出口創匯先進鄉鎮企業；全國自營出口民營企業100強；浙江省外貿出口優秀企業。

環境保護方面：浙江省綠色企業；浙江省污染治理先進企業；臺州市級環境保護十佳企業。

4、**甬興集團

**甬興集團是一家專業從事果蔬罐頭、冷凍果蔬、鹽漬產品等生產企業。年產量超過2萬噸。產品主要銷往：日本、歐美等國。以**甬興（集團）有限公司作為核心企業的**甬興集團，下屬有**賽克罐頭食品有限公司、**甬棉食品有限公司、**五洲星罐頭食品有限公司、**源豐罐頭食品有限公司、浙江省糧油食品進出口股份有限公司鄞縣甬興分公司和**甬興農業發展有限公司共七家企業組成；公司地處風景秀麗、氣候宜人、雨量充沛、物產豐富、交通便捷的中國**鄞江鎮烏頭門。在生產各種蔬果罐頭的同時，公司還建成了具有國際先進水平的四條空罐生產線和相應的馬口鐵涂黃及彩色印刷生產線。在市場經濟大潮的推動下，**甬興集團的規模不斷擴大，集團的生產能力不斷提高，截止2000年底，公司的占地面積已達5萬平方米以上，公司的凈資產已達6千萬元以上，公司的年產值已達2億元以上，公司的年利潤已達3千萬元以上，在全國同行業中一直處于領先地位。**甬興集團歷來重視產品的質量管理，于1998年10月通過ISO90**認證，2001年6月通過HACCP認證，在嚴格的管理下，出口的各種蔬果罐頭在以日本為代表的國際市場上已經贏得好口碑。

5、金明醫藥

浙江金明藥業有限公司是由西班牙CHEMO公司控股、浙江東亞醫藥化工有限公司等參股的外資企業。公司主要生產和銷售原料藥及其中間體。

西班牙CHEMO公司是一家跨國公司，主要從事原料藥和醫藥中間體的和銷售。CHEMO公司擁有多項專利產品，在歐美規范市場上擁有強大的銷售網絡，并且具有很大的市場占有率。CHEMO總部設在西班牙馬德里，在全世界擁有13家分公司和辦事處。在原料藥行業位居世界前列。

金明藥業項目總投資1800萬美金，占地近260畝，分三期建成，項目建成后將會成為一家年產近千噸原料藥的現代化制藥企業，目前工程等各項工作進展順利。

6、海翔藥業

浙江海翔藥業是一家集研發、生產、外貿營銷于一體的現代制藥企業。公司是科技部國家級火炬計劃項目重點企業、浙江省首批誠信示范企業、浙江省自營出口優秀生產企業、浙江省技術進步優秀企業、浙江省高新技術企業、浙江省工商聯民營會員百強企業。

浙江海翔藥業座落在浙江東部沿海開放港口城市—臺州市行政中心椒江，現有員工1000余人。企業現有總資產5億元。本公司部分產品已經通過FDA、COS認證，已獲得SFDA和農業部的GMP證書，產品質量符合中國藥典CP20**版、中國獸藥典2000版、美國藥典USP28、英國藥典BP20**版、歐洲藥典EP5.0版、JP14版標準，已通過ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證和OHSAS18001職業健康安全管理體系認證。

近幾年，海翔公司產、銷形勢良好，主要產品中，克林霉素系列、聯苯雙酯、甲砜霉素系列、煙酸系列、BIT等產品的產量均居國內第一，并大量出口。20**-2004年，海翔公司的凈利潤年均復合增長50%以上。20**年實現銷售收入7.5億元，利潤總額8000萬元。

“求精、誠信、進取”是海翔公司文化的精髓，正是在這種企業文化的指導下，海翔才得以由一個作坊式的小化工廠發展成為一家具有現代企業制度、管理體系完善、技術力量雄厚、生產設備先進的公司。

二、考察的各公司管理方面的一些共同特點

1、生產管理理念超前，設備選型先進，經營堅強可靠

考察的各公司無一都生產管理理念超前，他們以一個全新積極的姿態，不斷引進人才、先進的技術和科學管理理念，不斷進取，推陳出新，迎接新的挑戰，共創了“超前”品牌。設備選型先進，所謂設備選型即是從多種可以滿足相同需要的不同型號、規格的設備中，經過技術經濟的分析評價，選擇最佳方案以作出購買決策。合理選擇設備，可使有限的資金發揮最大的經濟效益。他們在設備選型首先應考慮的是生產上適用，只有生產上適用的設備才能發揮其投資效果；其次是技術上先進，技術上先進必須以生產適用為前提，以獲得最大經濟效益為目的；最后，把生產上適用、技術上先進與經濟上合理統一起來。一般情況下，技術先進與經濟合理是統一的。因為技術一上先進的設備不僅具有高的生產效率，而且生產的產品也是高質量的。但是，有時兩者也是矛盾的。例如，某臺設備效率較高，但可能能源消耗量很大，或者設備的零部件磨損很快，所以，根據總的經濟效益來衡量就不一定適宜。有些設備技術上很先進，自動化程度很高，適合于大批量連續生產，但在生產批量不大的情況下使用，往往負荷不足，不能充分發揮設備的能力，而且這類設備通常價格很高，維持費用大，從總的經濟效益來看是不合算的，因而也是不可取的。他們以生產管理理念超前，設備選型先進，使者經營堅強可靠。

⒉營銷管理以市場需求為導向，規范服務以人為本，體現了各企業豐厚的經濟實力和技術力量

以超前意識為主導，以出色的經營決策與管理才能，創造了超前市場運作經驗和先進的管理理念，建立了一套完善的生產管理體系和營銷服務網絡。他們客服中心以形象、服務和技術贏得了市場，充分展現了各企業的經濟實力和技術力量，確立了各企業在客戶市場中的誠信地位。他們規范以人為本的服務理念，以客戶為中心,為客戶提供優質服務.通過客戶中心把規范服務每一環節貫穿服務全過程的始終,制定各種服務規范內容.提升了企業形象,提高了客戶滿意度.規范以人為本的服務理念實施是贏得客戶對企業信賴的有效途徑.營銷管理以市場需求為導向，規范服務以人為本，體現了各企業豐厚的經濟實力和技術力量。

3、多種產業資產優良，發展前景廣闊，效益顯著

各企業十分注重調動自身和客戶兩方面的積極性，努力實現“雙贏”。做決策遵循因地制宜、實事求是的原則，只要有利于企業發展的事，有利于企業安全生產的事，有利于企業經濟效益提高的事，他們就可以大膽探索，積極去做。強調要干成事，尊重干事的人，形成了良好的想干事、能干事、會干事、干成事的氛圍。

建立了集團化管理體系，形成管理、指導、服務有機結合、配套聯動的管理模式，建立了橫向分權、縱向制約、科學有效的決策機制和信息與政令暢通、反應靈敏、疏而不漏的運作機制，多種產業整體管理水平高，經濟效益好。

4、企業文化建設成效卓著，職工隊伍穩定，員工對企歸屬感強，忠誠度高，人才激勵機制靈活有效

各公司注重抓隊伍建設，以人為本，構建和諧企業，提高職工工作的積極性和創造性。堅持“一要干事、二要干凈”的要求，有先進的公司領導考核獎懲辦法，領導干部績效管理體系完善，實行了干部末位淘汰制等。薪酬體系合理，使分配很好地發揮了激勵作用。人才工作推陳出新，推行了優秀人才培養選撥工程。對新進員工實行招聘制，全部實行人事。推行學習型組織建設，倡導企業全體員工學習和終身學習。

各企業文化氛圍濃厚，各公司門廳一般都設有視覺標識系統一致的一強三優、四個服務宣傳牌，企業文化緊扣企業文化建設主題，以人為本、忠誠企業、奉獻社會。弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神。每個公司年報、宣傳冊等均充分展示了企業的業績和形象。

三、考察體會

通過在**、浙江**等地的考察學習，感觸很深，體會到要向先進學習，越學越能感覺到自己的不足，越能找出自己的差距。改革開放以后，區域經濟發展的不平衡，思想觀念的落后，使我們和東部同型公司的差距越來越大，但落后也給了我們一個更大的發展和進步的空間。我們應該正視這個差距，既不能妄自尊大，也不需要妄自念，解放思想，積極推進各項工作。

1、知恥而后勇，要實事求是地看到差距，不甘于差距，不甘于現狀，努力縮小差距

允許基礎有差距，不允許觀念有差距；允許能力有差距，不允許努力有差距；允許實力有差距，不允許管理有差距。我們要開展對一流同業對標工作的重要意義過去認識不夠，領會精神不透，工作措施不到位，嚴重影響了對標工作的正常開展；同業對標工作停留在簡單的數據統計，指標報送階段，主觀分析少，規劃措施少，沒有實現創一流同業對標與公司生產經營綜合管理的有機結合。通過本次考察學習，要積極轉變觀念，提高認識，從現在起要建立同業對標工作長效機制，以同業公司對標指標體系為核心，積極拓展和細化指標體系、評價體系和管理控制體系，開展指標診斷分析。加強指標監控，落實過程控制措施，確保指標真實、可比，增強對標的科學性。要根據自身業務范圍，建立定期分析主要業務指標的工作機制，尤其要加大對安全、服務、成本、利潤等指標的分析力度，及時總結經驗、發現問題、改進工作、狠抓落實，以同業對標為載體，切實促進我**市醫化園區綜合管理水平的不斷提高。

2、安全生產是企業生存和發展的基礎，安全生產的基礎首先依賴于優良的設備的裝備水平

沒有優良的設備就不能保證安全生產。我**市醫化園區企業設備選型相對落后，公司的安全生產可靠性較差。雖然目前各方面正在逐步得到改善，但我醫化園區各企業設備相對滯后，設備需求得不到滿足的矛盾已成為影響我地區發展的主要制約因素，使我醫化園區企業公司發展的任務更加緊迫。

通過考察學習，體會到首先要轉變觀念，對于設備選型要優先滿足安全生產運行的需要，并具備一定的超前性。進一步強化生產管理體系和技術監督體系，對生產過程實施全面有效控制。加強企業運行方式管理，促進企業經濟運行。進一步完善、推廣生產管理信息系統。進一步轉變生產管理理念，不唯上，不唯下，只唯實，今后我醫化園區個企業的設備選型的籌劃都要以滿足安全生產為第一需要，改進項目管理模式，逐步適應建設堅強企業的發展要求。

3、要牢固樹立企業的意識，紀律嚴明，政令暢通，令行禁止

優化財務管理手段，強化成本控制，切實提高企業贏利能力。樹立優質服務不僅是營銷、客服和用戶的問題，而是事關企業生存發展，事關企業形象，事關整體文化理念的意識。通過客服中心的積極工作，贏得盡可能多的客戶市場，以優勢設備選型我醫化園區企業產品質量。細化業務流程，提高業務響應速度，為客戶提供無障礙的高效服務。進一步提高營銷信息管理系統的實用化程度。要采取靈活的策略和多樣的方式，加強需求管理，積極做好做大醫化園區各企業各項工作，樹立營銷工作的經濟意識和利潤意識，確保企業生產的順利進行。

4、各企業在前進中遇到的一切問題都要靠發展來解決

要在發展中體現四個服務，服務于廣大人民群眾的工作大局，服務于自身企業、服務于企業客戶、服務于社會發展。通過為地方經濟服務來換取最大的利益，在服務中不斷提高管理水平。要加快企業發展，優化工程管理，全面、優質、高效地完成各項建設任務。要全力支持多經的發展，積極開發市場，達到多經和主業雙贏的效果。針對多經發展沒有優勢項目，壓力較大等困難，調整多經發展思路，慎重開發高新科技產業項目，做實做強我醫化園區企業，鞏固提高產品質量，做優做強商貿流通業。

5、人才作為現代知識經濟中最重要的資源，也是企業核心競爭力的主要決定因素，公司要想創建一流醫藥企業就要靠一流的人才來支撐，要想創造一流的業績也離不開一流的員工隊伍

近兩年隨著**市醫藥工業工業飛速發展，每年、每月都有大量的新設備、新技術、新標準、新工藝和新的管理方法投入使用，但與之相對的是各企業經營人才、技術人才和高級技工缺乏，尤其是缺乏能獨當一面的技術能手和技能尖子人才。**市醫藥工業各企業要進一步發展，必須擁有一支技術精、業務強、能干事、干實事的優良職工隊伍。因此在今后工作中要堅持以人為本，把培養好、用好人才放在突出位置，扎扎實實開展好培訓工作，著重培養一批掌握醫藥專業新知識、有較強解決問題能力、社會活動能力、協調能力的高素質職工隊伍。

第一要把制定企業人力資源規劃和長期培訓計劃同企業制度建設、戰略目標實現緊密結合起來，構建企業規范化、系統化的培訓策略，形成長效人才培訓機制。其次要通過建立學習型企業，將創建學習型組織與企業中心工作緊密結合，把學習與完成具體工作任務緊密結合起來，使企業員工通過運用所學知識來解決工作中的實際問題，通過完成工作任務檢驗學習的效果。學習內容除有關世界觀、方法論方面的基本理論及企業管理、技術技能等實用知識外，要分析不同對象的知識技能結構以及他們的培訓需求，針對不同層次、部門和時期在培訓上等級化，不局限于本身崗位，盡量將知識在本等級上進行拓展。

第二，還要實行培訓機會優先化，讓有能力的先培訓，讓有發展潛力的先培訓。學習形式要做到豐富多樣，通過舉辦知識講座、分析研討、網絡教學、參觀、操作等形式進行學習。

篇10

堅定服務企業決心從強化組織領導做起

【觀點】

服務企業發展，不是某一個人的激情沖動，而應該是集體的自覺行為，這就需要在思想上統一認識，在組織領導上加強保障。政法系統只有把服務企業發展作為一項嚴肅的政治任務來認識，作為一項事關全區改革發展甚至黨和政府形象的重大問題來認識，作為推動政法事業自身發展的大事來抓，真正做到合力同心，才能集體迸發出服務企業的堅定決心。

【做法】

毫無疑問，強化組織領導，建立健全工作機制，是服務企業發展的前提保障。*區政法委根據全區企業發展實際和政法各單位職能，在2008年以正式文件制定出臺了關于在政法系統建立聯系重點企業制度暨開展“企業服務年”活動的實施方案，明確開展活動的指導思想、目的意義、工作措施和相關要求，并成立了以區委常委、政法委書記艾亞軍為組長、政法各單位領導為成員的活動領導小組，專門確定一名副書記具體負責政法系統的日常服務企業發展的協調督查工作。同時，在政法系統中普遍建立聯系重點企業制度，結合實施“平安建設示范工程”，在各單位領導班子成員中落實了22戶重點企業的聯系抓點領導，認真明確工作任務，切實為服務企業提供了強有力的組織領導保障。

為強化服務企業發展意識，*區政法系統還以開展活動為載體，先后組織召開（舉辦）了“打造良好環境，服務經濟發展”研討會、“用科學發展觀指導政法穩定工作”研討會和“打造良好環境，服務經濟發展”演講比賽，不斷強化政法隊伍的大局意識、發展意識、穩定意識、服務意識和“平安穩定就是發展環境”、“平安穩定也是政績”、“有為才有位、有位更有為”的意識，使政法隊伍牢固樹立起“人人都是發展環境，個個都是*形象”的觀念，樹立起“服務發展有功、阻礙發展是過”、“發展為先、企業為重、服務至上”的工作理念。而且，無論是大會還是小會，也不管在機關還是基層，政法委領導總是抓住一切機會強調服務企業發展對于加快地區經濟發展的重大意義，切實要求政法及相關職能部門要處處為企業著想，想方設法為企業提供“保姆式”服務，真正使“服務企業發展”的理念入耳入腦入心。

【效果】

*政法委通過強化領導，落實責任，明確要求，提高認識，有效增強了政法隊伍服務企業發展的責任感、主動性和積極性，堅定了政法各單位為當地企業服好務的信心和決心。

確保企業辦事順心從轉變工作作風做起

【觀點】

服務企業發展，不是坐等企業求上門來，更不能對企業的訴求置若罔聞，這就意味著必須從根本上轉變工作態度和作風，切實變被動為主動，變消極為積極。政法部門要本著便于企業經營、利于企業發展、為企業著想的原則，努力形成“尊重企業、支持企業、保護企業”的濃厚氛圍，使整個政法戰線從領導機關到基層單位、從領導干部到普通干警，都主動為企業發展服務。

【做法】

竭力保證企業辦事順心，無疑是政法部門服務企業發展的一項重要內容。*區政法各單位切實從轉變工作作風入手，認真結合本部門工作實際，積極與2戶以上的重點企業建立了聯系制度，并建立了一份具有聯系領導、責任科室和企業主要負責人姓名、聯系電話、生產規模、主要產品、企業優勢及存在主要問題等基本情況的服務企業聯系卡，扎實開展調研、走訪、慰問等活動。自2008年以來，該區政法各單位主動走訪企業63家，邀請企業負責人175人次召開座談會31次，收集建議意見32條，有針對性地細化措施，對涉及企業案件實行“一案一評”，認真開展企業物資采購法律指導、消防技術指導等工作；投入資金4萬余元，開展酷暑走訪慰問活動23次，慰問職工385人；幫助企業發現火災隱患326處，提出整改意見452條，消除隱患318處。

在服務企業發展過程中，*區公安分局的做法在當地政法系統無疑具有很強的代表性。該局結合自身工作實際，采取“定單位”、“定內容”、“定時間”的“三定”工作模式，積極為所聯系的16家優勢企業提供優質高效的服務，及時為企業排憂解難；認真出臺服務地區經濟發展的“二十條”措施，在大型商貿活動審批和出入境證照、外出務工（經商）人員居民身份證換發等諸多公安行政管理工作中，竭力簡化辦事程序，縮短審批時限，積極提高民爆物品審批效率，切實方便了企業、投資者和廣大群眾。

【效果】

*區政法委積極轉變工作作風，主動聯系企業、貼近企業、深入企業、服務企業，堅決防止和克服工作中存在的“冷、硬、橫、推”等現象，真正保證了企業辦事順心如意。

確保企業創業安心從營造良好環境做起

【觀點】

服務企業發展，很重要的一點就是要保證企業創業安心，這就需要全力以赴為企業保駕護航，切實維護企業及周邊治安環境和企業發展的法制環境。政法系統只有充分發揮打擊、防范、調節、保護、服務、維穩的職能作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力營造有利于企業發展的社會環境和法治環境，才能有效確保企業安心創業。

【做法】

要實現企業的穩定發展，無疑需要和諧穩定的良好環境作保障。*區政法系統立足當地實際和政法職能，著力強化矛盾化解工作。他們認真研究制定*（*）煤電化基地等重點項目法制保障工作方案，積極在重點企業南桐礦業公司建立人民調解工作室，加大依法化解矛盾糾紛工作力度，竭力解決群眾反映的熱點難點問題，及時化解涉及企業發展的突出矛盾糾紛。曾經，南桐鎮麒麟村光明社村民多次向該鎮有關部門反映，南桐順安爆破有限責任公司少征多占村民集體土地40畝；河邊3.5畝集體土地因化工廠圍墻阻斷，村民不便耕管，多年無收成，要求公司補償。但公司認為少征多占問題不應由廠方負責，已經國土局發證確權；河邊3.5畝地是荒地，村民一直未耕種，不同意賠償。為此，光明社100余村民數次圍堵化工廠進出路口，嚴重影響了公司正常生產。雖然有關單位和人員曾出面協調，但始終未能根本解決。*區委常委、政法委書記艾亞軍得知此事后，立即深入南桐鎮和順安爆破有限責任公司走訪、調研，并多次召集相關部門開會協調，最后專項安排矛盾協調資金4萬元用于改造該社人畜飲水基礎設施，圓滿解決了困擾企業發展的廠地矛盾。

為有效防范和處置涉及企業的，*區政法委認真組織政法各單位互通情報信息，完善工作方案和預警機制，加強與各級有關部門的配合協作，扎實有效地開展防范處置工作，近兩年先后化解苗頭139起，妥善處置群眾阻工堵路等50起。尤其在*大道二期綜合開發等重點工程建設中，政法各單位積極參與對重點拆遷戶的結對幫扶工作，適時開展司法強拆、保護性施工等31次，出動警力1010人次、車輛150臺次，拆除拆遷房屋2617.98平方米，對維護施工企業正常工作秩序、保障項目建設順利推進發揮了主力軍作用。

著力強化治安維護工作，是*區政法系統服務企業的又一重要舉措。他們創造性地推出警務室進駐重點建設項目制度，在*（*）電廠、興隆煤田等重點企業和項目設立警務室，專門組建10人的關壩協勤中隊，整合和增強企業巡邏防范力量；依法打擊干擾企業生產經營的違法犯罪活動，加大整治企業周邊治安突出問題力度，確保了重點企業和項目駐地周邊治安秩序穩定。例如，*區公安分局通過開展打擊盜竊電力設施犯罪專項行動，先后打掉盜割煤礦電力設施、盜竊通信電纜、高壓線犯罪團伙4個，抓獲犯罪嫌疑人17人；突擊清理檢查*電廠周邊廢舊金屬收購窩點11家，取締非法收購窩點3家，查獲非法收購物資約2噸，有力地維護了企業正常生產經營秩序，讓企業安安心心謀發展。

【效果】

*市*區政法委通過強化矛盾糾紛排查化解工作，為企業發展創造了和諧穩定的社會環境；通過強化治安維穩工作，為企業發展創造了良好的治安環境，強有力地保證了當地企業安心創業。

確保企業經營放心從維護合法權益做起

【觀點】

服務企業發展，就是要保證企業正常的生產經營秩序，努力維護企業經濟運行安全。政法系統應不斷創新工作方式，著力強化懲罰、保護、調節職能并重的意識，積極采取一系列切實有效的措施，充分發揮職能作用，慎重處理企業經濟糾紛，慎重準確地辦理涉及企業的經濟犯罪案件，有效調節和規范經濟關系，竭力維護企業的合法權益，促進地方經濟發展。

【做法】

要保證企業放心經營，就必須規范社會主義市場經濟秩序，為企業創造公平的競爭環境。*區政法各單位牢固樹立“企業無小事”和依法保護企業無內外的觀念，從依法懲治合同詐騙、加大債權執行力度等方面入手，及時為企業提供法律幫助，依法保護企業合法權益。

譬如，該區重點企業振興煤業公司出資260余萬元購買綦江梨園煤礦后，經技術人員和專家反復勘察，發現該煤礦是一個無資源、高風險、高瓦斯的劣礦，企業由此陷入前期投入無望收回，尚需追加資金進行善后處理的困境。*區司法局得知該情況后，主動并及時派出執行律師進行對口法律服務，在深入調查取證，逐字逐句推敲和分析雙方所訂合同的基礎上，依法提出該合同顯失公平、屬于可撤銷合同的建議，通過與綦江梨園煤礦多次交涉，據理力爭，終于在雙方都能接受的范圍內達成了和解，撤銷了該合同，為振興煤業公司挽回了100余萬元的經濟損失。

又如，該區招商引資引進的重點企業*時珍閣普生藥業有限公司與呼和浩特華蒙醫藥有限責任公司訂立藥品買賣合同并出售藥品后，華蒙醫藥公司拖欠貨款達16萬余元。*區法院受理此案后，立足于服務企業發展，著眼于保護企業的合法利益，依法及時對案件進行了判決，并積極組織力量奔赴*被告所在地進行財產保全，最終促使被告主動履行還款義務，有效維護了企業利益。

【效果】

*區政法部門秉承“企業無小事”的服務理念，及時主動地為企業提供高效、優質的法律服務，通過依法懲治合同詐騙，不斷加大債權執行力度，有效保護了企業合法權益，保證了企業正常的經營秩序。

增強企業發展信心從提供智力支持做起

【觀點】

服務企業發展，不僅要為企業保駕護航，做好企業的“護法使者”，還要想方設法推動和拉動企業發展，積極做好企業的“參謀”。政法部門應始終把是否有利于企業發展作為鑒別政法工作質量和水平的第一標準，充分發揮自身優勢，不斷拓展服務范圍，切實根據企業發展的實際需要，有針對性地為企業提供幫助，傾心傾力為企業排憂解難，增強企業發展的信心。

【做法】

企業要實現持續、健康、和諧發展，不僅需要良好的外部環境保障，更需要健康、和諧的內部環境支撐。*區政法各單位充分發揮熟悉法律和有關政策的優勢，著力加大對企業的智力支持力度，竭力增強企業科學發展、做大做強的信心。

他們積極為企業生產經營建言獻策。*區政法委領導到南桐機械制造廠調研企業發展環境時，積極建議企業保障科研經費搞好產品研發，根據西南地區采煤環境，積極開發新產品，盡量拓展市場；結合地區產業發展形勢和自身實際，作好規劃、早謀思路、合理經營，加快企業發展，推動地區資源型城市順利轉型；搞好安全生產，扎實抓好單位內保和綜治工作，協調好與周邊群眾的關系，最大限度地減少矛盾糾紛對企業生產經營的影響……這些合理的建議和意見，對促進企業發展和全區經濟發展提速無疑起了積極作用。

他們積極幫助企業加強職工教育管理。*區政法各單位主動上門為企業開展《合同法》、《經濟法》、《勞動法》等法律法規培訓、消防培訓、安保培訓，著力增強企業職工的法制觀念和安全意識。該區政法委深入當地重點企業振興煤業公司，為中層以上干部播放國家安全及維穩工作紀錄片，并就抓好國家安全工作、防邪工作提出要求，使公司干部豐富了國家安全知識，增強了維護國家安全和社會政治穩定意識。該區檢察院結合法律“六進”活動開展，在全區開展國有企業干部職工職務犯罪預防工作，組織管錢物、管項目、管工程等關鍵部位的工作人員到*監獄開展警示教育；針對查辦的個案深入企業開展調查研究，對存在的問題、隱患，積極配合企業紀檢監察等部門建章立制，制定完善整治和規范措施，切實加強預防職務犯罪工作，有效促進了企業健康發展。

【效果】

*區政法委主動跳出政法思考服務，竭力拓展服務內涵和范圍，積極參與企業的生產經營管理活動，積極建言獻策，為企業提供智力支持，幫助企業優化內部發展環境，使企業實現可持續發展的信心不斷增強。

記者手記

置身資源型城市轉型期，*區政法委牢固樹立“服務企業就是服務大局”的理念，積極創新服務方式，不斷提高服務質量，認真落實服務措施，竭力增強服務實效，切實為企業發展創造了良好的社會環境和法治環境，有力地推動了地區經濟又好又快發展。他們在服務企業發展進程中的積極探索與實踐，給予了我們如下一些啟示：

篇11

    加強中小企業服務體系建設，推進中小企業自主創新，是省廳近年來著力推進的重點工作。為了解各地這兩項工作的進展情況，最近，省廳單成繁副廳長率有關處室赴**、**、**三市進行了工作調研。調研期間，省廳先后聽取了**等三市的工作匯報，參觀考察了**經濟管理干部學院、**市中小企業局、遼寧**電磁線有限公司、**市炬豐食品有限公司、**中小企業服務中心、**富祥曲軸有限公司、**佟二堡皮裝市場、**七星集團造船項目、**希瑞集團、**泰達金屬科技有限公司、**茂華木業有限公司。從調研結果看，**等三市服務體系架構初步構建，相關工作陸續展開；技術創新平臺建設形式多樣，新上項目不斷增加，成效開始逐步顯現。

    在服務體系建設方面，幾年來**等三市做了大量工作，各市積極爭取有關方面支持，在基礎設施建設、人才建設、信息平臺建設等軟硬件方面加大資金投入，創業輔導、教育培訓、融資擔保、投訴咨詢、信息服務等各項業務陸續展開。**市中小企業服務中心擁有建筑面積3000多平方米的服務大樓，設有創業輔導基地、投訴中心等機構，工作人員30多人。目前，全市為中小企業服務的各種服務機構約500家，人員2000人左右。**市融資擔保體系初具雛形，他們通過“兩臺一組”模式為17戶中小企業爭取國家開發銀行貸款3545萬元，與市人民銀行合作，批準和承諾貸款2.9億元，引導9家信用擔保機構為各類中小企業貸款擔保14620萬元。**市信息平臺建設速度快，網上信息交流活躍，利用率高。僅5－9月就點擊12萬次。**市從信息平臺、創業輔導、基地建設、融資擔保、維權投訴、人員培訓等幾個方面全面加強服務體系建設。成立了**市經緯中小企業信息服務中心和**縣中小企業信息服務中心，經緯信息服務中心為六個縣區中小企業主管部門建設開通了網站，目前正在免費為百戶中小企業建設網站。創業輔導基地建設工作進展順利，現已建成工廠化養殖創業孵化基地、服裝加工業創業孵化基地、石材加工業創業孵化基地、商業零售業創業孵化基地、旅游服務業創業孵化基地等五個創業孵化基地。融資擔保體系建設又有新進展，今年新批準成立**金鼎擔保有限公司、**縣中小企業擔保有限公司和楊杖子金益創業擔保有限公司3個2000萬元以上擔保公司。全市今年共為企業擔保32筆業務，擔保資金總額4260萬元，比上年增加一倍。

篇12

(一)開展誠信主題教育和實踐活動，推進全社會的信用進程。

1、開展爭創“誠信民營（私營）企業、個體工商戶”活動。2004年7月，由市委宣傳部、市工商局、市民營（私營）企業協會、市個協共同組織開展了爭創“誠信民營（私營）企業、個體工商戶”活動和杭州市“百家誠信示范企業、百家誠信個體工商戶”認定活動，予以發證和授牌，并在市級有關媒體進行公告。

2、推動全市企業“守合同、重信用”活動。一是充分利用媒體、網絡等載體，大力宣傳企業誠信經營的意義。二是對全市1357家“守重”企業上門走訪，指導督促企業提高信用管理水平。三是開展法規的宣傳、培訓工作，全市工商機關分別舉辦了合同培訓班71期，參加培訓2023人次，印制學習資料三千余冊。

3、廣泛宣傳企業信用建設工程。以“政府推動、群眾參與、社會關心、道德規范、輿論監督”為基本工作思路，促進企業信用建設。2004年6月，市工商局在杭廣電臺開播的“行風熱線”欄目，以“信用工程”建設為題，以杭廣電臺熱線為互動平臺，進行宣傳，回答群眾提出的問題，聽取群眾建議。

(二)建立企業信用信息征集、評估、公示、監管機制，完善管理體系。

1、深化組織制度建設，加強工作調研。市工商局成立了企業信用工作領導小組，由局長擔任領導小組組長，下設辦公室，制定了《杭州市工商局企業信用建設工作實施意見》，明確提出了工作目標，就明確工作職責、建立工作機制、開展信息征集、強化信用監管、積極發揮行業協會作用等做出具體的部署。2004年，市工商局牽頭完成了《提升企業信用的對策與思路》的調研報告。

2、以完善企業“經濟戶口”制度為重點，建立健全相關制度。一是制訂并實施《市工商系統企業信用工作職責和信息錄入、修改、刪除操作規范》，明確了系統內各部門開展企業信用信息征集的職責和任務，規范了信用信息的錄入、管理等制度，形成了以各業務處室、分局、工商所為單位的信息錄入機制。二是加強各職能部門聯動。2003年實現工商、國稅、地稅、質監四部門聯網，開通了企業基礎信息交換。截止到2004年底，杭州市工商局征集錄入了全市所有的12萬余家各類內資企業、外資企業以及24萬余家個體工商戶的信用信息，包括登記時的基礎數據、企業經營數據、資產數據、借貸信用記錄、工商日常巡查時的情況記錄，以及企業自行申報的信用資料和相關職能部門提供的企業信用情況。

3、完善評估體系，實行信用反饋，推行信用公示。杭州市工商局在充分調研和積累大量數據的基礎上，建立了企業信用信息評價數據模型和指標體系，邀請了專家、學者進行了多次評估，同時多方面征求企業意見，結合地方實際進行修改完善。2003年，以企業“經濟戶口”數據庫為基礎，隨機選擇了600家企業，進行信用等級評估的試運行。2004年對整個企業信用評估體系加以修改完善。一是將全市所有12萬余家各類企業納入評價范圍；二是將企業信用監管評價分為AAA、AA、A 、B、 C、D四等六級。分別表示信用優良、信用良好、信用穩定、信用波動、信用低下和信用破產；三是將評定結果向企業反饋，征得企業同意后向社會公布；四是利用新聞媒體和網絡將AAA級企業及D級企業進行公示。2004年12月，杭州市工商局對全市的12萬余家企業進行了企業信用等級評價，126家企業被評為AAA級，依法對8079家未按規定申報年檢、名存實亡、查無下落，或存在嚴重違法行為的企業做出了吊銷營業執照的處罰并列入信用破產“黑名單”。召開了省市新聞媒體和AAA級企業代表參加的情況通報會，在杭州日報和市工商局紅盾信息網上進行公示。全國各大媒體也進行了后續報道。

4、確立監管目標，強化分類監管。一是以信用監管評價等級為導向，將信用監管評價結果所自動生成的監管意見作為各業務部門、工商所的監管目標。二是實行“頻率監管”制度，針對不同信用等級的企業采取不同程度的監管措施。

5、落實獎懲機制，抓好信用培育。對信用等級高的企業，工商部門實行跨年度檢查、企業年檢免審、優先推薦為“守合同、重信用單位”、“消費者信得過單位”，扶持企業創省著名商標、馳名商標等，賦予企業信用資產；對信用等級低的企業，列入重點監管，在單項榮譽授予中實行信用等級一票否決。

(三)用先進的計算機網絡，為企業信用體系建設提供技術支持。

企業信用監管實質上是一個對企業信用有關信息的收集、整理、評估、、運用的過程。這一過程必須通過計算機系統和網絡平臺來進行。杭州市是全國4個企業信用體系建設試點城市之一，工商局是全市企業信用建設牽頭單位，其信息中心及互聯網平臺是政府信息網的重要組成部分。市政府將信息化建設列入建設投資計劃， 由市財政信息化建設專項資金支持。杭州市工商局計算機網絡管理由局信息中心負責，現有8人，全部是計算機專業人員。17個分局、96個工商所全部聯網。幾年來在計算機系統和網絡建設投資近4000萬元。現在的軟件系統包括了工商系統所有的日常工作的辦公自動化，可以實現網上進行開業、變更、注銷登記及年檢。

二、對我市企業信用體系建設的幾點建議

(一)制定總體規劃，逐年分步實施。

企業信用體系建設涉及面廣，工作量大，需要大量的資金投入。同時由于我市工作起步晚，與先進地區的差距已經很大。我們的起點要高，步伐要快，力爭用3年左右時間建成比較完善的企業信用體系。

2005年為起步建設階段。制定企業信用體系建設總體規劃，明確內部分工，建立責任制；做好數據的積累，制定數據征集辦法，制定企業信用信息評價標準；開發企業信用評價軟件，建立互聯網平臺。

2006年要初步建成企業信用體系。結合市工商局辦公樓建設，完善工商內部網絡和計算機軟硬件系統，實現工商內部企業信用信息數據共享；在充分征集企業信用數據的基礎上，對企業信用進行評估；實現企業信用監管（如市場巡查）的計算機指令化；在互聯網上公布企業基本信息和部分信用信息，供社會公眾查詢。

2007——2008年建成比較完善的企業信用體系。完成內外結合的計算機網絡系統建設，實現與相關部門的網絡互聯，實現企業信用信息收集的經常化、制度化；建立科學的企業信用信息評價系統，實現企業信用信息的動態管理；開展企業信用分類監管，深入開展誠信企業創建活動。

(二)本著內外有別、先內后外的原則，積極穩妥地開展企業信用等級評定和企業信用信息的公示、運用，以及信息平臺建設工作。

1、要完善工商內部網絡，在現有企業登記數據的基礎上，完善企業信息數據庫，整合各類企業信息，實現工商內部的信息共享。評定企業信用等級，推進企業信用分類監管。

2、在互聯網上建設承德紅盾信息網，將企業基本信息、企業信用良好信息和不良信息在網上公示。在企業信用信息不夠全面、充分，企業信用評估體系不完善的情況下不公示評價結果，做為監管依據。

3、由政府組織建設“誠信承德網”，作為承德市企業信用信息運行的平臺。將“紅盾信息網”與“誠信承德網”對接。實現政府各部門的資源互通，信息共享。在充分征集、整合各類企業信用信息，并且對企業信用評估體系進行充分的論證、試用、修改完善的基礎上，對企業進行信用等級評定，評定結果在“誠信承德網”上進行公示。逐步將企業信用信息的征集、整合、評價、公示等職責移交企業信用協會。

(三)明確責任分工，形成內部合力。

篇13

從績效管理的目的來看，75.9%的被調查企業認為“薪酬與績效結合起來”是薪酬管理的主要目的；只有28.90%的被調查企業認為績效管理的目的是“確定每個員工的績效目標”；只有19.30%的被調查企業把“改變企業的組織文化”視為績效管理的目的之一。

從績效管理制度的制訂來看，只有59.30%被調查企業的“中層管理者”參與了績效管理制度的制訂，只有16.50%被調查企業的“一般員工”參與了績效管理制度的制訂。

從績效管理制度所起到的主要作用來看，調查結果表明：績效管理在“傳遞公司戰略”方面并沒有發揮很大的作用；在“推動員工工作業績的提升”方面并沒有發揮很大的作用。

……

以上各個方面的調查數據都表明，不管從“績效管理的目的”，還是從“績效管理制度的制訂”，或者從“績效管理制訂所起的作用”的角度來看，國內企業關于績效管理的定位還存在很大的差距。

2、大部分被調查企業的績效管理體系尚未完善，還存在眾多需要調整的地方。

調查結果表明，有46.78%的被調查企業的高層沒有正式的、書面的績效計劃；40%的被調查企業的中層管理者沒有正式的、書面的績效計劃；53.10%的被調查企業的普通員工沒有正式的書面的績效計劃。

調查結果表明，有73.11%的被調查企業的高層沒有正式的、書面的培訓發展計劃；71.08%的被調查企業的中層管理者沒有正式的、書面的培訓發展計劃；78.27%的被調查企業的普通員工沒有正式的、書面的培訓發展計劃。

調查結果表明，有46.40%的被調查企業“管理人員制訂，員工在形式上參與，但是不起真正作用”。

調查結果表明，有19.40%的被調查企業雖然有績效考核委員，但是并沒有發揮作用；有15.70%的被調查企業沒有績效考核委員會，但是打算建立；還有44.70%的被調查企業沒有績效考核委員會，也沒有建立的打算

調查結果表明，有63.50%的被調查企業根本就沒有對任何高層管理人員進行過如何進行績效考核的培訓；61.7%的被調查企業根本就沒有對任何中層管理者進行過如何進行績效考核的培訓

40.60%的被調查企業對“在績效考核后，要求管理人員與員工就績效考核的結果進行面談”沒有正式的要求。

……

以上各個方面的數據都表明，國內企業的人力資源管理體系還不完善，在執行的過程還經常出現各種各樣的紕漏，國內企業還需要花大力氣來完善現有的績效管理體系。

3、大部分被調查企業對績效管理的滿意度不高。

很大一部分被調查企業對“績效計劃的制訂/目標設定”并不是很滿意，有45.50%的被調查企業認為“一般”，有17.3%的被調查企業認為“不是很滿意”，有10.4%的被調查企業認為“非常不滿意”。

很大一部分被調查企業對“績效考核的過程”并不是很滿意，有49.50%的被調查企業認為“一般”，有21.7%的被調查企業認為“不是很滿意”，有9.4%的被調查企業認為“非常不滿意”。

很大一部分被調查企業對“績效考核的方法”并不是很滿意，有46.30%的被調查企業認為“一般”，有16.4%的被調查企業認為“不是很滿意”，有8%的被調查企業認為“非常不滿意”。

絕大部分被調查企業對“績效考核結果的運用”并不是很滿意，有36.90%的被調查企業認為“一般”，有24.8%的被調查企業認為“不是很滿意”，有12.8%的被調查企業認為“非常不滿意”。

絕大部分被調查企業對“績效考核的實施效果”并不是很滿意，有45.20%的被調查企業認為“一般”，有25.4%的被調查企業認為“不是很滿意”，有13.1%的被調查企業認為“非常不滿意”。

絕大部分被調查企業對“績效輔導/反饋”并不是很滿意，有40.20%的被調查企業認為“一般”，有28.3%的被調查企業認為“不是很滿意”，有17.7%的被調查企業認為“非常不滿意”。

絕大部分被調查企業對“培訓發展計劃的制訂”并不是很滿意，有29.80%的被調查企業認為“一般”，有35.40%的被調查企業認為“不是很滿意”，有20.8%的被調查企業認為“非常不滿意”。

……

以上各個方面的數據都表明，很大一部分被調查企業對績效管理體系的滿意度不高。國內企業有必要去分析造成這種現狀的原因，并采取行之有效的方法與措施來提高績效管理體系的滿意度。

二、對中國企業建立績效管理體系的建議

1、從戰略高度重視績效管理，強調績效管理的“績效提升功能”。

在很多企業高層管理，企業績效管理只是人力資源管理的一項工具，對他們來說是可有可無；在很多管理者和普通員工眼里，績效管理只是企業拿來管理員工的工具，對他們來說是一種負擔或者說是包袱。其實，績效管理體系對于任何企業來說都具有戰略性的意義。

首先，高層管理人員應該對績效管理高度重視，不能簡單地把績效管理視為人力資源部的一項常規工作，而應該從戰略高度來考慮如何借助績效管理來提升整個公司的績效水平，以實現公司的戰略目標。

其次，各級管理人員與員工應改變對績效管理的認識，績效管理是人力資源部為業務部門開發的，以幫助業務部門和員工提高績效水平的管理利器。各級管理人員與員工應該正確使用績效管理，而不能抱著一種“應付”，甚至是“抵制”的心態來看待績效管理。

第三、人力資源部在設計績效管理體系的時候，應該先了解公司的發展戰略，然后從公司發展戰略著手考慮如何利用績效管理來推動公司戰略目標的達成。在績效管理的實施過程，更應該時時刻刻考慮如何來讓績效管理更好地為公司戰略目標的實現服務。

最后，企業在設計績效管理系統的時候，更多地應該考慮如何“提升企業的業績”“提升部門的業績”“提升各級管理人員與員工的業績”，而不應該僅僅停留在“發獎金”“晉升”這個層次上。

2、借助外腦，快速建立起科學的績效管理系統。

國內企業開始建績效管理體系是近幾年的事情，大部分企業的績效管理體系都是人力資源部自己摸索著建立起來的，或者是去外面聽幾次課之后回來模仿著建立起來。采用這種方式建立起來的績效管理體系，可能會諸多的不足，包括：盲目模仿，可能會使建立起來的績效管理體系不符合企業的實際情況；理解偏差，可能會在績效管理建立中出現差錯；考慮不周，可能會使整個績效管理缺乏系統性；配合不強，可能會使績效管理的各個環節成為孤立的子系統……

大部分國外企業已經建立起成熟的績效管理體系，國內企業在建立績效管理體系的時候，完全可以借鑒國外企業的經驗。一些為其他機構建立過績效管理體系的咨詢機構或者顧問，一些在已經建立起成熟績效管理體系工作過的人員……這些都是國內企業可以借助的資源。通過咨詢或者聘請這些專業人士的方式，引進“外部智慧”，企業可以在極短的時間內建立起相對科學、規范的績效管理體系。

在建立績效管理體系時，企業重點要注意的問題有：

戰略體系與績效管理的銜接性，也就是績效管理體系一定要服務于企業戰略目標；

注重“績效計劃－績效反饋與跟進－績效考核－薪酬獎勵”等各個環節之間的配合，打造績效管理的生態鏈；

對績效管理的每個環節，包括“績效計劃”、“績效反饋與跟進”、“績效考核”、“薪酬獎勵”等都嚴格把關，盡量做到科學、規范；

3、加強對各級人員的培訓，確保績效管理的有效實施。