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篇1
“肉孜節”、“古爾幫節”來臨之際,物價檢查所支部成員及各科室負責人到扶貧戶艾尼買買提、依馬木艾山.亞森吐依那木、吾買爾家中進行慰問并分別送去御寒的九件衣物,同時又到尼沙汗、吐爾地、阿依木汗家中進行慰問,代表全所干部分別送去1袋面粉,5公斤清油和1.5噸煤,讓他們過上一個好年和渡過一個寒冬。
(二)、小組扶貧幫困活動進展情況
各扶貧幫困小組多次深入到扶貧戶家中了解春耕情況,找出解決困難的辦法。建議扶貧戶在院子里養羊、養雞、勞務輸出等措施增加收入。
(一)第一小組三年扶貧幫困工作計劃
主要幫困對象:艾尼買買提男1967年8月出生,全家共有4口人,主要經濟來源:2.5畝地,年收入為20__元。家有2只羊、一頭牛、一輛舊拖拉機。開拖拉機月收入200元,脫貧想法:銀行貸款換拖拉機。根據艾尼的收入的基本情況:扶貧小組定于20__年和20__年的4月份分別購買200只小雞送于該戶養殖,待到年底時,再以市場價進行收購,可增加收入20__元,預計在二年內可實現脫貧。
(二)、第二小組三年扶貧工作計劃
篇2
20__年行政工作計劃
交通局20__年普法依法治理工作計劃
20__年度醫院工作計劃
鎮土地所20__年工作計劃
20__年全市民政工作計劃
20__教師校本培訓計劃
20__年中學工作計劃
鎮政府20__年城建工作計劃
20__年度宣傳工作計劃(鄉鎮)
鎮政府20__年計劃生育工作計劃
鎮農辦20__年度工作計劃
教務支部20__年度工作計劃(,20__年1月6日,100)
鎮政府20__年經委工作計劃(,20__年1月6日,100)
20__年水務局工作計劃(,20__年1月6日,101)
鎮政府20__年工作計劃(,20__年1月6日,152)
20__年護理工作計劃(,20__年1月6日,100)
20__班主任工作計劃(,20__年1月6日,100)
主管醫師個人工作總結(,20__年1月6日,154)
20__年春運期間公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,151)
市公路管理局委員會20__年黨務工作要點(,20__年1月6日,101)
區20__年計劃生育優質服務工作計劃(,20__年1月6日,101)
預防科20__年工作計劃(,20__年1月6日,101)
公訴科20__年工作計劃(,20__年1月6日,101)
20__年機關效能建設工作意見(物價局)(,20__年1月6日,101)
20__學年度第一學期教導處工作計劃(,20__年1月6日,101)
地稅局機關支部20__年工作總結(,20__年1月5日,112)
工商局黨務工作匯報(,20__年1月5日,112)
工商銀行分行20__年工作總結20__年工作思路(,20__年1月5日,126)
街道人大工委20__年工作要點計劃(,20__年1月5日,181)
團委辦公室20__年工作思路(,20__年1月1日,180)
20__ 黨支部工作計劃(,20__年1月2日,353)
學校衛生工作計劃(,20__年12月31日,146)
20__年財務工作思路(,20__年1月3日,451)
20__年工會工作計劃(,20__年1月2日,409)
20__工會工作計劃(,20__年1月3日,265)
市經濟商務局20__年工作總結和20__年工作計劃(,20__年12月31日,154)
民政局20__年工作計劃(,20__年1月3日,181)
20__-20__年審計工作發展規劃(,20__年1月3日,150)
某中學20__-20__學年工作思路(,20__年12月31日,148)
20__年林業工作計劃(,20__年1月2日,154)
新城區教育督導室20__年工作思路(,20__年1月2日,138)
計生協20__年工作計劃(,20__年1月3日,151)
通信部門20__年度工作總結及20__年工作計劃(,20__年12月31日,180)
檔案室20__年工作計劃(,20__年1月3日,160)
公司黨委20__年工作計劃(,20__年1月3日,175)
20__電教工作計劃(,20__年12月31日,142)
20__年度個人工作計劃(,20__年1月3日,1265)
辦公室20__年工作思路(,20__年1月2日,574)
駐村工作突破年工作計劃(,20__年12月30日,163)
村20__年-20__年經濟發展三年規劃(,20__年12月28日,281)
20__年檔案工作計劃(,20__年12月28日,220)
X村社會主義新農村建設20__年工作目標(,20__年12月28日,277)
社會治安綜合治理20__年工作要點(,20__年12月28日,249)
20__年度愛國衛生工作計劃(,20__年12月26日,325)
行政效能建設工作情況匯報(,20__年12月21日,227)
縣宣教工作20__-20__年規劃(,20__年12月21日,270)
20__年社區科普工作計劃(,20__年12月19日,336)
20__年全市黨委系統信息工作意見(,20__年12月19日,318)
平安社區建設工作計劃(,20__年12月17日,389)
20__年社會治安綜合治理暨平安建設工作計劃(,20__年12月17日,531)
創建平安學校建設工作計劃(,20__年12月17日,224)
20__年街道辦工作要點與計劃(dyx558,20__年12月14日,469)
村20__—20__年新農村建設規劃(,20__年12月4日,427)
20__黨支部工作計劃(,20__年12月1日,3330)
篇3
二、基本原則
“兩重兩輪”票決制,是指在行政村重大黨務、重要村務的決策過程中,采取黨內與黨外相結合的辦法,由黨員、村民代表分別進行討論,并以無記名投票方式進行表決,最后形成決議決定的制度。其應遵循的基本原則是:
1、堅持黨的領導原則。村黨支部要加強自身建設,堅持和改進黨的領導,發揮領導核心作用,積極運用票決制度,把黨的方針政策和黨支部的主張變為全體村民的意志和自覺行動,確保票決制真正成為維護、實現和發展全體村民根本利益的平臺,做到有利于加強基層民主政治建設,有利于農民群眾當家作主,有利于農村經濟發展和社會穩定。
2、充分發揚民主原則。凡決策重大黨務、重要村務都必須堅持實行票決制度和少數服從多數的原則。舉行票決活動,一般每年定期組織1—2次,必須有三分之二以上的黨員或村民代表到會方能舉行,贊同票超過應到人數的半數以上視為通過。票決時要讓黨員和村民代表如實反映村民意見和充分討論按,自己的真實意愿投票。一旦票決形成決議,少數人意見應予以保留,村黨支部或村委會必須負責組織。
3、嚴格依法辦事原則。票決任何事項必須從實際出發,做到于法周全,于事簡便凡符合國家政策、法律要求和黨內有關規定、有利于賞或村民代表直接行使民利和充分反映民意的票決活動及結果,都應予以支持和采納,不得有任何壓制民主及“拉票”等不正當行為,同時,采取有力措施,防止宗教、派性勢力的干擾。
三、票決內容
1、重大黨務主要包括:
(1)村黨支部三年工作規劃、年度工作計劃、工作報告;
(2)村黨支部換屆選舉人選安排和屆中人事調整,村級后備干部推薦;
(3)其它需要票決的重大事項。
2、重要村務主要包括:
(1)本村經濟、文化、教育、衛生及其他公共建設事業的發展規劃和年度計劃,以及年度村務工作報告和財務收支情況報告。
(2)制定和修改村民自治章程、村規民約,撤消或改變村民代表會議、村委會的決定;
(3)村集體重要自然資源和重大資產的利用、處置,以及需“一事一議”興辦的公益事業等;
(4)其他涉及村民切身利益的重大事項。
凡有悖于國家法律、法規,涉及封建、迷信的事項,不得列入票決內容。
四、票決程序
1、重大黨務兩輪票決。一般由村黨支部主持,采取先進行民意測評的原則,把村黨支部事先研究并提出的票決事項,提交村民代表會議討論、票決;經民意票決通過后,再召開黨員大會進行討論、票決,形成決議由村黨支部負責組織實施。
村黨支部換屆選舉時,先由村民代表和黨員分別按支部成員應選人數,對符合任職選舉條件的黨員,進行投票推薦(收回有效票必須超過應到人數的半數以上);然后由村黨支部綜合多數村民代表和黨員的推薦意見,按多于應先人數一人的差額,研究提出候選人初步人選,報上級黨委考察審批;候選人初步人選經黨委考察并批復后,將作為正式候選人,由村黨支部按照《》規定,召開黨員大會進行正式選舉,確定支部委員及支部書記。
一般情況下,村民代表否決事項,不得進行黨員大會票決程序。如否決事項情況特殊,村黨支部要認真做好群眾工作,待時機成熟后再進行票決。
2、重要村務兩輪票決。一般由村委會主持,采取先黨內后黨外的原則,把村“兩委”聯席會議事先研究并提出的決策方案,提交黨員大會討論、票決;經票決通過并提出決策建議案后,再召開村民代表會議進行討論、票決,形成決議由村委會負責組織實施。
決策方案應根據本村經濟社會發展的需要,以及絕大多數村民的意見要求研究提出。事前,村“兩委”要作充分的調查研究,尤其是對情況復雜、矛盾突出、涉及面廣的重大問題,要在反復征求意見、達成共識的基礎上,才能提出決策方案,組織進行票決。
一般情況下,黨員大會否決事項,不得進入村民代表會議票決程序,但村黨支部要及時做好解釋,爭取村民理解和支持。如多數村民仍然反映強烈,并有五分之一以上的村民代表聯名提議,開村民代表會議進行票決。
五、有關要求
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一、牢固樹立觀念,抓班子,強隊伍
自擔任黑磨村黨支部書記以來,始終堅持書記為抓黨建工作的第一責任人。重點做到“三個抓”:一是抓班子,強化支部自身建設。2020年我村發展黨員1名,入黨積極分子2名,黑磨村共有黨員25名 ;二是抓隊伍,提高廣大黨員的整體素質;三是抓制度,規范管理水平。
二、健全工作機制,履行黨建工作職責
完善例會制度,每月召開一次例會,探索黨建工作的新思路,好舉措。基層黨建會議制度,每季度召開一次,主要是研究解決村內重要問題。并明確分管干部親自抓落實,建立兩委干部包組制度,針對各組具體情況,要求兩委干部定期進組入戶開展調查研究,協調解決具體困難和問題。
為了明確黨建工作職責,確立本人為第一責任人,制定相應目標并認真執行。
1、決執行上級黨委關于基層黨建工作的決議,決定和要求。親自主持研究本村的黨建工作組織落實,制定黨建工作計劃。
2、在大是大非問題上,做到立場堅定,態度宣明。對黨的方針政策和上級黨委的指示,堅決貫徹執行,堅持黨性原則。
3、堅持抓緊,抓實,抓好兩委成員學習制度和“”制度,建立黨員“長期受教育,永葆先進性”的長效機制。嚴格執行上級規定的各項工作,做到“四民主,兩公開”,村務、黨務公開每季度一次,并教育村級黨員干部要帶頭廉潔自律。
三、加強黨內廉政建設,樹立形象帶好頭
一方面“貫徹落實,廉政準則”厲行節約制止奢侈浪費,及時傳達上級有關廉政建設文件精神。另一方面,堅持從轉變廣大黨員作風抓起,注重把問題解決在基層。加強思想道德建設,不斷增強廣大黨員的遵紀守法意識。促進基層黨員干部廉潔自律,依法辦事,及時組織黨員開展交心談心活動。落實對老干部,老黨員,困難黨員關心關愛工作。
四、求真務實,為民解難,辦實事
2020年我村按上級部門的要求,認真完成上級交給的各項任務,為脫貧攻堅鞏固脫貧成效打下良好的基礎。落實開展森林防火、危房改造、民政救助、新農保、新農合繳費,糧食直補等各項惠民政策,嚴格按照正規程序一一完善落實,得到了群眾的好評。
五、個人家庭對照情況
本人住黑磨村新建組,屬4口之家,5人共同生活,有岳母共同生活。其妻熊敏在家經營64平方的一個小型百貨超市,大女兒張蕾在黔西縣樺晟醫院上班,二女兒張雄在黔西縣四杰中學讀初中三年級。家中有奇瑞轎車一輛,于2016年2月購買,市場價8萬余元,款項來源于2015年征地拆遷。本人于2010年5月參加村委工作,2016年12月至今擔任黑磨村支部書記,除每月政府給予3100元工資外無其他經濟來源,未違范國家相關法律法規。
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二、考核目的
通過制定科學、規范的村級組織換屆選舉工作考核辦法,檢驗開發區基層組織和機關干部的戰斗力,維護好、實現好選民的選舉權利,確保換屆選舉工作有序進行,積極推進開發區農村基層組織建設。
三、考核對象
社會發展局全體干部。
四、考核內容(100分)
考核實行百分制,以定量考核的方式進行。
(一)選舉紀律(15分)
1、按時參加各層次動員會、業務培訓會、轉段會議和其他工作會議(3分),按時到崗,堅守工作崗位(3分),未經請假,不參加會議或擅自離崗的每次扣1分。
2、自覺遵守和堅決維護組織紀律,不發表、散布違反組織紀律的言論,不隨意到村干部家中或選民家中吃飯,不接受有關選舉人員的宴請、禮金、禮物、禮券(2分)。出現上述情況經查實的扣2分。
3、發現違法違紀的苗頭、動態和案件及時上報,查處或配合查處有力的(4分)。未及時上報和制止,影響選舉順利進行的視情扣1-4分。
4、熟悉換屆選舉有關業務知識,考試合格的(3分),考試不合格的該項不給分。
(二)選舉環節(70+4分)
第一階段:組織發動,選民登記(17分)
1、按規定要求完成調查摸底任務(3分),要求上報內容有一項未完成的扣1分。
2、及時收繳公章,按程序推選村民選舉委員會并公布名單,討論通過村民委員會選舉辦法并及時張貼公布(3分),以上每項未及時完成扣1分。
3、按程序足額推選產生村民代表、村民小組長(4分)。因工作不到位未順利推選的視情扣1-3分。
4、按規定組織選民登記(5分)。發現錯登、漏登、重登的,每人次扣1分。
5、按要求公布選民名單(2分)。逾期公布不給分。
第二階段:村黨支部“兩推一選”、村委會競職對象報名階段(24+2分)
1、向開發區黨政班子會議提出村兩委職數、黨支部直選村名單、開展競職承諾村的建議名單(2分),未及時提出建議名單的扣2分。
2、組織推薦產生支委預備候選人。做好本屆支部任期三年工作總結(3分),對本屆村兩委干部進行測評(2分),按2倍于支部委員會職數推薦產生支委預備候選人(5分)。未完成上述任務的該項不給分。
3、按要求組織開展競職承諾,組織村支委候選人作出書面承諾(2分),開展競職演說,效果良好的加2分。未按要求組織的該項不給分。
4、選舉產生支部委員,黨支部直選的村選舉書記、副書記(3分),及時向開發區黨委報送選舉結果和后備干部登記表(2分)。未完成的該項不給分。
5、按要求組織村委會主任和委員競職對象提前報名,并公布名單(2分),按時張貼公告,公布投票選舉時間、地點、方式和監票人、計票人名單(1分),對委托投票嚴格審核把關,在投票日前對審核同意的委托投票進行公告(2分)。未按要求完成的該項不給分。
第三階段:村委會投票選舉(15+2分)
1、組織村委會競職對象作出書面承諾,開展培訓(2分),組織競職演說,效果良好的加2分。未按要求組織的扣2分。
2、投票站和秘密寫票處設置合理、規范,會標莊重、醒目。(3分),未按要求設置的扣1-3分。
3、投票現場組織嚴密,沒有發生嚴重干擾、破壞選舉的違法違紀行為和突發事件(5分),組織不嚴密,導致不能順利完成選舉的扣5分。
4、選舉結束后,當場公布選舉結果,張貼公告,選票等資料完整密封上交開發區選舉委員會保存(3分)。未按要求完成的該項不給分。
5、選舉產生支部書記、副書記(2分)。不能順利選舉產生的視情扣1-2分。
第四階段:健全配套組織總結完善階段(14分)
1、推選產生村務監督小組,建立健全村級配套組織(4分),未產生村務監督小組扣2分,村級配套組織不健全扣2分。
2、完善村級組織各項規章制度(2分),未完成的扣2分。
3、指導新一屆班子作出年度創業承諾,制定三年工作計劃并公示(5分),未完成的該項不給分。
4、妥善處理選舉工作的來信、來訪和其他遺留問題(3分),未能及時處理的視情扣1-3分。
(三)選舉結果(15+4分)
1、村兩委班子成員足額選出(5分),缺額的視情扣1-5分,書記、主任交叉兼職的加2分,其他班子成員有交叉兼職的加1分。
2、村兩委班子中有一名婦女干部(2分),否則不得分。
3、村兩委班子成員高中(中專)以上文化達到40%(2分),平均年齡在45周歲以下(2分),村黨支部書記高中以上文化(2分),大專以上文化加1分,有一名35周歲以下的村兩委班子成員(2分)。未達到要求的該項不給分。
五、組織實施
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二、工作開展情況
(一)深入了解村情民情,為駐村開展工作奠定堅實的基礎。
面對陌生工作環境,要想駕馭農村工作,成為行家里手,我認為一切得從零開始,從村情實際出發,從群眾所需、所盼、所想出發。為了做到盡快轉換角色,熟悉工作環境,我堅持做到“三勤”:一是勤于學習,增進溝通。撲下身子從實踐中學、放下架子從群眾中學、靜下心來跟村干部學,做到多交流、勤溝通。二是勤于調研,熟悉村情。入村初始,我堅持進村入戶開展調查研究,詳細了解困難群眾的基本情況,摸清村情民意,弄清村民們目前急需解決的熱點、難點問題。在通過大量調查研究的基礎上,結合村的實際,與村“兩委”班子一起克難攻堅,解決村民一些實際困難。三是勤于鍛煉,積累經驗。為盡快認知、熟悉和掌握農村基層工作經驗,通過調研,我與村“兩委”成員一起,制定工作計劃,著力改善村基礎設施建設。
1、xxxx村位于xxxx鎮東北部,距離圩鎮2公里,209國道從村邊蜿蜒而過,轄朝南屯、同昌屯、龍慶屯、大嶺屯、田心屯、瓦窯屯等6個自然屯13個村民小組,人口3300人。朝南屯有1329多人,同昌屯有551多人,龍慶屯有675多人,大嶺屯有225人,田心屯有240人,瓦窯屯235人。全村耕地面積2160畝。其中水田約1000畝,旱地約800畝。經濟上該村“多元”養殖業活躍,走的是一條以養豬業、養兔、養鴿為主,其他養殖業全面發展的新路子。外出務工人口約500人,占全村人口的15%。
2、xxxx村抓住新農村建設和被列為廣西第三批新農村建設科技示范點(村)契機,依托本村區位優勢,以“支部+合作社+農戶”的模式帶動“多元”養殖業發展,形成了以養豬業、養兔為主,其他養殖業競相發展的良好勢頭。目前該村有生豬存欄200頭以上的規模養豬場20多家,生豬存欄2萬多頭,年出欄3萬多頭,占全鎮生豬存欄總數的1/4以上,200只規模以上的養兔場3家,此外還有一些規模較小的養鴿場、養鴨場、養雞場等,逐漸形成一個以養豬業為主,其他養殖業為輔的多元發展養殖專業村。每年為農民增收達300多萬元,當年該村人均純收入達8000多元,率先趕超全國農村居民人均純收入。
3、xxxx村大嶺屯是我市新農村建設試點村,該屯有45戶,人口250多人。全屯以養豬業為主要特色產業,生豬養殖已成為該屯群眾經濟收入的一個新亮點。全村現有規模養豬場3個,生豬存欄6000多頭,年經濟純收入達60多萬元。近年來,該屯積極打造“園林特色”新農村,加強“三清三改”,村容村貌得到明顯改善。共籌集150多萬元資金修建了村中“一環路”和二環路”,村中主、支干道硬化率達90%以上;投資30多萬元建設屯級文化活動室,并修建了村青年小公園;村民自籌資金18萬元建設村前三面光水利引水工程和渠道清淤工程;全屯沼氣池入戶率達100%,80%以上農戶完成改水改廁工程,群眾生產生活和文化娛樂活動條件明顯改善。該屯還投資100多萬元建設了一個新農村建設聯合產業園,集生豬養殖、飼料加工和果樹種植為一體,實現了生產發展和新農村建設同步推進的目標。大嶺屯屯級集體經濟從無到有,現每年屯級收入僅種養殖就達到了3萬多元。屯里先后成立了村民領導小組辦公室、新村建設辦公室、畜牧業產產供銷聯合會、養豬專業合作社和老人慈善基金會等,使得屯中的管理更加規范化、民主化。該屯創建的養老慈善基金會,70歲以上的老人每個月可享受到60元錢的生活補助,逢年過節還發放慰問品等。目前,xxxx村大嶺屯管理民主,鄉風文明,產業特色明顯,已成為xxxx區新農村建設一大亮點。
(二)加強城鄉清潔衛生,一是廣泛宣傳發動,提高村民的環境衛生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發動群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現象。三是通過制定村規村民約規范豬、牛糞堆放,村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞。第四,要有吃苦耐勞精神;第五,要做好打持久戰的心里準備,將此項活動長期進行下去。在此基礎上,引導各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經濟林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農民群眾的收入。
(三)加強基層組織建設,凝聚班子合力。
一是作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手,通過借助黨建活動載體,來凝聚發展合力。通過開展創先爭優活動,引導村“兩委”干部在開展工作中,堅持高標桿定位,高標準落實。不斷完善和健全了管理制度,規范開好“”,制定村級班子議事規則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰斗力。堅持與村黨員干部一道學習政策法規,探討農村科技,謀劃發展出路。讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支持上的轉變,村班子新形象日漸形成,整體戰斗力明顯增強。
二是為加強基層組織建設,通過采取“合作社+黨支部”的形式,本著發展壯大合作社經濟的前提,相信黨支部一定能夠引導、保障、協調、服務好合作社,發揮好黨支部在政治、經濟、文化以及生態發展等方面的多項功能,對合作社重大生產經營項目提出指導性意見,把合作社經濟做大做強。從而能夠實現支部幫合作,農民實惠多,形成促進農民增收致富和提升農村黨建水平的雙贏局面。
三、存在的不足與困難
自掛任第一書記以來,通過自己堅持不懈的努力,雖然取得了一些成績,積累了一些經驗,但離組織的要求和群眾的期待尚有差距,主要表現在:引導農村產業發展的思路還需開拓,跑項爭資力度還要加強,農村落后基礎設施亟待解決等。
四、xxxx年工作計劃
一、村容村貌與環境衛生: 發動廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動起來,高度重視,投入到“美麗xxxx清潔鄉村”活動中,要發揮“主人翁”精神,共建美好家園。
二、發展教育方面:“兩基”迎國檢是當前我市教育工作的一項重要工作,我市各級政府及各部門正在努力抓緊抓好此項工作,改善學校的辦學條件。
三、制定新農村建設規劃:在通過大量的調查研究的基礎上,結合本村的實際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發展的社會主義新農村建設規劃。
篇7
二、開展“三民”活動,要始終察實情說實話辦實事
“三民”工作的對象基本都是少數民族職工群眾,職工群眾對工作組的認知有一個過程,要想得到少數民族職工群眾的信任理解和支持,必須深入實際、了解掌握實情。一是深入了解職工群眾。只有深入實際了解職工群眾各方面情況,真正掌握實情,才能順利開展工作。否則可能會產生偏差,使一些真正需要幫助的職工群眾得不到幫助,心生怨氣,也會使其他職工群眾對工作組產生不良看法。二是自覺尊重職工群眾。要自覺遵守群眾紀律,時時處處尊重少數民族風俗習慣,不說傷害民族感情的話,不做影響民族團結的事。要樂于向職工群眾學習,學習他們的語言、風俗和生活習慣,學習他們的首創精神和豐富實踐經驗,在相互學習中了解職工群眾,使職工群眾認知。要保持言行一致,承諾的事一定要一件一件落到實處,以誠信的態度,抓鐵有痕、踏石留印的作風贏得職工群眾的信任和支持。要保持廉潔自律,嚴格執行自治區黨委十項規定、兵團黨委二十六條規定以及“三民”活動“十不準”規定,不侵占群眾利益,不拿群眾一針一線,以實際行動樹立“三民”干部的良好形象。三是始終心系職工群眾。要真心實意當職工群眾的服務員,視職工群眾如父母、如兄弟、如姐妹,把職工群眾的事當成自己家里的事。要從幫助職工群眾解決生產生活實際困難入手,切實為他們辦幾件看得見、摸得著的實事、好事,逐步增進與各族職工群眾的感情,以真情真意凝聚人心。
篇8
二、主要工作措施
(一)領導重視,精心組織,建立健全機構。
為深入推進“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動,局領導班子高度重視,召開專題工作會,集中統一學習,傳達縣上的會議精神,成立了以黨組書記、局長任組長的領導小組,制定了實施方案,要求全局各站股室積極支持,協同作戰,人人參與。
(二)抽專人,強班子
局里選派了思想作風過硬,業務素質強,對工作熱情實干的年輕干部黃述超充實到新中村領導班子中掛任黨支部副書記,該同志能力強,熟悉熱愛農村工作,下去后走村串戶并很快適應了工作,在了解該村情況的基礎上配合村兩委做了大量工作。
(三)結對一幫一,解民困
采取“一幫一”的形式,局領導班子成員與幫扶對象結成幫扶對子貧困,通過座談、走訪,在了解他們致貧原因基礎上,特制定了幫扶計劃,主要是從資金、物資上給予一定的幫助,今年局領導分別給幫扶對象送去了300元慰問金及中秋月餅,“七一”前夕,在縣人大副主任的帶領下,對貧困黨員進行了慰問。
(四)抓調研,找出路
局領導帶領局造林股、產業辦、林政股同志一道深入到幫扶村走訪村社干部及群眾,詢問村上的發展規劃,了解老百姓的發展希望,在了解情況后,一是想法設法完善村基礎設施,改善生產、生活條件;二是在新中村3、9社,今年發展了100畝的核桃經果林,以后將根據情況逐步給予各種工程的扶持。
(五)重信息,抓報送
按照江幫扶組辦【2010】1號文件要求,我局認真推進各項工作,一是及時報送了會議精神傳達和學習動員情況,活動實施方案,三年幫扶規劃和年度的工作安排,主要領導深入幫扶村、戶調研情況,并認真對幫扶工作進行分析總結,并于每月2日前將上月工作情況報送了縣“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動領導小組辦公室。
三、取得成效
一是協助村兩委完成了2、10社1.2公路水泥路的修建;二是加快水利設施建設,新建、改建兩座提灌站,完成了長3500米的水渠三面光整治工程;三是在3、9社發展了100畝的核桃經果林;四是協助村抓好環境衛生綜合治理工作;五是妥善處理矛盾糾紛,倡導文明風尚,弘揚孝道文化,教育引導群眾愛清潔、講衛生、棄陋習、著力塑造優美、整潔、有序、衛生的農村環境新形象。
四、下一步工作計劃
一是按照縣委、縣政府的總體要求部署,在認真總結今年工作的基礎上,著力推進三年發展規劃、制定好2011年幫扶舉措,并抓好落實。
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多年的辦學經驗使王翠娟逐漸成長為一名教育名家。面對往日的種種成就,王翠娟并沒有就此止步,為了孩子們的成長和教育事業的進一步發展,在名校長辦學的契機到來時,王翠娟抓住機遇,帶領中關村三小的精英團隊著手創建了北京中杉學校,秉承育林教育理念,繼續行走在追求立身樹人教育理想的道路上。
2014年9月1日,在石景區教委支持下,北京中杉學校正式開學。面對新的局面,王翠娟充分領會《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例等文件,積極溝通教育部門領導,帶領學校上下一心,同心同德,專注于辦最好的教育。如今,經過兩年多的跨越式發展,學校從無到有,踏出了一個又一個堅實的步伐,辦學影響力逐漸到受認可,優質的教育品牌效應初見端倪。這些,都是對王翠娟多年努力的認可。
先進理念立根本
根據以往的教育管理經驗,王翠娟意識到,作為一所民辦學校,要在北京激烈的教育競爭中嶄露頭角,沒有自己的特色和優勢是絕不可能的。為了將中杉學校的發展引入正軌,王翠娟身先士卒,帶領團隊統籌規劃,引領發展,最終確定了以先進理念為導向,以學生發展為根本的辦學思想,堅持抓好學校管理建設、隊伍建設和課程建設工作,全面推動學校發展走上軌道。
王翠娟認為,先進的辦學理念是學校發展的重要指導,只有在先進理念的指引下,學校的教育才能沿著正確的道路不斷前進。因此,辦學之初,王翠娟組織團隊深入研究中外教育發展,并結合自己多年辦學經驗,提出了主題鮮明的“育林”理念,堅信要“育人如育林,讓孩子向小樹一樣成長”,給關愛的陽光、給國學的土壤、給全球視野的養份,相信創造適合的環境,不急功近利,不拔苗助長,靜下心來下慢功夫,才是人才培養的正途。基于這樣的理念,王翠娟植根于石景山區委區教委開放的辦學政策沃土,團結一批志同道合的教育同仁,提出“辦最好教育”的發展愿景,拉開了中杉學校教育事業發展的新篇章。
黨團工作正領導
作為學校的領導核心,黨團工作是決定學校成敗的一個重點。學校剛剛成立,王翠娟就向董事會提議,在北京中杉學校要成立黨支部,學校辦學要符合黨的教育方針,用黨員的力量,凝聚人心,帶動團隊發展,這一提議得董事會的高度認同。于是在2014年9月,中杉學校17名黨員教師進行民主選舉,選出黨支部書記和支部委員,黨支部領導之下成立了教工團支部,認真制定群團工作計劃,認真過好組織生活,在2016年12月成為石景山教工會第一個批準成立的民辦學校黨支部。
2014年9月學校剛成立時,只有54名學生、36名老師,但王翠娟堅持讓大家從一開始就每周一在操場上進行莊嚴的升國旗儀式,從不間斷,即便是天氣不好,也要在班級里通過廣播進行,程序一點也不馬虎。鮮艷的國旗、雄壯的國歌,激發出孩子們的愛國情感。學校還結合學校的培養目標,在每周的升旗儀式上,進行主題鮮明的、師生共同參與的國旗下講話,讓中杉學子從小就樹立起正確的人生觀和價值觀,為學生的健康成長打下堅實的基礎。
正是由于王翠娟對黨團工作以及少先隊工作的高度重視,保證了學校發展方向的明確,廣大黨團員在各項工作中積極發揮帶頭作用,讓學校的辦學充滿了正能量。
科學管理保發展
管理是學校各項工作順利開展的重要保障,建立科學的管理機制是王翠娟辦學的又一個重要前提。面對民辦教育的新樣態,王翠娟結合自己豐富的教育教學管理經驗,深入研究發展需要建立了與學校樣態相適應的管理結構,研發了相關制度。在管理運行中,王翠娟堅持向管理要發展,用管理保發展,用管理促發展,全面嚴格落實管理機制和制度規章。經兩年多的試運行,經過適當微調,效果良好。
和諧團隊有干勁
教師隊伍是學校發展的支撐力量。在“育林教育”理念的指導下,王翠娟尤其重視團隊建設,致力于建設一支非常和諧、有創造力、有凝聚力、有職業尊嚴、有奮斗意識、愛孩子的教師團隊。
為實現這一目標,王翠娟帶領學校管理團隊,經過精挑細選,選出三十名市區級骨干教師作為初創團隊,融入后期引進的以應屆畢業的博士生、研究生和本科生為主的優秀教師,實行每一個骨干老師有帶三個徒弟的幫帶模式,讓老教師把教育信念、教學知識和教學技巧傳授給新人,同時也從新人身上吸取新知識、新見解和青春的朝氣,在學校打造出師傅和徒弟和諧共進的共生生態。
在此基礎上,王翠娟還精心設計了“共進共生”團隊建設規劃,對120多名新進員工進行入職培訓、教學活動、建校勞動、社會實踐和日常工作等的培訓,把中山學校的團隊文化,傳遞給每一個新入職的同志,讓他們了解中杉、融入中杉,真正成為團隊中的一員,為中山的發展獻智獻策,各展所長。
創新課程強支柱
好的教學理念的實現需要好的課程體系為依托,依據學校獨特的辦學理念,王翠娟和團隊在經過多次研究后,提出了“金杉樹核心素養”課程體系的宏大概念,設計了以學生為本的、供給豐沛的課程體系。該體系分為10個模塊,49門課程,包括好習慣涵養課程、好基礎學業課程、好特長專業課程三類課程,構建出學校辦學理念實現的可靠路徑,打造出中杉學校辦學的獨特風貌。
圍繞“尊重孩子的天性,讓孩子自由、快樂的發展,培養樂觀、向上的棟梁之才”的核心認知,王翠娟又提出了滋養孩子們核心素養的課程建設理念,將語文、數學和英語進行充分的校本化建設:建立起體育、科技教育、藝術教育專修課程體系;完整的國學課程體系初步建立,語文生態教學法小試牛刀;數學能力訓練體系開始有效運行;英語課堂教學與英語趣配音相結合,走出了新路;“金杉樹”品性涵養課程更是深入人心。這一系列措施的實施不僅建立起中杉特有的基礎學科教學體系,也為中杉學校的“金杉樹”核心素養課程體系形成奠定了堅實基礎。
與此同時,為了進一步促進學生的個性化發展,王翠娟又主張通過科學合理的課程安排,在一、二、三年級,讓所有學生對所有能力課程(涉及科技創新、藝術創造和體育專項三大門類)進行一定時間的體驗,發現自己感興趣的課程,同時老師通過觀察發現學生的專長,進入四年級(對于表現突出的學生會在三年級下學期開始)學生、家長和老師三方溝通,確定學生深入學習和研究的方向,進行專業的培養。
為了保證課程體系的順利實施,王翠娟還制定了一系列的課程服務計劃,成立了北京厚德育才教育咨詢有限公司,基于課程和辦學需求,向學校投入1.3億元,其中9千萬用于基礎建設,增建近22000平方米教學及住宿用房;5千萬用于教學環境裝飾、改造及教學設備添置,建設出一批高端專業教室和專業學習設備,給課程的實施提供充足的物理空間和配套設備,創設了良好體驗和研究性學習環境,保證理念落地,讓課程開花,讓學生受益。
改善條件創新高
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(二)堅持民主決策,穩定凝聚人心。民主決策是提高支部黨員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發揚民主、廣納良策,讓村民參與其中,才能制定出上下一致擁護的政策,才能保證各項政策的順利執行。從2000年開始村委會逐步建立起村民提議,三委會議、村民代表表決的民主決策機制。三委會即村支委會、村委會、社委會。2004年春節前,部分老年村民通過老年協會提出一個建議:由于老年活動室在舊村拆遷中被拆除,村里原打算在村綜合樓建成后,再劃出幾間歸老年協會作為老年活動室,但規劃又一直未能批下來,要求村里能否想想辦法,盡快落實老年活動場所。經三委會認真商量后,提出一個方案:村委會向中心區買二間街面房給村衛生室,村衛生室空出的房子作為臨時老年活動室,同時著手辦理有關手續,把新村內二間物業管理用房擴建為二樓共六間作為老年人與村民活動室,在一個月內把老年人提出的建議解決了,得到了村民代表的支持。現在新的老年活動室已裝修完成,并已投入使用。2000年有不少村民代表、黨員對輔屬工程按照國家定額價格結算認為對村集體不利,下半年提出了意見,為此,三委會會同村聘請的工程技術人員,擬出了一份調整后的詳細價格明細表,在村民代表會上得到了表決通過,從這后所有輔屬工程招標按這一價格執行,到現在村民對此都比較滿意。
對關系到村民切身利益的政策出臺,不單單是村三委會議、代表表決,而是請全體村民一起來議,一起來定。我們村順利完成的四大塊工作(舊村拆遷、貨幣安置、養老保險、股份制改革)全部用這一方式來實現民主決策。首先把政策討論稿分發到每戶,再分組召開戶主座談會,全村265戶至少每戶有一人參加座談會,可以提出不同看法和建議,村三委會根據反映意見及時修訂政策。如養老保障政策,村民認為:村委會為了提高參保率,在補助問題上損害了一部分村民利益,認為參保不能用時間早遲來限制村民補助。再如股份制改革政策,討論中村民提出來不能把原社員代表過渡為股民代表,剝奪他們參加股東代表的機會。由于村委會在出臺各類政策及辦理各類事務之前,有了一套民主決策程序,在政策制訂中得到了村民支持,也為民主管理打下了基礎。
(三)落實民主芾恚鑾看邐褳該鞫取C裰鞴芾砉ぷ魘恰八南蠲裰鰲鋇暮誦墓ぷ鰨揮忻裰鞴芾淼穆涫擔磺忻裰饜甕檣琛J紫仁墻ㄕ鋁⒅莆鵲肌4邐嵩?9年底、2000年初,把《村規民約》修改為《村民自治章程》,減少了強制性、增強了自治性。村黨支部為支持村委會工作有效開展,也相應出臺了《村黨支部轉變領導工作作風、推進村級民主化管理》文件,同時三委會相繼修訂了各自的工作辦法。其次是狠抓管理落實。俗話說:村看村、戶看戶、社員看干部。在工作中,黨員干部以身作則是關鍵。在舊村拆遷中,我們村黨員干部都能做到第一個丈量,第一個簽訂協議,第一戶進行搬遷,從而推動了整個村拆遷工作順利完成。公平、公正處理村政事務,做到不偏心、不私心,才能讓村民口服心服,樹立干部威信。有二件事為村委會順利開展工作打下了基礎。一是2000年底有村民反映支部書記的堂姐夫在搭建違章建筑,支部書記得知后,二話沒說就帶領村委會人員到現場叫其自行拆除,致使村內的違章建筑現象得到有效遏制。二是2002年前漕自然村拆遷中,有村民向村里反映,村主任的小舅子把19平方米倉庫算作了住宅房子,認為這樣不合理(由于中心區拆遷人員在丈量中看到是廚房,再加上房產證中未注明是倉庫就把它算為住宅了),村主任到中心區查看資料證實后,當即把情況向中心區拆遷辦反映,及時糾正了錯誤。拆遷辦方國勇主任一句話充分說明了我村民主管理的真正落實:“汪董村順利拆遷有二個關鍵因素,一是干部帶頭積極工作、以身作則,二是違章建筑沒有,而且臨時建筑比較少。”第三是建立起干群信息溝通渠道。①建網絡,以黨員、村民小組長為骨干,以村民代表、各類自治組織成員為基礎的信息反饋網絡,通過平時個別反映和開會集體匯報相結合,村委會能及時了解村民的動態;②落實談話制度。規定村支部書記必須一年內與支部黨員談話一次以上、村民代表一屆內談話2次以上,村主任必須與村民代表一年談話一次以上。這樣既了解了黨員和村民代表的思想動態和村民的情況,又能增進感情,減少矛盾。如原村支部書記李金法,對村里很有意見,多次與村委會發生矛盾,后通過多次交流溝通后,與村里的關系大為好轉,特別是陳家自然村的拆遷工作中,區府要求二個月內拆除,時間緊,同時也是我村第一次舊村拆遷。他不但第一個主動拆遷,還做好了二個兒子工作。在原村支部書記配合和影響下,陳家自然村在不到二個月內順利拆遷完成;③多奔田頭,多坐橋頭,多接“拳頭”(這里指激烈的意見),貼近村民。有些村民在村辦公室單獨談話或座談中比較拘束,不怎么提意見和建議,但在橋頭、街頭這些地方會把不敢發的牢騷發出來,所以作為村干部要多到這些地方聽取意見和牢騷。就拿“房屋困難戶”一事來說吧,公示后村民意見很大,反映強烈,村干部及時到這些場合聽取意見,了解到部分村民認為“房屋困難戶”是村里決定的,認為不公平、也不合理,村干部有私心,肯定得了什么好處,還有一部分村民要去上訪。為此,村干部耐心地進行了針對性的解釋:首先,“房屋困難戶”是嚴格按照區政府有關政策規定界定的,不是哪一個干部能隨便改變或決定的。其次,公示也正是為了防止不公平、不合理的現象出現,并不是最終決定,村民有意見可以按正常方式向中心區有關部門反映。同時,及時召開了支部大會、村民代表會議解釋說明,隨后村主任帶三名村民代表向中心區有關部門反映了村民的看法和意見,并向村民作了詳細的結實,得到了廣大村民的理解和支持,致使一起群訪事件化解在萌芽狀態。
(四)加強民主監督,增強工作實效。加強民主監督是還民于知情權、監督權的有效途徑,也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會為了更好地還權于民、取信于民,加強了村級事務的村民監督。一是成立村級理財監督小組,并從廣度和深度上對公開的內容進行細化;村里每月的費用支出先由監督小組審核,每季度財務予以公開,并對“其他欄”一項,明細到每一筆使用原因及經手人。二是在工程上按規定進行民主決策后再公開招標,并讓村監委成員與村三委會一起全程參與工程的招投標,因此減少了村民對此項工作的不信任,從而使這項村民關心的熱點問題變成了現在村委會工作的亮點。以前村民認為做工程是村干部為了撈好處,投資建廠房村民不相信、也不放心,人民來信也上告不斷,現在村里每年投入三、四百萬元,村民不但放心了,并積極支持村里投入,認為不投,哪里有福利的提高、股金的發放,只要村干部做得公開、公正、合理,投資越多越好。三是加強上墻張榜公布,特別是涉及與村民切身利益相關的事項,如各類經濟的補助、貨幣安置、股份制改革等的人員界定及通過的各項政策及時張榜公布,并把政策分發到每一戶村民家庭,接受村民的監督。四是每年的工作計劃、支部總結分發到村民代表手里,向村民匯報支部的工作成績。
隨著民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督等制度的不斷完善,村民們越來越體會到“村委會沒有權,村里事務都是村民說了算”,參與村級事務的熱情也越來越高,對村里工作也越來越關心。
二、加強法制宣傳,營造良好的民主與法治氛圍
村民素質的提高是開展依法治村的基礎,只有村民的素質提高了,民主意識加強了,村民才會自覺參與民主管理。2000年下半年村委會提出以多種途徑、多種形式來推動村民素質提高。首先,加大投入,改善硬件設施,建立起宣傳陣地,投資近五十萬元,建立起了村法制學校、一條宣傳街、一塊黑板報、二個二十平方米宣傳閱報欄、五十余塊宣傳牌。第二,配備一名專職村委會干部抓好法制宣傳工作,定期出黑板報和宣傳圖片,不定期分發法制宣傳資料。第三,有目的、有針對性地開展法制教育培訓。對黨員、村干部主要是讓他們了解和掌握農村有關政策,學習《農村基層民主法制建設講話》讀本;對村民代表主要是加強如何運用權利和履行義務的教育,去年新一屆村民代表選出后,馬上邀請區司法局宣教科老師給村民代表上法制課;對村民主要是進行實用性和實效性的法制教育。如這幾年我村拆房、分屋,劃分產權比較多,就邀請區司法局法制老師給村民上怎樣分家劃產,怎樣規范辦理相關手續的課程;再如去年上半年《人口與計劃生育法》出臺前,由于村民對這部法律不理解、誤解很多(認為生一個小孩要押金五仟,生二個小孩卻不用押金,就是在鼓勵生二胎等),就及時邀請了區計生局領導對村民進行上課解讀政策。通過三年多的各類法制教育和培訓,全村村民接受教育和培訓達1000多人次,培訓面達80%。
三、取得的效果
村民委通過“四個民主”的真正落實,全村社會面貌有了明顯好轉。
(一)增強了干部群眾的法制意識。通過創建“民主法治示范村”活動,促進了群眾觀念的轉變,增強了群眾的民主法治意識,提高了村干部民主決策、民主管理的自覺性。通過村級法制學校和其他形式的法制宣傳教育,增強了干部群眾依法辦事的觀念,提高了群眾依法維護自身合法權益的能力和水平。一組對比數字就能說明情況,1999年一年村民寫人民來信到上級上訪,涉及財務、工程等方方面面的事達六次。而現在特別是從2001年開始到完成四大工作期間,只有一封人民來信,無人員上訪、更無群訪現象。
(二)健全了村級管理的各項制度。通過制定完善《村民自治章程》、《工程設施招投標規定》等一系列制度,把村民的權利義務、村務活動的程序、規劃建設、社會治安、村風民俗、婚姻家庭等方面的要求規定得清清楚楚,明明白白,使村務活動有法可依,有章可循,增強了財務決策、村務管理的民主性、科學性。
(三)保障了村級集體經濟的穩步發展。實施招投標制度,在重大工程建設項目和集體資產承包經營時進行公開招投標,不僅減少了重大工程中的支出,提高了透明度,而且較大幅度地提高了集體資產承包、租賃基數,增加了村集體經濟的收人,最大限度地實現了集體資產的增值、保值。2003年租賃費達到180萬元,比2002年增加了28%,村集體可用資金達到231萬元,村經濟合作社股東每人年分紅1200元。
(四)更加密切了黨群、干群關系。通過健全監督機制,加強了村干部的廉政意識和照章辦事的自覺性。群眾對村里的意見少了,與干部的矛盾少了,對村務的猜疑少了,關心村集體榮譽的人多了,參與村里事務的熱情高了。今年的股東代表推選就體現這一特點。全村現有股東655名,由于經濟合作社股份制改革,村委會召開全體股東大會,下發選舉票推選股東代表,很多村民踴躍爭當。由于村里的股東代表推選必須有二十一名股東的簽名,一些村民還挨家挨戶走訪,發表競選演說,通過激烈競爭,推選出了29名股東代表,并進行了選票公示。
四、下一步工作思路
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二、具體措施
(一)大力傳達宣傳政策信息
積極做好關于十七大精神主題宣傳教育及《城鄉規劃法》等相關法規宣傳工作,深入貫徹執行以“三個代表”為指導的思想方針,始終保持以科學發展觀的動力的理念不變,制訂宣傳教育計劃,辦公室具體協調組織,結合計劃及年度實際工作情況,指導村干部做好學習教育、黨員輪訓、遠程教育網學習等工作,組織村黨員干部開展“高舉旗幟推進科學發展,創業創新實施五大工程”大討論活動,黨組成員、辦公室主任專門為村民上黨課等等,使主題教育活動內容豐富、形式多樣,營造了濃厚的學習宣傳氛圍。在活動中還圍繞如何利用本地優勢和國家惠農政策,提出該村下步在產業發展、新農村建設、增加收入等方面的措施和辦法,以改善民生、創造和諧、致富村的目的,協助該村在今后三年內達到人均純入5000元。
(二)做好指導服務
一是做好思想工作。要充分調動農民的積極性、主動性和創造性,以實現好農民的愿望、維護好農民的利益為聯村工作的出發點和落腳點;要有具體辦好事實事項目和扶持幫扶計劃。各聯村單位要選派思想政治素質好,責任心強,吃苦耐勞,有一定的農村工作經驗,想干事、能干事的中青年干部負責聯村工作。二是積極參與村班子的調研工作。全程參與沿山村黨支部換屆動員、推薦、選舉等重點環節并到場指導,幫助該村新一屆班子廉潔承諾、完善工作制度及新老班子交接工作。積極援建村落圖書室,精心采購圖書捐贈給村圖書室,內容涵蓋農林牧副、醫療保健、法律常識、文學藝術等諸多方面,有利地推動農村文化建設。
(三)落實實事項目
把該村點作為調研基地,組織干部職工多次到村實地踏堪,全面摸清該村當前的現狀及存在困難和問題,提出解決問題的具體措施;要引導該村群眾以市場為導向,大力調整農業產業結構,促進農民增收;要想方設法扶持和幫助該村選準經濟發展路子,用新的方法和手段幫助該村發展壯大村級集體經濟,利用自身規劃優勢,幫助沿山村村完成新農村建設中多項實事項目。
一是徹底完善水利設施。加大對該村的資金幫扶,協助其在2015年至2016年完成灌溉渠道1200米水泥加固工程,隧洞進出口化拱加固及配套渠道1000米水渠混凝加固固工程,苦粟沖、低洞二處水渠擴寬加固工程,為全村農業全面豐收提供水源保障。
二是復修水井一處。結合本部門工作實際,做好實際調研,積極爭取上級財政支持,用于該村的水井復修,實現2012年全村飲水用水自來化,發送環境,培植長廊2.5公里綠化帶的目標,為實現文明生態村打好基礎。
三是加大項目建設。按照扶貧開發的要求,拿出一定的資金作為該村發展和建設的啟動資金,并積極想辦法為該村爭取項目和資金,在護柱水庫創辦千只養物鵝廠基地,并配置旅游景點一處,加強對自然資源的合理開發利用,,在經濟發展的基礎上促進該村全面協調可持續發展。
四是徹底消滅荒山。按照一手抓消滅荒山,綠化平原,一手抓“一優兩高”林業的思路,使該村順利完成1000畝用材林營造任務,使全村林地面積達到百分之百,從而形成了良好的生態環境,增加山區農民的收入,提高林業生產的經濟效益,加快山區經濟的發展。
篇13
這次選派干部工作會議是按照省、市委的統一部署召開的,既是一次全年的工作安排會,又是一次培訓會。市里培訓班剛舉辦不久,我們就決定召開這次會議,足見縣委對選派工作的重視。
這次會議的主要任務是:總結選派工作取得的階段性成果,貫徹落實省、市選派工作會議及培訓班上領導講話精神,謀劃新的工作思路,并就農村稅費改革政策進行專題培訓,希望通過培訓,使大家進一步理清工作思路,明確工作重點,提高帶領群眾發展經濟的本領和解決問題的能力,提高村級工作的水平,從而推動全縣選派工作扎實開展。在這里我想突出講兩個問題。
一、選派工作的階段性成果
大家到村任職以來,尤其是去年6月份全縣選派工作會議后,廣大選派干部堅持以“三個代表”重要思想為指導,牢記黨的宗旨和組織重托,緊緊圍繞“加強組織,發展經濟,富裕農民,鍛煉干部”的目標,不畏困難,扎實苦干,在原有的基礎上,經過近一年的努力,取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現在四個方面:
一是在加強選派村思想政治建設方面,選派干部帶頭學習宣講,優化了工作環境,增強了搞好村級工作的信心和決心。在全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動中,大家率先垂范,將選派村的學習教育活動開展得有聲有色,起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評為全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動先進村。去冬今春又開展了組織選派干部進組入戶宣講黨的十六大精神活動,據統計,全縣60個選派村共有28748人,參加了十六大報告的學習,選派村共集中宣講222場次,接受宣講的達63103人次,其中黨員3584人次,村組干部1854人,農民群眾57665人次,召開各種座談會191場次,參加座談的13444人次。通過有效的學習宣講,選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發生了明顯的變化,紛紛表示,要堅決克服“等、靠、要”的消極等待思想,把思想和行動統一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來,把智慧和精力凝聚到發展經濟、增收致富、擺脫貧困后進的現狀上來。為選派干部開展工作打好堅實的思想基礎。同時,提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力,增強了搞好村級工作的信心和決心。
二是在加強村級組織建設方面,選派村致力于優化班子結構,積極發展新黨員,村級工作逐步走上正常化。村“兩委”換屆后,全縣選派村干部人數降至332人,35周歲以下的達182人,高中以上的有162人,女干部有68人,村班子結構明顯優化。各選派村同步抓好有關配套工作,做好黨小組長、村民小組長的推選工作,并按規定做好團支部、婦代會、民兵等配套組織建設和村委會下屬的人民調解、治安保衛等委員會的建設,建立健全各項規章制度。截至去年底,選派村申請入黨人數達471人,培養入黨積極分子366人,已發展黨員160人。有的村改善了多年未發展黨員的狀況,一批政治素質好、年紀輕、有文化、有帶領群眾致富能力的優秀青年被吸收到黨內來,黨員隊伍進一步壯大,黨員作用得到進一步發揮,目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進基層民主政治建設,真正發揮黨員議事會、村民代表會議或村民會議、村務公開監督組的民主管理、民主決策、民主監督作用,村級工作逐步走上正常化、規范化軌道。
三是在大力發展村級經濟方面,選派干部在積極帶領群眾調整結構、增加收入的同時,想方設法使村級集體經濟逐步得到發展。選派干部結合村情,找準問題,制定了三年工作規劃和年度工作計劃,把選派工作的重點放在抓發展上來,大力調整農業產業結構,研究和掌握市場信息,以市場為導向實施發展項目。大力推廣良種良法,向農民提供優良品種,傳授科學的種植、養殖方法,生產出高質量、高效益的產品,培植出一批種植、養殖業示范大戶,帶動了村級經濟的發展。至去年底,選派村農民人均收入達1425元,比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級撥給的專項資金,運用市場的手段,千方百計發展集體經濟,采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法,大力發展集體經濟項目。目前,選派村已投入項目資金總額達238萬元,爭取外來資金134.1萬元。發展種植養殖類、產品加工類項目共55個,選派村集體收入達103.93萬元,村級組織的經濟實力逐步有所增強。
四是在改善群眾生產、生活條件方面,選派干部把滿足群眾所需、所盼作為重要任務,為群眾做了大量實事、好事。全縣選派村共修建村級道路105.05公里,開挖疏浚灌溉溝渠226.8公里,開挖當家塘64口,打抗旱機井650眼,修建校舍4308平方米,修建生產橋涵390座,幫助農戶獲得小額貸款102.6萬元,為群眾解決實際困難1304件。通過實實在在的工作,絕大多數選派干部贏得了廣大群眾的信任。選派村上訪、次數和治安案件發案率都有大幅度下降,已有不少村整體工作進入本鄉鎮先進行列。農民群眾得到了實惠,黨群、干群關系得到進一步改善。
一年多的工作實踐表明,我縣的選派工作總體進展是順利的,發展是健康的,成效是明顯的,群眾是擁護的。但是與省、市委的要求相比,與所在村群眾的期盼相比,還有一些差距和不足,有的村還存在一些問題。主要是發展不平衡,有的鄉鎮重視指導不夠得力,對選派工作的支持、幫助不夠;有的村還不太穩定,主要精力還未能轉移到謀發展上來;有的村發展思路還不太清晰,專項資金使用上還存在一些問題;一些選派干部還存在“走讀”現象,有的選派干部與鄉鎮的關系還不那么協調,有的選派干部思想上產生了波動、有松勁情緒,被眼前的困難和矛盾所嚇倒,精神、銳氣和信心明顯減退;少數選派干部還沒有找準自己的位置,或急于求成,或抱殘守缺,一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足,我們要高度重視,并在今后的工作中采取切實措施,盡快加以解決。
二、明確重點,扎實推進,努力完成選派工作任務
目前,大家的任職時間已經過半。要圓滿完成選派工作任務,做好今后15個月的工作至關重要。省委把今年定為選派工作的“關鍵年”、“突破年”,要做好“關鍵年”、“突破年”的工作,各鄉鎮黨委、政府和廣大選派干部必須進一步增強責任感和緊迫感,加大工作力度。我們已印發了今年的工作要點,市委在省里“加強組織、發展經濟、富裕農民、鍛煉干部”的總體要求下,又進一步細化、量化,提出“一個提高、兩個增加,實現五個一”的目標。一個提高就是要通過強化培訓、加強指導,切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經濟收入;增加農民收入。實現“五個一”,就是通過三年的努力,實現選派村農民人均收入比所在鄉鎮人均收入多100元以上;村集體經濟純收入在原有基礎上增加1萬元以上;加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養力度,確保培養出一名合格的村黨支部書記人選;帶出一支好隊伍,培養出2-3名村級組織后備人才;建立一套以村務公開民主管理為主的規章制度,在規范村級工作上,發展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現上述目標任務,全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進一步提高認識,加強領導,細化措施,加大工作力度,加快工作節奏,扎實開展工作。
1、在加強領導和指導上下功夫,不斷推進選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉鎮黨委。各鄉鎮黨委、政府要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職,不抓就是失職的觀念,進一步加強和改進對選派工作的領導和指導。首先,要切實履行好職責。縣選派辦已明確了鄉鎮黨委在選派工作中的職責任務,鄉鎮黨委書記作為選派工作的直接責任人,要切實履行好工作職責。鄉鎮黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況,為選派干部出主意,解難題,幫助他們開展工作。我們將進一步完善領導干部聯系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據省委組織部和省選派辦的意見,今后將把鄉鎮領導干部聯系選派村制度落實情況列入年度考核鄉鎮黨委書記履行農組工作直接責任人和“六個好”鄉鎮黨委評比表彰的重要內容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當作份內的事來抓,每季度要到幫扶村看望一次選派干部,幫助選派干部解決工作、生活中的問題,幫助籌集發展資金,抓好發展項目。其次,要明確重點。對選派工作的領導和指導要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加,實現五個一”的目標來進行,這是今后我縣選派工作的重點,我們要按照這一要求,不斷強化領導和指導力度,保證這個目標任務如期實現。就當前來講,領導和指導的重點要放在幫助選派村選拔、培養繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上;放在抓好集體經濟的發展上。對已確定的繼任人選,鄉鎮黨委要適當給他們壓擔子,交任務,通過領辦發展項目等方法,在實際工作中進行培養、鍛煉、考驗,并實行動態管理,優勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養,是鄉鎮黨委和選派干部的重要任務。對集體經濟發展緩慢甚至毫無進展的村,鄉鎮黨委要列為重點幫助對象,加強指導,盡快找準發展集體經濟的項目。第三,要搞好分類指導。要根據選派村工作的不同情況,進行分類指導。對工作出色的,我們將提出更高要求,促進他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的,鄉鎮黨委要幫助分析原因,找到存在問題的癥結,促使他們盡快糾正、改進。對工作較差的,要投入更多的精力,認真幫助他們進行反思,必要時,鄉鎮要派員幫助。第四,要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經濟發展專項資金使用情況的督查,省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去,四月底前要把專項資金全部使用到位,屆時縣里將組織專項督查。從今年起,要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標準。
2、在發展農村經濟上下功夫,不斷增加農民收入和集體收入。抓好農村經濟發展主要是增加“兩個收入”,即增加農民收入和村集體經濟收入。增加農民收入首先要注重改進為農服務的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農民提供市場信息、技術培訓、生產指導等服務,其次要注意抓住工作重點、促進農民增收。當前,可以在組織農民外出務工、發展勞務經濟上,在幫助農民搞好土地流轉、維護農民權益上,在扶持種、養、加大戶發展上,在幫助農民根據市場需求調整種植結構上下功夫,促進農民增收。發展村級經濟要與抓好村級示范服務基地建設相結合,各村要根據自身情況,按照“鞏固老基地、發展新基地”的思路,對村級示范服務基地建設進行重點投入,已建立基地的要進一步鞏固、完善、提高,未建立基地的要盡快選準項目,抓緊實施。
增加村集體收入的主要辦法要依靠發展村級集體經濟來實現。發展村級集體經濟不僅能解決村級有錢辦事的問題,還可以減輕農民負擔。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力,維護農村社會穩定。因此,發展村級集體經濟決不僅僅是一項經濟工作,它更是一項嚴肅的政治任務。我縣對發展資金的使用,總體情況是好的,發展的項目也充分發揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現象,另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現象,這些問題的存在必須盡快糾正。同時,大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章,這4萬元只是幫助選派村發展集體經濟的啟動資金,大家還要積極引資融資,主動想辦法,通過各種渠道,爭取扶貧資金和項目資金,努力把集體經濟做大、做強。
在促進集體經濟發展中,要注意從長計議,按經濟規律辦事,從當地的實際出發。一是要認真制定發展集體經濟的規劃。我們大家到村工作的時間只有三年,到明年七月份,絕大多數的同志就將離開,當你離開后,集體經濟能否增加1萬元,能否持續、健康地發展下去,長期產生效益,這是很重要的問題。要保持集體經濟持續健康地發展,就必須按照清晰的思路、切實可行的發展規劃,一步一步地抓下去,一任接著一任干,這樣才能避免出現短期行為,讓集體經濟長久發展下去。二是要搞活集體經濟經營體制。要按照市場經濟規律,搞活經營主體,采取招標承包、租賃經營、股份制等辦法,把經營體制搞活,使集體經濟獲得長久的生命力。三是要注意促進集體經濟走特色之路。我們的集體經濟大多數都是利用當地資源優勢發展的農業項目,本身就具有特色,我們應當把特色的優勢充分發揮出來,創造品牌,如走無污染的生態農業之路,創生態品牌,使集體經濟獲得長久的活力。
3、在村級制度建設上下功夫,不斷推進村級工作規范化。沒有規矩,不成方圓。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。選派干部要進一步提高認識,盡快完善村級規章制度,做到有章理事,并帶頭嚴格執行制度規定,形成按規矩辦事的良好風氣。促進村級工作制度化、規范化和程序化。
最近,省委組織部和省政府有關部門聯合下發了《安徽省村務公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規則(試行)》等一系列規范村級工作的重要文件,已經發給大家,我們的選派村要帶頭認真學習、貫徹落實好文件精神。
村務公開民主管理是農村基層民主政治建設的重要內容,是村班子接受群眾監督,改善干群關系的有效形式,是村級工作的一項根本性制度。縣里也就進一步做好村務公開工作召開了專題會議,省委常委、組織部長朱成林同志提出,要把選派村建設成全省村務公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作,努力成為全縣搞好村務公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進村,村務公開民主管理工作中的問題多數也出現在這些村,所以選派干部要更加重視這項工作,切實做好這項工作,嚴格按照省、市有關規定和縣里的具體要求,進一步規范公開的內容、程序、形式和監管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務公開民主管理搞好了,全縣村務公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關系協調是做好村級工作的基礎,省里出臺了操作性很強的規則,明確了村黨支部、村委會的職責任務,尤其是規定了重要村務的決策程序、決策方式,明確了工作目標責任制、報告工作制度、財務管理制度、村務公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設制度,大家要嚴格按制度辦事,搞好村班子團結,保證村“兩委”充分發揮凝聚力、戰斗力。另外,選派干部還要協調好與鄉鎮的關系。
4、在提高自身素質上下功夫,不斷在實踐中經受磨練,健康成長。選派到村任職的干部都是經過選派單位精心挑選,組織部門嚴格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉,也是為培養一批了解農村、熟悉農業、對農民群眾有感情的優秀人才的需要,是省委的一項戰略決策,各級黨委都對你們寄予了殷切期望,時刻關注著你們的成長。希望你們樹立強烈的責任感、使命感和機遇感,按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標準,嚴格要求自己,努力在艱苦的環境中鍛煉成長。
一要加強學習,提高工作能力。昨天,縣里已經召開了在鄉村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學習教育活動動員會,本次學習教育活動,旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內涵和貫徹這一重要思想的根本要求,深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學習,不斷夯實理論基礎,增強宗旨意識、創新意識、發展意識。當前,不僅要把學習教育活動開展好,還要注重學習社會主義市場經濟知識,農業實用技術知識和領導農村工作的方式方法。既要向書本學,還要向實踐學,向基層干部、群眾學,并善于在學習中總結提高,不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農村工作的能力。
二要正視困難,堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進村,是困難較多的村,選派優秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難,促進發展。選派干部要認清自己肩負的重任,正視困難,不畏艱難,堅定信心,勇于開拓,認真做好村級各項工作,創造出新的工作局面。