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篇1
XX年,廣西在全區地質災害防災預案中,就已將梧州市列為地質災害高發區。XX年,梧州市便開始實施地質災害治理工程。XX年,市委、市政府正式把地質災害整治作為今后幾年工作的一號工程,專門成立了以市委書記、市長親自掛帥的地質災害整治工作領導小組,全面組織、指揮、協調和落實地質災害治理工作。同時,下設領導小組辦公室,負責地質災害整治的日常工作,由市國土資源局局長擔任辦公室主任,工作人員由市人大、國土局、建規委、市政局、發改委等部門人員組成,并設立了工程項目組、工程技術組、項目資金組、房屋拆遷組、房源安置組、綜合信息組等6個小組,按其職能分別開展工作。3個城區也相應成立地質災害治理工作領導小組,明確工作責任區,有計劃、有步驟地開展地質災害治理工作。
(二)強化責任,嚴格實施地質災害治理方案
1、制定“6.8”災害治理方案。“6·8”災害發生后,市委、市政府統一部署,及時組織國土局、建規委、市政局、發改委、環保局等相關部門和單位,配合廣西地質環境監測總站以及廣西水文地質工程地質勘察院、桂林水文工程地質勘察院等有地質災害防治勘探、設計、施工資質的專業隊伍,對市區地質災害進行詳細調查和勘測,為全市地質災害防治提供基礎資料。并編制了《梧州市區“6·8”災害治理方案》,根據災情及分布情況,按照“統籌安排、連片治理、方便工作”的原則,將210個地質災害點列為急需治理的災害點。該治理方案于XX年7月28日獲市人民政府批準實施。
對210個災害點的治理工程措施有2種,一是采取截水渠、重力擋土墻、錨桿擋墻、抗滑板樁、錨桿格構、掛網噴砼護坡等永久治理工程措施;二是采用綠化護坡、筑攔沙壩、建沉沙池、修排水渠等臨時防護措施。所有治理工程項目均由市地質災害整治工作領導小組辦公室統一委托廣西3家有甲級地災勘查設計資質的單位和市內3家有地質災害設計資質的單位進行勘查設計,將項目分門別類,相對重大、危險的工程項目由廣西設計單位負責,相對中型及小型工程項目由梧州市內設計單位分城區限時完成。
2、明確地質災害治理目標、責任。市委、市政府要求210個治理點必須趕在XX年汛期到來之前完成主體工程,以發揮防災抗災作用。在時間緊、任務重、施工難度大、不少治理點交通不便的情況下,市政府進一步落實責任,要求層層簽訂目標責任狀,使210個治理項目均落實了責任單位、責任人(包括項目責任人、技術責任人、行政責任人)和具體工作目標,并在新聞媒體上進行公告,接受社會監督。同時建立了地質災害治理工程問責制度,市委、市政府于XX年2月出臺了《梧州市地質災害整治工作問責暫行辦法》,明確了問責對象在整治地質災害中,不履行、不正確履行職責或履行職責不力,或者在整治過程中措施不力,造成不良影響和嚴重后果的行為將被問責,并規定了問責方式和程序。
(三)積極籌集地質災害整治項目資金,嚴格資金管理
該市地質災害治理工程面廣量多,所需投資巨大。為解決整治資金不足的問題,梧州市除了積極爭取國家、自治區補助資金外,市政府自籌部分資金。同時,還根據國務院《地質災害防治條例》的有關規定,按照“誰引發,誰治理,誰受益,誰治理,誰使用,誰治理”的整治原則,廣泛動員社會力量參與治理。210個急需整治的災害點中,有50個災害點確定了整治責任單位,如公路局后山邊坡,全部由公路局自籌資金實施整治;有38個災害點由市直、區直、中直機關共56個部門單位捐助資金進行治理。由于發動社會各方力量共同參與地災治理工作,從而有效緩解了資金的壓力,確保治理工作的推進。
地質災害治理資金的使用,嚴格按照項目資金管理辦法進行管理,執行資金的支付程序,每月下旬由分管財政的副市長主持召開資金調度會,審定各城區地質災害治理項目業主的資金支付額度,然后按規定代扣稅金并經財務總監復核后,直接支付給施工隊伍(業主),這樣既保證了項目建設資金需要,又防止資金被積壓、挪用。
(四)嚴把工程質量關
該市嚴格按照建設工程質量監督辦法對治理工程質量實施監督。一方面從市內各設計單位抽調專業技術人員組成地質災害治理工程項目質量檢查組對各項目進行實時跟蹤檢查,尤其是在施工中不定期深入工地檢查,發現問題及時提出整改意見,并及時報市地災辦,由市地災辦項目聯系人加強督促落實。質量檢查組經常同各項目的監理、設計和施工隊伍及時溝通、協調,盡量在施工現場將問題及時解決,確保項目按時按質推進。另一方面,根據國土資源部《滑坡防治工程設計與施工技術規范》及重慶市的做法,由市地災辦請示市政府同意,下發了《關于市區地質災害治理工程驗收有關問題的通知》,統一了驗收的資料,明確了各類地質災害治理的驗收標準、程序。并委托廣西兩家有檢驗資質的單位對各治理項目的關鍵工序如抗滑樁、錨桿、錨索、擋土墻等進行隨機抽樣檢驗,出具檢驗報告書。經過檢驗,目前治理工程絕大部分項目都達到設計要求,對個別不達設計要求的,則由設計單位提出意見,施工隊及時采取補救措施,補充完善并驗收合格后方可通過驗收。
二、有效整治地質災害的幾點思考
梧州市大規模整治地質災害是近幾年的新工作,沒有更多經驗可循。通過幾年的實踐,我們認為梧州市目前的地質災害整治工作應重視以下幾個問題:
(一)地質災害治理的責、權、利尚需進一步明確
梧州市“6.8”治理方案按“誰受益,誰治理,誰引發,誰治理,誰使用,誰治理”原則去實施。但由于歷史原因,市區山多平地少,隨著人口不斷增多,居民建房不斷自山腳向山頂擴展,房屋依山而建,且無規無序,造成大量的植被破壞、水土流失,加之房屋密集,邊坡支護及排水設施不到位,每逢暴雨季節,山體經常崩塌塌坡而引發地質災害,危及周邊房屋的安全,其責任認定難度較大。如“6·8”災害是屬自然因素造成還是因工程建設等人為活動引發,很難確定,因為很多都是七八十年代建設的房屋,完全認定由責任單位或房屋所有者承擔治理責任難度大。另一方面,一些確需治理的邊坡,在實施工程治理時必須拆除部分周邊房屋,需要給予拆遷補償,這部分資金若由責任單位或房屋所有者承擔有難度,若由政府全部出資治理和補償,又會使群眾產生依賴心理,認為地質災害治理是政府的責任。因此,目前梧州市規定,近幾年房地產公司建設的項目以及企事業單位所在地的邊坡治理責任,由這些房地產單位、部門承擔;而私人住宅及原單位(部門)70~80年代建設項目和學校的邊坡需進行地災治理的都由政府實施治理。今后,必須進一步明確治理責任主體,居民房屋等所有受益者,應該有一份治理責任,也就是要擔負一定比例的治理費用;對于需搬遷避讓的,政府只給予經濟補助,而不能作為房屋拆遷補償全額補足,也就是不能完全依賴政府。
(二)必須統籌考慮、全面規劃、分步實施
梧州市區地質災害點多面廣,受威脅人口多,且很多房屋建在山上,如何保證老百姓不被地質災害威脅需要全市統一規劃,全盤考慮,科學治理。一方面地質災害的整治不能為治理而治理,應與城市舊城改造結合起來。如對石鼓沖、平民沖、冰泉沖等萬秀區河東片80年代前建在山上的房屋實行搬遷,進行集中安置,并對河東片的土地進行城市建設,既可以進行舊城改造,又可以改善居民的居住環境,徹底消除地質隱患,讓居民安居樂業。另一方面地質災害治理必須與城市景觀改造相結合。梧州市屬于一個山城,應利用山來點綴、裝飾城市,使之更漂亮、美觀。因此,工程措施必須結合山坡以及周邊環境、建設物的特點,有些植被、建筑物和設施能保留的,應盡量保留,對景觀有影響則在設計時就應考慮拆除,根據山坡的不同景觀而采取不同治理措施,以達到既消除地災隱患,又改善城市景觀的效果。由于地災點多且廣,要全面徹底整治,還有較長的路要走,目前只是實施近期整治,而中期、遠期整治必須嚴格按照《梧州市區地質災害防治規劃》(XX~2020年)全面分步實施。
(三)解決好治理經費不足的問題
篇2
在我國,地質災害的主要形式是泥石流、滑坡、塌陷、沉降等,其中滑坡和泥石流出現的頻率更大一些,在地域位置上講,一般在西南以及西北地區出現地質災害的可能性比較大。出現地質災害的原因有自然環境的影響,也有人為因素的影響。隨著經濟的不斷發展,人們對自然的活動加劇,進行過量的開采等都有可能會造成地質災害現象。地質災害會對人們的生命和財產安全帶來巨大的損失,因此加強地質災害的治理和防治十分重要。我國對于地質災害的防治原則是防治結合,因地制宜,綜合治理。地質災害治理工程的施工質量管理是一個全過程的管理,包括在施工之前、施工中以及施工后幾個環節,都要進行相應的質量管理控制,以提高地質災害治理施工質量。
1 在施工之前的管理
為了保證地質災害施工質量,對施工準備階段的管理也是一個不可忽視的部分。在施工的準備階段應該加強對治理工程的審查以及相應的評估,對于勘察單位所提供的地質災害勘察結果,要有詳細的文字和圖件的說明。具體的治理施工是根據勘察的結果進行的,勘察的結果對治理施工的技術方案是一個重要的指導。因此,對勘察結果的施工必須符合國家的規范和標準,才能作為地質災害治理以及工程概算編制的基礎。因此,在施工前的準備階段,要對工程勘察的內容、成果以及設計方案等進行相應的評價。
對治理工程的設計方案進行評估,也是施工前準備階段的一個重要部分。在對設計方案進行評價時,要從三個方面出發。第一,地質災害的治理必須要采用先進的技術手段、施工設備以及相應的工藝。第二,地質災害治理工程的設計方案要對具體的施工人員和管理人員的素質進行充分的掌握,根據人員的能力素養水平開展相應的工作。第三,地質災害的施工應該要保證安全性以及可靠性,各種施工技術和工藝不應該對施工的人員以及環境產生危害。
2 加強施工質量監測的控制
這部分責任主要是落在施工監理單位。對于地質災害的治理施工而言,施工質量的監測應該從災害的修復、治理等方面進行評價,比如對于錨固、抗滑樁等多種施工方式,監理單位都要和施工單位加強溝通,以施工的要求和規范作為監測的標準,不斷促進施工質量監測的控制,保證施工質量能合乎地質災害的治理要求。
3 施工過程中的質量控制
施工過程是進行質量控制的一個重要組成部分,這個環境的質量高低對于整個工程的質量好壞有一定的決定性作用。
3.1 抗滑樁施工
抗滑樁施工主要是針對滑坡類型的地質災害的施工技術,我國對地質災害的防治大多也是采用這種方法,一般是用灌注樁進行施工。抗滑樁施工質量的控制,有幾個重要的方面。首先,對于樁位,位置要準確,樁位一旦出現了偏差,則會對樁體的抗性產生一定的削弱作用,在施工中對每個樁位都要做引點,便于在施工過程中進行校對;其次挖樁孔,對樁孔進行開挖,有人工和機械兩種,在進行樁孔開挖之前,首先要進行技術交底,保證具體的施工人員能對施工的方法和工藝進行有效的掌握,保證施工人員的安全。一般說來,樁孔的孔徑要比設計的孔徑稍大,深度比設計的深度要深;第三,對于混凝土的灌注,在進行混凝土灌注之前,要對樁孔內的沉渣、孔徑、孔深等進行檢查確認,在進行灌注時一般是采用導管的方式進行灌注,混凝土要進行充分的振搗,按照相關規范進行取樣并做好后續質量檢測工作。對于水下的灌注,要保證導管至少要在水下兩米。在對混凝土進行灌注時應該要進行現場取樣,對于樣品應該要指派專門的人員進行管養。
3.2 錨固施工的質量
在地質災害治理中的錨固施工,主要是用于對邊坡進行加固、結構抗傾等,在錨固施工中進行質量控制,主要從以下幾個方面出發:首先,對材料進行控制,錨固的材料一般要求強度比較高而且是耐腐蝕的材料,也要保證易于安裝和加工的材料。對于材料質量的控制,要收集材料的出廠合格證明、質量證明書以及抽樣復檢進場材料,滿足要求之后才可以進入施工現場使用。對于材料的加工制作及安裝,必須符合設計要求,并按照相關施工規范進行。在施工中的注漿材料有水泥漿、水泥砂漿等,對于各種材料都要通過試驗之后才能投入使用;其次,對于施工成孔的質量控制,對于孔的施工主要采用螺旋鉆、沖擊鉆等鉆機進行成孔施工,對于成孔的質量,要考慮成孔的深度、直徑、角度等多個方面。一般說來,成孔的深度不能比設計的深度小,孔徑可以有一定的偏差,但是偏差要控制在±5mm之間,對于孔距,其偏差也只能控制在±100mm之內;對于成孔角度的偏差要控制在±5 度之間;第三,對于錨固注漿,要將漿液按照一定的比例進行配置,而且要攪拌均勻。在進行攪拌之前要將攪拌機清洗干凈,漿液一般不能過多。注漿的過程中要保持管道的暢通,漿液有溢出時就要停止注漿,如果漿液的填充不夠充分,則要進行漿液補充。注漿時要注意漿管要保持在漿面以下,將漿管時,也要注意錨固材料所處的位置。
3.3 擋墻施工的質量控制
擋墻施工主要是針對那些規模比較小的滑坡進行支擋處理,擋墻施工的措施有很多,比如支擋、攔擋,在具體的施工中要根據具體的坍塌的位置來進行靈活的變通。以漿砌石擋墻施工為例,在進行擋墻施工的質量控制時,可以從以下方面著手。首先,要對擋墻施工進行測量定位。即要按照測量的規范以及要求,做好基準點以及控制點的確定,將開挖的邊線確定好之后,進行相應的校驗,一旦合格,即可以進行基槽開挖施工;其次,對于基槽開挖的施工,無論是寬度還是深度都要進行嚴格的控制,保證能夠達到相應的設計要求。如果遇到的地質巖土層的變化便哈比較大,強行施工有可能會導致不良的地質現象,因此可以進行換填的處理。第三,進行砌筑時,要把好材料的關卡,在施工之前要對各種材料如水泥、砂石等進行檢驗,砌筑時,應該要分層進行砌筑、上下錯縫,而且要保證施工的平整穩定性以及密實性。砌筑時的伸縮縫也要進行設置,保持上下貫通;第三,對回填的處理。砌筑應該要滿足強度要求之后才能進行回填,回填也要保持分層的回填和碾壓。一般分層的厚度是三十厘米左右。對回填的材料也要進行檢驗,不能摻雜其他雜物比如垃圾、樹枝等。最后,對于擋墻的混凝土結構,在混凝土原料、施工配合比等方面都要進行嚴格的控制,以保證混凝土施工質量。
4 施工竣工驗收中的質量控制
地質災害的治理施工完畢之后,應該要加強竣工驗收的力度。上級部門要組織相應的勘察、設計、施工以及監理等單位進行工程施工質量的驗收。在進行驗收時對各個環節都要進行相應的審查,聽取相關的報告內容,檢查監理的日志,而且要對災害治理工程進行實地考察,結合實際的工程進行設計、施工、進度等多方面的評價。竣工階段的治理控制應該是對整個工程的過程進行評價,從地質災害治理的設計、施工一直到設備的準備、進度以及成本的分析等,都要進行綜合全面的評價。竣工驗收過程不僅是對施工的一種總結,也是為后續的施工提供一定的經驗。所以這部分內容不能省去,在災害治理施工中,應該加強對這部分的重視程度。
結語
地質災害在我們的生活中時常又發生,加強對地質災害的控制尤其重要。為了保證地質災害施工質量,應該從施工前、施工中以及施工后三個方面進行相應的控制,尤其是對施工中的質量控制更應該加強重視程度,不斷提升地質災害治理的質量和水平。
參考文獻:
[1]黃云龍,韋勇生,林朝.高淺談地質災害防治施工因素與安全對策[J].OVM通訊,2003(04).
篇3
根據國外統計表明,管道在運營期間造成損害的主要原因不再是管材、焊接、防腐以及其他結構缺陷,而是由外力引起的,如洪水災害、地震、滑坡、塌方以及其他一些意外事故等,外力事故占總數的50%-60%。中緬管道玉溪支線沿線90%以上在山區丘陵地貌敷設,沿線山高谷深、溝壑縱橫,地質災害發育,管道建設及運行過程中勢必會受到各種外部因素的影響。因此,在復雜山區地段的管道設計務必要把地質災害防治作為設計內容的重要組成部分,對各種地質災害類型做出準確判斷并采取切實有效的治理措施,保證管道正常安全運行。
中緬天然氣管道地質災害主要是由于自然因素的和人為的地質作用,導致地質環境或地質體發生變化而形成的,就其管道建設而論,主要是以管道施工等人為作用誘發的地質災害為主。中緬油氣管道玉溪支線沿線地質災害有滑坡、崩塌、泥石流等類型。
二、地質災害類型、產生機理及對管道造成的危害
1.崩塌(危巖)
崩塌(又稱崩落、垮塌或塌方):是從較陡斜坡上的巖、土體在重力作用下突然脫離山體崩落、滾動,堆積在坡腳(或溝谷)的地質現象。
崩塌體主要包括四種情況:一是施工前已經自然存在的;二是劈山、修路、開挖管溝過程中產生的;三是爆破引起的震動引起的;四是管道建成后暴雨或地震誘發的。
崩塌對管道的危害:主要是在施工或運營過程中,當崩塌體高空墜落時,可能沖擊到管道位置,造成現場人員傷害或管道損傷。
2.滑坡
滑坡是指斜坡上的巖土體由于各種原因在重力作用下沿一定的軟弱面(或軟弱帶)整體地向下滑動的現象。中緬油氣管道經過的云貴地區,是我國滑坡災害的高發區。
滑坡體主要包括三種情況:一是施工前已經自然存在的;二是劈山修路過程中誘發的;三是管道建設后暴雨或地震誘發的。
滑坡對管道的危害是:當管道埋設在滑坡體內時,如發生滑動管道會同步變形,當滑坡體規模較大且滑移嚴重時有可能剪斷管道。處在滑坡影響范圍內的管道,在滑坡發生時,將會受到推移或擠壓,造成變形或破壞。
3.泥石流
泥石流:是山區溝谷中,由暴雨、水雪融水等水源激發的,含有大量的泥砂、石塊的特殊洪流。其特征往往突然暴發,在很短時間內將大量泥砂、石塊沖出溝外,在堆積區漫流堆積,造成重大危害。
泥石流形成的三種情況:一是在施工過程中對山體表面的破壞;二是施工后不合理的棄土、棄渣堵塞溝谷;三是作業帶掃線是對植被的破壞。
泥石流對管道的危害:當泥石流突然爆發式,可直接沖蝕掉埋設管道的土層,或破壞埋地管道,并可能埋沒閥室、陰保設施,摧毀跨越工程、推擠管道等,致使管道受損或破壞。有時泥石流匯入河道,引起河道大幅度變遷,間接毀壞在河道附近敷設的管道及其它構筑物,造成巨大的經濟損失。
三、地質災害各類型的防治措施
管道選線時,對于可能出現的各種地質災害首先應考慮避讓,修改線路路由,徹底規避風險。對于受限無法避繞地段應進行專項地質勘察,判斷地災類型、穩定性及范圍,有針對性的制定防治措施保證管道日后運營的安全穩定,同時盡量減少對周圍環境的破壞。
1.崩塌(危巖)的防治措施及適用范圍
崩塌(危巖)的防治措施主要有坡面噴漿、灌注水泥、掛金屬網等。
適用范圍:在碳酸鹽巖、板巖區,碎屑巖弱風化區,巖體破碎時,容易產生掉塊、崩塌,采用坡面噴漿、灌注水泥、掛金屬網等措施,防止坡面產生掉塊、崩塌。
2.滑坡的防治措施及適用范圍
滑坡的防治措施主要有卸載、抗滑樁、支擋等,具體措施應根據滑坡特點制定。對于施工過程中誘發的滑坡一般規模較小,可以采用卸載、支擋的方法進行治理。滑坡段具體的防護措施有擋墻、擋土墻、抗滑樁、削坡護坡等。
適用范圍:對于管道建設中挖方段可能誘發的小型滑坡,因其規模小,下滑推力小,采用漿砌石修建內支擋即可;對于對擬建工程危害較大的滑坡或崩塌,因其滑動面埋深大,下推力大,則可采用擋土墻進行支擋。
3.泥石流的防治措施及適用范圍
泥石流的防治措施主要有河溝的修整、河床的加固、河岸的防護、斜坡后緣排水、攔砂壩、植樹種草,恢復植被等。
適用范圍:
3.1攔擋 主要針對評估區內泥石流的治理。對溝岸崩、滑體和泥砂補給源修建攔擋工程,控制泥石流發展;或在泥石流溝中修建攔砂壩,減弱泥石流勢能,減輕對下游地區的破壞。
3.2生物工程 主要針對碎屑巖地區或土層較厚地區的活動性沖溝、泥石流形成區。通過溝谷兩側及谷底植樹種草,恢復植被,防治水土流失,減少水土流失帶來的泥石流物源,控制活動性沖溝(沖蝕)、泥石流溝的進一步發展。
四、中緬油氣管道地質災害治理工程實例
1.崩塌治理實例分析
中緬油氣管道工程崩塌治理主要采用主動防護和被動攔擋;主動防護主要有錨桿錨固、主動網防護及凹腔嵌補等治理措施,被動攔擋主要有被動網、攔石墻攔擋等治理措施。對于單個崩塌點治理首先應考慮被動防護治理措施,只有在修建攔石墻、被動網等被動防護措施沒有工程治理位置及崩塌體崩落下來解體后塊體仍較大時考慮主動防護治理方案。
管道N1點主要為崩塌地質災害,該崩塌點所處區域為構造侵蝕丘林地貌。崩塌災害點所在斜坡整體較陡,平均坡度50°;該區域局部,危巖分布在該區域上。斜坡坡頂高程1972m,坡底高程1930m,相對高差42m,斜坡總體坡向231°。危巖區平面形態呈條帶狀,橫向延伸約50m,縱向寬度約10m。該崩塌地質災害點危巖體在天然及地震狀態下處于穩定狀態,在暴雨狀態下處于欠穩定狀態,會發生掉塊現象威脅管道施工人員安全及局部大塊體威脅管道。該崩塌點無被動防護工程位置故此崩塌危巖坡體上采用“主動網”對該崩塌地質災害進行主動治理措施。
圖1 N1崩塌點地形地貌及治理工程平面布置圖
五、總結
通過上述對中緬油氣管道工程所涉及的滑坡、崩塌、泥石流等典型地質災害的類型、產生機理、危害的分析,了解了復雜山區地段地質災害的發育規律,提出了不同地質災害點的防治措施及適用范圍,逐步完善適合于油氣管道工程的防治措施,使地質災害對油氣管道工程的危害降到最低,對今后的長輸管道的地災設計工作提供參考。
參考文獻
篇4
二、強化責任,重在落實
按照電視電話會議的安排部署,全局將嚴格按照相關要求,扎實抓好防汛減災和地質災害防治的各項工作,2020年全局防汛減災和地質災害防治工作重點抓好以下幾方面工作:
一是思想重視,壓實責任。充分認識到我縣地質災害防治的嚴峻性和復雜性,層層壓實責任,抓好落實,堅持值班值守,時刻關注天氣預報,及時預警、轉移疏散,加強災點宣傳培訓和應急演練,堅持一日一會商,一日一調度,一旦發生險情或災情,領導要親臨現場、靠前指揮、科學指揮,將財產損失降到最低,確保人員零傷亡。
二是加強監測,果斷避讓。借助專業技術力量對全縣重點區域、人口集中區開展地毯式排查,完善群測群防體系,加強值班值守,加強巡查排查,臨災要科學果斷處置,及時預警信息,提前主動避讓,寧可信其有不可信其無,寧聽罵聲不聽哭聲,確保人民生命財產安全。
三是強化培訓,逐點演練。采取ppt講演、典型案例分析、資料發放等方式進一步向廣大干部群眾特別是基層自然資源系統工作人員、鄉(鎮)村組干部以及監測人員廣泛的宣傳介紹地質災害臨災預兆、應急逃生技能及地質災害防治等科普知識;并按照“一年一跑”的要求協助各鄉(鎮)完成有針對性、實用性的隱患點應急演練,進一步明確預警信號、避險路線及避險場所,達到應急演練應有的效果,提高臨災應急反應能力,提高全民防災意識。
篇5
1.1建立健全的管理制度
為了使工程的良好運轉,需要建立健全的制度。例如,建立質量保證體系、安全保障等施工管理制度,根據不同的崗位制定不同的責任制度,指定各種質量、安全等得獎罰制度,通過制度進而約束人,通過制度管理施工人員。通過制度使得組織管理的到位,責任與安全都到位。
1.2加強項目的管理
項目設立質量檢查部門,不定期的檢查施工隊的質量,發現問題后就要及時調整或者返工,不能手軟。項目部依據檢查的情況,制定獎罰名單,定期對施工隊伍進行總結與評比,使得施工隊伍相互促進,工程質量得到不斷提高,從而保證質量。項目的管理人員與施工人員要經過專業知識、基本培訓,施工人員要保持持證上崗。項目管理部門還要制定操作說明書,使得每一道工序都要嚴格按照這些標準進行。在項目的施工前,要制定出一份工程的樣板,然后使得施工與管理人員進行技術交流,以此為標準,再全面施工。定期召開技術人員與管理人員參加的對于工程質量的分析會,仔細分析潛在質量問題,制定出相應預防措施,進而對工程質量全面控制。施工過程中使用的材料都要合格,要經過檢驗后方可使用。不能使用不合格的材料,從而保證質量。
1.3加強安全生產管理
效益中最重要的就是安全,安全能夠保障效益的最大化。安全事故造成的損失是不可估摸,不可挽回的,對于安全問題不容疏忽。安全目標就是杜絕死亡與重傷事故的發生。第一,落實安全責任。項目經理及施工人員對施工安全都有一定的責任,施工人員對施工安全負責,項目部應該成立安全小組監管安全管理。第二,加強安全知識培訓。施工過程中始終堅持安全第一的原則,企業要對管理人員、施工人員進行安全知識的培訓,使他們接受安全基礎知識與國家規章制度。定期進行安全教育,施工人員經過安全培訓后才能施工。第三,指定相關安全保護措施。在施工現場要懸掛各種安全警示牌,施工人員在進入施工現場時要規定穿戴好安全防護品,在施工場地設置安全防護欄、防護網等。加強消防等措施,嚴格查處爆炸物等管理。第四,檢查制度。通過機械設備每天的安檢,定期大規模檢查,通過價差發現問題,并及時改正,使事故消滅在萌芽狀態。對施工的關鍵點進行安檢,檢查合格后才能夠開工。對于每次檢查結果都要通報,通過嚴格檢查,使得在施工的過程中不發生安全事故。
1.4加強工程進度管理
第一,制定進度計劃。管理人員應該根據施工的條件,制定相關的進度計劃,確保項目的及時完成。計劃要包括材料的供給,機械設備的配備等,還要確保制定的計劃落實到實處。第二,制定加快工程進度的措施。通過增加機械設備、施工人員來加快工程的進度。多開一些作業面,并同時開工,使得施工人員的安排有效,經濟最大化。用機械代替人力干活,不斷地提高工作效率。但要注意,施工場地較為狹窄的地方不宜放置太多的施工人員,以免發生安全事故。第三,控制成本。企業的主要競爭力就是成本的控制,這關系著企業的發展。在施工過程中嚴格控制成本,使工程的效益得到保障。項目管理部門還可以通過加強內部審計,節約成本,養成理財的意識,施工時不浪費材料,機械設備定期維護與保養,提高各種材料的利用率,加快工程速度等。
1.5加強工程的協調
第一,協調內部關系。工程管理人員應該與施工人員有著較好的關系,同心協力,避免矛盾,有問題及時溝通,一起為工程的質量、安全、效益等出謀劃策,做出自己的貢獻。第二,協調好外部的關系。項目管理部門還要協調好與業主、施工檢測單位的關系,定時溝通,使得各個部門之間配合默契,一起為提高工程質量做貢獻。還要協調與政府部門的關系,要積極與相關部門溝通、接觸,說明地質災害治理的必要性,讓當地人民了解地質災害治理是關系到經濟發展與人民安全的工程,盡最大努力使得各方、各部門的理解與支持,確保施工的順利實施。
2地質災害審計的重要性及審計依據
2.1地質災害審計的重要性
隨著中國經濟的發展與人口的增加,自然環境的壓力不斷增大,地質災害逐年增加,由于不斷抽取地下水及大規模、大范圍的開采資源,進而導致泥石流、地面的塌陷、沉降事件頻頻發生。地質災害治理工程主要是對受損的地質進行保護和預防相關的災害發生,保證人民的生命安全和財產安全,因此,地質災害的審計工作十分重要,審計人員應該肩負起責任。
2.2地質災害審計的審計依據
地質災害治理審計的依據主要包括以下幾個方面。第一,符合國家規定,遵循國家法律、法規。這是地質災害工程審計的重中之重,審計人員的一切工作都應該建立在此基礎之上,嚴格按照國家的方針、政策、法規執行。第二,制定計劃分配資金。地質災害治理的資金都是固定的,要按照實際的要求進行分配資金,使工程按照各方期許的方向進行。根據計劃與資金的比較找到一種提高經濟效益的方法,然后按照此方法進行。這樣不僅提高工程的實施性,還可以提高企業的技術水平。第三,前期的審計。主要是指審計的標準,這是相關人員的參考依據。使地質災害工程有足夠的資金,能夠更好地分配資金,使得每一筆資金都用到實處。第四,企業審計人員的水平。企業審計人員的水平也是審計項目具有較高經濟效益的關鍵。具有較高的水平不僅能夠補充計劃、預算的不足,還能夠使審計的整體變得更加標準、全面。即使企業完成預定的計劃,但也不見得經濟效益高,這就需要審計人員不斷地發掘潛力然后調整方案。由于經濟效益標準的時間跨度較大,還要考慮某些客觀的因素。
3審計的系統性與審計效果
3.1審計系統性
經濟效益審計中的危險性評估是治理的基本,要通過地質災害的廣度與危害程度進行實地勘察、收集資料,結合實際環境考慮問題。積極勘測已經發生地質災害的地區,預測建筑工程、人為因素可能導致的危險性,對可能存在的危險性做出評估,并為審計提出合理的依據與建議。審計人員著重對于企業提供的觀察點等實地考察,收集資料,檢查地質災害評估時的費用,降低成本,提高工程經濟效益。地質災害工程設計是災害治理的關鍵環節,這會直接影響工程的造價。雖然設計費對于建設費用來說不足一提,但是有時正是這一點的設計會嚴重影響工程的,因此設計的質量對工程的造價是很關鍵的。審計工程造價只是預算審計,不能夠控制工程的總體造價,審計涉及的質量好壞不只是要求審計人員的對設計圖的篩選,還要求審計人員審計與監督,審計設計企業的資質是否符合,企業的級別是否真實,設計的方案是否合理,設計方案是否符合國家法律法規等。通過審計人員的審計進而約束企業的設計行為,使得企業的設計變得更加的規范,這樣才能更從根本上保障工程的質量,降低工程的資金花銷。地質災害工程的質量與人們的生命財產有著較大的聯系。在審計經濟效益的時候要注重工程量,要從各個方面進行審計監督。還要注意材料的使用,確保施工企業按照施工圖紙方案施工,確保施工企業沒有偷工減料。要熟悉工程的層次與施工的技術等按照設計圖紙進行以及施工時可能會涉及的工程造價的情況。掌握施工設計的變化,按照工程變更的價格進而改變工程造價,根據工程的內容查找工程清單,檢查工程的真實造價。
3.2審計效果
審計人員通過地質災害的實時監測,掌握工程治理的管理效能進而進行評估,不斷減少工程施工過程中的浪費現象,不斷挖掘出企業內部的實力,充分使用企業內部的資源,不斷增強企業的自我發展能力,從而使管理不斷完善,提高經濟效益,讓人們都認識到經濟效益的重要性。
4總結
審計是企業內部控制工程關鍵的一步,是企業管理不可缺少的部分,還是企業決策者提高經濟效益的關鍵。審計人員通過項目全過程的審計,這樣能夠更好地保證工程順利實施,保證工程的質量,使得工程不會偷工減料。通過符合國家規定的審計標準,符合國家的法律法規,保證地質災害工程設計好,實施好,質量好。從而減少環境的壓力,使得人們的生活變得越來越好。
參考文獻:
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地質災害防治工作關系廣大人民群眾的生命和財產安全,關系經濟社會發展全局和穩定大局。近年來,全省各級黨委、政府在省委、省政府的正確領導下,堅持以人為本,全面落實科學發展觀,切實加強地質災害監測預警工作,不斷完善應急管理機制,地質災害防治工作取得明顯成效。但是,由于我省地質環境條件復雜,地質災害隱患點較多,人類工程活動引發的滑坡、崩塌、泥石流等地質災害頻發,對人民群眾的生命和財產安全構成嚴重威脅;我省地質災害防治工作中管理體制不順,經費投入不足,基層管理力量薄弱等問題也比較突出,直接影響了地質災害防治工作的深入開展。對此,各級政府、各有關部門要認清形勢,提高認識,高度重視地質災害防治工作,突出重點,落實責任,完善相關工作機制,全面提高地質災害監測預警和應急反應能力,努力降低地質災害造成的人員和財產損失,確保全省經濟社會全面、協調和可持續發展。
二、采取有效措施全面提高我省地質災害防治能力
(一)全面排查,加快地質災害防治規劃編制工作。各級人民政府要認真組織有關部門,在全面查明本地區地質災害隱患點的基礎上,加快編制地質災害防治規劃,地級以上市的規劃編制工作務必于*年底前完成,縣級規劃編制也應盡快完成。各地、各有關部門要把地質災害防治作為城市總體規劃、村莊和集鎮規劃編制工作的重要組成部分,尤其是地質災害易發區的城鎮和新農村建設,必須編制地質災害防治專項規劃。在開展農業、林業開發利用時也應重視預防地質災害,確保生產安全。
(二)落實預案,切實加強地質災害氣象預報預警和應急管理工作。各地、各有關部門要按照《印發〈廣東省突發性地質災害應急預案〉的通知》(粵府辦〔*〕73號)要求,突出汛期和重點防治區兩個重點,積極推進地質災害氣象預報預警工作以及地質災害易發區市、縣兩級汛期地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案的編制工作。要加快地質災害防治工作管理信息化、傳輸網絡化、地質災害預測預警科學化和地質災害信息服務社會化的進度,建立和完善地質災害預報預警信息反饋機制及網絡體系,確保信息及時、準確、暢通。加強對重點地質災害隱患點的巡查,落實監測責任制和預防措施,切實提高應急反應能力。
(三)消除隱患,加快實施地質災害隱患點搬遷避讓治理工程。實施搬遷避讓工程是避免地質災害造成人員傷亡的最有效手段,也是變被動救災為主動防災的有效措施。各地、各有關部門要根據本地區、本部門實際情況,按照輕重緩急,逐步對危險性大、危害嚴重、治理經費大于搬遷費用的地質災害隱患點和危險點實行選址搬遷避讓。對受地質災害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點和危險點,要盡快進行勘查治理,及時消除隱患,確保人民群眾的生命和財產安全。
(四)加強監督,加大地質災害防治工作執法力度。各級人民政府要將防治地質災害納入本地區經濟社會發展規劃,依法加強監管。要嚴格執行建設項目地質災害危險性評估制度,在地質災害易發區內進行工程建設,或編制地質災害易發區的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時,必須做好地質災害危險性評估工作。地質災害易發區農民建房、新村建設選址等,要嚴格執行地質災害防治工程與主體建設工程同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度。嚴格控制礦產資源和地下水開發利用以及工程建設項目造成的地質災害,減少人為地質災害的發生。
(五)加強研究,實施地質災害防治科技創新戰略。各級人民政府要充分利用地質勘查單位、科研單位和大專院校的技術力量,積極開展地質災害監測預報新技術、新方法、新設備的開發研究工作,加強對地質災害防治工程勘查、設計、施工工藝等關鍵性技術的攻關與探索,全面提高地質災害防治與監測預報的科技含量和技術水平,為地質災害防治提供強有力的技術支撐。加強與國內外的交流與合作,大力開展對典型地質災害災種和重災區的調查研究,建立若干地質災害群測群防示范縣,為全面提高防御地質災害的能力提供經驗。
(六)加強宣傳,提高人民群眾的防災避災意識和能力。各地、各有關部門要加大對國務院《地質災害防治條例》、《廣東省地質環境管理條例》等政策法規的宣傳力度,通過舉辦多種形式的活動,充分調動廣大人民群眾自覺參與地質災害群測群防工作的主動性和積極性,增強科學防災避災意識,提高地質災害的應急處置能力,逐步實現地質災害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。
三、建立完善地質災害防治工作的領導和保障機制
(一)加強領導,落實防災工作責任制。各地、各有關部門要把地質災害防治工作列入重要議事日程,切實加強領導,主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。要加大督促檢查力度,將地質災害危險點的監測和防治任務落實到具體單位和個人,實現監管方式從事后追究為主到事前監督為主的轉變。各級國土資源、建設、水利、民政、*、交通、農業、林業、經貿、衛生、氣象、旅游等部門要按照各自的職責,密切配合,形成合力,共同做好地質災害防治工作。對違反規定或年度地質災害防治方案和應急預案不落實,因地質災害造成人員傷亡和重大財產損失的,要依法依規追究有關責任人的法律和行政責任。
篇7
1地質災害防治工程的環境影響
地質災害防治工程主要包括實施支擋工程、護坡工程、排水工程等,這些工程在施工過程中,會對周邊環境造成影響。第一,噪音影響。地質災害防治工程的施工無疑會需要很多的施工設備和施工人員,施工設備的機械聲音會對周邊居民造成困擾。第二,塵土污染。施工過程當中,會產生很多塵土,無疑會污染周邊環境,尤其是水泥、石灰等施工材料,如果處置不當,遇到大風天氣,極易被吹散,容易引起居民的呼吸道疾病和肺部疾病。第三,土壤污染。地質災害防治工程中的一些治理工程,比如護坡工程等,會產生很多的廢渣,這些廢渣一般都堆放在空閑土地上,無疑會造成土壤的污染,進一步影響土壤的再生產能力,影響周邊居民的生活。第四,水污染。工程施工過程中,會排放很多的廢水,造成周邊生活用水的污染,影響居民身體健康。第五,生態影響。施工期主體工程施工將導致地表植被破壞、地表擾動,誘發水土流失等;臨時工程如取土場、棄土場等工程行為,使土壤,局部地貌改變,易產生水蝕。
2地質災害防治工程的環境保護措施
地質災害防治工程需要做好施工前的規劃,做好施工計劃,嚴格按照施工計劃,同時制定出相應的環境污染防治措施。施工單位需要定期檢查單位的環境事項,對當地的環境保護部門檢查工作做好支持。
2.1保護居民的安寧生活
地質災害防治工程不能擾亂居民的正常生活,應該采取防治擾民現象的出現。第一,地質災害防治工程正式施工前,要對環境保護措施做好規劃,施工的方案要考慮施工地區的居民區情況,盡量減少對環境產生污染。第二,正式開始施工之時,要告知施工地的居民,對可能造成的不便提前告知,與附近居民形成良好的關系。第三,盡量根據當地居民的作息規律進行施工,不得夜間施工,不能擾民。第四,對施工的材料進行專門管理,防止污染物進入河流,污染水資源。第五,對施工所造成的一些污染,要及時采取措施加以控制。
2.2防止空氣污染
首先,地質災害防治工程中的施工,要盡量采用鑿裂法,防止大氣污染。用挖掘機直接將表層土和砂卵石等挖出。對巖石層要盡量采用鑿裂法,不能用爆裂方法,否則造成噪音的同時,還會污染大氣。對一些容易產生塵埃的施工,盡量加濕,減少粉塵出現。其次,對施工的材料比如水泥和粉煤灰等,要注意采取密封,從運輸到裝卸都應該做好密閉性檢查,定期進行維修。再次,施工的機械車輛在使用過程中要加強維護,保證車輛的正常運轉,不能出現泄漏機油現象。還有,在地質災害防治工程過程中,不可避免的會運輸沙子、石渣等材料,在運輸過程中難免會出現遺漏到道路的狀況,此時,就應該及時進行清理,防止造成道路不通。施工現場需要在晴天進行加濕作業,防止干燥造成灰塵滿天。最后,當需要在施工現場燃燒一些物品時,如果氣味有毒,需要報請當地環境保護部門同意,不得擅做主張的進行燃燒。
2.3保護水資源
第一,在施工過程中,產生的廢水需要進行處理方可進行排放。盡可能的利用廢水回收循環利用。一般需要經過沉砂池沉淀,將粗大的顆粒物去掉,再將它們放入反應池,這樣能夠實現廢水的充分再利用。 第二,對機械進行修理產生的油廢水不得直接排入水體,否則容易造成水體的直接污染,對這些油廢水需要經過分離器進行分離,將水中的礦物油去掉,這樣剩下的廢水可以進行重新利用。第三,施工現場的機械在施工前和施工工程中需要進行定期的清洗,清洗后的水可以經過集水池沉淀處理,在向外界水體排放。第四,防治工程中的生產和生活污水同樣也需要進行集水池沉淀處理,使得排出的水能夠達標。
2.4防止噪聲污染
第一,防治工程中最容易產生噪音的便是施工機械。所以,施工機械應該嚴格按照國家環保標準進行選用,使用噪聲較低的機械,在施工過程中使用要提前進行噪聲監測。施工過程中定期對機械進行維護,保持機械處于正常運行狀態。第二,控制車輛往來于施工現場的時間,要進行車速的限制,禁止進行高音鳴笛,以免造成居民困擾。或者按照周邊居民的作息時間,嚴格禁止晚上進行車輛的運輸。第三,施工的現場需要科學合理的布置,比如混凝土攪拌機等大型機械需要在遠離居民區的地方放置,對一些噪音大的機械設備需要安置減震機座。
2.5妥善處理固體廢棄物
第一,對于固體廢棄物的處理,我國有專門的法律,即《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》。應該嚴格按照該法律處理固體廢棄物。將產生的廢渣等廢物送到固定的地方進行處理,不能隨便堆放。第二,地質災害防治工程需要做好綜合治理,防止渣場中的廢棄渣宰流失而造成污染。將廢渣進行處理前,需要進行表土的剝離,而且將剝離的土壤進行保存。第三,工程的后期要對渣場坡面和頂面進行整理,保持最后場地的平順,防止土壤的污染。
2.6生態保護
第一,嚴格控制臨時用地規模,減少或避免占用耕地。在工程施工期合理規劃施工場地,要求施工承包商在施工作業帶內施工,對珍稀野生動植物進行主動避讓,避免用地范圍以外的耕地被機械碾壓或堆放材料等。第二,采取工程措施和植物措施相結合的水土保持方案,按照“先擋后棄”等原則及時實施水土保持的擋護、排水等措施以及施工基地植物恢復措施等。第三,加大管理力度,在施工過程中嚴禁各種形式的亂砍亂伐行為,做好生態環境保護宣傳教育等。
3總結
地質災害防治工程目的是為了減少地質災害的發生,保護生態環境的平衡,所以防治工程的施工也需要遵循保護環境的原則,不能防止了地質災害反而造成了環境更大的污染。所以,應該清楚的認識到防治工程對環境造成的污染,然后才去措施,保護環境。
參考文獻
篇8
二、我區地質災害現狀
我區是*省地質災害易發縣(市、區)之一。根據《*市*區地質災害防治規劃》,全區地質災害易發區面積約1196平方公里,占全區總面積的68%。截止2007年底,我區已查明的地質災害隱患點共73處,按類型分為滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四類,其中滑坡38處,崩塌12處,泥石流20處,塌陷3處,按規模分小型、中型兩類,其中小型71處,中型2處。地質災害隱患點主要集中于南北山區地質災害易發區內,分布情況為:*鎮9處、嶺洋鄉2處、黃壇口鄉4處、廿里鎮1處、后溪鎮1處、*鎮5處、全旺鎮1處、*鄉15處、*鄉14處、周家鄉2處、*鎮12處、杜澤鎮3處、灰坪鄉2處、峽川鎮2處。
全區73處地質災害隱患點對附近2200余人和2300余萬元資產構成潛在威脅。
三、20*年地質災害防治重點
今年4-9月為地質災害重點防治期。*鄉、*鄉、*鎮、*鎮、*鎮等鄉鎮地質環境復雜,現狀地質災害隱患較多,屬地質災害重點防治鄉鎮。重點防治的對象是:建設工程強度較大、邊坡較陡、風化殘坡、積層較厚的山區,特別是新建簡易公路沿線、開挖強度較大的民房屋后、旅游風景點內險要地貌處、閉坑礦山的采空區、穩定性較差的泥石流隱患溝等。
20*年全區需重點做好防范的地質災害隱患點共7處:
1、列入市級以上重點地質災害(隱患)防治點2處,即*鄉竹埂底村楊梅崗滑坡隱患、*鎮界頭村葉樹根屋后滑坡隱患。
2、列入區級重點地質災害(隱患)防治點5處,即*鎮東倉村喬麥舒泥石流隱患、黃壇口鄉下呈村泥石流隱患、*鄉黃蒙村泥石流隱患、廿里鎮黃泥村墩頭山體滑坡、*鎮里村胡家山體滑坡。
以上地質災害點穩定性較差,危害性較大,威脅人口較多,所在鄉鎮人民政府要逐點編制具體的防災方案和應急預案,認真做好監測、應急和防治工作。
四、20*年地質災害防治的主要任務
(一)擬訂和實施年度地質災害防治方案
各鄉鎮(街道)要根據國務院《地質災害防治條例》、《*省地質災害防治管理辦法》和《*市*區地質災害防治規劃》,結合各自地質災害防治工作實際,擬訂年度地質災害防治方案,并報區應急辦、區國土局備案。同時,各有關鄉鎮要按照《*區地質災害調查和區劃》,編制轄區內的市、區級重點地質災害隱患點防災方案,并在地質災害隱患點設明白墻。所有地質災害隱患點的地質災害防災明白卡要發放到村、到戶。要明確地質災害隱患點監測責任人及日常監測措施,落實群測群防責任制。
(二)進一步完善突發性地質災害應急體系
各鄉鎮(街道)要進一步完善突發地質災害應急預案,要補充抗御臺風防范地質災害及暴雪低溫氣候條件下防范地質災害的工作內容,要注意避災地點安全性的評價,確保預案啟動實施中的有效性和安全性。要適時組織應急預案演練,增強快速反應和應急處置能力。區國土局要編制與*區突發地質災害應急預案相配套的應急預案操作手冊,會同區應急辦對地質災害應急管理機構、應急隊伍、應急器材及物資儲備、重點保障對象等作一次全面梳理。有關部門、各鄉鎮(街道)要配合區國土局做好應急預案操作手冊的編制工作。
(三)做好新一輪地質災害調查與區劃及防治規劃編制工作
我區第一輪地質災害防治規劃已到期。根據省國土資源廳、市國土資源局統一安排,我區今年將開展新一輪地質災害調查與區劃及地質災害防治規劃編制工作。區地質災害防治領導小組成員單位及各鄉鎮(街道)要積極配合區國土局做好地質災害調查與區劃及地質災害防治規劃編制工作。氣象部門要及時通報當年及今后一段時期的暴雨氣象信息;區水利、交通、教育、旅游等部門要將地質災害易發區內山塘水庫、重要交通線路、山區中小學、風景名勝區的地質災害防治工作作一次全面總結,形成書面報告上報區政府,并報區應急辦、區國土局備案;各鄉鎮(街道)要積極配合調查隊伍做好管轄區域內地質災害調查、核查工作,并負責地質災害隱患防災預案的編制及受威脅地區群眾的宣傳、培訓工作。
(四)抓好小流域泥石流地質災害防御工作
小流域泥石流地質災害防御,對保障山區人民群眾生命財產安全,建設社會主義新農村具有重要意義。各鄉鎮(街道)要花大力氣抓好小流域泥石流地質災害防御工作,對于已查明的泥石流隱患,要充分結合當地山區小流域的整治及水利部門的山洪防治規劃,制定切實可行的防災措施;威脅人員眾多、危害嚴重的,要及時編制防災預案,確定監測人員,落實防災責任人及防災措施。在安排年度地質災害搬遷避險及工程治理工作時,要充分考慮小流域泥石流地質災害的防災要求,安排項目和資金,切實保證受威脅地區人民群眾生命財產安全。
(五)進一步做好地質災害群測群防工作
各鄉鎮(街道)要根據近年來地質災害調查尤其是小流域泥石流地質災害調查的成果,進一步健全和完善區、鄉鎮(街道)、村三級地質災害群測群防體系,使之覆蓋到地質災害易發區和有災害隱患點的每一個行政村,不斷完善村級地質災害應急預案,進一步落實群測群防責任制。有關鄉鎮要與地質災害隱患點所在村簽訂“地質災害隱患點監測責任書”。要加大規范化建設力度,建立健全災害隱患點監測檔案,加強對群測群防監測責任人的指導與培訓,實行科學管理,統一監測要求,提高群測群防工作的防災減災效果。
(六)切實抓好地質災害隱患點的勘查、治理、搬遷避讓
對生命財產有直接危害的地質災害隱患點,各鄉鎮(街道)及區水利、交通、教育、旅游等部門要按照各自的管轄職責,組織實施應急排險,及時消除災害隱患。對規模較大、危害嚴重的地質災害隱患點,在勘查基礎上實施工程治理。列入省、市、區級重點防治的地質災害隱患點,區財政部門要優先安排資金,所在鄉鎮(街道)、區國土局要加強管理和監督,通過招投標等方式,選擇具有專業資質的單位承擔勘查與治理施工任務,加強治理工程施工管理,確保工程質量,按標準完成勘查與治理施工任務。對處于山區,交通不便,工程治理成本高,且又難以有效根治,當地自然條件不適宜人居的地質災害隱患點,鄉鎮(街道)和有關部門要結合下山脫貧、千村示范萬村整治、農村中心城鎮建設及山區資源開發與生態環境建設工作,對受威脅群眾實施搬遷避讓。
(七)認真做好建設項目地質災害危險性評估工作
要認真貫徹國務院《地質災害防治條例》,對在地質災害易發區內進行工程建設以及其他有可能導致地質災害發生的工程建設項目,在可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估,評估結果須按要求報有關主管部門備案。可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的,項目主管部門不得批準其可行性研究報告,區國土局不得辦理建設用地審批手續,切實把好地質災害預防關。鄉鎮(街道)和區國土局要加強工程建設項目地質災害防治措施落實情況的監督、檢查,對未按要求實施地質災害防治工程的,要通知業主單位及時整改,對因地質災害防治措施實施不到位造成嚴重損失的,要按照國務院《地質災害防治條例》,進行嚴肅處理。
(八)做好新農村建設中的地質災害防治工作
各鄉鎮(街道)要高度重視新農村建設中的地質災害防治工作。舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎設施建設,要盡量避開地質災害易發區,需在地質災害易發區進行集中居民點、重要工程設施建設的,須按有關規定進行地質災害危險性評估。為使農民建房能選址在安全的地質環境,預防人為引發地質災害,對地處地質災害易發區內的農民宅基地,由區國土局委托有資質的地質調查機構進行逐戶調查和評估,分戶填寫地質災害危險性評估表,按用地批次合成一個評估報告。我區農村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患,鄉鎮(街道)要加強道路沿線邊坡的巡查,發現問題及時采取防范措施。
五、有關部門職責
(一)區國土部門
1、根據地質災害防治規劃,編制年度地質災害防治計劃,建立和完善防災網絡,會同鄉鎮(街道)落實防災責任人和災害隱患點監測責任人。
2、認真落實年度防災預案編制制度,嚴格汛期值班制度,堅持災情巡查制度和落實災情速報制度。
3、災情發生后,配合當地鄉鎮(街道)核查災情,幫助房屋倒塌災民落實建房用地;查明災害發生的原因、規模、造成的危害及今后發展趨勢,提出地質災害防治意見。
4、督促有關部門、鄉鎮(街道)制定本鄉鎮(街道)、部門的防災方案,檢查防災措施的落實情況。
(二)區水利部門
對水利工程項目進行地質災害危險性評估。對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程,要制定防災措施。對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進行認真檢查,制定切實可行的防災措施。災情發生后,迅速查明水利工程損毀情況,制定損毀工程修復方案,及時搶修被毀水利工程。
(三)區交通部門
對新建、改建、擴建公路工程進行必要的地質災害危險性評估。新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質災害的,不能投入正常使用。對因公路建設而引發的地質災害負有治理責任。加強對公路沿線的巡查,及時發現和治理地質災害隱患。
(四)區教育部門
位于地質災害易發區,受地質災害隱患威脅的山區中小學,必須編制防災預案,落實防治措施。在地質災害易發區進行中小學新建、改建、擴建,要進行必要的地質災害危險性評估。加強山區中小學地質災害防治工作檢查,及時發現和治理地質災害隱患。
(五)區規劃、建設部門
在地質災害易發區內的建設項目,必須進行建設用地地質災害危險性評估,對農村集鎮建房,必須嚴格按規劃建設,遠離地質災害危險區。
(六)區農業、林業部門
認真落實防災責任制,對不宜耕種的山地,要堅決退耕還林、封山育林,滑坡體上不能墾山造林。要督促鄉鎮(街道)將地質災害隱患點上的水田改為旱地。
(七)區旅游部門
認真落實防災責任制,指導和督促旅游企業做好旅游景點和景區的地質災害調查、巡查、防治工作,及時發現和治理地質災害隱患,確保游客安全。位于地質災害易發區內的風景名勝區,需編制防災預案,落實防治措施。在地質災害易發區進行旅游工程建設的,必須按要求進行地質災害危險性評估。
(八)區財政部門
落實必要的防災網絡建設、地質災害動態巡查監測和地質災害隱患治理的工作經費。在災害發生時,落實受災人員救助資金和災害治理資金。
六、地質災害防災對策和措施
(一)統一思想,提高認識
地質災害防治工作事關人民群眾生命財產安全,事關和諧社會的建設,責任重大。各有關鄉鎮(街道)、部門要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度,以對人民群眾生命財產高度負責的精神,切實提高加強地質災害防治工作的重要性、緊迫性和嚴肅性的認識,認真貫徹落實國務院《地質災害防治條例》,把地質災害防治工作作為一項重要工作抓緊、抓實、抓好。各有關鄉鎮(街道)、部門和新聞媒體要利用各種方式,加強對地質災害危害性和防治基本知識的宣傳,提高群眾的防災意識和自救能力。
(二)完善機制,落實責任
篇9
我市地質災害點大多分布在低山丘陵區,2002年共發現災害點26處(其中6月份18處),占全市災害點總數的63.41%。我市地質災害點具條帶狀分布特征,北部一線主要分布在*鎮、*街道、*鎮、*鎮、*鄉、*鎮,共有災害點32處,占總數的78.05%。尤以*鎮和*鄉最為發育。總體沿北部邊界,由南東向轉北東向展布。
東南部一線主要分布在*鄉—*鎮*—*—*一帶,呈北東向展布,共有7個災害點,占17.07%。
20*年我市增加災害點1個,諸葛鎮周村采空區地面塌陷,受威脅農戶19戶78人,威脅資產95萬元,危害程度屬較大級,目前穩定性差。20*年3月18日,諸葛鎮長樂村垷山發現滑坡長150米、寬度60厘米、滑動臺階高差40厘米、滑坡體積達80萬立方米的地質災害隱患一處。
二、20*年我市地質災害趨勢預測
據氣象部門對我市今年汛期天氣趨勢預測,3~5月份總降水量接近常年略偏多,有強對流和階段性低溫連陰雨天氣,屬降水集中期;6~8月份總降水量接近常年略偏少,但有降水集中期,9月份比常年略偏多,汛期氣候變化異常,有降雨量多、臺風頻繁的特點。預測今年地質災害多發時段主要集中在4月至9月。梅汛期由于長期降雨,松散的土層含水處于飽和狀態,極易引發風化殘坡積層土質滑坡。農村削坡建房形成的高陡邊坡(大都未采取護坡和排水措施)以及縣、鄉公路和部分通村道路(挖方路基段大都未采取護坡措施)是滑坡易發區;公路邊坡、露天采場等處易引發巖質崩滑;持續強降雨引發的洪水可能誘發泥石流的發生。
三、今年地質災害防治重點
根據《*市地質災害防治規劃》的要求,*鎮*潛在崩塌、*橋村*潛在滑坡、*街道*潛在滑坡、*鎮*滑坡、*鄉*、*村潛在泥石流、*鄉*—*等7處地質災害點被列為今年的防治重點。
另外,要以人為本,對危害程度雖然為一般級(威脅人口在10人以下,受威脅資產小于100萬),但穩定性較差的地質災害點加強巡查。在汛期雨季期間,落實監測人和監測措施,加強監測,發現有異常情況立即報告,如有人員受到威脅的,參照重點隱患點的要求落實防災措施,并編制應急預案。
四、地質災害防治的主要措施
(一)加強地質災害防治的宣傳工作。要以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執行國務院394號令《地質災害防治條例》。利用多種形式,多渠道、多層次宣傳《地質災害防治條例》和地質災害有關科普知識,加強典型事件的教育,提高廣大群眾尤其是隱患區群眾的抗災救災意識。
(二)全面貫徹實施《*市地質災害防治規劃》。《規劃》是做好地質災害防治工作的綱領性文件。各鎮鄉、街道及建設、水利、交通、國土等部門要進一步完善各自的地質災害防治工作組織機構,按照《地質災害防治條例》和《規劃》的要求,認真總結經驗,對上述重點隱患點制定具體的治理或避讓搬遷計劃,做好本轄區內的地質災害防治工作,并報市府辦及市地質災害防治工作領導小組備案。
各鎮鄉、街道要加快受災戶的搬遷避讓工作,已落實建房用地的,要加快施工進度,力爭汛期前搬入新居;尚未落實搬遷用地的由市國土資源局盡快解決;市國土資源局加強與上級部門的溝通,千方百計解決*村的搬遷用地,以便盡早對*鄉山口村潛在泥石流進行搬遷避讓和全面整治。
市國土資源局應依法加大對違反《地質災害防治條例》和《*市地質災害防治規劃》案件的查處力度,切實減少地質災害的發生。
(三)認真做好監測預報工作。對今年的地質災害重點防治點,各有關鎮鄉、街道及相關部門,要及時組織開展調查,編制本區域的地質災害防治方案及應急預案。防治方案內容包括:主要災害點的分布、威脅對象、范圍、監測、預防責任人以及防治措施;應急預案內容包括:應急機構、搶險救援人員和應急的各項準備、預警信號、應急通訊保障以及人員財產撤離、路線轉移、醫療救治等應急行動方案。其余地質災害點,各鎮鄉、街道、相關部門也要注意監測,落實監測責任人,及時收集情況,做好預報工作。
(四)嚴格執行汛期值班、災情速報制度。在汛期,各鎮鄉、街道和交通、水利、建設、國土等相關部門要堅持值班制度,保證24小時不間斷通訊聯絡;一旦出現災情,要在第一時間趕赴現場,組織防災救災工作,并同時按災情速報制度向上級報告。
(五)做好應急救災搶險工作。出現地質災害臨災險情或發生地質災害時,市地質災害防治領導小組必須立即派人員趕赴現場,組織應急調查,并啟動相應的突發性地質災害應急預案,組織實施各項搶險救災工作。各有關部門應當按照突發性地質災害應急預案的分工,做好相應的應急工作。
篇10
在勘查區范圍內開展高位隱蔽性地質災害隱患專業排查和現狀地質災害隱患點的調查核實工作,查明綏陽縣高位隱蔽性地質災害隱患點的特征、分布規律,綜合分析其影響因素及成因機理,對綏陽縣高位隱蔽性地質災害隱患點的穩定性及危險性進行評價,在此基礎上劃定危險區范圍。本文以綏陽縣高位隱蔽性地質災害調查為實例進行淺析。
2地質災害勘查方法
通過本次排查的工作方法主要包括資料收集、地面調查(包括1∶5萬草測,1∶1萬正測、原臺賬地災點核實)、1∶2000工程地質測繪、數據庫建設、地災易發分區。
2.1資料收集與分析
(1)收集地災現狀及防治資料,包括:綏陽縣最新地質隱患臺賬、地質災害歷史數據、地質災害防治工程數據、綏陽縣礦山地質災害調查數據;(2)收集綏陽縣相關基礎地質圖,地表水系分布圖,氣象、水文、地形、地貌資料;(3)收集社會、經濟有關資料及遙感解譯資料,將綏陽縣地質災害類型劃分為一般調查區、重點調查區。
2.2地面調查
野外調查工作采用1∶10000地形圖作為工作底圖。地面調查采用穿越法與追索法相結合的方法。采用遙感、地面調查、地形測繪、物探及鉆探等手段,詳細查明調查區地質災害形成的地質條件以及崩塌、滑坡和泥石流為主的地質災害分布狀況。總結調查區地質災害分布規律、發育特征,并劃分地質災害易發區和危險區。2.2.1新增地質災害調查根據區域排查結果、群眾報災或地質災害主管部門提供的信息,地質災害調查工作嚴格按照《滑坡崩塌泥石流災害調查規范(1∶50000)》(DZ/T0261-2014相關要求進行。對調查的崩塌、滑坡、泥石流、不穩定斜坡應填寫調查表,繪制素描圖。標注在1∶10000地形圖上,注明地層巖性、產狀等地質要素。2.2.2現狀地質災害核查應全面收集、分析已有的各種相關調查成果和資料,實地核查已有地質災害。核查內容主要包括:(1)已有地質災害調查資料的準確性和完整性;(2)地質災害體現狀變化情況及演化趨勢預測;(3)危險區范圍變化情況;(4)威脅對象變化情況;(5)影響因素的變化情況(自然因素和人為因素)
2.3工程地質測繪
1∶2000地質災害測繪主要是針對典型災害點,根據相關技術要求進行的大比例尺工程地質測繪,詳細查明災害的位置、空間展布、發育、結構、變形破壞跡象等方面的特征,查明其影響因素。
2.4地質災害調查及復核情況
本次調查復核了綏陽縣原有的48處地質災害隱患點,調查新增了8處地質災害隱患點,合計地質災害隱患點56處;其中滑坡18處,占地質災害隱患點總數的32.1%;崩塌27處,占地質災害隱患點總數的48.2%;地面塌陷2處,占地質災害隱患點總數的3.6%;泥石流2處,占地質災害隱患點總數的3.6%;不穩定斜坡6處,占地質災害隱患點總數的10.7%;地裂縫1處,占地質災害隱患點總數的1.8%;崩塌是主要的地質災害類型,其次是滑坡。地質災害規模為中型的7處和小型的49處,分別占總數的12.5%、87.5%。共威脅465戶2086人的生命安全,潛在可能造成的經濟損失為5935萬元,以崩塌、滑坡災害的險情為主。其中高位地質災害為1處,為旺草鎮蘿柏村小坪組柏鄉灣滑坡,占總數的1.8%,地質災害類型為滑坡,地質災害規模為中型,共威脅22戶88人的生命財產安全,潛在經濟損失500萬元。地質災害分布類型見圖1。圖1地質災害分布類型餅狀圖
3地質環境條件及治理
3.1地質環境條件
(1)地層巖性上的分布特征。滑坡及不穩定斜坡主要分布于調查區內的碎屑巖分布區及軟硬相間質巖類分布區,且主要分布于奧陶系中統十字鋪組(O2s)、奧陶系下統寶塔組(O2b)地層中;在硬質巖組及軟硬相間的組合地層和強風化地層中主要發育崩塌地質災害,如寒武系中上統婁山關群(∈2-3Ls)。(2)地形地貌上的分布特征。在地形坡度較緩的斜坡地帶(坡度為20°~40°)主要發育滑坡類地質災害。在地形坡度較緩的斜坡地帶(坡度大于50°)主要發育崩塌類地質災害,調查區內在高陡臨空面的陡坡和陡崖地段發育崩塌的地形坡度一般大于50°。(3)地質構造上的分布特征。地質構造的綜合影響分布:地質構造可控制巖層的巖體結構及其組合特征又控制地形地貌,對地質災害的發育起綜合控制影響作用。調查區內斷裂、褶皺地質構造發育,主要構造走向為近北東向、南北向,有利于地表水下切侵蝕形成深大河谷或峽谷等地貌。區內褶皺、斷裂等地質構造發育,導致巖石破碎,在地形坡度大,在地形深切的區域為滑坡、崩塌等地質災害提供了良好的地質條件。地質災害一般發育在地形坡度大、地形起伏大、深切河流兩岸、地質構造發育區域,說明了地形地貌、地質構造、河流發育情況對地質災害的分布有較大的影響。
3.2地質災害發育規律
(1)地質災害隱患點主要發育于斷裂破碎帶及其影響區域內,受風化卸荷、地質構造等因素影響,區內發育有深、大主控節理裂隙面。在地震、暴雨等不利因素作用下,該崩塌體沿深、大主控結構面發生整體崩塌變形。該類崩塌規模、一次崩塌方量均較大。(2)主要發育于軟硬相間地層、互層、工程地質巖組區內,由于差異風化作用影響,薄層巖體底部易形成差異風化凹腔。一方面由于差異風化形成凹腔使巖體失去支撐,另一方面加劇區內巖體風化卸荷作用。在這種差異風化和累進性破壞作用下誘發了崩塌變形破壞。(3)發育于由頁巖、粉砂巖、粘土巖等組成的軟質巖層內,為較好的隔水層,其中粘土巖層遇水易軟化,為易滑巖層,此外,因抗風化能力弱,風化產物力學性質差,緩坡處殘坡積層厚度大,降雨天氣易形成滑坡。
3.3地質環境治理方法
針對地質環境條件及地災發育特征,在進行地質環境治理時通常采用切方工程進行降坡處理,在軟弱地質環境地段針對不同的地災類型提出不同的治理方法。崩塌治理方法有:削方、嵌補、支撐、主動網、被動網、錨固等治理措施。滑坡治理方法有:截排水溝、抗滑樁、擋土墻、攔石壩等。泥石流治理措施:排導槽、谷坊壩及植樹等。在進行地質災害治理過程中主要有搬遷避讓或治理兩種方式,同時輔以位移監測儀器對地災的位移進行監測,做到派專人隨時進行監測,一旦有危險發生及時通知人員撤離,發揮廣大群眾的力量進行群測群防工作。
4結論
(1)本文通過綏陽縣高位隱蔽性地質災害進行綜合分析,查明了地質災害的發育特征,根據其特征進行工程設計從而達到治理地質災害的目的。(2)利用先進的勘查方法對綏陽縣境內的隱蔽性地質災害進行了全方位的調查,查明了巖土體結構。(3)通過勘查對縣境內的地質災害進行分級,從而對地質災害的危險性進行評價。
參考文獻:
[1]向寧,吳俊,唐祺.地質災害防治的勘察和設計工作探討[J].中國金屬通報,2019(8):267.
篇11
1.我國地質災害的常見特征
目前,我國各類大中型礦山已達9000余座,資源開采規模居世界第3位。礦山地質災害是指由于人類采礦生產活動而引發的一種破壞地質環境、危及生命財產安全,并帶來重大經濟損失的礦區災害。它是地質災害的一個分支,也是自然災害的重要組成部分。地質災害種類很多,按致災地質作用的性質和發生處所進行劃分,常見地質災害共有12類、48種[1]。
我國是礦業大國,又是最大的發展中國家,礦產資源的年消耗量大。多年的粗放式的礦業開發,導致大部分礦山地質環境形勢嚴峻,部分礦區呈現加速惡化勢態,而社會經濟的快速增長對資源的需求更是與日俱增。市場經濟使部分礦山注重追求經濟效益,安全和環保意識淡化,加之開采技術及生產設備的相對落后及礦區周邊大量無序的民采等多重因素的干擾,導致礦山多年開采積聚的災害隱患爆發,開采環境明顯惡化,礦山地質災害問題日趨嚴重,潛在的致災隱患不斷增多,且隨時可能發展成災,造成人員傷亡、設備報廢、設施損毀甚至礦井關閉、資源浪費等嚴重后果。
我國位于亞洲大陸東部,瀕臨太平洋,季風氣候顯著,具有較明顯的緯度和經度分帶特征,加上疆域遼闊,地形復雜,具有多種多樣的氣候類型,暴雨、洪水、干旱、冰雹、霜凍及溫差等許多不良氣候因素常常成為地質災害的誘發因素。
2.礦山地質災害的主要類型
2.1礦山滑坡
礦山滑坡以淺層松散層滑坡為主,巖質滑坡較少。主要誘因為坡腳開挖及坡面加載、露天開采削坡不當、采空區沉降引起的地表陡坡失穩、固體廢棄物堆放不合理等。已發生的礦山滑坡災害造成的經濟損失達億元之多。
2.2礦山崩塌
崩塌災害是礦山災害中最常見也是威脅最大的災種。這類災害突發性強,危害性大,不易防范。誘因多為采礦引起的斜坡巖土體應力分布特征的變化。主要發生在地形切割強烈的西部產煤區,常見于“上硬下軟”這一特殊巖性組合地層。因采礦誘發的崩塌災害,造成的直接經濟損失達億元[2]。
2.3大面積空區垮塌和地表塌陷
采用空場法、崩落法開采的地下礦山往往會形成巨大的采空區和崩落空區,這些空區達到一定規模后會產生大面積空區垮落,若預防和處理措施不當,則會造成重大事故和災害大面積采空區的存在,是誘發大面積采空區崩塌的隱患。由于淺部空區或較大范圍的影響,在近地表的巖石移動活動中,有可能對地表建筑和道路等構成一定危害,有些甚至引起山體滑移。當爆破誘發或巖層移動到一定程度時,將爆發采空區大范圍塌落。由于空區的突發性崩塌,還會產生巨大的地震波、空氣沖擊波等災害。地表塌陷在金屬礦的較為普遍,造成危害較大,并呈急劇上升,造成塌陷的原因是采區不能充填,尤其在不明采區和明采區表現突出。
2.4泥石流
礦山地形地貌復雜,地形切割大,山高谷深,地質環境脆弱。采礦棄渣堆放不合理及尾礦庫壩設計、修筑不合理等,在強降雨條件下易形成泥石流,發生過嚴重的泥石流災害,直接經濟損失達上億元。
3.礦山地質災害的防護措施
在該煤礦山施工階段,建議建設單位、設計單位和施工部門重視地質災害的危險性,嚴格遵守《地質災害防治條例》,切實總結并吸取以往的經驗教訓,建立相關制度,采取防治措施,防止礦山開采引發、加劇和遭受地質災害,減輕或避免地質災害對工程建設及周邊環境的影響。提高地質災害防范意識,向作業人員宣傳地質災害防治知識,建立健全安全保證體系和專人負責制度,確保安全生產。
對于發生概率大,危害較大的地質災害,尤其是直接影響采礦安全的地質災害,應積極采取科學措施進行治理。對于發生概率小,危害不大的地質災害,給予一定的重視,把隱患消滅在萌芽狀態。
在工程建設的各階段,應長期監測不同類型的地質災害,重視新的地質災害的發生,及時處理遇到的地質災害問題,有效地保護人民生命和財產的安全。
考慮采區開采中可能遇到與地表水相聯系的導水構造,為預防突水事故的發生,需強化排水能力。并及時監測地表水的水位和洪水情況,特別是在洪水期,積極與氣象水利部門溝通,加強井下水文觀測,發現井下導水裂隙水流量明顯增大,井下工作人員及時升井到地面,并采取相應措施,防治礦坑突水,在枯水季節對井下幾處導水裂隙發育地段同樣要進行經常性的水文觀測,尤其在井巷坍塌、采空區塌陷強烈時,更應加強水文工作,防止井下突水,對上部可能存在老積水的地段及時排除,消除隱患,并且在井下設立各作業區之間及作業區與地面之間順暢的通信聯系,保證在有突水預警時能夠通知所有井下工作人員快速撤離。加強井下放排水,采取防、堵、疏、排等必要措施[3]。
補測采空區具置、大小,委托設計單位進行施工圖設計,采取必要的防范治理措施,保證設備和作業人員的安全。
針對露天開采可能遭受的采空塌陷、崩塌等地質災害,應盡量減緩采礦坡度;建議采用錨噴支護方式,確保采場邊坡的穩固;對采空區進行及時回填,最大限度地減小巖石體的變形幅度。
切實貫徹“預防為主、防治結合、綜合治理”的方針,即防治工作應與生態環境建設,合理開發利用有效保護礦產資源相結合。正確認識和對待礦山主要地質災害現狀和可能引發的問題是保證礦山合理開發與保護環境有機統一的前提。只有礦山在保護中建設,在開發中保護才能達到生態環境的良性循環和社會經濟健康持續發展。
4.結語
我國礦山種類繁多、分布廣、戶數多、規模小、基礎差,由于技術、管理及效益等原因的影響,資源開發中的安全形勢相當嚴峻,給社會穩定和人民生命財產安全帶來了嚴重影響。在開發礦產取得正面效益的同時,應更多地關注其帶來的負面效應。科學合理的規劃、加強對礦山地質災害的研究、加強其監測及預警預報、有效地防治礦山地質災害,努力實現貴州省礦業的可持續發展。
【參考文獻】
篇12
二、在規劃中加強對地質災害防治
地質災害防治規劃是防治地質災害的基礎性工作和重要依據。 科學規劃對主動有效地開展地質災害防治工作, 避免和減輕地質災害給人民生命和財產造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質災害防治規劃編制和審批應建立地質災害調查制度、規范地質災害防治規劃的編制程序和審批權限、明確地質災害防治規劃的編制原則、規范地質災害防治規劃的內容、明確地質災害防治規劃的地位及與其他規劃的銜接等。地質災害防治規劃應當包括下
列內容:
( 一) 地質災害現狀和發展趨勢預測;
( 二) 地質災害的防治原則和目標;
( 三) 地質災害易發區、重點防治區;
( 四) 地質災害防治項目;
( 五) 地質災害防治措施等。
地質災害防治的原則只能堅持預防為主, 避讓與治理相結合, 全面規劃和突出重點。這是根據我國社會經濟發展水平和地質災害現狀提出的在規劃期內指導地質災害防治工作的基本準則。由于我國災害種類多、活動頻繁、危害嚴重, 而經濟發展水平相對較低。同時, 防治工作必須堅持按客觀規律辦事, 從實際出發,因地制宜, 講求實效, 發揮綜合治理效益; 堅持依法保護地質環境和治理地質災害, 依靠科技進步, 建立法律法規保障體系和科技支撐體系, 使地質災害防治法制化, 治理工程的設計、施工科學化; 加強監測預報和科普教育工作, 提高全民減災、防災水平, 建立群專結合的防災體系等內容。
地質災害的防治目標, 是指在一定期限內地質災害防治工作所達到的目標。 地質災害防治目標應當分階段實施。總的要求是提高預報成功率, 避免經濟損失, 減少人員傷亡, 促進地質環境和經濟建設的協調發展。
地質災害防治項目的主要包括:一是地質災害防治基礎調查和科研項目。二是搬遷避讓工程。三是地質災害治理工程。根據災害的規模和威脅的對象, 對危害公共安全、自然因素引發的災害要由財政出資, 對人為活動引發的災害也要進行經濟技術論證, 分清責任, 實施治理工程; 四是監測預警工程。對已發現的地質災害隱患要要實施監測預警工程, 包括專業監測和群測群防, 對其發展趨勢進行預測預警預報。
地質災害防治措施, 是指為實現地質災害防治規劃預期目標而實施的措施。主要包括: 加強法制建設和行政管理工作、加強科普教育宣傳工作、建立穩定的資金投入機制、堅持群專結合及采取綜合防治的措施等。
地質災害防治的工作重點, 在編制和實施土地利用總體規劃時, 應該把地質災害的防治工作列入規劃, 應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。
隨著我國社會經濟發展和人口的快速增長, 地質災害防治工作的任務更加艱巨。我國是個地質災害多發的國家, 為了從源頭上解決和避免這個問題, 首先在編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、交通、能源等重大工程項目規劃過程中,應當充分考慮地質災害防治要求, 避免和減輕地質災害造成的損失。為了充分體現“以人為本”的思想, 做好城
市的地質災害防治工作, 在編制和實施城市規劃過程中, 要加強地質災害防治工作。對城市規劃區內地質情況尚不清晰的, 必須加強和補充建設用地地質災害危險性評估。城市規劃行政主管部門在審批建設時, 必須充分考慮建設用地條件; 凡沒有進行建設用地地質災害危險性評估, 要依法追究有關人員的責任。”在總結近幾年實踐經驗的基礎上, 為了處理好城市
篇13
1 地質災害監測預警示范系統的內容
地質災害是指源于自然以及人為的地質作用對生存環境造成的災難性破壞。地質災害主要有地面塌陷、泥石流、滑坡、地層崩塌以及地層裂縫等。在地質災害研究中,關于滑坡、泥石流類災害的研究是行業研究的重點。地質災害監測預警示范系統是基于遙感技術RS、地理信息系統GIS和全球定位系統GPS以及相應的地質災害監測技術,劃定一定的地質災害預警方位,用以監測該范圍內的特定地質災害在變現象,并將監測結果、破壞信息以及誘發因素等以信息平臺的模式進行。在這個地質災害監測預警示范系統中,使用人員可以通過對監測數據進行系統分析,并且根據現場搜集的地質變形因素和相關因素進行規整分析,進而對地質災害情況的穩定性狀態和變化趨勢做出預判,從而達到揭示地質災害時間和空間的分布規律,為地質災害治理及決策奠定基礎。
地質災害監測預警示范系統中主要使用的專業設備有:位移傳感器、雨量計、視頻監測網絡、地理信息系統動態記錄等。地質災害監測預警示范系統可以和地理信息測繪系統緊密結合,兩者相互配合,充分補充在地質勘察中發現的不良地質情況,進而對不良地質情況中的地質災害實施預警和監控,同時采用系統中的資源分析調配,采用構建地質災害模型的方式來對地質災害進行預演。地質災害監測預警師范系統還可以對已經發生的地質災害實施連續、實時、動態的監測和檢測,及時獲取和記錄全面準確的數據,并且采用信息系統自動化集成技術進行分析,協助相關的地質災害處理和決策部門針對地質災害情況進行高效協調處置,進而節約地質災害救援時間,避免地質災害影響的擴大,盡最大可能減少人民群眾的生命財產損失。
2 滑坡遠程監控的要素及子系統配置
滑坡遠程監控作為地質災害監測預警示范系統的有效組成部分,其監控內容較為專業且單一,需要配備的專業儀器及系統配置相對較為簡單且使用便捷,主要針對滑坡這一單項地質災害專門配置,具有高效、簡潔、明晰的優勢。
滑坡遠程監控子系統的設備配置主要包括:
①智能型電子測斜儀:主要測量XY兩個維度,測量范圍為±30°,自帶溫度補償以及相應的數據輸出端口。
②高智能裂縫寬度儀:量程200 mm,分辨率0.01 mm,自帶溫度補償以及相應的數據輸出端口。
③智能型雨量計:分辨力0.1 mm;降雨強度測量范圍0.01~8 mm/min;測量誤差:±0.2 mm;輸出信號RS-485接口;雨量計本機存儲記錄容量大于1.5 a。
④多數據采集傳輸儀,采集儀主要針對單類型地質災害進行多數據采集,采用傳感器數據通過無線傳輸網絡進行監測數據的傳輸及預警,并且繪制預警曲線,使用者可以進行實時查詢,并且設置預警警告。此類數據采集儀可以針對滑坡、泥石流、巖石崩塌等單類型地質災害進行多數據監測和遠程警示,但是對于綜合性的地質災害則需要進行調試,目前效果仍未盡如人意。
在建筑工程施工過程中,由于邊坡的受力處于不穩定狀態,特別是在暴雨水浸情況下極易發生巖體移動和滑坡,形成地質災害。為防止這類地質災害的發生,目前較為常用的方法是對這類存在地質災害隱患的邊坡進行遠程監控以及遠程警示,并且根據監測的結果進行匯總和分析,繪制預警曲線,并根據預設情況出相應的地質災害治理方案。目前的滑坡遠程監測主要以調查巖體移動量、移動速度為主要手段,監測地質災害時的地層演變信息和誘變因素,根據滑坡監測的數據結果,結合巖體力學和水文地質學科的調查分析,匯總出不良地質巖體移動方向的預設型資料,進而分析得出巖體移動的規律,設置數理模型來預判定不良地質移動巖體閆滑動面移動的位移、邊線以及不良巖體的形狀、大小以及滑動傾角等數據,從而判定巖體移動帶來的影響,形成地質災害的穩定性評價報告和監測預測報告。在穩定性評價報告和監測預測報告的基礎上,才能形成地質災害治理的綜合意見,才能對移動的滑坡巖體采取相應的地質災害防治措施,減少人民群眾的財產損失。
3 滑坡遠程監控預警示范系統應用方法
滑坡遠程監控是在處置不良地質情況中用于預測及分析滑坡情況的方法,集合了監測儀器、監測數據搜集分析,并且結合地質災害形成機理、地理信息處理技術和預測預報等技術為一體的一門綜合性技術。滑坡監測一般可以分為幾種監測方法實施,常規型的監測方式是采用位移監測法,目前的滑坡遠程監控儀器已經可以進行毫米級的監測。而在部分重點工程中,如果采用高精度的位移監測方法,剔除了影像影響,則可以達到0.1 mm的監測精度。目前國際上較為流行的是光纖應變分析技術之布里淵散射光時域反射技術,又稱BOTDR技術,這項技術此前主要應用于大型的建筑物及構筑物的安全監測和健康診斷,且在電力、通訊領域應用較為廣泛,是應變監測和監控的主要手段。在我國,首先由三峽水庫區中巫山滑坡監測中應用BOTDR技術。與傳統的滑坡監測技術相比,BOTDR技術具有綜合行、實時性、高精度和長距離的特點。由于采用了合理的點位布置方式,不僅可以長期使用,而且可以直接控制多個施工階段以及后期使用過程,可以非常方便的對各類邊坡的不同部位進行監測。而且由于這種技術才用了多種復合方式,使用多種有效監測方法進行對比校核修正,實現了錯誤數據剔除,使得數據更接近于真實,更為可靠。而且由于其實現了空中、地表、以及深達不良地質災害體內部深部的立體化監測網絡,建立了相應的數據模型,也增強了數據應用能力,加強了數據綜合判別能力,同時也就促進了地質專業人員數據分析的精度,也相應提高了對地質災害評價和預判能力。
在滑坡遠程監控預警示范系統中,基于ESRI Arc GIS平臺,以 2.0為開發平臺,選用C語言,Web服務器采用IIS,在線數據通信部分在.Net平臺使用C/S與B/S相結合的模式開發方式;系統的后臺數據庫選用Microsoft SQL Server 2005 Express或Oracle 10 G數據庫,可以實現滑坡監控BOTDR技術的綜合管理,同時開發了多個應用平臺和管理權限,可以滿足不同應用領域的技術要求。
在大型的長期地質災害治理項目中,采取多點位傳感器布置的方式進行信息采集,這樣的方式進行滑坡監測,徹底改變了傳統的多點和線路布設的模式。采用網狀布設模式,結合地理信息處理系統,則可以在邊坡的每個單元都可以采集到多個信息,將這些收集到的不同信息進行系統集中處理之后,就能夠得到該地區的地質災害三維圖像數據。而隨著地球物理系統的全面運用以及地質勘察勘探方法中關于數據采集、信息處理和資料傳輸能力都由計算機來高速實現,高分辨率、大圖幅、大樣本技術的應用也得到了實現,進而將滑坡監測技術推向二維和三維采集系統方向發展。由于有計算機參與,在數據收集上可以通過加大測試頻率次數進而時間長時間序列上的滑坡監測。
4 滑坡遠程監控現場布點及方案
在一般的滑坡監測中,可以通過實地調查和分析來判定邊坡巖體不穩定范圍的大小和形狀以及巖體移動的方向。在選擇相應的滑坡監測方案前要對地質災害隱患進行實地的考察,選取最為適宜的監測方案和監測儀器。對于設備的集成度、自動控制模式、數據標準化程度和信息模式等,由滑坡監測系統的自動化程度決定,針對大型的長期地質災害監測,應建立相應的數據整理系統,優選相應的監測參數后,采用多參數數據組合、設備選型調整等方式進行系統優化,以便應用于不同的地質災害規模、針對不同的地質危害程度以及不同的發展階段。
5 滑坡遠程監控后期內業及管理
在滑坡監測外業進行之時,應及時開展相應的內業工作,對觀測結果進行成果整理,根據收集到的滑坡數據計算和繪制滑坡曲線圖。對于較為簡單的滑坡監測,采用手工數據整理以及繪圖就可以達到報告要求。但是針對大型長期項目監測,則需要進行系統建立和數據錄入,采用計算機進行數據處理以及高速運算的優勢,由系統出具相應的滑坡曲線圖。基本的巖體移動范圍確認之后,就能夠在巖體移動變化較為活躍的區域,在增加一些分散的觀測點,通過對于移動觀測,了解到每個測點的移動量隨時間變化的情況,對初步的巖體移動區域劃定進行校核,同時針對位移點數據結合觀測線進行綜合分析。根據內業處理,就可以通過對多測點移動值大小以及方向的分布情況分析,總結出不良地質滑坡巖體移動的方向和趨勢。根據分布觀測點的水平位移和豎直位移,就可以求出觀測點移動總方向的請教,從移動的傾角及傾向就能判斷可能產生滑坡的空間位置。在數據模型監測系統中,一旦發生移動曲線的突變情況,出現躍遷進入巖體臨滑突變階段,就能夠根據監控結果及時向有關部門通報,采取相應的財產及人員轉移信息,避免人員及財產損失,并且為后續的不良地質情況處理提供相關的準確數據和信息。
6 結 語
伴隨著地球物理信息系統的建立以及計算機技術的普遍應用,針對不同的地質災害情況也衍生了不同類型的監測技術和方法。根據項目實際情況,選用遠程監控方式對滑坡進行監控,既節省了大量的人力資源投入,也達到了長期監控及時處理的目的,保證滑坡的監測效果,滿足地質災害治理要求。
參考文獻:
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