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消防安全教育培訓制度實用13篇

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消防安全教育培訓制度

篇1

四、對重點工種人員進行專門培訓,做到持證上崗。

五、單位、部門對所組織培訓的時間、內容入接受培訓人員進行認真詳細的紀錄并存檔。

六、宣傳教育培訓內容:

1、有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程;

2、本單位、本崗位的火災危險性和防火措施;

篇2

1未成年人消防安全宣傳教育存在問題

根據公安部消防局近五年的數據統計,全國共有1624名18歲以下的未成年人在火災中喪生,占火災亡人總數的18.6%,少年兒童成為極易遭受火災傷害的高危人群。據中國互聯網及全球兒童安全組織的不完全統計,我國15歲以下青少年每年因火災、水害、車禍、機械性事故、跌落等原因造成意外傷害及死亡的人數近50萬人,其中5萬人意外死亡(意外死亡成因前6位的有溺水、道路交通事故、意外機械性事故、意外中毒、意外跌落、火災)。未成年人的消防安全宣傳教育十分重要。然而,在對未成年進行宣傳教育中存在以下問題。

1.1未成年人性格特點增加了教育難度

由于孩子天性好奇頑皮、喜歡玩火,加之看管不嚴,極易引發火災事故。通過分析傷亡原因,80%的事故是由于未成年人安全意識不強,自我救護能力太差所導致發生意外。近五年全國因小孩玩火引發的火災多達2.7萬起,直接導致264人死亡、96人受傷,直接財產損失1.3億元。特別是2013年1月4日,河南省蘭考縣城關鎮一民房發生火災,造成7名兒童遇難。2014年10月26日13時50分許,四川省涼山州西昌市西郊鄉北門村二組帥某家因小孩玩火發生火災,3名孩子在火災中喪生。

1.2責任不落實

目前美國、法國、日本、俄羅斯等發達國家早就將未成年人消防安全素質教育列入國家安全基礎性工作,設有系統的安全知識教育體系,把未成年人的消防安全培養上升到國家安全的高度。在我國,對未成年人的消防宣傳還未得到足夠的重視,不少地方仍存在“對未成年人消防宣傳就是消防部門的事”的錯誤觀念,幼兒園、學校等未成年人活動聚集場所也未形成穩定的消防宣傳組織和消防宣傳陣地,抓消防宣傳工作的責任不落實,浮在面上,滿足于形式上的簡單應付,在實際工作中“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”等重形式的情況較為突出,往往就是懸掛幾幅宣傳標語、印發一些宣傳資料、舉行宣傳儀式、進行幾次授課,這些做法看似大張旗鼓,實則收效甚微,導致消防宣傳效果不佳。

1.3經費不落實,師資配備落后

目前,消防法律法規和各項規章制度中沒有明確專項納入消防宣傳經費的要求,各級政府劃撥開展消防宣傳的經費有限,針對未成年人開展的專項消防安全宣傳教育保障經費更是無法保證。學校與未成年人教育機構也未建立專業安全教育的教師隊伍,同時尚未制作規范、系統的安全知識教程。

1.4機制不完善,創新能力差

從總體情況來看,對未成年人的消防宣傳教育還缺乏總體、長遠的統籌和規劃。政府部門、學校等機構和消防部門的聯動性不強,沒有建立有效的可聯動消防安全知識宣傳機制。消防宣傳創新不夠,宣傳形式存在單調化、形式化、表面化的現象,停留在辦儀式、搞咨詢、拉條幅、貼標語及印發一些宣傳資料的方式上,缺少易于未成年人接受帶有新鮮、趣味的內容和形式,宣傳效果、宣傳作用難以有效發揮。

2構建未成年人消防安全宣傳教育培訓體系設想

面對我國未成年人每年大量的意外傷害死亡數據,讓未成年人掌握安全逃生知識與技能是相關部門的工作和責任。學校學習是未成年人進入社會前的一個最重要的階段。根據國內外的經驗,學校消防安全教育開展的好,火災事故明顯減少,特別是群死群傷的火災事故很少發生。加強學校的消防安全教育,具有起點早、學習接受能力強、易于開展集中教育培訓等優點,只有抓住學生消防教育這個帶有根本性的問題,社會消防安全教育培訓體系才能有牢固的基礎和穩定的框架。筆者設想將未成年人消防安全宣傳教育培訓體系分為四大系統:消防安全知識技能講授系統、消防安全知識實訓體驗系統、學生消防安全數據追蹤系統、專家分析研判薄弱環節系統等組成。

2.1消防安全知識技能講授系統

我國目前沒有針對未成年人系統的消防安全知識教程,學校對學生消防安全知識講授時多是在某些課程中滲透,或者上任何非必修課時,由非安全專業老師代授,沒有消防安全教育的明確目標,只是按照國家教育大綱要求,又或是利用近期發生的學生消防安全事故案例,講解一些零散的消防安全知識。這些課程大多由于雜亂、無序、重復、專業性不強等弊端,導致學生學習時產生對消防安全知識排斥、不重視、不明白、沒興趣等心理。筆者認為未成年人安全知識的學習應該專設一門安全方面的必修課程,設置消防安全專業老師上課,由消防安全專業老師按照學生的認知程度或年級的不同,開發消防安全知識材,教授消防安全知識及各類情況下逃生技能。未成年人從幼兒園開始到大學畢業,通過安全課程的學習,就會系統掌握消防安全知識與緊急情況下各類逃生技能。未成年人踏入社會開始工作的時候,與社會單位行業消防安全知識相接軌,繼而提高全民消防安全素質,形成一種良性循環。

2.2消防安全知識實訓體驗系統

通過走訪調研,我國目前沒有專業的全景模擬消防教育機構,目前,消防安全知識的實訓體驗基地分為兩類:一類是以政府為主體,像北京安全教育基地、公共安全館、全民安全館等場所,由政府部門或安全部門舉辦,面向全體公民,以公益為主,以全民普及安全知識為定位,某些消防體驗項目專業性知識性強,但全民認知程度不同,缺少消防體驗師專業指導,體驗項目設計互動性弱等因素,導致民眾體驗學習無興趣,走過場,實際安全教育效果不明顯。另外一類是以社會單位為主體,像比如世界、藍天城、酷貝拉、大人物社會等兒童體驗館,主要以商業盈利性為目的,以未成年人為主要消費群體,通過室內職業體驗、角色扮演等項目,輔以消防安全知識講授,在體驗館中穿插了很少部分的消防安全實訓體驗設施。這些體驗館大多以娛樂方向為定位,對安全體驗認知不全面、有偏差,安全體驗效果與安全培訓教育存在區別。像北京新大陸拓展、北京安全自救教育體驗基地等戶外體驗場所,也是以盈利性為主要目的,以室外項目體驗娛樂為定位,穿插很少安全體驗項目,且缺少安全知識支撐,無系統性,體驗效果較一般。通過以上對各類安全體驗場所的調研,該類場所具有安全知識普及與民眾體驗效果,但都存在一定的局限性。筆者設想的消防安全知識實訓體驗系統是以消防安全知識講授系統為基礎,以消防安全知識國家材為指導,按照材中的課程順序,制作各類真實事故場景,模擬事故現場環境,讓每名學生通過真實感受,檢驗安全教育課程中的學習成果,達到每節安全知識課講授完畢后,緊跟一節鞏固安全知識課的實訓場景訓練,讓學生不單有消防安全知識學習的熱情,更讓學生真正掌握了在該類似場景下的逃生技能。

2.3學生安全成長數據追蹤系統

通過調查,我國目前未建立學生消防安全追蹤數據庫。目前全球兒童安全組織(中國),是我國唯一一家兒童安全數據的網上平臺,該數據平臺引進美國“預防兒童意外傷害”活動理念,以數據統計分析為主,具體數據來源不詳,無兒童一對一安全成長數據追蹤。筆者設想,將學生成長安全數據建立一個系統,就像每個學生的學籍一樣,包含學生從幼兒園到大學畢業的各類學生信息,學生的安全成長數據追蹤系統就是通過網絡,建立一個學生安全成長的數據庫。數據庫記錄每名學生從幼兒園開始到高中或者大學畢業期間的所有安全方面的數據記錄。數據詳細記錄下學生曾經發生過的各類事故,例如:火災、摔傷、燒傷、骨折、中毒等,數據的收集由家長、老師、學生及安全工作者等共同完成,以圖片、視頻、文字等各類形式,錄入學生安全數據追蹤系統。系統將以“大數據”方法為支撐,完成各類安全方面的分析與研判,數據錄入越龐大,信息錄入越仔細,系統研究分析就會越準確。

2.4專家分析研判完善系統

通過調查,我國未建立針對兒童消防安全事故分析制度。不同的行業專家,對兒童安全分析保持不同的態度,一般模式是出現某種特大兒童安全事故后,召集兒童安全專家,通過對特大兒童事故的分析,得出兒童安全可能需要家長或者機構做出某種行為的結論。筆者設想專家分析研判完善系統是基于消防安全知識講授系統、消防安全知識實訓體驗系統、學生安全成長數據追蹤系統三個系統最重要的工作。學生安全知識學習數據,實訓體驗數據,安全成長數據,都是為專家分析研判完善系統的基礎工作。通過學生實踐與專家的分析,達到安全知識講授系統的完善,帶動體驗實訓系統的改進,從而更好地指導學生消防安全知識與技能的掌握。四個系統自然形成一個閉合的鏈條,相輔相生,形成未成年人消防安全宣傳教育培訓體系。通過四個系統的循環,提高未成年人消防安全知識水平,掌握消防安全逃生技能,達到降低我國未成年人意外傷亡的目的。

篇3

2、局屬各單位的法定代表人是消防安全工作的責任人;也是政府立項涉及職能部門和行業主管單位重大火災隱患整改的第一責任人,對單位的消防安全負總責;局屬各單位必須層層明確消防安全管理人,簽訂責任書,落實消防安全責任制。

3、局屬各單位第一責任人要明確消防安全管理人的責任。一是建立和落實日常消防安全管理責任制度;二是每月開展消防安全檢查,及時發現和消除火災隱患;三是及時向主管單位消防安全管理責任人報告火災隱患和整改火災隱患的進度;四是每月組織開展消防安全教育和培訓;五是認真制定滅火和應急疏散預案,并定期開展演練;六是保證疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準;七是建立健全單位消防安全管理工作檔案,如實反映消防安全工作的基本情況。

二、消防安全檢查

1、每年組織人員對本部門開展消防安全檢查和消防安全專項整治不少于4次,及時發現和消除火災隱患。

2、督查所屬科室、分隊按《機關、團體、事業單位消防安全管理規定》進行防火檢查、巡查記錄。

3、對本單位及所屬的老、弱、病、殘、婦、幼、酒七類人員簡歷重點戶檔案進行管理,每季度組織人員入戶開展檢查和宣傳教育不少于1次。

三、火災隱患整治

1、局屬各單位根據工作實際,對確屬本級職能部門管理的重大火災隱患單位,則該職能部門的法定代表人是隱患整改的第一責任人,負責督導整改;對應屬上一級職能部門或行業主管單位管理的隱患單位,要及時提請上一級的職能部門和行業主管單位隱患單位牽頭督導整改,確保在規定的期限內整改銷案。

2、局屬各單位應建立本單位火災隱患整改制度,確保自查出的和公安消防部門檢查發現的火災隱患得到及時有效的整改;對確屬本職能單位管理的隱患單位,則職能單位的法定代表人是隱患整改的第一責任人,負責督導整改;對應屬上一級職能部門或行業主管單位管理的隱患單位,要及時提請上一級的職能部門和行業主管單位牽頭督導整改,確保按期整改完畢。

四、消防宣傳教育培訓

1、加強本單位員工的消防安全教育培訓,并積極督促本單位開展消防安全教育培訓,確保每年組織消防安全培訓不少于1此;組織員工學習消防安全知識,每季度不少于1次;充分利用本單位的黑板報、宣傳欄、內部局域網、警示牌、標語等載體,開展經常性的消防安全宣傳教育不少于10次。

2、組織本單位依法應當接受消防專門培訓的人員(消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人及其他特殊工種人員)參加消防安全知識培訓,持證上崗率達100%。

篇4

2、將安全教育貫穿于生產的全過程中,加強全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因為生產與安全是不可分割的統一體,哪里有生產,哪里就需要進行安全教育。

3、開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而異,靈活多用,盡量采用符合人的認識特點的、感興趣的、易于接受的方式。

4、嚴格執行企業三級安全教育制度,杜絕未經三級安全教育就直接上崗的現象。對于新進企業的工人,應嚴格要求進行三級安全教育,學習內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項,并經考核合格后方可進入操作崗位,考核情況要記錄在案,三級安全教育時間不少于24學時。

二、主要的培訓內容及形式

㈠、主要的培訓內容

1、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;

2、消防安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識;

3、重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定;

4、安全生產管理基本知識、安全生產技術、勞動保護及職業衛生知識;

5、國內外先進的安全生產管理經驗;

6、傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;

7、應急管理、應急救援預案編制以及應急處置的內容和要求;

8、典型事故和應急救援案例分析;

9、企業安全生產誠信建設、安全生產標準化建設和企業安全文化建設;

10、其它需要培訓的內容。

㈡、主要的培訓形式

1、會議形式。主要有:消防安全知識講座、安全例會、月度工作會、事故案例分析會等。

2、張掛形式。主要有:消防安全宣傳條幅、標語、安全宣傳欄等。

3、影像形勢。主要有:消防安全教育光碟、安全講座錄象、課件等。

4、現場觀摩演。

三、要求

1.具體的培訓方案應在培訓的前一個月制定出來,并報領導審批,及時通知培訓涉及的相關人員做好準備。

篇5

二、組織領導

成立鎮消防安全宣傳培訓活動領導小組,負責組織協調和督促消防安全宣傳培訓活動工作。由鎮黨委委員、副鎮長同志任組長,為成員,領導小組下設辦公室,由習雁飛同志兼任辦公室主任,辦公地點設鎮政法綜治辦。

三、工作任務

各村、社區、鎮屬企事業單位要結合本轄區、本單位工作實際,積極主動開展消防安全宣傳培訓活動,強化日常監督和考評,確保宣傳活動取得實效。

(一)深入推進各村、社區消防宣傳教育工作

1.各派出所要督促指導各村、社區落實消防宣傳教育制度,制訂防火公約,設置消防宣傳專欄、櫥窗等固定宣傳陣地,定期開展消防宣傳活動。

2.各村、社區應明確專職消防宣傳員,經常進行消防安全常識宣傳,張貼住宅樓逃生示意圖,進行樓內消防巡查,確保通道暢通、消防設施器材和標志標識完好。2013年8月前各村、社區要確定消防宣傳員并開展消防宣傳工作,與老病殘、孤居家庭結成幫對子上門進行消防安全宣傳教育,幫助查找消防火災隱患,遇險情時幫助逃生。

3.鎮消防安全宣傳培訓活動領導小組要將確定消防宣傳員和消防宣傳工作落實情況作為對村、社區日常檢查指導的重點內容;各派出所在流動人口管理職責時,應向出戶主進行消防安全告知,明確消防安全措施及責任。

4.各村、社區應積極引導和鼓勵社區居民家庭和有條件的農村家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救等消防器材,其他農村家庭應儲備滅火用水、沙土,配備簡易滅火器材并掌握正確的使用方法。

(二)深入推進學校消防宣傳教育工作

1.學校應嚴格落實消防安全宣傳教育的主體責任,實行校長負責制,制定消防宣傳教育制度,明確一名消防安全教育老師。在學校教育樓、圖書館、集體等場所的醒目位置設置逃生示意圖和逃生標志,同時,充分利用校園、廣播、板報等進行消防宣傳教育。

2.學校要針對不同年齡段學生開展消防安全教育,認真落實課程中有關消防安全教育內容,每學期開展一次消防安全知識專題教育活動。要開展一次消防安全主題班會,舉行一次火場逃生演練,每學期能布置一次消防安全家庭作業。要做好學生消防安全教育讀本的選購編寫和使用工作,確保每名在校學生有機會學習消防安全教育知識。

(三)以消防安全“三提示”為重點,廣泛開展消防宣傳教育工作

1.各村、社區、鎮屬企事業單位要加強對人員密集場所消防安全的督促指導,重點開展以“提示場所火災危險性,提示疏散出口、路線,提示滅火、逃生設備器材和使用方法”的消防安全宣傳教育工作,在重點部位、安全出口和消防設施醒目位置要設置逃生疏散線路圖、消防安全警示牌、疏散指示牌等。各醫療機構應開展經常性的消防安全提示工作,加大對醫療衛生人員的教育力度,提高其具體組織人員(病人)疏散逃生和火災應急救護技能。各派出所要對人員密集場所消防安全“三提示”宣傳工作開展情況進行檢查和指導,到2015年,全鎮人員密集場所消防安全“三提示”宣傳工作目標完成。

2.各單位要充分利用橫幅、電視刊播消防安全常識及消防法律法規、防火、滅火及逃生自救等知識。特別是在元旦、春節、元宵、國慶等重要節日和“119消防日”等重大活動期間要重點開展消防安全宣傳教育,針對不同季節火災特點有效開展消防安全知識普及。

(五)組織進行消防大培訓工作

1.在鎮政府統一的領導下,由鎮鎮消防安全宣傳培訓活動領導小組辦公室牽頭組織對村(社區)負責人,以及有關單位、寺廟、娛樂場所、網吧等負責人和工作人員進行消防安全培訓。在2013年8月底前進行1次培訓。

2.2013年8月底組織全體鎮、村干部進行教育培訓,將消防工作方針政策、法律法規和消防安全知識納入黨員干部教育培訓內容。

四、工作要求

篇6

我國“城市化”“新農村改革”進程的發展,建筑行業也是關系民生的重要行業之一。消防事業也關系到各行各業,千家萬戶,在建筑工程中把消防安全工作做扎實,這樣能為保障人民群眾生命財產安全,促進社會和諧穩定發揮重要的作用。

消防安全管理職責不夠明確,甚至還存在著消防工作是消防部門一家之責的觀念。

消防監督社會力量不足。

繁重的監管任務與現役消防監督警力嚴重不足之間的矛盾,使的只依靠消防官兵遠遠滿足不了對各建設單位的監督力量。

社會公眾對消防管理水平的期望值增高,人們把消防管理任務一味的交給了消防管理部門,忽略了自己在消防管理中的作用。

社會對消防安全知識的宣傳力度不足。

建筑業火災數量逐年增加,在分析其火災成因時,發現絕大多數火災是由于人們不懂消防知識,嚴重違反消防安全操作規程和相關的消防安全制度,違章用火、用電、用氣等行為造成的。

形成火災的重要原因是消防安全意識缺乏。因此加強消防安全宣傳教育,提高全民消防安全素質不僅是降低火災事故的有效手段,也是關系人民群眾切身利益,關系改革發展穩定大局,構建社會主義和諧社會的重要保障。目前消防安全宣傳教育存在的主要問題:

地方各級人民政府沒有真正把消防安全宣傳教育納入重要工作。

“重經濟、輕安全”的思想依然是當今大部分地方政府比較突出的問題。地方政府把主要精力放在經濟工作方面,沒有把消防宣傳工作放在應有的位置上,只是停留在形式上和表面上的重視。消防安全宣傳教育沒有從實際上納入國民教育中。政府,人民、建設商都對消防安全沒有放到重要地位。

消防安全宣傳教育未形成良好的運行機制。

消防安全工作缺少相關的制度和機制作保障,各職能部門在制定培訓計劃時沒有將消防常識、消防技能、消防法律法規等內容列入工作議事日程。由于沒有形成制度化,也沒有長遠的運行機制,目前的消防安全宣傳工作仍然是由消防部門在唱“獨角戲”。因此消防安全宣傳教育工作很難全面鋪開,也很難形成全社會共同關注消防的格局。

消防安全宣傳教育沒有專門的培訓基地。

全國很多地方消防安全宣傳教育基地是臨時租借場地開展消防安全培訓。因為沒有專門的培訓基地,大多數的培訓就缺乏培訓設施和器材一些需要實地演練的課程就無法進行,這樣就給培訓效果帶來了負面影響,也不能完全達到培訓效果。

因為沒有基地所以也沒有專職的培訓教師,所以當前消防安全宣傳教育主要靠消防監督人員來完成此項工作,但消防監督人員工作任務又比較繁重,無法保證將更多的精力投入到消防安全宣傳教育當中去。

消防安全宣傳教育時間短,考核簡單。

從當前我國的消防安全培訓來看,大多數都存在著時間短,所用教材單一,最長的培訓時間是消防控制室操作人員培訓,時間為一周,其他的培訓也就一天或者二天。在這樣短的時間內需要掌握大量的消防常識,是很難實現的。

培教材五花八門,培訓采用“一刀切”的形式。無法增強學習效果,使培訓考核流于形式。

消防安全宣傳教育缺乏深度和廣度低。

消防安全宣傳教育在宣傳教育的內容上、形式上、規模上都受到了限制,宣傳手段和方法都比較單一,缺乏新花樣。

消防培訓也僅僅停留在消防安全重點單位上和城市居民中,而其他層次的人群很難得到應有的培訓,所以消防安全教育培訓在深度和廣度上都還存在很多不足。

解決消防安全宣傳教育問題的主要對策

為了更好的完成消防宣傳教育工作任務。實施以下措施具有深遠的意義。

做好消防宣傳工作的關鍵是政府對消防安全宣傳工作的高度重視。

制定相關的制度和考核獎懲辦法,從政府的層面上嚴格要求各職能部門各司其責,嚴格要求各單位,真正將消防安全宣傳教育工作落到實處。

建立健全良好的消防安全教育培訓機制

在政府的大力領導下,消防部門要通過不斷協調,努力建立起消防安全教育培訓體系,構建消防安全宣傳教育軍民一家的和諧局面,使消防安全宣傳工作真正納入各職能部門的正式日程,建立起良好的運行機制。使消防安全意識深入民心。

建立功能完備的消防安全宣傳教育培訓基地。

消防部門要充分發揮好參謀作用,積極向政府進行匯報,進一步爭取政府的大力支持,籌措資金,加大消防安全教育培訓的投入,逐步建立起功能完備、設施配套、針對性較強的消防教育基地。根據培訓內容,組織經驗豐富的技術人員為師資力量,還要聘請一些相關專業的專家參與授課,充分采用多媒體教學、現場體驗教學和實際操作教學相結合等內容豐富的教學模式,增強參訓人員的理性認識和實際操作能力,切實提高培訓效果。

科學安排培訓時間和編寫培訓教材

消防部門要根據培訓對象的不同,采取靈活多樣的培訓方式進行培訓。要結合參訓人員的文化程度、工作性質、需要培訓的程度等具體情況制定科學的培訓計劃。培訓時間要根據實際情況來確定,切忌隨意性太強,從而嚴重影響培訓效果。消防部門要組織相關專業力量,結合需要培訓的不同對象按照行業、崗位、工種等編寫教材,教材內容不僅要全面而且針對性也要強。培訓結束后要認真開展考核工作,考核結果要及時通報參培人員所在的單位,增強培訓的嚴肅性。

不斷增強消防宣傳教育的廣度和深度

在增大消防安全宣傳廣度和深度方面,消防部門在充分發揮職能作用的同時,要積極主動同各職能部門密切合作,重點應加強以下幾個方面的工作。

一:是要積極營造社會高度重視消防安全的良好輿論氛圍,要充分發揮大眾媒體的傳播優勢,通過開辟消防專欄、專版,運用言論、評論,理論文章、通訊報道、專家訪談等多種形式,強化消防宣傳輻射作用,大張旗鼓的宣傳消防法律、法規,普及防火、滅火和逃生自救知識。利用閱報欄、宣傳櫥窗、電子屏幕和消防公益廣告牌等形式多樣的宣傳方式進行宣傳。

二:是要廣泛開展群眾性消防宣傳教育活動,積極運用知識競賽、專題報道和防災體驗等群眾樂于參與的活動形式加強宣傳教育。

三:是要創新消防宣傳教育方法。要區分不同領,不同群眾的具體情況,加強分類指導培訓,積極利用多種藝術形式,增強宣傳的娛樂性。

四:要結合消防宣傳進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭等活動,帶動全民消防宣傳教育的深入開展。

嚴把工程質量關,確實把消防安全隱患扼殺在搖籃里。

消防安全意識深入人心后,在建筑施工過程中嚴把質量關,消防安全隱患將會大大減少。

使用科學合理的施工圖紙。

嚴把進貨渠道,不使用劣質,不合格的材料。

實用新型材料,實施社會的可持續發展。

建立明確的消防安全責任機制。

結語

消防安全工作時刻不能放松警惕,相信通過政府的重視,人們深刻的消防安全意識,建設單位強烈的消防安全責任心,那么火災將會遠離我們的建筑,遠離我們的生活。我們的生活也將更加美好。

篇7

二、排查整治,消除隱患

在省教育廳的牽頭組織下,成立了中小學校舍安全工程工作機構,確定一名分管領導和責任人員具體負責。針對中小學校舍安全工程中消防安全隱患的排查、整改和驗收等工作環節,總隊根據現行的技術規范要求,制定《中小學校舍安全工程消防技術要求》,從總平面布局、平面布置和建筑耐火等級,建筑內部裝修和外墻保溫材料,安全疏散,消防設施等方面提出規范標準。各級消防部門加強與教育、建設等部門的溝通聯系,落實專門人員,認真參與排查工作。對排查出的火災隱患和消防違法行為,建立健全臺帳,逐個填寫《中小學校舍消防安全排查登記表》和《中小學校舍消防安全排查統計表》。各級還結合各類消防安全專項整治,認真做好中小學校園消防安全整治工作,督促學校落實消防安全責任制以及防火檢查、巡查制度,保障疏散通道、安全出口暢通,嚴格火源、電源管理,尤其是嚴禁違章使用電爐、“熱得快”等電熱器具,嚴防火災事故發生。目前,全省已完成對7456家中小學校舍火災隱患排查工作,其中教學及輔助用房13304棟,生活用房6817棟,行政辦公用房4094棟,發現火災隱患9668處,下發責令改正通知書678份,投入整改資金872萬元,整改隱患5660處。

篇8

__

領導小組下設辦公室,設在防火處,負責處理夏季消防檢查宣傳工作領導小組日常工作,統籌協調有關事宜,指導、推動、督促全州夏季消防檢查宣傳工作的組織落實。

主 任:__  支隊副支隊長

副主任:__ 防火處處長

成 員:__ 宣傳參謀

各縣市消防大隊大隊長、宣教中心

一是支隊關于夏季消防檢查工作的整體部署和階段性要求;各地夏季消防檢查工作動態和檢查中發現的重大火災隱患;二是夏季消防檢查工作中火災隱患排查治理、執勤備戰的經驗做法、工作成果和先進典型;消防部隊參與滅火救援的生動事例;三是消防安全常識,重點是逃生自救知識和安全用火、用電、用油、用氣知識以及火災隱患舉報電話96119的宣傳。

(一)強化媒體宣傳。支隊在__日報、__消防信息(互聯網)開設了夏季消防檢查工作專欄,確保媒體每天有消防新聞、消防知識或消防提示,利用當地門戶網站廣泛開展“家庭消防安全自查”等宣傳活動。各大隊要積極向這些專欄投稿,通過這些專欄及時宣傳本地在夏季消防檢查工作中的經驗做法、亮點工作和成功處置各類滅火救援的案例以及曝光存在的重大火災隱患。

(二)加大消防宣傳“七進”工作力度。各大隊要結合夏季火災頻發的實際和各類場所火災危險性,依托宣傳車組建消防宣傳隊,全面開展消防宣傳“七進”和消防監督員每周半天宣傳教育培訓工作,在社會單位廣泛張貼部局下發的10類《行業單位消防安全管理規定》。9月前,30%的中小學校和大專院校將消防知識技能納入教學與軍訓的教學大綱,100%的地方黨校教育培訓教學大綱納入消防安全教育內容。消防安全知識與技能納入大學、高中軍訓內容不少于4課時。6月中旬前,部署暑期消防安全教育和“開學第一課”活動,落實中小學暑期消防安全家庭作業,秋季開學組織消防安全教育培訓和消防安全疏散演習活動。

(三)加強消防宣傳固定陣地建設。各大隊要聯系當地科協,加強“消防科普教育基地”的創建,組織群眾、學生到消防站、消防科普教育基地參觀學習,零距離體驗感受消防。各縣、市每月組織群眾到消防隊站、消防科普教育基地體驗學習不少于2(場)次。

(四)開展新興媒體宣傳。各大隊要以支隊微信、微博為主站,大隊微信為輔站,建立微信集群,形成“裂變”式宣傳的核心,各級官方微信、微博要堅持每日更新,推送夏季消防檢查工作動態、亮點工作、消防部隊參與滅火救援的生動事例以及消防安全常識,并且每周要推送一條原創信息。要廣泛利用“沃訊119”、沿街LED電子屏、戶外視頻、出租車頂燈等滾動播出消防公益廣告、消防安全提示。

(五)開展“安全生產月”活動宣傳。6月份,__將組織開展“安全生產月”活動,各大隊要圍繞“加強安全法治、保障安全生產”的主題開展系列宣傳活動。配合相關單位在礦山、危險化學品、道路交通、建設施工等高危行業領域以及大型商場、校園、社會福利機構、車站機場、集貿市場、賓館飯店等人員密集場所,組織開展滅火救援和逃生自救實戰演練。在6月16日全國安全生產宣傳咨詢日活動當天,要設立咨詢臺,發放消防知識宣傳單,為群眾普及消防安全常識。

(六)加大消防安全培訓力度。各大隊要加大重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員的消防安全培訓力度,督促單位落實消防控制室值班人員持證上崗制度。組織消防安全重點單位消防安全責任人、管理人進行全員消防安全培訓,提高單位的“四個能力”。

(一)提高認識,加強領導。做好夏季消防檢查宣傳工作,是提高全民消防安全意識,增強全社會防范火災、撲救初起火災和逃生自救能力,確保人民群眾生命財產安全,促進社會和諧穩定最為緊迫的任務。各大隊要高度重視,軍政主官要親自部署、親自參與、親自督導,采取扎實有效措施推進活動開展。

篇9

街道成立消防安全工作管理領導小組,由街道辦事處主任駱春燕任組長,街道辦事處副主任曾和國任副組長;各社區,街道各部門,相關單位第一負責人為成員;領導小組下設辦公室在街道安辦。

二、工作目標

為加強消防安全管理,切實提高人民群眾消防安全意識和社會火災防控能力,預防和減少火災事故的發生,確保紅星街道轄區安全形勢持續穩定。

三、工作時間

即日起至2017年12月31日。

四、工作任務

(一)強化消防安全管理工作職責

各社區要嚴格按照《xx市龍馬潭區社區消防工作職責》(瀘龍消委〔2017〕5號)要求,落實工作職責,街道辦事處對社區居委會消防工作指導、保障、培訓。街道各部門、相關單位嚴格按照《紅星街道關于加強消防安全的緊急通知》(瀘龍紅府〔2017〕7號)要求,落實各自職責,抓好消防安全工作。

(二)全面開展消防安全宣傳教育培訓

各社區居委會要制定防火安全公約,開展消防安全宣傳教育培訓工作,在社區公共活動場所設置消防宣傳欄,利用文化活動站、學習室等場所,對居民開展經常性地消防安全宣傳培訓教育;利用電子顯示屏、小廣播將消防等方面的安全知識進行滾動播放;每半年組織所屬社區開展宣傳培訓和演練各不少于一次,社區督促居民小組每月進行一次消防培訓或演練活動,確保居民牢記消防安全知識,使居民基本掌握防火滅火技能,一旦發生火災能快速反應。

派出所要將消防安全宣傳教育培訓工作納入日常消防監督檢查內容,將消防安全宣傳教育培訓納入社區警務室工作職責;社區民警要指導社區、住宅小區開展消防安全宣傳教育工作,應每半年組織所轄區的場所尤其是“九小場所”全員開展不少一次的消防安全培訓和演練。

街道各部門要督促行業(領域)開展消防宣傳培訓演練,各行業(領域)每年組織不少于2次消防宣傳教育培訓和演練,確保每個企業單位員工都會操作滅火器材,會撲救起初火災,并熟悉本單位滅火逃生預案。同時,企業要做好全員安全培訓工作,要在企業生產、經營、辦公所在地營造消防安全文化氛圍。

街道安辦要積極配合上級各部門做好消防安全教育培訓和演練工作,并督促街道其他部門落實消防等安全監管工作,利用街道信息平臺向重點行業領域消防安全提示信息。

(三)深入開展消防安全隱患排查整治專項行動

一是專項行動時間:從即日起至冬防專項活動結束,在全街道范圍內組織開展各行業消防安全隱患排查整治。

二是專項行動重點:1. 是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查;2. 建筑消防設施是否正常運行,消火栓、滅火器和自動噴水滅火系統是否完好有效,疏散通道、安全出口是否暢通,應急照明和疏散指示標志是否完好有效;3. 電器產品、燃氣設備安裝、使用是否符合消防技術標準;4. 是否制定消防安全制度,是否開展員工消防安全教育培訓,特別是新員工上崗消防安全培訓,是否制定滅火和應急疏散預案并實施演練;5. 是否采用易燃可燃材料裝修;6.社區微型消防站是否配置相應的設備設施及運行情況。已建立微型消防站的企業是否按照要求配置相應的設備設施及運行情況。

三是專項行動要求:1.加大檢查力度,不定時開展夜查,加強消防安全重點單位監管、檢查。2.重點突出對物業小區、散舊樓棟小區消防設施進行全面摸排。3.強化部門聯合檢查,相關部門要嚴格落實監管責任,開展對本行業(領域)的消防安全大檢查,對檢查發現的隱患和違法行為聯合上級行業主管部門堅決依法查處。

(四)切實提高應急處置能力

一是各社區、相關單位要根據實際及時修訂切實可行的消防安全應急預案。二是制訂消防安全演練計劃,各社區、相關單位要組織開展消防安全應急演練,對人員密集場所和易發消防安全事故行業(領域)的實際情況,聯合上級部門、社區、企業單位以初期火災撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等項目的消防應急演練,切實提高安全應急救援能力、人民群眾的安全意識和自救能力。三是快速反應,聯動應急。一旦發生事故,值班人員按要求立即收集上報信息并通知供氣、供電、供水等相關企業;各社區、街道干部要主動作為,主動了解情況,主動聯絡相關部門,確保應急救援處置有序。

五、工作要求

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3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。

4、對消防器材設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓。

5、對新員工進行崗前消防培訓,經考試合格后方可上崗。

6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。

7、消控中心等特殊崗位要進行專業培訓,經考試合格,持證上崗。

(二)防火巡查、檢查制度

1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,落實巡查檢查制度。

2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。

3、檢查中發現火災隱患,檢查人員應填寫防火檢查記錄,并按照規定,要求有關人員在記錄上簽名。

4、檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門,各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知,若發現本單位存在火災隱患,應及時整改。

5、對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的,根據獎懲制度給予處罰。

(三)安全疏散設施管理制度

1、單位應保持疏散通道、安全出口暢通,嚴禁占用疏散通道,嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

2、應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。

3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態,并定期組織檢查、測試、維護和保養。

4、嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖。

5、嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。

(四)消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各類消防設施的使用性能,保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速。

2、做好消防值班記錄和交接班記錄,處理消防報警電話。

3、按時交接班,做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續。無交接班手續,值班人員不得擅自離崗。

4、發現設備故障時,應及時報告,并通知有關部門及時修復。

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認真貫徹落實《消防法》、*部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《*市消防安全網格化管理實施意見》等法律法規和文件精神,將消防安全宣傳、教育、培訓作為提高全民消防安全素質和全社會抗御火災能力的重要基礎工作,建立健全消防安全宣傳教育培訓工作長效機制,構建我區消防宣傳教育培訓工作新格局。

二、組織機構

為確保消防安全宣傳教育培訓活動順利開展,決定成立*區消防安全宣傳教育工作領導小組,由區政府副區長、區*分局局長楊崇友同志任組長,區應急辦副主任劉家根、區*消防大隊大隊長楊剛任副組長,區防火委各成員單位以及各街道辦事處負責人為成員。領導小組辦公室設在區*消防大隊,辦公室主任由楊剛兼任,負責日常工作的開展。

三、工作任務

(一)區教育局要落實消防宣傳教育培訓進學校工作。

1、督促學校制定消防宣傳教育培訓制度,將消防安全教育納入學生素質教育內容;

2、做好學校教職員工的消防教育培訓工作,把消防知識納入教職員工教育培訓內容;

3、組織學校每年要開展一次不少于1個學時的培訓或消防演練,提高師生防火自救能力。

(二)區民政局要將消防宣傳教育培訓工作納入社區建設內容。

1、加強指導和協調,將消防知識宣傳教育納入社區工作者培訓計劃;

2、指導社區建立健全并落實社區消防宣傳教育培訓制度,建立義務消防宣傳組織,設置固定的消防宣傳陣地,定期組織開展宣傳教育培訓活動,做到有志愿消防宣傳隊伍、有防火公約、有固定消防宣傳欄、有宣傳教育活動、有滅火逃生演習。

(三)區新聞中心要認真履行消防宣傳的職責和義務。

1、區新聞中心要依法履行開展社會化消防宣傳教育的義務,要在《**》和*電視臺開辟消防宣傳專版、專欄、專題、專頁,宣傳消防法律法規知識,播放、刊登消防公益廣告,普及消防常識,及時報道重大消防工作動態,宣傳消防工作先進典型和經驗,對消防違法行為和重大火災隱患整改情況進行輿論監督;

2、協助有關部門組織開展有影響、有力度、有深度的消防宣傳專題報道,營造濃厚的宣傳教育氛圍。

(四)相關職能部門要認真履行法定職責。

1、區*消防大隊要加強消防法律、法規的宣傳,并督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育培訓工作。加強對消防安全責任人和管理人、特殊工種人員和相關從業人員的培訓,同時通過建立消防教育館、開放消防站等形式開展消防宣傳教育;

2、區人事局要把消防培訓工作納入公務員培訓內容,并會同區*消防大隊做好消防專業技術職務任職資格考評工作;

3、區科產局、區司法局、區勞動局、區文廣局、區安監局等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、培訓、宣傳和就業教育內容,把消防宣傳納入“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產月”等主題宣傳活動;

4、區總工會、團區委、區婦聯、區殘聯等群團組織要開展有針對性的消防宣傳教育培訓工作;團區委、區殘聯要組織建立一支以消防志愿者為主的宣傳隊,每年對孤寡老人、殘疾人進行上門消防宣傳,普及消防安全知識;

5、各行業主管部門要認真履行消防宣傳教育培訓工作職責,研究制定本系統的消防宣傳教育培訓工作標準,完善保障措施,督促指導各單位開展消防宣傳教育培訓活動。

(五)區*分局、*工商局、區文廣局、區服務委、區旅游局、區衛生局、區體育局、區民宗局等部門要加強對人員密集場所消防宣傳教育培訓活動的監督指導。

1、監督指導人員密集場所嚴格執行消防安全管理規定,開展消防宣傳教育培訓活動;

2、督促指導各公眾聚集場所通過宣傳海報、公益宣傳欄、戶內及戶外公共視頻、公益廣告和各種消防文化活動等形式,加強消防常識宣傳;

3、監督指導人員密集場所的工作人員參加消防安全專業培訓,熟練掌握報警、組織滅火和引導群眾疏散的知識后方可上崗。

四、工作要求

(一)各街道辦事處、區政府有關部門要從實踐“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發展觀,維護廣大人民群眾生命財產安全、維護社會穩定的高度出發,充分認識消防安全宣傳工作的重要性和迫切性,把消防安全宣傳工作作為一項長期的工作任務,扎實深入開展,抓出成效。

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1 防火安全教育培訓制度

為提高高校全體師生員工的防火安全意識,牢固樹立“安全第一”的思想,貫徹落實“預防為主、防消結合”的工作方針,把防火安全宣傳教育工作做得扎實細致,需要建立防火安全教育培訓制度。

1)全面實行學院、部門和系(院)、師生員工 “三級”教育責任制,經常性對師生員工進行防火安全意識教育,組織師生員工學習消防法規、學院消防安全的管理規定、安全操作規程、有關崗位的火災危險性和防火措施,有關消防設施的性能,滅火器材的使用方法以及報警、撲救初期火災、自防自救的知識技能等消防知識。

2)凡新生入校、調入的教職員工需進行消防安全教育學習、培訓。

3)學院防火安全領導小組及安全管理處要經常組織利用廣播、板報、專欄、標語、網絡及消防知識競賽等多種形式開展防火安全教育,普及消防安全知識,從而增強員工的責任感和消防安全意識。

4)安全管理處每年定期或不定期地對師生員工進行消防知識教育、培訓和考核,組織進行滅火技能操作及火災預案演習,提高廣大師生員工戰斗能力,達到“四懂四會”的要求。

2 防火安全檢查制度

根據《消防法》的要求,為及時發現和消除火災隱患以及消防管理的問題,把火災事故消滅在萌芽狀態,確保全體師生員工的生命財產安全,需要建立防火安全檢查制度。

1)學院防火責任人或消防管理人,安全管理處及有關部門每月在學院范圍內組織一次安全檢查;各部門、系(院)每周對所轄區域的防火安全工作進行一次自查,并按學院巡查制度做好檢查記錄。

2)安全管理處堅持消防安全日查工作,特別是重點防火部位,著重對電源、火源、電器、安全出口、疏散通道、消防設施、器材、以及安全值班情況等進行檢查,發現違章行為及時制止,發現隱患及時處置,當場無法整改的應立即報告有關部門。

3)每年四大節日及“119消防宣傳日”、署假、寒假等安全活動前由安全分管領導帶隊對學院所轄區域進行一次大檢查,對重點防火部位進行重點檢查,并指定專人負責,由安全管理處作詳細的檢查記錄,備案待查。

4)各級防火負責人在檢查中發現事故隱患,須及時制訂消除隱患的措施,并加以整改,同時作好安全檢查記錄。重大火災隱患除在安全管理處備案外,須報學院辦公室及上級消防部門,整改后及時報告整改情況,不留后患,對一時無法整改的火災隱患,必須增加相應的防范措施,防止事故發生。

5)對限期整改的火險隱患到期要組織檢查,對火險隱患措施拖延不改的將按學院有關規定對各級責任人實施處罰。

3 火災隱患整改制度

整改火災隱患是預防火災事故發生的重要措施,為及時消除火災隱患,將事故消滅在萌芽狀態,需要建立火災隱患整改制度。

1)各級消防安全責任人和安全值班人員在日常安全自查和安全巡查中發現火災隱患,應立即采取措施予以整改。無法當場整改的應及時通報學院領導和職能部門,并采取有效防范措施,以保障整改前的安全。

2)學院安全管理處在日常檢查中發現火災隱患,應責成隱患部門人員當場整改。無法當場整改的,應填寫火災隱患整改通知書。責令隱患部門限期整改,隱患部門負責人應簽字認可,隱患整改完后安全管理處應將復查情況上報學院防火責任人或消防安全管理人簽字確認并存檔備查。

3)對重、特大隱患,安全管理處和隱患部門應向學院防火責任人或消防安全管理人匯報情況,并提出整改意見。學院領導確定整改措施,期限和負責整改的部門、人員及整改資金。必要時在整改之前應將危險部位予以停用,以保證安全。

4)對公安消防機構責令限期整改的火災隱患,應當在限期內改正并向公安消防機構報送整改復函。

4 防火安全值班制度

值班守衛人員擔負著維護學院集體財產和人員安全的重任。為規范值班人員的行為,明確職責,及時發現、制止案件及火災事故的發生,確保學院安全,需要建立防火安全值班制度。

1)值班人員必須樹立“安全第一,預防為主”的思想,堅持“誰在崗,誰負責”的原則,堅守崗位,履行職責。

2)安全管理處是學院安全值班的總負責人。一旦發生應急事件,應全面負責指揮和處理突發應急事件。

3)各部位的安全值班責任人,在檢查巡邏中,要做到以防火為中心,以防盜為重點,特別要加強對火源、電源及電器設備的檢查,對所轄區域要進行全面的認真檢查,不留火源、電源隱患,確保學院安全。

4)安全管理處值班人員要對學院進行全面的、細致的清查,對查出的火災隱患,盜竊隱患,必須及時整改并作詳細記錄,如不能及時整改的應上報部門領導,同時應采取相應的安全防范措施,保證安全。

5)各級值班人員應堅守崗位,嚴格執行交接班制度,并作好值班記錄,值班用具不得丟失損壞。

6)值班人員應嚴格遵守值班制度及規定,嚴禁遲到、早退、睡崗、脫崗、酒后值班。

5 用電管理制度

為切實加強學院用電的安全管理,預防和減少火災的隱患,保證教學科研的順利開展,需要建立用電管理制度。

1)安全用電

(1)學院全體師生員工發現設備電、火險情及隱患,有責任和義務及時向學院領導和安全管理處報告。

(2)學院各職能部門、系(院)用電線路等需調整改造,必須由所在部門、系(院)提前填報審批表,并連同用電方案等報學院相關部門進行審查后,方能施工,不許隨意增加負荷。

(3)嚴禁各部門未經學院批準,隨意加插線板,增加用電設備,增大用電負荷;嚴禁亂拉亂接,擅自搭保險或用銅絲搭接保險。

(4)學院內的各類電器設備發生故障,必須由學院后勤能源中心負責,嚴禁外來人員私自裝修、施工搭電。

2)計劃用電和用電管理

(1)部門、系(院)增添設備、照明等須提前同學院相關部門聯系,落實供電方案。未經同意自行安裝私拉亂接,一經發現立即停止使用,并追究當事人的責任。

(2)節日彩燈,新增燈箱等裝飾性、宣傳性用電,統一由能源中心負責,并經安全管理處審定同意,落實安全措施及責任后在實施。

(3)做到人走燈滅,人走斷電,各教學樓、辦公室等,嚴禁開長明燈;做到安全用電,節約用電。

篇13

二是教育模式缺乏創新。有些地方社會消防安全教育還停留在計劃經濟時代,教育實施模式主要是上級機構制定下達教育措施和實施方法,然后由本地消防部門按照統一模式在某一規定時間段內組織實施,不能做到根據本地區的實際情況有針對性地開展教育活動,缺乏創新,往往是照抄照搬、年年一樣。

三是教育制度缺乏創新。與消防工作面臨的迫切形勢不相適應,不少地區消防部門仍然存在著“上級催一催抓一抓、出了問題抓一抓”等消極被動的情況,缺少主動抓、主動管的積極性、主動性和創造性。從廣東全省各地開展消防宣傳教育工作的開發部來看,消防宣傳教育工作存在形式單一、內容簡單,無具體的長效宣傳機制;存在推一下動一下的現象,上面沒有文件通知要求,宣傳工作就立馬停滯不前的現象,嚴重影響了消防安全工作社會化的發展。

(二)機制不夠完善

一是落實不到位。目前消防安全教育主要由消防部門組織實施,處于“孤掌難鳴”的尷尬境地,國家對社會消防安全教育缺乏統一的強制性要求,特別是消防安全教育內容尚未納入國民教育序列,造成學生群體的消防安全教育效果落實不好。就廣大務工人員來說,情況也是如此。廣東作為外來務工人員聚集的大省,人數超過3000萬,約占全國的1/4,大部分外來務工人員居住條件簡陋、生活水平不高、文化素質偏低,加上流動性強,難以接受系統的消防安全培訓,逃生自救基本常識缺乏,一旦失火,很容易造成人員傷亡。

二是教育不規范。社會消防培訓組織機構不健全,培訓內容不系統,缺乏標準化、規范化教材,消防安全教育師資力量缺乏、培訓經費短缺,制約了教育效果。消防部門的培訓多采取以會代訓、監督檢查代訓等形式,培訓時間短、內容少、效果差。

三是積極性不高。一些企事業單位以生產和工作繁忙為借口,不愿安排專門時間讓員工學習消防知識,使得這些單位職工消防培訓沒有有效開展起來。學校消防安全教育目前正處于起步階段,消防安全教育大多流于形式、難以持久。一些學校雖然成立了消防安全教育組織機構,但未把消防安全教育工作列入計劃,缺乏系統性、經常性;一些學校熱衷于搞形式,轟轟烈烈走過場,缺乏實效。

(三)內容不夠全面

一是內容不完整。表現在政策法規、消防常識方面缺乏有深度的引導性、警示性、監督性、娛樂性、趣味性內容,針對性不強,滿足不了社會不同層次成員的需求。

二是安排不合理。教育內容多以滅火、逃生為主,內容過于單一,形式缺乏創新,難以引起教育對象的興趣。應該根據教育客體職業、地域、年齡的差異,恰當安排消防安全教育的內容,因材施教,突出教育的針對性,提高教育的實際效果。

(四)方法缺乏創新

一是方法手段較為簡單。目前社會消防安全教育形式大多選擇在空曠場地拉條幅,用擴音器進行宣講;又如在節假日開展突擊性街頭宣傳教育活動,張貼懸掛標語、條幅、口號,彩旗飄飄,鑼鼓陣陣,發傳單,作講話,很難吸引年輕人的注意,來的多是一些中老年人,貌似轟轟烈烈,實則效果有限。

二是現代科技運用不夠。目前社會消防安全教育多采用傳統的宣傳形式,形式單一,活潑性、趣味性、直觀性不足,難以引起受教育者的興趣,難以激發其接受知識和技能的主動性和積極性。隨著科技的發展,網絡、電視、手機、電子燈箱等新興媒體不斷涌現,能給受教育者帶來強烈的感官沖擊,產生較深刻的印象,這是傳統手段所不能達到的效果。社會消防安全教育應該充分利用這些新興媒體的優勢,彌補傳統宣傳教育方法的不足,以提高教育效果。

(五)教育力量薄弱

一是專業力量“分身無術”。消防部門是社會消防安全教育的主導機構,在社會消防安全教育工作中處于重要位置。但是按照目前的消防部隊編制,負責社會消防安全宣傳教育的人員支隊級單位一般也只有1~3人,大隊級單位一般不設固定人員。消防部隊忙于以滅火救援為中心的各項救援救助工作,工作壓力和負擔比較重,往往無力抽出時間和精力從事系統性的消防安全教育工作。因此,消防安全教育專業力量薄弱,與社會消防安全教育需求之間的矛盾很突出。

二是社會力量相對薄弱。社會消防安全教育不僅僅是消防部門的職責,更重要體現為政府的職責和全社會的責任。當前,應充分挖掘社會單位和人員的潛力,彌補現役消防安全教育人員數量的不足,充分調動社會中愿意而且有能力從事消防安全教育工作的單位和個人的力量,讓他們加入到教育隊伍中來,出謀劃策,貢獻力量。現行社會消防安全教育體系既未建立行之有效的培養模式,也缺乏相應的職能管理部門,主要弊端是把社會消防安全教育看成是單一的政府和消防部門行為,宣傳、教育和培養等工作全部由政府組織與實施,不同程度地存在著職責不清、權限分割、基礎薄弱等現象,導致社會消防安全教育思路單一、缺乏聯動、力度不夠、效果不佳。

二、我國社會消防安全教育影響因素分析

消防安全教育是提高公民消防安全素質的教育。消防安全素質是人們應對火災突發事故時確保人身安全不受威脅、財產不受重大損失所需的素養和品質,是公眾消防法律意識、消防安全自覺需求意識、防火常識、滅火技能及疏散逃生能力的具體綜合體現,是國民綜合素質的重要組成部分。加強社會消防安全教育工作,就必須對影響我國社會消防安全教育效果的主要因素進行深入細致的分析。

(一)教育主體

社會消防安全教育是一種有目的、有計劃、有組織的社會實踐活動,教育主體和教育客體是構成教育活動的最基本要素。社會消防安全教育是教育主體通過自身努力,借助一定手段、運用一定方法去影響教育客體。一般來說,公民通過接受消防安全教育活動接觸豐富的消防安全信息,這些信息或深或淺、或強或弱、或正面或負面地對個人產生影響刺激,當公眾接觸到這些消防安全信息所產生的情景時,就會產生自我機體、心理、思想、情感諸多方面的反應,從而使人引起注意、理解、對抗或接受。教育主體是社會消防安全教育中的組織者和實施者,包括領導者、教育者和輔助人員,教育主體是影響消防安全教育工作的關鍵因素,主要表現在以下方面:

一是認識和態度。教育主體特別是領導者的思路和態度決定了消防安全教育工作的落實程度,教育主體認識程度高,就會重視消防安全教育,給予必要的時間、經費、資源等投入;教育主體認識程度不高,往往會忽視消防安全教育工作,不能正確處理消防安全教育與生產、工作之間的關系,把消防安全教育看成是不必要的負擔,認為消防安全教育工作無關緊要,口頭重視,但是缺乏實際行動;或者對消防安全教育認識不足,不愿組織消防安全教育活動或者敷衍了事,這種態度會給教育客體造成一定程度的誤導,導致他們產生輕視和厭煩心理。在走訪座談中發現,很多人反映從沒有接受過任何形式的消防安全教育,不懂得最基本的消防安全知識,造成這種現象的根本原因在于教育主體缺乏對消防安全教育重要性的必要認識。特別是在一些機關、學校、企業中仍然存在著較為嚴重的不重視消防安全教育的情況,關鍵在于這些單位的領導沒有樹立正確和必要的消防安全意識,導致消防安全教育工作不得力,員工的消防安全綜合素質普遍不高。

二是素質和能力。教育主體的素質和能力是決定消防安全教育效果的重要因素。一般來說,教育主體知識面寬,掌握一定的技巧和方法,就能根據教育客體的具體特點,深入淺出地采用適宜的方法和手段,增強教育的效果。相反,如果教育主體的素質不高、能力不足,言之無物或照本宣科,就不能把握受教育者的特點,必然流于形式,使受教育者難以產生觸動,必然降低教育效果。

(二)教育客體

教育客體是與教育主體相對應的概念,一般是指受教育者。社會消防安全教育既有與國民教育相似的一面,又有其特殊的一面,這就決定了教育客體具有復雜性,主要表現在以下方面:

一是文化程度。一般來說,文化程度高低決定了人們學習知識和技能的接受能力,從而影響安全意識的培養。教育客體的消防安全意識與其受教育程度有關,良好的文化素質對教育客體消防安全知識和技能的掌握會起到積極的促進作用。初中以下文化程度的教育客體接受新知識的能力較差,獲得信息的途徑少,而且大部分人生活水平不高,生存是他們最大的問題,因此對于消防安全標志的設置以及對消防安全知識的了解很少,甚至有些人對消防安全工作態度冷漠、毫不關心。

二是生活閱歷。生活閱歷是影響消防安全教育效果的重要因素。一般來說,閱歷、經驗豐富的人對消防安全教育有著較為正確的認識,接受程度也較高,容易調動教育客體的主動性、積極性和參與性,教育效果就會比較好。相反,閱歷簡單、經驗缺乏的教育客體往往對消防安全教育的重要性認識不到位,甚至有抵觸心理,教育效果就會比較差。

三是職業差別。調查結果顯示,一般來說政府部門、事業單位以及正規企業對消防安全教育工作認識程度較高,消防設施較為齊全,消防安全教育工作落實也比較好,導致其成員整體消防安全素質比較高。相反,松散組織從業人員,例如個體經營者、農民工、社區退休人員等是消防安全教育的盲區和薄弱環節。

(三)教育方法手段

教育方法和手段是聯系受教育客體與教育目的的橋梁和紐帶,選擇合適的方法和手段可以比較容易達到教育目的,取得較好的教育效果。在選擇社會消防安全教育方法手段時要考慮以下因素:

一是趣味性。消防安全教育方法手段要講究趣味性,確保容易接受,同樣的內容、不同的講授方法會產生不同的效果。講究趣味性就是通過對教育內容的加工,針對不同的對象、時間、地點、內容,用形象、生動、豐富、多樣的方法和手段,將不同的聽者、看者、體驗者的注意力都聚焦于教育內容上。社會消防安全教育主體應注重掌握趣味性的講授方法,使所講授的內容對聽者、看者、體驗者具有吸引力,使人想聽、想看、想體驗,達到啟發群眾、教育群眾的目的。此外社會消防安全教育的對象是廣大民眾,向他們傳播的消防科學知識和技能還必須通俗易懂,其形式也必須是群眾喜聞樂見、樂于接受的,否則就會影響教育效果。

二是針對性。當前群眾普遍缺乏基本的消防安全知識和技能,除了群眾本身原因外,也與當前社會消防安全教育內容過于空洞、形式過于單一有著密切的關系。當前進行的消防安全教育活動很多時候是在追求“熱鬧”的效果和轟動效應,缺少教育的針對性,造成教育效果不好。同時,在消防安全技能培訓方面時間較少、內容單一,缺乏吸引力。總體來看,在消防教育安全知識和技能傳授方面既缺乏對教育客體情況的深入了解,也缺乏對教育客體特點的深入研究,教育方法手段缺乏針對性,造成教育效果不好。消防工作在不同時期有著不同的要求和重點,不同季節、不同行業、不同工種的消防要求也有很大的差別。所以,在進行社會消防安全教育時要注意區別這些不同特點,緊緊抓住其中的主要矛盾和矛盾的主要方面,這樣才能做到有針對性、有重點,從而提高教育效果。

三是創新性。隨著我國經濟、科技和社會的快速發展,火災發生的特點也在不斷發生變化,社會消防安全教育內容也應當相應地隨之變化,才能適應新的需要和要求。在社會消防安全教育的立意和形式上必須不斷創新,才能吸引群眾特別是廣大青少年的興趣,要解放思想,開拓創新,采用人民群眾喜聞樂見、容易接受的方式進行消防安全宣傳教育。

(四)物質投入

社會消防安全教育離不開一定的經費、場地、人員等物質因素的投入,物質投入是決定社會消防安全教育的重要因素,主要表現在以下方面:

一是人力。專業人才是完成社會消防安全教育活動的根本力量,缺乏相應的專業人才就無法保證社會消防安全教育工作的質量,就會在很大程度上影響社會消防安全教育工作的效果。目前既缺乏社會消防安全教育工作的領導者和組織者,更缺乏社會消防安全教育工作的教育者和參與者。僅僅依靠消防部門來完成消防安全教育工作顯然是不現實的,必須依靠政府組織和社會力量來完成消防安全教育工作。這就需要加大對消防安全教育專業人才的培養力度,在專門的大專院校設立相應的專業,培養專業的消防安全教育人才,同時制定和完善各種政策機制,鼓勵和支持相關人員特別是大學應屆畢業生和消防部門轉業官兵積極投身到社會消防安全教育戰線上來,不斷充實和增強社會消防安全教育的人才力量建設。

二是資金。社會消防安全教育工作需要一定數量的資金投入,尤其是在開始和初創時期。例如,各地目前所建消防安全教育場館投資少則五六百萬元,多則一兩千萬元,這對于一些經濟欠發達地區來說無疑是一筆很大的開支。社會消防安全教育的資金投入應該列入本級政府財政預算,特別是應列入教育經費財政預算,以相應的比例對社會消防安全教育進行投入。此外,還應以中央政府專項資金的形式對經濟落后地區進行適當扶持,地方政府應按相應的比例進行配套追加,從而保證社會消防安全教育資金的投入,彌補歷史和現實發展中的“欠賬”。

三是設施。目前,教育基礎設施匱乏和不均衡是影響公民消防安全教育的重要因素。目前我國還有數量不少的省、自治區特別是廣袤的中西部地區普遍缺乏專門的社會消防安全教育設施。這些地區的社會消防安全教育僅僅依靠消防部門一家進行組織,由于消防部隊本身在體制、資金、師資、器材、場地等諸多方面存在著很多制約因素,導致在這些地區消防安全教育培訓開展較少、方法單一,接受教育的群眾數量較少,社會消防安全教育的影響非常有限,這在很大程度上影響了當地消防安全教育的效果,也在很大程度上影響了公民整體消防安全意識和安全素質的提升。

三、加強我國社會消防安全教育的對策

素質教育是社會最基本的教育,公眾消防素質的高低不僅是影響火災發生的重要因素,同樣也是影響火災危害程度的重要因素。近年來,各級政府通過制定規章制度、采取多種手段和方法,改革社會消防安全教育體制,規范社會消防安全教育的形式和內容,不斷提高社會消防安全教育效果,取得了一定的成績。但是客觀而論,我國社會消防安全教育還存在著一些不足和需要完善之處,還有待進一步提升。為此,應從以下幾個方面著手,不斷完善和創新社會消防安全教育的思路,以此形成消防安全教育人人有責、人人需要的良好氛圍,營造和建立政府和群眾關注社會安全、消防安全的和諧氛圍。

(一)以樹立科學觀念為先導,提升社會消防安全教育水平

思想是行動的先導,理念是行動的靈魂。強化社會消防安全教育必須首先從樹立全民觀念、法制觀念、效益觀念和市場觀念入手,理清思路,解決各級政府的思想認識問題,從根本上增強對社會消防安全教育的認識,樹立“防火重于泰山”的觀念。廣大群眾也要從根本上轉變思想認識,變“要我學”為“我要學”,樹立科學的安全意識,形成良好的安全習慣。

(二)以充實教育內容為載體,提升社會消防安全教育水平

社會消防安全教育的對象是每個公民,不同職業、不同地域、不同年齡的人所需要和所能接受的消防安全知識也不同,因此社會消防安全教育也要遵循教育的基本規律,根據不同教育對象,選擇不同的教育內容和形式,因材施教,循序漸進,突出科學性、針對性和實效性。按照消防安全知識和安全技能的重點和難點內容,以學歷層次和職業特點完善教育內容體系,分階段、分層次構建立體化、全方位的社會消防安全教育內容體系。

(三)以探索方法手段為突破,提升社會消防安全教育水平

近年來,社會消防安全教育采取了多種方法和手段,取得了一定的教育效果,但是與社會消防安全教育的目標和人民群眾的要求還有相當的差距。社會消防安全教育所面向對象的知識結構和文化層次不同、興趣愛好各異,開展宣傳教育的社會環境不同、場所不同、目的不同、內容不同,此外不同地區消防部門自身條件(資金來源、專業實力、人員配備、制度等)也不同,這些因素都決定了要根據具體宣傳教育任務和活動采用不同的教育方法和手段,具體來說包括運用媒體、移動電話、固定媒介、發放宣傳材料、培訓、講座、授課、參觀體驗、開展實踐活動等形式。只有根據不同教育客體,采用不同的教育方法手段,才能取得最佳的消防安全教育效果,提高消防安全宣傳教育的效率。另外,消防部門還應結合工作實際和條件變化,探索更新更好的消防安全教育形式。

(四)以完善教育機制為重點,提升社會消防安全教育水平

為了從根本上提高消防安全教育效果,必須探究出現問題的根本原因,追根溯源才能找到解決問題的治本辦法。社會消防安全教育工作出現種種問題的根本原因,在于沒有建立起一整套能夠充分調動有關各方積極性、主動性和創造性的宣傳教育機制。機制是社會組織以及其中個體之間相互銜接、相互制約、相互配合的方式方法,機制科學有效,系統就能高效運轉,得到理想的系統輸出;相反,如果機制不科學,系統運轉的效率就會降低,系統輸出也就不會理想。消防安全教育工作也是如此,為了切實提高社會消防教育有關參與主體的積極性、主動性和創造性,必須從創新機制入手,從根本上解決問題。具體來說,應該建立和完善績效評價機制、獎懲激勵機制、系統協調機制、獎金保障機制和法律保障機制。