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小學學校要完善學校的安全工作規章制度，建立戶外活動組織安全制度、課間操安全管理制度、用藥安全管理制度、門衛安全管理制度、上下學安全制度、坐校車安全制度等，要明確教師安全職責，監護的措施，提高家長與教師的安全責任意識。此外，還要成立安全管理小組，定期檢查安全工作，及時消除隱患，為安全做好保障。
三、加強學生自我保護能力
小學學校的安全教育，不僅要獲得家長的配合支持，建立學校的安全管理制度和環境，還要培養學生的安全自護意識，提高學生的自我保護意識和能力。學校要定期召開家長會，向家長介紹培養學生自我保護能力的重要性，還要告知學生需要配合的事項。此外，學校要結合安全教育主題，充分利用學校網站，有計劃地向家長和學生宣傳交通規則、用火安全、用電安全等方面的安全知識等。
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興趣是最好的老師。根據小學生活潑好動、注意力不易集中的特點，我收集學校身邊發生的安全故事導入新課，激發學生的聽課興趣。學生對書上的故事都預習知道了，課上不很感興趣，但對發生在身邊的故事很感興趣。例如，在上三年級下冊《馬路不是游戲場》一課時，我就先給同學們講了一個真實的故事：同學們，還記得學校開運動會的那一天嗎。清晨，同學們都穿上漂亮的校服，一路哼著歌安全地到達學校。可是，一年（2）班的一個男生卻住進了醫院，為什么呢？原因是他在上學路上過馬路時一手拉著奶奶的手，一手拿著玩具“小虎隊”卡片，當他過完馬路后發現自己的卡片掉了一張后，他就掙脫奶奶的手，箭一般地沖向馬路中間彎腰去撿卡片的瞬間，悲劇發生了，一輛出租車撞上了他，他被撞倒在地，頭部出血了，暈過去了……還好，經搶救，生命總算保住了。可承受了手術之苦，花了巨額醫療費，耽誤了學習，耽擱了家長上班。安全意識對于我們是多么重要啊！聽了老師的故事，學生也樂于收集和分享身邊的安全故事。通過講述適合小學生身心特點的各類故事，使他們產生對某些問題的感性認識，再加上簡要分析，使大家獲得相應的安全知識，激起珍惜生命的情感。
三、情景體驗培養能力
能力的培養需要學生參與、體驗，只有親身體驗的東西，才是真正意義上的獲得。教育家蒙臺梭利說：“一件事，我聽說了，隨后就忘記了；我看到了，也就知道了；我做了，很自然就理解了”。在教學中通過角色扮演、模擬情景等各種方式的體驗活動，讓學生直接參與表演，分別感受“真實情景”中人物的各種情緒，體會其中的喜、怒、哀、樂，然后經過彼此分享。孩子體驗要具體化、生活化，可從“見”、“聞”二字做起，在多見多聞中，自有“感受的再感受”──體驗的豐富與多彩；生活中處處有感受，兒童體驗應重在“感受”，創造條件讓他們在“見所未見，見而又見”和“聞所未聞，聞而又聞”中去博聞、強識。有利于安全意識的培養、安全習慣的養成。例如，在上《今天，你安全嗎》一課與陌生人交往的時候，就請了兩個同學上臺表演，一個扮演陌生人，一個扮演小學生。小學生機制應對陌生人，逗得同學們哈哈大笑。要是在生活中遇到陌生人就會自覺不自覺地運用課堂上學到的知識。又如，在上《當危險發生的時候》時請了兩名學生上臺模擬怎樣撥打119報警電話。報警以后在等待救援時要將鮮艷的衣服或塑料布用棍子挑在窗外，大聲呼救，讓消防員叔叔盡快發現你。這些環節都讓學生演一演，把知識轉化成能力。也實現了葉瀾教授提出的：“把課堂還給學生，讓課堂充滿生命活力；把班級還給學生，讓班級充滿成長氣息把創造還給教師，讓教育充滿智慧挑戰；把精神生命發展主動權還給師生，讓學校充滿勃勃生機”。
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2.投入不足
我國整體教育經費的投入，在2012年才剛剛達到GDP的4%。長期以來，我國的教育經費在總量上投入不足，對于安全教育方面的經費就少之又少，甚至沒有。教育行政部門頒布了相應的安全工作通知，卻沒有以足夠的資金來與這些安全工作配套，重視不夠直接導致投入不足，而投入不足則成為學校，特別是農村學校安全工作不利的一個重要原因。
二、農村小學安全教育的模式框架
1.設立安全教育課程
設立專門的安全教育課程主要是指學校或教育行政部門要對安全教育進課堂做出明確的規定，比如每學期至少要有10課時的安全教育課，平均每兩周有1課時的安全教育。雖然安全教育在課時數量上較少，但在質量上不能“縮水”，承擔教學任務的教師要像教授其他課程一樣，按照備課、講課、答疑，甚至考試等程序和方式來做好教學安排。
2.開發安全教育教材
目前市面上關于小學生安全知識的讀本很多，內容基本上都包括交通安全、消防安全、用電安全、社會生活安全、網絡安全、校內外集體活動安全、飲食衛生安全以及傳染病的預防與控制等方面。這類教材讀本的特點是內容全面，但沒有突出特色，對于特殊地域的學校不是特別具有針對性。為了彌補這一不足，學校可以整合出一套更具針對性，更加適用于本地區的安全教育常識教材，作為對上面所說的通用教材的補充。
3.組建安全教育團隊
在農村小學，沒有專門負責進行安全教育的教師崗位，也沒有專門的安全教育經費，要組建安全教育團隊確實不是一件容易的事情。如何能夠組建一支質量較高、成本低廉的安全教育團隊呢？筆者考慮可以由校長牽頭，返聘離退休教師中在安全教育方面有經驗、有熱情、愿意發揮余熱的班主任教師來承擔這項工作。
4.探索多樣化的安全教育方法
在安全教育的方式方法上，教師除了采用傳統的講授法以外，還可以進行案例法、模擬實踐法、競賽法等多種嘗試。其中案例法主要是邀請災害親歷者或者救援者進行實際案例的講述，這種方式更容易引起學生的注意，從而使學生對災害有一個比較真切和深入的了解。模擬實踐法主要是組織學生進行防災演練，讓學生在實踐中，在真實的情境中獲得逃生的本領。
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2．學校教育不但要注意顯性安全，也要注意隱性安全
不但要注重中小學生的人身安全，更要注重學生的心理安全為了避免學生不安全事件的發生，有關方面簡單地對全體學生進行活動限制和時間禁錮，取消一切“危險性”比較高的活動項目和科目，這是典型的因噎廢食，很不可取。我們都知道，開車、走路也是很危險的，公路上幾乎每天都有交通事故發生，能不能為了保證公民的人身安全，就把所有公路給封了，禁止一切車輛上路？科學探索、社會實踐也有一定風險，能否為了保證科學家、社會活動家的人身安全而叫停一切研究探索和社會活動？我們沒有那樣做，也不能那樣做。取消一切“危險性”比較高的活動和項目，學生就真的絕對安全了嗎？學校、老師、家長、社會真的就可以高枕無憂了嗎？非也。如果我們思想上不高度重視，管理上不細致縝密，安全責任不落到實處，校園里和教室中同樣會出安全問題，如打架、斗毆、踩踏、跳樓、暈厥，等等，近年來的中小學校園并不缺少這方面的例子。如有的學生因長期得不到鍛煉，身體素質較差，跑步時突然暈倒甚至猝死；有的學生因為一點小事而大動干戈，造成相互傷害。這樣的例子不一而足，時有發生。同時，長期把學生禁閉在校園和教室里，剝奪學生的自由活動權力，這本身就是一種傷害和不安全。長此以往，學生的身體素質會每況愈下，社會活動能力下降，特別需要警惕的是學生的心理品質會出現問題，會變得狹隘、孤僻、暴躁、膽怯、抑郁等等，與人身安全事故相比，其性質和后果更為嚴重、更令人憂慮，因為它傷害的不是某一個人或某幾個人，而是整個學生群體，同時它傷害的也不僅是身體，還有心理。近年來，學生在學校得不到歡樂，整天悶在校園里、困在教室里、淹在書本中、泡在題海里，郁悶的心情得不到舒展和釋放，出現了比較嚴重的心理疾患，有的因此走上自殺的道路。如果校園生活是豐富多彩、生動活潑、輕松自在、歡快愉悅的，學生怎會自殺？
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學生是學校體育活動的主體，也是學校體育傷害事故發生的主要受害體。那么，體育傷害事故的發生與學生本人有著一定的關聯。首先，學生的安全意識淡薄。學生缺少自我安全意識和未能養成良好安全行為習慣。在體育教學中，當教師講解技術動作要點和要求時，部分學生不夠重視，當錯誤的技術動作產生，造成傷痛時，學生又不知如何處置。第二，在體育活動時，學生不能按要求著裝，活動前不做準備活動，活動后也不做放松練習。第三，學生在體育活動時，身體產生不適，不及時向老師報告。有的學生明知自己身體有傷，不宜參加體育活動，但出于好勝，強忍傷痛也要分個輸贏，致使造成更大損傷。第四，學生體質差，運動技能弱。從近幾年的學生體質監測數據看，我國學生體質呈逐年下降趨勢。學生體質差，其力量、跳躍、奔跑等能力相對都較弱，在體育活動中極易發生損傷。比如在田徑課教學中，一些身體素質差的學生，在練習過程中容易出現暈倒、休克等癥狀，嚴重者會出現猝死。
教師因素
教師是體育活動的組織者，也是學生課堂體育學習的教授者。教師在學生體育活動中扮演著重要角色。體育教學中，教師的一個疏忽，就有可能對學生造成傷害。體育教師的安全意識不強，是造成學生體育傷害事故發生的一個誘因。據一項調查顯示，48.85%的教師在體育課上從不強調教學安全，只有10.65%的教師每節課都強調教學安全。另外，在教學中，教師責任心不強，；業務水平不強，違反教學規律教學；安全保護措施不夠；教師擅自離崗；對場地器材利用不合理。以上情況的出現，都有可能在教學中造成傷害事故的發生。
學校因素
從學校的角度看，體育活動中發生學生體育傷害事故主要是：第一，學校對體育教學管理不夠。良好的管理是體育教學活動順利進行的保障。學校如果不重視體育教學中的安全管理，就會疏于對安全制度，場地器材、課堂教學等方面的有效管理，從而造成教學意外事件的發生。第二，學校對體育活動的場所和器材投入不足。近幾年，隨著高校招生規模的擴大，學校原有的場地器材已不能滿足學生體育活動的需要，但是由于學校體育經費缺乏，不能夠改善現有場地器材條件，同時又忽視對場地器材的管理，學生在體育活動中很容易發生危險。第三，學校組織大型體育活動安全措施不到位。校園體育比賽，不僅為學生提供了一個才能展示的舞臺，鍛煉了學生身體和意志品質，同時對于班級建設、學校管理都能起到很好的促進作用。但是，有的學校由于對體育比賽中的安全防范不到位，從而造成體育傷害的發生。
新媒體的特征
新媒體是在報刊、廣播、電視等傳統媒體以后發展起來的新的媒體形態，包括網絡媒體、手機媒體、數字電視等。在當前經濟技術條件下，互聯網是新媒體的主體。新媒體與傳統媒體相比，具有其獨到的特征。第一，新媒體具有大量的信息源。新媒體是一個大量信息的集合。在網絡世界里，時間和空間的開放性促使了大量信息的存儲。在世界上任意時間，任意地點發生的任何一件事都有可能成為網絡信息被傳播。第二，新媒體的開放性和互動性。隨著互聯網技術的發展，每一個會使用網絡的人，都可以在網絡上尋找自己需要的信息。信息源的不斷豐富使得互聯網上的內容也呈現出多元化。任何人都可以通過網絡下載、復制、瀏覽網絡信息，成為網絡的主體。新媒體的互動性，使得新媒體的使用者不只是信息的制造者，同時可以成為信息的接受者。在世界的任何時間任何地點，人們不僅可以接收到自己想要的信息，同時還可以將自己的想法、感受、意見通過網絡出去。第三，新媒體具有廣泛性特征。新媒體的廣泛性體現在信息的廣泛性、傳播的廣泛性和受眾的廣泛性。新媒體的信息內容涉及廣泛，軍事、體育、文藝、財經等信息都可以在網絡上找到，包涵內容豐富。通過新媒體可以將信息傳播到世界的每一個角落，讓每一個使用新媒體的人們都能夠采集到需要的信息。新媒體以其全新的方式對信息進行傳播，用最快的時間將信息傳遞給大眾，而且以新媒體為載體的傳播工具越來越被大眾普及。第四，新媒體具有資源共享性。通過網絡，人們可以搜索到各種想要的信息、觀看視頻、圖片、討論問題，還可以進行在線學習。通過網絡享受有益的精神大餐。
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1.3高校后勤管理的社會化給學生安全教育帶來的影響當前，對高校教育體制的改革，高校的管理方式也從以往的封閉式管理轉變成了開放式的管理，對學生宿舍也進行了社會化管理，高校管理方式的改變，增加了高校和社會各界人士的接觸量，也讓高校環境及人際關系更加復雜。高校辦學規模的擴大，而相應的辦學設施又沒辦法同步跟上，有些學生在外租房居住，高校也沒有采取有效的管理措施，這也是學生產生不安全因素的一個主要原因。
1.4高校學生對學生性安全教育問題高校學生各方面雖然比中學生更成熟，但由于還沒參加工作，對外界接觸少，社會經驗不足，也缺乏性安全防范意識。高校規模的擴大，各種服務行業也出現在校園，增加了外來人員，這些外來人員有的素質較差，再加上高校學生思想單純，自我保護能力不足，容易相信別人，傷害到了自己。
2大學生安全教育主要措施分析
2.1增強大學生安全防范意識為了確保大學生的人身安全，對他們實施安全教育是非常有必要的，安全教育不但是一種素質教育，而且還是一項根本教育，在培養大學生過程中，安全教育必須貫穿始終。高校應該針對這些存在的安全問題，加大安全教育力度，采取有效對策，領導者和教育者要從剛入校的大學生到即將畢業的大學生，從學習和生活方面對他們加強安全教育，讓他們全面掌握各方面安全知識，加強防范，珍惜生命，成為全面發展的人才。
2.2加強對學生的網絡安全教育現在的高校學生，電腦是人人必備的學習工具，幾乎所有的學生都涉足網絡。高校學生雖然對電腦使用技能熟能生巧，但網絡給他們也帶來許多負面的影響。學生對網絡安全知識掌握不深，容易受到一些不良事物的影響。因此，高校應加強對學生的網絡安全知識進行宣傳教育，可建立一個網絡安全主頁，時刻提醒學生注意網絡安全防范。
2.3對學生住宿加強管理當前在學生宿舍管理上都采用了后勤社會化管理的方式，安全管理部門應選擇有責任感、有較高素質的管理人員進行管理，同時對他們的工作進行監督、指導及考察。在管理上可以采取多樣化的管理，但必須規范化和科學化。在管理過程中，高校管理部門和后勤部門可以支持學生做好宿舍管理工作。可以在宿舍樓逐級挑選出樓長、層長和舍長，實現學生的自我管理，增強學生的責任感，鼓勵學生主動維護宿舍安全。同時還可定期對他們進行應對意外事故培訓，提高他們的反應能力和安全事故處理能力。
2.4對高校學生進行性安全教育，避免受到害高校應加強規范管理，對于外來人員要做好登記工作。同時加強高校學生的性安全教育，讓他們增強自我保護意識，提高他們的分辨能力、判斷能力，遇事果斷，端正自身行為。教導學生要學會用法律捍衛自己的權利，一旦遇到傷害到自身的事情，要勇敢揭發。
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1.3學校不重視安全教育宣傳在教學實踐中,我們發現部分高校由于對體育教學的安全管理重視不夠,沒有從根本上加強對教學安全的有效引導,導致對場地器材、安全制度、課堂教學等方面缺乏有效的管理,這種錯誤的做法造成了教學意外事件的發生。良好的管理是高校體育教學順利開展的根本保證。高校體育場地設施的健全是正常進行體育教學和體育比賽所必需的物質保障,由于目前的體育設置時間較長,并且破舊、損壞的比率非常高,經常會出現不能運用的現象。加之,一些高校由于沒有明確的教學任務,教師疏于管理,學生組織紀律性差,為教學安全事故的發生埋下了伏筆。
2高校體育教學安全教育解決路徑
2.1提高學生的安全意識“健康第一”是高校體育與健康課程標準中的主題,體育教學中的安全教育直接關系到體育教學能否保障學生的健康。因此,高校在體育教學中開展安全教育,引導學生合理利用器械的意識,傳授應急避險技能,提高學生生存能力意義重大。并且不同的運動項目要有區別,在非身體對抗的項目中,如田徑、體操、游泳等,要引導學生互相保護和自我保護的能力,從意識上培養安全意識,以提高項目的安全性;此外,在有身體對抗的體育項目中,如格斗、拳擊、籃球、足球等運動項目,這些項目是體育教學中安全問題最多的項目,在開展這些項目的教學時,首先從項目的規則上引導學生,教育學生遵守運動規則,其次要教育學生尊重對手,遵守比賽的體育精神,發揚“友誼第一,比賽第二”的體育風格,提高學生的安全意識。
2.2提高教師的安全意識教師是預防體育教學傷害事故發生的第一道防線,因此怎么樣去提高了教師的安全意識,怎么樣去引導學生的安全教育能力是減少體育教學中傷害事故發生的根本。教師的安全意識提高了,就能把一些安全隱患扼殺在萌芽狀態。根據教學內容,以及學生的實際情況,對教學中易發生的安全問題要有預見性,并有一定的防范措施。首先,必須認真備課,提高預見能力,認真備課包含了單元教學計劃的制定;學年、學期教學計劃的制定;包含了課時計劃的制定。其次,提高課堂安全系數。教師要嚴格課堂紀律,形成良好的課堂常規,培養學生服從命令,聽從指揮的良好習慣;要對工作有高度的責任感,盡職盡責,必須根據課時計劃,認真上好每一節課;要合理安排運動負荷,注意觀察學生的生理反應,及時調整運動強度;要注重保護與幫助,在學生練習過程中,教師要做好保護幫助,同時提高學生的自我保護能力。
2.3提高學校安全管理意識首先,學校要建立專門的安全機構并制定相關安全制度,要從制度上保證安全,學校領導必須從思想和行動上把教學安全當作頭等大事來抓,加強制度引導,制定符合實際情況的規章制度,建立體育教學安全監督、檢查、評價機制。一些大學的附屬機構,如學校醫院、保衛部門和體育系部應該實行多部門聯合,建立專門的安全管理機構,對體育教學中的安全隱患進行全面排查,切實保障學生在體育教學中的安全。并建立相應的處理體育意外傷害的應急預案,以便在處理突發事件時,能做到有條不紊,臨危不亂。
2.4學校要不斷改善體育教學設施。體育場地器材是體育教學活動能夠順利實施的必要物質條件。學校要加大場地器材的投資力度,改善體育教學環境,以滿足學生日益增長的體育教學和課外體育活動的需求。還要對體育場地設施作定期檢查、定期保養與維護。對于那些存在安全隱患又無法維修的場地設施要及時更換,嚴防體育教學中意外傷害事故的發生。學校要加強對體育教學的管理,只有加強管理,才能保證體育教育教學的正常開展。還要把體育教師做好學生體育安全工作,作為體育教師的重要職責納入到職業道德建設內容中。
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2.層次性。
系統是由不同層次的要素組成的復合體。這種層次性要求主體從多方面對待復雜的事物，不搞“整體劃一”，要善于發現復雜事件背后的運作機制，揭示深層次的非線性因果關系的作用。同時注重系統的連續性，注重考察系統中不同事件互動所產生的因果關系，形成描述各種問題互動關系及其變化形式的概念。
3.動態性。
任何系統都不是靜止不變的，不管是系統之間還是系統內部的要素之間，無時無刻不在進行著信息的交換。因為系統又具有時延性，使難以覺察的緩慢變化不斷積累放大，所以必須學會識別緩慢漸進的過程，用動態思維代替靜止思維，還要看到過程中的細節復雜性和動態復雜性。四是有序性。實現有序性目標是系統思維的內在要求。系統自身完善和外部環境對系統的影響都是為了實現系統的優化，以便系統朝著井然有序的方向發展。然而，任何系統作為處在變化發展過程中的事物，都具有多種變化發展的向度性，也就要求主體注重優化的路徑選擇。
二、樹立正確的學校安全教育系統觀
學校的安全問題來自針對學校的各種威脅，對學校安全的威脅來自多方面的因素。國內外大量信息表明，這些針對學校安全的威脅在許多方面超出了人們的預料。由于各種生存壓力的劇增，學生生活的周遭環境影響他自己的期望，那么教會他們排除障礙的安全教育真正落實顯得無比重要。安全教育走進學生的生活，需要學校管理者學會用系統思維方式處理各種安全問題，目的在于能夠從個體與系統的辯證關系出發審視學校安全教育不同層面的工作。學校安全教育作用的發揮不是單憑某個要素就能完全體現的。即使是某個要素充分展示自己的功能，安全教育的整體效果也不一定會因此而放大。因為“解釋復雜現象不僅要估計到各個組成部分的作用，而且要通過要素之間聯系的總和”。如果僅僅強調從整體上把握學校安全教育效果，忽視對其組成部分的認識和考察也是不科學的。學校安全教育自身有多個組成要素，管理者只強調一個方面的工作效果是不可能保證安全教育整體效用的。學校安全教育的各個要素，包括安全教育本身，只有在關系思維中才能解讀它們，“必須把每個部分放置在它們依存的系統中才使它們獲得意義”，回過來再從關系中尋求解決安全問題的答案。因此，強調學校安全教育系統的整體性時，不能忽略學校安全育系統本身就是國家安全系統的一個部分，并且其構成中各部分有自己獨立的整體性。比如，個體安全觀是學校安全教育系統的子系統，也是由安全主體、安全目標、安全內容和安全手段構成的大系統，可以說每一個方面又是安全觀的縮影。反觀當前學校對安全教育的研究與行動，往往只看到問題的局部原因，犯下更多以偏概全的錯誤。當前，關于大、中、小學生犯罪的報道時常出現在各大媒體上，引起了人們的廣泛關注與熱議。眾多媒體和社會人士撰文或發表言論，指責學校安全教育工作的失誤，認為是學校忽視法制宣傳教育直接導致學生犯罪事件增多。從案情來看，不否認學校安全教育內容的缺失與學生犯罪事件時有發生之間有間接聯系，但絕對不贊成將學校安全教育工作不到位作為造成學生犯罪的“同謀”。調研結果顯示，縣市級以上的學校無一例外都開展了不同形式的安全教育活動，農村學校則不能保證安全教育的正常進行。城區學校通過舉辦主題活動培養學生的安全意識，開設了不同程度的安全教育課，在課堂上組織學生學習如何自救，掌握可操作性強的避險知識。同時，在室外通過模擬演練，教給學生一些更實用的逃生辦法。然而，安全教育的效果是隱性的，學生自身思想消極，錯誤地認為自己不出事或事情不發生在自己身上就行，安全意識淡薄。從學校自身來看:一方面，隨著在校學生數量的急劇增多，學校思想政治工作和管理工作弱化的問題也越來越突出，加上相關部門對安全問題重視不夠，安全隱患就像布滿灰塵的鏡子淡出人們的視線。另一方面，相當一部分學校把安全教育課變成了語文課，一學期下來至多上兩三次安全教育課，且沒有課程計劃，教學時間與教育內容隨機安排，課堂上教師播放幾張幻燈片就算完成教學任務，使學生無法得到全面有效的安全教育。哲學家蘇格拉底說，無知是首惡。沒有對安全教育相關深切的認知，遇到危險很難應對自如，可想而知，安全教育內容對預防學生犯罪有著不可輕視的作用。對各類學生犯下的案件分析，發現安全教育的缺乏與輕視是一個極其重要的負面因素，這種現象一直在學校里長期存在。中小學安全教育的缺乏與輕視主要反映在課程建設上。安全教育一直游離在課程建設的邊緣，在學校里地位低下，排在“歷史、地理等副科”之下，為遮人耳目，它還披上一件“光鮮亮麗的外表”，一般學校走廊、宣傳欄都能見到它的身影。一旦有重大安全事故發生，它才能被請進“廳堂”，領導講過教師再講，反復強調安全的重要性，因為它開展的方式過于隨意，給學生一種慵懶的感覺，造成他們形成一種“危險事不關己”的錯誤判斷，時間讓警覺就變得遲鈍起來，危險即便是可以脫離，但“生銹”的大腦卻不能夠立刻被激活。盡管學生可以通過家庭、網絡了解和學習安全知識，但學校教育的目的性是不可取代的，安全教育課程建設仍然具有必要性和重要性。
三、用系統觀建設學校安全教育課程
學校安全教育方方面面的變化已經影響到所有人，不過，一部分影響純粹是消極的，它們只是促使學校在舊的模式上徘徊，而另一部分影響則是積極的，因為學校絕大多數人意識到它的重要性，開始轉變觀念。這一矛盾可以從不同的維度和層面去解讀它。重要的是，實施者從組分與系統的辯證關系出發審視學校安全教育發展，對待涉及的范圍和對象做到具體分析。在此，以安全教育課程建設為例，嘗試用系統思維解讀學校安全教育發展。安全教育課程內容建設不是簡單的“要素”建設，也不是少數幾個核心要素的建設，而是一種把教育者、教學目標、教學內容、教學方法和問題討論結合成一體的系統。雖然各組成要素在安全教育課程系統發展中的地位和作用不同，但它們彼此之間相互促進、相互影響。“圈內人”對安全教育課在課程體系中的地位心照不宣，細心的學校管理者則是礙于國家課程標準象征性地在課表中設置“安全教育”一欄。即使有適切的教育內容，“趕上架”的教育者也不能較好地勝任這一課程任務，教學效果自然而然無從談起。任何只專注于一個方面而忽視另一方面建設的思維都是片面的。即使集中力量建設那些決定內容發展水平的核心要素，也不能忽視那些對內容發展僅有支撐作用的要素，因為系統從一種狀態過渡到另一種新的狀態的臨界點上，決定系統發展態勢的有時不是那些所謂的核心要素，而恰恰是那些看似不起眼的邊緣要素。實踐也證明，由于負責安全教育的教師隊伍建設沒有得到足夠重視，課程系統的整體發展受阻甚至受損。管理者需從學校整體工作出發通盤考慮，時刻提醒自己要樹立系統觀念，用戰略眼光“遠視”安全教育課程建設。如果簡單地把影響系統發展的多種因素歸結為某種單一因素，或者在其中確定一個主導因素而低估或忽視其他因素，都是對安全教育課程建設本質的誤讀，必將最終影響學校乃至整個安全教育系統的可持續發展。教育部在《中小學安全管理條例》中明確規定:“學校及校屬各有關單位要把對學生進行安全教育作為一項經常性工作，列入重要議事日程，加強領導。學校各部門和有關群眾團體或組織要相互配合，積極開展安全教育及安全知識宣傳，增強學生的法制觀念和安全意識，提高防范能力。”其中，經常性反映出安全教育的特殊的重要性。縱觀新形勢下我國學校安全教育課程建設的現狀，對此運用系統思維的方法進行整體建設是極其必要的。
1.以整體性為導向來建設學校安全教育課程。
要努力實現安全教育系統內部各組成部分的整體發展。學校安全教育系統由國家安全教育、心理安全教育、日常安全教育、文化安全教育和網絡安全教育等子系統構成，要建設安全教育課程，必須運用一定的手段和方法促進子系統的全面發展。轉變安全教育“無用”的觀念，樹立大安全觀。處理好傳統安全知識與非傳統安全知識學習的關系，有重點地推進各個教育內容。與此同時，安全教育各子系統構成要素的發展也不容忽視。比如在日常安全教育系統中，既要加強防盜、防騙、防搶等日常安全知識的教育，增強學生日常安全防范意識，學會如何保管自己的財物;也要加強社會形勢及當地治安形勢教育，讓學生學會如何在社會這個大環境中保護自己。只有將整體發展與部分發展聯系起來，才能保證工作的成效性。安全教育課程設計也應該具有整合性。在設計初始階段，可以暫時將教學活動放置一邊，先討論反饋問題。預先了解學生掌握的安全知識，在后續的課程設計中加入一些有針對性的教學活動。迪•芬克博士認為，教師在進行課程設計時，應牢牢把握核心知識掌握、學以致用目標、觸類旁通目標、人性維度目標、學會學習目標和人文關愛目標等六個方面。六個目標無層次之分，課程教學中實現的目標種類越多，學生的學習效果會越好。安全教育課程設計也應考慮全部或其中部分目標，發揮整合作用，因為它的開設目的僅用“安全”二字是遠遠不能概括的。此外，將安全教育課程與生命教育目標相結合，中小學階段的學生對于生命的認識處于萌芽階段，這一時期對他們進行系統的生命教育和安全教育，既能夠讓他們體會到生命的寶貴，又學習了避開危險的方法。
2.以動態性為導向來建設學校安全教育課程。
按照系統論的觀點，任何組織都是在一個動態系統中運轉的，世界上任何事情都是發展變化的。因此，課程建設理應與時俱進，不斷更新。如果仍因循守舊，就會越來越走向不安全。因此，系統思維能夠讓我們去思考如何幫助受教育者增強好奇心和學習安全知識的動機。當今威脅學生安全的因素逐漸增多，安全教育課程應適時做出調整。網絡已經是各級學生學習知識和了解信息的重要工具，虛擬化的世界充滿了各種不安全因素。學校一方面要強化網絡安全責任感，引導學生提高網絡信息辨別能力;另一方面，把有關法律法規、安全知識在網上公開，逐步完善安全教育課程信息化建設。動態的課程建設不僅能建立起一種繁榮的研究文化，還增加了進行安全教育內容的范圍。
3.以有序性為導向來建設學校安全教育課程。
系統的各組成部分及其變化是不斷趨近系統有序目標的相對不平衡的過程。懷特海認為，組織進化的過程表現在兩個方面:一是要適應環境的變化;二是它靠內在的力量要創生自己的環境。學校安全教育課程本身是一個安全生態系統，它的建設涉及教學內容、教學過程、教學目標、教師隊伍、教學實踐等若干內容。這些內容的自我發展需順應環境的改變，網絡是人們必不可少的生活，青少年網癮是危及安全的“毒瘤”，安全教育課程建設必然考慮到它潛移默化的“侵蝕”。為此，學校應遵循有序性原則，將課堂內外不同的教學環節連成一個層次分明的體系，從而保證安全教育目標的實現。結合學生的認知特點，基礎性知識安排上提前，后續理論知識、典型案例分析等內容，必要時加入進行體驗教學。各級職能部門之間要加強統籌，加強計劃，加強過程管理，科學地、有序地開展建設工作。以“大安全”觀念為指導，從思想道德規范、法律準繩、心理健康標準、安全行為規范和生理健康標準等方面，全面、系統地對學生進行安全教育。
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高校的安全需要大學生的參與，而不應當是保衛部門的工作。學生的參與應當包括思想和行為上兩個方面的內容，筆者認為，當前我國高校在這一方面做得還不夠，需要改進。
（一）加強安全知識的宣傳
高校是密集的場所，學生也是易被感知的群體，在高校大學生素質教育過程中，可以通過宣傳的方式向大學生傳輸安全知識，并幫助其了解和諧安定校園建設的重要性，鼓勵每一個學生都能時刻注意自己的行為。比如通過學校宣傳欄，在學習播放校園安全影像及印發一些宣傳冊等。通過這些宣傳形式讓大學生能夠切實感覺到保障高校校園安全是一件利人利己的事情，進而積極加入其中。
（二）通過實例對大學生進行教育
在大學素質教育中要注重創新形式，比如通過生動、現實的實例讓每個學生認識到樹立正確安全意識的重要性和必要性。學校可以選擇一些先進的人物榜樣來學校進行演講，舉辦一些心理劇等，通過表演的形式感召學生。另外，學校在進行正常教學之中，也應當鼓勵教師在授課的過程中，有針對性地指導學生認清高校安全的實際情況，幫助學生形成高校安全觀。
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根據以上情況，筆者在安全教育課堂中，采取了多種教育方法幫助學生認識網絡，規避不安全的網絡隱患。
1.案例植入，情景展演給學生大量的青少年犯罪案例，通過理清案例的來龍去脈幫助學生認識到，接觸不良網絡信息，是誘發其犯罪的主要原因之一。同時，將學生們身邊及媒體上曝光的大量因網絡而導致青少年誤入歧途的案例改編成情景劇，在課上進行展演，使學生有切身的體驗。
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(二)保障食品安全
食品安全問題已經成為國際社會廣泛關注的話題，因為食品問題而失去生命的社會事件頻繁發生，因此全球范圍內都已加強了對食品安全問題的關注。高校的食品安全不僅影響院校的聲譽，也會對學生的身體健康產生重大的影響。高校要根據國家有關高校食品安全的規定，將食品安全責任落實到個人，對出現的食品安全問題嚴格追究責任人的刑事責任。
(三)消防安全
高校是防火的重點單位，由于學校人員密集，一旦發生火災，就會使學生的生命財產安全方面遭受巨大的損失。高校宿舍中會經常用到各種電器設備，各種大功率的電器合并使用就很容易出現電路短路的情況，導致火災的發生。有些學生習慣在宿舍吸煙并隨意亂扔煙頭，給消防安全帶來諸多隱患。學生的消防意識往往比較淡薄，這就需要高校加大消防安全知識的普及力度，提高學生的消防安全意識。
二、加強高校學生安全教育管理的策略分析
(一)完善安全教育管理體制
高校需要明確安全教育各管理部門的職能與責任義務，將安全責任落實到具體的崗位或個人，在日常工作中加強工作考核，督促高校的每一位教職員工都能承擔起安全管理的責任。除此之外，還要建立安全事故應急預案與事故管理機構，當安全事故發生時能夠及時啟動應急預案，充分調動人力資源，將事故損失降到最低限度。
(二)增加安全教育經費
安全教育經費的不足阻礙了安全教育管理工作的順利展開，為了全面開展安全教育工作，避免安全事故的發生，減少不必要的經濟損失，就需要政府有關部門增加高校安全教育的經費支出，保證高校的安全教育管理工作能夠順利有效的進行。
(三)提高學生的安全意識
為了提高學生的安全意識，高校需要對學生進行全面的安全教育，從各個角度提高學生的安全事故防范意識與法律意識，使學生能夠正確的認識到安全事故隱患，當自身財產安全遭受侵害時，能夠運用法律手段維護自己的合法權益。只有學生自身的安全意識提高了，才能真正在從源頭上避免安全事故的發生。(四)開展豐富多彩的安全教育活動高校針對不同年級的學生要開展有針對性的安全教育，在課堂教學中系統的講授安全知識，利用多種宣傳媒介和教育手段進行安全宣傳。除此之外，高校還可以通過開展安全知識講座、消防安全演練、主題參觀等一系列豐富多彩的教育活動來使安全防范意識深入到每位學生的思想當中。
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（1）完善學校安全規章制度
建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，進一步強化安全保衛工作獎懲細則、防火、防盜、飲食衛生管理等規章制度。對學校安全工作要做到有章可循、有章可依、違章必究，不留盲點、不留死角，堵塞漏洞，確保安全。
（2）建立安全工作領導責任制和責任追究制度
由學校校長負責，將安全工作列入各相關人員的目標考核內容，并進行嚴格考核；嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
（3）建立健全學校各類安全應急預案
為了應對各種突發事件，學校必須根據實際情況，建立健全學校各類安全突發事件應急預案。明確一旦發生安全事故時，安全工作領導小組應按各自的工作崗位和工作職責，迅速而有效地開展應對工作，將突發安全事件的損失降到最低限度。
（4）實行分級管理、層層簽訂安全責任書
學校與年級主任、班主任、一線教師層層簽訂責任書，明確各自的職責。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容。貫徹誰主管，誰負責的原則，做到職責明確，責任到人。
二、增強安全意識，制定班級安全措施
作為一名老師，要做好學生的安全工作，必須要有高度的責任心和珍愛生命，安全第一的觀念，要時時抓安全，事事抓安全。輔導員應根據學生特點制定一套嚴密的安全管理辦法和管理制度，明確責任，狠抓落實，常抓不懈。每天要進行多次檢查，發現問題及時處理，消滅事故隱患，確保學生在校安全。老師必須在學生心目中要樹立起良好的形象，使學生充分信任，充分認可。
三、安全教育滲透到日常教學之中
首先，科任老師，在平時的教學過程中遇到一些和地震，安全事故有關的內容應該詳細的講解清楚。我想只要老師多講，真的從心底關心學生，他們會懂得什么該做，什么不能做。
其次，一定要讓學生徹底的明白一些事故的后果，結合這些身邊的事故帶領學生分析發生的原因，這些行為將導致什么樣的后果，只有讓學生從心理了解他們的危害，他們才不會犯錯。而對于其他的事故，為了防范于未然，經常提上課堂，讓他們時刻保持一顆警惕的心。
再者，教會學生臨危不變的處事態度，從小培養學生的良好的習慣。習慣的力量是無窮的，多花點時間對學生有計劃，有目標的進行理論上的教育，習慣上的培養，萬一遇上緊急狀況，也不用擔心。
最后，要利用每周一節的安全教育課課，專門給學生講安全知識，開展防震安全演練火災逃生安全演練等安全演練活動。
四、積極營造校園安全文化氛圍
我們學校要充分利用全國中小學安全教育日安全教育月以及每個新學期開學、每周晨會、例會等時機，大張旗鼓地開展安全宣傳教育活動，營造良好的安全教育氛圍。要通過張貼安全標語、設置安全櫥窗、安全科普畫廊等方式，使學生從多方面了解掌握安全知識，在處處重視安全的濃郁氛圍感染下培養學生重視安全的意識。要充分利用主題班會、國旗下講話、知識競賽等形式，對學生加強安全知識教育。要把安全教育與校風建設、和諧校園建設、日常行為規范養成教育等工作結合起來，并滲透到教育教學活動的各個層面。要把安全、法制教育納入教學內容，列入教學計劃，讓學生有一定的課時學習安全知識，增強安全法制意識，提高安全防范技能。
五、嚴格校園安全防范檢查
我們要認真落實安全工作各項制度，加大投入，完善安全設施，成立安全工作領導小組，建立相應的領導體系和組織機構，健全工作機制，完善規章制度，把平安校園創建活動與教學工作一同規劃、一同部署、一同檢查。構建人防、物防、技防一體的安全防范體系。要加強對校舍和教學設施的安全檢查，及時排除危房、消除安全隱患，嚴防倒屋傷人事件的發生，要嚴防校園安全事故發生，確保師生生命財產安全。
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小學食堂的安全管理關乎師生人身安全和學校的管理秩序，需要引起學校的充分重視。由于小學階段的作息時間大體為“早八晚五”的時間段，所以住處距離學校稍遠的學生在學校吃中午飯的情況是最多的，早飯和晚飯則較少一些。對于一些提供住宿的學校中的住宿生來說，則幾乎一天三頓飯都是在學校食堂解決。對于廣大教師而言，中午飯也多在學校食堂解決，偶爾會在學校吃晚飯。通過以上基本情況的分析，可見部分學生和教師的三餐中至少有一餐是在學校食堂吃。而由于學校食堂也會開設一些特色檔口，會吸引部分學生留在學校吃午飯。總體而言，在中午這個時間段食堂的人流量非常大，其他時間也會出現人流高峰。人多就不可避免地存在著安全隱患。所以小學食堂的安全管理就顯得非常重要，要保證學生和教師能夠安全地在學校度過午餐時間。此外，諸如食品安全問題，更需要引起學校的充分關注。這直接關系著師生的身體健康，不容存在僥幸心理。科學對學校食堂進行安全管理可以更好地服務于學生，取信于學生，同樣也可以保證師生的飲食安全，以維持學校管理秩序，維護學校名聲等。
二、小學食堂安全管理的目標
小學食堂安全管理的重要性不言而喻，那么對于小學階段的食堂安全管理，應該達到什么樣的目標呢？可以從如下方面進行考慮。第一，秩序井然，文明禮貌。小學食堂作為人流量大的地方或多或少存在著一定的安全隱患。單靠管理無論如何都不能避免問題的產生，只有靠學生和老師共同努力，首先從自身做起，在高峰時間點一定要遵守秩序，禮讓他人。所以食堂安全管理首先需要進行安全教育，教育老師和學生守規則，懂禮讓，逐漸培養學生的安全意識，這也是食堂安全管理的應有之義。所以，良好秩序是小學安全管理的首要目標，也是保證安全的前提條件。第二，保證食品安全。這同樣是小學食堂安全管理需要達成的重要目標。只有保證食品安全才能夠從某種程度上保證師生的人身安全，而學生和老師的自身利益是學校的最高利益。此外，安全、干凈、衛生的食品也是提升食堂形象的重要內容。總之，小學食堂安全管理應該達成的目標還有很多，也包括很多細則性內容，本文在此只列出最重要的兩項，以引起充分注意。
三、小學食堂安全管理的具體方法
小學食堂安全管理的具體辦法應該從主管單位和學校這兩個層面進行考慮。第一，定期檢查，做到未雨綢繆。對于學校食堂主管部門，應該定期對學校食堂的用餐秩序進行維護和管理，發現問題要及時開會討論，并出臺可行的辦法。還要對食堂的各種設備定期進行檢查，以防產生重大安全隱患。對于年久失修的陳舊設備一定要及時申請更新。第二，落實責任追究制度。對于管理過程中出現的問題，應該及時總結，及時發現是在哪個環節出現的問題，并且要追究相關管理人員的責任，這樣才可以使管理人員時刻保持警惕而不松懈，才能夠最大限度地做好食堂安全管理。第三，學校應對學生進行充分地安全教育，培養學生的安全意識。小學階段的學生對于公共場合還沒有足夠的安全意識，所以在學校層面上，應該時常對學生開展食堂安全教育，讓學生形成強烈的安全意識。學生自己注意到之后，才能更有力地保護好自己。具體的形式可以開展相應的安全教育活動，還可以開展主題班會，繪制班級板報等。班主任教師在教育W生的過程中應該發揮積極作用。
總之，小學食堂安全管理的方法應該從以上三個方面進行考慮。首先要弄明白學校食堂安全管理的重要性，學校領導、主管部門都應該充分認識到安全管理對學校師生和學校發展的重要意義。第二，應該制定食堂安全管理的目標，一方面要構建井然的秩序，另一方面要保證食堂衛生和食品安全。第三，管理的具體方法應該從學校和主管部門兩方面入手來考慮，要落實責任追究制度，還要進行安全教育等。
參考文獻：
[1]孫德君.淺談小學食堂衛生管理[J].第四屆世紀之星創新教育論壇論文集，2016（3）.
