引論:我們?yōu)槟砹?3篇行政總監(jiān)工作總結(jié)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
1,組織制定行政管理規(guī)章制度及督促、檢查制度的貫徹執(zhí)行。
2,起草及歸檔公司相關(guān)文件,參與公司經(jīng)營事務(wù)的管理和執(zhí)行工作。
3,組織好來客接待和相關(guān)的外聯(lián)工作。
4,搜集、整理公司內(nèi)部信息,協(xié)調(diào)公司內(nèi)部行政人事等工作。
5,組織制定行政部工作發(fā)展規(guī)劃、計劃與預(yù)算方案,并對控制成本提出有效建議。
c.職位描述:
1,在集團(tuán)戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下,在子公司的經(jīng)營管理理念下,有效地進(jìn)行行政制度,工作流程,以及工作計劃進(jìn)行實施和監(jiān)督,以提高內(nèi)部管理的規(guī)范性。
2,依據(jù)子公司會議制度,負(fù)責(zé)組織,籌備,聯(lián)系,協(xié)調(diào)各重大會議,負(fù)責(zé)記錄并整理相關(guān)會議決議,并對會議決議的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。
3,組織子公司內(nèi)部資源信息和管理,保證子公司內(nèi)部的信息能夠正確,有效率地進(jìn)行傳播。
4,根據(jù)子公司的規(guī)劃方案,進(jìn)行行政工作的指導(dǎo),并對行政工作的效果進(jìn)行評估改正。
5,及時做好與各子公司之間的工作交流活動,確定活動主題,安排活動場所,做好后勤工作。收集并及時地歸納可利用的信息資源,優(yōu)化信息,并反饋給總經(jīng)理。
d.任職資格:
1,有獨到的眼光,有良好的計劃,組織,協(xié)調(diào),善于溝通的能力。有組織大型活動的經(jīng)驗和良好的職業(yè)操守。
篇2
開展綜合行政效能建設(shè)是做好安全監(jiān)管工作的內(nèi)在要求。我們黨組專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局的部署要求,結(jié)合安監(jiān)工作實際,制定了具體實施方案,明確綜合行政效能建設(shè)必須達(dá)到六個方面的目標(biāo):①各項工作制度進(jìn)一步健全完善,使安監(jiān)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化;②有效制止違法行政行為,確保依法行政,政令暢通;③充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),杜絕“三亂”、“四難”現(xiàn)象;④工作效能進(jìn)一步提高,各項承諾和限時辦結(jié)制度做到有效落實;⑤落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保取得實質(zhì)性成效;⑥及時圓滿完成市委、市政府和上級主管部門安排部署的各項工作任務(wù)。根據(jù)目標(biāo)任務(wù),將“貫徹落實工作部署情況”、“政務(wù)公開情況”、“依法行政情況”、“工作作風(fēng)、工作效率情況”和“舉報處理”等五個方面作為行政效能建設(shè)的重點內(nèi)容。細(xì)化了時間安排和工作步驟,對學(xué)習(xí)動員、排查問題、整改提高、總結(jié)考評,每個階段都安排了具體活動內(nèi)容和工作要求,每一個階段既要有形象進(jìn)度,更要有實實在在的階段性成果。黨組成員積極帶頭參加各項活動,做到帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,提高認(rèn)識;帶頭排查問題,剖析原因;帶頭整改。創(chuàng)新工作方法表率。局機(jī)關(guān)工作人員踴躍參與,按部署要求做好各項規(guī)定動作,局黨組還明確工作紀(jì)律,嚴(yán)格考評,確保各項工作落到實處,確保取得實實在在的效果。
三、突出重點、認(rèn)真整改。
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二、加大宣傳教育,抓好人員培訓(xùn),行政執(zhí)法有氛圍
民政部門是政府實施社會行政事務(wù)管理的重要職能部門,負(fù)責(zé)執(zhí)行十幾部國家法律、法規(guī),行政執(zhí)法任務(wù)繁重、執(zhí)法內(nèi)容涉及面廣。隨著改革開放的不斷深入和依法治國方略的不斷推進(jìn),執(zhí)法難度也隨之不斷增大,如不加強(qiáng)人員的法律宣傳教育與培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員工作水平,在一定程度上將會影響政令暢通,使工作受阻,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。我們注重抓好這方面工作:一是加強(qiáng)了法制宣傳,為行政執(zhí)法工作贏得群眾基礎(chǔ)。我們以村務(wù)公開為契機(jī)宣傳《村委會組織法》,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展村務(wù)公開欄的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),民主管理的規(guī)范化建設(shè),對救災(zāi)款發(fā)放對象和數(shù)量、各種優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保對象及保障標(biāo)準(zhǔn)、五保對象及供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄定期公開,接受群眾監(jiān)督。使黨的政策和國家的法律法規(guī)深入人心,從而贏得廣大人民群眾對民政工作的理解和支持。二是加強(qiáng)了執(zhí)法培訓(xùn),為依法行政提供了保障。歷年來我局狠抓行政法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極支持和選派單位工作人員參加上級組織的法律法規(guī)培訓(xùn);加強(qiáng)干部職工行政執(zhí)法培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等法律,提高了干部職工的知法、守法、執(zhí)法水平。
三、明確執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法程序,行政執(zhí)法有成效
一年來,我們注重抓好了行政執(zhí)法責(zé)任制度的落實工作,做到責(zé)任到人,進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。依法行政是加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。在實際工作中,我們努力把嚴(yán)格執(zhí)法與規(guī)范服務(wù)結(jié)合起來,在為民服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法,通過執(zhí)法實現(xiàn)更好地為民服務(wù),全市民政工作的各項職能作用得到了較好的發(fā)揮,尤其是涉及民生工作政策落實上,卓有成效。
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二、創(chuàng)新開展工作
1.工會工作。今年開始,規(guī)范了工會經(jīng)費的開支,方案由年前就已經(jīng)制定了,涵蓋各個方面的關(guān)愛,目前都按計劃在執(zhí)行,讓廣大教職工得到關(guān)愛和福利。
2.宣傳工作。成立了宣傳報道小組,學(xué)校公眾號運行良好。本人作為組長能夠認(rèn)真指導(dǎo)兩位老師做好學(xué)校的宣傳報道工作,就本學(xué)期而言已發(fā)報道16篇,各方反饋效果不錯。
三、做好教學(xué)工作
不管有沒有陪讀學(xué)生家長在,本人都能夠認(rèn)真上好每一節(jié)課,哪怕是一天7節(jié)課的時候,都能上好每一節(jié)課。對待學(xué)生能夠一視同仁,對不同程度的學(xué)生的要求有所不同,關(guān)注到了每一個學(xué)生。
四、不足之處
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二、評查方式及過程
一是統(tǒng)一行政執(zhí)法案件評查的原則、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序,達(dá)到較為客觀、準(zhǔn)確地評價對行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平基本要求。
二是堅持實事求是,評查結(jié)合的原則。我支隊自查結(jié)果表明,今年以來行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。在抽查的過程中,重點檢查了對實施行政許可及行政處罰過程中主體是否合法、事實是否清楚、處理是否適當(dāng)、程序是否規(guī)范進(jìn)行綜合審查。對行政處罰案卷分立案、取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、歸檔6大項進(jìn)行了細(xì)致評查;對行政許可案卷分申請、受理、審查、聽證、決定、送達(dá)、歸檔、檢查8大項進(jìn)行了細(xì)致評查。
三是評查與督促整改工作同步進(jìn)行。對存在的如歸檔案卷的整理、文書的制作等方面的問題提出具體要求,限期整改。
三、評查效果
通過行政執(zhí)法案卷的評查做到了摸清基本情況、總結(jié)行政執(zhí)法成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
(一)行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強(qiáng)。評查結(jié)果顯示行政執(zhí)法人員對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識明顯加強(qiáng)。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實施綱要》過程中,積極探索建立了與本單位特點相適應(yīng)一系列制度,建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書格式,保證了執(zhí)法案卷的相對統(tǒng)一,提高了案卷水平。
(二)案件質(zhì)量明顯提高。今年以來我支隊在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步規(guī)范和提高,堅持持證上崗。從檢查結(jié)果看,辦案的主體、事實、處理較清楚,程序較完備,在立案、取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、歸檔等方面基本達(dá)到《行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
(三)辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,做到了每一個案卷“避免發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。
四、存在的問題
一是行政執(zhí)法水平有欠缺。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法案件調(diào)查取證過程中未掌握證據(jù)與證據(jù)的關(guān)聯(lián)性,或是缺少相關(guān)證據(jù)支撐,就作出了行政處罰決定;
二是行政執(zhí)法文書填寫不規(guī)范。執(zhí)法人員在調(diào)取證據(jù)、制作筆錄、填寫其他法律文書時,未能完全按照《行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求作出,影響了案卷質(zhì)量的提高。
五、整改措施
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為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(安監(jiān)管字〔〕37號)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》,對依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項分解,責(zé)任落實到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開專題會議,全面推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn),同時由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí),此外還積極組織開展了《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號)等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過對行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來,我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對法定職責(zé)不作為或濫用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯案,也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ鳌N揖种贫恕妒邪踩a(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后,都及時予以公告,接受社會監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對需要繼續(xù)實行但有關(guān)內(nèi)容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊按照《市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《市行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范,同時安排人員到市工商局、市國土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗借鑒,還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報送了一個行政許可案卷和一個行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。,我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作,對今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,改進(jìn)工作,促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運行。同時,對我局至的 稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理,重點對其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析,對我局事故案件的事實認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實提高法律意識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動。6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印;顒蝇F(xiàn)場,市公安局、市交通運輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺,還在現(xiàn)場擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請社區(qū)腰鼓隊進(jìn)行表演,整個活動氣氛熱烈,受到群眾的好評。本次活動向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30塊,發(fā)放安全手冊、宣傳單等近2800冊,接受群眾咨詢千人次等。此外,按照省安委會統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評選活動。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績。
二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊,和執(zhí)法支隊有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場咨詢點,并發(fā)放宣傳資料300份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動。
三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點對基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識的培訓(xùn),先后對公司、公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請安全專家對法律法規(guī)、安全管理知識等進(jìn)行講解宣傳,共計培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評。今年四月,我們及時制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(安監(jiān)管字〔〕29號),組織全市各道路客運企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識、道路客運企業(yè)安全工作規(guī)范等,強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識和法規(guī)意識,規(guī)范企業(yè)安全管理。同時,對客運企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識,加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時,我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報送及時、準(zhǔn)確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外,還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個人對法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對沒收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機(jī)制,實施依法、科學(xué)和民主決策
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施
加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念,增強(qiáng)依法行政能力,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實解決好行政執(zhí)法中、濫施處罰的問題;要深入貫徹實施行政許可法,繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實施行政許可運行機(jī)制,對投資、建設(shè)項目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機(jī)制,行政機(jī)關(guān)收費和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
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2014年1至5月份,我公司所屬電廠累計完成發(fā)電量20.40億千瓦時,上網(wǎng)電量19.55億千瓦時。其中,豐電二期上網(wǎng)電量為17.85億千瓦時,完成供電煤耗320.72克/千瓦時,比去年同期下降1.02克/千瓦時;綜合廠用電率累計完成4.82%,比去年同期下降了0.12個百分點。居龍?zhí)端姀S上網(wǎng)電量為0.99億千瓦時;抱子石水電廠上網(wǎng)電量為0.71億千瓦時。
我公司所屬各電廠加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,未發(fā)生一般及以上事故,安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。截止至2014年5月31日,豐電二期、抱電、居電保持長周期安全生產(chǎn)運行天數(shù)分別為1231天、2298天、1167天。
2014年1-3月,我公司實現(xiàn)營業(yè)收入5.18億元,較去年同期增加15.36%;完成營業(yè)成本4.53億元,較去年同期增加23.43%;完成管理費用0.1億元,較去年同期減少5.07%;實現(xiàn)凈利潤0.091億元,同比減少28.89%。
(二)積極努力,有序推進(jìn)項目建設(shè)
我公司積極努力,重點推進(jìn)四大項目建設(shè)。一是參股彭澤核電站項目。該項目一期工程總投資約350億元,建設(shè)2臺125萬千瓦核電機(jī)組,資本金約70億元。公司按項目公司首期注冊資本金的20%出資比例計算,首期出資1.4545億元已于元月份給付到位,目前有待獲得國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn),爭取年底澆灌第一罐混凝土。二是履行投資人出資義務(wù),積極配合中核核電公司推動萬安煙家山核電廠項目的前期工作。三是繼續(xù)推動豐電三期2×1000MW機(jī)組擴(kuò)建工程的前期申報工作。四是繼續(xù)推動高良坑水利樞紐工程前期工作進(jìn)展。
(三)加強(qiáng)資本運作,積極開展公司再融資
在董事會的正確決策和部署下,我公司積極開展了以定向增發(fā)為主要努力方向的股權(quán)融資方式探討,與部分券商、基金公司及戰(zhàn)略投資者進(jìn)行了初步接觸,基本摸清了它們的投資意向及要求;公司指定了專人密切跟蹤并積極推動擬投資項目的進(jìn)展,為公司的再融資做好準(zhǔn)備。
(四)創(chuàng)新管理思路、探索管理新模式
我公司創(chuàng)新管理思路、探索管理新模式,具體抓四項工作:一是全面實施公司水電產(chǎn)業(yè)管理升級工作,2014年初實行了財務(wù)統(tǒng)一管理;在第二季度,兩個水電廠已經(jīng)調(diào)整為綜合部、安全保衛(wèi)部、設(shè)備管理部、生產(chǎn)部等四個部門,相應(yīng)調(diào)整各崗位實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。二是在法人治理、信息披露、財務(wù)管理、人力資源管理、風(fēng)險評估等方面建立健全了70多個內(nèi)控制度,并落實到實際工作中。三是進(jìn)一步推行全面預(yù)算管理工作。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司所下達(dá)的指標(biāo)進(jìn)行控制,進(jìn)一步壓縮成本,嚴(yán)格控制費用,確保各項指標(biāo)實現(xiàn),實現(xiàn)管理效益最大化。四是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。以“讀書月”、“黨員先進(jìn)性教育月”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,開展讀書筆記競賽,樹立“團(tuán)隊學(xué)習(xí)”的理念,做到“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”,以此提高全公司員工的整體素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)精神文明建設(shè),取得可喜成績
我公司切實加強(qiáng)精神文明建設(shè),做好文明單位幫建點工作,努力創(chuàng)建全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位,取得可喜成績,獲得省第十二屆文明單位光榮稱號。
二、2014年上半年采取的主要工作措施與做法
(一)抓安全生產(chǎn)促經(jīng)濟(jì)效益
我公司牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針,繼續(xù)開展安全性評價工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)及盈利目標(biāo);抓住“發(fā)電是第一要務(wù)”,爭取多發(fā)電、發(fā)好電;嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本,特別抓好煤炭管理,抓好設(shè)備整治,不斷提高機(jī)組的穩(wěn)定性和可靠性,把實現(xiàn)豐電二期的盈利作為2014年工作的重中之重來抓,以此不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)抓項目建設(shè)促持續(xù)發(fā)展
我公司以集團(tuán)公司為依托,通過抓項目建設(shè)不斷壯大公司規(guī)模,推動公司可持續(xù)發(fā)展。一是要繼續(xù)完成豐電三期擴(kuò)建2×100萬千瓦機(jī)組項目前期工作,力爭早日通過擴(kuò)建項目的核準(zhǔn)。二是要繼續(xù)推進(jìn)彭澤核電的前期工作,爭取盡早獲得國家的核準(zhǔn);同時積極做好萬安核電的前期準(zhǔn)備工作。三是繼續(xù)跟蹤贛州高良坑水電站項目。公司要制定短、中、長期發(fā)展目標(biāo),用戰(zhàn)略眼光和世界視野進(jìn)行前瞻性思維。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,要跳出看贛能,眼睛向外,實施借船出海、靠大聯(lián)大的戰(zhàn)略,在全國謀求更大的發(fā)展,實現(xiàn)集團(tuán)公司、戰(zhàn)略投資者和贛能的三贏。
(三)抓資本運作促股權(quán)融資
在經(jīng)濟(jì)大局回暖的情況下,我公司從實際出發(fā),針對公司目前權(quán)益性資產(chǎn)比重較小,資產(chǎn)負(fù)債率過高的現(xiàn)狀,以“通過證券市場進(jìn)行再融資”為突破口,比較各種資本市場融資方式及其發(fā)行條件,公司將依托資本市場以各種股權(quán)債權(quán)融資方式,盡快降低資產(chǎn)負(fù)債率、增厚凈資產(chǎn)、破解公司發(fā)展所面臨的資金“瓶頸”問題,切實增強(qiáng)公司的可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭力,促進(jìn)公司進(jìn)一步發(fā)展。
(四)抓精細(xì)管理促科學(xué)創(chuàng)新
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公文代表著機(jī)關(guān)的形象,其質(zhì)量高低,直接反映辦公室工作的水平。在辦文上,我們堅持兩手抓,一手抓公文起草工作。強(qiáng)化精品意識,追求文字表達(dá)準(zhǔn)、實、新,從領(lǐng)導(dǎo)平常說話中琢磨其思路,從每次領(lǐng)導(dǎo)改稿中體會其風(fēng)格,力求綜合文稿思路清、高度夠、表達(dá)清、特色明,彰顯領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格;一手抓公文運轉(zhuǎn)工作。
(二)公文力求管理規(guī)范。
我們堅持正確傳遞、快速流轉(zhuǎn)、準(zhǔn)確無誤的工作原則,做到文件不積壓、不丟失,從而使得文件收發(fā)工作始終保持著暢通、高效的運行狀態(tài)。在檔案管理上,我們建立健全了各項規(guī)章制度,配齊了檔案設(shè)施,整理匯編了全部文件,及時立卷歸檔,保證查有出處、拿有記錄,受到了縣檔案局領(lǐng)導(dǎo)的好評。
(三)督查力求落到實處。
為確保上級重大決策、重要工作部署,重要會議、重要文件、重大事項執(zhí)行到位,領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和群眾反映的突出問題的處理能夠及時貫徹落實,我們進(jìn)一步加大督促檢查工作的力度,始終堅持重大決策,重點督查;領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,專項督查;熱點問題,主動督查的原則,對各項工作任務(wù)的落實情況實行跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出解決的建議,通過采取督查通知單、電話催辦、面對面催辦等形式,督促領(lǐng)導(dǎo)批示件的及時辦結(jié)。
全年共督查事項 129件次,重要批示辦結(jié)率為100%。今年我們把辦理縣長公開電話交辦的事項作為重點督辦內(nèi)容,全年受理6件,做到了件件有回聲,事事有結(jié)果。
二、創(chuàng)新宣傳工作思路
今年的安全生產(chǎn)宣傳工作改變以往被動宣傳的局面,堅持結(jié)合安全生產(chǎn)月專題宣傳活動,做到宣傳工作引導(dǎo)在先、跟蹤服務(wù)、積極推動、貫徹始終,全力提升安全生產(chǎn)意識,使宣傳工作真正做到服務(wù)于中心工作。以省政府4+1和省、市兩個決定文件為中心,以安全生產(chǎn)月和三個第一課活動為載體,進(jìn)一步宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家安全生產(chǎn)方針政策,傳播安全生產(chǎn)基本知識和安全操作規(guī)程,提高全民安全意識和安全防范技能,營造全員關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。
今年,辦公室先后累計在《臨武新聞》、人民政府網(wǎng)站上報信息293條,將安全生產(chǎn)工作信息及時上報給領(lǐng)導(dǎo),下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和各企業(yè),為領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握安全生產(chǎn)工作情況,各單位各企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)工作決議發(fā)揮了重要的作用。同時,我們的宣傳領(lǐng)域也不斷拓寬,從縣內(nèi)媒體到省、市媒體,通過有效、及時的宣傳,不僅擴(kuò)大了安全生產(chǎn)工作在社會上的影響,也充分展現(xiàn)了安全監(jiān)督部門的形象。由于宣傳工作取得的突出成績,局長羅明君被省安監(jiān)局評為全省安全生產(chǎn)信息工作先進(jìn)個人。
三、提升后勤服務(wù)水平
搞好服務(wù)是辦公室工作的主旋律。面對安全發(fā)展的新形勢和新任務(wù),我們找準(zhǔn)工作的著力點,努力提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(一)加強(qiáng)會議精神落實。
結(jié)合縣委、縣政府有關(guān)會議精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的安排部署,我們聯(lián)系安全生產(chǎn)實際,列出工作重點,及時進(jìn)行會議精神的宣貫、檢查和落實。在宣貫上,我們注重會議精神的理論性與安全生產(chǎn)工作實際性的結(jié)合,不斷增強(qiáng)會議精神宣貫的針對性和有效性,進(jìn)而把全體干部職工的思想和行動統(tǒng)一到安全生產(chǎn)工作上來;在檢查上,我們堅持實事求是的原則,做到件件有著落,事事有回音,保證了工作的有效進(jìn)行;在落實上,我們著重在服務(wù)上下功夫,進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,摸實情,指出存在的問題,明確發(fā)展方向,當(dāng)好參謀,確保各項工作落到實處。
(二)加強(qiáng)局財務(wù)管理工作。
嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和《會計法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把支出關(guān)。實行財務(wù)賬目日清月結(jié),財務(wù)報表定期上報制度,規(guī)范票據(jù)五人會審程序和簽批制度,全年沒有發(fā)生一例違反機(jī)關(guān)財務(wù)制度規(guī)定的情況。定期盤帳,按計劃購置發(fā)放各類辦公用品,從一支筆、一張紙上杜絕浪費,加強(qiáng)對辦公用品采購程序的監(jiān)督管理,做到精打細(xì)算,勤儉持家。
(三)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。
我們始終把安保工作作為重中之重,切實抓緊抓好。一是加強(qiáng)重大活動的安全工作,落實安全工作責(zé)任制,嚴(yán)格節(jié)假日及夜間安全值班制度。加強(qiáng)安全檢查,定期組織集中檢查,尤其是加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)辦公室火災(zāi)、安全隱患方面的檢查,及早發(fā)現(xiàn)、及時整改。二是加強(qiáng)保密工作,定期對辦公室文秘人員進(jìn)行保密教育,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)文印、辦公用品的管理,無文件泄密事件發(fā)生。三是加強(qiáng)車輛安全,定期組織局司機(jī)學(xué)習(xí)交通道路管理法規(guī),對駕駛員進(jìn)行安全行車教育,定期檢查車輛保養(yǎng)情況,堅持和完善車輛報修和定點維修制度,服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高,全年未發(fā)生任何車輛事故,保證了機(jī)關(guān)公務(wù)用車。
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二、努力做好行政監(jiān)管工作
我局要求各市(州)、縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格按照國家認(rèn)監(jiān)委的工作精神,結(jié)合本地實際情況,采取有效措施,真抓實干,努力做好行政監(jiān)管工作,完成全年計劃工作任務(wù),力爭取得優(yōu)異成績。
1、進(jìn)一步健全完善監(jiān)管體系。省、市(州)、縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門建立了“以認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主力,以法制工作機(jī)構(gòu)為執(zhí)法監(jiān)督”的“三位一體”認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體制,計量部門與稽查、法制等其他業(yè)務(wù)部門之間形成各司其責(zé)、相互配合、相互協(xié)作、加強(qiáng)監(jiān)督的內(nèi)部運行機(jī)制,扎實開展工作,提高工作效率和工作質(zhì)量。組織省、市(州)、縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門和稽查隊按區(qū)域?qū)Ω黝愖栽感泽w系獲證企業(yè)開展10%比例的巡查,重點檢查涉及公共安全、人體健康和生命財產(chǎn)安全產(chǎn)品的各類組織的管理體系認(rèn)證有效性,將自愿性認(rèn)證有效性檢查與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查、建立企業(yè)質(zhì)量檔案等工作相結(jié)合,促進(jìn)了認(rèn)證行政監(jiān)管的有效開展。加強(qiáng)對行政監(jiān)管工作的指導(dǎo)督查,形成了省局指導(dǎo)督查市局、市局指導(dǎo)督查縣局、縣局開展檢查巡查的“三級監(jiān)管、重心下移”的行政監(jiān)管工作格局。將認(rèn)證行政監(jiān)管任務(wù)實行責(zé)任分解,落實到位,并納入各單位年度績效考核工作目標(biāo),確保全面完成2014年認(rèn)證行政監(jiān)管任務(wù)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查。省、市(州)、縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門一是對食品農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)實行100%檢查,嚴(yán)查偽造、冒用、超期、超范圍使用有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,提高認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書的可信程度,維護(hù)消費者和獲證企業(yè)合法權(quán)益。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),開展食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作,有效提高全省食品農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。三是在食品生產(chǎn)企業(yè)中大力推廣HACCP認(rèn)證和食品安全管理體系認(rèn)證,建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)和危害分析與關(guān)健控制點(HACCP)體系,積極推動食品安全管理體系認(rèn)證工作深入開展。2014年全年,全省共有XX家食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獲得HACCP認(rèn)證和食品農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系認(rèn)證,增強(qiáng)了企業(yè)的安全責(zé)任感,進(jìn)一步提升了全省食品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,保障食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
3、進(jìn)一步做好自愿性認(rèn)證工作。我局認(rèn)真組織全省認(rèn)證監(jiān)管人員參加現(xiàn)場監(jiān)管流程、方法、各類表格和報告的填制、企業(yè)認(rèn)證檔案采集和信息報送等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高認(rèn)證監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我局積極發(fā)揮自愿性認(rèn)證工作服務(wù)全省節(jié)能減排工作的作用,鼓勵和引導(dǎo)全省各行業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證,通過對高耗能企業(yè)能源計量的監(jiān)督巡查和對能源管理體系認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管,促進(jìn)各高耗能企業(yè)節(jié)能減排,努力建設(shè)節(jié)約型社會。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。我局建立健全自愿性認(rèn)證監(jiān)管工作制度,以制度管人管事,促進(jìn)自愿性認(rèn)證監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。制定行政監(jiān)管制度,完善監(jiān)管流程,增強(qiáng)監(jiān)管工作的有效性。建立信息互動平臺,每個月末根據(jù)認(rèn)證信息聯(lián)絡(luò)員報送的企業(yè)檔案和執(zhí)法報表,匯總編制全省認(rèn)證監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù),做到信息互動,提高認(rèn)證監(jiān)管工作效率和工作質(zhì)量,促進(jìn)認(rèn)證監(jiān)管工作良性發(fā)展,不斷取得新成績。
三、行政監(jiān)管工作存在的不足問題
2014年雖然完成了自愿性認(rèn)證行政監(jiān)管工作任務(wù),取得較好成績,促進(jìn)了自愿性認(rèn)證工作發(fā)展,但從檢查的情況看,還是存在一些不足問題,歸納起來主要有以下四方面問題:
1、認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量不高。認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場審核深度不夠,辦理質(zhì)量不高,致使部分自愿性認(rèn)證獲證企業(yè)存在質(zhì)量安全意識不強(qiáng)、質(zhì)量管理體系改進(jìn)機(jī)制不完善,溯源體系和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,認(rèn)證標(biāo)識不規(guī)范等問題,特別是少數(shù)食品農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)對食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán),還存在一定安全隱患。
2、獲證企業(yè)規(guī)范化管理不夠。部分自愿性認(rèn)證獲證企業(yè)存在認(rèn)證文件檔案不全,計量器具和特種設(shè)備未校準(zhǔn)檢驗,特種設(shè)備操作人員和產(chǎn)品檢驗人員未經(jīng)培訓(xùn)取證等現(xiàn)象,一定程度影響了獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,降低了獲證企業(yè)在社會上的信譽(yù)。
3、部分認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管業(yè)務(wù)人才業(yè)務(wù)水平不夠高。部分基層認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管人員一是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對監(jiān)管責(zé)任不明確、監(jiān)管內(nèi)容不清楚,沒有完全掌握監(jiān)管所需要的法規(guī)和監(jiān)管技巧;二是服務(wù)意識不夠強(qiáng),對企業(yè)認(rèn)證中存在的困難和問題,主動幫助解決不夠,致使這些困難和問題得不到及時和正確的解決。
4、難以及時掌握獲證企業(yè)信息。基層質(zhì)監(jiān)部門很難及時準(zhǔn)確掌握獲證企業(yè)的第一手信息,因而無法建立獲證企業(yè)檔案,無法對這些獲證企業(yè)實行有效監(jiān)管,造成日常監(jiān)管工作缺位,降低監(jiān)管工作效率。
四、解決存在問題的幾點建議
1、提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量。要從建立制度和完善機(jī)制上加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè),以制度和機(jī)制確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)樹立工作責(zé)任性,以對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度做好認(rèn)證工作,提高認(rèn)證工作質(zhì)量,切不能為了收取費用的經(jīng)濟(jì)利益,放棄原則降低認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量。
2、幫助獲證企業(yè)實行規(guī)范化管理。認(rèn)證行政監(jiān)管部門要樹立服務(wù)意識,深入獲證企業(yè)調(diào)查情況,提高獲證企業(yè)規(guī)范化管理水平,做到認(rèn)證文件檔案齊全,對計量器具和特種設(shè)備要進(jìn)行校準(zhǔn)檢驗,督促特種設(shè)備操作人員和產(chǎn)品檢驗人員參加培訓(xùn),取得證書后上崗。
3、加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)的監(jiān)管。在普遍加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)監(jiān)管的過程中,要特別強(qiáng)化一些問題獲證企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)履行獲證的責(zé)任,增強(qiáng)安全意識,把好產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)關(guān),嚴(yán)格控制食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,給人民提供合格的食品農(nóng)產(chǎn)品,維護(hù)企業(yè)自身聲譽(yù),促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
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(一)認(rèn)真梳理對接,服務(wù)好災(zāi)后重建工作。縣及時對接市上下放的行政審批事項,經(jīng)梳理合并目前我縣共有314項行政審批項目納入政務(wù)服務(wù)中心辦理。同時對辦理時限、辦理流程進(jìn)行再次清理、精減、壓縮,承諾辦理時限由原來的56.52%提高到現(xiàn)在的82.61%,提速26.09%。同時,縣政務(wù)中心還對納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的項目專門建立了“災(zāi)后恢復(fù)重建重大項目審批綠色通道”,成立了災(zāi)后恢復(fù)重建提高行政審批效率協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及災(zāi)后恢復(fù)重建項目的并聯(lián)審批工作,盡可能簡化辦事流程,提高審批效率,力爭為災(zāi)后恢復(fù)重建提供高效、便捷的行政許可(審批)服務(wù)。
(二)傾力打造便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化示范點。今年我縣確定了磽磧鄉(xiāng)和靈關(guān)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作為市級標(biāo)準(zhǔn)化示范點,按照省市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造,縣紀(jì)委與縣政務(wù)服務(wù)中心加大對磽磧鄉(xiāng)和靈關(guān)鎮(zhèn)兩個便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。切實按照省市要求全面完成了創(chuàng)建任務(wù)。
(三)進(jìn)一步拓展延伸電子監(jiān)察。縣按照“要進(jìn)一步拓展電子監(jiān)察,實現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋”要求,努力克服“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震帶來的不利影響,加速推進(jìn)電子監(jiān)察延伸工作,實現(xiàn)了電子監(jiān)察全覆蓋,截止目前,我縣原定的5個與人民群眾密切相關(guān)的辦事大廳已全部完成的有3個,完成部份的1個,因重建推遲開展的1個。
(四)規(guī)范和強(qiáng)化日常監(jiān)察。一是受“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震的影響,縣電子監(jiān)察系統(tǒng)受損嚴(yán)重,縣紀(jì)委監(jiān)察局高度重視,及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)范運行管理工作的通知》,組織技術(shù)力量,更換損毀硬件設(shè)施,于2013年9月下旬恢復(fù)了電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是切實加強(qiáng)對“兩集中、兩到位”的督查。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供的龐大數(shù)據(jù),運用現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行統(tǒng)計分析,查找行政管理薄弱環(huán)節(jié),督促部門及時整改,切實提高服務(wù)能力和水平。三是開展數(shù)據(jù)監(jiān)察。堅持每天對政務(wù)中心行政審批項目辦理情況進(jìn)行監(jiān)察。四是開展回訪監(jiān)督。及時回訪辦件人,對辦件受理、現(xiàn)場辦理、系統(tǒng)錄入、轉(zhuǎn)外辦理、流程規(guī)范、群眾滿意等進(jìn)行適時抽查。
三、圍繞中心工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
緊緊圍繞中央、省、市和縣委縣政府的重大決策部署、抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建情況開展效能監(jiān)察,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門及其工作人員,依法履職盡責(zé),堅決糾正有令不行、有禁不止,切實提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔便捷的政務(wù)服務(wù)。
(一)認(rèn)真開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建效能監(jiān)察工作。
“4.20”蘆山地震發(fā)生后,縣紀(jì)委監(jiān)察局工作人員第一時間便投入到搶險救災(zāi)工作之中,同時在第一時間開展抗震救災(zāi)效能監(jiān)察工作,認(rèn)真落實縣抗震救災(zāi)指揮部、縣重建委和各級領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作打下堅實的基礎(chǔ)。一是對全縣干部到崗情況進(jìn)行督查,通過督查,除個別人員因為請假外,全縣干部均在第一時間回到工作崗位,未出現(xiàn)滯留不歸的情況;二是對受災(zāi)群眾臨時安置救助開展效能監(jiān)察,督促各部門切實按照縣抗震救災(zāi)指揮部的要求保障受災(zāi)群眾得到有效及時的安置;三是對救災(zāi)物質(zhì)接收發(fā)放開展效能監(jiān)察,保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病醫(yī),使群眾基本生活得到充分保障;四是對過渡安置和臨時生活救助工作完成情況開展效能監(jiān)察,確保每位救助對象都得到有效救助;五是認(rèn)真開展災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測效能監(jiān)察,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各地質(zhì)災(zāi)害點和全縣重點交通沿線地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員認(rèn)真履職,在重大極端天氣前共對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況電話抽查15次,發(fā)出督查通報4份,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模組織群眾成功避險3次,確保了在震后無因地質(zhì)災(zāi)害造成的群眾傷亡情況;六是認(rèn)真開展災(zāi)后重建農(nóng)房加固維修、農(nóng)房重建和今年擬開工項目前期工作效能監(jiān)察;七是認(rèn)真開展群眾溫暖過冬專項效能監(jiān)察,發(fā)出督查通報一期,上報督查報告一期,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實“五防”工作措施,防止凍傷群眾的情況發(fā)生。
(二)繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項監(jiān)察。繼續(xù)開展鞏固“五十百千”優(yōu)美示范縣城創(chuàng)建成果效能監(jiān)察,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,全面按時、保質(zhì)保量開展好鞏固創(chuàng)建成果工作,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項監(jiān)督3次,提出建議意見14條,糾正問題57個。
(三)強(qiáng)化對“庸、懶、散”治理專項效能監(jiān)察。一是加大教育力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門切實加強(qiáng)對干部職工的教育力度,著力清除工作中思想保守、開拓精神和創(chuàng)新意識不強(qiáng);工作不敢碰硬、落實不力、作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫、工作不在狀態(tài)等思想。二是加大了查處力度。縣紀(jì)委監(jiān)察局先后2次會同縣委政府督查室、組織等部門對行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員紀(jì)律松馳、辦事拖拉、效能低下等突出問題進(jìn)行了暗訪,在暗訪中發(fā)現(xiàn)4名工作人員進(jìn)行了誡勉談話,起到了很好的效果。
(四)認(rèn)真開展創(chuàng)建省級文明城市效能監(jiān)察。今年是創(chuàng)建省級文明城市的決定性一年,縣紀(jì)委加大對創(chuàng)建工作的效能監(jiān)察力度,督促各相關(guān)部門切實按照創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù),采取有效高效的的工作措施,認(rèn)真開展創(chuàng)建和檔案規(guī)范工作,縣紀(jì)委先后3次會同縣創(chuàng)建辦、縣委政府督查室對各部門的創(chuàng)建情況進(jìn)行督促檢查,提出建議意見8條,整改問題23個,在10月份我縣順利接受了省級文明城市創(chuàng)建工作驗收檢查。
(五)認(rèn)真開展專項監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項民生工程落到實處。
結(jié)合災(zāi)后重建和民生政策的落實,強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,今年共開展5項專項民生政策監(jiān)督檢查和5次抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建政策落實專項監(jiān)督檢查。在今年的專項監(jiān)督檢查中,共檢查民生政策資金19578.306萬元,形成書面監(jiān)督檢查報告5份,發(fā)現(xiàn)問題18個,書面意見建議22條。相關(guān)單位做出書面說明3份,整改問題18個;開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建政策落實監(jiān)督檢查5次,形成書面監(jiān)督檢查報告5個,發(fā)現(xiàn)各類問題25個,提出書面意見建議28條。整改問題25個,相關(guān)單位做出書面說明9份,發(fā)出督查通報2期。通過開展專項監(jiān)督檢查活動,有效促進(jìn)了各項工作得到全面細(xì)致的落實,促進(jìn)了相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能的提升,進(jìn)一步健全工作落實的制度機(jī)制。
四、著力構(gòu)建效能監(jiān)察工作機(jī)制,深入開展效能監(jiān)察
紀(jì)委監(jiān)察局在開展行政效能監(jiān)察活動中,著力構(gòu)建效能監(jiān)察工作長效機(jī)制,將效能監(jiān)察工作引向深入。一是在全縣聘請15名特邀監(jiān)察員加強(qiáng)對全縣災(zāi)后重建作風(fēng)效能進(jìn)行監(jiān)察,不斷提升社會參與監(jiān)督的深度,今年共組織特邀監(jiān)察員開展監(jiān)督檢查活動5起,特邀監(jiān)察員積極建言獻(xiàn)策,對推動和促進(jìn)工作開展起到了良好的作用;二是認(rèn)真開展好省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行監(jiān)察平臺建設(shè),督促指導(dǎo)行政執(zhí)法部門認(rèn)真設(shè)置監(jiān)察點位和查找風(fēng)險點,按照法定程序規(guī)范執(zhí)法。三是進(jìn)一步拓寬投訴線索來源,暢通舉報渠道,強(qiáng)化全省行政效能投訴的受理、核查和處理工作,今年共接到96960投訴8件,來人來訪和書面投訴2件,調(diào)查核實10件,回復(fù)10件,群眾投訴均在3個工作日內(nèi)給予了回復(fù),經(jīng)回訪調(diào)查,群眾滿意率100%。
五、加大效能問責(zé)力度,促進(jìn)工作有序開展
縣紀(jì)委監(jiān)察局對存在大局意識不強(qiáng)、辦事程序繁瑣、服務(wù)態(tài)度差、工作效率低下和存在不作為、慢作為、亂作為的情況,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé),并對典型案件在適當(dāng)場合予以曝光,充分發(fā)揮查處一件,教育一片的警示作用。
1.責(zé)成縣衛(wèi)生局對在災(zāi)后新農(nóng)村合作醫(yī)療審核報賬中效能不高,作風(fēng)不實的新合辦主任張XX進(jìn)行崗位調(diào)整。
2.在臨時生活救助工作監(jiān)督檢查中對存在問題整改不力的9個單位給予全縣通報。
3.在暗訪中發(fā)現(xiàn)4名工作人員進(jìn)行了誡勉談話。
4.對在確保群眾溫暖過冬政策落實工作中,存在工作履職不到位的蜂桶寨鄉(xiāng)3名干部予以問責(zé),并全縣通報。
六、2014年工作初步安排
1.深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神。
2.圍繞災(zāi)后重建工作認(rèn)真實施效能監(jiān)察。
3.圍繞民生政策落實和縣委縣政府重大決策部署,認(rèn)真開展專項效能監(jiān)察工作。
篇11
今年,我局的政風(fēng)行風(fēng)工作堅持以長治市委的“四位一體”戰(zhàn)略和xxx縣委“四以”戰(zhàn)略為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則和標(biāo)本兼治,糾建并舉的方針,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以關(guān)注民生,改善民生為切入點,以開展“對照職能、貼近民生”,努力為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動做支撐,以充分依靠和動員全體干部及社會公眾廣泛參與為基礎(chǔ),以維護(hù)實現(xiàn)民主群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為目標(biāo),以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),全面提升干部隊伍的素質(zhì)和服務(wù)品質(zhì),為進(jìn)一步推進(jìn)我局的行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明行業(yè),促進(jìn)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展,樹立安全生產(chǎn)執(zhí)法形象奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)我局政風(fēng)行風(fēng)活動組織領(lǐng)導(dǎo)工作,我局成立了以xxx同志任組長,xxxxxx同志為副組長的行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)監(jiān)察,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)組主要對局履行職責(zé)、落實政策、自覺接受社會各界監(jiān)督,為群眾做實事、做好事、糾正各種不正之風(fēng)、提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,遵守職責(zé)道德等六個方面重點進(jìn)行了安排部署,目前運行狀況良好。
三、與具體工作緊密結(jié)合
09年以來,我局具體工作緊鑼密鼓.在安全生產(chǎn)專項整治方面,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署:一月份,在縣政府安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)下,于我局設(shè)立了辦公室,加強(qiáng)了對我縣安全生產(chǎn)專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo);二是制定了實施方案;三是召開專題會議,從二月開始,安全生產(chǎn)專項整治活動成員單位都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).接下來進(jìn)行的排查整治工作中,突出重點,有力推動和促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)專項整治各工作的深入開展.注重安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制.
同時,我局在我縣創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣工作扎實開展過程中,勇當(dāng)主角,結(jié)合實際制定創(chuàng)本<行動綱要>,和<實施方案>,抽調(diào)人員組建創(chuàng)本工作委員會.設(shè)專門辦公室.統(tǒng)籌全縣創(chuàng)本工作.目前已經(jīng)確定十個試點單位并且和26家單位簽訂創(chuàng)本工作目標(biāo)責(zé)任書.建立創(chuàng)本工作周報制度.
四、嚴(yán)格組織實施
按照市、縣糾風(fēng)辦的統(tǒng)一組織和部署,我局組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神,進(jìn)一步提高了對加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識,明確開展行風(fēng)評議活動的目標(biāo)和要求,采取多種形式,層層深入動員,通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,發(fā)放征求意見表,進(jìn)行回訪,召開座談會,組織專題活動及設(shè)立意見箱等多種方式,面向社會公眾廣泛征求意見和建議,同時結(jié)合市局開展的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”教育活動,組織干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《行風(fēng)建設(shè)教育資料匯編》等有關(guān)法律法規(guī),主要采取了集中學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,利用座談會、討論會、板報等形式,深入開展了行風(fēng)建設(shè)教育,同時采取了“走出去、請進(jìn)來”的方式,通過電話回訪、上門走訪、發(fā)放《征求意見卡》、設(shè)立投訴舉報電話等渠道,面向社會廣泛征求群眾意見和建議,進(jìn)一步培養(yǎng)了干部的服務(wù)意識、誠信意識、法律法規(guī)意識和職業(yè)道德意識,樹立了遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)、守信踐諾、文明執(zhí)法、銳意創(chuàng)新的良好作風(fēng),取得了良好成效。
五、問題與不足
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二、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為全面推進(jìn)效能政府四項制度工作,我局及時成立了由局長任組長、副局長任副組長,各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的縣民政局推行效能政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常工作,明確局長段玉才為第一責(zé)任人,對執(zhí)行各項制度負(fù)總責(zé),副局長是其所分管科室的第一責(zé)任人。局支部把效能政府四項制度工作擺到重要議事日程,并作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,與全局中心工作一同安排部署,堅持把效能政府四項制度與開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作相結(jié)合,把機(jī)關(guān)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,有力促進(jìn)全縣民政工作健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)宣傳,要求到位
根據(jù)《縣人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項制度的實施意見》(元政發(fā)[]84號)和文件要求,我局及時將效能政府四項制度相關(guān)文件精神向全局干部職工進(jìn)行了動員和傳達(dá),要求各科室做好貫徹實施陽光政府四項制度的相關(guān)工作。在全局干部職工會議上,段玉才局長多次就省、市相關(guān)貫徹落實實施行政績效管理、實施行政成本控制、實施行政行為監(jiān)督、實施行政能力升等效能政府四項制度的重要精神作了傳達(dá)和部署,并對我局貫徹行政行為監(jiān)督制度工作做了具體要求。
四、統(tǒng)一安排,做好工作
根據(jù)省、市、縣有關(guān)精神和要求,結(jié)合縣民政局工作實際,及時制定了縣民政局推行行政行為監(jiān)督制度實施方案、并按方案積極開展各項工作。
(一)根據(jù)《縣人民政府關(guān)于印發(fā)政府工作報告主要任務(wù)分解的通知》的相關(guān)要求,對民政主要工作進(jìn)行責(zé)任分解,并按照工作任務(wù)的特點和業(yè)務(wù)科室的職能分工,確定每一項工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任科室。并將四項制度涉及的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和措施落實到每個季度和月份,明確了時間進(jìn)度表和目標(biāo)責(zé)任,局機(jī)關(guān)各科室結(jié)合實際,遵循行政高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意的原則,把職能職責(zé)細(xì)化到每一個崗位,推動效能政府四項制度的全面貫徹實施。
(二)積極推行行政行為監(jiān)督制度,切實加強(qiáng)對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。一是確定辦公室、財務(wù)室作為主管人、財、物的關(guān)鍵崗位;開展民辦非企業(yè)單位登記、社會團(tuán)體登記工作的社會事務(wù)科作為重點環(huán)節(jié);救災(zāi)救濟(jì)科、低保科、優(yōu)撫安置科等科室作為民政專項資金管理使用的主管科室;優(yōu)撫安置科作為群眾極為關(guān)注、反映較為強(qiáng)烈且問題易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié),實行重點監(jiān)督。二是公開權(quán)力運行流程,實施痕跡管理和動態(tài)管理,除事項外,通過民政信息公開網(wǎng)站向社會公示或通報有關(guān)行政情況,1-11月主動在民政信息公開網(wǎng)站上各類信息57條,及時在“陽光政府”四項制度信息系統(tǒng)上對抗旱救災(zāi)款物管理使用情況、殯儀館建設(shè)工程進(jìn)展情況等15項重點工作進(jìn)行了通報,將縣度城鎮(zhèn)退役士兵“雙考”安置工作、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位年檢情況等4項工作進(jìn)行了網(wǎng)上公示。三是及時制定了各科室的風(fēng)險防范措施,局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及各科室長都根據(jù)各自工作情況認(rèn)真填寫了《個人行政行為監(jiān)督承諾表》,自愿接受監(jiān)督,并在承諾書上簽字,承諾不做出違紀(jì)違規(guī)的工作行為。
五、存在的主要問題
一是部分干部職工
對推行行政行為監(jiān)督工作的認(rèn)識不高,不能從自身本職工作中找到切入點,促進(jìn)自身工作的發(fā)展。二是隨著新形勢的發(fā)展,提出了新的工作要求,已有的監(jiān)督管理制度及風(fēng)險防范措施不能適應(yīng)工作的要求,存在潛在的風(fēng)險,有待進(jìn)一步完善監(jiān)督制度及風(fēng)險防范措施。三是相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育在深度和廣度上還不夠,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。六、下一步工作思路和打算
一是深入清理分析各項監(jiān)督制度及風(fēng)險防范措施,進(jìn)一步修訂和完善監(jiān)督制度及風(fēng)險防范措施。