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篇1

長期以來，地鐵的演練模式基本上是有公司統一組織，各相關部門及中心參與。這種演練雖然統一性強，規模大，協調性高，但形式較為單一，考驗的更多的是各部門中心之間的協作水平。且時間跨度大，覆蓋面小，平均一個月才能輪到一次與車站相關的演練，如此一來，大多數車站員工參與不到其中去，得不到有效的鍛煉。隨著網絡化運營時代的到來，站務中心線更長、站更多，員工隊伍更加龐大，對突發事件的應急處置能力要求更高，僅僅依賴原有的這種演練模式已經不能適應車站安全工作的需要。

因此，需要形成以公司級演練為指導，中心、站區及車站分別組織，全員參與，持續提高。確保中心級演練覆蓋所有站區，站區級演練覆蓋所有車站，車站級演練覆蓋所有員工，建立公司級、中心級、站區級、車站級四級演練體系，將演練的覆蓋面擴展到每一條線路，每一個車站，每一名員工，每一項預案。通過高頻次、大覆蓋面的演練切實提高一線員工應對突發事件的能力與水平，具體組織實施方式如下：

一、公司級演練

組織形式：運營公司統一組織，各相關部門中心參與，在車站范圍內開展的應急演練。由公司領導擔任演練小組組長，各部門中心領導擔任組員，負責現場指揮和評定。

演練重點：主要側重一些對地鐵運營影響較大的突發事件，需要多個部門中心共同參與完成的演練。如道床傷亡、列車火災、車站火災、SICAS信號聯鎖系統故障、車站大面積停電等突發事件。

演練周期：每月1次。

演練形式：實做演練。

參與人員：各相關部門、中心人員、車站當班人員。

演練效果評估：公司及中心領導現場考察、評估員工表現。

二、中心級演練

組織形式：站務中心制定月度演練計劃，包括演練時間、演練地點、演練項目等。由中心領導擔任演練小組組長，中心工程師及各站區站長擔任組員。負責現場指揮和評定。

演練重點：主要側重對地鐵運營有一定影響的突發事件，站務中心可協調完成的演練。如突發性大客流、道岔設備故障、AFC設備故障等突發事件。

演練周期：每月2次

演練形式：實做演練

參與人員：站務中心工程師、站區站長、車站當班人員，各站區員工代表

演練效果考查：中心工程師及站區站長現場評估，總結問題。

三、站區級演練

組織形式：各站區制定月度演練計劃。包括演練時間、演練地點、演練項目等。由各站區站長擔任演練小組組長，各站工長擔任組員，負責現場指揮和評定。

演練重點：主要側重對地鐵運營影響不大、但對乘客服務有一定影響的突發事件。如車站客傷、車站可疑物品、乘客糾紛、電梯困人等突發事件。

演練周期：每月3次

演練形式：桌面演練或實做演練，以實做演練為主

參與人員：本站區所有工長，站區所轄車站員工代表

演練效果考查：站區站長及工長現場考查評定，中心工程師不定期抽查。

四、車站級演練

組織形式：各站于每月底，制定本站下月的演練計劃。包括演練時間、演練項目等。由車站工長擔任演練小組組長，當班值班站長擔任組員。

演練重點：涵蓋車站可能發生的各類突發事件。可采取桌面演練、口述流程的方式進行。

演練周期：每日1次

演練形式：桌面演練或實做演練

參與人員：本站所有當班員工

演練效果考查：工長現場考查評定，站區站長、中心工程師不定期抽查。

五、演練的記錄及監督

在各車站建立《站務中心應急演練記錄臺帳》，用專用文件夾進行歸檔管理。臺帳的填寫責任人為各班組值班站長，負責對本班組每次開展的各類演練進行詳細記錄。站長和工長負責對臺帳定期進行檢查。并對每名員工參與演練的情況進行跟蹤，對員工應急處置能力掌握情況進行抽問和檢查，確保演練不流于形式。

六、考核與激勵機制

篇2

安全生產事故應急預案是根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度、預先制定的事故應急方案、是事故狀態下采取緊急行動和救援措施的基本依據，是企業安全生產的重要保障條件之一。首先我們應該清楚生產事故應急預案在應急系統中起著關鍵作用，它明確了在突發事故發生之前、發生過程中、以及剛剛結束之后，誰負責做什么，何時做，相應的策略和資源準備等。它是針對可能發生的重大事故及影響和后果嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面所預先作出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。

二、 煤礦監理應急救援預案的必要性

在任何工作活動中都有可能發生事故，尤其是隨著現代化工業的發展，生產過程中存在的巨大能量和有害物質，一旦發生重大事故，往往造成慘重的生命、財產損失和環境破壞。特別是居于高風險行業之首的煤礦行業，生產條件十分差，工作場所又處于不斷變化和移動之中，不安全因素多，容易發生事故。雖然，近幾年我國煤炭行業總體安全形勢趨向轉好，事故數和死亡人數呈遞減趨勢，但事故發生總數和死亡人數與發達國家相比仍相距甚遠，2009年發生事故總數1616起，死亡人數2631人；2010年發生事故總數共計1403起，死亡人數2433人；2011年發生事故總數共計1201起，死亡人數1973人。最新工業化國家統計數據表明，有效的應急救援管理體系可以將事故損失減低到無應急預案體系的6%，由于煤炭行業危險的絕對性和事故存在的長期性，當事故不可能避免、實現本質安全的時候，監理事故應急救援預案，組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是唯一手段。因此，煤礦行業必須明確應急救援預案是實施事故發生時進行緊急行動。采取救援措施的基本依據，這對于安全生產工作來說是非常重要的。本次以新田煤礦水害應急救援預案、演練及總結為例。

三、 新田煤礦水害應急救援演練方案

（一）、演練項目：1401運輸順槽300m處發生突水事故演練。

（二）、演練內容：災害通知、災害緊急避險指揮、災害應急處置 。

（三）、演練目的：

在1401綜采工作面發生老塘突水的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受水害影響區域的所有人員，做好水害的防災避災和搶險救災工作。

（四）、參加演練的單位、人員

礦領導： 艾克中 王浣塵 劉 威 吳 江 侍 亮 劉景新 朱世殊

各專業副總：劉 黎 徐 錕 陳西華 陳 方 何景開 閆立偉 王國文

救援單位：永貴公司救護大隊隊長 救護隊員

各部室、區隊負責人：譚嵐峰 姜 杰 張亞光 王 權 陳洪友 王 李朝輝 李永生 郭紅旗 劉 旭 盧永生 徐 卿 姜石平

調度室 安監部 地測部 生產技術部 供應部 保衛部 后勤服務公司礦醫務室 綜采隊 防突隊 通風隊等上早班人員。

（五）、演練地點：1401綜采工作面

（六）、演練時間：2015年4月 30日8點班14：00～16：00

（七）、險情擬定：1401綜采工作面老塘突水。

（八）、演練程序：

1. 綜采隊跟班隊長劉明生發現1401運輸順槽300m處涌水量逐漸增大，并出現小的壓力水流，馬上用工作面下安全出口電話給調度室打電話匯報涌水情況，工作面兩臺18.5kw的排水泵已不能滿足排水需要，綜采面可能發生突水事故。并向調度室匯報，調度室向值班礦長匯報1401運輸順槽300m處發生涌水量增大，可能發生突水事故，值班礦長下令綜采工作面立即撤人。

礦井水災預防、預兆 井下透水前一般都有預兆，要求全部職工必須熟悉這些預兆，對于及時采取對策，防止水災事故的發生起著重要作用。

（九）、檢驗演練關鍵點

1. 職工是否知道避災路線

2. 職工是否會用自救器

3. 職工是否向調度室匯報

4. 職工是否會停電

5. 發生水災時避險原則

6. 恢復生產驗收

四、 新田煤礦水害應急救援演練總結

（一）、存在問題

1. 本次演習是提前培訓、提前做好準備的，不具備突發性。

2. 井口檢身工檢查入井證不認真，有部分人員未交入井證或未登記。

3. 井下各頭面人員撤退后，跟班隊長或班長未按要求停本頭面動力電源（應模擬操作）。

4. 各部室人員到調度室集合速度慢，用時長達38分鐘，遲到的按規定處罰。

5. 井下撤人速度慢，從通知撤人到人員全部撤到地面，用時長達66分鐘。

（二）、改進措施

1. 各區隊加強對災害事故應急救援方面知識的培訓，達到每人都懂得如何自救、互救的效果。

2. 機電一隊制定新田煤礦井口檢身工對入升井人員進行檢身、登記、匯報制度；要求井口檢身工每班認真檢查入井人員，并在井口登記，交班前統計入升井人數，向調度室匯報。

3. 機電部制定井下各頭面撤人斷電制度；要求井下各頭面人員撤退后，跟班隊長或班長按要求斷開本工作面動力電源。

4. 調度室制定新田煤礦跟值班制度；要求各區隊值班人員不能擅自離崗，及時接聽電話，處理生產相關事宜或調度室安排的工作。

五、 應急救援預案管理總結

通過新田煤礦的應急預案、評估和總結，我們通過兩個方面總結如下：

（一）、應急救援預案的制定中要注意的問題

1. 首先預案內容制定要細，不能忽視各救援力量相互間的救援協同，在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒有對救援現場進行估算。

2. 應急預案的體系要完整，存在內容上要有針對性和可操作性。應急預案對具體細節考慮必須周全，注意事項上沒有做到根據單位具體性質提出，避免造成預案本身不能解決實際問題。

（二）、應急救援預案的應用中要注意的問題

篇3

一是要強化措施，確保應急搶險工作快速及時。近年來，我縣成功應對了低溫雨雪冰凍災害等各類突發事件，應急預案體系基本形成，應急體制機制不斷完善，應急管理工作較快發展。但是在保障能力、技術裝備、隊伍建設、群眾防災避災意識和自救互救能力等方面還較為薄弱，與經濟社會發展還不相適應，我們要正視問題，采取措施，切實解決。要加強應急管理工作“軟硬實力”建設，各級、各部門要建立分類科學、訓練有素、戰斗有力的應急隊伍，根據總體應急預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸及通訊保障工作，有計劃更新和儲備應急生活、防護設備，救援技術裝備，不斷增強應急管理工作硬實力。要進一步健全完善應急管理體制機制，監測預警制度，健全氣象、水文、地質、環境等監測網絡；完善縣、鄉鎮、村三級信息報告網絡系統，為處置突發事件提供客觀、科學的決策依據。要加強應急科普知識宣傳，提高群眾防災減災意識和自救互救能力。要認真總結經驗，改進方法，逐步實現由單項應急管理向綜合應急管理轉變，由注重事后處置向注重事前預測預防和全過程管理轉變，由政府主導應對向政府、企業、社會組織、公民個人共同應對轉變，緊跟應急管理發展趨勢，確保應急管理工作取得實效。

篇4

2高原地區應急通信建設的現狀

近年來，因各種突發災情、險情、暴力恐怖行動等突況的影響，各級領導加大了對應急通信建設的關心和支持，在各級領導的關心支持和各部隊的不屑努力下，應急通信保障能力和水平有所提高。但隨著信息技術的飛速發展，突發事件的策劃者充分利用互聯網等現代傳媒手段，或以短信群等方式，大肆散布其煽動口號、鬧事意圖和行動方案，速度快，范圍廣，可在短時間內形成規模，從而使突發事件的突然性和不確定性明顯增大，這就給處突通信保障提出了更高的要求。從近幾年部隊遂行跨區維穩、搶險救災、安保執勤等大型任務和參加各項演習及通信要素演練等活動的情況來看，各級在應急通信保障上還存在一些不容忽視的問題。

2.1應急通信建設的硬件現狀從應急通信保障的主要通信手段來看裝備建設及通信網絡資源。

2.1.1無線電通信無線電通信是應急通信保障最主要的通信手段。無線電通信的分類，按使用通信工具分：無線電臺通信、無線接力通信、散射通信和衛星通信。按傳輸信號性質分：模擬通信和數字通信。按工作波長分：超長波，長波，中波，短波，超短波，微波，這是最常用的分類方式。目前，各部（分）隊所用應急通信裝備尚未統一，也未做明確指示，例如XX單位主要的無線電通信手段有短波和超短波兩種，短波裝備有1000W短波電臺，125W短波電臺(RF-41R00型，TCR-154型短波數字化電臺)，100W短波電臺(TK-80型短波單邊帶電臺)和20W短波電臺(XD-D311型短波跳頻自適應電臺既可作基地臺也可作背負臺；TRC-146背負電臺)，HF-90E型背負式短波電臺，XD-D12型短波跳頻自適應電臺，XD-D9G型短波單邊帶電臺。超短波手持臺有，TK388(G)手持臺，GP328手持臺；超短波車載臺有，TK868G車載臺，GM300車載臺；超短波轉信臺有，KG510轉信臺，GR300轉信臺，TKR850轉信臺。此外，還有偵察部門使用較多的微波傳輸設備。

2.1.2有線電通信有線電通信包括的內容是很廣泛的，在一般的處突中，主要涉及到有線電話、文件電報和視頻傳輸(語音、數據、圖像)，重點是有線電話，包括市話和野戰電話，同時還涉及了話務臺的操作、程控交換機使用維護、磁石單機和磁石交換機的操作，電視會議系統和數據網絡的使用維護。

2.1.3傳真通信目前，傳真業務主要是由機要部門承辦，但在任務中，也常會有傳真保障的任務。這就要求保障人員要熟悉傳真通信的保障方法和程序。

2.1.4運動通信主要包括收發勤務和傳遞勤務2類。

2.1.5警報(簡易信號)通信要重點熟悉簡易信號通信工具，熟練掌握簡易信號通信方法。

2.1.6移動通信主要包括保密手機、民用手機、移動集群通的使用。

2.1.7衛星通信在特定通信團設有固定站，樞紐型與指揮型車載站(衛星通信車)，便攜站。銥星手機，海事衛星電話(手持終端和車載終端)。

2.2應急通信建設的軟件現狀目前，分為兩級業務部門。⑴各級對應急通信保障能力建設重視不夠。第一，兩級業務部門在主動作為、主動匯報上做得不夠，導致機關黨委首長對應急指揮通信工作的重要性認識不足，很少有單位能將應急通信建設納入黨委議事日程，做到常抓常議，致使應急指揮通信系統建設的經費保障力度不大，應急指揮通信的弱點和難點問題長期得不到有效解決。第二，兩級司令機關主要領導和相關業務部門對本單位應急指揮通信的保障能力掌握不準，提高通信分隊保障能力的招數不多，不能及時向本單位黨委首長提出確保指揮通信順暢的方法建議。第三，兩級通信部門和通信分隊，修訂完善各類應急通信保障預案不及時，在建設、訓練和管理維護等方面工作力度不夠。⑵各單位在應急通信保障的制度上落實不夠好。個別單位落實通信戰備規定不嚴格，通信值班和經常性戰備值勤工作不扎實；有的單位裝備管理制度不落實，對通信戰備器材庫內的裝備不進行定期檢查、維護和保養，導致裝備器材在使用過程中經常出現故障；有的單位在任務保障中準備不充分，人員、裝備分配不合理，顧此失彼。⑶各單位應急通信保障的能力比較弱。有的單位對信息化條件下處置突發事件的新情況和新問題研究不夠，缺乏隨時遂行保障任務的準備。隨著部隊現代化建設的不斷推進，通信裝備逐漸更新換代，裝備的信息化程度和功能的集成度越來越高，對操作維護人員的素質要求也越來越高，有的單位缺乏針對性訓練，通信隊伍素質參差不齊，對新技術新裝備掌握不好，導致裝備應有效能得不到發揮，制約了保障任務的圓滿完成。

3各階段的主要任務和組織程序

通信指揮員對應急通信保障的程序是否清楚，將直接影響保障任務能否圓滿完成。作為處突行動中通信保障的組織者，必須熟悉應急通信保障的基本程序，并嚴格按照基本程序科學靈活地組織實施保障，才能確保通信指揮高效順暢。

3.1接到預先號令后的主要任務和組織程序

3.1.1受領任務在時間允許的情況下，一般由作戰部門組織召開作戰會議，通報情況，下達任務。有時也采取電話通知等口頭形式下達任務。接到預先號令后，通信指揮員應迅速到位，主動了解和掌握事發地域、簡要敵(災、社)情和分隊將執行的概略任務，參戰分隊情況，受領保障任務，明確聯絡對象、主要準備工作及完成時限。

3.1.2傳達指示通信指揮員要在了解情況的第一時間報告處下達預先通信指示。

3.1.3提出建議通信指揮員應掌握基本情況(一是任務類型；二是兵力抽組情況，包括參勤單位、各參勤單位的主要指揮員及其各種通聯方式、無線電代號；三是本級和各參勤單位通信資源情況，領導機關與下屬單位之間無線電信道對應情況，任務區域通信條件；四是上級、本級通信保障預案，主要是無線電組網方式。)結合本次處突的指揮組織、各部(分)隊擔負任務的需要以及處突行動可能對通信聯絡的影響等因素，適時向首長提出通信保障建議。

3.1.4確定方案通信指揮員在受領任務，掌握情況的基礎上，要迅速確定通信聯絡文件和各種通信手段，制定通信保障方案（預案）。

3.1.5部署任務通信指揮員應根據任務的性質、規模以及前指構成向應急分隊明確任務，任務區分既要保障重點，又要留有機動，做到重點明確、主次分明。

3.1.6等相關準備合理編配人員和裝備器材，保障人員要及時掌握相關情況(保障方案、前指人員構成、參勤力量及主要指揮員)，迅速向前指人員發放通信裝備，與基指及參勤部隊緊急出聯，快速溝通。及時向基、前指首長報告通信保障準備工作完成情況。

3.2開進過程中的主要任務和組織程序開進途中，通信指揮員應掌握部隊開進方式，開進的路線，車隊編成及投入兵力情況，各部隊出發、到達時限以及開進中的通聯情況。通信聯絡的組織應堅持以無線電超短波通信為主，多種通信方式相結合。摩托化開進一般選擇同頻信道建立主要指揮網，到達任務區域后可作為備用指揮網或者主要指揮員的指揮專向。同時，也可以建立移動集群通指揮網，以解決開進車隊較長、無線電超短波同頻信號不好等問題。在特殊情況下，可建立保密手機通信或衛星電話通信，傳遞非信息也可以使用民用手機通信。如果在市區或超短波通播網覆蓋的區域開進，也可直接建立超短波異頻信道指揮網或通播信道指揮網。開進中電臺通信聯絡的基本組織方法：行進間守聽、邊走邊聯絡、短停聯絡、利用行軍休息時間組織聯絡、轉信。

3.3到達任務地域后的主要任務和組織程序部隊到達任務地域后，要貼近指揮所位置，根據對上、對下及友鄰的指揮及協同關系，結合通信聯絡需要，第一時間組織開設通信樞紐。通信樞紐應堅持無線電通信為主，多種手段相結合。要根據任務需要和任務區域的通信條件，靈活機動的組織通信保障。通信樞紐開設的程序通常是：先主要方向后次要方向，先長途后內部，先溝通后調整，先分散供電后集中供電，開設完畢后應迅速逐級上報，安排好值勤和警戒。各級基指應與本級前指建立指揮專向，軍師基(前)指要加強與執勤旅團(營連)分隊密切配合，及時掌握全局情況，以爭得應急通信主動權，視情可插入下級指揮網(專向)實施越級指揮。當指揮所轉移時，應了解掌握指揮所轉移方法、時間、地點等情況，提出調整通信聯絡組織和通信樞紐轉移程序的建議(包括撤收通信樞紐和建立通信樞紐的順序、方法、時間和時限，規定轉移過程中通信聯絡的對象和方法)，并組織通信樞紐各臺站的撤收和轉移。到達轉移位置后，迅速開設通信樞紐和展開工作，建立各個方向的通信聯絡。特別注意的是轉移前和到達轉移位置后，都應當通知下級、報告上級、通報友鄰通信部門。

3.4撤離歸建時的主要任務和組織程序部隊撤離現場時，各級通信部門在了解首長撤離現場的決心部署后，應收攏通信分隊，組織好現場警戒；組織通信樞紐撤收；迅速調整和組織實施通信聯絡；清理、登記現場通信裝備，并組織好撤離時的通信保障。撤離時的通信保障一般都是按照開進途中的通信方式進行。部隊歸建后，各級通信部門應當根據領導指示，迅速轉入正常值勤通信保障。及時進行通信實力統計，組織上報各類通信人員的傷亡和各類通信器材損耗數量，提出各類通信人員、器材調整和補充的建議，上報通信器材補充請領計劃。根據任務保障情況，及時總結經驗，認真總結教訓教訓，擬寫上報處置突發事件通信保障報告，完善各類通信保障計劃。

4把握重點環節，不斷提升應急通信保障水平

4.1通信預案要周密“凡事預則立、不預則廢”，預案的擬制是確保部隊作戰指揮順暢的關鍵，是提高快速反應能力的重要條件，是通信部門組織應急通信保障的依據。通信部門應依據作戰、偵察部門提供的可能發生突發性事件的地區、時機、規摸、方式等擬制出靈活的通信保障預案。預案擬制前應了解本部隊的“處突”方案和明確本部隊擔負的任務、作戰部署，上級有關指示和首長意圖，所屬通信人員的技、戰術水平，主要通信手段、裝備狀況和通信保障能力，“處突"地區地形、地物、氣候等對通信聯絡的影響及地方通信資源可利用程度，按照任務需求，認真分析任務特點，著眼最復雜的環境、設想最困難的條件，充分利用各類通信資源，制定情況預想周全、便于部隊實施的通信保障預案。這就需要平時注重駐地周邊地區的通信資科、兵要地志，與軍地有關部門搞好信息交流。預案要從最復雜、最困難的情況著想，預想可能的發展變化，因此，通信部門必須因地制宜、因事制宜、因時制宜，針對不同任務、不同時節和不同環境，組織和運用通信手段，達到一戰多案、一案多變，從而取得通信保障的主動權。

4.2人員素質要過硬要結合任務區域內的通信資源，通信裝備數質量和通信人員的業務水平，合理編配通信力量，配備綜合指揮車、衛星通信車、衛星背負站等先進的，集成度高的通信裝備及車輛，建立應急通信保障分隊。應急通信分隊人員要編制精干，訓練有素，并有較強的觀察、分析、判斷、組織指揮和應變能力，要達到一專多能、一兵多用。因此，平時要加強應急分隊的適應性訓練。一是要加強對應急通信保障分隊官兵的戰備教育，牢固樹立戰備觀念和“快反”意識。二是要從難、從嚴、從實戰需要出發，組織快速通信訓練，將部隊拉到生疏地區，實施快節奏、全天候、高強度訓練。三是要加強對預案的學習和演練，按預案設置的內容進行帶有實戰背景的演練，訓練快速機動，快速應變和快速保障能力，確保一聲令下，拉的出、展得開、聯得上、通得好。

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（二）認真研究，充分論證，應急預案體系建設不斷加強。在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，充分借鑒兄弟辦鎮的成功做法，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家、上級管理部門和基層人民群眾的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，辦事處先后制定了《群體性上訪事件應急預案》、《森林火災事故應急救援預案》、《高致病性禽流感防治應急預案》、《重特大安全事故應急救援預案》、《突發公共衛生事件應急處理預案》、《抗洪搶險應急預案》等一系列應急預案，為突發公共事件的預防和處置打下了良好基礎。

（三）加強督導，強化培訓，應急反應處置能力顯著增強。我辦事處充分發揮統籌協調和監督指導作用，努力加強對應急管理工作的督查和指導。辦事處根據各種突發事件的不同要求，建立健全了相關應急機構，落實了具體人員，成立了突發公共事件各應急指揮部，由黨工委和辦事處的主要領導親自坐陣指揮。設立突公共發事件應急常備隊和預備隊，常備隊主要以辦事處工作人員組成，負責在事件發生第一時間內趕到一線進行搶救，預備隊則由各社區自行組織，具體由村民組成，保證在發生突發公共事件時有充足的后備力量。同時，辦事處還根據自身的實際情況，組織開展了一些相應的應急演練，像在進入防火期后積極開展森林防火應急演練，在玉符河沿岸開展防洪搶險應急演練等，在充分調動了廣大干部群眾的積極性的同時，也極大提高了人們對突發事件應急工作的重視程度，保證了最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，使人民群眾的生命財產安全得到了有效的保障。

一年來，辦事處應急管理工作取得了一定的成績，這與領導高度重視是分不開的。辦事處今年各項應急工作一直能夠正常開展，領導重視是一個重要原因。盡管今年辦事處工作任務很繁重，但各部門都對開展應急工作給予理解、關心與支持，使事故應急方面的工作得到有效的貫徹落實。同時，由于辦事處區域較廣，情況復雜，應急管理工作中還存在著部分問題：一是經費緊張，車輛不足。有時不同地區同時發生緊急情況，救援往往因為交通問題而顧此失彼。二是部分應急預案的內容還不夠完善和具體，在實際演練過程中可操作性、指導性、實用性還不夠強。三是應急預案培訓及演習力度有待加強，應急演練工作尚未常態化。下一步，街道黨工委、辦事處將在區委、區政府的有力領導下，繼續認真貫徹落實好《突發公共事件應對法》會議精神，繼續完善各突發公共事件應急預案，繼續努力做好突發公共事件應急各項相關工作，為維護好地區的安全、穩定做出新的、更大的貢獻。

二、*年應急管理工作計劃

*年，我們將在區委、區政府的正確領導下，以黨的十七大會議精神為指針，高度重視和加強應急管理工作，認真制訂和實施應急預案，堅持以人為本、預防為主，快速反應、部門聯動的原則，充分依靠和發揮機關干部、基層群眾的主體作用，進一步加強應急機制建設，切實提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力，為我鎮的經濟社會和諧發展作出新的貢獻。

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1 資料與方法

1.1一般資料 我院ICU護士48名，年齡20～44歲；職稱：副主任護師2名，主管護師6名，護師16名，護士24名；工作年限：2～5年15名，6～10年25名，10～20年6名，20～25年2名；學歷：本科18名，大專27名，中專3名。

1.2演練方法

1.2.1演練前準備 護士長結合ICU常發案例，擬定演練培訓內容。組建應急預案模擬演練小組，將48名ICU護士按能級對應合理分配為6組，每組選出一名業務能力過硬、協調溝通能力強、心理素質好的高年資護士為組長。每組每月2個案例，護士長將模擬演練案例應急處置流程下發給每位組長，組長組織本組成員學習，并根據每個成員的實際工作能力落實成員模擬演練職責，做到分工明確，職責清晰。組長擬定情景，設計病情發展情況并根據預案流程制定演練腳本。護士長為總指揮，審核演練腳本和各組成員職責，對情景模擬演練提出目標和要求。

1.2.2演練實施 模擬演練中，醫、護緊密配合，并就演練過程中發現的問題共同討論解決，及時整改反饋，避免在以后工作中出現類似問題。

模擬演練過程，以其中一個案例為例。患者李某，因外傷致肺部挫傷伴肺部感染，經氣管插管，給予呼吸機輔助通氣，患者神志不清，時有躁動不安，于上午10∶00責任護士甲巡視病房發現患者意外脫管。護士甲呼喊搶救，并立即給予鼻導管氧氣吸入、吸痰，清理患者氣道。護士乙立即通知醫生并推治療車至床尾。護士丙立即推搶救車至床旁，同時搖平床頭。醫生聽診患者肺部情況指示：立即給予氣道清理，將呼吸機氧濃度調至100%，準備呼吸機輔助面罩給氧，準備氣管插管用物。護士甲再次吸痰，行氣道清理。護士乙準備再次氣管插管用物。護士丙從搶救車內取出簡易呼吸氣囊面罩，迅速站至患者床頭，去枕、開放氣道。將面罩與有創呼吸機相連，開始有創呼吸機輔助面罩通氣，并固定面罩，保證氣道開放通暢。醫生戴手套，站至患者床頭，開放氣道，準備氣管插管。護士甲報告醫生患者血氧降至75%。醫生口頭醫囑：繼續呼吸機輔助面罩通氣、再次吸痰，氣道清理，給予咪達唑侖2 mg靜推。護士丙繼續呼吸機輔助面罩通氣。護士甲再次吸痰。 護士乙復述并遵醫囑咪達唑侖2 mg靜推，請護士丙核對。護士丙核對咪達唑侖2 mg靜推。患者血氧上升至95%，醫生氣管插管，聽診、確認插管成功，拔出導絲，連接呼吸機固定氣管插管導管，開搶救醫囑。護士甲、丙整理床單位，約束患者雙上肢。護士乙整理搶救車、用物，與護士甲再次核對搶救藥物。護士甲洗手、記錄，對患者及家屬進行心理安慰，觀察病情變化。演練結束每組將演練腳本及演練總結上交護士長。如演練不達標再次演練，直到程序準確迅速，達到預期效果。

1.3評價方法

1.3.1組員自評 通過模擬演練，實現了學與練的結合，演練病例真實常見，設計的病情發展使我們在演練過程中加深了對核心制度和多項急救技能的理解與掌握，極大地考驗了我們的理論知識、操作技能和應急能力。模擬演練使醫、護之間的配合更加默契，綜合應急能力有了明顯提高，改變了以往在搶救時的手忙腳亂和機械執行醫囑的情況。由于ICU患者病情的復雜性和難預測性，通過模擬演練，讓我們認識到平時工作中的不足，如對并發癥的病情觀察及監測指標的分析、評估等方面的掌握，通過模擬演練促使我們不斷學習，更好地為患者提供優質服務。

1.3.2組長評價 通過成建制地對常見案例的模擬演練，使所有護士的操作技能、應急綜合處理能力都有了不同程度的提高，個別低年資護士在搶救過程中表現出基礎知識掌握不牢固，對病情發展預見性不足，希望在模擬演練之后能很好總結，反復訓練，不斷提高自身應急綜合能力。

1.3.3 護士長評價 通過模擬演練，ICU護士應急綜合能力得到了提高。在整個演練過程中醫生和護士之間、護士和護士之間配合都很默契，組長在搶救過程中起到了分配和指導作用，每位護士的角色分工明確，職責清晰，更好地發揮每位護士的主觀能動性，體現了每位護士的價值。但也存在一些問題，如對個別知識的延伸掌握欠熟練，年輕護士表現出緊張、慌亂，在經驗和預見性、整體性、全面觀察病情上能力不足，這些可直接影響搶救的時間和效果，給患者及家屬帶來痛苦。在搶救過程中要注意觀察患者的病情變化和心理變化，及時正確地處置，搶救之后給予患者及家屬健康教育。

1.4評價指標

1.4.1自行設計問卷調查表 模擬演練結束后對參與演練的護士問卷調查，內容包括演練的必要性、演練內容、演練方法、演練效果。問卷回答方式為"滿意"或"不滿意"，由調查者采用統一指導語，當場發放問卷48份，收回有效問卷48份。

1.4.2應急綜合處理能力考核 采用百分制。急救意識15分，要求急救意識強，能夠迅速準確到位；病情判斷能力15分，要求準確、快速、全面動態評估患者病情，突出重點；技能操作能力15分，要求能夠理論聯系實際，護理技能操作熟練、規范；解決問題能力15分，要求急救藥品和物品完好齊全，正確使用，搶救流程正確；護患溝通能力15分，要求語言、非語言溝通到位，能夠取得患者及家屬信任和支持；配合協調能力15分，要求小組分工明確，配合默契，呼叫和報告醫生準確有效，口頭醫囑復述之后執行；整體效果10分，要求在搶救過程中，忙而不亂，沉著應對，整體流暢。

2 結果

2.1問卷調查結果 48名參加演練護士中，47名（97.92%）對組織應急預案情景模擬演練滿意，認為此演練很有必要，提高了應急處理能力，醫生與護士、護士與護士之間配合更加默契了。48名（100%）對演練方法滿意，能使護理理論與實踐操作緊密結合。46名（95.83%）對演練內容滿意，演練的內容與實際案例接近，當實際情況發生時，護士能夠在第一時間程序化地落實應急預案。45名（93.75%）對演練效果滿意，大大了提高護士應急綜合處理能力。

2.2演練前后護士應急綜合處理能力比較，見表1。

2.3演練前后醫生對護理人員協調合作能力滿意度比較，見表2。

3 討論

3.1提高護士應急綜合處理能力 ICU護理工作具有急、多學科、突發事件多等特點，加之低年資護士較多，一旦遇到突況，心理準備不足，直接影響專業技術的發揮[3]。模擬演練的病例均為典型的危急重病例、突發事件，演練前要熟悉掌握案例涉及的相關知識、技能、處理流程，掌握綜合病情觀察方法、評估病情發展變化，意外情況的應急處理等。實景演練使護士身臨其境，親身體會了危機事件的“急、快、緊”的特 點[4]。在實景模擬演練過程中將多項知識和急救技能操作穿插于搶救過程中，使護理理論與實踐操作緊密結合。在模擬的環境中熟悉和應用應急預案流程和搶救器械的使用方法，找出我們應急處理過程中的不足，學會在緊急狀態下忙而不亂，合理安排，沉著應對。快速提高護士的病情判斷能力、應急操作能力和解決問題能力，提升整體協調能力，提高護士應急綜合處理能力。

3.2增強合作精神和凝聚力 在演練中每位護士必須精誠合作，每一步操作必須準確。各位成員職責明確、配合默契，使應急處理有序進行、圓滿成功。通過模擬演練增強了護士與他人相處、合作技巧，進一步加強了團隊合作能力，提高了醫生對護士協調合作能力滿意度。使科內護士與醫生之間，護士與護士之間相處更融洽，相互協作能力有了很大提高[5]。同時在醫院這個大團隊中，科室與科室之間的相互協調、默契配合，在成功搶救患者過程中發揮很大的作用[6-7]。

3.3提高護理工作質量 各護理小組內人員相對固定，以護理小組為單位分組演練培訓的方法，使護士擔任的角色在演練與實際工作中接近，當實際情況發生時，護士能夠在第一時間程序化地落實應急預案。情景案例模擬演練可以提高護士的急救技術，使理論與實踐很好地結合[8]。通過情景案例模擬演練低年資護士鍛煉了心理素質，提高了基礎知識和基本技能；高年資護士對判斷病情變化和演變過程有了很大的提高。另外，演練過程中能夠及時發現應急預案流程中的不合理之處，使應急預案操作流程更加規范化和專業化，在以后工作中有針對性地加強，從而大大提高科室護理工作質量與效率，減少和避免了實際情況下這些危機事件給患者帶來的傷害，提高搶救成功率。

參考文獻：

[1]鄧春華.兩種方法進行ICU突發事件應急預案實地演練的效果與體會[J].醫學理論與實踐，2010，23（10）：1278-1279.

[2]陳伶俐.情景劇表演在護理應急預案培訓中的探討[J].湖北科技學院學報（醫學版），2014，28（4）：359-360.

[3]季世敏.實景演練在重癥醫學科應急預案培訓中的應用[J].中國實用醫藥，2013，8（34）：267-268.

[4]郭建琳，郭建勛.急診情景模擬演練在急診團隊配合培訓中的應用.護理研究，2011，25（3）：633-634.

[5]何英霞，顧沛，陳利群.從學生角度評價以問題為基礎的教學[J].中國實用護理雜志，2010，26（1）：65-66.

篇7

本次針對鍋爐高溫蒸汽泄漏進行的應急演練，目的是規范企業安全生產應急管理，提高企業員工應對突發事件的綜合素質和應急處置能力，有效應對可能發生的較大、重大和特大生產安全事故或突發事件，能夠快速、高效、妥善處置和搶險，避免事故擴大和防止次生、衍生事故的發生，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞。同時，也能夠驗證企業安全生產突發事故應急救援預案的可操作性，查找應急預案存在的不足，以便進一步修改完善；驗證應急預案對可能出現的各種意外情況所具備的適應性，檢查并提高應急救援預案的處置能力；檢查企業相關部門和小組對各自職責的熟悉情況，履職能力及相互間協調配合能力；驗證企業應急救援器材、裝備的適用性及數量、種類是否能應對突況。

演練由公司總經理任應急救援演練協調領導小組組長，總經理助理、熟料部部長任指揮部總指揮，下設現場救援、醫療救護、現場消防、善后處理、事故調查、專家評審6個組。

演練經過

2013年6月27日10時30分，總指揮宣布演練正式開始。事故假設余熱發電3#窯頭鍋爐蒸汽管道的法蘭高壓密封墊，由于高溫高壓老化損壞，造成蒸汽大量泄漏，現場噪聲大，蒸汽外泄，影響發電機組的安全運行，危及作業人員的人身安全。

10時32分，余熱發電中控班長發現蒸汽壓力異常且現場有刺耳的蒸汽聲，就安排中控操作員去現場查看。操作員發現電動主氣門法蘭大量漏氣，于是向班長匯報。正在另一處檢查工作的熟料副部長接到班長的緊急電話匯報后，立即奔赴事發現場，并在途中用對講機呼叫部門領導、總經理助理。總經理助理了解到現場無人作業，具體情況不明，為了控制事態發展，立即啟動余熱發電鍋爐安全事故二級應急救援預案。同時要求各救援組立即趕往事故現場實施救援。

10時34分，副總指揮向中控班長下達指令，要求班長指示3#鍋爐主操作員按鍋爐緊急停爐步驟，對3#鍋爐實施緊急停爐，解列自動裝置。接到指令后，班長聯系中控主操作員開啟旁路風閥，關閉出入口擋板；與此同時，現場救援組將3#鍋爐平臺四周拉警戒線隔離帶，劃定為危險區，禁止無關人員通行，同時勘驗現場，確認有無人員作業、有無人員傷亡。現場救援組組長指定2名救援人員佩戴安全防護用品及工器具，前去關閉3#鍋爐1#主汽隔離門，并向汽機主操作員發出減負荷指令；2名現場救援人員關閉主汽隔離門后，向副總指揮匯報；副總指揮指示主操作員關閉3#鍋爐2#主汽電動門；隨后操作員開啟了3#鍋爐的過熱器疏水門及向空排氣門，緊急停爐完畢。

10時42分，班長向副總指揮匯報3#鍋爐已與系統解列，泄漏得到控制，3#鍋爐水位正常。副總指揮向總指揮匯報現場處理情況，以及3#鍋爐和汽機運行狀況。

10時45分，總指揮宣布3#鍋爐主汽管道爆破應急救援演練結束。整個應急救援歷時15min，應急人員在演練中反應迅速、銜接緊密，應對措施及時有效。

演練總結

此次演練考驗了各參加演練部門和小組，按照程序和職責處理緊急事件的能力，以及相互配合、共同協作的能力。指揮部負責啟動和終止單位事故應急救援預案、組織協調指揮各應急救援組，開展應急救援演練工作。現場救援組根據指揮部的指令，及時有效地對事故現場的人員、設備進行應急救援處置，嚴防事態擴大，并將危險區域的人員安全、有序地疏散，劃定警戒范圍。事故調查組協助救援組對事故現場實施救援，對事故現場進行取證、調查處理，負責事故現場及有害物質擴散區域內的無害化處理。醫療救護組組織緊急醫療救護隊伍，根據不同類別的傷害，待命對受傷人員及時采取必要的、有效的現場緊急救護和處置，迅速護送傷員轉院治療。現場消防組負責事發部門無法控制的火災撲救應急處置工作。善后處理組根據國家有關法律、法規的規定，做好員工善后安撫、協調工作。專家評審組主要完成演練過程中對演練的客觀評價，以進一步補充和完善余熱發電應急預案。

通過演練，各參演部門和小組有效控制了預案中事態的發展，避免財產損失和人員傷亡，尤其是群死群傷的事故及惡性事件的發生。

篇8

1不安全因素

1.1護士風險意識低，缺乏預見性醫療差錯事故發生的能力

由于門診護士局限在導診臺范圍內為患者提供咨詢、分診、健康教育工作，而忽視了護理安全隱患，未能做到早發現急危重患者，盡早提供急救綠色通道。

1.2高峰時間段人員配備相對不足

每個醫院門診都有各自患者集中的高峰周期及時間段，如我院掛號處高峰時間段在7：30―8：00、就診高峰時間段在8：00―10：30。在此期間由于人流量大導致空氣不流通，很多患者處于空腹狀態，而且病種復雜。護理人員在高峰時段配備相對不足導致未能及時發現患者病情變化而采取相應的緊急救護。

1.3危急狀態護士應對能力的欠缺

門診護士年齡偏大，主動提高業務能力意識不強，日常接觸急危患者例數較少，在遇到就診的患者突然出現休克，心跳、呼吸驟停等急危情況，出現緊張、忙亂現象。門診所備急救設備、物品有限，當門診護士遇到緊急搶救，用到急救設備，發現要花費一定的時間翻找物品與安裝，從而使搶救現場忙亂，耽誤了患者搶救的寶貴時間。

1.4門診基礎設施的安全管理不夠

由于我院門診大樓啟用時間較短，基礎設施的安全如停止使用或正在運行的扶手電梯，輪椅、平車的不正確使用；安全提示不夠如有臺階的廁所、濕滑的地面、開水爐等都存在安全隱患。

2 門診護理安全管理對策

2.1定期開展“門診護理存在安全隱患及對策”主題討論會，鼓勵每一個護士思考，參與護理安全的管理。引導護士可以通過搜索論文資料、學習他院先進管理方法，借助醫院其他部門的協調等等多種學習渠道認識到門診護理存在的安全隱患，提高風險意識。進一步完善工作流程，明確規定巡視班次、巡視時間；巡視護士佩戴醒目“巡回”標牌；制定巡視內容及標準；護士長做好質控檢查，督查護士的巡視質量。通過一系列的舉措強化風險意識，提高預見性醫療差錯事故發生的能力。

2.2 在掛號高峰時間段安排護士在排隊掛號隊伍中巡回。既可以提供分診、咨詢服務，又能關注患者病情變化，發揮“導診臺前移服務”最大作用，降低安全隱患。制定《門診巡回護士工作流程、標準、處理方法》，做好巡視記錄。就診高峰時間段，巡回護士定時巡視候診區患者，發現面色異常，痛苦貌等安排門診綠色通道。

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高瓦斯；隧道安全管理

中圖分類號：

TB

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）08019603

本文結合林織鐵路花嘎寨高瓦斯隧道安全生產過程中，可能會發生多種事故，但瓦斯事故是安全的最大威脅，為確保該隧道施工安全，需要從施工管理、特殊工序作業、瓦斯監控、通風管理、應急救援等方面加強管理。

1工程概況

花嘎寨隧道位于貴州省畢節地區織金縣自強鄉境內，為單線鐵路隧道，線路經過化落～何家村～嘎寨，出洞洞口位于自強鄉干河附近。隧道全長3206m，中心里程ZDK28+058，起訖里程樁號為：ZDK26+455～ZDK29+661；隧道所在地段線路坡度為12.5‰、12‰上坡；為加快施工進度，并結合施工通風及排水的要求，本隧進口處設置一平導。平導位于隧道進口端線路前進方向右側30m處，平導水平長為1584m（PDK26+516-PDK28+100），共設4個橫通道與正洞相連，橫通道與正洞夾角為40°，橫通道里程分別為PDK26+876.25、PDK27+272.25、PDK27+668.25、PDK28+100，正洞及平導采用單車道有軌運輸。

2防瓦斯事故的基本原則

瓦斯是從煤層內逸出的各種有害氣體的總稱，其主要成份為甲烷，它是一種無色、無味、無臭、可以燃燒或爆炸的氣體，瓦斯爆炸會產生高溫、高壓和沖擊波，并產生大量的有害氣體，造成人員傷亡和財產損失。瓦斯爆炸的三個條件，一是混合氣體中瓦斯濃度在5%～%16之間，二是遇到6500C以上的高溫明火，三是混合氣體中氧氣含量達12%以上，三者缺一不可。在瓦斯隧道施工中，由于作業人員的需要，空氣中氧氣含量不可少，要防止瓦斯爆炸事故，就必須從降低瓦斯濃度和杜絕高溫明火這兩方面來控制。

3高瓦斯隧道施工安全管理

3.1完善洞內通風、電氣設施及作業機械防爆配置

（1）通風設施配置。正洞及平導配局部風機，壓入式通風，風筒均采用阻燃抗靜電的雙抗風筒，正洞洞風流機，向洞內供新鮮空氣和吹散局部瓦斯積聚，平導出口配主風機抽出通風，形成巷道式通風。

（2）電氣設施配置。洞內挖運、通風、照明用電氣設施使用“三專兩閉鎖”裝置，洞外用礦用隔爆移動變壓器，主電纜用高壓鎧裝電纜，挖運、照明用電使用礦覽，照明用防爆燈，掌子面照明用防爆礦燈，檢查用防爆手電。

（3）作業機械配置。正洞、平導均采用扒碴機上碴，有軌運輸，電瓶車、礦車出碴，瓦斯段砼澆注用軌行式罐車，作業機械均采用防爆配置。

3.2建立瓦斯檢測、預警系統

（1）瓦斯人工檢測系統。瓦斯人工檢測采用便攜式智能光干涉甲烷測定器、便攜式甲烷檢測報警儀和通訊預警系統三種方式進行，保證24小時不間斷進行人工瓦斯檢測。

（2）瓦斯自動監控系統。建立瓦斯自動監控系統，中心機房設在洞口值班室，在正洞和平導的掘進工作面、平導總回流風中分別放置瓦斯傳感器，安排職工24小時輪流值班。

（3）通信預警系統。花嘎寨隧道及平導洞內采用礦用防爆有線電話解決洞內外通訊問題。瓦檢員人工檢測瓦斯濃度超標，或瓦斯自動監控系統顯示的瓦斯濃度超標，值班人員用礦用電話及時通知洞內有關人員撤離和采取相應處理措施。

3.3編制瓦斯安全專項施工方案和安全技術交底

（1）編制瓦斯安全專項施工方案，在由非瓦斯工區進入瓦斯工區前，由工程部長和技術主管編制瓦斯工區安全專項施工方案，由項目總工、項目經理審核后，報監理審批再組織施工，從技術方案上保證與其隧道的施工安全。

（2）做好與其安全技術交底。在進入瓦斯工區施工前，由技術主管編寫鉆眼放炮、出碴、初支、二襯等瓦斯工區各道工序的安全技術交底書，經審核后，下發到工班，同時要對工班長、操作工人做好安全技術交底。

3.4組織瓦斯專項培訓

聯系煤科院專家對項目部和施工隊的管理人員、工程技術人員進行防瓦斯爆炸和瓦斯防突專項培訓，了解和掌握瓦斯隧道施工的基本常識；對現場操作工人進行瓦斯工區作業專項培訓，對該工種如何防瓦斯進行培訓等。

4高瓦斯隧道關鍵工序作業

4.1超前地質預報和支護封閉

在隧道施工中，要及時對開控前方圍巖實施超前地質預報，以便及時調整施工方案，滿足指導瓦斯工區安全施工的需要。瓦斯段開挖后，要用氣密性砼及時支護和襯砌，形成閉合整體，及時封閉瓦斯。

4.2鉆爆作業

瓦斯工區開挖工作面附近20m風流中瓦斯濃度必須小于1.5%，采用濕式鉆孔，炮眼深度不小于0.6m；瓦斯工區放炮地點附近20m風流中瓦斯濃度必須小于1.0%，炮眼封泥不足或不嚴不應進行爆破；瓦斯工區的爆破采用煤礦許用炸藥和電雷管，采用電力起爆；在瓦斯工區進行爆破作業15分鐘后應巡視爆破地點，遇有危險立即處理。

4.3揭煤防突

揭煤前采用兩種以上方法對瓦斯突出危險性預測，若有任何一項指標超過臨界指標，該開挖工作面即為有突出危險工作面；經預測有煤與瓦斯突出危險時，要在揭煤前制定包括技術、組織、安全、通風、搶險、救護等技術組織措施；防治煤與瓦斯突出，采用鉆孔抽放。

4.4施工通風

瓦斯隧道施工期間，建立瓦斯通風監控、檢測的組織系統。瓦斯隧道的施工通風方式采用壓入式通風洞內、開挖面風流中，回風巷道中的瓦斯濃度應小于有關規范和標準的要求。

4.5電氣設備與作業機械

（1）一般規定，隧道內高瓦斯工區和瓦斯突出工區的電氣設備與作業機械必須使用防爆型；瓦斯工區內各級配電壓和各種機額定電壓要滿足瓦斯隧道作業有關規定。

（2）電纜使用。瓦斯工區內敷設的、通信、控制電纜應采用鎧裝電纜或礦用塑料電纜，電纜的敷設和連接應滿足防爆要求。

（3）電器與保護。瓦斯工區內的電氣設備的金屬外殼，必須有保護接地。瓦斯工區照明燈具的選用；已襯砌地段的固定照明，可用EXD II型防爆照明燈；掌子面附近的固定照明燈具，必須用EXD I型礦用防爆照明燈；移動照明必須使用礦燈。

5高瓦斯隧道施工監控管理

5.1瓦斯隧道準入制度

建立進洞檢身制度和出入洞人員清點制度。成立洞口安全檢查小組，設立隧道洞口值班室，值班人員24小時不間斷值班，負責對所有進洞和出洞的登記、身份驗證和危險物品收繳，嚴禁無關人員和攜帶易燃易爆物品的人員進洞。

5.2設備進場安檢制度

由物資和安質環保部門負責對進入瓦斯隧道施工作業的機具設備的安全防護性能進行驗收，未通過審批的機具設備和安全防護性能不合格的機具設備不能進入瓦斯隧道施工。

5.3瓦斯檢測報告制度

（1）瓦斯檢查人員必須執行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，認真填寫瓦斯檢測值班記錄表和瓦斯檢測記錄表，每班、每天做好瓦斯檢測記錄并及時按規定程序填報審閱。每次檢查結果必須記入瓦斯記錄表和檢查地點的記錄牌上，并通知現場工作人員。

（2）瓦斯濃度檢測地點及范圍。每個斷面應檢查拱頂及兩側拱腳，墻角距坑道周邊20cm處；開挖面風流及爆破地點附近20m的風流和局部坍塌處；局部風機前后10m內的風流中；各種作業機械附近20m范圍內的風流中；隧道洞室、開挖凹陷、溶腔、變截面地段等易于瓦斯聚集處等。

（3）瓦斯監測頻率。高瓦斯地區每班至少3次；開挖掌子面二氧化碳濃度每班至少檢查2次；有二氧化碳突出危險涌出量較大、變化異常的開挖掌子面，必須有專人經常檢查二氧化碳濃度。本班未進行開挖的掌子面，瓦斯和二氧化碳每班至少檢查1次；可能涌出、積聚瓦斯的地方的應每班至少檢查1次。

（4）作好監控記錄及信息反饋。人工檢測按照規定頻率和地點對隧道進行檢測，并當班填報瓦斯檢測記錄表，及時上報項目部人員，當檢測發現異常情況時，瓦監員立即通知洞內值班人員和工班長，同時通過洞內礦用隔爆電話將情況匯報到洞口值班室，值班室迅速將情況上報項目總工，安全總監和項目經理，及時作出應急處理。

5.4瓦斯隧道施工作業

（1）嚴格執行“一炮三檢”“三人聯鎖放炮”和“一通三防”制度，“一炮三檢”是指在裝藥前、放炮前、放炮后三個時段要進行瓦斯檢測。“三人聯鎖放炮”是指放炮過程中，工班長、瓦斯檢測員、爆破工三人要對瓦斯檢測結果進行核對確認后方可放炮；“一通三防”是指瓦斯隧道施工中要加強通風，做好防瓦斯、防爆塵、防火災。

（2）揭開爆層與瓦斯突出危險的煤層的安全規定，當開挖工作面出現煤與瓦斯突出預兆時，應立即報警，停工撤人，切斷電源，并上報有關部門。石門揭煤時，應在洞外起爆，洞內必須停電，停止一切作業，人員撤至洞外，

（3）在有煤塵爆炸的煤層開挖過程中，除加強強通風外，放炮前后在開挖工作面附近20m內必須噴霧灑水。

（4）高瓦斯與瓦斯突出工區，在焊接、切割等工作地點前后各20m范圍內，風流中瓦斯濃度不得大于05%，并不得有可燃物。兩端各設一個、供水閥門和滅火器，并在作業完成前有專人檢查，確認無殘火后方可結束作業。

（5）在高瓦斯工區和瓦斯突出工區施工期間，應利用避車洞或橫通道設置避難所，并應有向外開啟的隔離門和電話，洞內應有安全設施和足夠數量的自救器。

（6）機電設備要符合下列防爆安全規定。

①機電設備應重點檢查供電的閉鎖、局扇與供電的閉鎖情況，供電線路應無明接頭，無接頭連接不緊密或散接頭，有漏電保護裝置，有接地裝置等。②電動裝碴、開挖等作業機械在操作中，防爆開關表面溫度過高時應立即停止作業。③瓦斯工區使用的蓄電池機車和礦車必須定期檢查和維修，保證防爆性能良好。④瓦斯隧道使用的機電設備，在使用期間除日常檢查外，應按規定的周期進行檢查。

（7）瓦斯工區施工防火安全規定。

①消防設施。瓦斯工區必須在洞外設置消防水池和消防用砂，水池中應經常保持不小于200m3儲水量，保持一定的水壓；瓦斯工區內必須設置消防管路系統，并每隔100m設置一個閥門（消火栓）；瓦斯作業區內應設置滅火器及消防設施，并經常保護良好狀態.

②火源管理。嚴禁火源進洞、洞口、洞口房，通風機房附近20m范圍內不得有火源；瓦斯工區作業人員進洞前必須經洞口檢查人員檢查確認無火源帶入洞。

③易燃管理。瓦斯工區內部存放各類油料、廢油應及時運出洞外，不得灑在洞內，瓦斯工區內待用和使用過的棉紗、布頭和紙張等，必須存放在密閉的鐵桶內，并由專人送到洞外處理。

6應急預案和應急救援管理

6.1編制應急預案

成立安全事故應急領導小組，編制火災，水災，瓦斯及煤塵爆炸，塌方，突泥突水等安全事故應急預案，迅速，高效，有序的做好瓦斯隧道安全生產突發事件的組織指揮，應急救援工作。

6.2啟動應急救援

在事故發生后，及時報告洞口值班人員和項目部領導，迅速與當地安監局，公安局，縣以上級醫院，礦山救護隊取得聯系，啟動應急救援預案，實施應急救援行動。

瓦斯事故的救護工作規定如下：

（1）一般規定，高瓦斯和瓦斯出工區應配備救護隊，救護隊必須在統一指揮下開展搶救工作，嚴禁個人單獨行動，在事故發生時非救護隊成員不得進洞搶救。

（2）救護原則。發生瓦斯事故后，救護隊的主要任務是搶救人員和對充滿瓦斯的洞內進行通風，進入事故現場，應忙探明事故性質，原因，范圍，遇難人數和事故地所在位置，以及洞內瓦斯及通風情況。

（3）救護措施。

①發生瓦斯事故時，不得停風或反風，防止風流紊亂擴大災情，如果通風系統被破壞，應安裝局部風機恢復通風。

②發生瓦斯事故時，特別要加強電氣設備處的通風，做到運行的設備不停電，停運的設備不送電，防止產生火花，引起爆炸物。

③瓦斯突出引起火災時，要采用綜合滅火或惰性滅火。

④救護隊員進入事故現場要戴好防護眼鏡，并攜帶足夠數量的隔絕式自救器，以供遇險人員佩戴。

火災處理規定，瓦斯爆炸引起火災時，不得停風，但應控制風向，風量；電器設備著火時，應首先切斷電源，不能直接滅火時，必須設置防火墻封閉火區。

6.3應急救援培訓和演練

（1）應急救援培訓，基本應急培訓是讓應急人員了解和掌握如何識別危險，如何采取必要的應急措施，如何啟動緊急警報系統，如何安全疏散人群等基本操作，瓦斯爆炸，瓦斯燃燒，火災應急培訓等內容。

（2）應急救援演練。要根據項目實際情況定期組織安全事故應急救援演練，如瓦斯超標的報警疏散，火災，瓦斯爆炸等事故的演練，并形成演練記錄，演練過程主要包括。

①布置模擬事故現場，準備應急物資；

②成立應急救援領導小組，包括應急救援組，應急警戒組，應急疏導組，應急醫療組，應急通訊組等，對火酒員進行分工；

（3）電話報警，應急通訊及時通知現場作業人員和應急領導小組，各救援小組人員現場就位；

（4）現場救援，救援各小組按分工就位，對現場進行救援，并在授權下向上級應急中心和地方公安，安全部門報告；

（5）清點受傷人員和受損財物，成立事故調查組進行事故調查；

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演練中，教師沉著鎮定、恪盡職守，學生臨危不懼、同心協力，師生同舟共濟、眾志成城，演練因此十分成功。這主要表現在以下三個方面：

一、思想上重視

為了確保演練活動落到實處，我校成立了由校長任總指揮，政教處人員為組員的領導小組，并召開領導小組會議，部署演練工作。會上，學校領導要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在學生中進行安全意識教育，抓住這次演練機會，提高應對緊急突發事件的能力。校領導還著重強調，對于這樣的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動順利進行。

二、方案上縝密

政教處在制定的方案中就演練的時間、路線、內容、對象都作了具體的說明，對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項作了一一講解。為了確保演練活動按方案順利進行，進一步明確疏散集合地點、疏散順序和注意事項，要求班主任教育學生，聽到宣布后，全校師生必須服從指揮，聽從命令，立即快速、安全進行疏散，不能再收拾物品；不得擁擠、推搡，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑；如發現有人摔倒，應將其扶起，幫助一起逃離危險地。要求按照各自的職責，到達規定的位置，完成各自的任務。

三、效果上良好

演練開始前，總指揮通過廣播下達命令：“全體師生請注意，現在即將發生地震，請大家不要慌，一切聽從老師的指揮，在聽到警報聲后馬上有秩序地撤離。”隨著尖利的警報聲響起，所有在場教師指導學生有秩序地迅速撤離。到達目的地，各班主任馬上清點人數，向年級組長匯報，年級組長再向分管領導匯報，最后分管領導再向總指揮匯報。原校長宣布地震逃生演練活動結束，請各班有秩序地回到教室。

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2013年，在市委、市政府的正確領導和有關部門的關心支持下，我鎮應急管理緊緊圍繞提高保障公共安全和處置突發事件的能力，全面構建幸福太平的工作目標，進一步建立健全應急工作機制，完善工作預案，加強宣傳教育，強化保障措施，取得了較好效果。今年以來，全鎮共發生各類安全事故15起，死亡7人，直接經濟損失17.3萬元，事故起數、死亡人數、直接經濟損失與去年同期相比均有所下降。其中，發生安全生產事故0起；發生道路交通事故12起，死亡7人，傷260人，直接經濟損失13.8萬元；發生火災3起，直接經濟損失3.5萬元，因救援措施得力和出警及時，無人員傷亡。

二、應對工作評估

我鎮黨委、政府高度重視應急管理工作，制定印發了《太平鎮突發公共事件總體應急預案》，明確了我鎮應急體系建設的目標、原則、任務以及重點項目。各村委會、各部門按照黨委、政府的部署和要求，切實加強組織領導，完善應急預案體系，健全應急管理體制、機制，采取有效措施做好監測預警和防范處置工作，最大限度減少了各類突發事件損失，保障了經濟社會又好又快發展。

（一）健全應急機構，加強組織領導。由鎮黨委委員王青毅分管應急管理工作，鎮應急管理辦公室設在黨政辦，承擔具體工作，并結合應急管理工作實際，進一步明確了各自的責任和義務，使工作落實到人，落實到崗，確保了工作有計劃、有督辦、有檢查、有總結。

（二）完善應急體系，明確工作措施。在原有預案的基礎上，結合我鎮實際，對以前的各類專項應急預案進行了梳理、匯總，重新編制、修訂各類應急預案，形成了鎮較為完整的應急體系。同時，對每項預案，從應急指揮、應急響應、各部門的具體分工到配合專業隊伍具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了具體任務和工作方法。

（三）加強預測預警，做好應急值守。一是加大風險隱患排查力度。進一步明確風險隱患的監管主體，加大對全鎮公共危險源、安全隱患、不穩定因素的排查力度，建立各職能部門隱患排查及治理檔案，健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度，努力減少突發事件的發生和降低事件發生后的影響程度。二是加強應急值守和信息報告工作。明確任務主體，強化責任意識，堅持日常應急值守，認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作，并及時預警信息，確保突發事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。

（四）加強宣傳教育，強化應急演練。鎮通過宣傳欄、標語、應急知識宣傳冊、廣播、電子顯示屏等形式，向廣大人民群眾宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識，做到應急常識進社區、進工廠、進學校、進家庭，形成了全鎮人民齊心協力，共同應對突發公共事件的良好局面。先后聯合消防中隊、派出所等單位開展了突發公共安全事件、防火防災應急疏散演練、突發交通事故應急演練、公共衛生事件應急演練等各類演練活動 6次，參演人數達3100人次，取得了良好的效果。

三、存在的問題和薄弱環節

我鎮的突發事件應對工作雖然取得一定成效，但也還存在一些問題和不足。一是思想認識不到位。個別村（居）委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識，工作的積極性、主動性和創新性有待于提高。二是協調管理不到位。突發事件應對工作的物資、隊伍、信息等資源分散，缺乏統一組織和協調，難以發揮整體效能。三是信息報送工作尚需進一步加強。

四、趨勢分析及工作建議

趨勢分析：突發事件應對工作是一項事關人民群眾生命財產安全和社會經濟穩定與發展的重要工作。近年來，隨著經濟和社會各項事業的快速發展，各類突發公共事件進入了集中多發期，在相當長的一段時間內，我鎮仍將處于各類突發公共事件的多發、易發期，而且涉及的范圍廣，可能造成的影響和處置的難度也會相應增大，應對工作形勢比較嚴峻。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好突發事件應對的各項基礎性工作，為全鎮經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。

工作建議：1、建議上級部門盡快出臺相關政策，落實應急機構的設置工作，確保應急機構配備專職工作人員，整合資源力量，迅速推進各項突發事件應對工作。

2、應加強突發公共事件專業隊伍建設，要多開展應急處置的日常演練，提高快速反應和攻堅處突能力。增強各職能部門在處置突發性事件時的協調配合，熟悉處置突發公共事件的工作方案和預案，提高應急處置的能力。

3、應加強應急救援保障的經費投入，配齊必要的應急救援物資設備，滿足實戰的需要。同時，加大應急救援隊伍對突發公共事件方面的知識和能力培訓，切實提高突發公共事件應對處置能力。

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為扎實有效做好本年度安全生產工作，大隊加強組織領導，成立了以大隊長為組織，全體干部職工為成員的安全生產工作領導小組并職責分工如下：

一是辦公室組織召開月度安全生產會議，傳達部署上級文件、會議精神，制定相應工作措施，并制定2020年度各項安全生產專項行動方案制定、文件傳達、會議部署；

二是內業結合大隊工作實際傳達學習支隊當月安全生產會議精神，各類安全生產專項行動的數據上報、月度總結、活動總結，并整理歸檔；

三是外勤中隊負責具體活動的開展，安全上級文件精神進行活動的宣傳、隱患的排查，并及時報內業存檔。

在大隊全體干部職工的努力下，全面實現了安全生產目標：零責任事故、零傷害；職業病危害事故為零；突發環境事件為零；全員安全生產教育率100%；安全隱患整改率達100%。

二、全面宣貫，圓滿完成年度各項工作任務

（一）實現月度安全會議無遺漏。大隊每月組織一次安全生產例會，及時傳達支隊有關當月安全生產工作要求及部署安排，分析本階段安全生產工作形式，傳達部署上級文件、會議精神，制定相應的工作措施，對安全工作進行安排和總結。會議實行參會人員簽到制，保留會議原始記錄、影像資料及會議紀要、簡報等工作痕跡。

（二）實現月度安全生產學習教育全覆蓋。根據支隊印發2020年度安全生產培訓學習計劃安排，大隊結合實際制定2020年安全教育培訓計劃，有針對性的進行安全教育培訓，培訓內容要涵蓋法律法規、操作規程、技術規范等內容，并做好相應記錄。不斷提高執法人員的安全知識及技能水平，消除安全隱患。

（三）全面處突安全生產監管職責落地落實。一是督促川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處與各養護施工單位、各收費站、路巡中隊、清障班、服務區簽定年度《安全生產目標責任書》《從業人員承諾書》，將安全責任落實到每一位從業人員。二是大隊外勤中隊按規定組織安全大檢查和日常安全大排查，對排查出的隱患進行建檔登記，并督促營運公司限期完成整改。三是根據支隊要求開展好“路政宣傳月”、“安全生產月”、“12.2全國交通宣傳日”等一系列安全宣傳活動，聯合營運公司、高速交警通過多種形式進行安全宣傳工作，利用媒體、QQ群、可變情報板、服務區收費站展板等進行安全宣傳活動。四是督促川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處將按照相關規定，定期組織開展安全生產應急演練，各收費站、服務區也要根據實際情況組織相應的應急演練，以提高應急響應的實戰能力。五是根據大隊制定的2020年度安全生產監督檢查工作計劃，對川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處落實安全生產主體責任情況進行監督檢查，對高速公路其他生產經營單位落實安全生產主體責任情況進行監督檢查.

（四）建立健全應急預案，提升應急處突能力。大隊進一步完善轄區高速公路應急保障預案，定期檢查川東公司達州管理處，達陜公司達州管理處、萬源管理處應急物資儲備情況，督促其配足配齊各項應急救援物資，同時，加強與當地政府、交警、公安、醫院、消防的聯系，確保一旦發生緊急情況相關方及時支援，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

（五）全面加強涉路施工監管。大隊進一步加強涉路施工單位管理，有力保障施工安全。一是加強了施工路段的巡查檢查，督促施工單位嚴格執行施工作業有關技術規程及安全要求，全面規范施工區域布設、安全警示標志擺放、現場安全管理人員配備。嚴禁超越許可范圍、擅自擴大施工作業時間類型區域等行為。二是加強了對綠化保潔、路面養護、設施維修等安全管理，保障過往車輛順暢通行。三是強化了施工路段信息，對已取得許可或完成備案的施工項目，督促施工單位提前施工信息和安全行車注意事項，及時向社會公眾路況通阻信息，引導公眾安全有序出行。

（六）圓滿完成重大節假日安全保通保暢任務。大隊加強了“兩會”、“五一”、“國慶”、“春運”等重大節假日期間的安全檢查和隱患排查治理力度，制定節假日緩堵保暢工作預案，提前做好各項應急準備，確保重大節假日期間我轄區高速公路安全暢通。

(七）實現安全生產檔案標準化制作，規范化管理。按照支隊關于大隊安全生產檔案的要求，對2020度安全生產各項工作開展資料按照規范要求進行收集歸檔，并裝訂成冊。

(八）圓滿完成局總隊、支隊各項年度專項行動。一是按照第七支隊印發的《高速公路行業平安交通三年攻堅行動實施方案》的有關要求，結合大隊轄區實際情況，制定落實方案，并按照方案做好深化改革發展、強化責任落實、構建雙重預防體系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、提升從業人員素質等相關工作，及時將工作進展情況報七支隊安全監督科。二是按照局（總隊）《進一步提升全省高速公路安全保障水平專項行動實施方案》要求，督促營運公司制定專項行動工作方案、建立臺賬、落實具體責任人員，按照時間節點，逐點逐段制定整治計劃并逐項銷號，按季度在每季度末報送《工作任務季度推進表》和工作總結至七支隊安全監督科。三是按照《第七支隊轄區高速公路行業安全生產集中整治工作實施方案》的要求，深刻汲取江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9.28”特別重大道路交通事故教訓，堅決整治落實防范化解重大安全風險整治責任不到位、樹立新發展理念不到位、落實安全生產責任不到位，以及隱患排查治理不深入不扎實、打擊非法違法行為不利等形式主義官僚主義突出問題，建立健全安全生產隱患和突出問題自查自糾長效機制。四是持續推進“排險除患”集中整治、安全生產專項整治三年行動、秋冬季節安全生產工作、今冬明春疫情防控等專項行動。

五、2021年度重點工作要點

一月份重點檢查元旦節期間緩堵保暢工作措施、春運前安全生產準備工作；

二月份重點開展“情滿旅途、暖冬行動”、春運安全生產工作；

三月份重點開展涉路施工、隱患排查治理等安全生產工作落實情況；

四月份重點開展“五一”節前“情滿旅途”暖冬行動、重點檢查“清明”、“五一”期間行業安全生產工作、節假日期間緩堵保暢應急措施等；

五月份重點開展汛期安全隱患排查行動、建筑控制區專項整治行動；

六月重點開展“安全生產月”、“執法開放日”等活動；

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2、上半年公司組織安全生產檢查4次，對檢查中發現的問題逐一分解落實整改，修訂了事故隱患排查治理統計分析表，對隱患類型、等級、概況、治理方案、整改結果、銷案進行全過程跟蹤管理。召開安全員聯絡會議1次，及時了解掌握安全生產動態。上半年共查出、整改安全生產隱患37處。

3、年初制定年度安全生產工作計劃，明確實施方案，抓好貫徹落實工作并實行回頭看制度。年初制定年度設備大修計劃，按期對主要設備進行大修，確保設備完好。制定年度應急預案演練計劃，上半年共組織應急預案演練12次。制定年度管網沖洗、消毒計劃，確保水質安全。制定年度財務計劃，對涉及安全生產的投入保證資金到位。

二、提高安全管理水平，強化安全責任意識，警鐘長鳴。

大家都知道，搞好安全工作，是企業經營、發展的一個前提保障。對于我們供水行業來講，安全生產關系到千家萬戶的安居樂業，關系到人民群眾生命安全，關系**社會的穩定和諧和經濟發展，安全管理工作顯得更為重要。為此，公司堅決貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，樹立安全就是效益的觀念，安全生產工作公司主要領導重點抓，分管領導親自抓，安全管理部門具體抓，層層抓落實.把安全生產工作貫穿到每項生產活動中，我們采取了以下措施：

1、年初公司與部門簽訂安全生產綜合目標管理責任書、交通安全工作目標責任書，對重點生產部門加大考核、獎懲力度，拉開檔次。通過簽訂安全生產責任書，層層分解落實安全責任，一級抓一級，一級向一級負責，做到上下合力，齊抓共管，形成了從上到下，從安全生產管理部門到各級專（兼）職安全員組成的橫向到邊，縱向到底的安全管理網絡。切實將安全工作落實到崗位，落實到責任人，實行誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責；誰操作，誰負責；誰簽字，誰負責的首尾責任制。強化了安全管理責任，為安全生產奠定堅實的基礎。

2、制定學習、培訓計劃，堅持把安全培訓放在首位，分期分批對干部職工進行培訓。上半年已對生產崗位的10個工種建立了試題庫，進行了培訓。同時，把安全學習培訓和每年開展的安全生產月、高峰供水百日勞動競賽活動緊密的結合起來，上半年共組織安全知識培訓、講座7次，參加培訓500余人（次），使職工牢固樹立安全生產意識。

3、公司每月召開安全生產例會，通報上級安全生產文件和領導講話精神，總結上月安全生產工作完成情況，分析安全生產形勢，解決安全生產工作中遇到的困難，確定重大隱患治理方案，落實責任部門，研究部署下一階段安全生產工作。

三、大力運用科技手段，推進安全生產管理。

1、完善公司管網壓力、流量監控系統，根據城鄉供水一體化的要求，針對管網延伸，上半年新增壓力、流量監測點11個，使總數達到30個。包括**水廠重要生產數據均通過無線方式上傳公司中控室，做到數據共享，公司的供水生產、管網壓力調度、收費、修理、服務均實現計算機管理，大大提高了工作效率，提高了調控精度，能及時發現異常情況，極大地提高了供水安全可靠性。

2、針對“奧運反恐”工作要求，完善了**水廠安保系統，在原有的廠區周界高壓脈沖報警系統基礎上，增加了三個視頻監控探頭，使監控探頭達到15個。主要崗位都安裝了紅外報警系統，加氯間安裝了防盜門窗和ck報警聯動，濾后水建立了生物觀察預警池，與原水預警池實現24小時監控。更換了中控室監控主機，實現了主要生產崗位24小時不間斷監控，并實行生產值班、安保值班雙監控。廠區主要崗位、設備現場安裝了打卡機，定時、不定時由值班人員及機修人員巡崗。

3、針對市區部分老網管結垢造成混水、黃水的現象，公司引進了國際先進的清垢涂膜技術，俗稱“龍卷風”，使市區部分用水區域的混水、黃水現象得到了有效的治理，確保了用水水質安全。

四、突出重點，做好安全供水工作。

1、在重大節假日前提前部署安全生產工作，做好制水原材料、搶修材料、備品配件等物資的準備并安排領導值班，節前組織安全生產大檢查，排查隱患，防范事故。做好突發事件的應急處置準備工作。

2、在臺風、雷雨天氣多發季節，及時下發《關于防汛防臺抗旱工作的通知》及臺風預警通知，成立專業搶險隊，對廠區周邊的山坡、修理安裝工地、一戶一表安裝現場、排澇設施進行檢查，加強巡查，做好防汛抗臺的各項準備工作。針對夏季高溫，召開高峰供水動員大會，下發《關于做好20**年高峰供水工作的通知》，全體干部職工統一思想，以飽滿的工作熱情，踏實的工作作風，做好供水工作。

3、做好“安全生產月”期間的各項宣傳、教育、檢查整改工作。公司以“治理隱患，防范事故”為主題，召開了安全生產專題會議，對“安全生產月”活動做了思想動員，在公司安委會的領導下，安委辦具體負責和指導司屬部門開展活動。組織機構、人員職責明確，分工合理，配合密切，保證了此次活動的順利開展。我們按照市建設局和有關部門的總體部署，制定了專門的工作方案，開展了形式多樣，內容豐富的安全生產宣傳教育活動。（1）組織干部職工240余人觀看安全生產警示片，并撰寫觀后感。（2）在公司主要生產、辦公場所懸掛有關安全生產的宣傳橫幅和張貼畫，出安全生產宣傳專刊一期。（3）在公司網站、《**水報》上刊登安全生產知識，宣傳安全生產有關法律、法規及政策。（4）組織一次公司安全生產大檢查。重點檢查安全生產責任制的落實，應急預案的演練，安全隱患的排查整治，內部安保防范，生產設備大修保養情況，有關安全人員的持證上崗和干部職工的安全生產知識培訓工作。（5）組織職工參加全國生產安全事故隱患排查治理知識競賽，共收回答題卡282份。（6）對火災逃生知識、滅火器具的使用、電氣基礎知識、工業自動化基礎知識進行培訓，組織應急預案演練4次。通過培訓、演練，使職工素質得到很大提高，大大增強了干部職工安全生產意識和應對突發性事件的處置能力。

4、下發《關于做好奧運期間安全供水工作的通知》，對奧運期間的安全供水工作提出了具體的要求，以講政治的高度要求做好安全供水及維穩工作。對省建設廳、市建設局、上級公安部門在奧運安保和安全生產檢查中提出的問題和建議逐一進行梳理，認真整改。目前**自動調流閥的現場值班室仍在施工整改過程中。

五、下半年的安全生產工作思路及打算

1、建立完善防雷安全管理制度，切實做好公司的防雷安全日常檢查、定期檢測、整改維護以及防雷安全宣教工作。

2、加大對一線職工、新進職工的業務技能培訓力度，力求全公司崗位培訓形成長效機制，使職工自我安全防范意識、業務水平更高，能有效應對、處置各種突發事件。