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對掛鉤村扶貧工作計劃實(shí)用13篇

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篇1

(二)制訂計劃,搞好宣傳。在往年調(diào)研的基礎(chǔ)上,年初制定了切實(shí)可行的年度扶貧工作計劃,對照年度幫扶目標(biāo),各項(xiàng)幫扶措施均按年度計劃認(rèn)真開展,穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展“百千萬幫扶工程”工作宣傳,幫助群眾轉(zhuǎn)變過去“等、靠、要”的舊觀念,變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思想,幫助找出適合村情民情的科技致富路。

(三)深入調(diào)研,幫助修訂發(fā)展思路,確定幫扶措施。按照“定期到幫扶村調(diào)研、定期走訪困難群眾、定期回訪幫扶效果”的幫扶工作思路,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)上半年分別先后到扶貧點(diǎn)威信縣高田鄉(xiāng)坡上村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,全面了解群眾所需所盼:一盼送致富技術(shù);二盼搞好公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三盼解決弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,加深了對“三農(nóng)”的認(rèn)識理解,結(jié)合扶貧村的發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步幫助坡上村修訂了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路,并力所能及地解決了一些實(shí)際問題。通過調(diào)研,深入分析了該村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢和潛力,進(jìn)一步確定了幫扶的工作原則、方法和措施,做到立足當(dāng)前,抓住重點(diǎn),確定目標(biāo),中長結(jié)合,分步實(shí)施。

(四)明確幫扶人員,進(jìn)一步落實(shí)幫扶工作責(zé)任。繼續(xù)明確了單位1名扶貧工作聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系掛鉤幫扶村,暢通信息溝通渠道,加強(qiáng)對掛鉤扶貧村的聯(lián)絡(luò),督促檢查各項(xiàng)扶貧措施的落實(shí)。同時,還派出1名新農(nóng)村指導(dǎo)員長期蹲點(diǎn)指導(dǎo)工作,積極參與村上各類發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施。細(xì)化分解各項(xiàng)工作內(nèi)容,把掛鉤幫扶工作與單位業(yè)務(wù)工作同部署,落實(shí)幫扶責(zé)任。

(五)盡最大努力,積極為扶貧點(diǎn)辦實(shí)事。今年,信息產(chǎn)業(yè)辦的幫扶工作仍然在群眾生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生等方面加大幫扶力度。年初單位從緊張的工作經(jīng)費(fèi)中安排了5000元資金,建立單列扶貧基金;單位結(jié)對幫扶18戶,干部職工捐資2300元,送溫暖獻(xiàn)愛心捐款1100元,建立幫扶基金3400元。春節(jié)期間,單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到扶貧點(diǎn)現(xiàn)場辦公,開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動,向掛鉤幫扶困難農(nóng)戶贈送了價值2805元的大米和油,承諾幫助村上解決一體機(jī)1臺。抗旱保春耕生產(chǎn)期間,單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員深入扶貧點(diǎn)現(xiàn)場辦公,指導(dǎo)抗旱保春耕生產(chǎn)工作,針對18戶結(jié)對幫扶群眾的種子、化肥等不足問題,解決了5000元補(bǔ)助款;同時,送去了價值2580元的一體機(jī)(打印、傳真、復(fù)印等功能)1臺,解決村上現(xiàn)代化辦公設(shè)備,兌現(xiàn)給村上的承諾。為支持坡上村的教育發(fā)展,6月份資助坡上村完小元資金開展“六一”活動。

篇2

二、深入調(diào)研,理清思路。

為做好幫帶扶貧工作,李局長多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到掛鉤點(diǎn)的鄉(xiāng)村委會了解情況、開展調(diào)研、聽取掛鉤村委會工作匯報;遲新人副局長帶隊(duì),多次深入到村委會下屬四個自然村實(shí)地了解情況,走訪貧困戶,看望慰問困難群眾,詳細(xì)詢問,摸清貧困根源;核實(shí)貧困戶戶數(shù),確定幫扶對象。在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出《縣財政局年掛鉤扶貧工作計劃》,妥善安排各項(xiàng)工作。

三、狠抓落實(shí),措施到位。

(一)加大資金扶持,改善生產(chǎn)生活條件。根據(jù)大河邊村入村及村內(nèi)道路為傳統(tǒng)泥土路,長期人踩馬踏得不到妥善維護(hù),路面松軟坍塌、坑洼不平,雨季泥濘,旱季塵土飛揚(yáng),給村民出行帶來極大不便,嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,積極籌措資金8萬元,其中:機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)解決2萬元,一事一議項(xiàng)目資金6萬元,組織群眾投工投勞3720個,對入村道路和交通橋進(jìn)行簡單修繕。河底村現(xiàn)有農(nóng)戶127戶639人,牛、馬、騾等大牲畜計200多頭,豬、雞、鴨、羊等小家畜若干。該村地處山區(qū),飲水管道年久失修,多處生銹破裂漏水、雜物堵塞,導(dǎo)致經(jīng)常性停水,給村民生活用水和牲畜飲水造成極大困難。積極籌措資金,通過村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目落實(shí)資金6.4萬元,組織村民投工投勞4260個,順利啟動2,543米人蓄飲用水管道架設(shè)及戶均一立方米儲水池工程項(xiàng)目建設(shè)。目前,河邊村村內(nèi)道路硬化工程建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng),硬化入村路面2,112米,均寬3米,建設(shè)擋墻3道127米計581m³,安裝涵管18根;硬化村內(nèi)路面789米,均寬4米;建設(shè)5米跨橋一座;村莊道路種植綠化樹685株,綠化面積1340㎡。項(xiàng)目總投資49.844萬元,其中:組織村民投工投勞2130個,以勞折資12.78萬元;村自籌資金12.264萬元,一事一議項(xiàng)目財政補(bǔ)貼24.8萬元。項(xiàng)目預(yù)計于年2月份竣工。

二是更新觀念,提升脫貧能力。多次組織黨員深入扶貧掛鉤點(diǎn),實(shí)地了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)、生活情況,捐資捐物,幫助解決實(shí)際困難。局領(lǐng)導(dǎo)多次深入扶貧村,引導(dǎo)群眾更新觀念。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以貧困戶為主要對象,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,深入調(diào)查研究,分析貧困原因,找準(zhǔn)存在問題,選擇發(fā)展路子,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,找準(zhǔn)優(yōu)勢,開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。

三是立足實(shí)際,解決實(shí)際難題。結(jié)對幫扶責(zé)任到人,努力促進(jìn)貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率提高。對政策范圍內(nèi)的貧困戶,按照政策全部納入最低生活保障范圍。同時,加大農(nóng)村民居地震安居工程及新型農(nóng)村合作醫(yī)療在扶貧掛鉤點(diǎn)的實(shí)施。

四、循序漸進(jìn),注重實(shí)效。

經(jīng)過一年的努力,我局的扶貧掛鉤工作取得了一定成效。但農(nóng)民脫貧致富任重道遠(yuǎn)。對照扶貧開發(fā)工作目標(biāo),下步工作中,將強(qiáng)力推進(jìn)以下工作的落實(shí)。

篇3

三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,年初制定了切實(shí)可行的年度扶貧工作計劃,國慶節(jié)前后開展摸底調(diào)查,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)幫扶措施,進(jìn)一步狠抓落實(shí)。

四是廣泛開展宣傳活動,有重點(diǎn)地利用黑板報、專欄、村廣播等宣傳工具,大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳,對涉及面廣的計劃生育、合作醫(yī)療、林權(quán)體制改革等政策法規(guī)也進(jìn)行了有針對性的宣傳;幫助群眾轉(zhuǎn)變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念,變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路,幫助找出適合村情民情的科技致富路。

(二)努力辦好實(shí)事,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難

今年,在全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我局多方努力,加大幫扶工作力度,通過開展“四走進(jìn)、四破解”等主題實(shí)踐活動,為聯(lián)系村群眾切實(shí)解決了生產(chǎn)生活的困難。

一是在今年春耕生產(chǎn)期間,共捐款900元,購買化肥240公斤,解決了11戶結(jié)對幫扶農(nóng)戶種籽、化肥等生產(chǎn)資料不足和生活困難的問題。

二是按造竹任務(wù)繼續(xù)在貓貓林種竹51畝,共完成68畝雜交竹種植。

三是協(xié)調(diào)解決了三角片區(qū)春播水田灌溉用水,使農(nóng)戶大春生產(chǎn)做到了滿栽滿插。同時也解決片區(qū)人畜飲水問題。

(三)著力提高勞動者素質(zhì),改善致富環(huán)境爭取早日脫貧

提高勞動者素質(zhì),是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環(huán)境的重要手段。我局轉(zhuǎn)變過去短期扶貧的觀念,著力在提高勞動者素質(zhì)方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn),全年共開展培訓(xùn)2期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)677人次。

(四)進(jìn)一步指導(dǎo)聯(lián)系村做好平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

一是指導(dǎo)后壩村調(diào)整充實(shí)了群防群治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確組織機(jī)構(gòu)和工作人員的責(zé)任,為平安創(chuàng)建提供了組織保障。二是對農(nóng)村常見的婚姻家庭、贍養(yǎng)老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債權(quán)債務(wù)、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流的方式進(jìn)行講解,、化解了矛盾糾紛,促進(jìn)了村級社會和諧。三是移民工作,向移民群眾學(xué)習(xí)宣傳移民政策,配合做好先行搬遷、因新縣城建設(shè)搬遷移民的工作,做到親情移民,感情移民。四是督促抓好制度措施的落實(shí),幫助制定村規(guī)民約,開展黨風(fēng)廉政警示教育。今年我局干部職工每次到村到農(nóng)戶都對綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求和指導(dǎo)性意見,主動了解平安創(chuàng)建工作措施的落實(shí)情況,結(jié)合案例開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育,確保平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。

經(jīng)過一年的努力,我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農(nóng)業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面均起到了較大的促進(jìn)作用,進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了基礎(chǔ)設(shè)施,提高了勞動者素質(zhì),有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,2009年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長,全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增,掛鉤農(nóng)戶收入也比上年相應(yīng)增加;在社會穩(wěn)定方面,后壩村全年無重大惡性案件,無刑事治安事件,無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現(xiàn)象,無違法犯罪人員,無重大安全事故,無群體性大規(guī)模上訪事件;在黨風(fēng)廉政方面,后壩村“兩委”班子廉潔自律,無違法違紀(jì)行為。各項(xiàng)幫扶工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

2010年,我局將進(jìn)一步做好聯(lián)系村百千萬幫扶工程工作,按照摸底調(diào)查了解的情況和擬定完善的扶持措施,重點(diǎn)做好以下幫扶工作:

一是對照幫扶措施,督促掛鉤人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神,切實(shí)抓好措施的落實(shí),確保一年一個新變化,堅(jiān)持做到不脫貧不脫鉤。

篇4

二、扶貧工作基本情況

根據(jù)大發(fā)(2006)24號文件,“十一五”期間××縣××鎮(zhèn)××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點(diǎn)。為了切實(shí)做好2009年的扶貧工作,糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,依照已擬定的扶貧工作計劃和規(guī)劃,班子成員多次分別率領(lǐng)干部職工深入扶貧點(diǎn)開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎(chǔ)上,今年以來,我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實(shí)事、辦好事,認(rèn)真開展百千萬幫扶工程,就改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究,并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。 糧食局共有職工11名,11人參與結(jié)對包扶,到包扶戶開展工作58人次,結(jié)對包扶農(nóng)戶11戶人口44人,上年度農(nóng)戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,上年度脫貧4戶,人口17人,臺帳數(shù)據(jù)錄入15份,新建臺帳4份。

三、扶貧工作主要做法

(一)加強(qiáng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo),提早謀劃“百千萬幫扶工程”

為了做好2009年的扶貧工作,糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程,及時成立了掛鉤扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員,做到分工明確責(zé)任到人。年初就帶領(lǐng)相關(guān)人員深入到扶貧點(diǎn)進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研,與村兩委班子一起,共同研究擬定年度扶貧計劃,以新農(nóng)村建設(shè)和地震民房安全工程建設(shè)為契機(jī),著力改善貧困農(nóng)戶居住條件為重點(diǎn),把貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活困難、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內(nèi)容,并就如何開展新農(nóng)村建設(shè)等工作做了專門安排,為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。

(二)積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動 (三)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策宣傳及適用技術(shù)培訓(xùn)力度,提高群眾素質(zhì)為把省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神和扶貧開發(fā)的有關(guān)政策措施宣傳到廣大貧困農(nóng)戶,糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次率領(lǐng)干部職工到扶貧點(diǎn),并深入田邊地角開展宣傳培訓(xùn),以指導(dǎo)貧困農(nóng)戶依靠自身的自然優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展生產(chǎn)。一年來,共組織培訓(xùn)和以會代訓(xùn)4場次,受訓(xùn)群眾達(dá)121人。通過培訓(xùn),使大部份貧困群眾掌握了核桃科學(xué)種植、良種豬、雞、羊的科學(xué)養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)和外出務(wù)工常識,從而使受訓(xùn)群眾素質(zhì)得到了一定的提高。

(四)派出人員駐村幫扶,使掛鉤扶貧工作落到實(shí)處

為把百千萬幫扶工程落到實(shí)處,糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了專門的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組,并設(shè)立辦公室專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)派出一名黨員干部(副主任科員)長期駐村開展扶貧工作,。一年來,積極為掛鉤幫扶的田園村辦實(shí)事、辦好事,在幫助貧困農(nóng)戶解決實(shí)際困難的同時,以包扶農(nóng)戶為中心,積極發(fā)動職工捐款捐物向包扶農(nóng)戶送溫暖、獻(xiàn)愛心,解決包扶農(nóng)戶的實(shí)際困難,同時也為村內(nèi)學(xué)校捐獻(xiàn)了價值600余元的文體用品,豐富了學(xué)生們的課余生活。在積極搞好扶貧點(diǎn)各項(xiàng)扶貧工作的同時,積極支持新農(nóng)村建設(shè)工作,為了解決好派出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的后顧之憂,派出人員與單位工作全部脫鉤,按時報銷派駐人員每月的差旅費(fèi),糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員,給他送去單位的一份關(guān)心和關(guān)愛。

四、存在問題和困難

(一)農(nóng)村貧困群眾整體素質(zhì)偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識不強(qiáng)。

(二)貧困群眾經(jīng)濟(jì)薄弱,投入嚴(yán)重不足。

(三)隨著國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上,目前的扶貧也進(jìn)入攻堅(jiān)階段,扶貧開發(fā)更需要大量的資金投入。

(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪,很難使扶貧工作見到明顯成效。 (六)在水利基礎(chǔ)設(shè)施老化、陳舊。××村水利基礎(chǔ)設(shè)施落后,盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設(shè)施建設(shè)的投入,水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝,但是,由于水源點(diǎn)比較遠(yuǎn),村內(nèi)的幾條堰溝暢通率都比較低,干旱季節(jié)無水通過,洪澇季節(jié)又經(jīng)常垮塌不通水,由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水,不能保證對農(nóng)田的灌溉,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上只能靠天吃飯,靠老天幫忙,嚴(yán)重制約了××村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、2012年工作打算

(一)多方協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目投入和籌措資金或物資投入扶貧點(diǎn),逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

篇5

二、走村入戶,實(shí)地了解第一手資料

**村委會有13個村民小組,為配合**水庫的修建,其中10個村民小組已全部搬遷至永寧壩區(qū),具體分布為:**新村56戶,瓦廠周邊三個片區(qū)180多戶,**新村周邊零散分布50多戶,牦牛坪村有12戶搬遷至洛水村委會王家灣村。3個村民小組共計70多戶未搬遷,位于村委會和小學(xué)周邊。

在我委掛鉤幫扶的12戶貧困戶中,全部欠有外債,最多的達(dá)20多萬,最少的也有2萬多,造成貧困的原因,經(jīng)我工作組調(diào)查,主要有如下幾個原因:

1、搬遷戶的搬遷補(bǔ)償未能滿足購買地基和建筑材料的需要,導(dǎo)致需要借款建房,因建房引起貧困。

2、搬遷后沒有土地耕種,而原有土地又被水庫淹沒或荒蕪,未能享受退耕還林優(yōu)惠政策,導(dǎo)致溫飽都成問題。

3、家庭基本無收入,并且有子女在讀書。

4、家里有病人需長期住院或吃藥。

5、缺少資金,無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)來脫貧。

6、家庭勞動力太少,基本只有1個勞動力。

三、積極配合鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)行村委兩級換屆選舉工作

工作組積極配合鄉(xiāng)黨委永寧鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)的六個村委會進(jìn)行換屆選舉,選舉過程和諧,圓滿完成換屆工作。

四、制定切實(shí)可行的幫扶方案和幫扶計劃

根據(jù)扶貧建檔立卡動態(tài)管理變動情況,工作組及時調(diào)整我委幫扶方案,對我委掛鉤聯(lián)系的12戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,使幫扶工作落實(shí)到個人,并制定切實(shí)可行的幫扶計劃,為在3年內(nèi)完成脫貧摘帽的任務(wù)打下建設(shè)的基礎(chǔ)。

五、協(xié)助村委會落實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)調(diào)查

根據(jù)市政協(xié)副主席楊文勇調(diào)研**時的指示,現(xiàn)已做出種植附子脫貧的計劃,目前該項(xiàng)工作落實(shí)情況如下:

1.在**村委會下屬4個村民小組內(nèi),各發(fā)展幾戶農(nóng)戶,共計40畝土地作為附子種植示范戶來重點(diǎn)進(jìn)行扶持,為以后的脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.落實(shí)附子產(chǎn)業(yè)扶持資金。發(fā)展40畝附子作為示范點(diǎn),每畝需要種子350斤,每斤種子6元,共需要種子款84000元,面臨的最大困難就是農(nóng)戶無力拿出種子款。根據(jù)以上情況,我工作隊(duì)認(rèn)真協(xié)助村委會,向市政協(xié)作了請求解決所需資金的報告,已于6月4日得到支持100000元的回復(fù),待資金到位和季節(jié)適宜即可發(fā)展種植50畝附子。

六、認(rèn)真開展貧困掛鉤戶走訪回訪工作

對我委掛鉤的12戶貧困戶進(jìn)行入戶走訪,并將走訪結(jié)果如實(shí)向管委會黨組進(jìn)行匯報。同時,根據(jù)縣扶貧辦要求,組織我委幫扶人于6月24日對12戶掛鉤戶進(jìn)行了回訪,由結(jié)對幫扶人員給幫扶戶解決了部分生活用品,并正對各自幫扶戶的實(shí)際情況,制定了切實(shí)可行的年度幫扶計劃和三年幫扶計劃。

七、下一步工作計劃

1、根據(jù)上級文件規(guī)定,落實(shí)好在中秋、春節(jié)和平時對結(jié)對幫扶困難戶的走訪回訪工作。

篇6

二、主要工作目標(biāo)

(一)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)社會主義新建設(shè)項(xiàng)目

1.省級財政重點(diǎn)村:計劃申報106個,爭取補(bǔ)助資金1590萬元。計劃安排為小康示范村10%計11個

(含2個典型示范村),重點(diǎn)項(xiàng)目40%計42個(州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤10個,現(xiàn)代煙草項(xiàng)目6個,壩美、西松、中寨6個,叮當(dāng)那萬2個,整鄉(xiāng)推進(jìn)16個),面上按50%計53個。如果省要求州、縣按106個重點(diǎn)村30%的自籌,我縣州、縣自籌為32個自建村。

2.上海南匯援建白玉蘭重點(diǎn)村:力爭10個村組400萬元,根據(jù)上海對口幫扶要求,整合參與整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)。我們將整合安排在珠街尼錄村委會,結(jié)合核桃和生豬養(yǎng)殖進(jìn)行綜合性小片區(qū)開發(fā)。

3.國債資金(國內(nèi)拉動內(nèi)需):

①大片區(qū)開發(fā),董楊片區(qū)(董堡、楊柳井)、珠舊片區(qū)(珠琳、舊莫)、壩美片區(qū)(阿科、八達(dá)),規(guī)劃爭取國家補(bǔ)助4000萬元。

②小片區(qū)開發(fā),分別為曙光、黑支果、南屏、八寶、者兔、那灑各選1個行政村,規(guī)劃爭取國家補(bǔ)助1800萬元。

國債資金要求參照整村推進(jìn),重點(diǎn)解決農(nóng)村水、電、路和能源四個子項(xiàng)目。而國債資金實(shí)施整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)已由發(fā)改局安排在董堡、舊莫等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個村委會55個村組110.6萬元。扶貧部門爭取國債資金實(shí)施整村推進(jìn)現(xiàn)是未知數(shù)。

(二)異地開發(fā)

1.財政扶貧資金:2010年申報搬遷424戶1136人,爭取補(bǔ)助資金568萬元。項(xiàng)目重點(diǎn)解決山體滑坡等自然災(zāi)害地區(qū)。

2.國債資金:2010年申報安置4000人,爭取補(bǔ)助資

金XX萬元。

(三)信貸扶貧工作。

1.小額信貸項(xiàng)目:一是積極配合金融機(jī)構(gòu)清收本年到期應(yīng)收貸款8428.67萬元,力爭年底收回到期應(yīng)收貸款的95%以上。二是篩選上報2010年的小額信貸扶貧項(xiàng)目,爭取省州的大力支持,力爭年度指標(biāo)達(dá)到8000萬元。

2.信貸扶貧項(xiàng)目:一是積極篩選和推薦上報2010年的信貸扶貧項(xiàng)目,力爭全年推薦上報并通過評審批復(fù)3至5個信貸扶貧項(xiàng)目。二是積極與金融機(jī)構(gòu)配合,對2009年貸出扶貧信貸項(xiàng)目貸款535萬元進(jìn)行跟蹤問效,提供應(yīng)有的服務(wù),使項(xiàng)目盡快建成發(fā)揮效益。

(四)產(chǎn)業(yè)化扶貧。2010年申報項(xiàng)目6個,爭取補(bǔ)助資金200萬元。

(五)勞務(wù)輸出培訓(xùn)

1.示范基地:計劃申報400人。

2.基本培訓(xùn)輸出:計劃申請6000人。

(六)社會幫扶項(xiàng)目

篇7

(二)抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困農(nóng)戶收入明顯增加

因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下,有效運(yùn)用財政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機(jī)制,充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。XX年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)到20865萬元:

(四)實(shí)施易地開發(fā)扶貧,解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題

(五)動員社會力量,開展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶

(六)加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè),推動革命老區(qū)發(fā)展

(七)集中力量,開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)

通過各類項(xiàng)目的實(shí)施,松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升,松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會將得到的全面發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

(八)實(shí)施安居工程,改善貧困群眾居住條件

(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計力度,營造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍

加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體合作,通過多種渠道,及時宣傳了扶貧開發(fā)成績,報道了扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立了扶貧先進(jìn)典型,反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新問題,確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實(shí)準(zhǔn)確,又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次,編撰扶貧開發(fā)信息16期,扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇,營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧的聲勢和影響。

同時,繼續(xù)開展好扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計、財政扶貧資金監(jiān)測統(tǒng)計、貧困村監(jiān)測統(tǒng)計、災(zāi)情統(tǒng)計等統(tǒng)計工作。

(十)加強(qiáng)自身建設(shè),干部職工素質(zhì)明顯提高

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我辦把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為政治任務(wù)和歷史機(jī)遇,注重思想武裝,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),開展調(diào)研和案例分析,重視檢查剖析,找準(zhǔn)并解決問題,強(qiáng)化整改落實(shí)。全辦干部職工主動按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到提高。

二是認(rèn)真開展了以講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動和感恩教育活動。全體干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),精神面貌煥然一新。

三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項(xiàng)目資金檢查監(jiān)督管理等15項(xiàng)制度,形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,自覺遵守有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾,堅(jiān)持政務(wù)公開制度,接受社會和群眾的監(jiān)督,強(qiáng)化了監(jiān)督管理。

四是嚴(yán)格開展了陽光政府四項(xiàng)制度工作。樹立了打造陽光政府的理念,嚴(yán)格按要求開展了重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢等陽光政府四項(xiàng)制度工作,全年公示、通報有關(guān)事項(xiàng)20余條。

五是按要求開展了糾風(fēng)工作,對扶貧資金進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線,認(rèn)真解答了群眾提出的問題。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,及時安排部署扶貧開發(fā)工作。及時召開全市扶貧開發(fā)工作會議、扶貧辦主任會議,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會和全省州市扶貧辦主任會議精神,全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,理清了思路,明確了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任,為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,推進(jìn)集中連片開發(fā),加快扶貧進(jìn)程奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)強(qiáng)化管理,實(shí)行扶貧工作目標(biāo)管理責(zé)任制。為把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了XX年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理考核責(zé)任狀,與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀,制定了目標(biāo)管理考核辦法,對扶貧項(xiàng)目和掛鉤扶貧工作進(jìn)行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目上,做到件件項(xiàng)目有人抓,任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)資金監(jiān)管。為確保財政扶貧資金和工程項(xiàng)目建設(shè)安全,我辦嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度,嚴(yán)格實(shí)施《市整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項(xiàng)目管理辦法。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則,根據(jù)工程進(jìn)度及時就位資金。縣、鄉(xiāng)都設(shè)立了扶貧專戶,實(shí)行扶貧資金專戶存儲、封閉運(yùn)行,做到專人管理、專賬核算。加強(qiáng)扶貧資金的中期管理,保證項(xiàng)目資金落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金回補(bǔ)報賬制度,年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程完成后,協(xié)調(diào)審計部門對項(xiàng)目資金撥付和使用情況進(jìn)行審計,對出現(xiàn)的問題及時糾正,實(shí)現(xiàn)了扶貧資金的規(guī)范管理;實(shí)行扶貧資金公示制,對扶貧項(xiàng)目和資金分配計劃、項(xiàng)目內(nèi)容、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公告公示。項(xiàng)目實(shí)施竣工后又在項(xiàng)目實(shí)施地建永久性標(biāo)志牌,標(biāo)示項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目效益,廣泛接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)與市財政、各區(qū)縣分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)的溝通,對各區(qū)、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協(xié)調(diào),確保了資金的及時就位和專款專用。

(四)以思路創(chuàng)新推動扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo),進(jìn)一步樹立大扶貧理念,解放思想,創(chuàng)新工作思路,以培育穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心,以村委會為項(xiàng)目區(qū)域,集中連片開發(fā),逐村逐鄉(xiāng)推進(jìn)。在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中扶貧,使扶貧開發(fā)工作取得新突破。

三、存在的困難和問題

通過一年的努力,全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績,但也面臨著許多困難和問題,主要體現(xiàn)在:

二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務(wù)相比顯得十分薄弱,與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大,要真正實(shí)現(xiàn)實(shí)施一個村,鞏固一個村,自我發(fā)展一個村的目標(biāo),投資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進(jìn)一步加劇。

三是返貧現(xiàn)象突出。由于特殊的自然地理?xiàng)l件,我市自然災(zāi)害頻發(fā),已解決溫飽的人口中,有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)不牢固、收入不穩(wěn)定,因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。

四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進(jìn)一步加大。通過多年的扶貧開發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效,但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度,因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,構(gòu)建貧困群眾長效增收機(jī)制,依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

五是個別地方和少數(shù)干部對扶貧工作的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部認(rèn)為農(nóng)村絕對貧困人口貧困問題已緩解,大扶貧格局已形成,農(nóng)村低保制度已建立,扶貧開發(fā)工作已不太重要。有少數(shù)干部思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式不適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作需要,缺乏開拓創(chuàng)新精神。

四、XX年我市扶貧開發(fā)工作計劃

根據(jù)當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn),XX年,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,創(chuàng)新機(jī)制,突出重點(diǎn),著力抓好以下幾個方面的工作:

(一)精心組織,認(rèn)真實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目

XX年全市計劃實(shí)施整村推進(jìn)250個村,其中:積極爭取省級整村推進(jìn)計劃200個村,市、縣安排實(shí)施50個村。一要盡早做好村級規(guī)劃,編制好科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。二要高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。圍繞整村推進(jìn),整合各類資金集中投入使用,最大限度地提高扶貧的綜合效益,打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個基礎(chǔ)。

(二)加大力度,抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移

篇8

全村有國土面積14.77平方公里,其中有耕地3470畝(水田365畝),主產(chǎn)稻谷、玉米、馬鈴薯、紅薯等主要糧食作物,經(jīng)濟(jì)作物主要以花生為主,經(jīng)濟(jì)林果主要以核桃、花椒、櫻桃、李子、蘋果等為主。

全村共有十八個村民小組,2008年全村有農(nóng)戶717戶,人口2876人(其中男性人口1623人,女性人口1253人);文化結(jié)構(gòu)大學(xué)文化11人,中專文化5人,高中文化16人,初中文化380人,小學(xué)文化以下(含已掃盲人員)2214人。居住著漢族、彝族兩種民族(其中彝族占4%)。全村經(jīng)濟(jì)收入主要靠以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和村民外出務(wù)工為主,全村外出務(wù)工村民2008年為660人(其中男性320人,女性340人),年人均務(wù)工純收入2159元。二00八年全村經(jīng)濟(jì)總收入為621萬元,其中農(nóng)業(yè)收入為233萬元,林業(yè)收入為2萬元,畜牧業(yè)收入331萬元,全村外出務(wù)工收入55萬元。人均純收入1981元,人均有糧256公斤。

全村十八個村民小組有七個村民小組基本通公里,全村基本通電,全村有四個村民小組人畜飲水基本貫通,其余十四個村民小組都不通水。

二、扶貧工作基本情況

根據(jù)大發(fā)(2006)24號文件,“十一五”期間××縣××鎮(zhèn)××村是我局與氣象局的扶貧掛鉤點(diǎn)。為了切實(shí)做好2009年的扶貧工作,糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,依照已擬定的扶貧工作計劃和規(guī)劃,班子成員多次分別率領(lǐng)干部職工深入扶貧點(diǎn)開展扶貧工作。在前幾年扶貧工作的基礎(chǔ)上,今年以來,我局依然立足于為掛鉤扶貧村辦實(shí)事、辦好事,認(rèn)真開展百千萬幫扶工程,就改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、人畜飲水困難、地震民房安全加固、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究,并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。

一年來,糧食局在人少事多的情況下,先后12次共有73人次(其中局領(lǐng)導(dǎo)17人次)到扶貧點(diǎn)開展工作,派出1名掛職干部在扶貧點(diǎn)長期駐村幫扶,全體干部職工積極捐款2400元,購置糧油等物資,開展春節(jié)“送溫暖”活動,使11戶44名群眾受益。先后開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和以會代訓(xùn)4期,受訓(xùn)人數(shù)121人;協(xié)助扶貧村做好計劃生育工作,完成放環(huán)手術(shù)16例,結(jié)扎手術(shù)10例,全村今年以來收取社會撫養(yǎng)費(fèi)56600多元;落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧食局自籌資金12000余元幫助完成核桃種植樣板100畝;協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害排查,幫助完善應(yīng)急搶險方案;繼續(xù)深入開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),幫助擬定計劃和規(guī)劃;積極爭取解決人畜飲水困難,完成調(diào)研報告和立項(xiàng)申請報告,向上級積極爭取到近7000余米(折合資金3萬余元)自來水管幫助改造了靠村民自己投資,安裝的一些簡易的自來水管道,解決了22戶村民的人畜飲水困難,使200多名群眾飲用是了干凈衛(wèi)生的自來水。

糧食局共有職工11名,11人參與結(jié)對包扶,到包扶戶開展工作58人次,結(jié)對包扶農(nóng)戶11戶人口44人,上年度農(nóng)戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,上年度脫貧4戶,人口17人,臺帳數(shù)據(jù)錄入15份,新建臺帳4份。

三、扶貧工作主要做法

(一)加強(qiáng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo),提早謀劃“百千萬幫扶工程”

為了做好2009年的扶貧工作,糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把“百千萬幫扶工程”納入重要議事日程,及時成立了掛鉤扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員,做到分工明確責(zé)任到人。年初就帶領(lǐng)相關(guān)人員深入到扶貧點(diǎn)進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研,與村兩委班子一起,共同研究擬定年度扶貧計劃,以新農(nóng)村建設(shè)和地震民房安全工程建設(shè)為契機(jī),著力改善貧困農(nóng)戶居住條件為重點(diǎn),把貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活困難、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內(nèi)容,并就如何開展新農(nóng)村建設(shè)等工作做了專門安排,為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。

(二)積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動

2009年元旦、春節(jié)之際,糧食局和氣象局積極響應(yīng)縣委政府的號召,認(rèn)真開展“獻(xiàn)愛心,送溫暖”活動,共同組織職工捐款2400元,為所包扶的貧困農(nóng)戶送去糧油等生活動物資,并籌集資金400元,為特困黨員送去春節(jié)慰問金。“六一”國際兒童節(jié)期間,糧食局出資600元和氣象局出資400元,為孩子們送去了節(jié)日的問候,讓少年兒童充分體會到了黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。

(三)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策宣傳及適用技術(shù)培訓(xùn)力度,提高群眾素質(zhì)

為把省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神和扶貧開發(fā)的有關(guān)政策措施宣傳到廣大貧困農(nóng)戶,糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次率領(lǐng)干部職工到扶貧點(diǎn),并深入田邊地角開展宣傳培訓(xùn),以指導(dǎo)貧困農(nóng)戶依靠自身的自然優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展生產(chǎn)。一年來,共組織培訓(xùn)和以會代訓(xùn)4場次,受訓(xùn)群眾達(dá)121人。通過培訓(xùn),使大部份貧困群眾掌握了核桃科學(xué)種植、良種豬、雞、羊的科學(xué)養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)和外出務(wù)工常識,從而使受訓(xùn)群眾素質(zhì)得到了一定的提高。

(四)派出人員駐村幫扶,使掛鉤扶貧工作落到實(shí)處

為把百千萬幫扶工程落到實(shí)處,糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了專門的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組,并設(shè)立辦公室專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)派出一名黨員干部(副主任科員)長期駐村開展扶貧工作,。一年來,積極為掛鉤幫扶的田園村辦實(shí)事、辦好事,在幫助貧困農(nóng)戶解決實(shí)際困難的同時,以包扶農(nóng)戶為中心,積極發(fā)動職工捐款捐物向包扶農(nóng)戶送溫暖、獻(xiàn)愛心,解決包扶農(nóng)戶的實(shí)際困難,同時也為村內(nèi)學(xué)校捐獻(xiàn)了價值600余元的文體用品,豐富了學(xué)生們的課余生活。在積極搞好扶貧點(diǎn)各項(xiàng)扶貧工作的同時,積極支持新農(nóng)村建設(shè)工作,為了解決好派出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的后顧之憂,派出人員與單位工作全部脫鉤,按時報銷派駐人員每月的差旅費(fèi),糧食局還組織單位全體干部職工到村看望本單位派出人員,給他送去單位的一份關(guān)心和關(guān)愛。

四、存在問題和困難

(一)農(nóng)村貧困群眾整體素質(zhì)偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識不強(qiáng)。

(二)貧困群眾經(jīng)濟(jì)薄弱,投入嚴(yán)重不足。

(三)隨著國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上,目前的扶貧也進(jìn)入攻堅(jiān)階段,扶貧開發(fā)更需要大量的資金投入。

(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪,很難使扶貧工作見到明顯成效。

(五)××村缺水面大,近幾年來,在各級各部門的幫助下基本解決了全村十八個村民小組(717戶)中四個村民小組105(戶)515人的人畜飲水問題,僅只能是基本解決,用水談不上干凈衛(wèi)生,另外由于水源匱乏,全村717戶村民中有22戶200余名村民靠自己投資,安裝了一些簡易的自來水管來臨時解決人畜飲水問題,這些管道而且在干旱季節(jié)都處于停水狀態(tài),停水時只能靠人挑馬馱或是靠下雨天積蓄點(diǎn)雨水來解決;全村其余600余戶村民的人畜飲水問題只能靠人挑馬馱或是積蓄點(diǎn)雨水來解決,人畜飲水非常困難。

(六)在水利基礎(chǔ)設(shè)施老化、陳舊。××村水利基礎(chǔ)設(shè)施落后,盡管近幾年來各級政府加大對××村水利設(shè)施建設(shè)的投入,水利部門投資先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰溝,但是,由于水源點(diǎn)比較遠(yuǎn),村內(nèi)的幾條堰溝暢通率都比較低,干旱季節(jié)無水通過,洪澇季節(jié)又經(jīng)常垮塌不通水,由于堰溝不通水露天蓄水池不能蓄水,不能保證對農(nóng)田的灌溉,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上只能靠天吃飯,靠老天幫忙,嚴(yán)重制約了××村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、2010年工作打算

(一)多方協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目投入和籌措資金或物資投入扶貧點(diǎn),逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

篇9

全年實(shí)施貧困自然村整村推進(jìn)243個村,總投入達(dá)5815萬元(各級財政扶貧資金3635萬元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬元)。其中:中央和省財政扶貧專項(xiàng)資金2805萬元實(shí)施187個村,市級財政配套540萬元實(shí)施36個村,區(qū)縣籌集財政資金290萬元實(shí)施20個村。截止11月底,省級第一批50個村的建設(shè)任務(wù)已全面完成,省級第二批135個村、市縣籌集資金實(shí)施的56個村建設(shè)任務(wù)已完成70,省年底追加的2個重點(diǎn)扶持村正在抓緊編制實(shí)施方案。預(yù)計今年243個村整村推進(jìn)項(xiàng)目全部完成后,將在項(xiàng)目區(qū)新建和維修公路40條168km,橋涵52座,人馬驛道9條25km;建成輸電線路49件125km,配套變壓器34臺;建成三面光水溝27件101km,人畜飲水管道119件542km,水塘(池、窖)550個8155m3;新建沼氣池340口,節(jié)柴灶191眼;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1.5萬畝,特色作物1.16萬畝。引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)種畜禽1.26萬頭(匹、只)。開展科技培訓(xùn)267期1.16萬人次。通過項(xiàng)目的實(shí)施,預(yù)計使13410戶56031人受益,新增灌溉面積2202畝,改善灌溉面積11610畝,新增基本農(nóng)田地3220畝,解決1.9萬人、4萬頭(匹、只)牲畜的飲水困難,解決1005戶4169人用電、521戶2287人的生活能源,820戶3450人通路困難。項(xiàng)目區(qū)貧困群眾新增糧食361萬kg,農(nóng)民人均增收191元。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,生活水平明顯提高,貧困人口明顯減少,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

(二)抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道

一是在三個省級貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)示范基地抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高勞動力輸出質(zhì)量和效益。XX年度1200人的培訓(xùn)任務(wù)已全部完成;XX年度市級、寧蒗、永勝3個基地將培訓(xùn)2200人,每人補(bǔ)助800元,共投入財政資金176萬元。目前XX年度培訓(xùn)正在進(jìn)行中。為提高培訓(xùn)質(zhì)量,市級財政補(bǔ)助20萬元。其中:每個基地6萬元,獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)2萬元,為三個基地開展培訓(xùn)提供了經(jīng)費(fèi)保證,確保了培訓(xùn)質(zhì)量。經(jīng)過基地培訓(xùn)并取得技能證外出就業(yè)人員,月收入大多在1000元以上,實(shí)現(xiàn)了脫貧夢。二是認(rèn)真做好引導(dǎo)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動力工作。今年,省下達(dá)我市引導(dǎo)性培訓(xùn)計劃5000人,財政補(bǔ)助資金100萬元,其中:寧蒗縣XX人、40萬元,永勝縣3000人、60萬元。為實(shí)施好這一項(xiàng)目,市、縣扶貧部門對貧困地區(qū)外出務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),并負(fù)責(zé)輸出就業(yè)工作,兩個縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)將在省規(guī)定的時限內(nèi)全面完成。三是積極配合相關(guān)部門做好勞務(wù)輸出工作。積極配合農(nóng)業(yè)、勞動等部門,突出支持特困農(nóng)戶,加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的素質(zhì)、技能培訓(xùn),積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移。今年全市貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)全部完成后,預(yù)計新增貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移輸出7200人,勞務(wù)輸出收入達(dá)到7000萬元以上,有力地促進(jìn)了貧困農(nóng)戶增收脫貧。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困農(nóng)戶收入明顯增加

因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下,有效運(yùn)用財政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機(jī)制,充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。XX年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)到20865萬元:

一是發(fā)放小額信貸9000萬元,覆蓋381個村委會、8113戶33309人,扶持農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)7.2萬畝,養(yǎng)殖業(yè)4.6萬頭,扶持加工業(yè)24個。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬元(其中:1000萬元以上項(xiàng)目4個共8000萬元,1000萬元以下項(xiàng)目6個共2500萬元),集中扶持了××三川火腿有限責(zé)任公司、××紅土地天然植物油開發(fā)有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬強(qiáng)綜合經(jīng)營部、華坪縣升華山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華坪烏木春茶葉有限責(zé)任公司、××生態(tài)牛奶有限責(zé)任公司、永勝滇峰蜂業(yè)有限責(zé)任公司、永勝雷特生物工程有限責(zé)任公司、××益多乳業(yè)有限公司等10個龍頭企業(yè)大力發(fā)展原料基地,帶動農(nóng)民增收。三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥的抓好村級互助資金試點(diǎn)工作,發(fā)放村級互助資金200萬元。其中:永勝100萬元,在4個鄉(xiāng)7個村小組實(shí)施;華坪100萬元,在2個鄉(xiāng)10個村小組實(shí)施。通過無償投入、有償使用、滾動發(fā)展、民管民用、民受益的方式,增加貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。四是積極爭取省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金,XX年度省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金為350萬元,項(xiàng)目批復(fù)后,將實(shí)施魯?shù)猷l(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧、寧蒗縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等6個項(xiàng)目。

(四)實(shí)施易地開發(fā)扶貧,解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題

一是切實(shí)抓好XX年度1200人易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目的掃尾工作和驗(yàn)收。二是精心組織,認(rèn)真實(shí)施好XX年XX人易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目。XX年,省下達(dá)我市易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目XX人,財政扶貧資金1000萬元。其中:其中:寧蒗縣1000人500萬元,永勝縣175人87.5萬元,玉龍縣230人115萬元,華坪縣445人222.5萬元,古城區(qū)150人75萬元。各區(qū)縣前期準(zhǔn)備工作充分,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,可在省規(guī)定的時限內(nèi)全部完成。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,將建成安居房400套3.3萬m2;新建公路3條2.8km,維修公路8條29km;人畜飲水工程22件,飲水管道40km,配套水池26個248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農(nóng)田3100畝;新建節(jié)柴灶251眼;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1600畝;舉辦科技培訓(xùn)20期1500人次。易地安置的XX人年總收入可達(dá)360萬元,農(nóng)民年人均純收入可實(shí)現(xiàn)1300元,溫飽問題得到有效解決。

(五)動員社會力量,開展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶

及時與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責(zé)任書。中央、省級機(jī)關(guān)10個部門繼續(xù)掛鉤3個重點(diǎn)縣,全市102個市級單位、390個區(qū)縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會扶貧投入1159萬元。其中,市級各部門掛鉤配套159萬元;其他各級各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬元;幫助貧困地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目10個,投入300萬元。在貧困地區(qū)建成一批帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好項(xiàng)目,解決了貧困地區(qū)實(shí)際困難,幫助貧困地區(qū)增強(qiáng)了發(fā)展能力。

(六)加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè),推動革命老區(qū)發(fā)展

XX年,省級財政投入革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)資金100萬元(古城、華坪各50萬元),縣級配套108萬元,整合部門資金228.5萬元,群眾自籌及投勞85萬元,社會幫扶50萬元,信貸扶貧資金53萬元(從小額信貸資金中安排),總共投入624.5萬元。分別在古城區(qū)金山鄉(xiāng)貴峰村、華坪縣中心鎮(zhèn)龍洞唐家營實(shí)施。目前,兩個項(xiàng)目進(jìn)展順利。1.金山鄉(xiāng)項(xiàng)目將建設(shè)“開南研習(xí)所”紅色教育基地一個,安居房5戶,沼氣池50口,公路10公里,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1500畝,科技培訓(xùn)12期600人次,項(xiàng)目建成后覆蓋老區(qū)1962戶農(nóng)戶8007人;2.龍洞村唐家營項(xiàng)目,將種植核桃500畝,改建公路1件1.5km,建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口,建陳列室1個,磚混結(jié)構(gòu)學(xué)校一所,房屋改造29戶、新建安居房4戶,沼氣池15口,改廁、改廄33戶,標(biāo)志碑1塊,小額信貸51戶。建成后使唐家營片區(qū)2個村民小組共51戶224人基本解決溫飽,人均純收入1200元以上。

(七)集中力量,開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)

今年,我市永勝縣松坪傈僳族鄉(xiāng)被列為全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),項(xiàng)目總投資7422.8萬元,其中:財政資金600萬元,地方配套整合資金6822.8萬元,一次規(guī)劃、分兩年實(shí)施,實(shí)施時間從XX年4月至XX年4月。目前,省財政已下達(dá)資金300萬元。市縣及時成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織力量編制上報規(guī)劃,嚴(yán)格按年度計劃組織實(shí)施項(xiàng)目,目前各項(xiàng)工作正有序順利開展:睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態(tài)樹種植任務(wù);永紅、米厘和撒壩子村委會的通村公路建設(shè)工程已完成;睦科至松坪35kv并網(wǎng)高壓輸電線路建設(shè)工程通過省發(fā)改委評審,并完成了變電站選址征地工作;完成四個村委會70km人飲管線的鋪設(shè)及部分配套水池建設(shè);完成XX0畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實(shí),正組織群眾進(jìn)行栽種;種植魔芋1514畝;完成中藥材種植2019畝;建成生豬養(yǎng)殖合作社;松坪鄉(xiāng)生態(tài)雞示范養(yǎng)殖場,完成三通一平和主體房屋建設(shè)等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農(nóng)戶接收器安裝工作;沼氣池建設(shè)已全面動工。

通過各類項(xiàng)目的實(shí)施,松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升,松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會將得到的全面發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

(八)實(shí)施安居工程,改善貧困群眾居住條件

XX年度投入財政資金120萬元,實(shí)施安居工程200戶,每戶補(bǔ)助6000元。其中,寧蒗、永勝各100戶60萬元。目前,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計力度,營造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍

加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體合作,通過多種渠道,及時宣傳了扶貧開發(fā)成績,報道了扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立了扶貧先進(jìn)典型,反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新問題,確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實(shí)準(zhǔn)確,又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次,編撰××扶貧開發(fā)信息16期,扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇,營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧的聲勢和影響。

同時,繼續(xù)開展好扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計、財政扶貧資金監(jiān)測統(tǒng)計、貧困村監(jiān)測統(tǒng)計、災(zāi)情統(tǒng)計等統(tǒng)計工作。

(十)加強(qiáng)自身建設(shè),干部職工素質(zhì)明顯提高

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我辦把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為政治任務(wù)和歷史機(jī)遇,注重思想武裝,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),開展調(diào)研和案例分析,重視檢查剖析,找準(zhǔn)并解決問題,強(qiáng)化整改落實(shí)。全辦干部職工主動按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到提高。

二是認(rèn)真開展了以“講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動和“感恩教育”活動。全體干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),精神面貌煥然一新。

三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項(xiàng)目資金檢查監(jiān)督管理等15項(xiàng)制度,形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,自覺遵守有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾,堅(jiān)持政務(wù)公開制度,接受社會和群眾的監(jiān)督,強(qiáng)化了監(jiān)督管理。

四是嚴(yán)格開展了“陽光政府四項(xiàng)制度”工作。樹立了打造陽光政府的理念,嚴(yán)格按要求開展了重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢等“陽光政府四項(xiàng)制度”工作,全年公示、通報有關(guān)事項(xiàng)20余條。

五是按要求開展了糾風(fēng)工作,對扶貧資金進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線,認(rèn)真解答了群眾提出的問題。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,及時安排部署扶貧開發(fā)工作。及時召開全市扶貧開發(fā)工作會議、扶貧辦主任會議,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會和全省州市扶貧辦主任會議精神,全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,理清了思路,明確了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任,為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,推進(jìn)集中連片開發(fā),加快扶貧進(jìn)程奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)強(qiáng)化管理,實(shí)行扶貧工作目標(biāo)管理責(zé)任制。為把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了XX年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理考核責(zé)任狀,與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀,制定了目標(biāo)管理考核辦法,對扶貧項(xiàng)目和掛鉤扶貧工作進(jìn)行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目上,做到件件項(xiàng)目有人抓,任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)資金監(jiān)管。為確保財政扶貧資金和工程項(xiàng)目建設(shè)安全,我辦嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度,嚴(yán)格實(shí)施《××市整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《××市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項(xiàng)目管理辦法。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則,根據(jù)工程進(jìn)度及時就位資金。縣、鄉(xiāng)都設(shè)立了扶貧專戶,實(shí)行扶貧資金專戶存儲、封閉運(yùn)行,做到專人管理、專賬核算。加強(qiáng)扶貧資金的中期管理,保證項(xiàng)目資金落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金回補(bǔ)報賬制度,年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程完成后,協(xié)調(diào)審計部門對項(xiàng)目資金撥付和使用情況進(jìn)行審計,對出現(xiàn)的問題及時糾正,實(shí)現(xiàn)了扶貧資金的規(guī)范管理;實(shí)行扶貧資金公示制,對扶貧項(xiàng)目和資金分配計劃、項(xiàng)目內(nèi)容、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公告公示。項(xiàng)目實(shí)施竣工后又在項(xiàng)目實(shí)施地建永久性標(biāo)志牌,標(biāo)示項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目效益,廣泛接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)與市財政、各區(qū)縣分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)的溝通,對各區(qū)、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協(xié)調(diào),確保了資金的及時就位和專款專用。

(四)以思路創(chuàng)新推動扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo),進(jìn)一步樹立大扶貧理念,解放思想,創(chuàng)新工作思路,以培育穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心,以村委會為項(xiàng)目區(qū)域,集中連片開發(fā),逐村逐鄉(xiāng)推進(jìn)。在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中扶貧,使扶貧開發(fā)工作取得新突破。

三、存在的困難和問題

通過一年的努力,全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績,但也面臨著許多困難和問題,主要體現(xiàn)在:

一是扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。XX年國家已將扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1196元,并對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施低保政策。這標(biāo)志著我國扶貧開發(fā)進(jìn)入一個開發(fā)扶貧與救助扶貧“雙輪驅(qū)動”的新階段。我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,絕大部分貧困村生存現(xiàn)狀惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)欠缺。在扶貧難度加大,成本上升的前提下,要實(shí)現(xiàn)到2020年前基本解決貧困人口溫飽問題的扶貧開發(fā)目標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。

二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務(wù)相比顯得十分薄弱,與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大,要真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)施一個村,鞏固一個村,自我發(fā)展一個村”的目標(biāo),投資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進(jìn)一步加劇。

三是返貧現(xiàn)象突出。由于特殊的自然地理?xiàng)l件,我市自然災(zāi)害頻發(fā),已解決溫飽的人口中,有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)不牢固、收入不穩(wěn)定,因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。

四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進(jìn)一步加大。通過多年的扶貧開發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效,但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度,因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,構(gòu)建貧困群眾長效增收機(jī)制,依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

五是個別地方和少數(shù)干部對扶貧工作的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部認(rèn)為農(nóng)村絕對貧困人口貧困問題已緩解,大扶貧格局已形成,農(nóng)村低保制度已建立,扶貧開發(fā)工作已不太重要。有少數(shù)干部思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式不適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作需要,缺乏開拓創(chuàng)新精神。

四、XX年我市扶貧開發(fā)工作計劃

根據(jù)當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn),XX年,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,創(chuàng)新機(jī)制,突出重點(diǎn),著力抓好以下幾個方面的工作:

(一)精心組織,認(rèn)真實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目

XX年全市計劃實(shí)施整村推進(jìn)250個村,其中:積極爭取省級整村推進(jìn)計劃200個村,市、縣安排實(shí)施50個村。一要盡早做好村級規(guī)劃,編制好科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。二要高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。圍繞整村推進(jìn),整合各類資金集中投入使用,最大限度地提高扶貧的綜合效益,打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個基礎(chǔ)。

(二)加大力度,抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移

要抓住國際金融危機(jī)結(jié)束,經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的良機(jī),充分發(fā)揮3個培訓(xùn)基地的作用,把開展對貧困農(nóng)民的培訓(xùn)、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移作為扶貧工作的重點(diǎn),XX年3個基地計劃培訓(xùn)2500人,投入財政資金200萬元;引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人,投入財政資金100萬元。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合、加強(qiáng)培訓(xùn)與促進(jìn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合,突出支持特困農(nóng)戶,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的素質(zhì)培訓(xùn),積極探索勞務(wù)輸出的新途徑,加大勞務(wù)輸出力度。

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(二)抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道

一是在三個省級貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)示范基地抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高勞動力輸出質(zhì)量和效益。2008年度1200人的培訓(xùn)任務(wù)已全部完成;2009年度市級、寧蒗、永勝3個基地將培訓(xùn)2200人,每人補(bǔ)助800元,共投入財政資金176萬元。目前2009年度培訓(xùn)正在進(jìn)行中。為提高培訓(xùn)質(zhì)量,市級財政補(bǔ)助20萬元。其中:每個基地6萬元,獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)2萬元,為三個基地開展培訓(xùn)提供了經(jīng)費(fèi)保證,確保了培訓(xùn)質(zhì)量。經(jīng)過基地培訓(xùn)并取得技能證外出就業(yè)人員,月收入大多在1000元以上,實(shí)現(xiàn)了脫貧夢。二是認(rèn)真做好引導(dǎo)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動力工作。今年,省下達(dá)我市引導(dǎo)性培訓(xùn)計劃5000人,財政補(bǔ)助資金100萬元,其中:寧蒗縣2000人、40萬元,永勝縣3000人、60萬元。為實(shí)施好這一項(xiàng)目,市、縣扶貧部門對貧困地區(qū)外出務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),并負(fù)責(zé)輸出就業(yè)工作,兩個縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)將在省規(guī)定的時限內(nèi)全面完成。三是積極配合相關(guān)部門做好勞務(wù)輸出工作。積極配合農(nóng)業(yè)、勞動等部門,突出支持特困農(nóng)戶,加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的素質(zhì)、技能培訓(xùn),積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移。今年全市貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)全部完成后,預(yù)計新增貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移輸出7200人,勞務(wù)輸出收入達(dá)到7000萬元以上,有力地促進(jìn)了貧困農(nóng)戶增收脫貧。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困農(nóng)戶收入明顯增加

因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下,有效運(yùn)用財政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機(jī)制,充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。2009年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)到20865萬元:

一是發(fā)放小額信貸9000萬元,覆蓋381個村委會、8113戶33309人,扶持農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)7.2萬畝,養(yǎng)殖業(yè)4.6萬頭,扶持加工業(yè)24個。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬元(其中:1000萬元以上項(xiàng)目4個共8000萬元,1000萬元以下項(xiàng)目6個共2500萬元),集中扶持了××三川火腿有限責(zé)任公司、××紅土地天然植物油開發(fā)有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬強(qiáng)綜合經(jīng)營部、華坪縣升華山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華坪烏木春茶葉有限責(zé)任公司、××生態(tài)牛奶有限責(zé)任公司、永勝滇峰蜂業(yè)有限責(zé)任公司、永勝雷特生物工程有限責(zé)任公司、××益多乳業(yè)有限公司等10個龍頭企業(yè)大力發(fā)展原料基地,帶動農(nóng)民增收。三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥的抓好村級互助資金試點(diǎn)工作,發(fā)放村級互助資金200萬元。其中:永勝100萬元,在4個鄉(xiāng)7個村小組實(shí)施;華坪100萬元,在2個鄉(xiāng)10個村小組實(shí)施。通過無償投入、有償使用、滾動發(fā)展、民管民用、民受益的方式,增加貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。四是積極爭取省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金,2009年度省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金為350萬元,項(xiàng)目批復(fù)后,將實(shí)施魯?shù)猷l(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧、寧蒗縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等6個項(xiàng)目。

(四)實(shí)施易地開發(fā)扶貧,解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題

一是切實(shí)抓好2008年度1200人易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目的掃尾工作和驗(yàn)收。二是精心組織,認(rèn)真實(shí)施好2009年2000人易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目。2009年,省下達(dá)我市易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目2000人,財政扶貧資金1000萬元。其中:其中:寧蒗縣1000人500萬元,永勝縣175人87.5萬元,玉龍縣230人115萬元,華坪縣445人222.5萬元,古城區(qū)150人75萬元。各區(qū)縣前期準(zhǔn)備工作充分,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,可在省規(guī)定的時限內(nèi)全部完成。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,將建成安居房400套3.3萬m2;新建公路3條2.8km,維修公路8條29km;人畜飲水工程22件,飲水管道40km,配套水池26個248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農(nóng)田3100畝;新建節(jié)柴灶251眼;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1600畝;舉辦科技培訓(xùn)20期1500人次。易地安置的2000人年總收入可達(dá)360萬元,農(nóng)民年人均純收入可實(shí)現(xiàn)1300元,溫飽問題得到有效解決。

(五)動員社會力量,開展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶

及時與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責(zé)任書。中央、省級機(jī)關(guān)10個部門繼續(xù)掛鉤3個重點(diǎn)縣,全市102個市級單位、390個區(qū)縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會扶貧投入1159萬元。其中,市級各部門掛鉤配套159萬元;其他各級各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬元;幫助貧困地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目10個,投入300萬元。在貧困地區(qū)建成一批帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好項(xiàng)目,解決了貧困地區(qū)實(shí)際困難,幫助貧困地區(qū)增強(qiáng)了發(fā)展能力。

(六)加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè),推動革命老區(qū)發(fā)展

2009年,省級財政投入革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)資金100萬元(古城、華坪各50萬元),縣級配套108萬元,整合部門資金228.5萬元,群眾自籌及投勞85萬元,社會幫扶50萬元,信貸扶貧資金53萬元(從小額信貸資金中安排),總共投入624.5萬元。分別在古城區(qū)金山鄉(xiāng)貴峰村、華坪縣中心鎮(zhèn)龍洞唐家營實(shí)施。目前,兩個項(xiàng)目進(jìn)展順利。1.金山鄉(xiāng)項(xiàng)目將建設(shè)“開南研習(xí)所”紅色教育基地一個,安居房5戶,沼氣池50口,公路10公里,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1500畝,科技培訓(xùn)12期600人次,項(xiàng)目建成后覆蓋老區(qū)1962戶農(nóng)戶8007人;2.龍洞村唐家營項(xiàng)目,將種植核桃500畝,改建公路1件1.5km,建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口,建陳列室1個,磚混結(jié)構(gòu)學(xué)校一所,房屋改造29戶、新建安居房4戶,沼氣池15口,改廁、改廄33戶,標(biāo)志碑1塊,小額信貸51戶。建成后使唐家營片區(qū)2個村民小組共51戶224人基本解決溫飽,人均純收入1200元以上。

(七)集中力量,開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)

今年,我市永勝縣松坪傈僳族鄉(xiāng)被列為全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),項(xiàng)目總投資7422.8萬元,其中:財政資金600萬元,地方配套整合資金6822.8萬元,一次規(guī)劃、分兩年實(shí)施,實(shí)施時間從2009年4月至2011年4月。目前,省財政已下達(dá)資金300萬元。市縣及時成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織力量編制上報規(guī)劃,嚴(yán)格按年度計劃組織實(shí)施項(xiàng)目,目前各項(xiàng)工作正有序順利開展:睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態(tài)樹種植任務(wù);永紅、米厘和撒壩子村委會的通村公路建設(shè)工程已完成;睦科至松坪35kv并網(wǎng)高壓輸電線路建設(shè)工程通過省發(fā)改委評審,并完成了變電站選址征地工作;完成四個村委會70km人飲管線的鋪設(shè)及部分配套水池建設(shè);完成20000畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實(shí),正組織群眾進(jìn)行栽種;種植魔芋1514畝;完成中藥材種植2017畝;建成生豬養(yǎng)殖合作社;松坪鄉(xiāng)生態(tài)雞示范養(yǎng)殖場,完成三通一平和主體房屋建設(shè)等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農(nóng)戶接收器安裝工作;沼氣池建設(shè)已全面動工。

通過各類項(xiàng)目的實(shí)施,松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升,松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會將得到的全面發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

(八)實(shí)施安居工程,改善貧困群眾居住條件

2009年度投入財政資金120萬元,實(shí)施安居工程200戶,每戶補(bǔ)助6000元。其中,寧蒗、永勝各100戶60萬元。目前,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計力度,營造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍

加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體合作,通過多種渠道,及時宣傳了扶貧開發(fā)成績,報道了扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立了扶貧先進(jìn)典型,反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和新問題,確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實(shí)準(zhǔn)確,又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次,編撰××扶貧開發(fā)信息16期,扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇,營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧的聲勢和影響。

同時,繼續(xù)開展好扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計、財政扶貧資金監(jiān)測統(tǒng)計、貧困村監(jiān)測統(tǒng)計、災(zāi)情統(tǒng)計等統(tǒng)計工作。

(十)加強(qiáng)自身建設(shè),干部職工素質(zhì)明顯提高

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我辦把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為政治任務(wù)和歷史機(jī)遇,注重思想武裝,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),開展調(diào)研和案例分析,重視檢查剖析,找準(zhǔn)并解決問題,強(qiáng)化整改落實(shí)。全辦干部職工主動按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到提高。

二是認(rèn)真開展了以“講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動和“感恩教育”活動。全體干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),精神面貌煥然一新。

三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項(xiàng)目資金檢查監(jiān)督管理等15項(xiàng)制度,形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,自覺遵守有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾,堅(jiān)持政務(wù)公開制度,接受社會和群眾的監(jiān)督,強(qiáng)化了監(jiān)督管理。

四是嚴(yán)格開展了“陽光政府四項(xiàng)制度”工作。樹立了打造陽光政府的理念,嚴(yán)格按要求開展了重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報、政務(wù)信息查詢等“陽光政府四項(xiàng)制度”工作,全年公示、通報有關(guān)事項(xiàng)20余條。

五是按要求開展了糾風(fēng)工作,對扶貧資金進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線,認(rèn)真解答了群眾提出的問題。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,及時安排部署扶貧開發(fā)工作。及時召開全市扶貧開發(fā)工作會議、扶貧辦主任會議,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會和全省州市扶貧辦主任會議精神,全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,理清了思路,明確了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任,為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,推進(jìn)集中連片開發(fā),加快扶貧進(jìn)程奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)強(qiáng)化管理,實(shí)行扶貧工作目標(biāo)管理責(zé)任制。為把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了2009年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理考核責(zé)任狀,與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀,制定了目標(biāo)管理考核辦法,對扶貧項(xiàng)目和掛鉤扶貧工作進(jìn)行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目上,做到件件項(xiàng)目有人抓,任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)資金監(jiān)管。為確保財政扶貧資金和工程項(xiàng)目建設(shè)安全,我辦嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度,嚴(yán)格實(shí)施《××市整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《××市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項(xiàng)目管理辦法。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則,根據(jù)工程進(jìn)度及時就位資金。縣、鄉(xiāng)都設(shè)立了扶貧專戶,實(shí)行扶貧資金專戶存儲、封閉運(yùn)行,做到專人管理、專賬核算。加強(qiáng)扶貧資金的中期管理,保證項(xiàng)目資金落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金回補(bǔ)報賬制度,年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目工程完成后,協(xié)調(diào)審計部門對項(xiàng)目資金撥付和使用情況進(jìn)行審計,對出現(xiàn)的問題及時糾正,實(shí)現(xiàn)了扶貧資金的規(guī)范管理;實(shí)行扶貧資金公示制,對扶貧項(xiàng)目和資金分配計劃、項(xiàng)目內(nèi)容、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公告公示。項(xiàng)目實(shí)施竣工后又在項(xiàng)目實(shí)施地建永久性標(biāo)志牌,標(biāo)示項(xiàng)目完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目效益,廣泛接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)與市財政、各區(qū)縣分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)的溝通,對各區(qū)、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協(xié)調(diào),確保了資金的及時就位和專款專用。

(四)以思路創(chuàng)新推動扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo),進(jìn)一步樹立大扶貧理念,解放思想,創(chuàng)新工作思路,以培育穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心,以村委會為項(xiàng)目區(qū)域,集中連片開發(fā),逐村逐鄉(xiāng)推進(jìn)。在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中扶貧,使扶貧開發(fā)工作取得新突破。

三、存在的困難和問題

通過一年的努力,全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績,但也面臨著許多困難和問題,主要體現(xiàn)在:

一是扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。2008年國家已將扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1196元,并對農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施低保政策。這標(biāo)志著我國扶貧開發(fā)進(jìn)入一個開發(fā)扶貧與救助扶貧“雙輪驅(qū)動”的新階段。我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深,絕大部分貧困村生存現(xiàn)狀惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)欠缺。在扶貧難度加大,成本上升的前提下,要實(shí)現(xiàn)到2020年前基本解決貧困人口溫飽問題的扶貧開發(fā)目標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。

二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務(wù)相比顯得十分薄弱,與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大,要真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)施一個村,鞏固一個村,自我發(fā)展一個村”的目標(biāo),投資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進(jìn)一步加劇。

三是返貧現(xiàn)象突出。由于特殊的自然地理?xiàng)l件,我市自然災(zāi)害頻發(fā),已解決溫飽的人口中,有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)不牢固、收入不穩(wěn)定,因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。

四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進(jìn)一步加大。通過多年的扶貧開發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效,但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度,因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,構(gòu)建貧困群眾長效增收機(jī)制,依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

五是個別地方和少數(shù)干部對扶貧工作的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部認(rèn)為農(nóng)村絕對貧困人口貧困問題已緩解,大扶貧格局已形成,農(nóng)村低保制度已建立,扶貧開發(fā)工作已不太重要。有少數(shù)干部思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式不適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作需要,缺乏開拓創(chuàng)新精神。

四、2010年我市扶貧開發(fā)工作計劃

根據(jù)當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn),2010年,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,創(chuàng)新機(jī)制,突出重點(diǎn),著力抓好以下幾個方面的工作:

(一)精心組織,認(rèn)真實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目

2010年全市計劃實(shí)施整村推進(jìn)250個村,其中:積極爭取省級整村推進(jìn)計劃200個村,市、縣安排實(shí)施50個村。一要盡早做好村級規(guī)劃,編制好科學(xué)合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。二要高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。圍繞整村推進(jìn),整合各類資金集中投入使用,最大限度地提高扶貧的綜合效益,打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個基礎(chǔ)。

(二)加大力度,抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移

要抓住國際金融危機(jī)結(jié)束,經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的良機(jī),充分發(fā)揮3個培訓(xùn)基地的作用,把開展對貧困農(nóng)民的培訓(xùn)、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移作為扶貧工作的重點(diǎn),2010年3個基地計劃培訓(xùn)2500人,投入財政資金200萬元;引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人,投入財政資金100萬元。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合、加強(qiáng)培訓(xùn)與促進(jìn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合,突出支持特困農(nóng)戶,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的素質(zhì)培訓(xùn),積極探索勞務(wù)輸出的新途徑,加大勞務(wù)輸出力度。

篇11

20xx年,根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神,我局與松山鎮(zhèn)呂洞村結(jié)對幫扶以來,始終如一地重視這項(xiàng)工作,全體干部職工也抱著極大的熱情參與這項(xiàng)工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,計劃周密,措施實(shí)在,幫扶工作取得了較大成效,為解決該村農(nóng)民的實(shí)際困難,維護(hù)和促進(jìn)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作出了積極的貢獻(xiàn),同時也促進(jìn)了我局的作風(fēng)建設(shè),密切了黨群關(guān)系。現(xiàn)將今年來我局與松山鎮(zhèn)呂洞村結(jié)對幫扶工作情況總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,廣泛宣傳動員

關(guān)于結(jié)對幫扶工作的通知下發(fā)后,我局即組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,教育大家從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā),從密切黨群干群關(guān)系的高度出發(fā),動員干部職工積級參與這項(xiàng)工作。組織局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與結(jié)對村困難家庭結(jié)為幫扶對子,并明確幫扶援助的內(nèi)容、形式和時間,務(wù)求實(shí)效。

二、深入調(diào)查,制定幫扶規(guī)劃

為使真正困難群眾家庭得到實(shí)實(shí)在在的援助,局領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入掛鉤村貧困家庭,與貧困戶交心談心,走到田間地頭開展調(diào)查研究,對致貧原因、存在問題進(jìn)行分析,研究解決方案,制定脫貧工作計劃。重點(diǎn)了解了貧困戶的生活狀況,共同討論對他們采取的幫扶措施。并且注意向村委干部學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們?yōu)榧涌靺味唇?jīng)濟(jì)發(fā)展,改變貧困面貌的整體思路和把握大局的能力;學(xué)習(xí)他們注重科技、培養(yǎng)人才、開拓進(jìn)取的精神;學(xué)習(xí)他們深入基層)、調(diào)查研究、扎實(shí)工作的工作方法和作風(fēng)。通過與貧困戶交心談心,增強(qiáng)了他們脫貧致富的決心,讓他們看到了脫貧致富的希望。

三、認(rèn)真落實(shí)幫扶工作措施

1、利用部門優(yōu)勢,開展"科技、文化"進(jìn)村活動。今年我們在呂洞村組織兩場文藝演出活動,贈送科技書籍材料,豐富村民業(yè)余生活,滿足他們對農(nóng)業(yè)科技的需求。

2、做好結(jié)對村文體基礎(chǔ)設(shè)施援建工作。今年,我局為呂洞村建設(shè)了一個羽毛球場,安裝了一套健身路徑,并幫助配套建設(shè)黨員活動室和農(nóng)家書屋。

3、針對貧困村的實(shí)際,積極開展干部職工募捐活動。共向村里捐款2000元。解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困難3件,解決貧困戶生產(chǎn)生活困難6戶19人,資助貧困學(xué)生就讀2人。

4、堅(jiān)持既扶貧,又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助,更從思想上進(jìn)行幫扶。幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立自強(qiáng)、自立意識。舉辦科技培訓(xùn)班2期,參學(xué)干部35人次、技術(shù)人員8人次、勞動力120多人次。

5、春節(jié)、"七一"、國慶等節(jié)慶日,組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到貧困戶家中進(jìn)行慰問,廣泛開展為貧困戶"獻(xiàn)愛心、送溫暖"活動。

通過努力,扶貧工作取得了一定的成效,村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),貧困面貌有所改觀。雖然取得了一定成績,但與先進(jìn)單位相比還有一定的差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,發(fā)揚(yáng)成績,糾正不足,充分發(fā)揮局工作優(yōu)勢,努力把幫扶工作做好做實(shí)。

扶貧結(jié)對幫扶工作總結(jié)范文參考二

20xx年,xx辦事處結(jié)對幫扶工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高農(nóng)民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo);以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為重點(diǎn);堅(jiān)持盡力而為,量力而行,充分發(fā)揮特點(diǎn)和優(yōu)勢;全年幫扶工作取得了良好成效。

一、結(jié)合實(shí)際情況,為村民提供法律援助。

工作中,xx辦事處能夠不斷健全和完善各種幫扶工作制度,落實(shí)崗位責(zé)任制,做到各司其責(zé)、分工合作、工作扎實(shí)、實(shí)中求新,講究用心為幫扶對象著想,確保工作滿意。針對村民法律知識貧乏,我辦事處司法所積極組織轄區(qū)相關(guān)單位組成自愿者服務(wù)隊(duì),深入到南劉莊村,走街串戶深入到村民家中宣傳法律知識,提供法律援助。

二、注重幫扶實(shí)效,切實(shí)為困難村民排憂解難。積極實(shí)施送溫暖工程,注重借機(jī)借力送溫暖,持續(xù)深入地開展幫扶困難村民活動。一是組織辦事處班子成員與困難村民結(jié)成"一幫一"幫扶對子,實(shí)行每季度走訪制,推進(jìn)幫扶活動的經(jīng)常化、制度化,真正為困難村民排擾解難,辦好事、辦實(shí)事。今年新結(jié)特困村民幫扶隊(duì)8隊(duì)、為困難村民15人發(fā)放慰問品。二是注重就業(yè)援助,切實(shí)做好重點(diǎn)幫扶工作。深入開展"雙卡制"服務(wù),加強(qiáng)對困難家庭富裕勞動力的就業(yè)援助。做到每月入戶跟蹤回訪困難家庭生活和就業(yè)最新變動,平時有了合適崗位,做到及時通知幫扶對象,及時指導(dǎo)就業(yè)。僅在百盛、易初蓮花、大上海城安排公益性崗位就業(yè)12人。

三、探索創(chuàng)新載體,拓展幫扶工作新模式。

為擴(kuò)大街道幫扶的工作力度,讓轄區(qū)更多的人參與到這項(xiàng)活動中去,積極探索和利用新載體,在街道辦事處信息管理中心,把幫扶的內(nèi)容上街道網(wǎng)站上,讓更多的人去了解這項(xiàng)活動,成立了一支"非公企業(yè)黨員與社區(qū)黨員志愿者聯(lián)合服務(wù)隊(duì)"。活動中,黨工委又對幫扶對象及兩戶投親靠友的四川災(zāi)區(qū)兒童送去了黨的溫暖,取得良好成效。

回顧今年的幫扶工作,xx辦事處雖然取得了一定的成績,解決了一部分困難家庭的生活問題,但與上級的要求和構(gòu)建和諧社會的要求還有一定的距離。我們將在今后的工作中,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),為更多困難家庭送去黨的溫暖。

扶貧結(jié)對幫扶工作總結(jié)范文參考三

20XX年,在開展結(jié)對幫扶工作中,我們與仙圩村結(jié)成對子,雙方在共同關(guān)懷與支持下,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的原則,精心組織,周密安排結(jié)對幫扶工作。

一、提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展結(jié)對幫扶活動是落實(shí)"萬名黨員幫萬家"推進(jìn)"強(qiáng)基工程"協(xié)調(diào)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效組織形式。我局高度重視,成立以黨組書記、局長陳亭任組長的掛鉤幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副職主抓此項(xiàng)工作,落實(shí)一名聯(lián)絡(luò)員,明確職責(zé)。工作中我們堅(jiān)持做到"四有"、"五落實(shí)",即有組織領(lǐng)導(dǎo)、有階段性計劃、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);落實(shí)時間、落實(shí)地點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)主題、落實(shí)資金,以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。

二、調(diào)查摸底,確保幫扶工作有序進(jìn)行。

良好的基礎(chǔ)工作是干好工作的前提。結(jié)對后,為吃透情況,理清工作思路,我們認(rèn)真搞好摸底調(diào)查,一是堅(jiān)持不增加村級任何負(fù)擔(dān),真正按掛鉤幫扶要求開展工作,做到深入基層、深入群眾。二是通過召開座談會、走訪群眾,深入田間地頭,訪貧問苦了解情況,與農(nóng)民面對面溝通思想,交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,尋找問題,分析問題的根源,研究解決問題的辦法。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了詳細(xì)的計劃,并將下基層活動與"結(jié)對幫扶"、"強(qiáng)基工程"結(jié)合起來,做到相輔相成,相得益彰。通過不斷交流信息,增進(jìn)了相互的感情,促進(jìn)了幫扶工作的順利開展。

三、制定計劃,落實(shí)幫扶措施。

我們制定了嚴(yán)格的考核制度,并把結(jié)對幫扶工作確定為年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容考核,要求制定出切實(shí)可行的計劃,理出幫扶工作思路,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,有針對性地開展了各項(xiàng)幫扶活動。一是開展與低收入農(nóng)戶"一對一"對接,結(jié)合7、1給困難黨員"獻(xiàn)愛心、送溫暖"捐款活動,掛鉤幫扶農(nóng)戶戶數(shù)12戶,幫扶農(nóng)戶人數(shù)34人,結(jié)對黨員干部人數(shù)12人。二是結(jié)合"百日大掃除"、"青奧會"大型活動籌資5萬元為掛鉤村解決資金困難。三是堅(jiān)持既扶貧,又扶志。不僅從物質(zhì)上給予幫助,更從思想上進(jìn)行幫扶,幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立自強(qiáng)、自立意識。

四、精心組織,扎實(shí)做好下基層工作。

篇12

2007年度顧高鎮(zhèn)幫扶工作計劃安排表

版權(quán)所有

時間幫扶工作具體任務(wù)責(zé)任部門

2007.07顧高鎮(zhèn)野莊村建設(shè)規(guī)劃邀請專家對顧高鎮(zhèn)野莊村進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃科技局、科協(xié)牽頭,各部門參與

組織第1次送科技、文化等下鄉(xiāng)針對農(nóng)時舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識培訓(xùn),組織農(nóng)業(yè)專家針對養(yǎng)殖、種植及加工等方面的技術(shù)問題進(jìn)行現(xiàn)場授課、答疑。

組織第1次農(nóng)村義診活動針對顧高鎮(zhèn)腫瘤、乙肝等病多發(fā),與有關(guān)部門對接聯(lián)系,組織泰州有關(guān)醫(yī)院知名醫(yī)生舉辦衛(wèi)生知識咨詢及義診活動,義診持續(xù)一天。

2007.08幫扶一批貧困生鑒于目前初中以下學(xué)生實(shí)行義務(wù)教育,今年幫扶貧困生工作側(cè)重于幫扶部分特困學(xué)生。各部門參與

舉辦第1期職業(yè)技能培訓(xùn)班根據(jù)需要進(jìn)行訂單式技能培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所需的服裝專業(yè)熟練工人,借助顧高鎮(zhèn)現(xiàn)有資源,開辦短期培訓(xùn)班。科技局、教育局牽頭,各部門參與

2007.09實(shí)施學(xué)歷培訓(xùn)和教育廣泛開展中職和高職等學(xué)歷教育培訓(xùn),使部分初中、高中畢業(yè)不能升學(xué)而又無經(jīng)濟(jì)能力接受學(xué)歷培訓(xùn)的學(xué)生接受繼續(xù)教育,列出幫扶學(xué)生名單。科技局、教育局牽頭,各部門參與

顧高中學(xué)新址落成典禮捐贈助學(xué)資金

2007.10改善村中心衛(wèi)生室條件各幫扶部門撥出部分經(jīng)費(fèi),對所掛鉤的村因地制宜地進(jìn)行村中心衛(wèi)生室診療設(shè)備的改造,主要措施有:添置1-2張病床;更新常用醫(yī)療器材;對衛(wèi)生室墻壁進(jìn)行粉刷;修整衛(wèi)生室地面等。各部門參與版權(quán)所有

2007.11組織第2次農(nóng)村義診活動針對顧高鎮(zhèn)腫瘤、乙肝等病多發(fā),與有關(guān)部門對接聯(lián)系,組織泰州有關(guān)醫(yī)院知名醫(yī)生舉辦衛(wèi)生知識咨詢及義診活動,義診持續(xù)一天。科技局、科協(xié)牽頭,各部門參與

2007.12組織第2次送科技、文化等下鄉(xiāng)年末組織一次送農(nóng)業(yè)科技、政策法規(guī)、稅務(wù)常識、文化教育等下鄉(xiāng)活動,積極引導(dǎo)村民致富。科技局、科協(xié)牽頭,各部門參與

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