引論：我們為您整理了13篇國家職業技能鑒定范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1 鑒定所崗位的設置

學校應設立鑒定管理辦公室，專門從事職業技能鑒定管理工作，直接和市鑒定中心溝通。為了便于工作，鑒定所所長由學校一名校級領導擔任，常務副所長應是專職，同時應有專職工作人員。各系主任任兼職所長，以利于設備的使用和人員的調配，從各系選出優秀的專業課老師任考評員，并定期培訓。鑒定管理辦公室設立綜合管理崗位、考務管理崗位、試題管理崗位，各崗位應職責明確清晰。同時聘請計算機中心技術人員和財務處專職財務人員做常年的技術支持。學校應重視考評員隊伍建設，積極組織專業教師參加省、市鑒定中心舉辦的各種考評員培訓班，在考評員的選派方面既注重專業知識、專業技能、工作責任心，又要充分考慮考評員隊伍中的知識結構、年齡結構的構成。

2 規章制度的建立

為進一步規范鑒定所各項管理工作，應結合省、市鑒定工作要求和學校實際情況建立“職業技能鑒定管理制度匯編”，包括：《職業技能鑒定所（站）鑒定服務工作規程（辦法）》、《職業技能鑒定設備設施管理制度》、《職業技能鑒定考場規則》、《職業技能鑒定檔案管理制度》、《鑒定工作收費標準和管理辦法》、《職業技能鑒定考評人員管理制度》、《職業技能鑒定監考人員管理制度》、《職業技能鑒定考務工作人員管理制度》、《職業技能鑒定考生守則》等系列相關制度，其中《鑒定工作收費標準和管理辦法》等重要制度應上墻公示。

3 檔案資料管理

對于鑒定考試工作可制定《職業技能鑒定管理控制程序文件》及《職業技能鑒定管理辦法》，對相關材料的管理提出嚴格要求，使得每次鑒定考試相關材料齊全完整，并能及時按照《職業技能鑒定檔案管理制度》存檔保存。存檔相關材料包括職業技能鑒定申報表、鑒定結果匯總表、考場紀錄、總結、考評員考前培訓記錄；職業技能鑒定證書核發表；職業技能鑒定理論試卷；職業技能鑒定實操鑒定結果等。每次鑒定考試實施前，應制定鑒定考試實施方案，鑒定所考務人員于鑒定考試開始前組織有關人員召開考前培訓會，鑒定所相關人員現場督察鑒定考試全過程，考試結束后，按照相關規定組織考評人員閱卷并對本次鑒定考試做出總結。以上相關材料及時按照《職業技能鑒定檔案管理制度》存檔保存。

4 設備設施

學校應重視鑒定所的發展和建設，根據各鑒定職種的建所標準及發展需要，與校內實訓基地建設相結合，設置相應的鑒定場地，利用政府的項目資金，有計劃地購置儀器設備，使其符合所鑒定職業的標準要求且數量充足、運行狀況良好。每個實訓場所都要設有專職管理人員按照《設備管理制度》定期對設備進行保養維護，并做好詳細的記錄。設備處應對每個實訓室建立設備臺賬，臺賬要規范清晰。

5 考核鑒定場地要求

要充分利用學校的實訓室及教室作為鑒定場所以及候考室、抽考室等相關場地。各個去向的道口要設有詳細指示牌，每個實訓室及教室掛有清晰的門牌。

6 鑒定實施要求

應制定有關《職業技能鑒定管理控制程序文件》及《職業技能鑒定管理辦法》，在實施鑒定考試過程中嚴格按照《職業技能鑒定管理控制程序文件》來實施的。首先是及時鑒定公告、表述清晰且須經過上級部門批準；然后由各負責系組織考生認真填報鑒定申報表與考生登記表，并進行對考生資格審查，合格后上報到鑒定所；再由鑒定所對考生的資格進行復查，特別是對考生登記表中工作簡歷、職業培訓背景、以往獲取職業資格證書情況等原始資料證據要認證復查，填寫不規范或存在問題的要返回重新填寫。考評員在聘任期內一定要安排鑒定職業的考評工作，對于鑒定量大的鑒定工種可以成立不同考評小組，鑒定工作中采取輪換制，在考評人員的選派上要嚴格執行回避制度，做到考教分離。嚴格組織考評員認真進行閱卷工作，原則上要求試卷批閱采用流水作業，在試卷封面上有初評、核分、審校及分數加總等環節應有簽字確認。

7 證書發放

經鑒定合格的考生信息由專門人員及時上報證書管理部門，證書返回發放一定要有領取記錄，領取人簽字，代領要出示身份證并填寫代領人身份證號碼。

8 能力建設

為加強考評員隊伍建設，學校應積極組織專業教師參加省、市鑒定中心舉辦的各種考評員培訓班，在每次鑒定考試前應對考評員進行考前培訓。同時選派優秀考評員到國外和國內培訓基地參加技術技能提高培訓，使考評員隊伍能力不斷提高。

總之，國家職業技能鑒定所（站）只有和學校的專業發展緊密結合，鑒定工作堅持“客觀公正，科學規范”的原則，才能實現職業技能鑒定質量與鑒定數量的同步提高。

參考文獻：

篇2

二、從2000年7月1日起，各職業技能鑒定機構在組織國家題庫北京分庫已有職業（工種）的職業技能鑒定時，一律從國家題庫北京分庫中提取試題、試卷，不得擅自編制。

三、各職業技能鑒定機構在組織實施職業技能鑒定時，應嚴格執行北京市職業技能鑒定統一考試考務管理的有關規定。

四、各職業技能鑒定機構應該在2000年7月1日前做好啟用職業技能鑒定國家題庫的各項準備工作，積極征訂《國家職業技能鑒定考試復習指導叢書》。

五、各鑒定機構在執行中有何問題請及時與市職業技能鑒定中心聯系。

附件：中華人民共和國勞動和社會保障部關于啟用職業技能鑒定國家題庫的通知

（1999年8月11日  勞社部函〔1999〕154號）

各省、自治區、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動保障工作機構：

我部決定自1999年10月1日起，啟用職業技能鑒定國家題庫（以下簡稱“國家題庫”）。現將有關事項通知如下：

一、各地區、各部門在組織國家題庫中已有的職業（工種）的職業技能鑒定時，一律從國家題庫中提取試題。

二、各省、自治區、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）應在1999年10月1日前建立國家題庫地方分庫，經我部職業技能鑒定中心（以下簡稱“部中心”）驗收合格后啟用。

三、國家題庫地方分庫試題資源，按“有償使用，以收補建，滾動開發”的原則，由部中心統一配置。

四、國家題庫網絡運行管理，按照《職業技能鑒定國家題庫網絡運行管理辦法》（見附件）執行。部中心負責國家題庫網絡運行的技術支持，并組織實施題庫的更新改造工作。

五、對國家題庫中暫未列入的職業（工種），部中心將組織各省、自治區、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）和國務院有關部門勞動保障工作機構的職業技能鑒定指導中心制定題庫開發計劃，逐步擴大國家題庫規模容量。

附件1：職業技能鑒定國家題庫網絡運行管理辦法

第一條  為保證職業技能鑒定命題質量，實現職業技能鑒定統一命題管理，規范職業技能鑒定國家題庫網絡運行，根據《職業技能鑒定規定》（勞部發〔1993〕134號）和《職業技能鑒定國家題庫網絡建設工作方案》（勞部發〔1997〕120號），制定本辦法。

第二條  職業技能鑒定國家題庫（以下簡稱“國家題庫”）包括勞動保障部總庫、行業分庫和地方分庫。各地區、各部門組織的職業技能考核鑒定，凡國家題庫已有的職業（工種）試題，一律從國家題庫中提取，不得擅自編制。

第三條  國家題庫網絡是國家題庫的運行機構，由我部職業技能鑒定中心（以下簡稱“部中心”）、國務院有關部門勞動保障工作機構的職業技能鑒定指導中心（以下簡稱“行業中心”）、各省、自治區、直轄市職業技能鑒定指導中心（以下簡稱“省中心”）組成。國家題庫網絡按統一管理、規范運作、優質服務的原則進行管理。

第四條  部中心負責國家題庫網絡的管理、協調和運行監督，同時負責由全國統一鑒定職業（工種）和示范性職業（工種）組成的總庫的運行管理。其主要任務是：

（一）制定國家題庫網絡運行管理制度，并監督實施。

（二）規劃國家題庫網絡建設，制定運行技術標準。

（三）認證國家題庫運行機構資格。

（四）組織開發、更新改造國家題庫試題資源。

（五）認定和頒布國家題庫試題資源，并統一配置地方分庫試題資源。

（六）認定國家題庫命題專家和技術人員的資格。

（七）組織國家題庫網絡的技術指導和信息交流。

（八）組織開發、出版發行總庫和地方分庫配套資料。

（九）提供總庫中已有職業（工種）的試卷服務。

（十）組織管理總庫的運行和質量控制。

第五條  行業中心負責本行業特有職業（工種）行業分庫的運行管理。其主要任務是：

（一）制定行業分庫運行管理細則。

（二）組織管理行業分庫的運行和質量控制。

（三）組織開發行業分庫試題資源，經部中心審定后聯合實施。

（四）配置和管理行業分庫人員與設備，并組織命題專家和技術人員的培訓。

（五）組織開發和出版發行行業分庫的配套資料。

（六）參與國家題庫網絡管理與技術信息交流。

（七）提供行業分庫中已有職業（工種）的試卷服務。

（八）維護行業分庫試題資源。

（九）接受部中心的業務指導和質量監督，并定期向部中心提供試卷使用情況的統計和分析報告。

第六條  省中心負責社會通用職業（工種）地方分庫的運行管理。其主要任務是：

（一）制定地方分庫運行管理細則。

（二）組織管理地方分庫的運行和質量控制。

（三）按照部中心的要求，承擔地方分庫試題資源的開發和更新改造工作。

（四）配置和管理地方分庫人員與設備，并組織命題專家和技術人員的培訓。

（五）承擔總庫和地方分庫配套資料的發行工作。

（六）參與國家題庫網絡管理與技術信息交流。

（七）為本地區提供地方分庫通用職業（工種）的試卷服務。負責本地區申請總庫中已有職業（工種）的試卷服務。

（八）維護地方分庫試題資源。

（九）接受部中心的業務指導和質量監督，定期向部中心提供試卷使用情況的統計和分析報告。

第七條  國家題庫試題資源須按部中心的《國家職業技能鑒定命題技術標準》和有關規定組織開發和審定。

第八條  總庫試題資源的修訂、更新和改造由部中心負責組織；行業分庫試題資源的修訂、更新和改造由行業中心負責組織；地方分庫試題資源的修訂、更新和改造由部中心負責組織，省中心負責向部中心報告題庫使用過程中發現的問題和對題庫的改進建議。

第九條  各職業技能鑒定機構在申請國家題庫試卷服務時，須填寫部中心統一印制的考核鑒定試卷申請單，按不同職業（工種）分別向部中心、行業中心或省中心申請。

（一）屬總庫管理的，由行業中心或省中心向部中心申請。

（二）屬行業分庫管理的，向行業中心申請。

（三）屬地方分庫管理的，向省中心申請。

（四）尚未建立國家題庫分庫的行業或地區，直接向部中心申請。

第十條  部中心、行業中心、省中心對申請用卷單位進行資格審定和試卷申請內容核查無誤后，按申請要求從題庫中抽取試題、發送試卷。試卷印刷和發送按有關規定辦理。

第十一條  國家題庫網絡采用有償服務方式提供試卷服務。

第十二條  總庫、行業分庫、地方分庫的運行質量分別由部中心、行業中心、省中心負責，其管理人員、命題專家和技術人員負責具體運行質量管理。

（一）管理人員負責：題庫質量管理制度的實施，安排抽題組卷工作，總結題庫運行情況和統計有關信息。

（二）命題專家負責：審定題庫中所提取試卷的內容，修正突然發生的試卷錯誤，評估題庫中試題資源和試卷服務的質量，編制非職業技能鑒定時所用組卷計劃書。

（三）技術人員負責：國家題庫專用軟件的使用和一般維護，題庫試題資源的安裝、備份和管理，提取試卷。

第十三條  國家題庫網絡的運行質量監督由部中心會同部培訓就業司統一組織。

第十四條  部中心統一組織對國家題庫各分庫的質量檢查，質量檢查采用不定期檢查與年審相結合的方式進行。

（一）質量檢查的內容按照《職業技能鑒定國家題庫網絡省（部）級分庫運行機構資格標準》要求逐項檢查。

（二）質量檢查結果由部中心送部培訓就業司核定后公布，并對成績優秀者給予表彰，不合格者限期整改，半年內復檢，復檢仍然不合格的取消分庫運行管理資格。

第十五條  國家題庫網絡運行接受社會監督，部中心、行業中心和地方中心都要建立舉報制度，公布監督電話，對檢舉違反題庫運行管理和試卷使用有關規定等問題，各地要認真查處。情節嚴重的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條  本辦法由勞動和社會保障部負責解釋，自之日起施行。

附件2：

首批職業技能鑒定國家題庫

                             職業（工種）名單

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

｜      職業（工種）名稱      ｜    代碼    ｜      職業（工種）名稱      ｜    代碼    ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜商品營業員                  ｜03－013｜汽車駕駛員                  ｜20－001｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜制冷設備維修工              ｜03－048｜汽車維修工                  ｜20－017｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜家用電熱器與電動器具維修工  ｜03－050｜長度量具計量檢定工          ｜30－001｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜服裝設計定制工              ｜03－126｜長度量儀計量檢定工          ｜30－002｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜客房服務員                  ｜04－003｜衡器計量檢定工              ｜30－008｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜農藝工                      ｜07－001｜電磁計量修理工              ｜30－015｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜乳品檢驗工                  ｜07－034｜食品檢驗工                  ｜30－024｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜家畜飼養工                  ｜07－040｜紡織纖維分類分級檢驗工      ｜30－030｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜飼料加工設備維修工          ｜07－060｜紡織纖維物理性能檢驗工      ｜30－031｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜農機修理工                  ｜07－130｜無線電機械裝校工            ｜36－001｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜鑄造工                      ｜09－001｜無線電裝接工                ｜36－002｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜鍛造工                      ｜09－005｜無線電調試工                ｜36－003｜

｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

篇3

（一）全面開展質量認證工作，提升鑒定質量

為深化對認證工作的指導，把職業技能鑒定工作做的更加科學合理，電子行業職業技能鑒定指導中心從工作目標、組織領導、審核小組、專家隊伍、認證流程等多方面制定了一套較為完善的質量管理體系認證實施方案。

按照方案中的規定，電子行業各職業技能鑒定站依據人力資源和社會保障部頒發的《職業技能鑒定機構質量管理體系標準》，成立專門的認證工作領導小組，編寫包含《職業技能鑒定機構質量管理體系認證工作流程》、《質量手冊》、《程序文件》、《作業文件》和《記錄文件》在內的質量管理體系文件，使其符合鑒定機構的工作實際且具有可操作性。通過六個月的體系試運行，確保所建立的體系是高效率并且是符合實際的，經過試運行階段的內部審核和管理評審后，將有效的體系文件及相關材料上報部中心，向部中心的認證領導小組提出認證申請后，由部中心的認證領導小組及組成的專家審核組對其質量管理體系情況進行現場審核。

從4月起，電子行業職業技能鑒定指導中心完成了包括中電集團54所、重慶職業技能鑒定站、中電集團38所、中電集團13所、四川職業技能鑒定站及中電集團10所在內的6家職業技能鑒定機構的質量管理體系認證審核工作，并完成了對新疆職業技能鑒定站、中電集團18所、貴州職業技能鑒定站和廣西職業技能鑒定站的認證申報審核工作。

通過質量管理體系認證工作的廣泛開展，一方面使得行業內的鑒定機構按照新構建的科學、規范、制度化的鑒定質量管理系統開展職業技能鑒定工作，鑒定質量實現了質的飛躍，管理水平也得到了進一步的提升。另一方面，通過規范職業技能鑒定機構的質量管理工作，完善了職業技能鑒定機構的質量管理體系，進一步維護了國家職業資格證書的權威性，整體推進了國家職業資格證書的制度建設。

（二）加強對鑒定機構的指導，建立質量保障體系

為確保行業內各鑒定機構職業技能鑒定行為的規范，提升職業技能鑒定的質量管理水平，根據人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心的要求，電子行業職業技能鑒定指導中心編寫制定了《年度電子行業職業技能鑒定質量管理責任書》草案，準備在征求意見的基礎上于年1月和行業內各鑒定機構正式簽署，以此對各鑒定機構的工作流程進行必要的約束。

與此同時，根據人力資源和社會勞動保障部《職業技能鑒定許可證》有效期限為三年的規定，電子行業職業技能鑒定指導中心于8月份對行業內已到三年期限的職業技能鑒定站（所）的職業技能鑒定工作進行了年檢。經過年檢確認有45個職業技能鑒定站為年檢合格鑒定站，按人力資源和社會保障部的規定格式上報，換發了新的《職業技能鑒定許可證》和特有工種職業技能鑒定站銅牌。對于年審不合格者將堅決不予通過，并視情節給予不同的處罰，直至撤銷鑒定資格。通過采取鑒定機構年檢等措施，促進了鑒定機構制度化、規范化的建設，建立起了長效的獎勵退出機制。

此外，制定了二級鑒定機構的管理監督辦法，積極做好二級鑒定機構的備案工作，完善了各二級站責任人、聯系方式等信息的備檔工作。對二級職業技能鑒定機構工作監督力度的加大，進一步規范了二級站職業資格相關工作，確保了職業技能鑒定的質量，維護了電子行業資格證書公信力。

（三）加強鑒定質量監控回訪，發現問題及時解決

為了及時了解和掌握各鑒定站職業技能鑒定質量狀況，電子行業職業技能鑒定指導中心開設了專用郵箱，建立了交流平臺，可以及時的與各鑒定機構取得聯系。同時，中心要求各鑒定機構要對下屬的二級站的鑒定質量進行“質量問卷”調查，各二級站要直接面對考生進行“質量問卷”調查。

此外，電子行業職業技能鑒定指導中心還擴大回訪的范圍，加大回訪力度，親自開展職業技能鑒定質量回訪調查。截至到11月30日，參與質量反饋的人數達到4，552人次，其中工作滿意率為99.1%，工作不滿意率僅為0.9%。

總結各方面的反饋可以看出，參與調查的人員普遍認為電子行業職業技能鑒定工作總體上能夠做到公平、公正、公開，鑒定工作到位、規范，鑒定機構及部中心工作人員的工作態度認真，能夠耐心并準確的解答考生的各項問題，責任心強；在考試方面，絕大部分地區的理論及實操考場秩序良好，監考老師工作細致嚴格，相關考評及督導工作到位，記錄認真，評分公正，考務工作正規、嚴謹，透明度高；在試題方面，絕大部分考生認為試題難易度適中，理論試題能與書本結合，實操考試能與實際工作相關聯；網站則有著內容全面、信息及時、更新速度較快、證書查詢功能簡便快捷的特點，也受到了廣大參評人員的好評。

在中心的鑒定質量監控回訪工作中，通過留言反饋，也發現了職業技能鑒定工作中存在的一些問題，諸如考試試題理論多于實踐、應該多與實踐相結合，同工種的歷次考試間及各工種間的試題難易不均等。中心認真對待每條回訪意見及建議，根據意見查找工作中的不足和問題，聽取建議積極改進相關工作，認真解決和回復了所有回訪中的問題和留言，確保了工作不留死角。

在鑒定質量監控回訪的過程中，我們不是簡單地詢問學員對鑒定工作是否滿意上，而是要通過對問題的反饋，進一步征求廣大學員和社會各界對電子行業職業技能鑒定工作的建議，來幫助我們更好的改進工作。鑒定質量監控回訪工作的開展，有利于我們及時了解和掌握社會各界對電子行業職業技能鑒定工作的看法，及時糾正工作過程中的各種不良行為，提升電子行業職業技能鑒定的形象。

二、規范了職業資格相關活動，維護職業資格證書公信力

（一）加強資格證書核發管理，規范管理流程

為了保證職業技能鑒定的質量，電子行業職業技能鑒定指導中心于4月份下發了《關于規范國家職業資格證書制作管理工作流程的通知》，并配合人力資源和社會保障部啟用新版職業資格證書，將鑒定合格人數與證書核發管理工作緊密結合，加強證書核發管理，從嚴把握職業資格證書申辦程序與核發流程，切實維護了電子行業國家職業資格證書的權威性與嚴肅性。

（二）規范職業資格相關活動

為了貫徹國務院辦公廳下發的《關于清理規范各類職業資格相關活動的通知》（〔2007〕73號）有關精神，電子行業職業技能鑒定指導中心嚴格要求行業內各職業技能鑒定機構，按規定組織實施電子行業的職業技能鑒定工作。

電子行業職業技能鑒定指導中心建立起了區域負責的質量監督機制，實施質量定期通報制度，對各職業技能鑒定機構實行嚴格的年檢、評估、審批制度，推廣質量管理體系認證，完善獎懲退出機制。對國家職業標準的執行和國家題庫的使用情況進行定期的專項檢查。堅持質量現場督導制度，嚴格規范考評人員、質量督導人員派遣、使用和管理制度，強化對鑒定現場特別是實操考核過程的質量控制。建立和完善了行業內鑒定質量的投訴舉報措施，加大對違紀違法案件的查處力度，逐步建立起突發事件應急機制。

目前，行業內各鑒定機構的質量意識都有了很大程度的提高，考務管理程序也日益嚴格，促進了職業資格證書制度持續健康的發展，是堅持科學人才觀、維護電子行業人才的合法權益、促進電子行業人才隊伍建設的重要保證。

三、加強了職業技能鑒定基礎工作，完善了職業技能鑒定支持體系。

（一）加強四支隊伍的建設

為確保電子行業職業技能鑒定工作在較高的水平上運行，電子行業職業技能鑒定指導中心積極加強行業內各職業技能鑒定機構管理人員的隊伍建設，建立了鑒定機構管理人員學習制度，積極組織各鑒定機構管理人員參加業務培訓，并逐步在行業內推行管理人員持證上崗制度。

同時，電子行業職業技能鑒定指導中心還專門成立了“電子行業職業技能鑒定指導中心專家委員會”，確保每一職業有3—4名左右的專家隊伍，其中有1—2名具有豐富專業理論和專業實踐經驗的骨干專家，其余專家也在該領域的專業實踐方面有著豐富的經驗。優秀的專家隊伍在國家職業標準開發、職業培訓教材編寫、考試試題的編制、考評人員和師資的培訓等方面發揮著巨大的作用。

此外，職業技能鑒定考評人員、質量督導員是開展鑒定工作、保證鑒定質量的重要力量和關鍵。為進一步加強職業技能鑒定質量管理和隊伍建設，電子行業職業技能鑒定指導中心不斷的加強考評員、質量督導員隊伍的建設，把好考評員、督導員人選的入口關，嚴格控制標準和條件的同時，建立、完善了系統的考評員、督導員培訓制度，并構筑了嚴格的考評員、督導員管理制度。

年電子行業職業技能鑒定指導中心組織了三期電子行業特有工種鑒定考評員培訓班、一期高級考評員培訓班和一期質量督導員培訓班。每期考評員、督導員培訓班的舉辦，都得到了各省市信息產業主管部門、各職業技能鑒定站和IT企業的高度重視，均積極選派學員參加。

培訓班得到了人力資源社會保障部職業技能鑒定中心和有關單位的大力支持。他們就國外職業教育基本概況及其借鑒、我國關于高技能人才培訓的方針政策及工作部署與要求、國家職業標準在技師和高級技師考評工作中的作用，以及電子行業特有工種技師和高級技師實操考核要點及相關知識進行了深入的講解。此外，人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心組織的電子行業特有工種職業技能鑒定質量督導員培訓班，邀請了人力資源和社會保障部職業技能鑒定中心張副主任出席。亞男副主任傳達了人力資源和社會保障部遼寧會議的有關精神和張小健副部長的講話，介紹了職業技能鑒定的特點和現狀，指出了職業技能鑒定工作的三個轉變，并對今后的工作提出了要求。

根據與會學員的反饋，大家一致認為電子行業職業技能鑒定考評員、督導員培訓班的形式和內容都非常好，授課專家的講解從實際工作角度出發，貼近鑒定工作實際，突出特點，精彩深刻。學員們從中學到了很多相關知識，了解和借鑒到了很多有益的工作方式與方法。

五期培訓班共培訓了181名考評員、89名高級考評員和54名質量督導員。目前，電子行業已建立起了一支擁有4611名考評員、578名高級考評員和215名質量督導員的職業技能鑒定考評隊伍。

隨著職業技能鑒定考評工作重視的不斷加強，考評隊伍不斷擴大，進一步規范了電子行業職業技能鑒定的工作流程和考試標準，提高了職業技能的鑒定質量，對于推進電子行業職業技能鑒定工作向高質量、深層次發展有著重要的意義。

（二）修訂國家職業標準，編寫新教材

電子行業職業技能鑒定指導中心始終緊抓職業標準、培訓教材等基礎工作，遵循統一開發的思路，促進了標準與教材內容的有效銜接，保障了職業技能鑒定工作的順利實施。

為了更好的加強電子行業職業技能鑒定的基礎建設，電子行業職業技能鑒定指導中心重視電子行業特有工種國家職業標準的開發與修訂工作，按照人力資源和社會保障部的要求，對于《通信交換設備調試員國家職業標準》和《通信設備檢驗員國家職業標準》兩項國家職業標準，組織專家進行了多次的修改，并于10月30日和12月22日分別召開了《通信交換設備調試員國家職業標準》碰頭會和《通信設備檢驗員國家職業標準》審定會。會議期間，對現行職業標準的內容、格式等的規范性進行了討論。在討論過程中不斷發現問題、指出問題、交換意見、改正問題，力爭做好電子行業特有的職業（工種）國家職業標準的開發制定和修訂工作，為電子信息產業高技能人才的培養工作打下堅實的基石。

此外，教材編寫工作穩步推進。組織專家編寫并出版了《網絡設備安裝與調試》、《電子設備裝接技術》和《液晶顯示器制造技術》等三本職業技能培訓教材。這些教材內容注重鑒定工作實際需要，兼顧專業理論知識，深入淺出，可操作性強，已在信息產業職業技能培訓中廣泛使用，受到了培訓單位和學員的好評。

（三）改造技能鑒定考試題庫

根據電子信息產業發展和企業生產的實際，電子行業職業技能鑒定指導中心制定了組卷規則，簡化了程序，使組卷更加科學、合理，從而提高了題庫的權威性。計算機裝調、無線電調試、電子設備裝接、無線電設備機械裝接和印制電路制作五個工種的理論試卷專家命題工作已全部完成。目前，電子行業已經建立了計算機裝配調試、網絡設備調試、電子設備裝接、印制電路制作、半導體芯片制作等主流職業的考試試題庫，進一步擴大了國家題庫的職業覆蓋面，夯實了電子信息產業高技能人才培養工作的基礎，能夠更好地為電子行業職業技能鑒定工作提供支撐。

過去一年的工作，總的來看，電子行業職業技能鑒定數量維持在一個較高的水平上，鑒定工作發展態勢良好，高技能人才評價工作穩步推進，鑒定基礎工作進一步夯實，鑒定工作質量不斷提升。

在充分肯定工作成績和總結經驗的同時，電子行業職業技能工作中存在的問題和不足也比較突出：

一是個別鑒定機構對鑒定質量的重要性認識還不到位，沒有與時俱進，諸如鑒定機構在考核過程中鑒定行為不規范、監控不嚴等現象還偶有發生。

二是鑒定工作開展還不平衡，鑒定業務指導還有待加強，鑒定服務質量還有待改善，管理人員隊伍從數量到水平能力均有待提高。

三是鑒定質量管理略顯粗獷，不夠細致，缺乏有力的措施，高技能人才綜合評價手段還有待完善。

篇4

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)08-0118-01

1 我國職業技能鑒定中存在的問題

1.1 制度管理體系上缺乏競爭機制

我國職業資格和職業技能鑒定體系屬于國家證書制度體系。所推行和管理職業資格制度的方式是非競爭性方式,由政府或者政府授權的權威機構來集中管理。由于缺乏競爭,很可能使技能鑒定的質量得不到保證;故在非競爭性的管理方式中,評價者或被授權機構,他們并不能完全代表他們自身,在實際實施過程中必然多多少少地受到授權方的影響,從而影響人們的參與度,降低鑒定結果的可信度。

1.2 主觀上導致鑒定失真

這種失真毀損國家鑒定機構的形象、削弱職業資格證書的權威性、干擾各類職業技術學校的正規教育、阻礙企業職工素質的提高、影響國民經濟的發展。另由于鑒定機構設置不合理、鑒定的地域或范圍劃分不公正、由經濟利益驅動產生不正當競爭等原因,一些地方的職業技能鑒定機構置國家政策于不顧,在職業技能鑒定工作中不能很好地按章辦事,從而導致鑒定失真,損毀了國家職業技能鑒定機構在人們心目中的形象。

1.3 考試模式上缺乏靈活機制

我國職業技能鑒定考試屬于標準參照的考試模式。標準參照考試是以某種既定的標準作為參照系進行解釋的考試。這種考試的成績具有絕對性,考試具有達標。同時,由于職業的分類細化和職業資格證書制度的標準參照化,也使得此類考試存在諸多弊端:首先,在客觀上過分依賴于同一行業的技術專家、學者的經驗,與不同行業的同一工種有現實差距問題。其次,試題標準顯得滯后、內容陳舊,考核的內容過于狹窄,只針對某一個崗位,而針對一個崗位群的內容偏少,含金量低。另外,由于受到出題者的業務水平及對本行業了解的程度的制約,這種考試試題能否被大眾所接受也是一個很大的問題。

2 完善我國職業技能鑒定的對策

2.1 通過國家立法,切實推行勞動準入制度,促進職業資格證書制度與國際接軌

1999年我國開始實行勞動預備制度,它與職業資格證書制度共同組成了科學、規范的勞動準入制度,使我國勞動力市場開始走上標準化、規范化的軌道。通過立法,強化勞動準入制度的權威性,政府可用法律與經濟手段,對勞動準入制度宏觀調控,通過財政、稅收、審計等政策引導職業培訓。加大經費投入,完善職業技能標準與評價體系,促進我國職業資格證書制度與國際接軌。

2.2 適度引進競爭機制,構建統一協調的職業培訓與職業資格鑒定體系

我國職業技能鑒定組織機制中采用的是非競爭力機制,即由政府或政府授權的權威機構集中管理。這種管理機制一方面便于國家和政府加強對職業技能鑒定的直接調控,使各地職業技能鑒定在大方向上步調一致。適度引進競爭性機制,凡符合條件的企業與各類職業學校均可成為培訓與資格鑒定的中介機構,以構建一個統一協調的培訓與鑒定體系。政府的職業培訓職能從目前勞動與教育等部門分別管理改為統籌規劃,統一指導。勞動部門與教育部門應盡快聯合研究制定勞動預備教育的培訓標準、模式,充分利用各類職業學校的教育資源,將其建成實施勞動預備教育的培訓基地。

2.3 對考評人員的素質進行嚴格考核與管理,把好職業技能鑒定的質量關

職業技能鑒定基本分為理論測試與實際操作兩個層面。在實際操作的層面,考評人的道德水準和業務素質對職業技能鑒定的結果也將會產生重大的影響。所以,作為職業技能鑒定部門,在選拔與管理考評人的過程中,應注意與把握好以下幾方面的問題:(1)在選拔考評人員的時候,不僅要考查其基本業務知識和實際操作能力,還應將一個人的思想道德修養及職業道德品質作為一個重要的衡量指標。(2)對考評人員的產生也應建立在一個公平、公正的基礎上,通過競爭的方式產生。(3)對考評人員也應有一個周期性的考核和淘汰機制,以防止考評人員的腐敗變質。(4)加強職業技能鑒定機構人員的思想教育,使其真正從思想上認識到技術等級鑒定的嚴肅性和權威性,打消“利益驅動”的念頭,嚴格執行職業技能鑒定的政策。(5)要注意考評人員與培訓人員相分離,避免出現考評與培訓人員一致的情況,從而提高職業技能鑒定的真實性。

2.4 健全試題的命題與管理,促進職業技能鑒定的公平、公正及科學性

(1)嚴格堅持統一命題原則。《職業技能鑒定考務管理規定》明確要求:國家職業技能鑒定實行統一命題原則,實施鑒定必須從國家題庫中抽取試題。對于國家題庫已經開發并運行的職業(工種),省級或行業職業技能鑒定指導中心應向國家題庫申請試卷清樣,對于暫未建立和頒布國家職業技能鑒定題庫的職業(工種),可由省級或行業職業技能鑒定指導中心組織專家編制試卷,經省級勞動行政部門或國務院行業主管部門勞動工資機構審定后,在本地區、本行業使用,并報勞動保障部職業技能鑒定中心備案。(2)加大試題開發力度,保證試題供給。保證試題供給,是規范鑒定程序,保證國家題庫正常運行勢在必行的要求。現在國家題庫只有50個通用工種的試題,個別(職業)工種操作技能考核只有一套試題,題庫資源不足。編制試卷,需要《國家職業標準》和《職業技能鑒定規范》提供科學、規范的依據,而目前只有30多個職業的《國家職業標準》批準試題開發。(3)加強題庫的運用和建設,目前國家已開發了50個工種的國家和地方題庫。今后要根據技能鑒定工作的需要,繼續開發和增加題庫的工種量。

2.5 健全職業技能鑒定相關環節的管理,減少職業技能鑒定過程中的個人因素

(1)檢查鑒定考核機構的合法性。其一,職業技能鑒定是由政府批準的考核鑒定機構負責實施的,就是說進行職業技能鑒定必須經政府有關部門授權,明確可以開展鑒定的職業(工種)及其資質,這是鑒定機構的必備條件。其二,加強職業技能鑒定各環節的管理。從出題到閱卷,從報名到監考,所有環節都要從嚴、從實把關,務使條件合格,手續齊全,還應做到教考分離,考評分離。其三,加強職業技能鑒定的宏觀調控。要以市、地鑒定部門為核心,進行統一組織與調控,制定有關的處罰規定,發現弄虛作假者,應立即予以查處。(2)檢查職業資格證書的管理和使用情況。職業資格證書管理和使用是維護職業技能鑒定工作權威性的重要環節,要嚴格遵守國家職業技能鑒定質量檢查工作要求,由省級勞動保障部門負責對本地區國家職業資格證書的核發和管理。發現有仿制、偽造、推銷、販賣國家職業資格證書的單位和個人,要立即制止,對有關責任人員要進行嚴肅處理,情節嚴重構成犯罪的,災依法追究其刑事責任。(3)建立職業技能鑒定的查詢平臺。填堵職業技能鑒定管理過程的一些漏洞,最有效的措施,就是給大家特別是一些用人單位提供一些識別平臺,使造假者及投機者迅速顯形。這就需要勞動就業保障部門牽頭,在網站上設置一個職業資格證書查詢通道,方便大家查詢職業資格證書。

2.6 加強職業技能資格鑒定標準的社會化

職業技能資格鑒定是在國家職業分類的基礎上,根據職業所必備的技能標準,由國家勞動技術技能鑒定中心負責組織實施的一項職業技能資格考核方法的一種行政行為。職業技能資格的鑒定,應以特有的社會功能對勞動者所具有的技能水平作出科學、公正和權威性的客觀評價。要進行職業技能鑒定,其標準的確定尤為重要。因為標準的確定,直接關系到鑒定者行為推測的尺度,并且也為被鑒定者提供了應努力的目標和方向。在標準的制定過程中要注意以下幾個問題:(1)強化多部門聯合參與制定職業技能鑒定標準。(2)確定標準的使用期限。(3)強化職業技能鑒定與技術比賽相結合。

2.7 建立職業資格證書與學歷證書轉換機制,構建職業教育與學歷教育相互貫通的“立交橋”

我國雖然強調要執行學歷文憑和職業資格證書并重的政策,但還沒有建立起像英國和澳大利亞那樣的國家職業資格證書體系。從國際職業技能鑒定的形勢來看,學歷教育和職業資格證書教育的有機結合是一個基本趨勢,而我國的雙證書教育是在國家的職業資格證書制度尚不健全,職業教育和高等教育課程體系尚未銜接,政府指導、政策支持、行業參與均不夠到位的情況下建立起來的。那么,我們如何真正構建起職業教育與學歷教育相互貫通的立交橋呢?(1)以法律、法規的形式對雙證的轉換給予認可;(2)建立國家資格框架體系來規定大學學分折算標準,從而保證課程銜接的統一性和規范性;(3)根據學歷教育相關課程的要求,給獲取職業資格證書所修的課程進行學分評定;(4)根據各級各類學校的情況,設定接受獲取職業資格證書人員的入學申請所需學分。

篇5

近年來，徐州市人力資源和社會保障局扎實做好職業院校畢業生的職業技能鑒定工作，對符合設立國家職業技能鑒定所（站）的職業院校，均鼓勵他們按照規定的條件、標準和程序，申辦成立職業技能鑒定所（站）。目前全市已有12所職業（普通）院校設立了國家職業技能鑒定所（站），聘用了考評員850多人，開考職業（工種）120多個，基本上構成了徐州職業院校職業技能鑒定的工作網絡，每年鑒定人數穩步遞增。但另一方面，目前各職業院校在職業技能鑒定工作中還存在不少問題。

1.不能將技能鑒定與常規教學有機融合

第一，職業院校的常規教學和職業技能鑒定之間存在“兩張皮”的問題。職業院校各專業執行的教學計劃、大綱，與其對應的各職業（工種）技能鑒定標準、規范相對獨立。鑒定前的培訓獨立于正常的教學活動之外，為考證而考證，實際技能訓練效果并不好。學校教學所講授內容不能涵蓋鑒定的內容，為了達標，在技能鑒定前不得不對有關的知識再進行系統的培訓，造成了教育的重復和浪費。

第二，教學活動與鑒定規范對學生應掌握的理論知識與實踐知識的分配比率不同，技能教學時間得不到保證。教學一般按照理論與實訓教學6∶4的比例編配，而職業技能鑒定規范則要求，理論知識與技能知識按照1∶1的比例編配，并側重于技能的考核。

2.部分技能教學設備很難滿足技能鑒定的需要

一是設備的型號較小，用來進行技能鑒定力不從心，二是技能教學設備臺套數量少、工位少。三是技能教學材料的數量與質量不足，導致學生技能訓練不能達標。

3.專業名稱及課程設置很難與國家職業名稱與標準相匹配

職業院校為了適應用人市場需求，不斷調整專業方向和設置，這不但給學校教學帶來難度，也給職業技能鑒定工作帶來難度。一是很難找到相對應的職業（工種）名稱，即使有接近的職業（工種）名稱也沒有相應的職業標準或者試題庫；二是部分已有的職業（工種）名稱和標準或試題庫，又不能與現在開設的專業相對應。

4.職業教育師資不足

有的院校從企業外聘教師來進行技能教學，但外聘教師絕大多數都是已經退休的人員，工作經驗相對豐富，但缺乏教學經驗。學校自己培養的技能老師，多是從理論老師轉行，要輕松駕馭技能教學，還需要下一番功夫。

5.不能嚴格按照標準進行培訓鑒定，影響證書“含金量”

一方面，在鑒定過程中，有的職業院校不能按認證標準嚴格執行，存在著走過場或者“跑題”的現象。另一方面，實訓的設備不能完全滿足鑒定的要求。為了照顧考生考證的積極性，只能降低鑒定標準。結果是學生花了不少錢和時間，仍不能真正掌握一技之長，用人單位往往需要重新培訓才能上崗，職業資格證書的含金量不言而喻。

6.就業準入制度執行的偏差，影響了“考證”積極性

為了順利推行職業資格證書制度，原勞動保障部要求在部分職業實行就業準入制度，求職者未取得相應的資格證書不得就業。徐州市曾在駐徐各大中專院校大力宣傳，取得一定的成效，很多企業在勞動用工年檢的時候也根據要求，組織職工培訓和鑒定。但隨后由于相關的配套措施沒有跟上，導致就業準入制度成了一紙空文。畢業生找工作時發現很多用人單位并不重視資格證書，從而影響了學生考證的積極性。

二、在職業院校開展職業技能鑒定工作的建議

1.建立教學改革與職業技能鑒定相融合的教學管理制度

（1）課程體系設置要“以能力為本位”。課程體系是否合理直接關系到人才培養的質量。專業課程體系應針對專業技能方向、職業崗位和職業技術標準進行合理的構建。既要突出專業知識模塊又要突出專業技能模塊等，特別是該專業技能模塊應涵蓋所對應的該職業（工種）的工作技能要求內容。這樣就能在專業設置方面將課程教學與職業技能鑒定逐步結合起來。

（2）按照“以能力為本位”的要求明確培養目標并融入教學活動。高度重視實訓、實習等實踐性教學環節，強調將所學知識和技能在實踐中應用。教學方法堅持“教、學、練”三者合一的原則，采用項目教學、討論式教學、現場教學等教學方法。在制訂的人才培養方案中應明確該專業畢業生在畢業前應考取相關職業資格證書的具體職業名稱和等級，比如專科以上的畢業生，其主干專業所對應的職業資格鑒定要基本達到國家資格三級，非主干專業可以達到國家資格四級，這樣才能有的放矢。

2.積極推進校企合作，訂單式培養與多層次教學形式相結合

要結合開展職業技能鑒定工作的要求，加強實訓實習基地建設，建立起適應提高職業技能的實踐教學體系。與企業緊密合作，探索建立校內生產型實訓和校外生產型實習的基地，努力改善實訓實習條件，也為實施職業技能鑒定奠定基礎、創造條件。 要積極推進教學內容和教學形式改革，按各職業（工種）流程組織教學，形成一套內部體系完整、外部關系協調的工學結合教學機制。

3.凡具備條件的院校均應建立職業技能鑒定機構

職業技能鑒定機構的成立不但會進一步增強職業院校領導對職業技能鑒定工作的重要性認識，而且會給學生的技能培訓與鑒定等工作帶來極大的便利，從而推進學校職業技能鑒定工作的深入開展。

4.要加強“雙師型”師資隊伍的建設

一是學校應從政策、待遇上鼓勵教師考取相關職業的高等級資格證書，以此來促進教師職業實踐能力的提高。二是采取走出去請進來的方法，努力提高實踐教學能力，將實踐教學的老師送到對口的企業去頂崗學習或培訓提高、將合作企業技術骨干請到學校來做兼職或客座。

5.校企同臺競技，以賽促訓，以訓促學

要重視學生校內學習與校外實習的一致性，在適當的時機舉辦專業技能大賽，并邀請企業青年員工同臺競技。這樣不但可以加強校企合作交流，而且可以讓學生知道自己的技能與企業員工的差距，也更有利于“雙證書”制度的推行。如徐州工業職業技術學院在2011年舉辦了機電類技能大賽，邀請徐工集團近百名青年員工參賽，取得了較好的效果。其中某企業人力資源部負責人在大賽開幕式上“凡在大賽上獲得一、二等獎的學生選手，他們將全部錄用”的表態，在近千名學生中引起了很大的反響。

三、確保國家職業資格證書制度長效運轉亟需解決的幾個問題

1.建立規范的宏觀統籌管理機制，治理和凈化考證環境

首先人社部門對資格證書要發揮統領作用。不論是職業還是執業抑或從業證書，都應由人社部門統一管理，統一印制，統一模板。其次對現在的多頭考證標準進行整合。確定每一個職業只有一個職業技能鑒定標準，杜絕出現標準不一、頒證部門不一且相互之間又互不承認的現象。職業標準應由政府部門牽頭，由職業院校、企事業、行業協會三者聯合確定。三是嚴格執行退出機制和考證與培訓分離的機制。四是根據社會發展的需求及時推出新的職業名稱，及時建立與之相配套的職業標準及培訓鑒定教材、題庫等。

2.職業技能鑒定必須符合企業的生產和發展的需要

職業資格證書制度和職業技能鑒定工作的根基是在企業，只有得到企業的廣泛認同和支持才能有持久的生命力。

首先，國家職業技能鑒定要和產業現場相結合，制度設計上更能體現能力導向，主要通過現場的能力考核去評價實際工作能力。

其次，逐步加大操作技能考核的比例，弱化對知識的教條記憶。要全面發展考試測量技術和考評技術，加強對鑒定活動的信度、效度和等值性等問題的研究，使鑒定的內容能夠比較客觀地反映勞動者已經具備的工作能力。

第三，要讓更多的來自企業的專家、特別是一線的工作者參與到鑒定工作中來，使我們的國家職業技能標準、鑒定試題和題庫、考評技術方法等等更貼近企業的生產

實際。

3.開發相關職業（工種）的職業標準

目前全國共有2000多個職業（工種），已具有國家（含行業）職業標準的有1000多個，但與之相配套的培訓與鑒定教材、試題庫卻不足一半。這就制約了“雙證書”制度的全面落實。因此，人社部應分類別、分行業組織由相關職業院校參與的職業標準制定、培訓鑒定教材和試題開發，然后由相關企（事）業修訂，這樣一定能夠有力推動和促進這項工作的大發展。

4.解決國家職業資格證書整體推動和協調發展的問題

推進職業資格證書制度建設必須協調好與相應工作的關系，就人力資源和社會保障部門整體工作而言，推行職業資格證書制度必須充分考慮兩個方面的工作關系。

一是要與就業制度改革相銜接。就業制度決定證書制度的方向，證書制度是完善就業制度的重要基礎和手段。首先要保證進入勞動力市場的證書數量和等級結構能夠滿足就業崗位的需要；其次要保證質量能夠滿足用人單位的用工要求。這也是證書作為市場“通行證”的基本條件。

二是嚴格落實就業準入制度并與企業勞動人事制度和工資制度改革相銜接。實施就業政策的一個關鍵，就是要加強對企業用人規范的監察，讓就業準入制度落到實處，這樣才能策應職業資格證書制度的建設。要實現企業對國家職業資格證書的認同，還必須把職業資格證書制度與企業勞動人事管理改革有機的結合起來，引導企業建立培訓、考核與使用相結合，并與待遇相聯系的激勵機制。

篇6

職業技能鑒定實施的是考試與培訓分離的制度，它由學校或相關培訓機構對學生或職工進行培訓，由職業技能鑒定部門進行組織考核，全國統一發證。這種多方共同進行的制度，有利于保持職業技能鑒定工作的客觀性、社會性和權威性。

2.技能鑒定對教師開發新型教材的指導作用

新型教材就是要打破傳統學科體系，建立以工作任務為主的知識體系。它是以工作任務、工作過程、工作程序為邏輯而建立的，其知識體系應該是串行的；它是以培養學生職業能力為主的體系，以工作體系為主建立的教材。新型教材需要以國家相應的職業技能鑒定要求為標準，把鑒定需要的各種理論知識和操作技能還原成工作任務所需的理論知識和操作技能。新型教材應該是多種多樣的，最常見的有一體化教材、行動導向型教材和項目引領型教材。

行動導向型教材是指將理論知識糅合到技能訓練中，它以工作任務或工作過程等為載體，學生在教師的指導下進行操作，通過具體的操作學習有關理論知識，掌握相應的技能。這些理論知識和技能都要與國家職業技能鑒定相應的理論和技能銜接起來，使學生達到國家職業技能鑒定的要求。

項目引領性教材以具體的項目為載體，按照信息、計劃、決策、實施、控制和評價等六步法，通過模擬真實的工作環境和工作過程，讓學生參與到實際工作中，學習和掌握與工作過程緊密相關的知識和技能，使學生能從工作過程的全局出發，提出問題、分析問題和解決問題，從而獲得與工作過程相近的理論知識和基本技能。值得注意的是，項目的選擇要緊扣國家職業技能鑒定的要求。

3.技能鑒定對教師組織教學內容的指導作用

傳統教學都是以教師為中心、學生為輔助的。教師強行將知識內容灌輸到學生頭腦中，學生是被動的，教師是無奈的，對學生來說是“要我學”的被動組織形式。

新的教學內容是以學生為中心組織的，教師起導演和指導者的作用。學生通過完成相應的項目或任務完成學習內容，做到“在做中學，在學中做”。教師通過導演把學生要掌握的內容貫徹到學生的學和做中，做到“在做中教”。老師和學生成一體，對學生來說是“我要學”的主動組織形式。

國家職業技能鑒定對每個工種都有規定的大綱，教師在組織教學內容時，要認真研讀該大綱，理解大綱，把大綱的要求貫穿在教學內容中，要對職業崗位和崗位群要求的職業能力進行分析、對工作任務進行分析，將學生掌握的職業能力和工作任務分解成相應的知識點和技能點，再將它們轉化成有關專業知識和技能訓練的教學內容中。

4.技能鑒定對開發習題庫的指導作用

技能操作試題有兩種形式，一種是操作技能比較強的工種，像機械類工種、電氣類工種等，采用現場操作方式，學生根據所抽取考試試題要求，完成相應內容的動手操作。考評員根據要求現場監考，根據學生操作時的各種情況和完成操作的結果給出相應分數，有時會把一部分基本技能操作用筆答形式完成。另一種是操作性比較弱的工種，像物流師等工種，采用紙質筆答形式，學生在國家規定的時間和地點，用筆答的形式完成操作考試、試題的答題工作。

學生參加職業技能鑒定必須掌握相關的理論知識和基本操作技能，國家職業技能鑒定對每個級別的工種，都有相應的理論知識和操作技能要求。教師必須收集相關材料開發題庫，供學生復習。因此，教師開發題庫具有重要意義。

5.技能鑒定對學生學習的指導作用

教師在組織教學內容時，已將國家職業技能鑒定要求的理論知識和基本能力融合到了平日教學過程中。學生在學習時，要注意對有關鑒定題目的收集和整理，用專用的筆記本進行記錄，并經常復習。

學生參加技能鑒定，必須根據國家職業技能鑒定對不同工種的要求學習，要會分析職業技能鑒定要求的知識點和技能點，根據要求進行學習和復習，特別要完成老師收集和開發的題庫，對每個復習題要充分理解和掌握，不管題型如何變化都能適應。

6.技能鑒定對學生管理的指導作用

篇7

職業技能鑒定能否對從業人員的職業能力進行客觀、科學的評價，關鍵在于鑒定內容是否較全面地反映了《國家職業標準》的要求，鑒定方法是否具有可操作性。為了貫徹落實《車工國家職業標準（2009年）》（以下簡稱《車工標準》），浙江省職業技能鑒定中心組織有關專家，在認真研究《車工標準》的基礎上，開發了車工技師國家職業技能鑒定題庫。

指導思想與命題原則

（一）指導思想

題庫開發的指導思想是以《國家職業標準》為依據，結合當前行業技術發展水平及企業對技能人才的要求，確定鑒定的范圍與內容，擬定以職業活動為導向，以考核職業能力為核心的鑒定題庫，達到客觀、準確地鑒定考生職業資格等級的目的。

（二）命題原則

準確性原則 堅持準確性原則，即題庫內容、范圍與《國家職業標準》中相應等級的技能、知識要求相符合，等級越高，工作職責和服務范圍越大，要求掌握的機床和工裝技能越復雜，要求智力及工作經驗越高。

規范性原則 堅持規范性原則，即統一考核內容結構、題型、配分、評分標準、試卷結構及格式，使鑒定工作標準化、規范化。

實用性原則 堅持實用性原則，即操作技能考核內容在企業生產實際中具有實用性。命題注重操作技能考核與企業生產實際的內在聯系，考核內容在企業生產實際中具有基礎性和關鍵性作用。

可行性原則 堅持可行性原則，即操作技能考核內容應具有可操作性，準備通知單中的材料、設備、工量器具等盡可能具有通用性，使鑒定工作盡可能做到可行、高效、低成本。

理論知識題庫開發與設計

（一）確定理論知識試卷結構

開發理論知識題庫，首先需要確定理論知識試卷結構。根據調研及分析，擬定車工技師理論知識試卷的題型有單選題、多選題、判斷題、簡答題、計算題及論述題，每份試卷的題型、題量、配分如表1所示。

（二）制定“理論知識鑒定要素細目表”

確定各級鑒定范圍 根據《車工標準》中的“基本要求”和“工作要求”確定理論知識各級鑒定范圍。理論知識“鑒定范圍一級”分為“基本要求”和“相關知識”。理論知識“鑒定范圍二級”是對“鑒定范圍一級”的分解，將從業人員應掌握的理論知識按所隸屬的職業活動范圍領域進行劃分，理論知識“鑒定范圍三級”是對“鑒定范圍二級”的分解，將從業人員應掌握的理論知識按所隸屬的工作內容進行劃分。各級代碼可用大寫字母A、B、C等表示。

確定理論知識鑒定點 理論知識鑒定點是按知識體系內在邏輯細化到最小、不可分割且獨立可鑒的知識點。鑒定點的名稱應準確表達鑒定點的內涵，文字表達必須清楚、完整、簡練。細目表中各鑒定點的重要程度分別用X、Y、Z表示，其中，X表示核心要素，Y表示一般要素，Z表示輔助要素。在鑒定要素細目表中，一般X占80%，Y不超過15%，Z不超過5%。鑒定點的代碼按鑒定點在鑒定范圍中的自然排列順序，分別用數字001、002、003……表示。

制定“理論知識鑒定要素細目表” 在確定車工技師理論知識各級鑒定范圍的鑒定比重、明確各鑒定點的重要程度后，制定理論知識鑒定細目表，具體格式如表2所示。

（三）編制理論知識試題

編寫試題特征參數 為了便于計算機組卷與評分，需在理論知識試題前標注特征參數。特征參數包括層次屬性、題型、難度等級、題目與目標一致性程度4個要素。層次屬性指試題所對應的鑒定知識點所屬層次及代碼。題型表示試題類型，用題型代碼表示。難度等級分為易、較易、中等、較難、難5個等級，分別以1、2、3、4、5表示。題目與目標一致性程度分為差、較差、中等、良好、優秀5個等級，分別以1、2、3、4、5表示。

編寫試題 試題內容應與“車工技師理論知識鑒定細目表”中的鑒定點相對應，每個鑒定點題量不少于4題。各類型試題表達要完整、準確、規范。簡答題、計算題以一個鑒定點為核心，可涉及2～3個鑒定點。論述題、綜合題可包含多個鑒定點，著重考核考生分析問題與解決問題的能力。

編寫標準答案 標準答案必須正確。簡答題、論述題應列出答題要點，寫明答題的關鍵內容及步驟，并按其重要程度配以相應的分值。

操作技能題庫開發與設計

編制“操作技能考核內容結構表” 根據《車工標準》對技師的操作技能要求及職業活動內在聯系，確定操作技能考核的內容，各部分考核的比重、時間、形式如表3所示。

編制“操作技能鑒定要素細目表” 按照“操作技能考核內容結構表”中的結構關系，分級別將鑒定范圍由大至小逐級細分至可用標準獨立測量和考核的鑒定點，并將各鑒定點標注代碼、鑒定比重、重要程度、試題量等參數，即形成“操作技能鑒定要素細目表”，其格式如表4所示。

編制“操作技能鑒定點考核技術依據” 為了明確操作技能鑒定點考核要求，需編制操作技能鑒定點考核技術依據，其格式如表5所示。根據“考核技術依據”，可將適合企業生產實際的工件作為考核試題。

編寫操作技能試題 按照鑒定點的考核要求，結合生產實際編寫操作技能考核試題。操作技能試題包括準備要求、考核要求、配分與評分標準三項內容。準備要求一般分考場準備和考生準備兩部分，具體內容包括場地、設備、工量器具等其他準備條件。考核要求主要包括考核時間、加工圖紙等。配分與評分標準主要包括考核項目、配分、評分標準等。

題庫審定與組卷

題庫審定分為過程審定與最終審定，過程審定主要審核“理論知識鑒定要素細目表”、“操作技能考核內容結構表”、“操作技能鑒定點考核技術依據”等題庫框架結構，最終審定主要是審核試題。除了書面審核外，對操作技能試題還需進行車削等加工驗證。

為了便于計算機組卷，題庫開發完成后，需編寫組卷計劃書，使每套試卷考核項目、各部分比重、題型符合國家職業技能鑒定的要求。通過設計、審定、組卷等程序，最終形成模塊化、結構化、標準化的國家職業技能鑒定題庫。

參考文獻：

[1]中華人民共和國人力資源和社會保障部.車工國家職業標準（2009年修訂）[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2009.

[2]韓樹英.解讀新版本《車工國家職業標準》[J].職業，2009（23）：60-62.

篇8

職業技能鑒定是按照某一職業要求，對勞動者的技能水平進行評價和認證的活動。我國現行的職業技能鑒定是隨著社會發展應運而生的技能人才評估機制，是在工人技術等級考核（八級工）制度基礎上逐步建立和發展起來的。隨著科技的不斷發展和國家經濟建設的不斷深人，職業技能鑒定作為一項技能人才評價制度在整個社會進步中的地位越來越突出，特別是兵役初度改革后，軍隊特有專業在士兵中的比例越來越大，作用越來越重要。但是，軍隊許多特有專業尚未開展職業技能鑒定，沒有實行“持證上崗”，不能對特有專業技能人才進行有效評估。

二、士官院校職業技能鑒定的意義

（一）實施職業技能鑒定是適應國家職業技術教育改革的需要

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中明確指出：“積極推進學歷證書和職業資格證書‘雙證書’制度，推進職業學校專業課程內容和職業標準相銜接。軍隊士官院校，應完善崗位任職制度，執行“先培訓，后上崗”的規定，實現專業教學與士兵職業技能鑒定融合對接。

士官院校職業技能鑒定從目的來看，是為準確評價士兵專業技能水平，全面實行任職技能資格制度。它把國家關于技能人才的技術等級規定作為士官選取的必要條件，使士官技能評價體系更加科學，選拔保留人才標準更加嚴格，有利于激發廣大士官獻身國防、愛軍精武的熱情。

（二）實施職業技能鑒定是推進士官教育教學改革的需要。

在軍隊院校開展職業技能鑒定，參照國家職業標準要求，借鑒國家職業技能鑒定模式，著力引導和培養學員打牢技術基礎，強化專業技能，滿足任職需要，適應長遠發展，有利于全面提高學員的綜合素質，加強和提高部隊戰斗力。還有利地推動學校教學內容與組訓方法的改革，加強教員隊伍建設，促進教學保障條件等教學資源的整合與發展。

三、推動士官院校職業技能鑒定的措施

（一）修訂教學大綱、課程計劃，改革教學內容，突出課程教學模塊化

要把士官人才培養目標和未來崗位標準有機地結合起來，將職業技能鑒定內容滲透于教學計劃、教學大綱和教學環節之中，把鑒定目標作為教學目標之一。在專業課程教學大綱中，把職業技能培養貫穿于教育、教學的全過程，形成從理論教學的課堂講授到實踐教學的實訓課、實習課、部隊實踐等教學環節一條龍式技能培養路線。教學計劃要突出應變性、實踐性的原則，特別是專業實踐教學體系應以培養本專業最貼近的職業技能為中心。

改革課程模式，建立以任職教育為目標，以崗位技能要求為核心的課程模式。依據部隊的需求，以部隊崗位能力為切入點，強調以培養崗位能力為主線，讓學員先接受崗位共同的基礎教育和基本技能訓練，并依據學生個體的能力、興趣以及崗位需求，進行職業技能的培訓。

（二）加大宣傳力度，提高學員對職業技能鑒定的認識

學員是職業技能鑒定的主體，學員是否愿意參加職業技能鑒定是做好此項工作的關鍵。為了使學員能夠充分認識職業技能鑒定的必要性，士官院校加大對職業技能鑒定的宣傳力度，分別召開有關教學工作會議，認真深入的宣傳職業技能鑒定的重要意義。經過宣傳使學員認識到進行職業技能鑒定是適應部隊發展的需要，對自己將來崗位任職很有幫助，提高學員學習的積極性

（三）專業設置要以部隊為導向

專業設置是部隊需求與實際教學工作緊密結合的紐帶，專業設置是實現士官培養目標和體現士官教育特色的基礎工作，也是士官院校主動適應部隊需求變化的關鍵所在。把培養生產、建設、管理、服務基層部隊應用性人才作為培養目標的士官院校，必須以部隊對人才的培養的需求為導向，針對實際需要，緊密圍繞培養技術應用性士官人才這一宗旨，按照技術領域或崗位（群）的需要科學合理地設置專業和調整專業，建立主動適應部隊發展需求的專業調整機制，只有這樣，士官院校才能具有快速反應能力，能夠較快地適應部隊崗位需求的轉換。

（四）加強實訓基地建設

實訓基地是一個集人、財、物、教學、信息等要素有機組成的實體。實訓基地的建設首先要盡可能符合部隊崗位實際，努力體現真實的崗位環境，讓學生得到實際操作訓練和綜合素質的培養。其次要緊跟時展的步伐，要體現新形式下作戰新特點，使學員在實訓過程中，學到和掌握本專業領域先進技術。最后要充分利用有限資源，最大限度地節約資金，盡可能使所建設的實訓基地適用性強，能進行多學科的綜合實訓，相關專業盡可能通用。

建設好相對穩定的實訓基地，士官院校要根據自身專業設置、崗位能力需求與部隊聯合開辟校外實訓基地，實現與實訓條件的部隊溝通和資源共享，充分發揮部隊作用，提高教學質量，解決實訓條件滯后于部隊實際的難題。實訓基地建設需要突出對學員操作技能、專業技能和綜合技能的培養和訓練，走教學服務部隊的道路。學員通過實訓，完成相關崗位應知應會的基本訓練，為他們順利通過職業技能鑒定，考取職業資格證書，實現與部隊崗位的“零距離”創造條件。

（五）嚴格選拔培訓，加強考評員隊伍建設。

嚴格從專業教員中選拔了教學經驗豐富的骨干教員，并從部隊聘請專家擔任考評員。應加強考評員培訓，定期舉辦考評員集訓班，聘請國家職業技能鑒定中心、總部領導和專家，就考評技術和相關政策法規作專題輔導；組織編印培訓教材，加強考評人員系統學習和重點掌握相關知識。利用部隊資源，以及向部隊專業崗位聘任兼職教員，不斷擴大兼職教員隊伍，充分發揮兼職教員的作用。

【參考文獻】

篇9

加強了職業技能實訓、鑒定室建設，協助國際商務學院進行了保育員實訓場所的建設、經過江西省人力資源和社會保障廳職業能力建設處對材料的審核、現場評審等環節，最后批準我校增加保育員初、中、高級鑒定。職業技能實訓設備的投入，提高了學生的操作技能。協助機電與建筑工程學院申報汽車修理工工種鑒定許可準備相關材料。滿足了“課證相融”、“以賽促教、以考促評”的教學實訓需要。組織開展了第三屆職業教育活動周暨第五屆職業技能能手大賽活動。在各學院、部門的共同努力下，“人人賽”、“班班賽”、“決賽”三個環節環環相扣，職業技能大賽精彩紛呈，取得了圓滿成功。本次大賽中，全校共有35個專業、38個技能項目參賽。同時積極協助學校組織開展的各類技能競賽的網上報名，如全省振興杯比賽。

二、嚴格考務管理，不斷完善考務制度。

隨著職業技能鑒定考試規模的不斷擴大，做好考務工作顯得極為重要，因此，我們在組織鑒定考試的每一個環節中努力做到：

1、嚴格按照人力資源和社會保障部、人力資源和社會保障廳的各項政策、標準進行技能鑒定工作。通過計算機和網絡,完成技能鑒定報名、 管理、 查詢、 報表、 存檔工作, 以及學生技能檔案管理、查詢、 報表工作。努力營造和諧工作氛圍，提高工作效率，提高部門工作人員的工作水平。

2、考試前均對監考教師進行集中培訓，明確任務、目標、職責。在選拔監考教師上認真挑選，把責任心強、工作作風好的教師挑選出來承擔監考任務。個別失職的監考教師給予通報批評，并在其后的監考中不再安排其擔任任何監考工作，在學期測評中記事故。在考生中開展考風考紀教育，使學生端正考試態度。

三、開展職業技能鑒定工作

積極組織學生參加職業技能鑒定。本學期共組織1134名學生參加職業技能鑒定考試，其中“雙證制”招錄學生考試餐廳服務員718人，客房服務員104人。保育員17人、加工中心操作工33人。新職業考試電子商務師90人，育嬰師172人.

四、存在的問題和努力方向

我們在開展職業技能培訓與鑒定工作方面盡管取得了一些成績，但是還存在不少問題和差距，主要表現在：

1、根據新設專業及國家公布的職業工種，積極申報新的鑒定工種

2、結合新工種的申報需求，進一步加大考評員的培養力度。

3、穩抓基礎建設，進一步規范我院國家職業技能鑒定所的檔案管理工作。

篇10

篇11

2.1制度完善，機構健全

完善的制度是工作開展的基本保障。延長油田職業技能鑒定工作雖然起步晚，但是一直在不斷努力完善各項制度。先后出臺了《延長石油高層次人才管理辦法》、《延長石油職業技能鑒定管理辦法》等。延長油田職業技能鑒定制度中不僅體現了技能鑒定質量管理、流程管理，而且將職業技能鑒定和薪酬待遇有機結合，更是將職業技能大賽融入職業技能鑒定工作中。例如：延長油田股份有限公司每年都會組織一些主要職業（工種）的技能鑒定大賽。根據《延長石油職業技能鑒定管理辦法》規定，對技能大賽中獲獎的職工，頒發榮譽證書，獎金，并可以破格申報相應等級的職業鑒定，符合條件的勞務派遣工還可以轉錄為在冊合同制員工。這一系列的配套制度都能促使職工積極參加職業技能鑒定，也保障了延長油田職業技能鑒定工作的有效開展。職業技能鑒定是按照國家對各個行業職業技能的要求，在政府指定的認定機構對勞動者實施技術技能水平測評的活動。機構是職業技能鑒定的載體。結合延長油田自身的實際發展需求，在省職業技能鑒定中心和集團公司職業技能鑒定所的指導和幫助下，延長油田成立了自己的職業技能鑒定站和技能鑒定領導小組，技能鑒定站與培訓中心相配合，能夠更加靈活方便地開展職業技能鑒定工作。

2.2鑒定人數多、涉及的工種復雜

隨著延長油田的不斷發展壯大，企業文化和經營理念的與時俱進，在職業技能鑒定工作的貫徹宣傳下，越來越多的員工認可并積極參加技能鑒定，每年鑒定職工約2000人次。延長油田的精細化管理，體現在勘探開發、采油、注水、井下作業、原油輸送等各個環節，因此延長油田職業技能鑒定涉及的工種也相應的比較復雜，囊括了企業各個崗位的各種工種。

3延長油田職業技能鑒定存在的問題和改善措施

3.1考核標準落后

隨著延長油田的生產發展和技術進步，企業的勞動分工越來越細，而職業(工種)的要求相比于企業的崗位要求寬泛得多，這使得國家職業標準的共性要求與延長油田生產崗位的個性要求難以做到銜接。而延長油田的職業技能鑒定考試題主要是從國家題庫中提取試題組卷。這就要求組卷時盡量選擇與延長油田生產經營實際相符合的知識考試和技能考試試題。在技能鑒定工作中，也應該依據《國家職業標準》，結合延長油田生產實際或者作業項目，編制知識考試和技能考試試題，在組卷時，對國家標準的試題進行必要的調整和補充。

3.2考評員不夠專業

延長油田的考評員基本上都是兼職的，是從生產一線推薦選的具有高級工或中級專業技術以上職務的優秀員工。而在實際的技能鑒定實操考試和綜合評審中，都是由考評員直接參與技能鑒定人員的通過與否。有時候，參加技能鑒定考試的員工與考評員相互認識，有的甚至是多年的同事，這些因素在一定程度上也會影響考評員評判的公正性。再者，由于生產一線員工的工作任務重、時間緊張，自然考評員參加培訓學習的時間就比較少，導致一些考評員不熟悉考核流程，甚至有的時候無暇參加鑒定考評工作。延長油田的技能鑒定站和培訓中心應該盡量為考評員提供多種多樣的培訓學習機會，例如在線學習，視頻培訓等，使得考評員能兼顧到工作和學習，另外也要重視考評員的思想道德和職業操守的提高。

篇12

（1）鑒定人數。近五年來，郴州市職業技能鑒定人數保持年均15%～20%的增長。2003年，考核鑒定人數為9473人；2007年，鑒定人數增加到17824人。近五年鑒定考核人數總計70750人，取證人數達到59801人。

（2）鑒定職業分布。目前，郴州市鑒定職業涉及136個，基本涉及到該市各個重要行業的從業人員。

（3）鑒定對象的覆蓋范圍。各類職業技術院校的畢業生和國有大中型企業職工是職業技能鑒定工作的主要鑒定對象。各類職業技術學校“雙證制”（即畢業證書與職業資格證書）制度已經形成；有條件的國有大中型企業已經建立完善的持證上崗制度和薪酬激勵機制，這是郴州市大力宣傳職業資格證書制度的結果。

2．各項基礎設施日臻完善，鑒定質量保障體系初步建立

（1）制度完善。從1993年湖南省開展職業技能鑒定工作以來，省、地市出臺了一系列各項制度和規定。完善的制度有力地保障了職業資格證書的含金量，促進了職業技能鑒定工作的發展。

（2）考評員隊伍建設逐漸壯大。據統計，目前郴州市各類職業考評員總計218人。

（3）機構健全。郴州市管職業技能鑒定所條件日漸完備，對鑒定所進行年檢年審，促進了鑒定所的建設發展，各鑒定所均配備了考務管理軟件。同時，各縣、市（區）勞動保障局均有相應的機構開展職業技能鑒定工作。

二、職業技能鑒定存在的問題

郴州市職業技能鑒定工作盡管取得了顯著成績，但與經濟社會發展的需要和提升勞動者整體素質的要求仍有差距，還面臨許多困難和問題，主要表現為：

1．職業技能鑒定擴面缺乏后勁

國有大中型企業鑒定增長緩慢，院校鑒定規模突破難度加大，民辦培訓機構鑒定打不開局面，下崗失業人員及農民工鑒定開展困難。

2．高技能人才隊伍建設嚴重滯后

從鑒定統計報告可以看出，近五年，郴州市高級以上鑒定考核人數每年均保持在500～600人左右。隨著考核鑒定總量的不斷增大，郴州市高技能人才取證比例呈下降趨勢。

3．鑒定機構能力建設有待進一步提高

市本級鑒定工作機構的性質、地位、作用不甚明確，其工作經費缺乏財政預算支持，鑒定工作有利益趨動傾向；市管鑒定所規范布局不盡合理，鑒定能力有待進一步提高；鑒定的職業發展過快，題庫建設、培訓教材、考評員隊伍建設嚴重滯后，鑒定質量不能得到有效控制。

三、如何解決職業技能鑒定中存在的問題

面對存在的問題，我們必須運用科學發展觀，樹立“創新”的思想，在思想觀念、工作機制、工作制度、工作方式方法等方面創新，才能突破現有職業技能鑒定發展瓶頸，促進職業技能鑒定工作持續健康發展。

1．創立“精品職業”品牌鑒定，利用示范性職業技能鑒定做出特色效果

擬選定5～8個職業，要求這些職業從業人員多，有較高的技術含量，鑒定條件比較成熟，涉及行業面比較廣。這些職業鑒定程序公開，實行全市統一鑒定。鑒定時不定期邀請各行業技術能手、新聞媒體、大中型企業負責人參加鑒定觀摩。通過鑒定過程宣傳，讓社會各界人士了解職業資格證書的真正含義，提高職業資格證書社會認可度。

2．大力發展市管國家職業技能鑒定所，占領職業技能鑒定擴面的制高點

要充分利用改革開放30年來郴州市經濟迅速發展的成果，根據該市職業技能鑒定工作的需要，在有條件的學校、大中型企業、各縣、市（區）就業服務機構等單位，大力發展國家職業技能鑒定所，大力提高郴州市鑒定機構的鑒定能力。

3．創新企業職工考核機制

職業資格證書制度源于企業，服務于企業，植根于企業。缺少企業的認同和參與，將會失去賴以生存發展的土壤。而企業參與的積極性取決于企業對職業資格證書制度的認同度。增強企業對職業資格證書的認同度，關鍵在于解決好職業資格證書的通用性與不同企業具體生產崗位特殊性的關系。社會化的職業技能鑒定，突出強調統一標準、統一命題、統一考務管理、統一證書核發。從發揮職業資格證書市場就業通行證作用、促進就業的角度看，這是正確的，但各地區、各企業生產技術設備存在差異，不同企業崗位對同一個工種的技能有其特定的要求，這就既要保持其統一性特色以利流動，又要滿足不同企業相應崗位的特殊要求。因此，我們在開展企業職工技能鑒定時，要與企業生產部門緊密聯系，并做到三個結合：評價內容堅持職業能力與工作業績相結合；評價標準堅持國家標準與崗位要求相結合；評價機制堅持專業評價與企業認可相結合。

4．大力開展職業技能鑒定競賽，創造高技能人才脫穎而出的環境和機制

通過競賽，使一些優秀技能人才，不受學歷、資歷的限制能夠脫穎而出，直接取得高級工或技師、高級技師職業資格證書。建議與工會、共青團、紀委、科委、國資委等部門聯合組成競賽委員會，既可以開展市本級各職業技能大賽，又可以將各行業、各企業職工競賽升級至市級級別競賽。通過競賽，發現高技能人才，促進高技能人才隊伍建設壯大。

5．加強合作、協調，形成鑒定工作合力

加強與行業的合作，可以與旅游、建設、交通、農業、衛生等部門加強合作，充分利用行業技術、人力、管理優勢，變行業的力量為鑒定力量，形成強強聯手、互利雙贏的格局；加強勞動系統內部協調機制，充分利用培訓平臺，如再就業培訓、農民工培訓、失業人員培訓、民辦培訓機構管理等，加強職業技能鑒定服務工作，樹立為下崗失業人員服務，為農民就業服務的思想，實現培訓――鑒定――取證――就業一條龍服務，既提高了培訓層次，又為參加培訓人員實現就業提供了技術支持。

篇13

1.某高職院校近三年開展職業技能鑒定狀況分析

隨著辦學規模的擴大和開展“雙證”制教學的深入，廣東省某所高職院校為充分保證在校學生獲取職業資格證書的質量，多次修改完善考證程序和相關制度，根據市場需求調研及國家職業技能鑒定規范的調整，各專業每年對人才培養方案進行認真修訂，在理論與實踐教學的教材選擇、教學內容、教學進度的安排上盡可能與職業技能鑒定協調統一，職業技能鑒定條件日漸完備。

目前，該校可承擔41個職業工種的國家職業資格鑒定考試，主要包括“秘書”、“助理物流師”、“營銷師”、“人力資源管理員”及“物業管理員”等全國（省）統考類工種；

“辦公軟件應用”、“圖像制作員”、 “網絡管理員”及“計算機輔助設計繪圖員”等廣東省高新類工種；“維修電工”、“數控銑工”、“汽車維修工”、“化學檢驗工”、“服裝定制工”及“餐廳（客房）服務員”等省日常類（即市級統考）工種，此外還開展了其他行業證書的技能鑒定考證工作。現學校已具備各類職業考評員98人，33個專業均選定了與本專業較為貼近的1 ～2個職業資格證書，每年，有3000余名在校生參加各類職業技能鑒定考試，職業技能鑒定專業覆蓋率達100%，有效地促進了職業技能鑒定工作的發展。

根據近3年廣東省某高職院校職業技能鑒定情況統計結果：不同類型鑒定工種中，由于受組織形式、管理水平、試卷難易程度等諸多因素影響，鑒定考試的通過率呈現較大差別。全國（省）統考類：除“營銷師”工種通過率基本能保證在70%以上外，其它如“秘書”、“助理物流師”、“人力資源管理員”及“物業管理員”等通過率均較低，有的甚至在20%以下；廣東省高新類：“網絡管理員”、“計算機輔助設計繪圖員”等通過率較高，平均在80%以上；省日常（即市級統考）類：理論部分考試形式采用筆試的通過率明顯比機考的通過率要高，雖有少數是通過補考后成績合格，但通過率基本達100%；而采用機考形式的個別工種（尤其高級工）通過率偏低，甚至在50%以下。另外，學校師范類學生經過普通話測試后，基本100%能取得小學教師資格證。

2.存在問題

2.1 管理體制上政出多門， 無統一規劃和嚴格有序管理

目前，勞動、人事、教育、信息產業等部門均可頒發職業技能鑒定的資格證書。各職業技能鑒定指導中心的實施、管理和收費沒有統一的標準，認證機關龐雜、工種重疊，且互相制約、效率低下。在開展鑒定過程中時常出現考試的盲目性、工種設置的隨意性、考核標準的差異性、考試管理不穩定性等問題。有的鑒定機構強調鑒定數量而輕視鑒定質量甚至以加收考生鑒定費用、降低考試標準、提高通過率來提高經濟效益，尤其對省日常類考證，各市級鑒定中心收費差異很大，嚴重違背了職業技能鑒定的原則，極大地損害了職業資格證書的嚴肅性、可信度和權威性。

2.2各種類職業技能鑒定標準差別大，題庫難以滿足需要

隨著開展鑒定的職業（工種）逐漸增加，試題開發顯得相對滯后，個別工種題庫資源不足，已經對擴大鑒定面產生了不利影響。從前述的某高職院校考證通過率不難看出，已開發試卷庫的工種中即使同一類型的考證其命題標準也不統一，出題范圍、試題形式及難度系數等具體標準差別很大，同一類型考證中有的工種在校生反復報考3、4次都難以通過，而有的工種卻相對容易的多；有的試題內容陳舊，只針對某一個崗位，而針對一個崗位群的內容偏少，含金量低，使考核鑒定的質量受到很大影響；現有的測試手段人為因素較多，尤其技能測試由考官組卷、考試、閱卷、成績，不能看到操作過程，無法檢驗受試者適應真正實驗環境的能力及操作過程中的動態反應能力。

2.3考評員隊伍人員繁雜，考評員整體素質有待提高

目前考評員隊伍中無論是在文化技術水平上，還是在人員分布上，不同程度地存在結構不合理問題。具有高級技術職稱考評員人數所占比例不足50%；有的職業（工種） 考評員人數過多，有的又太少；在實際工作中，部分考評員對評分原則掌握不準確，致使在執行鑒定工作任務時出現考評方法不規范、執行標準不統一、對評分表的使用方法不清楚等各種問題。出現省高新類、日常類等證書（尤其是技能卷）的合格率過高，正是由于少數考評員放松自我要求，缺乏自律意識，從而在執行鑒定任務中出現“有規不依”、“執考不嚴”、“循私不公”等不良現象，嚴重地影響了鑒定的公正、公平性。

2.4 就業準入制執行受阻，職業資格證書利用率降低

目前認證市場機制并不完善，不僅頒發證書的機構繁多，同類證書頻頻撞車，社會認可度參差不齊，勞動部門制定的職業技能鑒定標準主要適應單一崗位工作的較多，適應復合技術崗位職業需要的證書種類較少。高職院校相當一部分畢業生反映，有的技能鑒定證書應聘時很難有相應的說服力：如“維修電工”等證書，具有此類型證書的人員較多較雜，很多用人單位比較看重上崗證，而有無職業資格證書影響不大；再如“法律事務”等個別專業高職學生因無較適合的證書可考，若選擇考取“秘書”等資格證又難以通過，為了達到畢業要求只能選擇考取相對容易通過的行業證書，結果在應聘時幾乎無任何參考意義。

3.建議

3.1 統一規范管理，增強職業技能鑒定信譽度

各職業技能鑒定指導中心管理和收費應有統一的標準，不斷規范我國職業技能考試行為，統一歸口管理，統一劃分工種，統一考試大綱和考核標準，職業教育教學評價與現實體系接軌，政與證出于一門，是當務之急。只有歸口規范管理，方可體現我國職業技能鑒定的權威性和公正性，才能增強職業技能鑒定信譽度。

3.2 提高命題質量， 促進職業技能鑒定科學性

職業技能鑒定國家題庫是客觀公正、科學規范地開展鑒定的重要技術保障。根據技能鑒定工作的需要，應不加大試題開發力度，并盡可能統一標準和平衡同類工種考題的難易程度。要根據專業（ 工種） 培養目標的調整，充分運用現代科技，研究現代測試手段，對有關工種試題內容進行更新，鑒定所（站） 應不斷引進現代考核設備，改善考核條件，為鑒定工作提供良好的物質基礎，使技能鑒定工作更好地適應職業發展的要求。高職院校作為培養高素質勞動者和高技能人才的基地，理應成為國家職業標準及職業技能鑒定題庫的研究開發者。

3.3 嚴格考評管理，把好職業技能鑒定質量關

職業技能鑒定質量是鑒定事業大力發展之根本，而考評員是職業技能鑒定考評的組織者、實施者，其工作內容是職業技能鑒定的核心活動和關鍵環節，其素質高低直接影響技能鑒定質量。首先著重考察考評員的思想素質、職業道德、專業水平，應把好入口關，選拔出一批作風嚴謹、堅持標準、嚴守規范、敢于抵制各種不正之風的考評員隊伍；其次要用科學管理手段，建立考評員日常管理與檔案管理相結合的管理機制；改變只要資格培訓合格就聘任考評員的簡單做法，應積極引入競爭機制，實行擇優 、差額聘任，采用不定期輪換方式，使其真正從思想上認識到技術等級鑒定的嚴肅性和權威性。

3.4 證書貼近專業，提高職業技能鑒定實效性

學生在選擇職業資格證書時，要格外注重緊貼本專業職業資格證書的遴選，要從證書的社會認知度和含金量兩個方面來考慮，社會認知度是指證書是否被用人單位接納，接納程度如何，以及企業能否通過證書直接確定量裁應聘者的量化機制；含金量則是證書的定位是否準確，是否能夠針對特定的技能。那些定位過于寬泛的證書，實際上用人單位認為廣而不精。應認真研究與證書相關的細節（如采用教材，發證部門，考核內容等），可通過已工作的師兄師姐或導師親朋，從了解證書的業界聲譽和作為求職砝碼的加分效果，選擇權威性的考核和發證機構。只有樹立國家職業資格證書的權威性.才能建立起職業資格證書、畢業證書并重的地位，才能真正實現職業技能鑒定與現代高職教育有效銜接。

小結

廣東省某高職院校近三年職業技能鑒定情況統計結果表明：不同種類鑒定工種中，全國（省）統考類工種通過率最低，高新類考證通過率相對較高，省日常類（各市組織）考證通過率最高。對于同一類型考證通過率均存在較大差別，產生原因多種多樣。針對職業技能鑒定工作中存在的某些問題，建議應進一步采取考評隊伍專業化、考核條件標準化、測評方式科學化、考務組織規范化、鑒定結果真實可靠、證書管理嚴格有序等一系列管理機制，形成合理的職業技能鑒定質量保證體系，增強職業資格證書在企業和社會上的實效性和影響力。

參考文獻

[1] 陳興東.高職院校開展職業技能鑒定的幾個問題.中國職業技術教育，2007年. 第6期.

[2] 王 軍. 關于職業技能鑒定考評員管理的問題與思考. 海鐵道科技，2008年 第3期.