引論：我們為您整理了13篇向人大匯報材料范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
尊敬的各位領導和各位代表：今天，你們不辭辛勞來到學校，對我們學校教育工作進行視察和評議，這是對我們教育工作的關心、鼓勵和幫助。在此，我代表全鄉三所學校，1千多名師生，向各位領導和同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！感謝鄉黨委、政府以及兩萬一千多父老鄉親多年來對我們學校教育的關心與支持。一、學校基本情況鄉現有中心小學1所，初級中學1所，九義校1所，村級小學3所，民辦幼兒園5個。中學有教職工總數43人，專任教師41人，專科18人，本科25人；中級職稱15人，高級職稱3人；教學班9個，在校學生361人。小學有教職工總數51人，專任教師50人，中師17人，專科24人，本科10人；小學高級教師13人，有小學高高級教師2人；教學班21個，在校學生808人。二、鄉黨委、政府及上級領導對我鄉教育的關心與支持1、鄉黨委政府把教育事業的發展納入了經濟發展的總體規劃，作為完善配套功能的重要基礎，分年落實重點建設，并逐步按規劃實施，每年籌集一定資金用于改善教學設施、中小學畢業班的獎勵以及慰問教師。2.黨委、政府經常召開教育工作專題會議。每期開校或期末，鄉黨委政府的夏書記、楊鄉長以及分管教育的田鄉長等領導同志親自深入學校檢查開校工作，并明察暗訪，狠抓安全與收費工作，發現問題現場辦公，及時糾正、指導、解決，并慰問全體教師，提出新學期的要求。平時也經常深入學校檢查安全工作，了解教學工作進展情況，解決學校發生的重大問題。3.實施目標管理，學年初學校與黨委政府簽定了《學校安全工作目標責任書》、《學校畢業班工作目標責任書》等，明確任務，責任到頭，年終考核獎勤罰懶，有效調動了學校管理和教師教書育人的積極性。三、學校規范運作，嚴格管理。學校先后制定了《關于加強學校內部管理的意見》、《中小學教學過程管理意見》、《學校安全工作管理實施意見》、《中小學畢業班評估獎懲制度》等內部管理制度，完善了校長、主任、教研組長、班主任職責，擬定并完善了教職工崗位聘任方案和各級崗位職責，制定了有關教育教學常規管理等實施意見和教育科研規程等，有效地保證了整個教育教學工作的正常開展。四、教職工辛勤耕耘，教育教學大幅提升近年來，我鄉學校多次獲縣委縣府及教育主管部門教育工作目標考核等級獎。小學被縣評為學校安全工作先進集體；中學獲教育教學質量綜合評估縣三等獎，評為“縣文明單位”；翻水九義校獲小學教育教學質量綜合評估縣三等獎。我鄉獲安全工作先進集體，翻水九義校獲縣中職送生一等獎。我鄉評為學校安全工作先進集體、縣愛國主義教育先進單位、 “縣素質教育示范學校”；中學教學質量綜合評估分別獲縣二等獎、中職送生二等獎；翻水九義校中、小學教育教學質量綜合評估分別獲縣一等獎。20__年度小學被評為少年百科知識競賽集體一等獎，翻水九義校初中教育教學綜合評估獲縣三等獎。 我鄉有市級學科帶頭人1人，市級骨干教師4人，縣級知名教師1人，縣級骨干教師14人；近年來，獲縣表彰的優秀班主任14人次，獲縣表彰的優秀學科教師27人次；獲縣表彰的優秀班集體10次，獲市表彰的優秀班集體4次；獲縣中小學生綜合素質競賽先進集體獎；中小學生參加百科知識競賽獲省級獎15人次，獲縣級獎28人次；積極開展教育科研，主研的縣級課題《課題導入中愉快教育實驗研究》順利結題，課題成果獲得縣教育教學
成果二等獎；主研的市級課題《初中學生主動參與課堂學習活動的實驗研究》順利結題，課題成果獲得資陽市第二屆教育教學成果三等獎，其成果正在推廣。其成果正在推廣。廣大教師積極撰寫科研論文，近年來，論文獲國家級等級獎6篇，獲省級獎7篇，獲市級獎26篇，獲縣級獎99篇，在省級以上報刊上發表20余篇。五、存在的問題1、的萬家溝村與鼓樓村兩所村小校舍均是七十年代末修建的石木結構校舍，每年維修經費太大。急需改建。2、翻水小學的學校無學生公寓，學生住宿條件差、簡陋；無規范的學生食堂。3、翻水小學綜合樓樓蓋彩鋼嚴重銹蝕、腐爛，長期漏雨、積水，無力維修更換，設備受到嚴重影響，師生在水中上課學習；學校圍墻無法完善，無公示欄，無文化長廊。六、今后的工作打算1、進一步向上級爭取專項資金，完善硬件設施，使我校教育硬件設施進一步趨于規范、完善，逐步邁上一個新的臺階。2、進一步強化學校內部管理，加強干部隊伍和教師隊伍建設，提升學校管理水平，全面推進以課改為核心的素質教育，使我鄉教育教學質量再上新臺階，為鄉域經濟的騰飛再做新貢獻。幾年來，在鄉黨委政府及上級部門領導大力支持下，通過全體教職工共同努力，教育教學工作取得了一定的成績，但由于各種自然因素的制約，工作存在很多不足之處，離組織與人民的要求相差甚遠，懇請各位領導與代表批評指正，并提出寶貴意見。工作不盡人意之處，還望檢查團的各位領導諒解！
篇2
有關人士指出，孕期婦女食用大豆有可能危及胎兒的生殖健康，因為大豆中含有的某些化學物質與雌二醇的功能非常接近，還是少吃為好。
（巴賓）
戴耳機每天莫超兩小時
近年來，因噪音導致耳聾的現象屢屢發生，年輕人是重災區。戴耳機、在嘈雜環境中聽音樂、經常K歌或泡音樂酒吧等，都會導致聽力受損。
現在不少學生喜歡聽MP3、MP4學英語、聽音樂，卻不知耳朵已不堪重負。在熱鬧的公眾場合如大街上、公交車上、地鐵上戴耳機，因為受周圍噪聲干擾，會不知不覺加大音量，對耳朵的傷害會更大。
年輕人應重視聽力防護，每天戴耳機不要超過兩小時。專家建議，戴耳機每半個小時到1個小時應該休息一下，盡量不要選用耳塞式耳機，而應選用開放式耳機，音量不要高于90分貝。否則，聽力就會受到損害，而且這種慢性聽力損害是不可逆轉的。
（王曉）
影響壽命的原因
l. 房間視野開闊：增壽2年
開闊的視野能改善情緒、緩解壓力，讓人變得樂觀，有益于身體健康。
2. 生活亂七八糟：減壽1年
當我們生活在一片混亂中的時候，大多數人都感覺壓抑沮喪。這種混亂可能是家里物件胡亂擺放，或者債務繁多引起的。
3. 養寵物：增壽2年
研究表明，飼養寵物的人較少看醫生，也較少發生抑郁。撫摸或與寵物在一起，可以降低心率和血壓。
4. 和諧性生活：增壽4年
和諧性生活有益健康。能幫助男性降低前列腺癌風險。而女性性生活不正常會導致心臟病危險增加。
5. 噪聲污染：減壽1年
3％的心血管疾病與長期生活在噪聲之中有關。噪聲會產生慢性壓力，導致人體處于過分警覺狀態。
6. 結婚：增壽7年
與不結婚的人相比，婚姻生活幸福者更少出現經濟及身心健康問題，即使生病，康復速度也更快。
7. 離婚：減壽3年
離婚會導致情感大起大落，意外死亡及心臟病死亡危險大增。同時，癌癥、肺炎、高血壓風險也大大增加。
8. 不良姿勢：減壽2年
不良姿勢會導致肌肉、肌腱及韌帶拉傷、關節損傷，甚至影響到內臟的有效工作。
（周波）
氧療的保健功能
隨著人們健康意識的增強，氧療逐漸成為家庭養生保健的一種重要手段，吸氧的保健功能主要有以下幾點：
1.消除疲勞、提高智力和工作效率。大腦供氧不足，就會引起體力不支、頭昏、失眠、記憶力下降及食欲不振等疲勞綜合征，進而影響人的智力和工作效率。吸氧后可明顯改善上述癥狀。
2.提高身體抵抗力。吸氧不僅可增強各器官功能，提高機體免疫力，而且對腦梗死、冠心病、哮喘、神經衰弱、老年癡呆等常見病也有很好的防治作用。
3.有助于美容養顏。吸氧可增強人體細胞的有氧代謝，加強皮膚營養，使松弛的皮膚增加彈性，減少皺紋；可減少黑色素沉著，美化肌膚；還可改善毛囊營養，促進毛發生長，預防脫發。
4.有益胎兒的生長發育。孕婦吸氧不僅可保證胎兒獲得足夠的氧氣，還能使胎兒更好地發育，預防早產或嬰兒癡呆。
（倪兒）
碎發巧清除
家中往往會有很多脫落的碎頭發，清理時令人煩惱。我們可以利用身邊的物品，自己動手制作“毛發清潔器”，下面介紹幾個小竅門，幫您輕松去除家中的碎毛發：
1. 將舊絲襪套在掃帚上，掃地時由于會產生靜電，毛發、灰塵等很容易吸附在絲襪上面。
2. 使用發刷梳頭的人，可將一只干凈的絲襪套在上面，讓梳齒穿過絲襪。這樣梳頭時，脫落的頭發會黏附在絲襪上，隔幾天清理一次即可。
3. 布沙發、床單、毛衣上的毛發很難清除，可以截取一段寬膠帶，在上面粘幾下，就能輕松除去了。
（楊辰）
每天排尿8次以上應就醫
一般情況下，年輕女性上班族出現尿頻，多數是因為憋尿所致，當然也不能排除有其他疾病的可能。
由于個人飲食習慣的差異，排尿量和頻次也各不相同，不過大體上，人們每天的平均尿量在1500毫升左右，每日排尿次數在4～8次之間。
當排尿次數明顯增加時，可能與尿路感染、糖尿病、腎臟異常等疾病有關。
尿頻的原因較為復雜，但只要發現自己每天排尿8次以上，且上廁所次數明顯增加，就應該上醫院就診，以查明原因。
（劉東）
老人不宜多吃粉絲
很多人喜歡吃粉絲，甚至以粉絲為主食。其實這種吃法是不科學的。加工粉絲的粉漿中會加入0．5％左右的明礬。明礬中含有較多的鋁和鹽，因此粉絲是含鋁食物，大量食用粉絲，也就大量攝入了鋁。
鋁對人體的毒害是多方面的，世界衛生組織早已把鋁定為食品污染物并要求嚴加控制。而將粉絲作為主食，無疑等于“慢性自殺”。
對老年人而言，鋁是引起老年性癡呆的原因之一。為了健康，應盡量少吃粉絲。
（劉平）
巧治痛經
1. 看喜劇放松大腦 當我們全神貫注于影片時，體內會產生大量內啡肽，能切斷疼痛信號，暫時止痛；一旦感到愉悅，身體更會釋放出多巴胺，活化腦細胞膜，發揮止痛功效。
2. 多吃素 研究發現，蔬菜、豆類等低脂肪食物，可改變體內調節性激素的結合球蛋白，進而減少引發痛經的物質合成。特別是大豆，富含一種植物性雌激素，抑制痛經的效果最為顯著。
3. 保暖 通過喝熱水、多穿衣服等方法保暖，能擴張血管、加快血流、對抗子宮平滑肌收縮，進而減輕疼痛。
4. 抬高臀部 痛經時跪在床上，抬高臀部，保持這種頭低臀高的姿勢能改善子宮的后傾位置，方便經血外流，解除盆腔淤血，減輕疼痛和腰背不適。
5. 慢慢爬行 可放松腹部肌肉，減緩子宮收縮時的疼痛。
如果您正受痛經折磨，可試試這幾個小妙招。當然，您的痛經很劇烈或者伴有發高燒，或者經血中出現塊狀物等癥狀時，應該趕緊看醫生。 （童玲）
不良情緒誘發癌癥
精神因素與人體免疫功能密切相關，人體免疫系統受神經和內分泌的雙重調控。長期的精神緊張、抑郁、恐懼等消極情緒會引起神經功能和內分泌功能失調，使機體免疫功能受到抑制。
篇3
二、積極做好視察活動，認真聽取意見和建議。
7月19日，陳xx等八位人大代表、政協委員應邀出席了視察反瀆職侵權工作座談會。市院xxx副檢察長、反瀆職侵權局局長xxx等參加了會議。會上，xxx副檢察長向各位代表和委員表示熱淚歡迎，誠懇地希望他們就檢察機關的反瀆職侵權工作提供意見和建議，接著xxx局長向人大代表、政協委員匯報了近五年來我市檢察機關反瀆職侵權工作情況，以及看展反瀆工作存在的困難、問題和今后努力的方向，并請人大代表和政協委員對反瀆工作繼續給予大力支持。
參加視察活動的人大代表、政協委員在聽取相關情況匯報后，充分肯定了我市檢察機關反瀆工作所取得的成績，并就如何加強和改進反瀆工作提出了許多意見和建議。他們普遍認為，20xxx年以來，我市兩級檢察機關能夠克服各種困難，認真履行法律監督職能，不斷加大查辦瀆職侵權犯罪的力度，為維護公平正義、促進依法行政和公正司法、維護廣大人民群眾的合法利益，保障經濟社會科學發展發揮了積極的作用。同時，對于如何加強反瀆工作，他們也提出了以下的意見和建議：一是進一步加大宣傳力度，提高反瀆工作得社會認知度和影響力；二是加大辦案力度，特別是要突出查辦涉及民生領域的瀆職犯罪案件，堅決查辦司法不公背后的瀆職犯罪，爭取進一步提高辦案數量。三是加強反瀆部門的力量，增加反瀆職侵權部門的人員和裝備，以便更好地打擊瀆職侵權犯罪；四是加強于律師協會等社會團體和新聞媒體的聯系，進一步拓寬案源。
座談會結束后，人大代表和政協委員前往xx區檢察院視察了辦案工作區及辦公場所，觀看了檢察機關訊問、詢問同步錄音錄像演示等。最后，xxx副檢察長對各位代表和委員積極支持反瀆工作表示衷心感謝。他強調，通過視察活動，對反瀆工作存在的問題有了更深入的認識，工作思路也更加開闊，今后將根據代表和委員們提出的寶貴意見和建議，進一步改進反瀆工作，使反瀆工作做得更好，取得更大的成績。
篇4
首先，審議意見書不同于人大調研報告。人大調研報告一般形成于常委會會前，是在對“一府兩院”專項工作深入調查的基礎上，了解進展情況，發現存在問題，分析個中原因，提出合理建議，其體例相對較為完備。與調研報告不同，審議意見書需在常委會會后經主任會議研究同意，對“一府兩院”改進工作提出具體要求，行文體例上僅相當于調研報告的建議部分。不過，其效力比調研報告高。
其次，審議意見書不同于書面審議發言。書面審議發言是常委會組成人員圍繞審議內容發表意見建議的書面形式，具有較強的個體性，側重點也因人而異，對于一些問題的看法甚至截然相反。與書面審議發言不同，審議意見書作為集體意志，既要吸收書面審議意見，但又不能全盤照搬，有一個“去粗取精”“由表及里”的過程。
再次，審議意見書不同于一般參閱材料。一般參閱材料多為情況通報，是一種輔較強的文稿，其目的是讓閱者知悉某項工作的進展情況，一般不作硬性要求。與一般參閱材料不同，審議意見書的主要作用是督促解決具體問題，具有一定的剛性要求，且有辦理時限的嚴格規定。因此，執行力是其生命線。
梳理完審議意見書與相近文稿的區別，我們可以對其進行初步定位：審議意見書是人大常委會針對審議“一府兩院”專項工作時發現的重大問題，提出具體整改意見，交“一府兩院”限期辦理落實的一種文書。重大性、具體性、時效性、落實性系統構成審議意見書的主要特征。重大性，是指審議意見應
涉及專項工作中關系重大、舉足輕重的事項；具體性，是指審議意見應提出可操作性較強的指向和要求；時效性，是指審議意見應設定明確的辦理時限；落實性，是指經過“一府兩院”的辦理，審議意見所提要求最終得到落實，這也是實施審議意見書制度的生命所在。
二、審議意見制度實施存在的主要問題
對照審議意見書的基本定位和主要特征，聯系審議意見制度實施工作實踐，這項制度的實施還存在以下幾方面的問題：
1. 審議意見形成欠科學。實踐中，審議意見書的形成還不盡科學，往往容易丟掉“審議”二字，不是對組成人員的審議發言進行充分的梳理、歸納、吸收，而是簡單地將其變身為微縮版的人大調研報告，有違實施審議意見書制度的初衷。隨之產生的問題是，審議意見偏大求全、面面俱到，針對性和可操作性不強，“加大宣傳力度”“加強組織領導”之類的通用“藥方”見諸其中，難免落于空疏，一定程度上削弱了審議意見書的應有效用。
2. 審議意見督辦少舉措。審議意見書交辦給“一府兩院”，僅是督促其改進工作的開始。意見能否得到最終落實，關鍵在于督辦力度的大小。然而，實際工作中，督辦恰是審議意見工作鏈條中相對薄弱的一個環節。審議意見書“一交了之”的現象一定程度存在，對“一府兩院”的辦理思路、辦理舉措、辦理進度等，人大實時跟蹤監督相對滯后，舉措仍然偏少，力度稍顯不夠。
3. 審議意見落實不得力。審議意見落實與否，“一府兩院”一般要以書面形式向人大作專題匯報，這一做法也已逐步制度化、規范化。但是，這一制度同時也引發了一定的負面效應，即審議意見落實存在“文來文往”甚至“文不對題”的現象。一些落實情況的書面匯報，對之前審議意見中涉及的問題避而不談，“你說你的，我談我的”，變為本部門本單位的工作匯報，審議意見落實就此不了了之。
三、提高審議意見執行力的若干對策
審議意見書制度實施存在的上述幾方面問題，較大程度削弱了審議意見的執行力，應從以下幾個方面有針對性地加以改進，努力增強審議意見的執行力。
（一）抓源頭：科學形成審議意見
所謂源頭，即審議意見書形成環節。意見書質量高不高，關系到最終能否得到落實，可謂是審議意見制度的基礎。審議意見的形成應堅持以下原則：
1. 要遵循本意。審議意見，是在審議基礎上形成的。繞開“審議”談提高意見執行力，也就失去了“源頭活水”，無異于舍本逐末。因此，認真組織開展審議，是形成審議意見的前提，也是提高執行力的基礎。審議又關乎審議什么、如何審議等問題。審議什么，事關監督工作選題，只有圍繞本地區中心工作和群眾關心的熱點、難點問題選擇議題，審議才能“點中穴位”，意見書方能“抓住麻筋”。如何審議，關系審議主體即組成人員的履職能力，一方面，常委會應圍繞議題組織委員開展學習、視察等活動，使其全面深入了解相關情況，為其充分審議提供保障；另一方面，委員也應圍繞議題，發揮自身專業優勢，深入開展調查研究，認真撰寫書面審議發言，積極建言謀策，提高審議質量。
2. 要科學嚴謹。作為人大常委會監督“一府兩院”工作的重要載體，意見書代表著常委會的履職水平。因此，行文表述應當經過仔細推敲，一些數據和工作進展要及時更新，確保意見書嚴謹求實、客觀準確，避免說錯話、說過頭話等問題的發生。同時，意見書是集體智慧的結晶，編撰過程也是一個吸納綜合各方意見和建議的過程，應廣泛征求常委會組成人員的意見，并根據意見作出相應修改，最終開主任會議予以通過。
3. 要簡明扼要。審議意見書針對“一府兩院”工作中存在亟待解決的重大問題，提出具體意見，要求限期整改。因此，審議意見切忌面面俱到、泛泛而談，而是要抓住主要矛盾、直指問題要害，多開“治病的藥方”，少說“正確的廢話”，以便“一府兩院”收到意見書后，對存在問題一目了然，對改進措施心中有數，從源頭上增強審議意見的可操作性。
（二）重過程：著力強化意見督辦
目前，審議意見督辦仍是一個相對薄弱的環節，應有針對性地探索加強意見督辦工作，為審議意見最終落實奠定堅實基礎。
1. 設立專門督辦機構。黨委、政府系統都設有專門的督查機構，對重點工作進行跟蹤督查，發揮了積極的推進作用。人大雖然是監督機構，從宏觀層面督查推進“一府兩院”的重點工作。但是，審議意
見“一交了之”的現象一定程度存在，也表明人大內部督查職能有待進一步細化。借鑒黨委、政府系統的做法，在人大設立相應的專門督辦機構，明確具體工作職能，對審議意見落實情況進行定期督查，并及時通報辦理情況，應是一個可供選擇的路徑。如若暫不具備設立專門督辦機構的條件，應由審議意見涉及到的人大相應工作委員會負責具體督辦，確保審議意見督辦主體明確、職責清晰。
2. 發揮主任會議作用。主任會議處理地方人大常委會的日常重要工作，在常委會依法行使職權中處于重要地位。推動審議意見落實，督促“一府兩院”改進工作，是常委會重要工作之一，也應成為主任會議的重要內容。2008年11月26日揚州市六屆人大常委會第六次會議修訂通過的《〈審議意見書〉實施辦法》中規定：“根據需要，主任會議可以聽取（審議意見）研究處理情況的報告或者建議常委會會議聽取研究處理結果的報告，并對研究處理結果進行審議。”已經明確了主任會議可以聽取審議意見處理落實情況的職能。然而，從實踐來看，主任會議主要還是聽取政府專項工作匯報居多，聽取審議意見處理落實情況報告偏少，這也一定程度削弱了審議意見的督辦力度。因此，可以將聽取審議意見處理落實情況報告作為一項制度化、經常化議題，列入主任會議議程，切實加大審議意見落實的推力。
3. 注重常委會再審議。人大常委會會議聽取審議意見落實情況，這一制度設計的初衷就是要增強審議意見執行的剛性，切實推動相關問題的解決。然而，實際操作中，審議意見落實情況多以書面形式印發，組成人員在審議的時候，往往重視會議議題的審議，輕視甚至忽略對審議意見落實情況書面匯報的審議，審議意見落實情況被邊緣化。改變這一現狀，審議意見落實情況不僅要書面印發給組成人員，更要引導組成人員對其進行充分的再審議，切實提高常委會會議對審議意見落實情況的重視程度，以此進一步增強常委會的審議監督效力。
（三）看結果：多措并舉推動落實
審議意見執行得如何，最終還是要看關涉的問題是否得到解決這一結果。落實審議意見，關鍵在于建立健全各項考核評價機制，真正做到一著不讓抓落實。
1. 提升法律效力。監督法第十四條對審議意見的研究處理情況作出了規定，主要是明確了審議意見報送程序的相關事宜，對于審議意見落實事項的規定并未細化。不少地方人大常委會在總結實踐經驗的基礎上，也探索制定了審議意見實施的相關辦法。但囿于職權所限，對不落實審議意見的情況，很少作出剛性處理規定。鑒于上述情況，同時考慮到審議意見貫徹落實之于人大工作的極端重要性，應當在法律層面進一步提升審議意見書的效力，特別是對審議意見落實情況要作出明確規定。
2. 納入考核體系。以評價考核的硬指標倒逼重要工作有序推進，是被實踐證明了的行之有效的工作方法。人大及其常委會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。“一府兩院”辦理落實人大常委會的審議意見，其實質也是謀民利、紓民困、解民憂，是“一府兩院”工作的一個重要方面。從這個角度看，“一府兩院”落實審議意見情況，應當列為黨政年度工作考核的一項指標，以此增強辦理工作的約束力。
篇5
一、審議意見的特點及其形成
地方人大常委會審議“一府兩院”的工作報告，是法律賦予的重要職權。近幾年來，絕大多數地方人大在聽取“一府兩院”工作報告之后，將常委會會議的審議結果整理成審議意見，交付“一府兩院”辦理，以此作為“一府兩院”改進工作和常委會實施監督的依據。審議意見作為地方人大常委會履行監督職責的一種載體，已為各地人大普遍運用。審議意見是地方人大常委會對"一府兩院"工作報告審議結果進行書面表達的規范性文書，是常委會意志的一種表現形態。它具有權威性、程序性和強制性。
我區人大常委會通過審議意見來開展監督工作，主要采取以下程序：首先，根據常委會年度工作要點和主任會議的安排，適時調整確定每次常委會會議議題，由各工作委員會對相關會議議題開展執法檢查、視察、調查，通過多種形式了解“一府兩院”的工作情況；然后，在常委會會議上聽取和審議“一府兩院”的專題工作報告，常委會組成人員根據自己調查掌握的情況，提出個人意見；這些意見，經過人大各工作委員會秘書集中、分類、綜合，報經人大辦公室秘書科修改整理成條款，依次經人大辦公室主任和人大常委會主任審閱后，連同會議材料一起印發在人大常委會公報（或會刊）上。最后，要求承辦部門在規定的期限內書面報送辦理情況。有的地方是常委會會議或主任會議聽取審議意見辦理情況的報告。
關于審議意見的形成，目前大致可分為三種類型：一種是由常委會會議表決通過；第二種是由主任會議討論通過；第三種是由辦事機構、工作機構或有關委員會的主要負責人決定。有的地方的審議意見，以人大常委會辦公廳（室）的正式書面文書發出，有的以正式文件或函件送達，有的以會議紀要刊登，有的刊發在常委會公報（會刊）上。人大工作的一個重要特點就是講究程序，審議意見當然也不例外。由于沒有一個統一的標準，各地做法不一，程序各異，帶有很強的自主性、靈活性和隨機性，導致審議意見的地位和作用，在實際運行中存在較大的差異。
2004年，我區人大常委會聽取“一府兩院”專題工作報告24個，形成審議意見20件，交辦20件，但到年終盤底，陷入了“印發意見、轉到政府、又見匯報”的文件旅游怪圈，真正有辦理實效的并不多見。
二、審議意見落實難的主要原因
審議意見是人大常委會組成人員對“一府兩院”工作報告進行審議、評議形式的綜合意見。但是在實際工作中，人大常委會形成的審議意見還存在著落實難、難落實的問題。
一是認識有誤區。有些同志的認識依然比較模糊。有的認為，審議意見的形成，國家法律沒有明確規定，到底有沒有法律地位和效力，還值得研究。有的認為，“人大人大，看著害怕，實際沒啥，你提意見，政府不理，你能么辦”。一些“一府兩院”的承辦單位，人大意識不強，敷衍辦理，向人大常委會匯報整改情況也是應付了事，造成常委會組成人員“說了也白說”的現狀，一定程度上挫傷了常委會組成人員認真審議的積極性，削弱了人大的監督權威。。
二是程序不規范。一些地方人大常委會大都有較規范的審議意見的形成和交辦程序，使審議意見具有一定的法律地位。但有些地方形成的審議意見，沒有經過任何會議討論通過，由領導審閱后，直接印發“一府兩院”，其審議意見的真實性、準確性以及可操作性就可能存在偏差。有的地方的審議意見只有形成，沒有督辦，辦理情況如何，順其自然，嚴重影響了審議意見的實際效力。
三是質量不高。從人大常委會審議“一府兩院”工作報告的現狀看，往往存在多栽花、少栽刺的現象。許多審議停留在肯定成績多、批評意見少以及避重言輕、隔靴搔癢的狀態。提出的審議意見往往是“領導需要進一步加強，認識需要進一步提高，措施需要進一步加大，條件需要進一步改善，環境需要進一步優化……”或者“有待……”等等漫無邊際、不疼不癢的話語。審議意見就像“萬金油”，抹在哪兒都行，觸不到報告對象的“疼處”，讓人找不準解決問題的辦法。還有部分常委會組成人員對所審議的議題缺乏必要的專業知識，加之會前調查研究不深入，不細致，浮光掠影，走馬觀花，從而造成審議時無從談起，抓不住問題的關鍵，有的問題受客觀條件限制，承辦部門難以落實。此外，整理審議意見的工作人員對各部門的業務工作不太熟悉，歸納的審議意見比較籠統，不夠嚴謹、規范、具體，尤其缺少明確的要求和量化的指標，所提出的批評、意見和建議，大都是些彈性措施，對有關部門很難產生強制性效果。有的審議意見只是一些“大話”、“空話”，讓被審議的單位看后有一種模模糊糊，無所適從，無從下手的感覺。久而久之，難免使人認為人大常委會是虛設機構，在搞形式主義，人大的權威無從談起。
四是督辦不實。大部分地方人大常委會沒有專門的督辦機構，對審議意見的督辦依然是一個薄弱環節。我區人大常委會機關工作人員僅9人，編制太少，跟蹤督辦力量薄弱。有的地方人大常委會只有文去，甚至沒有文來，督辦無人問津，審議意見無法落實，在很大程度上削弱了審議意見的監督屬性。
三、落實審議意見的幾點思考
其他人大在落實審議意見中的成功典范，為我們帶來了有益的啟示，也為進一步搞好人大監督工作提供了新的思路。如何提高人大常委會審議意見的落實力度，增強這一監督工作的實效性？現結合學習其他地方人大常委會好的經驗，提出幾點拙見。
一是提高認識，明確審議意見的法律地位。憲法規定，“一府兩院”由人大產生，對它負責，受它監督。常委會審議“一府兩院”工作報告形成的審議意見，具體體現了人大常委會組成人員的意志，是監督工作的載體和具體成果。因此，審議意見具有監督的法律屬性。常委會組成人員要不斷提高對審議意見法律地位的認識，明確審議意見的重要性、必要性和它的法律屬性，從而克服多栽花、少栽刺以及敷衍應付的現象，以達到既不越權，又不失職，監督到位之目的。
篇6
2004年盛夏，對永康的企業是一個重要的考驗。這個夏天，永康以五金鑄造業、有色金屬加工業為主的特色工業經濟高速發展的同時，電力消耗很大，電力供需矛盾十分突出，問題集中爆發。“雙夏”期間，全市電力供需負荷增至27萬千瓦，而統一分配的電力指標只有14.9萬千瓦，供需缺口接近50%。雖然供電部門多次制定有序用電方案，實行讓電于民政策，鼓勵企業自備發電機發電，政府也給予一定的補助，但面對突如其來的“電荒”，誰都沒有思想準備。企業不敢接大訂單，車間悶熱異常，城鄉基本上黑燈瞎火，居民幾乎每晚點蠟燭……一時間，群眾怨聲載道，人們紛紛指責供電局。部分人大代表也主動持證視察供電局，要求給個說法。在一片社會呼聲中，部分人大代表強烈要求“質詢供電部門”。
在每年的人代會上，人大代表對供電部門提出的建議意見起碼也有五六件。這些問題說大不大，說小不小，老百姓須臾不離，只能要求職能部門解決。而如供電這樣的垂直管理部門實行企業化管理后，對破壞電力設施等行為往往陷于無奈，對百姓呼聲也疲于應付，感覺委屈。
電力部門如此，其他部門也存在類似的問題。但由于是“垂直管理”，對這些部門的監督通常是“盲區”。
不管地方政府和垂直管理部門的關系如何難以協調，只要百姓有要求，職能部門就不能聽之任之。市人大常委會敏銳地捕捉到這一社會熱點問題。
前些年，永康市人大常委會開展了千名代表評議部門執法工作，對部分垂直管理部門進行了監督，解決了不少執法過程中的老大難問題，受到了群眾好評。
既然憲法和地方組織法都有明確規定，地方人大常委會必須保障憲法、法律、法規在本行政區域內的遵守和執行。永康市人大常委會就要持這把“尚方寶劍”破開堅冰，對垂直管理部門進行有力的監督。
在2004年召開的數次市人大常委會會議上，常委會組成人員談到這個話題總是非常激動。市人大常委會副主任胡德偉指出：“越是群眾辦事難的地方，人大越是要挺身而出，敢于監督，營造公正高效的辦事環境。”
在一次常委會主任會議上，市委書記、市人大常委會主任吳彩星強調，人大監督垂直管理部門，要運用法律賦予的職權，理直氣壯、積極主動地監督，要抓住影響當前經濟社會發展的諸多問題，有針對性地監督到底。
重拳
2005年初，永康市人大常委會擬定了對垂直管理部門監督的工作方案，決定有計劃、有重點地實施，首先對群眾反映較大的供電、質監、工商、永康日報社等4個部門、單位開展監督，分別安排了城建環保工委、財經工委、法工委、教科文衛工委作為聯系工委，同時吸收部分市人大代表參加。
2005年4月25日，市人大常委會主任會議聽取了4個垂直管理部門、單位作的工作匯報，內容包括2005年工作思路和主要工作安排，與本部門直接相關的法律法規執行情況，當前工作中存在的問題，對市委、市人大常委會和市政府的要求和建議。
隨即，市人大常委會召開主任擴大會議，聽取4個垂直管理部門、單位的工作匯報。會上，常委會領導首先明確表示，不搞面面俱到，重點是匯報部門依法行政、人民群眾對部門的滿意度等問題。
4個部門、單位都把人大的監督當作改進工作的一次重要契機，工作匯報中坦率地亮出了自身存在的問題和不足。
七八月的永康驕陽似火，但人大常委會相關工委已經頂著烈日出現在各垂直管理部門、單位及其下屬單位，走訪調研，視察分析，尋找對策，寫出實事求是的調研報告。
胡德偉副主任親自帶領城建環保工委，分別組織召開供電局各科室負責人座談會、下屬企業負責人座談會和全市用電大戶座談會，走訪了14個供電所和路燈工區，認真傾聽來自基層群眾的聲音。他們既看到基層電力職工的艱辛，也聽到老百姓對“電老虎”的抱怨。
在足足一個月廣泛調研、深入分析的基礎上，城建環保工委視察組成員再次來到供電局，和供電局領導班子成員一起召開分析會，圍繞如何正確履行職責、做好工作交流看法。
隨后，城建環保工委專門起草了一份6000多字的調研報告，提交市人大常委會。該報告在肯定成績的同時，針對供電部門管理、服務、協調和自身建設等方面存在的問題，提出整改意見，要求供電部門進一步理順關系，明確執法主體，發揮職能部門作用；繼續加強有序用電，合理調度生活和生產用電所需；加強規范管理，盡量減少電力資產流失；加強基層組織建設，關心一線職工生活。一共提出6個方面10個問題。并把群眾反映強烈的城市道路亮燈難問題列為人大重點關注問題之一。
2005年9月14日，市委書記、市人大常委會主任吳彩星在這份調研報告上，一連作了10條重要批示。
市政府根據人大常委會的意見和要求，召開專門會議，廣泛聽取各方意見，并深入基層調研，研究解決問題的辦法。針對城市路燈多頭管理和管理資金缺口大等問題，多次召集供電、建設、城管等有關部門負責人協調會和市長辦公會議，出臺了《永康市城市照明管理辦法》，明確規定城市路燈統一歸供電部門維護管理，路燈管理費用，先由電費附加費開支，不足部分由市財政支付。
面對群眾的呼聲和人大的要求，供電局的整改工作迅速展開。全局上下致力建設“親和、負責、可靠、可信”的服務新形象，制定實施《有序用電工作規定》，要求局辦、調度所、電力營銷科等部門嚴守紀律、步調一致、科學安排，按照“先生活、后生產”，“確保重點、兼顧公平”的原則，公平合理調度，決不允許有“權力電、人情電、關系電”。在落實“十個不準”、“十項承諾”的同時，推出“十項服務舉措”，完善客戶經理負責制，修訂電力故障報修工作流程和服務效能建設監督辦法，向客戶及時反饋意見，做好滿意度調查。
人大的有力監督，促使多方群策群力，多渠道解決了用電難亮燈難問題。如今城區三江六岸華燈綻放，燈火輝煌，一座美麗的不夜城重現在市民眼前。
供電部門工作上的進步，人民群眾看在眼里。人們從不理解到理解，已經消除了憤憤不平的情緒。
產品質量和食品安全監管面廣量大，牽涉千家萬戶的切身利益和生命安全。針對人民群眾反映強烈的消費安全問題，市人大常委會在聽取工作匯報和廣泛調研的基礎上，對工商局進行了專項督辦。
工商局積極行動，在加強食品流通領域質量抽檢基礎上，積極開展食品安全專項整治，組織力量對媒體曝光的“蘇丹紅”食品、飲用水、保健品、調味品、月餅等不合格食品進行清查，對不合格商品立案查處，予以撤柜或銷毀處理。工商局聯合煙草、衛生、質監局等有關部門，對假煙、醫療器械、游戲機、不合格計量器具等假冒偽劣產品（共價值100多萬元）進行了現場銷毀，打擊了制假、售假者的囂張氣焰，老百姓拍手稱快。
作為全國聞名的“五金之都”，產品質量時時刻刻懸在每個人大常委會組成人員的心頭。質監局也成為人大監督的另一個重點。
2005年9月21日，永康市人大常委會組織部分代表視察產品質量法貫徹實施情況，聽取質監局情況匯報，實地考察了有關企業。在肯定企業狠抓產品質量促使永康區域經濟長足發展的同時，要求政府加大監管力度，進一步對企業在新產品開發、技改和人才引進使用以及一些硬件設施配套上存在的問題及時整改，要求政府要繼續堅持品牌培育工程，提高“五金之都”知名度。
質監局根據人大常委會的意見，在市政府支持下，成立了以市長為主任的產品質量和食品安全委員會，各鎮、街道成立了食品安全領導小組。市政府就進一步加強產品質量和食品安全工作提出了3年整治目標。質監局聯合工商、公安、衛生、稅務、經貿等部門協同作戰，并與新聞媒體配合，對涉及食品安全、特種設備安全的行為始終保持高壓態勢，質量立市、打假治劣的觀念逐漸深入人心。
質監局多次集中組織大規模拉網式檢查，有力打擊了五金生產和食品加工業中的違法行為，促進企業在質量上下功夫。繼永康市王力、步陽安全防護門摘得“中國名牌”桂冠后，2005年年底，飛鷹牌不銹鋼餐具、群升牌太陽能熱水器、超人牌電動剃須刀又榮獲國家免檢產品稱號。
深入
垂直管理部門與當地黨委、政府“脫鉤”后，大都有“脫離地方束縛”之感，因而當初總認為人大監督是無事找事、存心找茬 。隨著人大監督工作的進一步深入，尤其是在調研中發現一些多年懸而未決的問題，以及到基層了解的第一手材料，提出對策，并使問題得到根本解決，部門領導最終改變了觀念。
供電局局長王宣斌深有感觸：“想不到人大的監督使我們看到了平時自己看不到的問題，使一些老大難問題很快得到了解決，促進了我們的工作，真的很感激！今后要更主動地接受人大的監督。”
這里還有一個小插曲。一次市人大常委會城建工委在供電局所屬的明珠大酒店召開供電部門中層干部座談會，剛好金華市電力局的一位副局長也在隔壁開會，當即把永康供電局的負責人叫去，問：“怎么人大管到你們這里來啦？”后來還是這位副局長，聽了永康供電局同志的匯報后，專門過來向人大的同志道謝。
篇7
今年我院辦公室工作這些成績和進步的取得,主要得意于以下幾點:
第一，領導重視，增強了榮譽感。院黨組高度重視辦公室工作,加強了寫作班子建設,在黨組會議、院務會議上研究部署材料起草、統計等辦公室工作。檢察長、分管檢察長經常過問辦公室工作，專門召開辦公室有關人員會議，聽取辦公室工作匯報，對辦公室工作提要求、壓任務，多次在有關文件上對辦公室工作作出批示，使大家時刻有一種前進的動力和工作的壓力，增強了做好工作的榮譽感和主動性，促進了工作任務的完成。
篇8
一、提高認識，統一思想，明確執法檢查的重要意義
這次城鄉規劃法執法檢查是監督法實施后，本屆市人大常委會第一次開展的執法檢查活動；也是城鄉規劃法自2008年1月1日施行以來，第一次就這部法律在我市的執行情況進行檢查。開展好這次執法檢查，對于深入貫徹實施監督法，推進“法治**”建設；學習實踐科學發展觀，推進城鄉統籌發展；貫徹市委全會精神，推進“三個年”活動等都具有重要意義。
（一）開展執法檢查，是貫徹實施監督法，推進“法治**”建設的需要
對法律法規在本行政區域內的執行情況開展檢查，是法律賦予人大常委會的職能，也是人大監督工作的一種有效形式。《監督法》規定人大常委會“每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地對有關法律、法規實施情況組織執法檢查。”開展執法檢查，針對法律法規執行中的薄弱環節，提出整改意見，進行跟蹤監督，其主要目的是確保法律得到正確實施，確保政府行政權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。執法檢查的過程，既是有效促進行政機關依法行政、促進一些關系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程，同時也是宣傳普及法律，糾正違法現象，解決執法難點，有利于形成良好的執法環境的過程。因此，開展執法檢查對于增強人大監督實效、推進“法治**”建設具有十分重要的作用。
（二）開展執法檢查,是學習實踐科學發展觀，推進城鄉統籌發展的要求
當前，全市上下正認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。什么是科學發展？只有漂亮的城市，沒有美麗的農村，那不叫科學發展；只顧加快城市建設，不去統籌城鄉建設，那也不叫科學發展。堅持科學發展，不僅要著眼于城市，也要著眼于農村，著眼于促進城鄉協調發展。當前，我市新農村建設的內容不斷拓展，力度不斷加大；市里也花了很大的精力和成本，著手編制了市域總體規劃，這些充分說明，市委市政府和有關職能部門都非常重視統籌城鄉的規劃和建設。而城鄉規劃正是政府指導、調控城鄉建設發展的基本手段，是保障城鄉科學發展，維護社會公平正義的公共政策。城鄉規劃法的實施，標志著我國改變城鄉二元結構的規劃制度，進入城鄉統籌規劃、一體化管理的新時代。從這個意義上講，在我市開展深入學習實踐科學發展觀的期間，市人大常委會對城鄉規劃法開展執法檢查，本身就是學習實踐活動的一個很好的載體，有助于我市加快建立城鄉一體的規劃體系，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。
(三)開展執法檢查,是貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動的具體舉措
規劃是總綱，規劃就是效益。規劃出點小偏差，會對當地經濟社會發展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規劃失當，就會喪失發展的先機，延緩發展的速度。近年來，以《**市域總體規劃》編修和制訂為突破口，我市城鄉規劃工作取得了較大成效。各項規劃較好地指導了城鄉建設，城鄉面貌都有了很大的變化，美麗的城市給來過**的人都留下了美好印象，廣大農村也正發生著日新月異的變化，對此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規劃、高標準編制規劃、嚴格執行規劃是完全分不開的，要感謝從事規劃建設的所有同志！但是，我們也應當看到，我們的城鄉統籌規劃工作正處于探索階段，城市和鄉村統籌規劃管理的體制機制還不完善，鄉村規劃體系不健全、欠賬太多，城鄉建設的差距日益拉大；規劃執行不嚴，隨意變更規劃，規劃跟著項目走、跟著建設走的現象時有發生；違法建設行為得不到及時有力查處等等。這些問題，有的是事關全市發展的重點，有的是群眾關注的熱點難點，需要我們在今后的工作中努力加以解決。今年，市委開展了推進主攻工業年、項目推進年、招商引資年“三個年”活動。要使“三個年”活動順利推進并取得實效，規劃是龍頭，必須先行，而且必須能夠落實到位。因此，通過這次執法檢查，推動有關規劃的科學編制和正確實施，將有利于推進“三個年”活動扎實開展。
二、突出重點，嚴格程序，提高執法檢查的實際效果
這次執法檢查要認真貫徹落實科學發展觀，突出重點，抓住關鍵，嚴格程序，依法辦事，講求實效，最終實現“四提升”：提升執法檢查的組織水平、提升全社會對執行規劃法的認識、提升“一府兩院”貫徹實施規劃法的工作能力、提升規劃法在建設“一流山水旅游城市”中的引領功能。具體的要求是：
第一，要突出重點，抓住關鍵。這次執法檢查，市人大常委會在與市政府及相關職能部門溝通銜接的基礎上，結合我市實際，確定檢查的重點是“一主四團”，并明確了5個方面的重點檢查內容：一是城鄉規劃法及其相關法律法規的學習宣傳情況；二是城鄉規劃的編制和公開情況；三是城鄉規劃的審批和批后管理情況；四是城鄉規劃調整及違規違章建設查處情況；五是市人大常委會關于規劃審議意見的落實情況以及執行城鄉規劃法過程中遇到的困難和問題。
第二，要把握步驟，嚴格程序。這次執法檢查分策劃準備、組織動員、自查自糾、檢查審議、整改落實五個階段進行。
今天會議結束后將進入第三個階段：自查自糾階段，時間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關部門，根據執法檢查的重點內容和各自的職責，開展自查自糾工作。
5月中下旬為檢查審議階段。期間，市人大常委會將集中時間、集中精力開展集中檢查，形成執法檢查報告。鄉鎮人大也要組織鄉鎮人大代表調研和視察本鄉鎮規劃執行情況。5月底的市十四屆人大常委會第20次會議將專題審議，審議后進行分項測評投票。
6月上旬以后為整改落實階段。各部門根據自查中發現的問題和市人大常委會審議的意見進行整改。考慮到規劃工作的特殊性，整改情況于2010年6月向市人大常委會報告。
第三，要嚴格要求，依法辦事。檢查組要嚴格按照監督法的規定、人大常委會執法檢查實施辦法和這次執法檢查的實施方案開展工作，嚴格各項程序，把握工作要求。一是要認真檢查。在市政府及有關單位自查的基礎上，檢查組要進一步細化工作方案，深入相關單位和鄉鎮進行重點檢查，同時開展座談，聽取匯報，查閱資料，外出考察，實地察看，掌握真實情況。檢查組要專題聽取市政府關于貫徹城鄉規劃法的情況匯報，全面了解這部法律在我市的貫徹實施情況。對執法檢查中發現的重大問題，檢查組要及時轉有關部門核查處理，并限期匯報辦理情況，以推動執法檢查的有效開展和法律法規的貫徹實施。二是認真匯總情況。檢查組要認真匯總檢查情況，形成檢查報告。檢查報告要綜合分析各方面的情況，突出重點,客觀真實,既要講成績,也要講問題,對存在的問題要提出切實的整改意見。三是要認真審議。檢查結束后，市人大常委會將于5月底的例會上，專題聽取和審議市政府和市人大常委會執法檢查組的相關報告，并形成審議意見。會后，審議意見將函告市政府，市政府要在規定的時間內向人大常委會匯報整改情況。市人大常委會將按照監督法的要求，把執法檢查情況和政府辦理審議意見的情況，向社會公告。
三、積極配合，主動協調，形成執法檢查的工作合力
對城鄉規劃法的貫徹落實，政府負有組織領導、規劃實施、統籌協調、考核獎懲等責任；建設等部門負有相關的具體工作職責和監督管理責任；司法機關、各有關行業組織和社區基層組織也都有相應的職責。今天的動員會，相關部門和單位的同志都來了，希望市政府及其有關部門，要積極配合，主動協調，自覺接受監督。一是要認真自查。自查是開展執法檢查的一項基礎性工作，相關單位和部門要按照執法檢查實施方案的要求，進行一次全面、深入的自查工作，既要重視總結成績和經驗，又要注意查找工作中存在的問題，有針對性地提出改進措施，并按時向檢查組提交自查報告。二是要主動配合。市政府和有關部門要高度重視，尤其是建設部門，要以此次執法檢查為契機，加快推進項目建設，結合“三個年”活動的開展，認真研究迎檢工作。要建立工作小組，配備專門的工作人員，制定具體工作方案，確保此次執法檢查工作順利完成。三是要切實整改。要把整改工作貫穿于執法檢查的全過程。對自查自糾階段檢查出來的問題，要堅持即查即改；對檢查組提出的問題，要綜合分析，查找原因；對常委會提出的審議意見，要認真對照，研究整改措施。同時要加強督促檢查，確保各項措施落實到位，切實通過這次執法檢查，進一步強化有關各方的責任，協調工作關系，形成工作合力，進一步推進我市城鄉規劃工作。
四、加強領導，精心組織，保證執法檢查的順利進行
為了加強對城鄉規劃法執法檢查的領導，市人大常委會成立執法檢查組，市人大常委會副主任蘇旭升任執法檢查組組長，城建環保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時，組建3個檢查小組，具體負責各項檢查工作。執法檢查組和各檢查小組要精心組織，把各項工作做實做細，確保圓滿完成這次執法檢查任務。
一要認真學習。熟悉和掌握好法律法規是搞好執法檢查的重要前提。為此，市人大常委會專門在這次會議上安排了法制講座。會后，檢查組要組織相關人員對這部法律開展進一步的學習討論，切實把握法律的精神，熟悉檢查內容所涉的相關資料，明確檢查方法，做到心中有數，依法履職。
二要求真務實。檢查組要深入到有關單位、企業、工地、鄉鎮、村和干部群眾中走訪，傾聽意見；采取聽匯報、召開座談會，查看資料、抽樣調查等各種方式進行調查了解，既要明查，也要暗訪，力求掌握客觀真實的情況。檢查要做到“真”、“實”、“嚴”。“真”就是真查、真看，真正發現問題、真實反映問題、真心幫助解決問題；“實”就是切實做到深入實際、深入基層、深入群眾，不走過場、不搞形式；“嚴”就是要維護法律的嚴肅性，對發現的問題不回避，要認真核查，嚴肅處理。
篇9
二、緊密圍繞中心，充分發揮財政職能，全面提升服務發展能力
（一）財政收入實現較快增長。今年以來，受國內外經濟形勢影響，我區減收因素增多，全區財政收入形勢嚴峻、收入缺口較大，面對困難，全體財政干部沒有消極對待，始終堅定信心，積極主動作為，勇挑重擔，緊緊圍繞區委區政府確定的年度收入目標任務，細化分解目標任務，量化到部門、各鄉鎮街道，落實到每一個項目、每一戶企業，每一個征收人員，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入進度監控體系。加強與國地稅協調，扎實開展財稅目標“百日沖刺”活動，建立局機關中層以上干部與鄉鎮街道財政所掛鉤聯系制度，進一步幫助鄉鎮街道加大收入征管力度。加強對重點稅源排查，全面掌握全區現有稅源，挖掘潛在稅源，確保了財政收入超序時進度完成任務。1-11月份全區實現財政總收入29.8億元，增長38.3%；其中公共財政預算收入16.21億元，增長39.9%，公共財政預算收入增幅在全市位列第一。公共預算收入中稅收占比83.7%，在三縣兩區位列第二。
（二）招商引資工作取得新突破。始終高度重視招商引資工作，積極組織招商小組成員赴上海、福建、河南等地開展招商引資活動，采取外出招商、以商招商等多種招商形式、多渠道招引大項目。同時精心幫辦服務已落戶項目，加快項目推進速度。全年完成億元以上開工項目2個,分別是大德新能源和財茂科工貿城項目；億元竣工項目2個，分別是青啤和瑞斯特傳動機械項目。招商引資實際到位引資額達3億元，超額完成全年目標任務。
（三）財政支出結構不斷優化。始終把解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為支持和諧建設的著力點，圍繞“保增長、保民生、保穩定、促發展”目標要求，千方百計調度財政資金，科學合理安排財政支出，確保民生投入持續增長。1-11月份全區實現財政支出26.7億元，增長30.9%，其中公共財政支出18.9億元，增長21%。“三農”、教育、社會保障、醫療衛生、重點實事工程等民生支出占公共財政支出比重達68%。讓公共財政的陽光照耀千家萬戶，使全區廣大群眾共享經濟改革與發展成果。
（四）財源培植成效明顯。一是全力支持開發區發展。1-11月份區財政籌集安排資金4.2億元，支持經濟開發區重點工程和基礎設施建設，進一步增強園區承接大項目、大產業的功能。二是加大重點企業扶持力度。區財政安排區級工業發展專項資金1033萬元，資金總額創歷年新高；為企業向上爭取爭取企業科研、商務發展、農村金融等18個項目，爭取資金達6287萬元，為企業增強發展后勁提供有力支持。設立金融發展扶持資金200萬元，支持金融機構加快發展，完善金融體系，優化中小企業融資發展環境。三是全力支持新區和老城區建設。1-11月份區財政籌集資金7.4億元，支持新區和老城區基礎設施、市區兩級重點工程建設需要，進一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策應扶持爭取力度。深入研究上級扶持政策和措施，加大與省市財政協調匯報力度，爭取更多資金項目及政策向區傾斜，為我區經濟和社會事業發展增添動力。截止11月份共爭取上級資金達9200萬元。
（五）財政管理水平進一步提升。一是深化預算制度改革，嚴格控制預算支出，提高預算編制質量，在財政資金分配、使用、管理上更加科學化。二是進一步深化非稅收入管理改革，完善和規范非稅收入收繳各項管理制度。三是完善國庫集中支付制度改革，進一步擴大專項資金的財政直接收付范圍，形成統一、集中、高效的財政資金支付體系。四是加強財政監督管理，堅持日常監督與專項監督并重，重點加強對擴大內需、農業、教育、社會保障、基礎設施建設等事關民生的重點專項資金的監督檢查，切實提高財政資金使用的規范性、有效性和安全性。
（六）作風效能建設進一步加強。圍繞“加大財政公開透明度、打造陽光財政”為目標，從機關管理、干部培養、思想作風等方面不斷加強自身建設，進一步提高財政執行力。一是激發工作熱情。在全系統倡導“激情工作、陽光生活”快樂工作法，組織開展演講比賽、學習沈浩先進事跡等一系列活動，進一步激發財政干部工作熱情，不斷提升服務質量和工作效率。二是強化廉潔意識。嚴格落實黨風廉政責任制，強化廉政學習教育。組織財政干部到市看守所、廉政教育基地和觀看廉政反面典型專題片形式開展廉政教育專題活動，進一步增強黨員干部的自覺性和廉潔從政意識。三是實行重大決策議事制。重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作，都由局黨組集體討論決定，按程序辦理，不搞獨斷專行。近年來，財政局連續獲得省市級文明單位和全區經濟管理部門行風評議先進單位等榮譽，沒發生一例違法違紀受到查處的案件。
三、執行人大決議，聽取代表建議，認真及時辦結代表議案
我局嚴格執行年初人大審議通過的財政預算，及時向人大提供真實準確的財政決算，供人大審議。認真落實區人大及其常委會有關決定、決議及審議意見。認真地辦理人大代表的建議，對來自人大代表的每一份建議意見，都有領導班子研究辦理和督辦，明確分工和辦理要求，努力提高辦結率和滿意率。對因財力所限，暫時無法解決的問題，我們制定了推進計劃，盡量爭取代表理解、滿意。局里的重大事項能夠及時通過政府向人大報告。虛心接受人大及其代表的監督，聘請了包括人大代表在內的多名行風監督員。及時足額地撥付人大經費，為人大充分行使權利提供保障。
盡管我區財政收入一直保持持續快速增長的良好勢頭，但支柱骨干型稅源較少，財源結構單一，財源穩定性弱；隨著對三農、教育、社會保障等民生社會事業剛性投入不斷增加、重點項目建設的快速推進，財政支出壓力將進一步加劇，可用財力的增加與社會各方面日益增長的支出需求相比，財政收支矛盾仍然突出；財政管理的方式還需要不斷創新和完善，部分資金使用效益有待提高。這些問題必須引起我們足夠重視，并在今后工作中加以改進。
四、緊盯目標不放松，突出重點抓落實，全力開創財政工作新局面
當前及今后一個時期，我們將以黨的十精神為指導，緊緊圍繞全區經濟發展戰略，在區人大和全區人民的監督下，牢牢把握省委省政府加快蘇北發展戰略部署，按照“一個總量持續擴張、五個收入大幅提高”目標要求，強化財源建設，優化支出結構，深化財政改革，保障和改善民生，為區如期實現全面小康作出積極貢獻。
（一）狠抓收入征管，進一步增強財政綜合實力。加強對經濟和財政運行中新情況、新問題的分析研究，加強對國家稅制改革政策的分析研究。強化部門協調配合，加強收入征管力度，對重點稅源、主要稅種、重點企業深入排查，挖掘收入潛力，加大堵塞跑冒滴漏，做到應收盡收，確保財政收入持續快速增長。在保持財政收入較快增長的情況下更加注重收入質量，不斷提高稅收收入占公共財政預算收入的比重。
（二）突出壯大培植財源，提升財政服務發展能力。圍繞經濟社會發展重點，充分發揮財政資金的杠桿作用，著力構建財源穩定增長機制。充分運用財政政策，加大我區紡織服裝、食品釀造、機械制造等主導產業重點企業扶持，拓展工業主體財源;支持改造提升傳統產業，支持企業技術改造、自主創新、科技成果轉化，優先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新興產業。設立金融發展專項資金，支持引進金融機構和培育小額貸款公司、擔保公司，拓寬企業融資渠道，解決企業資金瓶頸。全力支持開發區、新區和老城區重大項目和基礎設施建設，鼓勵和引導各類資金投向園區，優化園區經濟發展環境。鼓勵發展商貿、物流、房地產和旅游等第三產業發展,培育新的消費熱點，帶動餐飲、運輸、商貿等相關產業加快發展，擴大財源總量。
（三）優先保障民計民生，增強財政公共服務能力。始終堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發點和落腳點。優先發展教育，嚴格落實教育投入增長法定要求，支持教育現代化建設；加大“三農”投入力度，認真落實各項惠農補貼政策，加大對涉農補貼、農村基礎設施、高效農業等新農村建設投入，推動農村經濟發展，促進農民增收致富；推進醫療衛生和社會保障工作,促進社會經濟的全面協調發展。
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幾年來，區人大常委會一是定期向代表寄發學習資料、舉辦培訓、以代表小組為單位組織學習等方式，努力提高代表的綜合素質，增強代表意識，不斷提高代表履行職務的能力；根據工作計劃，組織區人大代表深入實地視察檢查、進行專題調研，開展行風評議以及接訪群眾等活動，并邀請部分省、市人大代表參加；組織區人大代表二百多人次旁聽區法院庭審和區檢察院的聽證會，并進行庭審評議，不斷拓寬代表知情知政的渠道，努力使代表提出的建議更具有準確性和可行性。二是在每屆人大會第一次會議召開前，常委會就專門印發《關于代表提出議案及建議、批評和意見的注意事項》到每一位代表手中，對代表提出的議案和建議的范圍、內容、格式規范等作出說明。同時發出書面通知，要求代表圍繞大會議題，回到選區，傾聽選民的呼聲，對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題開展調查、視察活動，搜集素材，做好撰寫議案、建議的準備工作。并把常委會印發的議案和建議、批評意見專用紙寄送到代表手中，提前做好議案、建議的宣傳發動和組織工作。三是在人代會期間，常委會組織力量在做好議案、建議的登記、分類、整理和確定承辦單位等工作的同時，對征集的議案、建議認真把關，對不符合一事一議的建議與代表討論協商，按照一事一議的原則，拆分成兩個或幾個建議；對個別有悖現行政策和法律的建議，則及時指出，耐心勸導代表修改或撤回，從而保證了代表議案、建議的規范性和可操作性，為辦理工作掃清前期障礙。
（二）規范辦理程序，完善辦理制度
代表建議辦理工作是一項政策性強、法律規定嚴和工作要求高的經常性工作，要提高辦理質量，就要克服辦理過程中的隨意性。
區人大常委會在征求人大代表意見、總結歷年辦理經驗的基礎上，著手規范辦理程序，逐步健全和完善代表建議辦理制度，促進辦理工作逐步走向規范化、制度化。一是嚴格規范辦理程序。完善辦理工作流程即接辦、登記、分解、回執、督辦、把關、答復等，環環緊扣，使之形成一個有機的整體和科學的循環，促使辦理程序規范化、制度化；二是嚴格規范答復格式。答復時遵循“三把關”（即：辦理答復材料須經承辦單位經辦人員、分管領導和分管區領導審核把關、簽名），方可按規范行文；三是嚴格規定辦復期限。要求承辦單位在法定3個月期限內辦理完畢并答復代表，對不滿意件堅決執行重新辦理制度，辦理期限為一個月；四是強化工作責任制。要求承辦單位領導親自把關，親自抓落實，特別是一些辦理任務較重的單位，如建設局、教育局等部門，確立“主要領導負總責、分管領導具體管、指定專人跟蹤辦”的辦理機制，形成各有關方面齊抓共管的局面；五是嚴把督查關。從抓好“二率”（解決率、滿意率）入手，采取電話催辦、組織檢查等措施，了解辦理進度，狠抓辦理質量，提高辦理效率。
（三）加大督辦力度，提高解決率和滿意率
提高辦理工作的質量和水平，其根本在于能否及時采納代表的建議，及時解決存在的問題。區人大常委會要求各承辦單位在辦理工作中，強化“精品意識”，把代表滿意不滿意作為衡量辦理工作質量的準繩，注重提高解決率和滿意率，力求堅持“三個原則”：1、凡是有條件辦到的，抓緊組織實施。如針對陳開通代表提出的關于對企業和各種科技管理人才的戶籍落戶和為子女入學提供保證的建議，我區進一步放寬了科技人才戶口遷入江南新區的條件，即在江南新區企事業單位工作的管理人員、技術骨干，有學歷證明（大學或中級職稱以上），均可辦理戶口遷入，其配偶及其未成年子女可以隨遷。又如針對代表提出的關于專項整治美食街，重塑專業一條街的窗口形象的建議，區城監大隊及時協同有關單位、部門對美食街的市容市貌進行整治，共強制拆除違章搭蓋33戶，面積143平方米，拆除不規范廣告牌8塊，糾正、制止占道經營行為158起，經過整治的美食街環境得到較大的改觀；2、對因條件限制，近期不能辦理的，先予以采納，爭取納入今后工作計劃組織實施。如：針對吳乃明代表提出的《對*鯉城區人民政府關于農村學布局調整的實施意見》的幾點修改建議，區政府組織人員調研，對江南、浮橋片區學校重新進行規劃，制定《江南新區教育發展規劃》，擬在江南新區新建達標中學、達標小學及達標幼兒園各一所，并將現有26所小學按城區學校布局調整合并成16所，通過整合使學生享受優質教育資源。學校布局調整合并方案將作進一步論證后實施；3、對因涉及人事、機構、財政體制等問題或超越本級政府職權范圍，確實難以實施的建議，要實事求是地正確運用有關法律、法規、政策予以耐心解釋，明確答復。對代表不滿意的答復件，嚴格按規定退回重辦，力求取得代表的理解和諒解。如杜翠瓊代表提出的關于加強縣后街（附屬二院后門路段）車輛管理的建議，因該路段的交通堵塞問題未能及時有效地解決，要求區政府退回原承辦單位重新辦理。
同時，區人大常委會加強了對代表建議辦理工作的跟蹤監督。通過調查、視察、檢查、聽取區政府一年一度代表建議辦理情況報告等形式，加大督辦力度，確保代表建議落到實處。如針對黃國強等十二位代表提出的“關于要求區政府分期分批建設鎮、街道老年人活動中心和村、居老年人體育活動場地”的議案，區人大常委會組織常委會組成人員和提議案的人大代表先后三次深入鎮、街道視察檢查議案的辦理情況，并安排了兩次常委會會議專門聽取區政府辦理工作情況的匯報，終于使這件歷時三年的議案的辦理工作圓滿完成。
二、存在問題
幾年來，我區人大常委會在督促辦理代表建議工作中雖然積累了一些經驗，但從每年的代表建議辦理工作檢查情況來看，仍然存在一些困難和問題，主要有以下幾方面：
一是有的承辦單位職能有限。對代表提出的一些用地、規劃問題，都涉及到市相關職能部門（市房管局、市公用事業局等），如多數代表反映的筍浯溪兩側架設路燈的問題，職能部門為市政公用事業局；鎮撫巷排水排污系統的改造問題，究其原因該轄區地勢低，要等中山路步行街改造后才可進行；二是有的承辦單位片面追求答復率，出現重答復、輕落實的現象，聯系、走訪征詢代表的意見不夠主動，“兩見面、三結合”活動開展不夠，出現敷衍應付、相互推逶現象等。如：對辦理工作征求代表意見工作不習慣、不主動，年度征求代表建議辦理情況反饋表回收率不高，有時僅占30，但它從某一側面也反映了，代表對辦理工作有不滿意的一面，認為“年年提、年年無解決問題、提也無用”，因此拒不填寫反饋意見表。可是，我們每年在發給承辦單位的《辦理工作須知》中又可看到這樣一條規定：“建議領銜人15日內未反饋的，對承辦單位的答復意見視同滿意”，似乎有助承辦單位不積極回收建議辦理情況反饋表之嫌；三是辦理工作“前松后緊”的現象依然存在。有的承辦單位接受辦理任務后遲遲不行動、不抓緊落實，辦理期限快到時才倉促擬文應付答復代表，如去年在三個月的辦理期限中，最后一個月答復的占了75，因此出現答復文稿不規范、措辭生硬、內容過于簡單化等問題。
三、思考與對策
針對以上影響辦理工作的幾個問題，我們認為，要注重做好以下幾個方面的工作：
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我院于20__年4月開始正式開展人民監督員制度試點工作，具體工作機構設在研究室，并配置了專門的辦公室和辦公設備，制作了專門的人民監督員工作流程圖板，并按照高檢院關于人民監督員選任條件和產生辦法的有關規定，從社會威望較高和熟悉法律的人大代表、政協委員中擇優選聘5名人民監督員，他們當中，全國勞模1名，市人大代表2名，區人大代表、政協委員2名。20__年3月我院成立督察室以后，根據工作性質和需要，我們又將人民監督員辦公室設到督察室，并安排專人負責人民監督員工作，使工作關系更加理順。
2、基本工作情況
試點工作開展以來，我們嚴格按照高檢院和省市院的有關規定和要求，認真開展各項監督工作。對決定逮捕的43名自偵案件犯罪嫌疑人均履行了告知義務，43名犯罪嫌疑人對逮捕決定均無異議；對9起“五種情形”案件和擬作撤案處理的2起瀆職侵權案件，全部實行了人民監督員監督；期間，認真組織人民監督員進行業務學習和座談5次，邀請人民監督員參加執法執紀檢查等活動7次。同時，認真開展人民監督員工作的制度建設和理論研究，先后制定實施了《XX區人民檢察院關于人民監督員制度的實施意見》、《XX區人民檢察院關于向人民監督員通報情況制度》、《自偵案件犯罪嫌疑人權利告知制度》、《自偵案件犯罪嫌疑人（被告人）回訪制度》、《人民監督員工作聯絡協調制度》等一系列規章制度，保障了人民監督員工作的順利開展。
二、深入開展“五種情形”監督工作的主要做法
對檢察機關辦理自偵案件過程中發生的“五種情形”進行監督，是人民監督員履行監督職責的重要內容，是檢察機關自覺接受監督、促進執法規范化和執法公正的重要保障。近年來，針對犯罪嫌疑人權利意識明顯增強，對自偵辦案工作投訴增多的現象，我們主動轉變觀念，變被動為主動，以人民監督員制度試點工作為契機，結合“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，把開展“五種情形”監督工作作為人民監督員監督工作的重點，先后辦理“五種情形”監督案件9起，以此有力地促進了規范辦案、廉潔辦案、公正辦案，20__年以來，我院共查處貪污賄賂犯罪嫌疑人33人，查處瀆職侵權犯罪嫌疑人10人，截至目前，無一起“五種情形”投訴案件。我們的主要做法是：
1、廣泛宣傳，努力擴大人民監督員工作的社會影響
針對人民監督員工作剛剛起步，社會影響小、群眾了解少的問題，我們自覺轉變觀念，本著自覺揭短亮丑的態度，對中央和高檢院的這一重大舉措，進行大力宣傳，努力擴大人民監督員工作的社會影響，著力提高群眾參與的主動性和積極性。一是利用“舉報宣傳周”和普法宣傳日等大型宣傳活動，大力宣傳人民監督員工作。近年來，我們在“舉報宣傳周”和普法宣傳日的宣傳材料中，都增加了人民監督員工作的內容，對人民監督員制度的有關規定，進行詳細介紹和宣傳。二是對轄區內人大代表和政協委員進行重點宣傳。我院聘請的執法執紀監督聯絡員基本上都是人大代表或政協委員，他們一般都具有較高的素質和廣泛的社會聯系，并在各行各業具有很強的代表性，因此，我們把他們作為宣傳的重點，每年利用召開座談會的時機，積極向他們介紹人民監督員制度的重要意義、人民監督員的監督職責范圍和工作程序，以及人民監督員監督工作的開[！]展情況等，鼓勵他們對執法執紀監督過程中發現的問題，積極向人民監督員或檢察機關反映。三是通過新聞媒體和網絡進行宣傳。近年來，我們通過當地主要新聞媒體將聘請的人民監督員名單和基本情況向社會公布，并在本院互聯網網站設立了“人民監督”專欄，對人民監督員工作進行廣泛宣傳。
2、嚴格執行告知制度，確保人民監督員和當事人的知情權
確保人民監督員和案件當事人的知情權，是提高監督效果的前提。為此，我們采取了四項措施：一是本院決定立案偵查的案件，在對犯罪嫌疑人宣布立案時就書面告知犯罪嫌疑人，案件辦理過程中如有“五種情形”的，可以向人民監督員反映，由我院人民監督員辦公室轉交有關材料；二是偵查人員在執行搜查、扣押、凍結時，應當告知在場的犯罪嫌疑人家屬或有關證明人，如有違法行為，可以向人民監督員反映；三是定期向人民監督員通報查辦職務犯罪案件工作情況，邀請人民監督員回防案件當事人和參加執法檢查活動；四是人民監督員在監督“五種情形”案件的過程中，賦予他們到檢察機關查閱相關訴訟文書，了解有關情況，必要時可以旁聽案件承辦人訊問犯罪嫌疑人、詢問證人，以及向犯罪嫌疑人和有關當事人了解情況等權利。
3、積極創新監督形式，增強監督效果。針對個別“五種情形”案件中，當事人長期纏訪纏訴的情況，我們采取邀請人民監督員參加聽證答詢會的形式，查明事實，解疑釋惑，對息訴罷訪產生了較好的效果。如我院1995年辦理的XX涉嫌貪污一案，因主體不明確而沒有立案。XX以檢察機關辦私案，干警違法辦案，對其非法拘禁等為由不斷到區、市有關部門上訪，我們多次做解釋工作無效。人民監督員制度試點工作開展以后，我們自覺地把這一案件列入人民監督員監督范圍，成立了由院紀檢、監察和控申部門主要負責人組成的調查小組，對該案進行了全面調查了解。經調查證實，1995年7月我院接XX區XX廠負責人XXX舉報，對涉嫌貪污罪的XXX依法傳喚，并查明由XXX任
會計兼出納的XX區XXX廠的帳上短缺現金四萬多元。XXX承認短帳少錢的事實，但否認個人貪污了該款項。因考慮到XX、XX系兄弟關系，而且木器廠雖是集體企業，但主要是XX個人承包，主體不明確，所以未作立案處理。XX的申訴理由不能成立。為做好XX的息訴罷訪工作，20__年5月中旬，我們召開了由人民監督員、齊都鎮領導、片黨總支書記、村干部，以及部分群眾參加的公開答詢會，辦案人員對申訴人XX提出的檢察人員非法拘禁等問題進行了詳細的解釋和說明，申訴人XX對申訴的理由和意見也進行了說明，并列舉了相關證據，雙方還進行了相互提問和質詢。人民監督員及其他參會人員認真聽取了各方意見，并對案件的有關事實和證據進行了提問，最后一致認為：檢察機關依法對群眾舉報問題進行初查，程序合法，手續完備，不存在辦私案、違法辦案、非法拘禁的問題，申訴人XX的申訴理由不能成立。答詢會后，人民監督員又對申訴人進行了耐心細致的解釋工作，XX表示不再上訪。三、當前人民監督員制度試點工作中存在的主要問題
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根據XX市國土局《關于轉發開展第15個全國“土地日”宣傳活動的通知》精神，現將我局開展第十五個全國“土地日”宣傳活動情況匯報如下：
一、高度重視精心組織
按照省、市國土資源部門要求，我局黨組高度重視，認真準備,召開會議,專題研究和部署開展宣傳活動的內容和具體措施,成立了以分管局長為組長,各股室負責人為成員的宣傳工作領導小組,全面負責此次宣傳工作。并行文下發《關于開展第十五個全國“土地日”宣傳活動的通知》文件到全縣各鄉鎮土管所，要求認真開展緊扣主題、講求實效、形式多樣的宣傳活動。
二、宣傳活動形式多樣
（一）我局從6月20日起就開始到全縣各鄉鎮督促和指導宣傳工作，并根據各鄉鎮實際情況,本著求真務實的精神,在所轄區的繁華地段、集貿區、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標語。部分鄉鎮土管所還組織召開了群眾座談會和村級土地信息員聯席會等，充分宣傳目前的土地政策和有關規定，在建制鎮還設立“6.25”土地日宣傳咨詢臺，接受群眾的咨詢、做好解釋工作。
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縣人民檢察院不斷加大法律監督力度：一是加強了刑事立案和偵查活動監督。通過立案監督，有效防止和糾正執法不嚴的問題，依法對公安機關的偵查活動實施法律監督，防止錯捕錯訴、漏捕漏訴，確保案件不枉不縱。____2年以來，依法監督立案2件，監督撤案2件；糾正漏捕1____人，糾正漏訴21人。二是加強了審判活動監督。通過提起抗訴、發出《檢察建議》等形式，依法開展審判監督。____2年以來，共辦理各類民事申訴案件77件，其中提請滁州市檢察院抗訴案件____件7人，發出各類檢察建議23件。三是加強了刑罰執行和監管活動的監督。通過落實檢察官信箱等制度，開展“減刑、假釋、暫予監外執行”專項檢查活動，建設看守所遠程提訊系統，實現了刑事執行檢察由事后監督向事前監督、靜態監督向動態監督、結果監督向過程監督的轉變。四是加強了國家工作人員履職情況監督。打造“技偵一體”的立體式智慧型偵查辦案新模式，注重發現和查辦濫用公權背后隱藏的職務犯罪行為。____2年以來，共立案偵查各類職務犯罪71件91人，其中貪污賄賂案件51件____4人，瀆職侵權案件20件27人。
（二）隊伍建設得到加強，監督能力不斷提升
一是抓理念轉變，強化法律監督意識。深入開展政法干警核心價值觀、檢察職業道德等教育活動，強化法律監督意識，增強了檢察干警依法監督的責任感和使命感。二是抓學習培訓，提升執法辦案能力。圍繞“崗位能力”和“創新能力”，分批次組織干警開展業務培訓和崗位練兵活動。三是抓人才培養，建設優秀檢察隊伍，目前縣檢察院在職干警7____人中，具有大學本科以上學歷的達____4人，有5人取得碩士學位，取得檢察官資格的55人，法警____人。
（三）監督機制有創新，內部監督有制約
一是加強內部監督制約。通過辦理職務犯罪案件舉報、偵查、批捕、不同訴訟環節的相互監督，及時發現和糾正執法工作中存在的問題。在偵查職務犯罪案件過程中，全面推行訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像等舉措，有效防止職務犯罪偵查工作中不規范、不文明現象的發生。二是自覺接受人大、政協及社會各界監督。在依法向人代會報告年度檢察工作的基礎上，邀請人大代表、政協委員視察工作、觀摩庭審，認真辦理人大代表、政協委員的意見建議。深化檢察長接待日活動，開通檢察長電子信箱，促進了法律監督工作的公開透明。三是推行檢務公開。在全省率先建成“一站式”檢務公開服務大廳，完成了檢察機關門戶網站改造，開通了官方微博、微信和手機短信平臺，把新媒體作為檢務公開、主動接受監督的重要渠道，實現了從“要我公開”到“我要公開”，從“自覺公開”到“制度公開”的成功轉變。
經過調研，我們認為縣人民檢察院法律監督工作成績顯著，但也還存在一些不足和困難，主要表現在以下幾個方面：
（一）法律監督的意識有待增強
一方面，少數檢察干警對憲法和法律賦予檢察機關法律監督的職責缺乏全面正確的認識。另一方面，由于監督氛圍還不夠濃厚，有的部門對檢察機關法律監督的重要性認識不夠到位，自覺接受并積極配合監督的意識不強。
（二）法律監督的方式方法有待改進
一是法律監督工作開展還較為被動。行政執法與刑事司法銜接機制及外部協調配合機制建設步伐不快，監督線索來源不多、監督信息掌握不全、同步監督乏力。二是監督方式比較單一。依賴于偵查機關的移送材料，監督視野較為狹窄。三是監督力度有待加強。受公檢法三家的業務考核指標限制，被監督單位難免存在抵觸情緒。
（三）法律監督的能力水平有待提升
一是干警素質有待進一步提升。特別是一些新招錄的年輕干警的監督能力和經驗不足，對執法、司法活動中的違法問題不能及時發現，或者有所發現但提出的監督意見、抗訴質量不高。二是辦理的部分案件的社會效果還不夠理想。刑事、行政抗訴案件偏少，對簡易程序案件、刑事附帶民事案件以及審判活動的監督都還比較薄弱。
（一）加大法律監督力度，不斷提高監督質量
加大對立案監督、審判監督和刑罰執行監督的工作力度。一是要全方位開展刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟監督，著力改變民事審判監督相對薄弱的狀況。二是著力監督對嚴重刑事犯罪和破壞市場經濟秩序犯罪該立案而不立案、有罪不究、以罰代刑等問題。三是著力監督刑罰的執行及監管，依法糾正違法減刑、假釋、保外就醫等問題，做好糾防超期羈押工作。四是進一步加大抗訴力度，提高抗訴質量，依法監督糾正確有錯誤的判決、裁定。五是進一步加強自偵案件的監督，做到依法辦案，保障人權。六是針對人民群眾反映突出的執法不嚴，司法不公等問題，開展必要的專項監督活動，切實維護公民的合法權
益。（二）深入推進機制創新，不斷增強監督實效
完善執法責任制和錯案責任追究制，對執法不嚴、司法不公等行為要加大追究力度。繼續完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行當事人權利義務告知制度，深化檢務公開。加強對制度執行情況的監督檢查，保證各項制度規范落實到每一個執法環節，把執法活動納入制度的有效約束之中。正確處理公安、檢察、審判、司法行政、紀檢監察機關的關系，既要分工負責，又要互相配合、互相制約，做到監督中有配合、配合中有監督，嚴格公正執法、暢通訴訟渠道，提高監督實效。
（三）加強隊伍專業化建設，不斷提升監督能力
