引論：我們?yōu)槟砹?3篇工會經(jīng)費審計論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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主要評估指標包括：經(jīng)費收入預算完成率，分析考核經(jīng)費收入是否完成預算收入;財政劃撥經(jīng)費上解率，分析考核財政劃撥工會經(jīng)費是否按比例上解上級工會；經(jīng)費支出預算執(zhí)行率，分析考核費用支出是否按照預算執(zhí)行,支出費用率，分析考核經(jīng)費支出是否量入為出；專項資金撥付率，分析考核專項資金是否按照規(guī)定用途足額撥付；社會貢獻率，分析考核經(jīng)費支出是否用于工會重點工作;預算調(diào)整率，分析考核預算調(diào)整是否符合相關(guān)規(guī)定。審計評估指標計算公式如下：（1）經(jīng)費收入預算完成率=實際完成收入/預算收入×100%；（2）財政劃撥經(jīng)費上解率=實際上解數(shù)/應(yīng)上解數(shù)×100%；（3）經(jīng)費支出預算執(zhí)行率=實際支出/預算支出×100%；（4）支出費用率=實際支出/實際收入×100%；（5）專項資金撥付率=實際撥付資金/應(yīng)撥付資金×100%；（6）社會貢獻率=(職工活動支出+維權(quán)支出+補助下級支出)/經(jīng)費總支出×100%；（7）預算調(diào)整率=預算調(diào)整增減數(shù)/預算數(shù)×100%。

2）從經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)方面進行審計評價。

分別以職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、補助下級支出、行政支出、資本性支出、事業(yè)支出、其他支出占總支出的比重為目標控制值，予以考評。目的是優(yōu)化工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，節(jié)約和壓縮行政辦公費用，特別是“三公費用”的支出。促使資金支出向職工活動、職工維權(quán)、職工幫扶等工會重點工作傾斜，提高工會經(jīng)費使用績效。

2.關(guān)于基層工會績效審計評估指標

一是從財務(wù)管理方面審計評價工會經(jīng)費支出是否符合基層工會經(jīng)費使用范圍及相關(guān)規(guī)定。促進基層工會按照全總印發(fā)的《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》規(guī)定，管好用好工會經(jīng)費。二是通過考評基層工會在職工文體、宣傳、教育等綜合活動及職工困難幫扶、職工維權(quán)、職工勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動所使用經(jīng)費占經(jīng)費總支出比重以及開展次數(shù)、職工群眾覆蓋面方面審計評價工會經(jīng)費使用社會效益。

二、建立績效管理新模式

1.建立預算績效管理模式。

將工會一切收支全部納入預算內(nèi)容，逐步建立以預算為導向的支出安排機制。加快建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、項目完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運用、績效缺失有問責的預算績效管理模式，真正做到預算編制科學精細、預算執(zhí)行規(guī)范有序、預算控制嚴格有效，提高預算的科學性、準確性和可操作性。

2.建立“管控型”績效管理模式。

一方面對經(jīng)費收入加強管理，擴大工會經(jīng)費收繳覆蓋面和撥繳率，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。另一方面對行政費用支出，尤其是“三公經(jīng)費”類支出實行控制性管理。按照厲行節(jié)約，反對浪費的原則，壓縮行政費用，使工會經(jīng)費主要用于工會工作和為職工群眾服務(wù)。

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二、調(diào)動經(jīng)審委員積極性，促進經(jīng)審組織建設(shè)

加強經(jīng)審組織建設(shè)，是有效履行審查監(jiān)督職能的基本保證，發(fā)揮經(jīng)審委員作用，對于做好經(jīng)審工作至關(guān)重要。一是按照“三同時”的原則，建立經(jīng)審組織。形成“工會組織建到哪里，經(jīng)審組織就建到哪里“的良好氛圍。二是配齊、配強經(jīng)審委員，完善經(jīng)審組織。在配備經(jīng)審委員的過程中，應(yīng)注意把好“三關(guān)”，即：人員篩選關(guān)、審核評價關(guān)和民主選舉關(guān)。由工會組織組成考核小組，篩選出事業(yè)心強、政策水平高、業(yè)務(wù)過硬特別是在財務(wù)、審計、紀檢監(jiān)察等方面有專長的人員，經(jīng)過審核評價后，按照民主程序進行選舉，使經(jīng)審組織逐步向?qū)I(yè)型、知識型發(fā)展。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度。工會經(jīng)審干部要起到組織協(xié)調(diào)作用，及時掌握委員底數(shù)，定期召集經(jīng)審委員開展活動，發(fā)揮經(jīng)審委員專長，做到經(jīng)審組織有人管理，經(jīng)審委員有人組織，經(jīng)審工作有人開展，使經(jīng)審組織實現(xiàn)高效運行。

三、以本級審計為突破口，提高審查監(jiān)督質(zhì)量

基層工會經(jīng)審工作重點應(yīng)放在本級工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理審計上，在本級審計工作中存在敷衍了事、重形式、走過場的現(xiàn)象。審計過程簡單，缺乏必要的審計證據(jù)和審計資料，大多以召開經(jīng)審會宣讀會計報表，委員們就舉手通過的方式對經(jīng)費收支情況進行審查，有些經(jīng)審委員甚至對財務(wù)收支狀況都不清楚，根本起不到把關(guān)的作用。第一，按照審計操作規(guī)程運作，把好工會經(jīng)費收、管、用三道關(guān)口。經(jīng)審會議前，召集經(jīng)審委員組成審計組進行經(jīng)費收支審計。從審查原始憑證、核對會計賬簿、報表入手，收集審計證據(jù)，填制各類工作底稿，以審計報告的形式對會計資料的真實性、經(jīng)費收支活動的合法性和合規(guī)性進行客觀公正的評價，針對存在問題提出切實可行的審計建議，督促落實整改。第二，經(jīng)費收支審計重點突出“七查七看”，一查預算執(zhí)行情況，看經(jīng)費收支是否遵循預算，執(zhí)行中是否存在隨意性；二查經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，看經(jīng)費使用方向是否側(cè)重于職工會員；三查撥交經(jīng)費收入，看工會經(jīng)費是否足額撥付到位；四查內(nèi)部控制制度，看制度是否健全、是否有效地執(zhí)行；五查原始憑證等會計資料，看會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，各項支出是否合法、合規(guī)，審批程序是否齊全。六查固定資產(chǎn)，看工會資產(chǎn)是否安全完整，是否發(fā)揮效益。七查往來款項及投資，看有無呆死賬及投資效益情況。第三，為收到較好的審計效果，可爭取上級經(jīng)審會協(xié)助本單位搞好本級審計工作，使對本級經(jīng)費收支審計盡快形成制度。

四、以臺帳管理制度為核心，搞好制度建設(shè)

基層工會經(jīng)審制度不宜過多，應(yīng)突出注重實用，便于落實。經(jīng)審臺帳登記管理制度很適合在基層工會推廣，首先，登記臺帳有利于促進經(jīng)審工作規(guī)范化。臺帳是按照年度經(jīng)審工作規(guī)范化程序設(shè)計，并形成一定的固定格式，做到年初有工作計劃，年中有各項審計工作，年末有總作總結(jié)，其次，臺帳使用有利于提高經(jīng)審工作效率。經(jīng)審干部身兼數(shù)職、工作繁重，一本臺帳反映一年的工作內(nèi)容，可以幫助經(jīng)審干部理清工作頭緒，有利于促進經(jīng)審工作高質(zhì)量的完成。第三，臺帳登記情況在一定程度上可以反映經(jīng)審工作水平，可作為上級工會考核經(jīng)審工作的依據(jù)。在推行經(jīng)審臺帳管理制度過程中，應(yīng)注意：（1）抓落實，避免“走過場、應(yīng)付差事”。對于登記的每一個項目，都要通過登記人、經(jīng)審主任、工會主席三方共同簽字監(jiān)督每項工作落實到位。（2）抓對比，提高臺帳登記質(zhì)量。通過與以前年度臺帳對比，可直觀地反映經(jīng)審工作的發(fā)展情況。（3）抓交流，促進工作開展。開展臺帳交流活動，從橫向的角度，相互學習交流，開闊眼界，取長補短。

五、提高素質(zhì)，夯實經(jīng)審工作基礎(chǔ)

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正文：工會經(jīng)審工作是指工會經(jīng)費審查委員會對工會經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理以及相關(guān)經(jīng)濟活動進行審查和經(jīng)濟監(jiān)督。是工會工作的重要組成部分，也是健全工會監(jiān)督制約機制、堅持依法治會的重要措施。做好基層工會經(jīng)審工作，對于增強工會組織的經(jīng)濟實力，促進工會財務(wù)工作的健康運行，保證工會資產(chǎn)的安全有效具有重要的現(xiàn)實意義。目前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日趨健全和工會改革的不斷深入，工會經(jīng)審工作也出現(xiàn)了一系列的新情況新問題。基層經(jīng)審工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)當前經(jīng)濟形勢的新要求，主要表現(xiàn)在：認識水平有待進一步提高；基層經(jīng)審組織建設(shè)有待進一步加強；基層經(jīng)審工作機制有待進一步健全；基層經(jīng)審人員專業(yè)技術(shù)水平有待進一步提高；基層經(jīng)審干部創(chuàng)新意識有待進一步加強；基層經(jīng)審組織與各部門的工作關(guān)系有待進一步協(xié)調(diào)。這些問題的存在，不同程度的制約了工會經(jīng)審工作的正常開展，影響了工會事業(yè)的健康發(fā)展。

針對以上基層經(jīng)審工作中存在的問題，筆者提出以下粗淺的認識：

一、提高認識水平，是做好基層工會經(jīng)審工作的前提條件

首先，要提高基層領(lǐng)導對經(jīng)審工作的正確認識。進一步明確工會經(jīng)審工作不但是開展工會各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且是工會開展民主管理的一項重要內(nèi)容，更是《工會法》賦予的工作職責。其次，要增強基層工會領(lǐng)導自覺接受監(jiān)督的意識。消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見，使其真正認識到經(jīng)審會履行審查監(jiān)督職責是對工會干部的愛護，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。再次，要提高基層工會經(jīng)審干部對自身工作重要性的認識。要樹立良好的精神風貌，增強工作的責任心和事業(yè)心，敢于擔負責任，切實起到把關(guān)作用，使有限的經(jīng)費發(fā)揮出最大的效益。

二、健全經(jīng)審組織，是做好基層工會經(jīng)審工作的必要條件

各級工會要切實加強工會經(jīng)審組織建設(shè)，充分發(fā)揮經(jīng)審會組織的職能作用。在基層工會經(jīng)審組織的建立過程中，一是按照“三同時”的原則建立經(jīng)審組織。即工會組織建立的時候，同時成立工會經(jīng)審會；同時配備經(jīng)審委員；同時落實經(jīng)審經(jīng)費。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度。定期召集經(jīng)審委員開展活動，發(fā)揮經(jīng)審委員專長，做到經(jīng)審組織有人管理，經(jīng)審委員有人組織，經(jīng)審工作有人開展，促使基層經(jīng)審組織實現(xiàn)高效運行。

三、完善制度建設(shè)，是做好基層工會經(jīng)審工作的根本保證

各級基層工會經(jīng)審組織要逐步建立健全完善的工作機制，制定切實可行的工作計劃，使經(jīng)審會工作有章可循、有事可做。要保證工作有計劃，活動有內(nèi)容，任務(wù)有落實。要建立經(jīng)審工作人員崗位責任制和目標考核制度，把經(jīng)審工作納入工會工作全年目標考核內(nèi)容。按照制度的要求，各基層工會經(jīng)審會的成員之間要有明確分工。確保各項目標任務(wù)的完成。同時要在上級經(jīng)審委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，定期開展經(jīng)費審查活動，通過規(guī)范的程序管理和嚴格的制度運行，推進工會經(jīng)審工作規(guī)范化、制度化。

四、提升人員素質(zhì)，是做好基層工會經(jīng)審工作的基礎(chǔ)保證

在實際工作中，提高基層經(jīng)審人員的專業(yè)素質(zhì)，必須從以下幾方面入手：首先要在工作中加強學習，在“工作――學習――改進――提高”的循環(huán)中，不斷提高自身素質(zhì)。通過學習國家財經(jīng)、審計政策法規(guī)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過參加培訓班、知識競賽、優(yōu)秀審計項目評比、論文交流等活動，提高實際工作能力。通過座談會、現(xiàn)場觀摩等形式，加強橫向交流，學習典型經(jīng)驗。提高工作效率。其次是建立激勵與約束相結(jié)合的管理機制，鼓勵基層經(jīng)審人員積極自學，參加各種專業(yè)知識和資格考試，提高自身專業(yè)素質(zhì)。對取得資格證書的人員給與一定的獎勵；對未能取得的人員，限期取得證書。并結(jié)合競爭上崗、年終目標考核、末位淘汰等管理手段，激勵與約束經(jīng)審人員努力提高自身素質(zhì)。

五、創(chuàng)新工作理念，促進基層經(jīng)審工作科學發(fā)展

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第四條為了及時了解和掌握經(jīng)審工作信息，各街（桐湖）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會和委、局（中心）及局級企事業(yè)單位工會經(jīng)審會要明確一名專兼職信息員，負責及時向區(qū)總經(jīng)審會報送信息。信息員思想要敏銳，有較高的政策水平和寫作能力，所反映的信息力求快捷有效、事實準確。報送信息一律實行實名署名制。

（一）及時反映本級工會和下一級工會對黨和國家的方針、政策以及全總、省總、市總和區(qū)總領(lǐng)導同志對經(jīng)審工作的重要講話精神的貫徹執(zhí)行情況；

（二）工會經(jīng)審工作的重要決定、重要情況及國家審計、工會經(jīng)審工作的政策法規(guī)；

（三）職工群眾反映的有關(guān)工會經(jīng)費收管用方面存在的問題及重大違紀違規(guī)情況；

（四）工會經(jīng)審工作好的經(jīng)驗、做法和優(yōu)秀論文、調(diào)研報告等；

第六條經(jīng)審信息應(yīng)當符合下列要求：

（一）反映的情況真實、可靠，重大問題上報前必須核實；

（二）信息中的事例、數(shù)字、單位準確，名稱規(guī)范；

（三）重要情況及時報送，確保其時效性；

（四）實事求是，防止弄虛作假，以偏概全；

（五）主題鮮明，文題相符，言簡意賅；

（六）反映的情況和問題力求有一定的深度，努力做到有情況、有分析、有建議，既有定量分析，又有定性分析；

（七）重要信息及時向有關(guān)領(lǐng)導呈報，為領(lǐng)導當好參謀，為科學決策提供依據(jù)。

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建立社會主義市場經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體制改革的目標，近年來，我國正以有力而堅定的步伐邁向社會主義市場經(jīng)濟之路，市場經(jīng)濟的大潮正迅速改變著中國的面貌，改變著人們的物質(zhì)生活和精神世界。市場經(jīng)濟體制下，建筑工程的造價管理也面臨著創(chuàng)新與革命。我國建筑造價費用的構(gòu)成及計算程序和方法對招標投標有著極大的約束力，因此研究現(xiàn)行建筑工程造價構(gòu)成很有必要。

2.現(xiàn)行建筑工程造價的構(gòu)成

建筑工程產(chǎn)品成本由直接成本和間接成本構(gòu)成，是在建筑生產(chǎn)過程中所耗費的活勞動和物化勞動的貨幣表現(xiàn)，是建筑產(chǎn)品價值貨幣表現(xiàn)的基礎(chǔ)。建筑產(chǎn)品的成本反映了建筑企業(yè)在生產(chǎn)和銷售建筑產(chǎn)品過程中的費用支出，集中反映出企業(yè)全部工作的經(jīng)濟效果。建筑產(chǎn)品的價格是建筑產(chǎn)品價值的貨幣表現(xiàn)，產(chǎn)品的價格是勞動者在生產(chǎn)產(chǎn)品的過程中創(chuàng)造產(chǎn)品的成本，并獲取利潤的表現(xiàn)形式，所以建筑工程造價由直接費、間接費、利潤和稅金等4個部分組成。

2.1直接費

直接費包括直接工程費和措施費兩個部分。直接工程費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費；措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。

(1) 直接工程費

直接工程費主要時由人工工資、材料費和施工機械使用費組成。

①人工工資。人工工資是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。原來人工工資單價是按以前的有關(guān)文件規(guī)定確定的，反映的是計劃經(jīng)濟體制下平均工資水平。與目前的市場經(jīng)濟體制下的人工工資水平相差共遠，遏制了工人的勞動積極性。另外工人完成分項工程的同時，也相應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)造出了利潤。計劃經(jīng)濟體制下的利潤的計取方法，使工人創(chuàng)造的利潤永遠是在定額基礎(chǔ)上的利潤，不能真正反映出工人剩余時間創(chuàng)造的價值一利潤。②材料費。材料費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。建筑材料費在建筑安裝工程中占很大比重，建筑材料預算價格的高低，將直接影響到建筑工程造價的高低。因此，只有在了解建材市場行情、價格運行規(guī)律的基礎(chǔ)上有預見性地編制建筑材料預算價格，才能如實地反映建筑工程造價，準確地制定基建計劃，促進企業(yè)的經(jīng)濟核算，取得良好的效益。

材料的預算價格及其組成：

材料的價格：是材料自產(chǎn)地或來源地或交貨地起，途中經(jīng)中間倉庫轉(zhuǎn)運、保管最后到達工地倉庫后再出庫的綜合平均價格。通常是根據(jù)各地區(qū)建委和國家有關(guān)規(guī)定進行編制計算確定的。

材料的預算價格=(材料供應(yīng)價+運雜費)×(1+采購保管費率)－包裝品回收值

供應(yīng)價=原價+包裝費+供銷部門手續(xù)費

③施工機械使用費。施工機械使用費是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安拆費和場外運費。

(2)措施費

措施費是為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。包括環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設(shè)施、夜間施工、二次搬運、大型機械設(shè)備進出場及安拆、混凝土和鋼筋砼模板及支架、腳手架、已完工程及設(shè)備保護、施工排水和降水、雨季施工增加、垂直運輸機械及超高增加、構(gòu)件運輸及安裝、總承包服務(wù)等。

2.2間接費

間接費是指不直接用于建筑安裝工程主體，而又實際發(fā)生的用于企業(yè)組織管理活動的費用。通常，間接費包括企業(yè)管理費和規(guī)費。

(1)企業(yè)管理費

企業(yè)管理費是指施工包括：①管理人員工資。管理人員工資是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。②辦公費。辦公費是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖)用煤等費用。③差旅交通費。差旅交通費是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和午餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。④固定資產(chǎn)使用費。固定資產(chǎn)使用費指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。⑤工具用具使用費和財產(chǎn)保險費。工具用具使用費是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。財產(chǎn)保險費是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。⑥勞動保險費、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費。勞動保險費是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。工會經(jīng)費是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。職工教育經(jīng)費是指企業(yè)為職工學習先進技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。⑦財務(wù)費。財務(wù)費是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、金融機構(gòu)手續(xù)費、以及企業(yè)籌資發(fā)生的其他財務(wù)費用等。⑧其他。其他費用包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。

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2.3利潤

利潤是指承包人完成所承包工程獲得的盈利。為了持續(xù)生存與發(fā)展，承包人必須獲利潤。

費用定額規(guī)定的利潤率是按擬建單位工程類別確定。

建筑業(yè)企業(yè)可依據(jù)本企業(yè)經(jīng)營管理水平和建筑市場供求情況，自行確定本企業(yè)的利潤水平。利潤=(直接工程費+措施費)×利潤率利潤率=典型工程利潤／(典型工程直接工程費+措施費)

2.4稅金

稅金是指按照國家規(guī)定計人建筑安裝工程造價，由施工企業(yè)向稅務(wù)部門繳納的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅、教育費附加等。它是國家為實現(xiàn)其職能向納稅人按規(guī)定稅率征收的貨幣金額。

3. 建筑工程造價信息管理

信息管理是一個現(xiàn)代化的組織機構(gòu)實現(xiàn)其主旨目標的前提．它為管理和經(jīng)營工作提供指令或依據(jù)。管理活動中的信息不會自動流向管理者，因此對原始的數(shù)據(jù)、信號加以收集、加工整理、儲存、傳遞與應(yīng)用，是管理工作的一項重要內(nèi)容，即信息管理。其實質(zhì)就是根據(jù)信息的特點，有計劃地組織信息溝通，使決策者能及時、準確地獲得所需要的信息。達到正確決策的日的。為了達到這一目的，就要把握信息管理的各個環(huán)節(jié)，并做到了解和掌握信息來源，對信息進行分類；掌握和正確運用信息管理手段；掌握信息流程的不同環(huán)節(jié)，建立信息管理系統(tǒng)。

3.1建筑工程造價信息管理內(nèi)容

(1)工程造價資料積累

建設(shè)工程造價資料積累是工程造價管理的一項重要的基礎(chǔ)工作。經(jīng)過認真挑選、整理、分析的工程造價資料是各類建設(shè)項日技術(shù)經(jīng)濟特點的反映，也是對不同時期基本建設(shè)工作各個環(huán)節(jié)(設(shè)計、施工、管理)技術(shù)、經(jīng)濟、管理水平和建設(shè)經(jīng)驗教訓的綜合反映。工程造價資料積累的目的是為了不同的用戶都可以使用這些資料來完成各自的工程造價控制的任務(wù)。工程造價資料積累，一方面要包括工程建設(shè)各階段的工程造價資料。另一方面要體現(xiàn)建設(shè)項目組成的特點，應(yīng)包括建設(shè)項目、單項工程、單位工程的造價資料，也要包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的分部分項工程造價資料。而且這些工程造價資料的積累的內(nèi)容，不僅要有價，還要有量。

(2)主要設(shè)備和主要材料用量的價格管理

設(shè)備和材料的支出在整個工程造價中占很大的比例，因此必須存儲它們的用量和價格。特別是用量，其與價格相比有相對的穩(wěn)定性。只要掌握了設(shè)備和材料的用量，就可以隨時套用最新價格，從而快速地得到對設(shè)備和材料支出的最新估計。用這些估計與原價格體系下做出的估計相比較，還可以看出設(shè)備和材料支出的變化情況。

3.3信息管理的主要工作

對企業(yè)信息的管理過程，實質(zhì)上是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動信息流的管理過程。信息管理工作的主要內(nèi)容包括信息收集、信息處理、信息儲存和信息傳輸四個環(huán)節(jié)，其核心是全面正確地把握信息管理的各個環(huán)節(jié)，正確應(yīng)用信息管理的手段，對信息源、信息流、信息載體以及信息接受進行系統(tǒng)的、嚴格的、細致的、綜合的管理。其主要工作如下：

(1)信息收集主要指原始信息的獲得，包括：確定企業(yè)的信息需要；規(guī)劃信息收集的途徑、方法、程序；組織實施收集工作。

(2)信息處理對大量的原始信息進行篩選、分類、排列、比較和計算，是指系統(tǒng)化、條例化，提高信息的可靠性與適應(yīng)性。

(3)信息存儲指加工整理后的信息全部存儲起來，供以后參考備用，常用的方式有兩種：手工建立信息資料檔案；使用計算機將信息資料編碼存儲。

(4)信息傳輸包括：建立有一定容量的信息通道；明確規(guī)定合理的信息流程。

4 結(jié)束語

我們應(yīng)理順工程成本的費用構(gòu)成，充分利用有價值的信息，快速準確地計算分部分項工程量清單項目或措施清單項目的綜合單價，才能在市場經(jīng)濟體制下發(fā)揮企業(yè)競爭優(yōu)勢，達到控制成本、取得利潤最大化的目標。

參考文獻

篇6

計劃經(jīng)濟體制下，我國大多數(shù)高校實行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制。在特定歷史條件下，這種管理體制有利于學校從全局角度統(tǒng)籌安排和合理調(diào)度資金，集中財力辦大事，給高校事業(yè)的發(fā)展作出了一定的貢獻。隨著時代的發(fā)展和社會的進步，這一財務(wù)管理體制的弊端也逐漸顯現(xiàn)。如不利于調(diào)動各學院辦學的積極性，造成教育資源的浪費，等等。因此，高校財務(wù)管理的體制必須作出相應(yīng)調(diào)整。由財政部和原國家教委聯(lián)合頒布的《高等學校財務(wù)制度》第五條規(guī)定：高等學校可以結(jié)合實際情況，在校內(nèi)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”的校院兩級財務(wù)管理體制，校院兩級管理體制的運作由此有了法律上的依據(jù)。在校院兩級財務(wù)管理體制下，學校將人、財、教學、科研等權(quán)力下放給學院。各學院在遵守國家法律法規(guī)和學校各項規(guī)章制度的前提下，擁有相當?shù)淖灾鳈?quán)，由此形成在學校統(tǒng)一領(lǐng)導下的校院兩級管理體制。

二、兩級財務(wù)管理體制下的預算編制

在校院兩級管理體制下，預算仍舊是學校整個財務(wù)收支的靈魂，它體現(xiàn)了學校的意志和發(fā)展方向。學校預算的編制得好與壞，對學校的發(fā)展有著決定性的影響。預算管理是校院兩級管理體制下財務(wù)管理的核心。只有編制了科學合理的預算，兩級財務(wù)管理模式的運行才能順利開展。

1.兩級管理體制下的校級預算

“在校院兩級管理體制下，學校編制學校總的預算。學校的年度總預算在參考上一年度的預算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，全面考慮預算年度學校發(fā)展規(guī)劃及預算年度收支增減各項因素后作出。校級預算包含學校各行政部門及各學院的預算。校級預算的制定，首先由學校財務(wù)綜合學校整體情況制定一份初步預算，經(jīng)全校各部門討論后提出修改意見，再綜合考慮各部門及各學院提出的意見進行調(diào)整與修改，最后由學校確定后報上級主管部門批準。學校的校級預算要兼顧各學院的共性及各自特性。”校級的預算要保重點，同時也要兼顧公平。校級預算主要由以下預算組成：學校行政部門預算+人員經(jīng)費學校負責部分+各學院預算+學校重大工程預算+學校年度重大事項預算+其他預算。

在制定校級預算時，行政部門預算由學校掌握。涉及全校范圍的公共資源配置的財權(quán)也由學校統(tǒng)一掌握，這主要包括學校重大工程預算和學校年度重大事項預算。在人員經(jīng)費方面，人員的基本工資部分、住房公積金、社會保險、工會經(jīng)費、員工福利費由學校根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一計算和掌握。教師人員經(jīng)費中的津貼補貼部分由學院掌握。“在向各學院分配的預算中所包含的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費及學生經(jīng)費時，由學校在綜合考慮各學院學生人數(shù)、教師人數(shù)、教師結(jié)構(gòu)、專業(yè)數(shù)、學科因素等的基礎(chǔ)上進行綜合評定后核定。在制定預算時，學生人數(shù)一般按照預算編制的要求，將所有學生折算成本科生的數(shù)量進行計算。專科生、研究生、留學生按一定的比例折合為本科生人數(shù)。”教師結(jié)構(gòu)主要以教師職稱進行評定，不同的級別應(yīng)有各自對應(yīng)的計算基數(shù)。“同時還要將由客觀條件造成的各學院經(jīng)費上的不平衡也考慮進來，特別是新建的院系和專業(yè)以及規(guī)模較小的院系等因素。”

2.兩級管理體制下的院級預算

各學院根據(jù)校級預算分配的額度和本學院創(chuàng)收情況編制本學院收支預算，并對資金的安全和使用負責。各學院領(lǐng)導對本級預算承擔最終責任。學院的預算包括收入預算、支出預算及預算分配原則三部分。

（1）收入預算。各學院的收入預算要根據(jù)學院的教職員工規(guī)模、學院招生人數(shù)以及自身的創(chuàng)收能力來合理確定。一般而言，學院教職工人數(shù)及學生數(shù)基本固定，因此學校撥付的資金收入比較好計算和確定。而學院自我創(chuàng)收收入較難確定。這部分收入主要有各學院面向社會提供教學、科研、社會培訓、捐助等取得的收入。這部分收入會受學院內(nèi)部因素和社會諸多因素的影響。學院創(chuàng)收收入在學校提取象征性的管理費后歸學院自主支配。

（2）支出預算。各學院要根據(jù)學院發(fā)展規(guī)劃及學院內(nèi)各系部的特點，根據(jù)預算收入制定支出預算。一般要求量入為出，嚴禁超預算支出。各學院的支出預算主要包括：人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、學生經(jīng)費、科研經(jīng)費、教學經(jīng)費等。專項經(jīng)費通常由學院統(tǒng)一申報，作為科研經(jīng)費和教學經(jīng)費的有機組成部分。人員經(jīng)費必須首先得到保證，這是一個學院發(fā)展的最關(guān)鍵部分。公用經(jīng)費必須能對教學和科研提供最大限度的支持，同時要厲行節(jié)約，壓縮一切不必要的開支。學生經(jīng)費必須做到足額和到位，不得擠占或挪用。教學經(jīng)費、科研經(jīng)費必須專款專用，專項經(jīng)費要按照國庫集中支付制度的相關(guān)要求，以批復的支出項目和金額執(zhí)行。

校院兩級管理體制下，學院的人員經(jīng)費分配的好壞，在很大程度上能反映本學院整個預算的效果。人員經(jīng)費直接關(guān)系到學院每一個教職員工的切身利益。能否發(fā)揮他們的工作積極性，是整個學院工作能否做好的最關(guān)鍵一環(huán)。人員經(jīng)費最直接的體現(xiàn)就是教師的工作量、教學與科研技能。在預算上，應(yīng)強調(diào)不同崗位所需要的不同知識、技能和經(jīng)驗，根據(jù)不同崗位對人員能力要求的不同制定相應(yīng)的人員經(jīng)費標準。經(jīng)費標準的制定要能激發(fā)廣大教職員工投身教學和科研的積極性，要科學地予以制定。人員經(jīng)費預算應(yīng)關(guān)注對教師的德能評價和崗位貢獻的評估，要結(jié)合教師知識積累、技能發(fā)展情況的評價，從知識、能力、貢獻等方面進行綜合考慮因素，同時應(yīng)對各崗位實行績效考核。另外，在預算分配時還要堅持競爭性和公平性原則，要在預算中體現(xiàn)出對新參加工作人員和年青教師的特別支持和鼓勵。

（3）預算分配的基本原則。在編制預算時要按事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，學院的教學、科研、社會服務(wù)等方面的資源都由各學院自行掌握。學院掌握的經(jīng)費內(nèi)容主要包括：人員經(jīng)費中除基本工資外的各種津貼補貼（如崗位津貼、業(yè)績津貼等）經(jīng)費項目；全部的公用經(jīng)費和學生經(jīng)費，學院必須對學生的困難補助金、各種獎助學金按國家及學校相關(guān)要求及時足額發(fā)放；涉及學校整體發(fā)展的專項項目由學校各職能部門代學校執(zhí)行，其他項目則分配到各申報的學院管理；“各學院的創(chuàng)收收入按照學校制定的政策進行分配。”

三、預算執(zhí)行的監(jiān)督與考核

篇7

集團公司的每一項投資，風險都是客觀存在，不可避免的。對于集團公司來說，就是盡量把風險降到最低，做好投資風險防范。實施投資風險防范的過程就是先認識風險，然后對風險進行管理，最后再對風險進行有效的控制，直到削弱風險。另外在風險方法體系中，還要對潛在的一些意外損失進行評估和辨識，然后根據(jù)實際的情況采取相應(yīng)的補救措施，已達到最大化的減少風險損失的目的。

二、投資風險的定義

集團公司的投資風險是指公司所投資的項目實際收益和預期收益之間所可能存在的偏差，會給公司帶來不利因素或者虧損的可能性。和集團公司投資活動有關(guān)的風險有：收益風險、變現(xiàn)風險、投資額風險以及購買力風險。

集團公司進行投資的目的，主要是為了增加利潤，來提升公司的價值，但是因為市場環(huán)境的變幻莫測，導致投資的風險必然會存在。公司的投資形式可以分為兩種，一種是直接投資，也就是公司直接把資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，來獲取利益的一種投資；另一種則是間接投資，公司把資金投放在金融性資產(chǎn)，以獲取股利或者是利息收益的一種投資。

三、集團公司投資風險的產(chǎn)生原因

集團公司投資風險的產(chǎn)生原因有：

（一）可研報告出現(xiàn)偏差。通常，為了保證投資項目的順利進行，業(yè)務(wù)部門所編制的可研報告中的經(jīng)濟性測算結(jié)果都是可行的，但是在項目開工的時候，由于市場、材料以及設(shè)備等往往會出現(xiàn)不同的變化，導致可研報告出現(xiàn)一定的偏差。

（二）項目建設(shè)經(jīng)常超出概算。項目建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)超概算的問題，在經(jīng)費控制方面，為保證工程能夠準時完成，建設(shè)單位對施工單位所提出的各種設(shè)計變更都不能拒絕。

（三）工程的質(zhì)量問題。工程的質(zhì)量問題一直是一個比較突出的問題，經(jīng)常會因為工程質(zhì)量不達標，而對設(shè)備的開工率產(chǎn)生影響，造成產(chǎn)品滯銷，引起一系列的經(jīng)濟損失。

（四）建筑工期延長。出現(xiàn)這種情況的因素有：施工前的準備工作沒有做好，導致在開工會不能進入到主施工階段；不斷變更設(shè)計對施工產(chǎn)生影響；建筑后期資金沒有及時到位等等。

（五）對風險的防范不足。要把一切可能存在的風險進行分析，例如市場風險、不可預見事故、融資風險等，如果不重視進行風險防范，那么就可能直接對項目的成敗造成影響。

四、集團公司投資風險的防范

（一）想要防范集團公司的投資風險，首先應(yīng)該識別投資風險。集團公司的項目投資風險的識別可以根據(jù)投資風險的測算以及衡量來進行，經(jīng)常采用的方法就是投資報酬直方圖法、投資報酬率變異系數(shù)法、投資報酬率方差法以及投資報酬敏感度法。

（二）投資風險防范就是在公司識別風險、度量出風險程度的基礎(chǔ)上，對風險進行有效的控制，也就是針對決策時所選定的投資方案，利用最經(jīng)濟有效的方法把投資風險降到最小。其防范措施則可以單獨或者同時使用以下幾個投資風險預防和控制措施：1、對投資效益進行合理的預測，對投資方案的可行性加強研究；2、可以利用杠桿原理，對經(jīng)營風險和籌資風險進行協(xié)調(diào)。也就是根據(jù)總杠桿、經(jīng)營杠桿以及籌資杠桿這三者之間的相互關(guān)系，我們通常認為，一些經(jīng)營風險比較低的企業(yè)可以對籌資杠桿進行一定的使用，采用一些籌資杠桿比較高的融資組合方式；但如果是一些經(jīng)營風險比較高的企業(yè)，則就要對籌資杠桿進行比較少的利用，可以采用一些籌資杠桿比較有限的融資組合方式，從而可以對企業(yè)的總風險進行有效的控制；3、加大對資金組合理論的利用，科學合理的進行投資組合；4、有效的采取風險回避措施，最大化的來避免項目投資風險；5、可以利用一些其他相關(guān)措施，對投資風險進行控制。

（三）其實對于投資風險的控制主要有：1、事前控制，也就是在項目投資前對潛在的或者是客觀存在的風險進行分析和識別，并采取有效的措施進行控制，減少他的出現(xiàn)，做到未雨綢繆。2、全過程控制，就是把投資風險的控制貫穿自投入資金至項目過程控制及項目建成投產(chǎn)后投資收益的評價這一整個過程。這一環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的風險，可以采用三種防范技術(shù)：一是回避風險，對于那些潛在的風險成本會高于收益的項目風險應(yīng)該直接回避；二是控制損失，在風險無法回避時，就要采用控制損失的措施，努力把損失降到最低；三是采用保險轉(zhuǎn)移或者非保險轉(zhuǎn)移措施。3、全方位控制，就是要把集團的項目風險控制涉及到公司內(nèi)部的各個職能部門，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)管理作用，使其各司其職，積極參與投資風險控制。D、在實行分權(quán)式財務(wù)管理模式下，充分發(fā)揮集團公司所屬子公司的財務(wù)管理作用，監(jiān)控投資項目的實施過程，并及時反饋相關(guān)信息至集團公司，集團公司可據(jù)此適時調(diào)整投資策略與方向，避免投資損失。

五、結(jié)語

由于集團公司的投資風險具有一定的相對性、可預測性以及可控制性，所以要想對投資風險進行有效的防范，就必須先對投資活動中的一切風險因素進行詳細的分析、評估、監(jiān)控以及控制。另外一些工程項目投資風險的防范會和跟蹤審計制度具有一定的邏輯一致性，所以可以建立跟蹤審計的層次分析模型，用來進行風險警示和選擇風險防范方案。只要采取了一定的風險防范措施，就一定可以有效的降低集團公司的投資風險。

參考文獻：

篇8

1.參與制定了學物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項。規(guī)范了經(jīng)濟行為，使審計工作進一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。

2.在學機構(gòu)改革后，進一步明確了審計工作人員的職責和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進一步得到體現(xiàn)，可以更好的為領(lǐng)導提供決策依據(jù)。

3.調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計人員2名(均為應(yīng)屆本科畢業(yè)生)，加強了審計隊伍建設(shè)，一名同志獲高級會計師資格。經(jīng)驗豐富的老同志和積極上進的年輕人相互交流、相互學習、以老帶新、新老結(jié)合，形成了一支知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的充滿生機和活力的審計隊伍。

二.學習及培訓

強化措施，進一步提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，使我每個內(nèi)審人員都真正成為"思想領(lǐng)先、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實高效"的工作高手。

1.派一名同志隨同教育廳考察團赴法國等國外學習考察，獲取了大量審計工作信息及先進工作經(jīng)驗。

2.與、大學、大學等省內(nèi)外高相互交流，共同探討審計工作新思路。

3.加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學習，積極進行學術(shù)研究和探討，公開發(fā)表專業(yè)學術(shù)論文4篇。

三.參與后勤改革

隨著高后勤管理社會化改革的深入，我后勤集團已逐步成為獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規(guī)章和措施，同財務(wù)處、后勤管理處一道，對集團每個中心進行了成本核算，并結(jié)合外經(jīng)驗，根據(jù)本實際，制定了各項定額標準，為推動學的后勤改革和發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。

四.參與辦產(chǎn)業(yè)改革

"科教興國"和"發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化"這一戰(zhàn)略的提出，給以高科技為特征的高辦產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。但是由于辦企業(yè)的利益和學的利益并不完全是一致的，企業(yè)內(nèi)某些同志往往會為了個人利益或小團體利益而致學利益于不顧，很難保證學國有資產(chǎn)的保值增值。面對這一現(xiàn)狀，我們會同財務(wù)處、企業(yè)管理處一道，參與制定了辦產(chǎn)業(yè)改革工作的相關(guān)文件，對辦每個企業(yè)進行了清產(chǎn)核資，摸清了企業(yè)家底，改善了經(jīng)營環(huán)境，明確了經(jīng)濟責任，提高了經(jīng)濟效益，為領(lǐng)導提供了決策依據(jù)，為學的改革和發(fā)展做出了貢獻。

五.參與各項招投標工程及政府采購

隨著學改革的迅速發(fā)展，加強內(nèi)部管理，強化內(nèi)部監(jiān)督機制就顯得尤為重要。學工程建設(shè)和物資采購是與市場緊密相聯(lián)的，要實現(xiàn)對工程建設(shè)和物資采購工作的有效控制，就必須用各項規(guī)章制度來規(guī)范和約束。我們參與制定招投標程序及學物資采購工作的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實施。在招投標工作中真正堅持公開、公正、公平的原則。對物資采購工作，審計處自始至終全過程參加，充分發(fā)揮了事前、事中、事后審計的監(jiān)督作用。一年來共參與招投標項目及物資采購項目110余項，監(jiān)督簽訂經(jīng)濟合同50余份，涉及金額近千萬元，為學節(jié)約資金130多萬元，規(guī)范了學物資采購行為，維護了學的經(jīng)濟利益。

六.具體審計工作

認真貫徹落實"三個代表"重要思想，進一步搞好內(nèi)審工作，按照審計署提出的"積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險"的原則，穩(wěn)步推進審計工作深入的開展。

1.開展決算審計2項，通過對年度學財務(wù)決算和工會經(jīng)費決算情況進行審計，提出了相關(guān)意見和建議，進一步規(guī)范了學預決算的編制和管理工作。

2.開展財務(wù)收支審計和專項審計調(diào)查4項，提出合理化建議20余條，查處應(yīng)交未交學資金共計162萬元(其中家電公司107.6萬元;機械廠29.92萬元;印刷廠16.21萬元;文體用品公司8.23萬元)，現(xiàn)基本已全部追回。

3.經(jīng)濟責任審計是為了加強對領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督，正確評價其經(jīng)濟責任、促進黨風廉政建設(shè)、保障國有資產(chǎn)增值而實行的一種監(jiān)督管理制度。一年來我們開展經(jīng)濟責任審計4項，既澄清了廠長(經(jīng)理)任期內(nèi)的各項經(jīng)濟責任，同時又為企業(yè)和學提出了一系列建議和措施，促進了企業(yè)的經(jīng)營管理,為領(lǐng)導提供了決策依據(jù)。

4.基建審計：隨著我辦學規(guī)模的進一步擴大，基礎(chǔ)建設(shè)項目資金的投入繼續(xù)增加，全處同志克服人員少，任務(wù)重，審計事項跨度長的困難，以我自身的利益為出發(fā)點，緊抓工程項目審計，從工程的招標、施工到竣工驗收結(jié)算的每個環(huán)節(jié)，實行全面審計，從中發(fā)現(xiàn)存在虛列工程項目，多計工程量，高套定額和多結(jié)算工程款諸多問題，對查出的問題進行糾正、整改。全年共審計基建、維修、裝飾工程項目340多項，審計金額5000多萬元，審減金額160多萬元。為學挽回了經(jīng)濟損失，維護了學合法權(quán)益，有效地規(guī)范了工程項目的管理。

5.科研工作是高發(fā)展的一項至關(guān)重要的工作，我們集中力量加強對科研專項資金的審計監(jiān)督，使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。一年來我們開展科研經(jīng)費審簽11項，促進了科研工作的發(fā)展。

6.全面開展審計工作，對全教職工關(guān)心的熱點、重點問題進行審計監(jiān)督。開展住宅樓工程財務(wù)決算審計25項，糾正不合理費用支出2萬多元，并在《后勤通訊》上加以公告，切實維護了廣大教職工的利益，開展專案審計1項,糾正違紀資金12余萬元,建議并給予責任人行政處分和經(jīng)濟處罰。嚴肅了黨紀國法，受到了全教職工的好評。

7.積極開展對外聯(lián)系，經(jīng)常性的和省內(nèi)外高合作，繼續(xù)保持與兄弟院的友好往來,共與兄弟院合作開展審計項目2項,既查清了問題,又達到了相互學習,相互交流的目的。樹立了我形象，提高了我知名度。

七.工作體會

1.領(lǐng)導的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導的重視程度越高，內(nèi)審工作就越有依靠，發(fā)揮的作用也就越大。我們在認真做好工作的同時，注重同上級領(lǐng)導的交流，不定期匯報工作情況，爭取領(lǐng)導的信任，取得了領(lǐng)導對內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。領(lǐng)導對審計工作倍加關(guān)注，對審計的組織、人員的調(diào)配予以大力支持，對重大問題的定性與處理親自過問，對審計報告認真批閱，及時提出了整改意見和具體要求，為審計工作的順利實施提供了有力保證。

篇9

隨著高職院校教育事業(yè)的改革與發(fā)展，高等教育進入了新的發(fā)展階段。高職院校投資主體與資金來源日益呈現(xiàn)出多元化，籌資渠道的多樣化和資金控制的復雜性以及市場經(jīng)濟的深入，高職院校財務(wù)管理要走創(chuàng)新之路，加大財務(wù)管理的難度，特別是美國次貸危機的發(fā)生、發(fā)展和蔓延，不僅給全球經(jīng)濟帶來重大的沖擊，同時也暴露了原有財務(wù)管理理論的缺陷與不足，對財務(wù)管理理論提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，給財務(wù)管理理論帶來了創(chuàng)新的機遇和空間。

一、高等院校財務(wù)管理工作的主要問題

(一)、財務(wù)管理意識淡薄，缺乏統(tǒng)籌全局觀念

目前學校財務(wù)人員的管理觀念停留在記帳、算帳、報帳的基礎(chǔ)上，缺乏科學理財?shù)乃枷耄狈﹂L遠意識，重核算、輕管理。尚未建立起市場經(jīng)濟環(huán)境變化下的貨幣時間價值、風險價值、成本效益觀念。風險意識薄弱，在拓寬財源方面，缺乏積極進取的精神，存在被動狀態(tài)，聽命行事，缺乏縱觀全局的前瞻思想。

(二)、財務(wù)管理制度缺陷

近年來，國家加大內(nèi)控理論的建設(shè)，但針對學校內(nèi)控的法律、法規(guī)較少，大多數(shù)學校結(jié)合自身的實際情況，制定了一些內(nèi)部會計控制制度，這些制度僅僅把執(zhí)行業(yè)務(wù)規(guī)章制度當作是加強內(nèi)部控制；有的未建立自我防范與約束機制，發(fā)生違規(guī)行為才采取措施加以補救，這些制度存在控制范圍、控制內(nèi)容不全面，控制方法不科學、控制執(zhí)行不嚴等方面的問題。

(三)、財務(wù)管理內(nèi)容不健全

無形資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，相關(guān)的激勵機制等內(nèi)容嚴重缺乏。大多數(shù)高等院校對技術(shù)性無形資產(chǎn)的有形轉(zhuǎn)化和利用不夠重視，輕視應(yīng)用研究，重論文，輕專利，輕效益，忽視生產(chǎn)急需的技術(shù)，重視上游研究，忽視下游的產(chǎn)業(yè)化，大量科技成果處于貯藏狀態(tài)，沒有被激活，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；無形資產(chǎn)的不確定性決定了其價值難以確定，大多數(shù)高等院校只重視對有形資產(chǎn)的核查登記，忽視對無形資產(chǎn)的評估，使無形資產(chǎn)價值得不到真實反映；缺乏安全管理，沒有相關(guān)的激勵機制，人才流失嚴重，財隨人失，造成高等院校無形資產(chǎn)的流失。

二、新時期加強高職院校財務(wù)管理的對策

(一)、建立全面預算管理體系

1、加強預算申報的可行性研究

編制預算應(yīng)遵循全員參與的原則，財務(wù)人員應(yīng)同各部門負責人一起參與預算的編制，共同編制的預算更具有科學性、真實性、準確性和規(guī)范。當年申報的預算必須經(jīng)過科學論證，可以參照分部門分項目多年實際開支的平均數(shù)，并搞清楚什么是當年急需的項目，把預算經(jīng)費和工作重心結(jié)合起來。

2、嚴格執(zhí)行預算

日常報賬要嚴格執(zhí)行“一支筆”的簽字制度；各部門在購置設(shè)備時，沒有經(jīng)費來源的一律不得采購；基建項目立項要嚴格按照程序執(zhí)行，報賬必須嚴格按照審批的基建計劃執(zhí)行，沒有預算的一律不得執(zhí)行等。

3、加強預算執(zhí)行的監(jiān)督與控制

為確保預算經(jīng)費的有效使用，必須重視預算監(jiān)控這個環(huán)節(jié)。在預算執(zhí)行過程中，必須建立預算跟蹤和調(diào)整機制。事前要進行預防性控制，事中要進行檢測性控制，事后還要進行反饋控制。

4、建立完善預算績效考核機制

高職院校應(yīng)建立與全面預算管理相配套的業(yè)績評價體系與激勵制度。在專項項目執(zhí)行過程中，要建立追蹤問效制度，加強過程控制。項目完成時，應(yīng)該對該項目的經(jīng)費使用效益進行分析，建立績效考核制度，提高預算資金的使用效益，為以后的預算安排提供依據(jù)，探索建立與目標、任務(wù)、績效掛鉤的資源分配制度。

5、加強對結(jié)余資金的處理

通過對預算執(zhí)行的效益分析，找出項目結(jié)余的原因，并針對存在的問題探索解決問題的方法。財政撥款項目要嚴格按照申報的預算加強使用和管理，保證項目按時高效的完成；校內(nèi)預算項目也要分析結(jié)余的原因，并考慮調(diào)整下一年度該專項項目預算金額。

(二)、強化債務(wù)風險管理

1、加強貸款資金的管理

貸款高職院校應(yīng)成立以校(院)長為組長，財務(wù)、監(jiān)察、審計、工會等部門負責人為成員的貸款資金管理領(lǐng)導小組，負責組織貸款項目的論證、貸款資金的使用、管理與監(jiān)督。財務(wù)部門必須配備專門人員做好貸款資金的管理工作，嚴格控制貸款資金的使用方向，建立貸款項目管理責任制。

2、加強財務(wù)風險管理

風險管理要求財務(wù)管理人員應(yīng)樹立正確的風險觀，善于對社會經(jīng)濟環(huán)境帶來的不確定性因素進行科學預測，建立財務(wù)預警體系，不斷加強風險預測能力、風險識別和評估能力、風險決策能力，正確處理風險、成本與收益之間的關(guān)系，在充分利用有利機會，并使高職院校價值最大化的前提下適當選擇規(guī)避、分散、轉(zhuǎn)移等措施，優(yōu)化投資、籌資和利潤分配等各種財務(wù)結(jié)構(gòu)，將可能遭受的損失盡可能降到最低限度，使高職院校有限的資源得到充分的發(fā)揮，提高高職院校的經(jīng)濟效益。因此，以資金及其運動為紐帶，將風險管理與財務(wù)管理緊密結(jié)合在一起，形成以風險為基礎(chǔ)財務(wù)管理，能夠使高職院校面向未來，以戰(zhàn)略發(fā)展為導向，是高職院校科學發(fā)展的基礎(chǔ)。

3、實行多渠道籌集資金

(1)、積極爭取財政撥款，穩(wěn)定經(jīng)費來源。學院財務(wù)部門要及時掌握國家教育主管部門的重大決策，協(xié)助院領(lǐng)導和各部門認真規(guī)劃，加強預算的科學性、可信賴性，為學院有關(guān)部門通過項目申報等方式來爭取財政撥款作好服務(wù)工作。

(2)、規(guī)范和加大對學生收費管理的力度。學生學雜費是高職院校自籌經(jīng)費中的主體部分，是除財政撥款以外的另一個最主要的資金來源。一方面，高職院校要面向社會需求，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置、為學生創(chuàng)造良好的就業(yè)前景，吸引更多的生源報考高職；另一方面，要規(guī)范和加大對學生收費管理的力度，確保學生學雜費的足額收取。針對當前學生欠費數(shù)目日益增大、追繳困難的情況，財務(wù)部門可利用銀校合作契機，進行電腦聯(lián)網(wǎng)收費，建立學生收費動態(tài)管理系統(tǒng)，對學生繳費情況進行實時控制，及時向各系、部、處、室及有關(guān)職能部門提供學生欠費情況，取得他們的支持，配合催款。尤其要發(fā)揮班主任或輔導員的作用。

(3)、利用高職學院的資源優(yōu)勢，為社會提供服務(wù)。政府賦予新高職的功能和使命是：以新的機制和模式培養(yǎng)造就數(shù)以萬計的專門技術(shù)型人才。高職院校主要服務(wù)形式有：醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、專業(yè)人員培訓服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)讓和應(yīng)用研究合同等。實踐證明，通過直接向雇主提供特定的勞務(wù)知識服務(wù)而獲取收入已成為重要的經(jīng)費補充渠道。

（4)、在國家政策允許的范圍內(nèi)，抓住機遇利用當前良好的金融環(huán)境，在預測和分析學院未來的承受能力、償債能力的前提下，適度向銀行貸款獲取建設(shè)資金，優(yōu)化長短期貸款的組合，滿足學院發(fā)展對資金的需要。

(三)、加強高職院校資產(chǎn)管理

為了確保高職院校財產(chǎn)完整無損，保證高職院校資產(chǎn)使用有效益，應(yīng)從以下幾個方面加強管理：

首先，應(yīng)進行成本核算，轉(zhuǎn)變高職院校目前的經(jīng)費管理觀念和模式，使高職院校理財體制、模式、方法與社會相適應(yīng)，降低學校運行成本，提高競爭力。其次，各單位除教學、辦公用房外，可以統(tǒng)一收取一定比例的占用費，對儀器設(shè)備的收費部分提取一定比例的折舊費，這樣可有效遏制爭點學校資源，促使各部門重成本，講效益。

再次，建立健全資產(chǎn)管理有效機制，國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對資產(chǎn)立項、購買、使用、報廢進行全過程的動態(tài)監(jiān)控，打破專業(yè)與院系限制配置相關(guān)資產(chǎn)，避免資產(chǎn)重復購置，減少資金浪費，提高資產(chǎn)使用效率。要進一步完善固定資產(chǎn)崗位責任制，健全物資收發(fā)、保管制度。

三、新形勢下創(chuàng)新財務(wù)管理的必要性和緊迫性及意義

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善和高等教育體制改革的深入，使高等院校財務(wù)管理呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展趨勢，高等院校原有財務(wù)體制的弊端日益凸顯，特別是受金融危機的影響，巨大的財務(wù)風險引起社會各方面的廣泛關(guān)注，積極進行高等院校財務(wù)管理創(chuàng)新已成為一項十分緊迫的任務(wù)。以政府撥款為主要經(jīng)費來源的格局正在被開放型、多元化的籌資辦學形式所替代；資本市場的初步建立，客觀上為學校盤活資金創(chuàng)造了條件，缺乏主動進取的財務(wù)管理模式已越來越不適應(yīng)新形勢的需要，客觀上需要高等學校及時轉(zhuǎn)變觀念，積極采取應(yīng)對危機的策略。進行財務(wù)管理創(chuàng)新。

四、結(jié)束語

總之，高職院校的財務(wù)管理制度建設(shè)是一項長期而重要的工作，它要隨著時代的步伐和學校的發(fā)展而不斷改革、創(chuàng)新、完善。高職院校只有建立適合自身發(fā)展的財務(wù)管理制度，才能促進高職教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻：】

篇10

一、參加財務(wù)人員繼續(xù)教育

每年財務(wù)人員都要參加財政局組織的財務(wù)人員繼續(xù)教育，但是2016年11月底，繼續(xù)教育教材全變，由于國家財務(wù)部最新公告：2017年財務(wù)上將有大的變動，實行《新會計準則》《新科目》《新規(guī)范制度》，可以說財務(wù)部2017年的工作將一切圍繞這次改革展開工作，由唯重要的是這次改革對企業(yè)財務(wù)人員提出了更高的要求。 首先參加財務(wù)人員繼續(xù)教育，了解新準則體系框架，掌握和領(lǐng)會新準則內(nèi)容，要點、和精髓。全面按新準則的規(guī)范要求，熟練地運用新準則等，進行帳務(wù)處理和財務(wù)相關(guān)報表、表格的編制。 參加繼續(xù)教育后，匯報學習情況報告。

二、加強規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算

1、根據(jù)新的制度與準則結(jié)合實際情況，進行業(yè)務(wù)核算，做好財務(wù)工作。

2、做好本職工作的同時，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。

3、做好正常出納核算工作。

按照財務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用，為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳，編制出納日報明細表，匯總表，月初前報交總經(jīng)理留存，嚴格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。

4、財務(wù)人員必須按崗位責任制堅持原則，秉公辦事，做出表率。

5、完成領(lǐng)導臨時交辦的其他工作。

三、個人見意措施

要求財務(wù)管理科學化，核算規(guī)范化，費用控制全理化，強化監(jiān)督度，細化工作，切實體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。使得財務(wù)運作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐。 總之在新的一年里，我會借改革契機，繼續(xù)加大現(xiàn)金管理力度，提高自身業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財務(wù)的職能作用，積極完成全年的各項工作計劃，以最大限度地報務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻。

四、工作目標及希望

望在2017年做好出納本職工作外，在不影響其他人員的工作前提下，能接觸月度、季度、年終財務(wù)報表、統(tǒng)計報告等。雖然現(xiàn)在的能力水平可以編制資產(chǎn)負債表、損益表等，但只有理論知識，沒有實踐經(jīng)驗，因此想多學習一些財務(wù)的實際操作技能，希望以后能對公司的工作有所幫助。

具體抓好五項操作：

一是財務(wù)開支操作：對營業(yè)費用實行費用額和費用率控制，嚴格實行了“ 以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負”的費用計提開支原則，將費用控制在核定比例之內(nèi)。

二是比例操作：即在費用開支方面針對國家有關(guān)政策規(guī)定，對職工福利費，工會經(jīng)費，養(yǎng)老保險，待業(yè)保險金等按比例準確計提。對招待費、宣傳費等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。

三是預算操作：對培訓費、會議費、修理費、電子設(shè)備費購置及運轉(zhuǎn)費實行了預算制，做到了在具體操作中嚴格按照預算控制支出。

四是包干操作：對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場物價情況合理制定包干使用辦法，無正當理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個人費用。五是成本操作：嚴格加強了其他成本項目和營業(yè)外支出的管理，堅持按月監(jiān)控，防止以其他名義列支。

1、根據(jù)公司核算要求和各部門的實際情況，按照會計法和企業(yè)會計制度的要求，做好財務(wù)軟件的初始化工作。

財務(wù)主管2017年度工作計劃二

一、加強規(guī)范管理、做好日常核算

2、配合會計師事務(wù)所對公司第七年度的年終會計報表進行審計，并按有關(guān)部門的要求，完成會計報表的匯總和上報工作。

3、配合外部審計機構(gòu)對總公司上一年度財務(wù)收支情況進行審計，提高資金使用效益。

4、配合公司領(lǐng)導完成各責任中心經(jīng)濟責任指標的預算及制訂工作，并做好公司有關(guān)財務(wù)管理制度的擬稿工作，加強財務(wù)制度建設(shè)。

5、做好日常會計核算工作。按照會計制度，分清資金渠道，認真審核每筆原始憑證，正確運用會計科目，編制會計憑證，進行記賬。做到“三及時”：即及時編制有關(guān)會計報表，及時報送稅務(wù)等部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時準確登記銀行、現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié);嚴格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。

6、配合銷售部了解貨款回收情況，做好貨款回收工作。

7、積極籌措資金，從多方面保證公司資金運營的流暢。

8、努力加大新業(yè)務(wù)開拓力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展空間將重點集中在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，務(wù)必在認識、機制、措施和組織推動等方面下真功夫，花大力氣，力爭使在較短時間內(nèi)投資、發(fā)展新業(yè)務(wù)，走在同業(yè)前面，占領(lǐng)市場。

9、完成公司董事會及CEO臨時交辦的其他工作。

二、加強基礎(chǔ)防范、做好安全工作

1、貨幣資金安全。定期檢查現(xiàn)金提取、送存過程中的安全問題，檢查現(xiàn)金是否超庫存存放;對有關(guān)設(shè)備的完好性進行檢查，若有隱患，及時處理并向上反映;及時加以整改。

2、票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價票證的管理工作以及安全防范工作，確保不漏不遺不缺。

3、負責防火安全。嚴格執(zhí)行用電管理規(guī)定并保證每日下班時切斷主電源;對辦公室吸煙進行嚴格管理，采取有效措施保證地上無亂扔煙頭。

4、負責防盜安全。定期檢查安全措施的完好性，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并向上匯報。

三、加強考核考評、提高工作質(zhì)量

1、嚴格遵守《會計人員職業(yè)道德》和有關(guān)規(guī)定，對違反規(guī)定的人員提出處理意見。

2、嚴格進行考勤工作。嚴格執(zhí)行上下班制度，保證每日工作的正常進行。

3、要建立和健全各項管理基礎(chǔ)工作制度，促進企業(yè)管理整體水平提高。企業(yè)內(nèi)部各項管理基礎(chǔ)工作制度，包括：財務(wù)管理制度、財產(chǎn)物資管理及清查盤點制度、行政管理制度，根據(jù)各項管理制度的基礎(chǔ)工作的要求，實行崗位責任制，規(guī)定每個員工必須做什么、什么時候做、在什么情況下應(yīng)怎么做，以及什么不能做，做錯了怎么辦等細則。這樣，每個崗位的每個責任者對各自承擔的財務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚，要求人人遵守。通過實施這些制度，進一步提高企業(yè)管理整體水平。

4、建立和健全自我約束的企業(yè)機制，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴格審核費用開支，控制預算，加強資金日常調(diào)度與控制，落實內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責任制。盡量避免無計劃、無定額使用資金。

四、加強素質(zhì)養(yǎng)成、推進隊伍建設(shè)

隨著后勤集團的不斷壯大，面對日趨復雜的市場和日益加大的競爭，提高財務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。

篇11

二十一世紀的社會分工呈現(xiàn)出兩個明顯特征：一是行業(yè)分工越來越細；二是崗位分工越來越細。會計行業(yè)亦不例外，會計崗位的分工呈現(xiàn)出精細化的特征。財政部有關(guān)文件中將會計崗位劃分為負責人（主管）、出納、財產(chǎn)物資核算、工資核算、成本費用核算、財務(wù)成果核算、資金核算、往來核算、總賬核算、稽核、檔案管理、會計電算化和管理會計共十三個崗位。單項會計實驗要體現(xiàn)仿真性，必須突出會計崗位分工，體現(xiàn)會計崗位特征，使學生熟悉各個會計崗位的業(yè)務(wù)流程，掌握各個會計崗位的業(yè)務(wù)技能。所以單項實驗內(nèi)容和流程應(yīng)當是：（1）會計基礎(chǔ)；（2）出納崗位實驗；（3）往來會計崗位實驗；（4）存貨會計崗位實驗；（5）資產(chǎn)會計崗位實驗；（6）收入與利潤會計崗位實驗；（7）會計報表崗位實驗；（8）工資會計崗位實驗；（9）費用會計崗位實驗；（10）成本會計崗位實驗；（11）；涉稅崗位實驗；（12）財務(wù)分析崗位實驗；（13）審計崗位實驗。注：由于單項會計實驗必須與會計理論教學課程同步進行，因而單項會計實驗必須兼顧到教學進度安排。考慮到《成本會計》和《納稅實務(wù)》的開設(shè)均在《財務(wù)會計》之后，故將其相關(guān)崗位的實驗放在比較靠后的位置。

各崗位實驗內(nèi)容及目的是：

（一）會計基礎(chǔ)部分

實驗內(nèi)容包括：原始憑證的填制和審核，記賬憑證的填制和審核，日記賬和明細賬的登記，記賬憑證匯總表的編制。

實驗?zāi)康模撼醪秸莆仗钪坪蛯徍嗽紤{證；編制和審核記賬憑證；編制匯總記賬憑證；登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬；登記各種明細賬和總賬；結(jié)賬與更正錯誤的基本技能。

（二）出納崗位實驗

實驗內(nèi)容包括：開設(shè)和登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，保管和簽發(fā)支票，辦理支票借用及報賬，庫存現(xiàn)金管理，填制結(jié)算憑證，辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算，辦理與銀行的各種業(yè)務(wù)往來，辦理各種報銷業(yè)務(wù)，保管各種有價證券、印章、空白支票和空白收據(jù)，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。

實驗?zāi)康模喝媸煜こ黾{崗位的基本職責和業(yè)務(wù)流程；掌握貨幣資金核算的內(nèi)容和操作技能；了解貨幣資金管理制度及其有關(guān)規(guī)定。

（三）往來會計崗位實驗

實驗內(nèi)容包括：開設(shè)債券債務(wù)總分類賬和明細分類賬，根據(jù)發(fā)生的往來業(yè)務(wù)填制和審核原始憑證，編制記賬憑證，編制科目匯總表，登記債券債務(wù)總分類賬及明細分類賬。

實驗?zāi)康模喝媸煜ね鶃韻徫坏幕韭氊熀蜆I(yè)務(wù)流程；熟悉各種應(yīng)收、應(yīng)付款項賬務(wù)處理方法和操作技能；了解各種債權(quán)、債務(wù)的確認標準。

（四）存貨會計崗位實驗

實驗內(nèi)容包括：存貨的驗收、入庫、發(fā)出的計價、核算，存貨的清查。

實驗?zāi)康模喝媸煜ご尕洉媿徫换韭氊熀蜆I(yè)務(wù)流程；掌握各種存貨業(yè)務(wù)核算方法和操作技能；了解存貨業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定和管理辦法。

（五）資產(chǎn)會計崗位實驗

實驗內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)取得的核算，無形資產(chǎn)取得的核算，固定資產(chǎn)折舊的提取與核算，無形資產(chǎn)攤銷的核算，固定資產(chǎn)改建擴建和修理的核算，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)處置的核算，固定資產(chǎn)清查的核算。

實驗?zāi)康模喝媸煜べY產(chǎn)會計崗位的基本職責和業(yè)務(wù)流程；掌握固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)核算方法和操作技能；了解資產(chǎn)核算和管理的有關(guān)規(guī)定。

（六）收入與利潤會計崗位實驗

實驗內(nèi)容包括：主營業(yè)務(wù)收入的確認與核算，主營業(yè)務(wù)成本的計算與核算，其他業(yè)務(wù)收支的確認與核算，投資損益的計算與核算，營業(yè)外收支的核算，利潤的計算與核算，利潤分配的程序與核算。

實驗?zāi)康模喝媸煜な杖牒屠麧檿媿徫坏幕韭氊熀蜆I(yè)務(wù)流程；掌握收入、利潤的形成及其分配的核算內(nèi)容和操作技能；了解利潤的形成和分配的有關(guān)規(guī)定。

（七）會計報表崗位實驗

實驗內(nèi)容包括：編制資產(chǎn)負債表及其附表，編制利潤表及其附表。

實驗?zāi)康模喝媸煜媹蟊韻徫坏幕韭氊熀蜁媹蟊淼木幹瞥绦颍徽莆諘媹蟊淼木幹品椒ê蛨蟊硇畔①Y料應(yīng)用的操作技能；了解各報表之間的勾稽關(guān)系。

（八）工資崗位實驗

實驗內(nèi)容包括：工資的計算，工資的發(fā)放與代扣款項的結(jié)轉(zhuǎn)，工資的分配，應(yīng)付福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、住房公積金的計提與核算。

實驗?zāi)康模喝媸煜すべY費用崗位的基本職責和業(yè)務(wù)流程；掌握工資費用的核算、賬務(wù)處理方法和操作技能；了解工資費用的構(gòu)成和有關(guān)政策規(guī)定。

（九）費用會計崗位實驗

實驗內(nèi)容包括：營業(yè)費用的核算，管理費用的核算，財務(wù)費用的核算。

實驗?zāi)康模喝媸煜べM用會計崗位的基本職責和業(yè)務(wù)流程；掌握費用賬務(wù)處理方法和操作技能；了解費用確認標準和計量方法。

（十）成本會計崗位實驗

實驗內(nèi)容包括：品種法下各種費用的歸集和分配方法以及相應(yīng)的賬務(wù)處理，分步法下各種費用的歸集和分配方法以及相應(yīng)的賬務(wù)處理，分批法下各種費用的歸集和分配方法以及相應(yīng)的賬務(wù)處理，編制各種費用要素分配表，登記有關(guān)總賬及明細賬，填制產(chǎn)品成本計算單。

實驗?zāi)康模喝媸煜こ杀緯媿徫换韭氊熀蜆I(yè)務(wù)流程；掌握產(chǎn)品成本的各種計算方法和賬務(wù)處理操作技能；了解成本構(gòu)成和確認標準。

（十一）涉稅崗位實驗

實驗內(nèi)容包括：計算增值稅應(yīng)納稅額，并編制增值稅納稅申報表及其附表，并向稅務(wù)機關(guān)提供資料，申報納稅，繳納稅款；計算營業(yè)稅應(yīng)納稅額，并編制增值稅納稅申報表及其附表，并向稅務(wù)機關(guān)提供資料，申報納稅，繳納稅款；計算消費稅應(yīng)納稅額，并編制增值稅納稅申報表及其附表，并向稅務(wù)機關(guān)提供資料，申報納稅，繳納稅款；計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額，編制增值稅納稅申報表及其附表，向稅務(wù)機關(guān)報送相關(guān)報表并提供相關(guān)資料，申報納稅，繳納稅款。

實驗?zāi)康模喝媸煜ど娑悤媿徫坏幕韭氊熀蜆I(yè)務(wù)流程；掌握各種稅款的計算和納稅申報表的填制方法；了解我國稅收征納程序及稅款繳納方式。

（十二）財務(wù)分析崗位實驗

實驗內(nèi)容包括：盈利能力分析，營運能力分析，償債能力分析，增長能力分析，財務(wù)綜合分析及評價。

實驗?zāi)康模喝嬲莆肇攧?wù)分析崗位的基本職責；掌握各種財務(wù)分析方法并能實際運用；了解財務(wù)預測方法。

（十三）審計崗位實驗

實驗內(nèi)容包括：流動資產(chǎn)審計，固定資產(chǎn)審計，長期投資審計，負債審計，所有者權(quán)益審計，收入與成本費用審計，利潤形成及其分配審計，編寫審計報告。

實驗?zāi)康模喝媸煜徲媿徫坏幕韭氊熀蜆I(yè)務(wù)流程；掌握各項企業(yè)內(nèi)部審計方法和操作技能；編寫審計報告；了解社會審計和政府審計的方法。

二、建立與會計工作知識綜合化相適應(yīng)的綜合會計實驗子體系，提高受訓者的行業(yè)意識和行業(yè)適應(yīng)能力

當今社會，一方面業(yè)務(wù)的知識綜合化過程越來越深；另一方面業(yè)務(wù)的綜合化、整體化越來越明顯。綜合化要求各學科之間互相滲透交叉。會計學科當然也不例外。這就要求會計教育要不斷提高知識結(jié)構(gòu)的通用性，拓寬自身的業(yè)務(wù)技能，培養(yǎng)會計行業(yè)意識和行業(yè)適應(yīng)能力，使之能勝任會計行業(yè)的相關(guān)工作，更好地適應(yīng)當代社會多變的競爭環(huán)境。為此，構(gòu)建整體手工實驗?zāi)K應(yīng)當遵循：實驗內(nèi)容真實、全面原則、實驗素材選擇恰當原則和實驗角色清晰原則。

整體手工實驗?zāi)K流程圖1：

注：（1）原始憑證審核的教學內(nèi)容中包括如何填制常用的原始憑證。（2）記賬，憑證的審核應(yīng)由會計主管審核，實際做時可在同學間相互審核；登記賬簿注意明細賬與總賬，由不同的會計人員登記，以科目匯總表的賬務(wù)處理程序為典型。（3）成本核算以計劃成本為典型，并用到其他方法。（4）期末對賬，包括銀行對賬單與銀行存款日記賬的核對，總賬與明細賬核對，明細賬與記賬及憑證等之間的核對。（5）報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表以及其他報表，利潤表要求理解所得稅的金額調(diào)整。（6）成本核算主要完成制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本核算的實踐操作，提高成本控制水平。（7）納稅申報主要完成企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、所得稅等各種稅金的計算與納稅實務(wù)。（8）財務(wù)分析主要是運用專門的財務(wù)分析方法，及時提供能夠滿足各種要求的財務(wù)分析報告。（9）報表審計要求能夠熟練運用審計理論與方法完成常規(guī)的審計工作。

（一）手工實驗?zāi)K核心部分的構(gòu)建思路

手工實驗?zāi)K核心部分的構(gòu)建，要求能夠充分體現(xiàn)會計核算工作的核心業(yè)務(wù)，主要是在完成基礎(chǔ)會計與財務(wù)會計每章的知識點實驗后，對一個企業(yè)一個完整的會計期間的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行核算，一般對一個股份制生產(chǎn)企業(yè)12月份的業(yè)務(wù)為實驗素材，掌握手工會計核算的基本程序，做到會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。核算過程中運用科目匯總表賬務(wù)處理程序，材料的收發(fā)按照計劃成本進行，掌握貨幣資金、存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤及利潤分配、會計報表編制等內(nèi)容的實踐操作。手工實驗?zāi)K核心部分的經(jīng)濟業(yè)務(wù)要能夠覆蓋日常會計核算的專業(yè)基礎(chǔ)知識。在受訓者操作過程中注意運用啟發(fā)式和擴散式思維，即在有多種備選方法的情況下，用其它的方法該如何處理，比較之下增強受訓者的理解與記憶，達到事半功倍的效果。在實驗過程中，為了避免受訓者一人做所有業(yè)務(wù)而對崗位意識不清的情況，可采取將每4人劃分為一個小組，交替填制記賬憑證、登記賬簿、審核、編制會計報表等業(yè)務(wù)，使受訓者完成不同崗位角色的轉(zhuǎn)換，并培養(yǎng)不相容崗位不能由同一個人擔任的專業(yè)意識。

（二）手工實驗?zāi)K分支部分的構(gòu)建思路

綜合會計實驗子體系以會計核算為主體，但會計核算并不是其惟一的內(nèi)容。會計行業(yè)除了會計核算工作外，還涉及稅務(wù)、財務(wù)分析、審計等其它相關(guān)的工作。為了提高受訓者的行業(yè)適應(yīng)能力，使受訓者能夠充分勝任會計行業(yè)不同的專業(yè)崗位，手工實驗?zāi)K分支部分的構(gòu)建內(nèi)容應(yīng)該包括成本核算、納稅申報、財務(wù)分析和報表審計。受訓者通過手工實驗?zāi)K分支部分的操作，完成會計行業(yè)相關(guān)各崗位的實踐操作，形成一個完整的會計專業(yè)知識體系。知識層面的開闊使受訓者的崗位選擇更多一些，并有較好的適應(yīng)能力；扎實的專業(yè)基礎(chǔ)技能會使受訓者走向工作崗位后很快進入角色，適應(yīng)角色，并得到良好的職業(yè)發(fā)展。

成本核算實驗內(nèi)容主要完成制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本核算的實踐操作，熟悉制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的核算方法，在精確計算產(chǎn)品成本的基礎(chǔ)上，完成成本控制與考核，提高成本控制能力。納稅申報實驗內(nèi)容要求受訓者在熟練掌握稅收實務(wù)的基礎(chǔ)上，完成企業(yè)在一個會計期間各項增值稅、營業(yè)稅、所得稅等各項稅金的計算與納稅申報的實踐操作。財務(wù)分析實驗內(nèi)容要求受訓者根據(jù)特定企業(yè)的相關(guān)報表資料和財務(wù)信息，運用專門的財務(wù)分析方法完成財務(wù)分析工作，并形成財務(wù)分析報告，以滿足不同目的的需求。報表審計實驗內(nèi)容主要是運用專門的審計方法完成報表審計的相關(guān)工作，對所審計企業(yè)報表的真實性、一貫性和公允性做出合理鑒證，并最終形成審計報告。

三、建立與會計實務(wù)操作電算化相適應(yīng)的電算會計實驗子體系，提高受訓者的現(xiàn)代會計意識和電算化操作能力

此部分實驗的設(shè)計思路是：在構(gòu)建電算化會計各模塊子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上以一個核算單位，一個會計期間的完整經(jīng)濟業(yè)務(wù)為數(shù)據(jù)源，利用各子系統(tǒng)之間的內(nèi)在聯(lián)系進行財務(wù)一體化實驗。

電算化會計是一種利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)實現(xiàn)會計工作的一種手段，電算化會計實施的前提是首先要有一套與企業(yè)會計核算體系相適應(yīng)的財務(wù)管理軟件。以現(xiàn)代財務(wù)軟件設(shè)計的主流思想來看，大多數(shù)財務(wù)軟件都是以模塊系統(tǒng)設(shè)計為出發(fā)點，結(jié)合財務(wù)工作的流程最終設(shè)計一套完整的電算化財務(wù)軟件。因此“三化”主導型會計實驗課程體系中電算會計實驗體系的構(gòu)建首要考慮的內(nèi)容便是需要培養(yǎng)受訓者哪方面的能力，在構(gòu)建電算化會計各模塊子系統(tǒng)時，我們只需要有針對性地進行選擇即可。其次，為了能夠全面培養(yǎng)受訓者的會計意識和電算化操作能力，我們還須建立一套完整的經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)源。該經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)源的建立應(yīng)注意既要體現(xiàn)財務(wù)各分支子模塊的實驗內(nèi)容，又要兼顧財務(wù)實驗一體化的設(shè)計目標。

核心體系構(gòu)建：根據(jù)電算會計實驗子體系的設(shè)計思路，其核心體系的構(gòu)建應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容。（1）建立一套完整的經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)源。按照會計分期的基本假設(shè)及會計核算的特點，筆者認為虛擬一個企業(yè)一個月的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是可行的，并且經(jīng)濟業(yè)務(wù)應(yīng)涵蓋會計日常工作的內(nèi)容，包括賬務(wù)處理、應(yīng)收應(yīng)付款核算、工資核算、固定資產(chǎn)核算、成本核算、報表編制、納稅申報、財務(wù)分析等等。（2）各子模塊系統(tǒng)構(gòu)建及模塊操作流程。從會計工作內(nèi)容來看，電算化會計實驗子模塊應(yīng)包括總賬系統(tǒng)、應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)、工資核算系統(tǒng)、固定資產(chǎn)系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、報表系統(tǒng)、納稅申報系統(tǒng)及財務(wù)分析系統(tǒng)在內(nèi)，各部分內(nèi)容既相互獨立又緊密地聯(lián)系在一起。

（一）總賬系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓學生運用此系統(tǒng)進行賬務(wù)處理的能力。主要操作流程為：總賬系統(tǒng)的初始設(shè)置憑證處理出納集成辦公各類賬表生成與查詢賬務(wù)系統(tǒng)期末處理。

（二）應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓者運用此系統(tǒng)進行應(yīng)收應(yīng)付款管理與核算的能力。主要操作流程為：應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)的初始設(shè)置應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)處理各種應(yīng)收應(yīng)付單據(jù)的查詢與賬表的設(shè)計與管理應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)期末處理。

（三）工資核算系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓者運用此系統(tǒng)進行工資核算、工資發(fā)放、工資費用分攤、工資統(tǒng)計分析和個人所得稅核算等操作能力。主要操作流程為：工資核算系統(tǒng)初始設(shè)置工資系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)處理工資系統(tǒng)月末處理。

（四）固定資產(chǎn)系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓者運用本系統(tǒng)進行設(shè)備管理、折舊計提等操作能力。主要操作流程為：固定資產(chǎn)系統(tǒng)初始設(shè)置固定資產(chǎn)系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)處理固定資產(chǎn)系統(tǒng)月末處理。

（五）成本核算管理。主要培養(yǎng)受訓者運用本系統(tǒng)進行成本核算與掌控的能力。主要操作流程為：成本核算管理系統(tǒng)初始設(shè)置成本核算系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)處理成本核算系統(tǒng)月末處理。

（六）報表系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓者運用本系統(tǒng)進行企業(yè)各種會計報表編制的操作能力。主要操作流程為：會計報表的初始設(shè)置會計報表的生成。

（七）納稅申報系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓者運用本系統(tǒng)進行各類稅務(wù)報表的編制與申報操作能力。主要操作流程為：納稅申報系統(tǒng)的初始設(shè)置納稅申報日常業(yè)務(wù)處理。

（八）財務(wù)分析系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓者運用本系統(tǒng)對企業(yè)過去的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及未來前景做出評價的能力。主要操作流程為：財務(wù)分析系統(tǒng)初始設(shè)置報表分析與管理。

四、建立與集團公司會計網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)會計實驗子體系，提高受訓者的網(wǎng)絡(luò)會計意識和網(wǎng)絡(luò)財務(wù)處理能力

本部分的實驗設(shè)計思路是：建立母子公司之間會計數(shù)據(jù)傳遞實驗?zāi)K。其核心部分為一個集團公司母公司及幾個子公司之間數(shù)據(jù)傳遞流程；其分支部分為公司內(nèi)部各系統(tǒng)模塊和各子模塊之間數(shù)據(jù)傳遞和標準化接口流程。實驗?zāi)繕耸牵航⑴c集團公司會計網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的互動協(xié)作式網(wǎng)絡(luò)會計實驗子體系，實現(xiàn)電算化實驗從單一企業(yè)實驗向集團公司集中核算實驗延伸，全面提高受訓者的網(wǎng)絡(luò)會計意識和網(wǎng)絡(luò)財務(wù)處理能力。

（一）實驗室設(shè)計

由各個獨立的教學實驗室構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)會計實驗子體系基本架構(gòu)，各獨立的實驗室各自承擔一個完整的會計賬套。一個完整的會計賬套包括總賬系統(tǒng)和應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)、工資核算、固定資產(chǎn)核算、成本核算、存貨核算等等各模塊子系統(tǒng)。

教學實驗室的設(shè)計可以考慮“多層次，分級別”。所謂“多層次，分級別”首先是指獨立的實驗室各自承擔的賬套之間是多層次、分級別的，某賬套可能是一個賬套的上級會計主體，也可能同時是另一個賬套的下級會計主體；其次“多層次，分級別”是指獨立的實驗室各自承擔的賬套核算的經(jīng)濟業(yè)務(wù)應(yīng)按照學生的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)由易到難、由簡到繁分成幾個層次、幾個級別，較低級別的實現(xiàn)較簡單的賬套處理和賬務(wù)核算，較高級別的實現(xiàn)較復雜的賬套處理和賬務(wù)核算。較低級別的按照實現(xiàn)情況可以隨時向較高級別過渡。

（二）實驗核心部分流程設(shè)計

建立一個集團母公司及幾個子公司之間數(shù)據(jù)傳遞實驗?zāi)K，實現(xiàn)各個子公司逐級逐層合并的網(wǎng)絡(luò)會計實驗子體系。按照“多層次，分級別”的教學實驗室設(shè)計，各會計賬套可以考慮按級次逐級逐層合并（由于受相關(guān)條件制約，目前還較難實現(xiàn)一次性并行合并）。具體各會計賬套逐級逐層合并流程如圖2所示。

考慮到合并本身的復雜性，筆者認為分層的時候安排三層比較合理，具體各會計賬套中的經(jīng)濟業(yè)務(wù)應(yīng)該涉及多個會計期間（一個會計期間為一個月），各經(jīng)濟業(yè)務(wù)包含的信息數(shù)據(jù)可以模擬母子公司實務(wù)中產(chǎn)生的一些往來業(yè)務(wù)，但要注意幾個方面：一是每個會計期間必須涉及較多的關(guān)聯(lián)交易或內(nèi)部往來業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)盡量包括股權(quán)投資項目、內(nèi)部債權(quán)債務(wù)項目、存貨項目、固定資產(chǎn)項目、無形資產(chǎn)項目、盈余公積項目、內(nèi)部銷售收入和成本項目、內(nèi)部投資收益項目、管理費用項目、利潤分配等等項目；二是其中的關(guān)聯(lián)交易和內(nèi)部往來核算之間的數(shù)據(jù)銜接關(guān)系；三是函數(shù)的引用和參數(shù)的設(shè)計，特別在集團多層級復雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)下；四是逐級分層合并下要保持合并會計政策的一致性；五是各賬套報表格式的差異和調(diào)整；六是內(nèi)部往來會計記錄因科目的運用和時間的不一致導致不平的調(diào)整。

（三）實驗分支部分流程設(shè)計

建立一個集團母公司及幾個子公司之間數(shù)據(jù)傳遞實驗?zāi)K，實現(xiàn)各個子公司逐級逐層合并的網(wǎng)絡(luò)會計實驗子體系，關(guān)鍵是處理好母子公司之間數(shù)據(jù)傳遞的具體細節(jié)。

首先，子公司要及時生成上報數(shù)據(jù)并完成相應(yīng)的數(shù)據(jù)傳遞。這部分主要培養(yǎng)受訓者提高函數(shù)的引用和參數(shù)設(shè)計的能力，理解子公司如何接收并生成上報數(shù)據(jù)等一系列數(shù)據(jù)傳遞關(guān)系。主要的操作流程如下所示：接收母公司下發(fā)的數(shù)據(jù)生成本公司個別報表數(shù)據(jù)及抵沖數(shù)據(jù)報表數(shù)據(jù)實現(xiàn)透視、排序、匯總等操作生成上報數(shù)據(jù)重新組織本公司各會計期報表對本公司個別會計報表制作分析圖形。

其次，母公司要按照子公司上報的數(shù)據(jù)及時進行匯總合并。這部分主要培養(yǎng)受訓者提高內(nèi)部抵銷分錄的處理能力，理解各內(nèi)部項目之間的數(shù)據(jù)銜接關(guān)系、各報表格式的差異和調(diào)整以及內(nèi)部往來會計記錄因科目的運用和時間的不一致導致不平的調(diào)整。主要的操作流程如下所示：設(shè)計合并報表格式定義抵銷分錄項目及抵沖分錄數(shù)據(jù)調(diào)整各公司個別報表數(shù)據(jù)及抵銷分錄數(shù)據(jù)報表數(shù)據(jù)實現(xiàn)透視、排序、匯總等操作審核報表數(shù)據(jù)及內(nèi)部交易數(shù)據(jù)的平衡關(guān)系，并顯示錯誤明細抵銷合并項目生成合并工作底稿生成合并報表查詢以往所有報表對工作底稿、合并報表及個別會計報表制作分析圖形。

最后，在具體母子公司操作流程的實現(xiàn)過程中，要注意以下幾個問題：

第一，完整的會計賬套數(shù)據(jù)建立和個別報表數(shù)據(jù)的生成中所有信息數(shù)據(jù)要保持和電算會計實驗子體系緊密相銜接。在安排具體賬套及其核算的時候可以考慮將那些核算業(yè)務(wù)相對較簡單的安排在較低層次，將那些核算業(yè)務(wù)相對較復雜的安排在較高層次。

第二，接收內(nèi)部交易數(shù)據(jù)并調(diào)整個別報表數(shù)據(jù)和生成抵沖數(shù)據(jù)時要注意上下級賬套數(shù)據(jù)之間的關(guān)系和格式的一致性，并可對本賬套報表數(shù)據(jù)進行多區(qū)域透視、可變區(qū)排序和可變區(qū)匯總等操作。

篇12

“剛回來, 現(xiàn)在可以采訪, 你能堅持住嗎? ”電話里吳文軍對記者說。

“可以, 我現(xiàn)在去找你。”記者撂下電話, 從上海國家會計學院3 號公寓直奔6 號公寓。時間是4 月25 日23: 15 分。來到6 號公寓一看, 吳文軍的電腦還開著, 正在思索著培訓總結(jié)。見到記者來, 邊忙著招呼邊說:“兩天后要交了, 還差點沒寫好。現(xiàn)在接受你的采訪, 完了我要繼續(xù)加班, 今天很可能是個不眠之夜。”切入正題, 采訪隨即開始。

培訓伊始, 吳文軍尚在德國學習。為遵守培訓紀律, 不至失去得之不易的培訓機會, 幾經(jīng)請示, 多方協(xié)調(diào), 以求得托付責任, 提前離開。歐洲轉(zhuǎn)機, 歷經(jīng)24 小時顛簸, 如期進入開班課堂, 興奮蓋過一路的疲憊。吳文軍也成為全國高級人才培訓班( 行政事業(yè)單位類) 第一期的班長。

財會通訊: 您對本屆高級人才培訓班( 行政事業(yè)單位類) 怎么認識?

吳文軍: 就像王軍副部長所說的――我們的目的就是要推動你們這些人從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導者、決策者轉(zhuǎn)變; 發(fā)揚用大看小、跳出會計看會計; 學會有進有退、先領(lǐng)后導、在限制中求發(fā)展、追求多方共贏的方法論, 我認為培訓班的宗旨就是促進我們這些學員由執(zhí)行者向決策者的角色進行轉(zhuǎn)變, 豐富會計相關(guān)領(lǐng)域的知識, 從一種宏觀戰(zhàn)略角度體驗會計。從基本知識的角度來講, 通過自學可以達到, 但是有了這些培訓專家的授課、自由的討論, 我們就會從其中得到一些書本上沒有的東西, 可能就是一種理念, 一種思考問題的方法。這對我們的幫助是非常大的。

財會通訊: 您對這個班總體印象如何?

吳文軍: 要說印象, 那可真是終生難忘。上午、下午、晚上時間緊湊的讓人有點喘不過氣。聽課、討論、報告, 堪稱是思想的“集中營”, 需要極大地激發(fā)潛能。即使嚴格遵守規(guī)程, 但是為求得報告新意, 每天不得不挑燈夜戰(zhàn), 很少有在凌晨一點前歇息。

在我的學習生涯中這樣的經(jīng)歷實在很少, 我十分佩服培訓班設(shè)計者的縝密心思。但這樣高強度訓練對我們能力提升絕對是有好處的, 我甘心情愿接受挑戰(zhàn)。因為這樣的機會是稀缺的, 值得珍惜的。另外, 這僅僅是開始, 我們這個班的學員還要走過六年的征程。

財會通訊: 從知識的學習角度來講, 您現(xiàn)在最亟待補充的知識是什么呢?

吳文軍: 從我個人來說, 從本科到博士都是學會計專業(yè)的, 說實話如果現(xiàn)在的培訓還是集中在會計方面我還真有點吃不消, 我主要想了解一些比較宏觀和具有戰(zhàn)略意義的綜合知識, 這種知識能夠給我一種思考問題的方法, 而不是一些具體的知識點。也就是說, 我需要跳出會計這個圈子再次審視會計, 這樣可以解決“只緣身在此山中, 不是廬山真面目”的困惑。我想這也是很多高級人才的想法, 也是從執(zhí)行者到管理者和規(guī)則制定者轉(zhuǎn)變的基點。財會通訊: 您覺得哪些課對您的啟發(fā)比較大?

吳文軍: 我們這次參加學習的學員來自各個部門, 在自己的本職工作中都有自己的成績, 藉此機會我們聚集在一起可以相互交流、相互碰撞形成一些令人振奮的思想火花。蕭伯納說, 如果你有一個思想, 我有一個思想, 互相交換, 我們各自就有兩個甚至多個思想。這句話在討論交流中得到了充分的印證。同學們精彩的發(fā)言, 內(nèi)容豐富, 信息量大, 思維活躍, 思路開闊, 視角新奇獨特, 不時跳躍著思想的閃光, 彌補了各自知識經(jīng)驗的不足和思維、思路的缺陷, 帶來一次又一次的驚喜, 每每有一種如飲醇漿的感覺。這是人生一筆可遇而不可求的巨大財富。

另外我們的課程安排得很緊, 學員都比較辛苦, 經(jīng)常夜里兩三點還在忙活作業(yè), 或者寫總結(jié)。可見這些課程對我們來說都是非常有用的。比如說, 關(guān)于博弈論的問題, 這是一門深刻的管理辯證思維, 在我上學時候我接觸的博弈論知識基本上是瑣碎而不成體系的, 而近些年來博弈論取得了很大發(fā)展, 好幾次諾貝爾管理學獎都授予了有關(guān)博弈論方面的研究, 國內(nèi)也開始非常重視博弈論的研究, 有很多觀點和意見。在這次培訓中, 專家簡明扼要的講述, 并且運用博弈論來分析現(xiàn)實中一些普通的事情, 卻得出另一種“不合常理”但是卻又是一番道理的結(jié)論, 一方面拓展了我的思維空間, 一方面使我更能多角度的了解情況, 這也是在現(xiàn)實管理中必須要考慮的。因此, 我對博弈論產(chǎn)生了極大的興趣, 我覺得我的收獲會很大。

周振鶴教授、駱玉民教授關(guān)于“ 晚明清初中西文化的交匯”和“魏晉文人的風度與人生觀”的講座, 將我們引入了相對陌生的、但又引人入勝的文化和藝術(shù)殿堂, 有助于增強我們的文化、藝術(shù)素養(yǎng), 提高我們的人文修養(yǎng)和人生境界。這些知識從不同的方面、不同的視角、較高的層次形成了一個知識網(wǎng)絡(luò), 為我們走向領(lǐng)軍提供了厚實的鋪墊。

學習不一定是非要學到某一個公式, 某一種先進的知識點。我覺得最重要的就是能夠?qū)W到一種方法。不要說其他學科的知識, 就算是財務(wù)會計這方面的知識, 就永遠也學不完, 所以沒有必要了解每一個知識點, 而是要學會某種研究深入的方法, 也就是“授人與漁”, 這才是我想得到的。

財會通訊: 您認為這個高級會計人才培訓班的成功標志是什么?

吳文軍: 我們的背后, 是為社會提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的政府機關(guān)、事業(yè)單位。提高執(zhí)政能力, 建設(shè)人民滿意的政府, 是我們這些行政事業(yè)單位要對百姓承擔的責任和義務(wù)。作為財經(jīng)管理的中堅力量, 在構(gòu)建和諧社會、加強執(zhí)政能力建設(shè)中, 起著不可替代的作用。我們的素質(zhì)和能力直接或間接影響著政府部門的管理水平和效率。所以, 在會計領(lǐng)軍人才工程的建設(shè)中, 行政事業(yè)類會計領(lǐng)軍人才的建設(shè)意義重大, 我們更感責任重大!

提升能力, 決不是輕而易舉的事情, 靠一時的熱情和運氣是無法實現(xiàn)的, 空想更是難堪領(lǐng)軍使命。我們必須要有充分、精心的準備, 不僅需要豐富的知識準備, 而且需要健康的身體準備、良好的心理準備和足夠的技術(shù)準備。

因此我認為, 行政事業(yè)班領(lǐng)軍人才培養(yǎng)成功的標志應(yīng)當是: 我們的單位、我們的部門、我們的系統(tǒng), 因為有了我們而提高了管理

水平, 改進了管理方式、提高了行政效率、降低了行政成本, 并逐步展示出行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府形象。吳文軍在掛任貴州省財政廳廳長助理期間, 應(yīng)邀到省直機關(guān)、高校、企事業(yè)單位和地市州作了21 場專題報告; 在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上, 針對農(nóng)村信用社改革當前面臨的困難和問題, 從制度建設(shè)、機制創(chuàng)新等方面提出了一系列建設(shè)性的意見和建議, 受到有關(guān)領(lǐng)導好評; 針對當前財政工作的一些熱點問題, 積極參與調(diào)查研究, 走訪9 個市( 州、地) 的42 個縣(市、區(qū)), 搜集相關(guān)材料,撰寫了《關(guān)于貴州省省級財政收入特征的研究報告》、《關(guān)于縣鄉(xiāng)財政問題的調(diào)查及思考》、《貴州省農(nóng)村信用社改革側(cè)記》、《關(guān)于貴州省基層財政狀況及財政改革若干問題的調(diào)研報告》、《努力維護會計信息的真實性》、《透過稅收結(jié)構(gòu)看經(jīng)濟發(fā)展》、《把握特點穩(wěn)步推進財源建設(shè)》等報告和文章, 供部、省、廳領(lǐng)導決策參考。

財會通訊: 您在貴州掛職鍛煉的時候曾經(jīng)深入調(diào)研, 提出了很多的建議和意見。在清理經(jīng)濟鑒證中介機構(gòu)辦公室工作的過程中也寫了幾篇關(guān)于鑒證中介機構(gòu)的調(diào)研報告。您對調(diào)研是否情有獨鐘?

吳文軍: 可以這么說吧, 我這個人閑不住。喜歡對自己感興趣的事情進入現(xiàn)實中調(diào)查, 得出自己的結(jié)論。一方面使自己的文章更有說服力, 一方面希望自己能夠為其他使用者提供一點參考。而且這些調(diào)研都充分運用了當時的有利因素, 能夠深入地展開,結(jié)果也就比較貼近實際, 反映現(xiàn)實。

其實, 調(diào)研是一個非常好的研究方法, 它可以讓你在一個集中的時間內(nèi)對某一行業(yè)了如指掌, 并能夠迅速地采取措施。但是,說實話, 調(diào)研是一個苦差事, 需要大量的收集第一手資料, 那么就需要去很多地方, 和很多人交談, 這樣才能客觀實際。當時在貴州寫出的幾篇調(diào)研報告, 我就跑遍了大半個貴州, 因為貴州是高原地區(qū), 路很難走, 確實很艱苦。但是看著自己的報告得到領(lǐng)導的重視我還是很欣慰的, 畢竟自己的努力沒有白費。

財會通訊: 最近在人民日報上看到了您關(guān)于農(nóng)村需要什么樣的金融服務(wù)的文章, 當時怎么想起寫這個?

吳文軍: 我老家湖北紅安是有名的將軍縣, 但是也是一個貧窮的地區(qū), 因為父母不習慣城市的生活, 所以每一到年節(jié)我都要回去。回去了, 肯定不能閑著啊。在財政部金融司工作, 肯定要把工作融入生活, 這樣也符合我的個性。而且年前, 金人慶部長教導我們,解決農(nóng)民的問題要帶著感情去辦。作為政策的思考者和擬訂者, 如果沒有憂國憂民的心態(tài), 深入基層, 掌握第一手情況, 再高的理論水平, 也可能只是高談闊論、隔靴搔癢, 而于事無補的。

財會通訊: 是啊, 不能拍著腦袋瞎說啊。還有您對調(diào)研是情有獨鐘的!

吳文軍: 確實, 現(xiàn)在很多人缺乏這種深入基層的精神。當時我是與我們紅安縣財政局金融股劉股長一起去的, 基本上跑遍了整個縣。包括種糧大戶太平橋鎮(zhèn)農(nóng)民汪家福, 縣農(nóng)村信用聯(lián)社的有關(guān)領(lǐng)導, 七里坪鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖戶羅新全等等。當時覺得農(nóng)村在金融服務(wù)上實在是欠缺。就像老劉說的“在我們這種窮山區(qū), 農(nóng)村金融前幾年簡直就是被邊緣化了”。

財會通訊: 現(xiàn)在國家的很多政策都在向農(nóng)村傾斜, 財政撥款支農(nóng)力度也比較大, 最近農(nóng)村的村鎮(zhèn)銀行也開始興辦了, 對農(nóng)村金融是個極大的利好消息。

吳文軍: 徹底解決“三農(nóng)”問題, 需要全方位給予農(nóng)業(yè)支持和扶持, 需要稅收、財政補貼和各種配套政策, 也離不開農(nóng)村金融的協(xié)調(diào)和配套發(fā)展。前些年農(nóng)村金融發(fā)展不太健康, 拖了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的后腿。為扭轉(zhuǎn)這一局面, 必須高度重視農(nóng)村金融改革滯后、服務(wù)不足的問題。沒有金融業(yè)的支持, 農(nóng)村改革的創(chuàng)意再好也不會長久! 農(nóng)民需要什么樣的金融, 無論是現(xiàn)在的金融業(yè)還是即將新辦的金融機構(gòu), 是為改革而改革, 還是為農(nóng)民需要而改革, 實踐是最好的試金石, 農(nóng)民舉手不舉手是最好的檢驗。在發(fā)展農(nóng)村金融的關(guān)鍵時刻, 為農(nóng)民打理好他們的辛苦錢, 需要更多改革的思路,更多勇于創(chuàng)新的勇氣, 更加深入實際的作風。

從1999 年開始吳文軍就承擔重大課題研究: 1999 年承擔部級課題《規(guī)范經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)管理研究》; 2001 年承擔部級課題《上市公司利潤操縱研究》; 2002 年承擔部級課題《加入世貿(mào)組織與我國注冊會計師行業(yè)建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》;2003 年承擔省級課題《從稅收結(jié)構(gòu)看經(jīng)濟發(fā)展――關(guān)于貴州省稅源結(jié)構(gòu)的調(diào)查分析報告》; 2005 年承擔部級立法項目《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》。

財會通訊: 2005 年您承擔了《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》的起草, 這個對金融企業(yè)的財務(wù)影響應(yīng)該是很大的了?

吳文軍: 這個項目是集體智慧的結(jié)晶, 我當初算是主力牽頭。耗費了很長時間, 這里面凝聚著我的很多理念, 因為時間比較長,沒有及時作系統(tǒng)的文字梳理, 但是從頭到尾我都參加。我對這個項目非常有感慨。這不是一兩句話能夠說完的, 我目前就要給某地財政系統(tǒng)的同志們講授如何在財務(wù)上監(jiān)管現(xiàn)代的金融機構(gòu)。

《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》不僅理順了農(nóng)村信用社財務(wù)管理體制, 而且強調(diào)了財務(wù)風險管理, 使金融企業(yè)財務(wù)管理從行政審批模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑Ы鹑谄髽I(yè)自主加強財務(wù)風險管理, 促進金融企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營, 強化對金融企業(yè)財務(wù)信息的分析與利用。這一規(guī)則的出臺, 在財政系統(tǒng)、金融界引起了較好的反響。

財會通訊: 那您就給大家談?wù)勥@個《規(guī)則》的起草過程吧!

吳文軍: 這是一個系統(tǒng)的工程。2005 年6 月全國開展保持黨員先進性教育的后期, 各個部門在相互提意見, 很多意見集中反映到財政部金融司――1992 年制定的金融保險企業(yè)財務(wù)制度, 現(xiàn)在已經(jīng)13 年了, 中國的金融企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化, 應(yīng)該改一改了。于是財政部就組成專題小組, 形成討論稿初稿, 并在9 月將討論稿印發(fā)各地及部分金融企業(yè)征求意見。然后再根據(jù)相關(guān)部門和專家意見, 形成草案, 報部務(wù)會審議。2006 年9 月29 日, 財政部黨組會議討論通過《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則( 草案) 》。10 月, 征求部內(nèi)司局、國家稅務(wù)總局意見, 完善草案。11 月, 召開座談會, 起草規(guī)則實施指南。12 月7 日, 財政部第42 號部長令。這個規(guī)則開始叫《金融企業(yè)財務(wù)管理通則》, 但是經(jīng)過多方討論認為“通則”不適合, 而改為“規(guī)則”, 這樣一方面層次有所提高, 而且通用性比較強。另一方面, 財政部對金融企業(yè)本身就具有管理、指導、服務(wù)的職能, 為什么要單獨強調(diào)“管理”呢, 于是就最終改為《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》。

財會通訊: 看來這份《規(guī)則》的提出、制定過程還是十分漫長和艱辛的。那么這個新的《規(guī)則》有什么特點呢?

吳文軍: 簡單的說主要有以下幾個方面: 分離財政部門社會事務(wù)管理者與資產(chǎn)管理者的職能; 減少財政部門對企業(yè)的直接干預; 界定不同層次財務(wù)管理的內(nèi)涵; 豐富并強調(diào)了財務(wù)風險管理;

改革了財務(wù)分配制度; 提升了財務(wù)制度的層次; 明確了金融企業(yè)財務(wù)管理的基本要求; 規(guī)定了財政專員辦的財務(wù)監(jiān)管職責; 理順了信用社類金融企業(yè)的財務(wù)管理。

財會通訊:《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》與原來實行的財務(wù)制度有哪些區(qū)別呢?

吳文軍: 主要是廢止了以前財務(wù)制度的一些條款、保留了一部分原來財務(wù)制度的條款、增加一些適應(yīng)現(xiàn)代金融行業(yè)情況的條款。具體來講:

( 一) 廢止的具體規(guī)定。凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的3%至5%確定; 固定資產(chǎn)分類折舊年限; 代辦儲蓄手續(xù)費按代辦儲蓄存款年平均余額的1.2%之內(nèi)控制使用; 業(yè)務(wù)宣傳費限額: 銀行為2‰, 保險及其他非銀行金融企業(yè)為5‰; 保險企業(yè)支付防災(zāi)費的標準; 手續(xù)費支付總額最高不得突破實收保費的8%; 傭金最高支付總額不得突破繳費期內(nèi)實收保費的5%; 業(yè)務(wù)招待費在限額內(nèi)掌握使用; 職工福利費按照企業(yè)職工工資總額的14%提取;應(yīng)提取稅后利潤5%的法定公益金。

( 二) 保留的具體規(guī)定。在企業(yè)的資本金中, 銀行固定資產(chǎn)凈值所占的比重最高不得超過30%( 《規(guī)則》為40%) , 保險及其他非銀行金融企業(yè)固定資產(chǎn)凈值所占的比重最高不得超過50%。國家另有規(guī)定的, 從其規(guī)定; 工會經(jīng)費按照企業(yè)職工工資總額的2%計提, 撥交工會使用。職工教育經(jīng)費按照企業(yè)職工工資總額的1.5%( 新《規(guī)則》為2.5%) 計提, 用于職工教育方面的開支。

( 三) 新增的具體規(guī)定。第三條――金融企業(yè)應(yīng)當建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度, 設(shè)置財務(wù)管理職能部門, 配備專業(yè)財務(wù)管理人員;第九條――金融企業(yè)應(yīng)建立健全包括識別、計量、監(jiān)測和控制等內(nèi)容的財務(wù)風險控制體系。建立規(guī)范有效資本補充機制: 商業(yè)銀行資本充足率不得低于8%, 核心資本充足率不得低于4%。保險業(yè), 償付能力充足率不得小于100%。證券業(yè), 凈資本與負債的比例不得低于8%, 凈資產(chǎn)與負債的比例不得低于20%; 第四十四條――金融企業(yè)資本充足率、償付能力充足率、凈資本負債率未達到有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定標準的, 不得向投資者分配利潤; 第五十八條――金融企業(yè)報送的年度財務(wù)會計報告應(yīng)當經(jīng)會計師事務(wù)所審計。

財會通訊: 還有和此《規(guī)則》相配套的規(guī)定與行動嗎?

吳文軍: 當然有。財政部將《規(guī)則》實施指南和解讀, 還將以《規(guī)則》為依據(jù), 在金融企業(yè)財務(wù)信息管理、績效評價管理、財務(wù)風險評價和控制、社會審計和資產(chǎn)評估等方面, 制定配套管理制度和具體辦法, 檢查金融企業(yè)執(zhí)行《規(guī)則》情況, 省級財政部門也要制定具體實施辦法。

夜已深, 記者抬表一看, 已經(jīng)凌晨時分。上海國家會計學院的校園一片靜謐, 但是記者向6 號公寓樓回首望去, 很多房間燈光依然……

人物簡歷:

吳文軍, 現(xiàn)任財政部金融司副處長, 高級會計師。

1987.9―1991.7 青島理工大學商學院會計系工業(yè)會計專業(yè)學習

1994.9―1997.7 中南財經(jīng)政法大學攻讀會計學專業(yè)碩士學位

1999.9―2001.12 財政部財政科學研究所攻讀會計學專業(yè)博士學位

2002.9―2005.12 清華大學經(jīng)管學院博士后流動站研究資本市場問題

1991.7―1994.9 武漢鋼鐵公司從事會計工作

1997.7―2005.3 財政部從事注冊會計師行業(yè)管理工作。其間, 1999 年10 月至2003 年10 月在國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)領(lǐng)導小組辦公室工作

2003 年10 月―2004 年10 月掛任貴州省財政廳廳長助理

獲得獎勵或表彰情況

1、1996 年:《對武鋼養(yǎng)老保險制度的調(diào)查及思考》獲財政部高教系統(tǒng)“社會實踐與我”征文三等獎;

篇13

隨著科技的發(fā)展、醫(yī)療水平的提高以及人類文明的進步，人類的出生率和死亡率正逐年下降，人口老齡化趨勢如同一股銀色潮流正開始沖擊全球，勢不可當。據(jù)專家預計，至2030年全球60歲以上老齡人口占總?cè)丝诒壤龑⒂赡壳暗?％上升到16％，西方人口學家將21世紀稱為“世界性人口老齡化的時代”。隨著人口老齡化趨勢的到來，世界各國的養(yǎng)老金制度都面臨著不同程度的困難，主要表現(xiàn)為基本養(yǎng)老金支出迅速膨脹、財政不堪重負。為擺脫困境，世界各國紛紛探尋解決途徑，積極地投身到養(yǎng)老金制度改革的大潮中，以期將政府從當前的財政困境中解放出來，建立適合本國未來經(jīng)濟發(fā)展的養(yǎng)老金制度。在這股銀色浪潮中，中國也難于幸免，我國的人口老齡化始于20世紀70年代，到2000年已進入老齡化社會。而作為理論界，自然不會自甘寂寞，自20世紀80年代以來，國內(nèi)外經(jīng)濟理論界對社會保障問題的研究不斷升溫，對養(yǎng)老金制度的研究更是情有獨鐘，他們?yōu)轲B(yǎng)老金制度改革出謀劃策。我國的養(yǎng)老金制度改革始于20世紀80年代中期，到目前為止，已經(jīng)確立了基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險(企業(yè)養(yǎng)老金)和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次的養(yǎng)老金制度模式，然而，改革的推進卻是相當艱難和緩慢的，實踐中暴露出來的問題也頗多，這都有待于理論和實踐的進一步研究和探索。

1、我國企業(yè)養(yǎng)老金會計現(xiàn)狀及存在的問題

我國養(yǎng)老保險金制度從1984年開始建立試點，2006年2月15日，財政部在借鑒國際會計準則的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)老金會計按照會計主體的不同分為職工養(yǎng)老金會計和企業(yè)養(yǎng)老金會計，分別在企業(yè)會計準則第9號和第10號中予以規(guī)范。《企業(yè)會計準則第9號――職工薪酬》對職工養(yǎng)老金保險費等各種不同形式報酬的會計處理進行歸納，規(guī)范了職工薪酬的確認、計量和披露。依照該準則，企業(yè)將根據(jù)具體的確定提存計劃，按照固定金額或工資的一定比例提取并支付基本養(yǎng)老保險和企業(yè)養(yǎng)老金，職工在職的會計期間確認為負債，并且根據(jù)受益對象計入資產(chǎn)成本或當期費用，體現(xiàn)了權(quán)責發(fā)生制的原則。《企業(yè)會計準則第10號――企業(yè)養(yǎng)老金基金》將依法制定的企業(yè)養(yǎng)老金計劃所籌集的資金及其投資運營收益形成的企業(yè)補充養(yǎng)老保險基金，單獨作為獨立的會計主體進行會計處理和列報；規(guī)范了企業(yè)養(yǎng)老金基金的資產(chǎn)、負債、收入、費用和凈資產(chǎn)的確認、計量和披露；規(guī)定企業(yè)養(yǎng)老金基金所持有的各類投資需以公允價值計量；規(guī)定企業(yè)養(yǎng)老金基金的報表由資產(chǎn)負債表、凈資產(chǎn)變動表和附注組成等。

我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革至今不過短短十幾年，相應(yīng)地，我國的企業(yè)養(yǎng)老金會計的產(chǎn)生與發(fā)展的時間也不長，難免會存在問題，概括起來，主要有以下幾點：

(1)缺乏系統(tǒng)理論的指導。國外對企業(yè)養(yǎng)老金會計的研究已經(jīng)有幾十年的歷史，至今已經(jīng)形成了一套比較完整、科學的養(yǎng)老金會計體系。而我國在這方面起步較晚，至今對企業(yè)養(yǎng)老金會計的研究還比較少，尤其是對補充養(yǎng)老保險的會計問題的研究更是鳳毛麟角。因此，我國并沒有一套適合國情的企業(yè)養(yǎng)老金會計理論體系來指導會計實踐。缺乏理論的指導給我國制定高質(zhì)量企業(yè)養(yǎng)老金會計準則帶來了障礙，也不利于我國養(yǎng)老保險制度的改革。

(2)存在虛增資產(chǎn)的問題。一般來說，企業(yè)無須為聘請的兼職人員繳納養(yǎng)老保險費用。如果同樣的兩個項目，一家企業(yè)主要雇用專職人員完成，另一家企業(yè)則聘用許多兼職人員完成，按照現(xiàn)有的會計處理方法，專職人員社會保險費用計入資產(chǎn)價值而使得兩家企業(yè)的項目資產(chǎn)價值出現(xiàn)差異，主要由專職人員完成的項目價值會顯得高一些，而實際兩個項目可以帶來的未來現(xiàn)金流量是一樣的。這樣做會虛增企業(yè)資產(chǎn)，降低企業(yè)資產(chǎn)負債率，不能反映出企業(yè)真實的償債能力。

(3)不能反映養(yǎng)老保險的提取和使用之間的關(guān)系。應(yīng)付職工薪酬中哪部分屬于補充養(yǎng)老保險、對應(yīng)著哪些資產(chǎn)，從報表上反映不出來，不利于企業(yè)及時掌握這部分基金的結(jié)余數(shù)、缺口數(shù)和運作情況并及時作出調(diào)整。

(4)企業(yè)養(yǎng)老金會計納稅調(diào)整涉及賬戶較多且稅負較重。我國稅法規(guī)定，企業(yè)除按國家規(guī)定提取的養(yǎng)老保險可以在稅前扣除外，自行提取的養(yǎng)老保險不得在稅前扣除，如商業(yè)保險不得扣除。這樣，如果企業(yè)將補充養(yǎng)老保險計入應(yīng)付職工薪酬，在做納稅調(diào)整時，不但要調(diào)整工資部分對應(yīng)的費用，調(diào)整根據(jù)工資計提的職工工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費等，還要調(diào)整補充養(yǎng)老保險。

(5)補充養(yǎng)老保險部分的會計處理較模糊。我國現(xiàn)有會計準則中沒有明確規(guī)定補充養(yǎng)老保險的會計處理方法，企業(yè)在實際執(zhí)行時，主要參照基本養(yǎng)老保險的會計處理方法。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險基金將更普遍，補充養(yǎng)老保險的形式也將多樣化。制定補充養(yǎng)老保險的相關(guān)會計準則，使企業(yè)在進行補充養(yǎng)老保險的會計處理時有據(jù)可依，是我國會計準則體系建設(shè)中必須面對的問題。會計準則建設(shè)，只有與國際會計準則趨同，才能減少會計信息使用者對會計信息的曲解或降低不必要的信息轉(zhuǎn)換成本，提高企業(yè)國際競爭力。

2、完善企業(yè)養(yǎng)老金會計的對策

(1)加強理論研究，逐步完善養(yǎng)老金方面的會計準則。在養(yǎng)老金制度急需改革的今天，我們迫切地需要完善的理論作為指導。缺乏先進理論的指導，實踐將會異常的艱辛，因此，理論界應(yīng)該走在改革的前端，先從理論突破，在研究和借鑒國外先進經(jīng)驗的同時，也不能照搬國外的做法，而應(yīng)該在結(jié)合我國具體國情與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出切實可行的改革措施。在理論的摸索探討中，我國制定會計準則的機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注理論界的發(fā)展動態(tài)，將一些優(yōu)秀的理論成果及時寫入會計準則，以規(guī)范我國企業(yè)養(yǎng)老金會計。

(2)加強立法，以規(guī)范企業(yè)補充養(yǎng)老保險計劃的運行。基于以上我國企業(yè)養(yǎng)老金會計處理的模糊性，因我國目前還沒有專門規(guī)范企業(yè)補充養(yǎng)老保險的法規(guī)，企業(yè)補充養(yǎng)老保險市場的發(fā)展沒有統(tǒng)一的規(guī)則。不同地方、不同行業(yè)探索著不同模式，存在著無序狀態(tài)，導致企業(yè)補充養(yǎng)老保險計劃的實施、基金的安全運營、受益人權(quán)利得不到有效的保障。因此，為了推進企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度的健康發(fā)展，深化我國養(yǎng)老保險制度的改革，我國政府部門應(yīng)盡快根據(jù)法律法規(guī)，制定統(tǒng)一政策和規(guī)定，確定企業(yè)補充養(yǎng)老保險市場的基本框架和運作規(guī)則，對企業(yè)補充養(yǎng)老保險計劃的建立以及賬戶管理、投資運營等各環(huán)節(jié)進行規(guī)范，以保障企業(yè)補充養(yǎng)老保險基金的安全，保護受益人的權(quán)利。如制定《企業(yè)養(yǎng)老金實施辦法》、《企業(yè)養(yǎng)老金經(jīng)辦機構(gòu)資格認定辦法》、《企業(yè)養(yǎng)老金投資運營機構(gòu)資格認定標準》、《企業(yè)養(yǎng)老金基金管理辦法》等。

(3)利用稅收優(yōu)惠政策推動企業(yè)補充養(yǎng)老金的發(fā)展。首先，要抓好試點地區(qū)的企業(yè)養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠政策的落實工作，進一步擴大試點范圍，將試點區(qū)域擴大到中小城市。其次，借鑒美國401(K)計劃中稅收優(yōu)惠政策，在各地開始實施企業(yè)養(yǎng)老金計劃之前，國家應(yīng)該明確企業(yè)養(yǎng)老金計劃可以享受稅收優(yōu)惠政策。如可以允許企業(yè)繳費在工資總額一定比例(比例的幅度可比試點的錢更大一些)以內(nèi)的部分，從成本中列支；允許個人延遲繳納個人所得稅，至退休時可免去個人所得稅，退休前若提前支取這部分養(yǎng)老金則必須補交所得稅并處罰金等，還應(yīng)考慮對投資受益給予稅收優(yōu)惠以及免征個人所得稅。

(4)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上由確定提存制模式逐漸向確定受益制模式轉(zhuǎn)變。我國企業(yè)補充養(yǎng)老保險主要是在效益較好的行業(yè)(一般為大型國有企業(yè))取得可喜的發(fā)展，也有了一定的經(jīng)驗。因此，我們可以依托發(fā)展較好的行業(yè)為基礎(chǔ)，逐漸向確定受益模式轉(zhuǎn)變，大力擴大企業(yè)養(yǎng)老保險的范圍，為將來企業(yè)養(yǎng)老金計劃的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。一般而言，在確定受益制計劃下，企業(yè)養(yǎng)老保險是根據(jù)員工工資水平和服務(wù)年限來確定未來養(yǎng)老金支付金額。職工退休時所享受的養(yǎng)老金的實際收益水平是事先確定的，因不確定因素所導致的投資、通貨膨脹等風險均由企業(yè)承擔，因而企業(yè)會形成一種無形的壓力，督促養(yǎng)老基金保值增值。確定受益養(yǎng)老金計劃更能吸引優(yōu)秀的人才，符合企業(yè)辦理養(yǎng)老保險的目的，并且能使大多數(shù)員工老有所依、老有所保，做到真正發(fā)揮養(yǎng)老金制度的社會保障功能。我國企業(yè)補充養(yǎng)老保險在某些行業(yè)已取得較大發(fā)展，形成了一整套財務(wù)、審計等企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度，已有較豐富的發(fā)展經(jīng)驗。所以，以現(xiàn)有行業(yè)發(fā)展為依托，改變養(yǎng)老金計劃受益模式，是發(fā)展我國企業(yè)補充養(yǎng)老保險切實可行的方法。

(5)提高會計人員素質(zhì)，逐步壯大精算師與資產(chǎn)評估師隊伍。前已述及，確定提存計劃是當前我國企業(yè)養(yǎng)老金會計制度的主選方式，但確定提存計劃模式本身也有不足。隨著我國養(yǎng)老保險制度改革的深入，未來的企業(yè)養(yǎng)老金的實施將逐漸過渡為確定收益計劃模式。確定收益計劃模式下需要考慮貨幣的時間價值，將企業(yè)未來的給付義務(wù)折算成當期的現(xiàn)值，并且要對雇員的死亡率、離職率、投資收益率、提前退休率、通貨膨脹率及企業(yè)養(yǎng)老金運作中的其他因素作出預測，從而使企業(yè)每年提存的養(yǎng)老金數(shù)額與職工當期提供的服務(wù)相對應(yīng)。可見，確定受益計劃模式下的會計處理比確定提存計劃模式下的會計處理復雜得多，需要擁有一大批較高素質(zhì)的會計人員和具有較強專業(yè)知識的精算師。此外，期末對企業(yè)基金資產(chǎn)進行評估、確認公允價值時，也需要資產(chǎn)評估師參與。但從現(xiàn)狀看，我國企業(yè)會計人員素質(zhì)不高、精算師人才匱乏、資產(chǎn)評估師數(shù)量不足，因此當務(wù)之急是不斷提高會計人員素質(zhì)，壯大精算師與資產(chǎn)評估師隊伍，只有這樣才能滿足完善企業(yè)養(yǎng)老金會計的需要。

參考文獻：