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篇1
平時忙于工作，忽視了政治理論學習，放松了對人生觀和價值觀的改造，創新意識不強，沒有加強對新問題、新情況的思考和研究；平時總是認為做好自己本職工作就行，滿足于完成領導交辦的工作任務，對如何開拓性地開展工作研究不夠。
二、整改措施
1、以學習教育為途徑，提高政治業務素質。 認真學習和深刻領市局以案促改工作方案和中央八項規定精神，把握精神要點，提高理論素質與思想政治水平。努力鉆研政治理論和業務知識，夯實基礎、堅定信念、提高素質。
篇2
在縣委召開轉段會議后，我局在也4月6日召開了轉段動員大會，辦公室支部、公安支部和營林支部在崗黨員、XX林場支部、林科所支部、開發站支部、木材公司支部的支書和支委、在縣城區的部分退休黨員干部也參加了會議，此外，還邀請了縣督導組XX同志到來指導。會上本人對第一階段工作進行總結，并對第二階段工作做出全面部署。會后，各黨支部又以支部為單位進行了再動員。其中有一點就是要求XX林場支部、林科所支部、開發站支部、木材公司支部回去也要召開各自支部的動員會議進行第二階段工作的部署。據了解，除開發站支部特殊情況外，各個支部都隨后召開了動員會議。通過層層宣傳發動、組織討論，使黨員干部充分認識到黨性分析、民主評議階段既是對前階段學習培訓工作效果的檢驗，又是解決突出問題，搞好整改的前提和基礎，是一個承上啟下的關鍵性階段；同時明確了第二階段的主要任務、方法步驟和目標要求。
二、堅持開門教育，廣泛征求意見
這項工作在動員會議后由辦公室具體抓實施，局黨組在動員會后主要通過發放意見和建議征詢表、開通了專門電話進行意見征詢。黨組把廣泛征求意見作為增進同干部職工感情，加強與干部職工聯系，自覺接受群眾監督的一次極好機會，努力創造群眾暢所欲言的氣氛，拓寬群眾參與的渠道，采取多種方式搞開門教育：一是深入基層主動征求意見。本人在4月上旬起，到了木材公司、開發站、森林公安分局傾聽基層的意見和建議。其他領導，像江組長也經常深入到自己分管的木材公司、開發站去征詢意見和建議。二是發放征求意見表。按在職的黨員干部、非黨人士、離退休老同志發放征求意見表，廣泛征求他們對局黨組和黨組成員個人的意見。據統計，自征求意見以來，我局黨組共征求到各種意見建議50條，其中：對單位的意見建議29條，對黨組成員的意見建議21條。三是召開座談會。局黨組和各支部均召開了黨員座談會，采取面對面或背靠背的形式聽取意見，進一步擴大黨員對這場教育活動的參與權。四是開展談心活動。結合反饋的意見和建議，局黨組廣泛開展談心活動，我同唐副局長找了森林公安黨員干部進行談心，做到突出一個“真”字。即講真話，動真情，亮真心。同時，局黨組成員之間、領導和所分管的部門之間也開展了交心活動。通過開門教育，廣泛征求意見，黨員干部本著“有則改之，無則加勉”的態度，對收集到意見進行認真的分析、反思，找準并抓住存在的突出問題，增強了針對性。
三、深入自我剖析，認真撰寫自我剖析材料
黨員自我總結對照的過程是不斷增強黨性、加強修養、自我教育、自我提高的過程。為增強自我剖析的效果，我們抓住一個“深”字，從二個方面把關：一是黨員個人從嚴把關。各支部要求黨員對照總結時以“三個代表”為尺子，以身邊典型為榜樣，以群眾意見為鏡子，堅持高標準嚴要求，勇于把自己擺進去，認真查找問題和不足，深挖思想根源，明確努力方向。黨員撰寫自我剖析材料都經歷了自己找、領導點、群眾幫，反復修改，不斷完善的過程。二是支部嚴格把關。按照層層負責原則，各支部認真審定黨員個人總結材料，做深入細致的思想政治工作，使每個黨員都能實事求是，找準自身存在的突出問題和存在問題的原因。由于嚴把“二關”，因此各支部多數黨員的剖析材料質量較高，從每位黨員的自我總結材料中，可以看出他們確實是經歷了一個深刻而痛苦的思想反思過程。不少同志都從自己工作中的問題追根溯源，充滿勇氣地亮出思想深處的問題。有的從個人升遷得失的心路歷程，看到自己黨性根基的不扎實；有的從工作上的松勁和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的從本職工作開拓創新不足，看到自己執政為民意識的淡薄等等，從而為民主評議做好了充分準備。
四、搞好專題民主生活會
一是在召開的專題民主生活會上，我局黨組成員都帶頭作自我總結、帶頭評議其他同志。能夠做到自我剖析深刻，實事求是，客觀全面。對支書、支委的評議既肯定成績，又重點幫助查找存在的突出問題，提出了今后的努力方向。其他黨員也分層次逐一進行了客觀的自我總結和自我評價。二是開展積極健康的批評和自我批評。黨員之間互評時，坦誠積極，認真負責，人人發言，既有思想交鋒，觸及靈魂，又有感情交流，增進團結。據有同志反映，很多年沒有這么認真地開過黨內民主生活會了，特別是黨員之間能夠本著互相幫助，共同提高的原則積極開展批評方面，是以往很少見到、很難做到的。在民主生活會上，大部分黨員本著“言者無罪，聞者足戒，有則改之，無則加勉”的態度正確對待自己，正確對待群眾，整個民主評議過程氣氛積極、熱烈、健康。
在第二階段工作中，我們全體黨員干部受到了深刻的黨性鍛煉和考驗，成效是明顯的，主要收獲有三個方面：
一、進一步增強黨性觀念
在黨性分析、民主評議階段，我局機關黨員通過進一步學習《》，研究制定林業系統黨員先進性的具體要求及進行個人對照總結等一系列工作，經歷了思想碰撞和靈魂洗禮，進一步明確自己的行為標準，找到自身差距，增強了黨性觀念。有三個變化：一是學習的主動性增強了。有的黨員干部利用工作之余自覺學習有關文章，積極參與先進性教育標準的認識和討論，理論素質有明顯提高。二是組織紀律性增強了。對上級工作部署的貫徹落實更加迅速有力，每個黨員對支部安排的工作認真完成，黨員的組織觀念和履行義務的自覺性有明顯提高。特別是在全國開展的打擊破壞森林資源專項行動中，大家都找準一些案件的著力點，認真開展案件的偵破工作，4月初就破獲了幾起森林火災案件。四是團隊精神增強了。工作中講協作、講貢獻多了，推諉、扯皮的事情少了，黨員大局意識、責任意識和先鋒意識有明顯提高。也體現在我們各項工作中，又特別是這次森林資源目標責任狀迎檢的工作上，林政、營林、還有抽來的同志都分工負責開展相關工作，成效也明顯。
二、進一步強化了宗旨意識
通過黨性分析、民主評議，黨員的宗旨意識進一步強化。各支部圍繞群眾最關心，與群眾切身利益關系緊密問題，進行深入的研究，對馬上能改的不拖不等，邊整邊改，立說立行，認真落實整改措施。如針對下屬單位退休職工養老保險問題，積極與縣資金所聯系協商，爭取支持，妥善解決。目前，我局黨員干部正以自己的實際行動實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，得到了群眾的肯定和歡迎。
篇3
x年3月以來，我院按照上級的部署要求，認真開展了隊伍集中教育整頓活動。在搞好業務工作的同時，我積極參加到活動中去。我是一名從事多年檢察工作的同志，工作中常常滿足于既得的榮譽和已有的經驗，不注重學習，不注重調研，導致工作上老是原地踏步，沒有新的起色。經過1個多月的學習、討論和深刻反思，我感到自己的思想境界和素質能力提高了，同時也發現了自己各方面存在的不足。為了加強自我改造，進一步提升自己，我按照這次教育整頓的要求，深入查找了問題，深刻剖析了原因，制定了整改措施。現簡要匯報于后。
一、存在的主要問題
(一)對學習教育重視不夠，對自己工作學習要求不嚴，標準不高。工作上見子打子，紀律上顯得有些散漫。
(二)近年來，檢察院連續獲得不少殊榮，我個人在工作上也取得了一些成績，漸漸地，便滋生了驕傲自滿情緒，工作上有些松勁了。
(三)學習自覺性不強，學習深度不夠。工作缺乏激情，爭先意識不強，創新意識差。
(四)辦案存在畏難情緒，尤其的在辦理反瀆案件和大要案時，總顯得畏首畏尾，缺乏較真碰硬的勇氣。
(五)沒有很好地遵守院里制定的規章制度，上班有時有開小差的現象。
(六)宗旨意識和群眾觀念還有些淡薄，為民分憂、為民執法的能力還有待進一步提高。
二、存在問題的主要原因
一是驕傲自滿。認為自己有多年的辦案經驗，對付一些案子應該不是問題。加之近幾年檢察院和自己所在的科室頻繁取得好成績，使自己漸漸地放松了學習，放松了對自己的高標準嚴要求。
二是重業務輕政治。忽視了政治理論對業務工作的指導作用，導致了對政治理論學習有所放松。
三是沒有堅定的人生觀和價值觀，導致工作作風和紀律作風有些渙散松弛。
四是強調客觀困難多，主觀努力不夠，認為辦理有些案子很容易得罪人，使得自己在執法上顯得有些為難情緒。
五是深入群眾，了解和解決群眾疾苦，聯系群眾等方面的工作做得不夠，使得自己在工作上有時有些脫離群眾。
三、整改措施
1、堅持政治業務學習，不斷提高政治理論水平和業務工作能力。在不斷的學習和實踐中，逐步樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、榮辱觀、地位觀、金錢觀;通過參加實戰培訓和崗位練兵，提高自己的執法辦案水平。
2、嚴格要求自己，向先進學習，努力爭當先進檢察官。
3、密切聯系群眾，堅持深入群眾，切實為民辦事。
4、嚴格執法，敢于較真碰硬，努力維護社會公平正義，力爭在今后的工作辦理更多的大要案，為大英經濟和社會發展做出應有的貢獻。
隊伍作風整頓整改報告二
“自我剖析、集中整改”階段，公安分局著力在抓深化、求實效上下功夫，針對執法中存在的突出問題，認真剖析根源，有針對性地采取整改措施，突出“活、實、嚴”，有力地推動了大討論活動向縱深方向發展。
一、查漏補缺，突出一個“活”字
針對部分民警對“創新服務、加快發展”大討論活動認識不高，學習態度不端正，不善于學用結合，沒有形成良好的學習習慣和學習風氣等現象，分局采取“兩補”措施，通過民警自我剖析和整改，使民警達到四知(知目的意義，知目標任務，知階段步驟，知工作要求)、四有(有學習筆記，有心得體會，有自我剖析，有整改措施)和三提高(目的認識提高，參學意識提高，實踐積極性提高)。
“集中補”，民警因公辦案，未能參加集中學習，分局組織缺學人員集中補課，達到教育學習目的。“結對補”對組織紀律散漫以及素質較低的重點民警，分局采取“一對一”結合輔導方式，由所在隊領導監督補課，力求提高其政治思想素質和工作能力。
二、對照檢查，突出一個“實”字
分局采取多種措施，出實招，認真查找執法中存在的突出問題和不足，一是互動查。分局采取自己查、組織評、群眾提、相互幫等形式，對照“六查六看”，深刻剖析和深挖問題根源。每名民警結合自身實際，寫出了剖析材料。二是開會查。分局先后召開組織生活會和全體人員會議，在逐人剖析根源的基礎上，局領導進行點評，深刻分析思想根源，明確努力方向。
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二、對照標準認真查擺問題。
黨支部書記何德富帶頭查擺問題，帶頭開展了批評和自我批評；班子成員進行深刻的自我批評和誠懇的相互批評。深入開展“三個正確對待”教育，引導干部黨員自覺做到正確對待組織、正確對待他人、正確對待自己。認真組織“回頭看”，進一步聚焦反對“”、“四查四治”，深化聽取意見工作，切實找準領導班子和黨員領導干部“”方面存在的突出問題。
三、深入開展談心談話。
區殘聯科協班子主要負責同志何德富與班子成員逐一談心，班子成員之間也互相談心。深入溝通思想、交換意見、達成共識，切實把矛盾和問題化解在會前。在談話流程上，何德富同志主動約談、自己先談。在談話內容上，堅持“三談三不談”：談真心實意的話、具體實在的話、提醒幫助的話，不談不著邊際的話、模棱兩可的話、恭維贊美的話，避免簡單以研究工作代替談心談話。談心談話保證時間，并做好談心談話記錄。
四、認真撰寫對照檢查材料。
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一、領導重視，措施得力
中心實踐活動領導小組對此項工作高度重視，11月23日召開專題會議“回頭看”，結合中心實際對具體工作做了詳盡的部署。明確專人負責，不僅明確責任任務，而且把責任明確到人，落實到日，真正做到了認識到位、組織到位、落實到位。活動中本著缺什么補什么，哪里薄弱，強化哪里的原則，拾遺補缺、固強補弱，立足整改，不留死角，采取得力措施，確保 “回頭看” 工作落到實處。
二、扎實推進，確保實效
首先中心領導小組對整改措施的落實情況和整改效果的反饋，在12月22日—24日集中時間和精力，進行了全面檢查、梳理和評估，以便發現問題，及時“補課”。對已經整改落實的項目，進一步做好鞏固工作，防止出現反復，并向群眾公布，接受群眾監督；對正在整改落實的問題，進一步強化責任，加大工作力度，加強跟蹤督查；對雖已整改落實但效果不好、群眾意見仍較多的問題，認真分析原因，及時修訂整改措施，進一步抓好整改落實；對尚未整改落實的問題，盡快明確整改責任，明確責任部門、責任人員，確保責任到位。各科室負責人先從自己查起，并在規定時間內狠抓整改和落實，確保事事有回音、件件有著落。比照領導班子對照檢查材料和整改落實方案，以召開職工大會的方式向廣大黨員和群眾通報“回頭看”情況，中心在活動期間共查擺出意見建議共16條，已經整改落實 6條，正在整改落實 5項，需要長期整改落實4項，共解決突出問題4個。
三、鞏固提高，健全機制
為進一步抓好整改落實“回頭看”的鞏固工作，擴大整改成果，建立完善規章制度，從而形成長效機制。對過去所有的規章制度和管理辦法進行了一次 “回頭看”。根據工作實際，我們實行了指紋考勤機制度，啟用了指紋考勤機考核職工上下班情況，實行每月一通報，對違紀現象嚴格按相關制度兌現到人。集中研究討論了現有的規章制度、意見辦法、考核細則等的可操作性和實效性。對一批過時的規章制度立即決定廢止；對還有待進一步完善的辦法、細則等當即研究刪改、補充；對已經很完善的制度繼續貫徹執行。同時結合當前工作實際，補充、修訂、新建制度6項：《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工會議制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工學習制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工休假制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工考勤制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心干部職工獎懲制度》、《甘肅省工業和信息化委員會教育培訓中心財務管理制度》。目前，共廢止規章制度、意見辦法2項，已修訂完善體制機制 4項，新建2項。
四、強化主題，深化拓展
為進一步做好整改落實及“回頭看”工作，中心針對“整改落實方案”中的問題在中心全體職工中廣泛開展“五查看”活動。
一看：中心班子成員及黨員干部的學習是否踏實。對照整改落實方案，中心增加了業務學習，于12月28日召開一次業務學習研討會，馬主任作主題發言；于1月10日召開領導班子學習體會交流會。從而加大了領導班子的理論學習力度，科學的處理好開展理論學習活動與做好當前工作的關系，用理論作為強大思想武器，用科學發展觀指導教育發展的實踐，有效的提高領導班子成員理論指導實踐的能力。
二看：查擺的問題是否聚焦。一是要進一步查擺問題。要打消“不愿提、不敢提、不會提”的“三不”思想顧慮，從領導班子做起，以身作則，敞開心胸，聽取意見，查擺問題，要敢于出汗、敢于紅臉、敢于亮丑。通過公布征求的意見，直面問題，讓干部職工群眾打消提意見的顧慮，查漏補缺。二是進一步加大邊整邊改的力度。通過邊整邊改，要讓干部職工群眾看到對問題整改的態度。
三看：自我剖析是否深刻。中心班子、中層干部都帶頭征求意見，帶頭查找問題，帶頭談心，帶頭撰寫對照檢查材料，發揮了示范帶動作用。班子成員在征求各方面意見建議的基礎上，深入查找個人在“”方面存在的突出問題，撰寫對照檢查材料，幾易其稿，爭取找準問題，不斷深化
四看：談心交心是否充分。班子成員每人分工談話，中層干部實行重點談話。通過開展談話談心，溝通思想，進一步加大聽取意見、相互提醒的力度。
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以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，堅持依法行政、公正執法、執法為民、服務群眾，加強基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀律作風建設，集中解決交通基層執法單位和執法隊伍中存在的突出問題，改善窗口單位的服務態度，全面提高隊伍素質，為交通事業又好又快地發展創造良好的環境。
（二）基本目標
通過開展集中作風整頓，切實把效能建設延伸到基層，提高交通基層單位的執行力和公信力，使執法人員和窗口服務人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育，作風明顯好轉，紀律明顯增強，職業道德素質明顯提高，服務質量明顯提升，群眾滿意度明顯上升。增強為人民服務的宗旨意識，嚴格依法行政意識和公正執法意識。
二、范圍、對象及重點
縣地方海事處、公路運輸管理所、縣鄉公路管理所、水上交通安全管理站、交通政務窗口等交通基層站所以及窗口服務單位，覆蓋面廣，工作人員多，與社會接觸廣泛，代表行業形象，展現行業作風，體現工作效能，是本次作風整頓的范圍。基層交通行政執法隊伍的紀律作風建設是作風整頓的重點。
（一）需要解決的突出問題
這次作風整頓主要是解決六個方面意識差問題：一是學習意識差，對政治理論、法律法規、職業道德知識的學習不夠，抓得不緊，流于形式；二是政治意識差，對行業規范、上級部門的政策不能準確理解和把握，有令不行、有禁不止，不作為、亂作為；三是法紀意識差，無視法律政紀，貪贓枉法，，參與經營，私收錢物，利益熏心；四是大局意識差，本位主義，部門利益傾向沒有很好解決，以小集體利益損害國家人民利益，權力利益化，利益部門化，部門個人化；五是服務意識差，作風粗暴，態度蠻橫，弄虛作假，效率低下；六是責任意識差，少數單位躲問題、怕問題、捂問題。
各單位要認真針對容易發生的違紀問題進行梳理排查，重點進行五項排查：一是排查運管及路政執法人員是否參與了經營活動；二是排查稽查站、交管站是否存在以收取錢財代替公正執法的現象；三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題；四是排查工程建設中是否有合伙經營，收受錢物等違法亂紀現象；五是排查各單位是否存在紀律松懈、作風飄浮、管理混亂，對其下屬單位監管不力、文過飾非的問題。
（二）嚴格依法行政，確保政令暢通
牢固樹立五種觀念：一是依法行政觀念；二是公正執法觀念；三是執法為民觀念；四是文明執法觀念；五是遵紀守法觀念。嚴格五項措施：一是執法人員資格認證制度；二是執法公示制度；三是罰繳分離和收支兩條線；四是執法監督制度；五是執法過錯責任追究制度。
（三）破除體制障礙，建立長效機制
通過兩個月的作風整頓，探索和建立以下長效機制：一是學習機制，對基層管理部門、執法人員和窗口服務人員提出明確的學習要求，做到學習時間、學習內容、學習要求、學習效果“四落實”。二是培訓機制，開展多種形式的教育培訓，做到長遠培訓規劃與年度計劃、短期計劃相結合，提高工作能力和工作水平。三是服務機制，繼續優化工作流程，實行政務公開、辦事公開，首問責任制、限時辦結制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費）現象的發生。四是獎懲機制，積極探索建立促使執法人員和窗口服務人員立足本職，勤奮工作，創一流工作業績的內在獎懲機制。通過完善科學規范的考核考評機制、競爭上崗和崗位輪換機制，特別是通過社會滿意度測評，實行監督，獎優罰劣。用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風建設。
三、作風整頓的具體安排
這次作風整頓暨效能建設活動共兩個月時間，具體分為四個階段。
第一階段：動員學習，提高認識（8月13日—8月22日）。這一階段重點抓好以下兩個環節：
1.進行思想發動。迅速傳達省廳、市局會議精神，層層進行動員發動，提高認識，統一思想，明確目標，制定本單位具體整頓方案。
2.抓好學習培訓。結合相關法規制度學習的同時，重點學習《公民道德建設綱要》，《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，省委領導同志在機關效能建設大會上的講話（皖辦通報〔**8〕31號），《省交通廳加強效能建設整改措施》（皖交辦〔**6〕17號），《安徽省交通行政執法規范（試行）》等內容。在學習中要采用多種形式，堅持“正面典型引導和反面典型警示”相結合，舉一反三，認真反思。每天集中學習的時間不少于2小時。
這一階段的工作力求達到：通過學習，為作風整頓的順利開展打下堅實的思想基礎。
第二階段：查擺問題，征求意見（8月23日—9月6日）。本階段要重點抓好查找問題、發現問題、公開問題三個環節。以“五項排查”為重點，認真查擺管理機構及基層執法人員和窗口服務人員在組織紀律、工作作風、行政執法、服務質量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務對象、人大代表、政協委員發放征求意見表，公開舉報電話，設立意見箱（簿），召開座談會等形式，調查了解作風暨效能建設中存在的問題。發放征求意見表不少于100份。
2.認真開展自查。結合工作實際，采取自我剖析，向服務對象征求意見等形式，認真做好自查，找準本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結束后，遵循堅持實事求是，客觀準確的態度，個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題，以此為基礎開展民主評議。民主評議后進一步進行總結。
4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進行集中梳理，歸納出基層執法工作和窗口服務工作中存在的問題，找準主要問題。對存在的問題，要認真剖析，查找深層次原因，為針對性整改做好準備。
這一階段的工作力求達到：尋找問題在思想上有震動，發現問題在靈魂上有觸動，公開問題在工作上有推動，解決問題在落實上有行動。
第三階段：落實整改，完善措施（9月7日—9月20日）。這一階段重點抓好以下兩個環節：
1.制定整改方案。各單位針對征求到的意見和梳理出的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改重點，確定整改時間，并通過一定形式予以公布。
2.認真進行整改和制定措施。各單位將整改任務進行分解，對具備整改條件的問題立即進行整改；對通過努力能夠解決的問題，限期進行整改；對本單位本崗位暫時解決不了的問題，要制定防范措施，完善監管機制。
這一階段的工作要力求達到問題抓得準，整改力度大，制度定得嚴，落實執行好。
第四階段：總結匯報，檢查驗收（9月21日—9月30日）。
對作風整頓和效能建設的開展情況認真進行一次回頭看，總結經驗教訓，形成總結報告及時上報。局適時組織人員，采取明察暗訪等形式對其總體情況進行綜合檢查、驗收、評估。
四、活動要求
（一）加強領導，落實責任
為加強對作風整頓暨效能建設工作的領導，縣交通局成立作風整頓暨效能建設工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
聯絡員：**聯系電話：
辦公室下設三個工作機構
1、宣傳指導組（人監股），組長：鮑根勝，負責整頓工作的宣傳、階段小結和總結，編寫簡報。
2、政策指導組（綜合股），組長：胡新華，負責提供整頓活動期間政策、法規、文件的咨詢、解答等。
3、督查指導組（辦公室），組長：張龍生，負責對各地各單位整頓活動情況進行督查指導。
各單位結合自身實際迅速制定落實活動實施方案，成立相應組織機構，并于8月20日前報縣交通局。
（二）認真落實工作責任制。縣交通局負責全縣交通系統作
風整頓暨效能建設活動的組織領導，在抓好局機關作風整頓及效能建設活動的同時，負責對下屬單位開展活動的督查指導；各單位特別是有下屬單位的管理部門除對自身查擺出的問題認真整改之外，要切實擔負起下屬單位督查、考評、整改責任，把職責具體到分管領導、責任部門、責任人，狠抓基層站所整改工作的落實。
（二）定期巡查，嚴格督導縣交通局適時組織開展督查指導工作，按職責分工將督導工作貫穿作風整頓和效能建設全過程的各個階段。各階段的工作，既要按期完成每一階段的任務，又不能盲目地趕進度，趕時間，時間要服從質量，確保整頓取得實效，防止走過場。
（三）加大宣傳，樹立典型
篇10
一、第一階段教育討論活動的簡要回顧
省委政法委作出在全省政法機關開展社會主義法治理念教育活動決定后，我市政法各部門搶前抓早，精心部署，在學習動員階段采取多種形式，取得了較好效果。
一是開展法治理念教育活動的整體思路清晰。為了增強全市政法機關開展社會主義法治理念教育活動的針對性，我們確定了“圍繞一個主題”，“堅持兩個貫徹始終”，“突出三個重點”，“采取四個結合”，“實現五個目標”的工作思路。圍繞一個主題，即要緊扣“公正執法、一心為民”這個政法工作主題。堅持兩個貫徹始終，即針對學習階段時間短及基于思想是行動先導的認識，堅持將學習發動貫徹于整個教育活動的始終；針對有些問題能夠立即整改及基于成果可以促進學習的認識，堅持將邊查邊改貫徹整個教育活動的始終。突出三個重點，即以學習中央、省、市政法委領導關于教育活動的一系列指示講話為重點；以履行執法辦案職能的部門為重點；以領導干部為重點。采取四個結合，即社會主義法治理念教育與榮辱觀教育相結合；與學習許祥珊同志先進典型相結合；與職業道德職業紀律教育相結合；與促進各項政法工作相結合。實現五個目標，即執法觀念進一步端正；執法能力進一步增強；執法行為進一步規范；隊伍建設進一步加強；政法工作進一步提升。由于指導思想明確，工作思路清晰，取得了良好的開端。
二是開展法治理念教育活動的具體安排務實。政法各部門堅持統籌安排，保證了工作學習兩不誤。市檢察院充分利用網絡系統，開辟了網上專欄，召開了全市檢察機關教育活動網絡視頻會議，統一動員部署；開辟“社會主義法治理念教育專題講座”，組織全體干警同時收聽收看，還把講座光盤掛在網上，供干警隨時上網學習，節約了時間和成本。在學習方法方面，我們采取自學與集中學相結合；專題講座與理論研討相結合。在培訓骨干方面，市公安局除了參加上級組織的培訓外，黨組成員先學一步，還先后舉辦了科所隊室等主要業務部門的培訓班，將理念教育和業務知識結合起來集中學習和研討，為全市公安機關培訓了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導、職業道德六個專題進行了書面考試，達到了以考促學的目的。
三是開展法治理念教育活動的實際成效明顯。在教育活動中，政法各部門干警執法指導思想得到進一步端正，公平正義的執法價值觀得到進一步確立，干警的法制觀念思想認識水平得到有效提高，干警的工作熱情得到充分發揮，不但沒有影響工作，反而促進了各項業務工作的開展。反貪污賄賂工作實現了時間過半任務過半，審判工作完成了年度80的任務目標，公安業務工作的數量和質量同比都有所提升，而且為長遠發展奠定了堅實的基礎。
二、要進一步扎扎實實做好第二階段工作
第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對照檢查、清理思想是此次教育討論活動最為重要的關鍵環節，這一階段工作抓得好不好，將直接影響整個活動的效果。為此，政法各部門，要進一步加強領導，精心組織。轉段以后，如何鞏固第一階段的教育成果，深入開展第二階段的工作，我強調以下七方面要求：
一要貫穿始終強化學習。要繼續抓好學習教育活動，必須將學習貫穿于教育討論的始終。要將社會主義法治理念教育暨“公正執法、一心為民”大討論活動與學習同志“七一”重要講話緊密結合起來，通過集中學習和個人自學相結合等形式，進一步統一思想，提高認識，使社會主義法治理念入心、入耳、入腦。通過學習不斷加深理解社會主義法治理念的基本內涵。政法各部門班子成員要帶頭做到邊學邊調研。通過開展理論研討、知識競賽、問卷測試等形式，推動學習的不斷深入。在學習中堅持“三著力，三促進”原則。即在理論武裝上著力，促進廣大干警端正執法思想；在指導實踐上著力，促進突出問題及時有效解決；在組織領導上著力，促進教育活動有序開展。
二要嚴格對照查擺問題。要解決問題，必須在找準問題上下功夫。首先要選準查擺工作切入點。從“三個方面切入”：一是把群眾反映較強烈的看得見摸得著的問題作為查擺的切入點；二是把容易發生執法不公的環節和部門作為查擺的切入點；三是把對照先進典型存在的差距作為查擺問題的一個切入點。同時，要開展好“五查五看”活動，要深挖根源，敢于亮丑，把問題查全找準，全員寫出自查報告和自我剖析材料。班子成員的自查報告交市委大討論辦公室。根據省委政法委《關于社會主義法治理念教育對照檢查、清理思想階段的指導意見》精神，從五個方面把握對照檢查的重點內容：大局意識方面，重點查是否存在不講政治、不講大局、不講執法司法社會效果的現象和問題，著力解決在執法辦案過程中片面強調獨立辦案、偏離大局執法以及單純業務觀點等問題。執法思想方面，重點查是否存在特權思想、霸道作風、的現象和問題，著力解決執法辦案過程中存在的耍特權、抖威風、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題。執法作風方面，重點查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認真等作風飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查（辦）、查而不糾的現象和問題，著力解決執法辦案過程中存在的工作敷衍、履職不到位，華而不實、搞形式主義，辦事拖拉、效率低下等問題。執法行為方面，重點查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現象和問題，著力解決執法工作中存在的隨意執法、不作為、亂作為，重實體、輕程序，重結果、輕過程，辦金錢案、人情案、關系案，甚至動手動腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執法不嚴、執法不公、執法不文明等問題。執法紀律方面，重點查是否存在不講工作原則，違反辦案紀律、以案謀私、執法不廉等現象和問題。著力解決執法辦案過程中存在的亂收費、濫罰款，“吃拿卡要”，泄露案件機密、造成工作被動，以罰代刑、降格處理以及對自身要求不嚴，警容風紀不正、司法禮儀 不規范等問題。根據省委政法委的要求，這一階段省委政法委將在全省政法系統組織開展清理政法干警經商辦企業和干警親屬利用干警職權或職務影響經商辦企業工作。因此，這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經商辦企業方面的工作內容。
三要廣泛深入征求意見。要真聽，認真組織公開征諫、上門納諫，認真聽取廣大人民群眾和社會各界對政法工作的意見和建議。形式上可采取發放征求意見表、召開座談會、上門征求意見和滿意度問卷測評等方式。教育討論辦公室和政法各部門向黨代表、人大代表、政協委員、鎮（街道）、村居征求意見，部門與部門之間互相聽取意見，機關內部向民警征求意見和建議。要把征求到的意見和建議歸類梳理，及時反饋到相關政法部門（單位）。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開座談會，聽取黨代表、人大代表、政協委員、鎮（街道）、村居干部對政法各部門的意見和建議，邀請人大、政協、組織、紀檢的領導指導和監督，辦公室要制訂方案，精心組織好。
四要開展開門接訪。市委大討論辦公室和政法各部門組織開展聯合接訪，解決一批涉法涉訴的案件，重點是進京赴省的上訪老戶。在太平、松門、澤國設立3個接訪工作站，于8月15日、8月22日左右開展集中開門大接訪活動，政法各部門領導要分組參加公開接訪。同時，要進一步落實領導包案責任制，確定責任部門和責任人，限期辦結，并做好回訪案件當事人工作，對當事人不滿意的案件，在深入調查的基礎上做好答復解釋工作。
五要實行全面整改。要對排查出的問題，逐一梳理歸類，以事找人，對號入座，從思想深處分析原因，認真清理，能整改的立即整改，條件不成熟的限期整改，以整改的成果體現教育活動的成效。
1、制定整改方案。根據自查、征諫及明查暗訪發現的突出問題，分別寫出單位和個人的整改報告，并以各科室（庭、隊、所）為單位召開整改分析會，相互交流、分析點評、找準問題、落實措施。
2、開展積案、劣質案件的專項治理。組織開展對涉法涉訴案件的集中辦理活動，對各種存在瑕疵的案件逐案進行清理。
3、嚴肅處理執法違法的人和事。
市委大討論辦公室將把這次活動作為階段性重點工作，納入20__年目標管理，年底進行考核驗收，作為評先評優的一個重要條件。
篇11
下面，我主要講四個方面的問題。
一、為什么要開展干部作風整頓活動？
一是開展這項活動是認真貫徹有關指示精神的需要。進入四月份以后，全公司產量、銷量、效益呈逐月下降趨勢，個別單位安全事故接連發生、盜竊案件連續發生、工程設備檢查驗收把關不嚴、領導干部不請假私自外出，少數干部嚴重不負責任的給企業造成重大經濟損失，更有甚者，發生了事故、案件既不匯報、也不處理，引起了職工群眾不滿，嚴重影響各項工作的順利開展。為此集中開展干部作風整頓，要求我們要把這項工作放在突出位置，抓緊抓好，抓出成效。
二是開展這項活動是解決干部中存在的思想、作風、紀律等方面問題的需要。應該看到，目前干部隊伍的主流是好的，是和黨委、行政保持一致的，是有凝聚力和戰斗力的。但是，在少數干部身上也存在著“五個主義”和“四股歪風”的問題。這些問題雖然不突出，但如果不解決，將會嚴重影響到全礦的改革發展穩定大局。具體是指：不負責任的。個別單位工作責任制不落實，工作寧推不攬，對安排的任務提條件、講價錢；有的不能按時按量地完成目標任務，工作長期被動；甚至有的因工作不到位出現失誤，造成損失。不求實效的形式主義。較突出的就是個別干部嚴在嘴上、嚴在紙上、嚴在會上，松在落實上；干工作不講效益、不講效率，好擺花架子。不守法紀的自由主義：有的干部外出不請銷假，我行我素；不執行禁酒令，搞上有政策，下有對策；有的法律法規意識淡薄，甚至出現了毆打安監員的違法違紀現象。不講原則的好人主義：有的干部遇到問題繞著走，怕得罪人，不履行職責；有的對本單位的問題捂著、護著，遇到問題當和事佬；不艱苦奮斗的享樂主義：少數干部貪圖享受，不愿吃苦，下井少、值班少；有的現場條件差了，就畏難發愁，不解決實際問題；吃喝玩樂風：有的內部吃夠了，跑到外部；甚至有的不講道德，到了不該去的地方；鋪張浪費風：有的一邊講材料費不夠用，一邊用材料大手大腳，成車浪費水泥。請客送禮風：有的不把心思用在工作上，而是用在跑門子、拉關系上，用在請客送禮上；封建迷信風：有的信佛信教，修煉明令禁止的功法。盡管這些問題和現象發生在少數干部身上，但其危害很大，與當前的形勢極不相符，嚴重破壞了黨群、干群關系，影響了干部隊伍的整體形象，希望大家對照這些問題，對號入座，進行一次嚴格的自我檢查，自我剖析，制定措施，狠抓落實。
三是開展這項活動是完成下旬及后四個月各項目標任務的需要。1－7月份，順利完成了各項經濟指標，實現了安全生產，職工效益獎金全面兌現，可以說，這對于激發干部職工的進取心、促進今后工作必將起到積極的推動作用。同時，我們也應該清醒地看到，制約生產經營目標完成的因素還不少，最為突出的就是產量和防治水問題。在產量上，現場比較艱苦，沒有超產能力。在后四個月，我們只能一班一班的組織，一天一天的落實，才能完成全年生產任務。
四是開展這項活動是搞好治安穩定工作的需要。實踐證明，沒有穩定的環境什么事情也干不成。當前，從治安穩定形勢來看，雖然經過廣大干部職工的共同努力，保持了穩定發展的良好局面。但是由于影響，各種不穩定因素仍然存在。各級干部一定要充分認識到穩定工作的長期性、繁雜性、艱巨性，進一步轉變干部作風，切實把穩定作為壓倒一切的政治任務來抓，做到未雨綢繆、見微知著，積極預防，超前工作，確保礦區長治久安。
二、采取強有力的措施，認真抓好干部作風整頓工作
為搞好這次干部作風整頓，黨委、行政已經聯文下發了文件，成立了領導小組，制定了方法步驟，提出了明確要求。在這里，我再強調兩點。
一是干部要帶頭。在這次作風整頓中，領導干部要發揮帶頭作用，自覺堅持盯班、值班制度、請銷假制度、禁酒令等規章制度；同時，要在召開班子民主生活會的基礎上，召開黨政班子會議，進一步查擺自身問題，分析原因，制定出搞好后四個月各項工作的整改措施，張貼上墻，公開接受職工群眾監督。
二是要抓好文件落實。各單位、科室要按照黨政聯文下發的文件要求，認真組織，周密安排，把這次作風整頓活動當作一項政治任務來對待，嚴格按照文件規定的三個階段進行整頓，不能走過場。在學習發動階段，各黨支部（總支）要組織班子成員集中學習，機關科室要組織科室人員集中學習，每天學習不少于半小時，并按照學習制度要求，建立學習簽到簿和記錄本；第二階段，各級領導干部及機關科室人員，都要聯系自身思想和工作實際，進行“九查三找一總結”。即查思想、查認識、查觀念、查作風、查紀律、查缺度、查管理、查精神狀態、查責任制落實、找差距、找漏洞、找不足，總結經驗教訓，并以支部為單位召開一次民主生活會，按照要求，進行認真討論，人人開展批評與自我批評，切實從思想深處找原因、挖根源、論危害、定措施、明方向，做到一人談、眾人幫、逐個進行，真正把問題找全，把原因找準，為下一步制定整改措施奠定基礎。黨群部門包干人員必須參加包干單位的民主生活會，對問題比較突出的單位，分管要親自參加其民主生活會，否則一律推倒重來。
三是邊整邊改。根據存在的問題，各級干部都要根據整改措施邊整邊改。各黨支部及時掌握情況，紀委、組干要用簡報對工作變化大的單位、科室及個人及時總結表揚；通報批評活動開展不正常，作風沒有轉變，工作沒有起色的單位和干部。
三、進一步嚴班子、嚴干部，確保完成各項工作任務
工作好壞關鍵看班子、看干部，關鍵在干部作風。哪個單位工作好，首先是領導班子作風好；哪個單位工作不好，說明班子作風還有問題。檢驗一個單位、科室作風整頓工作好壞的主要標準，就是看有沒有完成目標任務。因此，要確保完成目標任務，從現在開始，就要嚴起來，緊起來，全力以赴抓好安全生產和治安穩定兩項重點工作。
一要全力以赴抓好安全生產。在安全這個問題上，我們要始終保持清醒頭腦，沒有安全就沒有干部的政治生命，就沒有職工的家庭幸福，就沒有企業的經濟效益，就沒有持續發展。因此，在安全工作上來不得半點馬虎。要堅持以“雙基”建設為平臺，在抓好“四個重點、三個薄弱”上下狠功夫和細功夫，確保實現安全奮斗目標。
篇12
二、評議對象和內容
（一）評議對象
1、區委、區政府所屬各部、委、辦、局和市屬在金行政執法單位（共58個）：
區委辦、人大辦、區府辦、政協辦、紀監委、組織部、宣傳部、統戰部、政法委、政研室、辦、老干部局、機關黨工委、國資委、總工會、團區委、婦聯、工商聯、殘聯、紅十字會、機管局、檔案局（檔案館）、發改委、經委、安監局、旅游局、外經委、農委、建設交通委、科委（科協）、信息委、人口計生委、法院、檢察院、公安分局、司法局、人事局、勞動保障局、民政局、財政局、審計局、統計局、教育局、衛生局、文化局、體育局、環保局、規劃局、房地局、水務局、民防辦、招商局、黨校、海洋管理辦、稅務分局、工商分局、質量技監局、食藥監局；
2、各鎮、石化街道辦事處、工業區（共11個）：
楓涇鎮、朱涇鎮、亭林鎮、漕涇鎮、山陽鎮、衛鎮、張堰鎮、廊下鎮、呂巷鎮、石化街道辦事處、工業區
（二）評議內容
1、履行職責。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，圍繞區委、區政府中心工作，履行本單位、本部門職能情況；是否按時完成各項工作目標和任務，確保符合政策規定的審批辦結率達到100%；群眾滿意率達到95%。
2、政務公開。部門職能、機構設置的公開；辦事依據、辦事程序、時限、需要提交的全部材料的目錄、示范文本以及收費標準的公開；積極推行網上政務公開后有無不執行的問題；有無違反公開制度和行政審批制度不追究、不查處的問題；行政機關制定的與群眾利益有關的各類規范性文件的公開；重大項目招投標及社會公益事業建設情況的公開；事關人民群眾切身利益重大事項的公開；政務公開的形式是否便于群眾知情和監督；是否建立健全政務公開的各項制度；是否實行投訴和舉報方式的公開。
3、服務意識。是否創新工作方法為服務對象著想，主動提供服務和幫助，不墨守成規，面對工作中的新問題能靈活處理；在實際服務工作中實施了新的工作方式、工作流程；創新措施確實為企業和服務對象帶來了便利；態度熱情，無“生、冷、硬、推、拖、頂”問題；工作中用語文明，禮貌待人；服務工作中遇到問題時，能夠給予耐心細致的解釋；工作人員著裝整潔，掛牌上崗；對特殊的困難服務對象提供上門服務。
4、工作效率。是否對所負責的行政審批事項及服務事項，做到簡化程序、減少手續和環節，實行一次告知和首問負責制；是否存在辦事難、工作人員行為不規范、素質不高、效率低下，在規定時限內沒有解決問題，有推諉扯皮、超工作時限現象。
5、依法行政。行政處罰或行政收費做到開單和繳費分離；對所收款項是否實行“收支兩條線”管理；無違反規定程序、規定標準亂收費、亂攤派、亂罰款、亂辦班等問題；無利用職權收受服務對象錢物、報銷各種費用、提出購買指定商品、接受有償服務以及吃拿卡要問題；無、徇私枉法行為。
6、廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷完善教育、制度、監督、改革、糾風、懲處并重的懲治和預防腐敗機制。黨員領導干部是否嚴格執行各項廉潔自律規定；是否加強對工作人員的教育、管理和監督；年度內是否有違法違紀案件的發生和因工作人員的過錯而造成的行政效能投訴。
三、評議方法和時間步驟
（一）評議方法
農委民主評議領導小組負責對農委開展作風政風評議的組織協調工作，并將互評結果匯總后上報區民主評議辦公室，按照“六查六看”和“評議內容”積極組織本單位的自我評議、自我剖析，結合其他單位對農委的互評結果落實整改工作。
評議形式：
1、發放《評議表》，發動服務對象開展廣泛評議；
2、通過暗訪、走訪、抽查、督查，分層次召開座談會，開展社會評議；
3、公布投訴電話：農委作風政風熱線57962226。
（二）評議時間和步驟
評議時間：
民主評議機關作風政風活動時間安排從9月6日起至11月30日結束。
評議步驟：
1、動員部署（9月6日—9月17日）。制訂工作方案，召開動員大會，對開展民主評議機關作風政風活動進行動員和部署。
2、自我評議（9月17日—9月25日）。重點圍繞這次民主評議中的六大類內容和自我測評的“六查六看”（即：查工作效率，看有無推諉扯皮、敷衍塞責等問題；查工作紀律，看有無遲到早退、擅離職守等問題；查工作形象，看有無態度冷硬、言行粗俗等問題；查學習情況，看有無貪圖玩樂、放松學習等問題；查工作創新，看有無墨守成規、安于現狀等問題；查依法行政，看有無索拿卡要、假公濟私等問題）內容，開展自我評議。
（1）組織各鎮、工業區農業分管領導、農辦主任、農業技術推廣服務站站長對農委、農委機關各部門和事業單位作風政風進行民主評議；
（2）機關各科室、各事業單位互評；
（3）各事業單位邀請5-10名服務對象對本單位的作風政風進行民主評議；
（4）機關各科室、各事業單位在充分征求服務對象意見的基礎上進行自評；
（5）農委民主評議領導小組組織有關人員分別檢查被評議單位和部門工作進展情況，并收集服務相對人的意見和建議。
通過評議，查找存在的問題和不足，分析存在問題的原因。在自我評議的基礎上，積極采取上門走訪征求意見、組織座談等形式，廣泛征求服務對象的意見和建議，查找在作風政風上存在的薄弱環節。認真做好自查自糾工作，做到邊評邊改，評改結合，并于9月23日前將自評報告及《年農委作風政風自評表》等報農委民主評議工作領導小組辦公室。
3、互動評議（9月1日—10月18日）。由農委民主評議領導小組組織有關人員分別對區指定的69個評議對象進行民主評議，并收集意見和建議報區民主評議辦公室。
4、匯總反饋（10月19日—10月31日）。由農委民主評議領導小組針對征求到的意見和建議以及測評情況進行梳理匯總。同時，將匯總情況以書面形式分別向被評議單位和部門反饋。對測評結果較差和反映問題較多的單位或部門，由農委民主評議領導小組直接向被評議單位和部門主要領導進行面對面反饋。
5、整改落實（11月1日—11月20日）。一是農委民主評議領導小組針對自我評議過程中征求到的意見和建議及區民主評議辦公室反饋的互評意見和建議，制訂出有針對性的整改措施和計劃；二是機關各科室和各事業單位要針對反饋情況和自查自糾過程中征求到的意見和建議，制訂出有針對性的整改措施和計劃，能及時解決的要及時解決，一時不能解決的要限期解決，因政策等原因不能解決的要將政策解釋清楚；三是農委民主評議領導小組對各單位整改落實情況進行抽查、回訪和跟蹤督查，并對整改工作拖延、措施不力的，督促整改。
6、綜合考評（11月21日—11月30日）。農委民主評議領導小組對被評議單位和科室開展民主評議工作及整改落實情況進行匯總。農委黨工委將對工作開展得比較好的單位和科室予以表揚；對問題較多、社會反映大的單位和科室進行批評教育。
四、工作要求
一要加強領導、統一思想，切實做好自我評議和互動評議工作。在這次活動中，各級單位和科室要將民主評議機關作風政風工作作為當前的重要工作來抓，擺在重要位置，加強領導，精心組織，周密安排，領導率先垂范，帶頭聽取意見。農委民主評議領導小組要加強檢查指導，把握關鍵環節，突出工作重點，注重宣傳推動；被評議單位和科室的黨政主要負責同志要緊密結合作風建設年、區“企業服務月活動”，提高認識，統一思想，切實增強做好民主評議機關作風政風工作的責任感和緊迫感，把本單位、本科室的自我評議工作落到實處。
篇13
（一）學習調研階段，于20*年9月29日開始，11月17日結束。按照深化學習與深入調研結合、理論性與實踐性結合、政治學習與業務研討結合的原則，重點抓四項主要工作：一是準備和動員工作。國慶前后黨組先后三次召開專題會議，認真學習中央、省委有關開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件精神，研究部署我辦的學習實踐活動的具體安排；10月9日，召開開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，黨組書記、專員鄭寶強同志作了動員講話，省委第八指導檢查組蒞臨大會檢查指導工作，洪長平組長作了重要的指導性講話；10月14日，組織機關黨員干部以及非黨員同志28人在*分會場觀看了國家電監會深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，會后立即組織機關黨員干部進行了討論。學習實踐活動起步快，開局好，進展順利。二是理論學習活動。學習以自學為主，以支部為單位，邀請有關專家作專題輔導。黨組中心組集中學習3次，黨員集中學習20學時。辦黨組成員帶頭寫學習心得體會，處級黨員干部全都寫了學習心得體會和學習筆記。認真學習了科學發展觀的精神實質和科學內涵、中央經濟工作會議精神和福建省經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話精神以及國家電監會2009年電力監管工作會議精神。三是開展調查研究。著重圍繞以人為本與和諧電力、電力節能減排市場機制和政府調控研究、加強電力監管能力建設等重點問題，辦領導分別帶隊深入一線基層企業開展專題調研活動，認真充分聽取了電力企業對*電監辦監管工作的意見和建議。四是組織解放思想大討論。10月29日，召開電力監管業務檢查工作交流會，對辦兩年多來開展的各項電力監管業務檢查工作進行回顧總結，對加強和創新電力監管業務檢查工作進行深入研究和探討；11月10日上午，召開*電監辦深入學習實踐科學發展觀活動實踐載體大討論，圍繞電監會黨組提出的學習實踐活動載體和省委提出的學習實踐活動載體如何有機結合問題進行廣泛系統深入的討論，提高辦干部職工對實踐載體的理解，加深對電力監管工作規律的認識，明晰破解監管難題的方向。此外，還召開了20*年福建省電力企業節能減排經驗交流會議，為期一周的兩期大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討班，組織機關全體干部職工開展向汶川地震災區捐款活動，以實際行動為災區同胞“送溫暖、獻愛心”。
（二）分析檢查階段，于20*年11月13日開始，2009年1月18日結束。堅持高標準、嚴要求，注重針對性，講求實效性，精心組織、周密安排，認真查找、深刻剖析，統籌兼顧，整體推進。主要抓三件事：一是廣泛發動幫查找。在開展“解放思想、四求先行”大討論的基礎上，廣泛征求機關黨員干部職工、有關政府部門和電力企業對辦領導班子在履行職責、依法監管、為民服務、工作作風、廉政建設等方面的意見和建議，總結歸納成10個方面的問題；二是領導班子深剖析。11月28日，*電監辦黨組召開學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會，辦黨組書記、專員鄭寶強認真回顧了辦領導班子自*電監辦成立以來在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的問題和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他黨組成員也聯系各自工作、思想實際，進行了深刻的查找剖析，大膽地開展批評與自我批評，形成了領導班子的民主生活會材料和個人材料；三是反復推敲定報告。辦黨組書記、專員鄭寶強十分重視分析檢查報告的起草和形成，雖在中央黨校學習，但親自參與和把關領導班子分析檢查報告的提綱草擬、框架構思、內容審定和修改完善，張建平副專員多次與寫作班子討論和親自修改分析檢查報告，領導班子多次召開專題討論會，通過多種形式聽取方方面面對分析檢查報告的修改意見，把好的意見充分吸收在分析檢查報告中，努力把問題找得準，把原因分析透，把舉措提得實，先后六次征求電力企業和基層群眾的意見，在此基礎上五易稿件，最終形成了較高質量的分析檢查報告。1月9日-14日，組織辦全體干部職工、兩代表一委員、基層群眾和電力企業代表、社會監督員對領導班子分析檢查報告進行評議，全部收回發放的47份評議表，總體評議滿意率達100%。
（三）整改提高階段，于2009年1月19日開始，2月底結束。為更好地加強領導班子自身建設，解決實際問題，提高監管能力，破解監管難題，增強整改提高階段的工作實效和體現學習實踐活動的成果，辦領導班子針對群眾反映的十個方面意見和分析檢查階段提出的五大方面的問題，多次召開專題會議研究討論，充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧，廣泛征求各方意見，集思廣益，群策群力，提出對策辦法和建議，按照“四明確一承諾”的要求，結合制定年度工作計劃、結合貫徹落實國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件，結合年終歲首工作，制定操作性強的整改落實方案，使之與*電監辦2009年工作要點、*電監辦2009年工作計劃分解表、*電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題的初步方案相銜接，并本著邊學邊查邊整邊改的原則，各處室立足業務實際把整改方案進一步細化具體化，對目前具備條件能整改的立馬進行整改落實，如去年供電檢查中反映問題的整改落實，最近正在逐一跟蹤督促；推進發電企業與大用戶直接交易試點工作，正在加快推進；建立完善全省電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警制度，已開展了2009年電力供需形勢、燃煤發電企業經營狀況監測預警深度分析，形成分析報告。
我辦學習實踐活動的主要做法有以下幾點：
一是把學習調研貫穿始終，不斷強化理論武裝。這次學習實踐活動突出實踐性，這對理論學習提出更高的要求。理論是實踐的先導。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐。理論學習是為了武裝，不是包裝，更不是偽裝。在活動開展的各個階段，我們都緊緊圍繞解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，采取個人自學和集中學習相結合、專家輔導與交流研討相結合、學習貫徹始終與相對集中學習相結合、學習與調研相結合的方式，在全辦范圍內掀起了學習科學發展觀的熱潮。通過學習調研，提高思想認識，解疑釋惑，提高查找問題、剖析原因、破解難題的本領。
二是把開展實踐載體活動貫穿始終，努力增進活動實效。把國家電監會提出的實踐載體和福建省委提出的實踐載體有機結合起來，從我省電力監管工作實際出發，提出了“依法履行監管職責、推動完善監管體制、探索創新監管機制、促進電力工業全面協調可持續發展”和“海西應先行，電力要先行，監管保先行”的實踐載體”。在學習實踐活動中，我辦把實踐載體轉化成實實在在的實踐活動和行動，把實踐活動與貫徹落實國家電監會和省委省政府部署要求結合起來，與做好電力監管工作實際結合起來，突出實踐特色和電力監管工作特點，學習調研階段圍繞實踐載體展開大討論，分析檢查階段圍繞實踐載體查問題找原因理思路，整改提高階段圍繞實踐載體明目標把原則訂措施，不斷推進學習實踐活動向縱深發展，促進電力監管事業科學發展。
三是把查擺問題貫穿始終，注重邊學邊查邊改。始終把解決好影響和制約電力工業和電力監管科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點，堅持邊學邊查、邊查邊改，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在學習實踐活動中，辦領導班子本著重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向的原則，以學習調研促問題查改，以分析檢查帶問題查改，以整改提高驗問題查改。多次召開專題會議，征求多方意見，全面查找、認真梳理、深刻剖析領導干部在黨風黨紀、履職履責和服務基層等方面存在的問題，從大力解放思想、轉變職能、更新觀念的角度開展嚴肅認真的批評與自我批評，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明確了責任部門和時間安排，為問題的整改落實打下堅實的基礎。
四是把轉化運用成果貫穿始終，創造性地推動工作。緊緊按照省委提出的“科學發展、四求先行”的要求，圍繞如何履行電力監管職能、更好服務海西兩個先行區發展這一主線，充分轉化運用在開展學習實踐科學發展觀活動中取得的新成果、新成效，著力在加強監管能力建設、破解監管難題上下功夫，在促進海西電力先行發展、科學發展上謀實效。注意學習實踐各個階段成果的轉化運用，努力把學習調研成果作為分析檢查的基礎，把分析檢查的成果轉化為整改提高的依據，把整改提高的成果轉化為學習實踐活動的成效，把學習實踐活動的成效轉化為推動監管工作的動力。在學習實踐活動開展期間，我辦成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件，特別是其中將我省列為大用戶直接交易試點的政策，對我省電力工業和經濟發展有著現實和深遠的意義。我辦對貫徹落實電監會這一文件高度重視，之后立即著手制定貫徹落實的實施方案，并將之宣貫到2009年電力監管工作的部署和學習實踐活動的整改提高中，落實到指導電力企業科學對應當前金融危機，促進電力工業健康發展，服務海西先行區建設的實際行動中，這是轉化運用學習實踐科學發展觀成果的一大體現。
五是把輿論宣傳貫穿始終，營造良好氛圍和聲勢。始終緊密結合實際，通過多種媒介渠道和傳播方式及時宣傳我辦學習實踐活動，營造了濃厚的活動氛圍。在學習實踐活動中，我辦專門設立了學習實踐活動專欄作為宣傳學習實踐活動的主陣地，第一時間報道學習實踐活動的部署、動態、進展和成效；認真做好學習實踐活動簡報的編發，對中央、國家電監會的重要會議精神以及辦機關學習實踐活動的具體做法和實效進行全面報道；精心組織輔導講座、調研活動、專題研討會，增強學習實效，提高教育效果。截止目前，共編發學習實踐活動簡報14期，刊登學習實踐活動各類信息55條，在國家電監會學習實踐活動簡報刊登2條，在《中國電力報》刊登2條，在國家電監會門戶網站刊登15條，在華東電監局網站刊登3條，在福建機關黨工委網站刊登10條，取得了很好的宣傳效果。
二、主要特點和體會
自學習實踐活動開展以來，我辦全體黨員干部始終按照國家電監會和省委活動辦的統一部署和要求，以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神，積極開展學習實踐活動，扎扎實實完成各項規定動作，使學習實踐活動圓滿結束。歸納起來，有以下幾個特點：
一是以“快”贏主動。辦黨組對學習實踐活動高度重視，認真落實省委對學習實踐活動的安排和要求，快速反應、及時行動，做到了“六快”，即籌備快、動員快、部署快、推進快、落實快、提高快，出成果快。
二是以“深”求質量。理論學習注重領會精神實質和深刻內涵，提高理論政策水平和思考問題的思維方法水平；學習調研在“深入”下基層，摸實情，說實話，想實招，提高分析問題、解決問題的本領；開展實踐載體活動，把實踐載體深化細化具體化，成為實實在在、可操作的“抓手”；分析檢查結合自身的工作職責仔細查找制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題，認真剖析主觀原因，明晰破解監管難題的努力方向；整改落實不僅制定了科學合理的即時整改措施，還著力完善制度體系、建立長效機制，努力實現工作問責、跟蹤問效、持續提高。
三是以“實”見成效。從機關實際出發，著眼于解決突出問題，著眼于創新體制機制，著眼于促進業務工作，各項活動開展力求做到“三突出”，即突出實踐性，抓好載體；突出針對性，做好“結合”；突出具體化，做到管用，真正取得一些看得見、做得到、感受深的新成果。
總結我辦開展學習實踐活動，有以下幾點主要體會：
（一）提高思想認識是搞好學習實踐活動的前提條件。思想是行動的指南，是實踐的先導。思想先行，才能保證在行動上步調一致、節奏合拍、形成合力。我辦在學習實踐活動中十分注重思想發動工作，在每個階段開始都進行充分思想動員，做到思想統一，行動一致；根據活動開展情況召開情況碰頭會，及時掌握工作進度，加強督促指導；每個階段結束后都召開總結大會，進行深入總結，發現問題，改正不足，增強做好學習實踐活動工作的信心。通過強化思想教育，使全體干部職工深刻認識深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性和緊迫性，增強用科學發展觀統領全局、推動工作的主動性、自覺性和責任感，做到統籌兼顧，“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓電力監管工作，一手抓學習實踐活動，并結合實踐載體活動有針對性地采取一系列更直接更得力的措施推動電力監管事業穩步向前發展。
（二）領導高度重視是搞好學習實踐活動的重要保證。領導班子的思想和行動是否到位，對學習實踐活動能否順利開展，達到預期目標，具有至關重要的影響。在學習實踐活動過程中，我辦專門成立學習實踐活動領導小組和辦公室，用于組織、協調、落實學習實踐活動的各項工作。領導班子帶頭參加學習、帶頭深入調研、帶頭分析檢查、帶頭督促落實，以實際行動來影響和帶動干部職工投身學習實踐活動的積極性，起到了很好的表率示范作用，也為學習實踐活動的順利開展提供了堅強的組織保證。實踐證明，領導班子要思想認識到位、責任到位、行動到位，學習實踐科學發展觀活動才能沿著正確的軌道有序、健康地開展，扎實、穩步地推進，并取得顯著成效。
（三）堅持群眾路線是搞好學習實踐活動的有效途徑。發揚民主、開門納諫，是我黨一貫堅持的優良傳統，也是搞好學習實踐科學發展觀活動必須遵循的重要原則。在學習實踐活動中，辦領導班子深入基層開展調研工作，認真傾聽基層群眾的心聲和訴求，坦誠接受基層群眾的批評和建設；通過多種渠道多種形式廣泛征求群眾意見，發動群眾查找工作中存在的制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題，集中群眾智慧來思考整改落實提高的措施，并把好的意見和建議吸收和體現在分析檢查報告、整改落實方案中，保證了學習實踐活動思想認識“深”、查找問題“準”、分析原因“透”、發展思路“清”、整改措施“實”，保證了學習實踐活動取得真正的成效。積極采取“請上來”和“發下去”的方式對領導班子分析檢查報告進行群眾評議，將整改落實方案向群眾公示，依靠群眾力量，接受群眾監督，確保整改工作能持續有效落實。據統計，在學習實踐活動階段，通過發放問卷、召開座談會、開設熱線電話、設立舉報箱、到基層調研等形式，共與社會方方面面人員200多人次接觸溝通，所接觸溝通的人員具有較好的代表性、層次性和廣泛性。
（四）突出實踐特色是搞好學習實踐活動的關鍵環節。注重實踐性是這次學習實踐活動的鮮明特征，也是檢驗學習實踐成果的重要標準。在學習實踐活動中，我辦結合國家電監會和省委的實踐載體進一步明確了我辦的實踐主題，并將實踐載體細化具體化成實實在在的五象具體實踐活動貫穿于始終，把學習實踐活動與推動機關業務工作、與解決群眾反映的突出問題結合起來，保證了學習實踐活動的成果看得見、摸得著。通過學習實踐活動切實解決一些影響監管事業科學發展的突出問題，切實提高破解難題、推動發展的能力。
（五）上級指導支持是搞好學習實踐活動的重要因素。與上級保持信息溝通，了解最新動態和精神，才能保證學習實踐活動沿著正確的路線走下去，才能保證貫徹執行上級的統一部署不走樣不落時。我辦學習時間活動的順利開展、扎實推進、成效顯現都離不開國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組的精心指導和大力支持。在學習實踐活動中，我辦及時向國家電監會、省委活動辦和第八指導組匯報學習實踐活動的進展情況，也常邀請上級單位蒞臨指導檢查，增強了搞好學習實踐活動的信心和動力，也保證了學習實踐活動的質量和成效。國家電監會、省委活動辦和省委第八指導檢查組也大力支持我辦的學習實踐活動，在方案制定給予大力指導，在重大活動開展給予有力支持，在信息宣傳方面給予提供平臺，為我辦順利開展學習實踐活動提供了堅強的后盾。
三、取得成效和存在問題
總的看，我辦開展學習實踐活動進展順利，總體平穩，取得較好成效，基本達到預期的目的》
一是強化了理論武裝。由于比較系統學習了科學發展觀，大家對發展的本質、目的、內涵和要求有了比較正確的理解，對科學發展觀科學回答了“為誰發展”、要“什么樣的發展”、“怎樣發展”以及“靠誰發展”等發展的基本問題有了比較準確的把握。并聯系電力監管工作實際，對電力監管工作的理論認識不斷升華，實踐總結不斷豐富，規律把握不斷深化。大家認為，通過學習實踐活動，進一步弄清了“監管為了誰、為什么要監管、怎么監管”等電力監管工作中面臨的重大問題，對電力監管的理念、監管的定位、監管的職能的認識更加深刻清晰，以人為本、監管為民是電力監管的理念，這既是科學發展觀的核心要求，也是執政為民理念在電力監管工作中的落實和體現，又是對監管就是服務理念的深化和完善；電力監管機構的定位是電力市場監管；電力監管機構履行電力安全監管、電力市場監管、電力體制改革的職責。通過學習實踐科學發展觀，辦機關干部職工更加懂得如何用科學發展觀來思考電力監管工作，用科學發展觀的要求來檢驗監管工作的成效，用科學發展觀來指導今后的監管工作。
二是查找了突出問題。我們把查找突出問題、破解監管難題作為這次學習實踐活動的重要議題和關鍵任務。通過學習實踐科學發展觀專題調研活動、民主生活會的自我剖析、撰寫分析檢查報告過程中廣泛征求群眾意見、多次召開黨組擴大會議討論研究，我們對辦領導班子貫徹落實科學發展觀和黨風黨紀方面存在的問題、對制約和影響電力監管事業科學發展的突出問題都有了明確的把握和清晰的認識，將之提煉、概括和歸納為五個方面：一是履行職能、發揮作用不足；二是協同監管、主動配合不力；三是融入海西、服務發展不緊；四是有效辦法、長效機制不多；五是現有基礎、自身能力不強。在此基礎上，大家結合自身的業務工作實際，逐項對照國家電監會授予的電力監管和依法行政職能，查找差距和不足，進一步細化和具體化上述五方面的突出問題，形成詳實的問題清單。通過對突出問題進行全面、系統的梳理，使得大家對“站高一步、退后一步”、“有所為、有所不為”的理念有了更深刻的理解，也進一步明晰了努力的方向、作為的空間，堅定了推進電力監管事業的信心和決心。
三是制定和落實了整改方案。辦領導班子針對學習調研階段和分析檢查階段查找出來的問題，充分發揮機關廣大黨員干部職工集體智慧，集思廣益，群策群力，提出對策建議，按照統籌兼顧、突出重點，遠近結合、標本兼治，盡力而為、量力而行，多管齊下、綜合治理，跟蹤問效、工作問責的原則，制定整改落實方案。共有整改項目46項，主要包括重點解決影響全局的重大問題、群眾反映的熱點問題，明確各個整改項目到什么時間達到什么目標，既有近期目標，又有中遠期安排。爭取在今年內完成整改項目有23項，這些項目的實施和帶動，將進一步提高我辦的履職能力、協同監管能力、服務地方經濟發展的能力。明年內完成整改項目有6項，長期進行整改項目有17項，這些中長期項目的實施和完成，將進一步發揮電力監管的作用，推動電力監管事業發展，實現維護電力市場秩序，促進電力工業全面協調、健康有序和可持續發展的階段性目標，為建立堅強、和諧、安全、可靠、環保的能源支撐體系提供保證。
四是振奮了精神狀態。大家把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，增強做好監管工作的信心，強化克服監管難題的意志。盡管我辦成立時間遲、工作基礎差、人員少、事情多，但通過學習實踐活動，大家進一步振奮精神，齊心協力，銳意進取，把難題當破題，把挑戰化機遇，把壓力轉動力。大家對自己所從事的工作，高度認真負責，精益求精，在工作中表現出一種無私奉獻的高尚精神，事業為重的崇高境界，求真務實的優良作風和愛崗敬業的責任意識，黨員干部職工的精神面貌不斷好轉，工作熱情不斷提高，機關工作作風不斷轉變。特別值得表揚的是，在這次學習實踐活動過程中，辦機關學習實踐領導小組辦公室同志都是兼職工作的，在做好本職工作的同時，為機關學習實踐活動順利進行做了大量工作，如文件起草、信息報送、方案擬定、活動協調聯系、宣傳報道等，許多同志經常加班加點工作，挑燈夜戰，廢寢忘食，有突出的表現。
五是加強了機關建設。通過學習實踐活動，進一步加快了我辦建設“學習型、創新型、和諧型、務實型、廉潔型”的進程。領導班子成員的政治理論素養、執政能力和決策能力都有了很大的提高。大家都能自覺地用科學發展觀統領電力監管工作的全局，積極探索和把握電力監管工作的規律，實現工作理念創新、工作思路創新、工作機制創新，轉變發展方式，破解發展難題；都能積極加強主觀世界的改造，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，模范遵守廉潔從政的各項規定，自覺接受監督，強化自我約束，以黨風廉政建設促監管隊伍的加強，以干部作風建設促監管能力的提高，形成心齊氣順、風正勁足的局面；都能主動地貫徹落實民主集中制，注重發揮整體功能，努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍，依靠廣大干部的智慧和力量和推動電力監管工作；都能在“求真”和“務實”上下功夫，加強調查研究，把情況吃透，把問題找準，把思路理清，為民多辦實事，多辦好事。
六是促進了業務工作。我們注重抓好三個“結合”，即注重深化學習與深入實踐相結合、注重眼前和長遠相結合、注重學習實踐活動與做好當前監管工作相結合，努力做到兩不誤、兩促進，以學習實踐活動來推動各項工作開創新局面，以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效。通過學習實踐，分析問題、解決問題的能力有新的提高，電力監管工作的一些熱點、難點問題逐步得到破解，各項業務工作的層次和水平有了新的提高。如，在融入海西發展方面，成功爭取國家電監會出臺支持海峽西岸經濟區建設的政策性文件，研究制定《*電監辦貫徹落實國家電監會關于支持海峽西岸經濟區建設有關問題批復意見的初步方案》，提出了24條具體工作措施，進一步增強服務地方經濟的能力和實效；在依法監管、維護合法權益方面，首次規范啟動電力爭議調解程序，成功實施爭議調解，促進廠網關系和諧發展，把“以人為本、監管為民”的理念落到實處；在安全監管方面，首次開展了為全省大中型水電企業主要負責人和安全管理人員安全生產培訓研討，把學習實踐科學發展觀活動與履行電力企業安全監管工作職能相結合；在課題調研方面，完成了《省級監管能力建設》、《廠網關系》等課題，為推動電力監管創新、能力提高和工作開展進行了必要的理論儲備。此外，還組織召開了電力改革開放30周年座談會，節能減排、電力監管業務檢查等工作經驗交流會、調研成果匯報會，進一步發掘、梳理、總結了哪些成果可以運用，轉化為謀劃2009年電力監管工作的思路、舉措，提高了我省電力監管工作的深度、高度和廣度。
盡管這次的學習實踐活動取得了很好的成效，但也存在著一些不足之處，主要有：政治理論學習的深度不夠，在學習理解中央重大戰略決策，重要政治理論和電力監管業務的結合上需要進一步增強；黨員干部工作創新力度還不夠，破解監管難題的能力有待于進一步提高；對一些問題的分析檢查還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強；在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高等等。這都需要我們在以后的工作中引起高度重視，認真制定措施，建立長效機制，切實加以整改。