引論：我們為您整理了13篇社區公務員工作匯報范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

組建巡防隊伍 夯實防范基礎

××社區共有居民近兩千四百戶、萬余人， 30棟居民樓、平房、臨建房，占地面積200余畝。20_>:請記住我站域名/<_年4月，分局機構改革，我從××派出所教導員的崗位上退下來，到××社區當了一名社區民警。在××派出所的管轄區內，××社區的地位舉足輕重。因為這個社區的刑事案件發案幾乎要占到整個派出所轄區的80%左右，這也意味著做××社區的社區民警責任重大。

20__年的一天，居民張某對我說，“我剛買了一輛汽車，還沒開兩天呢就被盜了。聽我的一位鄰居說，大白天他家的防盜門就被撬開了。而另一家鄰居在夜里也鉆進了小偷。你說，我還敢在這兒住嗎?”聽了這些話，我的臉上直感到發燙，心里也特別難受，一連好幾個晚上我都睡不好覺。作為社區民警，自己管片兒內的居民連基本的安全感都沒有，我這警察還能叫人民警察嗎?還配穿這身警服嗎?從此以后，我就暗暗下了決心：一定要把××社區的治安防范搞成一流水平，讓居住在這里的群眾安居樂業。

我感覺到了自己肩上擔子的分量，同時我也深知，要想搞好治安防范工作，沒有群防群治力量的參與是不行的。因此，組建社區巡防隊伍、夯實防范基礎就成為首要任務。但是，人從哪兒來?經費從哪兒來?這就需要緊緊依靠駐地單位的大力支持。在分局和派出所領導的支持下，多次找到××礦有關方面的領導進行協商，曉之以理，動之以情，希望在他們 的支持下盡快建立起一支專業的社區巡邏防范隊伍。我的真誠與執著，終于感動了××礦領導。礦領導拍板決定，抽調16名在職職工組建××社區治安巡邏隊，巡邏隊員的工資由××礦支付。當我得到這個消息后，興奮了好多天呢。經過認真的考察后，我選擇了責任心強、個人素質和威信都較高的也是剛退二線的××礦原四采區總支書記××擔任了社區巡邏隊的隊長，并把巡邏隊劃分成三個小分隊，分別負責門衛和巡邏盤查工作。

在組建巡防隊伍的同時，我還想方設法對××社區的治安防范基礎設施進行改造和建設。將原先雜亂無章的社區出口和通道進行統一規劃整修，封堵了所有不安全的豁口通道，并加高加固了圍墻。機動車輛出入社區只能走一個門——即406東大門，并設立了404、406兩個門衛值班室，實施全天24小時專人值守。

狠抓制度建設 嚴格隊伍管理

隨著××社區巡防隊的建立，如何管好、帶好、用好這支專業隊伍，充分發揮他們在治安防范中的作用，成為我這名社區民警面臨的又一項重要任務。以前的煤礦工人轉換到如今的治安巡邏隊員，也是隊員們普遍感到困惑的事情。曾經有名隊員的話就很有代表性，他開玩笑說，“要說挖煤我很在行，現在你讓我去巡邏，我一下就找不著北了”。

我首先從建立規章制度入手，將公安隊伍鐵的紀律和愛民作風帶到了巡邏隊中。根據多年公安工作的經驗并結合××社區治安的實際，先后制訂了××社區《巡防隊伍教育管理制度》、《門衛值班制度》、《治安巡邏防范制度》、《社區機動車輛治安管理辦法》、《巡防隊員責任制》、《巡防隊員工作紀律》等一系列規章制度，把××社區的治安防范工作納入了制度化、規范化軌道。一開始，針對個別隊員責任心不強的問題，我除了進行耐心細致的思想教育，就是身體力行、率先垂范，以自己一名人民警察的言行來帶動巡邏隊員責任心的增強。不管是風雪交加的冬季，還是酷暑難耐的夏日，我都堅持與巡防隊員一起在社區內進行治安巡邏，從晚上一直巡邏到次日凌晨，天天如此。

沒有鐵的紀律和嚴格的管理，任何隊伍都是不可能帶好的。因此，我在組織巡邏隊員學習法律法規、熟悉掌握治安巡邏技巧、增強治安巡邏的責任心和榮譽感的同時，對隊伍的管理是“嚴”字當頭。為了確保巡邏隊員按照規定進行巡邏、充分發揮預防和打擊犯罪的作用，我與巡防隊長常常要在夜間對巡邏工作實施檢查監督，如果發現有人沒有按照制度規定去巡邏，我就會對(來源：文秘站 ）違章隊員進行嚴格處罰。在嚴格管理的基礎上，還需要獎罰分明以及人性化管理。在全體隊員中實行等級評定制度，每月考核記分、群眾評議打分后，對于工作成績突出的隊員要進行獎勵。20__年籌集到的獎勵資金1.3萬元全部用于獎勵了巡邏隊員。哪名巡邏隊員家里遇到了困難，我總要誠心過問、盡力幫助;哪名巡邏隊員生病住院了，我和隊長總要買上些慰問品去醫院探望。為了照顧隊員飲食、不間斷巡邏工作，我還多方籌集資金，徹底解決了隊員巡邏值班中的用餐問題。

如今，巡邏隊員的責任心增強了，治安防范意識提高了，隊伍的凝聚力、戰斗力得到了大幅度提升。

創新 綜合治理 完善防控網絡

我帶領××社區治安巡邏隊創造性地提出的“××巡防要領”和“夜巡戰術守則”，在為居民群眾營造平安環境中起到了有效作用。

“××巡防要領”，即四熟三清二快一不放過。四熟：熟記法律規章，熟練業務技能，熟悉社區情況，熟認有關證件;三清：出入社區的車輛底數要清，可疑人員的相貌要清，可疑物品的特征要清;二快：發現疑點反應要快，發現險情處置要快;一不放過：不放過一切可疑車輛、人員和物品。

××夜巡戰術守則

(1) “555311夜間巡邏守則”，即每個班堅持八小時工作制，做到“五不”：不曠工，不遲到，不早退，不脫崗，不漏崗;在巡邏值班中，做到“五勤”、“五到位”，即：腦勤，腿勤，眼勤，手勤，口勤;人員到位、思想到位、業務到位、工作到位、責任到位。在夜間巡邏中，做到“三輕一嚴禁”：走路要輕，問話要輕，替居民關閉他們未關的門窗要輕，嚴禁在夜間使用對講機通話不戴耳機;最后一個“1”，就是做到上崗一分鐘，警惕60秒。

(2)嚴格實行夜間巡邏‘責任倒查制’，誰巡邏、誰負責，誰責任區發案追究誰。

(3)“點、線、面”戰術。改變以往隊員結伴巡邏易被發現規律的模式，實行單兵不規則游動對講機呼應，蹲坑點線相結合，擴大巡防覆蓋面。

(4)“防控三重點”。結合實際情況與可能性、預見性，因時因地因事的確定，1重點防控時段。2重點防控地段。3重點防控事件。

(5)“人、技互依聯動”戰術。人防、物防、技防，三者互為補充不可或缺。人、技協調合一，有機互依聯動。“電子眼”操作員在發現警情時，必須及時發出指令，小隊長判斷情況準確，指揮堅強有力，隊員配合默契，及時處置情況。不得貽誤戰機，更不得互相推委扯皮延誤工作時效。突況時,“電子眼”操作員有臨時指揮權、過程監督權。

(6)“以靜制動”戰術。夜勤隊員上崗必須攜帶自衛棒、對講機、照明用具，充分利用地形、地物、背光環境，隱蔽行動，以靜制動。在保護自己的同時注意發現情況立即報告。

(7)處置情況堅持“十快”原則。1、“電子眼”操作員發現異常要快;2、發現情況報告要快;3、小隊長決策部署要快;4、隊員反應出擊要快;5、形成迂回包圍要快;6、捕獲嫌疑人出手要快;7、就地審查抓獲同伙要快;8、擴大戰果動作要快;9、收集保全證據要快;10、向派出所、‘110’報告要快。

篇2

（一）編制分配

政法專項編制共46個，其中局機關編制21個，基層司法所編制25個。局調處中心有5個事業編制。

（二）人員分配

1、局機關：機關政法專項編制21個。其中，局長1名，副局長3名，科主任8名，其他人員7名。實際使用情況為局長1人，副局長2人，紀檢組長1人，辦公室1人，政工科1人，宣教科2人，社區矯正科1人，法律援助中心1人，公證處1人，二線老同志8人。另有事業編制工作人員5人（調處中心2人，法援中心2人，法律服務科1人，縣局借用1人）。另聘用專職人民調解員2人，公證員2人。

2、基層司法所：我縣有11個鄉鎮，鄉鎮司法所工作人員編制25個（除黎城鎮4個、銀集鎮3個外，其他9個鎮均為2個）。根據最近的統計結果，目前基層實有政法專項編制工作人員7人，實際在崗6人，二線1人。另占用系統外編制數7個，其中地方行政編制1人，地方事業編制6人。此外，聘用人民調解員、社區矯正工作者共30人。

二、取得的成績

近兩年，我局緊密圍繞縣委、縣政府和市局有關要求，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八屆四中全會精神專題學習活動、反腐倡廉警示教育月活動和法潤春風行動等，隊伍建設工作進步明顯。2014年度，我局被省司法廳表彰為“農民工維權工作先進集體”、“信息工作先進集體”，被縣委縣政府評為年度目標考核二等獎并獲得全縣軟環境建設“優勝單位”，我局執法質量考評工作也被省廳和市局評為優秀等次。紀澤新同志被市委、市政府表彰為“先進個人”，鄒開兵同志被省司法廳記“個人二等功”，劉斌同志被縣委縣政府表彰為“機關服務標兵”。

三、存在問題

（一）人員不充實、人才留不住。

一是人員緊缺。全縣司法行政系統累計空編數達20名，縣局空編2人，鄉鎮空編18人，4個鄉鎮政法專編人數為0人；二線人員較多，局機關在編的19人中，二線老同志就達8人，嚴重制約了正常工作的開展，局基層科和法律服務科工作目前均由事業編制人員負責；二是司法所長缺少，有不少鄉鎮司法所長存在兼職現象；三是社區矯正、安置幫教、人民調解專項工作人員緊缺，戴樓、呂良這2個鎮出現了專職人民調解員、社區矯正專工、安置幫教專工同為1人兼任的現象，最多的鎮也僅僅有8人；四是鄉鎮人員平均文化水平不高，11個司法所累計本科以上有15人，其中法律專業僅5人。大專學歷有27人，其中法律專業僅9人。其他學歷5人。新招錄社工16人，法律專業僅1人，專業水平嚴重不足；五是鄉鎮人員老化嚴重，據近期統計，鄉鎮工作人員中45周歲以下僅有20人，46周歲以上有27人。新招錄年輕公務員基本留不住，試用期一過就被各個職能部門或者鄉鎮“挖”走了，招錄的社工普遍沒有工作經驗，且精力多半都放在各類考試上，2014年初招錄的16個社工，被其他部門借用1人，機關事業單位招錄考走3人，實際在崗還剩12人。司法所核心力量普遍年齡偏大，身體條件、工作精力和電子化辦公業務等方面都已不能勝任司法所的實際工作需要。

（二）工作壓力大、積極性不高。

近年來，基層工作頭緒日漸增多，各項創建建設工作繁雜，基層司法所在開展人民調解、社區矯正、幫教安置、法制宣傳等業務工作的同時，還要承擔鄉鎮布置的各項臨時任務，如成立下村工作組，夏秋兩季秸稈“雙禁”，土地整治項目的調整，房屋拆遷等，總離不了司法所人員，耗費大量精力，僅靠司法所一兩個人很難支撐，再加之基層司法行政地位沒有得到很好地重視，上升通道狹窄，部分司法所人員工作積極性不高，已有很多優秀的司法所長轉任或兼職其它職務。這些現象的存在，嚴重影響了基層工作的有效開展。

四、對策和建議

解決人員不穩定、人員結構老齡化等制約隊伍發展的問題，首先要改變人員流動頻繁這一現狀，政法專編要做到專編專用，定人定崗，將人員相對固定。其次要建立規范合理的用人機制，努力將年輕、有法律專業特長的人員爭取到基層司法行政崗位上，同時對司法所人員要給予合理的政治經濟待遇，擴寬上升通道，令其敬業愛崗，盡職盡責。對投身司法行政工作的年輕社工，應當建立激勵政策，在機關事業單位招錄中予以合理照顧，鼓勵其安心工作。

針對隊伍專業化建設問題，近年來，我局一直以來比較重視，建立了基層司法所社工常態化培訓考核制度，每月一學法，季度一考試，成績與績效掛鉤，社工的業務素質提高明顯。隊伍建設，素質是根本，當前處于社會轉型的新時期，對司法所工作人員素質要求越來越高。尤其是近期，新的法律、法規出臺較多，每年上級機關的業務培訓又相對較少，一定程度上影響了司法行政工作的進一步提升，建議上級多組織一些面向基層的業務培訓，特別是司法所長培訓和社工培訓。

五、近期隊伍建設的目標和措施

近日，全市司法行政隊伍正規化、專業化、職業化建設試點項目落地。4月9日，我局召開了司法行政隊伍“三化”建設試點工作動員會議并研究下發了工作方案，正式啟動“開展機關公務員、事業單位人員崗位管理規范試點”和“開展建立機關公務員、事業單位人員能力要求標準體系及培訓大綱試點”2項試點內容。

篇3

二、檢查驗收的內容

這次檢查驗收主要內容是：縣“五五”普法規劃落實情況；縣人大常委會決議執行情況；普法依法治理工作領導和工作機構的運作情況；以領導干部為重點的重點普法對象的學法用法情況；“法律六進”活動落實情況；地方、行業基層依法治理工作情況。

三、檢查驗收的方法和步驟

這次考核驗收實行定性與定量相結合，問卷座談與抽查相結合，查看檔案資料與抽查基層單位相結合。

（一）檢查驗收的方法，主要采取：一聽、二看、三查、四評。

一是聽取匯報。聽取單位普法領導小組組長關于“五五”普法工作情況匯報。

二是看檔案。查看有關普法文件，簡報、每年計劃、總結、制度、考勤、課程安排、會議記錄、考卷、普法照片等資料。

三是抽查。每個單位抽查1—2個二級單位或組織本單位5—10人開展座談。征求有關方面的意見。

四是評議。嚴格按照依法治縣辦制定的驗收標準進行綜合評定。檢查驗收組對被查單位的檢查情況作適當的意見反饋，但不當場打分，不作結論性評價，檢查結果由縣普法辦在全縣進行通報。

（二）步驟及要求。對試點單位的驗收，實行縣、鄉（鎮）兩級分級驗收，縣依法治縣領導小組負責驗收縣級普法試點單位，以及對鄉（鎮）所屬試點單位的抽查。各鄉（鎮）負責搞好本級普法試點單位的驗收，并將試點單位的驗收情況于11月底前向縣依法治縣辦公室寫出專題報告。

注：縣“五五”普法依法治理工作試點單位為：縣國稅局、縣實驗中學、__集團*分廠、__村、__社區

附件：

1、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （鄉、鎮）

2、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （學校）

3、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （縣直）

4、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準 （企業）

5、__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準（村、社區）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（鄉鎮）

一、組織領導（10分）

1、黨委、政府將普法依法治理工作納入重要議事日程。定期研究部署、聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）

2、建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。領導小組和辦公室工作職責明確，工作制度健全。領導小組每年召開會議不少于一次，聽取工作匯報，研究部署和總結工作。（7分）

二、保障機制：（25分）

1、制定“五五”普法規劃。（2）

2、每年制定年度計劃；年初有部署，年內有檢查，年度有總結。（6分）

3、建立健全領導干部、公務員、青少年、企業經營管理者、農民的學法用法制度。（5分）

4、普法辦配備相應的工作人員和必要的辦公設備。（2分）

5、普法經費能保障日常普法工作的順利開展，并列入財政預算，按時足額到位，專款專用。（2分）

6、普法教材發行，完成規定任務。（2分）

7、成立“五五”普法講師團。（2分）

8、舉辦“五五”普法骨干培訓。（2分）

9、普法依法治理工作資料齊全， 檔案管理規范。（2分）

三、法制宣傳教育：（40分）

1、“五五”普法期間舉辦領導干部法制講座8次以上，中心組學法4次以上，中心組成員有學法筆記。（8分）

2、公務員每年不少于40學時，撰寫學法用法心得體會2篇以上。（2分）

3、領導干部、公務員集中進行了統一考試，參考率、合格率達98%以上。（2分）

4、中小學法制教育做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，切實發揮課堂教學之渠道作用。（4分）

5、法制副校長配備率達100%。（2分）

6、積極開辟第二課堂，加強青少年法制教育基地建設，有計劃地開展形式多樣，生動活潑且適合青少年自身特點的法制宣傳教育活動。（2分）

7、對企業經營管理者進行了集中法制學習培訓。（2分）

8、企業依法建立各項內部管理制度，建立健全法律顧問制度。（2分）

9、認真開展“法律六進”活動，活動有方案，有檢查，有典型情況反映；法制宣傳普及率達到90%以上；開展 “法律進鄉村”五個一建設。村“兩委”干部普法教育年度不少于1次，開展外出農民工法制宣傳教育，年度不少于1次；開展“法律進社區”四個一建設。抓好社區內青少年、農民工、下崗職工法制宣傳教育，每年集中培訓骨干不少于1次。（10分）

10、充分利用多種形式，緊密圍繞黨委、政府中心工作和社會熱點、難點問題，(來源：文秘站 ）大力開展法制宣傳教育活動。（2分）

11、認真組織“12.4”全國法制宣傳日活動。（2分）

12、積極搞好掃黃、除黑、禁毒、反等專項整治斗爭法制宣傳教育活動。（2分）

四、基層依法治理：（25分）

1、出臺了本地法治建設實施辦法。（3分）

2、黨委、政府建立了法律顧問團或法律咨詢制度，實行依法決策、民主決策。（4分）

3、針對群眾關心的熱點、難點問題開展專項治理活動，切實解決與人民群眾生產生活密切相關的問題。（2分）

4、積極開展“民主法治村”創建活動。有方案、有典型、有總結。（6分）

5、積極開展“民主法治社區”創建活動。建立法制宣傳志愿者隊伍，健全學法用法制度，開辟法制宣傳陣地。（4分）

6、依法治理效果顯著，為當地經濟和社會發展創造了良好的法制環境，廣大公民的法律素質不斷提高。（4分）

7、城鄉治保網絡和調解組織網絡健全，治安防范工作落實，糾紛調處工作效果明顯。（2分）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（學校）

一、組織領導：（20分）

1、學校領導班子重視“五五”普法工作，并將其納入學校重要議事日程，定期研究相關工作。（10分）

2、成立學校“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構，工作職責明確，制度完善。（10分）

二、保障機制：（20分）

1、制定“五五”普法規劃（或實施意見）。（5分）

2、有年度普法和依法治校工作計劃、總結。（10分）

3、普法依法治校工作資料齊全，檔案管理規范。（3分）

4、普法經費落實。（2分）

三、“五五”普法宣傳教育：（30分）

1、建立健全學校領導（中心組）學法用法制度，領導干部掌握國家基本法律、教育法律法規及相關政策。（5分）

2、開展教職員工學法、用法活動，每年學法不少于40學時；教師掌握國家基本法律和教育法律法規。（5分）

3、開展青少年法制教育，按規定開設法制課程，做到有計劃、課時、師資、教材“四落實”。（10分）

4、開展經常性的法制教育活動，每學期組織法制宣傳教育活動不少于2次。（5分）

5、聘請法制副校長或法制輔導員，并發揮作用。（5分）

四、依法治校工作：（30分）

1、依法制定學校章程，并按章程管理學校。（5分）

2、實行校務公開制度，增強學校各項工作的透明度。（5分）

3、依法進行學校財務管理，嚴格執行收費政策，無違規收費和亂收費現象。（5分）

4、定期對校舍、教學設施進行安全檢查，消除隱患，確保師生安全。（5分）

5、依法治校成效顯著，治安秩序良好，學校形成依法辦事、遵紀守法良好風尚。（5分）

6、教師依法施教，尊重學生人格，無侮辱、岐視、體罰和變相體罰學生的現象。（5分）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（縣直）

一、組織領導：（10分）

1、將普法依法治理工作納入議事日程，定期研究部署，聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）

2、建立健全普法依法治理工作領導小組。（2分）

3、有具體部門和人員負責日常普法依法治理工作，職責明確，工作制度健全。（5分）

二、保障機制：（20分）

1、制定了“五五”普法總體規劃。（2分）

2、有普法依法治理年度規劃和年度總結。（10分）

3、普法依法治理工作資料齊全、檔案管理規范。（2分）

4、落實了“五五”普法經費。（2分）

5、落實了普法教材，對依法治縣辦統一布置學習并要求購買的普法教材，持有率達90%以上。（2分）

6、積極參加依法治縣辦舉辦的各類培訓、工作會議及宣傳活動。（2分）

三、“五五”普法宣傳教育：（40分）

1、建立健全黨委（組）理論學習中心組集體學法制度，領導干部和公務員法制講座制度，法律培訓制度，考試考核制度，領導干部和公務員學法經常性、規范化。（10分）

2、積極開展多種形式的專業法學習，每年有學法用法計劃，有具體落實措施。（5分）

3、積極開展專業法大型法律咨詢、競賽及其它宣傳周、宣傳月等重大活動，五年內有二次以上重大活動。（10分）

4、扎實開展“法律六進”活動，充分利用報刊、廣播、電視、網絡、法制宣傳櫥窗、法制講座、法制文藝演出等多種形式，圍繞縣委、政府中心工作和社會難點、熱點，大力開展法制宣傳教育活動。（10分）

5、認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日活動。（5分）

四、依法治理：（30分）

1、本單位建立法律顧問或法律咨詢制度，進行依法決策、民主決策。（5分）

2、司法和行政執法實行執法“四制”，行政機關依法行政。（5分）

3、①企業主管部門積極開展企業普法依法治理工作，制定依法治企規劃，建立健全依法治企規章制度。實行依法決策、依法經營、依法管理、依法納稅。（6分）

3、②教育主管部門積極開展普法依法治校工作，制定依法治校規劃，建立健全依法治校規章制度，實行依法施教，依法育人，對學校周邊環境進行專項整治。

3、③其他行業主管部門積極開展行業普法依法治理工作，行業依法治理有規劃，有具體落實措施。

4、行政主管部門針對群眾關心的熱點、難點問題開展治理活動，切實解決人民群眾生產生活密切相關的問題。（3分）

5、領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平明顯提高。（3分）

6、本單位未發生重大違法犯罪案件。（2分）

7、創造性地開展依法治理工作，總結和推廣成功的經驗和做法。（3分）

8、能按時完成年度工作。有書面總結，及時反饋普法辦信息等。（3分）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（企業）

一、組織領導：（10分）

1、企業領導班子重視“五五”普法工作，并將其納入重要議事日程，定期研究相關工作。（5分）

2、成立企業“五五”普法依法治理工作領導小組及辦事機構，工作職責明確，制度完善。（5分）

二、保障機制：（25分）

1、制定“五五”普法規劃（或實施意見）。（5分）

2、每年度制定普法依法治理工作計劃，年終有總結。（10分）

3、普法依法治理工作資料齊全，檔案管理規范。（3分）

4、舉辦“五五”普法骨干培訓。（3分）

5、普法經費落實。（2分）

6、按企業職工人數配備了相應的法制宣傳員。（2分）

三、“五五”普法宣傳教育：（30分）

1、建立健全企業領導班子學法用法制度，領導干部掌握國家基本法律、企業生產經營法律法規。（5分）

2、制定企事業管理人員學法用法考試考核制度，采取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員培訓，培訓面達50%；參考率、合格率達98%。（10分）

3、采取多種形式對職工進行經常性法制宣傳教育。（5分）

4、組織普法骨干培訓，每年不少于一次。（10分）

四、依法治企工作：（35分）

1、領導干部依法決策、依法辦事和依法管理企業。（5分）

2、依法建章立制。有完善的內部管理規章，重大決策和重要活動有嚴格的工作程序和工作制度；工作、生產、經營有章可行。（6分）

3、圍繞維護企業生產、生活秩序，會同有關部門，認真開展社會治安、文明創建等專項活動。解決職工關心的熱點、難點問題，保障職工參與企業管理的權利和勞動權益。（5分）

4、加強企業管理，充分發揮企業法律顧問在經營決策和重大經營活動中的作用，切實維護企業的合法權益。（5分）

5、領導干部做到依法經營，遵紀守法，無違法違紀行為；誠信意識增強，無重大合同糾紛。（4分）

6、職工群眾的法律意識增強，依法維護自身權利，依法履行自身義務，無重大涉法上訪事件。（4分）

7、將普法依法治理與社會治安綜合治理，企業自身文明創建工作結合起來，成效顯著，無重大刑事案件、治安案件、質量安全事故，生產生活治安秩序良好。（6分）

__縣普法依法治理工作試點單位驗收標準

（農村、社區）

一、組織領導：（10分）

1、將普法依法治理工作納入議事日程，定期研究部署，聽取匯報，解決工作中遇到的實際問題。（3分）

2、建立健全普法依法治理工作領導小組。（2分）

3、有具體人員負責日常普法依法治理工作，職責明確，工作制度健全。（5分）

二、基礎工作：（20分）

1、制定“五五”普法規劃。（4分）

2、有年度普法依法治理工作計劃、總結。（10分）

3、有普法網絡圖。（2分）

4、制定了創建民主法治村（社區）活動實施方案。（2分）

5、制定了普法領導小組職責、普法宣講員職責。（2分）

三、制度建設：（14分）

1、民主選 舉制度。民主選舉的檔案資料齊全。（2分）

2、建立村（居）民會議、村（居）民代表會議議事規則。村民會議、村民代表會議記錄齊全（4分）。

3、建立村（居）民代表聯系戶制度。（2分）

4、建立財務管理制度。有民主理財活動記載。（2分）

5、建立村（居）務公開制度。村務公開檔案資料齊全。（2分）

6、建立集體財務審計監督制度。（2分）

四、硬件建設：（6分）

1、建立村（居）務公開欄。（2分）

2、建立財務公開欄。（2分）

3、有法制宣傳欄。（2分）

五、“五五”普法宣傳教育：（25分）

1、建立健全村（居）委會領導班子學法用法制度，掌握國家基本法律、與生產經營、生活相關的法律法規。（5分）

2、采取多種形式對村（居）民進行經常性法制宣傳教育。農村開展“五個一”活動，社區開展“四個一”活動。（10分）

3、組織普法骨干培訓，每年不少于一次。（10分）

六、基層依法治理工作（25分）

1、開展“民主法制示范村”活動，有活動、有效果、有記載。（10分）

篇4

新區現有六個街道， 由于高新區體制的創新，新區干部人事檔案管理工作在體制上與其他地區相比有一定的差異：新區組織部除負本文由收集整理責管理區管干部人事檔案外，具體還要負責六個街道、法院、檢察院及全區大、中小學校和幼兒園、街道社區衛生服務中心共36個獨立管檔單位的日常性業務指導工作。

目前六個街道所管理的干部人事檔案主要有三大類型：第一類是公務員和事業身份的干部和工作人員；第二類是街道管理干部企業身份人員；第三類是黨員檔案。通過近幾年的不懈努力，做到組織領導到位，責任落實到位，業務指導到位，先后通過干部人事檔案目標管理二級審核檢查標準，并全部使用了省委組織部版的系統軟件。

二、當前干部檔案管理中存在的問題

通過調研，我們了解到街道檔案管理存在的問題和基層管檔人員的想法，也欣喜地感受到大多數單位領導已經認識到干部人事檔案在實際工作中的重要性，理解管檔人員平時工作的瑣碎、繁重和艱辛，從而配備綜合素質高、具有奉獻精神的同志，并注意保證人員的相對穩定性。做到基礎扎實長效管理，保證為干部管理提供良好的信息依據。隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部人事檔案面臨著許多新情況、新問題。

1.檔案管理的動態性與管檔人員的不穩定性不相適應。檔案管理人員工作強度大，業務專業性強，待遇卻較差，造成人員變化大，沒有連續性。干部人事檔案工作是一項保密性強，既不引人注目、又默默無聞的工作，工作忙忙碌碌但一時難以出成績。街道的干部人事檔案管理工作基本上都是由組織人事部門的工作人員兼管，沒有配備管檔人員，而兼職人員忙于本單位事務，沒有精力動態收集新產生的干部資料，再加上人員變動頻繁，形成日積月累的各種問題，影響了干部檔案管理的質量。

2.檔案管理范圍與新的用人機制不相吻合。近年來大學生“村官”大量招聘充實到街道，但按照市人才中心的有關規定，檔案尚未納入街道組織部門管理，由當地人才市場代管，給日常管理和查檔了解個人信息帶來不便。

3.干部檔案整理與新形勢發展和要求不相適應。如紙張大小的處理（現在新的學歷、培訓材料都是頂天立地的a4紙張）。事業單位改革全員合同每年簽定的材料、審計材料歸檔、工資調整材料的收集等面廣量大。干部工作業績情況、干部個人收入申報、涉及領導干部個人重大經濟問題審計等重大事項報告的材料尚顯不足。

4.普通黨員檔案管理面廣量大利用率不高。街管干部檔案還沒有規范建立。基層干部、普通黨員檔案只收集簡單的入黨信息，個人全面情況如勞動、工資等信息由勞動部門存檔，利用率不高。

三、近年來創新干部人事檔案管理工作的主要做法

1.抓組織領導，全區干部檔案工作重視程度顯著提升。為保證干部檔案的動態和長效管理，組織部領導高度重視，部長過問干部人事檔案管理工作，定期聽取工作匯報，分管副部長親自抓檔案管理，親力親為幫助解決實際問題，并配備了專職人員從事檔案工作。通過加大宣傳力度，要求街道明確黨委副書記分管，專人負責，切實將干部人事檔案工作作為干部管理的重要一環。一是將檔案工作納入年度計劃和考核指標體系。2009年開始把檔案管理內容納入街道年度工作計劃，每年制定考核指標加入區全年文明建設考核指標體系中，年未按照目標進行考評，考核結果與街道全年目標任務的完成和收入效益掛鉤。二是建立年會通報制度，每年年初召開由各街道、相關單位具體負責干部檔案管理人員參加的工作年會。通報各單位上年度干部人事檔案工作的具體完成情況，研討干部檔案工作中存在的突出問題和新形勢下做好干部人事檔案工作的新途徑、新方法，安排

部署當年干部檔案主要工作任務。建立健全制度，完善規范措施，高標準嚴要求，并確保落到實處，不斷提高全區干部檔案管理的質量。

2.抓目標管理，全區干部檔案達標比例顯著提升。目標管理的最終目的是為了規范檔案管理的質量。大力推進干部人事檔案目標管理的達標率，前幾年由于區劃調整和學校資源整合，全區這項指標的完成率只有38%。為促進全區目標管理考核工作的順利完成，采取了抓試點以點帶面、抓重點加強業務培訓、抓弱點強化整體推進的方法，通過三年的不懈努力，做到組織領導到位，責任落實到位，業務指導到位。組織部檔案室率先通過一級復查，街道全部達到二級以上目標，全區所有管檔單位達標率已達100%，提升了新區干部人事檔案目標管理的層次和水平。

3.抓信息建設，全區干部信息化管理比例顯著提升。大力推廣使用省委組織部新版干部檔案管理系統軟件 。一方面組織部檔案室集中精力對所管的干部檔案全部進行了信息化錄入，基本實現了紙質檔案電子化二套同步與更新。另一方面主動為基層提供業務指導和服務，力推街道全部使用省委組織部新版的干部檔案管理系統軟件，為機關和街道干部交流工作對接提供了便捷服務，提升了全區干部檔案管理信息化建設水平。

篇5

近幾年，我縣高度重視人才資源開發，在人才的引進、培養、使用上取得了明顯的成效，全縣人才隊伍已有一定數量規模。據不完全統計，截止20**年底，全縣中專（高中）以上學歷和具有技術職稱（等級）等各類人才資源總量已超過2萬名，占全縣戶籍人口的10%，比20**年的16438人增加了二成多。特別是技能人才增幅較快，按照勞動部門實際取得職業資格證書口徑統計，全縣現有技能人才5534人，比20**年底1**7人增長404.5%。

1、行政事業單位人才隊伍基本情況。61家縣屬行政事業單位統計顯示，從學歷層次看：本科學歷以上1801人（含博士1名，碩士13名），占總人數的34.7%；大專學歷1725人，占總人數的33.2%；中專學歷（高中）1152人，占總人數的22.2%。從技術職稱層次看：具有高級專業技術職稱3**人（含正高1名），占總人數的6%；中級職稱1651人，占總人數的31.8%；初級職稱1189人，占總人數的22.9%。從技術等級層次看：共有178人具有技術等級資格，占總人數的3.4%，其中技師55人，高級工45人，中級工36人，初級工42人。

2、企業人才隊伍基本情況。70家規模以上工業企業統計顯示，從學歷層次看：本科學歷以上283人（含研究生學歷7名），占從業人員的2.6%；大專學歷*人，占從業人員的5.6%；中專（高中）學歷2450人，占從業人員的22.2%。從技術職稱層次看：具有高級專業技術職稱85人，占從業人員的0.8%；中級職稱166人，占從業人員的1.5%；初級職稱*人，占從業人員的2.2%。從技術等級層次看：共有*人具有技術等級資格，占從業人員的15.6%，其中高級技師5人，技師*人，高級工*人，中級工*人，初級工*人。

二、人才工作主要做法

一直以來，我縣按照黨管人才要求，認真貫徹落實中央、省、市委人才工作會議精神，積極實施人才強縣戰略，完善人才管理機制，創新人才工作模式，優化人才成長環境，全力打造人才集聚工程、人才振興工程、人才保障工程，努力建設一支具備創業創新能力、適應海洋經濟發展的適用型人才隊伍，走出了一條海島人才隊伍建設新路子，主要做法是:

（一）堅持黨管人才原則，構建人才工作新格局

1、樹立人才強縣理念，強化人才工作領導。縣委對人才工作高度重視，建立了以縣委書記為組長、相關職能部門主要負責同志為成員的縣黨管人才工作領導小組，下設辦公室。積極發揮領導機構作用，堅持定期召開會議，聽取各部門人才工作匯報，及時掌握人才動向，預測人才趨勢，研究工作對策，強化對人才工作的領導。為加強宏觀指導，做好人才工作全面科學謀劃，編制完成了《**縣2004－20**年人才隊伍建設規劃》、《**縣“十一五”人才發展規劃》等中長期發展規劃。

2、出臺人才工作制度，形成人才工作合力。按照黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，相關部門齊抓共管的工作原則，制定出臺了《**縣黨管人才工作領導小組主要職責和成員單位職責分工》、《建立完善人才工作運行機制有關制度》等工作制度，明確各成員單位工作職責、人才工作主要責任人、直接責任人和工作聯絡員。此外，強化責任考核，把人才工作納入鄉鎮和縣屬單位年度工作共性考核內容，調動各職能部門的工作積極性，形成人才工作合力。

3、組建人才工作機構，推動人才工作開展。在縣委組織部內增設人才工作科，配備專職工作人員，協調指導全縣人才工作日常事務開展。通過成立縣人才交流中心，完善縣人才勞動力市場，建立**人才網等，積極為縣內外人才就業創業搭建橋梁，與省內外高等院所建立人才供求關系，努力為用人單位和各類人才搭建互動服務平臺。

（二）實施人才集聚工程，大力引進各類人才

1、靠發展經濟、改善環境吸引人才。實踐證明，良好的人文環境和廣闊的發展空間是聚集人才的第一要素。近年來，我縣堅持以發展海洋經濟為重點，加大招商引資力度，大力發展臨港工業，努力改善軟硬件環境；整頓經濟秩序，減化審批程序，推行一站式辦公、公示制、承諾制、限時辦結制等一系列服務措施；大力倡導企業文化建設，營造人性化的工作氛圍，為吸引人才創造了良好的環境。

2、靠優惠政策、搞好服務吸引人才。結合我縣實際，先后制定出臺了《關于認真做好黨政機關人才引進、培養和使用工作的意見》、《關于建立人才柔性流動機制，加強優秀人才智力引進工作的意見》、《關于大力引進緊缺人才的若干規定》等一系列優惠政策，從工資待遇、住房補貼、科研經費支持、戶籍遷移、家屬子女就業入學等方面，為各類人才提供便利、搞好服務，建立起人才引進的“綠色通道”。

3、靠豐富形式、搭建舞臺吸引人才。一是依托重大項目吸附人才。抓住**金海灣船業有限公司、日本常石修造船項目、衢山島4萬千瓦風電場等一批重大工程和高新科技項目落戶的契機，從國內外積極引進人才，取得了較好成效。如**金海灣船業有限公司自2004年落戶以來，在現有1456名員工中，中專（含高中）學歷以上的有879人，其中研究生學歷4人，本科學歷117人，大專學歷187人；具有專業技術職稱的有74人，其中高級職稱47人，中級職稱14人。具有技術等級資格的有496人，其中高級技師3人，技師14人，中高級工103人，船舶修造人才隊伍建設初具規模。二是圍繞市場需求接納人才。通過編制人才供求預測、定期供求信息、舉辦人才集市、組團赴省內外招聘等措施，吸引各類實用人才。據初步統計，20**年至20**年已舉辦本級各類人才交流大會26場次，600余家次單位、近5000人次入市交流。組織100余家次用人單位赴外縣招聘各類急需人才15次。此外，在縣第一、二人民醫院成立了上海新華醫院分院，**海山密封材料有限公司、**科成制藥有限公司等企業與上海化工研究院、**中醫學院等科研院所確立了長期合作關系，去年又成功引進了一項國外智力項目。三是通過公開招考選拔人才。扎實開展公務員招錄、事業單位招聘、高校畢業生到社區選聘等工作，20**年以來，通過各種方式引進大專學歷以上*余人，來我縣服務或工作的柔性人才350余人次。20**年至今已有38名大學生進入漁農村社區工作，此外，借助大學生志愿服務欠發達地區計劃引進31位大學生來岱服務，充實了基層黨政工作力量。

（三）實施人才振興工程，抓好人才培養工作

1、依托培訓基地，固定式培養。注重培訓基地建設，打造縣委黨校、縣職業技校為龍頭，鄉鎮成校、遠程教育基層站點、企業實訓基地為基礎，省內外高校、科研院所為依托的固定式培訓體系。在此基礎上，創新校企合作模式，堅持走校企聯辦內涵發展之路，成立了**技校常石集團分校和長涂金海灣實訓基地，由技校負責教學管理，企業提供辦學管理經費和實操平臺，畢業后全部由企業錄用。**技校還與正華、海舟、常石、金海灣等大型重點船舶企業簽訂了聯合辦學協議。依托鄉鎮成校建立長涂、衢山技能人才培訓基地和“五匠”、“焊工”、“編織”等特色培訓基地，對城鎮失業人員、漁農村富余勞動力、外來務工者等開展上崗前培訓、再就業培訓和創業培訓。

2、注重實踐鍛煉，針對性培養。對黨政人才，通過基層鍛煉、項目掛職、崗位交流、辦班培訓等形式，著重提高黨性修養、工作水平和執政能力；對專業技術人才，通過業務培訓、外出進修、專家講座等方式，重點提高他們的科技創新能力和專業技術水平；對企業經營管理人才，通過組織外出考察、舉辦縣企業家論壇等活動，著力提高他們駕御市場、參與競爭的能力；對技能人才，通過大培訓、大練兵、大比武活動，使技工人才隊伍的整體素質滿足我縣海洋經濟發展的需求；對漁農村實用人才，通過組織專家、農業專技人員深入田間地頭進行現場示范指導，提供科技信息，大力培養種養加等方面的漁農業產業化人才。

3、創新工作載體，多途徑培養。一是建立人才培養導師制。在非公企業開展“名師帶徒”活動，在教育系統開展“青藍工程”，在醫療系統開展“名醫傳承工程”，同時組織行業優秀人才幫帶青年人才、領導干部聯系青年人才，通過幫帶聯系提升青年人才素質。二是開展崗位練兵活動。各企業、各單位結合各自實際，開展技能競賽、練兵比武和技術創新等活動，為技能人才提供交流技術和砌磋技藝的平臺。三是實施“黨員人才培養工程”。深入開展非公企業黨建“三培養”活動和黨員創業創新基地培育工程，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區，建立黨員技術攻關組等舉措，切實發揮黨員的先鋒模范作用。

（四）實施人才保障工程，為人才發揮作用創造條件

1、注重改革創新，營造人才脫穎而出的氛圍。深化黨政干部選拔任用制度改革，大膽啟用年輕干部，不斷探索人才資源整體性開發與合理配置的有效途徑。20**年以來，縣委先后2次公開選拔鄉科級領導干部12人。在公務員隊伍管理上，堅持“凡進必考”，樹立正確用人導向，激發干部隊伍活力。不斷深化事業單位人事制度改革，積極推行新進人員公開招聘制和全員聘任制，調動專業技術人才的積極性。健全人才使用機制，鼓勵他們通過兼職、定期服務、技術開發、項目引進、科技咨詢等方式進行流動，利用業余時間為企業、漁農業提供服務，確保人才引得進、用得好。

2、強化激勵機制，激發人才干事創業的動力。完善人才評選表彰制度，制定出臺了《**縣專業技術拔尖人才和優秀專業人才管理辦法》、《**縣首席技工選撥管理暫行辦法》等，開展“拔尖優秀人才”、“海洋文化名人”、“首席技工”、“創業創新帶頭人”、“十佳教師”等評選活動。按專業技術拔尖人才每月500元，優秀專業人才每月300元，海洋文化名人、首席技工每月200元的標準發放政府津貼，并適時組織進行體檢和療休養。設立每年200萬元的人才工作專項資金，用于各類人才的引進、培養、使用、管理和獎勵，其中100萬元作為縣骨干教師和醫生的政府獎勵基金，專門用于教育衛生系統。設立海洋科技自主創新基金，用于資助重大科技成果轉化項目、省級高新技術企業的技術開發、獎勵有突出貢獻的科研人員和科研成果。

3、作好服務文章，增強人才留岱發展的信心。建立黨政領導干部聯系優秀人才制度，在元旦、春節等重大節日期間看望慰問優秀人才、舉行座談會，并發放新年賀卡。實行人才社會化管理，全縣已有近900人實行人事，由“單位人”變為“社會人”。此外，通過網上人才工作知識競賽、人才工作月、引進人才座談會、青年人才聯誼會等活動，通過《今日**》、**電視臺等新聞媒介，大力宣傳涌現出來的各類優秀人才，在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。

三、存在的主要問題：

盡管**的人才隊伍建設有了長足的發展，但我們在調研分析中發現，由于思想觀念、地域條件、經濟發展水平、政策機制等主客觀因素，人才的開發和利用與海島地區經濟社會快速發展的要求相比，還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、整體素質不高，高層次人才少。61家縣屬行政事業單位調查顯示，中專（高中）以下學歷的還有1666名，占總人數的32.1%；研究生學歷14人，只占總人數的0.3%；全縣高級以上職稱3**人，僅占總人數的6%。企業高層次人才更是缺乏，對70家規模以上工業企業調查發現，本科學歷以上283人，僅占從業人員的2.6%；高級職稱85人，只占0.8%；技師以上75人，只占0.7%。具有等級的技能人才仍舊緊缺，只有1724人，占從業人員的15.6%。初中學歷以下7680人，占了從業人員的69.7%。

2、人才分布和專業結構不盡合理。在行政事業單位中，現有人才資源大部分集中在教育、衛生等單位，占了50%，高級職稱的有近80%分布在教育系統。海洋工程、海洋文化、新聞廣播類、醫學類、建筑規劃設計、農林業、旅游等專業比較緊缺。在企業單位中，高層次人才主要集中在**金海灣船業有限公司，占了五成左右。船舶設計與制造、船體、輪機、電氣、焊工、船舶質檢、企業管理、市場營銷策劃、商務英語、水產品加工、產品開發與設計等專業比較緊缺。

3、人才外流現象比較嚴重。一是隱性外流。據不完全統計，近三年，我縣每年考入大專院校的有1000余人，回岱就業人數雖然較前幾年有明顯增加，但也僅占20%左右，其中考入重點大學的畢業生回**工作少之又少。二是顯性外流。近三年，我縣行政事業單位骨干人才辭職、自動離職、外調經濟發達地區的有150人左右。以教育衛生系統為例，20**年來，教育系統共外流大專及以上學歷99人，中級職稱及以上就有94人；衛生系統共外流大專及以上學歷14人，中級職稱及以上10人。而受區位劣勢、經濟條件等原因，人才引進又相對比較困難。

4、人才資源開發投入不足。人才投入就是效益最大化的理念沒有形成，對人才資源開發投入沒有引起足夠重視。一些單位和部門在人才工作中還存在重使用、輕培養的傾向，對人才的培養經費投入不足，為人才提供物質等方面的支持較少，對人才也缺乏系統有效的培訓，導致人才多側重于自我封閉的學習，知識更新和繼續教育跟不上，實際效果較差，人才層次提高慢，特別是大部分企業，對人力資本的投資遠遠沒有到位。

5、人才工作體制機制不夠健全。實現黨管人才的有效途徑和方法還需要進一步探索，人才工作的政策措施需要加快制訂和完善，人才培養、引進、使用的機制需要不斷建立健全，人才分配激勵、考核評價機制不夠科學合理，人才市場網絡化、信息化、規模化建設步伐有待進一步加快，人才市場公共服務功能不夠齊全。

四、思考及建議

海島欠發達地區要實現經濟社會跨越式發展，關鍵在于人才的集聚、開發與使用。為了加速人才隊伍的建設,需要進一步解放思想，徹底更新觀念,集合各方力量,從觀念、體制、方式、機制上全面創新“人才工程”。

1、注重理念創新，樹立科學的人才觀

一是走出人才“職稱＋學歷”的誤區，確立“大人才觀”。要突破以學歷、職稱作為人才標準的傳統做法，樹立新的人才理念，凡是具有一定知識或技能，能進行創造性勞動，為地區經濟社會作出積極貢獻的，都應納入到人才工作范疇，有針對性地進行開發。二是走出人才“學而優則仕”的誤區，鼓勵人才在業務上發展。隨著臨港工業的迅速崛起和海洋經濟的快速發展，目前**更缺的是具有創業精神和創新能力的企業家人才和專業技術骨干，要積極創造條件鼓勵此類人才在業務上多發展，真正達到人盡其才、才盡其用的目的。三是走出人才“占為己有”的誤區，堅持人才柔性流動。清醒認識**目前發展現狀，更加注重人才的技術引進，不求為我所有，但求為我所用。特別對高層次人才，要根據市場的需求行情，完善柔性引進的政策體系，吸引優秀人才為我縣服務。

2、注重發掘潛能，發揮現有人才資源最佳效益

一是充分發揮在職人才的作用。首先要在事業上給予支持。為各種人才提供一個自由廣闊的施展才華的舞臺，以展示他們的個人才能，實現個人價值。其次要用感情留人。要主動與人才加強感情交流，建立良好、融洽的人際關系。在人才的職務升遷、晉升職稱、學術活動等方面給予特殊的照顧和支持。再次，要用適當待遇留人。在政策允許的范圍內，要根據現有的財力、物力，改善工作、生活條件，關心他們的健康，為他們營造良好的工作、學習環境。二是重視二次人才資源的開發使用。離退休人才一般技術嫻熟、經驗豐富，發揮他們的“余熱”對緩解海島地區人才缺乏的矛盾，能起到立竿見影的效果。要對不同專業、不同專長的離退休人才進行梳理、分類，通過組建各種老年人才協會，為離退休人才和用人單位牽線搭橋；采取激勵政策鼓勵一些單位對離退休人才實施返聘，使他們在擅長崗位上再作貢獻。拓寬縣咨詢委作用發揮渠道，繼續為我縣經濟發展和政府決策當好參謀，讓離退休人才“金秋再創業，夕陽再輝煌”。三是加強后備人才隊伍建設。在現有人才隊伍的基礎上，切實做到有計劃、分層次、多渠道地開發一批后備人才隊伍，引入“動態管理，定期考核，優勝劣汰，滾動發展”的機制，加強對后備人才的培養、使用、跟蹤、評價工作，以激發他們的聰明才智，盡快成長為各行各業的骨干力量。

3、注重分類培養，全面提高人才隊伍整體素質

全面提高人才隊伍的整體素質是緩解人才缺乏問題的重要手段。一是大力培養黨政人才。通過外出進修、掛職鍛煉、輪崗交流等多種形式，提升干部隊伍整體水平；著力提高基層黨政人才的起點，每年從應屆大學畢業生中吸納品學兼優者，充實鄉鎮和社區人才隊伍。二是重點開發企業經營管理人才。定期選送年紀輕、學歷高的企業管理人才到國內大型企業進行實習培訓；采取縣校聯合辦學的方式，舉辦高級管理人才研修班。三是加速配置海洋經濟發展所需的專業技術人才。要與我縣加快發展船舶修造、物流運輸、船配產業的形勢相適應，整體匹配地挑選一批基礎好，發展潛力大的人才，通過理論教育和實踐操作培訓使他們盡快成為高智能、高技術、高工藝的開發型、應用型人才。四是擇優培育漁農村鄉土人才。要加大鄉土人才的開發投入，著力創辦鄉土人才創業園，使全縣各類鄉土人才適度集中，帶動更多漁農村群眾創業致富。此外，要鼓勵各類人才參加學歷教育和職稱評選，拓展知識面，成為一專多能的復合型人才。

4、注重柔性引進，廣攬適用型的海洋經濟人才