引論：我們為您整理了13篇林業秋冬會戰總結范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關系到農業和農村經濟的發展，而且直接影響到工業經濟發展和招商引資“六低六足”優勢的體現。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業豐收奠定基礎。
（一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農業生產條件、提高農業整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統籌規劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業生產和群眾生活條件。
（二）工程內容。今年縣里統一組織實施的鄉村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有20*年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉聯辦，以鄉為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來，與縣水利設施配套的鄉村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉鎮要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉鎮工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉鎮鄉鎮長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉鎮也要成立由鄉鎮政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉鎮要切實做好遷占工作，為工程施工創造良好的施工環境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。
（四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉鎮掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉鎮務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉鎮以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，是執政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，是政治紀律，請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長高度重視，認真對待。
二、關于秋冬林業會戰
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業生產的不利局面，取得了林業考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉鎮。同時，從今天起，開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結果予以發放。希望各鄉鎮不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業會戰任務，力爭在市里的考核中實現“保三爭二”的目標。
（一）今年秋冬林業生產任務。按照市政府部署，結合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業生產的任務目標是：新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。
篇2
水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關系到農業和農村經濟的發展，而且直接影響到工業經濟發展和招商引資“六低六足”優勢的體現。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業豐收奠定基礎。
（一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農業生產條件、提高農業整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統籌規劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業生產和群眾生活條件。
（二）工程內容。今年縣里統一組織實施的鄉村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有2003年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉聯辦，以鄉為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來，與縣水利設施配套的鄉村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉鎮要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉鎮工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉鎮鄉鎮長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉鎮也要成立由鄉鎮政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉鎮要切實做好遷占工作，為工程施工創造良好的施工環境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。
（四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉鎮掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉鎮務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉鎮以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，是執政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，是政治紀律，請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長高度重視，認真對待。
二、關于秋冬林業會戰
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業生產的不利局面，取得了林業考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉鎮。同時，從今天起，開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結果予以發放。希望各鄉鎮不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業會戰任務，力爭在市里的考核中實現“保三爭二”的目標。
（一）今年秋冬林業生產任務。按照市政府部署，結合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業生產的任務目標是：新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。
（二）提高思想認識，進一步增強打贏秋冬林業會戰的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業生產高度重視，10月19日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業會戰面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業生產確定為秋冬農業和農村各項工作的重中之重。各鄉鎮、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結春季林業生產的經驗，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現。
（三）嚴把質量關，高標準完成秋冬造林任務。參照市里確定的標準，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業生產意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》。各鄉鎮要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質量要求，采取得力措施，把好苗木、規劃、栽植“三關”，嚴格保證造林質量。
（四）全面推行林權拍賣制度，充分調動群眾的積極性。實踐證明，責、權、利統一是提高造林標準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣，把植樹造林的責、權、利都交給群眾，通過林權拍賣充分調動群眾的積極性，切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責，縣級公路的綠化由縣交通局負責。
（五）加強領導，強化督查考核和獎懲?？h鄉都要成立強有力的林業生產領導小組，負責秋冬林業生產的領導、協調和督查工作。繼續實行縣級領導包鄉鎮和鄉鎮黨委書記作為第一責任人制度。包鄉鎮縣級領導及鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要分別建立林業示范工程，各鄉鎮都要建一片5000畝高標準農田林網示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉村路示范段，一個高標準綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點，以點帶面，確保造林質量。林業會戰期間，督查、林業等部門要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉鎮造林進度，關鍵時期每天通報。林業會戰后，對林業生產進行全面考核，并嚴格按考核辦法兌現獎懲。綠化是公路建設的重要部分，對完不成綠色通道建設任務的鄉鎮，鄉村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經濟、社會發展及改善投資環境的重要性，電視臺、《今日沾化》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰結束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉鎮黨委書記訪談節目，強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉鎮一定要增強時間觀念，倒排工期，確保按時保質保量地完成秋冬林業會戰任務。
三、關于秋冬農業綜合開發和扶貧開發問題
近年來，在縣農業扶貧開發等部門和各鄉鎮的共同努力下，我縣爭取到了一批農業綜合開發和扶貧項目，對于改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力和可持續發展能力，促進農民增收，發揮了重要的推動作用。今后，各有關部門和各鄉鎮要繼續加大項目爭取力度，促進農業和農村經濟結構調整，進一步改善農業生產條件，促進農民增收、農業增效。
今年我縣農業綜合開發建設涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉鎮，建設任務有三項：一是完成2003年度在建項目，迎接省、市年度項目驗收；二是規劃并實施好2004年度新開發項目；三是做好2005年度項目申報前期準備工作。今年開發總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農業綜合開發實施兩個項目：一是對上半年已完成的下河鄉1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善；二是實施1.5萬畝中低產田改造項目，由黃升鄉承擔建設。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉村配套158萬元。同時，圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業，及早開展2005年度農業綜合開發項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業綜合開發的領導，組建縣農業綜合開發指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發辦、財政局、農業局、水利局、林業局負責人為成員，有關鄉鎮也要成立相應的指揮機構，組織、指揮、協調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點、高標準、高質量地完成建設任務。
同時，扶貧開發辦和有關鄉鎮要認真做好今年扶貧開發項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好2005－2007年三年扶貧開發規劃實施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農民負擔監督管理工作
（一）積極穩妥地做好秋季稅費征收工作
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農業稅1467.96萬元，人均43.07元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農業稅費征收總額2044.46萬元，占全年預算總額的65.22%。其中農業稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據不完全統計，全縣未完成夏征任務的有33個村，拖欠農業稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農業稅率前的去年尾欠絕對數基本持平，形勢較為嚴峻。農業稅尾欠的原因主要有四個方面：一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務；有的心存僥幸，認為隨著農業稅的取消，欠繳的農業稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉鎮主觀能動性差，求穩怕亂，在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。
各鄉鎮、各有關職能部門要認真解決上述問題，既要落實好減輕農民負擔的各項方針政策，又要充分發揮工作積極性和創造性，全面完成秋季稅費征收工作，做到依法應收盡收。要進一步加大農民教育力度，充分運用各種宣傳工具，運用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權利，也要盡義務，自覺繳納稅費。
（二）認真做好農民負擔監督管理工作
減輕農民負擔是黨和國家的根本方針，抓好減負工作關系到全縣改革、發展、穩定大局，各鄉鎮、各有關部門必須高度重視，確保不發生涉及農民負擔的惡性案件，確保農民負擔明顯減輕，確保社會穩定，確保秋征工作順利完成。
要認真落實減輕農民負擔的各項政策。一是要全面落實取消農業特產稅和農業稅率降低三個百分點的政策。二是要落實農村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統一規定執行，每標準工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，?？顚Ｓ茫坏门灿?。三是要認真落實村集體資金鄉提村用政策。四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費和農業稅不得重復征收，以免加重農民負擔，引發農村不穩定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續暫緩執行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執行問題。
要全面落實減輕農民負擔的各項制度。嚴格執行農民負擔預（決）算審批制度，農民負擔監督卡、票制度，農民負擔專項審計制度，農民負擔監督監測制度，農民負擔制度和“一票否決”制度。進一步規范涉農稅收、價格和收費公示制度，全面實施農村義務教育收費一費制，認真落實農村公費訂閱報刊費用限額制，嚴格執行涉及農民負擔案（事）件的責任追究制。
五、關于沾化冬棗質量年活動
今年以來，全縣各級以打造富民強縣的支柱產業和中華民族著名水果品牌為目標，深入開展“沾化冬棗質量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質量意識普遍增強，廣大棗農技術管理水平進一步提高；沾化冬棗產業化、標準化步伐進一步加快；沾化冬冬棗質量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關注力進一步增強。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結果，特別是沾化冬棗產業辦、林業、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結成績的同時，要充分認識到冬棗質量年活動還存在一些問題，主要有：鄉鎮之間工作不平衡，部分棗農還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術培訓的力度還需進一步加大，病蟲害的測報與防治還需進一步加強；市場的整體管理水平還需進一步提高，全縣上下的質量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決，以鞏固和提高活動成果。
今后幾年，我們將繼續深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發的《2004年秋冬沾化冬棗生產管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實施方案》要求，組織廣大棗農切實抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產、豐收打好基礎，特別要抓好四項工作。一是結合秋冬造林綠化，對栽植過密的沾化冬棗密植園進行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點，依靠科學搞好病蟲害防治，有關部門要盡快與山農大等科研院所聯系，研究落實防治技術和措施，進一步提高全縣棗農管理水平。三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農閑這一有利時機，加強對棗農的技術培訓。沾化冬棗質量年活動領導小組要強化專項督查，組織督查局、冬棗辦、林業局定期督查，并將督查情況及時進行通報；適時組織領導小組成員及各鄉鎮負責人對工作開展情況進行檢查觀摩，以激勵先進，鞭策后進，確保工作成效。
六、關于口蹄疫防治工作
我縣自建設無規定動物疫病區以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監測、檢驗監督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
篇3
水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關系到農業和農村經濟的發展，而且直接影響到工業經濟發展和招商引資“六低六足”優勢的體現。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業豐收奠定基礎。
（一）指導思想和原則。
今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農業生產條件、提高農業整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統籌規劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業生產和群眾生活條件。
（二）工程內容。
今年縣里統一組織實施的鄉村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、清淤治理、河北分干清淤治理、河南分干清淤治理、市河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉聯辦，以鄉為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來，與縣水利設施配套的鄉村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉鎮要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉鎮工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領導。
為加強對今年秋冬水利工程的領導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉鎮鄉鎮長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉鎮也要成立由鄉鎮政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉鎮要切實做好遷占工作，為工程施工創造良好的施工環境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于日前竣工。
（四）圓滿完成水費征繳工作。
水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉鎮掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉鎮務于日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉鎮以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，是執政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，是政治紀律，請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長高度重視，認真對待。
二、關于秋冬林業會戰
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業生產的不利局面，取得了林業考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉鎮。同時，從今天起，開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結果予以發放。希望各鄉鎮不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業會戰任務，力爭在市里的考核中實現“保三爭二”的目標。
（一）今年秋冬林業生產任務。按照市政府部署，結合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業生產的任務目標是：新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。
（二）提高思想認識，進一步增強打贏秋冬林業會戰的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業生產高度重視，日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業會戰面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業生產確定為秋冬農業和農村各項工作的重中之重。各鄉鎮、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結春季林業生產的經驗，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現。
（三）嚴把質量關，高標準完成秋冬造林任務。參照市里確定的標準，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業生產意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》。各鄉鎮要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質量要求，采取得力措施，把好苗木、規劃、栽植“三關”，嚴格保證造林質量。
（四）全面推行林權拍賣制度，充分調動群眾的積極性。實踐證明，責、權、利統一是提高造林標準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣，把植樹造林的責、權、利都交給群眾，通過林權拍賣充分調動群眾的積極性，切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責，縣級公路的綠化由縣交通局負責。
（五）加強領導，強化督查考核和獎懲?？h鄉都要成立強有力的林業生產領導小組，負責秋冬林業生產的領導、協調和督查工作。繼續實行縣級領導包鄉鎮和鄉鎮黨委書記作為第一責任人制度。包鄉鎮縣級領導及鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要分別建立林業示范工程，各鄉鎮都要建一片5000畝高標準農田林網示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉村路示范段，一個高標準綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點，以點帶面，確保造林質量。林業會戰期間，督查、林業等部門要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉鎮造林進度，關鍵時期每天通報。林業會戰后，對林業生產進行全面考核，并嚴格按考核辦法兌現獎懲。綠化是公路建設的重要部分，對完不成綠色通道建設任務的鄉鎮，鄉村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經濟、社會發展及改善投資環境的重要性，電視臺、《今日》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰結束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉鎮黨委書記訪談節目，強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉鎮一定要增強時間觀念，倒排工期，確保按時保質保量地完成秋冬林業會戰任務。
三、關于秋冬農業綜合開發和扶貧開發問題
近年來，在縣農業扶貧開發等部門和各鄉鎮的共同努力下，我縣爭取到了一批農業綜合開發和扶貧項目，對于改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力和可持續發展能力，促進農民增收，發揮了重要的推動作用。今后，各有關部門和各鄉鎮要繼續加大項目爭取力度，促進農業和農村經濟結構調整，進一步改善農業生產條件，促進農民增收、農業增效。
今年我縣農業綜合開發建設涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉鎮，建設任務有三項：
一是完成年度在建項目，迎接省、市年度項目驗收；
二是規劃并實施好年度新開發項目；
三是做好年度項目申報前期準備工作。今年開發總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農業綜合開發實施兩個項目：
一是對上半年已完成的下河鄉1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善；
二是實施1.5萬畝中低產田改造項目，由黃升鄉承擔建設。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉村配套158萬元。
同時，圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業，及早開展年度農業綜合開發項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業綜合開發的領導，組建縣農業綜合開發指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發辦、財政局、農業局、水利局、林業局負責人為成員，有關鄉鎮也要成立相應的指揮機構，組織、指揮、協調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點、高標準、高質量地完成建設任務。
同時，扶貧開發辦和有關鄉鎮要認真做好今年扶貧開發項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好年三年扶貧開發規劃實施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農民負擔監督管理工作
（一）積極穩妥地做好秋季稅費征收工作
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農業稅1467.96萬元，人均43.07元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農業稅費征收總額2044.46萬元，占全年預算總額的65.22%。其中農業稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據不完全統計，全縣未完成夏征任務的有33個村，拖欠農業稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農業稅率前的去年尾欠絕對數基本持平，形勢較為嚴峻。農業稅尾欠的原因主要有四個方面：
一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。
二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務；有的心存僥幸，認為隨著農業稅的取消，欠繳的農業稅不再征收。
三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。
四是個別鄉鎮主觀能動性差，求穩怕亂，在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。
各鄉鎮、各有關職能部門要認真解決上述問題，既要落實好減輕農民負擔的各項方針政策，又要充分發揮工作積極性和創造性，全面完成秋季稅費征收工作，做到依法應收盡收。要進一步加大農民教育力度，充分運用各種宣傳工具，運用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權利，也要盡義務，自覺繳納稅費。
（二）認真做好農民負擔監督管理工作
減輕農民負擔是黨和國家的根本方針，抓好減負工作關系到全縣改革、發展、穩定大局，各鄉鎮、各有關部門必須高度重視，確保不發生涉及農民負擔的惡性案件，確保農民負擔明顯減輕，確保社會穩定，確保秋征工作順利完成。要認真落實減輕農民負擔的各項政策。
一是要全面落實取消農業特產稅和農業稅率降低三個百分點的政策。
二是要落實農村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統一規定執行，每標準工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，專款專用，不得挪用。
三是要認真落實村集體資金鄉提村用政策。
四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費和農業稅不得重復征收，以免加重農民負擔，引發農村不穩定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續暫緩執行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執行問題。
要全面落實減輕農民負擔的各項制度。嚴格執行農民負擔預（決）算審批制度，農民負擔監督卡、票制度，農民負擔專項審計制度，農民負擔監督監測制度，農民負擔制度和“一票否決”制度。進一步規范涉農稅收、價格和收費公示制度，全面實施農村義務教育收費一費制，認真落實農村公費訂閱報刊費用限額制，嚴格執行涉及農民負擔案（事）件的責任追究制。
五、關于冬棗質量年活動
今年以來，全縣各級以打造富民強縣的支柱產業和中華民族著名水果品牌為目標，深入開展“冬棗質量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質量意識普遍增強，廣大棗農技術管理水平進一步提高；冬棗產業化、標準化步伐進一步加快；冬冬棗質量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關注力進一步增強。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結果，特別是冬棗產業辦、林業、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結成績的同時，要充分認識到冬棗質量年活動還存在一些問題，主要有：鄉鎮之間工作不平衡，部分棗農還沒有從冬棗上獲得較大的收益；技術培訓的力度還需進一步加大，病蟲害的測報與防治還需進一步加強；市場的整體管理水平還需進一步提高，全縣上下的質量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決，以鞏固和提高活動成果。
今后幾年，我們將繼續深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發的《年秋冬冬棗生產管理意見》和《冬棗銹病防治實施方案要求，組織廣大棗農切實抓好冬棗秋冬管理，為明年豐產、豐收打好基礎，特別要抓好四項工作。
一是結合秋冬造林綠化，對栽植過密的冬棗密植園進行間移，做到合理密植。
二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點，依靠科學搞好病蟲害防治，有關部門要盡快與山農大等科研院所聯系，研究落實防治技術和措施，進一步提高全縣棗農管理水平。
三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。
四是抓住農閑這一有利時機，加強對棗農的技術培訓。冬棗質量年活動領導小組要強化專項督查，組織督查局、冬棗辦、林業局定期督查，并將督查情況及時進行通報；適時組織領導小組成員及各鄉鎮負責人對工作開展情況進行檢查觀摩，以激勵先進，鞭策后進，確保工作成效。
六、關于口蹄疫防治工作
我縣自建設無規定動物疫病區以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監測、檢驗監督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
口蹄疫強制免疫是無疫病區建設的重要內容之一?？谔阋咭坏┌l生，損失重大。最近，省、市重大動物疫病防治指揮部對秋季口蹄疫的強制免疫工作進行了安排部署，各鄉鎮、各有關部門要高度重視，本著對黨、對人民高度負責的態度，在縣指揮部的統一協調、指揮下，密切配合，協同作戰，認真抓好秋季口蹄疫防治工作。
一是各鄉鎮主要領導負總責，分管領導親自抓，明確職責，加強管理。
二是各鄉鎮要立即組織口蹄疫強制免疫隊伍，充分發揮農村防疫員的作用，保證人員、經費、器械三到位。
三是全面免疫，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜，對應防畜要達到100%免疫、100%掛耳標、100%有免疫證。
四是在強制免疫的同時，健全完善免疫檔案。
篇4
一要嚴密組織，迅速行動。秋冬季公路建設大會戰是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項重點工作。為了確保按時按期、保質保量完成工作任務，縣委召開常委會議，做了專題研究部署，明確提出要堅持大搞農村公路建設大會戰的決心不動搖，工作力度不減弱，堅定不移地推進公路交通大建設，并且要在這項工作中，全面檢閱各級領導班子的執政能力和執政水平，全面錘煉各級干部的工作作風。因此，各鄉鎮，各單位要切實增強政治敏銳性，對秋冬季公路建設大會戰予以高度重視。會議之后，要迅速召開本鄉鎮黨委會議和本單位全體職工會議，及時傳達學習陳縣長講話原文，深刻領會會議精神。要成立組織機構，研究制定詳細的工作計劃，層層分解目標任務，定時間、定任務、定措施、定人員，靠實工作責任。要繼續實行領導包村包路制度，堅持一條路一名責任領導，一條路一支管理隊伍，具體抓好組織實施，真正在全縣形成統一領導、統一指揮、科學調度、齊頭并進的良好工作局面。總體要求是必須在10月25日前全面啟動公路建設，切實做到有聲勢、有力度、有成效，迅速在全縣掀起秋冬季公路建設大會戰的。
二要突出重點，明確任務。今年秋冬季公路建設大會戰的任務艱巨而繁重，各鄉鎮、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天，新修整修千里路”的總體目標，進一步細化、量化各自任務，切實抓好落實。特別是發改委、財政、扶貧、林業、國土、水保、公安、檢察、司法、監察、審計等公路大會戰指揮部成員單位，要切實履行職責，積極支持協調解決公路建設中的矛盾和問題，為工程的加快推進提供保障。宣傳新聞單位要切實加大宣傳力度，為公路建設大會戰營造濃厚的氛圍?？h直和省市駐宕單位要以包好一個鄉鎮，修通2條通社道路為重點，切實做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機械出機械，以實際行動支持所聯鄉鎮的公路建設工作，這是考核包鄉單位的一項硬任務、硬指標。各鄉鎮要堅決破除“等、靠、要、拖”的思想，把工作做細、做實，向群眾講清這次農村公路建設的原則、補助政策，充分調動群眾積極性，引導農民自愿投工出勞，投身到農村公路建設中，用實際行動來改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉村公路整修養護和重點項目的路基改造工程等四項核心工作。要千方百計解決好所有項目路上的拆遷占地問題，為公路建設創造良好的環境，真正在化解矛盾、解決問題中提高執政水平，體現工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協助下，新修2條通社公路，進一步提高公路通達能力。要在抓好通鄉公路、通村通社公路建設的同時，全力以赴抓好重點公路和歷年修建的村村通公路養護整修工作，鋪沙備石，平整路面，保證公路暢通。要深入發動廣大群眾積極投入到重點項目建設中，主動配合施工單位實施好路基改造工程，真正在全縣形成全黨動員，全民動手大搞公路建設的新熱潮。
三要加強監管，保證質量。交通部門作為公路建設的業務主管部門，要從組織上、管理上、技術上服從服務于公路建設大會戰，把所有技術力量派遣到工作第一線，切實加強業務指導。所有的項目公路，無論通鄉油路，還是通鄉等級路、村村通公路，交通局都要加強管理，成立項目部，強化監督責任，嚴格按設計施工、按標準施工、按程序施工、按合同監理。要將科學規范的公路建設管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉公路建設中來，建立和完善質量監督保證體系，全面加強對工程質量的監管，對出現質量問題的，一定要嚴肅處理，決不手軟。要切實通過嚴格的質量監督，確保秋冬季公路建設工程成為“優質工程”、“精品工程”、“放心工程”，經得起群眾和歷史檢驗的“民心工程”和“富民工程”。
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今年以來，縣委、政府把改善農村基礎設施條件，作為加快經濟社會快速、協調發展的重中之重來抓，特別是把農村公路建設擺在全縣工作盤子的重要位置，集全民之智，傾全縣之力，深入開展公路建設大會戰，使我縣的路網結構進一步優化，通行能力進一步提高。在公路建設大會戰的帶動下，全縣交通建設得到了整體推進，取得了階段性成效。截止目前，宕簸路、大腳路24.7公里鋪油工程已全面完成，韓竹路23.3公里鋪油工程進入掃尾階段，宕將路、新車路18.9公里鋪油項目已全面啟動；35條148.9公里通村公路，已完成32條，形象進度達到了90％以上；除磑子壩、上漳灣橋尚未動工、計子川大橋正在施工外，已全面完工；自力更生打通南臘路32.5公里，實現了我縣境內的全線貫通；打通大牛路11公里路基，興化至磑子壩7.92公里縣際網路建設已全面完工并通過初驗，南陽至興化21公里通鄉等級路已開工建設。發動群眾新修通社公路67條189.55公里，移動土石方150萬立方米，整體形象進度達到了69％以上；整修養護縣、鄉、村、社道路82條355公里，疏通邊溝110公里，清理塌方780余處，6.5萬立方米，鋪砂備沙2.1萬立方米。從總體上來看，全縣公路建設呈現出了全民參與、質量提高、進度加快、成效初顯的良好態勢，具體表現出六個方面的特點：
一是組織領導有力?？h委、縣政府對公路建設高度重視，多次召開常委會、常務會及時研究解決公路建設中的難點問題，從組織領導、政策制定、資金支持等方面給予了重點傾斜，縣委政府主要領導，下鄉隨時調研指導公路建設，現場解決具體問題，人大、政協多次組織公路建設視察活動，有力的推動了全縣公路建設。為了及時啟動全縣公路建設大會戰，縣上及時召開了全縣公路建設大會戰動員大會，成立了由縣上四大班子分管、聯系領導任組長的督查組，分片督查、分片召開現場會。特別是縣人大常委會副主任趙一炯、縣政協副主席趙懷忠兩位縣級干部，工作不分一線二線，把公路建設牢牢抓在手上，以高度負責的態度，深入扎實的作風，真督實查，現場解決問題，加快了公路建設進度。各鄉鎮黨委、政府把公路建設作為發展農村經濟的首要任務，列入了重要議事日程，擺在突出位置，予以高度重視，及時成立相應機構，積極協調解決拆遷占問題，千方百計籌措資金，組織發動群眾投工投勞，開創了全民建路的新局面。
二是發動群眾充分。自10月19日，全縣秋冬季公路建設大會戰動員會召開以后，25個鄉鎮迅速啟動了公路建設工作，層層召開會議，層層組織發動，緊緊抓住當前農民工大量返鄉的良好時機，廣泛發動群眾參與大會戰。臨江、甘江頭、南河、哈達鋪、阿塢、韓院、新寨、官亭等鄉鎮，不等不靠，大力發揚自力更生、艱苦奮斗精神，充分發動群眾、依靠群眾，真正突出了公路建設的主體，調動了群眾的積極性和能動性，加快了公路建設步伐。目前，通過廣泛發動，全縣群眾投工投勞12萬多人次，開創了干部群眾齊心協力、男女老少共同上陣，大搞公路建設的新局面。
三是拆遷占解決順利。各鄉鎮把協調解決好拆遷占地問題，作為保證公路建設的首要任務，廣泛宣傳補助政策，深入開展群眾思想教育工作，采取得力措施，解決了大量拆遷占地問題，為公路建設提供良好的環境，保障了項目的順利實施。特別是公路建設中，哈達鋪鎮、理川鎮、賈河、臨江鋪、龐家、將臺等鄉鎮，在拆遷占任務十分繁重的情況下，想盡千方百計，說盡千言萬語，做了大量扎實細致的群眾工作，不但問題解決的徹底，而且速度很快，為公路建設創造了良好的施工環境，贏得了寶貴的時間。
四是建設質量提高。今年以來，無論是項目公路，還是在公路建設大會戰中新修的通社路、養護的通村路，在質量標準上都有大幅度提升，特別是新修通社公路在路面寬度、線形平整度等技術指標上都有新的提高，公路養護的質量和水平都有新的進步。臨江鋪鄉的毛羽山至鄧家山通社路、龐家鄉的許家至隆家山通社路，標準高、質量好，真正體現了高起點謀劃、高標準建設。木耳、好梯、八力等鄉鎮整修養護質量高，鋪沙備沙到位，特別是竹院鄉積極探索公路養護新機制，采取“一事一議”的辦法，每戶拿出20元錢作為公路養護費，分段包干養護，在公路養護上創新機制、積累經驗，有效提升了鄉村道路的整修養護水平。
五是籌資渠道靈活。在公路建設大會戰中，我們堅持整合財力，充分發揮社會建路的積極性，在積極向上爭取資金的同時，采取財政擠一點、“一事一議”集一點，發動社會各界捐一點、施工單位墊一點、向有關單位和企業借一點的辦法籌集建設資金，為全縣公路建設提供了可靠的資金保障?？h紀委、縣委辦、組織部、人大辦、財政局、扶貧辦、安監局、經委、衛生局、人口委、編辦、民政局、移民局、檢察院、水利局、水保局、黨校等單位，積極響應縣委、政府的號召，認真落實幫建任務，給聯系鄉鎮幫扶物資、資金，解決鄉鎮建設資金不足的問題，有力的支持了公路建設大會戰。特別是韓院、賈河、龐家等鄉鎮采取“一事一議”或“以資代勞”的方式，引導群眾自愿集資，籌集資金租賃機械、車輛修建通社路，還有個別村社干部主動拿出自己的報酬支援公路建設，充分發揮了模范帶頭作用，極大地調動了群眾的積極性。截止目前，各鄉鎮通過各種方式籌集資金，租用裝載機、挖掘機、農用車共210多臺次，全面加快了建設進度，保證了工程質量。
六是技術服務到位。交通主管部門，在具體工程實施中，始終堅持“局站領導包片，技術人員包路，鄉鎮村干部駐路”的工作機制和辦法，進一步加強了技術服務工作。每個公路建設重點工程都成立了項目辦，現場指導，跟蹤服務，特別是對通社公路全面進行了放線，要求各鄉鎮按照標準施工，為提高工程質量提供了可靠保證。
但是，我們要在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到我縣公路建設中還存在的一些不容忽視的問題，突出表現在五個方面：一是建設進度不平衡。在項目公路上，存在個別通村公路施工力量不足、進度緩慢的問題。在鄉鎮這一塊兒上，突出表現在新修通社路、整修養護通村路中，盡管各鄉鎮都已經啟動了公路建設，但在進度參差不齊，有的鄉鎮新修、整修鄉村公路和通社公路三四十公里，有的只有三五公里，有的鄉鎮開工建設通社通路達到了5至8條以上，有的至今連1條都沒有完成，甚至有的剛剛開工。二是工程質量有差異。表現在新修通社公路上，有的鄉鎮租賃機械打通路基，組織群眾整修路面，質量效果較好，個別鄉鎮為任務而完任務，沒有認真的新修通社路，標準低，質量差。表現在項目公路上，個別施工單位素質低，人員配置不合理，缺乏必要的施工設備，質量意識淡薄，部分路段達不到規定標準，存在著質量不到位的問題。三是拆遷占解決不徹底。個別鄉鎮沒有把群眾思想動員工作做到位，沒有充分調動起群眾的積極性，沒有真正發揮好群眾的主體作用。有的怕字當頭，畏難情緒嚴重，有的辦法少、思路窄，工作抓的不細不實，致使拆遷占問題解決的不及時、不徹底，給公路建設形成了很大的阻力。四是幫建任務落實不到位。幫助鄉鎮修建2條通社路，這是今年公路建設大會戰交給縣直單位的硬任務，但是目前有少數縣直單位協作配合不緊密，沒有落實幫建任務，甚至還有個別單位對公路建設不聞不問，至今還沒有深入到所聯系的鄉鎮。五是公路養護水平不高。個別鄉鎮對公路養護工作重視程度不夠，重建輕養問題比較突出，在歷年修建公路的整修養護上，敷衍了事，沒有按要求鋪沙備沙、整修路面，疏通邊溝，沒有形成科學合理的公路養護長效機制。
公路建設大會戰取得的階段性成效充分說明，只要我們按照縣委、縣政府既定的思路狠抓落實，只要把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發點和落腳點，就一定能夠得到群眾的擁護和支持，就一定能夠推動公路建設的快速發展。因此，各鄉鎮、各單位必須堅定信心，強化措施，帶著對人民群眾的深厚感情，竭盡全力打好公路建設大會戰，強力推進農村公路建設，為推動我縣公路交通事業的快發展、大發展奠定一個堅實的基礎。
二、突出重點，抓住關鍵，堅定不移地推進公路建設大會戰
抓好今冬明春的公路建設工作，對20年工作開好局、起好步至關重要，各鄉鎮、各單位要統一思想，強化措施，堅定不移地推進公路建設大會戰。重點要抓好以下幾個關鍵環節：
一要充分發動群眾，千方百計加快進度。各鄉鎮要對公路建設工作全面進行“回頭看”，再添措施、再鼓干勁，通過各種形式，層層組織、層層宣傳、層層發動，突出群眾建設主體地位，把發動群眾參與公路建設，作為教育群眾樹立自力更生、艱苦創業意識的重要內容，引導群眾積極主動的投身到公路建設當中，真正發揮群眾智慧，依靠人民力量，開創“千人萬人同參與、千軍萬馬齊上陣”的新局面，一舉完成新修通社公路和整修養護歷年公路的任務，將公路建設大會戰推向一個新的。交通主管部門要認真落實監管責任，加快08年項目公路、通村公路建設進度，進一步加大督促檢查力度，建立督查臺帳，對建設進度緩慢的項目公路承建單位和鄉鎮要發出書面通知，倒排工期，限期趕上既定進度。目前還具備施工條件的通鄉油路、通村通路，要督促建設業主，克服一切困難，強化施工管理，集中人力、機械，千方百計加快建設進度，確保完成年度建設任務。特別是興南路、大牛路，宕將路和新車路，只要有施工條件，就要做到施工不停，確保今冬明春全面完成路基改造工程。
二要緊緊抓住災后重建的有利時機，徹底解決拆遷占問題。各鄉鎮要把解決好拆遷占問題，作為服務項目公路建設的重點任務，作為提高執政能力、體現工作水平的試金石，切實抓緊抓好。特別是南陽、興化、車拉等拆遷占任務較重的鄉鎮，要有一種攻堅克難的勇氣和信心，知難而上、迎難而進，不回避問題，不上交矛盾，下大力氣，出實招硬招，切實把拆遷占問題解決到位、解決徹底。同時要注重工作方法，既要深入宣傳公路建設對于發展農村經濟，增加農民收入的重大意義，講清拆遷占補助標準，認真做好群眾的思想疏導工作，又要善于把解決拆遷占問題和災后重建結合起來，緊緊抓住災后重建有利時機，用足用活政策，解決好拆遷占問題。要帶著對群眾的深厚感情做工作，切實解決實際困難，真心實意為群眾辦實事，贏得群眾的信任和支持，引導群眾自覺配合公路建設，努力做到和諧拆遷，為公路建設順利進行創造良好的施工環境。
三要提高建設標準，保證工程質量。要始終把工程質量作為公路建設的靈魂和命脈，各鄉鎮要切實提高通社公路建設標準，在邊溝開挖、路基處理、路面寬度等各個方面從嚴把關，決不能貪大求多，搞半拉子工程。要集中人力、物力，加大機械投入，確保修一條、成一條、達標一條，真正把通社路修到位，提高公路的通行能力。在項目公路上，一定要高起點設計，高標準建設，嚴要求、嚴管理，把質量問題時刻牢牢抓在手上。尤其要提高通村公路設計標準，除石方較多的地段路面寬度可減到四米五以外，其余路段路面寬度必須達到六米五，在通村公路建設上切實做到科學設計、規范施工、全程監管、從嚴驗收，確保每一條通村路都是合格工程，力爭60%以上的工程達到優質工程。明年要在全縣范圍內大力開展建設質量提升年活動，選擇1至2條通村公路進行硬化示范點建設，為提升公路建設質量創造典型，積累經驗。要進一步修訂完善《宕昌縣農村公路建設管理辦法》、《宕昌縣農村公路質量管理辦法》、《公路建設現場技術人員質量責任終身追究制度》等管理制度，制定質量評估、獎罰辦法，不斷提升公路建設質量。要廣泛開展工程質量獎先評優活動，組織人大代表、政協委員和專業技術人員，對全縣公路工程質量進行綜合評比，獎優罰劣，對個別施工實力薄弱，工程質量長期不達標的施工單位，要納入施工企業“黑名單”，堅決從宕昌公路建設市場淘汰，確保每一條公路都建成為“放心工程”和“優質工程”。
四要加大資金整合力度，全面完成幫建任務。加快農村公路建設必須建立多元化的籌資機制，解決好農村公路建設的資金短缺問題。要繼續走好多條腿走路、多渠道籌資的路子，整合財力推動公路建設，特別是縣直幫建單位要更加關注和支持農村公路建設，形成心往一處想、勁往一處使、團結一致、齊心協力大搞農村公路建設的濃厚氛圍。各鄉鎮要積極和聯鄉單位銜接，最大限度的爭取對通社公路建設的支持。各聯鄉單位要主動深入基層，認真做好幫扶工作，有機械出機械，有錢出錢，有人出人，全力以赴幫助所聯系縣鎮修建2條以上通社公路。交通局要把各聯鄉單位幫助鄉鎮修建通社公路的情況，納入今年公路大會戰的重要考核內容，對沒有完成幫建任務的，要進行通報批評，并將欠賬在年任務中合并下達，連續兩年完不成任務的單位，要對主要負責人按照《干部問責辦法》進行問責。
五要提升公路養護水平，建立公路養護長效機制。各鄉鎮要對整修養護工作進行一次全面徹底的“回頭看”，切實提高公路養護質量，做到邊溝暢通，路面平整，鋪沙備沙到位，交通局要對各鄉鎮整修養護公路，從嚴進行驗收，達不到標準的要堅決予以返工，限期進行整改，直到驗收合格為止。要將年確定為公路養護機制改革年，積極探索新的公路養護辦法，建立公路養護新機制。要在資金補助上進行改革，實行“以獎代補”制度，以養護質量確定補助額度，改總體平衡補助為重點扶助，改無標準補助為有條件補助，改切塊補助為多干多補。要進一步明確公路養護主體，除縣道公路外，其余農村公路一律由鄉鎮組織公路沿線農戶分段養護。要在明年上半年適時召開公路養護現場會，推進“四查”（查問題、查辦法、查治理、查質量）和“五比”（比資金投入、比隊伍建設、比管理措施、比工作質量、比工作創新）、“雙十佳”（十佳養護路線、十佳養護鄉鎮）等活動，掀起“比、學、趕、幫、超”，有效促進農村公路養護工作的整體推進。
