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一、全市地方煤礦基本情況
截至目前,煤礦企業兼并領導組辦公室批復我市保留礦井數量為129座,規劃產能規模為11230萬噸/年.其中省屬x煤集團、省煤炭運銷集團、x煤炭進出口集團辦礦62座,規劃能力4890萬噸/年,分別占48%和44%,地方及省外主體企業辦礦67座,規劃能力6340萬噸/年,分別占52%和56%.
按照省政府辦公廳x政辦發[2010]8號文件精神,我市目前監管的整合保留礦井數為67座,其中原有x煤集團(省煤炭資產經營公司)重組的3座保留礦井雖經省領導組會議決定由蘭花集團為主體,但現未正式行文批復.
地方監管的重組整合保留67礦中,按屬地分:市直10座,能力1525萬噸/年;xx6座,xx720萬噸/年;xx16座,能力1485萬噸/年;xx17座,能力5萬噸/年;xx11座,能力900萬噸/年;xx7座,能力375萬噸/年.按主體企業分:xx集團14座,產能1530萬噸/年;xx天泰5座,產能420萬噸/年; xx13座,產能1215萬噸/年; xx12座,產能930萬噸/年;xx能源8座,產能675萬噸/年; xx7座,產能375萬噸/年; xx4座,產能315萬噸/年; xx1座,產能300萬噸/年; xx集團1座,產能90萬噸/年;xx集團1座,產能90萬噸/年;xx1座,產能400萬噸/年.
二、防治水工作開展情況
近幾年,在防治水方面主要抓了四個體系的落實:
(一)、構建防治水責任落實體系
1、落實安全目標責任考核體系.年初市煤炭局與蘭花公司市直各礦、各縣(市、區)煤炭管理部門簽訂了安全生產目標責任書,重點加強安全目標責任考核,細化、分解和落實防治水工作的領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任;安全考核 “一票否決”制.
2、落實煤礦防治水工作兩個主體責任.逐礦落實了我市境內各類煤礦的政府、部門安全監管責任人,強化對煤礦防治水工作監管責任落實;明確了煤礦企業是防治水工作責任主體,礦長是防治水工作的第一責任人,總工程師是第一技術責任人,分管礦長是監督落實責任人,同時明確了防治水副總、科室、區隊、班組和井下各個崗位的責任.
3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領導.建立完善防汛責任體系和防汛指揮運行機制,層層落實防汛崗位責任制,切實做到職責、思想、指揮到位.防汛重點工程實行行政首長負責制,落實了行政、技術和搶險責任人,并公諸于眾,接受監督.我局以晉市煤局字〔2010〕222號文轉發了省煤炭廳《關于做好全省煤礦防汛工作的通知》,以晉市煤局字〔2010〕241號文將市政府防汛抗旱指揮部三個文件《關于印發山西省防汛檢查工作指導意見的通知》(晉市汛 [2010]1號)、《關于切實做好2010年防汛準備工作的通知》(晉市汛 [2010]2號)、《關于開展汛前安全檢查工作的通知》(晉市汛 [2010]3號)全文轉發給各縣(市)煤炭工業局和市直各煤礦,成立了以局長趙晚疇為總指揮、副局長崔晉寧為副總指揮的全市地方煤礦防汛抗旱指揮部,同時提出了明確要求,各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領導小組,嚴格落實雨季期間安全生產責任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項工作措施落實到位.
(二)、構建防治水技術管理體系
1、明確防治水技術管理體系.認真執行“煤礦防治水管理規定”等制度規范,明確煤礦企業必須建立健全礦井防治水管理機構,配備足夠數量的地質及水文地質專業技術人員.水文地質條件復雜及以上的煤礦企業必須設置防治水專門機構,配備滿足正常生產安全的防治水隊伍及設備.
2、嚴格落實防治水技術措施.嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴防潰水、透水、突水事故的發生.嚴格執行探放水制度,切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采;對未采取全方位、全過程探放水措施的,堅決停產整頓.
3、用事故教訓推動工作.多次召開全市煤礦事故案例剖析會、重大災害預防技術研討會等會議,剖析近幾年來全國及我省發生的重大(僥幸)水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓,切實加強煤礦水害防治技術工作.
(三)、構建防治水隱患排查體系
1、堅持水害隱患專項檢查和安全大檢查相結合.在開展各項安全檢查中把防治水列入頭等隱患排查范圍,定期組織專業技術人員逐礦進行防治水分析論證活動,逐礦制定有針對性的防治措施,形成了重大問題專家把關、疑難問題專家集中會診制度.突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井安全隱患的排查整治.督查中發現的重大隱患,直接下達整改指令,對落實不力的,當作事故查處.
2、重點時期時段抓好重大水害隱患的排查整改.汛期前后,重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關閉礦井水害,組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點、難點和薄弱點.對排查確認的各類水害隱患,制定整改計劃,切實做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”.
3、落實雨季“三防”工程計劃.超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實施雨季“三防”工程計劃,嚴格各項工程的檢查驗收,確保礦井排水、供電設施和各項防治水安全設施完好、可靠.
(四)、構建防治水應急處置體系
1、健全完善災害天氣預報預警預防處置機制.加強與氣象、防汛等部門的溝通聯系,建立了市、縣、礦三級災害性天氣預報預警預防工作機制,采取發手機短信、聯系和傳真通知等方式,嚴格落實災害性天氣停產撤人的規定.凡該停產撤人而未停產撤人的,當作事故來對待,形成“逢大暴雨必須停產撤人”的規矩和習慣.
2、加強應急預案編制與演練.制定了《晉城市煤礦生產安全事故應急救援預案》,各級各煤礦企業編制了應急預案,建立健全了應急預案體系.組織編制全市煤礦應急預案演練計劃,加強調度和現場督導,汛期前對部分生產礦井進行了停產撤人演練,檢驗應急預案的針對性和可操作性.
3.健全應急處置機構.我市煤礦安全生產調度指揮信息中心堅持24小時值班制度,發生水害險情立即報告,及時處理,建立了煤礦安全生產信息快速響應、反應機制.我市的兩支礦山軍事化救護隊共購置水泵21 臺,裝備排水能力達4000立方米/小時,大大提高了水害事故的搶險救援能力,同時我們定期對搶險隊機械設備進行清查,對常備的防汛專用物資逐項進行盤點,仔細檢查質量,逐級把關通過,采取“一查、二看、三通過”的措施,確保防汛專用物資真正落實到位,不誤搶險急需.
今年以來,全市地方煤礦未發生水害事故,未收到煤礦水害險情報告,防汛工作有條不紊,我們將繼續一如既往抓好防汛日常管理,確保防汛工作縝密落實,堅持24小時值班制度,堅持局領導帶班制度,對突況、重大汛情、災情即發即報,及時科學調度,確保萬無一失.
文章來源
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年是煤礦工程建設的起步年,一年來,綜合辦公室在公司黨政的正確領導和各部門的大力支持下,緊緊圍繞礦井基本建設中心工作,緊緊圍繞確定的目標任務,認真貫徹落實領導指示精神,通過綜合辦公室全體人員的共同努力,較好的完成了下達的各項目標任務。
年初,面對新形勢、新任務,我不僅感受到自己肩負的責任重大,而且,在實際工作中深切體會到自己掌握的綜合辦公室管理、基建等業務知識還十分匱乏,不能準確把握全盤工作,工作起來感到十分吃力和困難。為了不辜負領導和同事們對我的期望,準確地認清當前的政策形勢、管理體制和今后的發展前景,去年以來,我在認真學習政治理論知識的同時,側重性地學習了綜合辦公室管理等方面的業務知識,認真學習基建礦井等方面的知識,使自己很快對基建礦井綜合辦公室工作有了一個全新系統的認識,不僅對提高寫作水平奠定了堅實的理論基礎,而且,更增強了自己熱愛企業、熱愛本職工作的信心。無論在政治學習和理論業務學習上,我都堅持做到了認真筆記、學以致用,并積極鼓勵同事養成勤于學習、善于思考的良好習慣,積極適應形勢發展需要,爭做學習型、知識型、創新型人才,為公司發展貢獻自己的聰明才智。
二、搞好服務,不斷提高協調能力和管理水平
辦公室一項重要職能就是服務好領導、服務好職工,搞好綜合協調工作。為了協調好班子之間、部室之間、領導與職工之間的關系,在協調工作時,我注意講究說話方式,始終以謙和的態度去辦事,從未因自己說話粗魯、態度傲慢引起領導和職工的不滿。在辦公室人員工作分工安排上,統籌兼顧,不搞偏向性,形成了相互支持配合工作的和諧氛圍,使辦公室工作有章可循,忙而不亂。在待人接物、處理人際關系上,不背后議論是非,不做影響和諧團結、有損公司形象的事,用誠實、忠厚的品格和務實的作風,樹立自己良好形象。為了提高管理水平,增強在同事中的號召力,在公司每次組織的各種義務勞動中,積極帶頭參加,不怕吃苦,勇于奉獻,在工作中感受樂趣,在奉獻中實現人生價值,做到了吃苦不叫苦,有累不喊累,受氣不賭氣,用自己的言行去感染每一名同事,取得了大家對工作的理解和支持,無形中促進了管理水平的提高。
三、求真務實,敬業奉獻,腳踏實地地認真做好各項工作
綜合辦公室工作千頭萬緒,繁多復雜,需要有高度的事業心和責任感去認真開展工作。一年來通過自己腳踏實地的工作在搞好服務、參與政務、完成任務、辦好雜務方面做了大量工作,促進了公司整體工作的正常運轉。一是全年處理各級來文302余件,下發文件108份,寫匯報材料71份,配合工程技術部、財務部打請示、報告43件,并負責起草了《綜合辦公室管理制度匯編》等管理制度,及時擬辦各級來文,未因工作拖拉,影響領導批示,辦公室對這些文件都進行了認真登記,妥善保存,未發生泄密丟失文件事件。接聽電話、通知領導參加會議或落實上級工作部署無以計數,如果忘了安排要承擔責任,安排不合適要受批評,這些工作辦起來是小事,誤了就成了大事。二是帶頭遵守公司的各項規章制度。以紀律提高工作效率是我一貫堅持的原則,通過自己帶頭遵守公司的各項規章制度,有力地促進了本部同事的共同遵守,在全公司營造了遵規守紀的良好氛圍。另外,加強了對車輛的安全管理和對司機的職業道德教育,使領導和各部室在公務用車上,能夠按時到位,服務周到。同時,適時組織職工開展衛生大清掃活動,確保了辦公區域干凈整潔。三是公司搬至礦區后,經聯系本地電信營業廳落實網絡、通訊到位,為公司對外聯系提供了便利。
四、廉潔自律,謹慎行事,構筑牢固思想道德防線
一年來,本人嚴格遵守公司關于廉潔自律方面的規章制度,深刻認識和理解廉潔自律對于保護自己、推進黨風廉政建設的重要性和緊迫性。在工作中,不做有損企業形象的事,不搞權錢交易,加強對法律法規學習,提高自己的“免疫力”,自覺抵制各種誘惑,謹言行、慎交友,做到了守得住清貧,抗得住誘惑,經得起考驗。
通過一年來的工作使我深深體會到:辦公室工作隨意性、突發性任務較多,綜合服務工作難干。要想當好一名辦公室主任,就必須得樹立六個意識:一是責任意識。有質量的工作來源于強烈的事業心和責任感,責任意識不強,工作就會出現漏洞,任務就不可能完成好。二是要有超前意識。要充分發揮主觀能動性,把工作想在前、干在前、做在前,在被動中爭取主動,全方位地為領導搞好服務。三是進取意識。大力增強工作的積極性、創造性,各項工作不能滿足于一般化,都要爭先創優,爭創一流。四是效率意識。綜合辦公室工作是綜合服務性工作,必須養成高效、快捷、過硬的工作作風,準確、迅速、圓滿地完成每項工作任務。五是全局意識。辦公室工作必須通盤考慮,把握大局,始終站在公司全局的高度謀大事、想長遠,努力促進整體任務的完成。
過去一年,雖然完成了公司交辦的各項工作任務,取得了一定的成績,這與領導的關心支持、同志們的幫助和綜合辦公室全體人員的團結合作是分不開的,但仍有許多不足和差距,主要表現在:
1、工作思路不寬,缺乏創造性、超前性意識;
2、工作不大膽,老好人思想嚴重;
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這是我人生中彌足珍貴的經歷,也給我留下了精彩而美好的回憶。體會到了煤礦工人的艱難和堅定。在對您們肅然起敬的同時,也為我有機會成為九龍礦一份子而驚喜萬分。實習期間努力將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化,盡量做到理論與實踐相結合.通過本次實習,我們學到了很多課本上學不到的東西,并對煤礦井下生產有了更深的認識。所謂讀萬卷書,行萬里路。沒有經過實踐烤煉的理論永遠都是紙上談兵。實踐,自古以來就被認為是成長的必修之路。在生產實踐的過程中我的的確確走進了社會這個大課堂,體驗著與以往完全不同的世界,增長了見識,開闊了視野,為今后一步步走進社會打下了基礎!
這次實習雖然只有短短幾天,但我覺得這樣的經年卻是很寶貴的。我零距離的接觸到了煤礦工作者的生活,從他們的身上我學到了很多東西,了解到做一名好礦工的不易,沒一頓煤里都有這些礦工的辛苦汗水。他們的生活規律完全被打亂,有時為了井下生產連飯都顧不上吃,正是有了這些敬業的煤礦工作者的努力,才有了今天平煤的強大發展。經過這次實習,讓我對礦工這個職業更加肅然起敬,更想加入到他們的行列,成為一名優秀的礦工。我們很高興的看到,同學們的熱情和努力。我們認識到煤炭企業工作必須要有良好的身體素質和不怕吃苦的精神。
這次實習給同學們帶來了很多的社會經驗,提供了社會實踐鍛煉的大舞臺,讓我們了解到了煤礦的復雜而有序的生產系統。一個煤炭企業由采煤系統、掘進系統、運輸系統、排水系統、通風系統等五大系統組成。其中采煤系統是最重要的生產系統,煤炭企業所有的生產組織都是圍繞采煤系統布置的。排水、通風系統則為煤礦的生產提供安全保障。運輸系統承擔著物質和人員運輸的任務。
煤礦測量工作涉及地面和井下,不但要為煤礦生產建設服務,也要為安全生產提供信息,以及領導對安全生產做出決策。煤礦測量的任何疏忽或粗率都會影響生產或有可能導致嚴重事故發生。因此,煤礦測量在煤礦開采中的責任與作用都是很大的。它的主要任務包括建立礦區地面控制網、礦區地形圖的測繪、煤礦施工測量、地表移動沉降觀測和礦體幾何圖繪制等。其中煤礦施工測量時煤礦建設和開采過程中為各種工程施工所進行的測量工作,即地面上的土建工程測量、井下控制測量和施工測量、豎井定向測量和豎井導人高程測量、豎井貫通測量。在施工建筑過程中和運營管理階段,還需要定期進行巖層與地表移動沉降觀測,以及為礦區的復耕進行測量服務等。
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地面變電所供電采用雙回路供電,進出線電纜均選用yjv22-10-3120型10kv銅芯交聯聚乙烯絕緣鋼帶鎧裝聚氯乙烯護套電力電纜,電纜附件選用wrsy-331-2型交聯電纜熱縮型戶外終端頭和jrsy-331-2型交聯電纜熱縮型中間接頭,并有獨立的供電間隔.供電的可靠性、安全性好。變電所的接線方式為單母線分段,安裝kygd-z高開柜,jsnp2313智能型微電腦保護裝置,每臺高開柜具有選擇性漏電保護功能;低壓開關柜選用礦用一般型kydd-z開關柜,具有以下功能:、封閉式結構;、近控、遠控操作功能;、微電腦后臺操作系統。安裝兩臺s11-630/6/0.4主變壓器,一臺工作,一臺熱備用.入井為雙回路供電,入井選用myjv22-6-395高壓交聯電纜,由地面變電所直接敷設至井底變電所。井底變電所安裝兩臺礦用防爆型干式變壓器kbsg-500/6/0.69,一臺工作,一臺熱備用,安裝kbz-400饋電開關,輸送各分隊和井底泵房,還有信號綜保供大巷照明。
二煤礦機電安全
1礦用電氣設備防爆的重要性
電氣設備在正常運行或故障狀態下可能出現火花、電弧、熱表面和灼熱顆粒等,它們都具有一定能量,可以成為點燃礦井瓦斯和煤塵的點火源。大量統計資料表明,電火源是井下瓦斯爆炸的主要點火源,約占50%左右。而且隨著煤礦井下電氣化程度的提高及井下電氣設備電壓等級的提高,電氣設備的事故更易發生,因此搞好電氣設備的防爆,對防止瓦斯、煤塵爆炸具有十分重要的意義。
2礦用電氣設備防爆的基本措施
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牢固樹立“瓦斯為天、瓦斯可治”的思想,認真落實瓦斯治理“十二字方針”,通過管理創新、技術創新,建立完善可靠的通防管理體系,加大瓦斯治理和規程措施及各項規定在現場的落實、兌現、考核力度,努力創建礦井通防工作的本質安全。
二、奮斗目標
1、通防質量標準化實現動態達標;
2、堅決杜絕通防事故。
三、主要保障措施
1、積極開展以提高全員通防安全意識為主題的教育活動,努力打造高素質的通防管理隊伍,增強全員通防安全責任意識。大力引導全礦職工牢固樹立“瓦斯為天”、“瓦斯超限就是事故”、“愛護通防設施就是愛護我們的生命”、“瓦斯可治,瓦斯可控,以人為本,事在人為”等通防理念,確保人人知曉通防工作的目的意義,個個做到通防知識入腦入心。
2、嚴格落實通防管理制度及各級管理干部業務保安責任制。認真落實瓦斯治理“十二字”方針,進一步完善瓦斯治理手段和防范措施,加大現場監督檢查和系統責任追究,抓好抓實通防措施的落實兌現。凡是發生瓦斯超限事故的,一律按照上級有關規定和三不放過原則,嚴格實施責任追究。
3、突出通防管理在礦井安全生產管理中的首要地位,礦井各級管理人員要優先解決通防安全管理中存在的關鍵問題,嚴格落實安全辦公會和通防專業分析會確定的有關通防方面事項,并從人、財、物上予以優先保證。加大通防費用投入力度,確保通防安全投入達到國家局規定的30元/噸的標準,進一步提升通防裝備水平。
4、依靠科技進步,解決通防技術難題,特別是在礦井深部降溫技術研究、提高低透氣性煤層的瓦斯抽放效果、回采工作面上隅角瓦斯治理、深部高地應力高瓦斯壓力條件下提高抽放鉆孔深度以及高位抽放鉆場及鉆孔布置參數優化等方面進行技術攻關,力爭取得明顯效果。
5、積極開展礦井通風系統優化工作。結合礦井深部開拓布局設計,對礦井通風系統進行風網解算和方案優化,力爭2006年10月底完成礦井通風系統優化方案論證并組織實施。
6、加強職工的安全知識培訓工作,以通防安全主題教育宣傳為契機,加強對瓦斯員、防突人員的業務技能培訓,提高職工隊伍的整體技術素質,按照每日一題、每周一案、每月一考的要求,對職工進行安全技術培訓和教育,同時不斷創新安全教育形式,豐富安全教育內容,提高安全教育效果。
7、完善安全監測監控系統,使礦井瓦斯、風速、水壓系統、風門開關狀態、風機運轉狀況等參數得到實時監控,切實提高礦井本質安全程度。完善瓦斯抽放系統,強化-800西一采區和-1010采區的瓦斯抽放管理及-1010區域的防突管理,繼續實施本煤層瓦斯抽放、上隅角埋管抽放、高位抽放等多種抽放方式,提高瓦斯抽放效果,確保安全生產。
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二、 材料管理的方法
材料管理的內容主要包括:材料的計劃管理,材料的領用、發放管理,材料的跟蹤及存放管理和材料的回收及使用管理。整個過程的各個環節緊密相連,在執行過程中形成一個完整的流程,環環相扣,保證了材料管理有序,穩定的進行。
1. 材料的計劃管理
每月月初由生產技術部負責編制出全礦生產作業計劃,由財務部根據生產任務并結合現場施工條件,按時編制出材料費用預算明細,各采、掘單位嚴格按照材料消耗定額進行預算,。
2. 材料的領用、發放管理
財務部根據審批領用材料計劃和庫存情況、用料單位回收復用情況、當月材料定額,對各個區隊用料情況進行管控,當遇到材料定額不足時,由使用單位分析原因后提出申請,經領導審核同意后,將超出定額部分進行剔除。
3. 材料的使用及回收管理
材料的使用必須堅持需要多少、投入多少的原則。嚴禁隨意投入,浪費材料。所有作業地點發生變化或工作結束后,所有材料必須搬家,杜絕亂扔亂放。
三、 材料管理的考核
嚴格材料實際消耗的考核。對考核主要分為兩部,一是歸口部室考核,通過對定額制定的準確程度,以及對各分管區隊的管理進行考核。二是區隊考核,根據實際消耗的情況,對比定額的節超進行考核。
落實獎罰兌現。對材料成本節超獎罰的考核實施,是做好材料成本控制的前提,如果不做好考核實施,材料定額管理就會淪于形式。目前,已做到及時清算,讓各單位負責人了解掌握本單位材料成本的節超情況,在材料管理過程中,提高責任意識。
四、 材料管理取得的成效
由于執行嚴格的材料管控體系,工作流程簡單、思路清晰,大大提高了本礦全體員工的責任心和工作效率。通過執行材料定額管理,以及財務人員深入區隊、入井寫實,取得了以下成效。
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一、基本情況
__縣煤炭資源豐富,已探明地質儲量3.96億噸,可開采量1.98億噸,歷史最高年產量達450萬噸,是全國100個重點產煤大縣之一。前些年,在“大力發展鄉鎮企業”、“有水快流”的思想指導下,一度發展失控,高峰期全縣各類小煤礦達3000余口,有一證或多證的達400余口。經持續的整頓和關井壓產,全縣有證煤礦206個,其中生產礦200個,基建礦6個,設計總生產能力為400萬噸/年。20__年,市專家組驗收安全條件不合格煤礦58個,合格和基本合格的142個。縣政府已作出關閉65個煤礦的決定,截止2月底,我縣已經關閉煤礦23個,超額完成首期關閉任務。煤炭經營企業61家,全縣煤礦從業人員達7萬余人,煤炭生產鏈約供養30萬人。20__年生產原煤298萬噸,創造稅費9670萬元。煤炭產業已成為我縣的支柱產業。
二、20__年以來主要工作。
(一)嚴厲打擊非法采礦,煤炭生產秩序得到規范。
近年來,受煤價大幅上漲因素的影響,部分煤礦業主無視法紀,擅自非法開采煤礦,全縣非法小煤窯泛濫成災,不僅造成資源的嚴重破壞,而且造成了大量的安全事故。針對非法開采的嚴峻形勢,縣委縣政府痛下決心,對啟封的2646口非法小煤窯進行了關閉,按期完成了打非工作目標任務,得到各級領導的肯定。我們的主要做法:一是高度統一思想,形成強大合力。二是理順管理體制。成立“一打兩整頓”工作領導小組,明確鄉鎮是“打非”工作的責任主體,明確縣級部門在打非工作中的職責。三是做實基礎工作。通過廣泛宣傳,深入發動群眾,摸清非法礦的數量、位置等第一手資料,并完善了檔案資料。四是加大打擊力度。以煤炭工業局為“打非”主體,以鄉鎮為“打非”主戰場,集中優勢兵力,采用“打、抓、罰”強硬手段,輪翻作戰,各級各部門認真履行工作職責,互相聯動默契配合。五是強化保障措施。縣財政每月撥款12萬元,專門用于全縣“打非”工作,杜絕了“打非養非”的現象;縣上公捕公判了一批涉煤案件;縣督查暗訪組通過督導檢查,通報了有關單位,處分了5名鄉鎮領導干部。六是健全長效機制。建立了舉報制度、24小時監控制度、部門督促協助鄉鎮制度、縣級領導包鄉制度、“打非”工作情況公開制度和非法開采零報告制度等,并延伸非法礦死灰復燃監管責任范圍,不斷鞏固打非成果。
(二)開展煤礦安全整頓,安全生產條件明顯改善。
一是調整充實煤礦安全監管力量。縣政府、產煤鄉鎮明確一名領導主抓煤炭工作;縣煤炭工業局領導班子得到充實,組建了煤炭安全執法大隊,對所屬單位進行人力資源整合;在14個重點產煤鄉鎮設立煤炭安全生產辦公室,并配備3至5名煤炭技術人員;白帝、汾河、竹園、大樹四個鄉鎮設立煤炭工會組織;配備“一通三防”安全技術總工程師,公開招錄4名煤炭安全專業技術人員;全面實施煤礦安全特派員制度。
二是頒發煤礦身份證。將企業法人在礦井前的照片,法人姓名、住址,礦井名稱、位置、主井風井坐標、設計規模、特種作業人員、評估等級、證照及其它情況做成一張身份證,分礦建檔立卡,便于有效區分煤礦企業的合法性。
三是委托重慶煤研所編制煤炭工業“十一五”發展規劃,將全縣13大礦區按煤層賦存條件、煤炭資源狀況、地質工作程度等條件劃分非限區、限采區和禁采區。明確提出到20__年將煤礦數量限制在100個左右,2020年限制在60個左右,年生產能力保持在450萬噸左右。
四是探索市場配置資源。在堅持以安全生產為前提,以整合資源為方向,以解決礦難事故善后事宜為目的的基礎上,以480萬元公開拍賣了事故礦井蘇龍寺煤礦,成為全市因礦難事故對煤礦進行公開拍賣的第一例,成功探索了礦權市場化配置。
五是實行風險抵押金字塔制度.縣政府常委會專題研究并出臺了《__縣煤炭風險抵押金提取和管理辦法》,根據礦井設計能力,向煤炭企業實行倒金字塔收取風險抵押金,提高煤礦企業安全準入門檻。
六是深化C、D類煤礦安全專項整頓。局黨組成員多次爬樓眼,穿巷道分別帶隊到D類礦井停產整頓進行專項督查,逐礦督促檢查企業整改,并幫助企業制定整改方案。通過整頓,各煤礦全年安全投入達1500萬元,全縣206對有證礦中B類礦井由去年的4個升至178個,C類礦井降至18個,108個煤礦企業獲得
安全生產許可證。七是深化煤礦瓦斯集中整治。縣煤礦瓦斯集中整治領導小組定期聽取各督導組的工作匯報,適時研究治理中存在的主要問題。同時組織力量全面排查瓦斯事故隱患,瓦斯集中治理督導工作組深入礦井,實行倒計時督查,確保各項措施落到實處,全力整改煤礦“一通三防”存在的重大隱患。全縣所有高瓦斯礦井安裝了瓦斯監控設備,并實現了局域網的連接。
八是認真開展“五整頓、四關閉”及煤礦安全“百日會戰”。按照市上“五整頓、四關閉”的要求,督促有關煤礦企業進行整改,對前進鄉水碼門煤礦實施了關閉。“百日會戰”以鄉鎮為主體,涉煤部門全部參與,對全縣煤礦安全隱患進行集中排查,對煤礦安全生產基礎條件進行全面整頓。
九是堅決整頓不具備安全生產條件煤礦。對196個不具備安全生產條件的合法煤礦下達停產整頓執法文書,公布停產整頓礦井名單,會同相關部門暫扣有關證照。制定了四個月的停產整頓分批實施方案,市上派專家組對196個煤礦制定了一礦一策整改實施方案。落實人員駐地指導、督促整改,組織人員突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查,強化安全監管。
(三)穩步推進煤礦關閉工作。
按照市政府的統一部署,我縣認真開展整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作。一是領導重視。縣上成立了由縣長劉渝平任組長的煤礦關閉工作領導小組,12名縣級領導為副組長分別聯系13個鄉鎮,督促鄉鎮完成任務,召開了全縣煤礦關閉工作會議,制定了煤礦關閉工作實施方案。二是宣傳到位。為營造強大的輿論氛圍,順利實施煤礦整頓關閉工作,通過電視、廣播、報紙、刊物、召開座談會、印發文件匯編等各種方式,把煤礦關閉工作宣傳到所有產煤鄉鎮和煤礦。三是分步實施。對65個關閉煤礦分解到鄉鎮分3期實施,在2月底前關閉12個,3月15日前關閉25個,3月25日前關閉28個,截止2月28日,我縣已經關死23個煤礦。對證照不齊,但市專家組驗收為合格的23個礦井實施停產整頓。在停產整頓期間一經發現擅自組織生產,立即關閉;同時限期在20__年5月31日前不能辦齊證照的,一律關閉。對證照齊全,但市專家組驗收為不合格的8個礦井實施停產整頓,限期在20__年3月25日前必須達到安全生產條件,并經縣煤炭工業局驗收合格,方可恢復生產,逾期不能達到的,一律關閉;在停產整頓期間若發現擅自組織生產的,立即關閉。四是措施得力。實行部門包片負責制度,開展聯合執法,樹立了關閉樣板,建立了煤礦關閉工作日報制度,落實了蹲點責任,對鄉鎮和部門實行目標考核責任制度,同時,對條件成熟的煤礦,盡可能的提供條件,制定整合方案,協助完成資源整合,做大做強煤炭產業。五是維護穩定。認真做好耐心細致的疏導解釋工作,確保無到市進京上訪事件發生,確保無重大發生。
(四)健全執法體系,完善監督機制。20__年,因地方煤礦安全監管職能的增加,我局煤炭監察執法得到逐步完善,全年開展監察執法210次,總計罰款70余萬元。一是完善了各項行政執法制度,規范了各種監察執法文書。二是注重增強行政執法人員的素質,本著“走出去,請進來”的原則,先后選派12人參加國家和市上組織的行政執法培訓,邀請市級專家對煤礦管理人員開展培訓。三是健全煤炭行業行政執法體系。將1000元以下的監察執法委托給鄉鎮執行,極大地調動了鄉鎮抓煤礦安全生產工作的積極性。20__年年初,我局對行政執法實行現場管理與行政處罰相分離,由安全科專司現場管理,執法大隊專司行政處罰,并新成立了法制科負責監督現場管理和行政處罰,形成了強有力的執法監督網絡,保證了執法暢通,加大了執法力度。
但是,多年以來,__縣煤礦安全基礎條件較差,安全隱患突出,盡管我們做了許多工作,安全事故仍時有發生,煤礦安全形勢依然嚴峻。一是遺留問題多。我縣煤礦開采歷史較長,長期以來,一礦多主,風井出煤,串聯通風等問題長期存在。二是自然條件惡劣,道路條件差,煤礦分布廣,監管難度大。我縣山大坡陡,溝壑縱橫,206個煤礦零散分布在1800平方公里地域上。且絕大多數煤礦企業位于偏遠山區,交通不便,通訊不暢,給煤炭安全生產監管帶來極大難度,三是煤層薄、露頭淺,煤礦生產規模小,安全生產投入欠帳多。全縣206個煤礦中年產3萬噸以上的煤礦(包括3萬噸)僅40個;3萬噸以下的166個。
總結一年來的工作,我們深切的體會到:
第一,必須加強規劃,走宏觀調控之路。我縣作為農業大縣、移民大縣和財政窮縣,在當前和今后一段時期內,煤炭產業都將是全縣龍頭支柱產業之一,對縣域經濟的持續發展將起到舉足輕重的影響。縣委縣府的高度重視煤炭產業的發展,出臺了煤炭產業發展決定和市場管理辦法,制定了十一五產業發展規劃,宏觀調控措施得力,成為煤炭產業健康、穩定、可持續發展的關鍵。
第二,必須強化監管,走安全發展之路。煤炭采掘行業是高危行業之一,安全生產始終是頭等大事。必須進一步深化煤炭安全整治,堅決打擊非法開采和違法生產行為,嚴防非法開采死滅復燃,鞏固“打非”專項整治成果。并健全煤礦企業安全生產長效機制,采用多種形式廣泛、深入、持久地進行安全教育和強制措施,使企業、職工牢固樹立“安全第一、責任重大”的意識。
第三,必須加強技改,走科技發展之路。加快高產高效礦井建設,充分運用現代化技術,改善企業經營管理,降低資源消耗和生產成本,減少環境污染。搞好人才的培養,進一步樹立尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍,努力營造煤炭行業優秀人才輩出的良好社會環境。
第四,必須合理開發,走可持續發展之路。要實現煤炭產業的長足發展,就必須加強資源保護和生態保護,走可持續發展之路。在堅持統籌兼顧的原則基礎上,處理好礦產開發和資源保護的關系,嚴格按照統一規劃的要求,堅決制止私挖濫采破壞資源的行為,處理好礦產開發和生態環境的關系,把生態保護放在第一位,實現煤炭生產與區域生態環境的協調發展。
第五,必須整合資源,走規模發展之路。我縣煤炭產業的劣勢主要在于企業規模小、經營分散、管理水平低下。要實現煤炭產業的發展壯大,首先必須擴展煤炭企業的生產能力,走規模發展之路。以市場為導向,以資本為紐帶,推動資源整合,組建一批規模大、產業化程度高的集團
公司,全面提升企業管理水平。第六,必須形成合力,走聯合執法之路。我局與縣國土、安監、質監、工商、交通、紀檢監察以及煤協建立了積極協作機制,定期開展聯合執法,對煤礦安全生產基礎條件進行全面整頓,對煤炭產業發展秩序進行梳理,同時,將部分行政執法權下放到鄉鎮,委托鄉鎮開展煤礦安全綜合執法,促進了煤礦監管重心下移和關口前移。
三、20__年工作安排
今年以來,在重慶煤監局渝東監察分局的關心支持下,我縣狠抓節日前后煤礦企業安全生產工作,分片包干貫徹落實節后復工安全措施,實現了煤礦安全事故起數和死亡人數的大幅下降,為做好全年煤礦安全工作開了好頭。20__年,我們將繼續圍繞學習貫徹全市煤礦整頓關閉現場工作會議精神,夯基立柱,務實創新,努力實現原煤產量300萬噸,煤礦安全事故起數和死亡人數同比分別降低20和30,百萬噸死亡率低于全市平均水平;確保全年杜絕煤礦特大事故;鞏固“打非”成果,防止非法小煤窯死灰復燃。
第一,鞏固煤礦整頓關閉攻堅戰成果。我們將以高度的責任感和使命感認真對待此次關閉整合工作,進一步落實責任,創新措施,嚴格監督擬定關閉礦井停產到位,嚴防關閉礦井死灰復燃,嚴防非法煤礦反彈。按照“先關閉后整合,以大并小、優差兼并”的關閉原則,在全面完成關閉任務的基礎上,迅速啟動煤礦資源整合改造工作,劃定煤礦資源整合范圍,明確納入整合范圍且要先行關閉的礦井名單,對沒有按時完成整改、提出驗收申請和沒有通過驗收的礦井,堅決提請關閉并實施整合。對現有合格煤礦按規劃逐步進行整合重組,在資源條件較好的前進﹑巖灣、大樹﹑竹園和高治礦區,要分別建立國平﹑巨能﹑東銀﹑草坪和富發等五大煤炭集團,在其他資源條件較差的礦區,凡有條件的地區,通過兼并﹑聯合﹑重組逐步推行股份制公司。
第二,加大隱患整改力度,定期上報整改情況。對近期組織開展的煤礦安全督查工作中發現的各種重大隱患和問題,進行重點分析研究,按照督查后已反饋的意見和要求,制定重大隱患整改方案,明確提出整改內容、期限、措施、資金和具體負責人員,進一步加強各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點的專項整治工作,強化綜合治理,嚴查事故隱患,決不留死角和空檔;堅決杜絕各類煤礦超能力、超負荷生產,堅決遏制煤炭產量的盲目增長;加強煤礦建設項目管理,加大技術改造力度,夯實煤礦安全基礎。要督促煤礦企業加快隱患整改進度,并按期上報煤礦企業執行和落實重大隱患整改方案的進展情況。對重大隱患整改不力而強行生產的煤礦企業,要進行嚴肅查處。
第三,嚴把基建礦井“三同時”的審查驗收關。進一步加強煤礦建設項目安全設施設計審查、竣工驗收工作,對已履行了建設項目核準程序和安全設施“三同時”審批手續的停產整頓礦井,要通過開展專項監察活動落實項目及安全設施的內容、范圍和工期;規劃發展科、安全生產科要監督施工單位在規定工期內使各生產系統與安全設施同時完工、按期提出竣工驗收申請;沒有取得安全生產許可證的基建礦井,不得以“聯合試運轉、邊生產邊建設”等任何借口從事煤炭生產,擅自生產的依法予以嚴懲,甚至關閉。
第四,推進安全生產專項整治。嚴格落實煤炭系統領導干部下井制度,實行煤礦安全現場檢查與監察執法相分離,進一步加強各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點的專項整治工作,把安全責任落實到煤礦生產的各個環節;一是各鄉鎮要在本月組織開展一次以煤礦整頓關閉和停產檢修后恢復生產為主要內容的專項檢查。堅決杜絕各類煤礦超能力、超負荷生產,堅決遏制煤炭產量的盲目增長;二是加強煤礦建設項目管理,加大技術改造力度,夯實煤礦安全基礎。督促各煤炭企業抓好煤礦質量標準化建設,推廣壁式開采,搞好支護系統改革,加大礦井瓦斯抽放、通風系統和安全監測監控系統的技改投入,完善各項安全裝備和技術措施。
篇8
一、抓思想,形成共識,奠定準軍事化管理堅實思想基礎
“思想通,百事順”。在實施準軍事化管理工作中,我們堅持從強化職工思想教育、提高思想境界入手,廣泛開展各種形式的宣傳教育活動,促使職工深刻理解和全面把握實施準軍事化管理的根本目的,。首先,我們充分利用班前、班后會、職工大會、政治學習日等各種學習形式,組織全區職工認真學習礦下發的《關于實施準軍事化管理的意見》和徐礦長重要講話精神。通過全面學習和系統講解,全區干部職工認清了意義,明確了標準,理順了情緒,提高了對我礦開展準軍事化管理重要性和必要性的認識。二是結合“五本書”的學習,積極組織全區干部職工圍繞如何爭做“把信送給加西”的職工、在任務面前“沒有任何借口”、“天下大事、必做于細”等主題展開大討論,統一了思想,提高了境界,深化了認識,增強了廣大干部職工的責任意識、執行意識、服從意識。再次積極學習借鑒兄弟單位在宣傳教育方面的好經驗、好做法,結合工區實際及時調整充實,豐富內容、靈活形式,達到取長補短,全面提高的目的。通過全方位、多層次、寬領域的教育引導,在全區上下營造出了濃厚的教育氛圍,使職工在思想認識方面由不大認同—逐步接受—達成共識—自覺遵守,消除了障礙,暢通了渠道,打牢了堅實的思想基礎,形成了推進準軍事化管理健康開展的工作合力。
二、建制度,規范運作,促進準軍事化管理中扎實實施
健全完善的制度、科學規范地運作是保證工作質量、提高工作效率的關鍵和前提。因此,我們堅持在制度建設上下真功,在規范運作上下氣力,著力形成一套執行嚴格、落實有力地準軍事化管理運行機制,約束職工養成,嚴格考核監督,提高工作標準,努力把準軍事化管理提升到一個新水平。
(一)精細標準,健全制度。在制度的制訂上,為提高可行性、實用性和可操作性,我們認真結合工區實際,從小處著眼,注重細節,全面梳理,按照“工作有標準、崗位有責任、管理有制度、考核有依據”的要求,對原有工作制度、規定對照準軍事化管理標準,在道德、行為、管理、責任、標準、環境等方面進行細化、充實和完善。每一項制度的出臺,我們都本著尊重職工、理解職工、愛護職工的原則,充分考慮職工崗位實際情況,體現了制度的科學化和人性化。在反復征求職工意見的基礎上,制訂了《準備工區準軍事化管理實施意見》,健全完善了《工區驗收管理制度》、《現場工作質量標準》、《事故責任追究管理辦法》、《材料、工器具管理辦法》、《風動工具管理辦法》、《機電設備驗收管理辦法》、《黨員身邊無違章實施管理辦法》等制度。各種管理制度的健全,為工區準軍事化管理提供了制度保障,使各項工作有據可依、有據可查,推動了準軍事化管理的健康開展。
(二)細化目標,落實責任。我們根據工區實際情況,把工作任務和目標逐級分解,明確標準,細化分工,落實責任,建立了從“工區管理人員、驗收員、工長、職工”四級責任主體。明確了管理人員對全區安全、生產、技術工作全面負責;驗收員負責現場工程質量、安全生產;工長負責組織本班組職工安全、高質完成工區交給的各項任務;職工對個人的崗位負責。同時,結合各崗位標準和特點,制定出詳細的工作責任措施,把每項工作都落實到人頭,形成了嚴而科學,疏而不漏的責任目標體系,使每名職工都能夠認清自己的崗位責任,真正實現了三級管理:區長經營工區、工長經營班組、個人經營崗位。
(三)強化管理,狠抓落實。在制度的執行上,為體現制度的科學性、公平性和合理性,我們專門設立了巡查組,加強對工作現場的管理和督查,保證工程質量和安全生產。一是設立驗收員,負責對全區各項工作進行全方面的動態監控和驗收。二是設立機電管理員,對井下在用設備和需用設備進行計劃、監督、管理和驗收。三是設立風動工具管理員,針對修復工作特點,對在用風動工具和材料進行管理,達到“工具用完就回收,材料不用就盤放”的新標準。通過設立巡查組,使全區各項工作都實現了有措施、有標準、有監控、有落實、有驗收。職工在上崗后能夠明確知道干什么、怎么干、干到什么標準,工程積極性和主動性明顯提高,工作質量和效率明顯提升。在今年305工作面施工工程中,我們堅持按標準安裝每一部絞車,做到絞車的安裝順直纏繩方向、開關擺放一條線、電纜信號吊掛捆綁一條線、電纜過路取彎吊掛、鋼絲繩整齊排放,開關、設備除銹打磨光滑,實現安裝一部,完善一部,驗收一部,堅決杜絕了“多樣活一起干,樣樣都不完善”現象的發生。
(四)嚴格考核,獎罰分明。在工作考核中,我們始終堅持高起點、高境界、高標準、嚴要求,做到制度面前人人平等,嚴格考核,獎罰分明。工長宗成立曾是工區的業務骨干,多年的工作經歷,練就了熟練的安裝回撤技術,在多次設備安裝回撤會戰中發揮了重要作用。但是在一次工程施工中,由于對工程質量標準認識不到位,造成工程質量出現嚴重問題,工區立即給予免職。11月份,因為質量意識不強而接受處罰的職工就達到16人次。嚴格的考核,嚴厲的處罰,促使職工增強了質量意識、責任意識,標準意識,自覺做到上標準崗、干標準活,確保了工區工程質量的大幅提升。
三、重實效,扎實推進,準軍事化管理成效初顯
在實施準軍事化管理過程中,我們工區一班人注重加強工作溝通和交流,堅持求真務實的工作作風,對工作中出現的新情況、新問題及時研究商討對策、妥善解決處理,并通過每天的班前班后會、每月的職工大會,及時總結全區準軍事化管理運作過程中的成功經驗與不足之處,發揚成績,克服不足,確保了整體工作健康協調開展,收到了較為顯著的實際效果:
(一)職工素質提升了。通過實施準軍事化管理,廣大干部職工的服從意識、執行意識明顯提高,表現在按章操作、遵章守紀意識、遠離“三違”的安全意識明顯增強,有效確保了工區各項生產任務的順利完成。
(二)工作效率增強了。明確的標準、嚴明的紀律、規范的準則,使職工上崗后能夠清楚的知道自己干什么、怎么干、干到什么標準,徹底改變了以往大呼隆式的工作方法,既減少了工作環節,降低了勞動強度,又提高了工作效率。
篇9
龍礦集團管理者體會到,對員工培訓得越充分,對員工越具有吸引力,越能發揮人力資源的高增值性,從而為企業創造更多的效益。
僅,擁有16000名員工的龍口礦業集團,先后組織了二級安全培訓342人次,特種作業人員安全培訓計劃完成3027人次,其他從業人員的安全培訓全年實際完成2910人次,全年共完成職業技能鑒定944人。其他各類管理人員、專業技術人員的培訓共計完成3406人次。先后組織了通風、安監、機電、瓦斯等專業培訓36(期)次,受訓人員達到2700多人次,培訓部門與有關職能部門一起組織開展了事故警示教育,采、掘、機、運、通專業比武12次,有1400多人次參加了比武。
去年以來,各單位人力資源培訓管理部門還與安監局一起,制作了事故安全課件,在各礦電視臺和班前班后會上播放,共有2600多人次收看了安全事故案例演示課件;組織了安全事故宣講96場次,受教育人數達到4110人次。
培訓成為龍礦創新發展的“助推器”
龍口礦業集團由工廠制向公司制邁進的七年間,一個過去名不見經傳的企業,在公司董事長、黨委書記宋子安的領導下,正在做強做大做美。
龍礦選擇自主培訓、自主創新,用我國具有自主知識產權的綜采放頂煤開采工藝,進行世界海下采煤,國內第一個海下采煤工作在龍礦集團實施。今年,第四個海下采煤工作面正在有序推進;龍礦集團采用先進的信息技術手段和設備,先后投入巨資建成了國內第一條井下以太環網,建立起現代化的調度指揮中心和監控中心,實現了對工作面采運通等系統的遠程控制和監測,其信息化、自動化程度達到了國際同行業先進水平。
龍礦集團依靠自主培訓、自主管理,攻克了油頁巖開采和煉油的技術難關,形成了具有自主知識產權的核心技術;建成了全國第一家省級煤炭儲備配送基地,形成了物流配送大體系;
龍礦集團立足產業鏈優勢,累計投資10多億元,完成了資源開發、熱電技改、油頁巖煉油擴建等七大重點工程,構筑了煤、電、油、運一體化產業布局,把應對危機的過程轉變為培育核心競爭力過程,進一步優化了布局,贏得了主動。
從以來的5年多,龍礦的原煤產量增長了2倍多,銷售收入增長近8倍,非煤收入則增長了30多倍。
培訓能促進企業與員工、管理層與員工層的雙向溝通,增強企業向心力和凝聚力,塑造優秀的企業文化。龍礦集團的發展的足以證明這一點。山東省煤炭工業局局長卜昌森評價說,龍礦集團成立的7年是推進科技創新的7年,是叫響龍礦品牌的7年。7年耕耘,7年收獲,,集團原煤產量、銷量、掘進進尺、外煤業務、銷售總收入、利潤總額實現了全面增長,其中,銷售總收入同比增長27.3%,員工人均收入同比增長5%以上,原煤單位成本同比降低9.28元/噸,萬元產值綜合能耗同比下降16%……
一、成績源于員工素質提升素質提升源于對培訓的重視
教育培訓是集結人力、財力、物力的一種“大投入”,追求的是體現在員工素質提高、企業軟實力增強、效益持續增長等層面的“高產出”,龍礦集團一步步堅實的腳印使得龍礦攀升至一個高平臺,龍礦要在高平臺上謀求新跨越!搭建這個平臺的源泉就是對教育培訓的重視。
在員工培訓方面,龍礦集團實現了四個目標:培訓計劃完成率100%,培訓合格率100%,“三項崗位人員”持證上崗率100%,培訓學員滿意率100%。在此基礎上,龍礦集團嚴格落實了“五個不準”:即不經培訓不準上崗,崗位標準掌握不準不準上崗,考試不合格不準上崗,不簽訂師徒合同不準上崗,師徒不在同一地點作業不準上崗。
堅持和完善“631”培訓模式:即60%的員工日常學習培訓任務由各基層單位負責落實;30%的特殊工種(專業技術)培訓任務由集團公司組織落實;10%的優秀管理人才和安全管理人員選送到上級培訓機構(二級)和大專院校進行深造,實現教育培訓的經常化、規范化。
在教育培訓過程中,龍礦集團還牢固樹立“人才資源是第一資源,人才優勢是最大優勢”、“高技能人才是企業重要資源和寶貴財富”的觀念,堅持“優秀人才優先培訓、關鍵人才重點培訓、稀缺人才加緊培訓、一般人才分層次培訓”的原則,重點培養能夠勝任工作、分析和處理問題的拔尖人才,發揮他們在生產經營中的關鍵作用。
二、培訓方法創新培訓管理到位
走進洼里煤礦副井辦公樓,井口大屏幕滾動播出著“每日一題”安全常識和 “每月一考”的內容,一幅幅安全漫畫吸引了記者的視線,一幅幅安全警示提示展現在記者面前。透過這些細節,可以看出,龍礦集團的安全教育培訓工作的全方位、立體化。
培訓成就企業,學習促進發展,龍礦平安,培訓先行。為此,龍礦人在注重創新安全教育培訓管理機制上下功夫,每年拿出了數百萬元獎勵安全教育培訓和安全科技成果,表彰和評比了100多項安全管理成果,每年評出了百名安全星級員工、十佳學習創新型員工、十佳技術革新能手、十佳安全標兵,給予了數額不等的獎勵,最高的達到三十萬元,龍礦的“大培訓體系”成就了他們今日的輝煌。
梁家煤礦以“培養安全員工、打造本質安全型礦井”為著力點,不斷創新安全管理思路,出臺了以舉報獎勵、特殊貢獻獎勵和合理化建議獎勵為主要內容的安全生產獎勵措施,徹底改變了以往以罰代管、以罰代培、以罰代教的安全管理模式,激發了全員做好安全生產的積極性和主動性,促進了安全工作順利開展。截止到3月,該礦實現安全生產三周年以上。舉報獎勵是采取雙向互動、相互監督的方式,員工如發現違章指揮、強令員工冒險作業以及現場不履行職責、玩忽職守、疏于管理的管理人員都有權舉報,經核查屬實的,還將對舉報者獎勵200~500元。同時,對于發現違章作業、上崗不規范、現場安全質量隱患處理不及時和其它危及安全生產行為的員工都可以進行舉報,營造了“安全人人有責,人人抓安全”的良好氛圍;增設了安全生產特殊貢獻獎,對消除重大隱患、避免災害事故發生以及事故擴大并在事故搶險過程中的有功人員給予獎勵,以提高員工應對突發事件的能力;設立了安全生產合理化建議獎,以開展安全合理化建議征集活動為載體,對建議被采納并取得顯著效果的人員給予獎勵,以提高員工抓好安全的主動性。
在安全教育及安全培訓工作中,北皂煤礦緊緊圍繞“知道&8226;做到”這一主題做文章,采取措施,使員工知道安全常識,做到遵章作業,在做好安全教育培訓工作、讓員工知道安全重要性的基礎上,進一步加強了全員安全技能的培訓,使每一個崗位都能做到安全生產。與此同時,通過在區隊中開展以“知道&8226;做到”為主題的自主安全教育活動,采取自主安全教育推進會、查看各單位安全教育培訓工作開展情況等形式,讓員工知道什么是該做的,如何做到安全生產。
素質決定命運,培訓成就企業。為提高培訓質量,龍礦集團還在全公司范圍內全面推行“走動式”安全教育培訓。要求所有安全生產技術管理人員和安監員、瓦檢員,到各作業地點檢查時,必須對現場員工進行應知應會安全知識提問,員工回答不上的當場輔導培訓,直到熟練掌握為止。建立了走動式培訓的寫實、監督和考核制度,納入月度績效考核,實現了干部、員工共同提高安全素質的“雙贏”效果。
針對員工在崗位操作中容易產生的各種不安全行為,龍礦集團還在部分單位推廣了“手口示意”安全管理法:員工在工作前及工作過程中,必須眼盯、手指、口喊“三管齊下”,對現場的環境和設備進行安全確認,在得到安全的明確信息或答復的情況下,方可操作。通過手口示意,提高了員工的現場安全注意力,能夠正確識別對象,減少誤操作,使員工逐步養成了“時時處處查找隱患,人人事事預防事故”的良好習慣。
為改善集團公司生產一線技術工人的知識結構,提高員工隊伍素質,本著“變招工為招生、擇優錄用”的原則,集團公司從6月開始,委托山東龍口礦業集團高級技工學校為龍礦集團定向培養300名技術工人,采煤與掘進、通風安全與測量、煤礦電氣維修、煤化工機電、井下電鉗等專業的學業分別為一年到三年,“變招工為招生”后,公司實行“協議定向、擇優錄取”的原則,入學時與用工單位簽訂《定向培養協議》,明確雙方權利和義務。各單位要根據協議的要求,安排好就業崗位。為了做好這項工作,公司要求龍礦高級技工學校負責定向生的培養管理,實習期間由技工學校和定向單位共同管理,用工單位負責簽訂“一對一”師徒協議。
三、健全培訓體系完善運行考核辦法
在培訓方面,龍礦確定了全員培訓體系,針對企業發展的實際,確定了培訓12689人次;預計支出員工教育經費926.7萬元。
公司針對企業發展的實際,提出到2013年,礦區所有技術員工均做到持職業資格證上崗。中級工水平以上人員占技術員工總數的比例達到50%以上,高級技工水平以上人員占技術員工總數的比例達到20%以上,其中技師以上占技術員工總數的比例達到4%以上。其中,中級工水平以上人員占技術員工總數的比例達到80%以上,高級技工水平以上人員占技術員工總數的比例達到30%以上,其中技師、高級技師占技術員工總數的比例達到6%以上,初步形成初級技工、中級
技工、高技能人才(包括高級技工、技師、高級技師)比例結構基本合理的格局。
龍礦集團規定,從現在開始,公司各類管理人才和專業技術人才每年累計不少于12天或72學時的脫產學習。鼓勵和支持員工參加相應的職業技能培訓和職業技能鑒定。參加職業技能培訓的員工,培訓費由所在單位統一繳納,初級工的鑒定費由所在單位報銷,中級工、高級工、技師、高級技師的鑒定費由所在單位報銷50%。在此基礎上,提高并兌現技術工人津貼待遇。在原有的技術工人津貼標準基礎上,適當提高技術工人月度津貼數額。津貼標準分別為中級工50元∕月、高級工100元∕月、技師200元∕月、高級技師300元∕月。與此同時,在各勞動組織實行設置技師和高級技師職務崗位制度,充分發揮高技能人才在技能崗位的作用。各單位要根據生產建設的實際需要,依據科學合理的原則設置技師和高級技師的職務崗位,并實行評聘分開。具體設置數量為:技師職務職數占技術工人總數的5%,高級技師的職務職數占技師總數的20%。同時,在關鍵崗位、關鍵工序建立首席技師制度,進一步提高技能拔尖人才的待遇,鼓勵員工積極參與市級、省級首席技師選拔。
每半年對各單位整體培訓工作情況進行一次檢查、考核和獎懲,維護考試考核的嚴肅性和正規性。要嚴格培訓獎懲制度。對各類培訓計劃按規定應該提報而未提報,每少報或漏報一人次,罰該單位1000元;對按規定應參加培訓而未參加培訓的,每人次罰該單位元;對在培訓過程中擅自曠課的,每人次罰該單位500元。
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大家好!
首先感謝大家在百忙中抽出時間進行麥地掌煤礦竣工預驗收工作。該工程由合同約定的我公司唐增春同志擔任項目經理,我公司承建的設備安裝工程7項:主斜井膠帶輸送機、主斜井架空乘人裝置、主斜井排水管路、主斜井井底裝載硐室、風井主通風機、副井提升機、北翼軌道大巷無極繩絞車等。現我代表中煤第五建設有限公司第三十一工程處機電安裝工區對工程情況進行簡單匯報。
一、工程概況:
1、主斜井安裝帶式輸送機設計輸送能力300t/h,長度1271.3m,帶寬1000㎜,輸送機傾角20°,帶速2.4m/S,采用硫化接頭方式,主電動機2臺型號YBBP500-6、功率2×400KW,轉速991(r/min);減速機2臺型號ML3PSF120+防爆風冷油站;速比35.5,逆止器2臺,型號NJZ450逆止力距450KNm,拉緊裝置型號ZYL-01-160,最大拉力100KN,最大行程8000mm。安裝配電設備及各種保護裝置。
2、主斜井安裝固定抱鎖器架空乘人裝置型號:RJY75-28-1600B,坡度20°運輸距離1217.3米,驅動電動機功率75KW,運輸速度1.13m/s,驅動輪及迂回輪直徑1600mm,尾輪張緊行程19m,防爆電動機型號YBPT-315S6,功率75KW,設備轉速980rmin,減速器型號B3HV11-71,減速比71,鋼絲繩采用6X36WS+FCФ26,強度1670MPa。安裝配套電控設施。
3、主斜井安裝兩趟Φ273*11mm排水管路共計2350米,管箍間距8米一個,管路安裝在猴車梁上方,距井筒中心線1425mm,兩管間距450mm
主斜井井底安裝兩套甲帶給煤機型號:Q=800th7.5kw及給煤機平臺、溜槽及電控等輔助設施
4、風井安裝2臺FBCDZ№28/2×500型通風機(由進風筒、主機1和主機2、消音器、擴散筒組成)、12臺KYN28A-12型高壓開關柜、5臺GCS-0.4型低壓開關柜、4套800KW/10KV型高壓變頻器、1套GZDW-100Ah/220V型直流屏、配套電控電纜等設施。
5、副井安裝一套礦用提升機,型號:2JK-3.5×31.5,卷筒直徑3.5m,卷筒寬度1.7m,提升速度4.3ms,電動機一臺,型號:YPT2-500-8,功率450KW,轉速743rmin,電壓10KV,減速機一臺,型號:ZZL1000,站一臺,型號:TJ016,液壓站一臺,型號:TH102A,高壓柜4臺,型號:KYN28A-12Z,低壓柜2臺,型號:GGD,變頻柜1套,型號:JD-BP38-560T,直流屏一套,型號:100Ah及配套天輪架一座等電控設備的安裝,安裝防跑車裝置8道,型號:ZDC30-2.5D及配套機械電控設備的安裝。
6、北翼軌道大巷安裝一套SQ-90132B無極繩絞車一套,配套設備有F1-02B張緊器2個,LZ01LZ02水平導繩輪組2個,CQJ900梭車1個,LYZ00主壓繩輪組25個,LYS900副壓繩輪組25個,LW02尾輪組1個,LPT900拖繩輪組45個,NGC900過岔輪組6個,鋼絲繩采用24NAT6×19S+FC1670ZS317,及配套電控設備。
7、裝載硐室安裝甲帶給煤機,Q=800t∕h電機功率7.5kw,給煤機平臺、溜槽及電控等輔助設施。
二、施工管理
在施工過程中我公司秉承“安全第一,質量為本”的方針,會同建設、監理等單位嚴把材料進場關,確保材料質量,嚴格按照設計文件及施工規范的要求進行作業,對施工中遇到的各種問題,及時確定方案予以解決,對自檢過程中發現的問題,也及時糾正完善,在施工過程中未出現質量、安全事故。
三、工期情況:
工程于2016年10月全部驗收完成,經各方的不懈努力,工程已完成設計文件和合同約定的施工內容,工程技術資料完整,內容詳實,準確。工程質量符合國家規范及相關技術標準要求。
四、工程驗收評定情況:
經過建設單位組織施工單位、監理單位和設計院對各單位工程進行聯合驗收,經太原市地方煤礦建設工程質量監督站質量認證,并經山西省煤炭工程質量監督中心站抽查評定,主斜井膠帶輸送機安裝、風井主通風機安裝、副井提升機設備安裝、主斜井排水管路安裝等4項工程認證為優良工程,主斜井架空乘人裝置安裝、主斜井井底裝載硐室安裝、北翼軌道大巷無極繩絞車設備安裝等3項認證為合格工程。
五、工程保修:
工程竣工之日,也是工程質量保修開始之時,為維護業主合法權益,本公司本著對業主負責的原則,專門成立售后服務部,確保本工程售后服務的質量和水平,全力做好工程質量保修工作。
建一座工程,樹一座豐碑,交一方朋友,在此我代表施工單位對本工程的竣工向建設單位表示祝賀,向在施工過程中給予我們大力支持的質監、建設、監理、設計等單位表示由衷的感謝!向各位領導、專家表示衷心的問候!
謝謝大家!
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二、抓住關鍵,注重構建完善技協工作的保障運行機制
建立行之有效的工作機制是技協發揮作用的重要基礎和保證。在工作中我們緊緊抓住“工作機制健全、培養機制完善、激勵機制多樣”這三個關鍵,著力構建技協工作的保障運行機制。
一是健全工作機制,形成立體式的保障體系。加強對技協工作的領導是開展技協工作的前提和保證。在制定《煤礦職工技術協會章程》、《煤礦職工優秀技術創新成果獎獎勵暫行辦法》、《職工創新成果登記表》、《成果評分標準》等一系列章程規定的基礎上,成立了技協工作領導小組,明確了領導小組成員的責任和技術攻關項目指標,制定了“技術攻關項目負責人目標考核辦法”。根據企業生產特點,成立了6個專業24個攻關小組,實行了各專業、攻關小組科研項目申報立項制度,規定每旬由各專業負責人牽頭,定期對企業安全生產中遇到的難題,進行分析、排查、研究、立項、攻關,及時消除制約工作開展的技術難題。制定季度工作例會制度,分專業、分層次對重點科技攻關項目、小改小革、技術創新成果進行征集和綜合技術評價,提出技術評價建議,以保證各項技術創新項目達到經濟、高效、安全、實用的標準。
二是完善人才培養機制,不斷提升全員技能素質。將職工技協建設成為職工鉆研業務技術、理論知識的大課堂、大學校,制定了月度“名師講堂”培訓制度。特別是針對某些急需專業,本著干什么,學什么,缺什么,補什么,以老帶新,互幫互學,邊學邊干的原則,通過“名師帶徒”以及舉辦“名師講堂”做好培訓工作,推動整個工種的水平提高。建立了職工素質工程季度培訓考核制度,完善人才培養考核機制。今年以來先后組織開展了新工人安全知識考試、師徒知識競賽、“三支隊伍”動態管控考試等職工素質提升活動,舉辦老技術工人帶工種專題講座4期。定期組織全礦職工技能大賽,吸引廣大技術人才從崗位中來,到賽場上去,從考試中強理論,在賽場練絕活。通過技協組織的人才培養活動,參加技協活動的職工在實際操作能力和理論考試成績方面都有了明顯提高。在年煤礦公開招聘副區長的過程中,其中有兩名技協協會成員脫穎而出,切實發揮出了技協的培養導向作用。
三是建立激勵機制,激發技術人才的創造活力。本著“有創新就有受益、有成果就有獎勵”的基本激勵原則,層層制定落實創新活動的激勵政策。制定并落實了年終職工技協技術創新成果獎勵制度,對獲獎成果進行表彰獎勵和應用推廣,對技協活動中獲獎選手進行表彰獎勵。2009年煤礦舉辦的技能大賽中對獲得一至三名的選手,分別獎勵3200元、2500元、1800元外,對參加比賽人數超過60人的專業,對四至六名選手,分別獎勵1200元、1000元、800元,對個人單項賽中獲得第一名的選手授予“技術標兵”稱號。積極會同勞動技能鑒定部門對職工通過技協活動所獲得的技能等級予以鑒定和認可,在全礦上下形成了創新有功、有功必獎的良好氛圍,調動了廣大職工參與技協活動的積極性。
三、務求實效,在推動企業發展中創新創效
我們堅持把解決企業建設發展中的重點、難點和薄弱點作為技協工作的重點,突出技協工作的實效性。
一是突出安全生產重點,解決制約瓶頸。堅持從企業生產經營出發,突出安全生產重點,著力解決制約企業發展的瓶頸問題。采煤攻關小組研發的《露頭煤破碎頂板開采技術》成果,有效的提高了開采上限,多回收煤炭2.43萬噸,創效1944萬元;根據上級部門有關風機在安全生產中的使用要求,機修廠攻關小組研制的“模塊組裝式雙風機架”經過使用,效果良好,適應了雙風車上下整齊放置的要求,得到了集團公司專業領導及全省一通三防現場會上專家的好評。通風攻關小組引進的“南風井風機微機監控系統”,監測信息全面,操作方便快捷,增加了通風的安全性,促進了我礦的安全生產。
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安全生產調度管理系統還包括通知通報、公文公告、總結匯報三個模塊。通知通報與公文公告模塊主要是公司下發一些通知通報或文件時,所屬各單位都可能及時查看落實。總結匯報模塊主要用于公司所屬各單位上報一些總結性材料時,通過總結匯報模塊進行上傳,公司調度室可以根據上報的時間、人員對沒有按時上報或上報材料不符合要求的進行考核落實。
3系統的應用效果
安全生產調度管理系統在公司應用以來,取得了良好的效果。通過系統結構介紹,大大簡化了調度報表的填報工作。通過調度考核的執行落實,提高了公司調度管理工作水平。通過調度管理系統的通知通報與公文公告兩模塊運用,方便了公司所屬各單位及時了解公司下發的文件精神。
公司所屬各單位通過總結匯報模塊的運用,能更方便、快捷上報一些活動總結材料[4]。下面我們以葛店煤礦上報瓦斯、煤塵爆炸事故應急救援演結材料為例,進行演示總結匯報模塊的使用效果。公司可根據調度管理系統提供的上報時間以及總結材料的內容進行考核落實,如圖9所示。
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根據市衛生局工作安排,對我市轄區申請《母嬰保健技術服務執業許可證》的12家醫療保健機構、192名母嬰保健技術考核合格申請《母嬰保健技術考核合格證書》的人員進行資料審核、現場審驗(暫時沒有對市人民醫院北院現場審驗)。現將情況匯報如下:
一、機構審驗
1、不再申請母嬰保健技術服務許可的醫療保健機構
現場審驗時,已提交申請材料的大安中心衛生院、大陸公司醫院、小孟鎮衛生院、新驛中心衛生院、顏店中心衛生院等5家醫療機構不再申請一級助產資質。(單位證明原件已報市衛生局)。
2、經現場審驗和申報資料審核,基本符合二級助產醫療保健機構共7家
市婦幼保健院、市人民醫院、市鐵路醫院、市中醫院、兗州九一醫院、興隆莊煤礦醫院、兗州煤業股份有限公司楊村煤礦職工醫院
3、根據市計生局、市衛生局《關于實行環情孕情服務、計劃生育手術、分娩接生“三定點”制度的規定》(兗計生字[2009]2號)要求,建議對以上7家醫療保健機構給予換發《母嬰保健技術服務執業許可證》,許可項目如下:
市婦幼保健院:終止妊娠和結扎手術 二級助產
市人民醫院:終止妊娠和結扎手術 二級助產
市鐵路醫院:終止妊娠和結扎手術 二級助產
市中醫院:終止妊娠和結扎手術 二級助產
兗州九一醫院:終止妊娠和結扎手術 二級助產
興隆莊煤礦醫院:二級助產
兗州煤業股份有限公司楊村煤礦職工醫院:一級助產
4、因市人民醫院《醫療機構許可證》暫時沒有完成變更,換發證件的法人、主要負責人、所有制形式等項目不能填寫。建議:由市人民醫院出具相關證明,明確以上項目。
5、市人民醫院北院暫時不予發證。
二、人員考核
根據《母嬰保健專項技術服務許可及人員資格管理辦法》、《母嬰保健技術服務基本標準》、《山東省助產技術管理辦法》、《執業醫師法》的規定,對192名(濟寧市考核合格112名、兗州市考核合格80名)申請《母嬰保健技術考核合格證書》的人員,經對所在單位申報的個人資料進行審核,情況如下:
1、符合發證條件的170人;執業(助理)醫師證書或護理執業證書的注冊執業地點與申報執業地點不符的,共14人;申請人員已不再我市從業或不再從事母嬰保健技術服務的,共4人;應提交材料不完整的,共4人。
2、建議:對符合條件的170人發放《母嬰保健技術考核合格證書》;對申請人員已不再我市從業或不再從事母嬰保健技術服務的4人不再發證;對注冊執業地點與申報執業地點不符的14人、材料不完整的4人暫時不發,待其變更執業地點、材料補充完整后予以發放。
當否,請批示。