引論：我們為您整理了13篇計劃生育統計工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、加強生育指標審批管理工作
篇2
一、
二、多孩生育指標的審批，要繼續堅持“個人申請，群眾評議，張榜公布，集體審批”的審批程序。村計生專干要及時掌握每一個應生對象的個案信息和生育意愿，及時督促和幫助每一個應生對象辦理
一、
二、多孩生育的審批手續，盡量減少先孕后批現象的發生，杜絕先生后批現象，確保上報的計劃
一、
二、多胎出生均有生育指標申請審批表予以證明。要加大對
一、
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2、存在已婚育齡婦女漏檔現象，無孩婦女漏檔較突出。已婚育齡婦女漏檔突出表現在隱性婚姻中，近年來，由于外出務工人員逐漸增加、人們思想觀念的轉變及計生政策的修改，外出務工的未婚男女間非法同居現象增多，往往一個人出去，兩個人或三個人回來的現象越來越多，計生系統掌握情況的只是在未婚青年階段或一孩婦女（二孩婦女）階段，無孩婦女（一孩婦女）階段時根本不在我們的管理視線，從而導致已婚育齡婦女漏檔。3、出生人流比低。三個月一次的孕檢，有的已婚育齡婦女在兩次孕檢之間發現意外妊娠而采取了補救措施，我們計生系統不掌握，或由于補救措施不到位、工作力度不大從而造成了人流比偏低。從實際工作來看，存在著：1、計生隊伍不穩定，人心思走的現象。計生系統獨特的工作性質，決定了它是天下第一難事，因而要求從事這項工作的人必須要付出很多。但在實際工作中，計生工作者付出的和得到的反差較大讓人難以接受，工作中遇到的困難和問題也非其它工作可比。一直以來特別是近幾年來，隨著政策的變化，工作難度的加大及種種因素，計生工作者想脫離計生系統的越來越多，造成了計生隊伍的不穩定。2、群眾的維權意識增強，工作難度加大。新的計生政策要求以人為本，以優質服務來推動工作，但由于地區限制及歷史原因，我們地區群眾的生育意愿和現行生育政策之間還有一定的差距。隨著群眾文化水平的提高，對計生政策的了解越來越深，維權意識增強，計生工作者在工作中稍有不慎，就會引起群眾維權事件的發生。
三、下步工作建議
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把科學文明進步的婚育觀念深入影響到服務到千家萬戶中,著眼點是家庭,在內涵上主要是:一是晚婚晚育少生優生;二是男女平等;三是計劃生育丈夫有責。
活動中要結合對«人口與計劃生育法»«湖南省人口與
計劃生育條例»和«技術服務管理條例»等法律法規的宣傳普及工作,把計劃生育工作的新氣息新動向帶到群眾當中去,要立足和著眼于群眾,面向千家萬戶,提供滿足他們需求的計劃生育優質服務,把“關愛女孩行動”貫穿到婚育新風進萬家活動中去,把計劃生育新知識和婚育新觀念傳播給他們,不斷提高群眾實行計劃生育的自我意識。
二活動組織領導
1鎮計生協會成立“婚育新風進萬家”活動領導小組
2鎮計生協會為主體負責活動的組織指導策劃驗收及評比工作。
三任務和要求
“婚育新風進萬家活動”和“關愛女孩行動”是溶化計劃生育宣傳教育的一項重大舉措,各村場計生協會要認真領會活動的目的及意義,要切實結合本村實際,圍繞以下幾個方面制定切實可行,操作性強的活動方案:
1與開辦計劃生育欄目相結合:要充分利用廣播墻報等文化陣地宣傳婚育新風。
2與開展群眾性精神文明創建相結合:婚育新風進萬家活動的落腳點是家庭,要把家庭作為活動的主體,納入“十星級文明戶”的評比。
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二、出生情況
一出生增減變動情況分析?！痢聊甓热珔^共出生人，比上年增加人，增加。從孩次變動情況分析，一孩出生增加，全區出生一孩人，同比增加人，增加，一孩率，同比增加；二孩出生人，同比減少人，減少，二孩率，同比減少；無多孩出生，多孩率為。
從計劃內外出生情況分析?！痢聊?，全區計劃內出生人，同比增加人，增加，其中：計劃內一孩人，同版權所有!比增加人，增加；計劃內二孩人，同比減少人，減少。計劃外出生人，同比增加人，其中：計劃外一孩出生人，計劃外二孩出生人。
二計劃內出生情況分析?！痢聊甓瘸錾丝谥校媱潈瘸錾耍媱澤蕿椋认陆祩€百分點。其中辦事處、辦事處、鎮計劃生育均為，鄉最低，為。但從省、市人口計生委抽樣調查和區人口計生局平時調查掌握的情況分析，報表的計劃生育率仍存在偏高的問題，原因是盡管區人口計生局加大了打假治假的力度，統計質量有所提高，但由于存在大量的流動人口，有部分的流動人口計劃外超生因各種原因無法及時統計上報，加上目前還有少數村由于基礎不牢，工作不到位而存在出生錯漏報現象，還有個別單位抱有僥幸心理，仍對已掌握的計劃外出生隱瞞不報，使得報表的計劃生育率偏高。
三嬰兒出生性別比分析。年報表數據顯示，全區出生男嬰人，女嬰人性別比為，處于正常值范圍內。上年度出生性別為，本年比上年下降了個百分比，原因是今年在全省范圍內開展了轟轟烈烈的專項集中整治非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯合執法行動，我區對這項工作非常重視，起步快，力度大，使得出生性別比比去年大大下降。
四計劃外出生情況分析。我區今年上報計劃外出生人（包括補報上年度出生），其中計劃外一孩）人，均為農村居民，女方未滿周歲未領取結婚證生育計外一孩；計劃外二孩人，其中人為城市社區純居民生育計外二孩，人為農村居民一孩為男孩生育計外二孩，人為農村居民女方未滿周歲生育計外二孩；計劃外多孩人，為城區流動人口生育計外三孩。
五出生補報情況分析。××年度，全區共補報××年度的出生人，同比增加人，增加其中計劃內出生人，同比增加人，增加；計劃外出生人，同比減少人，增。這說明本年度統計質量有所提高，補報往年計外出生人數有很大下降。
三、節育情況
（一）、本期施行計劃生育手術情況。××年度施行計劃生育手術合計例，比去年同期減少例，其中男扎例，比去年同期減少例，女扎例，比去年同期減少例，上環例，比去年同期減少例，取環例，比去年同期減少例，皮埋例，比去年同期減少例，人工流引產例，比去年同期減少例。意外妊娠率為。這說明總體上長效節育措施的落實人數正在下降，期內長效措施落實率偏低，農村長效節育措施落實工作還很不到位。
（二）、期末選用各種避孕方法情況?！痢聊甓绕谀┻x用各種避孕措施人，其中男扎人，占，女扎人，占，宮內節育器人，占，皮埋人，占，使用藥具人，占綜合措施落實率的，長效節育措施落實率為。
四、孕檢情況
報表數據反映，截止月日，全區應參加孕檢人，實參加人，孕檢率為，尚有人未參加孕檢，而由于大量的農村育齡婦女流向外地，實際孕檢率沒有這么高，這些未參加孕檢的對象大多是外出的流動人口已婚育齡婦女，這部分人是農村違法出生的隱患，是計劃生育工作的重點監管對象，應加大追蹤管理的力度。
五、存在的問題和建議
（一）、從報表數據和抽樣調查情況分析，我區計劃生育工作主要有以下幾個方面問題：
⒈黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是個鄉鎮、街道辦事處醫務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優質服務就要一支強有力的專業化隊伍，但計生隊伍有不穩定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區開展優質服務工作；統計員變動太大，今年有個單位更換了統計員，更換率高達，新統計員業務不熟，難以指導基層開展信息引導服務工作。同時，由于今年村干部將實行月薪制，今年的村級換屆選舉工作競爭異常激烈，村計生專干隊伍有較大變動，計生資料的移交工作很艱難，需投入較多的時間和精力對新專干進行業務培訓。
⒉農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，服藥用工具人數逐年上升，與去年同期比，結扎人數下降了人、上環人數下降了人，期內長效措施落實率僅為生育一孩夫婦以上環為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。版權所有!
⒊流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業醫務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，被查出的錯漏報大部分為流動人口出生，雖然三月份各單位都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的社區還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。
⒋“三查”到位率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。
⒌統計質量有待進一步提高，計生工作重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然嚴重，這將直接影響我區的統計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統計質量也是我區計劃生育工作一項艱巨任務。
（二）、針對上述分析存在的問題，應采取切實可行的措施，做好以下各項工作：
⒈抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實年省編辦、省人事廳、省計生委聯合下發的號文件和貫徹執行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。
⒉抓宣傳教育、優質服務常規性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。
⒊夯實基層基礎工作。使各項工作規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。
⒋繼續加大流動人口管理力度。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。
⒌扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。
⒍實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。
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3、充分利用WIS數據，做好“三個”使用。一是做好查體服務工作的數據使用。鄉鎮（街道）計生辦每季度為服務站提供應查體到站人員花名冊，縣級為村級查體服務直查點提供直查資料;二是做好避孕節育措施落實的數據使用。及時提供避孕節育措施應落實未落實人員基礎信息，搞好數據分析;三是做好二胎孕情跟蹤服務的數據使用。建立二胎孕情跟蹤基礎臺帳，對流引產、出生上報等孕情變動情況每月與WIS核對，實行月月清。
二、堅持強根固本，繼續抓好薄弱村幫促轉化工作
計劃生育薄弱村幫促活動是計劃生育工作中一項長期的重點工作，2013年將按照省市有關要求，繼續抓好計劃生育薄弱村幫促轉化工作，確定2013年薄弱村標準，對確定的薄弱村繼續實行綜合治理，研究制定《關于對2013年度計劃生育薄弱村（居）實施幫促的意見》，層層建立幫促責任制，制定幫促措施，落實幫促責任制，采取定人員、定目標、定獎懲等措施，強化業務督導，完善陣地建設，定期調度工作進展情況，通過幫促活動，確保轉化工作開展的扎實有效，加快薄弱村轉化步伐。
三、深入推進基層基礎規范年建設活動
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四、負責半年、全年統計業務培訓及日常計生統計業務培訓。
五、制定計生統計規范化管理考評辦法。
六、實行信息化管理，建立健全計劃生育管理信息系統。
第一條為了加強計劃生育統計工作，使計劃生育統計工作規范化、制度化、科學化，保障計劃生育統計資料的準確性和及時性，根據《中華人民共和國統計法》（以下簡稱《統計法》）的有關規定，結合計劃生育統計工作的實際，制定本辦法。
第二條國家計劃生育委員會和地方各級計劃生育行政部門（以下簡稱計劃生育部門）、直屬單位及其工作人員，計劃生育統計工作所涉及的單位和個人，適用本辦法。
第三條本辦法所稱計劃生育統計工作，是指有關計劃生育統計制度的制定和執行，統計制度執行情況的檢查與監督，統計調查的組織和實施，統計資料的收集、管理和使用，統計人員的培訓等工作。
第四條計劃生育統計工作的基本任務是：
（一）貫徹執行《統計法》，制定并實施各項計劃生育統計工作管理辦法。
（二）實行計劃生育工作的定期統計報表制度，組織和管理計劃生育專門統計調查。
（三）制定并實施計劃生育統計方案，制定計劃生育統計標準，建立、健全計劃生育統計指標體系。
（四）收集、整理、保管和提供計劃生育統計資料，建立并完善以計算機技術為基礎的信息收集、處理、傳輸系統和數據庫系統。
（五）分析、研究人口與計劃生育統計資料。
（六）檢查計劃生育統計制度執行情況和統計數據質量，考核評估人口計劃執行結果和計劃生育工作目標管理責任制落實情況。
（七）審批本系統其他業務部門和直屬單位涉及計劃生育的統計報表和統計調查。指導本系統其他業務部門和直屬單位涉及計劃生育的統計活動。
第五條計劃生育統計工作實行統一管理、分級負責的管理體制。國家計劃生育委員會負責對全國計劃生育統計工作實行統一管理、業務指導和組織協調，國家計劃生育委員會的統計部門承擔具體工作。地方各級計劃生育部門負責對本行政區域內的計劃生育工作實行統一管理、業務指導和組織協調，地方各級計劃生育統計部門承擔具體工作。
第六條建立、健全基本的統計工作制度，包括：統計帳卡和報表制度、統計調查制度、統計例會制度、統計人員培訓制度、統計檢查、獎懲和舉報制度、統計資料管理和公布制度、村級統計資料公開制度等。
第七條各級計劃生育部門應當把統計工作的發展納入計劃生育事業發展規劃，為統計工作順利開展提供必要的經費等保護條件。
第八條各級計劃生育統計部門和統計人員，在計劃生育統計工作中依法獨立行使統計調查權、統計報告權和統計監督權。
第九條各級計劃生育部門及其工作人員必須依照有關統計法律、法規的規定，提供計劃生育統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報或偽造、篡改統計資料。
第十條縣以上各級計劃生育部門應當設立專門的統計部門，并指定統計負責人。鄉、鎮、街道（以下簡稱鄉）計劃生育辦公室設置統計人員，鄉計劃生育辦公室應當委托村、居民委員會（以下簡稱村）指派專人負責計劃生育統計工作。
第十一條各級計劃生育統計人員應當具備一定的統計業務知識。村級計劃生育統計人員應當具有初中以上文化程度，鄉級應當具有中專以上文化程度，縣級以上的應當具有大專以上文化程度。各級計劃生育統計部門應當有計劃地對統計人員（含計算機人員）進行培訓。省以下各級計劃生育統計部門新上崗的統計人員必須得到省級計生委頒發的上崗證后方可上崗。
第十二條縣以上各級計劃生育部門應當依照國家有關規定，配合、協調有關部門為計劃生育統計專業人員評定專業技術職稱。
第十三條各級計劃生育部門的統計人員應當保持相對穩定。對不稱職、不合格的統計人員應當及時進行調整。
第十四條統計帳卡和統計報表是計劃生育統計數據的主要來源。帳卡和報表及其項目的設置應當嚴格控制，刪繁就簡，以實用為原則。鄉、村兩級應當建立、健全計劃生育統計帳卡，帳卡內容應當每月變更。村級實行月報告單制度，每月通過報告單將變更信息上報到鄉。鄉級為計劃生育情況報表起報單位，實行月、季、半年、全年報表制度，逐級上報。
第十五條各級計劃生育部門實行統計例會制度。鄉級每月開一次統計例會。
第十六條統計報表包括由計劃生育統計部門負責的計劃生育情況報表和本系統其他業務部門和直屬單位負責的事業統計報表。計劃生育情況報表的主要內容包括：育齡婦女的婚姻、生育、避孕節育等情況；事業統計報表的主要內容包括：宣傳教育、政策法規、技術服務、避孕藥具供應、、人事、財務、協會等情況。
第十七條縣以上各級計劃生育統計部門可根據上一級主管部門的要求和工作需要，經同級統計局審批，設置本行政區域內的計劃生育統計報表，或者轉發上一級主管部門的統計報表。自行設計的報表項目不得少于上一級主管部門統計報表的項目，其指標涵義、計算方法、分類目錄、統計期限、上報時間等不得與上一級主管部門的有關規定相抵觸。
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包括：行政執法主體資格是否合法規范，行政執法人員是否具有執法資質和證件，各項計劃生育（包括母嬰保?。┬姓谭ǔ绦蚝臀臅欠褚幏?。
（二）計劃生育行政執法相關制度的建立和落實情況。
包括：各地行政執法公示制度、行政裁量權基準制度、重大執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄制度、行政執法責任制和責任追究制度、行政執法案卷評查制度等建立和落實情況。
（三）群眾權益保障和便民服務情況。
包括：在實施全面兩孩政策，完善計劃生育服務管理改革中各地出臺的制度和規范；便民服務措施制訂情況；是否存在違規收費、非法謀利等侵犯群眾權益問題；
（四）行政執法案件處理和督查情況。
包括：反映突出的計劃生育（包括母嬰保?。┬姓谭▎栴}的處理情況；重大案件督查督辦情況。
二、實施步驟
（一）自查和清理階段。
各地要緊密結合本次活動所確定的主要任務，結合地方實際，認真查找和梳理行政執法工作中存在的突出問題。自查和清理工作要實事求是、突出重點，要認真聽取群眾對計劃生育行政執法工作的意見和建議。
（二）督導檢查階段。
自查清理階段結束后，我委將結合各地工作基礎以及收集到的相關案件線索，組織聯合督查組，選擇部分區（縣）進行督導檢查。
（三）總結階段。
我委根據自查和督導檢查情況，對專項督查情況進行總結并進行通報。
三、工作要求
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2004年4月9日
北京市同樂制帽廠建于1984年，是生產四季帽的專業廠家，也是北京市唯一生產氈禮帽的廠家。全廠占地面積2.4萬多平方米，建筑面積2萬多平方米，擁有固定資產4000萬元，現有職工350人，年生產能力達600萬頂。是總后勤部、駐港部隊陸、海、空三軍大檐帽、針織貝雷帽、迷彩帽的唯一定點生產廠家，被公安部、國家安全部、國土資源部、農業部漁政指揮中心、農機監理總站、國家工商、稅務、郵政等行政執法機關指定為制式帽定點生產廠家。連續四年被金融部門評為“信用AAA級企業”，并獲得農業部頒發的全面質量管理達標證書，被市科委評為北京市星火科技先導型示范企業。2001年我廠又通過了“ISO－9001國際質量體系認證”。
同樂帽廠在努力提高經濟效益的同時，根據“計劃生育工作是全黨、全社會的共同責任”的要求，將人口和計劃生育工作作為企業發展的重要組成部分，全面落實國家的計生方針、政策，堅持以人為本，以職工的需求為導向，開展多種形式的宣傳、教育和服務活動，全方位推進人口與計生工作，取得了一定成效。我們的具體做法是：
一、以活動為載體，將計生工作融入到企業發展之中
為了既不影響企業生產，又要做好計生工作，去年6月，我廠邀請鎮衛生院、鎮計生辦的負責人利用下班的時間來我廠講課，向職工宣傳計生法律法規、避孕節育和婦女常見病防治等知識，受到了職工普遍歡迎。積極配合鎮計生辦，在全體職工中開展了計生知識競賽活動，并發放了小獎品。利用現有資源，通過板報、櫥窗、廣播等形式及時宣傳計生知識和職工中發生的人和事，使職工天天受到宣傳教育。
為了滿足職工求知、求樂、求健康的需求，我廠把文體活動作為企業文化建設的一個重要組成部分，每月都要組織一次文體活動，并將計生宣傳融入其中。如與區老年活動站、區聾啞學校的孩子及我廠職工一起舉行聯誼會；在春暖花開的季節舉行“五月鮮花歌詠比賽”；舉行踢毽子比賽、健身操表演活動等等；開展了各崗位練兵和技術比武活動；邀請職工當中五好家庭的婆婆來廠講婆媳之間和睦相處的經驗，促進職工家庭幸福。豐富多彩的文體活動，豐富了職工業余文化生活，達到了溝通感情、增強團隊合作意識、促進企業發展的目的。
二、以服務凝聚人心，培養職工的主人翁意識
要想讓職工愛崗敬業、以廠為家，更要使企業像個家。廠里實行工齡滿十年發自行車一輛，滿十五年獎勵摩托車一輛的政策，至今已經有50多名職工享受到了這種待遇。每月定期發給職工生活用品，如米、油、方便面、雞蛋等。對于女職工婚、育、計生手術等給予特殊照顧，對職工患病、意外傷害等情況，廠部都及時派人慰問，送去慰問品。因為經常加班，很多職工不能按時到村里領取避孕藥具，廠里專門設立了免費藥具發放點，以便更好地為職工服務。
為了促進職工身心健康，使職工能夠精神飽滿地參加企業生產經營活動，去年12月，我廠針對女職工較多的特點，投資3萬元為職工檢查身體，體檢項目主要包括B超、婦檢、乳透、外科、內科等11項內容，做到有問題及時發現、及早治療。對檢查結果，為職工建立了健康檔案，記錄體檢、患病、治療等情況，并與鎮計生辦、衛生院聯合，對患病職工進行定期追蹤、隨訪和治療，直到疾病痊愈。南獨樂河村聾啞職工趙玉蓮被查出患有子宮肌瘤，幸虧及早發現，及早手術，否則會有生命危險。
三、加強流動人口管理工作，把好外來人口計劃生育關
我廠95%以上為本地職工，只有10多名外來人口。雖然人數不多，但我們并沒有放松對她們的管理和服務。我廠積極配合鎮政府工作，認真執行流動人口計劃生育管理的法律、法規，對于未持《流動人口婚育證明》的，我們堅決不予錄用。為了讓外來人員體會到在家的感覺，更加安心工作，廠部為他們安裝了電視、卡拉OK等設施，訂閱了各種《人口報》、《婚育》、《人生》等報刊，定期組織他們娛樂、學習。
不積跬步，無以至千里，不積小流，無以成江河，同樂帽廠正是從一點一滴做起，逐步做大、做強，目前已是北方最大、最有實力的專業制帽廠。計劃生育是基本國策，需要全社會的共同參與，企業作為社會的一分子，抓緊抓好計劃生育工作，責無旁貸。同時，計劃生育工作也與企業的發展息息相關，在同樂帽廠發展壯大的過程中，計生工作也發揮了非常獨特的作用。在今后的工作中，我們會以更加飽滿的熱情，求真務實，努力工作，創造同樂帽廠更加輝煌的明天，為南獨樂河鎮的經濟發展和社會進步作出更大的貢獻。
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二、工作目標
從衛生行政人員、廣大醫務工作者和人民群眾對法律知識的現實需求出發，結合衛生工作的實際情況和社會普遍關注的醫療衛生服務中的熱點焦點問題，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強全民的衛生法律意識；進一步增強衛生行政執法人員的社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平；進一步增強廣大醫務工作者依法行醫的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。
三、工作任務
1．突出十精神和社會主義法律體系的學習教育。廣泛開展黨的十精神宣講，引導廣大衛生工作者深刻領會十關于依法治國、法制宣傳等重要論述的內容和精神實質，深刻把握新時期醫療衛生事業的本質特征。以“開展法律六進，推進依法治國”等主題活動為抓手，大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民權利義務等內容，不斷增強廣大衛生工作者的憲法意識、公民意識。進一步突出服務保障民生、社會管理、生態文明方面的法律法規宣傳，同時抓好新修訂的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》以及新頒布的各類法律法規的宣傳。
2．強化重點對象法治思維培育。一要培育領導干部、公務員的法治思維。以提高領導干部依法行政和依法決策能力為目標，繼續堅持中心組學法、領導干部每周一卡學法等制度，組織領導干部學法講座，引導領導干部群體形成法治思維。通過公務郵箱普法、舉辦法制講座等形式，確保全年公務員法律知識學習和培訓時間不少于60學時，促進公職人員依法行政。二要培育廣大醫務員工和行政執法人員法治思維。積極開展衛生法律法規和醫改政策的學習。各醫療衛生單位要結合日常工作，重點宣傳醫藥衛生體制改革相關政策、醫療及衛生監督工作緊密相關的法律法規，不斷提升廣大醫務員工和衛生執法隊伍業務素質和法律素質。三要培育廣大群眾依法維權的法治思維。積極引導群眾依法合理表達利益訴求，在社會廣泛宣傳與老百姓生活息息相關的衛生法律法規，增進廣大群眾對衛生工作的理解和認知，預防和減少各類矛盾和糾紛的發生。
3．因地制宜開展法治文化建設。一要加強法治文化陣地建設。切實抓好醫療衛生單位法治櫥窗、板報、廳室、電子顯示屏等建設，形成一批特色明顯、氛圍濃烈的法治文化陣地。二要依托有效平臺開展法制宣傳教育。利用廣播、電視、報紙和網站，廣泛宣傳衛生政策和法律法規、衛生法治建設取得的成效、醫務工作者中的先進典型以及衛生惠民服務重要舉措。三要扎實推進法治創建活動。深入開展以“法治醫院”、“長安醫院”為重點的系列創建活動，進一步豐富拓展工作內涵，提升文化品位，彰顯行業特色。
4．做好“六五”普法中期考核迎查工作。一要建立工作機構，認真制定切實可行的迎查方案，落實專門人員和必要經費。二要對照標準查缺補漏。嚴格按照檢查驗收標準，逐項逐條對照檢查，精心準備工作資料，確保得高分、不失分、多加分。認真總結工作成績和經驗，及時總結推廣先進典型，彰顯部門工作特色和亮點。三要加強督促指導。結合考核，對“六五”普法工作進行認真回顧，查找本部門本單位存在的不足和薄弱環節，同時加大對相關責任單位迎查工作的督導力度，發現問題及時落實整改。
四、工作保障
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為此，各省、區一定要把國土規劃編好，加快編制進度，爭取在1990年完成第一次國土規劃的編制任務。直轄市、計劃單列市要努力創造條件，盡快組織編制和完成市域國土規劃工作。全國國土總體規劃中確定的重點開發地區也要分期分批組織編制區域規劃，請各有關?。▍^、市）積極主動地參與和配合。
三、國土規劃的基本內容概括起來是：資源的綜合開發，生產力的合理布局，生態環境的綜合整治。具體包括：
（一）分析論證和充分體現當地政府和上級政府提出的社會經濟發展戰略，研究和提出地區的總體發展方向和目標。
（二）在對國土資源進行分析研究和確定評價的基礎上，提出資源開發的時序和規模。
（三）研究和提出地域的合理分工、綜合開發的重點地域，并從資源綜合開發、生態環境綜合整治的角度，提出基礎設施和基礎產業的結構和布局。
（四）提出區域性環境整治目標、任務、要求和措施。
（五）對資源開發和經濟建設中的重大項目，從資源、技術經濟、基礎設施的條件以及環境保護等方面分析論證其合理性和可行性。
各地區自然資源條件和經濟基礎不同，要從實際出發，確定規劃內容并突出重點。對重點問題要作充分的論證，不求面面俱到。規劃完成后，應按照《國土規劃編制辦法》的規定上報審批。
四、為了科學地編制國土規劃，要注意以下幾點：
（一）國土規劃要從綜合分析規劃區資源、社會經濟和生態環境條件出發，研究地域分工和生產力布局，發揮區域優勢，以取得最佳綜合效益。
（二）國土規劃要密切聯系實際，同當地經濟建設發展的需要與可能相結合，為經濟建設服務。規劃要緊緊圍繞各級政府提出的社會經濟發展戰略，并在認真分析論證的基礎上予以充分體現。當前，?。▍^、市）國土規劃應以2000年為基本規劃年限，內容重點放在為編制“八五”、“九五”計劃提供依據上。對有些重大問題，需要展望到二十一世紀初期。
（三）國土規劃要因地制宜、發揮地區優勢，正確處理局部與整體的關系。既要發揮地區的區位、資源和技術經濟優勢，又要服從更大地域乃至全國總體發展的要求。
（四）國土規劃要按照計劃經濟與市場調節相結合和進一步改革開放的要求，立足當地，放眼全國經濟發展狀況以及國際市場狀況，避免封閉式地自成體系。
（五）資源開發和生產力布局要研究環境和地區經濟承受能力，環境保護與整治要考慮國力的可能。要寓治理于開發，寓開發于治理，把開發和治理保護有機地結合起來。
五、國土規劃完成后，要采取各項積極措施，使之發揮作用。主要途徑是：
（一）對國土規劃提出的任務、布局方案和項目，要在進一步論證的基礎上，同經濟綜合部門密切配合、協同一致，納入長期計劃、五年計劃，分期分批組織實施。
（二）各部門（公司）、地方和單位在編制重大建設項目的項目建議書時，要認真聽取國土機構關于資源保證程度、開發規模、布局的合理性和對生態環境的影響等方面的意見。重大建設項目的立項，要符合經批準的國土規劃的要求。
（三）為了保證規劃的實施，必須加強資源的計劃管理，建立健全土地、水資源、礦產資源及環保方面的計劃管理制度。
（四）各省（區、市）如認為必要，可以根據各自的條件，逐步建立國土開發整治基金，作為誘導性投資。主要用于重點開發地區的某些基礎設施建設，改善重點地區的投資環境，組織開展一些關系全局的重大問題的研究和前期工作。
篇13
首先開展了全省流動人口計劃生育管理和服務工作現狀調研活動。這是我委專門的工作機構成立以后，首先抓的一件大事。過去很長一段時間，我省很多地方的流動人口計劃生育工作處于無序狀態，工作到底處于一個什么樣的水平我們并不掌握。為此，省里從調查研究入手，于去年11月18日，下發了《關于開展全省流動人口計劃生育管理與服務工作調研活動的通知》。加強調查研究的重要目的，是探尋和把握事物發展的客觀規律。人口和計劃生育工作是科學性、規律性很強的工作，要做好工作，必須尊重人口自身發展的規律，提高決策的科學化、民主化。隨即，省流動人口管理處會同省流動人口管理站的同志開始調研。他們深入到吉林、延邊、松原等地的社區、鄉村，通過實地調查、現場座談等方式，歷時2個月，掌握了大量、詳實的第一手情況和數據。各地在接到調研通知后，能夠高度重視，精心組織，周密部署，認真填寫調研表、撰寫調研報告。目前，全省流動人口計劃生育管理和服務工作現狀的調查報告已經形成，正在委黨組傳閱。整個報告問題反映準確，符合基層實際；分析深入，切中問題實質；對今后工作提出了科學并切實可行的建議和意見，充分體現了全省同志，實事求是、求真務實的工作作風。報告為今后做好全省流動人口計劃生育工作，提供依據，奠定了重要的基礎。
其次是規范和加強了基層基礎工作。流動人口的規模和流動頻繁決定了流動人口計劃生育工作的方式。根據基層工作實際和流動人口需求，省人口計生委改變了過去把所有流動人口“胡子眉毛一把抓”的管理方式，按照分類指導、突出工作重點的原則實施分類管理和服務。一是規范了《婚育證明》管理。明確已婚育齡婦女是流動人口計劃生育工作的重點對象，加強經常性、制度化的管理和服務，其他人員作為一般性管理，及時提供計劃生育咨詢、宣傳教育、技術服務等。這樣，不但大大減輕了基層的工作量和工作負擔，而且提高了工作效率和工作質量。根據國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》的相關要求，對于沒有《婚育證明》的流入人員，流動人口現居住地，可為其辦理在本地有效的臨時《婚育證明》；對婚育信息完整準確的且符合一定條件的，可辦理有效期為3年或5年的《婚育證明》，以便建檔立冊，納入現居住地的日常管理和服務。這樣做，一方面加強了管理，減少了漏洞；另一方面充分體現了以人為本的精神，流動人口可以有充分的時間回戶籍地辦理《婚育證明》。二是以突出重點，提高工作效率，切實減輕基層負擔為主要目的，統一規范了流動人口表、單、卡、冊的管理。增加了服務內容，強調了依法維護流出人口合法權益。流出人口因居住、就業等變化頻繁，使我們的管理和服務工作難以到位，違法生育較為突出。在目前，以現居住地為主的管理和服務體制，還未很好建立的情況下，戶籍地有必要也有責任加強管理，為現居住地實施管理創造一定的條件。要加強對《流出已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡》的管理，并增設“落實獎勵優惠政策、金額”等服務項目。要求戶籍地村級統一建立基礎檔案，記載每個流出育齡婦女的生育節育、外出時間、地點、辦證和從業等基本情況，力求做到人頭清、婚育清、措施清、去向清的動態管理。
第三，信息平臺建設工作有新起色。全省流動人口計劃生育信息交換平臺的建立，作為實現流動人口計劃生育管理機制創新的一個突破口，加快了戶籍地與現居住地流動人口計劃生育信息反饋的速度，提高了工作質量和工作效率，有助于從根本上解決跨省、跨地區流動人口計劃生育信息交流難的問題。去年培訓班以來，我省信息平臺交換工作有很大起色。2004年12月21日至2005年3月20日,我省共提交信息9216條,反饋率為30.35%。今后，我們要繼續大力推進流動人口計劃生育信息交換平臺的建設，實行定期通報制度，切實加強指導、培訓和督查工作。
對下一步我省流動人口計劃生育工作講幾點意見：
“天下大事必作于細，古今事業皆成于實”。今年，我省流動人口計劃生育工作的總體思路和主要任務已經明確，關鍵是狠抓落實。
