引論:我們?yōu)槟砹?3篇司法鑒定行業(yè)報(bào)告范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
(一)法務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)與法律的交集學(xué)科
首先,法務(wù)會(huì)計(jì)涉及到會(huì)計(jì)知識(shí)和技能,必須依靠會(huì)計(jì)工作來(lái)了解客戶(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)運(yùn)作。其次,法務(wù)會(huì)計(jì)涉及到法律知識(shí),只有熟悉相關(guān)的法律條例才可能充分利用專(zhuān)業(yè)人員的發(fā)現(xiàn)協(xié)助司法工作,保障客戶(hù)利益。最后,法務(wù)會(huì)計(jì)必須擁有辨別舞弊的能力和相當(dāng)?shù)恼{(diào)查技術(shù),缺乏這些技術(shù),就無(wú)法發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中的潛在問(wèn)題,挖掘出問(wèn)題的根源。
(二)法務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)注點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)事件中的法律問(wèn)題
會(huì)計(jì)一直是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。無(wú)論是對(duì)外提供信息的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),還是對(duì)內(nèi)服務(wù)的管理會(huì)計(jì),抑或是對(duì)會(huì)計(jì)成果進(jìn)行監(jiān)督的審計(jì),和為經(jīng)濟(jì)矛盾提供解決方案的法務(wù)會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)至始至終都致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。法務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛中存在的會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行分析,調(diào)查經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)生原因,確定經(jīng)濟(jì)事件的責(zé)任人,必要情況下通過(guò)法律手段追究責(zé)任人的法律責(zé)任。
(三)法務(wù)會(huì)計(jì)以提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)作為法律鑒定或法庭作證為目的
一般來(lái)說(shuō),法務(wù)會(huì)計(jì)工作的最后成果是提供專(zhuān)業(yè)報(bào)告,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行描述,對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析說(shuō)明,并提供專(zhuān)業(yè)性的法務(wù)判斷。法庭可以依據(jù)法務(wù)會(huì)計(jì)調(diào)查報(bào)告及專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)做出判決,確定嫌疑人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
二、近幾年會(huì)計(jì)師事務(wù)所法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展
我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作已在各大會(huì)計(jì)師事務(wù)所逐步展開(kāi),業(yè)務(wù)范圍日益拓寬,不僅涉及訴訟支持、仲裁、財(cái)務(wù)犯罪調(diào)查、欺詐管理等傳統(tǒng)項(xiàng)目,還包括背景盡職調(diào)查、電子數(shù)據(jù)取證、反洗錢(qián)等內(nèi)容。以德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所為例,法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)(德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所稱(chēng)之為法證業(yè)務(wù))主要包括:
(一)企業(yè)及個(gè)人背景盡職調(diào)查
背景盡職調(diào)查包括企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信背景調(diào)查。事務(wù)所提供的針對(duì)個(gè)人的誠(chéng)信調(diào)查包括關(guān)聯(lián)公司查詢(xún);個(gè)人財(cái)產(chǎn)來(lái)源查詢(xún);訴訟、監(jiān)管、處罰、破產(chǎn)等歷史查詢(xún);犯罪記錄查詢(xún);職業(yè)聲譽(yù)查詢(xún);政黨或政府關(guān)系查詢(xún);任何利益沖突相關(guān)的查詢(xún)?nèi)珀P(guān)聯(lián)交易等。事務(wù)所提供的針對(duì)公司的誠(chéng)信審慎調(diào)查主要包括:公司的所有權(quán)或股東結(jié)構(gòu)查詢(xún);公司資金資助來(lái)源查詢(xún);監(jiān)管機(jī)構(gòu)如環(huán)境法規(guī)部門(mén)等的查詢(xún);其它相關(guān)方面的查詢(xún)等。
(二)企業(yè)舞弊調(diào)查
提供舞弊相關(guān)問(wèn)題的全方面調(diào)查,主要包括:員工瀆職;管理層舞弊;非法或未經(jīng)授權(quán)使用公司資產(chǎn);盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán);采購(gòu)舞弊;非法收取銷(xiāo)售回扣等。調(diào)查及取證過(guò)程可以通過(guò)與審計(jì)小組合作進(jìn)行暗地調(diào)查,同時(shí)利用技術(shù)手段幫助恢復(fù)電子數(shù)據(jù),尋找目標(biāo)公司背景資料,尋找資產(chǎn)及追蹤全球資產(chǎn)資金流向等。
(三)訴訟支持及仲裁
各類(lèi)訴訟支持及仲裁服務(wù)包括:評(píng)估具爭(zhēng)議性的交易及其影響;評(píng)估對(duì)手風(fēng)險(xiǎn);協(xié)助準(zhǔn)備訴訟需要的文件及證據(jù);在申請(qǐng)賠償擔(dān)保的法律程序中提供協(xié)助;協(xié)助律師進(jìn)行法庭問(wèn)詢(xún)的準(zhǔn)備工作;評(píng)估專(zhuān)家報(bào)告及一般性的訴訟戰(zhàn)略咨詢(xún);保險(xiǎn)索賠、專(zhuān)家鑒定和其他替代性糾紛解決服務(wù)等;以專(zhuān)家證人的身份協(xié)助法庭了解會(huì)計(jì)、審計(jì)和稅務(wù)等問(wèn)題;對(duì)索賠提供證據(jù)或?qū)p失進(jìn)行評(píng)估和測(cè)算;在業(yè)務(wù)中斷、收入或利潤(rùn)損失、專(zhuān)業(yè)失職、人身傷害、誹謗和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、以及股東、婚姻、合伙關(guān)系和遺產(chǎn)爭(zhēng)議案件中提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
(四)欺詐風(fēng)險(xiǎn)管理
事務(wù)所運(yùn)用科技手段,協(xié)助客戶(hù)公司對(duì)欺詐活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)控和識(shí)別,預(yù)防并阻止欺詐及違法行為。相關(guān)業(yè)務(wù)包括:反洗錢(qián)合規(guī)審核及客戶(hù)盡職調(diào)查;建立案件揭發(fā)機(jī)制和防止欺詐培訓(xùn)計(jì)劃;欺詐或不法行為風(fēng)險(xiǎn)查詢(xún);美國(guó)反海外腐敗法案(FCPA)專(zhuān)項(xiàng)合規(guī)審核;網(wǎng)上商業(yè)道德問(wèn)卷調(diào)查;供貨商誠(chéng)信查詢(xún)。其中,專(zhuān)門(mén)針對(duì)反海外腐敗法案(FCPA)提供咨詢(xún)及培訓(xùn),如提供FCPA盡職調(diào)查、FCPA合規(guī)審核、非經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查及評(píng)估(不包括涉及由SEC監(jiān)管引起的訴訟)、提供FCPA培訓(xùn)等。
(五)反洗錢(qián)咨詢(xún)
對(duì)制定、審核及評(píng)估反洗錢(qián)政策的相關(guān)部門(mén)及系統(tǒng)、機(jī)制提供指引及支持,以便在法務(wù)、財(cái)務(wù)及聲譽(yù)危害方面保護(hù)客戶(hù)。主要業(yè)務(wù)包括:犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;可疑交易及大額交易報(bào)告;賬戶(hù)的持續(xù)監(jiān)控及定期審閱;員工反洗錢(qián)意識(shí)培訓(xùn);監(jiān)督、合規(guī)、內(nèi)部審計(jì);為制裁合規(guī)需要保存記錄;評(píng)估后協(xié)助等。
(六)電子取證及數(shù)據(jù)分析服務(wù)
電子取證是指利用計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù),以符合法律規(guī)范的方式方法對(duì)計(jì)算機(jī)入侵、破壞、欺詐、攻擊等行為進(jìn)行證據(jù)獲取、保存、分析和出示。幫助客戶(hù)采集和獲取用于司法鑒證的電子數(shù)據(jù);保存取證過(guò)程中相應(yīng)的證據(jù)鏈;對(duì)所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行電子法證分析;數(shù)據(jù)解密還原以及刪除恢復(fù)等。除了德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所,其余各大國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所均提供了相應(yīng)的法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),如畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供了舞弊和不當(dāng)行為調(diào)查、舞弊風(fēng)險(xiǎn)管理、法證會(huì)計(jì)技術(shù)、企業(yè)資訊、爭(zhēng)議處理咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和履約咨詢(xún)、反洗錢(qián)咨詢(xún)等服務(wù)。相對(duì)而言,國(guó)內(nèi)排名居前的會(huì)計(jì)師事務(wù)所中,本土的會(huì)計(jì)師事務(wù)所法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)范圍相對(duì)較窄。如2014年國(guó)內(nèi)綜合排名第三的瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所,在其網(wǎng)站上可以看到有司法協(xié)助服務(wù)項(xiàng)目,具體業(yè)務(wù)包括:知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害評(píng)估(專(zhuān)利侵權(quán)損害賠償、商標(biāo)侵權(quán)損害賠償、著作權(quán)侵權(quán)損害賠償?shù)?;公司破產(chǎn)清算評(píng)估;少數(shù)股權(quán)利益損害評(píng)估。再如2014年浙江省綜合排名第一的天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所,其提供的司法會(huì)計(jì)鑒定服務(wù),主要業(yè)務(wù)內(nèi)容包括票據(jù)專(zhuān)案審計(jì)、經(jīng)濟(jì)貪污案件鑒定、資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定、工程造價(jià)鑒定等司法鑒定業(yè)務(wù)等。
三、建立健全法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范體系
自最高人民法院2002年出臺(tái)《人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》以來(lái),鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)和符合專(zhuān)業(yè)條件的自然人參與司法鑒定業(yè)務(wù),并將符合條件的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員統(tǒng)一登記入冊(cè),為注冊(cè)會(huì)計(jì)師等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)。2005年10月1日起,《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》實(shí)施,統(tǒng)一的司法鑒定體制逐步形成,更為注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與司法工作提供了法律保障,促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德,遵從技術(shù)規(guī)范,否則必須接受相應(yīng)的法律問(wèn)責(zé)。但是,法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范及監(jiān)管還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
(一)建立有效的法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)
一個(gè)有效的法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該包括以下部門(mén):第一,資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)。任何從事法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)的個(gè)人必須取得法務(wù)會(huì)計(jì)特許資格證書(shū),資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)師的資格進(jìn)行管理,包括考試資格認(rèn)定、組織考試的進(jìn)行、資格證書(shū)的發(fā)放等。第二,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)建立一套權(quán)威的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),作為執(zhí)業(yè)人員的操作規(guī)范,控制和提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。第三,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。研究、分析法務(wù)會(huì)計(jì)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)狀況和能力需求,提供執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),加強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)人員的定期培訓(xùn)和后續(xù)教育。第四,科研機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總結(jié)實(shí)踐中的問(wèn)題,豐富法務(wù)會(huì)計(jì)理論,為處于發(fā)展階段的我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的研究工作提供幫助,促進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)的有效、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)法務(wù)會(huì)計(jì)師資格證書(shū)由中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒發(fā)(2015年5月起),中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)管理崗位培訓(xùn)認(rèn)證管理辦公室、中國(guó)政法大學(xué)法務(wù)會(huì)計(jì)研究中心共同負(fù)責(zé)。培訓(xùn)及考試內(nèi)容包括法務(wù)會(huì)計(jì)概念、法務(wù)會(huì)計(jì)基本理論、財(cái)務(wù)舞弊問(wèn)題研究、舞弊調(diào)查方法、舞弊審計(jì)準(zhǔn)則、法務(wù)會(huì)計(jì)的訴訟支持、法務(wù)會(huì)計(jì)的損失計(jì)量研究、會(huì)計(jì)證據(jù)研究、計(jì)算機(jī)法證學(xué)、欺詐調(diào)查會(huì)計(jì)、案例分析等模塊。實(shí)際上,該證書(shū)的認(rèn)知度和規(guī)范性遠(yuǎn)未達(dá)到執(zhí)業(yè)資格證書(shū)本身應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)逐步形成法務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)規(guī)范和執(zhí)業(yè)質(zhì)量規(guī)范
法務(wù)會(huì)計(jì)師的技術(shù)規(guī)范應(yīng)包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范和精神素質(zhì)要求兩類(lèi)。法務(wù)會(huì)計(jì)人員被要求通過(guò)分析、解釋并概括復(fù)雜的財(cái)務(wù)和商業(yè)數(shù)據(jù),撰寫(xiě)并向法庭呈遞分析報(bào)告,提供核實(shí)后的會(huì)計(jì)分析資料,所以應(yīng)具備的技術(shù)要求有:會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí);舞弊知識(shí);調(diào)查技術(shù);法律和證據(jù)規(guī)則知識(shí);計(jì)算機(jī)知識(shí)。此外,法務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員還必須具備一定的精神及心理素質(zhì)要求:耐心、恒心和審慎的職業(yè)態(tài)度;了解個(gè)人的犯罪心理活動(dòng)及舞弊行為動(dòng)機(jī);預(yù)測(cè)舞弊可能行為;通過(guò)與他們溝通獲得信息、分析信息并提煉證據(jù);在法庭上對(duì)事實(shí)的陳述能力、清晰表達(dá)能力等。執(zhí)業(yè)質(zhì)量規(guī)范應(yīng)包括全面質(zhì)量控制和程序控制兩塊。全面質(zhì)量控制要求法務(wù)會(huì)計(jì)人員工作的每一環(huán)節(jié)都有相對(duì)的指導(dǎo):在業(yè)務(wù)規(guī)模和范圍上符合事務(wù)所權(quán)限;在組織和部門(mén)設(shè)置上滿(mǎn)足法務(wù)會(huì)計(jì)工作需求;服務(wù)的提供必需符合成本效益原則;法務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)內(nèi)容、描述精準(zhǔn)性、意見(jiàn)及結(jié)論的得出都應(yīng)加以規(guī)范。程序控制主要是指與訴訟支持有關(guān)的程序,應(yīng)參照《司法鑒定程序通則》(司法部第107號(hào))的相關(guān)規(guī)定,對(duì)每一程序的實(shí)施步驟、實(shí)施時(shí)間都做相應(yīng)規(guī)范:如何接受鑒定委托;如何對(duì)委托人的委托事項(xiàng)進(jìn)行審核;如何在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出受理、不予受理的答復(fù);如何提供初次鑒定、補(bǔ)充鑒定、復(fù)核鑒定、到最終出具司法鑒定的過(guò)程等。在條件成熟后,可考慮建立法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,置于中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則體系內(nèi),制定法務(wù)會(huì)計(jì)基本規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量規(guī)范、資格認(rèn)證和后續(xù)教育規(guī)范等,使我國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)工作真正規(guī)范發(fā)展起來(lái)。
作者:張英 單位:浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
篇2
課題項(xiàng)目:本文系中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃課題“我國(guó)法律高等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展研究”(編號(hào):11YB116;主持人:楊永志)的階段性成果。
中圖分類(lèi)號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-7518(2012)32-0011-03
一、法律高職教育基本屬性辨析
高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線(xiàn)需要的高技能人才的使命。[1]根據(jù)高職教育的根本任務(wù),結(jié)合法律事務(wù)工作實(shí)際,法律高職教育應(yīng)當(dāng)具有以下基本屬性:
(一)高等性
高等職業(yè)教育是高等教育中的一個(gè)類(lèi)型,是使受教育者取得某種職業(yè)資格,能在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)或基層從事技術(shù)應(yīng)用工作的高等教育。[2]法律高職教育應(yīng)當(dāng)具有高等性,培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合高等教育人才培養(yǎng)的總目標(biāo)。在學(xué)歷層次方面,從應(yīng)然的角度來(lái)講,可以包括專(zhuān)科、本科、研究生,應(yīng)用性法律本科教育、法律碩士教育也應(yīng)屬于法律高職教育。從實(shí)踐來(lái)看,基于國(guó)家對(duì)高職教育的整體定位,法律高職教育被約定俗成地限制在專(zhuān)科層次,“法律高職教育”的概念通常被在狹義上使用。應(yīng)當(dāng)構(gòu)建法律職業(yè)教育體系,搭建法律職業(yè)應(yīng)用性人才成長(zhǎng)的“立交橋”。[3]在人才素質(zhì)方面,應(yīng)當(dāng)著力培養(yǎng)“高素質(zhì)”。高等教育培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,這要以較高的綜合素質(zhì)為基礎(chǔ),綜合素質(zhì)對(duì)于做好工作具有更加深刻、更加持久的意義。根據(jù)法律事務(wù)工作的要求,法律高職教育中綜合素質(zhì)培養(yǎng)尤為重要,忽視綜合素質(zhì)的培養(yǎng),就不能強(qiáng)化法律事務(wù)工作技能,不能適應(yīng)法律事務(wù)工作人文性?xún)?nèi)涵的要求,不能使學(xué)生增強(qiáng)發(fā)展后勁和提高發(fā)展層次。
(二)面向法律事務(wù)。法律事務(wù)不是直接適用法律的司法工作,而應(yīng)屬于社會(huì)管理與服務(wù)工作,它可以分為四類(lèi):一是法律應(yīng)用工作,如司法助理、刑事執(zhí)行、民事執(zhí)行、行政執(zhí)行、法律顧問(wèn)等工作;二是司法技術(shù)工作,如刑事偵查、司法鑒定、安全防范、司法信息等工作;三是法律應(yīng)用服務(wù)工作,如書(shū)記員、法律文秘、司法警務(wù)等工作;四是各行各業(yè)中涉及法律應(yīng)用的其它工作,如企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、商務(wù)談判、投資理財(cái)、人力資源管理、社區(qū)管理等工作等等。
(三)面向基層一線(xiàn)。“基層”一般是指基層機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,也可以指基層工作崗位,即“第一線(xiàn)”。有人認(rèn)為“第一線(xiàn)”就是最低級(jí)別的工作崗位,這種認(rèn)識(shí)是片面的。“第一線(xiàn)”是指直接從事業(yè)務(wù)實(shí)際工作,區(qū)別于宏觀管理工作。法律高職生畢業(yè)后一般應(yīng)當(dāng)從初級(jí)工作崗位干起,但并不是說(shuō)他們只能在初級(jí)崗位上工作,他們經(jīng)過(guò)努力和經(jīng)驗(yàn)積累可以不斷升職,升職后繼續(xù)直接從事業(yè)務(wù)實(shí)際工作,仍然屬于“第一線(xiàn)”。高職教育所面向的工作崗位應(yīng)當(dāng)有一定前瞻性,是學(xué)生就業(yè)后若干年內(nèi)能達(dá)到的預(yù)期崗位,而不是起點(diǎn)崗位。[4]而且,對(duì)起點(diǎn)崗位不能絕對(duì)化,它們應(yīng)當(dāng)是與法律高職教育培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的起點(diǎn)崗位。
(四)高端技能型。專(zhuān)科層次高職教育培養(yǎng)的人才不僅是應(yīng)用性的,而且還是以技能為重的技能型人才。技能是指對(duì)工作規(guī)程、方法和技巧的掌握,技能型人才就是主要通過(guò)實(shí)踐工作規(guī)程、方法和技巧來(lái)完成工作任務(wù)的人才。“技能”的概念過(guò)去一般用來(lái)描述從事理工類(lèi)技術(shù)應(yīng)用操作工作的人員,隨著社會(huì)工作分工的細(xì)化,從事社會(huì)管理和服務(wù)工作的文員應(yīng)當(dāng)具備的技能逐漸明確,可以分為三類(lèi),一類(lèi)是操作技能(如速錄技能);一類(lèi)是具有一定“思維”含量的高技能(如會(huì)議服務(wù)技能、接待服務(wù)技能);一類(lèi)是具有較高“思維”含量的高端技能(如談判的技能、起草法律文書(shū)的技能),即能夠靈活運(yùn)用“思維”應(yīng)對(duì)不同情境,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,是介于決策管理和操作執(zhí)行之間的較高水平工作,法律事務(wù)工作技能應(yīng)當(dāng)屬于高端技能。法律事務(wù)工作的對(duì)象主要是復(fù)雜多變的社會(huì)關(guān)系,完成好法律事務(wù)工作對(duì)職業(yè)技能的“思維”含量要求較高,要靠個(gè)人長(zhǎng)期形成的分析和解決問(wèn)題的能力以及綜合素質(zhì)。
二、法律高職教育諸多困惑解析
(一)畢業(yè)生與法律職業(yè)難以直接對(duì)接
法律職業(yè)準(zhǔn)入的要求是通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試,而司法考試的報(bào)考條件是具有本科以上學(xué)歷(只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)允許專(zhuān)科學(xué)歷);企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試雖然允許具有專(zhuān)科學(xué)歷的人員報(bào)考,但限制條件是工作滿(mǎn)5年,其中從事企業(yè)法律或經(jīng)濟(jì)工作滿(mǎn)3年。法律事務(wù)、司法助理等法律高職專(zhuān)業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格。每年公務(wù)員招錄,政法機(jī)關(guān)允許法律高職畢業(yè)生報(bào)考的職位很少。舉辦法律高職教育的初衷主要是適應(yīng)社會(huì)對(duì)法律輔助職業(yè)人員的需求,但這種人才培養(yǎng)的超前性在社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前顯得過(guò)于理想化。政法隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍未嚴(yán)格按照法律職業(yè)人員和法律輔助職業(yè)人員的區(qū)別分類(lèi)用人,聘用法律輔助職業(yè)人員大多也要求具有本科以上學(xué)歷。
(二)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻
進(jìn)入21世紀(jì)后,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。許多本專(zhuān)科院校都開(kāi)設(shè)了法學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)②、法律類(lèi)專(zhuān)業(yè),畢業(yè)生數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2010年,全國(guó)獨(dú)立設(shè)置的高職院校有1246所,開(kāi)設(shè)法律類(lèi)高職專(zhuān)業(yè)的學(xué)校有300余所,2009年底在校生數(shù)為228694人,是本科法學(xué)專(zhuān)業(yè)在校生數(shù)的一半;設(shè)置法律實(shí)務(wù)類(lèi)、法律執(zhí)行類(lèi)和司法技術(shù)類(lèi)三大類(lèi)13個(gè)專(zhuān)業(yè)和一批新設(shè)專(zhuān)業(yè)組成的專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系。[5]法學(xué)本科生、研究生都很難就業(yè),法律高職畢業(yè)生就業(yè)更是難上加難。2010年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告顯示,政法類(lèi)高職高專(zhuān)院校畢業(yè)生半年后的就業(yè)率在各類(lèi)別高職高專(zhuān)院校中位列倒數(shù)第一。法律文秘專(zhuān)業(yè)、法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)被列為高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)型專(zhuān)業(yè),被以“紅牌”預(yù)警。[6]
(三)相關(guān)工作崗位設(shè)置的科學(xué)化水平較低
目前,政法隊(duì)伍的職業(yè)化程度還不高;地方法律服務(wù)行業(yè)整體發(fā)展水平不高,法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化管理水平不高,法律服務(wù)的領(lǐng)域和內(nèi)容不夠全面,因此,對(duì)法律輔助職業(yè)人員的需求較少。近年來(lái),我國(guó)逐步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理,但尚處于探索階段,社會(huì)管理和服務(wù)工作人員隊(duì)伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化程度不高,而且,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和有關(guān)政策不同,在不同區(qū)域有較大差別。一些大型企業(yè),特別是國(guó)有大型企業(yè),實(shí)行了企業(yè)法律顧問(wèn)制度,而大量中小企業(yè)尚未足夠重視和強(qiáng)烈需求從事法律事務(wù)工作的人員。
(四)落后的教育方式“根深蒂固”
高職教育大發(fā)展的時(shí)間還不長(zhǎng),而且,受到各方面因素的制約,教育方式還不能很好地適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要。尤其是法律高職教育,不像工科高職教育那樣,在人才培養(yǎng)上與本科教育有比較明顯的區(qū)別。法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的核心職業(yè)能力也不像工科專(zhuān)業(yè)人才那樣具體、可見(jiàn)、容易衡量。這就使法律高職教育很難與法律本科教育及法學(xué)本科教育有明顯的區(qū)分,區(qū)分往往在于學(xué)歷“身份”、學(xué)習(xí)態(tài)度和方法及基于自我評(píng)價(jià)造成的學(xué)習(xí)精力投入。這也造成了法律高職教育往往沿用多年來(lái)形成的教育模式,很難走出一條特色之路。法律高職院校的大多數(shù)教師畢業(yè)于法學(xué)高等院校,長(zhǎng)期接受了傳統(tǒng)教育模式的熏陶,已經(jīng)潛移默化為自己的教育習(xí)慣,加之沒(méi)有系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)過(guò)教育理論,很難想像和把握具有質(zhì)的區(qū)別的其它教育模式。而且,一些教師沒(méi)有法律事務(wù)工作實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn),既沒(méi)有較強(qiáng)的實(shí)踐能力,也不精通理論與實(shí)踐的結(jié)合,這也成為制約教師創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的障礙。有的教師雖然具有司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但由于對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)定位把握不準(zhǔn)以及忽視了學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)實(shí),“市場(chǎng)”意識(shí)不強(qiáng),對(duì)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的認(rèn)識(shí)不足,按律師、檢察官、法官的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)生思維的深度要求過(guò)高,對(duì)學(xué)生實(shí)用技能的培養(yǎng)薄弱,對(duì)學(xué)生知識(shí)面的拓展不夠,難以達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果。
(五)法律高職與工科類(lèi)高職在辦學(xué)規(guī)律上差別較大
國(guó)家大力發(fā)展高職教育以及對(duì)高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的定位主要是與我國(guó)現(xiàn)階段工業(yè)化發(fā)展水平相適應(yīng)的。高職教育主要是培養(yǎng)工科高技能人才,國(guó)家對(duì)于高職教育的政策也主要是以培養(yǎng)工科高技能人才為導(dǎo)向的,對(duì)于少數(shù)文科高職人才的培養(yǎng)也主要是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程培養(yǎng)相關(guān)的管理、服務(wù)人才,也就是說(shuō),文科高職人才就業(yè)導(dǎo)向也主要是企業(yè)。當(dāng)然,高職教育并沒(méi)有忽視文科專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng),專(zhuān)業(yè)設(shè)置覆蓋了財(cái)經(jīng)、旅游、公共事業(yè)、文化教育、公安、法律等大類(lèi)。但是,法律高職教育與工科類(lèi)高職教育相比,在社會(huì)需求、思維和行為方式以及由其決定的知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)要求和模式方面存在較大差別。以工科類(lèi)高職教育一般辦學(xué)規(guī)律為基礎(chǔ)制定的有關(guān)政策對(duì)于文科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的“蹩腳”之處是顯而易見(jiàn)的。法律高職教育是文科高職教育中的一種,而且是在職業(yè)準(zhǔn)入方面有特殊要求、在工作內(nèi)容上具有“國(guó)家剛性”的特殊一種,落實(shí)高職教育政策的部分要求難度很大。
三、法律高職教育科學(xué)發(fā)展的路徑探析
我國(guó)法律高職教育存在的諸多困惑,其根源可以分解為社會(huì)、學(xué)生、學(xué)校三個(gè)方面的原因。三者立場(chǎng)不同、角度不同,產(chǎn)生矛盾是正常的,三者在根本上是統(tǒng)一的,產(chǎn)生困惑是因?yàn)檫€沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到建立在三者統(tǒng)一性基礎(chǔ)上的核心結(jié)合點(diǎn),以及沒(méi)有很好地把握解決問(wèn)題的正確思路和方法。
長(zhǎng)期以來(lái)的教育思維往往忽視了學(xué)生的需求。習(xí)慣以教師的認(rèn)識(shí)來(lái)判斷學(xué)生的需求,以及用簡(jiǎn)單說(shuō)教的方式將這種認(rèn)識(shí)強(qiáng)行植入學(xué)生的頭腦,落實(shí)于教學(xué)過(guò)程之中,可總是難以實(shí)現(xiàn)理想的效果,學(xué)生不滿(mǎn)意。一般來(lái)說(shuō),教師的認(rèn)識(shí)方向是正確的,但由于教師的角度和學(xué)生的角度畢竟不同,師生的認(rèn)識(shí)在全面性、深入性上還存在差距,在將認(rèn)知傳遞給學(xué)生這一復(fù)雜過(guò)程中所采用的方法還不夠有力。
長(zhǎng)期以來(lái)的教育思維也不夠重視社會(huì)的需求。往往強(qiáng)調(diào)以學(xué)科為基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)性和理論體系的完整性,忽視了培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際工作能力;大量一線(xiàn)工作崗位需要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才,而不是主要從事科研工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,有的學(xué)校現(xiàn)有的知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)體系的結(jié)構(gòu)還不夠合理;有的學(xué)校缺乏社會(huì)需求調(diào)查,或者調(diào)查不夠全面、細(xì)致、深入,不能做到科學(xué)分析社會(huì)需求,教師還不能洞察社會(huì)需求的發(fā)展變化,不能準(zhǔn)確把握教學(xué)重點(diǎn)、方法和靈活性,難以培養(yǎng)學(xué)生過(guò)硬的分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
在現(xiàn)實(shí)中,學(xué)生需求與用人單位需求之間存在著矛盾。有的學(xué)生及家長(zhǎng)不能比較合理地規(guī)劃職業(yè)生涯,期望值過(guò)高,選擇專(zhuān)業(yè)具有盲目性。有的學(xué)校不能科學(xué)地判斷社會(huì)需求,設(shè)置、發(fā)展專(zhuān)業(yè)和設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案具有一定的盲目性。學(xué)生有多樣化的需求,有的學(xué)生接受高職教育主要是為了提高素質(zhì),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)愿望和生活理想,就業(yè)需求不強(qiáng)烈;有的學(xué)生為等待合適的工作在畢業(yè)之初不愿意就業(yè);在學(xué)歷文憑是社會(huì)對(duì)文科類(lèi)職業(yè)人才評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)的情況下,許多學(xué)生愿意繼續(xù)深造;有的職業(yè)是社會(huì)急需的,單位有強(qiáng)烈的用人需求,但由于其社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇較低,或者不是與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)相對(duì)應(yīng)的職業(yè),也不是與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的同一待遇水平的職業(yè),學(xué)生不愿意從事該職業(yè)。因此,必須深刻認(rèn)識(shí)學(xué)生需求與社會(huì)需求關(guān)系的復(fù)雜性,統(tǒng)籌考慮層次的高等性、類(lèi)型的職業(yè)性、素質(zhì)的全面性、就業(yè)的有效性、發(fā)展的可持續(xù)性以及學(xué)生的個(gè)性。
社會(huì)、學(xué)生、學(xué)校三者統(tǒng)一的紐帶是“需求”,必須用科學(xué)的教育將社會(huì)和學(xué)生的需求協(xié)同起來(lái),切實(shí)解決供與需的對(duì)應(yīng)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以高職教育方針和規(guī)律為遵循,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、學(xué)生、學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會(huì)、學(xué)生、學(xué)校可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。法律高職教育不能簡(jiǎn)單套用以培養(yǎng)工科高技能人才為導(dǎo)向的高職教育有關(guān)政策,而是應(yīng)當(dāng)領(lǐng)會(huì)政策精神,遵循基本辦學(xué)規(guī)律,探索出適合自身發(fā)展的特色道路。
應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)難以對(duì)應(yīng)法律職業(yè)和畢業(yè)生就業(yè)率較低這兩個(gè)困擾法律高職教育的關(guān)鍵問(wèn)題。專(zhuān)科層次的法律高職教育對(duì)應(yīng)的不是法律職業(yè),而是社會(huì)對(duì)具有法律素養(yǎng)人才的需求,不應(yīng)脫離實(shí)際,將法官、律師和檢察官作為培養(yǎng)目標(biāo),甚至將立法人員、法律研究人員和教學(xué)人員作為培養(yǎng)目標(biāo)。法律高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)既包括從事法律輔助職業(yè)的人員[7],也包括從事行政執(zhí)法、企事業(yè)單位和社會(huì)組織法律事務(wù)工作的法務(wù)人員,對(duì)應(yīng)的工作單位在性質(zhì)上可以概括為政法機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、一般行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)推進(jìn),各行各業(yè)工作都會(huì)涉及到遵守和應(yīng)用法律,各行各業(yè)都需要具有法律素養(yǎng)的管理和服務(wù)人才,法律思維方法、工作能力和綜合素質(zhì)能夠在各種工作中發(fā)揮獨(dú)特作用。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法律意識(shí)的增強(qiáng),懂法律懂管理懂經(jīng)營(yíng)的人才,將在企業(yè)涉法業(yè)務(wù)、管理決策、爭(zhēng)端解決等方面發(fā)揮重要作用。因此,法律高職教育可以對(duì)應(yīng)各行各業(yè),培養(yǎng)法律素養(yǎng)+職業(yè)技能的復(fù)合型人才,法律事務(wù)專(zhuān)業(yè)可以針對(duì)不同行業(yè)確定若干專(zhuān)業(yè)方向,以增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和畢業(yè)生就業(yè)的有效性。統(tǒng)計(jì)法律高職畢業(yè)生的就業(yè)率,判斷法律高職畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量,不能局限于是否進(jìn)入政法機(jī)關(guān)、法律服務(wù)部門(mén),或者是否專(zhuān)門(mén)從事法律工作,只要到能夠發(fā)揮法律素養(yǎng)作用的工作崗位都是成功就業(yè)。關(guān)于法律事務(wù)工作崗位對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格問(wèn)題,吳昊先生提出,可否借鑒類(lèi)似于會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員分級(jí)的職業(yè)資格考試制度。資格考試可設(shè)定多個(gè)層次,第一級(jí)設(shè)定為律師資格(可以從事律師、檢察官、法官資格);第二級(jí)設(shè)定為法律事務(wù)師(可以從事一般法律事務(wù)性工作準(zhǔn)入資格等)。[8]我們十分贊同設(shè)定法律事務(wù)師資格的建議。
法律高職教育必須高度重視培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。法律高職教育是知識(shí)、能力、素質(zhì)、人格培養(yǎng)的高度統(tǒng)一。應(yīng)當(dāng)特別注重培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的政治立場(chǎng),確保學(xué)生政治合格;應(yīng)當(dāng)特別注重培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng),用社會(huì)主義法治所特有的“民主、理性、規(guī)范、和諧”精神來(lái)教育學(xué)生,使學(xué)生樹(shù)立公平正義和民主法治觀念,引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)守法護(hù)法,成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要力量;應(yīng)當(dāng)特別注重培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì),使學(xué)生強(qiáng)化德行修養(yǎng),形成健康人格,擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任;還應(yīng)當(dāng)特別注重培養(yǎng)吃苦精神、意志品質(zhì)和自我管理的習(xí)慣。總之,法律高職教育的人才培養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)做到“政字當(dāng)先,法涵其中,高在素質(zhì),強(qiáng)在技能”,從而形成鮮明特色。
法律高職教育必須精心營(yíng)造良好的育人環(huán)境。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“感悟職業(yè),激發(fā)熱情,自主成長(zhǎng),全程育人”的方針,將整個(gè)大學(xué)生活作為樹(shù)立職業(yè)理想,修養(yǎng)職業(yè)道德,鍛煉職業(yè)能力,拓展職業(yè)素質(zhì)的理性空間。充分發(fā)揮各種載體的文化育人功能,將社會(huì)主義文化、法律文化、職業(yè)文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入校園文化,營(yíng)造濃厚的法律工作氛圍,培育優(yōu)良教風(fēng)學(xué)風(fēng),使學(xué)生在點(diǎn)滴之中感悟職業(yè)的要求,并內(nèi)化為自身的思維方式和行為習(xí)慣。應(yīng)當(dāng)搭建了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展、自主實(shí)現(xiàn)的平臺(tái),使學(xué)生感到被重視、被尊重,感到學(xué)習(xí)任務(wù)的應(yīng)用價(jià)值,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
法律高職教育必須強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作與法律事務(wù)工作的結(jié)合。在教學(xué)中,應(yīng)當(dāng)遵循從感性到理性、從實(shí)踐到理論再到實(shí)踐的認(rèn)識(shí)規(guī)律,必須改變先講理論、再搞實(shí)踐的傳統(tǒng)模式,從實(shí)際工作過(guò)程出發(fā),認(rèn)真研究教學(xué)內(nèi)容的有效組合,提高實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的時(shí)間、次數(shù)、內(nèi)容、形式、方法安排的效率,做到“實(shí)”與“訓(xùn)”、“習(xí)”深入結(jié)合。法律高職院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與用人單位多方面的合作,實(shí)現(xiàn)學(xué)生、用人單位、學(xué)校“三贏”。
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篇3
總體看來(lái),后金融危機(jī)時(shí)代產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整呈現(xiàn)出淘汰性、轉(zhuǎn)型性、科技性、信息性、特色性和前沿性的特點(diǎn)。淘汰性表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的落后產(chǎn)能方面。2013年7月,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于下達(dá)2013年19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》,國(guó)家工業(yè)和信息化部公告了2013年包括煉鋼、煉鐵、銅(含再生銅)冶煉、造紙、制革化纖等在內(nèi)的19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的名單。[3]轉(zhuǎn)型性的特征是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)提高內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)必須以科技化和信息化為手段進(jìn)行提升改造,即為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技性和信息性的特點(diǎn)。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、旅游業(yè)特色化等體現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特色性,也是產(chǎn)業(yè)自身特色的要求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因建立在重大前沿科技突破的基礎(chǔ)上而具備前沿性特點(diǎn),它代表著未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向并對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局帶動(dòng)和重大的引領(lǐng)作用。
二、后金融危機(jī)時(shí)代大學(xué)生就業(yè)的總體態(tài)勢(shì)
后金融危機(jī)時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)對(duì)人力資源的需求結(jié)構(gòu)提出了相應(yīng)的要求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整決定著勞動(dòng)者的就業(yè)結(jié)構(gòu)及變化。在社會(huì)化大生產(chǎn)中,勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合的自然形式和就業(yè)容量取決于社會(huì)各產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)崗位總量。從全國(guó)勞動(dòng)力總體情況來(lái)看,我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)與三次產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重嚴(yán)重失衡。圖2為近七年來(lái)我國(guó)就業(yè)人口構(gòu)成比例示意圖,其中,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重由2005年的44.8%下降到2012年的33.6%,下降了11.2個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重由23.8%上升至30.3%,上升了6.5個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重由31.4%上升至36.1%,上升了4.7個(gè)百分點(diǎn)。后金融危機(jī)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r表明,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量不斷縮小,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量呈曲線(xiàn)變動(dòng)趨勢(shì),第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量則逐年擴(kuò)大。然而,與三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值相比,我國(guó)就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)分布很不合理。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例已經(jīng)下降到2012年的10.1%,但是就業(yè)人口卻仍然占33.6%。這說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力較多,勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。形成明顯對(duì)比的是,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占比例高達(dá)45.3%,高出第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)35.2個(gè)百分點(diǎn),而就業(yè)人員比重卻低于第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重,僅占30.3%,可見(jiàn)二者之間存在較大的偏差。這與這一時(shí)期國(guó)企改革以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由勞動(dòng)力密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變有很大的關(guān)系。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例為44.6%,雖與就業(yè)人口的比例之間的偏差相對(duì)較小,但仍存在供需不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,也可稱(chēng)為就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。數(shù)據(jù)來(lái)源:中華人民共和國(guó)教育部2005-2012年度教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為全國(guó)就業(yè)人員的一大主體,我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。近年來(lái),全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模進(jìn)一步增大,給畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)也帶來(lái)了更大的壓力。中國(guó)的高等教育已從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育,高校畢業(yè)生人數(shù)已由2005年的338萬(wàn)迅速增加至2013年的699萬(wàn)人。在不到10年的時(shí)間里,高校畢業(yè)生增加了361萬(wàn)人。如圖3所示,教育部所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示無(wú)論是普通本科畢業(yè)生、普通碩士畢業(yè)生還是普通高校畢業(yè)生人數(shù)均呈現(xiàn)逐年增加趨勢(shì)。其中,普通本科畢業(yè)生人數(shù)由2005年146.6萬(wàn)人增長(zhǎng)為2012年303.8萬(wàn)人,普通碩士畢業(yè)生由16.2萬(wàn)人發(fā)展為2012年43.5萬(wàn)人。所以,在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步調(diào)不斷加快的背景之下,從高校視角出發(fā)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)是促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)的根本途徑。盡管全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)成持續(xù)上漲趨勢(shì),而根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),如圖4所示,2005至2011年全國(guó)高校畢業(yè)生初次就業(yè)率(截止畢業(yè)當(dāng)年8月31日)并未同人數(shù)增長(zhǎng)的走勢(shì)保持一致,而是呈現(xiàn)出V型曲線(xiàn),即在2007年到達(dá)最低點(diǎn)并隨后呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢(xún)與就業(yè)指導(dǎo)中心與北京大學(xué)教育學(xué)院聯(lián)合編著的《全國(guó)大學(xué)生就業(yè)狀況》中,編者依據(jù)教育部所統(tǒng)計(jì)的高校畢業(yè)生初次就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),按照一定計(jì)算方法,得出我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)總體狀況。圖5為2005至2010年高校畢業(yè)生、本科畢業(yè)生以及碩士畢業(yè)生的初次就業(yè)率演變圖。與圖4所示雖然存在一定出入,卻一致顯示隨著后金融危機(jī)時(shí)代的到來(lái),大學(xué)生就業(yè)局勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。實(shí)際上,具體到不同學(xué)歷類(lèi)型的畢業(yè)生初次就業(yè)率,情況則各異。據(jù)圖5走勢(shì)圖所顯示,本科生初次就業(yè)率呈曲線(xiàn)微增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),與高校畢業(yè)生的就業(yè)率走勢(shì)基本保持一致。碩士生的初次就業(yè)率總體上呈下降趨勢(shì),且2010年的初次就業(yè)率低于2005年初次就業(yè)率8.7個(gè)百分點(diǎn)。以上數(shù)據(jù)表明,本科畢業(yè)生與高校總體畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)基本保持一致,而碩士畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)則令人堪憂(yōu)。在后金融危機(jī)時(shí)代的背景之下,高校畢業(yè)生總體的初次就業(yè)率有所好轉(zhuǎn),不過(guò)與大幅度增加的畢業(yè)生人口基數(shù)相比,小幅度提升的初次就業(yè)率并不能減緩大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的局面。隨著待就業(yè)人數(shù)的逐年累積增加,大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題依然是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展不可忽視的重要問(wèn)題。
三、后金融危機(jī)時(shí)代大學(xué)生分學(xué)科就業(yè)分析
依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需一致是高校改善大學(xué)生就業(yè)難的關(guān)鍵。就業(yè)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化與畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能、素質(zhì)等不相適應(yīng)且與市場(chǎng)需求不匹配繼而引發(fā)就業(yè)供需矛盾。學(xué)科專(zhuān)業(yè)、素質(zhì)、分布、區(qū)域、性別等均構(gòu)成就業(yè)供需矛盾中的子矛盾。其中,學(xué)科專(zhuān)業(yè)供需矛盾是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下影響大學(xué)生就業(yè)的一項(xiàng)重要因素,是指由于高校所供給人才的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)及數(shù)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求出現(xiàn)錯(cuò)位或互不匹配而導(dǎo)致不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求與供過(guò)于求并存的矛盾,在現(xiàn)實(shí)中主要體現(xiàn)為不同學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)率的差異變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整決定著高校畢業(yè)生就業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)的變化。據(jù)相關(guān)研究表明,高校畢業(yè)生就業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化具有一定的相關(guān)性,二者間存在相互促進(jìn)、相互制約及聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)系,一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于高校畢業(yè)生就業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)具有一定制約性,另一方面高校畢業(yè)生就業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),而二者互動(dòng)互聯(lián)的吻合程度取決于高等教育對(duì)市場(chǎng)需求變化反應(yīng)的靈敏度。[4]即假設(shè)學(xué)科結(jié)構(gòu)跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,則會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展;相反,若學(xué)科結(jié)構(gòu)過(guò)度超前,則會(huì)導(dǎo)致教育過(guò)度。無(wú)論是前者還是后者的發(fā)生均對(duì)大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)構(gòu)成的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)本科畢業(yè)生分學(xué)科就業(yè)走勢(shì)分析
根據(jù)全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢(xún)與就業(yè)指導(dǎo)中心所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),圖6為2005-2010年不同學(xué)科的本科畢業(yè)生初次就業(yè)率的走勢(shì)圖。其中,初次就業(yè)率上升趨勢(shì)較明顯的學(xué)科包括管理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué);教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)和法學(xué)呈曲線(xiàn)波動(dòng),變化幅度較小;而理學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)和軍事學(xué)則呈現(xiàn)出初次就業(yè)率逐年下降的趨勢(shì)。2010年本科畢業(yè)生分學(xué)科初次就業(yè)率排名依次為軍事學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)。圖7是依據(jù)麥克思研究院的2009至2013年《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》提取出2007至2012屆不同學(xué)科的本科畢業(yè)生在畢業(yè)半年后的就業(yè)率,其中,哲學(xué)、歷史學(xué)和軍事學(xué)三門(mén)學(xué)科由于樣本不足而未能獲得數(shù)據(jù)。受金融危機(jī)影響,2008屆和2009屆本科畢業(yè)生在畢業(yè)半年后的就業(yè)率與2007屆相比出現(xiàn)整體下滑趨勢(shì),2010、2011及2012屆本科畢業(yè)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率逐漸呈現(xiàn)回升趨勢(shì)。至2012年,本科畢業(yè)生半年后就業(yè)率最高的學(xué)科依次為管理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、理學(xué)、文學(xué)和法學(xué)。將《全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況》與《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中關(guān)于分學(xué)科本科畢業(yè)生的初次就業(yè)率和畢業(yè)半年后就業(yè)率對(duì)比發(fā)現(xiàn),二者在2009年與2010年的學(xué)科就業(yè)走勢(shì)方面基本一致。考慮到就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)時(shí)間等因素,將二者數(shù)據(jù)結(jié)合進(jìn)行分析初步得出以下結(jié)論:隨著后金融危機(jī)時(shí)代的到來(lái),我國(guó)本科畢業(yè)生就業(yè)率逐漸回升并保持基本穩(wěn)定;哲學(xué)和歷史學(xué)在所有學(xué)科中就業(yè)率最低;2012年畢業(yè)半年后就業(yè)率低于90%的學(xué)科包括農(nóng)學(xué)、理學(xué)、文學(xué)和法學(xué)。
(二)碩士畢業(yè)生分學(xué)科就業(yè)率走勢(shì)分析
圖8為2005-2010年不同學(xué)科碩士畢業(yè)生的初次就業(yè)率的走勢(shì)圖。與本科畢業(yè)生就業(yè)率不同,碩士畢業(yè)生分學(xué)科的初次就業(yè)率大幅度下降的趨勢(shì)與碩士生的總體就業(yè)率走勢(shì)一致。學(xué)科中除管理學(xué)以外,其他學(xué)科門(mén)類(lèi)的碩士畢業(yè)生初次就業(yè)率均出現(xiàn)下滑現(xiàn)象,僅個(gè)別學(xué)科在2010年出現(xiàn)小幅回升,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2005年的初次就業(yè)率。其中,哲學(xué)學(xué)科的初次就業(yè)率下降幅度最大,2010年就業(yè)率低于2005年22.9個(gè)百分點(diǎn)。其次,歷史學(xué)的初次就業(yè)率僅次于哲學(xué),下降了19.6個(gè)百分點(diǎn)。此外,農(nóng)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、軍事學(xué)以及理學(xué)下降幅度在10%-16%范圍內(nèi)。醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工學(xué)則下降幅度控制在10%以?xún)?nèi)。2010年碩士生分學(xué)科初次就業(yè)率的排名依次為管理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、軍事學(xué)、理學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、農(nóng)學(xué)、歷史學(xué)和哲學(xué)。2010年畢業(yè)生初次就業(yè)率低于80%的學(xué)科為教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)和歷史學(xué)。盡管第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口隨第一產(chǎn)業(yè)增加值比重下降而下降,第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重上升,但從近幾年各學(xué)科畢業(yè)生所占比例來(lái)看,除工學(xué)呈下降趨勢(shì)、文學(xué)和管理學(xué)出現(xiàn)一定程度的提升外,絕大多數(shù)學(xué)科畢業(yè)生的比例構(gòu)成基本維持不變。這種現(xiàn)象說(shuō)明高校學(xué)科結(jié)構(gòu)并未與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合,因而未能體現(xiàn)出高等教育對(duì)市場(chǎng)需求變化反應(yīng)的靈敏度。不僅如此,專(zhuān)業(yè)設(shè)置的學(xué)術(shù)導(dǎo)向性造成高校人才的培養(yǎng)缺乏應(yīng)用性和實(shí)踐性。具體到學(xué)科專(zhuān)業(yè)內(nèi)容方面,由于教育行政部門(mén)主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)目錄的制定,使得高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置缺乏自主性繼而導(dǎo)致人才培養(yǎng)規(guī)格趨同,無(wú)法適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)對(duì)多元化人才的需求,并最終導(dǎo)致學(xué)科結(jié)構(gòu)供需矛盾爆發(fā)從而影響大學(xué)生的順利就業(yè)。
四、以學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的建議
鑒于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整決定著高校畢業(yè)生學(xué)科結(jié)構(gòu)變化的基本特點(diǎn),要從根本上改善我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)以后金融危機(jī)時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)方向?yàn)橐罁?jù)展開(kāi)學(xué)科結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整工作,把握正確導(dǎo)向的學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。
(一)預(yù)測(cè)學(xué)科發(fā)展勢(shì)頭,調(diào)整學(xué)科招生規(guī)模
依據(jù)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,科學(xué)預(yù)測(cè)學(xué)科的發(fā)展勢(shì)頭,通過(guò)調(diào)整學(xué)科的招生規(guī)模促進(jìn)學(xué)科結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性發(fā)展。農(nóng)業(yè)學(xué)科類(lèi)發(fā)展應(yīng)注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng),以高新技術(shù)科技建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。工程類(lèi)學(xué)科和自然科學(xué)類(lèi)學(xué)科畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)上主要就業(yè)于第二和第三產(chǎn)業(yè),主要包含在工學(xué)和理學(xué)兩大學(xué)科之中。2012年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,僅普通本科中的工學(xué)和理學(xué)兩大學(xué)科的畢業(yè)生人數(shù)占普通本科生總數(shù)的41.4%。因此,應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步控制工程和自然科學(xué)類(lèi)學(xué)科的規(guī)模。其次,人文學(xué)科、經(jīng)濟(jì)學(xué)科和社會(huì)學(xué)科對(duì)于第二產(chǎn)業(yè),特別是第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力較大。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一大重點(diǎn)要求擴(kuò)大人文、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)科。然而,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示近年來(lái),哲學(xué)和歷史學(xué)等學(xué)科一直是就業(yè)率最低的學(xué)科。為此,高校應(yīng)對(duì)相應(yīng)學(xué)科下的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,依據(jù)學(xué)科自身特色與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。例如,歷史學(xué)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置學(xué)術(shù)性較強(qiáng),依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,可以側(cè)重于歷史與旅游業(yè)的結(jié)合,通過(guò)歷史知識(shí)促進(jìn)紅色旅游、文化旅游業(yè)的發(fā)展,在滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮學(xué)科自身優(yōu)勢(shì)提升學(xué)科就業(yè)率。
(二)改造一級(jí)學(xué)科設(shè)置,拓寬二級(jí)學(xué)科內(nèi)容
隨著研究和服務(wù)對(duì)象的變化與發(fā)展,現(xiàn)有的學(xué)科結(jié)構(gòu)體系下已有的部分二級(jí)學(xué)科內(nèi)容已無(wú)法涵蓋學(xué)科的整體范疇,某種程度上會(huì)影響學(xué)科的前沿發(fā)展,進(jìn)而無(wú)法滿(mǎn)足相應(yīng)人才的培養(yǎng)需要。以工學(xué)下的一級(jí)學(xué)科農(nóng)業(yè)工程為例[5],農(nóng)業(yè)工程下設(shè)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程、農(nóng)業(yè)水土工程、農(nóng)業(yè)生物環(huán)境與能源工程以及農(nóng)業(yè)電氣化與自動(dòng)化等四個(gè)二級(jí)學(xué)科。然而伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)工程這一以及學(xué)科的地位、研究對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域等發(fā)生較大變化,不僅包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,同時(shí)發(fā)展到了生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)的分支,成為一大支柱工程科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。因此,傳統(tǒng)的二級(jí)學(xué)科體系和專(zhuān)業(yè)體系已無(wú)法全面反映農(nóng)業(yè)工程學(xué)科的發(fā)展前沿,使學(xué)科發(fā)展受到一定限制。針對(duì)這種情況,可以采用改造一級(jí)學(xué)科的方式拓展二級(jí)學(xué)科的覆蓋范圍,將農(nóng)業(yè)工程學(xué)科改造為生物系統(tǒng)工程,有利于高素質(zhì)、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
(三)開(kāi)展重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),發(fā)展高新技術(shù)學(xué)科
重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是指高校將有限資源用于某學(xué)科以實(shí)現(xiàn)人才和技術(shù)上的突破,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)專(zhuān)科建設(shè)與發(fā)展的一席之地。為此應(yīng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等高新技術(shù)學(xué)科以替代傳統(tǒng)落后專(zhuān)業(yè),如紡織專(zhuān)業(yè)等。力爭(zhēng)使其中部分學(xué)科接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平,建成結(jié)構(gòu)合理的重點(diǎn)學(xué)科體系。例如,新能源學(xué)科下可進(jìn)一步衍生與太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能和海洋能等相關(guān)的專(zhuān)業(yè),生物學(xué)科下則可衍生生物環(huán)保、生物農(nóng)業(yè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè),以此促進(jìn)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。