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篇1
20XX年,我市區安監工作在區委、區政府的正確領導下,在市安監局的指導下,在各職能部門的配合支持下,圓滿完成了各項目標任務,取得了較非常好的工作成績。
市政府下達我區20XX年度安全生產控制指標是:各類事故死亡人數18人,其中道路交通16人,工礦商貿企業2人。截至12月20日止,全區各類事故死亡人數18人,其中道路交通16人,工礦商貿企業2人,沒有突破市下達指標,未發生重特大安全生產事故。主要工作情況是:
一、規范執行目標管理責任制,切實把安全生產責任落到實處
一是強化了領導責任,落實安全生產責任制。年初區政府與各鄉鎮、各有關單位簽訂了安全生產責任狀,及時貫徹落實了上級有關文件、會議精神,分解下達了目標任務和事故控制指標;召開了安全生產工作會議,按季度召開了安委會成員例會,總結前階段工作,查找分析存在的問題,安排部署下階段工作,印發會議紀要,把安全生產作為重中之重來抓。
二是落實了企業主體責任。健全了企業安全生產責任制,要求企業主要負責人既要管生產,更要管安全,對安全生產負總責;定期、不定期檢查了企業安全生產責任制落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設備和關鍵崗位的安全管理情況,并對存在的問題進行了督促整改,切實把事故隱患消除在萌芽狀態。
三是形成了齊抓共管格局。在政府、企業狠抓安全生產的同時,各有關部門對照各自職責,依法監管了有關行業和領域的安全生產工作,并督促指導生產、經營、服務單位進一步強化安全基礎;各社會團體、中介組織立足自身優勢,教育、引導群眾積極投身于安全生產,努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍和綜合治理保平安局面。
四是加大了責任追究力度。在區政府出臺《安全生產工作“一票否決”暫行辦法》基礎上,堅持“四不放過”的原則,查處了XX機電公司“6·6”機械傷人事故、XX竹業“7·10”火災事故和XX旅游涉外汽修廠“7·12”觸電事故,真正起到了警示教育作用,有效遏制了重大生產安全責任事故的發生,五是建立了區--鄉(鎮)--村(企業)三級安全監管網絡。
二、認真開展宣傳教育培訓活動,切實增強群眾的安全生產意識
篇2
三、加強指導,落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體,也是安全生產宣傳教育的責任主體。各鄉鎮、各有關部門加強指導,動員企業主動參與“安全生產月”活動,每個企業都有活動計劃、活動內容、宣傳標語和經費投入,并組織開展一系列宣教活動,主要形式包括:崗位安全自查活動、“我為安全獻一策”活動、安全生產管理規程意見征詢活動;組織開展全員安全技術和技能培訓;組織開展安全生產知識競賽、征文比賽、技能競賽、崗位評比等活動;在廠區、車間等工作場所張貼宣傳畫,發放宣傳資料,營造企業濃厚的安全文化氛圍。
通過本次安全生產月活動,使我們的安全生產意識進一步深入人心,為以后開展安全生產工作打下了堅實基礎。
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篇3
一、xx年年我區安全生產主要工作情況
(一)安全生產基礎建設情況
1.強化組織領導,進一步加大安全生產工作力度。區委、區政府高度重視安全生產工作,提出了創建“和諧**”的要求,并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容,納入區經濟和社會發展的總體規劃。區委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示,提出明確要求。區長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節日、重要時期,區班子領導帶隊深入到安全生產第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產工作向縱深開展。據統計,今年區領導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產責任體系。結合我區實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區安全生產工作會議上,區政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整,充實和完善了考核的內容,細化、量化了考核標準,使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區安全生產目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優秀單位,有力推動了安全生產責任制的落實。
4.強化企業主體責任,不斷夯實安全生產基礎。今年,我區繼續深入推進落實企業安全生產主體責任工作,組織力量對全區生產性企業進行普查登記,建立了基礎數據庫。制定下發了《xx年年**區全面推進企業安全生產主體責任工作方案》,組織編輯了《生產經營企業安全生產責任制》、《企業事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現場會等,督促區內477家生產企業從組織領導、工作規劃、規范標準、制度建立、應急預案等基礎環節入手,不斷完善安全管理,推動企業主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區澳聯玻璃有限公司、金發科技有限公司等5家企業接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標準。
為了促進企業提高本質安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業也都提出了驗收申請,企業管理逐步走上標準化、規范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區從預防和控制的要求出發,研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區域應急救援預案,積極督促相關部門、街道、企業建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區安全生產應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區有關部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯玻璃公司等企業積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰演習和技能競賽。12月18日,我區在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監、環保、衛生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯合作戰能力,為能快速應對和處置安全生產突發事故打下良好基礎。縣農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)安全生產綜合管理情況
3.實行企業分級分類監管。在去年企業普查的基礎上,組織力量對全區生產企業進行全面普查登記工作,掌握企業數量、類別、規模等基本情況,建立基礎數據庫,對企業按abc三類分級分類監管。據統計,我區共有生產企業903家,從業人員61587人,其中高危行業生產企業10家,非高危行業生產企業893家。根據企業類別和安全生產狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業或高危行業企業,每月進行巡查,促使企業及時消除隱患,提高安全生產保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業過程中傷及途人的舉報,立即派人到現場處理,協調解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產安全。
(三)安全生產現場監察情況
1.大力構建齊抓共管的執法檢查聯動機制。xx年年,在區政府的統一領導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監管職能。區安委會充分發揮綜合協調和指導督促作用,調動各方力量,先后組織了元旦、春節、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查,督促、指導各街道和有關職能部門加強節日應急值守工作,確保節日期間安全穩定。據不完全統計,全年組織開展全區性的安全生產大檢查、聯合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發生。縣農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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2.深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統一部署,我區從5月份開始在全區范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作,成立了專項行動領導小組,結合實際制定了《**區安全生產隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區的統一部署,加強領導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據統計,專項行動中,全區共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業5765家,發現隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發出整改通知書741份,發現重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
(四)安全生產教育培訓情況
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區新增安全主任培訓人數1600人、安全主任再培訓人數4000人。由于我區大部分企業規模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區、街領導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區安全生產宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態。經過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質監、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業負責人、安全員和各類特種作業人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區在安全生產方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環節和突出問題,安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現在:
一是部分行業和領域安全事故多發。建筑行業事故多發,建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業職工傷亡事故起數、死亡人數的83%;道路交通事故高居不下,發生傷亡事故1589宗,死亡人數57人,分別占全區各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經營單位負責人存在重生產、重經濟效益、忽視安全生產的思想,安全生產責任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,違章作業現象時有發生。
三、2012年安全生產工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發揮區安委辦的綜合協調作用,督促各街道和部門履行安全生產監管職責,全面落實政府的監管責任;寓監管于服務之中,通過加強監管和行政執法,指導和督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律、法規,依法設置安全生產管理機構,配備管理人員,建立健全安全生產責任制,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業主體責任。縣農機局綜治委創建“安全保衛”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮前半年經濟運行情況及后半年工作安排 市農業產業化經營上半年工作總結和下半年工作意見 區政協上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)創新監管模式,提升安全生產監管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監管體系,全面推進安全生產監管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業為主“線”,充分發揮行業部門的指導作用,抓好行業監管;強化安委辦的綜合協調職能,加強制度建設,完善工作機制,充分發揮各職能部門的作用,進一步強化安全監管合力,推動我區安全生產工作整體水平提高,實現安全生產工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關單位采取有效監控和防范措施;無法保證安全的,立即停產停業或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關規定進行處罰,對隱患整改不落實而導致發生重特大事故的,嚴肅追究責任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領域專項監管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結合、屬地為主的原則,針對區域實際,依托部門、街道和社區,針對關鍵問題和薄弱環節,采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產隱患,防范各類事故發生。
(五)強化執法檢查,增強監管有效性。進一步明確區、街道、社區、企業四個層面的監管要求和任務,逐步建立起適合我區安全生產實際的執法檢查制度,根據生產經營單位的規模、所屬行業不同實行分類分層監管。加強安全生產行政執法隊伍建設,強化權威性和執行力,繼續加強執法檢查的針對性,分析各行業生產安全事故發生規律,對重點行業開展預防性執法檢查,發現有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓,提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產法律、法規和安全生產知識,形成“關注安全,關愛生命”的良好社會氛圍;繼續推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程,創新培訓方式,規范培訓行為,全面完成市下達的培訓任務,使生產經營單位安全生產管理水平明顯提高,從業人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應急管理,提高突發事件處置能力。進一步完善區、街道、社區、企業四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練,提高預案的可操作性;整合現有突發公共事件應急救援資源,建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
篇4
嚴格落實企業春節期間安全生產管理及春節后復工審查措施,加強對企業復工后安全生產監管,扎實開展“安全生產三年行動”。上半年做到了監管行業無事故發生。今后我們要做到一下幾點:
1、認真學習安全生產法等有關安全法律法規知識,進一步提高安監工作人員自身的綜合素質,逐步提高監管水平。做到政治堅定、業力精通,執法嚴格、辦事公正塑造安全生產良好形象。
2、繼續加強日常安全監管,抓好安全生產專項整治,把專項整治和日常監管結合起來。督促安全建立預防為主,建立企業主體責任,不斷完善管理機制。
3、突出隱患排查治理。我站目前監管膨潤土加工企業4家,煙花爆竹經銷店2家,加油站2家。要對企業的生產條件嚴格把關,對存在隱患的企業,依法關停。抓好企業主體責任的落實,做到重點企業每周檢查一次,其他企業每月檢查一次。
4、深化“打非治違”,推進隱患查治,把打非治違工作,規范化、常態化,安全隱患公開曝光處理絕不縱容。
篇5
二、活動內容
充分展示全市及我鎮應急體系建設情況,宣傳應急管理政策法規和基本知識;市委、市政府和鎮黨委、政府加強應急管理工作的總體思路和具體措施;常見突出事件的特點和危害,以及防范措施、應急和自救互救常識。
三、組織實施
(一)新聞媒體宣傳。在鎮廣播電視站開辟專欄,連續刊載、播發《實施辦法》的重大意義、立法宗旨、主要內容和貫徹實施要求及《公眾應急指南》等內容,及時宣傳報道各村、各單位組織開展宣傳月活動情況。
(二)現場集中宣傳。由鎮應急辦牽頭組織相關單位開展現場集中宣傳活動,形成“以點帶面,點面結合”的工作格局。
(三)單位自主宣傳。由各村、各單位根據鎮政府統一安排部署,結合本單位實際,采取懸掛宣傳橫幅、擺設宣傳展板、發放宣傳資料、舉辦專題講座等形式開展自主宣傳活動。
(四)各村、各單位要依托“信息之窗”進行應急知識專題宣傳。由鎮應急辦和鎮派出所、安監站、衛生院、水利站、國土資源所、科技辦等部門提供資料,制作一期應急管理宣傳資料展出。
(六)開展應急知識培訓。鎮派出所、安監站、衛生院、水利站、國土資源所、科技辦、鎮團委等單位在全鎮范圍內有針對性地開展學校教育、技術培訓、職業培訓、志愿者培訓等應急知識培訓活動。
(七)組織應急演練。在派出所、安監站、衛生院、水利站、國土資源所、科技辦等單位指導下,全鎮各村、各相關單位統一在5月28日上午10點組織各地質災害隱患點開展應急演練,各村、各單位要將開展應急演練的影像和相關資料及時上報到鎮應急辦。
四、工作步驟與活動安排
(一)部署準備階段(5月8日至5月12日)
1.研究制定工作方案,安排部署宣傳月活動工作。
2.5月12日前,鎮應急辦將宣傳提綱、宣傳標語、宣傳資料發放到各村、各單位,各村、各單位根據需要印制宣傳資料。
(二)宣傳實施階段(5月12日至5月31日)
1.公眾應急知識資料發放。各村要組織黨員、村組干部、地質災害群測人將應急宣傳資料發放到各家各戶。
2.新聞媒體宣傳
(1)在鎮人民政府門戶網站應急管理宣傳專欄刊發應急管理法律法規、文件和應急知識,刊載《公眾應急指南》相關內容(由鎮應急辦負責組織實施)。
(2)鎮廣播電視站每日播發《公眾應急指南》相關內容和應急知識(由鎮應急辦提供資料,鎮廣播電視站負責組織實施)。
3.各村、各單位自主宣傳
各村、各單位至少懸掛一條應急宣傳橫幅,張貼若干張應急宣傳標語,出一期應急宣傳專刊,舉辦一次面向本地群眾、本單位職工的應急管理法律法規和應急宣傳活動,向群眾和職工發放一份應急知識宣傳資料(宣傳資料由鎮應急辦等部門統一提供樣本,各村各單位自行印制)。
4.開展現場宣傳活動
5月23日鎮應急辦分別在鎮政府、鎮集市、學校等地設置應急知識現場宣傳點,集中開展應急知識宣傳活動。
(1)應急知識進鄉村。由派出所、安監站、衛生院、水利站、國土資源所、科技辦等單位在鎮農貿市場設置現場宣傳點,開展“應急知識進鄉村”集中宣傳活動。
(2)應急知識進學校。由鎮應急辦牽頭,會同安監站、派出所、衛生院、水利站、國土資源所、科技辦等單位在鎮學校舉行“應急知識進學校”集中宣傳活動。
(3)應急知識進企業。由安監站、派出所、衛生院、水利站、國土資源所、科技辦等單位組成宣傳小組到鎮內企業開展“應急知識進企業”集中宣傳活動。
開展集中宣傳活動時,現場宣傳點應懸掛宣傳橫幅,擺放宣傳展板,張貼宣傳海報,發放宣傳資料,開展宣傳咨詢。
(三)工作總結階段(6月1日至6月12日)
各村、各單位要及時將宣傳月活動開展情況報鎮應急辦,并于6月9日前將本次宣傳月活動工作總結報鎮應急辦。鎮應急辦將對全鎮宣傳月活動進行匯總通報。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各村、各單位要統一思想,提高認識,把宣傳月活動作為深入貫徹落實科學發展觀、增強公眾應急處置和自救互救能力的重要舉措切實抓緊抓好。各村、各單位分管應急管理工作的負責人要親自抓落實,確保宣傳月活動順利開展并取得實效。
篇6
此次專項整治工作,共書寫標語20余條,查處安全隱患10條,已現場整改8條,查獲不規范開采5戶,并下發整改通知書5份。
(一)領導高度重視,強化了部門協作管理
在8月份,我鎮召開了安全生產專題會議,研究部署了此次專項整治的工作,鎮人民政府鎮長孫廷瑞同志,親自對此次專項整治活動進行安排部署和動員講話,同時組建了由派出所、安監站、道安辦、海事所、交管站、國土所、供電所等7個部門組建的工作隊深入各生產、經營單位進行專項排查整治,取得了很好的成效;
(二)強化工作措施、收效良好
此次專項檢查活動堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,下發了相關文件,制定了工作方案,抽調13名干部,強化了宣傳,撥出了專項工作經費,從組織領導、人力、財力等多方面強化工作措施,收到了良好的社會效果。
(三)落實了責任、嚴格要求
在此次專項整治中,我鎮重點對非煤礦山安全中的生產、開采進行了專項整治,按照“五雙”制度以反“三違”和反“三超一改”為重點,嚴格落實工作責任,按照誰主管、誰負責、誰檢查、誰經營、誰負責的原則,在檢查中實行現場辦公、責任到人、限時解決,做好檔案和臺帳。
二、存在問題
篇7
二、組織實施階段(5月1日至10月30日)
這次專項行動采取日常執法監察和集中執法監察相結合,全面執法監察和專項執法監察相結合的辦法,嚴厲查處各類安全生產違法違規行為,及時發現和消除各類安全生產事故隱患,具體分如下幾次專項行動:
第一次執法監察專項行動:打“三非”反“三違”專項執法監察行動(5月1日至5月30日)
各縣(市、區)安監部門要摸清各生產經營單位的安全生產情況,有針對性地開展打“三非”(非法生產、非法經營和非法建設)反“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動法律)現象,保持高壓態勢,消除事故隱患滋生根源,有效防范遏制重特大事故發生,對存在“三非”和“三違”行為的生產經營單位,必須立即責令其停止違法違規行為,并依法進行查處。
第二次執法監察專項行動:促進企業落實安全生產主體責任專項執法監察行動(6月1日至6月30日)
一是生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、規章制度、規程標準情況;
二是安全生產責任制建立和落實情況;
三是生產經營單位執行“安全生產三項經濟政策”情況;
四是企業安全生產重要設施設備維護保養及勞保用品的配備、發放使用情況;
五是企業安全生產事故隱患和重大危險源普查建檔及整改落實情況;
六是事故報告、處理及有關責任人的責任追究情況;
七是安全基礎工作及教育培訓情況;
八是應急預案的制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
九是新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執行情況。
第三次執法監察專項行動:非煤礦山(尾礦庫)專項執法監察行動(9月1日至30日);
1、非煤礦山執法監察的主要內容:
一是建立健全和落實安全生產責任制、規章制度、操作規程的情況;
二是是否按照開采設計方案進行生產;
三是爆破作業是否嚴格按照《爆破安全規程》要求進行;
四是地下礦采礦作業掘進、回采、運輸、提升、通風防塵、防排水、頂板管理、地壓監控、供電、爆破、職業危害等關鍵環節的安全狀況;
五是露天礦是否按設計方案自上而下分臺階開采、臺階高度、邊坡角是否符合安全規程要求。
2、尾礦庫執法監察的主要內容:
一是按照設計要求組織生產運行情況;
二是最小安全超高、最小干灘長度、排洪設施、尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設施等是否滿足設計與《尾礦庫安全技術規程》要求;
三是防洪渡汛主要措施、應急預案、物資器材準備等情況;
四是庫區內存在從事爆破或采砂等危害礦庫安全的隱患整改情況;
五是安全生產責任制、安全生產規章制度、操作規程的建立和落實等情況;
六是事故處理和責任追究情況,防垮壩、防浸頂、防自然災害等事故情況,重大險情應急救援預案制定、應急物資儲備和演練情況。
第四次執法監察行動:危險化學品(煙花爆竹)企業專項執法監察行動(10月1日至30日)。
1、危險化學品企業執法監察的主要內容:
一是保持安全生產條件方面是否做到合法生產、經營、儲存;
二是危險化學品使用單位是否嚴格執行《危險化學品安全管理條例》的有關規定,定期做好安全評價并報有關部門備案;
三是應急救援預案有無演練、有無演練記錄(登記、照片、錄像)、消防設備是否完備、有效;
四是安監部門所發的整改指令有無得到落實;
五是重大隱患是否得到整改。
2、煙花爆竹批發經營企業執法監察的主要內容:
一是儲存倉庫內外部安全距離、圍墻、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防雷、防靜電、消防等安全設施保持和維護狀況是否符合有關標準和要求;
二是煙花爆竹經營單位倉庫有無違規或超量存放;
三是倉庫安全管理制度是否得到落實;
四是零售點有無存在安全距離不足或連片經營、超量儲存等問題。
三、總結提高
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安監辦配合縣安監局及行業專家深入各家涉氨企業進行監督檢查,提出整改意見40余條,對未認真落實主體責任、存在安全隱患企業,下發整改意見書,督促企業落實整改;對于確實存在重大隱患無法得到有效整改的企業,依法提請上級相關部門予以關閉,嚴防因隱患整改不徹底導致安全生產事故發生。目前有2家企業較好的完成了整改,剩余兩家正在整改中。
2014年安監辦將會按照鄉黨委、政府的布置要求,兢兢業業、嚴格要求,更好的完成上級交予的各項任務。做好以下幾個方面的工作:
(一)建立健全安全生產制度,加大宣傳教育力度。進一步建立健全安全生產制度,企業必須搞好各項安全管理規章制度,明確安全生產責任,使企業充分認識到搞好安全生產的重要性,安全就是效益。對安全生產工作常抓不懈,加大宣傳教育力度,強化安全生產監督檢查。
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(二)露天礦山開采工藝水平得到明顯提高。開采高度在50米以上的露天礦山全部實施臺階式開采,其它的露天礦山也必須實施臺階式開采或分層開采,并按照開采設計要求控制臺階高度;應用中深孔爆破的露天礦山(條塊石除外)的比例達到100%;礦山破碎系統安全防護裝置進一步完善;配備、使用液壓破碎機,杜絕二次爆破現象。
(三)礦山企業安全管理水平繼續提高。所有的礦山企業全部開展安全標準化活動。礦山企業基本技術資料比較完善,安全臺帳記錄及時、內容詳細、規范清楚。
二、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“標本兼治、治本為主”的原則,開展礦山安全隱患排查治理與安全生產專項整治工作。
三、工作重點
加強對重點隱患的排查與整治。今年重點排查與整治的隱患是:1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采;2、不按照設計要求進行違章開采;3、礦山破碎系統安全防護裝置不完善;
四、工作安排
礦山企業按照安全生產法律法規和安全生產標準等要求,進行隱患排查治理,安監部門負責督查指導,并對企業存在違法行為進行處罰。
(一)礦山企業須完成的主要工作
1、礦山企業除做好日常的安全檢查工作外,每季度須對照事故隱患排查表(見附件1)和有關安全規程、標準的要求,開展一次全面的事故隱患排查,第一次排查須在3月底前完成。
2、對發現的事故隱患,立即落實整改。
3、積極推廣應用先進適用生產技術。
4、每季度向市安全生產監督管理局書面報送一次隱患排查治理情況。
5、按照《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求,完善安全管理機構和制度,落實責任制,加強現場管理、技術管理、勞動組織和安全培訓。
6、積極開展安全生產標準化活動,建立完善企業安全管理臺帳。
(二)安監部門須完成的主要工作
各級安監部門按照工作分工和屬地監管的原則,對監管的企業完成以下工作:
1、督促指導礦山企業開展事故隱患排查、應用先進適用安全生產技術以及開展安全標準化活動。
2、督促企業對重大事故隱患進行整改或采取相關安全措施。
3、對礦山是否具有《開采設計》或《開采方案》,以及有沒有通過審查批復進行檢查。
4、對礦山采礦方法是否符合設計要求進行檢查,發現不符合的,督促其完成整改。
5、對礦山改擴建項目“三同時”情況進行檢查,發現沒有按照規定履行相關手續的,督促其完成整改并依法進行處罰。
6、市安監局每季度開展一次礦山安全整治工作督促檢查。
五、工作要求
(一)明確責任。一是明確隱患排查與整治工作中企業的主體責任。企業必須自覺履行隱患排查和治理的責任,對檢查中發現的各類隱患,必須及時整改,一時難以整改的,要制定整改工作方案,采取有效措施,確保安全;在隱患整改前,不能保證安全生產的,要實施停產整改。二是明確整治工作中各級安監部門的監管責任,各級安監部門要按照屬地監管原則并結合上下級的工作分工,共同督促好隱患排查與整治工作。
(二)抓好落實。各地要按照省、市關于“安全生產年”深化隱患排查治理活動方案的要求,認真抓好各階段工作的落實。制訂礦山隱患排查治理與安全專項整治實施細則,明確工作要求與實施計劃。對重點隱患的整治,要將整治目標、整治時間、工作措施落實到位。
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2、3月中旬召開全區非煤礦山培訓會,對企業負責人安全員講解了全區非煤礦山存在的隱患及問題,組織企業填報域名普查表,完善礦山企業一企一檔資料,并將普查表上報安監局。
3、3月中旬召開防雷防靜電工作會議,下發督辦函2號文件,督促城建局及時組織北燃公司開展燃氣管道防雷防靜電隱患改造工作。
4、4月中旬組織各街道及區屬局屬企業進行涉氨制冷和有限空間方面的培訓。參加市安監局加油站創城會議,組織轄區內13家加油站懸掛創城公益廣告、社會主義核心價值觀等牌子;參加市安監局組織的涉氨專項會議和安全生產巡查及危化品安全綜合治理工作會議。
5、6月16日,組織各街道安監中隊長召開企業安全生產標準化創建專題會議。
二、嚴格落實監管責任,深入開展安全生產大檢查
1、開展節前安全檢查,年后復工檢查
陪同市安監局檢查組對黃海造船、造船工業等5家修造船企業進行節前安全檢查,督促企業按照檢查組要求對隱患進行整改。
對全區煙花鞭炮零售經營企業進行安全檢查,共檢查零售點23家次,要求企業嚴格按照煙花鞭炮零售標準經營,共發現隱患12處,已當場告知零售點。
擬定節前領導下基層檢查安全生產工作方案,并陪同區領導檢查造船工業等4家企業。
印發《節后開工復工安全生產工作提示》到各街道、部門和區屬局屬各企業,督促各企業做好節后企業開工復工安全生產工作。
對全區16家非煤礦山礦山進行節后復工檢查,嚴格執行省政府要求,必須經過復工驗收合格后方能恢復生產,對2家不符合安全生產標準的企業下發了責令整改通知書,3月中旬對溝姜家礦山等2家企業隱患整改情況進行復查,隱患已整改到位。
陪同市政府聯合檢查組對轄區內18家石油庫進行聯合檢查,發現隱患10處,已要求企業現場整改。
對富強水產、浦臣水產等7家涉氨企業開展節后復工安全檢查,發現隱患10處,已全部整改到位。
2、開展“四評級”、“兩個體系”大檢查
3月聯合市安監局、威海市惠達安全咨詢評價公司對全區16家礦山開展“兩個體系”建設工作,幫助礦山企業建立完善隱患排查治理體系,對隱患排查治理實施閉環管理,目前全區所有礦山企業“兩個體系”均已建設完畢。
4月聯合國土、經信、環保部門對全區16家非煤礦山進行“四評級”,向企業傳達關于礦山企業轉型升級的要求,評審組對檢查過程中發現的問題已于6月中旬復查完畢,已全部整改到位。
協調中標單位在港灣街道開展“兩個體系”建設工作,共開展建設40余家。
3、開展危化品安全檢查
陪同市安監局危化品科、工商貿科檢查榮鑫氣體、科盛化工、鎮中加油站、榮盛加油站等企業36家次,通過檢查,共發現隱患38條,當場整改32條,限期整改6條。
陪同市安監局對泰大、泰明、波德隆、合德隆等58家涉氨企業進行檢查,共發現隱患36處,已整改28處,其余正在整改中。
4、執法檢查
陪同省異地執法檢查組開展執法專項行動,對石島一冷、順發水產等18家企業進行執法檢查,發現隱患70余條,立案9家,并將行政處罰告知書送至各企業。
對溝姜家建筑公司石礦邊坡浮石未清理等隱患下發責令整改書2份,企業已按要求整改完畢。
協助青島安監局向林治學送達行政處罰告知書、行政處罰決定書。
三、應急演練
對轄區內區屬局屬、涉氨制冷、危化品、非煤礦山等企業每季度組織一次應急演練,并將演練過程全程錄像,和演練方案、腳本、總結一并上交至督查考核辦,目前全區第二季度應急演練工作已全部開展完畢。
6月20日,在中磊集團有限公司土山礦區召開全市非煤礦山應急演練現場觀摩會,各街道企業等130余人參加。
四、職業健康
對區屬局屬有單凍機的涉氨企業中,未取得《職業衛生培訓合格證》的用人單位主要負責人和職業衛生管理人員進行培訓,共有35家企業參加培訓。
對石島重工、華鵬玻璃、造船工業等9家存在職業危害的企業開展職業病危害防治評估工作。
利用職業病宣傳周期間去黃海造船發放職業健康宣傳材料300余份。
調查市安監局交辦的威海維賽新材料科技有限公司標準化創建、職業衛生檢測等問題。
五、其他工作
下發石安發文件7份、石安辦發文件16份。
陪同市安監局處理關于舉報波通達外協隊特種作業人員未持證上崗情況。
編制2017年石島管理區安監中隊年度執法計劃并報安監局備案。
與各安委會成員單位、區屬、局屬企業簽訂2017年安全生產責任狀。
調查處理富強水產、華東修造船2起事故。
辦理華東石油經銷有限公司、榮成市坤鈺燃料有限公司申請危險化學品經營許可證工作。
上報安全生產“紅黑名單制度”。
下半年工作計劃
迎接9月份省異地執法組的檢查。
對非煤礦山企業進行檢查,重點督促企業完善軟件資料。
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2、提升安全生產水平。通過分季度專項整治,及時發現并消除重大安全隱患問題,堅決打擊取締非法、違法生產經營行為,淘汰國家和省、市明令禁止的生產、儲存裝置設備和工藝技術,提升中小企業本質安全水平。
3、夯實中小企業安全生產基礎。列入分季度專項整治行業的中小企業隱患問題整改率不低于90%。使轄區企業的安全生產基礎條件和管理水平有一定的改善。
二、整治范圍
今年的分季度行業專項整治,主要對轄區電子、印花、塑制品、服裝四個行業的企業進行集中整治,重點對這些行業企業中,存在較大問題和事故隱患、安全制度缺失、安全生產管理混亂等問題突出的以及非法違法從事生產經營的企業進行整治。
三、整治步驟安排
(一)調查摸底和宣傳部署階段(3月15日至3月31日)。各街道對本轄區的電子、印花、塑制品、服裝四個行業的企業進行調查摸底,掌握相關行業企業的底數、生產狀態、安全生產基本情況等。在調查摸底的同時,各街道根據區集中整治方案研究制定本單位整治工作計劃,明確目標任務和措施,要結合反違章專項整治行動相關工作,加強宣傳發動,營造良好的整治氛圍。3月底前,各街道將轄區四個行業整治企業名錄上報,由區安監局負責對企業情況進行統一匯總。
(二)整治實施階段(4月1日至12月中下旬)。今年的分季度行業專項整治工作,分為第二季度整治電子、印花行業企業,第三季度整治塑制品行業,第四季度整治服裝行業來進行。整治期間區安監局將采取聯合檢查、專項檢查、集中檢查等形式對列入整治的單位逐家進行檢查并實施整改處理,大力整治存在的各類事故隱患和問題。對檢查中發現的問題,一般事故隱患的責令限期整改;有重特大事故隱患的責令立即停止生產;不具備安全生產條件的依法予以堅決取締。
(三)總結鞏固階段(12月下旬)。區安監局對分季度專項整治工作情況進行匯總,統計轄區整治企業及關停企業情況,對工作中的做法、經驗、不足等加以總結,做好整治工作情況的上報工作。同時,將聯合相關部門和街道,采取抽查督查的方式,對今年的整治企業開展“回頭看”行動,鞏固企業整治效果。
四、工作要求
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二、增強安全意識,提高應對能力
各企業要結合本單位的實際制訂或完善各種應急預案和處置救援措施,健全應急指揮系統,配備應急必要的裝備,開展應急演練。一旦發生事故,最大限度地減輕事故危害和損失。
三、精心組織,抓好安全隱患大檢查
(一)時間安排:從6月初至9月底分三個階段進行
1、部署動員階段(6月20日前)各單位要高度重視主要領導要親自抓、細化整治重點、明確職責分工、強化整治措施、層層動員、確保系統安全生產大檢查工作扎實深入推進。
2、集中整治階段(6月20日至9月10日)分兩個階段進行。
第一階段為自查整改階段,時間從6月21日至7月5日,由各企業進行自查,自糾并認真填寫檢查表(附后),由企業負責人簽字后報送縣社人教安監股。
第二階段為縣社督查整改階段,時間從7月5日至9月10日,縣社督查組,分別到各企業進行實地督查,查看各企業事故隱患整改和各項措施落實到位情況。
3、總結提高階段(9月底前)及時總結分析全縣供銷社系統檢查工作取得經驗做法、鞏固重點整治成果,強化安全生產工作措施,建立健全各項規章制度、構建整治工作長效機制。
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5、積極協助澳森公司抓好安全生產,幫助查找原因,采取措施,并舉一反三,對下屬四個分廠的情況逐一督導,一是專門給市政府打了報告,由市政府在澳森公司召開了協調會;二是給石家莊市安監局局長作了專題匯報,征求他們的意見;三是與省局聯系,專門聘請了首鋼、省專家對澳森公司的安全生產隱患進行了檢查督導,共查出10個問題,現正督導辦理;四是與澳森公司董事長曹躍彬進行了3次談話,達成一致意見,對安全網絡建設、安全隱患整改、辦理行政許可和“三同時”手續等問題抓緊辦理解決。
6、抓好危化企業的安全評價工作,積極為企業服務,組織企業與評價公司溝通,把好質量關,止9月底,共評價了42家企業,剩余部分計劃第四季度進行。