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農村電網線損是影響抄表管理工作和衡量供電單位農電營銷管理水平的標志。而且農村電網線損的管理工作也是當下農電營銷單位管理工作中的重要環節，直接營銷到了農電營銷單位的經濟效益和管理水平。隨著農電一體化的發展，加強農村電網線損的管理工作更應當逐漸朝著現代化和科技化水平發展。通常，通常電網線損的應對措施主要分為管理降損和技術降損，本文重點關注的則是管理降損措施。歸納總結起來，農村電網線損的管理降損措施首先需要的是稽查部門、供電單位、電力生產單位之間的相互配合，不斷加強各部門之間的溝通。同時，各部門一定要針對線損管理有一個合理、正常和科學的管理應對措施，做好電力生產、計量和收費等環節的透明化和無縫連接。
3.電費回收的管理問題和解決對策
上述關于用電檢查管理和抄表管理的問題都與農電營銷中電費回收的管理問題相互聯系。實質上，農電營銷中電費回收的管理是一直都存在于農電營銷管理中，且是相當棘手的管理問題。面對農村群眾由于用電觀念、用電素質的落后，農電一體化后的電費回收管理想要順利實施，務必做好相應的工作。首先，確保農村企業、事業單位的電費能夠按時交納。其次，針對用電不繳費和季節性用電農戶要大力宣傳用電觀念和農電一體化的戰略思維。再次，面對個別冥頑不靈的用戶可以依法進行維權。最后，扎實做好電費回收的賬務管理，確保電費能夠逐月按時上繳。
篇2
如圖，兩國經濟一體化后，需求由D1移動到D2，供給由S1移動到S2,此時價格由P0上升到P1，接著隨著資源的優化配置，使生產力逐步提高，需求也不斷增加，因此需求曲線又由D2增加到D3，但幅度減少，供給由S2增加到S3，幅度增大，此時，價格上升到P2，幅度減少，隨著經濟的發展，最終D與S趨于穩定，價格通脹率逐步減小直至穩定，社會總福利水平穩定提高。
二．發達國家之間經濟一體化
發達國家之間技術水平、經濟發展水平比較相近，資源互補性也較相近，因此兩國經濟一體化后，會促進生產力的快速發展，同時會刺激需求的快速增加。需求與供給的同步性增長使價格基本上保持不變，同時，社會福利水平是不斷提高的，并且增長幅度大于發達國家與發展中國家經濟一體化的增長幅度。
如圖，兩國經濟一體化后，需求會由D1增加到D2，供給由S1增加到S2，兩者增加幅度相近，隨著資源的優化配置，生產力進一步發展，需求不斷提高，會由D2增加到D3，供給由S2增加到S3，在此過程中，價格增幅較小，社會福利水平大幅度增加。
通過以上兩種情況的分析，得到一些結論：
1.兩國經濟發展水平相差越大，價格線越高，即通脹率越高。
2.社會福利水平不僅來源于價格優勢，隨著經濟的深入發展，更取決于均衡量的不斷增加以及商品多樣性的精神滿足。
3.兩國經濟發展水平越相近，社會福利水平增長越快。
篇3
1.市場的需求影響著物流活動。在當今經濟全球化的大環境下，市場是在經濟活動中起著決定性的因素之一，所以，建立供應鏈一體化的物流管理體系首先需要以市場需求為基礎，再根據企業自身的發展不同來制定適合于該企業的供應鏈一體化物流管理體系。另外，在供應鏈的整個操作流程中，還有一些環節需要特殊處理，例如采購、制造、銷售等等。只有充分協調好各個環節，每個部門分工合作，才能最大限度的保障市場的銷售量，將銷售渠道流通化，開創一種新型的銷售方式。
2.技術水平在供應鏈的物流管理中起著決定性作用。技術水平是基于供應鏈一體化的物流管理中最為重要的因素，技術也是物流系統運行的保障與基礎。在整個物流管理中需要依靠信息的支撐，而技術則能夠驅使信息通道更加完善、更加暢通。信息系統在整個物流管理中及時觀察市場動向的重任，它能夠及時向企業提供有效可靠的消息，以便企業能夠迅速地做出反應與對策。這樣不僅使得企業在整個經營活動中變被動為主動，而且也能夠有效的降低倉庫里的貨品積壓率。既降低了企業成本，又減少了企業所承擔的風險。
3.第三方物流在供應鏈物流管理中的作用。在供應鏈一體化的物流管理體系中，外包銷售的環節是很重要的，而這就牽扯到第三方的物流。事實上，第三方物流的利用，能夠使企業的經營模式更加靈活輕便。因為第三方物流可以根據企業的供應鏈物流的變化做出相應調整，并迅速的做出反應，將可能帶來的風險和損失降到最低。在供應鏈一體化的物流管理體系中，第三方物流起到了協調的作用，可以更有效的實現企業對市場的反應與整改，同時，第三方物流也為物流管理的現代化進程做出了貢獻。
三、當前基于供應鏈的物流管理的現狀
1.基于供應鏈的物流管理與傳統物流管理的關系。基于供應鏈的物流管理雖然出現于傳統的物流管理之后，但其包含了傳統的物流管理。在物流的發展過程中，并不能簡單地用時間作軸。基于供應鏈的物流管理除了包含傳統的物流管理外，還含有管理中的知識流、信息流以及資金流。在企業的正常管理中，物流是基于經濟與信息技術的發展的前提下運行的，但物流又是整個供應鏈中最重要的、也是聯系各個因素的關鍵環節，物流保證了商品的運輸與供應，是市場運轉中不可或缺的后援軍。
2.物流管理的全球化。經濟發展到今天，流通企業與制造企業共同組成了當今的經濟全球化，而流通企業與制造企業又分別主要是銷售物流與實物分銷。人們在對物流的不斷需求中，逐漸對物流提出了安全與效率的要求，主要表現在對物流的保管與運輸上。在企業的運作中，物流的重要性也不可忽視。企業需要高效的運轉，需要依賴于物流的高效率與低錯誤率。在商品的供應階段，企業需要物流運輸提供及時高效的服務，確保商品能夠及時供應。另外，在銷售階段，有些商品需要通過物流的方式交到顧客的手中，這樣就需要保證物流的及時性和準確性。物流管理在如今的經濟全球化的大趨勢下至關重要。
3.基于供應鏈的物流管理的重要性。現如今，人們的生活水平隨著經濟與科技的飛速發展而得到了很大的提高，而人們生活方式的不同也就造成了人們所追求的、所消費的、所使用的商品也各有不同，市場趨于個性化，導致了企業在運行中，需要及時掌握市場動向，并準確做出經營轉變的決策。在企業的各種決策中，將物流的管理發展成供應鏈一體化的模式，是必不可少的。在市場的競爭中，企業應該變被動為主動，運用供應鏈一體化的模式，以生產經營為銷售主導，并對整個商品的生產與銷售進行全面的跟蹤與管理。企業只有推行供應鏈一體化的物流管理，才能避免市場的巨大沖擊，在不斷發展的市場中屹立不倒，擁有強大的市場競爭力。
四、供應鏈一體化的作用
眾所周知，要想保證商品流通的及時準確，物流企業的高效運轉是必不可少的。要想保證物流的高效運轉，關鍵是企業完備的基礎設施。供應鏈一體化的物流管理需要管理者準確地對市場的現狀做出判斷分析，并及時調節自身的戰略措施，以優質的產品與貼心的服務來回饋市場。另外，物流企業還需要吸取各家所長，去其糟粕，取其精華，虛心學習國外企業管理的觀念與措施，加強自身的企業綜合實力，用強大的企業實力去迎接各種挑戰。
五、如何構建基于供應鏈的物流管理
1.樹立服務意識，建立信息化管理。在這個信息化的時代，供應鏈一體化的物流管理也需要基于信息交互的平臺上。以往傳統的物流管理僅僅局限于將貨物送到顧客手中，屬于單純的貨物傳遞活動，而基于供應鏈的物流管理則需要變被動為主動，利用便利的信息渠道，即時對企業的經營模式做出相應適當的調整，以靈活高效的服務贏得市場。
2.物流管理環節的整合。以往傳統的物流管理存在分工不明確、散漫無章法、只以利潤為目的等等問題，而基于供應鏈一體化的物流管理則需要高度的集成化，將產業鏈條中的各個環節分工明確，并由企業集成化管理，形成一種跨界式的物流模式，將物流環節簡單化，便捷化，以此來適應快節奏的市場需求。
3.信息共享是實現的關鍵。信息的交互是實現供應鏈一體化物流管理的關鍵所在，企業應建設一條暢通及時的信息通道，以準確判斷市場的正確走向與風險趨勢，來及時對企業的經營模式做出調整與應對。另外，信息的采集還應該包括產業鏈中的產品的信息、物流的信息、庫存的信息以及銷售的信息，這些信息都應該掌握在企業管理者的手中，以便進行下一步的部署。
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與傳統的紙質載體檔案管理相比，電子文件、電子檔案的管理具有技術含量高、更新快、相關因素多，關聯度高等特點，因此電子檔案對記錄的管理工作提出了更高的要求。檔案信息涉及到企業的方方面面，與各個不同的專業信息系統的數據都有密切聯系，例如辦公自動化系統等，檔案管理信息平臺就是利用各個不同專業信息系統的數據，實現電子文件與電子檔案一體化管理。近年來，寧夏電力公司順利完成了從機關到地市、縣級供電局3~t-i-I-39家單位聯網系統的部署工作，使企業內部檔案借助信息系統更好地服務于生產、經營、電網建設等工作，全面提升了檔案現代化、專業化、規范化管理水平。
2基本情況
寧夏電力公司從機關到地區級供電局、分公司，再到縣級供電企業共計39家單位。系統部屬前，公司機關與少數地區級供電局檔案信息管理僅有單機版管理軟件，實現條目級管理，其余單位均無軟件，管理模式和服務手段落后。針對此情況，在國家電網公司建設統一的檔案管理信息平臺的發展戰略背景下，公司考慮到系統局域網的可支持性，經濟性技術論證于2007年及時向國家電網公司申報并獲得同意，并作為5家試點單位部署實施。2008年3月至2009年1月完成公司機關部署并驗收。2009年5月至年底已完成l3家地市級供電局、分公司和25家縣級供電局的部署工作并投^運行。
3系統的建設日標、部署模式
3．1建設目標
建立寧夏電力公司檔案信息管理統一平臺，實現全公司上、下級單位檔案系統互聯互通；實現全公司3級單位統一業務規范；實現電子檔案網上移交和網上互查；實現上級檔案業務在線監管和查看；將電網建設參建單位納入管理體系，更好地實現工程項目檔案收集、保管和利用，有效整合各種檔案資源，充分發揮網絡優勢，實現檔案信息資源的最大化共享功能，推動公司信息現代化建設和檔案資源數字化建設。
3．2部署模式
公司采用服務器組和存儲設備大集中的集群部署模式，建立檔案數據中心，為各所屬單位提供數據集中存儲和應用服務。數據庫采用ORACLE10G數據庫系統，應用服務器采用wEBLOGIC9．2。系統硬件部署如圖1所示。
4系統具備主要功能
4．1檔案管理
系統根據國家檔案局的標準進行建模，并在此模型的基礎集成了寧夏電力公司業務標準，允許公司所屬各單位在此業務模型上進行全宗的個性化定制，以達到總體統一、兼顧個性的要求。該系統對文件收集、整編、編目、移交、歸檔、利用、鑒定、統計、編研等一系列操作進行全過程管理，可針對不同檔案類型定義不同的整理規則、管理方式，以達到系統適應業務變化的要求。
4．2檔案檢索
可直接檢索目錄也可進行全文檢索，可對檔案目錄、正文、附件進行檢索，并且可對下屬單位進行全宗數據檢索，主要有普通檢索、卡片檢索、跨全宗檢索以及全文檢索。
4．3個人待辦
可提醒用戶目前有哪些事情需要處理。主要通過在主頁上顯示和進入相應模塊進行操作。
4．4權限管理
主要定義各檔案類型的開放權限以及可使用檔案系統的用戶。定義用戶的角色、權限以及是否是專兼職檔案員等。權限管理模塊還細分為永久權限和臨時權限，并可對檔案原文的控制進行細化，具體分為瀏覽權限和下載權限，以滿足不同的利用。
4．5標準業務定制
結合寧夏電力公司本部以及下屬各單位實際，統一定制了檔案類型、供電企業標準分類表、各檔案類型的整理規則以及統一的報表樣式，下屬各單位均依此標準進行全宗檔案管理工作。
4．6業務設置
此模塊主要是在寧夏電力公司設置的標準業務基礎上進行各全宗的個性化定制工作，主要可以進行各全宗的檔案類型定制、分類表定制、代碼表定制，以及各種顯示界面的設置。以適應各全宗的個性化要求。
5系統在公司的應用
作為寧夏電力公司3級統一檔案管理信息平臺，該系統制定了適合全省業務應用的統一檔案管理標準；實現了與寧夏電力公司目錄、門戶、辦公自動化等系統的無縫集成；電子文件實時物理歸檔；網絡信息采集、信息整合、數據處理、及電子文件到電子檔案的全程數字化管理；各種檔案類型的數字化管理；檔案全文信息網絡檢索與共享；數字檔案光盤存儲的自動打包，脫離系統、跨平臺的目錄檢索及原文調閱；檔案信息資源共享，各全宗單位可跨全宗移交檔案、網上數據報送，使其檔案信息不再存在信息“孤島”。
寧夏電力公司檔案管理信息平臺自實施以來，完成了系統部署、配置、數據遷移、培訓、運行等工作。目前系統內共有11種檔案類型，文書檔案、科技檔案(生產調度、科研、基建、設備)、照片檔案、實物檔案、會計檔案、聲像檔案、人事檔案，能夠滿足寧夏電力公司檔案管理的現代化需求。通過檔案系統平臺進行檔案網上利用的人次數愈來愈多。文檔通過協同辦公自動化模塊實現電子文件的及時歸檔、保管、利用；工程檔案通過在線系統、離線客戶端進行了多個項目的收集、編目等工作，目前已應用到750kV銀川東變電站、330kV太陽山變電站、220kV西夏變電站等工程檔案管理中，滿足工程檔案利用現代化工具進行收集、整理、編目、打印、移交、借閱和利用等一整套功能。照片檔案、實物檔案部分數字化后通過該系統生成了縮略圖供本部用戶進行網上借閱和利用。
6系統投入運行取得的效益
從企業管理角度看，寧夏電力公司檔案管理系統的建立，實現了業務信息與檔案信息的一體化和檔案管理業務自動化，同時為統一管理全公司電力檔案提供了先進的技術手段，減少了檔案工作人員重復工作量，降低了實現檔案信息化管理的成本，提高了企業信息管理的水平。
從檔案利用角度看，由于檔案利用者可直接、快速、方便地在網上查找檔案資源，大大提高了查檔效率。如果實現異地查檔，其累積節約的費用及時間將更為可觀。
7通過系統實施進行的理論研究與實踐
7．1室藏檔案數字化、網絡信息一體化管理
通過檔案管理信息平臺的實施，利用計算機和網絡技術對企業信息和檔案工作進行統籌規劃，通過設置網絡專業信息檔案屬性，以及網絡信息采集工作流程和數據處理方法使檔案工作超前介入到信息形成階段，實現了電子文件信息與電子檔案信息一體化管理即電子文件與電子檔案全程自動化管理。
7．2對檔案資源的定義與接口實現
在檔案管理信息平臺的實施中論證了通過對XML格式的檔案元數據的定制，能夠統一規范與其他業務系統的接口，并且能夠對檔案真實性、有效性、完整性進行快速實時地在線校驗提示。
7．3檔案信息利用模式
能夠完成檔案信息網絡共享、電子文件的全文檢索、內控檔案網絡調閱的電子審批等功能，并通過檔案管理信息平臺進行全公司調用。
7．4檔案信息的安全管理
面對網絡信息安全管理的難度越來越大，系統除采用標準的目錄認證、門戶登錄等工程通用的安全防護外，通過公司本部的試用后，在通用安全管理的基礎上對權限控制進行了進一步的深化與細分，并在寧夏電力公司本部采用按部門、按級別以及特殊控制等多位一體的控制體系增強檔案信息的安全性。
7．5永久、真實保存數字檔案的研究與實踐
電子檔案信息的保管和維護與傳統的方式截然不同，它的數字化特性決定了其保管的復雜性和安全維護的難度。電子文件的保管從保護載體(磁性介質)轉為保護其內容信息，保證內容的真實性、可靠性、完整性和跨平臺的查閱，并通過拷貝與鏡像技術、遷移技術，以加強對數據的研究與實踐。
7．6解決了寧夏電網建設項目工程檔案電子化管理的難題
系統針對離線參建單位和在線參建單位兩種模式進行管理，對工程目錄數據進行收集整理，并對電子文件和竣工圖實現網上掛接，打印標準模式的案卷目錄、備考表等，還可進行電子檔案跨全宗向運行單位移交，使檔案現代化建設滿足工程驗收達標創優需要。
8幾點建議
寧夏電力公司檔案信息管理平臺實施以來，能夠滿足企業內部檔案管理各項工作的需要。但從長遠發展看，還需加強幾個方面的工作。
8．1加強檔案信息化建設工作的宣傳力度
從一定程度講，檔案是可開放的信息資源。但員工對檔案信息系統帶來的服務沒有分認識到位，還需加強宣傳，擴大檔案信息資源的使用。
8．2加強歸檔接口完善工作
加強檔案系統與186業務應用系統的歸檔接口完善工作，按照國網公司要求，保證業務應用系統產生的歸檔電子文件能正常歸檔，確保電子文件歸檔的完整性。
8.3加強相關管理制度建設
從信息系統角度和電子文件的安全管理方面，根據國家、行業有關標準，結合電力公司實際，制定相關管理制度和標準，促進檔案信息系統規范化建設。
8．4加強有關人員的培訓力度
從信息系統的使用和維護講，重點加強專、兼職檔案人員的系統使用和專業水平培訓；從使用角度講，需加強各單位、各部門的培訓，便于更好地利用系統借閱檔案。
8．5加強檔案數據的安全管理
還需完善數據安全存儲管理措施，增加數據存儲備份，加強設備運行和維護，保證系統的數據安全。
8．6加強館藏歷史檔案的數字化進程
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(二)增加經濟效益和職工的收益
機電一體化設備雖然初期投資大，但是它的應用使設備故障大大降低，處理故障時間大大縮短，分析解決問題的程序大大簡化，制定應急措施的能力大大加強。這樣煤炭產量較之過去大大增加，企業的經濟效益明顯提升，同樣使員工的勞動收入有所提高，改善了員工的生活質量。
二、基于機電一體化的煤礦設備管理
(一)煤礦的機電一體化模式
在煤礦生產中，應用機電一體化思想，可以將煤礦生產、安全建設以及管理進行有機結合，從而使得管理人員可以實現對于生產、安全等信息的實時采集，及時準確地掌握信息發展變化的趨勢，為全面建設數字化煤礦和信息化煤礦奠定堅實的基礎。在機電一體化的影響下，煤礦企業應該及時抓住機遇，加大機械化建設的力度，結合計算機技術、網絡技術、現代通信技術等，推動煤礦生產的自動化和智能化，實現高產、優質、高效、安全的機電一體化煤礦生產目標。
(二)管理措施
1．做好設備選型
在對煤礦機械設備進行選擇時，需要結合煤礦生產的實際需求，從質量、規格、性能、價格等方面進行綜合考慮。一方面，要在保證設備質量的前提下，對其性價比進行對比分析，選擇生產廠商信譽良好，同時成本相對低廉的機械設備;另一方面，可以從技術性能進行考慮，引進國外先進的機械設備，通過不斷的探索和實踐，對設備進行合理搭配。這樣，不僅能夠提高煤礦生產的效率和質量，還可以不斷更新煤礦行業陳舊的作業方式，提升煤礦生產過程的安全性和可靠性，提升煤炭產品的質量，更可以帶動國內煤礦機械制造行業的發展，加快煤礦機械設備的國產化進程。通過對煤礦設備的合理選型，可以充分滿足實際作業環境的需求，在保證煤礦生產正常進行的同時，降低因設備故障引發的安全事故，促進機械設備質量和技術的不斷發展，提升煤礦生產的安全性。
2．改進設備性能
煤礦設備的安全性能對于設備管理而言是十分重要的。縱觀煤礦生產中的安全事故，很大一部分原因都是由于機械設備缺乏安全性。因此，在保證設備質量和性能的前提下，應該采取相應的措施，改進設備的安全生產性能，尤其對于容易出現設備傷人的部位，更要重點關注，設置相應的安全防護措施。同時，要根據煤礦生產的實際需求，加快對于新型機械設備的研究和開發，不斷提升設備的安全性能。而對于煤礦設備的生產廠商而言，同樣應該加大設備革新力度，使得設備的性能在煤礦生產中可以得到最大程度的發揮，在保證生產質量的基礎上，創造出最大的經濟效益。
3．強化安全管理
在機電一體化技術不斷發展的帶動下，煤礦設備的管理工作在煤礦生產中占據著日益重要的地位，對于機電設備的管理質量直接影響著煤礦生產的質量和水平。因此，為了提高煤礦生產的管理水平，需要從幾個方面，制定相應的強化管理措施:其一，人員管理。人員管理是針對煤礦全體人員而言的，在管理中，要實施從上而下，從管理層到基層員工的全員管理，落實生產責任制度，將責任落實到每一個部門，每一個崗位，每一個員工，利用績效工資等方式，將員工的個人利益與生產責任相互連接，激發員工的工作熱情。同時，要加強對于員工的教育和培訓，全面提升員工的綜合素質。其二，設備管理。要安排專業人員，定期對煤礦設備進行檢查和維護，確保每一臺設備都處于良好的工作狀態或者待機狀態，制定健全完善的管理制度，嚴把設備質量關，避免因設備質量問題引發安全事故。在設備維護中，如果發現設備存在故障或問題，需要進行維修或者更換，要提前制定相應的計劃，由專業人員進行維修，確保設備的安全性。其三，系統管理。要結合煤礦生產的特點，構建合理完善的設備管理運行系統，通過系統化的管理和控制，確保設備始終處于良好的運行狀態，創造出最大的效益。
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1．強化水務宣傳，創造良好環境。推行水務一體化管理，首先要營造一個好的輿論環境。通過宣傳，進一步提高人們的水憂患意識。水法制意識、水商品意識，形成知法、守法、護法的良好氛圍。
2．加強水資源的統一管理。全面實施取水許可制度，對全縣2200多個取水口進行普查、登記、審批、發證，實行用水申請，用水交費，并按計劃供水用水。在地表水方面，對流域性和區域性水源工程實行縣級統一管理。去年11月份申請將縣河道管理所更名為河湖管理所，成立“三湖”管理機構，統一管理入江水道、高郵湖、白馬湖、寶應湖。在水工程管理方面，將入江水道沿線所有涵閘管理權收歸河湖管理所，將“三湖”小圩涵閘管理權收歸各鄉鎮水利站，使水資源的合理利用和水費征收有了保證。并建立防洪預警預報系統，加強水情調度，適時攔蓄水資源，利用工程措施及時自排或抽排澇水。不斷水資源公報和水情公告，適時開展飲用水水源評估和水環境評價。在地下水方面，理順與建設部門的關系，實現鑿井申報、鑿井施工許可、施工監督、水量、水質監測和收費均由水利部門統一管理。在城鄉供水方面，加快城鄉供水歸口管理的步伐，使7個鄉鎮水廠收歸水利部門統一管理。縣城自來水廠也于去年4月份經縣政府常務會議研究實行歸口管理。我們接管后，根據該廠實際情況，對水源水質實施保護監測。同時，推進第四步水價改革，調整水利工程水費、水資源費及城鎮供水價格，并從去年6月份起先后執行。
3．實施縣城防洪除澇工程規劃和建設。首先，我局積極按照《1998～2010年金湖縣城總體規劃》的要求，精心組織縣城防洪除澇規劃的制定，并列為縣城總體規劃的主要內容。其次，縣委、縣政府將城區防洪除澇骨干工程建設列為為民辦實事，投入1000多萬元資金，由水利部門牽頭對縣城兩條骨干防洪排澇河道和城區防洪圩堤進行治理和配套工程建設，使昔日的“臭水溝”變成了今日的“風光帶”，為縣城防洪除澇和今后污水處理奠定基礎。
4．加大水行政執法力度，維護水事秩序。建立健全水政執法管理網絡，成立4個水政監察站和兩個水政監察中隊。近兩年，嚴格查處各類水事案件110起，調處水事糾紛5起，平毀非法圈圩3000余m，拆除違章搭建68處，清除違章種植24hm2，有效地維護水利工程的安全和良性運行。
二、實施水務一體化管理的優勢
從月我縣實施水務一體化管理5個多的情況來看，一體化管理較多頭管水有較大的優越性。
1．有利于水資源的科學開發利用，緩解供水矛盾。隨著城鄉工農業的發展和人民生活水平的提高，水資源供需矛盾將更加突出。我縣實行水務一體化后，根據不同時期工農業需水狀況，利用現有水利工程，合理調配水資源，做到了豐蓄枯用，這不僅保證了工農業用水，而且使水資源得到合理開發利用，使供水水質和水環境得到了優化。比如，縣自來水廠沒有歸口前，縣制藥廠拖欠水廠水費近百萬元，水廠對它實行停水后，制藥廠就鑿井取用地下水，而現在我們不僅收回了制藥廠大部分拖欠水費，而且對類似情況鑿井取水進行嚴格控制，實行統一配置、合理利用水資源。
2．有利于增強人們的水商品意識。由水利局更名為水務局，雖一字之差，但其職能卻向市場經濟的現代水利轉變，各項水利規費實現了統一征收。人們都知道以水務局管理水，就是要提高用水交費的意識，就是要提高珍惜水環境的意識，就是要提高水利在國民經濟中的基礎地位和作用的意識。
3．有利于社會各界對水資源管理情況的監督。對水資源實行一體化管理，避免了因職能交叉而出現工作推諉和扯皮現象，責任主體更加明確，有利于社會對涉水事務的監督。水務局成立后，通過監督電話的公布，這幾個月涉水舉報電話明顯增多。
4．有利于水利綜合效益的提高。隨著水務一體化的實施，管理職能的擴大，水利干部職工的工作職責也增加了新的內容，就業渠道也在不斷拓寬。如原堤防管理所137名職工，現在既管堤防又管河床和湖泊，通過管理和收費，既解決了人員分流問題，又解決了河湖規范化管理問題，現在職工工資按時足額發放，水事秩序也比以前規范，尤其是違法圈圩的水事案件得到了有效的遏制。再如自縣自來水廠歸口管理后，經過我們動員水廠不斷清退臨時工，將抗排站能勝任工作的技術工人充實到水廠施工安裝隊，既較好地解決了他們下崗待業的問題，也壯大了水廠安裝隊的實力。
5．有利于提高水利部門地位。多年來，每次抗洪排澇，城鄉居民一般都習慣于向水利部門了解汛情、水情，并提出水利建設和水情調度的合理化建議。而對建設部門管理縣城防洪排澇都感到不可理解。現在，由水利部門統一管理縣城防洪排澇，既符合我縣的實際情況，也得到上下的支持，縣城各單位和居民對水務局管好水的期望很高，這對我縣各項水利工作都有明顯的促進作用。
三、深化水務一體化管理的措施
成立水務局，只是我縣水務一體化管理方面邁出的第一步。今后我們將按照規范管理、深化完善的要求，進一步推進改革，真正達到體制新、機制活，充分發揮各方面的積極性，切實保證水資源的可持續利用。
1．加強水資源規劃工作，建立以宏觀規劃為核心、以專項規劃為動脈的規劃體系。一是在全縣水利建設“十五”計劃的基礎上，把規劃工作的重點放在全縣水資源開發利用上，完成全縣水資源開發利用總體規劃，為全縣合理開發、綜合利用水資源提供科學依據。二是搞好城鄉水資源開發利用的專項規劃。完善縣城供水規劃、縣城供水管網改擴建工作規劃、排水管網建設規劃，加快供水和污水處理工程建設步伐，提高供水和污水排放能力。三是著手制定豐水期、枯水期的水量調配方案，研究解決水資源時空分布不均衡帶來的突出矛盾，搞好水資源調配，確保全縣工農業生產、城鄉人民生活及綠化美化用水的可持續供應。
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高職教育以就業為導向，在專業課教學中要做到“做什么工作，課程就教什么”。通過調查，物流管理專業和連鎖企業管理專業的高職畢業生如果從事配送中心管理相關工作，一般是做倉庫管理、分揀、復核、信息處理、客戶服務，未來幾年后可能會做到倉庫主管。根據這種職業規劃，《配送中心運營管理》課程理實一體化的改革思路是：結合高職學生在配送中心的工作崗位，在課程內容設計方面，根據各項工作流程的順序設計課程學習情境；以企業實際、典型工作任務為載體，對每個工作任務相應的知識目標和能力目標細化；對典型工作任務進行細分，將工作任務轉換為學習任務；對每個工作任務設計配套的工作頁；評估學生學習效果和教師教學效果。
三、課程內容的選取
（一）確定每個工作崗位的工作流程
根據配送中心從事崗位所需的知識、能力和素質要求，將職業崗位能力分析如下：（1）信息員。會操作相關的物流軟件，能填寫和實時傳遞倉單和訂單；（2）倉庫保管員。能對貨物進行驗收、入庫、填寫入庫單據、貨物保管和養護、堆碼、盤點、出庫；（3）分揀。能按客戶訂單要求填寫出庫單、配貨單、送貨單，能配貨，能正確操作相關的設備；（4）復核。根據客戶訂單要求整理貨物，核對配送貨物和單據，能正確使用打包捆包設備。
（二）提取工作崗位的典型工作任務
配送中心主要涉及十個服務項目：（1）商品結構與庫存管理；（2）配送過程中如何確保商品品質；（3）客戶緊急追加、減貨的彈性；（4）根據需要確定配送時間安排；（5）缺貨率控制；（6）退貨處理；（7）流通中的拆零工作；（8）配送中心服務半徑及門店編號管理；（9）廢棄物的處理與回收；（10）建立客戶服務窗口。根據以上十個服務項目，配送中心從業人員的典型工作任務就有以下一些：（1）商品檢驗和倉儲業務。主要任務是檢查并接受貨物的數量，質量驗收貨物，辦理入庫手續；（2）商品的保管和維護、堆碼、庫存和出庫工作。主要任務是保管和維護，根據庫存商品的要求，合理堆放貨物，辦理貨物的出庫手續；（3）客戶訂單的處理業務。主要任務是收集客戶訂單，了解各種貨物數量的總需求，將訂單任務分發到各個職能部門；（4）分揀業務。主要任務是根據訂單要求對貨物進行分揀；（5）流通加工作業。主要任務按客戶訂單要求對某些貨物進行簡單的加工；（6）裝車配載與車輛調度作業。主要任務是送貨車輛的合理配載和車輛的合理調度；（7）配送路線的規劃作業。主要是配送路線的優化；（8）退貨處理。主要是為提高客戶的滿意度，妥善處理客戶退貨；（9）倉儲配送中心的補貨作業。主要任務是對揀選區或分揀區的貨架，自動分揀機補貨。
四、主要教學方法
（一）案例教學法
學院先后與沃爾瑪武漢光谷店、京東世紀貿易有限公司華中分公司、大道物流等相關企業建立了學生定期進行倉儲配送業務實訓的校外實訓基地，簽訂了《校企合作協議》，建立了相關管理制度，完善了學生從“企業認知實踐”到“企業課程實踐”，再到“企業頂崗實習”一系列學生企業實踐的保障體系。專業教師利用假期參加“企業行”活動，每年到相關企業頂崗實踐一個月。在此期間，專業教師收集了企業相關素材與案例，向企業專家學習解決問題的辦法，豐富了我們的教學資源。在教學過程中，教師介紹企業實際案例，針對特定問題組織學生分析和討論，使學生更好地理解和掌握知識。在《配送中心運營管理》講授中將案例教學貫穿始終，一方面加深學生對配送中心的感性認識，另一方面，也為學生到相應企業去實習提供了崗前培訓，提前了解企業。
（二）行動導向教學法
在案例教學的基礎上建立學習小組，教師設置情境，根據完整的工作過程模式，在教學中教師與學生互動，讓學生通過“獲取工作任務、制定工作計劃、完成工作、評估工作過程”，在自己“動手”的實踐中，掌握職業技能、獲得專業知識，從而建立一個屬于自己的工作經驗和知識體系。以《配送中心運營管理》課程中的庫存管理模塊中的訂貨子模塊為例，介紹如何在教學實施中運用行動導向教學法。情境設置：月末，沃爾瑪武漢光谷店食品類的方便食品進行盤點，經過盤點，發現如下情況：有6個小類商品短缺，1種休閑 食品快過期，6件商品塑料包裝發生破裂有變質現象。思考題：盤點的流程和內容是什么？盤點發現：商品短缺如何訂貨？商品變質后怎么辦？工作任務：對倉庫中指定區域的貨物數量進行盤點，并檢查貨物質量情況，檢查保管條件、庫存狀況，審核倉庫賬物吻合情況，結合上期盤點記錄，分析3種主要貨物的流量情況，給出訂貨的合理性建議，最后形成庫存分析報告。
（三）課程實踐
讓學生深入企業中進行課程實踐，組織學生分小組到企業的倉儲配送部門進行實踐，使學生體會到：“我聽過，我會忘記；我學過，我會知道；如果我做過，我會記住！”。只有這樣，學生才能將感性認識上升到理性認識，熟悉相關物流企業配送管理的實際工作流程。
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2.1加強協調溝通，提升管理效率
在一體化管理模式的實施中，各個監理部門需加強彼此之間的協調溝通。如果出現一些細微的矛盾沖突問題，則應及時運用一個耐心、認真的態度予以解決。在傳統的監理工作中，各單位之間存在問題的協調處理通常是交由建設管理人員解決。而當實施了一體化管理模式后，各個區域、項目的總控制人員便需承擔起監理部門的協調責任。具體表現在于各區域、項目的無線設備管理負責人員需對自身負責范圍內容的事務協調工作進行負責承擔。如果在一個區域中，存在多個監理部門各自負責不同專業事務的情況，就需從其中選出一家建立單位進行總控，其它監理部門對其予以幫助支持。
2.2應用設計支撐系統，健全完善管理體系
所謂一體化設計支撐系統主要是指建設、建立、設計單位通過此軟件平臺，對相關信息數據進行傳輸、反饋及決策的制定實施。此支撐系統的建設應用對于一體化設計項目具有極為重要的意義。支撐系統的主要建設目的是通過大量信息數據的傳輸幫助各單位的負責人對整個工程建設狀況全面掌握了解。此時便需要進行各單位負責人信息傳輸載體的建立，此承載體可以為項目控制表單。控制表單的建立使得無論是建設、監理還是設計部門都可以對整個項目的建設進度，處于哪個環節清楚了解，對工程建設進行全面跟蹤。與此同時，監理及設計單位也可將工程建設進度作為依據，對下一步的施工工作進行提前安排，在第一時間對工程進行管理。
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2電動執行機構的硬件設計及工作原理
電動執行機構控制系統原理框圖如圖2-1所示。智能執行機構從結構上主要分為控制部分和執行驅動部分。
控制部分主要由單片機、PWM波發生器、IPM逆變器、A/D、D/A轉換模塊、整流模塊、輸入輸出通道、故障檢測和報警電路等組成。執行驅動部分主要包括三相伺報電機和位置傳感器。
系統工作原理：
霍爾電流、電壓傳感器及位置傳感器檢測到的逆變模塊三相輸出電流、電壓及閥門的位置信號，經A/D轉換后送入單片機。單片機通過8255控制PWM波發生器，產生的PWM波經光電耦合作用于逆變模塊IPM，實現電機的變頻調速以及閥位控制。逆變模塊工作時所需要的直流電壓信號由整流電路對380V電源進行全橋整流得到。
控制系統各功能元件的選型與設計：
1)單片機選用INTEL公司生產的8031單片機，它主要通過并行8255口擔負控制系統的信號處理：接收系統對轉矩、閥門開啟、關閉及閥門開度等設定信號，并提供三相PWM波發生器所需要的控制信號；處理IPM發出的故障信號和報警信號；處理通過模擬輸入口接收的電流、電壓、位置等檢測信號；提供顯示電動執行機構的工作狀態信號；執行控制系統來的控制信號，向控制系統反饋信號；
2)三相PWM波發生器PWM波的產生通常有模擬和數字兩種方法。模擬法電路復雜，有溫漂現象，精度低，限制了系統的性能；數字法是按照不同的數字模型用計算機算出各切換點，并存入內存，然后通過查表及必要的計算產生PWM波，這種方法占用的內存較大，不能保證系統的精度。為了滿足智能功率模塊所需要的PWM波控制信號，保證微處理器有足夠的時間進行整個系統的檢測、保護、控制等功能，文中選用MITEL公司生產的SA8282作為三相PWM發生器。SA8282是專用大規模集成電路，具有獨立的標準微處理器接口，芯片內部包含了波形、頻率、幅值等控制信息。
3)智能逆變模塊IPM為了滿足執行機構體積小，可靠性高的要求，電機電源采用智能功率模塊IPM。該執行機構主要適用功率小于5．5kW的三相異步電機，其額定電壓為380V，功率因數為0．75。經計算可知，選用日本產的智能功率模塊PM50RSA120可以滿足系統要求。該功率模塊集功率開關和驅動電路、制動電路于一體，并內置過電流、短路、欠電壓和過熱保護以及報警輸出，是一種高性能的功率開關器件。
4)位置檢測電路位置檢測電路是執行機構的重要組成部分，它的功能是提供準確的位置信號。關鍵問題是位置傳感器的選型。在傳統的電動執行機構中多采用繞線電位器、差動變壓器、導電塑料電位器等。繞線電位器壽命短被淘汰。差動變壓器由于線性區太短和溫度特性不理想而受到限制。導電塑料電位器目前較為流行，但它是有觸點的，壽命也不可能很長，精度也不高。筆者采用的位置傳感器為脈沖數字式傳感器，這種傳感器是無觸點的，且具有精度高、無線性區限制、穩定性高、無溫度限制等特點。
5)電壓、電流及檢測檢測電壓、電流主要是為了計算電機的力矩，以及變頻器輸出回路短路、斷相保護和逆變模塊故障診斷。由于變頻器輸出的電流和電壓的頻率范圍為0～50Hz，采用常規的電流、電壓互感器無法滿足要求。為了快速反映出電流的大小，采用霍爾型電流互感器檢測IPM輸出的三相電流，對于IPM輸出電壓的檢測采用分壓電路。如圖2-2所示。
6)通訊接口為了實現計算機聯網和遠程控制，選用MAX232作為系統的串行通訊接口，MAX232內部有兩個完全相同的電平轉換電路，可以把8031串行口輸出的TTL電平轉換為RS－232標準電平，把其它微機送來的RS－232標準電平轉換成TTL電平給8031，實現單片機與其它微機間的通訊。
7)時鐘電路時鐘電路主要用來提供采樣與控制周期、速度計算時所需要的時間以及日歷。文中選用時鐘電路DS12887。DS12887內部有114字節的用戶非易失性RAM，可用來存入需長期保存的數據。
8)液晶顯示單元為了實現人機對話功能，選用MGLS12832液晶顯示模塊組成顯示電路。采用組態顯示方式。通過菜單選擇，可分別對閥門、力矩、限位、電機、通訊和參數等信號進行設置或調試。并采用文字和圖形相結合的方式，顯示直觀、清晰。
9)程序出格自恢復電路為了保證在強干擾下程序出格時系統能夠自動地恢復正常，選用MAX705組成程序出格自恢復電路，監視程序運行。如圖2-3所示，該電路由MAX705、與非門及微分電路組成。
工作原理為：一旦程序出格，WDO由高變低，由于微分電路的作用，由“與非”門輸入引腳2變為高電平，引腳2電平的這種變化使“與非”門輸出一個正脈沖，使單片機產生一次復位，復位結束后，又由程序通過P1．0口向MAX705的WDI引腳發正脈沖，使WDO引腳回到高電平，程序出格自恢復電路繼續監視程序運行。
3閥位及速度控制原理
閥位及速度控制原理框圖如圖3-1所示。
采用雙環控制方案，其中內環為速度環，外環為位置環。速度環主要將當前速度與速度給定發生器送來的設定速度相比較，通過速度調節器改變PWM波發生器載波頻率，實現電機的轉速調節。速度調節器采用模糊神經網絡控制算法(具體內容另文敘述)。
外環主要根據當前位置速度的設定，通過速度給定發生器向內環提供速度的設定值。由于大流量閥執行機構在運行過程中存在加速、勻速、減速等階段。各階段的時間長短、加速度的大小、在何位置開始勻速或減速均與給定位置、當前位置以及運行速度有關。速度給定發生器的工作原理為：通過比較實際閥位與給定閥位，當二者不相等時，以恒定加速度加速，減速點根據當前速度、閥位值、閥位給定值的大小計算得來。
執行機構各階段運行速度的計算原理
圖3-2為執行機構的典型運行速度圖，它由若干段變化速率不同的折線組成。將曲線上速率開始發生改變的那一點稱為起始段點，相應的時間稱為段起始時間，如圖3-2中的t(i)(i＝0，1，2，……)，相應的速度稱為段起始速度，如圖3-2所示v(i)(i＝0，1，2，…)。
設第i段速度的變化速率為ki，則有：
式中：Δv為兩段點之間的速度變化值，Δv＝vi＋1－vi；
Δt為兩段之間的時間，Δt＝ti＋1－ti。
顯然，當ki＝0時為恒速段，ki＞0時為升速段，ki＜0時為減速段。任意時刻的速度給定值為：
Ts為采樣周期。
變化速率ki的取值由給定位置、當前位置以及運行速度的大小確定。
4關鍵技術問題的解決
該電動執行機構采用了最新的變頻調速技術，電機驅動功率小于5．5kW。用戶可根據需要設定力矩特性，根據控制的閥設定速度，速度分多轉式、直行程、角行程3種方式。控制系統由閥位給定和閥位反饋信號構成的閉環系統，控制特性視運行方式、速度而定，并具有自動過流保護、過載保護、超壓、欠壓、過熱、缺相、堵轉等保護功能。
該執行機構解決的關鍵性技術問題主要有：
1)閥門柔性開關柔性開關主要是為了當閥關閉或全開時，保證閥門不卡死與損傷。執行機構內部的微處理器根據測得的變頻器輸出電壓和電流，通過精確計算，得出其輸出力矩。一旦輸出力矩達到或大于設定的力矩，自動降低速度，以避免閥門內部過度的撞擊，從而達到最優關閉，實現過力矩保護。
2)閥位的極限位置判斷閥位的極限位置是指全開和全關位置。在傳統執行機構中，該位置的檢測是通過機械式限位開關獲得的。機械式限位開關精度低，在運行中易松動，可靠性差。在文中，電動執行機構極限位置通過檢測位置信號的增量獲得。其原理是，單片機將本次檢測的位置信號與上次檢測的信號相比較，如果未發生變化或變化較小，即認為己達到極限位置，立即切斷異步電機的供電電源，保證閥門的安全關閉或全開。省去了機械式限位開關，無需在調試時對其進行復雜的調整。
3)電機保護的實現為了防止電機因過熱而燒毀，單片機通過溫度傳感器連續檢測電機的實際運行溫度，如果溫度傳感器檢測到電機溫度過高，自動切斷供電電源。溫度傳感器內置于電機內部。
4)準確定位傳統的電動執行機構在異步電機通電后會很快達到其額定動作速度，當接近停止位置時，電機斷電后，由于機械慣性，其閥門不可能立即停下來，會出現不同程度的超程，這一超程通常采用控制電機反向轉動來校正。機電一體化的大流量電動執行機構根據當前位置與給定位置的差值以及運行速度的大小超前確定減速點的位置及減速段變化速率ki，使閥門在較低的速度下實現精確的微調和定位，從而將超程降到最低。
5)模擬信號的隔離。
對于變頻器的直流電壓以及輸出的三相電壓，它們之間的地址不一致，存在著較高的共模電壓，為了保證系統的安全性，必須將它們彼此相互隔離。采用LM358和4N25組成了隔離線性放大電路。如圖4-1所示，采用±15V和±12V兩組獨立的正負電源。若運放A的反相端電位由于擾動而正向偏離虛地，則運放A輸出端的電位將降低，因而光電耦合器的發光強度將增強，則使其集射極電壓減小，最后使運放A反相端的電位降低，回到正常狀態。若A的反相端電位負向偏離虛地，也可以重回到正常狀態。從而增強了系統的抗干擾性。
5結束語
該執行機構集微機技術和執行器技術于一體，是一種新型的終端控制單元，其電機是通過內部集成的一體化變頻器來控制，因此，同一臺智能執行機構可以在一定范圍內具有不同的運行速度和關斷力矩。該智能執行機構采用了液晶顯示技術，它利用內置的液晶顯示板，不僅可以顯示閥門的開、關狀態和正常運行時閥門的開度，還可以通過菜單選擇運行參數設定，當系統出現故障時，能顯示出故障信息。總之，該執行機構集測量、決斷、執行3種功能于一體，順應了電動執行機構的發展趨勢，它的研制成功給電動執行機構的研究開發提供了新的思路。
參考文獻
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（一）外匯管理一體化主體監管是經濟制度適應經濟發展變遷的必然選擇。
我國外匯管理監管體制與監管方式沿革大致可概括為雛形行為監管、初期行為監管、完善行為監管和分項主體監管四個階段。
（二）外匯管理一體化主體監管符合當前維護國家經濟金融安全的需要。
世界經濟金融發展到今天，貨物、服務、投資、債務，自有資金與融資資金，通過復雜的金融運作，彼此的邊界逐漸模糊。功能監管下的主體監管，貨物、服務、資本通過分割單個業務系統，其數據信息在沒有與其他系統數據進行核對與匹配的情況下，不足以反映市場主體的整體狀況，數據運用與分析局限于各自的監管職能之下，雖會發現某些具體操作風險，但對大量的不斷積聚的系統風險可能不易覺察。相比之下，外匯管理一體化主體監管強調監管職能的統一和監管內容的全面，要求基于整合后的外匯系統強大數據庫的基礎上，能夠全面掌握市場主體的全口徑數據與信息，具有高效的數據采集、監測、分析和預警功能，及時發現市場主體異常外匯收支行為，實現在風險可控的情況下，最大程度地便利經濟主體的對外貿易投資行為，有效維護國家經濟金融的安全。
（三）外匯管理一體化主體監管能有效提高監管效率，降低成本。
首先，從博弈論(分離均衡)角度分析，分類監管能提升監管效率。信息不對稱是造成監管低效的主要因素。分離均衡以不同的信號顯示將不同群體區分開，可以阻止信息不對稱產生的低效。分類監管把企業分為A、B、C三類:A類即風險性指標較低的企業，B類即風險性指標高但可以合理解釋的企業，C類即風險性指標高的企業。由于三類企業辦理外匯業務時受到不同程度的限制，大部分B類企業會主動通過申訴將其與C類企業區分開來，而C類企業則不會通過提交虛假材料要求提升為B類企業。因此，只要合理設置分類監管的風險性指標，就可以均衡分離三類企業，進而縮小監管范圍并提升監管效率。。其次，相較于現行監管模式，外匯管理一體化主體監管可避免對經常、資本監管及對交易主體的重復核查，降低企業成本，并建立在交易主體業務總體監測分析基礎的科學分類，提高監管效率。
三、實施外匯主體監管面臨的問題與困難
（一）監管職能的分散性與市場主體業務的復雜性矛盾日益突出。
現行外匯監管模式是不完全的主體監管。首先，市場主體的經常、資本項下外匯業務監管職能分割，信息不完整導致主體監管有效性降低。當前市場主體外匯業務越來越趨向復雜化，需要業務數據的全面立體呈現和綜合分析，監管職能分割必然導致其各自為政和信息不對稱，一體化主體監管的目標難以實現。同時，監管職能分割導致監管成本重復投入。主體監管不同于行為監管，無論經常還是資本項下外匯管理方法、流程與要求基本一致，監管職能分割下的主體監管必然導致重復勞動。且重復監管增加監管對象成本，影響便利化政策實施效果。其次，市場主體的本外幣監管職能分割影響主體監管效率。隨著人民幣國際化，跨境人民幣業務量增長迅速，國際貿易及資本運作中跨境本外幣轉換頻繁，利用境外結匯、人民幣對外保函等一系列基于匯差、境內外本外幣利差的套利行為頻發，跨境外匯與人民幣分屬不同部門監管，影響主體監管效率。
（二）實施一體化主體監管的技術保障水平有待提高。
一是數據信息分散，監管對象信息通過不同渠道和系統采集，行為信息按性質不同分散在貨物貿易、服務貿易、個人、資本項目等信息系統，各業務系統數據無法關聯。二是基礎數據質量不高，貨物貿易外匯監測系統的貿易信貸報告對企業依賴度較高，現場核查發現企業錯漏報情況較多，資本項目信息系統統計數據缺失、錯誤較多。三是各業務系統的指標設置的有效性和科學性有待提高，資本項目信息系統功能側重于業務辦理，系統中異常信息規則側重于收支超限等業務合規性預警，對主體監管評價整體外匯收支的目標意義不大，宏觀上缺乏監測預警指標；貨物貿易外匯監測系統的總量核查指標雖實現了微觀、中觀和宏觀三個層面的監測預警，從微觀上看，指標針對性不足，對重點監測企業庫的核查結果90%以上都是正常，從宏觀上看，設定指標也相對簡單，科學合理的指標體系尚未建立。
（三）缺乏對銀行金融機構的主體監管。
金融機構在外匯監管方面的特殊地位，與其商業逐利性之間存在必然矛盾，其是否能夠切實履行監管職責，直接關系外匯管理政策的實施效果。從制度設計看，由于沒有以金融機構為主體的外匯管理法規，對金融機構的監管要求分散于各項規范性文件中；從技術支持看，沒有專門針對銀行外匯業務風險的控制監測系統，銀行數據的采集都是為機構和個人主體監管服務；從實踐看，外匯局在對銀行監管方面還較多依賴于各類現場核查和現場檢查,在檢查對象、項目的確定方面難以做到精準定位，現場檢查過程中的數據剝離和分析耗費了大量時間和精力，有時還會出現檢查效果與初衷相悖的情況。
四、外匯管理一體化主體監管實踐
通過主體監管模式實現跨境關聯交易行為的有效監管。由于境內外關聯公司關聯交易能夠提供表面合規的合同與憑證來證實貿易背景，使外匯指定銀行和外匯管理部門難以對貿易真實性進行有效評估和認定，監管職能各自為政的監管模式同樣難以對復雜的企業跨境關聯交易實施有效監管。近年來，國家外匯管理局漳州市中心支局打破經常、資本業務邊界，試點主體崗位管理模式，綜合柜員崗負責涉匯主體辦理所有經常、資本項下等事前審批業務；非現場監測分析崗負責對貨物、服務、資本項目等進行日常分析，提供異常線索；現場核查崗根據非現場核查人員提供的異常涉匯主體開展現場核查；事后監督崗負責對綜合柜員崗、非現場監測崗、現場核查崗等進行事后監督檢查。各崗位間形成了按流程、信息共享、共同監管的管理模式。試點支局通過主體流程監管發現轄區企業可能利用“進口”退匯渠道開展跨境資本運作。實踐案例：從貨物項下信息看，企業頻繁退匯：如2011年5月～2012年6月間，某糧油資源股份有限公司（下稱“A公司”）和某實業有限公司（下稱“B公司”）以進口預付貨款名義支付給境外某糧油（香港）貿易有限公司（下稱“C公司”）累計8筆款項，金額合計折4650萬美元（其中A公司2筆，900萬美元，B公司6筆，3750萬美元）。2011年8月～2012年10月，A、B公司以取消合同為名收到C公司匯入的預付貨款退回19筆，金額累計3805.5萬美元，其中A公司8筆，900萬美元，B公司11筆，2905.5萬美元，預付貨款退回率高達82%，成交率為0。從資本項下信息看，境內外3家公司關系錯綜復雜，系家族企業性質的關聯關系：A公司和B公司為境內設立的以進口轉基因大豆加工豆油與豆粕的外商投資企業，A公司是境內個人在境外設立的特殊目的返程投資企業，同時還是B公司的中方投資人，兩家公司的法定代表人為父女關系。C公司是A公司經批準在香港投資設立的全資子公司，經營范圍為進口大豆、菜籽等糧食原料、從事貨物和技術進出口貿易。3家企業循環控股，實際是由具有多重國家身份證明的境內個人控制，最終的實際控制人和運作人均為同一人。結合經常、資本項下信息，非現場監測將線索移交現場核查結果顯示：C公司在境外開展與A、B公司進口大豆相關的期貨交易，通過期貨交易鎖定大豆價格，規避國際大豆價格波動風險。因境外C公司從事大豆期貨買賣，所需資金極有可能通過貿易渠道進出，而所得收益也可能通過境外公司利潤、個人及一般貿易差額退匯等渠道匯回或留存境外。
五、打破經常與資本邊界，構建一體化主體監管體系的思路
（一）構建一體化主體監管法規體系。
一要出臺《機構外匯管理辦法》，修訂《個人外匯管理辦法》。目前《中華人民共和國外匯管理條例》（下稱“條例”）是外匯管理的基本法規，法律地位最高；《個人外匯管理辦法》由中國人民銀行令，法規地位僅次于《條例》；《貨物貿易外匯管理指引》《外債登記管理辦法》《外國投資者境內直接投資外匯管理規定》等法規由國家外匯管理局制定和，法規地位次于《個人外匯管理辦法》。因此要從法規體系上構建主體監管框架，首先必須出臺與《個人外匯管理辦法》平行的《機構外匯管理辦法》，該管理辦法是實行機構外匯管理一體化主體監管的基礎。其次要修訂《個人外匯管理辦法》，細化相應的貿易與資本管理內容，使其更適應形勢發展變化的需要；并在上述管理辦法》的基礎上，出臺《個人貿易管理外匯管理指引》等規范個人項下具體業務操作。二要強化對銀行的監管，建立銀行主體分類監管機制。對銀行的監管應包括銀行代客業務、銀行履行監管職責情況和銀行自身業務。對銀行代客業務監管要在傳統結售匯的基礎上，強化對直接或間接產生跨境資金流動的監管，將雖不產生跨境資金流動但與跨境業務相關的金融衍生品的監管，整合分散于經常與資本法規中的銀行管理條款。要結合實際，先對銀行外匯理財及衍生產品、銀行貿易融資產品、銀行自身外匯資產負債業務等分項目出臺的規定進行規范，逐步積累監管經驗，待時機成熟后，進一步整合形成《銀行外匯業務管理辦法》。要結合銀行外匯業務考評辦法，建立完善的激勵約束機制,通過各類量化指標對銀行進行分類，并施以不同的監管措施。監管要側重引導各銀行依法、守信、合規辦理涉匯業務,對惡意違法違規行為可采取警告、處罰、暫停業務、取消市場準入或依法追究法律責任等手段。
（二）構建一體化主體監管組織體系。
一要按監管流程設置監管組織體系，實現主體業務的集中管理。打破原有的業務管理界限，構建從法規到技術、從組織機構到監管對象統一、全面的主體監管。監管組織體系應按流程分為業務辦理部門、非現場監測部門、現場查處部門。業務辦理屬于前臺業務，非現場與現場屬于中后臺管理。前臺業務要注重服務，簡化業務辦理及材料審核程序；中后臺要強化預警、查處與分類管理。在簡化前臺程序與材料的同時，應明確具體禁止界限，加大處罰力度，提高違法成本。由于3個部門是按主體業務流程進行監管的，其聯系較以往經常、資本分設的監管模式應更為緊密，除了原有的線索、案件移交等單向聯系外，還要通過業務集體審議、核查結果反饋等機制，強化流程的統一。二要建立外部信息共享和協同監管機制。加強外匯局與人民銀行的信息交流，掌握跨境人民幣、結匯人民幣去向、機構信貸等信息，實現本外幣一體化資金流監測；要加強橫向涉外管理部門間的聯系溝通,增進與商務、工商、稅務、海關、司法等部門的聯系合作，建立數據交換或定期信息核對機制，全面了解掌握涉匯主體相關信息,提升對主體跨境資金貿易真實性與合理性的判斷力。通過部門聯動、信息共享、共同制約、監管到位的協同監管機制,營造安全、穩定的外匯資金流動環境。
（三）建立以主體為基礎的全口徑數據采集和監測系統，科學設置監測預警指標體系。
一要整合系統資源，區分業務辦理與后臺監測。保留現有業務系統的業務辦理功能及必要的合規性指標，如資本金賬戶、外債流入超限等指標，建立以主體為基礎的包括貨物、服務、直接投資、外債、境外投資以及主體跨境資金、境內劃轉、結匯資金去向等在內的全口徑資金監測平臺，進一步提高監管效率。二要建立科學的監測預警指標體系。要借鑒發達國家經驗,結合國內實際情況,提高指標的適用性，構建可量化、易監測、相關性原則設置多種類型的預警指標,如單筆大額指標、高頻累計指標、貨物流與資金流匹配指標、動態和結構指標等；預警指標的設立要具有靈活性，給予不同區域外匯局充分的自主設定權,避免一刀切。三要不斷增強外部信息資源的收集與整理。對通過日常監管、信息共享及協作機制等獲取的外部信息，要采用合理方式實現系統的收集與整理，使監測數據信息隨著監管的推進與深入，實現監管數據的動態良性循環。
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所謂一體化的管理，就是把文件工作和檔案工作整合為一個工作系統，進行統一控制和管理。其實質就是將檔案管理的若干功能提前，實現文件、檔案的前端控制和全程管理。文件與檔案是同一事物的不同存在階段，它們在物質形態、社會本質及其所含信息的本源性上是完全同一的，兩者只有運動階段的區別而無本質的不同。傳統檔案理論把文件的歸檔作為文件與檔案的分界線，對其進行分別管理，這種作法在手工操作時期可能具有一定的合理性。但電子文件的產生，使兩者之間的界限模糊了。電子文件的全程管理和前端控制，都是孕育和植根于這種一體化管理模式的管理策略。對電子文件的全程管理中，計算機軟硬件的配置、網絡和節點的規劃、文件格式和數據庫結構的確定以及索引的編制都需要從文件形成階段開始統籌設計，電子文件的歸檔、整理、鑒定、著錄、生成元數據等大量的檔案管理性工作也需要在文件的形成階段或運轉階段進行。因此，電子檔案的管理必須選擇文件、檔案一體化管理模式。
1文檔一體化模式下電子檔案管理步驟
檔案管理工作是指在整個文件生命周期中一系列有聯系的管理活動，包括鑒定、歸檔、整理、保護、檢索（著錄和查詢）、提供利用等多項業務內容。與紙質檔案等傳統檔案相比，電子檔案管理工作正在發生著顯著的變化，很多為檔案學者和檔案工作者所熟知的經典管理環節正在經歷多方位的改變。具體來講，檔案管理工作環節的變革主要表現在以下幾個方面：
1.1 積累與收集工作電子檔案的收集和積累可以由計算機網絡系統自動完成，電子檔案的積累與收集根據計算機工作模式可以分為兩種類型：一種是對于計算機網絡上形成的電子檔案，信息的復制和傳輸可以通過電子信號的形式在網上進行，這種系統一般都設計有自動記錄的功能；另一種是對于單機形成的電子檔案，其工作的措施和方法與紙質檔案大致相似，表現為存儲載體的積累與收集。
1.2 整理工作首先將載體上的電子檔案信息輸入計算機內，然后再計算機上對電子檔案進行整理，使之有序化，然后將有序化的電子檔案脫機保存在載體上。在整個整理過程中，傳統案卷的概念（包括形式和內涵）已經消亡，取而代之的是“邏輯卷”的概念。最終的整理結果是對全部檔案形成一個“邏輯目錄樹”。
1.3 保管工作電子檔案不同于傳統的紙質檔案，它們對檔案庫房的防塵、防有害氣體和防光條件也有更高的要求。目前最常見的方法就是通過異地保管的方法進行存儲，由于分布式數據庫技術的運用，使得這一種技術手段得以實現。
1.4 編目和編研工作隨著分布式數據庫技術的普遍應用，有些檔案館甚至可以不保存電子檔案的載體，只需接收在線歸檔的電子檔案即可。這樣，檔案館的工作中心就轉移到搞好編目和編研工作，更好地為利用者提供檔案信息服務上來。
2文檔一體化模式下電子檔案管理的注意事項
2.1 統計工作隨著計算機技術的廣泛發展，它被逐漸應用于檔案管理工作之中，這樣既減輕了管理人員的工作負擔，又可以保證統計的準確性。電子檔案管理系統功能的日益完善，自動化程度也將越來越高。
2.2 鑒定工作由于電子文件極易篡改、偽造，而且不留痕跡，因而鑒定工作存在很大困難，需要從內容和技術兩個方面進行鑒定。其中內容鑒定與傳統檔案鑒定的含義大體相同，即審閱檔案的內容，甄別其科學的、歷史的和現實的價值，進而確定其保管期限。
2.3 保密工作由于電子檔案與傳統檔案的利用方式不同，因此保密工作也不同于傳統檔案的保密工作，電子檔案的保密與傳統檔案保密的含義完全相同，但是其泄密的途徑和渠道也更加多樣化，存在著更多的安全隱患。電子檔案的保密工作主要包括兩方面。
2.3.1 存儲在聯網計算機中的檔案的保密因特網針對不同的利用者提供不同級別的服務，網上數字化檔案館站點的檔案信息非常容易泄露。因此，數字化檔案館站點必須將保密檔案和公開檔案分級保存。因特網是一個完全開放的網絡，為了防止計算機“黑客”竊取和合法用戶越權利用帶有密級的檔案信息，我們要做好網計算機中的檔案的保密工作。
2.3.2 傳輸中的檔案的保密目前，許多因特網站點都為自己增設安全保護機制，以防未授權的用戶看到這些站點發送和接收的信息。這些站點通常稱為“安全島”。當然，僅僅采用這一保密措施是遠遠不夠的，加密方法有兩種，一種是硬件加密；另一種是軟件加密。硬件加密的速度要快于軟件加密。
參考文獻：
[1]石桂華．淺析信息時代電子檔案管理[J].行政管理，2011，（5）：153-154.
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國內醫院的信息系統建設多是以應用需求為驅動的建設模式，是一個逐步完善、擴大的過程，不同的醫院應用的系統有很多差異，應用的深入程度與應用效果也有很大不同，即使是同一家醫院，醫療及其管理流程也存在一定的問題，概括來說存在以下幾個方面問題：
（1）數據沒有做到全院互通
很多醫院已經在臨床和檢查上運用了信息化技術，但多是重視部門及數字化應用，數據沒有做到全院共享，使得全院醫療及其管理流程有斷點。
（2）沒有將信息化滲透到各個環節
大部分醫院沒有全面將信息管理功能滲透到醫療、急救、護理、科研、財務核算、行政后勤管理等各個環節，即使財務系統、庫房管理系統有提供豐富的管理數據，但這些數據對醫院、科室、個人的重要亦一樣沒有得到進一步的分析展示。
（3）對管理信息化重視不夠
大部分醫院都能看到醫療業務上的信息化投入的必要意義和重要作用，但對管理上的業務投入認識不足、重視不夠。
3如何進一步強化醫院管理信息化建設
信息系統作為我國新醫改方案中“四梁八柱”的八柱之一，是醫院提高信息化管理的一個主要手段。信息化的在管理中的運用程度直接關系醫院管理的精細化、科學化程度，也是現代化醫療建設的重要標志。信息化建設在醫院管理中發揮了日益突出的作用，醫院應本著為百姓提供安全便捷的優質醫療服務的原則，實行一體化的網絡管理，打造先進的、人性化的醫療流程，從而提升醫院管理水平。
（1）要高度重視醫院管理信息化建設
業務信息化能夠極大地方便醫護工作者，降低醫療差錯，優化醫療服務流程，為病人提供及時、便捷的服務，更好地打造醫院的口碑。但管理信息化也具有不可低估的作用，如通過績效管理系統貫徹醫院經營目標，對科室經營效果進行綜合評價，引導醫生護士的醫療行為，可以科學評價其工作過程與結果，優績優酬，充分調動職工積極性。業務信息化可以為患者提供更便捷的醫療服務，管理信息化則能更好促進內部管理科學化。因此，醫院應高度重視管理信息化建設，做到業務信息化與管理信息化并重。
（2）醫院各個科室高度配合
醫院管理信息系統建設不僅僅是計算機應用問題，它牽扯到全院所有科室及科室之間的管理模式和管理流程的改變和重組。如醫師醫囑的規范、醫囑執行的頻率、醫療表格的準備、基礎數據標準字典等工作，單憑及計算機中心的技術人員是很難完成的，必須要有各職能科室的介入。要著重把醫院管理信息化建設從單純解決醫生、護士工作效率，降低勞動強度的表面深入到醫療流程、護理流程中，建立一個信息標準規范、接口規范的信息化管理系統。
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作為任何一個建筑項目的機電總承包商，都必須同時具備過硬的專業水準以及足夠的綜合施工經驗。不但要能夠漂亮完成分內專業任務，還要能很好地組織統籌安排其他所有參與機電系統工程安裝的公司有條不紊地進行配合施工工作。特備是做好整個機電系統的規劃以及施工監督很重要。對于整個系統內部的參數設置校核，材料設備的選型優化，各系統管線的流量、流速、溫度的控制，水泵、冷機、風機等設備的選擇參數，安裝的位置，施工的順序，等等方方面面都要進行詳盡的準備性規劃，講具體詳細的任務制定成本，發放到每個參與進來的機電專業公司手中，同時送到土建公司、甲方、監理的手里進行備份。總承包商承擔了機電系統的核心部分，是整個系統中的重中之重，要盡職扮演帶頭人的作用，充分發揮自身的專業優勢，晚上并深化所負責專業的深化設計，如各系統管道設備綜合支架體系的設計校核、綜合廊道、設備才呢過、各機房的專業施工詳圖的設計等等。在爭取圓滿完成本職工作的同時，也要承擔起從承包商的責任，組織指導非承包范圍內的其他專業承包商完成本專業的深化設計，如自動化控制系統的深化、消防系統的深化，電路系統的深化，輸氣系統的深化，并組織進行方案審核。總而言之，機電系統的一體化的關鍵在于總承包商的發揮，在統籌討論各專業的設計圖的基礎上，進行設計的優化，協調各專業的安裝標高、空間位置，減少系統的交叉放工情況，推進支架公用的問題，提升機電系統的實體美觀性、減少空間占用率。提升建筑的整體實效。
1.施工進行階段
在施工階段，各專業公司包括總承包商根據各自的具體任務，參考相應的圖紙以及詳細進程表，有條不紊地進行施工。因為機電系統的安裝過程是一個極其復雜的技術活，所以僅僅靠前期的準備是遠遠不夠的，所以有必要有總承包商成立一個施工調解組，負責施工期間個的施工監督、調節，發現問題，解決問題，協調矛盾，同時保持與土建部門的緊密聯系，掌控現場的施工狀況，總領全局，承上啟下，上至土建總包、業主、監理，下至個承包商，施工組。同時定時召開工作總結會議，總結之前工作，要求之后工作。總之，總要有良好的調控能力，控制機電系統的安裝施工過程能夠有條不紊地進行下去。
2.施工調試階段
在施工過程中，部分系統完成安裝后，首先先進行這個部分的調試，保證部分系統的運行參數達到要求后在進行；然后在機電系統整體完成安裝后，就要進行整體系統的調試。這些調試都需要總承包商進行組織，嚴格按照施工前的設計方案進行參數對比，保證系統各方面的運行參數達到要求，安全性能得到保障，表面裝飾完成后，方可確認系統完成安裝，可以交付。
