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篇1

我區鄉鎮衛生院（含中心衛生院）平均業務用房約3956㎡，設置病床51張，配置X線機、生化分析儀、洗胃機、呼吸機、麻醉機、綜合手術床、心電圖機等設備，另有3家中心衛生院配置了普通的CT；部分鎮街衛生院低于該配置，且部分設備已老化，這些設備只能基本滿足當地農民的醫療需求。

2、衛生服務開展情況

中心衛生院基本設置業務科室12個，有內科、婦產科、外科、五官科、中醫科、急診科、兒科和預防保健科等科室，鎮街衛生院業務科室低于該設置，**年平均門（急）診人次42164人次,出院人數949人,手術臺數134臺,病床使用率68.65%；公共衛生服務用房、科室建設、人員配備基本符合衛生部的要求；顯然，無論是基本醫療服務還是公共衛生服務都處于低下水平。

3、衛生人力狀況

我區鄉鎮衛生院（含中心衛生院）人員結果老化，存在斷檔現象，大部分鄉鎮衛生院醫務人員仍是過去的師承中醫為主，人才嚴重匱乏，缺少高學歷人才，特別是本科以上臨床畢業生，以及高職稱人才稀缺，中級職稱平均不超過10人，以初級居多，人才的引進和培養成為鄉鎮衛生院發展的最大阻礙。

二、農村衛生存在的問題

癥結之一：“丟不起”；醫療機構設置不合理，使得有限的衛生資源和不合理的資源配置產生矛盾，造成衛生資源的浪費；鄉鎮衛生院并不是一個單純的醫療機構，除了為農村群眾提供基本的醫療服務之外，它還承擔著許多農村公共衛生職能，婦幼保健、日常防疫、衛生知識的普及推廣和處理突發性公共衛生事件等，因此鄉鎮衛生院不能與一般診所及藥店簡單類比。

癥結之二：“誰來養”；財政的支持有限，各級政府對衛生工作不重視，對中央政府對衛生的政策落實不夠。使得對鄉鎮衛生院的投入不大，更有的資金曾萎縮；而鄉鎮衛生院承擔的費用較大，職工需繳的各種保險數額較大，退休職工和在職職工的人員經費緊張；醫療設備的更新、醫療環境的改善、醫務人員培養以及醫院日常運轉所須的等等經費開支，由誰來承擔？而現在要求醫院藥品零利潤，不準以藥養醫，而醫院由“誰來養”？

癥結之三：“沒得人”；大部分鄉鎮衛生院人員緊缺，只有幾個人的衛生院根本就派出人員出去學習，更比說提高或者開展新的業務，這種既“出不去”又“進不來”的局面導致一些政府新添置的設備無人操作，處于閑置狀態。生活艱苦，條件簡陋，甚至連正常的工資都保不住，這樣的處境，怎么才能引得進人才？留得住人才？

三、面臨機遇

1、國家投入逐步加大，全國農村衛生工作會議提出，各級人民政府要逐年增加投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度，從20**～2010年，各級財政每年增加的衛生事業費主要用于發展農村衛生事業，到2010年基本完成縣級醫療機構、縣預防保健機構和鄉（鎮）衛生院房屋設備的改造和建設任務。而我區依靠國債資金以及紅十字會援助等資金，對我區部分鄉鎮衛生院進行了房屋改造和設備添置。

2、農民的健康投入逐步增加，新型農村合作醫療制度的逐步完善，這項工作對我區鄉衛鎮生院帶來了新的契機，事實證明了從新型農村醫療制度的開展，我區各鄉鎮衛生院的業務量明顯增加；隨著各級財政對健康投入逐步增加，農民醫療保健需求將會明顯增多。

四、鄉鎮衛生遠發展的建議及對策

1、要充分利用好國債建設資金。隨著國債項目的實施和我國對農村衛生工作政策扶持力度的加大，今后將會陸續再建設和裝備一些具有發展潛力的鄉衛生院，衛生院的建設要立足長遠，適度控制發展規模，避免投資和設備浪費，在打造精品、發展特色醫院和專科上下工夫。

2、強化衛生保健職能。對不能維持生存的衛生院，保持或限制其醫療規模，將有限的資源和即將投入的資金向預防保健傾斜，突出防保職能。對閑置房屋和再擴建用房直接用于鄉鎮預防保健，重點是鄉鎮預防接種門診，對具有一定專業特長的人員充實到防保隊伍中來，其基本醫療服務由臨近的實力強的衛生院承擔。

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二、堅持以人為本的科學發展觀，要求工會經審工作必須樹立以職工為本的思想

工會經費審查工作貫徹落實科學發展觀，應堅持以人為本的思想作為經審工作的出發點和落腳點，并貫穿于工會經審工作的始終，通過工會經審組織代表會員群眾依法履行對工會經費和資產的審查監督，實施從“源頭、過程、結果”的全面審查監督。體現以職工為本的思想，體現對職工的高度負責。因此，一是要切實加大依法審計的力度，堅持把工會全部經濟活動置于工會經費審查組織的有效監督之下，堅持工會工作開展到哪里，工會經審工作就延伸到哪里。二是要大力加強對工會經費和資產的審查監督，保證工會經費及資產的安全、完整和效益，保證工會經費的正確使用方向，把有限的經費用在服務工會重點工作、服務基層工會、服務職工群眾的活動上。三是要加強對工會預決算的審計審查，促進支出結構合理，維護預算的嚴肅性，保證工會重點工作的開展和各項職能工作的履行。同時，要按照“工會經費來自職工，使用面向職工”的原則，合理編制預算，保證工會經費向基層工會和職工群眾傾斜，對列入預算的職工活動費要加強審計監督，確保到位，防止擠占。四是要加強對幫扶資金、送溫暖資金、“勞模三金”等使用情況進行重點專項審查審計，突出專項資金支出是否合規，各項手續是否健全，專項資金是否做到不截留、不挪用、不滯留等重點，規范專項資金的使用和管理，真正做到專款專用，把黨和政府以及工會組織對困難職工的關心真正落到實處。

三、堅持全面協調可持續的科學發展觀，要求工會經審組織切實加強經費審查的基礎工作

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二、取得的成效

（一）促進農業產業結構調整，發揮自然資源優勢，做大做強砂糖桔優勢產業。

（二）促進農民增收。2011年全市農民人均有果149公斤，人均水果收入480元。2010年1月竹筋鎮被自治區人民政府辦公廳授予“砂糖桔之鄉”稱號。在砂糖桔生產中有些村、戶已經實現了 “一村一品、一業致富、一戶百萬”的目標，為促進農村經濟發展，農民增收作出了積極的貢獻。

（三）綠化美化環境，減少水土流失，改善生態環境。

（四）促進果品流通和市場體系建設，帶動旅游、服務等機關產業發展。

（五）促進我市水果生產向無公害、綠色食品標準化發展，提高果品質量，提升市場競爭力。2006年我市獲得了自治區無公害水果生產基地產地認定。2008年我市1萬畝砂糖桔生產基地獲中國綠色食品論證，2009年4月岑鮮牌砂糖桔獲廣西名牌產品稱號。

三、主要做法及經驗：

（一）、強化政府引導，落實政策扶持

近年來，市領導高度重視，各部門大力支持，市委、市政府在農業結構調整中，及時把發展砂糖桔生產作為促進我市農村經濟發展和增加農民收入的一項主要措施來抓，分管農業的黨政領導經常召集有關部門的人員共同研究落實砂糖桔的產業發展情況。一是成立砂糖桔產業發展工作領導小組，制訂砂糖桔產業發展規劃，及時解決砂糖桔產業發展中遇到的困難和問題。二是爭取上級對我市發展砂糖桔的支持。2006年自治區農業廳將我市列為砂糖桔優勢發展區域，同年市把我市砂糖桔種植列為“實施五大措施促進農民增收”項目，并無償下撥砂糖桔果苗24萬株，對連片種植50畝以上的農戶每畝補助50元。三是積極采取財政貼息、種苗補貼等辦法，鼓勵、引導農民利用山地、水田大力發展砂糖桔種植。

（二）、強化宣傳培訓，推行標準化生產技術

（1）積極開展技術推廣和科技服務。充分發揮農業、水果、科技、林業、能源等部門的積極性，加強水果技術推廣和服務，全市共設立30多個技術服務網點，初步建立了市、鎮、村三級技術服務網絡。從2004年起，我市結合科技特派員制度，派出科技特派員進行駐村服務，專門負責該村砂糖桔生產的技術指導。

（2）全面推行優質、高產、高效、生態、安全無公害標準化生產技術。一是我局編印《糖桔栽培技術》小冊子5000多本，無償分發給果農。二是幾年來，每年均舉辦培訓班30多期，培訓3000-5000人次。三是在筋竹、波塘、三堡三個鎮開展標準化柑桔栽培示范區建設，通過建立示范區，帶動果農對標準化生產技術的應用。

（3）加強黃龍病防控。認真推廣黃龍病防控技術，有效地遏制黃龍病的蔓延和發生。

（三）、強化示范帶動，注重基地建設

通過抓樣板示范，以點帶面，帶動和輻射全市砂糖桔的發展。我市是七大特色柑桔基地之一。

（四）、強化品質管理，打造綠色品牌

  強化質量管理，全面提高砂糖桔果品品位，進一步增強市場競爭力。一是抓好無公害水果生產基地產地認定工作。我市于2004年4月制訂了砂糖桔地方生產標準，并于2005年8月由我市質量技術監督局頒布實施，二是大力推廣綠色栽培技術。推行“豬、沼、果、燈、魚”為一體的生態種養模式，制定砂糖桔綠色食品生產技術規程，并予以貫徹實施。

（五）、強化流通服務，拓展銷售渠道

（1）組建水果產銷協會和農民專業合作組織。2011年全市共有水果專業社62個，通過發揮合作組織的作用，及時解決產、銷問題，提高產品效益。

（2）抓好采后處理及加工。一是通過組建專業合作社，專業從事砂糖桔等水果收購、儲備、加工和銷售。二是全市現有30多條柑桔采后商品化處理生產線，進行果品清洗分級分類包裝，提高砂糖桔的包裝質量，經清洗分級處理、分類包裝后的果品每噸提高200-350元。

（3）加強產品推介。一是建設砂糖桔交易市場。二是通過舉辦糖桔節，參加各種展覽會和組織評比等形式，不斷擴大溪水砂糖桔的市場影響，提高溪水砂糖桔的知名度，促進了砂糖桔的銷售和流通。

四、存在問題和困難

（一）農業生產性投入不足，產業化程度有待加強。

（二）果農的水果栽培管理技術有待進一步提高。

（三）沒有龍頭企業，經營粗放，沒有自己的品牌。

（四）市場銷售信息平臺的建設有待加強。

（五）銷售市場體系建設規模小。

（六）黃龍病防控工作形勢嚴峻。

五、意見及建議

（一）政府及有關部門繼續加大投入，大力扶持發展水果生產。

（二）加強品牌建設，樹立品牌效應。

（三）加強流通體系和銷售隊伍建設。

（四）大力推行標準化生產技術，實現優質、高產、高效、生態、安全。

（五）加強市場銷售信息平臺建設，做好信息的收集和。

                            

溪水市水果事業局

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二是受經濟好處的差遣，局部餐飲具消毒企業自律認識差，從主觀上形成了問題餐飲具的發生。一方面局部餐飲具消毒企業以求降低本錢的好處激動，蒼蠅亂飛、污水橫流的運營場合，明顯洗不出潔凈衛生的餐飲具，而筷子曬曬就算消毒，抹布擦擦就來封口的粗陋工藝，更是褻瀆了其所標榜的“消毒”二字。餐飲具消毒行業全體技能水準不高，缺乏需要的設備，良多餐飲具消毒企業連最最少的烘干和消毒設備都沒有，充其量只能叫做洗碗公司，基本達不到無菌消毒；每套消毒餐飲具都有個塑料薄膜的外包裝，這個外包裝是不成降解物品，已成為嚴峻的二次污染源。另一方面，消毒餐飲具的宏大市場也催生了一系列“黑作坊”，在臟亂差的衛生前提下偷偷出產所謂的“消毒餐飲具”。而向顧客推售消毒餐飲具的飯鋪餐廳，因為能從平分得一局部利潤，往往抵消毒餐飲具的質量“睜只眼閉只眼”。雖然衛生部本年5月11日公布施行了《餐飲具集中消毒單元衛生監視標準》，但消毒餐飲具出產仍缺乏一致標準的行業規范，“終究如何才當作到消毒”沒有定論，這直接形成了出產紊亂，為犯警分子供應了可趁之機。還，依照現行的《消毒治理方法》，關于不依照標準設計和操作的企業，衛生監視部分只能處以5000元以下罰款，違法本錢過低也是消毒餐飲具行業良莠不齊的主要緣由之一。

二、對策

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二是流通業態呈多元化發展趨勢。連鎖經營規模逐步擴大，已有連鎖經營企業6家，營業面積2.72萬平方米，員工708人，營業額1.94億元，利潤1617.9萬元，有連鎖門店76家。物流配送不斷發展，有物流配送企業20家，營業面積1096萬平方米，員工92人，營業額2932萬元，利潤46萬元。全縣有載貨汽車1375輛，噸位5770噸，從業人員1700人。電子商務受到重視，因特網進入千家萬戶。擁有自己網站的企業占企業總數的4左右，部分骨干企業在內部生產設計、制造、管理、營銷等環節運用信息化技術。電子商務在科技、農業、勞動服務業等行業開始運行。百貨業發展有序推進，有經營企業787家，營業面積5.69萬平方米，員工4025人，營業額3.5億元，利潤3554萬元。賓館餐飲日漸繁榮，有752家企業，營業面積5.93萬平方米，員工4426人，營業額3.7億元，利潤3700萬元。美容美發業遍布城鄉，共有262家企業，營業面積1.2萬平方米，員工610人，營業額3001萬元，利潤1050萬元。營業用房面廣量多，在冊登記的營業性用房建筑面積82.65萬平方米，其中空置面積17.29平方米，空置率為20.92。

三是開放發展取得明顯成效。20__年，全縣實現自營進出口總額1.08億美元，首次突破1億美元大關，同比增長71.53，其中出口9243.32萬美元，增長64.49，進口1515.96萬美元，增長132.05。市場開放步伐進一步加快，引進了世紀聯華、福泰隆等知名連鎖經營企業的經營門店，在極大改善購物環境的同時，也促進了商貿流通業經營方式的轉變、管理模式的提升。在“引進來”的同時，部分企業開始跨縣、跨省“走出去”經營。

二、存在的問題

一是重視程度不足。商貿流通企業規模普遍較小，對經濟建社會發展的貢獻能力體現不夠，各級對商貿流通業的重視程度遠不如抓工業經濟發展的力度。對商貿流通業的政策扶持力度不足，而商貿流通業涵蓋范圍廣，產業門類多，經營分散，大企業、大項目少，客觀上對制訂和實施扶持政策帶來了難度。

二是發展特色不明顯。商貿流通業缺乏科學的規劃引導，放手發展多，引導發展少，導致布局不合理，配套不到位，經營業態散亂，經營理念落后，顯現散、亂、小的經營格局突出。多數業態經營企業經營內容相同，經營方式雷同，同質化競爭十分明顯。缺少特色市場、特色商業街、特色專業店、特色商品和特色經營模式，競爭力不強。

三是流通業態明顯落后。現代流通業態尚處于起步階段，傳統經營業態仍占據主導地位。商品零售業規模偏小，有品牌有影響力的大型商品零售企業還未形成。餐飲業檔次較低，管理水平有待提高，經營方式急需改善。商貿業業態結構調整滯緩，發展不完善，信息化建設滯后。物流服務業信息系統、倉庫、交通工具等設施不配套，與生產發展要求還有較大差距。市場結構總體框架不合理，消費品市場數量比例偏高，生產資料市場和要素市場明顯不足。

三、幾點建議

1、制定規劃，完善商貿流通業發展扶持政策。要導入經營城市理念，象抓工業一樣抓商貿流通業，科學編制發展規劃，合理引導產業發展。進一完善商貿流通業發展的扶持政策，重點扶持連鎖經營、電子商務、現代物流、市場（大型超市）改造提升、專業市場建設、鄉村便利店、星級賓館、等級酒店酒家及其他新型商貿流通業業態。

2、大力推進專業市場建設。結合工業產業培育發展狀況，進一步調整市場結構，以產業發展培育為導向，加快專業市場建設，以專業市場建設為載體，促進產業發展培育。通過招商引資等多種途徑發展生產資料和要素市場建設，按照各類專業市場建設計劃，將市場建設項目納入對外招商引資范圍，享受與工業項目招商引資同等獎勵政策及扶持政策。

3、加快商貿流通業信息化建設。按照“政府推動、市場引導、企業運作”的模式，推進商貿流通業信息化建設，鼓勵和支持商貿流通企業積極采用電子數據交換、企業管理、電子訂貨、供應鏈管理、全球定位、地理信息等先進的信息數據管理系統，提高企業信息化水平，適應發展現代商貿流通

業需要。4、推進“農村現代流通網”建設。加大連鎖經營龍頭企業培育，以“農村現代流通網”建設為契機，抓好連鎖經營龍頭企業培育，鼓勵連鎖經營龍頭企業面向農村消費市場，加快農村流通網絡建設，完善農村流通網絡。鼓勵連鎖經營龍頭企業發展農村便利店，逐步將“農村放心店”工程建設及校內商店納入連鎖經營龍頭企業連鎖經營范疇，鼓勵連鎖經營。

5、整合提升傳統流通業態。根據衛生部對餐飲業量化定級管理要求，加大對小餐飲業的整治和管理。結合城市改造，建設美食廣場。對規模較大的餐飲企業引導分等定級評定，加強內部管理，規范、提高其管理水平。鼓勵推出本地特色菜肴，培育品牌餐飲企業。加大現有市場改造力度，對市場設施、衛生條件逐步進行改造完善，做好市場搬遷及遷建工作。對農副產品市場鼓勵向“農改超”方向發展。

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二、如何處理好垃圾

第一，城市建設需要綜和處理，服務設施需要配套成龍，垃圾處理應當在綜合處理之中。本市設有環衛處，市領導親自過問，對垃圾處理，也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠，不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠;還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經濟的組成部分。

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3、機電大市場。機電大市場門店數200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發為輔，交易的主要產品為：農用機械、五金、工具，利潤為銷售額的5%—10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長約為20%。

4、建材市場。建材市場擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產品產地主要來自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為7噸，交易價格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價格波動較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬元，利潤為銷售額的2%-5%，可安排就業600多人次。

5、家電市場。從家電下鄉信息系統反映的數據來看，今年1—9月份，我縣銷售家電下鄉產品101102臺，銷售金額約為2.45億元，補貼金額約為3110萬元，利稅約為730萬元，銷售數十去年同期銷售數的1.6倍。

6、典當、拍賣、二手車市場。錦宏典當行從3月成立至今，業務筆數69筆，交易金額約4511萬元，上繳稅收約9.7萬元，創利潤約83萬元，安排就業10人。其中今年1—10月份，業務筆數40筆，交易金額約2600萬元，上繳稅收約6.48萬元，利潤約23.3萬元。鑫達拍賣公司從成立至今承擔拍賣14場，交易金額3758.6萬元，安排就業10多人，其中今年承擔拍賣1場，交易金額820萬元。華泰二手車交易市場交易二手車910臺次，交易金額約382萬元，營業收入29.6萬元，創稅收約5萬元，安排就業人員8人。

7、汽車市場。目前擁有大、小汽車經銷商10個，一年的汽車銷量為臺左右，交易金額約為1.6億元，利潤為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費者的消費傾向為中、低檔產品，由于去年12月31日汽車下鄉政策的終止，因此目前我縣汽車市場的銷售現狀為，抵檔車輛呈下降趨勢，中、高檔車輛呈上升趨勢。

8、報廢汽車回收拆解市場。目前我縣還沒有正式批準的報廢汽車回收拆解中心，據調查了解，我縣每年的報廢汽車約為300臺，以的士、公交車為主，因此我縣申報一家報廢汽車回收拆解市場勢在必行。

二、我縣市場體系的特點

1、流通現代化水平明顯提高。現代流通業的主要標志是連鎖經營、物流配送和電子商務的發展。近年來，隨著各級政府有關促進流通業發展的政策陸續出臺，以及“萬村千鄉市場工程”等政策在我縣深入推進，新華聯超市、天客超市等一批流通企業在我縣不斷壯大，554家連鎖農家店的建設，對傳統的經營方式產生很多變革，開架經營，先進的流通經營模式逐步得到推廣和應用。

2、商貿流通規模不斷擴大。隨著這幾年國家各項優惠政策的實施，農民的收入不斷提高，特別是農村基礎設施不斷完善，加上中央為渡過世界金融危機出臺一系列擴內銷、刺消費的政策，如家電下鄉、汽車摩托車下鄉等政策的實施，大大促進了消費。幾年來我縣商品市場不斷擴大，到底社會消費品零售總額達到31億元。到今年9月底全縣累計銷售家電下鄉產品236621臺，銷售金額約5.1億元，補貼金額約6654萬元；銷售汽摩下鄉產品約43366臺，銷售金額約4.6億元，補貼金額約4470萬元。真正達到了農民得實惠、政府得民心、商家得發展、財政得稅收的目的。另外城區發展速度進一步加快，市場業態也得以發展，城區百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂、洗浴等行業種類齊全、業態豐富，有力地促進了市場繁榮，保障了市場供給。

3、專業市場建設初具規模。末，全縣有專業市場的鄉鎮3個，占鄉鎮總數的17.6%；有年交易額超過1000萬元以上的市場的鄉鎮有7個，占鄉鎮總數的41%。其中農機機電大市場從正式投入營運至今，農機機電產業年產值達15億元，年出口額約達500萬美元；占地115畝的新城建材大市場正式開業，短短幾年時間，就產生了良好的經濟效益和社會效益；青樹坪富厚商業步行街的正式運營填補了全省鄉鎮步行街的空白；這些都為我縣專業市場的建設指引了方向，對提高我縣市場競爭力，推進城鎮化進程具有十分重要的意義。

這次調查了解發現，將一個產業集聚一起成立專業市場，能發揮產業優勢，吸引顧客，提升產品的競爭力。如湘中農機機電大市場、湘中建材大市場是我縣專業市場的成功典范，就我縣流通服務業的發展的現狀來看，成立萬村千鄉市場工程配送中心、家具家電大市場、報廢汽車回收拆解市場、再生資源回收市場、農資大市場等專業市場已是大勢所趨。

三、市場發展存在的問題

然而，經濟社會的快速發展前進，老百姓對生活品質要求的提高，市場的發展也受到了來自內、外兩方面的壓力，一些制約市場發展的潛在問題逐漸凸現出來。

（一）市場內部環境與外在要求的不適應。一方面市場作為全縣商貿業的主要源頭，是政府工作的重點、社會關注的焦點。而全省各地市縣加強對市場的提升改造，給我縣市場的發展帶來了前所未有的壓力。而另一方面，市場內基礎設施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴重、整體環境不盡人意，具體表現為：各市場外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發生結構性走樣；消防設施毀損較多，市場電氣線路老化，個別市場“多合一”現象仍有存在；市場停車位嚴重不足，陜窄的市場主干道影響車輛的通行等。這種現狀不僅阻礙了市場的全面提升，也影響了我縣的整體形象。

（二）市場監管任務和監管職責的不明確。各市場特別是專業市場 ，由于人員眾多，經濟活動和生活的配套齊全，儼然一個小社會，因而存在消防、交通、城管等大量社會化事務，需要相關職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯位管理，管理職能模糊，管理效率低下。

（三）市場業態面臨著諸多挑戰。受經營者文化素質、經營理念等方面的制約，市場的經營業態仍停留在傳統的“小商品”批發零售、現金交易等方式上。小規模批發零售、傳統守舊的經營業態已顯示出發展疲態，而來自各方面的挑戰卻不斷加強。近年來，隨著互聯網絡及其應用技術的發展和普及，電子商務模式迅速推廣。電子商務比之傳統商務有著大幅度增加貿易機會、降低貿易成本、提高貿易效率等優勢，特別是在互聯網上直接進行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對于處于中間商地位的專業批發市場而言，其潛在的沖擊和挑戰不言而喻。

（四）市場自身素質有待提高。由于市場投資主體較多，市場又缺乏統一布局、科學規劃，導致市場資源浪費、優勢分散，同時，市場自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實行企業化運作，市場經營管理體制不順，不利于機制的轉換和市場的發展；市場管理、服務收費的依據不足，政策法規已嚴重滯后于市場發展的實際；市場產權私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競爭中，市場缺乏地方特色商品，也將會影響核心競爭力的培育。

四、幾點意見建議

1、合理規劃。我縣是一個有著90多萬人口的農業生產大縣，市場的建設及合理布局至關重要，政府應按照我縣城市商業網點規劃要求，綜合考慮，合理規劃，科學布局。對不符合標準的市場予以改造，新建市場則要按照規范化市場的標準，適當超前，立足長遠。

2、加強領導。市場作為與市民生活密切相關的準公益性設施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。

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市效能革命領導小組辦公室接到市委辦轉來的通知，要求調查部分單位未參加或提早退出全市經濟工作一季度講評會的情況。今天下午一上班，效能辦立即組成3個調查小組分別到5個缺席單位、2個早退單位了解情況。現將調查情況匯報如下：

一、基本情況

1、海門日報：成錦如總編解釋說，海門日報確實收到了通知，且早就拿到了會議材料。因《海門日報》社早就發出了通知，30日上午九點半在供電局會議室召開全市通訊員表彰會議，要求總編主持，副總編參加，所以就派記者劉海瀅參加市經濟會議，并要求做好相關報道工作，故成錦如沒有參加市里會議。

2、中國人民銀行海門支行：27日上午，人民銀行辦公室辦事員朱建華接到了會議通知，將之打印后放在辦公室主任許明桌上。28日上午，許明赴南通開會，沒有將會議通知匯報領導，所以領導遺漏了今天的會議。張惠仁行長表示，將進一步完善內部管理制度，同時追究辦公室主任許明的責任，要求他作出書面檢查，并在季度考核中扣10分，大約扣除獎金30元。

3、安監局：4月27日，安監局收到通知，楊正新局長批示王志強副局長參加市經濟會議。王志強副局長于4月28日去蘇州開會，4月29日晚回到海門，4月30日上午參加全市安全生產檢查，沒有在意放在辦公桌上的會議通知，故未去開會。楊正新局長于4月30日上午11點左右接到會務組關于安監局未派人參加會議的通知，立即派楊慰華副局長赴會，會議簽到表上的“王志強”簽名是楊慰華代簽的。楊正新局長表示，要求王志強在黨組會上作出自我批評，同時安監局將進一步加強內部管理。

4、農信社：從尤其偉行長處了解到，該行辦公室辦事員王欲華于4月27日9：44從黨政網上收到會議通知，看到標題后自以為與農信社無關，未將文件送領導閱示，故尤其偉行長未參加這次會議。尤行長表示，要加強內部管理，責成當事人王欲華寫出書面檢查，扣除獎金。

5、農業發展銀行海門支行：從黃光偉行長處了解到，會議通知是辦公室主任魯成娟簽收的，她認為參加會議對象沒有發展銀行，就沒有將會議通知向行長黃光偉匯報，所以黃光偉行長不知道有這次會議。今天上午9點左右，黃光偉行長在市政府辦公室向鈕健副主任匯報海門市糧食基地項目1億多元的資金落實情況。黃光偉行長表示，他們將吸取這次教訓，對辦公室主任魯成娟這次工作失誤要求其作出書面檢查，并在季度考核中扣5分，大約扣除獎金30元。

6、人武部：為迎接省軍區來海檢查，近幾天人武部除留個別人員值班外，其余人員都到海門港倉庫參加勞動。經顧敏華政委排查，估計收文件人員為即將轉業待崗的俞忠同志，由于疏忽未向領導匯報。顧政委表示，將繼續排查下去，今后將加強內部值班制度管理，整頓機關作風。曹部長表示將追查相關責任人員，對責任人員通報批評，并加強會議文件收發傳達制度。

7、供電公司：因秦健局長到南京開會，故請工會主席周建勇代開會。周建勇于今天8：10左右準時參加會議，當會議進行到頒獎議程時，接到溧陽有人來海與海門電力公司簽訂茶葉購銷合同的電話，所以中途回公司簽訂合同。后接到市委辦查詢電話后，又重新回到會場開會，直至會議結束。秦健局長表示，將在黨委會上對周建勇進行嚴肅批評，扣除其一個月獎金。

二、處理意見

篇9

市中心編制28人，現有25人，專業技術人員22人（研究生4名、本科生18名）；工勤人員3人（技師1人，高級工2人）。目前，計劃招錄2人已獲批準，網上報名正在進行。

（二）監測經費

省畜牧局和省中心非常重視我中心實驗室監測工作，每年都撥付專項經費用于監測工作，基本能滿足日常免疫效果監測和部分病原學檢測。

（三）實驗室硬件建設

2010年以來，我市按照農業部《獸醫系統實驗室考核管理辦法》和省動物疫病預防控制中心《市縣兩級實驗室建設規范》的要求，2011年，市本級實驗室在原有實驗室的基礎上，對實驗室進行了修建，初步建立了460平方米二級生物安全實驗室，擁有19個全部彩鋼裝修的功能性實驗室。在畜牧局的大力支持下，添置了必配的儀器設備，順利取得《獸醫實驗室考核合格證》。2013年經過多方協調，購置了熒光PCR儀和自動核酸提取儀，提高了病原檢測的工作效率，增強了數據的準確性。今年初，市局專門從應急資金中抽取110余萬，用于購買酶免工作站，目前正在審批中。

（四）實驗室軟件建設

2010年以來，中心實驗室按照上級業務部門的要求，建立了實驗室質量管理體系；制訂了《質量手冊》、《程序文件》和《生物安全管理手冊》；制定了實驗室崗位責任制、實驗室檔案資料管理制度、病料采集、保存及運輸制度實驗室樣品管理制度、實驗室廢棄物及污染物的無害化處理制度等13項管理規章制度；完善了實驗室樣品管理控制程序和結果報告控制程序等程序文件;規范了實驗室原始記錄、動物疫病監測報告、儀器設備使用記錄等技術資料和記錄軟件。實驗室軟件的建立，實驗操作更加規范，感染風險減小，保證實驗室工作有序開展。目前，中心實驗室按照質量管理體系運行良好。

實驗室設備檔案（儀器設備一臺（套）一檔案）、人員檔案（實驗室人員每人一檔案）、監測工作檔案、工作總結檔案實行專人管理，分類存放。

二、工作成效

（一）動物疫情監測及疫情風險評估工作

一是根據工作重點和要求，及時補充、完善監測網絡，一二三級監測網點分別達到 14個、97個、368個。二是加強監測網點管理，明確專人定時上報要求信息。三是實行到場入戶采樣，增加病種數量和監測頻次，提高監測能力。目前，中心主要監測的動物疫病有：高致病性禽流感、H7N9流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫、小反芻獸疫、狂犬病、偽狂犬病、布魯氏菌病、結核病、圓環病毒病、副豬嗜血桿菌病、豬流行性腹瀉和傳染性胃腸炎等；2013年共監測樣品21912份，其中免疫抗體檢測20865份、病原學檢測1047份；2014年共監測樣品17723份，其中免疫抗體檢測15438份、病原學檢測2283份；2015年共監測樣品16961份，其中免疫抗體檢測15351份、病原學檢測1610份。四是定期召開動物疫情分析評估座談會，分析預警信息，撰寫評估報告，指導科學防控動物疫病。

（二）流行病學調查

一是每年都組織市級流行病學調查工作人員進行業務培訓，增強工作能力。二是每月開展一次動物疫病日常流調工作，配合國家流調中心和省中心開展專項調查工作。每年調查養殖場戶11萬場次，采集信息達到百萬余條。

（三）動物疫病凈化工作

按照動物疫病中長期防治規劃，重點對種畜禽場、奶牛養殖場的主要動物疫病進行監測、撲殺、消毒、隔離等凈化工作。2015年我市有6個養羊場通過省局驗收。

（四）布病聯防聯控工作

篇10

二、區局青年婚戀情況

區局35周歲以下未婚青年61名，其中干部40名（男性：23名，女性：17名），雇員21名（男性：10名，女性11名）。區局未婚青年呈現如下特點：

1.四成未婚干部年齡逾30歲。

在40名未婚干部中，有16名年齡超過30歲，占比40.0%，其中男性10名，女性6名。在21名未婚雇員中，有6名年齡超過30歲，占比28.6%，其中，男性5名，女性1名。

2.逾九成未婚青年建議區局提高青年活動頻率。

在61名未婚青年中，有54名青年建議區局青年活動組織頻率保持在一個月一次，活動形式傾向于運動友誼賽、專題講座、主題分享會等。

三、下階段工作計劃

1.擬針對區局未婚青年開展交友聯誼活動，擴大其社交面。初步方案如下：

活動時間：初定11月下旬

出席范圍：區局未婚青年及稅務、公安、法院、檢察院等橫向部門單身青年

活動形式：線上預熱+線下聯誼

階段一線上預熱（約100人）

通過線上微信群方式集合報名參加活動的同志，并于周五晚6:00-9:00在群內開展趣味小游戲、男女嘉賓介紹等活動，讓群內單身青年拉近彼此距離、全面了解異性信息，并鼓勵有意向的青年自行加好友。

篇11

一是將全州統計調查工作會議精神傳達提綱印發各部門和鄉鎮。

二是召開經濟部門負責人會議傳達全州統計調查工作會議精神。2月27日，召開縣直部門負責人會議，進一步傳達全州統計調查工作會議精神。要求各部門單位要高度重視統計工作，主要領導要親自過問統計工作，明確班子成員分管統計工作，同時要明確好各部門統計人員，部門統計要切實做到有人抓、有人管、有人做事。要求各部門要主動與縣統計局對接工作，接受統計局的業務指導，積極主動做好本單位和所管轄部門、企業的統計工作。縣工信局、縣住建局、縣招商和商務局還要切實抓好所轄企業的“一套表”聯網直報的指導和把關工作，要做到不漏報、不錯報，以確保全縣“企業一套表”工作順利開展，確保全縣經濟實現首季“開門紅”，全年經濟快速發展。

二、貫徹落實全州統計調查工作會議的具體措施。

（一）抓住關鍵、強化措施，確保全縣首季實現“開門紅”，確保全縣首季實現“開門紅”2月27日，召開全縣經濟運行調度會，進一步明確部門職責和任務，狠抓項目建設、工業企業生產和財稅征收等工作。同時各級各部門做好服務企業工作，使項目早開工、正常施工，使落地企業早投產、達產，在產企業實現滿負荷生產。縣督查組加強工作督查，確保各項措施落實到位，以超常規的工作，全面實現首季“開門紅”的目標。

（二）周密部署、狠抓落實，確保“企業一套表”工作順利推進。一是繼續抓好宣傳工作，為“企業一套表”營造工作環境。繼續采取召開會議、下發文件、懸掛標語等多種方式等進行宣傳。縣工信、住建、招商和商務局等部門按照部門職責分工繼續做好工業企業、房地產企業、建筑企業、商業企業的宣傳、溝通和跟蹤服務工作，努力爭取企業和社會各界的理解、配合和支持，縣統計部門做好“企業一套表”的業務和技術跟蹤服務，及時解決企業在網上直報方面遇到的技術問題，確保7月份全縣“企業一套表”工作實現單軌運行。二是縣統計部門認真做好調查單位庫的更新維護。按照“先進庫、再有數”的要求，統計、編委、民政、稅務、工商和質監部門做好溝通協調，健全完善資料來源、維護更新、數據共享工作機制，及時做好調查單位庫的更新維護工作。三是成立縣“企業一套表”應急工作辦公室，在數據集中上報期間實行網上值班制度，確保企業反映的問題在最短時間內得到解決。同時統計和工信、住建、招商和商務部門相關人員實行直報企業定點跟蹤服務制度，責任到人，及時了解掌握所負責企業的數據上報進展情況，及時對企業上報中遇到的各種困難、問題予以指導和幫助。

（三）加強統計監測和統計分析，為經濟社會發展做好優質服務。一是圍繞今年經濟社會發展的主要目標任務，做好生產總值、固定資產投資、工業增加值、財政收入等指標的跟蹤分析工作，密切關注主要指標的速度升降及目標任務的完成情況。二是把主要經濟指標任務分解到行業、到部門、到企業、到個人，做到部門有任務、企業有目標、個人有責任，確保全年各項目標任務的完成。三是圍繞“工業強縣、城鎮帶縣、旅游活縣”戰略，加強對經濟運行態勢的分析，加大工業、城鎮和旅游發展方面的調查研究，全力推動投資拉動經濟和工業發展。

（四）積極探索，不斷完善統計方法制度。一是健全服務業統計。配齊配強統計和商務部門服務業專職統計人員。積極開展服務業重點行業、重點企業直接調查，建立健全服務業統計工作會商制度，完善服務業統計數據審核評估辦法，客觀、準確地反映全縣商業的發展情況。二是加強對新《國民經濟行業分類》的業務知識培訓，初步預定3月下旬舉辦一期全縣新《國民經濟行業分類》知識業務培訓班，確保各部門行業劃分準、行業經濟發展情況明。三是切實抓好保障性安居工程投資統計，真實反映我縣民生建設的投資情況和實效。

（五）加強統計信息化建設。一是完善縣鄉統計信息網絡，為縣鄉統計網絡配備必要的硬件和軟件，切實保證統計工作的需要。二是縣財政每年預算2萬元作為統計信息網絡的維護費，確保統計網絡的正常運行。

篇12

一、土地“二調”工作基本情況

亞東鎮土地“二調”工作于2012年11月全面啟動，目前已基本完成外業調查、內業復核、主管部門驗收、局部整改等主體工作。現進入新增國有農用地公開出讓、違法用地罰沒階段.

二、土地“二調”工作主要做法

（一）加強領導，明確目標

土地“二調”工作全面鋪開后，我鎮按照上級要求及時制定了《第二次土地調查實施方案》、《亞東鎮政府關于做好第二次土地調查工作的通知》等文件，并成立了土地“二調”領導小組，由鎮黨委書記和鎮長擔任組長，20個行政村也都配備了得力能干的聯絡員，為二次調查工作的順利開展提供了強有力的組織保證。

（二）、制定工作規則，提高責任意識

在“二調”工作過程中，明確專人負責，抽調業務骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類的進行外業調查；鎮領導班子帶頭加班加點，工作人員全部要到一線，測量單位做到現場調查，現場量測、現場標繪，并認真填寫工作記錄簿，做到精確無誤。

（三）強化監督，完善制度

加強對作業隊伍的動態管理，確保按要求不走樣地完成好“二調”工作， “二調”領導小組定期對各村開展情況進行跟蹤督查，同時建立和落實三項工作制度：

第一是建立和落實工作計劃和匯報制度,要求工作組要報每天的工作安排；工作組每天要主動向“二調”辦報告一次工作進展情況，做到每天進行一次總結,相互交流心得體會，共同發現、解決問題。

第二是建立和落實跟班作業制度，工作組每到一個行政村調查，由村支書和村主任跟班，一方面可現場核對地類，做到不遺漏，一方面還可對作業隊伍進行監督。

第三是建立和落實工作督查檢查制度，要求作業隊伍要建立自檢制度，二調辦也建立督查檢查制度，堅持一邊作業一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發現問題后及時糾正，確保調查資料不出現重大返工現象。

（四）隊伍過硬，調查科學

邀請旗國土資源局專業技術人員對全鎮的丈量人員進行業務指導，并聘請專業測繪隊伍采用了先進的GPS定位技術和設備，進行外業測量。為確保每一個數據的精準,調查小組力爭走到每個圖斑、過遍每處山溝角落，看清判準每塊土地地類，記全每組數據，繪準每個圖斑的位置，問明行政村權屬界址變動情況。為避免出現漏斑、錯斑及權屬界線不準確等情況，每完成一個村，調查小組對全部調查成果都要進行一次“回頭看”，確保外業調查的準確性。對照航攝影像圖，對可疑地類進行實地核實，實地拍照。使得調查成果詳細、準確，圖面清晰，同時，也保證了數據的規范和統一。

（五）編制形成了各種文字資料

在外業調查和內外業整理的基礎上，編制形成了亞東鎮新增國有農用地落實進度表、落實明系表、復核驗收統計表、新增農用地誤繪誤判統計表、自檢工作報告、驗收報告等文字資料。

（六）公開出讓、合理處罰

各村通過測量核實后將每幅新增地塊都分解確認到戶，詳細登記“新增國有農用地臺帳”由當事人簽字后張榜公布，接受群眾監督。制定《公開出讓工作方案》，公開出讓時間、地點、地塊位置、面積、有償使用費繳納方式、承包人范圍等，經鎮領導小組審核后公示。土地出讓收取新增國有農用地有償使用費，并簽訂有償使用合同。同時對私開濫墾等違法用地行為進行合理罰沒。

三、在落實新增國有農用地工作中發現的幾點問題

（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現已開墾成耕地種植農作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。

建議解決辦法：

1、尊重原證件和合同

2、滅荒造林和“五荒”承包的未達到造林要求，未按“五荒”方案治理開發的取締合同和證件，收回承包權，按新增國有農用地進行發包，簽訂合同。

3、退耕還林的地塊征求個人和林業局意見，如果保持退耕地的恢復植被，達到造林成活標準，若同意農用地的廢止證件合同，交罰款和年地租。

（二）2002年瞞報、漏報、下蹲、誤差2%的老地板沒有得到糧補，此次是否繳納罰款和年地租？（其中有的已多年一直繳納農業稅和上返三年農業稅，但有的上繳政府，有的未上繳政府，被村截留，有的一直未繳任何費用）

建議解決辦法：

1、根據旗委、旗政府的意見，應該交年地租，不予罰款，因未破壞生態。

2、交農業稅的須看臺賬，誰的責任誰承擔。

3、未交農業稅的更應該交年地租。

（三）收取罰款時，持原罰款收據是否可抵現在罰款？頂賬標準是否可降低或是維持原處罰標準（1000元∕畝）頂賬后剩余的面積是否可按現行標準處罰。

建議解決辦法：

篇13

9月8號上午，學院xx副院長和我接到任務后，于10：30安排好手頭上的工作，帶上xx顧問交給我們聯系工作的信函，匆匆趕赴xx，于1：30到達xx市。

9月8號下午4：00在xx市xx區xx路100號xx賓館六樓606室，約見xx市教與育文化傳播有限公司對外合作部總監高級顧問、xx市民辦教育培訓中心副主任——xx（校長）。x校長熱情接待了我們，并向我們介紹了xx市民辦學校的基本情況：

1.基本情況：xx市的民辦學校共有290多所，生源是十分充足的，幾乎辦得好的學校有90%，學生爆滿，所有辦學者應該不著急生源問題。這些民辦學校就是憑借自身過硬的教學質量取勝。總結起來有四條規律：

（1）守法：嚴格遵守黨和國家的法律法規，認真貫徹社會主義辦學方向。

（2）實力：硬件和軟件過硬，學校按照省級要求進行配套和完善教育教學設施，老板有經濟實力，校長有辦學能力，教師有過硬的教學水平，整個學校的綜合實力較高。

（3）管理：學校最重要的工作就是教育教學的管理，管理的全面性和科學性就在于校長的管理理念，校長要有遠大的辦學思想，學校要有嚴密的行政管理組織框架，整個學校實行“三級”監控。

（4）特色：以上三點只是做好學校各項工作的基礎，學校首先是要樹立自己的品牌，創出自己的特色，特色可以是教學特色，也可以是管理特色，也可以是校長自身的特色。樹品牌、創特色才是發展的關鍵，在社會上才會被人家認可，才有底氣與人競爭，才能得到發展。

2.特區生源：xx民辦學校呈現一個這樣的生源現象：學生家長不惜重金為子女擇校。對一般民辦學校是不感興趣的，可能問都不問，對辦學有特色的民辦名校，是很向往的，好學校生源要不了，差學校拘不著。現在xx有許多學生就在家里沒有書讀，好學校進不去，但差學校就是不去讀。目前50%的學生就停留在這種現狀下。

3.個人看法：如果你們要了解xx學校，就要從它的規模，有無發展空間，看一看學校占地面積怎么樣，能否達到1000人的容量，按照國家對高中學生的活動面積4㎡/人的標準，沒有達到30,000㎡的校園，要想把學校辦出名氣，那幾乎是不可能的，看一看學校的紅線圖，還有沒有空間吧。這個標準達到了，至于說怎么辦好學校，需要我個人幫忙的，我都會盡力幫助你們，應該沒有問題。

晚上我們宴請x校長，x區x賓館，并且認真總結和分析了x校長看法，安排好9號、10號的調查行程。十點鐘由王院長向董事長作電話匯報。

二、九月九日行程：

9月9號上午，我們按照計劃進行。八點左右，我們驅車來到xx實驗學校，xx副校長接待了我們。

x校長向我們介紹了學校的基本情況：學校的占地面積大約11,000㎡；現有在校學生230多名，教職工57人。

1.場所：

（1）教學樓內的科、課室：目前有6個功能室（生、化、物理實驗室、電腦室、語音室、舞蹈室），1間校長辦公室，1間副校長辦公室，1間教務處辦公室，1間招生辦公室，1間會議室，三間倉庫和1間體育器材室，2間教師辦公室，26間可用的教室（其中6間堆放無可用的課桌椅教室）。

（2）實驗樓兩層，共6間，暫未啟用。

（3）室外活動場地：1個小學生籃球場，2個中學生籃球場，半場籃球場2個；200米環形跑道。宿舍樓前面有1個500㎡的操場。教學樓前面400㎡空間。在跑道旁邊建有100㎡升旗臺。

（4）三棟宿舍樓：可容納800人住宿、500人食堂。

（5）其他：1間小賣部、1間門衛值班室；教學樓和宿舍樓有男女公廁（有待維修）。

2.收費：

（1）走讀生 5600元/期（含教育成本費、課本資料費、證書手冊費等；不含校服費。）

（2）寄宿生 6400元/期（含教育成本費、課本資料費、證書手冊費、住宿費等；不含校服費、餐費。）

3.地理環境：

（1）學校附近：學校座落在xx市x區x街道x社區。但已經偏離繁華地段。東面是x大道，西面是107國道和廣深高速，學校背面有小區。南面200米處有xx醫院。在xx街道區域擁有12所民辦學校（其中一所待辦），最好的一所有6000余名學生。其中11所生源爆滿。兩所完中，辦學情況良好。

（2）區級:在整個x區有近97所民辦學校,其中三所已經退出。2007年97家民辦學校在區教育局考評中見后附表1.2.

聽完x校長的介紹,我們也在下課期間,找個別教師了解學校的情況得知:學校管理紛亂,行政干部有短期行為。學校沒有激勵機制，如：教師招生獎勵少等，學校教師不穩定。

為了更全面了解學校情況，中午我們宴請個別領導。學校之所以不景氣，學校本身地理環境差，教師流動大，最主要的是國有體制和辦學機制不穩定，如：xx總部領導換得太多，校長年年換，教師好的留不住，自然學生就留不住。學校又沒有特色。近年來，不斷引進合作辦學伙伴，開始意向還是不錯的，最后就不歡而散了。

基于以上情況，我們決定下午前往xx市教育局了解市政府的態度。下午3：30到達xx市政府辦公大樓，約見xx市國際合作與民辦學校管理處xx處長（女）。

市政府的態度：歡迎真誠合作辦學者，適當時候，可以給予政策上的支持。市教育局負責辦理驗收資質。不插手合作注資等情況，但可以協助學校法人過戶辦理手續。

市教育根據學校現狀對招生進行限額核定標準，市教育局核定標準：招生11個班，平均每班47人，全校要求總學生數是517人。學校一直就達不到市級要求。學校長期處于嚴重虧損狀態。

x處長建議我們聽取寶安區教育局的意見。這樣我們決定返回寶安，夜宿x區x賓館。當晚我向x院長和董事長作電話匯報。

九月十號行程：

上午9：00我們到達寶安區教育局面見民辦學校管理處的xx處長（女），上午王處長參加市政府會議，約見我們已經是11：00左右，她明確告訴我們，區政府的態度就是要收回，政府自己辦公立學校，政府再投入，一定辦好這所學校，收回國有資產。這一點，區政府態度十分明朗。

原因有二：其一，前期也有辦學者前來合作，結果有還鬧到法院，打官司，區教育局多次前往現場調解。社會影響極壞。

其二，學校和xx綜合開發部的管理體制，已經制約了學校的發展，上層領導動輒就換，校長也是經常換，教師和學生都看不到希望，大量流失，管理一直很混亂，學校自開辦以來，一直就處于低迷狀態。