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2.學生學習基礎較差，缺乏學習主動性

近年來生源數量逐年減少，成績較好的學生一般都進入普通高中，中職學校則是成績較差學生的無奈選擇。由于學生的年齡較小、學習基礎較差，因此在學習時沒有明確的目標和端正的態度，缺乏足夠的學習興趣，再加上知識的專業性太強，所以學生對專業知識不能很好地理解和吸收，從而喪失學習信心，導致教學質量下降。

二、改善“基礎會計”教學質量的措施

1.培養學生的學習興趣

興趣是人們從事任何事情的最大動力，學生的學習也是一樣，如果學生有了足夠的學習興趣，就會主動投入到學習中，因此提高學生的學習興趣一直是中職教師關注的問題。那么如何在教學中培養學生的興趣呢？一是多與學生溝通和交流。教師要堅持以人為本的教學原則，結合學生的心理特征和接受能力科學教學，在教學過程中與學生多溝通交流，給學生更多的關心和鼓勵，了解學生在學習和生活中存在的問題并及時給予幫助，減少學生對教師的隔閡感，在學生中樹立良好的教師形象。同時在教學時，教師通過幽默風趣的語言營造輕松和諧的教學氛圍，并結合教學技巧的運用和對學生的教育引導，使學生按照教師的思路進行學習。二是合理設計課程導入。課程導入在一定程度上影響著學生對基礎會計課程的學習興趣，尤其是學生剛剛接觸這門課程時最能影響學生的學習態度。因此教師在教學時要把學生關心的問題作為切入點，把國內外經濟形勢和學生身邊的經濟問題引入教學中，從而激發學生的學習興趣。

2.改變傳統教學方式

教學方式對教學質量的影響很大，改變傳統的教學方式能有效提高“基礎會計”的教學質量。中職學校所招收的學生質量相對較差，并且水平不一，因此教師的管理和教學方式要因人而異，不同的學生要采取不同的教學方式。一是合理運用現代化教學手段。多媒體教學生動、形象、直觀，因此教師在教學時要充分利用多媒體教學設備進行教案演示和圖表對比，把抽象的概念、復雜的會計程序變得更加直觀和簡單，以便于學生的理解和接受。二是多開展實踐教學。由于會計專業的實踐性很強，因此在進行理論教學的同時要加強實踐鍛煉，提高學生的實際操作能力，為學生的就業奠定堅實基礎。中職學校要加大對實驗室和實訓設備的投入力度，為學生的實際操作提供保障，讓學生有更多機會進行會計電算化上機操作，把所學的理論知識與實際更好地結合起來，便于學生對電算化理論知識的消化吸收。此外，學校要加強與企業的聯系與合作，讓學生到企業中親身體驗實際的工作環境，了解“基礎會計”在實際會計事務工作中的應用，為學生以后更快地適應工作環境奠定基礎。三是科學布置作業。課堂教學結束后，教師要結合學生的學習情況和學習能力合理布置課后作業，作業的布置要難度適中，通過學生的努力能獨立完成，以增強學生的自信心，調動學生的積極主動性，便于學生對所學知識的理解和吸收。

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（二）“營改增”稅收改革的展開2013年，國務院常務會議決定，從2013年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅。此前，小規模納稅人的增值稅稅率為3%，營業稅稅率為5%。以月營業額接近2萬元的小微企業為例，免征政策實施后，企業每個月可以減輕稅負600元到1000元。600多萬戶小微企業加起來，減負規模就是幾百億元。小微企業減負以后，有利于企業穩定、擴大發展。在當前經濟轉型升級時期，這項政策為小微企業的生存和發展提供了助推力，有利于中小企業在改善自身形象和信用方面花更多精力和財力。

（三）有關加強和改進基層會計管理工作指導意見的出臺2013年，財政部印發了《關于加強和改進基層會計管理工作的指導意見》（財會［2013］12號），提出要規范記賬行為，更好地服務小微企業發展，規范記賬行業發展。《指導意見》明確，在政策層面，將積極探索對記賬機構的政策扶持。采取多種形式宣傳記賬工作，推動小規模企業、個體工商戶及其他小型經濟組織選擇記賬服務，積極引導記賬機構面向鄉鎮開展服務。協調相關部門，對記賬機構給予一定的政策扶持。探索建立政府購買記賬服務制度。這為中小會計師事務所的發展提供了機遇。

二、中小會計師事務所發展方向分析

中小會計師事務所規模小、人員流動大、業務面狹窄，多分布在基層，以市、縣及以下為主，只有找到一條適合自己的道路，才能走得更遠，為此，中小會計師事務所要充分利用自身“自動靈活、地域特色鮮明，經營成本低，能適應數量多、規模小、種類多、經營結構單一的中小企業”等優勢，積極應對機遇和挑戰，創新發展思路和模式，走出一條特色發展道路。

（一）發揮專業素質優勢，做大會計等外包服務業務與中小企業相比，中小會計師事務所具有財務、會計、稅收、金融等方面的專業人才，這是中小企業最需要的，“注冊資本登記制度”等改革方案的出臺，使中小會計師事務所傳統的審計、驗資業務將大大削減，但是，伴隨著國家有關基層會計管理工作要求的提高、中小企業數量的快速發展，規模效應將使業務成為中小會計師事務所新的增長點。因此，中小會計師事務所要在傳統業務的基礎上，利用自身優勢，積極拓展記賬、稅務、外包等服務領域，為中小企業提供優質、專業、高效的、外包服務。通過、外包，實現中小會計師事務所盈利能力和收益水平的快速提高，實現中小企業會計工作質量和企業形象的改善。

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2.會計信息質量

會計信息質量，包括了會計信息實質、表達和揭示等的效果，是會計信息的使用者通過會計主體交與的會計信息來滿足自身所需信息的特點總和。會計信息質量具有以下基本特征：

（1）相關性相關性，即是會計信息應該與我國對經濟的宏觀調控的實際相一致，要在會計信息從單位和使用人之間的傳輸中，斟酌不同的使用的人需要哪些方面的消息，以此保證企業內部和外部有關各方面希望知道的相關會計內容，根據采用的人的想要知道的不同內容形成一個會計信息流，相關性是要求會計信息要能提前感知和反作用于價值。

（2）可靠性可靠性，即會計信息要真實可靠。會計信息對使用者具有指導意義，直接影響到企業的各種決策，因此在對會計要素的辨別和計算時，要嚴格按照會計上對會計要素的相關解釋，讓會計報表上的信息是能夠信任的，會計要素是有效地反映實際財務的情況的，從而讓采用的人做出正確的判斷和決定，不能虛假也不能遺漏，必須真實可靠地全面反映企業的財務情況和運作效果。

（3）及時性及時性是會計信息質量的關鍵要求，指要及時地編制和報送會計報表。會計信息在經濟業務中的變化性是很大的，因此，企業在發展的過程中要在一定時間及時反映會計信息，才能使決策者根據有效的信息做出正確的決策。

（4）可比性可比性，是指同一個會計主體，它的會計信息在時間上具有一致性，，或者會計主體雖然是截然不同的兩個，但是它們的會計信息在同一個時間段上要可比。會計信息只有保持可比性，能夠加深使用者對會計信息的理解和更好地利用會計信息，同時能夠協調各方面利益和分配。

（5）有用性有用性，即會計信息要求做出的決定有實際意義，這是會計信息的基本質量特點，對作出決定的人的決定有直接作用，是每一個會計人員必須做到的基礎性任務。

二、中小企業會計信息質量管理存在的問題

1.在會計憑證、會計賬簿和會計報表上作假

一些中小企業，為了自身的利益，對憑證、賬簿和報表上的金額等數字有意進行更改，有的甚至編制用于內部和用于外部的兩套不同的報表，提供給外部信息使用者的會計信息失去真實性，錯誤引導信息使用者，導致其可能做出錯誤的判斷，對其造成利益的損失，對市場正常的經濟秩序造成嚴重的破壞。

2.故意違反財務會計制度

一切造假會計信息的行為都是違反財務會計制度的行為，都會受到相應的懲罰，甚至有的懲罰是相當嚴厲的，但是一些中小企業在利益的驅使下，為了操縱利潤，明知是違反財務會計制度的行為卻還是鋌而走險為之，經過各種途徑提供虛假會計信息，對會計信息使用者的利益產生極大的危害。

3.隱瞞真實財務狀況和經營成果

隨著經濟的發展，以及人們觀念的不斷改變，會計信息越來越受到人們的重視，漸漸變成經濟的操縱主力。哪怕只是一個看起來毫不起眼的數字的改動，都有可能帶來無法想象的財富重新配置，會計信息的重要性和影響力可見一斑。不過也正因為會計信息的影響巨大，隨之也產生會計上造假的情況。當前，雖然我國一再重申會計信息必須真實可靠，采取許多措施來規避不實現象的產生，但是許多中小企業的管理層為了牟取不合法利益，作假和隱瞞真實財務狀況和經營成果，導致會計信息失真的現象屢禁不止。

4.私設“小金庫”

私設小金庫，即違反國家財經法制法規等相關規定，對企業和國家的收入進行非法侵占、截留或轉移，并不納入該企業的財務賬簿和管理，不記賬私自存放。“小金庫”情況的出現，主要是因為：

（1）企業虛列支出。這是企業私設“小金庫”最普遍的手法，為了滿足企業或者管理層的個人私欲，虛假增加各項費用支出，通過這種方式對單位或國家的資金進行轉移，嚴重違反財務法規。

（2）應收利息不入賬。許多企業為了更大限度合理使用資金，會將一些閑置資金或貸款借給別的企業或者個人，通過這種方式收取利息使資金增值。不過在采用這種方式時，許多企業并沒有如實將利息或分紅入賬。

（3）私自購置票據來收取費用。這也是一種常見的情況，一些企業為了處理自身不合規定的支出，私自購置票據，變相收取費用，將一些支出只一小部分上交有關部門，其余設“小金庫”自己使用，同時記在自己的內部私賬中，企業財務賬簿中不予體現。

（4）利用“往來賬戶”來違規核算收支。一些企業出于某種目的，故意將一些該收入和支出違規放到往來賬戶中核算，收入和支出被混淆，預算管理不能清晰體現出來二者行政，對會計信息的完整和真實產生破壞。

三、會計信息質量存在問題的原因

1.利益驅動

企業追求的是利潤的最大化，實現自身的盈利，因此利益的獲得是許多中小企業會計信息作假的最大動力。有的企業在周轉資金不夠，資金緊張時，為了獲得銀行的貸款，使用虛假的會計報告；有的企業為了逃避合法稅收，少繳稅，甚至有的是為了遮掩貪污受賄的事實，便將利潤隱瞞起來；有的企業為了騙取投資，使投資者、債權人和顧客放心投入資金，便在會計資料上作假；有的企業會計人員為了自身薪資等利益，附和管理者的要求，作假會計信息。

2.會計法規、準則和制度本身缺陷

雖然我國當前已有一些會計法律法規，但是，這些法律法規制定時具有時代性，因此許多帶有一定的滯后性和局限性，無法很好地靈活地適應新的經濟業務，因此容易出現會計信息失真的情況。再者，這些法律法規有的沒有著眼細節，缺乏相應的實施細則，內容較為空泛，因此在實際操作時實用性不是很強，容易造成隨意性，從而最終導致會計信息失真。

3.會計監管機制不健全

我國對中小企業的監管相對寬松，尚未形成一個完整和有效的監管體系。一些監管流于形式，并沒有產生實質的效果。再者不健全的會計監管機制還體現在各個部門沒有一把一致的監管衡量標尺，以及獨立管理自身線條，各個部門之間聯系不強，無法充分發揮出統籌的監管作用，給了中小企業會計信息作假的空隙。還有，社會監管也沒有發揮其有力作用，例如注冊會計師因為隊伍水平有高有低，部分人員職業道德不足，加上管理部門沒有實施有力監管，注冊會計師的監管作用沒有得到有效體現，甚至有的與企業勾結作假。

4.會計人員專業素質不高

中小企業對會計人員的錄用要求較低，因此許多會計人員并沒有具備從事會計工作的基本技能和知識，他們沒有接受過會計教育的學習，企業也沒有為其進行會計培訓，因此中小企業中有的會計人員甚至都沒有具備基本的會計上崗證。所以會計知識不充分，技能掌握不牢固的情況下，這些會計人員不熟悉會計法律法規，做錯賬的可能性也較高，進而導致會計信息質量問題的產生。

四、如何提高中小企業會計信息質量

1.加強政府監督檢查作用

政府監督可以說是會計監督中的關鍵力量。加強政府監督檢查作用，相關部門對中小企業的會計信息按照一定的時間對其抽查或者全方位檢查，提前防范會計信息質量問題。再者，有力的監督檢查需要耗費大量的人員和資源，因此，需要國家重視和支持這項監督檢查工作，在資金上給予支持，提供堅實的資金保障。還有，對于造假會計信息的行為要堅決取締，加大懲罰力度。

2.加大注冊會計師監督力度

要強化注冊會計師團體水平，提高注冊會計師綜合水平。一方面，要加強對注冊會計師的扶持力度，不斷注入理論和實踐能力強的新興力量，擴大團體的同時注意提高團體層次。另一方面，對于已經是注冊會計師和將要或者有意評為注冊會計師的人才，要加強宣傳教育，對個人的修養和職業道德素質把好關，對審計的工作要一絲不茍，嚴格對待，有自身原則，決不為蠅頭小利棄自身職業道德不顧，立場堅定。

3.加快建設中小企業規范的會計體系

從我國頒布并施行的針對企業的會計運用規定的準則可見，我國在不斷完善和發展財務會計體系。然而，最新的準則只適用于大企業和國有企業，對于中小企業并沒有詳細規定，對中小企業不太適用。因此，許多中小企業的實際財務操作沒有明確的指導，從而出現會計信息失真以及不及時的情況。所以，為了解決這一窘況，我國應該根據中型和小型企業的當前狀況，加上一些大企業和國有企業的財務體系建設的經驗，盡快制定符合中型和小型企業目前財務工作情況和需要的規范化的財務體系。

4.完善中小企業內部控制制度

（1）完善中小企業內部控制制度，對企業的會計行為嚴加規范，在會計信息的相關環節和整個過程加強監督，及時發現會計工作和會計信息中出現的問題，并積極尋找對策解決問題，在事前和事中都做好規范管理。

（2）對會計崗位職責加以明確，專人專職，使會計工作形成一個完整的流程，規范化管理，對會計人員的分工要明確，落實責任制，通過提高工作的效率和質量，專人專責，從而達到提高會計信息質量的目的，保證了企業的經濟管理活動的真實性和完整性。

5.提高會計人員專業素質

中小企業要重視會計人員的專業素質和技能，在錄取時要制定會計從業資格證書等基本崗位技能要求，通過筆試和面試兩方面對應聘者進行考量，最終選擇優秀的會計人才。在聘用會計人員后，要重視對其的培訓，通過會計培訓機構或者開展一些會計培訓講座等，加強會計人員的專業技能，提高會計專業素質，按照規定做好會計人員的繼續教育工作。

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(二)時代需要基礎會計課進行有效學習

當前科技迅猛發展。學習的方式、節奏也在發生著改變，那么該如何利用少的時耗去完成既定或者更高的目標則需要有效學習。

(三)終身學習需要基礎會計課進行有效學習

隨著社會的進步，人們物質生活的提高，滿足人們日益增長的需求，越來越離不開終身學習。事半功倍的有效學習可以更好的支持終身學習。

二、策略及方法建議

(一)以學習者為主體，教師為引導者

基礎會計課程是一門實踐性很強的課程。在基礎會計課程的教學中，應以學習者為主體，教師指引。學習者作為學習的主體，是學習的主人，教師作為輔導者，應激發學習者學習的興趣，指引學習者的學習。以學習者為主體的學習，應鼓勵學習者進行探究式學習、發現式學習，培養學習者發現問題、解決問題的能力，這樣方可提高學習者的學習效率，時有效學習可以貫徹。

(二)合理的使用現代教育技術

現代教育技術日臻完善，現代教育技隨處可見，是教學非常重要的媒介手段。以多媒體為例。多媒體可以化抽象為具體。多媒體可以聲話合一，形象具體的展示一些抽象的、難以理解的知識。同時，視聽結合，圖文并茂的教學環境，也使學習者的感官得到滿足。多媒體獲取信息的途徑多。多媒體包括“文字、圖片、照片、聲音、動畫和影片，以及程式所提供的互動功能”。現代教育技術以提高學習者信息素養為目標。信息素養是一個人運用信息技術的知識和技能解決生產和生活中實際為題的能力和對信息技術的意識。隨著時代的進步、科技的發展，會計也要求與時俱進，基本的現代教育技術手段都應有所掌握。提高信息素養，利用現代教育技術來更好的鞏固基礎會計課程的知識，緊跟科技的步伐。

(三)注重合作交流

基礎會計課程中，應該倡導小組學習或者是協作學習。將學習者分為不同的小組或者是進行協作學習，可以激發學習者學習的欲望和興趣，在與其他學習者分工合作的過程中，學習者的溝通能力會有所提高，這樣可增強團隊意識。部分接受中職教育的學習者在畢業后會走入社會，可能有部分學習者年紀相對較小，在具備專業的知識外，良好的溝通協調能力，團隊意識也會為學習者增色不少。在小組學習或者是協作學習的設計時，教師應對學習者的學習風格等有所了解，進而進行合理的分組。而在學習過程中，教師應作為引導者，觀察學習者的學習狀態，發現并解決問題。

(四)培養學習者自主學習的能力

“授人以魚，不如授人以漁”，要重在培養學習者自主學習的能力。自主學習是指學習者自己主宰自己的學習，是與他主學習相對立的一種學習方式。它可分為三個層面：一是對自己的學習活動的事先計劃和安排；二是對自己學習活動的監察、評價、反饋；三是對自己的學習活動進行調節、修正和控制。中職學生進入社會較早，勢必需要不斷的學習新知識，接受新事物。教師不可能一直伴隨左右，要培養自主學習，倡導終身學習。

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2.1現狀分析

工信部電信管理局巡視員張新生以500多家中小企業的IT人員為對象進行了相關調查，發現云計算模式知曉率達80%以上。其中60%的中小企業傾向于嘗試基礎設施即服務的服務類型，52%的中小企業則偏好軟件即服務的服務類型，但由于產品成熟度相對較低、網絡寬帶及用戶使用習慣等因素的影響，大多數中小企業不愿意采用平臺即服務（PAAS），但其未來的發展潛力未必不如IAAS和SAAS。根據金融業等一些行業的觀察，他認為PAAS模式極有可能率先在互聯網行業實現突破，并逐步實現平臺專業化、服務全面化。云服務技術正日益發展，IAAS與SAAS已出現交融趨勢，相信選擇混合式服務的中小企業數量會日益增加。從產業特點來看，目前在國內云計算供應商呈現出SAAS“仍無巨頭”、PAAS“逐步成長”、IAAS“群雄并起”的局面。當前云計算已經成為我國互聯網創新創業的基礎應用平臺，其良好的彈性支撐能力在電子商務競爭中大顯身手，并滲透到相關的垂直行業。

2.2應用優勢分析

（1）云計算能夠滿足中小企業最小成本原則

傳統的會計信息化系統成本費用主要有前期咨詢與規劃費用、相關軟硬件的購買、網絡建設費用及后期的維護升級費用等。由此可見在購買及開發、維護的整個過程中企業需要投入大量資金支持及人力支持。而在云計算模式下，中小企業實現會計信息化所需要的網絡基礎設施、相關軟硬件運作平臺、前期運行和后期維護等均由第三方服務供應商提供，企業只需一次性購買項目實施費，在需要時租賃軟件服務費就可以實現在互聯網環境下運作會計信息化系統，從而大大降低其實施成本。

（2）云計算能夠使中小企業會計信息化應用效率得以提高

傳統的會計信息化系統有固定的場所、固定的人員權限等限制，而在云計算模式下，會計信息化系統只需借助互聯網即可隨時隨處使用其所提供的服務。同時，只要網絡連接，中小企業的相關工作人員都可以進入系統進行各自職能的辦公并實現職員間、業務間的交互功能，從而使得不同地域的會計人員可以同時進行協同操作，有效提高會計信息化運作效率。

（3）云計算能夠為中小企業會計信息化建設提供個性化的服務

近年來我國中小企業發展迅速，但同時也有一定的局限性，因此中小企業對會計信息化系統的需求是日益變化的，同時，不同行業的中小企業的需求也是不盡相同的，這就使得傳統的會計信息化系統不能再滿足企業的個性化需求，而云計算模式具有迅速、富有彈性的提供服務的能力，中小企業可以通過其靈活的自定制服務及在線開發平臺（PAAS）按需定制相應軟件以滿足企業靈活的業務需求。

（4）云計算有助于改善中小企業會計信息化管理現狀

在云計算模式下，中小企業能夠獲得大型服務提供商提供的專業咨詢及最新技術應用，使得中小企業業務流程重組及會計管理效率得以提高。此外，云服務供應商在互聯網開放性及共享性的作用下其行為受到大量用戶的監督，這將會使其在激烈競爭的環境下投入更多精力致力于打造更高的滿意度和服務水平。

3、云計算背景下中小企業會計信息化發展面臨的問題及對策建議

3.1云計算背景下中小企業會計信息化發展面臨的問題

（1）中小企業用戶認知不足

首先，中小企業需要知道自己選擇的云計算提供商能夠提供什么，以做出正確的選擇。此外，中小企業會計人員素質相對偏低，使習慣于傳統會計信息化軟件的他們適應在線會計軟件應用是一項長期而艱巨的工作。其次，中小企業財務數據偏少，管理層觀念上通常具有控制欲，對于云計算模式下的在線共享平臺較為排斥，尤其是在近期出現的各種“誠信危機”的背景下，許多企業不愿意在別人的網絡服務器上存儲本企業的財務數據等相關核心數據信息，而這卻恰恰違背了云服務發展的初衷。

（2）云計算供應商的技術問題

由于云計算模式有較強的可擴展性，因此云計算供應商可以通過提供專業化的服務與規模經濟的效應降低其提供相關服務所需的成本，并通過大量用戶來提升自身經濟效益。然而，供應商若想要進一步發展，就必須付出更多努力綜合分析用戶需求來提供一個真正符合中小企業實際需求的會計信息化系統。云計算模式下供應商需提供的不再僅僅是定制模式，而是能夠滿足不同地區、不同用戶、不同行業業務需求的具有適應性、靈活性的系統服務產品。

（3）云計算模式下的信息安全性問題

云計算模式是依托互聯網平臺而存在的，但云數據泄露問題近年來屢見不鮮，一項互聯網數據中心（IDC）的報告指出，目前87.5%的用戶認為影響企業使用云服務的最主要因素就是其安全性。云安全問題主要分為兩個層面的內容。首先是在云計算模式下，應用程序和重要數據完全透明的呈現在用戶面前，導致潛在的病毒或非法程序攻擊風險；其次是在云計算環境下，第三方云服務供應商的中立態度和公信力問題將直接影響到中小企業能否放心交付自身核心信息資源。因此，云計算模式能否廣泛應用于中小企業會計信息化很大程度上取決于云計算環境下的安全問題能否得以解決。

3.2云計算背景下中小企業會計信息化進一步發展的對策建議

1）應加大云計算模式的宣傳推廣力度，提高中小企業的認識水平。

中國會計學會第十二屆會計信息化年會主題就是圍繞“云計算大數據影響會計信息化，進而影響公司治理結構”。會議中程平提出希望在大數據時代，能有更多學者在這一領域發表更多更高水平的論文，云服務供應商能開發更多展現自身優勢的軟件，企業尤其是中小企業能以最小的成本享受最優質的會計信息化服務。在會議精神下，許多企業逐漸接觸到這一領域，相信在更多學者的研究下會有越來越多的企業關注到這個領域。

2）云服務供應商應注重自身技術水平的提升。

針對中小企業的個性化需求及不同業務需求，云服務供應商應加入快速的軟件研發模塊，為客戶靈活運用相關服務提供保障，使中小企業能夠根據自身特點及需求隨時調整與之相符的會計信息化軟件功能和服務。

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（三）內部管理制度不完善，管理會計應用手段不足由于科技型中小企業大多處于發展階段，存在規模小、資金短缺或技術不足的現象。這些因素導致了企業制度建設滯后，加之企業初創期基礎薄弱，缺乏信息化平臺建設，海量數據利用效率不高。管理者不了解管理會計相關的理論方法，將重心放在財務會計上，較多關注企業做賬、算賬、報賬，較少關注管理會計在企業的地位與作用。信息數據挖掘分析利用的手段和工具有限，導致很多有價值的信息被忽略，造成科研及經營決策的被動。

（四）政府引導力度不夠，管理會計應用缺乏指導監督完善的經濟制度和法規體系是推動管理會計發展應用的必要條件。在經濟體制轉軌時期，傳統的管理思維方式仍在發揮作用，仍有很多企業尚未建立科學的管理體系，憑經驗管理，對市場的適應性差。管理會計人才、理念和方法無法得到重視和使用，需要政府財政、稅務、工商等職能部門加強宏觀引導，指導企業提高認識，并監督其學習運用管理會計知識，加大管理會計整體應用的進程。

二、推動管理會計實施應用的措施及建議

（一）加強宏觀引導，創建良好的管理會計應用環境和條件

1.以《會計法》修訂為契機，增加與完善管理會計相關內容。充分體現管理會計發展的需要，在《會計法》中明確管理會計的地位、職能、作用，并與財務會計區分，對二者分類管理。在對管理會計相關內容予以規范的同時，從法律法規上明確企業實施管理會計的職責義務，從而保證管理會計實施的剛性約束。

2.加快財政部門轉變政府職能和管理會計應用的步伐。加強會計管理，提高服務水平，發揮財政推動管理會計應用的主體作用。當前，在會計法規及制度都基本未提及管理會計概念的情況下，財政部門應結合實際，聯合審計、稅務、工商等部門，針對不同類型的企業特點，抓緊研究管理會計應用的具體內容和方法，制定管理會計的實施意見，分類指導，為中小企業轉型升級提供政策支持和法規服務。

3.推進中國特色管理會計理論體系研究。我國管理會計應結合企業實際情況，提煉總結具有中國特色的管理會計基本理論、工具和方法。注重理論和實務研究，面對中小企業，應當增加管理會計應用的針對性和實效性，研究成果便于會計人員和管理人員學習運用。管理會計的重心在管理，管理會計理論必須與業務接軌，增加案例研究，充分發揮管理會計在推動企業組織生產，防范風險、科學決策方面的基礎作用，指導企業學會并能將利用國內國外兩個市場、兩種情況，為貫徹落實中央“走出去”戰略創造條件，為中小企業做大做強打好基礎。

4.開發管理會計軟件，搭建管理會計信息平臺。利用信息化手段，改變以往手工記賬、核算、分析、預測的方法，實現會計與業務的融合集成。大數據時代，企業管理的自動化，數字化已成為發展的必然，經濟的信息化與全球化必將推動世界經濟一體化。有關部門應當指導企業開發管理會計軟件，加強中小企業內外信息交流，為經濟一體化創造條件。在注重大數據會計信息系統安全的條件下，應當加大會計電子檔案管理和網絡財務監督，使管理會計復雜公式和模型簡單化，以保證管理會計工作合法有序地進行。

5.開展管理會計宣傳培訓活動，形成推動管理會計的環境氛圍。結合會計法規宣傳和管理會計的專門培訓，結合案例教學，開展經驗交流和咨詢活動，提高中小企業管理層和會計人員對管理會計的重視程度，增強業務素質和能力，注重管理會計在預測、決策、規劃、控制中的作用，在企業營造管理會計的文化氛圍，不斷提高企業管理會計應用的意識和水平。

（二）統籌規劃，推進實施管理會計體系建設在信息技術時代，管理會計的重要性日益凸顯。目前，理論界和企業界研討熱烈，提出了推進我國管理會計體系建設的課題。無可置疑，全面推進我國管理會計體系建設，是適應經濟轉型，促進企業管理提升的重要舉措，也是深化會計改革的重要方向。然而，管理會計體系建設是一項復雜的系統工程，不僅需要多方積極參與，更需要體系的頂層設計和配套措施的有力支持。

1.盡快建立統一權威的管理會計專業機構，加大管理會計應用的推動協調力度。借鑒西方國家的經驗，建立專業高效自律的管理會計團體或組織機構，進行管理會計應用壞境政策、管理會計理論發展和管理會計實務應用研究，組織理論界和企業界專家學者協調、指導管理會計應用中的具體工作，及時解決應用中的難題，加快管理會計推廣應用的步伐。

2.鼓勵教育部門參與管理會計體系建設，加快人才培養進程。制定管理會計人才評價和考核標準，按照學術性和應用型的要求開展教學培養活動，設置管理會計專業學位，推行會計師進修管理會計課程，取得管理會計上崗證，不斷優化管理會計人才培訓機制，在全國培養一批管理會計師。職業教育應當承擔基地實訓任務，加快應用型管理會計人才培養，積極試點會計、管理、工程課程的有機結合，培訓適應要求的復合型人才。

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一、中小企業會計核算存在的問題及其原因分析

會計核算是以貨幣為計量單位，及時辦理會計手續、進行會計核算的會計事項，對生產經營活動或者預算執行過程及其結果進行連續、系統、全面的記錄、計算和分析，定期編制并提供財務會計報告和其他一系列內部管理所需的會計資料，同時滲透到生產經營和業務活動的全過程，包括對經濟業務事項的事前預測、事中控制和事后核算，是為領導經營管理決策提供依據的一項會計活動。

隨著我國經濟迅速發展，中小企業力量迅速壯大。在經營過程中，財務管理是企業生存的重要條件。目前我國的中小企業財務管理中的會計核算不規范問題日益突出，諸如財會人員不固定、兼職會計多、會計人員隨意編制會計科目或混淆會計科目之間的關系、費用分攤混亂、違背會計原則等亂象紛呈。一些中小企業偷稅漏稅問題頻頻發生，所有這些問題的存在不僅不利于企業自身的發展壯大，也給國家財政收入造成損失。因此，為了企業的發展，進一步規范中小企業會計核算已非常必要。

1.企業管理者不夠重視會計工作

部分中小企業管理者的文化程度較低，管理水平不上檔次，缺乏法律意識和國家觀念，企業的財務管理意識淡薄，無法對財務工作給予正確指導和有效監督，更沒有意識到企業會計核算的重要性。許多企業的會計核算根本沒有起到應有作用，還停留在敷衍應付狀態，致使會計核算無法真正發揮作用。另外，一些企業的領導不按會計法規辦事，對企業的會計核算工作橫加干涉，致使財務人員無法做好會計核算工作，獨立性遭到破壞，造成企業會計核算工作的職能得不到充分發揮。有的管理者為了達到偷漏稅等不法目的，授意、指使、強令會計人員做假賬，這就對企業經濟活動的預測和企業會計相關工作的順利進行造成了很大的影響。

2.會計基礎工作環節薄弱

許多中小企業對于會計管理電腦信息系統的基礎建設不夠，特別是電腦信息管理系統服務器的設備建設不足，電腦終端的保密性也不足。有的小企業沒有使用財務管理軟件系統，財務管理上比較混亂，賬本存放位置的安全性也比較差，出現了許多漏洞。主要表現在以下三個方面：一是人員安排不合理。企業在設計會計部門時對崗位、人員沒有進行科學、合理的分配，部門內部的分工不明確，責任沒落實，嚴重影響會計核算工作的展開。二是財務管理制度和程序不規范。企業賬目建立混亂、會計違規操作現象甚為突出。部分企業將自己的利益置于國家利益之上，搞陰陽兩本賬，偷逃稅款。三是會計基礎信息不準確。除了企業謀取不正當利益之外，某些員工為獲取利益編報虛假費用，對財務報表進行調整，甚至擅自開取發票，導致企業會計核算中的基礎信息失真，影響會計核算的真實性。

3.會計核算缺乏有效監管

針對企業會計核算而言，會計監督必不可少，它是規范企業經營行為的好方法，對企業經營行為和現金流通具有約束作用。部分中小企業在市場經濟條件下，決策人員的會計監督意識不足，法律意識淡薄，財務會計人員整體素質不高等，對財務會計核算缺乏有效的監督機制。企業的生命線是利潤，企業以追求利潤為目標，獲取的前提是依法依規。受利益驅動，部分企業在財務上弄虛作假、違規違紀，損害投資者、債權人以及社會公眾的利益，如對內對外搞兩種賬與兩種表，欺上瞞下、謀取利益。企業領導的財務管理水平比較差，對會計人員亂指揮，財務人員也未按相關法規提醒企業領導，給予糾正，甚至與不法行為沆瀣一氣，會計核算行為脫軌運行，最終造成大害，損壞企業形象。

4.企業內控制度不完善

企業財務內部控制不僅可以促進企業資源的優化配置，提高公司的效益，完善企業的內部管理制度，還可以確保財務資料的完整、合法，維護公司財務安全。財務內部控制與公司內控體系互為犄角，守衛企業資產。財務內部控制的實施和完善將為公司良好的內控體系打下堅實的基礎，使公司運營狀況健康完善，具有強有力的市場競爭力。但是，目前許多中小企業沒有建設或完善會計內控制度，導致內部控制制度不能適應市場經濟的發展，影響會計核算工作。雖然部分企業引進了先進的電算化方式進行會計核算，但是在實際投入使用的過程中沒有發揮作用，在浪費資源和成本的同時使會計工作的效率變低。在企業的經營權與企業所有權的關系上，沒有對立性，過于統一，企業出現內部各部門或者高層之間的管理不到位，對企業會計核算的工作起到極大的阻礙作用。

5.會計人員的專業素養參差不齊

隨著市場經濟的發展，企業對財務管理的要求相應提高，會計核算工作量也隨之逐漸增加，對會計核算人才的需求也在不斷提高，特別是需要良好的專業素質和道德素質。專業人員的短缺，導致不少小企業存在一些濫竽充數的核算人員，他們缺乏相關理論知識與實踐經驗，財務工作技能差，整體素質一直難以得到顯著提高。有的會計核算人員由于對國家相關法律和政策方針沒有充分、準確的了解，很難確保其會計信息記錄的真實性和準確性，進而常常導致會計核算工作無法順利進行，也為后期企業的最后核算造成了一定困難。還有一些企業的會計核算人員甚至連相應的會計從業資格證都沒有，難以對會計核算工作有正確的理解，對基本原則和核算方法也未完全掌握。還有的人員雖然具備專業知識，但是卻缺乏職業道德與從業素質，幫助領導做假賬，給企業造成嚴重損害。

二、企業會計核算存在問題對中小企業造成的影響

會計核算存在弊端必定會給企業帶來連鎖反應，影響管理程序正常運行，久而不治，將危及企業生命。

1.致使企業財務管理混亂

提升財務管理是企業的重要課題，會計核算是財務管理的主要工作，如果會計核算出現問題，就會誤導企業決策方向。會計核算出現問題必然會導致會計核算產生誤差，財務信息失真，影響企業決策，有可能對企業造成極大的損失。企業需要一個負責任的財務管理人員，科學合理地統籌財務大局，給企業帶來光明的前景。財務管理混亂，必定會嚴重制約企業發展，使企業發展受到阻礙。

2.對企業運營造成制約

企業的可靠性發展和運營應該具備強大的動力，只有具備了足夠的動力才可以保證企業在快速健康的環境下運行。而企業有其運營前的決策管理、運營過程中的控制管理、運營結束后的分析管理，因此，必須通過全過程的控制來保證對預期結果的實現，保證效益最大化。企業財務管理必須貫穿于整個企業經營管理過程中，并以會計核算為中心，通過管、審、促等控制職能，提高管理效能。如果會計核算出現了問題，會使企業的支出和收入費用面臨著諸多阻礙，將對企業的運營造成直接影響，使企業發展受到極大的打擊，對公司的運營產生極大的破壞性，給企業的發展造成負面影響。

3.影響公司管理者的決策

會計對企業發展有著重要的決定性作用，企業的資金流動均通過財務人員經手管理。財務人員專業素質的高低，對財務管理工作有直接影響。企業核算信息可以引導企業決策，只有會計核算正確科學、信息清晰，才能有助于企業決策。因為企業的財務和資金方面的核算對企業有著極大的支撐作用，所以企業在進行決策時不能離開這些數據。只有對會計核算出的數據進行參考，才可以樹立正確的企業發展觀念，才可以有助于公司的發展，制定正確有效的策略。

4.影響企業的計劃和目標

在市場經濟發展的過程中，企業的計劃和目標是企業經營的重要工作，而財務管理是企業經營活動的關鍵環節，對企業的資金活動進行組織、監督和調節，所以財務管理在企業中占有非常重要的地位。在制定企業的計劃時應參照財務報告，只有獲得正確的會計核算信息，企業才可以制定計劃，使自身具備足夠的發展機會。換個角度說，企業只有對自身的財務和資金有足夠的了解，才可以進行計劃的制定和實行。在制定目標方面，只有建立一個正確、合理、科學的企業會計核算，才能確保公司的計劃和目標正確，才可以使企業有更大的發展機會。

5.容易使公司迷失經營方向

企業的發展要有明確的方向，如果企業會計核算出現問題，會計核算機制搞得一塌糊涂，就會造成混亂的會計核算環境，使企業發展找不到正確的依托。會計核算的錯誤使得企業沒有正確的依據進行發展，這樣只會帶給公司沒有發展的未來，使企業員工失去信心，陷入懈怠狀態，不利于公司的發展。公司的發展找不到方向，猶如人迷失在沙漠里，找不到出路，沉溺于混亂與模糊，企業死亡威脅無時無刻不存在。

三、中小企業會計核算治理對策

1.建立適宜會計人員的工作環境

加快企業的財務管理系統建設，對財務進行集中管理，為企業提供整體財務運作的信息化平臺，達到財務數據精準，反饋及時。同時，以信息化手段提高財務工作的效率，增強決策層對會計核算的重視，加強會計人員的專業培訓，豐富專業素養，提高專業水平，以保證會計核算的準確性、及時性。對此，企業領導者首先應當改變自身對會計核算的認知，充分認識到會計核算不僅能夠明確企業的收入及支出、成本與盈利，同時還能夠評估企業的發展水平，以輔助制定發展戰略。其次，應當在企業范圍內開展全員會計知識專題講座，促使員工認識到會計核算的重要性，從而積極改善自身的行為及態度，不斷完善會計核算程序和規范，力求會計核算信息準確，為企業發展提供動力支持。

加強會計核算機構的建設。在企業的生產經營活動中，重視企業會計核算工作，加強會計核算機構的建設，設置專門、專用、專職的會計人員，賦予會計工作的獨立性和自主性、規范性，構建嚴格執行會計法規的核算機構。選聘會計人員避免任人唯親，堅持公平公正的錄用原則，保證在企業的會計核算機構中使用具有相關工作經驗的人才。同時，企業還要做到提高會計核算工作人員薪資待遇，努力留住現在稀缺的會計核算人才，避免該類型人才在企業中身兼多職，分散自身的工作精力，保證他們有一個良好的工作環境。

2.建立規范化的企業內部控制體系

內部控制即為維護企業財產物資的安全性、完整性，保證會計資料正確性，確保各項財務收支的合理性、合法性而建立起來的業務分管責任制。通過制定企業內部控制的基本規范，提高財務信息質量，有效防范企業經營風險，促進企業提高經營效率和效益。企業實施會計核算工作需要在內部建立規范化的會計核算控制體系。為此，應考慮建立和完善內部審計職能，使內部審計的獨立評估成為企業內控監督機制中的重要力量。內部審計機構應獨立于其他經營管理部門，直接受控于企業領導，以確保內部審計的獨立性和權威性。內部審計人員的責任不再局限于監督企業的內部控制是否被執行，而是通過獨立的檢查和評價活動，針對內部控制的缺陷、管理的漏洞，提出切實可行的建議和措施，幫助管理當局進一步改善經營管理，提高企業的綜合實力。該種制度的建立主要從兩方面進行考慮：其一是建立好相關工作規范的制度，保證會計核算工作的有序進行和賬目的建立；其二則是在企業中實施監管制度，對企業的會計核算工作進行監察和管理。合理規范化的會計核算制度包括企業的成本核算制度、稽核制度、計量管理制度和內部管理制度等，主要作用是為企業會計核算工作提供便利。

3.提高會計從業人員的素質水平

個人素質包括政治素質、文化素質和專業素質，這三個素質均是財務人員不可缺少的。如果職業道德逆向選擇，就有可能將部分財務信息外泄，這對企業是很嚴重的事情。所以，企業管理者應該采取必要的、有用的措施來提升會計從業人員的整體素質水平。首先，企業管理者應遵循“任人唯賢”的原則聘用會計人員，加強素質考核和提高應聘者進入財會部門的門檻。其次，應建立定期培訓制度，培訓方法采取多樣化，如內部培訓和派出培訓相結合、短期與長期相結合。財務專業的法律法規不斷出現，從業人員應該時刻接受法規訓練，提高依法核算的能力和水平。通過多樣化的培訓，促使會計人員掌握過硬的專業知識和理論知識，讓他們時刻接受最新的信息與知識，跟上時展的步伐。

參考文獻：

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[4] 王玉虎.淺探企業會計核算存在的問題[J].時代金融，2014，（33）.

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(二)缺乏切實可行的內外監督管理機制

中小企業內部監督管理過程中過多的考慮的是成木費用等影響因素，很少企業意識到審計的重要性并愿意花費大量成本設立內部審計部門。隨著中小企業的逐漸發展壯大，即使有些已經設立了審計機構，但仍發揮不了應有的職責，因此大都不能充分發揮其存在的職能。再加上內審人員達不到工作的要求，加上業務素質不合要求等方面原因，從而導致企業內部監督不力，種種監管達不到理想的效果。對于外部監督，主要由政府監督和社會監督兩部分組成，但是，由于中小企業之間具有差異性，使得這些理論上行得通的監督體系在實際情況下對中小企業的監督效果卻達不到相關要求。

（三）組織機構設置不合理，內部管理職責不清

中小企業通常會出現因用人不足，出現一人多崗的現象，因此在崗位設置上許多管理方法都無法有效的實施，其結果是崗位設置缺乏牽制性。在有的小企業中，會計、出納都由領導者一人擔任，極容易出現賬目不清的現象，而在有的企業中，雖然設置了會計機構，但也出現了責任制不明晰、崗位層次不清、落實不到位以及缺乏切實可行的內部會計監督管理制度等問題。這些存在的問題會使使得會計管理這一管理工作無法在經營管理中真正發揮其應有的地位和作用。

二、完善我國中小企業內部會計控制的對策

（一）優化內部會計控制環境

一方面要逐步完善適合中小企業自身實際情況的全面的內部會計管理控制制度，這是達到實現內部會計控制職能的首要條件。會計控制要求中小企業依據一定的會計制度，制定適合本企業的會計制度，明確會計管理工作流程，建立完備的崗位責任制，并充分發揮會計的監督管理職能；另一方面要注重提高管理者內部控制意識，使其充分認識到內部控制在管理工作中的重要作用。隨著企業的不斷發展，企業管理者會越來越重視內部會計控制這一項工作，尤其是中小型企業，會選擇把內部控制放在企業管理的重要層面。

（二）建立員工培訓機制

隨著中小企業的發展，企業應大力加強對人才管理，不斷提升財務人員的執業水平和專業知識。人員素質的高低對內部會計控制過程的順利進行具有重要意義，要注重加強后續教育，經常對在職員工進行職業道德和業務技能的培訓，通過培訓使員工明確自己所擔任工作的重要性，塑造良好的品德行為，在提高自身的思想道德素質的同時，也要提高相應的會計業務素質。建立崗位輪換制度對于及時發現和糾正日常工作中存在的一些差錯和違規行為也具有重要作用

（三）加強內外部會計控制監督

一方面，要強化內部監督制度，有能力的中小企業需要設置具有獨立性強的審計部門，要逐步擴大審計的范圍。對沒有能力設立獨立審計部門的中小企業，可以只聘請專業內部審計人員，同樣可以達到加強內部審計監督的作用。這樣可以強化內部會計控制制度的監督有效性，強化對經濟活動監督與過程控制，減少會計失真的現象。另一方面，要強化外部監督體系，為企業會計控制活動創造良好的外部條件。各政府部門要合理分工，不僅要建立權責分明的崗位責任制，還要加強企業財務信息交流，增加企業財務信息透明度，力求形成有效的監督合力，同時有關部門加強對注冊會計師質量的監管，并鼓勵與支持新聞媒體公開企業違法違紀行為，警醒其他企業的同時，也促進企業自身迅速完善會計控制制度，挽回不必要的損失。

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(2)企業內部控制意識薄弱，管理者素質較低，并且企業的管理對會計控制認識不足、重視程度不夠。現在很多民營中小企業的經營者沒有嚴格的按照有關的規章制度進行管理，而是過分的重視靈活性，這樣就使得內部會計控制制度沒有很強的獨立性。同時還要一些民營中小企業的管理人員，只看重個人利益，而對法律法規沒有引起高度的重視，這樣企業的工作人員和會計人員也就不重視內部會計控制，從而就很大程度的減弱了企業內部會計控制的作用。

2、預算管理方面

在企業經濟活動中，預算管理是其重要的組成部分，它能夠不斷的健全和完善內部會計控制制度。但是很多民營中小企業在實際的預算中，還存在著很多方面的問題:其一，在進行預算考核的時候會遭遇到很多阻礙，目前很多考核人員在進行預算標準考核的時候，經常加入一些個人感情，這樣就使得預算管理工作不能很好的控制，并且受到考核方過度的強調外部因素對績效產生的不利影響。其二，預算缺乏客觀性，并且脫離了實際需求。

3、審計監控方面

(1)內部審計監督不到位。現階段，我國內部審計有了快速的發展，但是很多審計都是依靠行政干預而建立的，針對這樣的現狀，就很難受到企業的高度重視，特別是民營中小企業，并且還有很多內部審計人員的專業審計知識不夠。其中絕大多數的審計人員都是外借的，并且沒有接受過比較系統的培訓，從而就使得內部審計的作用很難得到實施。

(2)外部的審計監督，過多的強調了形式，走了過程。對于外部監督而言，其以社會監督和政府監督為主。同時在當今時代，很多組織機構在進行審計監督的時候都是采用的社會監督，但是因為這些組織對民營中小企業內部會計控制的監督評價具有很大的限制作用，并且沒有有效的聯合政府來對各個部門進行監督，這樣就使得監督功能出現了交叉，并且沒有交流，從而就使得其不能夠很好的進行監督。

二、完善我國民營中小企業內部會計控制的對策

1、加強控制環境建設，構造良好的控制環境

(1)構建合理組織機構。對于民營中小企業而言，在進行內部會計控制制度設計的時候，一定要設置與企業相符合的組織機構，并且還要讓各個部門了解自身的責任。與此同時由于進行組織機構設計的時候，既受到企業性質和經營范圍的限制，并且還與企業經營人員的做事行為、執政觀念等有著密切的關系，所以一定要嚴格的根據法律法規來實施內部會計控制制度，并且還要采用切實可行的制度來進行員工的管理工作。

(2)對于民營中小企業來說，作為經營者一定要加強對會計法規的認識，并且還要高度的重視內部會計控制制度，例如:多開展一些關于法律法規的培訓，讓他們自覺的遵守法律法規，并且作為經營管理人員還要做好帶頭的作用。

2、完善預算管理制度，增強預算的約束力

民營中小企業在進行內部會計控制的時候，預算管理是非常重要的，所以一定要不斷的完善預算管理制度，從而才能夠不斷的增強預算的約束力。首先要建立比較健全的預算管理組織，組織主要是由董事會、經理層和預算管理委員會等組成的，并且要保證他們做好自己的本職工作、盡到應盡的責任。例如:作為董事會就必須要制定出科學合理的預算方案;作為總經理就要根據董事會制定出的方案制定相應的制度，并且將其實施下去;作為預算管理委員就必須要在具體的實施過程中，起到監督控制的作用。然后要進行有效的預算編制，并且要提前對其進行規劃以及對市場進行考察調研工作，這樣就可以制定出長期的發展目標，從而能夠有效的避免預算編制的盲目性，也能夠促使預算的指標更加客觀公正，也就與民營中小企業的實際情況更加符合。最后，要將預算出來的結果與預算之前的預測結果進行對比分析，倘若其出了問題，不僅要找出問題的所在，還要分析出來這些問題的原因，這樣就能夠為今后的工作做好鋪墊，也能夠促使預算對企業的行為進行約束。。

3、加強審計監督，促進內部會計控制不斷完善

(1)在對民營中小企業進行審計監督的時候，一定要將內部審計的作用有效的結合在一起，并且充分的發揮企業內部會計控制檢查評價與考核機制的作用、與此同時作為內部審計人員一定要了解和掌握企業的實際情況，倘若企業的內部會計控制制度存在缺陷，就要向有關部門提出寶貴的意見對其進行整治和改革，這樣就能夠不斷的完善內部會計控制。因此，在進行審計監督的時候，要在遵守獨立性的原則，并且要科學合理的進行內部審計機構的設置，從而能夠落實好內部會計控制工作。

(2)建立起良好外部監督氛圍。作為政府部門在進行審計監督的時候，一定要明確自身的職責、合理的劃分，并且還要加強各個部門之間的溝通，這樣就可以進行高效率的監督。與此同時還要發揮輿論監督的作用，例如:大力鼓勵電視、廣播等新聞媒體去公開企業違法違紀行為，這樣就能夠使人們對其進行充分的了解。此外，作為有關部門一定要加大執法的力度，并且還要提高注冊會計師審計和查看的力度，這樣就能夠充分的發揮注冊會計師的監督責任，也能夠不斷的完善和健全內部會計控制。

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2.提高會計管理人員綜合素質，完善會計管理工作內部環境

首先，中小企業應當提高會計管理人員素質，一方面，中小企業可以通過提升會計管理人員薪資待遇水平、提高進入門檻等措施，積極招納外部高素質人才為本企業服務；另一方面，中小企業也要加強對現有會計管理人員的培訓，定期舉行企業會計核算和財務管理方面的專業知識和實務操作學習班，及時更新會計管理人員的知識系統，提升會計管理人員的專業素養。同時，中小企業也要加強對會計管理人員的職業道德教育，防范會計管理人員、。其次，中小企業應當加強會計電算化在企業會計管理工作的應用，完善內部工作環境，提高會計管理工作效率。

3.加強會計管理執行和監督，強化績效考核與激勵機制

中小企業管理人員應當深入了解企業生產經營活動各環節的內在聯系，將企業會計管理工作流程細化、具體化，提高會計管理工作日常執行的科學性和可操作性。同時，中小企業管理人員應當建立有效的績效考核與激勵機制，加強對會計管理工作的監督，對于實際執行情況與預算規劃不一致的狀況，在深入分析差異性質和產生原因的基礎上，采取相應獎懲措施強化監督考核效果。

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2）師資不同。農村中小學信息技術發展缺乏專業的師資力量。農村中小學本來教師就不多，很多教師的學歷不夠高，專業不對口，有的村小因為教師缺乏，教師包班，甚至存在復式教學的情況，在這種情況下，教師往往只能有精力將語文數學教好，至于中小學信息技術，大部分教師在有微機房等基礎設施的情況下可能會讓學生玩玩電腦，更有甚者，沒有基礎設施，沒有微機房，教師則會讓學生自習。

3）認識不同。農村中小學對信息技術教育課程重視不夠。首先，作為學校的領導，農村中小學的校長往往對信息技術的重視就不到位，這與農村的經濟社會發展有很大關系，試想，沒有互聯網，或者網絡不暢通的農村，校長本身接觸網絡就少，對信息技術教育的重要性理解不夠，當然無法重視。其次，學校的教師對信息技術課往往也認識不到位，有片面性，畏難情緒多，對于本就師資力量薄弱的村小教師來說，一般會認為上語文數學的精力都不夠，又哪來時間關注并重視信息技術教育呢？而學生及其家長對也往往忽視信息技術教育課程，偏重文理科學習。由上述分析，我們不難發現，與中小學的其他課程相比，中小學信息技術教育在農村與城市的發展中不均衡是由多方面原因造成的，不單純是設施投入問題，同信息技術課程本身的特點也有很大的關系。

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(一)會計電算化廣泛普及,但發展不平衡

隨著計算機在各個領域中廣泛應用,使其在會計方面的應用也逐步顯示出其優越性,從而得到了眾多會計工作者的青睞,并廣泛應用于會計工作的各個環節。總的來說,會計電算化在我國已基本普及,但由于各地區、各企業的實際情況有較大的差異,導致了我國會計電算化發展的不平衡,通常是經濟越發達的地區,效益越好的企業,會計電算化程度越高,對會計工作的幫助也越大。

(二)會計電算化網絡系統發展迅速,但其安全機制有待加強

我國會計電算化應用、推廣、發展迅速,從單項業務處理到建立較為完整的會計信息系統,從“各自為戰”的單機操作到會計軟件網絡化的實施,取得了較為顯著的成效。但隨網絡系統更進一步的發展,會計電算化在信息安全方面有較大隱患:在外部有計算機病毒和網絡黑客的攻擊等;在內部有軟件本身的缺陷,計算機內部控制制度的不完善,將導致會計數據的不完整性、會計工作內部控制失效,這些是會計電算化繼續發展要解決的問題。

(三)會計軟件已商品化,但與企業的其它信息系統孤立

會計信息系統是屬于企業信息系統的其中一個子系統。從管理的角度點來認識,會計信息系統本身就是“管理型”的。但是現在財務軟件還是只注重“核算”職能,而忽視了會計的“管理”職能。因此,軟件光有先進的技術而未與管理目標及管理思想相融合是不能給企業帶來大的價值增值的。由此可見,軟件行業需要從客觀需要出發,與企業管理目標和管理思想融合,才能得到更快的發展。

(四)軟件功能單一,數據共享程度不高

我國基層單位使用的財務軟件有自己開發和商業購買兩類,其中又以商業購買的財務軟件為主,但是目前財務軟件之間的不統一,不兼容性。導致了一系列的問題存在,特別在同一行業內部,由于未從行業的整體角度出發,各下屬單位使用的財務軟件品種多,各種財務軟件的數據接口,使用方法不一致,就導致了報表匯總、數據查詢、數據轉輸的不方便。還有在同一部門內部中,由于財務軟件的購買時,往往只考慮財務部門工作的需要,沒有從整個單位信息管理的高度出發,結果導致財務部門和其他部門信息的中斷,其他部門也不能通過網絡有效地共享財務部門的信息,這樣不能真正滿足企業管理信息系統對信息傳輸和處理的要求。

(五)硬件的布局不合理

我國大部分的基層單位都在開展會計電算化工作,但有些單位為盲目的追求會計電算化的實施程度,而“重硬輕軟”盲目的從追求硬件的超前性著手,導致該單位的硬件購置,布局嚴重的不符合企業規模,不從成本效益原則出發,不從業務性質及管理目標出發,形成了資金的嚴重浪費。這種現象在中小型企業中尤為普遍。

二、企業會計電算化實施方法

(一)建立領導小組和系統組

開展會計電算化是一項系統工程,涉及單位內部的各個方面,需要協調各方面的關系,需要單位的人力、物力、財力等多項資源配合。因此,應當建立領導小組和系統組,精心組織,周密部署,統籌規劃。

(二)制定會計電算化發展規劃

1、制定單位的管理信息系統規劃與進程。會計電算化是單位管理信息系統的一個重要組成部分,所以應首先結合單位的實際情況和需要,制定管理信息系統的總體規劃和發展進程,在此基礎上制定出會計電算化發展規劃,確定在某些業務范圍、一定階段實現會計電算化,逐步積累經驗,培養骨干人員后再逐漸擴大范圍,全面實現電算化。考慮整個發展進程劃分分幾個階段,明確各階段的工作目標、要求和進度等。

2、資源的配備計劃。應根據本單位計算機會計與管理信息系統的總體規劃和要求,考慮各階段需要資金和人力資源的數量,安排資金使用計劃和人力的配置,作出各階段的預算及人力、物力的總體安排。

3、會計電算化的組織建立、工作分工及考核辦法。實現會計電算化,會計組織要發生較大變化,應對會計崗位劃分、相應組織的建立作出具體安排。如電算主管、審核記賬、軟件開發、計算機軟硬件維護、檔案管理等,分工明確,建立組織,制定相應的責任目標和績效考核辦法。

(三)組織會計電算化的實施步驟

會計電算化系統是一人一機管理系統,因此,會計電算化的組織與實施必須緊緊圍繞計算機硬件、會計軟件、人員組織及管理等幾個方面展開。

1、計算機硬件配備與布局

計算機硬件與布局是指計算機及其外部設備的聯結方式,計算機設備的多種不同的聯結組合方式,構成了不同的信息系統體系結構,也決定了計算機的工作方式和總體功能。由于會計主體的差異,決定了會計電算化系統硬件結構的不同,如何有效地配置適用本單位的計算機的硬件結構呢?這應根據單位的發展規劃及具體情況決定。目前,常見的硬件結構有以下幾種:(1)單機結構。整個系統只配備一臺微型計算機和相應的外部設備,數據集中輸入輸出,同一時刻只能供一個用戶使用,適用于在會計業務少,規模小的事企業單位。(2)多機松散結構。整個系統由多臺微機,其各自配備相應的輸入輸出設備,各微機之間不發生數據結構。這種布局提高了工作效率,但數據共享性差。(3)多用戶結構。整個系統配備一臺計算機主機和多個終端構成,財務信息可由終端分散輸入,主機對數據集中處理。適用會計業務量大的大、中型企業。(4)客戶機/服務器網絡結構。該結構體系性能/價格較高,可擴充性強,開發周期短。每個用戶都可提出自己部門的網絡結構方案,適用于企業集團和大型企事業單位。(5)Internet/intranet(企業內聯網結構)。它基于WEB技術和互聯網通訊標準,提供連接數據庫服務和信息服務,可自成獨立體系。可接入國際互聯網上成為其中的一部分,也可以與關聯企業連接形成更大的信息系統,適用于特大型企事業單位和跨國集團。

2、會計電算化系統軟件的配備

會計電算化系統軟件可包括數據管理系統和會計核算軟件。數據庫管理系統主要提供對數據的處理功能,包括:數據的存儲、篩選、查詢等功能,(如Oracle、Vfp等);會計核算軟件是本系統的應用軟件(如用友財務與企管軟件、金蝶財務軟件);目前會計軟件可分為專門開發的專用軟件(如管家婆財務軟件)和商品化的通過軟件(如金碟財務軟件)。前者有利于滿足本行業、本單位的特殊要求,但往往開發費用大,開發周期長,軟件質量參差不齊。而后者的優勢在于上馬快,投資省,售后服務容易得到保證。因此購買商品化通用會計核算軟件不失為普通中小企事業單位的首選方案會計核算軟件一般是由若干個專用模塊組成,通常包括:賬務處理、工資核算、報表編制、固定資產、存貨、購銷、往來、成本核算等。其中財務、報表是核心模塊。通常每個模塊都由安裝文件、幫助文件、數據庫文件和運行文件幾部分組成。這些模塊通常稱為會計電算化系統的子系統。這些子系統相互獨立,又相互聯系,財務處理子系統通常作為中心子系統,完成與其他各子系統的信息交換與聯結。會計報表子系統最主要的數據輸出口,其主要功能是從財務子系統中提取數據生成對外報表(如資產負債表、損益表、現金流量表等)和對內會計報表(如成本表、部門核算表、產品核算表等)。

在上述各子系統中,財務、報表、工資等子系統的通用程度最高。因此,最適于選購商品化軟件,而成本核算等子系統和其他一些與本單位業務特殊性聯系緊密的管理核算軟件,則需考慮進行專項開發或在商品軟件的基礎上進行二次開發,以滿足本單位的需要。

隨著會計電算化的發展,提供商品化會計核算軟件的經銷單位越來越多。在購買商品化會計核算軟件時,應遵循以下原則:

(1)會計軟件的特點是否與單位業務相符,例如工業企業有關生產成本核算的要求,商品流通企業中批發企業的按進價核算,零售企業按售價核算等。

(2)會計軟件信息處理流程是否符合本單位的會計核算要求。在選擇會計核算軟件時,僅僅考慮軟件的行業特點是遠遠不夠的。在同一行業的各個企業中,會計核算也有不同的要求。例如,企業的規模有大中小的不同。大型企業往往需要設置較多的部門,進行較詳細的核算,有的需要分級核算;而小型企業則機構相對簡單,核算也比較集中。除此之外,每一個具體單位,都有自己長期形成的工作傳統,都有其自己特定的人員構成以及相應的素質。這些本身無好壞之分,有時還是本單位業務特點造成的。所以不能企望割斷歷史,應本著尊重傳統的原則認真選擇軟件。

(3)會計軟件能否保證企業發展的需要。隨著改革的深入,會計工作也必須適應和滿足這些不斷提高的要求。一個軟件是否能夠適應發展的需要,應該從兩方面來考慮:一是軟件是否有可擴充的余地,二是軟件開發公司是否具有繼續升級軟件的實力和愿望。

(4)會計軟件性能方面的要求。軟件性能方面的要求包括會計核算軟件與計算機硬件、操作系統以及漢字系統的適應能力;軟件本身操作的簡便性、系統運行的速度。

(5)商品化會計核算軟件必須具備中華人民共和國財務部頒布的《商品化會計核算軟件評審規則》上對申請評審的商品化會計核算軟件的基本要求。

3、搞好會計電算化人員的培訓

會計電算化是一項系統工程,不僅涉及財會部門和財會人員,還涉及到單位內部各個部門和相關人員,需要具體有新知識結構的人才來完成會計電算化的組織、實施、開發和應用等工作。因此,必須首先搞好會計電算化管理體制員、操作人員、技術人員的培訓工作。財會人員作為會計電算化的主力,擔任著操作使用、內部管理、分析決策等職責。財會人員素質的高低直接關系著會計電算化工作的成敗。加強財會人員的培訓,提高會計電算化人員的素質,是一項極其重要的工作。

4、制定會計電算化管理制度

會計電算化管理制度,是保證單位會計工作有序進行的重要措施,也是會計電算化工作成功的基礎。實行會計電算化后,會計核算工具與程序、會計數據與信息的表現形式、會計檔案的保管方式都發生了很大的變化。制定會計電算化管理制度時,除了要遵守手工會計管理制度的基本原則外,還要考慮會計電算化系統的特點。

會計電算化管理制度的基本內容是:(1)會計電算化崗位責任制。要根據本單位會計工作的實際情況,結構計算機系統操作、維護、開發的特點,劃分電算化會計崗位,明確系統內各類人員的職責與權限。(2)會計電算化操作管理制度。通過對系統操作的管理,保證系統正常進行,完成會計核算工作。(3)計算機硬件、軟件和數據管理制度。該項管理制度內容是做好計算機硬件、軟件和數據的維護,以保證電算化系統的正常運行。(4)電算化會計檔案管理制度。電算化會計檔案是以磁性介質或光盤存儲會計數據與信息的,具有磁性化和不可見的特點。應根據這些特點和手工會計條件下《會計檔案管理辦法》的要求,制定本單位會計檔案的立卷、歸檔、保管、調閱和銷毀管理制度,做到科學管理、安全保密、查找方便、嚴防損失。

(四)會計電算化系統運行

1、會計電算化系統的試運行階段。

經過上述的工作,已經基本完成了會計電算化系統的建設,在開始使用或改變使用新的會計核算軟件時,應認真學習《會計核算軟件操作說明》,充分理解并掌握軟件提供的每一個功能的含義及操作使用方法。

特別是當直接去市場上購買標準軟件時,為確保系統運行的準確性和可靠性,應預先準備好一個會計期間的數據,在系統內模擬運行,并將其運行結果與人工系統處理結果對比,以便及時發現問題并進行調整。同時通過系統的試運行可以達到兩個目的:

(1)使操作熟悉軟件的使用細節,我們將之稱為人和軟件之間的磨合;

(2)檢驗會計核算軟件是否適應本企業的核算特點,能否完成本企業會計核算中的具體要求,即完成軟件與本企業業務的適配。

2、會計電算化甩賬過程

這是會計電算化工作開展的一個必經階段,在經過一段時間的試運行,核算單位可以考慮甩賬工作。現行規定中:“用電子計算機進行會計核算與手工核算同時運行三個月以上,取得相一致的結果。”才能通過驗收甩掉手工賬。至于系統何時徹底甩掉手工賬,要根據財政部《會計電算化管理辦法》中的有關規定。

(五)會計電算化系統維護

系統投入使用后,系統維護人員要對系統不斷進行個性和日常保養,保證系統長期穩定并不斷完善。其主要有以下幾方面的內容:

1、程序維護。2、數據文件維護。3、代碼維護。4、硬件維護。

參考文獻:

1、梁鵬、沈安廈、會計電算化工作中若干問題的探討,中國會計電算化,2002.2

2、華成主編,管理信息系統開發,北京.清華大學出版社,1999

3、李克廣,會計電算化下的會計人員崗位流動,會計研究,2001.1

4、潘錫品,基層單位會計電算化的工作開展,西南財經出版社,2001.3

篇13

1.3企業內部控制的風險內部控制是一個受到企業各個利益團體的影響，綜合各個利益團體的根本需求，結合企業生產經營的實際，以企業生產經營的目標為最終目標，合理地利用企業內、外部資源，有效地組織生產經營活動，保證企業生產經營目標實現的過程。在傳統手工做賬階段，企業會通過審批、授權、確認、審核以及職責分工等工作來加強內部控制，而在會計信息化條件下，企業會計工作實現了自動化，各個會計流程、手續都被合并到會計系統進行操作，提高會計工作效率的同時造成信息交叉，使得傳統會計系統一些職權分工、相互制衡失效，造成企業會計內部控制制度的效果大打折扣。我國中小型企業目前信息技術本身處于人才匱乏及技術上相對較為落后的地位，這也制約著我國會計信息化事業的發展。隨著電子商務的發展，網上交易越來越多，這將在很大程度上降低企業成本。在交易無紙化的同時，財務數據在網上公布已成為企業未來的基本模式，要想實現會計信息化，需要培養大量的新型人才在網絡環境下操作財務系統，新型人才需要擁有過硬的會計知識和新的財務理念，還要能熟練掌握網絡技術。我國的中小企業部門都比較多，管理不夠嚴謹，相互之間的銜接相對不集中，很多企業都沒有建立屬于自己的管理信息化系統，導致企業對各部門的財務數據等資料信息不能及時獲取，部門信息上報不及時，無法實現及時監控和做出有效的管理政策。同時，企業中接觸會計系統的員工，可能會存在一些道德敗壞的人員，他們會將會計信息作為違法犯罪的目標，竊取財務信息給企業帶來的損失，也不利于企業體制創新的落實和企業發展企業的發展。

2我國中小企業會計信息化風險的對策

雖然我國中小企業建設會計信息化存在諸多風險，但建設好會計信息化的道路并不是艱難萬分，我們應該把握好中小型企業的經濟特點，從我國中小型企業會計信息化發展和建設過程中存在的問題出發，就會計信息化建設提出的以上風險提出以下幾條對策。

2.1實行企業業務流程重組，建立適應會計信息化的企業組織結構企業業務流程重組是20世紀90年代初興起于美國的最新管理思想，是近年來國外管理界在全面質量管理、準時生產、工作流管理等一系列管理理論與實踐全面展開并獲得成功的基礎上產生的。主要表現是:(1)這種企業組織結構很大程度上壓縮了企業部門的數量，致使企業的組織結構不再是錐形化，而是逐漸呈現扁平化趨勢，雖然以專業技術組織的職能部門仍然會存在，但是各個部門之間的劃分不太明顯。(2)按照一定的流程組成的項目小組活躍在企業生產經營和銷售等各個環節中，每個項目小組都可以跨越部門和專業，不受約束，而且項目小組可以臨時成立也可以長期存在，這樣，企業就可以以一個整體來面向客戶，從而避免了信息的傳遞慢和傳遞失誤等各種問題，還避免了企業與客戶之間界面的不一致性。(3)改變企業的管理模式，不但可以對企業生產經營進行事后控制，對企業經濟活動的事前與事中都能實現有效控制，從而能夠健全并嚴格執行先進的管理制度，做到既重局部管理又能實現整體流程的控制。

2.2加強系統軟件本身的安全性，增強數據庫資料的保密性選擇適合本企業自身的軟件系統，建立電子屏障防火墻，防范來自外部的非法訪問，應用病毒防治技術，充分利用系統的安全功能和安全機制，防止病毒從外部網絡侵入內聯網，采取加密技術，并加強設備的維護，提高數據資料的安全系數。

2.3加強中小企業內部控制加強我國中小企業的會計網絡信息系統的內部控制是防控會計信息風險的有效措施，為減小財務風險企業應建立一套完善健全的內部控制措施，加強財務軟件的授權，增強各個有使用權限的人員之間的監督體制，禁止不相關人員使用企業會計信息化系統，防止外部人員竊取企業的會計信息和資料。