引論：我們?yōu)槟砹?3篇畜牧業(yè)行業(yè)調(diào)研報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、制約經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
1、草畜矛盾。**是以外延數(shù)量型增長方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，加之多年的干旱，過渡的放牧，生態(tài)環(huán)境日益惡化，由于牲畜數(shù)量逐年遞增，對草牧場實行掠奪式經(jīng)營，雖然近年來進行了大面積的人工種草和草場改良，但仍然補不足日益嚴重的草場退化速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子難以為繼。
2、經(jīng)營管理粗放。表現(xiàn)為飼草品種單一，飼草料消耗高，報酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，品質(zhì)低，牲畜出欄集中，且多年喂養(yǎng)后才出欄，這就加大了投入成本，育肥出欄的極少，和每天需要鮮肉的市場很不協(xié)調(diào)。
3、牧戶居住分散，社會化程度低，保障功能差。住宅建筑布局零亂，建設公共基礎設施難度大，居住環(huán)境與小康水平有一定差距。牧民“看病難、看病貴”的問題還很突出，養(yǎng)老問題主要以子女贍養(yǎng)為主，導致個體化差異嚴重，缺乏穩(wěn)定、長效的社會化保障體系。
4、人畜飲水不能滿足牧民和畜牧業(yè)的需求，引水管道等設備已經(jīng)老化，人畜飲水供應不足，影響了牧民的生產(chǎn)和生活，不能適應新農(nóng)村新牧區(qū)建設的需求。
5、畜群結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成集群優(yōu)勢。牧民養(yǎng)畜多而雜，不專一，基礎母畜、育成畜、后備母畜及良種畜的比例不盡合理。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、立足區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。世界地質(zhì)公園園區(qū)之一的達里湖景區(qū)位于該，達里湖景區(qū)假日休閑旅游、觀光文化旅游日益興起，受旅游業(yè)拉動使當?shù)爻闪藰O為寶貴的旅游圣地，依托豐富的旅游和牛奶資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，加大奶制品、旅游紀念品等民族特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，把草原旅游資源與草原文化相結(jié)合，給當?shù)啬撩駧砀嗟木蜆I(yè)機會，在旅游業(yè)的帶動下快速發(fā)展。
篇2
政策性生豬保險包括能繁母豬保險和育肥豬保險，其中能繁母豬保險是全面實施，而育肥豬保險在全國還是試點階段，**省是首批開展育肥豬保險的省份。我市政策性生豬保險分別由人保財險公司、中華財險公司承保，其中巴州區(qū)、南江縣由人保財險公司承保，通江縣、平昌縣由中華財險公司承保。全市畜牧系統(tǒng)主管機構(gòu)（即市、縣、區(qū)畜牧食品局）不直接參與保險工作，保險公司在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定代辦人，具體負責保險工作的實施。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站如受保險公司委托，則由其指定的代辦人組織協(xié)助實施。20xx年，根據(jù)國家、省上要求，我市共承保能繁母豬21.7萬頭，收取保費259.8萬元，補助金額1039.2萬元（其中中央補助649.5萬元、省上補助233.8萬元、市級補助39.0萬元、縣級補助116.9萬元）；保險公司理賠1.1萬頭，賠付976.0萬元（包含20xx年投保20xx年賠付的部分能繁母豬）。育肥豬34.9萬頭，收取保費188.2萬元，補助金額439.2萬元（其中中央補助62.7萬元、省上補助213.3萬元、市級補助31.4萬元、縣級補助131.8萬元）；保險公司理賠11.5萬頭，賠付406.2萬元（包含20xx年投保20xx年賠付的部分育肥豬）。
二、主要問題
（一）認識需進一步提高。政策性生豬保險的執(zhí)行，是中央、國務院為廣大養(yǎng)殖生產(chǎn)者提高抵御風險能力和確保養(yǎng)殖增收的一項惠民措施。其保險的措施辦法，是由國家保監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)部等根據(jù)實際情況和生產(chǎn)規(guī)律而確定的。而在部分地方，由于對政策性生豬保險認識不足，存在生豬保險操作不規(guī)范的現(xiàn)象。對于農(nóng)戶，由于缺乏對保險的深刻理解，認為育肥豬保險是“挑肥撿瘦”、能繁母豬保險是“一發(fā)一收”。
（二）保險機制有待完善。育肥豬保險每年只能辦理一次，保險期限為4個月，而農(nóng)戶養(yǎng)殖的生豬出欄時間一般都超過了4個月，剩下的8個月時間農(nóng)戶不能辦理保險業(yè)務，因此，農(nóng)戶對此反映比較強烈。雖然國家在制定該項政策的時候，是根據(jù)生豬的生理特點和出欄周期制定的，但保險機制仍有需要完善的地方。
（三）業(yè)務職能存在混淆。畜牧部門作為行業(yè)主管部門，具體承擔業(yè)務指導和技術(shù)支持工作。保險業(yè)務由保險公司指定的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員負責組織實施，畜牧部門并不直接參與保險工作。但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職工作為保險公司代辦員，致使保險部門和畜牧部門業(yè)務存在混淆，往往給農(nóng)戶形成誤導。
三、對策建議
針對我市政策性生豬保險實施過程中存在的問題，建議采取以下措施：
（一）加大政策宣傳力度。一是要廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、墻報、標語，廣泛宣傳政策性生豬保險工作，真正做到家喻戶曉，人人皆知。二是要示范引導。在政策性生豬保險實施過程中，要注重方法，用典型事例做榜樣，使農(nóng)戶看到買保險的好處，然后逐步進行推廣。三是要提高從業(yè)人員素質(zhì)。要進一步加大基層畜牧、保險從業(yè)人員的培訓力度，挑選思想素質(zhì)高、工作能力強的同志擔任代辦員，做好解釋、說服工作，主動化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
篇3
（一）生產(chǎn)指標情況。預計2006年底，肉牛存欄達到29萬頭，年出欄達到11萬頭，與2003年底相比分別增長20.8%、34.16%。生豬飼養(yǎng)量達到60萬頭，與2003年底相比增長18.8%。禽類飼養(yǎng)量達到950萬只，與2003年底相比增長15.85%。禽蛋達到2.9萬噸，肉類總產(chǎn)量達到5.7萬噸，與2003年底相比分別增長11.5%、52%。四年來，從總的生產(chǎn)形勢來看，受賓西牛業(yè)及我縣產(chǎn)業(yè)政策拉動，我縣肉牛業(yè)發(fā)展形勢樂觀，牛行較高維持在3.8—3.85元（毛斤）左右。生豬生產(chǎn)情況受全國形勢影響，波動較大。特別是今年上半年以來，空欄率增加，生產(chǎn)能力削減。禽類生產(chǎn)也呈現(xiàn)波動態(tài)勢，禽蛋價格偏低。
（二）規(guī)模經(jīng)營情況。預計到2006年底，全縣各類畜禽專業(yè)場（戶）發(fā)展到10400個，與2003年底相比增加1500個。畜禽專業(yè)場（戶）占全縣總農(nóng)戶的比例達到10%，與2003年底相比增長1個百分點。規(guī)模養(yǎng)牛專業(yè)戶發(fā)展到4000個，年出欄百頭牛育肥場發(fā)展到350處。養(yǎng)豬專業(yè)戶發(fā)展到3300個，千頭豬場25處，養(yǎng)禽專業(yè)戶發(fā)展到1900個，萬只雞場達到25個，特種動物養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展到1200個。
總的來說，我縣的畜牧業(yè)在四年來的時間內(nèi)，呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好趨勢，其主要特點有以下幾個方面。
（一）畜牧業(yè)已基本實現(xiàn)由支柱產(chǎn)業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)是畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的比重不斷增大，多年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重都超過了50%，基本實現(xiàn)了“半壁江山”。預計2006年底，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達到24.6億元，與2003年底相比增長28.12%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%，與2003年底相比增加2.5個百分點。農(nóng)民畜牧業(yè)人均收入1200元，與2003年相比增長33%。畜牧業(yè)對于加速我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民及地方財政收入，保障市場供給和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。
（二）肉牛產(chǎn)業(yè)工作取得突破性進展，標準化肉牛小區(qū)推進工作取得階段性成效。2003年以來，縣委、縣政府加大了對肉牛產(chǎn)業(yè)的重視程度，把肉牛產(chǎn)業(yè)作為強縣富民的主導產(chǎn)業(yè)來抓，堅持走基地化建設、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，通過政策引導、機制推進、專題扶持等多項措施，肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，肉牛產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高，形成了獨具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為我縣農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定作出了突出貢獻。預計到2006年肉牛產(chǎn)值達到8.65億元，農(nóng)民肉牛業(yè)人均收入450元，分別較2003年底增長14.2%，33%?；亟ㄔO取得實效。2005年賓西牛業(yè)公司落戶賓西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后，標準化肉牛小區(qū)建設全面啟動。預計存欄1000頭以上肉牛專業(yè)小區(qū)達到15個。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小區(qū)已入戶投入使用。主要做了如下工作。一是采用購買、利用政府機動地等形式，解決了土地使用的難題。二是放寬信貸額度，活化擔保形式，對入戶小區(qū)的養(yǎng)殖戶優(yōu)先給予貸款和貼息，在牛舍建設上給予一定程度的補貼。全縣肉牛專項貸款1億元，目前投放7300萬，其中50%以上用于小區(qū)及養(yǎng)殖大戶。三是制訂《標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設技術(shù)方案》，規(guī)范肉牛小區(qū)牛舍建設和設施配套。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投入30多萬元，為小區(qū)建設解決了機井、電力線路、道路改造等實際問題。四是落實哈爾濱市地方標準，加速發(fā)展生態(tài)、環(huán)保型肉牛產(chǎn)業(yè)。預計到年底，我縣可新增優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)能力3萬頭。以標準化小區(qū)為主要載體的優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)基地，將在我縣肉牛產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮不可替代的作用?！捌髽I(yè)聯(lián)基地，基地聯(lián)小區(qū)，小區(qū)帶農(nóng)戶”的聯(lián)動發(fā)展模式，將有效推進我縣傳統(tǒng)肉牛產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
（三）畜禽品種不斷得到優(yōu)化，畜產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。通過繁育改良、引進推廣優(yōu)良品種，我縣良種覆蓋率不斷增大。豬、黃牛、禽的改良面分別達到98%、90%和98%以上。幾年來，我們始終堅持“以改促繁，以繁促發(fā)展”的方針，繁改體系建設不版權(quán)所有，全國公務員共同的天地!斷加強。截止目前，全縣共建立繁育站點143處，實現(xiàn)了繁改不出村的目標。連續(xù)多年凍配改良黃牛都名列全省第一。大力開展三元雜交技術(shù)，培育適合賓縣情況最佳肉牛雜交組合和三元輪回終端雜交最佳父本，為培育我縣品牌的肉牛奠定了良好基礎。同時開展良種豬的人工繁育及良種豬的人工育種及禽類、良種肉羊、良種肉犬等品種的凍精配種工作，使我縣所有畜禽基本實現(xiàn)了良種化。
（四）科技興牧作用不斷強化，畜產(chǎn)品效益水平穩(wěn)步提升。四年來認真落實豐收計劃，大力推廣十項新技術(shù)，使我縣養(yǎng)殖業(yè)的質(zhì)量和效益不斷提高。擴充和總結(jié)出“選良種、標準舍、冬防寒、夏防暑、高精料、加酒糟、添秸稈、飲足水、快育肥、適時出欄”肉牛育肥綜合配套技術(shù)，現(xiàn)已成為我縣農(nóng)民飼養(yǎng)育肥牛的主要技術(shù)手段，大大提高了肉牛的日增重、出欄量，縮短了育肥期，提高了飼料轉(zhuǎn)化率，增加了養(yǎng)牛的經(jīng)濟效益。據(jù)測定，肉牛采用快速育肥綜合技術(shù)育肥，經(jīng)80—90天育肥，日增重達到1.53kg，500kg左右出欄，每頭贏利330元左右，比本地黃牛（153元）提高115%。秸桿綜合利用比例加大，種草養(yǎng)鵝、種草養(yǎng)畜也出現(xiàn)了良好勢頭。
（五）依法行政，穩(wěn)步推進，動物防疫及畜產(chǎn)品安全整治工作有序推進。齊抓共管，群防群控，重大動物疫病防治工作有效推進。落實“兩強化、五強制”為主的綜合防控措施，有效控制重大動物疫病。四年來，按上級要求，全面開展高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)、牲畜口蹄疫強制免疫大會戰(zhàn)。禽類免疫率達到95.5%，口蹄疫免疫率達到91.8%。豬瘟、丹毒免疫率達到了96.7%，肺疫達到了95.3%，雞新城疫免疫密度達到97.61%，禽霍亂免疫密度達到94.2%。認真貫徹畜牧行業(yè)法規(guī)，動物防疫、草原、飼料、獸醫(yī)、獸藥等執(zhí)法環(huán)境和市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。
（六）強化市場體系建設，主要畜產(chǎn)品外銷量連年增加。幾年來，我縣主要畜產(chǎn)品外銷率逐年增加，外銷率都分別達到60—90%。2002年我縣建成賓安肉牛交易市場，集市上市日肉牛達到1500頭，日交易量400多頭，年交易額達到1.4億元。2006年，全縣牲畜交易市場達到10處，畜牧業(yè)經(jīng)紀人達到1000人以上。賓縣已經(jīng)成為哈東地區(qū)最大的肉牛交易集散地。特別是近兩年來，我們以賓西牛業(yè)等龍頭企業(yè)為依托，通過上海駐東北辦事處協(xié)調(diào)，按照協(xié)議向上海等地的供應肉牛，打響了賓縣品牌，取得了良好效果。
四年來，我縣以肉牛產(chǎn)業(yè)為主體的畜牧業(yè)取得顯著成績，主要得益于以下三個方面的因素。一是得益于縣委、縣政府對加快發(fā)展畜牧業(yè)的正確決策和強有力的領導?？h委、縣政府準確把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形式，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟新框架的產(chǎn)業(yè)來抓，制定了一系列鼓勵畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，財政、信用社等部門也大力支持畜牧業(yè)的發(fā)展?？h信用合作社逐年加大信貸資金投放力度，今年已下放7300多萬元資金用于支持肉牛生產(chǎn)的發(fā)展。二是得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門對畜牧業(yè)的各項政策的貫徹落實。三是得益于廣大農(nóng)民積極響應縣委、縣政府的號召，對畜牧業(yè)發(fā)展投入很高熱情。近年來，以糧食生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)種植業(yè)，常常出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象，使農(nóng)民認識到單純發(fā)展種植業(yè)的生產(chǎn)方式是行不通的。所以，發(fā)展畜牧業(yè)逐漸成為廣大農(nóng)民自覺的行動，紛紛行動起來投入到生產(chǎn)之中。畜牧業(yè)收入在農(nóng)村經(jīng)濟收入比重逐年增加，生產(chǎn)力得到很大發(fā)展，我縣畜牧業(yè)逐漸走上了一條良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
二、畜牧業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)基地建設存在的問題
雖然我們的工作取得了很大成績，但是，通過調(diào)查了解和分析，我們的工作中還存在一些不應忽視的問題。在一定程度上制約了畜牧業(yè)及基地建設工作的推進落實，必須盡快予以解決。
（一）肉牛產(chǎn)業(yè)基地建設資金不足。我縣是一個農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)民人均收入低。40%以上的農(nóng)戶發(fā)展肉牛生產(chǎn)，農(nóng)戶自籌資金的能力不高，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴重制約。政府財力緊張，對肉牛產(chǎn)業(yè)的投入明顯不足。標準化小區(qū)建設需要新建牛舍，每平方米的投資都在300元以上，前期投入大。標準化生產(chǎn)在飼料、獸藥等投入品方面都有嚴格要求，產(chǎn)品監(jiān)測、檢驗等公益性建設都需要大量資金。這些資金短缺問題，都將在較長一個時期影響我縣畜牧業(yè)進一步發(fā)展。
（二）科學飼養(yǎng)、疫病防治等方面還存在較大差距。標準化畜牧業(yè)生產(chǎn)觀念還不深入人心。養(yǎng)殖戶對實施標準化生產(chǎn)的意義認識普遍不足。繁育改良工作也面臨新挑戰(zhàn)。夏黃f1代在生產(chǎn)性能上明顯好于其他改良牛一代，但由于長期利用夏洛來凍精級進雜交，肉牛生產(chǎn)性能、牛肉質(zhì)量提高不快。農(nóng)戶在飼養(yǎng)配方、環(huán)境衛(wèi)生、疫病防治等方面都存在認識誤區(qū)，對科學生產(chǎn)、動物防疫等認識不夠。
（三）企業(yè)和養(yǎng)殖戶對接存在一定距離。賓西牛業(yè)公司落戶我縣賓西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后，養(yǎng)殖戶對企業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟實力還不托底。能不能按照市場價格收購，養(yǎng)殖戶有懷疑思想。同時，養(yǎng)殖戶認為公司制定的政策還不夠明顯。農(nóng)民想看到的是實惠的政策。另外，農(nóng)戶普遍存在養(yǎng)牛不愁賣的心理，與賓西牛業(yè)公司的合作積極性還有待于通過宣傳等方式進一步提高。
（四）產(chǎn)業(yè)基地建設推進工作亟待加速。我縣以標準化肉牛小區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)基地建設工作已取得實質(zhì)性突破。但是，建設速度還是相對緩慢。原有的小區(qū)布局不盡合理，人畜混居，農(nóng)民習慣成自然，對小區(qū)的認識上存在誤區(qū)。小區(qū)建設的標準化規(guī)程實施工作尚未完全啟動。標準化生產(chǎn)規(guī)程實施還沒有列入日程。雖然有了集中飼養(yǎng)，但如果不按標準化要求組織生產(chǎn)，小區(qū)建設的主要目的就難以實現(xiàn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地建設工作力度不大。
（五）發(fā)展環(huán)境還需要進一步優(yōu)化。截止目前肉牛養(yǎng)殖貸款發(fā)放已達到7300多萬，為緩解我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金緊張起到了關鍵性作用。但是，農(nóng)戶還是認為貸款利息偏高，手續(xù)還應當進一步簡化。縣政府扶持政策出臺后，在我縣農(nóng)戶中引起強烈反響，得到了群眾的熱烈歡迎和積極響應。但是，也有一些政策涉及到的部門，部門利益為重，在農(nóng)戶辦理貸款擔保、評估等工作中，不作為或不積極主動承擔義務，引起群眾不滿。
三、未來五年的工作安排
“十一五”期間，我縣畜牧業(yè)必須緊密圍繞標準化生產(chǎn)，努力突出科學發(fā)展觀，強力推進產(chǎn)業(yè)基地建設，發(fā)展生態(tài)、綠色畜牧業(yè)，加速構(gòu)建畜牧強縣步伐。在總體的發(fā)展思路上，必須把握以下幾點。一是必須把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)來抓，突出主導地位，發(fā)揮主導作用。二是必須堅持以基地化建設、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為工作格局，把龍頭企業(yè)建設和標準化生產(chǎn)基地建設工作做為突破口，著力提高產(chǎn)業(yè)化對畜牧業(yè)的調(diào)控作用。三是在發(fā)展上，要繼續(xù)堅持以牛為主，大力發(fā)展“牛經(jīng)濟”，提高標準化生產(chǎn)水平，創(chuàng)建綠色、特色品牌。在具體的操作過程中，要重點把握好以下幾個問題。一是要處理好畜產(chǎn)品基地化生產(chǎn)與市場的對接問題。當前隨著賣方市場的逐步形成，市場對畜產(chǎn)品多樣化和優(yōu)質(zhì)化的要求日益強烈。在實行畜產(chǎn)品基地生產(chǎn)時，必須認真研究市場需求什么的問題，立足于本地區(qū)實際，定位于國內(nèi)、國際大市場，去考慮和研究發(fā)展什么畜種和畜產(chǎn)品，建設什么基地。因地制宜，合理布局，發(fā)展適宜本地區(qū)條件的優(yōu)勢畜產(chǎn)品。按照國內(nèi)外市場需求和標準，高質(zhì)量、高水平地發(fā)展特色畜產(chǎn)品，滿足企業(yè)生產(chǎn)要求，開拓國內(nèi)市場，開發(fā)國際市場。二是處理好龍頭企業(yè)與基地養(yǎng)殖戶間利益問題?；鼗?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭是企業(yè)，規(guī)模大、起點高、有市場的產(chǎn)品必須由龍頭企業(yè)來消化和拉動發(fā)展，同時也是農(nóng)民實現(xiàn)收益的關鍵。要引導企業(yè)以多種形式與養(yǎng)殖戶建立起穩(wěn)定的購銷關系和“利益共享，風險共擔”的利益聯(lián)結(jié)機制，特別是在基地建設時期，要確定正確的共建模式，采用多種可行的方式，扶持廣大農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是養(yǎng)殖小區(qū)建設必須堅持高標準、高起點規(guī)劃設計。要做到科學規(guī)劃，合理布局，適合企業(yè)生產(chǎn)要求。四是養(yǎng)殖小區(qū)必須實行企業(yè)化管理。畜牧業(yè)基地建設的最終去向是工業(yè)經(jīng)濟，因此，在管理上要實行企業(yè)化管理。一方面要加強對養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓，提高勞動者的飼養(yǎng)管理水平。一方面要抓緊時間建設合作社，落實生產(chǎn)、銷售等各項制度，適應基地和市場的發(fā)展要求。
未來五年的預期目標是：在現(xiàn)有基礎上用5年時間，把畜牧業(yè)建成農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，綜合生產(chǎn)能力達到省內(nèi)先進水平，畜產(chǎn)品實現(xiàn)綠色、特色、品牌化，畜產(chǎn)品加工實現(xiàn)系列化，綜合生產(chǎn)能力達到全國先進水平。到2020年畜牧業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，達到發(fā)達國家水準。預計2010年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到32億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入2500元，占農(nóng)民人均收入的50%。肉牛飼養(yǎng)量達到45萬頭，生豬飼養(yǎng)量達到85萬頭，家禽飼養(yǎng)量達到1300萬只，羊飼養(yǎng)量達到8.5萬只。肉類、禽蛋產(chǎn)量分別為8萬噸、5萬噸。鮮奶產(chǎn)量7.5萬噸。
重點要加強以下幾個方面建設。
一是加強畜產(chǎn)品加工體系建設。以賓西牛業(yè)公司為重點，扶強扶壯畜產(chǎn)品加工企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)采取向養(yǎng)殖戶提供貸款擔保、技術(shù)服務、原料供應以及出資建設基礎設施等措施反哺養(yǎng)殖業(yè)。要引導龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立契約機制，形成相互依存、相互促進的緊密合作關系。以“政府搭臺、企業(yè)唱戲、合作社管理、部門服務、農(nóng)民受益、各方滿意”的目標，鼓勵肉牛小區(qū)業(yè)主、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀人參與合作社建設。十一五期末畜產(chǎn)品加工預期目標實現(xiàn)銷售收入5億元。
二是畜禽標準化生產(chǎn)基地體系建設。以龍頭企業(yè)為依托，以提高生產(chǎn)力水平和市場競爭力為目標，突出綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，全面推廣標準化飼養(yǎng)規(guī)程。堅決推進以標準化肉牛小區(qū)為主體的生產(chǎn)基地建設。到2010年，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少發(fā)展3處存欄1000頭以上的標準化肉牛小區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖出欄的肉牛占全縣出欄總量的70%，肉牛生產(chǎn)實現(xiàn)綠色、特色、品牌化。規(guī)模養(yǎng)殖出欄的生豬占全縣出欄總量的80%，肉料比達到1∶3；綠色畜產(chǎn)品達到50%。建成規(guī)范化的肉牛產(chǎn)業(yè)合作社17個。
三是加強畜禽良種工程體系建設。實施標準化繁育改良站點制度，建成設備先進、功能齊全、技術(shù)力量雄厚、科技含量高、遍布全縣的黃牛改良服務體系。大力推廣黃牛改良三元終端輪回雜交，嚴禁雜交亂配。到2010年，黃牛凍配改良達10萬頭，其中三元雜交所占比例達到60%以上。生豬、家禽良種率達到100%。
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據(jù)張主任介紹，陜西省動物疫病預防控制中心是陜西省農(nóng)業(yè)廳直屬事業(yè)單位，加掛陜西省獸藥監(jiān)測所牌子，目前人員編制40 人，主要職能是：承擔全省動物疫病的監(jiān)測、診斷、流行病學調(diào)查、疫情報告和動物疫情的預警、預報等工作；負責擬訂重大動物疫病防控技術(shù)方案；負責動物疫病預防的技術(shù)指導和宣傳工作；承擔全省獸藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測、檢驗工作；負責獸藥新制劑的質(zhì)量復核、試驗及動物產(chǎn)品相關技術(shù)監(jiān)測工作；組織全省獸藥檢驗技術(shù)交流和技術(shù)培訓。
《獸醫(yī)導刊》：近年來國家在獸醫(yī)領域全面推進獸醫(yī)管理體制的改革，目前陜西省的獸醫(yī)體制改革進展情況如何？
張長龍：目前陜西省已完成國家對獸醫(yī)管理體制改革的工作任務與要求，根據(jù)國發(fā)[2005]15 號文件精神，我省及時出臺了《陜西省人民政府關于推進畜牧獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》（陜政發(fā)[2005]37號）, 分別設立畜牧獸醫(yī)行政管理、獸醫(yī)行政執(zhí)法（動物衛(wèi)生監(jiān)督所）、獸醫(yī)技術(shù)支持體系（動物疫病預防控制中心），完善畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)。
（一）畜牧獸醫(yī)行政管理機構(gòu)建設情況
1、省級畜牧獸醫(yī)行政機構(gòu)設置情況。2006 年設立陜西省畜牧獸醫(yī)局，為省農(nóng)業(yè)廳內(nèi)設副廳級行政機構(gòu)，下設畜牧處、獸醫(yī)醫(yī)政與藥政處、動物防疫處3 個處，編制20 人。
2、市級畜牧獸醫(yī)行政機構(gòu)設置情況。全省10 個省轄市及1 個楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)均設立了畜牧獸醫(yī)行政管理機構(gòu)，其中屬于市政府工作部門的3 個（延安市、榆林市、渭南市），為農(nóng)業(yè)局（委）二級機構(gòu)的3個（西安市、寶雞市、楊凌示范區(qū)）、為農(nóng)業(yè)局（委）內(nèi)設機構(gòu)的5 個（咸陽市、銅川市、漢中市、安康市、商洛市）。11 個市、區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理機構(gòu)中有7 個屬于行政機關、4 個屬于參公管理機構(gòu)。編制158 人。
3、縣級畜牧獸醫(yī)行政機構(gòu)設置情況。全省共設置107 個縣（市、區(qū)），其中100 個縣（市、區(qū)）完成了畜牧獸醫(yī)管理體制改革任務，設立了畜牧獸醫(yī)行政管理機構(gòu)。其中屬于政府工作部門的有18 個，為農(nóng)業(yè)局二級機構(gòu)45 個， 為農(nóng)業(yè)局內(nèi)設機構(gòu)的37 個。100 個縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政管理機構(gòu)中屬于行政機關的50 個，屬于參公管理的20 個，屬于事業(yè)性質(zhì)的30 個。編制678 人。
（二）動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設情況 設立陜西省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，核定編制30 名， 為全額撥款事業(yè)單位。10 個地市有8 個單獨設置了動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、2 個與其它機構(gòu)合設；屬于全額撥款事業(yè)單位的6 個，屬于參公管理的4 個，編制216 人。100 個縣級單獨設置動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的67 個、與疫控中心合設的33 個，屬于全額撥款事業(yè)單位的93 個，屬于參公管理的7 個，編制1346 人。
（三）動物疫病預防控制機構(gòu)建設情況 省級單獨設置了動物疫病預防控制中心，為全額撥款事業(yè)單位，編制40 人。10 個地市有9 個單獨設置了動物疫病預防控制機構(gòu)、1 個與其它機構(gòu)合設，均為全額撥款事業(yè)單位，編制338 人。100 個縣級單獨設置動物疫病預防控制機構(gòu)的92 個、與其它機構(gòu)合設的8 個；屬于全額撥款事業(yè)單位的91 個，屬于差額撥款事業(yè)單位的9 個，編制2037 人?！东F醫(yī)導刊》：近年來疫控中心在動物防疫工作方面取得了哪些成績？
張長龍: 總結(jié)起來主要有以下幾個方面：
一是抓動物疫病監(jiān)測診斷與流行病學調(diào)查，重大動物疫病監(jiān)測預警能力顯著提高。近年來，積極實施國家和全省動物疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查計劃，狠抓重大動物疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查。每年組織完成10 種主要動物疫病監(jiān)測50 余萬份，流行病學調(diào)查2300 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）次，涉及動物疫160 余萬頭只；積極應對突發(fā)疫情，先后組織完成我省汶川地震、冰凍洪澇災害后疫病監(jiān)測與流行病學調(diào)查工作，積極應對甲型H1N1 流感、H7N9 禽流感、狂犬病等人間暴發(fā)疫情后畜間疫情監(jiān)測與流行病學調(diào)查工作，為確保我省疫情穩(wěn)定提供堅強的技術(shù)保障；及時上報疫情信息，每半年對疫情信息上報情況進行通報，促進各縣疫情信息報送工作，2013 年的上報率達95% 以上；建立了動物疫情分析與風險評估制度，每季度開展一次疫情分析報告，每半年召開一次全省動物疫情分析與風險評估座談會，提出疫情預測預警信息，為領導決策提供依據(jù)。在疫病防控工作中，全省各級疫控機構(gòu)積極探索疫病防控新機制，形成獨具特色的疫病監(jiān)測預警模式。銅川市實施的疫病防控“311”工程，建立了流調(diào)、采樣、巡視三支隊伍，渭南市出臺的“動物疾病旬報月會商制度”，豐富了疫情信息來源渠道，寶雞市積極推行程序化免疫加抗體水平監(jiān)測模式，提高了防控效果，為全省疫病防控創(chuàng)出了好經(jīng)驗。
二是抓基礎設施建設，獸醫(yī)實驗室檢測能力邁上新臺階。各級疫控機構(gòu)通過國債項目和各級政府支持，辦公、實驗環(huán)境得到了極大改善，實驗室硬件建設和實驗技能提高。我中心獸醫(yī)實驗室通過省級獸醫(yī)實驗室建設項目，投資1280 萬元，改擴建實驗室1600 多平方米，購置PCR、自動染色機、細胞培養(yǎng)箱、三級生物安全柜等儀器設備169 臺套，2011 年通過農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)實驗室現(xiàn)場考核，極大提高了我省動物疫病實驗室監(jiān)測診斷能力。截至2013 年，已有7 個市級、87 個縣級獸醫(yī)實驗室通過考核，全省整體考核通過率達到82.6%。2013年省動物疫控中心在10 個縣區(qū)開展動物疫病監(jiān)測示范創(chuàng)建活動，積極探索激活基層獸醫(yī)實驗室功能，取得了初步成效。
三是抓調(diào)查研究與科技攻關，技術(shù)支撐能力不斷增強。緊緊圍繞畜牧生產(chǎn)中存在的實際問題，加強調(diào)查研究與技術(shù)攻關。近年來，省動物疫控中心先后完成《陜西省動物疫病防控存在的問題與對策》、《陜西省豬病調(diào)研》、《陜西省獸醫(yī)實驗室調(diào)研》和《陜西省牛羊布病流行情況及對策》等專題調(diào)研報告22 篇。2008 年以來，省疫控中心聯(lián)合11市區(qū)完成的“陜西省重大動物疫病監(jiān)測預警技術(shù)研究及推廣應用項目”研究，建立了重大動物疫病預測預警模式，獲得省政府2008-2009 年度重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二等獎；聯(lián)合商洛、寶雞、渭南、榆林等市開展的“豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍耳病疫苗有效免疫試驗”、免疫擴大試驗和“母源抗體和免疫后抗體消長規(guī)律試驗”取得重大突破，有效解決了豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍耳病疫苗免疫問題，降低免疫難度，提高了免疫水平。與此同時，指導各市縣結(jié)合自身優(yōu)勢，開展技術(shù)研究，商洛市完成的《商洛市農(nóng)村條件下生豬程序化免疫試驗與推廣》等4 個科技項目，均取得科技成果獎；寶雞市開展了雞白痢檢測凈化、新城疫、O 型口蹄疫防治效果實驗室評估、奶牛健康證管理和無規(guī)定疫病奶牛示范場試點工作。2013 年省動物疫控中心申請陜西省重大技術(shù)推廣示范項目《動物疫病漸進式控制路徑（PCP）在牛羊布魯氏菌病防控中的應用與示范》已通過專家答辯立項。
四是抓技術(shù)培訓與技能競賽，干部隊伍素質(zhì)不斷提高。為全面提高全省疫控系統(tǒng)人員業(yè)務技能，我們高度重視干部隊伍素質(zhì)提高，在技術(shù)培訓方面，建立了省上培訓師資、市縣培訓骨干，一級抓一級的培訓機制，每年省本級開展動物疫病監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫情信息報告等方面的專題培訓3-5 次，各市縣開展相關的技術(shù)培訓30-50 場次，培訓人員1000 余人次。2008 年，省動物疫控中心聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學開展了為期1 個月的師資培訓班，為各市縣疫控中心至少培訓了一名專業(yè)技術(shù)干部，通過幾年堅持不懈的努力，干部隊伍的技術(shù)水平有了明顯提高。結(jié)合技術(shù)培訓，省動物疫控中心在全省疫控系統(tǒng)開展形式多樣的專業(yè)技能比武競賽活動。2008 年舉辦全省動物疫病采樣技能比武活動，2012 年舉辦了陜西省動物疫病檢測技能大比武活動，在省中心的帶動下，各市也舉辦各類比武知識競賽活動20 場次，激起了基層技術(shù)人員學專業(yè)、用專業(yè)、愛專業(yè)的熱情，通過競賽活動，既檢閱了隊伍，又促進了工作開展，還提高了人員素質(zhì)。
五是抓科技下鄉(xiāng)服務，著力解決基層疫病防控的實際問題。緊緊圍繞畜牧養(yǎng)殖重點縣和重點示范工程，省疫控中心聯(lián)合市、縣疫控中心組織成立了疫病防控專家服務團和獸藥質(zhì)量技術(shù)咨詢專家團，每年到100 余養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)開展技術(shù)指導和服務，舉辦10 多場次技術(shù)咨詢活動，發(fā)放技術(shù)資料，解決養(yǎng)殖技術(shù)難題，深受群眾歡迎，促進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了技術(shù)支撐優(yōu)勢。
《獸醫(yī)導刊》：疫控中心作為技術(shù)支撐部門，圍繞整個系統(tǒng)的能力提升都做了哪些工作？
張長龍：一是抓技術(shù)培訓與技能競賽。為全面提高全省疫控系統(tǒng)人員業(yè)務技能，我們高度重視干部隊伍素質(zhì)提高，在技術(shù)培訓方面，建立了省上培訓師資、市縣培訓骨干，一級抓一級的培訓機制，每年省本級開展動物疫病監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫情信息報告等方面的專題培訓3-5 次，各市縣開展相關的技術(shù)培訓30-50 場次，培訓人員1000 余人次。2008 年，省動物疫控中心聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學開展了為期1個月的師資培訓班，為各市縣疫控中心至少培訓了一名專業(yè)技術(shù)干部，通過幾年堅持不懈的努力，干部隊伍的技術(shù)水平有了明顯提高。結(jié)合技術(shù)培訓，省動物疫控中心在全省疫控系統(tǒng)開展形式多樣的專業(yè)技能比武競賽活動。2008 年舉辦全省動物疫病采樣技能比武活動，2012 年舉辦了陜西省動物疫病檢測技能大比武活動，在省中心的帶動下，各市也舉辦各類比武競賽活動20 場次，激起了基層技術(shù)人員學專業(yè)、用專業(yè)、愛專業(yè)的熱情，通過競賽活動，既檢閱了隊伍，又促進了工作開展，還提高了人員素質(zhì)。
二是積極開展獸醫(yī)實驗室考核。全省各級動物疫控機構(gòu)以獸醫(yī)實驗室考核為契機，積極爭取上級部門支持， 爭取經(jīng)費， 完善硬件建設，抓人員培訓，抓制度建設，將全省獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室能力建設推向新一輪；截至2013 年11 月底， 已有7 個市級、87 個縣級獸醫(yī)實驗室通過考核，全省整體考核通過率達到82.6%。2013 年省動物疫控中心在10 個縣區(qū)開展動物疫病監(jiān)測示范創(chuàng)建活動，積極探索激活基層獸醫(yī)實驗室功能，取得了初步成效。
三是積極開展科技聯(lián)合攻關。2008 年以來，省疫控中心聯(lián)合11 市區(qū)完成的“陜西省重大動物疫病監(jiān)測預警技術(shù)研究及推廣應用項目”研究，建立了重大動物疫病預測預警模式，獲得省政府2008-2009 年度重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二等獎；聯(lián)合商洛、寶雞、渭南、榆林等市開展的“豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍耳病疫苗有效免疫試驗”、免疫擴大試驗和“母源抗體和免疫后抗體消長規(guī)律試驗”取得重大突破，有效解決了豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍耳病疫苗免疫問題，降低免疫難度，提高了免疫水平。通過科技聯(lián)合攻關即解決了一些技術(shù)難題，也提升疫控系統(tǒng)整體技術(shù)水平。
《獸醫(yī)導刊》：疫控中心除了承擔動物疫病防控工作，還搞了一些研究課題，主要都哪方面的研究，進展情況怎樣？
張長龍： 2008 年以來， 省疫控中心聯(lián)合11 市區(qū)完成的“陜西省重大動物疫病監(jiān)測預警技術(shù)研究及推廣應用項目”研究，建立了重大動物疫病預測預警模式，獲得省政府2008-2009 年度重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二等獎；聯(lián)合商洛、寶雞、渭南、榆林等市開展的“豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍耳病疫苗有效免疫試驗”、免疫擴大試驗和“母源抗體和免疫后抗體消長規(guī)律試驗”取得重大突破，有效解決了豬瘟、口蹄疫和高致病性豬藍耳病疫苗免疫問題，降低免疫難度，提高了免疫水平。2010 年申報立項的《規(guī)?；膛鼋Y(jié)核病診斷及防控新技術(shù)研究與示范》研究已全面結(jié)束，正在申報科技進步獎。2013 年省動物疫控中心申請關鍵技術(shù)推廣示范項目《動物疫病漸進式控制路徑（PCP）在牛羊布魯氏菌病防控中的應用與示范》已通過專家答辯。
《獸醫(yī)導刊》：在工作中還有哪些因素制約著整個行業(yè)的發(fā)展。
張長龍：近年來，我省疫病防控能力和水平有了很大提高，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，制約著整體行業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
一是基層獸醫(yī)實驗室功能發(fā)揮不夠。各級獸醫(yī)實驗室經(jīng)過幾年的發(fā)展，基礎設施有了明顯改善，但是部分市縣級實驗室基礎設施建設還有較大差距，仍然存在實驗室建筑面積不足、功能區(qū)設置不合理、儀器設備配備不夠的情況，達不到獸醫(yī)實驗室考核要求。考核通過實驗室缺乏有效的運轉(zhuǎn)機制，再加之經(jīng)費不足，技術(shù)力量不強等因素，導致多數(shù)獸醫(yī)實驗室僅限于完成指定任務，大多數(shù)時候都處于閑置狀態(tài)，沒有真正發(fā)揮出基層獸醫(yī)實驗室在疫病防控中應有的作用。
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二、工作的具體做法
認真編寫了培訓材料，一深入開展為社會主義新農(nóng)村服務工作。按照省院《省檢察機關為社會主義新農(nóng)村建設服務工作實施方案》市院《為社會主義新農(nóng)村建設服務工作實施方案》有關要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設服務實施方案》制定了培訓計劃和授課內(nèi)容。共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98今年年初，院又配合縣組織部、紀檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。
同時我以服務“三農(nóng)”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，抓住農(nóng)業(yè)設施、水利設施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線。確保資金用到實處。今年月份，針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預防措施。
從發(fā)案的原因、特點，二積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結(jié)合案件的不同性質(zhì)。認真進行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預防的對策。如：年月份，查處的縣林業(yè)局某干部涉嫌一案，由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務院頒發(fā)的退耕還林管理條例》協(xié)議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規(guī)發(fā)放補助金，給國家造成經(jīng)濟損失80余萬元。對此案進行預防時，針對相關工作人員對國家法律法規(guī)學習不夠，工作不盡職，相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時下發(fā)檢察建議書，建議他應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監(jiān)督和管理，減少職務犯罪的發(fā)生。
三認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作。并向勞動部門報告。
注意通過開展預防工作，四著力開展系統(tǒng)預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預防工作重點。設立了預警機制。發(fā)現(xiàn)或提供職務犯罪案件線索。年初，縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。
今年年初，五積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防。院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創(chuàng)新工作來抓。院派人到區(qū)人民檢察院，學習他預防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動了預防職務犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到院對此項工作進行了調(diào)研，準備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成，并上報省、市院，已被市院做為經(jīng)驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在問題
只是國稅、教育等幾個系統(tǒng)進行了預防工作。
還沒有開展預防工作。一是行政執(zhí)法領域的工作開展的輻射面不夠?qū)?。對于工商、國土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務犯罪易發(fā)部門。
有些工作還只是停留在表面，二是預防工作開展的深度不夠。沒有進行深入的分析、研究。調(diào)研分析報告的理論深度還有待于提高。
還是停留在走一走，三是法制宣講方式單一?？匆豢?、說一說”上，預防方式單一，宣傳力度不夠。
四、下年的打算
不斷完善預防調(diào)查和案件線索處置制度。
篇6
1.依托地方資源優(yōu)勢，培育“七大經(jīng)濟園區(qū)”，壯大“五大產(chǎn)業(yè)”
首先，培育“七大經(jīng)濟園區(qū)”。察右后旗依托以石灰石等為主的礦產(chǎn)資源，以牛羊肉、馬鈴薯等為主的農(nóng)牧資源，以輝騰錫勒風能為主的風能資源，以鐵路、公路交通和地理區(qū)位優(yōu)勢，打造成了烏蘭察布市有影響力的新材料工業(yè)基地、新能源基地、煤炭及農(nóng)畜產(chǎn)品物流基地、自治區(qū)重要的建材化工基地、農(nóng)畜產(chǎn)品加工貿(mào)易基地。培育出杭寧達萊工業(yè)園、蒙維新材料產(chǎn)業(yè)園、錫勒風電園、紅格爾圖建材園、土牧爾臺畜產(chǎn)品加工園、賁紅煤炭物流綜合服務園、白音察干汽車運輸綜合服務園七個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
其次，壯大“五大產(chǎn)業(yè)”。察右后旗充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以“兩線四鎮(zhèn)”（旗內(nèi)公路和鐵路沿線以及白音察干鎮(zhèn)、土牧爾臺鎮(zhèn)、紅格爾圖鎮(zhèn)和賁紅鎮(zhèn)）為載體，培育壯大化工、建材、電力、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和商貿(mào)物流五個產(chǎn)業(yè)。
2.加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型步伐，走新型工業(yè)化發(fā)展道路
察右后旗抓住京津冀產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國家支持內(nèi)蒙古發(fā)展的有利契機，依托地區(qū)資源和交通、地理區(qū)位優(yōu)勢，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照“工業(yè)園區(qū)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群化壯大、企業(yè)集中式擴張”的發(fā)展思路，橫向抓園區(qū)企業(yè)集群發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模，縱向抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，著力提升資源集聚集約經(jīng)營發(fā)展能力，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。
（二）以地方礦產(chǎn)資源、地理區(qū)域優(yōu)勢為依托，發(fā)展園區(qū)特色經(jīng)濟
察右后旗因地制宜，充分挖掘利用地方發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)勢條件，以地方礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、地理區(qū)域優(yōu)勢為依托，以規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進資源集聚開發(fā)利用，以優(yōu)勢企業(yè)龍頭帶動產(chǎn)業(yè)集群，強力推進新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，對各個功能區(qū)進行科學的產(chǎn)業(yè)定位，逐步形成工業(yè)園區(qū)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群化壯大、企業(yè)集中式擴張的發(fā)展新格局，使察右后旗經(jīng)濟在規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化方面取得重大突破。
（三）立足地理氣候資源，實現(xiàn)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展
察右后旗堅持因地制宜，立足地方地理氣候條件，結(jié)合突出地方農(nóng)牧業(yè)特色優(yōu)勢，推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，不斷鞏固和加強農(nóng)牧業(yè)基礎地位，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)化增值能力、增強抵御自然災害和市場風險能力；加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，走現(xiàn)代化、規(guī)?；?、生態(tài)化、標準化和集約化的發(fā)展之路，推進地方農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力把察右后旗建設成華北地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
1.充分利用土地資源，推進農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展
實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就要通過推行集中集約發(fā)展提升農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化、品牌化水平，把農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、集約化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的主攻方向。土地是農(nóng)牧業(yè)之本，能否充分利用土地資源是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的一個根本問題。察右后旗旗委根據(jù)當前農(nóng)村牧區(qū)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、土地閑置情況突出的情況，大力推進農(nóng)村牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，充分利用土地資源，重點通過培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶對土地進行集約化經(jīng)營，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，輻射帶動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。
2.突出產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢，著力打造“綠色”、“特色”產(chǎn)業(yè)品牌
培育出諸如：“紅格爾”牌、“富奇”牌脫毒馬鈴薯和“草原西冷”牌牛羊肉等一些產(chǎn)業(yè)化品牌農(nóng)畜產(chǎn)品。
3.農(nóng)牧經(jīng)濟突出園區(qū)化發(fā)展和規(guī)?；藴驶?jīng)營
堅持產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)、興牧，為推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加強設施農(nóng)牧業(yè)建設，著力農(nóng)牧業(yè)園區(qū)化發(fā)展和規(guī)模化、標準化經(jīng)營，走現(xiàn)代化、機械化、規(guī)模化的科學種養(yǎng)之路。
4.充分利用現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技資源，著力科技興農(nóng)、興牧戰(zhàn)略
察右后旗旗委政府以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，充分利用現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技資源，著力科技興農(nóng)、興牧，采取園區(qū)實驗示范、以點帶面的方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。
（四）利用地方文化資源提升城鎮(zhèn)文化品位，打造經(jīng)濟軟環(huán)境
察右后旗堅持經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化功能協(xié)調(diào)發(fā)展原則，把推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為旗域經(jīng)濟發(fā)展的兩大引擎，樹立“抓城鎮(zhèn)建設就是抓發(fā)展”的理念，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中推進“三化”進程，完善城鎮(zhèn)功能，利用地方文化資源提升城鎮(zhèn)文化品位，著力打造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。突出發(fā)展中心城鎮(zhèn)（白音察干鎮(zhèn)），并充分利用地方文化資源，把草原文化融入城鎮(zhèn)建設。察右后旗以地域特色文化為底蘊，以建筑景觀、街區(qū)雕塑、城鎮(zhèn)亮化美化綠化為載體，按照建設宜居、宜業(yè)、生態(tài)型城鎮(zhèn)總體要求加快城鎮(zhèn)化進程的決策部署，把經(jīng)營城鎮(zhèn)生活休閑環(huán)境資源現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展理念融入到城鎮(zhèn)化建設工作中，注重特色文化城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展。
本調(diào)研報告在調(diào)研過程中，重點考察察右后旗在樹立大資源意識，充分挖潛地方資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟等方面的經(jīng)驗和成就，形成一些不成熟的思考。由此，根據(jù)調(diào)研實地考察和理論思考提出以下五點建議：
（一）進一步轉(zhuǎn)變資源觀念，推進資源循環(huán)利用
察右后旗充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，逐步形成工業(yè)園區(qū)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群化壯大、企業(yè)集中式擴張的發(fā)展新格局。但隨著產(chǎn)業(yè)園規(guī)模和產(chǎn)能擴大，園區(qū)污染治理和廢料利用處理功能完善被提上日程，產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢料循環(huán)利用戰(zhàn)略將是察右后旗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的著力點。
（二）進一步推進地方特色農(nóng)牧資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
察右后旗氣候?qū)僦袦貛О敫珊蹈咴箨懶约撅L氣候。由于察右后旗獨特的地理氣候條件和土壤特點，形成其發(fā)展農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的自然條件。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展農(nóng)牧經(jīng)濟的根本出路，市場經(jīng)濟一定程度上也就是品牌經(jīng)濟。提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力必須打好綠色牌、特色牌，這樣，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能有持續(xù)有力發(fā)展的基礎。因此，充分利用地方特色氣候地理資源和土壤條件，進一步推進地方特色農(nóng)牧業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是察右后旗轉(zhuǎn)變農(nóng)牧經(jīng)濟發(fā)展方式和尋找新的經(jīng)濟發(fā)展增長點的戰(zhàn)略選擇之一。
（三）完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)城鎮(zhèn)基礎設施，培育發(fā)展軟環(huán)境資源
現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展力具有社會化的性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟的發(fā)展要求與之相匹配的社會服務環(huán)境基礎，地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與地方的城鎮(zhèn)化發(fā)展具有相互依賴、相互促進作用的機理。察右后旗擁有杭寧達萊工業(yè)園等7個產(chǎn)業(yè)園，但園區(qū)所在地的城鎮(zhèn)基礎設施和服務設施存在不平衡，有些園區(qū)城鎮(zhèn)基礎設施與其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展比較，存在嚴重滯后現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在與白音察干鎮(zhèn)相距較遠的紅格爾圖建材園、土牧爾臺畜產(chǎn)品加工園所在地的紅格爾圖鎮(zhèn)和土牧爾臺鎮(zhèn)。
（四）加強文化資源及旅游資源的培育開發(fā)利用
首先，察右后旗應該依托當?shù)孛褡逦幕Y源，依托國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大文化資源的培育開發(fā)利用力度，將察哈爾文化融入于企業(yè)文化、城鎮(zhèn)文明、旅游開發(fā)經(jīng)營、城鎮(zhèn)建設和民間工藝等行業(yè)。充分發(fā)揮察哈爾文化資源特色優(yōu)勢，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟發(fā)展文化品牌優(yōu)勢。其次，旅游資源的培育開發(fā)利用。察右后旗潛在旅游資源豐富，培育發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。察右后旗應該借鑒一些旅游文化培育發(fā)展比較好的地區(qū)的做法，依托其交通區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然、文化旅游資源，加大對自然景觀、人文歷史、民族風情等潛在旅游資源的培育開發(fā)利用，打造精品旅游線路和景點，重點突出察右后旗區(qū)域民族文化和火山草原自然風光特色。
篇7
1、積極投入春防工作：在市防指辦的統(tǒng)一部署和安排下，積極投入全市重大動物疫病春季強制免疫工作，制定集中免疫、督導和監(jiān)測方案，配合縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局做好了應急預案和應急反應的技術(shù)處理工作，并多次參與春防督察和驗收工作。
2、科學制定疫病監(jiān)測方案：根據(jù)省動物疫控中心下達的監(jiān)測方案，結(jié)合我市的實際情況制定了全市動物重大疫病監(jiān)測方案，把監(jiān)測任務量化、細化到各縣區(qū)。要求縣區(qū)每月及時準確的報送監(jiān)測結(jié)果，并按時向省疫控中心報送《日常監(jiān)測月報表》、《半年報表》等各類監(jiān)測報表。截至5月底，牲畜口蹄疫監(jiān)測了33個場（戶、屠宰場），抽檢血清樣品476份，410份抗體水平合格；高致病性禽流感監(jiān)測了25個場（戶、交易中心），抽檢血清722份，568份抗體水平合格；豬瘟監(jiān)測了26個場（戶），抽檢血清403份，363份抗體水平合格；雞新城疫監(jiān)測了49個場（戶、交易中心），抽檢血清759份，655份抗體水平合格；豬甲型h1n1流感觀察了27個場，750頭，未發(fā)現(xiàn)臨床疑似癥狀；家畜布病監(jiān)測了46個場（戶），抽檢了459份血清，未發(fā)現(xiàn)陽性病例；牛結(jié)核病監(jiān)測了19個場（戶），抽檢210頭，未發(fā)現(xiàn)陽性病例。
3、積極開展春防免疫抗體監(jiān)測工作：按照省防指辦的要求，4月份完成強制免疫工作，5月份組織開展免疫抗體監(jiān)測工作。我中心組織技術(shù)骨干奔赴縣區(qū)，深入養(yǎng)殖場戶一線，全市共采集28個畜禽養(yǎng)殖場、8個散養(yǎng)戶、3個交易市場血清849份，分別檢測了禽流感（h5）、新城疫、口蹄疫（o型）、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經(jīng)檢測，達到規(guī)定效價水平的血清802份，總體合格率為94.46%，較去年同期提高4個百分點，其中禽流感抗體合格率為98.11%，雞新城疫抗體合格率為98.83%，口蹄疫抗體合格率為91.67%，豬瘟合格率為90.59%，并將監(jiān)測結(jié)果內(nèi)部通報全市。
4、按時完成送樣工作：按照省動物疫控中心的要求，上半年共送檢血樣423份，其中用于檢測禽流感的血清50份、檢測新城疫的血清50份、檢測口蹄疫的血清168份、檢測豬藍耳病的血清70份、檢測豬瘟的血清85份，按質(zhì)按量的完成了送樣任務。
5、動物疫情網(wǎng)絡傳送工作進入常態(tài)化：我中心安排專人負責此項工作，使該項工作制度化，每月初督促縣區(qū)及時準確的填報《無疫情月報》和《疫情月報》，保障疫情網(wǎng)絡的暢通，為疫病的監(jiān)測提供了科學依據(jù)。同時，認真做好了《全國獸醫(yī)實驗室管理系統(tǒng)》和《全國牲畜二維耳標追溯系統(tǒng)》的維護和填報工作。
（二）狠抓動物防疫體系建設項目實施工作：按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署和安排，我中心于5月中旬組織有關專家，對全市-中央擴大內(nèi)需投資動物防疫體系建設項目實施情況進行了實地專項檢查。目前除了蒙城縣仍有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站未建成外，全市共建成78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（中心站），總面積9968平方米，到位儀器設備3129臺（套），累計完成中央投資650萬元，地方配套283.3萬元。三縣一區(qū)的縣級動物防疫基礎設施建設項目新（改）建土建工程已完工，儀器設備正待省里統(tǒng)一招標采購。
（三）年度考評及調(diào)研等工作：一是3月份組織開展了市、縣（區(qū)）兩級動物疫控中心工作考核和上報工作，蒙城縣動物疫控中心被推薦評為省級先進動物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研工作，4月份開展了奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖情況的調(diào)查工作，并形成調(diào)研報告，將有關情況匯報給省級畜牧技術(shù)推廣部門，為下一步工作提供參考。三是按照省農(nóng)委《關于加強上海世界博覽會期間獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管的通知》精神，積極開展了獸醫(yī)實驗室生物安全管理專項活動，加強了獸醫(yī)實驗室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會開展了《畜牧法》貫徹落實情況的專項執(zhí)法檢查。
（四）畜牧技術(shù)推廣工作
1、大力推廣 發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)：我中心下發(fā)了《關于推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的指導意見》（亳疫控20__7號），要求在 全市范圍內(nèi)推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養(yǎng)豬，又稱為“自然養(yǎng)豬法”、“零排放養(yǎng)豬法”。豬在墊料上生活，墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿；同時，有益微生物的發(fā)酵產(chǎn)生熱量，能有效的殺死有害病菌，不需要沖洗豬舍，少用消毒藥，從而減少了廢棄物的排出，飼養(yǎng)幾批豬出欄后，墊料清出圈舍就是有機肥，做到了無污染、零排放，較好地解決了規(guī)模養(yǎng)豬場以及農(nóng)村養(yǎng)豬戶的環(huán)境污染問題。要求每縣、區(qū)選擇條件較好的3－5家養(yǎng)豬場、規(guī)模養(yǎng)豬大戶進行示范推廣，全市新增10家發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場，推廣生物發(fā)酵豬舍㎡。截至目前據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有6家利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，推廣生物發(fā)酵床面積達1200多㎡，效果比較明顯。
2、積極組織開展畜牧科技進萬家活動：按照省活動辦的實施方案，我中心負責起草下發(fā)了全市的畜牧科技進萬家活動的實施方案，并動員組織了全市124名畜牧專業(yè)技術(shù)人員，幫扶633個養(yǎng)殖場（戶），重點推廣“三大集成八項技術(shù)”即：生豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)、奶?？旆彪p增集成技術(shù)和種草養(yǎng)畜集成技術(shù)。生豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)主要包括種豬生產(chǎn)性能測定技術(shù)、生豬人工授精技術(shù)、生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)和母豬繁殖障礙防治技術(shù)。奶?？旆彪p增集成技術(shù)主要包括奶牛細 管凍精冷配技術(shù)和奶牛日糧科學配制技術(shù)。種草養(yǎng)畜集成技術(shù)主要包括農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)和種草養(yǎng)畜技術(shù)?！秾嵤┓桨浮芬竺棵夹g(shù)人員全年累計入戶幫扶時間不少于60天。采取面對面、手把手地傳授、指導及現(xiàn)場觀摩等方式，其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動能力強的科技示范場和技術(shù)能人，并帶動廣大養(yǎng)殖場戶發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)。近期，我們將組織有關人員進行督導。
3、積極開展奶（肉）牛良種補貼項目實施工作：元月份，我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區(qū)三個項目縣共選擇71個改良設施齊全、人員素質(zhì)較高、技術(shù)水平較高的品種改良站點，開展了國家奶（肉）牛良種補貼項目實施工作。截至6月中旬，全市共發(fā)放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細管28000支，已使用18040支，配種母牛10010頭，妊娠9648頭，受惠農(nóng)戶7602戶；發(fā)放荷斯坦奶牛凍精細管6400支，已使用4435支，配種母牛3142頭，妊娠2732頭，受惠農(nóng)戶307戶。該項工作我們近期也開展了專項自查，形成了專項督查材料。
4、做好畜牧業(yè)公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術(shù)支撐機構(gòu)信息、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)信息、養(yǎng)殖合作社信息、大型規(guī)模養(yǎng)殖場信息、大型養(yǎng)殖小區(qū)信息、專家?guī)煨畔⒌牟杉浫肷蠄蠊ぷ?。為我市畜牧行業(yè)的發(fā)展提供了電子信息服務。
二、工作過程中存在的問題和不足
1、以化驗室為主抓手的動物疫病防控工作，一是儀器設備配備不完善，僅局限在常規(guī)化驗和檢測工作；二是檢測工作經(jīng)費較緊張；三是防疫物資儲備少。
2、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作一是人手少，知識更新的慢，全方位的服務理念沒有形成；二是沒有技術(shù)推廣經(jīng)費，仍靠行政手段來推動工作，不能采取“技物結(jié)合”的方式，去引導示范和推廣。
三、下半年工作計劃
1、繼續(xù)開展畜禽疫病監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作，強力推進我市動物疫病防控與監(jiān)測工作的全面展開，尤其夏季豬高熱病的防控，為畜牧健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
2、繼續(xù)做好秋季重大動物疫病強制免疫工作和抗體監(jiān)測工作。
3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結(jié)核病的集中檢測工作。
篇8
墩尚村位于殿市鎮(zhèn)偏東北2公里處，地形為黃土高原丘陵溝壑區(qū)?？傉嫉孛娣e為5.23平方公里，其中耕地面積為2860畝，農(nóng)業(yè)以種植豆類、米谷、土豆、玉米為主，畜牧業(yè)以家庭式飼養(yǎng)豬羊為主，地下富含豐富的煤炭和天然氣資源。
墩尚村由四個小組構(gòu)成，分別是沈家石窯、楊峁、墩尚上組村、墩尚下組村。共有145戶，村民645人，60周歲以上的老人48人。2011年期初總?cè)丝?92人，期末總?cè)丝?98人，已婚育齡婦女人數(shù)125人，領取獨生子女證共三人，一孩出生男：3人，女:1人。墩尚村的人均收入是3000元每年，收入來源是靠務農(nóng)和務工。墩尚村共有16名黨員，其中有女黨員4名。
二、當前面臨的主要問題
(一)封建思想根深蒂固，賭博等陋習長期存在
在墩尚村重男輕女養(yǎng)兒防老等落后的觀念還深深地影響著人們的思想和行為，傳統(tǒng)的生育觀念尚未徹底改變，許多人為要一個男孩不惜花高額費用偷偷去做性別鑒定，發(fā)現(xiàn)女孩就去打胎，超生現(xiàn)象也屢見不鮮。封建迷信思想依然存在，每逢過年過節(jié)或遇到什么棘手的事人們都要到廟里求神拜佛，上布施。
(二)農(nóng)民增收渠道狹窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，人均純收入不高
目前墩尚村農(nóng)民收入主要來源于種養(yǎng)殖業(yè)和到煤礦務工。種養(yǎng)殖業(yè)則以家庭經(jīng)營為主，并未形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈單一，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是十分滯后。近兩年受殿市鎮(zhèn)多處煤礦停產(chǎn)整頓的影響，農(nóng)民增收緩慢，人均純收入不足4000元，處于殿市鎮(zhèn)中等水平。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，基礎設施建設落后;
由于受生產(chǎn)條件的制約，墩尚村現(xiàn)在還延續(xù)著傳統(tǒng)的種植方式，生產(chǎn)條件艱苦，生產(chǎn)力水平低。生產(chǎn)道路坑坑洼洼，彎彎曲曲，很多田地拖拉機，手推車都沒辦法直通車間地頭，春種秋收時人們只能靠人扛馬馱的方式搬運種子和作物
(四)礦群矛盾時時存在，未能找到有效的解決辦法：
墩尚村雖沒有煤礦，但郭家灣煤礦和吳岔東盛煤礦的采區(qū)已延伸到墩尚村。在此次調(diào)研中，村民多次提到，郭家灣煤礦在墩尚村開采影響到了墩尚村的吃水和人居住宅安全，吳岔東盛煤礦也影響到了墩尚村的吃水。 郭家灣煤礦四年的耕地承包費沒有兌現(xiàn); 煤礦污染100畝水地沒給農(nóng)民賠償; 煤礦污染了河流，導致莊稼無法灌溉。
三、入戶走訪情況
(一)無水戶有五戶，自來水管里沒有一滴水流出。這幾戶村民為解決吃水問題，在自家院子附近打了五六丈深的深井，雖有了吃水，但是水質(zhì)很差，又苦又咸;
(二)間接性斷水戶有11戶，自來水管時不時的停水，村民生活用水無保障。
四、征集到的意見建議匯總?cè)缦?
(一) 拖欠的耕地承包費要盡快給予兌現(xiàn)，這樣有利于墩尚村的和諧穩(wěn)定;
(二) 有關工作人員要實事求是，對水質(zhì)要進行化驗，解決吃水與灌溉問題;
(三) 要建立健全一套煤礦管理賠償體制，維護基層群眾的合法權(quán)益。
在這次為期兩個月的下基層排憂解難促發(fā)展活動中，所涉及的還有農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，為更好服務百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿意，我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。
1、加強制度建設，完善監(jiān)督機制。
一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級政權(quán)應建立健全各項規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機制上，完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督?？刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制，及重大事情村民代表議事制和問責制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
篇9
周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部，地處紅石山南麓，并與五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%，屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富。
全鎮(zhèn)轄24個行政村，含61個自然村;東西長8公里，南北寬7公里，總面積約56平方公里;耕地4.7萬余畝，人口37600，其中非農(nóng)業(yè)人口占3600人。
與大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相同，周莊鎮(zhèn)建國前交通極不方便，沒有公路。建國后，道路建設發(fā)展很快。鎮(zhèn)與村、村與村通過規(guī)劃，已形成交通網(wǎng)。貫穿全境的寶李路經(jīng)多次修整并有縣鄉(xiāng)公路升級為升級公路，更名南石線S329。過境平臨高速長9.4公里，并設有上下口。村村通工程加強了各自然村的聯(lián)系
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
周莊全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。建國前因陳舊生產(chǎn)關系的束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一，復種指數(shù)較低，種子劣，生產(chǎn)技術(shù)落后，商品生產(chǎn)率低，可以說是農(nóng)業(yè)衰敗，廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。
建國后，生產(chǎn)關系發(fā)生了巨變，極大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了了生機勃勃的好勢頭。
隨著改革的深入和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)進入了新的發(fā)展階段，面臨著諸多新矛盾、新問題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實中央政策，結(jié)合本鎮(zhèn)特點，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在多方面付諸努力。
(一)抓實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅定不移地抓好糧煙生產(chǎn)，壯大畜牧業(yè)、林業(yè)和副業(yè)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，穩(wěn)定農(nóng)民收入
糧食生產(chǎn)方面，積極進行農(nóng)作物良種推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點使畝產(chǎn)達500多公斤;玉米新品種使得畝產(chǎn)在700公斤左右;2003年政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植，畝產(chǎn)超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下，進行新的作物組合，完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和增長。
林業(yè)方面，切實履行中央的退耕還林政策，組織進行荒山綠化工作，倡導和先行植樹造林活動，拍賣或承包宜林荒山荒灘等四荒。其中的通道綠化尤為矚目，走在鎮(zhèn)的主要道路上，滿眼盡是綠色，一派欣欣向榮的景象。
畜牧業(yè)方面，豬牛羊雞是農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良，多次引進豬和雞的良種，有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶，并形成了十多個大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
副業(yè)上，有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣，這一部分也難于統(tǒng)計。但副業(yè)項目逐漸增多，從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少，難以天然繁殖，適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖，這個方面正在逐漸被重視起來。
(二)做大特色產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
丘陵的周莊，最不乏石原材料。產(chǎn)青石故名的青石山，成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起，先后擴建和建立多個石材加工廠，總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產(chǎn)資源。周莊煤礦1985年4月籌建，占地15.4畝，當時投資28萬元，職工68人，正式投產(chǎn)后年產(chǎn)煤1.1萬噸，產(chǎn)值660000元。后經(jīng)擴建和技術(shù)革新，產(chǎn)煤量有了新突破。
而與煤炭相關的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬，2005年10月建成并完成機器設備的安裝繼而開工投產(chǎn)。
另外，木器加工，鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
(三)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)
鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出農(nóng)字，從非農(nóng)領域?qū)ふ彝黄瓶?，發(fā)展勞務輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性，把勞務輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，凸顯打工經(jīng)濟增加農(nóng)民收入的效益。這方面，政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓，以提高務工人員的意識和能力，進而增加他們的收入。
同時，鎮(zhèn)政府依法推進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引導土地適當集中，以滿足部分家庭舉家務工擔心土地閑置荒廢的需要。
三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效
據(jù)2007年資料顯示，鎮(zhèn)政府在過去的一年里，全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到了更多的實惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補125218.68元，綜合直補495885.67元，直補資金1667799.98元，農(nóng)機具補貼13萬余元。
《1》種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)28762噸，同比增長10.4%，良種覆蓋率達100%，糧食品質(zhì)大大提高。
《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。
《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個，全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭，家禽存欄342994只，牛存欄12169頭，羊存欄14920只，新增出欄肉雞345734只。
《4》林業(yè)生產(chǎn)不斷提高，生態(tài)環(huán)境進一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里，完善農(nóng)田林網(wǎng)15800多畝，完成了補植補造任務路、溝、河、渠119條，植樹總量達25萬株，林業(yè)育苗100畝，林木覆蓋率達13.6%。
《5》勞務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉(zhuǎn)移及培訓力度，培訓勞動力5098人，勞動力轉(zhuǎn)移13314人，極大地增加了農(nóng)民的收入。
《6》加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個，年加工產(chǎn)值達到30萬元，產(chǎn)品銷往周邊各地;余官營木器加工年加工量超過萬件，產(chǎn)品銷到洛陽、開封;馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶，年收入達到150萬元。
《7》社會主義新農(nóng)村試點村建設穩(wěn)步推進。
四、對結(jié)果的分析
周莊鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比，不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些，得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊伍，他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔子保持清醒的認識，始終堅定不移地走在前列，做到不唱高調(diào);不搞形式;不徒虛名。常嚴以律己;常深入實際;常調(diào)查研究;常從嚴管理得益于全體工作人員的良好的工作作風，盡職盡責，盡心盡力，不等不靠，不拖不沿也在于廣大群眾對政府工作的配合，主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。
當然還有一些很突出的問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色還不夠鮮明，所占比重小，缺乏一批真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);農(nóng)民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所占比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨挑戰(zhàn)，同時廣大群眾有某些意識上的局限性，而且這些工作不是一蹴而就短時間內(nèi)就能完成的。
五、體會
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應該有成功的范例。調(diào)查一個成功的地方并得出經(jīng)驗是一種手段，而總結(jié)一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟，能夠順利完成調(diào)整的還在少數(shù)。如果所有的調(diào)整都是易得的，那么這將不成為機遇。這次調(diào)整無疑會面對矛盾的層次深，調(diào)整的要求高，調(diào)整的難度大的問題。
因此就需要我們在事實就是的基礎上，尋找調(diào)整的新思路。新思路我自然是沒本事想出那么多了。不過我認真看過別人的思路，還是很認同的：
跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問題已遠不是農(nóng)業(yè)自身的問題，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的原因是多方面的，因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少，規(guī)模狹小，生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進程。
把農(nóng)業(yè)當作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。首先，把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)來抓。許多產(chǎn)品是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，我們一方面要適應市場經(jīng)濟需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本自給，避免其生產(chǎn)的大起大落。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)需求到什么時候都必須立足國內(nèi)予以解決。其次，把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來抓。在短時期內(nèi)，眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢，應該予以挖掘和發(fā)揮。
宏觀上科學布局。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要在深入調(diào)查的基礎上，依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術(shù)水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎，通過規(guī)劃和引導，逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷售基地，以形成宏觀上科學、合理、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
篇10
（一）地形地貌
縣地處繞陽河下游地區(qū)，西部、北部為50－100米的低矮丘陵，是醫(yī)巫閭山的一部分，中部為開闊的平原，南部為洼地。平原地勢平緩，土質(zhì)肥沃。
（二）水文狀況
河流縱橫。主要河流有繞陽河及其支流東沙河、羊腸河等。河床坡量小，含沙量大。
（三）經(jīng)濟概況
⒈農(nóng)業(yè)土質(zhì)肥沃，現(xiàn)有耕地面積117917公頃(176.9萬畝)，是全國重點產(chǎn)糧縣，遼寧省商品糧基地之一，主產(chǎn)高粱、玉米、水稻、大豆、花生、小麥。1991年以來，糧食年產(chǎn)量一直穩(wěn)定在5億公斤以上。由于糧多、菜多，畜牧業(yè)發(fā)展迅速
⒉畜牧業(yè)縣飼養(yǎng)的牛、羊、豬、雞、鹿及其它畜禽種類有20余種之多。年生豬飼養(yǎng)量70萬頭，蛋禽飼養(yǎng)量600萬只，水果產(chǎn)量2000萬公斤。森林覆蓋率達16.1%，活立木總儲量123.5萬立方米，是國家平原綠化達標縣和糧食生產(chǎn)先進縣，及生豬生產(chǎn)基地縣。
⒊工業(yè)工業(yè)基礎雄厚，現(xiàn)已形成化工、建材、食品、煤炭、輕工、機械加工、鑄造、紡織等工業(yè)體系，并具有一定的規(guī)模優(yōu)勢?？h鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)266個，其中縣營工業(yè)企業(yè)67個?？h造紙廠、制碘廠人均創(chuàng)利稅分別在全省和全國同業(yè)中居首位。全縣獨立核算工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值2.7億元，其中縣營工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值2億元。
社區(qū)位于縣北部，該社區(qū)人口較為密集，居民收入在全縣位于前列。該社區(qū)共有居民312戶，人口1314人。
二．調(diào)研的方法、范圍
本次調(diào)研報告選擇了社區(qū)100戶居民，向他們發(fā)放調(diào)查問卷?？紤]到收入來源以及生活方式存在較大差別，一些沒有收入及長期穩(wěn)定的工作者將被剔除，如農(nóng)村外來打工者、學生等。調(diào)查項目主要包括居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿意程度這四大項。
三．抽樣計劃
1、訪問地點：直接到隨機抽取的受訪者家中進行訪。
2、訪問對象：必須是具有收入條件的人，嚴格意義上說是18歲以上的人
3、如對方拒絕受訪，不要過多強求，可以另外訪問他人
4、總之要有禮貌，對于接受受訪的人要表示感謝
四．調(diào)研的目的、意義
通過對居民收入來源、人均年收入、主要生活成本及對目前生活的滿意程度這四大項的調(diào)查，分析居民收入問題，總結(jié)出居民的生活質(zhì)量。在通貨膨脹壓力日益增大的情況下，如何保證居民正常消費并且日常生活不受其影響。并初步分析引發(fā)收入差距日益增大的主要原因。
五、社區(qū)居民收入現(xiàn)狀調(diào)查
社區(qū)300多戶居民中工資性收入的居民占百分之六十，個體經(jīng)營收入的占百分之四十。
（一）工資性收入增長。一是居民在非企業(yè)組織中勞動得到的收入人均5000元，同比增長2000元；二是由于營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，居民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動得到的收入人均7000元，同比增長3000元；三是居民在本鄉(xiāng)地域外從業(yè)得到的收入人均5500元，同比增長1800元。
（二）家庭經(jīng)營純收入增長。我社區(qū)居民家庭經(jīng)營純收入人均6000元，同比增長1700元。占全部純收入的百分之七十五，仍是居民收入的主要組成部分。在家庭經(jīng)營收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)收入均呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。
（三）財產(chǎn)性純收入下降。年我市農(nóng)村居民家庭由利息、租金、紅利、土地征用補償?shù)燃兪杖霕?gòu)成的財產(chǎn)性純收入人均元，同比下降，占全部純收
六、居民收入變化特點
（一）社區(qū)居民人均可支配收入持續(xù)增加，工資性收入貢獻最大
從2007年至今我州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入保持持續(xù)穩(wěn)定上漲態(tài)勢。三年來人均可支配收入呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定上漲態(tài)勢。2009年較2007年相比增加了2048元，增長20、9%。拉動城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長的主要因素是工資性收入的增長。近年來，隨著最低工資標準的提高及各類津貼補貼政策的落實到位，城鎮(zhèn)居民人均工資性收入呈現(xiàn)快速增長。從2009年城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入構(gòu)成情況來看，所占比重最大的是工資性收入，人均8000元左右，同比增長7、3%，占到了城鎮(zhèn)居民人均家庭總收入的59%，成為拉動人均可支配收入的主要因素。其次為轉(zhuǎn)移性收入，人均2561元，同比增長0、7%，占總收入的27.0%。位居第三的是經(jīng)營凈收入，人均1464元，同比下降8.1%，占總收入的9.0%。
（二）高低收入差距依然明顯，但呈現(xiàn)逐步縮小態(tài)勢
根據(jù)近兩年城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)資料，將被調(diào)查的城鎮(zhèn)居民家庭按其收入五等分組，各組所占比重為20%，由低至高排列，分別為低、較低、中間、較高和高收入組，然后對五組人均可支配收入情況進行分析。首先從增速上來看，2009年，全部被調(diào)查戶人均可支配收入為9610元，與上年同期相比增加569元，增長了6.0%。其中，低收入組增加了690，增長14.4%，；高收入組增加了510元，增長了2.9%。低收入組人均可支配收入水平相對較低，但增速卻相對較高。
（三）不同行業(yè)收入差距較大
從各行業(yè)在崗職工收入水平來看，不同行業(yè)收入水平不盡相同。其中，服務行業(yè)收入水平相對較低，而壟斷行業(yè)收入水平較高。將我州2005年各行業(yè)收入及人員情況根據(jù)在崗職工平均工資進行由低到高排序，其中最低收入行業(yè)是住宿餐營業(yè)，其年平均工資是10569元，最高收入行業(yè)是電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應，其年平均工資是26940元，兩者相差16371元，比值為1：2.5。
（四）社會保障體系逐步完善，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高
近年來，縣結(jié)合實際，制定了一系列完善社會保障制度的措施和實施方案，擴大了失業(yè)保險保障范圍，將基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保范圍由單位擴展到個人，啟動并著力推進工傷、生育保險工作的發(fā)展。
七、居民收入現(xiàn)狀存在的問題
雖然近些年安康居民收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量明顯提高，但在諸多方面依然存在問題，突出的體現(xiàn)為：
1、城鎮(zhèn)居民收入增長滯后于經(jīng)濟增長。2003至2007年五年間，錦州市GDP年均增長10.1%，財政總收入年均增長18.5%，而鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.4%。居民收入滯后GDP2.7個百分點，滯后于財政收入11.1個百分點。
2、增長慢導致與全省平均水平差距越來越大。2003年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5625元為全省平均水平的82.7%，到2007年的8051元為全省平均水平。
八．居民增收存在的問題
（一）內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境影響企業(yè)經(jīng)濟效益和職工增收
近年來，經(jīng)濟保持了持續(xù)健康發(fā)展，呈現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收的好局面，但也存在很多問題，就內(nèi)部來看，中小企業(yè)作為就業(yè)的最大蓄水池，但因規(guī)模小，融資難，市場競爭力不強等因素，導致效益低，較其他類型企業(yè)職工增收更難。特別是受全球金融危機的影響，經(jīng)濟下行趨勢明顯，對中小企業(yè)沖擊很大，企業(yè)訂單減少，銷售不暢，利潤減少，職工增收受到影響。
（二）城鎮(zhèn)單位職工工資收入分配不均，行業(yè)間收入差距仍較大。
從統(tǒng)計資料看，各行業(yè)從業(yè)人員收入水平都在逐年增高，但由于基數(shù)不齊，增幅不同，導致行業(yè)收入差距進一步擴大，并且擴大趨勢未改，國家調(diào)控行業(yè)收入顯著高于其它行業(yè)，特別是服務業(yè)收入水平較低，電力、煙草、金融保險業(yè)職工收入居各行業(yè)之首。以農(nóng)村信用社為例職工平均月工資為4000元左右，而餐飲服務業(yè)職工平均月工資僅為1300元左右。此外，由于企業(yè)內(nèi)部利益分配的引導和監(jiān)管制約機制尚未完善，企業(yè)主與普通職工收入差距很大，因此在較高的人均收入數(shù)據(jù)背后是我們無法忽視的群體、行業(yè)之間日益增大貧富差距擴大現(xiàn)象，以及由此給我們帶來的“弱勢群體”等一系列亟待解決的社會問題。
（三）就業(yè)市場的供需影響職工正常增收。
受勞動力市場供大于求及金融危機的沖擊，就業(yè)壓力大，人力資本價格下滑，影響職工收入正常增長。
（四）部分城鄉(xiāng)居民的主觀因素影響其就業(yè)增收
有的待業(yè)人員期望值高，因找不到體面輕松的工作，或因崗位辛苦、待遇低而寧愿吃低保不就業(yè)；被征地農(nóng)民中有的有勞動能力卻無就業(yè)愿望，也有的有參賭酗酒等不良嗜好，吃完“征地補償”再吃“低?！?。部分城鄉(xiāng)居民受傳統(tǒng)的小農(nóng)意識影響較深，有滿足現(xiàn)狀、小富即安的思想，缺乏創(chuàng)業(yè)增收的進取精神，存在著坐享其成、不勞而獲的創(chuàng)收思維方式和投機取巧、僥幸獲利思想，不僅自我封閉了就業(yè)增收之門，而且危及了社會的和諧穩(wěn)定。
九、主要生活成本調(diào)查
根據(jù)走訪各類家庭，發(fā)放調(diào)查問卷，最后得出目前居民的收入成本主要有四大關鍵詞：養(yǎng)房、養(yǎng)孩、看病、吃藥。約有三分之一的家庭都是貸款買房，每個月的月供大約在800-1000左右。社區(qū)中一半的家庭中都有老人，因此看病的費用在生活總支出中也有很大的比重。所以大多數(shù)居民認為生活壓力較大，生活舒適度一般。
十、提高居民收入水平的對策和建議
1、加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，提高居民收入的整體水平。居民收入水平通常是與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關。因此，必須堅持發(fā)展是硬道理，把發(fā)展作為第一要務，加快經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，增加政府、企業(yè)和個人的收入，讓廣大人民群眾更加充分地享受到改革發(fā)展所帶來的實惠。
2、突出抓好地方企業(yè)的發(fā)展和提效。目前我社區(qū)高收入群體的家庭多有人就業(yè)于事業(yè)單位中，因這些企業(yè)效益好而收入較高，但大多數(shù)人群是就業(yè)于地方中小型企業(yè)中，只有地方企業(yè)效益取得整體提高，勞動者收入增加，最終才能促進全市城鎮(zhèn)居民可支配收入水平的有效提高。
3、提高低收入家庭就業(yè)率和收入水平。提高城鎮(zhèn)低收入居民家庭就業(yè)率，對提高城鎮(zhèn)低收入居民的收入至關重要。同時要根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展水平和市場物價變化及時調(diào)整最低生活保障標準。
4、進一步加快行政事業(yè)單位工資改革力度，提高收入水平。在擴大財源和盡力爭取轉(zhuǎn)移支付額度的基礎上促工資改革的到位，按方案及時足額兌現(xiàn)津貼標準，促進收入水平的較快提升，力爭縮小與全省平均水平的差距。
篇11
共進行個案預防6件，進行系統(tǒng)預防3個部門、行業(yè)，進行工程專項預防1次，開展法律宣傳4次，在省院預防專欄發(fā)表簡報、信息2篇。進行預防調(diào)查5次，開展預防調(diào)研3次，預防調(diào)研報告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇，發(fā)檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機制。
二、工作的具體做法
（一）深入開展為社會主義新農(nóng)村服務工作。按照省院《黑龍江省檢察機關為社會主義新農(nóng)村建設服務工作實施方案》、市院《為社會主義新農(nóng)村建設服務工作實施方案》有關要求和部署，我院認真組織開展對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級干部培訓工作，制定了《##縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設服務實施方案》，制定了培訓計劃和授課內(nèi)容，認真編寫了培訓材料，共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98%。今年年初，我院又配合縣組織部、紀檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。
同時我們以服務“三農(nóng)”為重點，抓住農(nóng)業(yè)設施、水利設施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線，圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，確保資金用到實處。今年1月份，我們針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預防措施。
（二）、積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件，全部進行了個案預防，并結(jié)合案件的不同性質(zhì)，從發(fā)案的原因、特點，認真進行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預防的對策。如：20__年2月份，查處的##縣林業(yè)局某干部涉嫌一案，由于這位干部在20__年至20__年開展退耕還林工作時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務院頒發(fā)的《退耕還林管理條例》的協(xié)議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規(guī)發(fā)放補助金，給國家造成經(jīng)濟損失80余萬元。我們在對此案進行預防時，針對相關工作人員對國家法律法規(guī)學習不夠，工作不盡職，相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時下發(fā)檢察建議書，建議他們應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監(jiān)督和管理，減少職務犯罪的發(fā)生。
（三）、認真開展工程項目專項預防工作。我院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作，把##縣棚戶區(qū)這一惠民工程做為預防的對象并及時立項。同主管部門及建筑施工部門聯(lián)合制定了預防方案。建議從以下幾方面開展預防工作。一是對招投標工作通過媒體等進行公示。二是對重大原材料采購的來源、金額、數(shù)量通過召開會議、媒體等方式進行公示。三是工程各階段對工人工資發(fā)放情況進行公示，并向勞動部門報告。四是對拔付工程款情況進行公示，并向財政局報告。五是對工程質(zhì)量情況、標
準、等級進行公示。此項工作現(xiàn)正在進行中。（四）、著力開展系統(tǒng)預防工作。我們以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預防工作重點，同這幾家單位聯(lián)合制定了預防職務犯罪工作方案，設立了預警機制，注意通過開展預防工作，發(fā)現(xiàn)或提供職務犯罪案件線索。年初，廢州縣國稅局和##縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。
（五）積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防，增強工作的實效性和針對性，在20__年，我院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創(chuàng)新工作來抓，今年年初，我院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院，學習他們的預防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實際，制定了《##縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》。把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，在工作中相互融合，互為資源，互相服務，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動了預防職務犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到我院對此項工作進行了調(diào)研，準備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成，并上報省、市院，已被市院做為經(jīng)驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在的問題
篇12
二、工作的具體做法
（一）深入開展為社會主義新農(nóng)村服務工作。按照省院《黑龍江省檢察機關為社會主義新農(nóng)村建設服務工作實施方案》、市院《為社會主義新農(nóng)村建設服務工作實施方案》有關要求和部署，我院認真組織開展對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級干部培訓工作，制定了《××縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設服務實施方案》，制定了培訓計劃和授課內(nèi)容，認真編寫了培訓材料，共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98。今年年初，我院又配合縣組織部、紀檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。
同時我們以服務“三農(nóng)”為重點，抓住農(nóng)業(yè)設施、水利設施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線，圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，確保資金用到實處。今年1月份，我們針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預防措施。
（二）、積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件，全部進行了個案預防，并結(jié)合案件的不同性質(zhì)，從發(fā)案的原因、特點，認真進行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預防的對策。如：XX年2月份，查處的××縣林業(yè)局某干部涉嫌玩忽職守一案，由于這位干部在XX年至XX年開展退耕還林工作時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務院頒發(fā)的《退耕還林管理條例》的協(xié)議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規(guī)發(fā)放補助金，給國家造成經(jīng)濟損失80余萬元。我們在對此案進行預防時，針對相關工作人員對國家法律法規(guī)學習不夠，工作不盡職，相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時下發(fā)檢察建議書，建議他們應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監(jiān)督和管理，減少職務犯罪的發(fā)生。
（三）、認真開展工程項目專項預防工作。我院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作，把××縣棚戶區(qū)這一惠民工程做為預防的對象并及時立項。同主管部門及建筑施工部門聯(lián)合制定了預防方案。建議從以下幾方面開展預防工作。一是對招投標工作通過媒體等進行公示。二是對重大原材料采購的來源、金額、數(shù)量通過召開會議、媒體等方式進行公示。三是工程各階段對工人工資發(fā)放情況進行公示，并向勞動部門報告。四是對拔付工程款情況進行公示，并向財政局報告。五是對工程質(zhì)量情況、標準、等級進行公示。此項工作現(xiàn)正在進行中。
（四）、著力開展系統(tǒng)預防工作。我們以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預防工作重點，同這幾家單位聯(lián)合制定了預防職務犯罪工作方案，設立了預警機制，注意通過開展預防工作，發(fā)現(xiàn)或提供職務犯罪案件線索。年初，廢州縣國稅局和××縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。
（五）積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防，增強工作的實效性和針對性，在XX年，我院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創(chuàng)新工作來抓，今年年初，我院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院，學習他們的預防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實際，制定了《××縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》。把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，在工作中相互融合，互為資源，互相服務，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動了預防職務犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到我院對此項工作進行了調(diào)研，準備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成，并上報省、市院，已被市院做為經(jīng)驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在的問題
篇13
一、201X年以來的扶貧成效
一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進貧困村基礎設施建設。201X年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝，恢復和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到82.9%;實施農(nóng)村公路建設項目119項715.25公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設資金3.9億元，先后建設主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村基礎設施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善。
二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時累計注入擔保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農(nóng)信項目，為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓資源，組織開展各類實用技術(shù)技能培訓，使群眾自我發(fā)展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河東日光溫室示范點等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細毛羊為主的基地化生產(chǎn)格局。201X年，扎實推進設施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，開工建設日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織達到577個，發(fā)展會員3062人，帶動非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達到28.15萬畝。設施農(nóng)業(yè)累計達到8.54萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到780個，設施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從無到有，從有到強的跨越式發(fā)展，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達9.66億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達5.02億元，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國家綠色食品質(zhì)量認證、產(chǎn)地認證、有機食品認證。
三是全力實施下山入川，加快推進高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐。縣上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201X年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動員各方力量深入實施下山入川工程，全力打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓資源，不斷強化職業(yè)技能培訓，千方百計擴大勞務輸轉(zhuǎn)規(guī)模，201X年以來累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人，實現(xiàn)勞務收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務輸轉(zhuǎn)工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。
四是持續(xù)加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓作為扶貧開發(fā)一項重要工作，逐步探索形成了項目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，每年培訓農(nóng)牧民10萬人次以上，骨干培訓5000人以上，累計培育科技示范戶1.45萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。不斷加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗328項(次)，示范163項(次)，示范面積達75萬多畝，旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應用，農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓雨露計劃2236人，基本實現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標。
五是著力提升公共服務均等化水平，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201X年以來，新改建中小學校舍面積達16.7萬平方米，學前幼兒毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農(nóng)村中小學生全部吃上了營養(yǎng)餐，率先在全省實現(xiàn)了由小學到高中階段12年的免費教育，辦學條件明顯改善，學校布局日趨合理，教育教學質(zhì)量進一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務技術(shù)綜合服務樓、遷址建設了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室，今年開工建設婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高，城市和農(nóng)村低保對象分別達到7381人和51627人，五保供養(yǎng)人數(shù)達1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農(nóng)村危舊房10500套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。
六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力。201X年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設、道路建設和人才培訓等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，省市縣鄉(xiāng)245個單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實富民項目475項，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201X年爭取財政專項扶貧資金4986萬元，組織實施扶貧項目8大類30余項，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。
二、201X年奮斗目標
1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達到武威市平均水平，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業(yè)、公共服務、生態(tài)建設全面推進，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。
2、減少貧困人口。到201X年底，力爭全縣基本實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內(nèi)。
3、201X年內(nèi)組織實施貧困村整村推進項目17個，貧困戶新建設施農(nóng)牧業(yè)1900畝，實現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標，力爭使祁連、東坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。
4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉(xiāng)村客運?？奎c和河東公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。
5、積極推進移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅持把勞務移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項目，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201X年底力爭完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū)，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎;四是力爭實現(xiàn)勞務輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、兩后生培訓4000人、勞務技能培訓10000人的目標。
精準扶貧工作調(diào)研報告范文(二)
為切實抓好精準扶貧工作，按照XX扶貧搬遷辦發(fā)〔XXXX〕X號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一、基本情況
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積X平方公里，常住人口X萬人(其中農(nóng)村人口占X萬人，建卡貧困戶X戶X人)。
截止XXXX年，街道農(nóng)村村級公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝，其中撂荒土地X畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
一地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
二受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
四教育負擔重，抗風險能力低，因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
三、思路和建議
一加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二加強教育培訓，提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>
三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
