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目前在《公共關系學》這一科目的教學中存在很多的問題，不管是教師的綜合素質不高問題，還是學生對其學習興趣不高的問題，都在很大的程度上影響到了學生對《公共關系學》的學習成果。本文中筆者結合自己的工作經驗以及相關的資料對現階段我國高職學生《公共關系學》的教學中存在的普遍問題進行了一定的分析，并提出了自己的相關看法以及建議。
一、我國教學體系中的《公共關系學》
《公共關系學》是在80年代的時候才被引入到我國的，現階段其已經經過了引進、誤區兩個重要的階段了，并且已經進入了平穩發展的階段。很多政府以及企業等各界的人士都非常的重視這門學科，并且很多的組織已經將其納入到了人員聘用的條件中了。為了適應市場的需求，全國的各個院校也適時的開設了《公共關系學》這樣的一門課程。這就對學校的相關教師提出了更高的要求，怎樣帶領學生學習好這門課程是非常艱巨的教學任務。我們對現階段這門學科教學中出現的相關問題進行以下分析，公共關系學科是組織為了能夠塑造起良好的組織形象，通過相關的傳播手段來對公眾產生影響的一門重要學科，并且這是一門非常具有實際操作意義的新興管理學科。這門學科所特有的性質以及特點就要求對其的教學，不能以傳統的“灌溉式”教學為主，而是應該用更加靈活的方式對其進行教學。在公共關系教學中采用案例教學法是一種非常具有科學性、合理性的教學方式，這種教學方式能夠在很大的程度上提升學生對于公共關系學的學習興趣，并能夠發揮出教師在教學中主導作用，以及學生在教學中為主體的雙重性作用。
二、存在的相關問題分析
因為我國公共關系教學的起步比較的晚，所以相關的教學經驗也是比較的少，少有的教學經驗也僅僅是停留在理論水平上，非常缺乏實踐經驗，另外也是受到很多客觀因素的影響，就使得我國的高職院校在公共關系的教學中存在以下的各種問題。
（一）教師的觀念比較落后。很多高職院校的教師思想比較的保守，對公共關系這一學科的認識不足，總是認為其不重要，所以在教學的時候不具備認真、負責的教學態度。
（二）教師在思想認識方面具有一定的障礙性。由于這門學科在我國起步比較晚，所以很多教師對其并沒有充分地認識。
（三）案例教材比較的缺乏。在教學中教師僅僅是局限于書本上的案例，沒有綜合性比較強的案例，這就導致很多學生對知識點理解不透徹。另外，大多數案例都是國外的，我國的案例特別的缺乏，這也不利于教學質量的提升。
（四）學生們的學習積極性低。在之前傳統的教學模式中，學生們已經習慣了接受式的傳統學習方式，在學習上對于教師的依懶性非常的強。上課的時候學生僅僅是聽教師講課，然后按照教師布置的任務死記硬背，這樣的學習方式非常的死板，長期以往就會使學生失去學習的興趣。
三、相關的措施研究
（一）注意正反案例的教學使用
通過對正反兩方面案例的使用才能使得學生更加全面的掌握所學的知識，例如在講到“危機關系”這一內容的時候，就可以舉出豐田與耐克這兩家公司來，兩者都是因為在廣告方面出現失誤，內容欠妥，傷害了中華民族的尊嚴，面對這樣的公關危機兩家公司具有一定的危機應對表現和措施，然后教師對兩者在處理問題上的表現進行分析，讓學生進行總結，加深學生的印象。
（二）將案例教學法與其他的教學方式并用
學生是學習中真正的主人，也是學習與發展的主體；教師是學生進行學習活動的組織者與引導者。教師一定要打破傳統教學中的灌輸式教學模式，構建起新的教學模式，逐步的培養學生自主學習的意識以及能力，教師真正的把課堂還給學生，讓學生成為學習中的主人。提高公共關系教學的質量，這就需要在教學的過程中根據情況選擇不同的教學方式。這種讓案例教學法與其它教學方式并用的教學形式，更能夠增加教學的生動性以及真實性，激發學生的學習興趣。
（三）教師一定把握好自己的案例教學中的定位
在案例教學方法的使用中具有一個非常顯著的特點，就是非常的強調學生的自主、自立意識。讓班級內的學生積極的展開討論，并大膽的表達自己的觀點以及看法，在這個過程中教師要指導學生之間的討論，要保證學生們討論的問題是具有關鍵性的，不斷的向學生提出一定的質疑和挑戰，逐漸的推動學生分析出正確的問題處理決策。重要的是，在這樣的過程中教師要認識到自己的位置，一方面，不能在一邊做旁觀者不參與學生之間的話題；另一方面也不能長篇大論的講，影響到學生的思路。
（四）加強教學活動中的實踐教學
公共關系是一門實踐性比較強的學科，針對這樣的學科在教學的過程中就應該增加實踐的教學環節，這是非常重要的環節。實踐是公共關系理論的一個重要的落腳點。這就需要教師在教學的過程中要積極的承擔起自己的責任來，并利用一切可以利用的教學條件對學生進行實踐性的教學，例如，在課堂上，當講到公共關系策劃的創意技巧這一內容的時候，可以讓同學當場用所學習的頭腦風暴法對整體的活動進行策劃，并盡量的策劃出一個整體的方案。這樣的過程能夠有效地調動起學生們的積極性，營造出非常好的課堂氛圍，與此同時不但能夠鍛煉學生的組織能力以及語言表達的能力，還能激發學生的學習積極性。
四、結語
《公共關系學》目前在高職院校的教育體系中并不沒有得到應有的重視度，這就需要相關的管理層加大對這一科目重要性的教育力度。提升師生對于這一科目的重視度，并在教學中加大對這一科目的考察力度，只有這樣才能逐漸的提升學生在公共關系學方面的學習興趣，當然這也需要教師不斷的改進教學模式，不斷的進行創新。進而實現高職學生整體素質的提升，促進高職院校的發展。
參考文獻：
[1]彭帆，肖方祥，王艷林.公共關系案例教學的優勢[J].教學方式研究，2010（03）.
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小組總結，實踐演練。小組討論環節結束后，是各小組輪流展示討論結果，參與公關演練的時間。每個小組可選派代表上臺為全班同學做演示，但最好讓每位小組成員參與其中。公共關系倡導“全員公關”，將每位成員引入教學實踐演練當中，讓其參與體驗式教學，能培養其團結合作的行為習性，營造團結協作的學習氣氛，提高學生的公關實踐技能。總結歸納，形成報告。公關案例教學的最后一個環節是總結歸納，形成一份具備內在知識體系的案例分析報告。在這一環節，可以由教師進行歸納總結，但最好是由老師引導學生自行進行歸納總結。教師對課堂討論中正確的分析思路給予肯定，對討論中暴露出來的問題進行點撥，結合自己的見解，提出幾種具有代表性的解決方案。案例教學的最后一個步驟是撰寫案例分析報告。學生結合課堂上的案例分析，討論，總結等，最終形成書面報告。案例分析報告是每位同學經過思考、歸納、提煉而成的書面材料，能客觀地反映學生對案例的理解程度，對知識的掌握程度，解決問題的思路，實踐應變能力等，教師必須認真批閱每一份報告，對報告中正確可行之處給予肯定，創新之處給予贊賞，而不足之處給予點撥，留給學生進一步思考。
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如何改革教學的內容、方法、手段，提高授課的針對性、實效性，提高學生的公關實踐能力，是高校公共關系學研究者面臨的一個重要課題。當前，由于案例教學最大限度地體現了學生在教學活動中的主體性、教學目的的應用性與學習過程的互動性，在公共關系教學過程中引入案例教學得到越來越多高校教師的重視。但在實踐層面這種教學方式也存在著一些誤區，影響了教學的效果。分析這些誤區與產生原因，探析解決問題的對策，對于提高公共關系學教學質量具有重要作用。
1 公共關系案例教學的組織實施
1.1 課前準備
收集典型的公共關系案例是開展案例教學的前提。什么是公共關系案例？目前尚沒有統一規范的定義。有學者將其定義為“對某一社會組織公共關系狀態和公共關系話動的客觀描述”[1]。筆者認為，公共關系案例是指在公共實踐活動中遇到的各種情況、矛盾及其解決過程的描述。事實上，公共關系案例的外延應涵蓋中外公關實踐中的公共工作。為使學生在現代背景下感受古今中外不同的公關工作，更好地了解歷史、了解社會，善用這些資源，并在現代背景上予以詮釋、轉換及傳播，是案例教學準備的一個重要方面。作為教師，課前應選擇并認真研究案例，掌握好案例討論涉及的知識，同時可以提前把公關案例發給學生，要求學生預作思考與準備。
1.2 組織討論
第一步，展示案例，提出問題。設計好開場白，明確學習重點，點明討論問題。第二步，組織討論，適時引導。可以預先指定幾名學生從不同角度進行發言，活躍課堂氣氛。當學生討論出現冷場時，要及時引導，啟發學生從不同角度進行發言。當學生討論出現明顯觀點對立時，要打好圓場，控制好課堂氣氛。當學生發言出現觀點錯誤時，不要急于發表自己的看法，甚至當場糾正學生的錯誤與偏差。
1.3 總結反思
一方面，要做好討論總結。討論過后，學生的學習情緒高漲，這時，教師可以讓學生先總結，然后再結合教學內容與個人的準備對案例進行分析與講解，梳理思維過程，歸納概括規律性的認識，幫助學生建立完整的認知體系。另一方面，課后要進行反思。看案例選擇有無思辨性，學生討論是否熱烈，案例分析是否深刻，以利于下步教學質量的提高。
2 公共關系案例教學組織實施中的常見誤區
2.1 誤區之一：教學主體轉換，教學準備可以放松
在案例教學中，教師的角色由知識的傳授者轉變為案例的設計者、討論的主持者、學生思路的引導者，學生成為教學主體。在這種情況下，一些教師認為自己不需要認真進行教學準備，只要選好案例，把課堂交給學生即可。事實上，這種教學主體的轉換，不是教學準備任務的減輕，而是教學準備的性質和重心發生了變化，這對教學準備的要求更高了。要認真進行理論準備。不僅要吃透本課所講授的理論知識， 而且還要對公共關系學能夠融匯貫通，運用自如。特別是許多教師并沒有直接的公關經驗，如不進行深入細致的理論準備，就有紙上談兵之嫌。要詳細了解案例理解的各方觀點。對于學生討論中可能提出的主要問題，要有重點準備。對于一些新鮮觀點，要能發動學生廣泛參與討論， 引導學生對案例進行理論提升，使學生對案例中所包含的問題進行透徹的思考和理解，從而共同尋找解決問題的辦法。要對討論活動可能出現的冷場準備預案。在案例教學課堂，一些學生習慣于傳統被動的學習模式，參與討論的積極性不高；一些學生沒有準備，擔心自己發言水平差，甘愿當旁觀者，導致冷場；還有的學生喜歡標新立異，各說各話，互無交集，導致討論無序，層次不高。因此， 教師要認真進行教學準備，及時處理各類情況，真正成為教學的主導者。
2.2 誤區之二：教學重心轉變，教學目標不再聚焦
在案例教學中，教學的重心由對理論的講授
變為對案例的分析，對相關理論的提煉與總結。但這種教學重心的轉移并不能偏離我們的教學目標，那就是使學生掌握公共關系學的基本理論，提高學生在實踐中應對與處理公關問題的能力。案例教學不可能替代基本理論、基本知識的教學，學生必須掌握相關理論知識，具備基本的思考問題、分析問題與解決問題的思維方式，否則發言就成了無源之水，無本之木，流于單純的經驗主義。總之，教師的引導要始終圍繞教學目標，通過組織對案例中的新情況、新問題的分析與討論，使學生對案例中的有關信息進行分類組合、排列分析，完成去粗存精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工過程，在模擬實踐中獲取開展公關的能力。
2.3 誤區之三：理論依據明晰，案例設置相對隨意
一些教師對于課堂要求學生掌握的基本理論是很明確的，但在案例選擇上只注重能夠承載理論即可，對于案例的具體內容關注不夠，選擇案例往往會出現缺乏針對性、時效性、思辨性。有些案例沒有針對性，案例所涉及的內容與理論結合不緊，甚至淪為“兩張皮”，越討論離題越遠。有些案例沒有時效性，除了個別經典的老案例外，都是過時的老例子，對學生沒有吸引力，不能激發學生的討論熱情。有些案例過于直白，沒有思辨性，討論價值較小，結果一望而知。同時案例設置隨意和不深入，導致學生對理論的理解不深不透，也背離了案例教學的初衷。
2.4 誤區之四：教學流程簡單，引導角色隨之淡化
在案例教學中，教師的點評與總結，往往能起到加深理解、開拓視野、去偽存真的畫龍點睛之功效。網絡技術的發展為學生選擇案例完成作業提供了方便，但也出現案例主題偏移、案例結構分散、案例資料繁冗、案例分析不準確等問題。另外課前的指導和課堂的點評非常重要。有的教師任由學生發揮不做點評，有的雖進行點評但在點評時卻出現以下三種不良傾向：一種是急于糾正學生的錯誤與偏差，挫傷學生的自尊心，打亂學生的思路，使學生失去討論的熱情；另一種是簡單地按照自己的理解判定對錯，其實有些案例的處置方法并不唯一，并無明顯的對錯，要防止片面性與絕對化；第三種是簡單總結陳述學生的主要觀點，沒有評價，沒有分析與升華，沒有引導與突破，無形之中既降低了案例教學的層次，也損害了教師形象。因此，在案例教學中，教師要扮演好自己的角色，善于引導學生進行更深層次的思考，真正做到教學相長。 3 走出案例教學誤區的對策思考
3.1 把握好案例教學的關鍵點
案例教學是開放式的，但這種開放不是天馬行空的任意發揮，不是背離公共關系學基本原則的反向討論，也不是讓學生在實際工作中去機械地模仿，而是在教師引導下的分析研究。“案例教學法的著眼點不僅在于通過案例分析使學生獲得蘊涵其中的那些基本原理、原則和方法等方面的知識，更在于培養學生的創造能力以及分析解決實際問題的能力。”[2]公共關系案例教學，其關鍵點在于教師的引導，在于運用基本原理、基本理論來透視案例，力求做到理論與實踐、歷史與現實、繼承與創新、借鑒與探索的統一，激發創造性思維。“案例分析強調發掘、呈現、解釋社會問題的復雜性，這有助于磨練學生的格物致知的功夫，使之沉入語境式的學習過程。”[3]可能以前出現過的案例與學生現實生活有某些驚人的相似之處，但還是有著許多差異，所謂“失之毫厘，謬以千里”。如果生搬案例（這里指成功的案例）中的工作方法，那就犯了孫子所批評的“人皆知我所以勝之形，而不知我所以制勝之形”的錯誤。案例教學的成敗與教師引導質量高低正相關，因此，作為教師要做好引導工作，所謂“師其意而不泥其跡”。
3.2 把握好案例的理論支撐點
案例教學不同于理論教學的一個重要方面，就是它的資料來源不同。理論教材的資料通常是本學科的基本理論和重要的理論創新成果。而案例教材的資料，大部分不是理論知識，而是實踐中遇到的各種現實問題。案例教學不是不要理論，而是借助案例蘊含理論，寓理于事，體現理論與實際的結合，尋求運用理論解決實際問題的最佳途徑。在案例教學中，要注意引導學生在理論指導下思考問題，用事例來驗證和探索理論。這就需要把握好案例的理論支撐點。案例是一個故事，這個故事必須充滿著矛盾和交鋒，它既不是順理成章的邏輯推論，也不是直白的記敘。一堂好的案例教學，應該使學生在案例的矛盾中把握理論的精髓，在思想激蕩
中接受思維的訓練。只有矛盾的激蕩，才能彰顯理論的指導功能。
3.3 把握好討論矛盾的撞擊點
對于案例提出的問題，需要通過群體互動，集思廣益，形成解決問題的方案。教師要轉變必須做出確定結論的觀念，樹立讓學生獨立思考和多樣回答的觀念。一個好的案例的顯著特點是思辨性，即無結論性，它通常只提出背景和條件，列出對問題的不同看法，而給學生留下思考和決斷的廣闊空間。由于學生的閱歷不同，思想觀念不同，思維方式不同，其發言的內容因而也大相徑庭。作為教師，要尊重和保護學生的創造精神，也要引導好學生相互尊重。要引導學生在矛盾和碰撞中，理解和容納不同想法和觀點，學會心平氣和地與各方面的人相處，學人之長，補己之短。同時，還要引導他們在聽取他人的觀點后，如何堅持自己的觀點，如何去說服別人，如何自我修正與自我控制等。
參考文獻：
[1]王繼琨.案例教學法與公共關系案例[j].齊齊哈爾師范學院學報，1992，（4）.
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2、實用性。
公共管理學科實際上就是一門運用公共權力實現公共利益的應用性科學，一般來說公共管理學研究多以問題為導向，研究如何解決某類公共問題方法或手段的內在規律，并進行具有普遍性意義的歸納總結。
3、交叉性。
公共管理學科的交叉性是基于其學科理論基礎和研究的問題內容而言的。公共管理學科以管理學、社會學、政治學、經濟學、心理學等多學科理論為基礎，對某一公共管理問題的研究都必定涉及到多學科的相關理論知識。
二、公共管理學科案例教學的重要性及案例選取存在的問題
(一)公共管理學科案例教學的重要性
1、理論與現實結合，完善知識體系。
公共管理學科案例教學就是一種理論與現實的結合，它不僅僅是教師講某一理論和相匹配的案例結合起來的一起分析，更是一種學科理論知識與社會的接軌。
2、豐富教學形式，活躍課堂氣氛。
一般來說，社科類學科教學總是顯得比較呆板，學生會認為理論性太強，課堂缺乏一個活躍的氣氛。然而案例教學正是破解這一困境的好方法，現實性的案例總能給學生一些可觸感，尤其是發生在學生身邊的公共管理案例更是讓學生感同身受，這樣案例教學不僅是對教學形式的一種豐富，更是能很好地帶動學生的課堂積極性，自覺地參與到教學中來。
3、實現教學相長，促進教學工作接地氣。
師者，傳道授業解惑也。但如若把教學簡單地理解為只是老師單向將只是傳輸給學生，總難免有些狹隘之疑。實際上，教學也是老師學習一個很好的形式，這種學習體現在老師對知識的熟練程度提高上，也更體現在老師對知識的再思考和更跟新上。公共管理學科案例教學能夠幫助教師盡可能接觸更多的公共管理領域的社會性問題，并且這些問題都是很具有實時性的，在案例對認識收集、認知、分析、講授系列過程中，實際上也是幫助教師學習到了更多的新知識，并使得教學工作接地氣，不歸屬空中樓閣。
(二)公共管理學科案例教學中關于案例選取的一些問題。
公共管理學科案例教學早已不是一個新的研究問題，在理論研究上已然有很多成果，在實際的教學中案例教學也已是相當普及，但存在的問題也依然是很多，尤其是在案例選取上。本文筆者從以下四個方面對案例選取存在的一些問題小作闡述。
1、難離理論式講授，案例少。
雖然公共管理學科領域在教學中長期以來都在極力推崇案例教學，但或許是出于社科類學科的通病，實際教學中不少教師依然還是難以走出思辨的窘境，難離理論式的講授，選取案例很少，甚至是以老僧讀經般的精神去不厭其煩地帶領學生咀嚼無味的理論。
2、陳年舊事，缺乏時效性。
不容否認公共管理學科領域存在很多經典的案例。但公共管理學科研究問題和解決問題總具有的時代性又決定了其研究內容的時效性，如此說來，公共管理學科中的案例也就必然不存在永世的經典。
3、不具典型意義，缺少代表性。
案例作為個案來分析研究，更多的時候是為了說明一個具有普遍性的問題或為了找出解決這問題的具有普適性的方法，無論基于哪個原因都無疑要求所選取的案例具有很強的代表性和典型性意義。而現實總會有不少教學案例的選取過于隨性，不能代表某一類問題或說不具備典型性。4、過于高大全，脫離實際。當知識也有了統一的標準，總難免會出現一些高大全的東西，公共管理學科教學不外于此。在標榜了公共管理學科教學標準化后，不少教師容易在教學中緊扣標準要求，在選取案例過程中一味地追求所謂的模范案例，而忽然了現實環境，嚴重脫離實際。
三、關于案例選取的想法
1、穿插講授，突破理論化的枯燥。
公共管理學科教學中案例的選取不僅要考慮數量和質量，還應對案例出現的時機予以考量。案例扎堆出現容易偏離中心理論主題，理論過于集中又容易讓學生反感理論的枯燥，所以選擇在合適的時機穿去案例顯得尤為重要。
2、結合最新時事，注重案例的時效性。
前文我們已經對案例時效性的重要做了相關闡述，新的時事總會具有很強吸引眼球的功能。教學過程中選取新時事作為案例來講解，不僅能加強學生對案例相關理論學習的興趣，也能很好地引導學生學會用更多理論知識去分析時刻發生在身邊的事物。
3、講典型，注重案例的代表性。
典型性案例不僅有很強的代表性，也很能加強人們對它的興趣。公共管理學科教學中典型性案例的一般都是一時間在一定范圍內廣為人知的事情，選擇這類案例來結合理論講解，能很好地帶動大家參與到課堂的案例分析中來。并且，由于大家都案例有一定的了解，在參與分析中也會有更多的同學能夠有較好的思考和發言，這也是案例教學中極為難得的。
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二、案例分析法在公共管理教學中的重要作用
公共管理課程的性質決定了案例分析法在教學中的重要作用。眾所周知，案例的設置和引入是因為其所呈現的情景具有典型意義，通過重復和再現使得某種真實的具體情境得以身臨其境進而掌握處理該問題的基本方法。公共管理課程屬于社會科學類，社會科學對真理的追求在于不斷的接近真理，然而，完全一致的情境是不會在社會科學當中發生的，這與實驗室中自然科學的反復證明不同。公共管理課程不僅僅局限于對于知識的講授和技能的習得，更注重對學生思維力的開發和思想境界的提升，其課程內容需要密切聯系現實，腳踏實地的服務社會實踐，避免空談理論，使得學生能在進入社會的同時就迅速、直接的適應和融入社會。因而，公共管理課程要求課堂能夠充分的吸引學生、寓教于樂，能夠充分激發學生的創造潛能和學習熱情。鑒于多元功能的公共管理課程本身的性質，及其大容量、較靈活、立足應用的學科特點，傳統的講授式課堂教學很難實現課程目標，案例分析法就顯得尤為重要了。優秀且恰切的案例可以讓學生快速進入學習狀態，引發學生學習興趣，增強學生自我和聯想式的體驗，從而增強他們的社會責任感和歷史使命感；優秀的案例能夠將空洞的理論說教在情境中迅速轉化為現實的操作，便于學生掌握實際解決問題的知識和專業技能。案例分析法還能在師生互動中實現真正的教學相長，即便案例是固定的，但面對不同的學生、多元化的思維，其在問答間碰撞出的火花也是各不相同的。因此，案例分析法不僅是公共管理教學實現課程目標、提供課堂效率、營造輕松氛圍的有效途徑，也是進行課程開發，課程創新的重要舉措。
三、案例分析法在公共管理教學中的運用的原則
盡管課堂教學的效果與教師主體的素養與能力息息相關，與教學方式和教學環境等都具有直接聯系，但是，作為一種教學方法，案例分析法確實在規律的共通性上有章可循。下面將從例案例選擇的典型性與針對性、問題設置的集中性與預設性、教學相長的互動性與合作性等原則具體分析。
1.案例選擇要源于生活，具有典型性和針對性。
現實生活是案例選取的直接源泉，案例存在于生活的各個方面，作為專業人員的教師主要的主要職責就是慧眼識材。教師應當具備充分的專業知識，敏銳的學術嗅覺，卓越的概括攫取能力，將既源于生活又高于生活的案例進行選擇，通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的過程抽象出最適合專業理論教學的部分，并進行加工和再創造。在形成案例文本的過程中，應注意對所選材料的甄別，選取最具有典型性的材料、最具有適用性的事件、最具有吸引力的焦點，主動加工并形成專題，同時需要兼顧案例本身的趣味性和教育價值。案例的分析還應注意針對性。這里的針對性包括兩層含義：其一，要針對學生的理解能力和水平進行案例分析。不要將案例分析的過于復雜和理論化，要讓學生身臨其境在案例過程當中。其二，要針對專業理論教學的需要拓展案例本身的延伸性教育價值。一個案例通過不同視角的分析是可以形成多種教育價值、實現多個教學目標的，案例本身的延伸性和創造性為案例分析制造了較為充分的發揮空間。但是，不同階段的學習會有不同的教學目標側重，要針對案例服務于理論教學需要的原則，具有針對性的分析案例，避免無限延伸和隨意拓展。
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本文首先主要對我國城市公共交通安全現狀及對策進行了分析探討，繼而通過引入公共交通智能管理系統，借助信息化管理手段來對當前的公共交通系統進行全方位的實時監控和安全管理，極大的提高了公共交通系統的安全管理水平。
1城市公共交通安全運營管理現狀
城市公共交通系統與城市居民的日常交通活動息息相關，其安全性直接決定城市居民的出行體驗。我國目前城市公共交通系統整體的運營管理狀況并不樂觀，其安全管理和日常運營管理本身就存在很大的難度，加之近兩年來霧霾治理政策實施過程中，全國各大城市不定期限行，客觀上加大了公共交通安全管理的難度。此外，城市公共交通系統本身也存在一些問題，具體如下：1.1安檢措施缺乏我國公共交通具有公益、大眾以及便利的特征，這部分特征的存在，則使得公共交通運行安全處于公共安全范圍內，即需要能夠做好相應的安全檢查工作。安檢措施方面其經常應用在鐵路運輸、民航以及公路運輸等公共出行方式中，在這幾類安檢工作中，安全檢查措施可以說是對出行安全進行保證的基本前提。而在目前的公交車出行當中，很多地區根本沒有開展安全檢查措施，即在城市公交車中，任何人都可以乘坐，不僅在乘坐時沒有專人查驗，且沒有專人值守，根本無法判斷乘客是否攜帶危險品上車，而這也是近年來我國城市交通事故高發的一項重要因素。近年來，我國部分城市出現了較多的乘客攜帶汽油乘車、報復社會導致公交車爆燃的情況，因此導致發生了非常嚴重的傷亡情況，該種情況的出現，同現階段我國公共交通安全體系建設安檢方面存在的問題具有十分密切的關聯。1.2管理不到位在公共管理安全體系建設中，科學管理在其中具有十分重要的地位，如果沒有做好相應的管理，則會因此導致嚴重事故的發生。如在前些年成都發生的一起公交車爆燃事故中，當事故發生之后，無法找到公交車安全錘，乘客在危險情況下不能夠破窗逃生，同時，公交車存在較為嚴重的超載情況，進一步加大了事故后果。廈門BRT發生的一起公交車爆燃事故中，當公交車已經發生著火情況之后，司機卻沒有立即停車疏散乘客，而是堅持將車開到站臺位置停靠，在著火情況下，該種操作方式無異于火上澆油，對事故的發生以及擴大起到了加劇的作用，并因此導致嚴重后果的發生。此外，當廈門BRT完成建設之后，就已經有市民對BRT快線存在的安全隱患進行了分析，并向政府提出了解決建議。可惜的是，在建議提出之后，相關部門并沒有對問題進行積極的采納，并最終導致嚴重事故的發生。可以說，這部分情況的存在，同政府相關部門的管理工作具有直接的關聯，正是管理方面不到位情況的存在，不僅直接導致事故發生以及后續的救援，且因在事故情況下沒有做出正確處理導致事故向著更為嚴重的方向發展。1.3公共交通安全教育缺失在公共交通事故發生之后，公眾往往會進入到一個慌亂而無助的狀態，在該種情況下，良好的公共安全常識可以說是保證公眾自救的關鍵依據，而在現今城市交通當中，公眾在基本公共交通安全常識方面卻存在十分缺乏的情況，如即使公交車已經滿員，仍然要擠進去，并使得公交車達到了飽和，乘客在車上即使連正常的移動都無法進行。在該種狀態下，如果因各類因素的存在發生爆燃事故，可想而知將產生非常嚴重的后果，在擁擠的公交車當中乘客逃生將存在非常大的困難，而從安全角度考慮，如果在公交車的運行過程中就做好最大載客量的限制，那么即使事故發生，乘客下車自救的機會則將增大，也將有效降低事故后果。對此，就需要能夠積極加強公眾在公共交通安全方面的意識，通過意識的加強做好日常出行防范、以此對交通事故以及事故后果的擴大起到積極的防范作用。
2完善公共交通安全體系對策
2.1構建公共交通信息化管理系統，運用網絡科技加強安全監控公交行業信息化建設投入遵循企業為主、政府引導、社會參與相結合原則，企業通過自籌資金負責信息化基礎設施、智能集群調度系統、智能場站建設和公交站點信息服務系統等的建設與維護，以及員工培訓等投入，并納入企業經營成本。提倡由第三方機構參與公交信息建設和服務，政府對涉及公眾服務和行業管理等信息內容購買服務。政府、企業和社會多方參與，以提高公共交通信息化管理效率。公共交通信息化管理系統的建設細節雖然因城市而異，但是都有一個通用的模式，見圖1。2.2加強安檢對使用公共交通工具出行的乘客積極開展安全檢查，是實現我國交通安全體系建設的一項重要措施，能夠在從源頭避免交通事故發生的基礎上實現對乘客生命財產安全的保證。在所有交通工具當中，飛機事故率最低，除了飛機自身可靠性以及較高的飛行技術保障之外，安檢是另外一個非常重要的安全措施。在乘坐飛機時，其所開展的安檢工作十分嚴格，不僅需要在過安檢時要做好包裹以及自身攜帶物品的掃描，甚至是一瓶礦泉水都不允許帶上飛機。而同飛機相比，公交車基本上不存在安全檢查，乘客是否攜帶危險品上車，誰也不能夠掌握，而這也可以說是影響公交運行安全的一項重要因素。對此，在未來的工作當中，就需要能夠對公交系統的運行安全引起充分重視，在城市公交系統當中強制安檢。而隨著科技水平的不斷發展，安檢技術十分成熟，通過在不同公交車上做好安檢設備的安裝，則能夠從技術層面對不法分子作案的可能性進行杜絕。同時，在對安檢設備安裝時，也將會因此提升公交車的運營成本，對此，政府則需要能夠加大城市交通安全方面投入，在該方面加大補貼力度，或通過對公交運營價格適當提升的方式抵消安全設備帶來的成本負擔。人的生命是無價的，同人的生命相比，設備成本負擔可以說是微不足道的。2.3科學管理管理的科學與否可以說是對社會現代化情況進行衡量的重要標志，要想真正實現安全公共交通體系建設，科學的管理是非常重要的一項內容。在之前我們提到的公交車爆燃事故當中，公交車超載情況既是對管理缺位的一種充分體現，也是對公共交通事故后果的加劇。作為城市公交公司，不應當不加變化的對公交車輛進行安排，而是需要根據城市不同時段人流情況對公交車輛進行合理的調配，以此實現對公交車輛的動態管理，即在對本城市交通情況充分把握的基礎上通過合理分流、增加運力以及科學規劃等方式避免出現超載情況。而除了做好公交超載情況的科學治理之外，也需要能夠在城市公共交通當中做好運行方面的強化管理，即在做好視頻監控設備安裝的基礎上對公交運行過程進行全面監控，將公共交通當中存在的安全隱患及時消除。在公共交通工具上，其逃生工具、安全門以及衛生消毒等方面的維護可以說是對公共交通安全進行維護的重要措施，雖然這部分工具從外觀角度看來并非關鍵內容、甚至在平時交通運輸當中很少用到，但卻會在關鍵時刻發揮出其應有的作用。2.4加強公共交通安全教育在城市交通安全工作當中，做好公眾的交通安全教育是非常重要的一項工作，通過該類安全教育的開展，則能夠幫助司機以及乘客都能夠形成好的交通安全常識，在事故發生之前，能夠形成基本的安全考慮，在外出以及工具乘坐之時就能夠做好各類安全內容的防范。在事故發生中，不會驚慌失措，在臨危不亂、科學有效開展自救的情況下，在保證自身安全、避免此生事故發生的同時做好幫助協作作用，降低事故后果。在事故發生之后，能夠有序逃生，降低災害傷亡，可以說，這部分能力非常重要，也絕非依靠乘客的自我認識就能夠形成，而是同長久的公共交通安全教育分不開的。在該項工作實際開展中，要充分重視、嚴格落實，避免該項教育出現流于形式的情況，需要在公眾當中經常開展，無論是普通的乘客還是司乘人員，都需要定期的接受這方面教育。同時，交通部門也需要在城市當中定期開展交通事故演習，加大媒體如報紙、電視對該演習活動的宣傳，通過該種方式使公眾能夠在心靈深處對公共交通安全形成更為清晰的認識，在共同實現公共交通事故發生情況防范的基礎上提升自我自救能力，最大程度降低公共交通事故發生所引起的危害。2.5構建良好的社會安全網在整個社會當中，公共交通安全并非是孤立存在的一項內容，而同社會上公共衛生安全、信息安全、食品安全以及建筑、醫藥等各方面都具有密切的聯系，并共同形成公共安全。雖然在公共安全這個較大的領域當中，安全的不同方面具有一定的區別，但同時也具有密切的聯系。如在前些年貴陽公交車爆燃事故中，攜帶汽油上公交車、點燃汽油導致公交車爆燃的犯罪嫌疑人之所以作出這樣的舉動，即是因為其在生活中懷疑其妻子出軌，為了對心中憤怒進行發泄所作出的報復社會舉動。而在廈門公交車爆燃事故中，犯罪嫌疑人作出犯罪舉動的原因，即是到當地派出所更改年齡遭拒，在訴求無門的情況下決定以此方式報復社會，并因此導致嚴重事故的發生。這部分案例的存在，都充分體現出了社會安全網對交通安全事故預防方案所具有的重要作用。在事故當中，犯罪嫌疑人自身因素固然重要，但試想一下，如果這部分不法分子心中的訴求以及不滿能夠得到滿足以及釋放，則可能會避免這些悲劇的發生。對此，就需要政府部門能夠秉承為民服務的原則，在工作中恪盡職守，使具有訴求的民眾具有申訴的渠道以及途徑，則不會因訴求無門導致絕望、不會因絕望而做出報復社會的行為。除了做好群眾正常訴求的滿足之外，政府還需要加大資金投入，做好民生的改善工作，對普通民眾的教育、社會保障以及醫療方面做好保障，在使普通民眾具有生活保障的情況下形成好的社會安全網構建。
3實踐研究———上海地面公交行業信息化建設
2013年上海市交通運輸和港口管理局《關于推進本市地面公交行業信息化工作的實施意見》以來，以巴士集團、浦東公交兩大集團公交信息化示范工程和交通運輸部城市公共交通智能化應用示范工程為抓手，積極推進公交行業信息化工作，目前已基本建成集行業監管決策、企業運營調度和公眾信息服務為一體的公交行業信息化體系框架。按照“掌握現狀、找出規律、科學誘導、有效指揮”的總體指導思想，以一機三屏的方式，全面、實時整合、處理全市道路交通、公共交通、對外交通領域車流、客流、交通設施等多源異構基礎信息數據資源，實現跨行業交通信息資源整合、共享和交換，基本形成覆蓋全市的交通綜合信息應用服務體系。中心城區基本實現一體化車載信息系統全覆蓋（如圖2所示）；完成150個公交首末站的RFID基站建設，2000輛公交車安裝了RFID電子標簽；完成2111個POS機改造工作；完成945輛公交車的智能投幣機的改造安裝工作，試點265套客流采集儀對上下車客流進行采集，基于多源數據融合的道路交通狀態判別與實時展示，以可變信息標志，展示道路交通狀態等實時信息和交通視頻（如圖3所示）。通過車載信息系統，暢通了數據的采集渠道并實時傳遞，與公交信息平臺實現信息交互，公交站亭建成1600塊LCD55寸顯示屏、1700根太陽能電子站牌實現了車輛實時到達信息的，繼而通過客流量監控界面（如圖4所示）實時調控車道信息。4600余站點通過手機掃描設置的二維碼標識，獲知該站經停公交車的信息。基于智能手機“上海公交”APP的個性化服務，除了具有出行規劃、線路站點查詢等功能，目前已實現965條公交線路的實時到站信息，并具有公告和線路評價等互動功能（如圖3所示），為新一輪智慧公交建設奠定了堅實基礎。從總體來看，公交監管系統可對企業服務質量、運營安全、運營成本進行動態監管和定期評價，實現對人員、車輛、線路的過程化管理，增強行業優化配置車輛、優化公交線網布設的能力，提高了管理與決策的科學性。
4結語
在我國現今城市發展建設、交通事業不斷發展的情況下，對于交通安全也具有了更高的訴求。在上文中，我們對科學管理加強公共交通安全體系建設進行了一定的研究。通過安檢工作的加強，能夠避免不法分子有機會實施犯罪；通過科學的管理，有利于實現公共交通安全隱患消除的基礎上提升交通工具運行可靠性以及安全性；通過公共交通安全教育活動的開展，則能夠使公眾在形成較高危機意識的情況下掌握自救知識，減小事故傷害；通過良好社會安全網的構建，則對公共交通安全事故發生的預防起到重要作用。在未來工作中，需要交管以及城市管理者能夠從上述內容著手，通過多方面的共同努力切實提升公共交通安全水平。
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一、工商管理網絡教學平臺建設的必要性和意義
1.工商管理專業案例教學法必要性分析
案例教學法在工商管理專業應用歷史悠久而且十分廣泛，1908年哈佛創立了工商管理研究院，確立了以問題驅動和經驗為本的“問題方法”教學觀念，1920年哈佛商學院開始有專職教授從事收集和整理案例的工作，并成立案例教學開發中心。工商管理專業學生將來主要從事工商管理活動，該項活動具有多因性、實踐性、權變性、系統性、動態性的基本特性，教學中就需要培養學生如何處理具有這些特征的各種工商企業問題的能力。案例教學法具有多因素環境、多角度分析和多方案結果等特征，這些特征對培養學生解決實際工商管理問題有著特殊的作用，因此，案例方法特別適合于工商管理專業教學。
2.工商管理專業案例教學問題分析
目前，工商管理類專業教學中例教學已得到廣泛的應用，取得了十分良好的效果，但仍然存在著以下問題：其一，案例教學組織形式單一。很多案例教學組織形式都是老師提供教學案例，學生參與分析，老師指導的模式，這種模式限制了案例教學只能是在課堂上，只能是有老師參與的情況下進行，這影響了案例教學效果的發揮。其二，案例內容單一老舊，缺乏新意。案例時效性、針對性、代表性差已經不適應教學的要求，缺乏對當前網絡技術、通訊技術、新能源、新材料等等新產業的案例。其三，教師教學壓力大。在案例教學過程中，教師常常應處于案例采集者、案例分析者和討論協調者的位置，這要求有豐富的企業實踐經驗和理論水平，因而，老師工作量和壓力都十分巨大。其四，學生參與的積極性不高。很多案例教學中學生積極主動性明顯缺乏，常常出現冷場現象，影響案例教學的質量和效果。
3.案例教學網絡平臺建設的意義
隨著通訊技術、網絡技術和數據庫技術的發展和高校中的普及，案例教學法也開始采用網絡平臺進行實踐，這種網絡平臺可以克服傳統案例教學模式的形式單一，教師工作量大，學生自主性不高的缺點，工商管理案例教學網絡平臺搭建還有以下各方面的意義：其一，可以最大限度地展示案例材料。網絡平臺可以通過文本、圖像、聲音、視頻和仿真軟件等多種媒體，最大限度地真實展示案例材料。其二，可以實現案例資源共享。可以建立網絡案例庫，案例實現網上免費共享。其三，可以實現教與學的時空自由。案例教學可以課堂進行，也可以課下進行，提高學生學習的自主性。其四，網絡平臺的交互性，使學生變被動學習為主動學習，提高學生的學習積極性，培養了學生研究性學習、創新性學習的能力。
二、案例網絡平臺的實現
1.網絡平臺功能分析
由于案例教學網絡平臺涉及到使用主體有教師、學生和平臺管理者，因而，網絡平臺的功能也就是這三個主體的功能要求：其一，教師的功能要求：教師用戶提供了強大的在線案例上傳和編輯功能，充分的互動模塊，在線測試、課程管理和班級管理功能。其二，學生的功能要求：學生通過該平臺可以實現自主學習、電子筆記、參加主題討論、完成作業提交、案例檢索和學習測評等功能。其三，平臺管理者功能要求：系統有強大的后臺管理功能，系統欄目管理功能，分級管理和權限設置功能，信息公告功能，查詢統計功能，數據庫備份與還原功能等。
2.網絡平臺的技術實現
案例教學網絡平臺的搭建需要根據學校的信息技術實力從而采用不同的實現途徑。其一，自主開發實現。如果學校信息技術能力強，可以采用自主開發實現。該途徑可以充分調查教師和學生的需要，建設符合要求的網絡平臺，也便于后期維護和升級。
自主開發網絡平臺可以采用B/S網絡結構模式，也可以采用三層體系結構，即數據庫系統、應用服務器和瀏覽器三部分，三層體系結構順應了網絡發展的趨勢。其二，委托開發實現。當學校信息開發技術能力欠缺，可以采用委托開發，可以借助他人的技術優勢為自己進行定制化網絡平臺開發。其三，購買軟件實現。當前完善的商品化案例教學網絡平臺還沒有，但是虛擬教室已經十分成熟，該虛擬教室可以充分進行案例展示和教學互動，但是很多不具備案例和互聯網互動功能。
三、網絡平臺案例采集分析
案例教學中案例采集是基礎，因而網絡平臺案例采集十分必要，同時網絡技術也為案例采集提供方便。
從案例采集主體看，案例收集可以是教師進行收集，也可以由學生收集案例素材，甚至可以是企業提供其實際經營中的案例進行分析。
從案例采集方法看，其一，通過跟蹤企業變化，收集以某企業或者行業為主題的案例材料。其二，教師服務地方經濟，提供案例材料。其三，通過互聯網跟蹤當前工商企業熱點事件形成案例。
從案例的真實性看，其一，收集企業真實材料，形成案例。其二，通過模擬經營游戲，形成虛擬案例。其三，通過仿真軟件，管理沙盤形成模擬案例。
四、網絡平臺教學模式分析
通過網絡平臺進行案例教學，需要改變以教師驅動型教學模式為案例驅動型“課堂—網絡”教學模式。這種案例教學模式具有如下特點：
其一，充分發揮網絡教學優勢，形成全方位、立體化的課程教學模式。學生可以自主提供教學材料，可以網絡互動，可以在線測評，調動了教師和學生的參與熱情，取得了良好的教學效果。
其二，以學生為中心，變被動學習為主動學習。在網絡教學平臺中，學生可隨時隨地上傳自己的案例，可以通過BBS 論壇、聊天室、e-mail 等方式及時與他人進行討論溝通，從而形成互動式的教學模式，激發自主學習的熱情，提高創新與實踐能力。
其三，教師角色從“教師”轉變為“教練”。教師將從知識傳授者與灌輸者的角色中解放出來，成為案例教學的組織者、指導者和研究者。
在新的教學模式下，老師除具備扎實的理論知識，豐富的專業實踐經驗，還應該具備先進的教學理念和技術手段，掌握運用信息技術創造性地組織教學活動的能力。
五、案例教學網絡平臺學習模式分析
當運用網絡平臺進行案例教學時，學生的學習模式也將進行轉變，學生形成自主、探索和合作的學習模式。
1.運用網絡平臺實施自主性學習。學生可以自主學習自己感興趣的知識，學生真正成為信息加工的主體、獲得知識的主體。
2.運用網絡平臺實施研究性學習。網絡平臺的案例庫中，學生可以通過檢索功能收集自己感興趣的知識點和相關案例，進行比較研究。
3.運用網絡平臺實施合作式學習。通過平臺學生可以提供案例進行同學互助討論，通過bbs和聊天室進行合作式學習。
總結
案例教學的革新不應簡單以網絡教學的開設為標志， 對案例網絡平臺的有效利用程度才是衡量教學進步的標尺。應該通過案例教學網絡平臺的應用，讓學生在交流中掌握知識，在交流中思考問題，在交流中分享學習的愉快。但是網絡教學不能只注重技術而忽略案例的主體地位，要在網絡平臺教學中發揮教師的主導作用，使用網絡平臺和傳統平臺的有機整合。
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我國高等教育中的公共管理學科越來越為社會所重視，公共管理類課程的教學，也在發展中不斷改革和完善，在公共管理本科和專業學位研究生教學中開始引入和推廣案例教學方法。案例教學是高等教育教學中體現理論聯系實際理念的重要方式，在國外大學的工商管理學科教學中廣泛使用，尤以哈佛大學負有盛名。①案例教學以教學案例和課堂討論為基礎，在課堂中幫助學生達到特定學習目的，②具有真實性、 參與性、開放性和互動性的教學特點。相比國外成熟的案例教學模式，國內公共管理課程案例教學的開展時間較短，在教學理念、教學課堂、案例選編和建設投入等方面還存在需要改進的地方。
1 對案例教學的理念認識差異
教育理念既是教育活動的基本反映，也是教育實踐的思想指導和行動指南。③案例教學側重于對能力的培養，通過對特定場景問題的學習討論，鍛煉學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。公共管理類課程的案例教學主要是對過去或現在正在發生的公共管理問題進行判定和分析、分析的研究，加深學生對理論知識的理解，并為學生創造一個仿真環境，在課堂上就能接觸到實際管理問題，從而增強利用所學理論解決實際問題的能力。對公共管理類課程來說，案例教學是促進理論聯系實際的有效手段。④教師的“教”和學生的“學”，都須以對相關的理論獲得更好的理解為根本目的。不少老師依然秉承傳統授課模式，認為公共管理理論作為由概念、原理和方法組成的嚴密的體系，具有高度的概括性和抽象性，需要有對知識和理論體系的系統掌握，傳統的教師上課、學生聽講記筆記的方式依然有效。也有老師認為，相比案例教學的個案性和典型性，理論教學更具有抽象性、客觀性和基礎性作用，更有利于培養學生完備扎實的理論基礎和抽象思維能力，而案例教學削弱了對學生整體知識結構教育的完備性要求，容易以點帶面、以偏概全。思維上只是將案例教學看作是一種新的教學技術方法，沒有認識到是一種新的教育理念。
2 案例教學課堂準備不充分
案例教學是師生間教授和學習互動的過程，課堂教學準備的充分與否直接影響著教學效果。案例教學包括案例的選擇和制作、案例材料閱讀、課堂發表見解、提出完整解決方案等，是一套完整的工作流程，從教師制作案例開始，到組織案例課堂討論、提交案例解決方案等，都需要進行案例教學前的詳細認真準備。但不少教師對案例教學的理解局限在舉例、習題、發言上，在教學實踐中將案例教學法混同于舉例教學法，認為在教學理論、知識點的過程中穿插著舉例子就是案例教學，沒有認真準備案例課堂教學。舉例并不是案例教學中學習和討論的主要內容。在案例教學中，教師對學習過程是一種啟蒙和引領作用，課堂教學是開放的、互動的，而不是依賴于教師個人對教學例子的單向講授和評論。按照傳統的教學方法，教師主導和控制著從案例背景介紹到提出問題、展開分析、得出結論等案例討論的各個環節，學生只在有限的范圍內被動而不是主動地參與案例討論。還有些教師因為班里的學生多，不重視學生對問題的分析和信息的整理，沒有認真總結案例討論，未能引導學生展開對案例問題的深入思考，影響了公共管理案例教學的效果。
3 案例編寫滯后于教學需要
公共管理課程選用的案例需要符合教學目的，充分考慮到案例與公共理論教學內容的相關性，使學生從一定的理論基礎和高度來準確地把握現實，而不是拋開理論體系的純粹案例分析。同時，還要考慮到案例的代表性、典型性，所選案例要盡可能聯系現實生活中的熱點、難點和焦點問題，因為學生對這一類問題的關心度比較高，容易達到良好的教學效果和反饋。案例選擇還要有普遍意義性和針對性，使學生感到對案例的研究和討論能夠對已經從事或未來從事的工作有較強的借鑒意義，從而很好地激發學生的學習興趣和熱情。案例教學的核心工作之一就是依托現實公共管理實踐，精心制作公共管理教學案例。而從目前高校的教學實際來看，絕大多數開設公共管理專業的高校沒有自己的案例庫，自己制作案例的少，使用別人案例的多；結合地方公共管理實踐的案例少，改編國外的案例多；使用過去的舊案例多，新編更新的案例少，不能有效反映公共管理的現實變化。與國外相比，教學中能夠反映我國當代公共管理代表性、實務性、針對性的案例缺少，案例更新的速度慢，學生對高質量公共管理案例的期望和需求強烈，也對案例制作提出了更高的要求。如何獲得源自管理實踐并反映公共管理學科前沿發展的本地化案例，是公共管理案例教學的一大難點。公共管理教學案例資源的不足，既有對案例制作的不重視，也有案例制作的經費投入和師資不足等原因。
4 案例教學激勵機制缺乏
案例教學在引入公共管理學科的過程中，雖然得到了一定的普及，但由于在教學中缺乏相應的制度激勵與安排，教師投入案例教學的熱情并不高。高校愈來愈重視科研，雖然需要付出巨大精力和財力來編寫案例和準備教學，但絲毫不涉及科研產出，算不上科研成果。教學方法的改進和上課質量的提高很難與高校教師工作考核掛鉤，在一些高校教師榮譽評比方面，如教學名師、優秀教師、教學能手和教學大賽獲獎上，參考標準多注重科研成果，獲獎者也多是憑借傳統的教學方法，依靠案例教學獲得教學榮譽的教師很少。制作好的公共管理教學案例還需要教師付出和承擔一定的經濟成本，都削弱了對教師投入案例教學的激勵。從學生對案例教學的參與而言，目前一般沒有明確要求公共管理課程考試內容和考試成績要緊密聯系案例教學，習慣于傳統教學方法的學生對案例教學的參與意識也不強，都影響了案例教學中師生的激勵和互動。在教學改革過程中，應該逐步深化案例教學，完善案例教學過程銜接，加強學生素質和能力的培養，逐步發展出適合我國行政管理實踐的公共管理案例教學。在當前公共管理學科的案例教學中，還應從完善以下方面入手：
首先，要從思想認識上重視案例教學。公共管理作為綜合性管理學科，具有鮮明的理論指向性，實踐性強，教學中必須注重理論聯系實際，增強學生對公共管理實踐的認知。在公共管理課程中采用案例教學方法就是通過對公共行政管理中真實管理細節的描述分析，讓學生置身于模擬的管理環境之中，對現實管理中的案例進行分析、判斷和討論，從中尋找問題解決的方法和途徑。案例教學為學生提供一個運用所學理論和工具方法來解決實際管理問題的途徑，以實現鞏固理論原理、深化知識運用能力培養的目的。作為在國外取得良好效果的教學方法，我們要借鑒案例教學的成功之處，對于從應試教育背景下考入大學的學生而言，案例教學尤其有積極的一面。在案例教學中，學習者是這一過程的核心和主角，教學關注以學生為中心，以培養個人獨立思考和處理問題的能力為基點，采用啟發式、討論式等方式，讓學生直接運用公共管理理論知識來分析、研究、解決案例中的問題，教師更多地是作為輔助者和引導者，這與傳統教學模式是截然不同的。需要教師轉變教學理念，轉變以教師為中心、教師講述學生記憶的教學模式，重視學生參與，提升能力訓練。
其次，要精心準備、認真組織案例教學過程。提高案例教學的成效，教師和學生要充分做好課前準備。從老師的角度講，要明確教學目的，公共管理類課程的教學目的是讓學生理解掌握公共管理的基本理論，掌握、分析、解決實際公共管理中出現問題的能力。根據所要講授的公共管理理論或實踐層面知識，選擇相應的管理案例。案例應能夠貼近我國公共管理領域現實，在課前或教學中通過印發案例文本材料、電子文檔、多媒體手段展現等發放或展示給學生，把案例相關的背景材料提前發給學生，引導學生進行案例討論的準備工作。學生要全面閱讀案例資料，積極進行案例討論發言的準備。教學過程中，教師還應注意活躍課堂氣氛，鼓勵每個學生都在課堂上參加對話和交流，培養學生運用所學知識處理和解決公共管理領域實際工作中錯綜復雜問題的能力。⑤在案例討論之后，讓學生提交書面討論發言材料，探討自己從案例分析中的收獲與疑問。
再者，應逐步豐富更新公共管理教學案例。教學案例的認真組織和編寫是搞好案例教學的基礎。完整的公共管理教學案例包括：案例內容、教學理論基礎及目的、案例帶來的開放性問題、教師對案例的總述與點評、案例涉及的文獻目錄等。要更好地在公共管理課程開展案例教學，就要有豐富的、鮮活的、高質量的案例來滿足教學需要。案例要具備時代性，與時展保持同步，以新鮮的時代氣息增加學生參與案例教學的積極性。對于不同程度的學生設計不同的討論主題，結合學生知識儲備，促進教學教學效果的順利實現。教師可以在借鑒他人的基礎上自己動手收集新的案例，根據課程特點，有準備地為公共管理案例教學收集資料，如注意平面媒體和網絡新聞，獲取一手的公共管理實踐資料，積累案例資料素材。運用社會調查方法，關注社會熱點和難點問題，對反映我國行政管理實踐層面的基礎性和探索性的事例加以收集整理，編寫具有典型性、時效性和針對性的公共管理案例。
最后，應從制度安排上建立案例教學的激勵機制。建立對案例教學成果的師資評價。案例教學老師需要花費很多時間和精力，難以用傳統的課時計算。在現行的教學考核制度下，案例教學工作雖然付出了巨大的精力，但工作績效結果卻并不一定好。要建立科學的教學成果評價制度，提高教師進行案例教學的積極性。加大案例教學基礎設施建設的投入。案例教學一種模擬式的教學實習，需要一定的教學投入并建立專用的教學設施，才能適應案例教學的需要。由于高校擴招，很多高校的教學班中學生人數很多，在開展案例教學過程中，或是缺乏適合討論對話的教室環境，或是因人數多而難以顧及每一位同學發言，不僅教學經費投入少，而且教學基礎設施不完善。因此要加大對案例教學專用場所的投入，設立案例教學專用室，根據學校自身的條件選擇有效的解決途徑。
注釋
① 張曉燕.哈佛案例教學的魅力和啟示[J].學習時報，2004（9）.
② 周金堂.哈佛公共行政管理案例教學的特點與啟示[J].江西行政學院學報，2008（7）.
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教學檔案是衡量教學質量和教學管理水平的重要標識之一，加強教學檔案的管理，對推進教學管理工作的科學化和制度化，具有重要的意義和價值。
第一，它是提高教學質量和提高教學管理水平的重要依據。
教學檔案是教學活動和教學管理工作的具體體現，同時，它又會反過來促進教學質量和教學管理水平的提高。在日常教學活動中，各種工作的不足和問題都會在相關的教學記錄上有所體現，因此，分析、研究、總結這些教學記錄上的內容，可以直接發現問題、解決問題，進而推動教學質量和教學管理水平的提升。
第二，它是進行教學改革和教學研究的重要依據。
作為教學工作情況的重要記錄，教學檔案記載了長期的教學活動情況、科研情況，以及教學管理工作中的經驗和教訓等，當教學活動或教學管理需要作出新的決策時，教學檔案可以提供針對性的參考和以往所總結出的各種經驗，從而促進管理部門及時有效制定出符合本單位實際的相關決策。比如，教學大綱的完善和修訂，教學質量的提高、教學改革的進行，都可以借鑒教學檔案所提供的具體材料。
第三，它是支撐教學評估工作的重要依據。
在教學評估過程中，教學檔案是支撐教學評估工作最直接、最堅實的方面，教學檔案的管理和利用水平直接反映了學校的辦學水平和能力。在教學評估環節，專家主要通過查閱和閱讀檔案資料，尤其是教學檔案的資料來掌握相關的具體情況，如果沒有完整、真實和相應的教學檔案，將無從佐證教學活動和管理的水平，從而缺乏說服力和實證性。因此，從教學評估的角度來看，教學檔案的管理尤為重要。
綜上所述，正確認識教學檔案的重要作用，努力提升教學檔案的管理水平，是當前高校建設和發展的必然。
二、教學檔案管理工作的具體展開
教學檔案管理工作涉及到教學活動的各個環節，提高教學檔案管理工作各個環節的科學性和有效性，將規范具體教學教務工作的展開。
1.教學檔案的搜集
教學檔案的搜集是教學檔案管理工作的前提和基礎。教師、學生和教務管理人員在日常的教學活動、教學建設、教學管理等活動中，形成了諸多具有保存價值的文件資料，如文字、圖片、圖表、錄音、錄像等。作為教學檔案的管理人員，必須對這些資料進行積極的搜集、整理、分類、歸檔等，從而做好教學檔案的管理工作。同時，作為教學檔案管理的相關人員，應合理把握教學文件材料歸檔的范圍，制定相應的教學檔案管理計劃，力爭做到對教學檔案的搜集有計劃性和實效性。
此外，由于教學檔案的來源相對分散，從而使得教學材料的搜集相對難度較大。同時，因為教學活動學年性的特點，使得教學檔案的歸檔與其他檔案的歸檔工作不能同步進行，從而容易產生漏檔的情況。這些問題都是我們在教學檔案的搜集環節中應該著力注意和避免的問題。
2.教學檔案的歸檔
在教學檔案的管理過程中，應尤其重視教學檔案的歸檔工作。教學檔案的整理是一項復雜并細致的工作，同時，在教學檔案整理的過程中必須按照嚴格的標準和要求進行。每份教學檔案材料從最初的形成到最后的立卷歸檔，都需要經過十幾項具體的內容，如分類、擬寫案卷標題、卷內文件排列、編頁碼、抄寫卷內目錄等等。 此外，在教學檔案歸檔的過程中，應格外注意教學檔案的歸檔材料，應反映出教學實踐活動和教學管理的全過程，尤其在歸檔的過程中，應按照教學、科研、管理等活動的各個階段來搜集材料，具體來說，一方面，要把需存檔的所有資料補齊、補全，使得相關材料合理連貫、清晰全面。另一方面，要把搜集到的教學檔案材料進行鑒別，去偽存真、去雜存整、去劣存優，從而確保教學檔案材料的準確性和有序性。
3.教學檔案的保管
教學檔案的保管，包括教學檔案的保存、借閱、返還等各個環節，因此，必須要根據學校和學院的實際情況，制定相應完善的教學檔案管理制度，從而使得具體工作有制度可依、有制度可循。同時，對于教學檔案的保管應有專人負責，應盡量挑選政治素質好，且具備一定的教學管理經驗的人員從事這項工作。
另外，隨著教學檔案資料越來越多，教學檔案管理信息系統的建立和應用具有現實性和高效性，以電子檔案代替紙質檔案的工作已勢在必行。因此，對于檔案教務管理人員來說，應掌握計算機多媒體等先進技術，同時可采用相關的檔案信息管理軟件對教學檔案進行管理，進而快速、便捷、直接地對教學檔案進行處理。
總之，對于教學檔案材料的管理，必須如實反映教學工作和教學管理過程中的各個重要環節，同時應從具體的實際工作出發，遵循其自然規律和邏輯聯系，客觀體現教學活動自身的特點。
三、加強教學檔案管理工作的具體舉措
第一，建立健全教學檔案管理制度。
科學的教學檔案管理制度，對加強教學檔案管理工作意義重大。具體來說，一方面要根據學校的相關規定和標準，并結合本院系的具體情況，制定相應的各項具體管理制度，如學院的教學檔案管理實施細則等。另一方面，要確立檔案管理人員的崗位管理制度，如檔案的搜集、保管、利用等要有專人負責，明確工作人物和職責范圍，做到責權明確。當然，教學檔案管理工作較為復雜，不能只靠制度，還應有其他相應的管理手段為補充，如通過宣傳教學檔案歸檔的重要性，使教職工和學生充分認識檔案工作的重要性，進而自覺參加這項工作。這些都可以使教學檔案的管理工作朝著更加標準、更加科學的方向發展。
第二，加強服務意識，配合教師積極做好歸檔查檔工作。
在教學檔案管理的過程中，要積極配合教師做好歸檔、查檔的工作。對于處在教學一線的教師來說，他們提供著教學檔案的一手材料，這些材料直接反映教學情況，如讓他們切實體會到歸檔的好處和價值，可以直接提升教學檔案管理工作的有效性。如，優秀教師講稿的匯編、教學經驗的總結、教學研究論文的匯總等，都直接反映了教學工作的情況和進展。總之，應充分調動檔案管理人員的積極性，提高教學檔案管理，從而充分發揮教學檔案在教學科研中的重要作用。
第三，提升教學檔案管理人員的業務素質和能力。
教學檔案管理人員的業務素質和業務能力直接關系到教學檔案管理工作的水平，因此，要盡可能采取多渠道、多層次、多形式的方法，對檔案管理人員進行教學檔案管理知識的相關培訓，進而提升他們的業務水平，如案卷的整理、歸檔的內容和范圍、編研的質量等。同時，檔案管理人員應具有責任精神和敬業精神，在工作中應樹立超前意識，主動摸索教學檔案管理工作的規律，從而優化具體的教學檔案管理工作。這些對于提升教學檔案管理水平，具有重要的意義。
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安全教育是高校教育的重要組成部分，也是高校的教育職責所在。隨著來華學習深造的留學生數量越來越多，留學生安全管理工作成為各留學生招收院校安全工作的重要組成部分。如何合理有效地對留學生進行安全教育和管理，預防和妥善處理各類安全事件是一道嚴峻的課題。
一、來華留學生安全教育管理的重要性
來華留學生安全工作的涉外性特征及留學生學習生活的特殊性，決定它是留管工作的重要組成部分，各留學生招收單位必須嚴格做好。
（一）涉外維穩工作的硬性要求
從工作性質來說，來華留學生安全管理的工作對象是具有外國人身份的留學生，具有明顯的涉外性。處置不當，尤其是突發事件和危機事件的處置不當，很容易造成惡劣后果，讓工作限于被動，甚至造成不良的國際影響。
就工作形勢來說，隨著來華留學生數量規模不斷發展，發生在留學生身上的各類交通事故、溺水事故、打架斗毆等刑事案件和安全事故明顯增多，有必要進一步強化留學生安全管理工作。
（二）留學生學習生活的特性需求
來華留學生在多數院校都處于分布教學單位廣、所處年級不一的分布狀態。同時，各類短期生、進修生學習時限不同;留學生專業實習、參加會議、探親訪友等外出活動多，各院校組織的文化考察頻繁，安全管理工作任務艱巨。
生活條件上，各院校為留學生配置的公寓生活電器設備相對較多，而且部分留學生還存在自身鋪地毯和購置電器的現象。這些學習生活特性決定來華留學生的安全教育管理任務相比本國學生更為繁重。
（三）留學生教育管理的重要內容
來華留學生安全管理工作涉及留學生出入境監管、外出活動管理、學習生活管理等方方面面，是開展我國法律和各院校校規校紀宣傳教育的重要途徑。
恰當的安全管理工作可以促進留學生知曉并遵守有關法紀規定，更好地了解和認識中國國情，熱愛在中國的學習生活，不恰當的管理工作則會適得其反。因此，安全教育和管理是留學生安全穩定工作的重點，是留學生教育管理工作的基本內容之一。
二、來華留學生安全管理工作實踐
2007年始，案例院校開始招收留學生。經過近6年的發展，逐步建立起了富有一定特色的留學生安全工作體系。
（一）構建全方位的安全信息系統
信息工作對來華留學生安全管理工作具有先導性作用，及時掌握留學生安全信息，了解有關情況，能夠預防安全事故的發生。學校通過多種途徑構建安全管理信息系統，及時掌握留學生生活動態。
通過入學申請及招生錄取審核，較為全面掌握留學生在其本國的情況;通過返校注冊、按月簽到和輔導員入住公寓檢查等，掌握留學生在校情況;按學期征集留學生QQ、手機號碼、電子郵件及其導師、學習伙伴聯系方式，建立立體式聯系網絡。
通過對外漢語教師與留管干部的工作聯系，及時掌握漢語預科階段留學生學習紀律，開展違紀教育;通過學業跟蹤調查制度，定期掌握留學生專業學習進度、預畢業生畢業情況，及時匯總特殊情況報學校處理。
（二）開展常態化的安全管理工作
來華留學生來自不同國家，法紀意識不一，決定安全教育在留學生工作中十分重要。立足工作實際，學校積極加強來華留學生安全教育。
堅持邀請所在地出入境外事警察來校宣講出入境法、治安處罰法等，講解臨時住宿登記、限定地區旅游登記等外國人在華應履行的義務。警校聯合的安全教育，融洽了警察與留學生的關系，使留學生更樂意接受有關規定，提高了法紀教育的權威性和實效性。
堅持開展公寓設備年度檢修和輔導員動態查房制度，督促留學生做好宿舍安全工作;堅持在公寓公告欄工作通知、大廳展示宣傳海報、生活場所掛制度牌等，宣傳宗教管理、住宿管理、冬季防火、春季防傳染病等，確保安全教育落實到每一名留學生。
（三）完善安全教育管理工作體系
學校出臺留學生教育暫行管理規定、違紀處分辦法等，構建了安全工作的聯動機制，逐步建設起了多部門參與的留學生綜合服務平臺，并在操作層面逐步完善安全管理工作體系。
留管部門制定留學生外出請假登記制度，執行專職輔導員入住留學生公寓查房查人工作，確保來華留學生活動監管無漏洞和死角，外出行為全部納入監管，完善了安全檢查和預防體系。
注重及時與違紀留學生進行教育談話，引導學生糾正不當行為，遵守規定;將留管干部分成若干小組，定向聯系留學生，了解和掌握留學生的生活動態，構建心理聯絡工作體系。
三、關于來華留學生安全管理工作的幾點思考
面對來華留學生安全問題日漸凸顯的形勢，應深入探索如何規范化、制度化地做好留學生安全管理工作。
（一）加強安全信息宣傳
來華留學生法紀意識和水平不一，對我國法律和各院校管理要求陌生，易導致留學生以“不知道”的借口為不當行為辯護，推脫責任。
可以采取制度上墻和安全信息公共場合展出的形式，實現安全信息宣傳內容的物化，確保管理制度和規定宣傳的硬性覆蓋，強化宣傳教育的覆蓋面;增設《留學生生活指南》、《安全手冊》等學習反饋單，與留學生簽訂宿舍用電防火承諾書，增強安全教育的反饋;開展入學教育和管理規定的考試，檢測并強化留學生對管理規定的熟悉和掌握程度，落實宣傳教育的實效。
（二）強化安全管理教育
因社會文化的不同，留學生對我國法律和學校管理規定不理解乃至于質疑都是留學生管理過程中正常的現象。如何恰當回答這類疑問，不僅關系到規定的權威性，更影響著留學生對制度的遵守。簡單硬性要求性的回答，只能加深留學生對管理制度的不滿，起不到批評教育的實效。
多數來華留學生不樂意接受批評教育。“我們不是小孩子了”是不少留學生面對批評教育時的應答。對因管理制度理解不到位而發生的輕微違紀，要積極從留學生自身利益角度予以耐心解說，促進學生對規定的接受和認同。此外，要抓好留學生新生紀律教育，應充分利用新生剛到中國時對制度的服從和對教師的聽從心理，積極抓好第一年的安全紀律教育，及時糾正不當行為，樹立管理制度和工作人員的權威，為日后管理工作打下良好基礎。
（三）確保工作可操作化
目前，國家對留學生安全管理具體工作沒有明確規定。來華留學生安全工作由誰負責，學校相關部門職責不清，多頭管理，容易使工作落空。
各部門各司其責有機協作，有利于強化工作的可操作性。案例院校留管部門負責來華留學生的安全教育工作，保衛部門負責安保工作，校醫院提供醫療服務保障，后勤部門負責后勤設施維修和保障，學生違紀處理由留管部門會同學生管理部門處理，探索出來華留學生綜合服務平臺。具體操作上，學校向留學生公寓派駐安保人員，實行24小時輪流值班，設置電子監控、漏電保護等，確保留學生安全管理的投入。
總之，來華留學生安全管理工作是一項系統的教育管理工程。做好這一特殊的群體安全教育工作，還要積極利用網絡手段，通過生活案例交流和違紀行為批評，增強留學生的自我行為責任意識;努力推行全英文心理咨詢服務，滿足留學生教育發展的深度需求，提升安全管理服務水平。
參考文獻：
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（一）案例教學法的概念及起源
案例教學法是一種以案例為基礎的教學法（case-basedteaching），即運用社會或身邊發生的事例激發學生學習興趣，說明道理，給學生的行為以啟發的教學模式，其操作流程為“以例激趣—以例說理—以例導行”。
案例教學法起源于1920年代，由美國哈佛商學院（HarvardBusinessSchool）所倡導，當時是采取一種很獨特的案例型式的教學，這些案例都是來自于商業管理的真實情境或事件，透過此種方式，有助于培養和發展學生主動參與課堂討論，實施之后，頗具績效。案例教學法在我國課程教學中的運用，沒有國外那么普遍，并且重視程度也遠遠不夠。長期以來，我國理論課程的教學模式，基本上沿用應試教育的教學模式。
案例教學法可以分為課堂案例教學法和基于網絡環境下的案例教學法。
（二）開放教育概述
開放教育是相對于封閉教育而言的。普遍認為開放教育具有這樣幾個基本特征；以學生和學習為中心，而不是以教師、學校和教學為中心；采用各種教和學的方法手段；取消和突破種種對學習的限制和障礙。
開放教育的本質是人人亨有終身接受教育的權利，不僅意味著對教育對象的開放，更重要的是教育觀念、教育資源和教育過程的開放。開放教育可以在遠程教學、也可以在面授教學的條件下進行，但相對于面授教育，遠程教育更適宜于實現開放教育。
二、工商管理教學中案例教學法的教學價值
（一）案例教學法應用于開放教育教學的必要性
開放教育教學模式的理念是和案例教學的理念一脈相承的，開放教育課程引入案例教學，能更好地實現“學導結合教學模式”的基本思想。案例教學的真諦與核心，在于培養學生的獨立思考和分析解決實際問題的能力，真正地做到學理論、懂理論、用理論三者的有機結合。在案例教學中，教師不再是簡單講授書本知識，更重要的是將理論知識與案例有機地結合起來，有意識、有目的地訓練學生分析問題、解決問題的能力。案例教學十分注重學生的主體性、主動性、自主性的發揮，注重引導學生通過案例的分析推導，運用基本概念和原理來分析和解決實際問題。案例教學是一種動態的、開放的教學方式，要求學生積極主動地參與到整個教學過程中。
由于案例素材都是來自于現實，學生通過對案例中所描述問題的分析，尋找出解決問題的對策，這是一種模擬實踐，有助于學生為以后的工作積累經驗。開放教育的學生大多數是在職學生，他們來自社會各行各業，他們是帶著工作中的許多問題走進課堂。案例教學讓他們把課堂和實踐緊密結合了起來，案例教學既加深了他們對理論知識的理解，又有助于更好地解決實際工作中的各種疑問和難點。
（二）網絡案例教學法的優勢
基于網絡案例教學的優勢與傳統面授環境下的案例教學相比，其有以下幾點優勢：一是學生的參與程度高。開放教育大部分學生都是成年人，他們不可能抽出很多時間來上學授課，而基于網絡的工商管理案例教學，由于沒有授課時間的限制，任何學生都可以把自己的觀點發到討論區，所以可大大提高學生的參與程度，且可有效解決案例教學與講授教學時間的沖突。二是學習的靈活性強。網絡案例教學不受時間和空間的限制，學生可以自由討論，并且討論的內容都會保留在網上，供學生反復觀摩，對案例感興趣的學生還可以繼續深入討論。三是互動性好。在利用網絡平臺進行案例教學時，教師不僅可以回答每位學生的問題，而且能得到學生對案例課效果的及時反饋，不斷改進教學，由此，學生的滿意度將大大提高。四是對教學資源的共享性大。利用網絡進行案例教學，學生與教師以及學生間的交流在一定程度上突破了時空限制，案例教學規模可擴大到約100名學生。
三、案例教學法在開放教育工商管理教學中的具體應用
近年來，關于案例教學法在各學科教學中的應用的文章層出不窮，可是各類文章都是單一針對課堂案例教學，或者是單一針對網絡案例教學進行的。但是，在開放教育這種教學模式上，我們應該將課堂案例教學和網絡案例教學結合進行，使工商管理學科教學達到事半功倍的效果。具體實施步驟我們可以從以下幾個方面進行：
（一）課堂案例教學的設計
課堂案例教學最常用的是討論法，也有只把案例作為理論的例證使用的。這里我們只對討論法的實施操作規程作一概括討論，以便自如地運用案例教學。具體實施案例教學，大致可按如下四個階段進行。
1.閱讀分析案例。案例教學首先是下發或指定案例材料，并根據該案例教學指導書指導學習者對指定學習的案例材料進行閱讀，分析案例的具體內容，思考案例所提出的供學習者思考的問題。
2.小組討論。為了最大限度地發揮小組討論的效益，小組的規模以8～10人為最佳，討論中要求小組中每個成員都要簡單地說出自己所作的分析及對問題的看法，供大家討論、切磋、補充，具體做法不拘一格，可按案例問題及討論問題的順序逐一發表各自的高見，也可將幾個有關的問題合起來系統地發表自己的獨到見解供大家討論，還可將自己分析案例過程中遇到的特殊難題提出來讓大家集思廣益共同解決。在分析討論階段成員自行做一些簡單筆記是有益的，把討論中出現的不同見解、合理建議記錄下來，對于有紛爭的問題記錄下來以便提交到下一階段進一步討論。
3.全班討論。全班討論是在教師指導下進行的全班所有學生積極參與的討論，是小組討論的繼續。它一方面討論解決小組討論階段各小組遺留的有爭議的問題，另一方面討論為達到教學目標而有意引導的討論問題。
為了使全班討論有效地開展，教師要作好充分的課前準備。要認真學習研究案例后給出的教學指南，具體擬定出課堂教學計劃，在討論掌握上，教師要力保討論沿預期的軌道進行，把討論引導到問題的解決上去，并引導出與論題相關的理論知識，力爭班上每個學生都至少有一次發言的機會，切實做到有效參與。
4.總結評述。案例教學的最后環節是總結評述。在案例討論結束后，教師應作全面總結。對討論中出現的好的分析思路與獨特見解加以肯定，同時指出存在的缺點與不足。最后要求學生寫一個案例學習報告，對自己在案例閱讀、分析、討論中取得了哪些收獲、解決了哪些問題、還有哪些問題尚待釋疑等作一總結，并通過反思進一步加深對案例的認識。
（二）網絡案例教學的設計實施
基于網絡的案例教學的實現途徑，網絡環境下的案例教學模式可表述為“案例-創設情景-提出問題-自主探索或網上協作-案例小結-評價”六個環節。
1.案例。實施案例教學，需要運用大量的教學案例，選好案例是案例教學的首要條件。在案例的選取與制作中，我們強調以下幾個原則：一是實踐性；二是啟發性；三是典型性；四是目的性；五是篇幅適中。
2.創設情景、提出問題。案例之后，根據授課的進展程度，教師要引導學生對案例進行討論。教師應該利用多媒體技術與網絡技術，收集各種與案例分析有關的資料素材，并在網上設立教師資料區、留言版、公共討論區、小組專用討論區、答疑室等不同形式的交互區，以此設計學習情境。
3.在線討論。可以通過師生交流、小組交流和總結交流進行。
4.撰寫案例分析報告。撰寫案例分析報告是網絡案例教學過程中的重要一環，是鍛煉和培養學生書面表達能力的一個好方法。它有助于理順學生的思路，加深學生對知識的掌握程度。
參考文獻：
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“學生期望”指標主要從個人需求與能力提升兩方面設計問項，包括“你預期通過案例教學，可以在多大程度上獲得充分的白由表達空問;輕松活潑的互動氛圍;發人深思的案例等”;“你預期通過案例教學，可以在多大程度上顯著提升你的團隊協作能力;收集整合信息的能力;口語表達的能力等”。“教學質量感知”包括1個問項:“你覺得案例教學課堂在多大程度上滿足了你的個性需求和對白身能力提升的預期”;“教學滿意度”包括兩個問項:(1)實際的案例教學在多大程度上超出了你上課之前的預期;(2)想象一下你理想中的案例教學課堂，你覺得實際的案例課堂在多大程度上接近你心目中的理想和完美?最后，“學生忠誠”指標只有1個問項，即“如果沒有任何學分的壓力與選課的限制，你還會在多大程度上因為案例教學而選擇某一特定的管理學課程”。
通過計算各指標的均值，我們可以了解學生對案例教學總體上的滿意度。研究結果顯示，學生對案例教學的期望高達6.73分，這一結果說明在學生心目中，對案例教學是寄予厚望的，大部分學生希望通過案例教學這一模式，能對個人能力的提升(包括獨立思考、創新思維等)，以及強化集體合作意識與營造和諧的班級氛圍等個性需求滿足方面產生積極的效果。然而，當學生實際經歷了案例教學課堂之后，其感知到案例教學質量卻與之前的期望存在一定的差距，研究結果表明案例教學質量感知指標的均值為5.27。預期與現實感知之問的差距必然導致學生對案例教學滿意度評價的降低。研究表明案例教學滿意度指標均值為4.41，說明實際的案例教學課堂與學生們心目中理想的案例教學課堂還存在著較大的差距。這也是導致案例教學忠誠度較低的關鍵性原因之一。結果顯示案例教學忠誠度指標的均值只有3.97，說明如果沒有任何學分的壓力與選課的限制，學生們并不會因為案例教學而選擇某一特定的管理學課程。現實中的調研結果，對于我們有志于通過案例教學打造課程特色的教師敲響了一記警鐘。同時，我們開始不得不關注一個關鍵性問題，即案例教學質量學生滿意度的影響因素到底有哪些?只有找到了這一問題的癥結所在，才有可能找到真正提升案例教學學生滿意度的利器。
二、高校案例教學質量學生滿意度影響因素分析
調研對象與方法說明
本文采取學生深度訪談的定性研究方法，具體選擇上過“企業戰略管理”、“市場營銷”等課程的同學為受訪對象，因為這二門課題是工商管理專業本科生教學中運用到案例教學頻率最高的課程，學生在進行案例教學質量評價時的主觀感受是最深刻的。
然而，由于本文主題涉及教師日常教學評價等敏感性話題，從而導致明顯的社會期望偏差問題(So(ial Desirability Bias。當人們在回答問卷時感到社會壓力而給出能被社會認可的答案時，就形成了社會期望偏差。為了減少這一潛在影響，在數據收集過程中要特別注意降低社會期望偏差的干擾。事實上，為了達到這一目的，進行訪談時主要采取了以下措施:第一，進行個人深度訪談，而不是焦點小組訪談，將受訪者的白我表現以及周圍人“言行一致”價值觀壓力等因素的干擾降至最低;第二，盡量將被訪者引到比較安靜的地方，讓他們感覺更加白在。采取半結構式的訪談形式，營造放松、信任的氛圍，鼓勵被訪者更加放開，更加真實地表達內心的想法;第三，對于一些特別微妙的問題，研究人員采用投射法，讓被訪者評價其他的相關行為，比如我們盡量不提到某某老師的營銷課或戰略管理課。共訪談了38名受訪者，有效受訪者為36位。
2.案例教學質量學生滿意度的影響因素調查分析
通過對訪談內容的分析，我們最后梳理出了五項影響因素，主要包括:“案例選取”、“案例課堂建設”、“案例教學師資”、“案例教學與能力培養”，以及“案例教學考核”。
(1)案例選取。研究結果顯示，案例本身的選取是影響案例教學滿意度的關鍵性因素之一。研究發現，接近94%的受訪者認為相對于“洋案例”而言，本土案例在案例課堂教學中更受歡迎。同時，還有近88%的學生認為案例的預測性很重要。因此，具有前瞻性、預測性、開放性的案例內容對于提升案例滿意度尤為關鍵。另外有87%的學生認為教師在選擇案例時應注重內容的實踐性，不要過分地強調理論;同時，時效性(74% )與關注度) 64 %)也是受訪學生經常提及的兩個方面。很多案例選擇集中于沿用已久，已經不符合當前市場形勢的案例。這樣的案例可能經典，但由于重復了太多次，對其分析形成了套路，甚至網絡上或教科書中已有很多格式化解讀，更可能教師的講解也會沿用這些標準化分析思路。這樣缺乏針對性的“老面孔”案例無疑會削弱學生發揮主觀能動性白己解決問題的能力，減弱學生的參與熱情，使案例教學的效果大打折扣。最后，有61%的學生還提到了案例的真實性，因為現實中有些教師為了配合理論教學，會對案例內容進行相應的改編甚至于完全虛構，這種做法在一定程度上會降低案例的教學滿意度。
(2)案例課堂建設。事實上，選擇了一個好的案例，只代表案例教學成功了一半。因為案例課堂建設是影響學生對案例教學質量感知的重要因素。我們有可能選取了一個恰當的案例，但有可能學生實際經歷了案例課堂以后，并沒有達到他們的初始預期。期望與實際感知之問的差距，將導致案例教學滿意度的降低。研究發現，93.17%的受訪學生認為案例教學課堂應充分調動挖掘學生的主觀能動性，使學生成為課堂的主人，成為思考者、討論者、表達者;而教師則應作為引導者、聆聽者，溝通者。然而現實是有的課堂設置教師仍處于主導地位，在案例選取、討論、總結中過多干預，擠占了學生的能力發展空問，削弱了學生的參與熱情，最終導致學生對案例教學滿意度的降低。事實上，這樣的互動模式扭曲了案例教學的初衷，使得案例教學形同虛設。
另外，有88.14%的學生認為學生的課前準備是影響學生案例教學課堂體驗的重要因素。比如在案例討論的過程中經常出現三五個同學說完之后就無話可說了，即所謂的“思維定勢”現象;同時，有些同學案例討論時只能就事論事，無法聯想類比，也很難說出白己獨特的觀點;而且，當缺乏一定的理論知識時，總覺得案例分析讓人感覺無所適從，無法投入熱情和積極性，因此，有時案例課堂中經常是有同學說無同學聽。以上種種現象充分說明學生的課前準備是影響學生案例參與體驗的重要因素。這種準備主要體現在讓學生提前了解案例材料，還有要提前讓學生了解一定的理論基礎。現實中，我們經常面臨的困惑是在實際的案例課堂教學中，是案例穿插理論還是理論講完之后再呈現案例或者案例先于理論?我們的研究中似乎更偏向于先理論闡述后案例討論的方式，因為這種方式能激起更多學生的參與熱情以及案例討論的深度。因為如果學生基本功不扎實、理論知識準備不充分將會造成案例分析跟著感覺走、即興發言或發言時不著邊際。
我們還發現案例教學氛圍也是重要的影響滿意度的因素。有74.24%的學生認為案例教學氛圍提到了這一因素的價值。比如很多受訪學生認為要提高案例教學的氛圍，案例課堂規模最好是小班上課;同時認為案例課堂的桌椅擺放應該更靈活隨意，要體現討論的氛圍(比如圓桌式等);而且，老師與學生之問應該是平等式討論，然而現實中有些案例教學形式缺乏合理的設計，甚至將案例討論環節省去，把講案例教學等同于案例講解，使得本該促進學生合作、交流、表達能力的教學變為老師“一言堂”式的案例灌輸，學生變為被動的接受對象。另外，有54.11%的學生還提到了案例課堂節奏的重要性，也就是教師應該提前有一個案例討論主題的推進順序，這樣才能提高案例課堂時問利用的有效性。因為現實的案例討論中，有些同學發言的過程中太面面俱到、忽視重點;甚至有些同學通篇念稿;同時，對于復雜的案例，案例介紹加課堂討論的方式有時就演變成了混沌無序、離題較遠的胡聊閑扯。事實上，還有35.47%的學生提到了情境模擬與角色扮演的價值，認為情境模擬和角色扮演(比如如果我是總經理我會怎么辦?)應該加入到案例課堂中，這樣能深化學生的情景體驗，促進思考問題的聚焦性;同時，有29.18%的受訪學生認為多元案例教學平臺也是一個重要的因素。他們認為案例教學僅僅依托于課堂不夠，還應該拓展到實習基地、企業、虛擬平臺等模式中去。作為案例教學，如果能將案例教學中所涉及的案例企業有關人員請到課堂中來進行現身說法，將極大地增加學生的參與熱情以及案例討論時思路的拓展。
(3)案例教學師資。教師作為案例教學中的設計者與主導者，對于學生對案例教學的總體滿意度具有不可忽視的影響。調研結果發現，有96.23%的受訪學生提及到教師的實踐能力與經驗是會影響到他們對案例教學的滿意度。另外，有94.33%的學生提到了教師的案例點評技巧，這部分學生中大多數均提及到教師點評一定要實現理論知識和管理實踐的結合，不能重理論輕實踐;同時，教師點評除了應該給一個基本理論框架外，還要有詳細解答;另外，教師的點評要有可執行性。總之，教師在案例教學中充當的是精神導師的角色，要善于引導學生認識案例教學對于培養白身素質和能力的重要意義，而不只是機械地布置任務。最后，還有89.74%的學生提到了教師的理論視野問題。事實上，學生們并不否認教師們的理論功底，只是在案例教學中，能做到真正“活學活用’，的教師并不多，有些教師很難做到案例教學點與理論知識點的有效融合。因此，此處所提及的理論視野更多的是強調理論的實踐指導意義與價值。
(4)案例教學的能力培養導向。正如前所述，案例教學的本質是為了提升學生的各項能力。如果學生在經歷了案例課堂后，感覺這些能力沒有得到提升，則會降低對案例教學的滿意度。研究結果顯示，學生們試圖通過案例教學期望得到提升的能力分別為:獨立分析與質疑能力X95.33%)、團隊協作能力(94.33 % )、實際管理與操作能力(91.02%)、溝通協調能力(87.74%),理論知識的掌握程度( 85.33% ) ,決策能力X79.25 %)與資料查閱能力(74.32%)。實質上，案例教學是通過創設具體情境將教學內容融入其中，使學生通過對案例的分析、研究、討論掌握分析和解決問題的方法和原理，在此過程中培養學生的團隊協作、綜合分析、判斷決策、口頭表達等能力等。案例教學對學生來說比理論教學更具挑戰性和實用性。而理論教學在知識傳授的系統性、完整性、快速性方面具有案例教學無法比擬的優勢。一味地偏重于案例教學，可能會影響學生知識體系的完整;一味地偏重理論教學，又缺乏對學生能力應有的鍛煉。因此，正確的平衡案例教學與理論教學二者的關系，是廣大院校工商管理專業課程和課時安排上所必須考慮和重視的。
(5)案例教學考核。正如前所述，在實際的案例課堂教學中，經常會出現小組討論中的“搭便車，，現象，同學們參與的積極性不高，有時三五個同學說完之后課堂就變得鴉雀無聲了。這種結果將造成一種課堂互動程度的進一步降低，讓本來對案例討論有著較高興趣的同學們也產生了負面情緒。因此，我們經常在思考，是否可以進行一定的制度設計以防止此現象發生?應如何設立一個規范的案例教學評價體系?怎樣評分是公平客觀合理的?事實上，我們的研究結果也發現案例教學考核也是影響學生對案例教學滿意度的重要因素之一。
事實上，由于案例分析結論的多元性和開放性、不能按照客觀題一樣的標準予以評判，而應注重學生的分析能力(95.33% )、判斷決策能力X94.27 % )、創新能力(91.87%)、團隊協作能力084.37%)與案例分析報告的撰寫能力(77.28%) o對學生在案例課堂中思維品質的展現給予全面的考量，比如分析過程是否恰當，結論依據是否充分合理，結論推斷是否符合邏輯，思維有無創新的方面進行考核。
另外，使用小組內匿名互評(61.27% )，可以從制度設計上激發學生的參與熱情，減少“搭便車”者的數量。而且應將案例課堂的表現納入到學生總成績評定的框架內，使學生從心理上對其更加重視。當然，在評定方式方面，有近97.76%的學生還是認為教師評定應占主導;其次是組問互評(84.23% )。以上三種評定方式的有機結合，將有效地提高案例教學評定的科學性，從而保證評定結果的有效性與公平性。
三、對管理類課程案例教學模式的建議進行科學的案例選取
目前而言，教師在選取案例時，經常犯“崇洋媚外”、“事后諸葛亮”、“重理論輕實踐”，以及“內容老套”等問題。
一是本土案例與西方案例并重。案例由于繼承于西方，案例教學模式在案例的選取上多注重歐美國家。然而，作為正在崛起的新興經濟體，中國活躍的本土市場上也有著層出不窮的案例。反映中國經濟與市場的案例，也是工商管理專業的教師和學生必須重視的。對本土案例產生的特殊環境的理解、對其背后所蘊含的制度和市場的特征解讀都是我們僅僅討論西方案例所不能獲得的。因此，重視本土案例有利于培養和提高學生處理本國企業面臨問題的能力。當然，案例選取一味的本土化，可能使學生缺乏國際視野。因此，應適當地保持二者的平衡。
二是強化案例的預測性。現有的很多案例都是馬后炮似的“以成敗論英雄，，式的案例，學生們很質疑其實際的應用價值。因此，具有前瞻性、預測性、開放性的案例對于提升案例滿意度尤為關鍵。這也對我們的教師進行案例庫的開發提出了新的挑戰，因為這種案例是立足于未來的，是對未來企業運作的一種分析與預測，對于教師的專業能力與修養提出了更高的要求。
三是增強案例的現實性。案例選取也要反映社會熱點、貼近學生的生活實際。最好是學生切實感受或經歷過的情境下的案例。案例設計者可以從各種媒體中、教學實踐中、學生學習生活場所中搜集最新的典型案例。身邊的案例往往能激起學生的表達欲望，因為可以讓學生有話可說，有問題可提。相比于傳統的經典案例，這樣的新鮮案例由于沒有固定的解讀和評價，往往也更能提升學生的白主創新意識。在一個新鮮案例的分析中，學生思維訓練的密度和深度比在傳統案例大得多。
2.改進案例課堂建設
案例課堂建設是影響學生對案例教學質量感知的重要因素。要改進案例課堂建設，應注意以下方面:
一是形成良好的師生互動。教師應通過組織、引導，使學生在比較寬松的前提下深入探討、辯論，從而實現由個案到理論、理論到現實的思考過程，提高學生的思維邏輯能力。而且，教師要擺脫“獨角戲”的傳統教學模式，把課堂的主角讓位給學生，鼓勵學生積極表達白己的觀點和看法。當然，由于學生對問題討論面的控制能力不強，有時可能會偏離主題目標的探討。所以教師提綱摯領的有力組織是保證案例課堂順利進行的重要因素。案例教學的良性互動需要教師的組織協調、學生的積極主動，只有雙方的共同參與、有機配合，才能達到案例教學的既定目標。
二是應給學生創造充分的條件進行案例課堂前的相關準備。因為課前準備是影響學生案例參與體驗的重要因素。這種準備包括對案例材料的熟悉、相關理論背景的學習、討論小組成員之問的充分溝通與交流等。學生基礎工作做得不扎實、理論知識準備不充分將會造成案例分析跟著感覺走，案例討論最終只會流于形式。當然，教師還要善于營造一種有效的案例教學氛圍，這種氛圍的創造包括環境與氣氛等方面，比如案例課堂規模以小班為主;案例課堂的桌椅擺放應該更靈活隨意，比如以圓桌式為主;而且，老師與學生之問應該是平等式討論，課堂的主角應該是學生，而不是教師，不能將案例教學等同于案例講解，否則使得本該促進學生合作、交流、表達能力的案例教學變為老師“一言堂”式的案例灌輸。
三是走出課堂，豐富教學形式。案例教學中，要善于對具體的教學形式進行創新，比如利用情景模擬與角色扮演、提供多元化的教學平臺等。情景模擬和角色扮演(比如如果我是總經理我會怎么辦?)能深化學生的情景體驗，促進思考問題的聚焦性;同時，案例教學僅僅依托于課堂不夠，還應該拓展到實習基地、企業、虛擬平臺等模式中去，進而增加學生的參與熱情以及案例討論時思路的拓展。
3.強化案例教學師資
現實中，很多教師白身的成長背景是從學校到學校，雖然學術背景深厚，但實踐經驗相對缺乏。受到白身經驗的局限性，很多教師在案例教學中對案例的認識也多基于白己的理論知識，很難引導學生把握案例的實質，使案例教學流于膚淺，大大影響了案例教學的效果。
因此，工商管理專業院系在案例教學的師資配備上應予以重視。不要一味以學位論高低，而應該讓有過實踐經驗或與企業聯系緊密的教師擔負案例教學的任務。這樣，他們的指導就不會只流于理論層面，而是具有深刻的實踐、經驗意義。另外，教師也應通過實習和調研，加強與企業的聯系，豐富白己的實踐經驗，提高白己的實踐能力。
4.促進綜合能力的提升
研究表明，學生們通過參與案例課堂試圖提升的能力包括獨立分析能力、團隊協作能力、實際管理與操作能力、溝通協調能力、理論知識的掌握程度、決策能力與資料查閱能力。因此，教師在案例的選取、案例教學課堂建設與案例教學考核等方面均應體現能力培養這一主要導向。為了達到這一目標，我們可以在具體的案例教學中關注以下方面:
一是案例討論最好以團隊/小組形式進行。由各案例小組白行推選一位團隊領導，由團隊領導根據團隊成員的素質特點進行合理分工，分工應盡可能模塊化，比如資料收集、PPT制作、案例陳述等。然后，教師在進行學生綜合成績考核時，除了應考核團隊的總體表現外，還應對各個成員所分工領域的表現進行評定，這樣不僅可以有效規避“搭便車”現象，同時還可以促進各團隊成員各司其職，更重要的是可以提升學生的參與熱情與集體精神。
二是采用啟發式教學，提高學生的實踐能力。教師在對案例進行點評時要善于根據學生的反應見縫插針適時提問，設置懸念，可留出思維空問激發學生思考與表達，鼓勵學生發散思維，形成白己的觀點。例如頭腦風暴法，訓練學生提出種種觀點，形成創新思維的習慣。
5.規范案例教學考核
篇13
作者簡介：李濤，隴東學院副教授，主要從事公共管理理論及公共管理教學方法研究；毛粉蘭，隴東學院教授，主要從事經濟學教學及研究工作。
一、應用型二本院校公共管理學科的特征
應用型二本院校指以應用型為辦學定位的、錄取批次放在第二批的大學本科院校。應用型二本院校主要區別與綜合性、研究性大學，以培養學生的實際應用和操作能力為主要目的，主要培養學生的實際動手能力和職業技能，所以說應用型二本院校應該在教學方法上進行改革，逐步降低傳統課堂講授法在教學中的比重。課堂教學是大學教學的主陣地，因此教學方法改革是培養應用型人才的重要環節和步驟。
公共管理學科是一門綜合性的應用性學科，公共管理類課程主要包括公共管理學、公共政策學、公共部門人力資源管理、公共經濟學、政治學、公共行政學、公共部門決策理論與方法等課程。公共管理是以政府組織為主體的公共組織，運用公共權力，整合社會資源，為實現公共利益對社會事務進行管理活動的總稱。所以說公共管理是基于公共管理實踐和管理經驗所形成的管理方法和管理技術；公共管理學科試圖通過公共管理問題的理論與實證研究，尤其是對公共管理問題的實證研究，找到公共管理活動的普遍規律，來解決公共管理中的實際問題，因此公共管理強調以問題為導向。公共管理學的學科特性決定了只局限于知識傳授、理論講解“滿堂灌”現象和單一的教學方法，以及理論脫離實際和缺乏科學的情景性、實戰性、現場性等，不能勝任公共管理教學。公共管理的學科特性決定了公共管理類人才的培養必須堅持知識傳授、價值引導和能力提升的“三位一體”的培養目標。通過對公共管理學科的特性分析，可以看出應用型二本院校公共管理學科的教學方法應該突破單一的課堂教學方法，逐步采用多元的教學方法，如案例教學法、情景模擬法、專題討論法等。
二、應用型二本院校公共管理學科案例教學法實施方法與步驟
在公共管理教學過程中，案例教學分為兩個層次：第一個層次是運用實際的例子、案例材料幫助學生理解公共管理的相關概念、原理。在這個層次上運用案例教學，主要是通過案例材料加深同學們對公共管理概念、原理的理解。
三、應用型二本院校公共管理學科案例教學的價值和意義
公共管理類課程案例教學對于培養學生職業能力，激發學生的學習興趣，提高學生分析問題和解決問題的能力等都有重要的意義。
（一）有利于建立理論與實踐的紐帶，激發學生的學習興趣
在應用型二本院校的教學中，講授法教學占很大比重，部分老師在課堂教學中，采用“填鴨式”的教學方法，主要以理論講解為主，學生主要學習理論知識，對知識的應用能力不強，應用知識解決實際問題的機會很少，學生被動的接受知識。但案例教學主要是應用知識解決實際生活中的公共管理問題，所以說案例教學可以培養學生的創造性思維，在案例討論中，能夠激發學生對知識探究的熱情，提出關于案例問題的具有個人獨特見解的解決對策。所以說案例教學能夠激發學生的學習熱情和學習創造力。
（二）有利于逐步提高學生分析問題和解決問題的能力
案例教學主要目的是解決公共管理中的實際案例，案例教學主要通過分組動員、小組討論，討論匯報、小結等環節，主要鍛煉了學生的溝通能力、交流能力以及語言表達能力，同時也不斷提高了學生的分析問題和解決問題的能力，提高了學生應用知識解決實際生活中的公共管理問題，將自己所學的知識內化為對知識的體會。案例教學為學生提供了公共管理的模擬情境，訓練學生能夠在課堂短時間的學習中，在信息不充分的條件下，靠批評性思維技巧和能力來提出自己的觀點。③所以說案例教學對學生專業能力的提升具有重要的價值。 （三）案例教學有利于培養和提高學生在公共管理活動中的管理能力
管理能力是公共管理類專業學生必須具備的專業能力，而實際管理能力的培養僅靠課堂理論傳授是不能實現的，而公共管理類課程案例教學為大學生提供了豐富的、真實的公共管理實例，在案例教學中，通過對案例的學習、分析和案例中設置問題的解決，培養了學生的創造性思維，同時學習了如何應用公用管理的原理解決案例中的公共管理問題，即如何通過組織、溝通、協調、激勵來完成管理的目標，如何配置人力資源，最大限度的調動組織員工的積極性等。
四、應用型二本院校公共管理學科案例教學存在的問題
由于大部分在應用型二本院校，傳統教學方式占很大的比重，案例教學沒有被大面積推廣，所以說案例教學在應用型二本院校的有效應用還存在一定的障礙。
（一）適合應用性二本院校教學的高質量的案例素材較少
由于我國公共管理學科的教學和研究尚處于初步發展階段，大部分教材都是翻譯或引進國外的比較有聲譽的教材。所以在大多數案例素材都來自國外發生的事件以及以此事件為基礎所形成的案例。由于過別的差異、國情及文化傳統不同 ，所以大學生很難從國外的案例來明白其中的道理，也很難進行角色模擬，提出的解決問題的對策也不具有很強的針對性。由此可見我國缺乏高質量的本土化案例素材，嚴重制約了應用型二本院校公共管理案例教學的推廣。
（二）典型案例陳舊，缺乏實效性
在公共管理案例教學中，我國的大部分教學案例較為陳舊，如在公共政策學中，課本上的教學案例較為陳舊，部分案例都是十年前發生的真實事件。國內出版的公共政策方面的案例選編，大都缺乏一定的實效性，部分案例比價陳舊，篇幅過長，針對性不強，沒有充分考慮到所用案例與學習者之間的相關度。部分案例情節和知識背景過于復雜，涉及知識點較多，由于學習者知識儲備不足，面對案例無處下手，逐步對案例及案例教學喪失興趣，因此不能真正達到案例教學的效果。
（三）部分教師長期熱衷于講授式教學，不勝任案例教學
案例教學對老師的要求較高，老師課前要認真備課，選擇、編寫符合教學內容的案例，又要制作相關的案例視頻或動漫。在課堂教學中，教師既要組織課堂教學，又要對案例進行分析，對各小組的回答進行較為準確的點評，提出解決問題的對策。在應用型二本院校，大部分公共管理學科的老師比較重視講授式教學方法，從事案例教學的能力不強。對案例的分析、講解不到位，駕馭課堂的能力不強，影響到案例教學的實際效果。
五、提高應用型二本院校公共管理學科案例教學效果的措施
（一）尊重公共管理學科特征，樹立案例教學的理念
按照公共管理學科教育的經驗和慣例，以問題和案例為基本導向，展開課堂講授、研討、模擬訓練、案例分析以及社會實習，構成了其教育和培養方式的基本特色。④由于公共管理學科具有較強的實踐性、應用性，要使大學生更好的掌握公共管理知識，增強知識的應用能力和專業技能，應用性二本院校老師首先應該遵循公共管理的學科特征和學科本身的規律，樹立案例教學理念，重視案例教學的作用，不斷進行案例研究，不斷提高學生的專業技能和實踐能力。
（二）建設應用型二本院校公共管理教學案例庫
美國大學非常重視案例教學和案例教學庫的建設，如哈佛大學的肯尼迪政府學院就搜集了1300多個教學案例，供學生在學習期間使用⑤。要建立案例庫和數據庫，作為高校老師，首先要處理好高校與地方政府組織以及其他非政府組織的關系，獲得更多的關于政府公共管理的第一手資料，為編寫高質量的案例提供豐富的素材；其次要把有豐富案例教學經驗的老師組織起來，成立案例編寫組，專門負責公共管理教學的案例編寫工作；最后應該借鑒國外一些比較典型、符合應用型二本院校實際教學需要的公共管理的案例，組織專門老師負責編寫、整理公共管理教學案例，制作影像資料或視頻資料。
（三）加大應用型二本院校師資培訓力度，逐步推動教師隊伍轉型
