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2.1創新管理機制，實現用戶故障“不出門”
為實現用戶故障“不出門”，鳳凰縣供電公司營銷和生產專業聯動，從2011年開始開展多個專項整治活動。一是聯合經信局、縣電力執法大隊，開展專項檢查，下達隱患整改通知書，要求對存在問題的電力設備進行整治，驗收不合格不送電。二是從業擴源頭把關，對新接入和整改的專變在其分界點加裝分斷斷路器，以便其出現故障時能及時切斷故障，不影響主線路的安全運行。三是與電訊三大運營商約談其就近接入公變的工作，并減少小容量基站專變設備數量。
2.2整治移民區用電秩序，實現電費正常繳納
長潭崗電站為鳳凰縣第一大水電站，其水庫淹沒區移民聚集在阿拉鎮，因歷史及其它原因，部分移民用戶拒交電費、私拉亂接現象時有發生。公司為此專門成立了整治行動領導小組和工作小組，全部實施預付費表計改造。經過整治，移民區擴大了預付費表計安裝范圍，全面完成了阿拉鎮移民特殊電價的整頓工作，實現了移民用戶正常的電價執行和電費繳納。
2.3特高壓管理屬地化，協調工作成效明顯
直流800千伏賓金線路工程在鳳凰縣供電公司服務區內共有67座基桿塔，按屬地協調原則，公司主動爭取政府支持，以主管副縣長為組長，經信、公安、林業、法制、安監、鄉鎮、村組等抽調精干力量成立專門工作組，積極協調建設事宜。鳳凰縣供電公司為明確責任，實行專人分級分段負責，屬地協調工作成效明顯，鳳凰段工程進度提前2個月完成，運行、維護工作成效明顯。在2014年湖南三大特高壓支流滿功率保電總結表彰會上，該公司被湖南省電力公司評為先進屬地管理縣企業。
2.4抗洪救災高效協作，應急處置受肯定
2014年7月15日，鳳凰縣遭遇特大洪災，鳳凰縣供電公司在上級公司的正確領導和大力支持下，全員緊密配合、高效協作，奮戰在抗洪搶險第一線。在整個抗洪救災過程中，沒有發生一起人身傷亡事件和不良的社會影響事件。鳳凰縣城區2天全部恢復供電，農村地區8天全部恢復供電，分別較當地政府要求的恢復時間提前了3天和10天，受到了鳳凰縣委、縣政府的高度贊揚和一致肯定。
2.5城鄉同質一體化垂直管理，提升供電所管理水平
鳳凰縣供電公司從2011年起開始實施營銷、生產城鄉同質一體化垂直管理。按照專業化管理要求，由業務部門直管到供電所，具體負責所有生產營銷工作任務安排、大修技改項目管理、計劃編制。該公司結合營銷業務普查和低壓集抄改造，為進一步規范分類用電定比定量工作流程，杜絕嚴重違章行為，對所有城鄉用戶全部進行分開裝表，徹底消除了定比定量用戶，方便了客戶用電交費。
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前言
全世界每天都有成千上萬的民營企業在生生滅滅,只有少數民營企業在競爭中脫穎而出并得以延續和發展。可持續發展已經成為民營企業生存和發展壯大的關鍵問題。對民營企業實施制度創新是其成長發展過程中的必然選擇。治理制度創新將構成民營企業制度創新的主要環節。
一、民營企業治理的一般理論
傳統意義上的企業治理起源于所有權與經營權的分離,它是企業制度不斷發展的產物。在生產資料私有制下,企業經歷了從單業主制到合伙制,再到股份制的發展過程。在此背景下,以“有限責任”和“兩權分離”為根本特征的現代股份制企業形式應運而生。股份企業的最基本特征是所有權和經營權的分離。可以說,傳統意義上的企業治理就是源于兩權分離而產生的委托-問題。這需要良好的激勵約束機制,以使人在實現委托人目標的同時,實現自己的利益,達到“雙贏”的效果。
兩權分離是傳統意義上企業治理產生的源頭。按照這種理論,似乎在所有權與經營權合一的企業里,就不應該存在治理的問題。我們知道,資產屬于私人所有的民營企業最大的特征就是兩權合一,而在民營企業中,治理問題一直是抑制其成長和可持續發展的最大“瓶頸”。看來,傳統意義上的治理理論已經無法解釋民營企業的治理問題,為此,我們必須重新思考民營企業的治理理論。筆者認為,現代企業治理源于企業具備獨立的人格。也就是說,企業人格獨立是現代企業治理的最基本的前提條件。當然,兩權分離在一定程度上確實引發了治理問題,如“內部人控制”,但是這只是個表面原因,它是企業獨立人格在所有權安排中的一個表象反映而已,企業的獨立人格才是治理問題產生的最深層次的原因。或者說,兩權分離只是具有獨立人格的企業所有權安排的一種形式,它本質上也可歸結為企業的一種治理結構,不過是一種現代意義上的治理結構。
二、我國民營企業治理模式的現實分析
民營企業采用家族治理模式,在企業發展的初期,有利于增強企業的凝聚力,提高企業的穩定性,加快企業的決策速度,因而是有效率的,對企業的成長具有一定的作用。但是一旦企業規模擴大,產業資本日益社會化,家族治理模式所具有的缺陷便暴露無遺,而且這些缺陷逐漸成為阻礙民營企業可持續發展的重要因素。家族治理模式的缺陷主要表現為以下幾個方面:
第一,家族股東“一股獨大”,損害了廣大小股東的利益。在民營企業中,企業創業者或其家族作為大股東“一股獨大”,控制著企業的所有權和主要經營管理權,并主導企業的經營管理活動;家族外的小股東由于人數眾多,人員分散,所持股份少,一般很難介入企業的經營管理活動。在這種情況下,企業在發展過程中所進行的重大決策和重要經營活動,就由掌握企業控制權的家族成員圍繞著家族的利益展開,而很少圍繞包括小股東在內的所有股東的利益展開。另外,在小股東不能對企業的經營管理活動實施必要的監督的情況下,家族控股大股東或其經營者的道德風險,嚴重地損害了廣大小股東的利益,小股東的利益無法得到保護。
第二,個人財產所有權與企業法人所有權不分。在我國民營企業中,企業法人所有權深受家族個人所有權的干擾和控制。對于民營有限責任企業而言,企業組織只是一種形式,民營企業并沒有按規范的法人企業來運作,沒有健全的企業法人制度來保證企業以獨立的法人資格存在。民營企業個人財產所有權,在企業的經營和繼承問題上,對企業法人所有權進行大量的干預和控制。
第三,企業主“家長制”作風嚴重,高度集中化的管理方式排斥人力資本的民主參與和決策。在我國民營企業中,這種“家長制”決策機制固化了民營企業主的“心智模式”,使他們變得更加專制和跋扈。這會不斷加大企業主決策失誤的可能性。而隨著知識經濟和信息時代的到來,企業的成長更多地依賴于知識和人力資本,依賴于人力資本在企業經營過程中的積極參與和決策。市場里的企業是人力資本與非人力資本的特別合約,而排斥人力資本民主參與決策的民營企業主的“家長制”作風,必將越來越阻礙民營企業的發展。
三、我國民營企業治理制度創新的目標和思路
1.治理主體的創新。誰參與治理,是出資者還是利益相關者?這是民營企業治理主體的問題。傳統意義上的企業治理理論認為,治理源于兩權分離,這實際上就是對民營企業治理主體應按股東的邏輯認定,其表現為資本雇傭勞動條件下的單邊治理結構。在這一結構中,民營企業的治理主體是雇主或股東。基于企業獨立人格的治理理論,強調民營企業的法人性和建立規范的企業法人治理結構。因此,民營企業的治理主體就是主要利益相關者,即資本所有者,包括:股東、債權人、經營者和一般雇員。這是因為,一方面,企業生存和發展的前提是企業的法人財產,而不僅僅是股東投入的資產。企業法人財產包括實物資產、金融資產及無形資產。這些資產主要由股東的直接投資和債權人的債權形成。如果股東憑借其專用性資產獲取剩余索取權和控制權,那么債權人也可以憑借其債權參與治理。同時,債權人的債權若無抵押,一旦企業虧損或破產,其損失也不可低估。故債權人應當成為民營企業的治理主體。另一方面,經營者和一般員工等人力資本所有者在企業中傾注了大量的心血,一旦企業面臨虧損或倒閉,不僅面臨青春年華與自信心等的投資損失,甚至會危及自己及其家人的生存。同時,當代民營企業的發展越來越依賴于經營者和員工的人力資本。隨著競爭日趨激烈,企業要鞏固自己的競爭優勢,必須有充足的創新能力,而創新能力只能來自于這些人力資本所有者——企業經營者和員工。
2.治理機制的創新。如何合理分配企業所有權或治理權,企業所有權或治理權如何行使?這是民營企業治理機制的問題。為建立高效能的治理機制,民營企業要注意和做好以下幾個方面的工作:
(1)在保證股東利益的基礎上,堅持資本所有者利益最大化將是民營企業治理的根本宗旨。如上所述,傳統意義上的治理理論強調股東利益最大化是企業生產經營的目標,而企業獨立人格的治理理論,堅持在保證股東利益基礎上實現資本所有者利益最大化的治理原則。它堅持利益相關者理論,強調資本所有者是主要利益相關者,只有資本所有者才能夠擁有企業所有權,才能成為治理主體,才能擁有治理權。無論作為物質資本所有者的股東和債權人,還是作為人力資本所有者的經營者和員工,他們都對民營企業做了專用性投資,因而都應該擁有企業的所有權,成為治理的主體。他們與民營企業的生存和發展高度相關,他們的利益最大化理所當然地成為企業生產經營所追求的目標。
(2)治理形式多樣化。現在論述民營企業或民營企業制度創新的文章很多,但是它們大都把完全的社會化,看作成實現民營企業可持續發展的唯一必然趨勢。完全社會化,實際上就是放棄家族所有或控股,把民營企業變為完整的社會化企業,在此意義上構建現代化的企業治理結構,這種治理結構可能是民營的,也可能是公有的,那要看控股主體是誰,誰是第一大股東。我們認為,完全社會化在理論上成立,在實踐上也不乏其例,不過它并不是民營企業發展的惟一趨勢。因為完全社會化是在民營企業遇到資金“瓶頸”和融資渠道不暢等問題下的無奈選擇,因為市場上的“經濟人”是不會隨便把視作為自己或其家族的財產社會化的,只要解決了民營企業的資金來源問題,非社會化將是民營企業治理形式的首要選擇。
(3)科學劃分三會權責,實施民主化的管理方式。民營企業的家族治理模式表現出的“家長制”作風,已經使得企業內部的董事會、監事會形同虛設,企業事務無論大小,皆以企業主“家長”為準,這與現代企業法人治理結構的要求是不相符的。為此,民營企業要科學地劃分董事會、經理班子、監事會的權責:董事會負責決定企業發展戰略、方針、長期經營計劃及人事安排等重大事項;企業經營班子負責經營管理工作;企業監事會要通過有關制度建設等措施,對企業董事會與經營者行為,企業財務與投資等有關決策行為進行監督。同時,民營企業在經營過程中,要實施民主化的管理方式,不斷吸收人力資本的參與和決策。這要求企業主建立與員工的協商對話制度。
參考文獻:
[1]李維安.現代治理研究[M].北京:中國人民大學出版社,2002.
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1.2疏導作用
企業為了發展和提高自身的競爭力，時刻都面臨著認識結構的調整，企業在發展中不可避免的要觸及一些既得利益集團的利益，這就會產生利益爭端。這時就需要在人力資源管理中運用思想政治工作，及時有效的解決矛盾，疏導職工的消極情緒，從根本上調動職工的積極性。
1.3提高職工的綜合素質
人力資源管理工作是運用合理的管理手段，有效的配置人力資源，調動職工工作的積極性。思想政治工作是對職工進行思想教育和改造，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高思想道德素質和認識世界、改造世界的能力，可以提高職工的綜合素質，解決具體管理辦法解決不了的問題根源，使職工心身愉悅的投入工作，為企業更好的發展貢獻力量。
2我國人力資源管理中思想政治工作存在的問題
2.1管理層對思想政治工作的忽視
隨著我國與全球交流的增多，人力資源管理工作漸漸得到管理者的重視。但是企業管理層一些人員不能夠正視和接受思想政治工作的重要作用，人力資源管理工作中的思想政治工作不能夠引起管理層的高度重視和認可。管理層對人力資源管理中的一些剛性管理辦法高度重視，在實際工作中采取了很多措施，取得了顯著的效果，但是思想政治工作卻效果泛泛，在職工中間存在著一些消極的想法。
2.2企業思想政治管理工作人員綜合素質較低
人力資源管理部門中主要有兩種人員，一種是年輕人，他們雖有工作熱情，但是缺乏工作經驗，情緒浮躁，不利于思想政治工作的展開；另一種人員年齡較大，他們雖然有工作經驗，想在企業發揮余熱，但是工作方法落后，不能夠適應現在的形勢，導致在企業人力資源工作中思想政治工作效果較差。
3人力資源管理中改進思想政治工作的方法
3.1企業管理層高度重視
伴隨著我國市場競爭越來越激烈，出現了很多大型企業，報紙也趨于大型化，出現了一些大型的報業集團，在這些集團中職工眾多。這就要求企業的管理者高度重視思想政治工作在人力資源管理中的作用，充分發揮思想政治工作的作用，要把剛性的管理制度、政策和思想政治工作柔性的手段相結合，讓職工從心里愿意遵守規章制度，服從企業調配，心神愉悅的工作。
3.2切實提高人員綜合素質，建立健全“一崗雙責”責任制
人力資源管理工作和思想政治工作分屬不同的學科，人力資源管理更強調管理，其專業性較強，制定的是一些人員必須遵守的制度；思想政治工作更強調“人本管理”。這就要求人力資源管理工作者不僅要專業的知識過關，同時還要有科學的思想政治教育手段，切實提高綜合能力，將人力資源管理的責任盡到，而且在思想政治工作中也要盡責。
3.3將思想政治工作融入人力資源管理的全過程
人力資源管理的思想政治教育的工作對象都是企業的員工。在人力資源管理的過程中時時刻刻都面對這職工的思想問題，這就要求人資資源工作者在“事先、事中、事后”都要考慮到員工的思想變化，只有切實做好這些才能夠做好人力資源管理工作。在某報業集團改制中，人力資源管理者就切實考慮到職工在改制中的思想變化，為企業改制順利進行和改制后的發展做出了重大貢獻，其在“事先”對所有相關人員做出解釋，消除職工的迷茫讓職工有思想準備；在“事中”有一套完善的處理方法，針對一些意外情況有針對性的處理，做好相關人員的思想工作，不使問題遺留下來“；事后”做好思想政治鞏固工作，針對在改制中犧牲利益的人及時承認他們對企業的貢獻并做出補償，使得每個人都能夠心神愉悅的投入到工作中來。
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上市公司治理的核心是處理好經營管理者和股東之間利益、權責問題，并促進雙方積極努力為公司服務，防止權責不明導致的治理混亂。有效的公司治理是以合理的股權結構為前提的。股權集中可以幫助上市公司有效實行監管，但是目前我國上市公司大多數都存在國有股權的主體地位不明確的問題，很難保證國有股權人格化的形成。這就導致上市公司中的國有產權閑置。上市公司中大股東從管理機制方面到管理力度方面都存在著嚴重的不足，這樣不利于對公司經營管理者的有效約束，進而經常發生道德風險，造假、侵吞資產等腐敗現象。這種內部治理主要依靠經營管理者進行控制的現象，嚴重損害上市公司其他中小股東的利益。
隨著我國市場經濟的不斷深入，上市公司可以通過聘用和評估等競爭機制來實現對經營管理者的有效監督和制約，這些競爭機制的評定標準主要是外部市場對公司控制權和價值的影響。這樣的競爭機制可以有效地提高上經營管理者的工作積極性，從另一個角度來說，競爭機制也代表了股東對經營管理者的行為進行約束。目前我國上市公司國家所占股份比重過大，而且這些股份又不能在股市上流通。上市公司由于在二級市場上流通股的買賣不足而發生了控制權的實質性轉變，這直接影響了敵意收購機制和競爭機制對經營管理者的約束力度。
國有股所占比例大的股權結構保證了上市公司在法人治理結構方面，充分實現獨立自主。在國有上市公司中，其將部分資產改組上市以后，就會產生兩套法人體系，這就會造成部分控股股東在市場圈錢的現象，給上市公司的資產造成影響，甚至損害了股份公司職工的個人能利益。兩套法人體會對上市公司在不公允的關聯交易下發生了價值扭曲，并且誤導了投資者，間接的損害了股東的利益。例如，湖北興化的一個尿素企業，其生產的尿素一直被某集團公司以高于市場零售價的價格進行收購。但是某公司不在對其產品進行收購，該尿素企業的業績就出現大幅度下滑。在1996和1997年，該企業發行的股票每股收益為1元至3元，然而在1999年上半年，該公司發行的股票就出現大幅下跌，每股股票收益為-0.243元，發行股票在價格1至4元的落差。這無形中對公司中小股票持有者造成不小的損失。目前我國證券市場的盈利主要是靠中小散戶來實現的。因此，我國股票市場應該保護中小投資者的權益，實現我國證券市場的壯大和可持續發展。
三、完善上市公司股權結構的對策
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（2）具有群眾性和服務性。
（3）具有針對性和多樣性。
（4）具有說理性和民主性。
二、思想政治工作與企業人事管理的二者關系
思想政治工作是一個企業的靈魂所在，在企業的人事管理工作中有著密切的關系，可以充分調動人的積極性、創造性和凝聚力。企業的人事管理工作主要是圍繞單位內部員工進行的一項工作，涉及到每年的職稱評定、職務晉升、工資發放等一些比較敏感性的問題，這就需要我們的人事管理干部能夠對內部的員工進行細致深入的觀察了解，準確的把握其內心世界，因人而異選擇正確的方法，并堅持以人為本的工作理念，扎實的有針對性的開展思想政治工作。
三、思想政治工作在企業人事管理中的作用
企業在改革發展創新過程中，會產生各種各樣的人事問題和人事糾紛，有時一些規章制度無法解決在日常工作中出現的問題，尤其是牽涉到道德、思想等層面的問題，面對這些人事沖突復雜的現實情況，需要提高人事干部的思想認識，并與員工的切身利益相結合，從員工角度進行考慮解決問題。由以下幾點進行分析探討：
（1）完善規章制度。
①以思想政治工作為根本建立規章制定。企業為了滿足人們日益增長的物質及文化需求，取得更好的經濟和社會效益，針對產品和服務質量做了逐步提高。②思想政治工作是落實各項規章制度的有力保障。一個企業的管理制度的好壞，主要是看企業各員工的落實程度。要想讓員工做到積極自覺遵守，我們只有在企業職工中加強思想政治教育，提高職工自身的思想覺悟能力，增強員工的責任感，克服那些自由主義、無政府主義的不良思想。
（2）加強凝聚力。
企業的凝聚力主要表現為各員工間的團結一致、共同進步。這種凝聚力也是人事管理想要達到的主要目的。企業員工要想團結一致首先要做大思想上統一，這就要求人事管理部門要注重職工的思想政治教育。
（3）做好薪酬管理。
企業中工資的高低是每個職工最為關注和重視的，人事行政管理部門對薪酬的合理管理是調動員工積極性的有效法寶。但是現在一些企業對工資管理的弊端較多，導致職工的思想觀念有所錯誤。為例糾這一錯誤的觀念我們必須把效益工資的發放當成一種獎勵制度同思想政治工作相結合充分調動職工的工作積極性。①發放效益工資，確保工資考核的嚴肅性正規性，應堅持按勞分配的原則，根據實際完成的工作數量和質量，實行少勞少得，多勞多得，不勞不得的分配原則，充分發揮效益工資所具有的罰懶獎勤功能。②重視企業的政治思想工作，抵制“向錢看，為錢干”的錯誤思想，將企業員工的個人利益、個人榮譽與對國家的貢獻相結合，努力提升企業員工的思想水平和道德水平，全面的重視精神文明建設。③企業員工應做好顧全大局，著重的獎勵那些企業做出過突出貢獻的員工，按照尊重知識、尊重人才的原則進行效益工資的分配。以此來推動現代化事業的快速發展，同時應重視經濟手段與經濟杠桿，充分發揮政治思想工作的保障作用。其中經濟手段一旦離開了政治思想工作的支持，其作用就會消失。所以要想使企業職工的積極性得到充分的激發，就必須將政治思想工作與經濟手段有效地結合在一起，也只有這樣才能保障企業各項工作的有效運行。
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1.我國企業財務管理中存在的主要問題及原因
1.1企業資金缺乏
我國企業尤其是中小企業在生存發展過程中遇到的最大問題就是資金短缺，資金短缺造成企業生產規模無法擴大，長期處于低級水平小規模的生產境地。同時，資金短缺也會造成企業應該做出的管理投資難以為繼，使得企業管理水平低下、企業的經營管理風險上升，企業因為不敢做長期穩定的投資而傾向去短期、危險系數高的短期行為。
1.2財務控制力度較弱
財務控制力度較弱的原因主要有，企業內部財務管理控制機制欠缺，許多企業的財務管理和財務審查往往同屬于一個工作部門，兩者沒有形成相對獨立的監督關系，財務人員的工作得不到有效監督，必然滋長違法犯罪現象產生。其次是財務管理人員自身素質低下，再加上企業本身對待財務工作的態度不認真，讓財務人員的工作流于形式，只關注賬面信息，對企業的生產發展不十分關心。
1.3財務管理人員隊伍素質偏低
近幾年來企業發展對財務管理從業人員的素質要求越來越高，如要熟練掌握計算機網絡知識、各種財務管理軟件應用、企業經營管理方面知識的掌握等等，已經讓越來越多的傳統型從業人員難以繼續勝任此項工作。最后是由于企業本身對財務管理工作的不重視，造成許多工作人員不能安心工作，人員流動性強，給企業財務管理工作水平提升也帶來了諸多制約與影響。
2.對加強企業財務管理水平的思考
2.1建立健全企業發展戰略
企業的發展離不開當地政府和國家的大力支持，在加強企業財務管理水平方面，政府和國家也應該為其提供良好的改革環境，幫助其積極提升財務管理工作能力。為了加強企業財務管理水平，首先需要建立和健全企業的總體發展戰略與相關制度。在企業管理制度方面，國家及當地政府應該積極建立所轄區域范圍內的企業管理委員會，要設立有利于企業發展的專項資金，要打破行業的界限，加強企業間互助資金渠道的完善，可以通過企業入會收取會費的方式，擴大專項資金的數額，并加強資金管理，幫助企業更快更好的發展。其次是要建立用于幫助中小企業進行貸款的擔保組織，加強對中小企業的資金幫扶力度，增加企業獲取資金的渠道。改善企業的生產經營現狀，提升企業的貸款償還能力和企業實力，為企業的發展壯大營造出良好的市場環境，同時也為企業改善財務管理現狀提供更好的企業內部條件。
2.2加強對企業資金的管理以及財務管理控制力度
2.2.1將資金管理落實到企業各個部門
現代化的企業財務管理并不是財務管理一個部門的工作，而是需要企業內部所有部門的通力合作，企業資金涉及到企業內部的方方面面，所以加強財務管理也需要方方面面的配合。要讓每個部門都認識到資金管理的重要性，加強對資金的管理、使用與有效控制。只有每個部門都對自己部門的資金負責到底，才能讓整個企業的資金管理順利進行下去。
2.2.2加強企業資金的使用效果提升
首先是重視短期借款的使用，要專款專用，不能用于固定資產的購買，從而避免資金的大量滯留與周轉不暢。其次是要加強資金的投入與回收的科學預測，要對資金何時投入、何時回收、如何回收等一系列問題進行周密研究部署，務必做到胸有成竹，不可盲目使用資金，從而起到避免收入與支出失去平衡，讓企業陷入資金困難的窘境。最后是加強資金的合理分配，合理規劃流動資金與固定資金的數額及使用進度，讓資金發揮出最大的經濟效益。
2.2.3加強對企業財產的控制力度
加強企業財產控制力度首先需要建立科學合理的內部控制體系，加強企業生產資料及其他物資的購買規劃、加強企業各部門對物資的領用審核、加強企業產品的銷售管理及樣品管理，制定一系列的規范化操作程序，從而避免財產漏洞維護企業的財產安全。然后是要加強企業財產的入賬監管力度，要實行管理職務與入賬職務以及財產審核職務之間的職位分離，增強職務之間的相互監督與牽制。企業還應該根據自身的經營管理條件制定合理的盤點周期以及盤點方式，加強財產質量、財產數量、財產管理等一系列環節的規范化管理，確保企業財產賬目與實際情況相統一，避免疏漏。最后是要加強對企業庫存的管理，根據企業實際生產情況與銷售情況制定合理的庫存管理方式，避免因為庫存過多而引起的企業經營困境，要盡量壓縮庫存的管理時間，積極開拓銷售渠道，努力減輕庫存壓力，避免資金的長期占用。
2.2.4加強對企業應收賬款的管理
企業應收款項得不到及時回收是許多企業資金周轉不靈，財務管理陷入困境的主要原因，在加強企業應收款項回收方面，應該重視對企業客戶的信用度調查與評估，要定期對未收回款項進行追收，要制定較為完善的款項回收制度和管理辦法，要嚴格控制款項回收周期。如果發現款項變質，出現死賬問題，要及時取得有力爭取并尋求法律幫助，用正確有效的途徑盡快爭取款項回收。
2.3加強財務管理工作隊伍建設
在財務管理工作隊伍建設方面，首先是要加強企業領導者對于財務管理的正確觀念樹立，只有領導的意識正確了，才能督促具體工作人員端正態度，自我約束，主動抵御不良思想侵害。企業還應該加強工作人員的知識水平提升，保證企業財務管理工作人員的與時俱進。在提升技能水平的同時還要加強對工作人員的道德修養提升，要做好企業思想政治工作，幫助員工提升個人修養。最后還要加強企業激勵機制建立，通過物質獎勵與精神獎勵雙管齊下的方式，調動起財務工作者的工作積極性。
2.4加強企業財務管理規范化制度建設
首先是要嚴格執行國家規定的相關法律法規，要嚴格財務管理人員的工作流程，加強企業財務憑證、財務賬目、財務報告以及其他工作項目和會計檔案的合規操作，還要建立合理的崗位分工，同時要在財務管理部門中建立起切實的問責制度，將每一個環節的責任都落實到具體工作人員頭上，確保財務管理工作的有效開展。另外還要加強企業現代化財務管理工作建設，如提升會計電算化水平、加強財務管理網絡化建設，通過新興科學技術及財務管理軟件的運用，提升企業財務管理水平，最大限度避免財務信息失真問題的發生。
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思想政治工作是以人為對象，解決人的思想、觀點、政治立場問題，提高人們思想覺悟的工作，是實現黨的領導的重要途徑和社會主義精神文明建設的重要內容，也是搞好經濟工作和其他一切工作的有力保障。企業思想政治工作的任務就是解決員工的思想問題，提高員工的工作積極性、主動性和創造性，保證組織任務的完成和經濟目標的實現。
二、企業文化建設與思想政治工作的關系
（一）企業文化建設與思想政治工作的目標一致
思想政治工作是企業文化建設中非常重要的組成部分。從兩者的目的進行分析，企業文化建設是通過軟管理激發員工的工作熱情，促進企業經濟效益的提高；思想政治工作是通過理論教育調動員工的工作積極性，提高企業的經濟效益。因此，企業文化建設與思想政治工作在目的方面具有一致性。
（二）企業文化建設與思想政治工作的方式、內涵不同
思想政治工作是通過理論教育活動促進員工政治覺悟的提高，具有較強的政治色彩。企業文化建設是通過培訓與管理工作培養員工的價值觀，具有較強的管理性與經濟性。思想政治工作側重于對員工的思想、觀念、態度等進行影響，從而充分調動員工的積極性，為企業的生產與發展做出重要貢獻。企業文化建設主要強調的是企業長期形成的行為規范、價值觀念等，強調的是企業理性的文化概念。
（三）企業文化建設與思想政治工作的融合
企業文化建設與思想政治工作相比，企業文化建設更加的具體與個性化。企業文化是在長期的企業生產與發展過程中形成的，其中借鑒了很多思想政治工作中的方法與經驗。企業文化建設與思想政治工作之間存在著相輔相成的關系，只有實現相互融合才能夠真正發揮作用。
三、思想政治工作核心價值作用的發揮措施
（一）通過企業文化建設實現思想政治工作融入企業管理
在企業文化中，“人”與“人的作用”是研究的核心內容。對于企業管理者來講，最主要的就是實現企業的“三高”，即高效率、高效能與高效益，而實現“三高”最為關鍵的就是企業員工。只有每個員工都將創新、質量與服務視為職業風尚，才能夠實現企業與員工目標的一致，促進企業的健康、持續發展。因此，企業應該實現企業文化建設與思想政治工作在目標方面的協調，為企業的發展奠定堅實的基礎。企業文化建設實現了思想政治工作與企業經營管理要求之間的相互結合，為企業的生產經營管理提供指導思想與激勵手段，通過企業文化建設實現思想政治工作融入企業管理。
（二）實現企業思想政治工作與企業文化建設、企業管理的相互結合
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企業是一條河，企業文化是深深的河床，制度是河流的長堤，河床與長堤規范著企業之河奔流不息。圍繞企業的核心價值觀和努力創建富有特色的企業文化，凝聚力量，使之成為全體職工的精神支柱和力量源泉，這也是我們企業最寶貴的精神財富。
第二，企業文化建設的重要。
現階段，就建安企業而言，加強企業文化建設有著重要的現實意義和深遠的戰略意義。
一是加強企業文化建設是適應市場競爭的需要。隨著我國市場經濟的深入發展，以及我國石油行業體制改革的不斷深入，建安企業市場競爭局面全面形成，競爭日趨激烈。在當今施工質量趨同、價格相近的市場環境下，唯有依靠真誠、優質服務，才能在競爭中取勝。才能使之盡可能地為踐行中國石油的企業宗旨，為構建社會主義和諧社會做出貢獻，在和諧互惠基礎上，實現所有利益相關者的共同發展。要實現這一目標，重要的一點就要求企業通過加強企業文化建設，教育職工正視困難，客觀分析自身的優勢，增強危機感和緊迫感，自覺把自身利益和企業命運緊緊聯系在一起，樹立大局意識，振奮精神，群策群力，勇于取得市場競爭主動權。
二是加強企業文化建設是增強職工隊伍凝聚力的需要。企業的根是職工的心，職工隊伍的素質和積極性、創造性是企業的生命。優秀的企業文化是一種粘合劑，通過開展企業文化建設，豐富職工文化生活，改善職工的工作環境，教育職工樹立正確的價值觀、人生觀和道德觀，樹立共同的理想，愛崗敬業，忠于職守，培育心往一處想、勁往一處使的團隊精神，齊心協力，共謀企業發展。
三是加強企業文化建設是加強企業現代化管理的需要。企業文化是企業管理的靈魂，是一種符合市場經濟要求、適應現代經濟發展需要的高級形態的企業管理手段，是走向現代化、科學化的催化劑和橋梁。建安企業開展企業文化建設，必將促進企業管理的標準化、制度化和規范化，使每一項工作、每個崗位都有完善的規章制度作保證，使每個員工形成自覺按規章制度辦事的良好風氣。因此，加強企業文化建設既是企業管理不斷進步的產物，也是加強企業現代化管理的需要。
二、提升企業文化建設，努力構建和諧學習型企業
學習型企業的創建需要以企業文化為基礎。創建學習型企業所必需的人本管理觀念、人文管理理念、團隊精神、良好的學習意識都需要文化的底蘊和基礎，而這些理念又絕非一日或幾日之功，所以說良好的企業文化基礎既是創建學習型企業的鋪路石，也是創建學習型企業的推進劑。健康、積極、向上的企業文化體系，才能夠激勵全體員工聚精會神地向既定的目標沖刺，從而推動創建工作的順利進行。
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一、對當前薪酬管理及績效考核工作的思考
油公司建設中的重要的核心是要突出效益化、市場化理念。筆者所在的采油廠在油公司體制建設階段工作完成后，對分配機制上作一些有益的探索和實踐，但在實際薪酬管理及績效考核構建過程中還面臨著諸多問題值得深入思考。
（一）配套薪酬調整政策未能跟進。基本薪酬動態運行中存在“倒掛”現象。由于基本薪酬標準是按原崗位技能工資制度下的工資額套靠而來的，但新的基本薪酬標準等級差與原崗位技能工資制存在差額，造成員工崗位發生調整，無論是由低等級向高等級運行，還是由高等級往低等級運行，都會出現新老“倒掛”現象。部分崗位基本薪酬套靠標準偏低。如采油管理區班站長所管理范圍、承擔工作量比改革前明顯增大，有的還兼任黨支部書記，現執行的原薪酬標準與實際工作量不太匹配；又如采油管理區維修人員工作環境差、勞動強度大，但基本薪酬相對采油崗少等。
（二）部分崗位的津貼標準與勞動付出不對等。采油管理區班站長的基本薪酬調整政策未明確，采油管理區班站長實際承擔的工作量和實際勞動付出與享受的津貼標準不對等。夜班津貼標準參照的是2011年的標準，相對工資收入而言所占比例太小，無法體現夜班崗辛苦程度。化驗、電焊等特殊工保健津貼目前執行的是1990年的補貼標準，與現收入水平相比偏低，體現不出崗位的特殊性和勞動程度。
（三）考核分配體系與現行體制不相適宜。考核體系未形成一體化格局，考核項目各自為政，沒有形成統一關聯、方向一致的目標管理體系。二是考核指標量化細化不夠。現行考核標準較為籠統，有些工作未能完全量化，導致考核時難以準確評估，操作性、實效性有待進一步改進。分配差距拉開太小。對貢獻大的單位激勵不足，對經濟責任制完成差的單位扣罰力度較小，不同層面存在著“吃大鍋飯”的情況，挫傷了干部員工的積極性。對津貼、獎勵金的使用定位較為模糊，存在吃“大鍋飯”的現象。五是對考核結果分析、應用不夠，沒有形成一個完整的績效評價和應用管理體系。
二、對改善薪酬管理和績效考核工作的幾點建議
（一）搭建目標一致、體系完整的統一考核平臺。全面梳理整合搭建統一考核平臺，建立以責任制為主導、功效掛鉤為核心的獎金考核辦法。將HSE責任區等單項業務考核納入廠考核分配體系。將定量考核指標與定性考核指標、年度目標與月、季度目標有機結合起來，合理確定績效考核指標。將單位（部門）績效與經營管理者、員工績效有機結合掛鉤，形成完整的考核鏈，充分體現考核工作的關聯性和延續性。對各級干部實行全方位績效考核，考核結果與個人經濟收入直接掛鉤，促進干部盡職履責；對崗位職工制訂“一崗一責一比”管理辦法，每項工作通過工作寫實、崗位評價等考核手段進行百分制打分，形成“靠本事提升待遇”的激勵機制。
（二）構建以效益為導向的考核分配機制。以責任制為主導，合理設置考核指標，增設人均超利、人均節費指標，加大功效掛鉤力度，突出利潤和效益指標，實行效益排分制，逐步向“差別化”過渡。采油管理區由考核產量和操作成本為主轉移到利潤和完全成本上來，兼顧產量和操作成本，增強考核工作的及時性和動態性。加大責任制考核力度，重新定位加班費、夜班費、邊遠補貼、專項獎等其它獎金分配形式，取消與效益導向不符或激勵作用不明顯的項目。鼓勵基層單位自主減員，按效益工資的一定比例返還基層單位。引導基層單位因地制宜建立員工認可的崗位績效考核辦法，建立價值導向，體現崗位價值。
（三）完善易崗易薪、崗變薪變的薪酬動態管理機制。按照變身份管理為崗位管理的要求，逐步完善與職能定位、工作強度、承載責任的相匹配的基本薪酬動態管理機制。以用工效率最大化為目標，根據體制改革后職能定位，對現有崗位、工作量及人員配置情況進行全面摸底核實，在充分考慮業務性質、工作量大小、流程運作效率的基礎上，重新核定定員，促進“人、崗、事”三者的最佳匹配。重新對部分員工的薪酬進行內部調整，適當提高班站長、黨支部書記、副班長的崗位津貼標準，使一線員工的辛勤付出在物質回報上得以更好體現。合理調控管理人員與技能操作人員、艱苦崗位與普通崗位的基本薪酬收入差距，加大工資二次分配力度，引導員工合理流動。
（四）建立績效考核反饋改進機制。加強對績效考核結果的分析，對共性問題，堅持從體制和機制方面找原因、抓整改；對個性問題幫助分析原因，制定措施，督促抓好整改。完善績效考核的流程，暢通信息反饋渠道，及時收集員工對績效考核的意見與建議，徹底解決好員工反響強烈的問題。不定期對基層績效考核工作進行抽查、針對績效考核過程中存在的問題，建立糾偏機制，確保考核結果全面、準確、客觀、公正。
石油公司體制機制建設的最終目的就是提高發展質量和效益，下一步薪酬管理和績效考核工作要圍繞這一目標，建立起更為科學合理、公平規范的考核分配體系，最大程度地激發員工為實現采油廠的共同發展目標而努力。
【參考文獻】
[1]《績效考核與薪酬激勵整體解決方案》作者：賀清君出版社：中國法制出版社.
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一流建設之初，我們緊緊圍繞“一強三優”發展戰略目標和“三抓一創”工作思路，積極實施“三新”農電發展戰略，按照“兩個轉變”和“四化”建設要求，結合自身供電量小的特點，重新謀劃和定位企業發展，將建設“學習型、創新型、發展型、和諧型”四型特色的“一強三優”供電企業作為南樂局的發展戰略目標，將“固本強基，和合奮進，追求一流”作為企業的共同愿景，重新修訂了適應企業自身發展的系列規劃，制定了“夯實基礎，注重內涵，突出亮點，創新特色，全面提升”的總體思路，為一流建設的務實開展奠定了良好基礎。
在一流建設過程中，始終堅持“日常工作一流化，一流工作日常化”的原則，充分運用“學習、工作加研究”的方法，將一流建設的9項考核指標分解成涵蓋企業文化、企業管理、可靠性管理等22項內容的一流軟課題，并成立攻關小組、撥付專項經費，將工作難題當作課題攻關，使工作難點變成工作亮點，做到了一流建設與日常工作結合、課題研究與工作創新結合、科學理論與工作實踐結合，目前共有10多項課題研究成果得到應用。通過狠抓農電基礎建設和管理科技創新，確保了一流工作的內涵和外延齊頭并進，協調發展，企業呈現出“各項工作亮點紛呈，一流建設成效顯著”的良好局面。
在成功創建國家電網公司一流縣供電企業后，面對榮耀帶來的一些思想波動和自滿現象，南樂局及時開展了“清醒有為”大討論、建言獻策“金點子”、公開承諾作表率、走出企業找差距、凝心聚力謀發展等一系列活動，征集合理化建議150余條、思想報告和公開承諾書260余份，進一步堅定了“淡忘過去，清醒現在，有為將來”的工作理念，明確了“以精益化管理考核建立一流常態機制”的工作思路，確保了企業健康快速發展。企業實現了售電量連年增加、連創歷史新高，連續17年保持省級文明單位，連續16年實現電費結零，連續5年保持行風評議第一。目前，南樂局“團隊在形成、基礎在夯實、管理在提升、效益在提高”，企業整體發展態勢穩健良好。
二、文化引領新思路
南樂局堅持以人為本，將“有為班子，滿意班子，特色班子”作為領導班子團隊愿景，重點突出“有為”二字，始終堅持文化引領思想，理念開拓思路，境界鑄造內涵，以企業文化建設引領一流同業對標工作，使全局上下形成思想上合心、工作上合力、步調上和拍、感情上和弦的創一流氛圍，使企業始終保持著和合奮進的發展態勢。
數十年的發展，南樂局積累了豐富的管理經驗，更積淀了豐厚的文化底蘊。面對新的發展形勢，制定了以創建學習型企業為抓手，培育企業文化的重大戰略決策，通過立制度、建文化、激勵人等措施，全面提升企業管理，為企業發展注入活力。通過舉辦愿景訓練營，提煉出“固本強基，和合奮進，追求一流”的企業發展愿景，在統一思想和認識的基礎上，本著“棄取有道，收放有度”的思想，將企業長期沉積的“和合”思想融入到國家電網公司企業文化體系，在繼承和發展中不斷創新，進而培育出“人和心合，和衷共濟”的和諧理念、“清醒有為”的工作理念、“同道為朋，和合制勝”的團隊理念、“度電必爭，不留遺憾”的營銷理念、“借一塹，長一智”的風險理念、“以學育人，以制度人，以家聚人”的人本理念、“想干事、會干事、干成事”的人才理念……初步建立起獨具南樂電力特色的“和合”思想體系，并融入到企業文化“四統一”實踐中，進一步增強了國家電網公司優秀企業文化的穿透力、影響力和震撼力。
南樂局秉承“以學育人，以制度人，以家聚人”的人本理念，確立了“將企業打造成一所持久學習力的學校、一支高效執行力的軍隊、一個超強凝聚力的家庭”的“三個一”戰略目標，以創建學習型企業為抓手打造一所學校，以標準化體系建設為抓手打造一支軍隊，以和合家園建設為抓手打造一個家庭，不斷培育“和合”思想，踐行“四統一”企業文化。通過企業文化建設，進一步夯實了員工思想基礎，促進了一流同業對標工作，提升了一流建設內涵，營造了“人心齊，合力足，干勁大，成效快”的一流建設氛圍，達到了“基礎管理兩手抓，內涵外延齊打造，和心合力創一流，凝心聚力謀發展”的思想境界。
三、突出特色樹標桿
在創一流同業對標工作中，南樂局對企業自身優點和不足進行了系統思考和科學分析，結合自身特點，揚長避短，打造特色，不斷完善一流建設措施，豐富一流建設內容，提升一流建設內涵，為實現國網一流目標和建立一流常態機制奠定了堅實基礎。
1.標準化建設夯基礎
根據國家電網公司“抓基礎、上臺階，大力推進農電標準化建設”的要求，按照“橫向協同，縱向貫通，整體協調，運轉高效”的工作思路，我們以引入流程管理為導向，開展了標準化體系建設。對現有的各項規章制度和工作流程進行梳理，共梳理出工作流程249個、管理標準171個、工作標準177個，初步建立起了企業基礎資料體系、規章制度體系、標準管理體系和工作流程體系。在此基礎上，修訂了《崗位工作手冊》，制定了《精益化管理考核細則》，從業績分配、團隊協作和個人貢獻等方面實施精益化管理考核，形成了“凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監督，凡事有據可查”的管理機制。通過精益化考核，停電計劃執行率由原來的60%上升到95%。開發使用的《戰略績效及流程管理系統》，實現了精益化管理考核的自動化、科學化、精細化。標準化體系建設在第五屆中國電力企業管理論壇上進行了經驗交流。
2.責任意識保安全
引導員工牢固樹立“相互關愛，共保平安”的安全理念，強化“安全生產，我的責任”意識，創新安全手段，培育安全文化。在加強安全常規管理的同時，自行創作的2首安全生產歌曲廣為傳唱，并附安全贈言制成電腦屏保，將安全責任意識根植員工心中。樹立了安規考試100分合格的觀念，建立健全16種應急預案，經常組織應急演練和反事故演習，保持了穩定的安全局面。連年保持省級安全生產先進單位，在國家電網公司農電安全座談會上做典型發言。 轉貼于
3.依法治企避風險
南樂局作為國家電網公司各類“違章”集中排查整治工作定點聯系單位，牢固樹立了“吃一塹、長一智”和“借一塹，長一智”的風險管理理念，將各類“違章”排查融入日常工作和員工行為，共排查出各類“違章”42項，目前已經全部整改。還從法律的角度編寫了《南樂縣電業局危險點分析與預控手冊》，初步建立了以“事前防范、事中控制、事后救濟”為主要內容的法律風險防范體系，受到了國家電網公司調研組的好評，在省公司專題培訓班上作典型發言，在國家電網公司年中農電工作會上進行成果。
4.預算管理降成本
堅持“預算管理、合理授權、規范使用、節獎超罰”的原則，實行全員管理、全程控制、“管事管錢相分離”的監督約束機制，制定出臺了預算管理辦法、成本定額管理辦法、成本核算員管理辦法，將差旅費、辦公費、招待費、維修費等17項費用全部納入各部門定額預算管理范圍，每個部門設立一名兼職成本核算員負責部門成本控制，掀起了全員參與成本控制的。通過自己組建防腐隊、修舊利用、實行車輛公里票、部門費用定額等形式，每年節約成本費用近百萬元。
5.職業生涯育人才
按照“想干事、會干事、干成事”的人才理念，依照《國家電網公司供電企業崗位分類標準（Q/GDW246—2008）》，將員工崗位劃分經營管理類、專業管理類、技術管理類、生產技能類、服務類共5類職系，結合實際設立36個職階和126小類崗位，逐級為員工設定崗位成長目標，并制定相應的培養方案、激勵制度、評估機制和薪酬機制等，鼓勵員工職位進階、崗位成才，職業生涯規劃實現了員工和企業和諧發展。
6.特色班組舉亮點
在班組中率先引入6S管理理念，設置了統一的VI標識，增設了彰顯個性特色的文化室、文體活動室、愿景墻和文化長廊等。目前，基層站所綠化亮麗、布局合理，生產區設備工具排列整齊、擺放有序，生活區環境優雅、溫馨和諧，辦公區窗明幾凈、規范整潔。在此基礎上，為基層班組配備指導員，不斷加強班組“三個建設”，培育班組文化，科學引導班組創先爭優，使一批優秀標桿站所脫穎而出，有10余項班組課題研究成果應用到工作實踐中。
四、交流經驗談體會
回顧創一流走過的艱辛歷程，充分體會到：創一流的重要內涵在于它是永無止境的探索，不甘落后的拼搏，更高水平的追求，永不停息的超越；深刻認識到：從省一流向國一流攀登的過程，是一個不斷發展、不斷完善、不斷提升、不斷創新的過程；明顯感觸到：通過創一流同業對標，既鍛煉了隊伍，又打造了團隊；既培育了文化，又凝聚了合力；既夯實了基礎，又提升了管理。
結合創一流的親身經歷，有六點心得體會。
第一，切實可行是落實規劃的前提。學習型企業創建過程就是企業員工自我超越、改善心智、建設愿景、團隊學習、系統思考的修煉過程。一流建設涵蓋企業的方方面面，只有系統思考，科學謀劃，才能制定出切實可行的一流建設規劃。只有講究科學的方法，才能使一流建設規劃逐步得到落實。
第二，堅強領導是落實規劃的關鍵。馬克思在《資本論》中說：“一切規模較大的直接社會勞動或共同勞動，都或多或少地需要指揮，以協調個人的活動，并執行生產總體運動……一個單獨的提琴手是自己指揮自己，一個樂隊就需要一個樂隊指揮。”指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”所以，要抓好“領導”這一關鍵的環節。
第三，不斷創新是落實規劃的動力。創新是“努力超越、追求卓越”企業精神的核心，也是一流同業對標工作的核心。只有牢固樹立了創新的觀念，才能有強烈落實一流建設規劃的動力，才能堅持實事求是的原則，審時度勢，不怕挫折，銳意創新，在新起點上不斷追求更新更高的目標。
