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法律工程論文實用13篇

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法律工程論文

篇1

1三全原則防范工程安全事故責任

三控制原理借鑒于美國管理學全面質量管理(TQC)的思想,對于安全管理同樣適用

1.1全面安全控制

要求做到:縱向組織管理角度,安全目標的實現,有賴于項目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協作,尤以高層管理能否全力支持和參與,起著決定作用。高層側重安全決策,制定安全方針、政策、目標和計劃,并統一組織協調各部門、各環節、各類人員的安全控制活動,中層要落實領導層的安全決策,運用一定的方法找到各部門的關鍵、薄弱環節或必須解決的重要事項,確定出本部門的目標和對策,更好的執行本部門的安全控制職能,基層則要求每個員工都要嚴格按標準、按規范進行施工和生產,相互分工合作,互相支持協助,開展群眾合理化建議和安全管理小組活動,建立健全項目的全面安全控制體系。橫向項目各部門職能間的配合角度,要保證安全目標的實現,必須使項目組織的所有安全控制活動構成一個有效整體。廣義上,橫向配合協調還包括業主、勘察設計、施工及分包、監理材料設備供應方之間,各相關方應都制定安全控制的方案并互相支持。

1.2全過程安全控制

建設工程的完成要經歷一定的周期。安全控制應從源頭開始,貫穿始終,進行全過程控制。為保證安全目標的實現,必須把影響安全的所有環節和因素都控制起來,主要有項目策劃與決策過程、勘察設計過程、施工采購過程、施工組織與準備過程、檢測設備控制與計量過程、施工生產的檢驗試驗過程、安全目標的評定過程、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強調預防為主、不斷改進思想,將安全管理重點從“事后把關”轉移到“事前預防”上來;還要強調為顧客服務思想,在項目組織內要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務”的思想,使全過程安全控制一環扣一環,貫穿整個項目過程。

1.3全員參與安全控制

全員參與安全控制是工程項目各方面、各部門、各環節安全工作的綜合反映。其中任何一環節、任何一個人的安全工作質量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓,要制定各部門、各級各類人員的安全責任制,明確任務和職權,各司其職,密切配合,以形成一個高效、協調、嚴密的安全管理工作系統,要開展多種形式的群眾性安全管理活動,充分發揮廣大職工的聰明才智和當家作主的進取精神,采用多種形式激發全員參與安全控制工作的積極性。

2綜合控制原則防范工程安全事故責任

2.1法律手段

市場經濟條件下,國家主要通過法律手段來規范建筑建設市場的安全,盡可能的減少直接行政干預。安全生產法律法規是國家以強制力保證實施的行為規范,安全標準,以保障職工在生產過程中的安全和健康。企業應當以國家法律法規標準為基準,細化制定出符合本企業實際的安全生產管理制度、具體操作規程和管理流程,尤其是各類強制性技術標準應當等于或高于國家標準。依法治企是市場經濟條件下企業的必修課。實踐證明,絕大多數安全事故是由于不守法而造成的,所以依法生產、依規范操作是減少或消除安全事故的根本保障。

2.2經濟手段

經濟手段通過建設市場內在的經濟聯系,調整各安全主體之間的利益,從而保證安全管理的經濟基礎。經濟手段是各類安全生產責任主體通過各類保險和擔保來維護自身利益,同時國家通過經濟杠桿使質量好、信譽高的企業得到經濟利益,這是市場機制發揮基礎作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經濟懲罰制度、提取安全費用和提取風險抵押金等經濟手段,是在建設建筑業中普遍使用的經濟手段各種經濟手段通過經濟刺激方式促進企業安全管理系統的改善,促進企業安全業績的提高。

2.3科技手段

安全管理需要安全科技的推動,安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護。要實現安全生產,必須依靠科技進步,大力發展安全科技技術,以改造傳統工程建設建筑業的生產過程,從設計、施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產,從本質上為促進企業安全管理水平的提高提供技術手段支持,最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術問題上,除國家增大投入外,企業也應在可能的前提下,增加科技研發的人力、物力、財力的投人,如果研發成功,對企業、對國家、對社會都是貢獻,也能為企業帶來一定的經濟效益,應當引起重視。

2.4文化手段

企業應當重視安全文化建設:安全文化手段是企業進行安全管理的內在的驅動力,是企業通過對多年工程實踐中的成功管理經驗和失敗管理教訓的總結,從而對安全生產管理指導思想問題進行的理性概括。安全文化建設是企業滿足法律、道義、社會責任的基本前提,也是與國際勞工大會倡導的預防性國家安全與健康文化接軌、增強國際競爭力的必經程序。

2.5行政手段

企業行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段,是配合企業安全生產責任制得到有效落實的重要保障。實踐證明,將安全工作績效作為考核員工的重要指標,并與其職務的升降合理掛鉤,一般是能夠激發員工安全責任意識和工作積極性的,對于企業的安全管理工作會起到良好的促進作用。

3資質控制防范工程安全事故責任

實踐證明,無資質或超越資質等級承包工程,是造成安全生產事故的主要原因,必須嚴把資質審查關。包括兩方面,其一是專業承包資質,其二是安全資質。要堅決杜絕不符合資質條件的單位參與工程建設,杜絕掛靠等多種形式規避國家資質管理的違法行為。

4建立體系防范工程安全事故責任

影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態作業環境的不安全因素和管理缺陷,必須針對這些危險因素的影響,建立完善的安全控制體系,形成組織系統、責任系統、要素系統、制度系統。遵循科學的安全控制程序,按照確定安全目標——編制安全技術措施計劃——落實安全技術措施計劃(包括安全生產責任制、保證體系、管理要點、培訓、技術措施、技術要求、安全檢查、傷亡事故應急處理等)——安全技術措施的驗證糾偏——持續改進——完成工程的程序,形成具有安全控制和管理功能的有機整體。

5技術措施防范工程安全事故責任

科學技術是第一生產力,要時刻關注施工技術的最新發展成果,將成熟的安全技術工藝應用到工程實踐之中,最大限度保障避免或減少安全事故的發生。

6安全教育防范工程安全事故責任

安全教育能提高人的安全意識,增強人的安全自覺性和安全技術知識,防止或避免人的不安全行為,減少工作失誤。建立健全安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,通過安全思想教育,使生產人員具有良好的自我保護意識,防范風險于未然;通過安全技術教育,使生產人員掌握安全生產知識,熟悉安全生產技術和安全操作規程;通過安全法制教育,使生產人員了解法律責任,自覺遵守各項安全生產法律法規和規章制度。把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育培訓的主要內容,建立經常性的安全教育培訓考核制度。

7技術交底防范工程安全事故責任

工程項目開工前,項目部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術措施等向承擔施工作業任務作業隊負責人、工長、班組長等相關人員進行交底;結構復雜的分部分項工程施工前,應有針對性的進行全面、詳細的安全技術交底,參與各方均應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。

8安全檢查防范工程安全事故責任

安全檢查的目的是及時發現、處理、消除不安全因素,提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動計劃,有計劃、有目的、有準備的檢查;突擊檢查是無固定檢查周期,對特殊部門、特殊設備進行的安全檢查;特殊檢查指對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝設備、新采用的工藝、新完成的項目,在投入使用前,以“發現”危險因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內容包括:安全生產責任制、安全生產計劃、安全保證措施、安全教育、安全設施、安全標識、操作行為、違規管理、安全記錄等。

9證據保全防范工程安全事故責任

篇2

工程造價的合理確定,就是在建設的各個階段,采用科學的計算方法和切合實際的計價依據,合理地投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工結算。而工程造價的控制,就是在投資決策階段、設計階段、項目招投標階段、項目建設實施階段,把建設工程的造價控制在合理的造價限額以內,并隨時及時修正因各種外力因素而造成工程費用增大的情況,力求在各個建設項目中能合理地使用人力、物力、財力,以取得較好的投資效益和社會效益,從而保證項目管理目標的最終實現。

電力配網工程的典型特點是工程數量大、規模相對小、項目繁雜、市政干擾較多,很多細微的工作經常容易被忽視。以下結合電力配網工程的特點,對實施過程中要注意的問題和解決措施進行探討。

一、工程立項階段

配網工程的立項工作由供電所根據配網項目的基礎資料數據完成,供電所人員通過資料收集,整理配網運行情況、報裝增容、客戶投訴情況、轄區內土地規劃建設情況等,結合年度規劃提出六大類配網工程項目,包括:(1)新建變電站配網10kV出線工程;(2)重載設備(線路、配變、臺區符合調整)改造工程;(3)滿足用電需求新建工程;(4)優化網絡結構,提高供電可靠性工程;(5)消除配電網設備安全隱患工程;(6)設備更新改造工程。

提出估算,這是整個項目造價控制的第一環節,估算做得越準確,項目在往后的造價控制就越容易。對于該項工作,可以對照去年工程造價情況、物資報價情況,根據工程的規模進行估算。

二、設計階段

工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程,項目一旦確定,設計就成了工程建設和造價控制的重點。此外,在工程的實施過程中,由于重大設計變更而導致工程投資增大的情況屢見不鮮,因此,加強科學設計的管理是造價控制的關鍵。由于配網工程相對結構簡單,造價較低,而且項目下達批量大,設計單位設計任務重,容易出現設計質量問題。所以,項目實施單位必須在設計圖紙審查及概預算審查上嚴格把關,對于規模核對、設備選型、套用配網典型設計等問題上仔細審查,此外還要注意青苗賠償費用、封航費用、占用道路等費用要按照實際情況列支。建設單位對設計圖紙的合理修改意見應該盡早提出。

此外,在滿足使用功能的前提下,可進行優化設計、方案比較、技術經濟分析,選用先進使用、經濟合理、安全可靠的設計思想。在滿足功能或者盡量提高功能、符合規范要求的前提下,盡量降低成本,把配網工程建設資金花在刀刃上。

三、購買設備、材料階段

電力配網工程當中,設備、材料的費用通常占三分之二。控制好設備、材料的費用,就控制了工程成本的大部分。推行并完善設備、材料的招投標制度,能夠使業主單位通過市場招、投標來選擇質優價廉的產品,從而有效控制配網工程的造價。

四、施工階段

工程施工階段是形成工程實體的主要階段,是造價控制的主要實施階段。在這個階段當中,要科學地組織建設,并十分注重造價信息的收集和分析,采取各種有效措施,嚴格控制支出,對各種影響造價的因素加以控制,正確地處理造價和工期、質量的辨證關系,發現問題要及時采取措施,以確保控制造價的目標實現,從而提高工程建設的綜合經濟效益。

一方面,要加強合同管理。配網項目在實施過程中要簽訂各種的合同和協議,要落實專業人員管理,嚴格執行公司的合同審批制度,保證合同的嚴密性和合法性。有時合同的條款存在漏洞,對實際可能發生的情況未能規定和說明。所以合同的專用條款要結合具體工程的實際情況,進行合適的增加、修改等,而且要加強執行合同的監管力度。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價,因此,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴格控制支出,并將實際支出值與造價控制目標值進行比較,隨后作出分析及預測,對各種干擾因素加強控制,及時采取措施,以確保造價控制目標的實現。此外,根據實際情況,允許對造價控制目標進行必要的調整,使之始終處于最佳狀態并切合實際。

另一方面,要嚴格控制設計變更。工程變更包括設計、進度計劃、施工條件變更等等,而設計變更是最主要而且影響造價最大的一類變更。因此要加強設計變更管理,盡量降低由此引起的經濟損失。在工程施工過程種,引起設計變更的原因很多,例如:工程設計深度不夠,使工程實際與設計圖紙不符;技術規范改變而導致的工程性質或類型的改變。要嚴禁通過設計變更擴大建設規模,增加建設內容。確實需要發生的設計變更必須認真處理,審查尤其重要,必須由項目實施單位、監理單位、設計單位、施工單位召開會議協商,并形成會議紀要,同時出具設計變更申請并由監理工程師辦理簽發后報項目建設單位審批。審查人員必須從控制造價的角度來審查設計變更方案,而且要加強現場簽證的規范性,為合理確定工程造價提供準確的依據,尤其要注意以下幾點:

1.確實屬于原設計不能保證工程質量要求,設計遺漏或有誤,及與現場不符無法施工則一定要改。

2.一般情況下,即使變更可能在技術上是合理的,也應該全面考慮,將變更后所產生的效益(質量、工期、造價)與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失,加以比較,權衡輕重后再做決定。

3.工程造價增減的幅度是否控制在概算范圍內,若變更有必要,但是超出概算,必須慎重考慮并報管理部門同意。

4.設計變更必須說明原因,如工藝改變、設計選型不當,設計漏項、設計失誤或者其他原因。杜絕原因不明,只是增加材料用量的變更。

5.杜絕未做好開工準備,設計深度不夠,造成邊設計邊施工、邊施工邊變更的情況。

6.設計變更必須經過監理工程師認可簽發,并辦理齊全設計變更的手續和現場簽證。

五、工程竣工結算階段

配網工程竣工結算工作是工程造價控制的重要環節,是最終反映配網工程的實際造價,而且直接反映甲乙雙方的經濟利益。對建設單位來說,要精打細算,盡可能降低工程造價;對施工單位而言,為了追求經濟利益,通常多報結算,增加造價。配網工程采用工程量清單計價,結算時應重點審核工程量。結算的工程量應以合同文件中的工程量清單為依據,考慮變更工程量。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規則,并對整個工程設計和施工有系統的認識。采取聘請有資格的中介機構審核結算,并且由項目建設單位審核把關的方法,能夠有效防止施工單位多報結算、虛報工程量的現象,使工程的竣工結算能夠真實反映工程總造價。

六、結語

工程造價審查和控制的目的不僅是核減工程費用金額的多少,重要的是通過審查和控制來發現項目投資管理上存在的問題和薄弱環節,促使投資管理不斷完善,提高投資效果。投資管理中應充分發揮激勵和約束兩種機制的功能,并不斷進行投資管理體制的改革,實行建設項目的法人管理制度,改革現行的定額計價模式,實行量價分離,形成以量為主的企業定額系統,建立以市場定價的價格機制。

電力配網工程中的造價控制與管理是一個系統的、動態的、全方位的過程,項目建設單位對配網工程造價的管理上始終應該貫穿于工程實施的全過程,在工程建設的各個階段,規范對工程造價的管理,實現事前控制,合理使用資金,提高管理效率,時刻要有控制工程造價的思路,最大限度地提高建設資金的投資效益,使電力配網工程的建設資金能夠真正落到實處。

參考文獻

[1]張月嫻,田以堂.建設項目業主管理手冊[M].北京:中國水利水電出版社,1998.

[2]蘇霞,閆亞光.淺談電力工程造價的合理控制[J].

篇3

一、涉外法定繼承公證概念及范圍

涉外法定繼承是指包含涉外因素的法定繼承,主要表現如下:主體或客體涉外;與繼承有關的法律事實涉外等。涉外繼承包含一系幾種情況:繼承人或被繼承者一方或雙方均是外國人或身處境外;有待繼承的全部或部分遺產在國外;產生繼承法律事實出現在國外。必須注意,涉外法定繼承最少需要一個涉外因素,但無需全部具有涉外因素。

二、如何辦理涉外法定繼承公證

(一)嚴格按照管轄權各項規定

明確管轄權直接影響法律法規的使用度,進而影響當事人的實體權利和義務。由此可知,確定管轄權具有重要意義。《公證法》第25條指出:“自然人、法人或其他組織申請辦理公證,可向居住地、常住地或事實發生地的公證機構提出。申請辦理涉外不動產公證過程中,申辦人應向不動產所在地機構提出申請。”辦理涉外法定繼承公證時,并非簡單套用以上規定,還應按照《司法部公證律師司關于涉外遺產繼承公證書如何出具事的復函》各項規定。該復函指出:“中國公民繼承居于在國內或國外中國人、外國人在境外的動產或不動產時,都不宜只開出關于繼承事項的公證書,也應開出國內當事人與死者親屬關系的證明書或當事人的出生證明,依據被繼承人居住地法律或不動產所在地法律法規進行辦理。遺產繼承適用于我國的法律法規,公證部門應根據繼承人提出的申請,為他們開出法律繼承公共公書。

(二)準確適用相關法律

目前,我國公證機構在日常工作中,對繼承公證是否合法存在一定爭議,但筆者認為,合法性審查對涉外法定繼承公證具有重要意義。香港和祖國的懷抱,標志著我國成為一個多法域國家,在中華人民共和國范圍之內,香港、澳門兩個地區均是中國內地平等且獨立的法域。臺灣已有法律制度與我國大陸有所差異,對,我國可遵循一國兩制的方針進行解決。區際繼承就是在一個多法域國家之內,繼承法律關系中主、客體及內容這三項要素最要由一個或多個與另一法域有一定聯系。世界上多數復合法域國家通用做法就是把住所地法律當做區際沖突上的屬法人。目前,我國各地已有自己的國際司法立法或不成文法,例如《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》及部分單行法規明確規定涉外民事關系法律適用標準。因此,在解決中國區際法律沖突問題時,中國大陸、港澳臺可以退出適合自身需求的國際司法以解決法律沖突問題。辦理涉外法定繼承公證過程中,明確管轄權以后,要根據沖突規范指引明確辦理法定繼承公證適用的法律。同一繼承案件適用的法律有所差異,其產生的法律后果存在顯著差異。由于不同法域,對繼承人的范圍、繼承順序、遺產繼承份額等有一定差異。因此,法律適用準確性顯得尤其重要。中國涉外法定繼承法律適用方面的規定主要表現在《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》,該法律指出,我國在涉外法定繼承法律使用上均采用區別制,即:動產要采用被繼承人死亡時居住地的法律法規處理遺產,不動產則運用不動產所處地區的法律。必須注意,若繼承者為居住地處于中國大陸的公民,被繼承者居住地也在中國大陸,這種情況隸屬于國內法定繼承情形,不屬于涉外法定繼承范疇,不在本文研究范圍之內。

(三)確定最合適的繼承人

辦理涉外法定繼承公證中繼承者身份認定尤其重要,我國有關繼承者身份認定的法律法規主要見于《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》。對夫妻關系的認定,本法第23條明確規定:“夫妻人身關系,可以采用雙方共同經常居住地的法律法規;不在一個地區居住,可采用共同國籍法律法規”。對父母和子女關系的認定,該法第25條規定,父母子女關系適合共同經常居住地所用法律;缺少共同經常居住地,適用于一方當事人經常居住地法律或共同國籍國法律,以此保障弱者的權益。對收養關系的認定,該法第28條表明,判定收養的條件及手續,可采用收養人和被收養人經常居住地區的法律。收養效力,則采用收養時收養人常局居住地區的法律。解除收養關系時,應根據收養時被收養人常居住地的法律或法院地法律。

三、結論

總之,涉外法定繼承公證業務重點在于通過沖突規范指引明確準據法,以此判定繼承人、遺產范圍等各項要素。本次研究以涉外繼承公證的概念及范圍展開分析,提出一系列創新公證理論、促進該業務健康發展的建議,以期為類似研究提供重要參考。

[參考文獻]

篇4

李某與王某于20__年認識,后發展為不正當男女關系。為了包養情人,王某瞞著妻子趙某借了10萬元錢,并立下了一張借據。借來的錢很快就被李某和王某揮霍光了。還款期限已至,出借人經催索未果便將王某和趙某一起至法院,要求王某夫婦共同承擔10萬元的還款責任。在庭審過程中,經查明借條上的簽字確實是王某所寫,內容形式也符合法律規定,法院認可借條的合法性。趙某稱借條上只有王某的簽字,她對借錢的事情毫不知情,并且借來的錢也沒有用于夫妻共同生活,但未能向法庭舉證。法庭依據《關于適用中華人民共和國若干問題的解釋(二)》死二十四條的規定,認定10萬元的借款為夫妻共同債務,由王某和趙某承擔共同承擔償還責任。

本案中10萬元的借款是否應認定為夫妻共同債務?

定義夫妻共同債務不應限定債務的發生時間,也不能單從舉債時的意思表示或是否用于夫妻共同生活出發,而應立足于對夫、妻及債權人三方利益的平等保護,以及家庭財產關系穩定與交易安全之間的平衡,從主、客觀兩個方面入手。從主觀上看,如果夫妻雙方有舉債的共同意思,或者約定個人債務由其共同清償的,則不論該債務所帶來的利益是否由其共享以及發生時間,均應視為夫妻共同債務;從客觀上看,如果債務因共同生活而發生,由夫妻雙方共享了其利益,則不論夫妻雙方事先無有共同舉債、事后有無共同清償的意思和債務的發生時間,也應視為夫妻共同債務。因此夫妻共同債務是指夫妻為了滿足夫妻共同生活需要所負的債務,主要是指扶養子女、贍養老人、醫療疾病、購置家用物品以及出于共同生活的需要進行經營活動所產生的債務。[①]在上述案例中,債權人僅憑借只有一方夫妻簽字的借條就能向夫妻主張債權,雖然有失公允但事實上是符合法律規定的。主要原因在于我國婚姻法及相關司法解釋對于夫妻共同債務的認定標準比較單一,推定規則中關于舉證責任分配不明確,使得審理結果有時不能保證未舉債一方的利益。

一、夫妻共同債務的認定標準單一

根據上述夫妻債務的概念上看,夫妻共同債務的認定標準應該包括:債務發生時間、舉債時的意思表示和是否用于共同生活。但是在審判實踐中,認定的標準就是單一的。

夫妻間我國《婚姻法》第四十一條規定:“離婚時,原為夫妻共同生活所付的債務,應當共同償還。共同財產不足清償的或財產歸個人所有的,由雙方協議清償,協議不成的,由法院判決”。由此可以看出我國婚姻法確立了以“是否用于夫妻共同生活”作為夫妻共同債務的認定標準。我國婚姻法司法解釋(二)第二十四條則規定:“債權人就婚姻關系存續期間夫妻一方以個人名義所付債務主張權利的,應當作為夫妻共同債務處理。但夫妻一方能夠證明債權人和債務人約定為個人債務或者能夠證明屬于婚姻法第十條第三款規定情形的除外”。該法規以“是否在夫妻關系存續期間”來認定夫妻共同債務,并不考慮舉債的事由和用途。因此婚姻法司法解釋二第二十四條的規定其實是對夫妻共同債務做的擴張性解釋。

由于對夫妻共同生活所負的債務是基于夫妻間的身份關系還是基于雙方共同財產所產生的共同之債,法學理論上定位不清楚,司法實踐也難以操作。因此在案件審理中,法庭一般都是適用婚姻法司法解釋二第二十四條的規定來認定夫妻債務。例如上述案例中,10萬元是否用于夫妻共同生活,法庭根本沒有辦法予以核實。適用二十四條的規定予以判決的做法雖然合法,但明顯不利于保護非舉債方的權利。

二、舉證責任分配問題

在債務認定和債務承擔中,還涉及到舉證責任的分配問題,如果根據舉證規則,有舉證責任的一方不能或無法舉證時,就應該承擔舉證不能的后果,這種不利后果的承擔也實質影響了債務性質的認定,故有必要對我國共同債務的舉證責任進行研究。

公平正義原則是分配舉證責任的最高法律原則。[②]在民事案件的舉證責任分配方式上,我國奉行“誰主張誰舉證”的民事訴訟原則。即在借貸案件中,應該由主張為夫妻共同債務的債權人承擔舉證責任。但根據《婚姻法解釋(二)》第24條的規定,對于離婚案件中夫妻共同債務舉債責任的分配,夫妻一方與第三人即債權人發生債權債務關系,如果夫妻另一方不能舉證證明這一債務是夫妻個人的單方債務則推定為夫妻共同債務。由此規定可見,夫妻另一方(指非舉債方)存在兩種證明責任:一是可以舉證證明債權人與債務人(指實際舉債方)已經明確約定個人債務;二是能夠舉證證明夫妻雙方采取的是約定財產制,并且還要證明債權人是知道該約定的。可見我國現行的婚姻法對夫妻一方在夫妻婚姻關系存續期間所負債務的證明責任是強加給夫妻另一方即非舉債方的。我們不禁疑惑了:夫妻一方對外的債務,如果他不想給另一方知曉或者與他人合謀故意制造債務給另一方,另一方如何去舉證?而且,即使夫妻依照《婚姻法》的規定約定婚姻關系存續期間所得的財產歸各自所有,夫妻一方為了制造債務給另一方,也會故意不明示該約定給債權人,另一方又如何能舉證證明債權人知道約定的存在而免除債務承擔?特別是感情不好、瀕臨婚姻破產線的夫妻們,如果夫妻一方故意給另一方制造債務,另一方能如何防范?只能慨嘆自己的遇人不淑?筆者認為將否認的舉證責任分配給“不知情”的夫妻另一方是不很妥當的。這是獨立個人進行民事行為的社會,個人應該對自己的民事行為負責,債務人如此,債權人也如此,選定不誠信的夫妻一方做債務人出借自己的金錢,就得承擔選人不當的風險;如果怕承擔風險,那就取得夫妻另一方同意再放款。

三、立法建議——借條需有夫妻雙方共同的簽字或者合意的憑證才能認定為夫妻共同債務

我國法律著重保護債權人的利益。債權人不用舉證證明舉債是否是由于夫妻共同需要,甚至是不用知曉舉債方手否結婚,即可以憑借只有舉債方一方的簽字的借條要求舉債方夫妻共同承擔責任。這種立法要義的確符合大部分的利益,但是社會在發展,類似的案件也在不斷發生,而且會更加的復雜化。庭審中的調查取證、案件執行也會隨之變得艱難。但對于債權人持只有夫妻一方簽字的借條主張權利的情況,倘若法律規定借條上應有夫妻雙方簽字或者夫妻雙方認可的憑證的才能主張夫妻共同債務的,這樣的債務無論對權利人和夫妻來說,都容易區分夫妻共同債務或者個人債務,不會因此發生矛盾。

債權人對借貸關系掌握著主動權,借給誰、借多少、以什么方式出借債權人說了算。因此在借貸關系產生之前,法律可以賦予債權人要求舉債方提供婚姻狀況的權利,如若舉債方有配偶則借條上應該有舉債方配偶的簽字,如若舉債方沒有配偶或者使用欺詐等方式隱瞞了已婚的事實則借款視為個人債務。若配偶確實不能到場的,通過授權委托書的方式來說明借款事項是夫妻共同合一的成果。這樣的債務無論對于債券人還是夫妻來說。可行性很強,也很容易識別是共

同債務還是個人債務。同時在案件的審理中,法庭不用在審查非舉債方對借款是否知情,這既節省了辦案成本,也有利于案件審理時限的降低。

夫妻對外借貸方式多種多樣,除了適用借條等方式以外還有別的舉債方式。因此我們呼吁立法在強調保護債權人利益的同時也要保護到非舉債夫妻一方的責任,只有權衡好債權人、舉債方、非舉債方三方之間的權益才能真正凈化借貸環境,實現權利和義務的對等。

篇5

工程款拖欠是不履行法律規定義務、侵犯合同權利的行為,我國合同法及相關的建筑法律法規有相應的規定,承包人可以運用法律規定的抗辯權和催告權以保障其合同利益的充分實現,因此如何正確使用這兩大權利無疑成為承包人應高度重視的問題。

一、運用合同履行中的抗辯權預防工程款的拖欠

所謂抗辯權是指對抗雙方請求或否認對方的權利主張的權利,又稱異議權,與請求權相對。我國合同法特別規定了雙務合同履行中的同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權三種抗辯制度。抗辯制度是公平原則的體現,旨在維持合同履行上的權利義務平衡。在建筑工程施工合同履行中,承包方正確利用抗辯權是預防發包方拖欠工程款的重要手段。

1. 同時履行抗辯權

《合同法》第66條規定:“當事人互負債務,沒有先后履行順序的,應當同時履行。一方在對方履行之前有權拒絕其履行要求。一方在對方履行債務不符合約定時,有權拒絕其相應的履行要求。”同時履行抗辯權制度旨在使雙方所負債務同時履行,雙方享有的債權同時實現,因此雙方債務實際存在且履行上具有牽連性以及債務同時屆清償期時是同時履行抗辯權存在的法理基礎。

就建筑工程施工合同的工程進度款而言,合同中往往約定了一定的支付期限,如在確認進度計量結果后14天內支付工程款,即承包方按時申報的月工作量經發包方審核確認后,發包方應及時支付工程進度款。發包方未支付經確認的進度款時,承包方可以援引同時履行抗辯。同樣,如發包方未按時支付工程結算款或其他款項的,承包方也可以援引同時履行抗辯。

2.先履行抗辯權

先履行抗辯權是承包方對抗發包方延期支付工程款最常用的抗辯權。《合同法》第67條規定:“當事人互負債務,有先后履行順序,先履行一方未履行的,后履行一方有權拒絕其履行要求。先履行一方履行債務不符合約定的,后履行一方有權拒絕其相應的履行要求。”

就建筑工程施工合同工程預付款而言,發包方支付預付款通常是承包方開工的前提條件,如發包方不支付預付款或沒按約定足額支付預付款,承包方有權行使先履行抗辯權,拒絕開工。就工程進度款而言,如發包方沒按約定支付進度款,則承包方有權拒絕開展后期工程施工。承包方通過行使先履行抗辯權,可中止履行自己債務,對抗發包方的履行請求,為此保護自己的期限利益。當然,先履行抗辯權的行使并不影響承包方對發包方主張違約責任。

3.不安履行抗辯權

不安履行抗辯權是指在異時履行的合同中,應當先履行的一方有確切的證據證明對方在履行期限到來后,將不能或不會履行債務,則在對方沒有履行或者提供擔保以前,有權中止債務的履行。《合同法》第68條規定:“應當先履行債務的當事人,有確切證據證明對方有下列情形之一的,可以中止履行:(一)經營狀況惡化;(二)轉移財產、抽逃資金以逃避債務;(三)喪失商業信譽;(四)有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。當事人沒有確切證據中止履行的,應當承擔違約責任。”

在建筑工程施工合同中,發包方支付工程結算款的前提條件是承包方已履行完畢施工義務,如承包方有確切證據證明發包方有喪失或可能喪失支付工程結算款的情形,有權中止履行繼續施工的義務。承包方行使不安履行抗辯權時要慎重,因為在證據缺乏確切充分的情況下擅自中止履行,需承擔違約責任,因此必須密切留意發包方的經營狀況和收集相關的證據,而且行使時必須立即通知對方。

二、運用催告權預防工程款的拖欠

催告權是指建筑工程施工合同履行過程中,發包人未按合同約定支付工程款,承包人催告發包人在合理期限內支付工程款的權利。

(1)催告權的具體適用

1.承包人對工程進度款的催告權

最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條規定:“發包人具有下列情形之一,致使承包人無法施工,且在催告的合理期限內仍未履行相應義務,承包人請求解除建設工程施工合同,應予支持:(一)未按約定支付工程價款的;(二)提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的;(三)不履行合同約定的協助義務的。”GF―99―0201《建設工程合同》“通用條款”26.3條規定:“發包人超過約定的支付時間不支付工程款(進度款),承包人可向發包人發出要求付款的通知,發包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可與承包人協商簽訂延期付款協議,經承包人同意后可延期支付”;第26.4條規定“發包人不按合同約定支付工程款(進度款),雙方又未達成延期付款協議,導致施工無法進行,承包人可停止施工,由發包人承擔違約責任”。上述《司法解釋》以及《通用條款》的規定賦予了承包人在施工合同履行過程中,當工程款不能及時收回時向發包人行使催告的權利。發包人經催告后如果仍未支付工程款,并且這種拖欠工程款的行為已導致施工無法繼續進行,承包人可以停止施工或者請求人民法院解除《建設工程施工合同》。

(2)承包人對工程結算款的催告權

按照《合同法》286條的規定:“發包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償”, GF―99―0201《建設工程合同》“通用條款” 33.4條規定:“發包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內不支付工程結算價款,承包人可以催告發包人支付結算價款。發包人在收到竣工結算報告及結算資料后56天內仍不支付的,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣,承包人就該工程折價或者拍賣的價款優先受償”,在發包人未按照合同約定支付工程款的情況下,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款,這是承包人的權利也是其行使優先權的前置程序。

承包人具體運用該法條行使催告權時應注意兩個問題:第一、這種催告應以書面形式向發包人發出,如“催告函”、“催款函”等,而不是隨口說說;第二、在書面催告中應明確具體的付款期限。

綜上,在建筑工程施工合同的履行過程中,針對容易引發爭議的工程款問題,處于弱勢的承包方應當注重合同管理,把好合同履行的每一個重要環節,充分行使法律法規賦予的權利,特別是通過行使合同履行中的抗辯權和催告權預防和對抗發包人拖欠工程款,切實保障工程款如期如數收取,這樣才能完全實現自身的合同利益,在嚴峻的利益博弈中爭取更大的生存空間。

參考文獻:

[1] 王長勇、林建偉主編.合同法原理與實務.法律出版社,2007.2

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2檢驗醫學、臨床檢驗、檢驗科等是檢驗醫學研究的主要關鍵詞

從表1可看出,醫學檢驗、檢驗科、臨床檢驗、檢驗醫學、質量控制是我國檢驗醫學論文使用頻次較高的關鍵詞,證明了檢驗醫學與臨床醫學的密切關系。從20世紀90年代開始,有關某種疾病或某種檢測方法的關鍵詞逐漸減少,如腦脊液、軍團病聚合酶鏈應、糖尿病等;而質量控制、教學改革、管理、實驗室、實驗教學、質量管理等與檢驗醫學相關的關鍵詞比例逐漸增多,說明檢驗醫學的研究領域在不斷拓展,研究層次和研究水平在不斷提高。

3臨床醫學、醫藥衛生方針政策與法律法規研究和醫學教育與醫學邊緣學科是檢驗醫學主要的研究領域

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【關鍵詞】道路交通管理設施 法律的表現形式

【本頁關鍵詞】歡迎論文投稿 級期刊征稿

【正文】

道路交通管理設施是法律的表現形式,反映的是對路權和道路安全、暢通的要求。在交通執法上.需要用交通設施來劃分路權、提示信息或限制引導行為。因此,交通設施的應用,要充分考慮人的生理、心理特點,必須以人為本,適應人的出行需求,只有這樣才能有效地改善道路交通條件,為執法打好基礎。交通工程及沿線設施分為安全設施、服務設施、管理設施三種,是公路的重要組成部分,是發揮公路經濟效益、保障行駛安全必不可少的配套設施,是公路現代化、智能化的標志之一。交通安全設施已經成為區域性視覺系統的一部分,有利于司乘人員預見到公路方向和路況的變化,提高行車的舒適性,可以有效地減少事故的發生和事故造成的損失。實施專業化的工程管理制度是交通安全設施建設和順利投入使用的保證,是實現速度與效益、數量與質量有機結合的重要途徑。聘請技術水平高、工程經驗豐富的專業工程師,制定嚴格的管理制度,根據工程特點,緊扣工程重點、難點,定人定崗定責,對監督工程質量,確保工程進度都是必不可少的。現從“ 人、機、料、法、測、環”六個方面談談交通安全設施的質量管理。

1 對人員的控制專業人員是運用廣泛的專業知識、豐富的工作經驗加強工程質量的重要基礎。在高速公路蓬勃發展的今天,從事交通工程的專業人員十分緊張,必須認真審核進場專業人員的資質和能力,必要時可以抽調相關人員進行短期培訓,不合格者不得上崗。2 對機械設備和儀器的控制在施工準備階段,必須認真檢查施工隊的機械設備和儀器的進場情況,是否與投標承諾相吻合,能否滿足施工的具體需求,這也是檢查施工隊施工能力的重要內容之一,是保證工程質量的重要因素。另外,也要加強監督施工隊對儀器的標定和機械設備的維修保養工作。3 對材料構件的控制進場材料構件的質量對交通安全設施的質量起到控制性的作用。如標志牌、波形梁護欄、隔離柵等的質量隱患往往不是出現在安裝過程中,而是出現在進場構件的質量上。安裝的檢驗比較容易控制,有缺陷也比較容易發現和糾正。但進場材料的質量問題,往往不易及時發現,通常在使用過程中才能逐漸暴露出來,因此,進場材料和構件的質量檢驗十分重要。有關人員必須到進貨的生產廠家檢查和確認其生產設備能力、工藝水平及其質量保證體系的有效性,并在供貨過程中,不定期地進行巡查,以保證生產廠商提供的產品合格。產品進場后,技術人員要依據規范的規定試驗和檢驗,確認后方可用于安裝。發現疑問時,還可以增加相應的檢測項目和頻率。

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如:《現代商業》 論我國金融改革及其未來發展

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一.前言

隨著城市化建設的快速發展 ,市政工程招投標問題也逐漸得到了更為廣泛的重視和關注。為了規范市政工程的招投標過程,使之科學化、合理化,我國的政府先后出臺了一系列的法律法規。為規范市政招投標工作奠定了良好的基礎,同時也有效的解決了市政招投標過程中的一系列腐敗問題。但是工程的招投標畢竟是市場經濟的產物,它具有商品市場的特性,并且伴隨市場的發展而不斷地發生變化,發展的同時涌現出不少函待解決的問題。政府要想做好這項工作,必須不斷的結合它的發展現狀、發展環境,全面的看待它發展中存在的問題,從實踐中不斷總結經驗,提出相應可行的解決措施和方法,從而使市政招投標工作正確開展。

二.市政工程招投標過程中存在的問題

1.招投標單位和個人主觀法律意識淡薄,有待進一步提高

改革開放以來,國家在發展市場經濟的過程中,針對市政招投標中先后出現的種種不規范行為,制定了一系列的法律、法規,以保證市政招投標市場穩健、有序地向前發展;從而規范市政工程的招投標市場,使之走向規范化、專業化。但是在實際招投標市場中一些單位和個人對這方面的法律法規知識缺乏、法律意識淡薄。使國家《招標投標法》不能在實際招投標市場中很好的發揮作用,流于形式,起不到規范市場的作用。所以才會在整個的市政工程的招投標市場中存在非法掛靠、違法轉包的現象。

從表面看,很多市政工程項目在實施招投標的過程中,是建立在雙方公平、公正、誠實信用的原則之上的。但是我們透過表面往實質看,卻發現很多建設工程的招投標背后受到各方各級的行政干預的。建設單位并不是通過招投標來選擇施工單位的,而是事先已經由行政單位內定了施工單位,再通過公開招投標來走個過場罷了。這種表里不一的現象在全國各地的市政招投標過程中是廣泛存在的。

2.招投標市場存在“僧多粥少”,惡意競爭現象

(一)串通投標的現象嚴重

所謂串通投標就是指投標者之間串通投標,抬高或壓低標價,以及投標者為排擠競爭對手而與招標者相互勾結的行為。在市政工程的招投標過程中,串通投標的行為具體的說有兩種方式:一是投標者互相串通圍標。在參加投標之前,相互串通的投標人間以口頭、書面、電話等形式互相溝通,內部按報價高低擬定多個報價投標,從而達到既定中標人和中標價的目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前,招標人給擬定中標人事先泄露標底,并且投標人通過事前與招標人的商定,投標時壓低或抬高標價,中標后再給投標人或招標人額外補償;排擠其他投標人以便達到中標目的。

投標人間或招標人與投標人之間相互串通投標,通過私下暗箱操作、進行幕后非法交易的惡劣行為,不但破壞了招投標市場的公平競爭規則,而且使國有資產大量流失,造成不良的社會風氣。

(二)當地政府行政部門干涉投標,限制或排斥外地投標單位。

地方政府為保護當地施工企業的市場,在投標報名、資格預審等過程故意為外地施工企業設置“門檻”,刁難外地企業順利介入投標。比如:在投標報名前要求外地施工企業首先到當地省、市建設主管部門進行備案,而備案截止時間短,外地企業來不及辦理手續報名時間已經截止;資格預審程序中非法要求外地投標單位提供在本地的施工業績,進而排斥外地施工單位進入本地市場;開標過程非法要求外地施工單位法定代表人到場等不法行為;

為達到保護本地企業的利益,行政單位聯合招標人通過不正當的手段對整個招投標的過程進行干預,排擠其他投標者。嚴重的擾亂了整個市政工程正常的招投標工作秩序,破壞了招投標工作的公正性,在一定程度上失去了招標的意義。

3.招標人對招投標的重視力度不夠,尋找借口,規避招標

主要表現在通過非法手段將整個的市政工程項目化整體為部分,再分包給不同施工單位。我國《招投標法》規定,如果一個市政工程的各種工程建設施工費用概算價在50萬元及以上,必須進行公開招投標。所以,一些單位為了規避招投標,把符合規定的項目人為的進行拆分、肢解,化整體為部分,從而使整個項目免于招投標。或者是把整個市政工程項目分階段報批,只申報部分項目,從而使每一次的項目都達不到法定招投標數額,從而免于公開招投標。

4.缺乏客觀、公正的評標和定標方式

評標、定標方法不科學、不合理。很多招標單位在進行招標之前,沒有依法客觀地制定一套公平、可行的評標規則,在進行整個項目的招投標過程中,設立的評標、定標方法不科學,具有傾向性。使整個招投標過程失去了公平,甚至使許多別有用心的投標者鉆了空子,讓招投標失去了原來的意義,還造成了無法挽回的損失。

5. 合同管理不夠嚴格

據法律規定,招投標工作結束后,中標者應該在中標通知發出的30日內,與投標者訂立合同。合同訂立依據招標文件中的雙方約定的條款訂立。但是實際情況是,在招投標工作結束之后,招投標方為達成“共贏”,私下簽訂“陰陽合同”。施工過程中以各種理由,各種借口,隨意變更施工內容或要求,增加投資額,造成整個投資超出之前的計劃,之前的招投標失去了意義。

三.市政工程中招投標的對策分析

針對市政市場的存在不當競爭機制,為引導市政企業在投標中自由、公平地競爭,需要國家在以市場經濟為主導的前提下進一步規范市政企業之間的競爭模式。

首先應為市政招投標項目提供更為廣闊的信息服務平臺,使市政招標采購信息在國家或政府規定的網絡平臺上傳遞和溝通,使投標企業能更全面地了解該工程招標的相關信息;其次應提高招投標單位和個人的整體法律意識,特別應加強施工單位法人教育,建立必要的考核制度。借鑒國內外先進經驗,建立合理的獎罰制度,規范企業在招投標市場行為。再次要應加強政府在招投標市場中的監督功能,正確引導招投標市場向正確的方向發展,為招投標工作創造—個良性的發展環境,保證招投標工作的公平順利進行。

1.鞏固和完善法律法規的制定,確保《招標投標法》在招標市場中的執行力。

進一步加強法律法規的執行力度,規范競爭市場和完整監督體系。法律體制的不統一致使在市政建設的招投標工作的不規范和執行力度的不具體和不全面。工程建設的招投標工作要依靠于法律體系的健全和規范。要在統一了市政建設的管理權力的同時對相關的法律體系進一步進行規范和統一,使剛制定的法律法規能滿足工程建設的現狀和需求,法律法規的制定應在系統上和執行上充分考慮工程招投標工作現狀,在有法可依的基礎上加大執行力度。對在工程招投標工作中違法違規行為的投標企業和評審人員,也要在鞏固完善法律法規的基礎上加大懲罰力度,促進市政工程招投標工作的公平順利進行,建立一個持續有序的競爭市場。

2.健全完善招投標工作的監督管理機制,保證招投標工作的公平性

市場經濟的不正當競爭在很大程度上是由于監督機制的不健全和不完善,要在規范市政市場的同時加強對企業、對評審人員的監督管理。市政工程招投標管理工作一個最重要的因素是投標活動的公平性,這在很大的程度上依靠于監督體系的建立和完善,無論是在招標前、招標過程中還是招標完成后的建設中政府的監督管理體制都應細致而全面,防止一系列虛假競爭、權錢勾結現象出現。再對投標企業展開全面重點監督的同時也可建立意見反饋機制和群眾監督機制,讓政府和中標的企業置于群眾的監督范圍之中,將監督的權力交付于廣大的人民群眾,同時通過工程的建設建立起政府與群眾之間的良性互動機制。

3.招投標活動中必要的保密工作

首先,評標專家的抽取是開展評標工作的第一步。若是人為選取評標專家或是評標專家名單泄漏,都會造成評標公正性名存實亡。因此,評標專家的抽取應是隨機的,而且要對所抽取到的專家名單進行必要的保密,直至評標結束。

其次,標底編制的科學性為保密防止漏標起到關鍵作用。標底管理不合理就會出現漏標現象,并且由此會產生一系列的腐敗現象。目前常見確定標底的方法有兩種:一種是評標標底底價=標底價;二是評標標底價=(A+B)/2,其中A代表招標人的審定招標控制價,B代表招標人報價在合理控制價允許偏差范圍內篩選出的合格投標人的投標平均報價;顯然方法一容易漏標,不好控制。而方法二帶有很大的隨機性,弱化了招標人標底價對中標價的影響,比方法一在公平競爭上前進一大步,在現行招投標市場應優先運用。

4、合理確定評標方法

盡管評標時間有限,有些專家對經濟方面不甚了解,仍然制定了有針對的評分方法。對投標報價過低總價、投資占比較大的分部分項工程,均要求進行比較;不合理低價或過高報價,均將提出質疑,合理廢標,有效遏制投標單位無序競爭,哄抬報價、惡意壓價搶標、不合理的不平衡高報價等行為的發生。

在評審專家對商務標評審過程要優先推行計算機軟件評標為主,人為核審單價為輔的原則;技術標進行評判時,可以隱去投標文件中投標人的名稱、背景等內容,減少人為因素對評標的干擾,促使評標工作客觀、公正地進行。

5、加強中標后合同管理

招標文件中要有相應合同條款和履約保證金要求投標人做出響應,為中標后合同訂立的提供依據,保證中標合同順利簽訂。同時建設主管部門堅決貫徹標后合同簽訂后的備案制,一旦發生糾紛,應以建設主管部門的備案合同作為裁定標準。因為市政工程地下、地上不可預見情況較多,因此在標前投標人應做好現場踏勘工作,詳細了解現場地質情況,同時向招標人提出相應疑問,招標人以書面的形式給予答疑。招標人對不確定的因素應以預留金的形式寫入招標文件中,合理確定變更調整幅度,規范變更程序,使最終決算價控制在合同價內,從而保證國家投資有效應用,杜絕腐敗浪費現象。

四.結束語

市政工程關系到我國的城市化建設進程,關系到我國廣大居民的生活質量的提高,其招投標過程將會直接對整個市政工程的成本和工程質量產生深遠的影響,在新的時期下,加強對市政工程的招投標的管理和監督,將會有著十分重要的意義。

參考文獻:

[1]趙和 市政工程招投標存在問題及對策[期刊論文] 《科技經濟市場》 -2006年11期

[2]丁亮蘇 淺析市政給排水工程招投標中存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2011年26期

[3]霍興 淺談市政公路工程招投標中出現的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2011年17期

[4]張國利 李光澤 淺論給排水工程施工招投標中存在的問題及對策[期刊論文] 《安徽市政》 -2004年2期

[5]劉水榮 淺談工程招投標過程中的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 -2012年9期

[6]駱國良 丁大元 市政工程企業成本控制的問題及對策 [期刊論文] 《中國新技術新產品》 -2010年12期

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2013 年 6 月 13 日,余額寶正式推出“余額寶”這一業務,余額寶用戶將資金轉入余額寶內,既可以隨時用于余額寶消費、付款等支出,同時也能夠購買貨幣貸款投資收益,獲得增值。余額寶的操作流程并不復雜。用戶將自己余額寶中的資金轉入余額寶用戶,后者中的資金平時用于投資金融產品,而當用戶需要用錢時,可直接從余額寶用戶提取。

余額寶實際上是將貸款機構的貸款直銷系統內置到網站中,用戶將資金轉入余額寶的過程中,余額寶和貸款機構通過系統的對接將一站式為用戶完成貸款開戶、貸款購買等過程。而目前僅有天弘貸款“增利寶”一家貸款機構作為余額寶的對接貸款機構。

用戶存在余額寶的投資所獲取的利益并非是銀行利息,而是投資貨幣貸款的收益,銀行利息至少在國內是無風險的,而投資貨幣貸款盡管投資風險極小,但并不屬于無風險投資。貸款機構抵御流動性風險的能力較弱,一旦貸款出現大幅縮水或投資者集中贖回投資的情況,而貸款手中所持流動性資產又不敷支出時,曾在 2006 年就出現過這種現象,這將是對貨幣市場貸款重要一擊。貨幣市場貸款必將面臨嚴重的被動局面,這種情況在 2006 年就曾出現過。

T + 0 交易適用于用戶的不固定性,同時余額寶可以給用戶貸款,使用戶可以用此筆錢投資、消費,更多的消費者會選擇使用余額寶。以前對于現金的管理一直以傳統貨幣獨占鰲頭,但是因為傳統貨幣不夠方便,在 2012 年,貸款機構就要用投資者擁有或借用的資金來替客戶先墊付資金,此時是最早的 T +0 產品的贖回過程。

雖然省略了傳統貨幣帶來的不便捷,但如果銷售量增加,對于中小型的貸款機構的資金流動量是重大壓力,此時需要貸款機構提出高效的營銷方式來度過難關,不論是哪里信用體系沒有 100%完善的,雖然淘寶推出天貓利用成交數建立信任度,但是對于信用體系依然不是完全靠譜的,信用體系需要國家政策的制定和支持。

如此看來,消費者通過電子商務平臺購買小額價值、數量較少的商品后由作為第三方的直接余額寶墊付,操作流程簡單、方便,快捷。而增利寶則是作為一種貨幣貸款在電子商務平臺上直接被消費者購買。

相對于用余額寶購買商品只能在網絡上進行的局限性,用戶將資金存放于銀行零風險,以及購買商品的平臺不受約束。由此而來,更多的人信賴有實力的貸款機構名而非排名 50 名左右中小型貸款機構,大型貸款機構介紹的產品也更受歡迎。

證券投資貸款是一種利益共享、風險共擔的集合證券投資方式,即通過發行貸款單位,集中投資者的資金,由貸款托管人托管,由貸款管理人管理和運用資金,從事炒股、債券等金融手段投資。人們平常所說的貸款主要就是指證券投資貸款,它是一種間接的證券投資方式,投資者通過購買貸款的方式來間接投資于證券市場。

證券投資貸款的設立方式主要有兩種: 一是通過發行貸款股份成立投資貸款機構的形式設立,通常稱為機構型貸款; 二是由貸款管理人、貸款托管人和投資人三方通過貸款契約設立,我們通常將其稱為契約型貸款。從目前情況來看,我國的證券投資貸款基本都是契約型貸款。

隨著網絡在社會應用中的普及,網絡已經成為大眾化的工具,網絡也逐漸深入到金融行業中,銀行銷售的產品也將目光轉移到互聯網上,其中也包含貸款。銀行以往的收入來源主要依賴于儲戶的存入銀行的錢來獲得利息差額,像余額寶這樣的新式業務漸漸融入老百姓的生活,影響老百姓傳統的投資、理財理念,雖然現在這種新的網絡貸款形式沒有像銀行的存蓄業務一樣被大眾完全接受,但是作為網絡的金融界勢必會對傳統的商業銀行造成嚴重沖突,同時網路上的金融行業一定有更加開闊的發展空間和市場,必將成為金融 IT 及大數據挖掘機構的新寵兒。

雖然我國在證券方面法律不斷加強如《證券法》、《證券投資貸款法》《信托法》等法律法規,但是依然不及貸款業法律。liuxue86.com

證券投資貸款的法律依然不夠完善,沒有以此為主導的相關法律法規,甚至連較為相配套完善的規范性文件都沒有,沒有一套完善的證券投資貸款法案,對于在貸款中產生的問題,政府即使參與進去監管,但是沒有完善的法律體系作保障,政府也很難有效擔任起監管的重任,監管的操作性差,監管力度便跟不上去,國外的證券投資貸款具有延續性,法律法規相對健全,而我國到現在為止,監管貸款行業的機構如中國證券業協會主要要求大家以自律為主,沒有行政處罰的權利,一次監管的力度一定會受影響。

目前,我國網絡證券投資貸款的法律制度還處于空白狀態。我國2012 年新修訂了《中華人民共和國證券投資貸款法》,及證券監督管理委員會的相關部門規章均未出現與證券投資網絡化相關的條文,這也讓目前的網絡證券投資者的利益存在著一定的風險,缺乏相關保障難以適應不斷發展的社會投資現狀。

這要求有關國家權力機構盡快完善相關法律規章的制訂,彌補我國法律在這方面存在的空白,真正做到與時俱進,盡量規避法律的滯后性。從而,為調控證券投資網絡化中出現的各種法律關系提供法律上的支撐。同時,我們也應當完備相關執行、監督體系,確保相關法律得以準確適用、實施。

余額寶的一經投入市場,便以驚人的迅猛速度發展,從中我們不難看出未來網絡證券投資貸款將會為我國金融界注入一股新的力量,注入新的生機與活力。在我國金融界發展創新的同時,法律應當與時俱進,跟進時代的發展步伐,適應社會的廣泛需求。

參考文獻:

[1] 歐麗君,中小企業板上市公司成長性評價研究[D].西南財經大學,2008

[2] 王怡,中小企業板上市公司成長性影響因素研究[D].西南財經大學,2007

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一、教學環節的安排

應用創新能力的提升是一個系統工程,在大學四年中都應結合具體教學環節進行培養。總體來說,針對國家允許應屆畢業生參加國家統一司法考試的政策,法學專業課的開設較之以往通常在第二學年才開始開設專業課的慣例有所不同,從新生入學開始的第一學期就開始開設專業課,截至第三學年結束即完成主干專業課的學習。并結合法學專業本科生應用創新能力的培養,安排了以下教學環節:1、理論課堂中討論、案例分析、專題辯論等實踐環節的設置;2、實驗實訓課程的開設;3、認識實習、業務實習與畢業實習相結合的實習環節設置;4、開展社會調查、學年論文、畢業論文相結合的科研訓練;5、專業方向強化班與本科生導師制引導下的符合法學專業特色的第二課堂活動的開展。

二、教學環節的開展

(一)第一課堂教學環節的開展

1、第一課堂是學生學習知識的主課堂。理論課程中傳統的講授式、灌輸式教學已經難以適應新時期高等教育人才培養的需要,我們要求教師尤其是高年級課程教師結合課堂中的討論、案例分析、專題辯論等實踐環節向研究式、討論式、友愛式授課方式轉變,向師生學術地位平等方向過渡,提高學生的參與性。引導學生利用所學知識獨立思考,解決實際問題,培養學生對理論知識的應用能力乃至對特殊問題特殊處理的創新能力。

2、實驗實訓課程的開設主要圍繞學生科研訓練的開展設置諸如《科技文獻檢索》、《社會調查數據分析》等課程。提高學生查閱資料、搜集資料、分析資料的能力。

3、系統考慮認識實習、業務實習與畢業實習相結合的實習教學環節的開展,采取集中實習與分散實習相結合的方式進行。認識實習的主要內容是觀摩,是學生對法律實務工作的感性認識,以集中實習方式進行,主要以聽取法官、檢察官、律師報告、觀摩法庭等方式開展;業務實習則是為了使學生理論聯系實際,由學校統一將學生分別安排至各個法院、檢察院或律師事務所參與具體的法律實務工作,以分散實習方式進行;畢業實習是學生檢驗本科學習效果、搜集畢業論文資料的重要環節,采取學生結合就業方向自主聯系實習的方式分散進行,學校對實習過程進行不定期檢查以實施監控。[2]

4、社會調查、學年論文、畢業論文相結合的科研訓練是培養方案內綜合培養學生應用創新能力的重要環節,此環節注重與學生第二課堂教學環節的開展密切結合,并注意三者的遞進關系。

(二)第二課堂教學環節的開展

高等教育第二課堂作為大學生第一課堂時間外進行學習的又一課堂,對學生應用創新能力的培養起著至關重要的作用。我們嘗試以專業方向強化班與本科生導師制作為載體加以開展,部分環節落實于具有專業特色的學生活動之中。具體體現在學生閱讀能力、語言表達能力、寫作能力及法律實務能力的培養。

1、學生閱讀能力的培養

法學是一座瑰麗的殿堂,積累著豐腴的智慧,而這些智慧主要記載于浩如煙海的著作里。又由于法律現象涉及社會生活諸多領域,所以除法學著作以外,很多法律思想還蘊藏在其他部門學科的著作之中。假如對這些著作沒有一個大體的了解,我們甚至不能具備法學的基礎知識,更勿須說在法學方面有所創造了。所以,多讀書實在是法學研究的首要功夫。[3]我們遴選了若干教師作為本科生導師,根據自己的研究方向組成若干閱讀小組,學生根據自己的興趣和特長選擇加入,形成自己今后的研究方向。閱讀過程中,教師指定研究方向下若干(不宜過多)必讀材料,學生在必讀材料基礎上進行自主擴充。閱讀中教師負責指導學生寫好讀書筆記和讀書報告,要求學生對自己的思考和見解進行總結和概括,定期以討論或學術沙龍的形式表達出來。

2、學生語言表達能力的培養

法學是一種實踐性的應用學科,法律事務工作的開展離不開語言表達能力的具備。具體來說,語言表達能力包括口頭表達能力和書面表達能力。法學人才培養過程中,由于第一課堂中能夠用于討論、案例分析、專題辯論等環節的時間不多,能夠參與訓練的學生人數及訓練時間都有所限制。因此,我們選擇在時間相對充裕的第二課堂組織演講比賽、專業辯論賽、學術沙龍和模擬法庭活動,鍛煉學生的語言表達能力。

3、學生寫作能力的培養

學生寫作能力的培養是一個長期的過程,需要第一課堂與第二課堂相互結合并采取多種方式循序漸進。(1)第一課堂講授、討論、辯論中的爭議問題、前沿問題由教師布置課下作業供學生繼續討論或收集資料撰寫文獻綜述、小論文;(2)利用假期組織學生進行社會調研,培養學生發現問題、提出問題的問題意識;(3)指導學生對各種問題進行甄別,去除不是問題的問題和有明確答案的問題,對實質性的問題展開研究,培養學生完成論文選題的能力;(4)結合文獻檢索課程布置題目鍛煉學生收集資料的能力;(5)組織、指導學生參加各級別大學生課外學術科技作品競賽等。

4、法律實務能力的培養

法律實務能力是處理具體法律案件的能力,是法學專業應用能力的實質內容。該能力除在培養方案內安排的實習環節聘請司法實務部門工作人員作為兼職導師對學生加以培養外,我們還利用課余時間組織學生成立法律志愿者協會深入社區進行日常法律咨詢和特殊紀念日的特定法律宣傳與解讀,并積極探討組建大學生法律援助中心搭建大學生直接參與法律實務工作的平臺。同時,隨著司法考試的命題從對法條的單純記憶加以考核逐步向解決具體案例的實務能力考核進行轉變,教師在課堂教學中對授課內容加以調整的同時,還結合第二課堂進行專門訓練,進行司法考試備考的專門輔導。

三、取得的成績

從學生的培養過程和結果來看,教學環節的安排與開展體現了應用創新型人才培養的需要,學生應用創新能力明顯得到提高。我校法學專業本科生在第十屆“挑戰杯”遼寧省大學生課外學術科技作品競賽中獲獎11項,其中一等獎3項、二等獎4項、三等獎4項;近兩年內學生一次性通過國家統一司法考試70余人,(據遼寧省司法廳統計,我校是遼寧省高校中法學專業本科生通過國家統一司法考試人數最多、辦證人數最多、通過比例最高的學校。)考取外校研究生30余人,畢業后直接進入檢察院、法院工作的學生20余人。

四、今后的工作及應注意的問題

1、進一步科學地安排培養方案

業務實習作為學生直接參與司法實務工作的教學環節,在法學專業本科生應用創新能力培養過程中發揮了重要的作用,實施過程中學生反映時間安排較短,我們將結合我校提出的與用人單位合作辦學、學生頂崗實習的新模式逐步加大實習力度,將實習安排在第二學年末的后四周和第三學年初的前四周,中間的暑假期間有學生自由選擇參與連續性實習,滿足一部分學生想要在假期繼續鍛煉自己的需求。另外,法學專業本科生面臨第四學年上學期期初的司法考試與期末的考研備考及就業壓力,各教學環節的設置應充分予以考慮,為備考與擇業減壓。

2、能力培養過程中各教學環節的整體性

大學生應用創新能力的培養是一個系統工程,第二課堂作為第一課堂的補充,應結合法學專業特點與第一課堂教學環節設置相銜接。同時,第一、第二課堂內及教學環節也應講求系統性,如學年論文與畢業論文銜接,閱讀能力、語言表達能力與寫作能力的綜合培養。

3、建立切實有效的學生激勵制度

實踐過程中,我們發現仍有部分學生對應用創新能力培養的各個教學環節,尤其是第二課堂教學環節的開展積極性并不是很高,抱著一種應付的心態參與其中,使得一些活動的開展對于他們而言基本上是流于形式。因此,我們正在探討一系列的激勵制度,如對在專業方向強化班中表現突出的學生可以在學院的推免碩士研究生的資格、“三好學生”、“優秀學生干部”的評選中、學院的資料室和實驗室使用、參加各類培訓和競賽等方面給予優先權,對于學生,按期刊的層次給予出版費用的報銷。[4]

4、教師的能力提升與角色把握

教師在學生應用創新能力培養過程中處在引導者地位,教師能力的高低將直接影響人才培養的效果與質量。大部分青年教師都是從校門到校門,自身的應用能力就有所欠缺,必須加以提升。針對此種情況,學校擬定分期分批選派青年教師深入司法實務部門進行鍛煉。同時,教師在指導學生的過程中應盡量以學習方法、研究方法為主要指導內容,樹立師生學術地位平等的觀念,為學生提供必要的空間對問題獨立思考,提出個人觀點,消除學生的依賴心理,不能抹煞學生“求真”的科研精神。

5、硬件教學環境的保障

學校應加強實習基地的建設,與所在地法院、檢察院及律師事務所建立長期穩定的實習基地協議,保證學生實習的開展;加強校圖書館、院系資料室及電子閱覽室的建設,購買豐富的圖書資料資源。

參考文獻

[1]陳彬.法學專業本科學生能力培養的探索與實踐[N].光明日報,2007年12月4日(第002版).

[2]孫振江.法學專業實習教學環節的不足與創新[J].經濟研究導刊,2011(14):272~274.

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二、工程項目管理的特點

1.工程項目管理是一次性管理。這是項目管理區別于其他管理最顯著的標志之一。因為項目是一次性的,決定了項目管理也是一次性的。在項目管理過程中出現的失誤,很難有糾正機會。

2.工程項目管理是一種全過程的綜合性管理。論文由整理提供idi-language:AR-SA">論文項目的生命期是一個有機的成長過程。項目的各個階段既有明顯的界限,又有相互銜接,不可間斷。這就決定了項目管理應該是項目生命周期全過程的管理。

3.項目管理是一種約束力很強的管理。項目管理的一次性特征其明顯的目標和時間限制、既定的功能要求以及質量標準和預算額度,決定了項目管理約束條件的約束強度比其他管理更高。項目管理的重要特點在于項目管理者必須在一定的時間內,在合理應用而又不超越這些條件的情況下,完成既定任務,達到預期的目標。

三、我國工程項目管理的現狀

1.工程建設法律、法規不健全。盡管我國已經有了相關的法律、規章,但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則。目前我國建筑市場比較混亂,項論文目管理很不規范,“無法可依,有法不依,執法不嚴”的現象極為普遍。

2.對項目的可行性研究不夠重視。可行性研究是運用現代科學技術成果,對工程項目在建設投資決策前進行技術經濟論證的一門綜合性科學,它是保證工程項目以最小的投資耗費取得一定的經濟效益的科學手段,也是保證工程項目在技術上先進、經濟上合理、建設上可行的科學方法。但是目前我國的許多投資項目都不重視這方面的工作,項目匆匆上馬,盲目投資,這樣不僅造成經濟上的巨大損失,而且也可能埋下質量隱患。

3.對實行建設監理的必要性的認識有待提高。我國推行的建設監理,就是國際上通行的由項目管理公司或咨詢工程師代業主進行的項目管理。目前國內存在兩方面的問題,一是項目法人不肯放“權”,沒有充分利用監理和咨詢機構,發揮他們的作用;二是工程咨詢業欠發論文達,管理不規范,沒有真正成為專業管理的內行。

4.項目管理人員普遍素質較低。由于我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會,目前國內還沒有一個正式發行的項目管理專業刊物,項目管理人才培養也相對落后。目前我國項目管理人才培養和資質認定工作多偏重于承包商和監理工程師方面,忽視了對業主項目管理人員的培訓、考核和資質認定。

四、我國項目管理的發展趨勢

1.項目管理國際化。項目管理國際化不僅在中國而且在全球越來越明顯,這主要是由于國際合作項目越來越多。現在不僅是一些大型項目,論文由整理提供

/eWebEditor_new/">連一些中小型項目要素都呈國際化趨勢。尤其是加入WTO后,我國的行業壁壘下降,國內市場國際化,國內外市場全面融合。就工程建設領域而言,外資利用將會進一步增加,海外建設市場也會進一步向中國開放,國際工程將會進一步增加。從工程項目管理角度看,這意味著工程建設管理模式、工程項目咨詢、工程項目融資、工程招標、合同管理論文等均要求國際化和國際慣例接軌。

2.項目管理信息化。伴隨著知識經濟時代的到來,項目管理的信息化已成必然趨勢。工程項目管理是一門綜合學科,應用性強,很有發展潛力。目前人們把它與信息技術相結合,用計算機輔助工程項目管理,使工程項目管理的效益大大提高,并促進了工程項目管理的標準化和規范化;用Internet進行工程建設管理方面的信息交流,促進了工程項目管理水平的提高,推動了工程項目管理研究的深入。

3.項目管理的專業化。現代社會對項目的要求越來越高,項目的數量越來越多,規模越來越大,越來越復雜,需要職業化的項目管理者,這樣才能有高水平的管理。項論文目管理發展到今天已不僅是一門學科,而且成為一個職業。在現代社會中,專業化的項目管理公司專門承接項目管理業務提供全過程的專業化咨詢和管理服務,這是世界性的潮流。項目管理已成為一個新興產業,已探索出許多比較成熟的項目管理模式。

4.項目管理的社會化。在現代社會中,項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務以合同的形式委托出去,讓專業管理公司負責管理,這是項目管理的一大趨勢,最典型的是建設工程監理制度。我國自上世紀90年代以來推廣建設項目監理制度,這是建設工程管理社會化的一個重要步驟。

五、加入WTO后我國工程項目管理的對策

1.工程建設所涉及的法律、法規要進一步完善和調整。工程建設領域經過近20年的改革與發展,初步形成了法律、法規的框架,但還不能適應加入WTO的需要,需繼續完善,形成完備的法規。另外,政府部門應加大執法力度,杜絕“有法不依,執法不嚴”的現象。

2.工程投資體系應進一步改革,項目法人的主導論文由整理提供

e:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">論文地位要進一步加強。政府應退出經營性項目的投資,使項目法人真正成為責任主體,并由其對項目建設的全過程負責,享受權利和承擔義務。

3.工程咨詢業有待發展,管理水平也需進一步提高。在工程項目建設中,項目法人應主要負責工程項目資金的籌劃、項目組織和項目決策。而項目管理應由項目法人委托專業化的項目管理公司去承擔,應充分利用咨詢和中介機構。

4.工程建設企業管理水平迫切需要提高。當今工程項目越來越趨向大型化、復雜化、國際化,這就要求國際化的項目管理。而我國的建設企業素質低、管理水平不高是目前的一個普遍現象,應盡快改變這種局面,以增強競爭能力。

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隨著我國改革開放的逐步深化,作為社會中介的造價咨詢機構,在社會工程造價審計中的作用日益凸顯;隨著市場經濟的建立與發展各行各業以及行業內部間的競爭也日益劇烈,我們這些工程造價咨詢中介機構賴以生存和發展的前提就是“努力提高工程造價的審核質量”,只有這樣才能使自己在激烈的市場競爭中,始終立于不敗之地,為社會的發展中起到應有的作用。本文就工程造價咨詢機構如何提高工程造價的審核質量方面進行一些淺談。

提高工程造價的審核質量,本人認為應該從以下六個方面抓起:

一、建立健全工程造價咨詢機構內部的規章制度和管理制度

工程造價咨詢機構業務廣泛,涉及土建、裝潢、暖通、水電,到市政、修繕、古典園林、綠化等多學科、多專業。畢業論文,工程造價咨詢機構。針對此種情況,按照不同的審核環節考慮從業人員自身的職業道德素質,依據工程項目的結構、規模,并且要使成本與效益掛鉤,制定符合各自專業特點的審核質量規章制度和管理制度,明確職、責、權,做到獎罰分明。各專業人員在實施過程中還需相互配合、互相協商,這就要求規章制度和管理制度要具有操作性,還應具有一定的靈活性,這不僅是提高工程造價審核質量的根本保證,而且還對咨詢機構的健康發展起推動作用。

二、培養德才兼備的工程造價隊伍

由于工程造價審計的專業性很強,要求從業人員必須具有相當的專業知識和基本的審計技能,這使得它與一般的會計審計在專業要求上和具體方法上都迥然不同。大量實踐證明要提高工程造價的審核質量,歸根到底,最終還是取決于人的業務素質,即廣大工程造價咨詢人員的職業道德修養、專業知識水平和豐富的實踐經驗。第一,我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求,加強在職員工的崗位培訓,正規培養工程造價專業的高級人才;第二、加強專業知識學習,提高工程造價審核人員能力和素質 ,工程造價審核是集技術、經濟于一體的業務工作,它要求審核人員既有良好的職業道德修養,又具有較高的專業技術技能,懂得相應的經濟法律、法規、政策,采用適當的方法,抓住關健點,把握重要環節。在專業技能方面熟悉變更單價的基本定價方法,準確確定變更類別;熟悉施工合同,招投標文件;了解材料市場價格;正確套用本地定額等。第三,加強工程造價專業人員自身的學習和提高。人員素質要跟上時代的步伐,除了對本專業的知識進行更新提高外,還應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業知識。經常深入工地,積累、豐富施工經驗,提高業務能力。只有對工程摘要,為我國現代化建設發揮我們應有的作用。

三、按序辦事,規范審核操作程序

工程造價咨詢服務,是集技術、經濟于一體的業務工作,它要求廣大從業人員在具有良好的職業道德修養和具有較高的專業技術技能外,還更要懂得相應的法律、法規。依法行事,依法執業,使自己的行為符合國家相關法律、法規的規定。

工程造價管理是一門綜合性的學科。畢業論文,工程造價咨詢機構。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則,涉及和運用其它技術經濟學科的成果,是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。《中華人民共和國建筑法》、國家《建設工程工程量清單計價規范》以及省建設廳2004年290文件,具體明確了建設工程工程量清單計價有關問題,其內容包括工程造價的計價方式;工程量清單計價的適用范圍;工程量清單計價規范;工程量清單及其計價格式;合同與結算;工程量清單實施等。以上這些規定,特別是實行工程量清單如采用固定單價合同,則設計變更、施工條件變更、分部分項單項工程量變更、工程量清單漏項、發包人要求承包人完成的合同外發生的用工等的價款的調整方法;實行工程量清單報價時如采用固定總價合同工程價款的調整方法;對于工期較長的工程項目工程價款的調整方法等,從業人員不僅要認真學習了解,而且要熟練掌握,以此來規范工程造價的計價行為,維護建設工程各方的合法權益。另外,為了保障工程造價咨詢工作的健康發展,維護建設市場秩序,建設部還頒布了第74號令,制定了《工程造價咨詢單位管理辦法》。辦法中規定了工程造價咨詢單位的資質等級與標準、資質申請與審批、資質管理、業務承接、法律責任等相關內容,闡明了從事工程造價咨詢活動,應當遵循公開、公正、平等競爭的原則,從某種意義上來說,制定相應的工程造價管理制度和實施辦法,這是間接地提高了咨詢質量。在具體操作過程中,從業人員應當做到:一是必須和委托方簽訂咨詢業務委托合同;二是對于委托方提供的審核資料、相關圖集等,應進行細致審閱,認真思考;三是做好審核業務的善后服務工作,虛心聽取委托方對咨詢機構所提的意見、建議。對于存在的問題或不足之處,在今后的工作中加以改正。

四、重視資料的積累,善于總結經驗和數據

在工作中重視搜集和整理完備的依據性文件,總結出一套具有科學性的經驗和數據,使工程造價審核工作有章可循,有法可依。

五、抓好工程造價審核質量的幾個環節

第一、認真閱讀施工合同文件,正確把握合同條款約定:熟悉國家有關的法律、法規,認真閱讀施工合同文件,仔細理解施工合同條款的真切含義,是提高工程審價質量的…一個重要步驟。

第二、認真審核材料價格,做好詢價調研工作:認真審核材料價格,搞好市場調研,亦是提高審價質量的一個重要環節。畢業論文,工程造價咨詢機構。畢業論文,工程造價咨詢機構。

第三、認真踏勘施工現場,及時掌握第一手資料:在施工階段踏勘現場,及時掌握第一手資料,有利于提高工程審價質量。

六、正確選擇審核方法

工程造價審核,主要是依據國家建設行政管理部頒發的預算定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙及工程實物量,以承包合同為基礎,在竣工驗收合格后結合施工變更、工程簽證情況,作出符合施工實際的竣工造價審核結果,是建設單位進行的最終工程價款結算,也是施工企業向建設單位收取工程價款的依據。此外,由于建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審核的質量和速度。因此,選擇合適的審核方法顯得十分重要。

主要審核方法有以下幾種:(一)全面審核法:全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。(二)重點審核法:重點審核法就是抓住工程造價中的重點進行審核。(三)對比審核法:在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分析對比,找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。畢業論文,工程造價咨詢機構。

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二、評先獎優,鼓勵會員開展學術研究和撰寫學術論文

我們一直認為,開展學術研究和優秀學術論文評選活動,是促進科技人才的成長和提高、促進科學技術交流與發展、促進科技與經濟相結合的有效途徑。同時學術論文也是科技工作者辛勤勞動的學術成果,是作者理論水平和實踐經驗的具體反映。該項活動從學會成立之初到現在長期堅持,從未間斷。2004年該項活動得到全體會員的大力支持和積極參與,共收到會員論文47篇,經學會理事會精心評選,評出一等獎論文3篇,二等獎論文4篇,三等獎論文6篇,學會分別給以了獎勵,并推薦3篇向上級科協申報。在今年的優秀論文中,由李正桂、周知輝2人合著的《橡膠壩袋在水渡河水閘中的應用》已在省級專業刊物《湖南水利水電》上公開發表。李小平同志2003年撰寫的《我縣水利建設發展的基本思路》獲市優秀學術論文三等獎。

三、精心組織,學會各項活動開展得有聲有色

1、為讓全體會員[本文章屬原創,其他網站復制必究法律責任]對我縣近連兩年來的水利建設成果有一個較為全面了解,同時為會員之間構建一個相互交流、探討的平臺,學會2004年先后兩次組織會員對全縣新建成和在建的水利工程工地現場參觀,并將每處工程的基本情況、有關技術參數打印成書面材料供會員們參考。另外,今年學會還與相關會員單位兩次赴外地考察,學習先進的工程技術及管理經驗,取人之長為我所用。

2、在科技培訓方面,2004年,學會配合縣防汛辦和局工程科組織舉辦了兩次培訓班。一次是組織水利系統骨干技術人員舉辦了一期堤壩白蟻防治技術培訓班,編教材、做示范,聘請白蟻防治專家親自授課,并配發防治藥物,便于學員即學即用,及早消除堤壩白蟻危害隱患。一次是組織基層工程人員舉辦了為期一周的、以工程技術、工程建設管理為主要內容的培訓班,通過培訓,使學員們掌握了一些適合在我縣推廣應用的新技術和新材料的使用方法,讓他們對規范工程建設管理行為的重要意義有了全新的認識和理解,基本掌握了工程建設管理程序、資料收集、整理、歸檔等方面知識。版權所有