引論：我們為您整理了13篇十四五規劃概念范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、清潔能源，即綠色能源，是指不排放污染物、能夠直接用于生產生活的能源，它包括核能和“可再生能源”。

2、2019年9月20日，國家能源局發展規劃司司長李福龍表示，目前正在研究“十四五”能源發展規劃，將繼續壯大清潔能源發展。

3、傳統意義上，清潔能源指的是對環境友好的能源，意思為環保，排放少，污染程度小。但是這個概念不夠準確，容易讓人們誤以為是對能源的分類，認為能源有清潔與不清潔之分，從而誤解清潔能源的本意。

（來源：文章屋網 ）

篇2

按照市“六大”活動要求，我圍繞自然生態公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點，聚焦城市建設過程中的市政基礎設施建設亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關切等，深入市城區三個街道辦事處，通過走訪基層群眾、現場踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環境治理工作開展了深入調研，形成此報告。

一、市城區水環境現狀與問題分析

（一）市城區水體現狀與分析

咸寧市城區水系以淦河為主，淦河全長76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據現場踏勘情況分析，我市城區水系主要有兩大特點：一是蓄水空間總量較大。市城區水體數量71處，總蓄水量達600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現象較多。近年來，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當家塘”變成“微臭水塘”。根據現場調研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個方面的原因：水塘水體封閉，自凈能力較差；缺乏日常管理，基本未進行清淤、疏浚；部分村民環保意識薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。

通過對市城區水體現狀及黑臭水體形成的原因進行分析，我認為，我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題：一是合流制溢流污染嚴重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區為合流制排水分區，該排水片區的雨水、污水全部排往濱湖港，導致水體黑臭，景觀效果差。二是工業偷排污染現象依然存在。三是水體急需清淤。市城區大部分水塘和小型溝渠近三年都未進行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進行了清淤。

（二）市城區供水現狀與分析

目前，市城區共有三家供水企業，分別是咸寧聯合水務有限公司（簡稱聯合水務）、咸寧思源水務有限公司（簡稱思源水務）和南川源水業有限責任公司（簡稱南川源），現有最大供水能力為29.9萬噸/天，市城區供水以聯合水務公司為主。當前，我市城區日平均供水量約為19.7萬噸/天，現有供水能力能夠滿足生產生活供水需要。市城區供水除保障工業生產和群眾生活需要外，還承擔著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過消防栓取水），此類公服用水方式雖然操作便利、水質有保障，但成本較高，且造成了優質水資源的浪費。市城區供水存在問題：一是老舊小區供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區因地勢較高，小區供水水壓不足，現場走訪時發現該小區每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設了加壓泵，現場一片狼藉，既影響市容市貌，也無法解決根本問題。二是部分小區供水設施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區的錦城花園小區因進水管管徑太小且未配建二次供水設施，在用水高峰時水壓嚴重不足；栗林公租房增壓設計從四樓開始，沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區供水設施維護管理不善。一些已修建二次供水設施的小區，經常出現水池消毒無人監管等問題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設標準要求，污水處理廠出水回用率要達到30%以上，但目前我市所有污水處理廠均未達標。五是城區消防用水存在隱患。根據《城市消防規劃建設管理規定》《咸寧市城區公共消火栓建設管理辦法》等要求，市城區71條主次干道（總長201.49km），共需設置1679個市政消防栓，目前實際只有789個，且有143個消火栓需要維修更換，缺口較大。

（三）市城區排水現狀與分析

目前市城區雨污管網總長1030公里，其中雨水管網464公里，污水管網492公里，雨污合流管網74公里，城區內建有污水中轉泵站21個，截至2019年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區排水管網系統缺乏統一的規劃設計，管網布局比較分散、覆蓋范圍相對較小，管線常有雨污混接、混流現象。2019年以來，我市以咸寧大道東片區10.45平方公里為試點，啟動了片區管網詳查工作，調查結果顯示該片區雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區范圍內小區內雨污管網情況。咸寧大道東片區建成區可分為182個地塊，其中內部分流制無混接錯接的地塊為47個，內部分流制但存在混錯接15個，合流制區域115個，井蓋被淹沒，無法查明區域4個，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區域占比71.34%；片區共排查出市政排水管網約112.7公里，其中雨水管網61.6公里，污水管網43.3公里，合流管網7.8公里。通過調研分析，我市在管網建設、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題：一是規劃統籌不夠。城市排水專項規劃滯后于城市總體規劃，前期統籌不夠除了造成管網對接難、排水不暢等問題外，還會給后期改造帶來困難，增加改造成本。二是管網建設管理有待加強。雨污管網建設管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環管理機制，從源頭上杜絕管網建設不規范現象。三是管網維護管理機制混亂。城區污水管網建設單位有市政管理部門、城發集團、咸安區、各污水處理廠、各住宅小區開發商等，建好的污水管道多由投資方自行負責管理維護，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區排水狀況堪憂。部分區域房屋地勢較低，房屋陳舊，導致下雨即淹，嚴重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時積水嚴重。此外，老舊城區由于管道老化、破損等易導致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現象較多，急需進行老舊城區管道重建。

二、關于助力自然生態公園城市建議的對策建議

結合調研中對我市水治理工作現狀及問題分析，就統籌城市水治理、助力公園城市建設提出以下建議：

（一）堅持規劃先行，統籌推進治理

以當前正在開展的“十四五”規劃編制工作為契機，結合我市《咸寧國土空間總體規劃》（2019-2035年）編制工作成果，及時編制《咸寧市城區市政基礎設施“十四五”規劃》《咸寧市城區排水防澇專項規劃》《咸寧市城鎮污水處理提質增效專項規劃》等專項規劃，并對《咸寧市城區供水中長期規劃（2020-2035年）》《咸寧市城區排水中長期規劃（2020-2035年）》等中長期規劃進行修編，做好城市水治理頂層設計，轉變傳統建設理念及模式，將市城區水環境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務等）相關的項目建設與城市總體規劃進行統籌考慮，確保城市建設與供排水管網建設同步推進、相輔相成。

（二）升級城區供水管網，確保供水安全

1.堅持質量優先，盡快完成市政供水管網改造。堅持充分利用、適度超前的原則，統籌供水管網現狀布局與未來發展趨勢，合理布局供水管網，積極籌措資金，加快城區供水管網改造。同時，充分考慮消防用水需求，將公共消防設施建設納入城市供水管網改造總體規劃中，做到同步規劃、同步建設，確保滿足消防需求。

2.堅持節水先行，減少水資源浪費。一是要探索制定地方標準，從公共場所開始，從千家萬戶節水龍頭的使用做起，在工程設計、審批等環節嚴格把關，引導節水用具的推廣供應，以當年推廣節能燈應用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節水器具的使用。二是加快推進再生水利用。建議“十四五”期間在市城區布局建設再生水管線和取水點，利用再生水進行園林綠化澆灌及環衛作業等，進一步提高污水出水回用率，充分發揮其環保和經濟效益，形成水生態良性循環。

3.堅持以民為本，著力解決老舊小區供水難題。以老舊小區改造工作為契機，堅持總體設計、分步實施的原則，打破傳統小區概念，以片區為單位，適當擴大建設范圍。

4.堅持治保并舉，加強供水管網及飲用水源保護。一是加強供水管網維護管理，嚴格監督管網建設單位按照規范標準進行設計和施工。同時，對損壞管網的行為及時進行處罰和追償。二是進一步加強飲用水源地保護。思源水務的取水點五一水庫未被列入水源地保護區，建議生態環境、水利等部門及時督促整改，切實做好飲用水源地保護工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題，確保供水安全。

（三）全面摸清底數，推進污水處理提質增效

1.摸清排水管網的現狀和家底。加快推進溫泉、永安、高新區、梓山湖四個片區管網詳細調查、功能病害檢測工作，全面掌握管網運行現狀并進行細化評估，切實解決排水管線“家底不清、現狀不明”問題，為后續管網改造決策提供數據基礎。

2.加強制度建設，強化建設把關。加快推動地方立法或者地方政府規章建設，從法治高度嚴格執行建設項目雨污分流審查機制，在規劃階段、設計階段、驗收階段、管理階段均嚴格執行雨污分流要求，形成閉合管理機制，確保城區所有新建小區排水管網實現全分流，真正做到“凡雨污分流實現不了的地塊不批項目，批準項目不開工，開工項目不驗收，驗收項目不入住”。

3.開展排水管網缺陷修復，清除污水直排、消除管網空白。針對管網詳查中發現排水管網存在的結構性缺陷和功能性缺陷，制定科學合理的施工方案。同時，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對河道不明排口來源進行徹查，對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發現一起、堅決查處一起。進一步大污水管網建設并完善沿河截污管建設，全面消除城中村、城鄉結合部等污水管網空白區、排水基礎設施薄弱區，基本消除河道排污口。

4.加大“當家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統規劃、綜合治理。綜合考慮生態、景觀、蓄水、文化遺產等功能，并與城市園林綠化緊密結合，進行鄉建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創文固衛”東風，動員居民群眾成為保護和監督水塘管理的主體，提高大家對“當家塘”的保護意識。三是激發居民的美麗鄉愁，杜絕“破窗效應”，進行樣板工程建設，保護塘中種植的植物，讓村民在家門口就能感受到藍天碧水的美景，集體受益，逐步自發形成居民自治機制。

5.建設“智慧排水”信息系統。借助云計算、大數據、物聯網等現代信息技術，打造“源、網、廠、站、口”一體化監管體系，實現排水管理地上地下一體化、網格管理精細化、檔案管理信息化、維修養護標準化、監管手段智能化的目標。

6.建立完善長效保障機制。充分發揮“河湖庫長制”作用，結合“創文固衛”等活動的開展，常態化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長效管理機制。

篇3

據國際原子能公布的消息，預計到2030年全球的核電發電量實現翻倍。美國能源部2007年宣布，美國在未來2年內將興建32座核能發電廠；俄羅斯計劃在2020年前建造40臺核電機組：英國于2008年1月決定恢復建設核電站；印度計劃到2020年使核電裝機容量達到4000萬KW。預計到2030年前世界核電站建設的總投資在2000億美元以上。

中國也在積極推進核電建設。國家能源局副局長劉琦表示，要適時調整中長期發展規劃。要規范核電廠址選址和保護，加快核電三代技術引進消化吸收。推動核電裝備制造業發展。提高自主化水平，建立鈾資源儲備基地。到2020年，顯著提高核電在我國一次能源中的地位。

但有專家對中國大規模發展核電表示質疑。中科院院士何祚庥表示不贊成用核電站做基本電站。他認為，我國資源不足，中國核工業總公司掌握的天然鈾只有2500萬千瓦，只能供運行40年。除此之外，可供開采的大約還有2500萬千瓦，也就是說我國全部的鈾資源僅有5000萬千瓦。而且，鈾進口的難度也很大，即使全部落實，也只能進口11300萬千瓦。因此。核工業部的趙仁愷院士判斷，我國核電發展的上限是6000萬千瓦。雖然5000萬千瓦之外，我國還有一些貧礦可供開采，但是開采貧礦需要10倍的成本、造成10倍的污染。

發展空間較大

自1991年我國第一座核電站――秦山一期并網發電以來。我國有6座核電站共11臺機組906.8萬千瓦先后投入商業運行，但在30多個有核電國家里排名倒數第一。截至2007年底。我國核電總裝機容量占全國總裝機容量的1.2％。核電發電量占總發電量的1.92％。

2007年國務院了核電中長期發展規劃，但不能滿足核電發展的要求，因此從去年開始，相關部門對該規劃著手進行調整。發展核電要綜合考慮包括裝備制造能力、原料供應能力、人才實力、建筑安裝能力、資金實力等在內的多個因素。目前，8臺機組790萬千瓦在建，我國核電能源仍有較大的發展空間。

國家能源局電力司副司長曹述棟表示，初步設想，到2020年核電裝機容量達到5％，發電量達到8％，保守估計，裝機容量將超過7500萬千瓦。目前我國核電站總體國產化率約為50％～60％。到“十四五”規劃期間國產化率將大于80％。

天相投顧估算，核電建設總投資將達到9400億元。設備投資約4250億元，如果按核島、常規島、輔助設備國產化率70％、80％、90％計算。國內設備企業面臨3100億元的市場。

設備制造業受益

由于國家對核電行業明顯加大扶持力度，組建了國家核電技術公司，推動三代核電技術裝備引進和國產化工作。一些上市公司也積極進入核能領域。積極配合國家產業政策。

分析師認為，投資核電行業，應重點關注主機制造企業。核電設備行業呈現壟斷競爭狀態，行業集中度較高，加上未來15年內我國核電設備國產化程度的不斷提高，必將使我國的核電設備生產企業成為未來核電高速發展的最大受益者。我國核電設備制造行業綜合實力較強的企業主要有東方電氣集團，其在核島設備和常規島設備上都具有較強的優勢。

除了核電設備行業的東方電氣、上海電氣(601727)等企業之外，目前A股市場上還有一些具有核電概念的公司，如海陸重工(002255)、奧特迅(002227)、中核科技(000777)、中成股份(000151)、自儀股份(600848)、蘭太實業(600328)等。

相關公司

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財務協同管理信息平臺建設思路

隨著醫院現代管理理念的建立，信息技術、數據資源的管理創新日益成為推動醫院發展的新動力。人們期待著建立醫院數據平臺，解決復雜數據資源的集成整合問題，進而支撐數據分析和預測，更好地挖掘數據的價值。平臺功能要求符合三甲醫院“以預算管理為主線、資金管控為核心”的內控理念，實現經濟業務活動的內控管理，包含預算編審、分解和下達，費用支出管理、采購過程管理、合同應用管理、資產全生命周期管理、項目管理等一體的閉環管理內控系統。具體思路為：1.建設立體化、全方位的統一內控管理系統。2.實現內控成果電子化、可視化，能夠全面展現和查詢。3.實現對內控制度、規范、策略的統一管理，對內控業務的集中數據管理，對內控風險的集中監控管理，對內控風險與工作的集中流程管理。4.實現預算、采購、資產、收支、項目庫合同、科研課題、培訓管理各內控工作環節、流程的內控管理。5.融合項目工作和風險控制，實現內控風險事項和級別的自動識別、預警和處置，形成內控。6.加強醫院內部控制、財務管理的運行監控，促進財務動態監控，防范財務風險。財務協同管理信息平臺設計方案財務協同管理信息平臺的建設是財務領域的一場重大變革，不僅涉及創新型智能財務平臺的建設，更重要的是在財務平臺下實現財務轉型，構建新的財務管理模式。財務協同管理信息平臺包括用戶層、門戶層、分析應用層、平臺應用層、技術平臺層與設施層，需要考慮安全防護與系統的各項應用規范。

一、門戶層

門戶層以平臺的信息門戶為入口，確定使用者的身份，提供多層次的組織框架，實現多角色權限應用機制，能夠為單位內部的各級用戶提供所需要的應用平臺。門戶層是將各種信息資源與平臺應用模塊統一封裝，按照用戶所屬單位部門、角色權限和使用習慣形成的個性化應用界面。

二、分析應用層

分析應用層面向決策用戶，通過應用數據庫與數據平臺的植入，對平臺內外數據及各項流程活動等進行監測、統計、分析、預警及預測，面向管理層及相關職能科室建立對應的數據看板，輔助決策，提升科學決策能力。

三、平臺應用層

平臺應用層提供多樣的應用功能，提供預算管理、采購管管理MANAGE理、合同管理、資產管理、收支管理、項目管理等六大業務功能模塊和風險管理功能模塊，以及個性應用的擴展定制，實現精細化管理的標準應用和深度應用。四、技術平臺層技術平臺層提供開發平臺RBAC模型（基于角色的訪問控制，包括RBAC0-RBAC3四個概念）中RBAC3級的應用權限體系、工作流引擎，提供對應用層項目功能的各種支撐，具有架構完善、技術先進、穩定可靠的特色，具有強大的適應能力和擴展開發能力。采用SOA架構、J2EE架構，利用Spring框架的組件化的Portal技術，整個系統由Java語言開發；數據應用方面采用Hibernate框架，遵循JSR168規范，可以應用在任何使用JDBC的場合，滿足實現集成多種數據庫應用，如MySQL、Oracle、SQLServer，等等。技術平臺層系統采用各種基于Portal的組件技術進行程序開發，該分層結構的各層次之間功能耦合度較低，利于應用層功能的靈活組合；采用組件化封裝，面向接口開發，應用關鍵功能；頁面進行統一展現，利用Portlet的封裝，實現不同應用場景的應用；統一的通道控制，控制html、soap等通道來判斷訪問來源；以不同的組件結構，提供超強的持續優化與擴展能力。技術平臺層核心組件工作流引擎參考WFMC標準模型實現各種復雜流程的電子化流轉，并以封裝化的設計方法讓工作流引擎方便被其他功能模塊調用，完成各種流程驅動、擴展應用及異構系統的工作流調用。移動平臺提供框架式技術，融合HTML5技術，支持iOS、Android等移動操作系統，與PC操作系統保持組織結構、權限、應用、數據及流程的全面一致，需要具有易擴展的定制功能。

基于內部控制的財務協同管理信息平臺的應用

一、系統門戶應用

系統門戶是應用戶對信息化系統建設的需求，構建單位內部業務系統的總數據處理平臺。通過系統門戶搭建單位內部業務系統的處理平臺，包括個人空間、單位空間、內控業務空間等，自定義展示相關信息，包括介紹各項規定與政策，公示各部門辦事流程，提供監督機制，促進各項政策信息共享和各部門相互協作，提升部門間協同工作效率。

二、內控應用

為實現對經濟活動的全面管控，行政事業單位內控工作具有全面性的特點，貫穿各項業務的決策、實施與監督的全流程，涵蓋單位相關業務和事項。打造內控平臺，目的是站在單位全局高度，在管控體系中將各項業務活動納入統一管理，在符合“三定”規定前提下，由獨立的部門組織協調內控工作的實施方法與實施形式，并組建起各部門與各崗位之間的協調工作機制、互相核查機制，形成控制合力。具體做法主要集中為組織機構設置、議事決策機制、“三重一大”決策制度、崗位管理、審計管理、內部報告、知識庫應用等方面的建設。

三、風險管理應用

內部管理系統需要對單位未來發展和業務活動風險進行內部控制，該系統由風險評估、環境控制、業務控制、業務溝通、內控監督等要素組成，具體體現為各內控制度的應用，和落實制度所需的控制措施和程序。單位應當形成業務活動風險定期評估機制，對存在風險的業務活動進行系統、客觀、全面評估。內控職能部門或牽頭部門需要全面梳理內部層面的制度、崗位、組織、機制，梳理信息系統和業務層面的各項業務流程，對經濟活動中與內部控制目標出現的風險進行識別與分析，找出業務活動中的隱患與存在的漏洞，制訂合理應對策略，減少風險的發生。

四、預算管理應用

醫院預算管理，是指對醫院發生的所有業務活動實行全面預算管理，主要包括兩方面內容：一是醫院對財務、預算實行綜合管理，醫院作為預算管理單位，所有收支全部納入預算管理范圍；二是醫院內部應建立全面預算管理制度，應用預算管理手段，以醫院中長期發展規劃為目標，針對醫院內部各種經濟資源的分配、使用開展各項管理活動，并定期對此進行績效考核。行政事業單位的預算主要由收入預算和支出預算組成。在行政事業單位中預算管理發揮著計劃、控制、協調、資源整合、評價等綜合管理功能，貫穿單位各項經濟業務活動，涉及經濟業務活動的事前、事中和事后的全過程管理。具體包括：1.對預算編制的控制。預算編制是行政事業單位按照單位開展各項業務工作，對相關業務活動行為進行科學安排，實現財務管理對業務工作的計劃與支持。醫院各部門應合理制訂下一年度的業務計劃，能夠在預算編制前將計劃指標合理分解安排到各業務部門科室。各業務部門科室要樹立預算優先的整體思想理念，充分做好預算編制的基礎準備工作，按照上級部門的要求與規定，按需合理編制部門預算。2.對預算審批的控制。醫院的財會部門在同級財政部門正式批復單位預算后，應當根據上級主管部門法定程序，批復對單位各業務科室部門提出的收支要求，明確各項業務工作的預算額度、支出方向和支出標準，從而將預算各指標按照科室部門進行拆分，經過單位審批流程后下達到各業務部門，優化單位內部資源的分配，將預算指標直接分解到業務活動的各個位置與環節，并為各業務部門的預算執行制定相關的預算執行規則。3.對預算調整的控制。根據同級財政部門相關規定，預算數據的調整必須經過合法合規的流程審批。三公經費不允許進行預算調整。4.對預算分析的控制。醫院建立預算執行分析機制具有必要性，單位定期通報各業務部門預算執行情況，召開預算執行分析會議，通報解決預算執行中存在的問題，對其進行研究分析，實行績效考核，提出意見與建議，必要時進行相應調整，提高預算執行率，實現預算目標。

五、收支管理應用

單位的收支管理與單位內部資金資產流轉關系密切，是單位運行中的核心業務之一，也是內部控制的重點監控內容。醫院收支業務控制與單位內部控制目標是一致的，包括支出的合法性、財務內容及財務信息的真實完整性以實現資金支出支付的效果。在資金收入部分，能夠支持收入計劃編制、登記、上繳等工作，實現預算資金與賬務的全流程監控管理，實現會計核算與資金管控的應用；在資金支出部分，結合醫院內部資金審批流程與管理制度，對各項資金支出進行分類管控，制定不同流程，通過選擇對應的支出預算指標、應用不同流程的分類審核機制，以不同流程進行分類審批，以表單化形式結合預算指標進行分類支出控制，對各類費用支出實行動態資金監管，滿足內部控制的監管規定要求。同時要對支出管理實行必要的事前控制、事中核算、事后分析，與會計賬務相連接，實現項目資金監管，以提供支出應用的有效性。

六、采購管理應用

醫院應對政府采購部門預算進行必要管理，嚴格遵循“先預算，后計劃，再采購”的工作規范，醫院應先規范填寫采購計劃，統籌并錄入采購計劃后，方可實施采購。采購管理主對醫院內部采購計劃、采購需求、采購執行、采購驗收進行管理及內部控制。通過與采購預算、采購計劃、采購執行等數據進行有效動態對接，提供采購申請、審批、執行、招投標管理、資金支付、合同簽訂、資產管理、采購信息的查詢與管理，利用平臺進行統計、分析、報警的管理，實現對采購數據的動態監控。醫院可以通過協同管理平臺預算模塊、合同模塊、資金支付模塊與招標管理系統實現有效對接，數據互聯互通，實現從立項審批、開展招標采購到驗收付款的全生命周期管理。

七、合同管理應用

合同管理是結合國內行政事業單位特點，將合同進行細化分類，可對預算執行過程中涉及的各種合同進行集中管理。新系統圍繞合同錄入、合同處理、合同收付款管理、統計分析等模塊的業務流程管理，其工作平臺能夠針對不同的用戶，進行業務管控，為單位員工與領導、主管部門與下級單位、各業務部門之間的應用提供必要支撐。通過對資金收入的實時統計，結合收支資金管控報表掌握資金流向。單位應用標準化、專業化管理模式，極力控制合同管理風險，提高合同管控水平與效率，綜合全面提升單位合同管控效力。

八、項目管理應用

醫院管理中有大量需要各職能部門共同協助完成的工作，以實施項目的方式進行分類管理，通過各部門協力的方式，保證項目順利實施的管理方法是醫院項目管理的具體實施形式。項目管理是為了實現項目的目標，從項目決策投資開始到項目驗收完結的全流程，包括項目實現的組織、計劃、指導、實施、協調、執行、監督與評價，在預算控制系統中以預算角度實現項目的申請立項、項目計劃的執行控制、項目實施情況考核、項目應用結果的分析。其中項目預算執行控制包括項目借款管理、項目合同管理、資金支付管理等，需要以項目預算控制角度，根據項目的實施進度，嚴格控制項目付款支出，監控項目實施進度。

九、資產管理應用

資產管理應用是根據單位資產種類繁多、資產數據量巨大、資產增減變動情況較為復雜等實際情況，對資產購置后發生的資產清查、登記、調撥、變動、調劑和報廢處置等各項資產全生命周期管理工作的具體實施提供高效、可控、聯動的應用平臺。資產管理以實現資產核算專業化、資產管理高效化的應用新方式，為資產管理提供及時、具體、準確的資產資料信息，以提高資產的使用效率與管理效能，同時實現對資產支持擔保、資產評估、資產調用、資產經營效益的管理，通過對相關收益登記、核算的管理對出租、出借資產進行日常監管，提高資產的貢獻率。

結語

隨著《規劃綱要》的頒布實施，建立一個由內部控制制度為主導，既有財務管理功能和網上報銷平臺系統功能，又能適合醫院業務特點的界面友好、操作方便的綜合財務業務管理平臺系統是必要的。這一系統能夠與各功能模塊互聯互通，能夠對全院干部職工在系統的權限控制范圍內做到工作任務或工作流程的即時提醒，能夠滿足智能化、自動化的信息要求，滿足時效性的工作需求，極大提高工作效率，同時有效提高醫院風險控制能力。

參考文獻

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篇5

基金項目：國家社會科學基金項目（11BJL040）；教育部人文社會科學青年基金項目（11YJC790205）；廣東省自然科學基金博士啟動項目（S2011040000414）。

作者簡介：吳海民（1976-），男，湖南新化人，五邑大學經濟管理學院副教授，主要從事經濟運行效率研究；王建軍（1966-），男，河南南陽人，河南財經政法大學工商管理學院教授，主要從事產業經濟理論研究。

中圖分類號：F061.2文獻標識碼：A文章編號：1006-1096（2013）04-0128-06收稿日期：2012-07-01

繼通貨膨脹目標和最優通貨膨脹率之后，通貨膨脹容忍度正成為學術界自“弗里德曼與菲爾普斯爭論”以來重新關注的又一焦點。2010年10月，經濟學家厲以寧指出，把3%作為我國通貨膨脹警戒線會給經濟帶來很多問題，4.5%的通脹警戒線是社會可以承受的。這一觀點引發了學界、政界以及民間對應否提高我國通貨膨脹容忍度的廣泛關注和熱議。一般而言，在一個國家或地區的特定階段，存在一個合理的通貨膨脹率波動區間，即通貨膨脹的可容忍區間。問題是，一旦通貨膨脹超出事先設定的目標警戒線，其最大的容忍邊界究竟為多少才合適？如何科學合理地界定我國的通貨膨脹容忍度？本文基于通貨膨脹與經濟增長、運行效率之間的非線性關系，利用門限效應模型和我國1978年以來的宏觀經濟數據，估計出了當前我國通貨膨脹的容忍度，從而為政府設定通貨膨脹調控警戒線提供了一個新的參考。

一、文獻綜述

1.支持通脹“擴容”的政策空間論

目前，不少學者從我國宏觀調控的現實需要出發，主張提高我國通貨膨脹的容忍度，其核心理由基本上可以概括為“政策空間論”。李冀申（2011）認為，適度提高通脹目標可以減少頻繁的目標偏離，增強中央銀行的公信力，提高貨幣政策的有效性，更好地引導和管理通脹預期。厲以寧（2010）認為， 根據國際經驗，經濟增長越快，通貨膨脹就會越高。中國這樣經濟增速較快的國家，應當提高對通貨膨脹的容忍度。前央行副行長吳曉靈（2010）指出，加快轉變發展方式，需要為要素價格改革留出空間，從而需要提高對通脹的容忍度。李斌（2011）利用巴拉薩—薩繆爾森模型對提高通脹容忍度做了分析，認為非貿易品價格上漲是低生產率部門分享經濟高增長收益的重要途徑，因而有必要對B-S效應下的通脹提高一定的容忍度。黃石松（2011）權衡了通脹與匯率平穩升值的利弊之后指出，為了給保持人民幣匯率相對穩定留出操作空間，宜適度提高對通脹的容忍度。當前和今后一段時間，要降低經濟增長對投資與外貿的依存度，實現發展方式的轉變，就必須提高對通貨膨脹的容忍度，為體制改革和轉型升級留出一定的政策空間。

2.反對通脹“擴容”的經濟損害論

針對提高我國通脹容忍度的觀點，也有不少學者提出質疑和批評，其核心理由可以概括為“經濟損害論”。學者葉檀（2010）認為，我國現在的CPI數據存在系統性低估，用低估的CPI來證明應該提高通脹容忍度是不科學的；除非國際社會已經形成容忍通脹的共識，否則中國獨自提高CPI水平就是“為國際熱錢之淵，驅中國消費之魚”，提高通脹容忍度將有損中國經濟。此外，提高通脹容忍度將會造成更高的通脹預期，致使貨幣政策陷入更嚴重的困境之中，由此導致的長期負利率對經濟運行損害巨大。提高通脹容忍度等于讓市場投機更加盛行，只會進一步損害我國的實體經濟，削弱我國“世界工廠”的競爭地位。“通脹經濟”只能維持中短期的繁榮，從長遠來看，它是宏觀危機產生的主要根源。

由此可見，目前學術界對應否提高我國通脹容忍度的看法和觀點并不一致。究竟應否提高通貨膨脹容忍度，其實最關鍵的是必須首先找到確定通脹容忍度的合理依據，然后才能據以提出最適宜的通貨膨脹容忍度。

二、確定通貨膨脹容忍度的依據

長期以來，3%的CPI漲幅被西方國家認定為通脹的傳統警戒線，超出這一容忍度，就得采取貨幣政策干預。但事實上，如何確定合適的通脹容忍度、特別是轉型期國家的通脹容忍度，在理論上并沒有標準答案與尺度依據。

1.傳統研究方法的經驗性依據

國家統計局課題組（2005）以實際經濟增長率的均值作為潛在經濟增長率，再根據潛在增長率與通貨膨脹率2：1的比例關系，確定我國通貨膨脹率的可容忍區間為1%～5%。張權（2011）利用剔除異常值后的通貨膨脹幾何平均值來確定通脹率的容忍上限，認為現階段我國通脹容忍度為4.87%。王建（2010）則直接以經濟增長率作為通貨膨脹率的容忍極限，即“通脹容忍度≤經濟增速”，如果潛在的經濟增長率為10%，則通貨膨脹率也能容忍≤10%的極限。肖耿（2011）參考日本的經驗，認為我國將通貨膨脹率控制在經濟增長率的50%～70%是可以容忍的。也有學者認為，決定通脹容忍度的不是貿易數據和經濟前景，而是央行的獨立性。央行獨立性越大，通脹容忍度就越低；反之，越高。

上述方法為我國確定合理的通貨膨脹容忍度提供了較好的借鑒和啟發，但總體而言，此類研究方法大多以經驗法則、現實觀察、國別對比、未來預期等作為依據，不僅得出的結論與現實存在一定偏差，而且本身也欠缺理論上的說服力。

2.非線性關系與門限值依據

關于通貨膨脹與經濟增長、運行效率之間的關系問題，古典經濟理論和內生增長理論認為兩者之間負相關，凱恩斯理論和新古典經濟理論認為兩者之間正相關，而貨幣主義則認為兩者之間沒有關系。理性預期學派認為通貨膨脹在被預期到的情形下不會有實際效應，只有未被預期到的通脹變化才會有實際效應。這些看似相互矛盾的觀點恰恰表明通貨膨脹與經濟增長、經濟運行效率之間并非簡單的促進或促退的單一線性關系，而是復雜的非單調、非線性關系。

Fischer（1993）在研究包括通貨膨脹在內的各種宏觀經濟變量對經濟運行的影響時，首次提出通貨膨脹非線性的判斷。此后，Omay（2010）對通貨膨脹門限效應進行檢驗，結果表明，當通貨膨脹值低于門限值時，它對經濟增長、運行效率沒有影響；而當通貨膨脹值高于門限值時，它會對經濟增長、運行效率產生負面影響。Villavicencio（2011）運用面板平滑過渡模型對通貨膨脹的非線性效應給予了實證支持。我國學者趙留彥等（2005）、王少平等（2006）的相關研究表明，我國通貨膨脹同樣具有明顯的非線性特征。非線性門限效應的存在，使得通貨膨脹對經濟增長、運行效率的影響呈現結構性突變，從而可依據突變拐點所對應的這一門限值來確定通貨膨脹的可容忍邊界。我們認為，鑒于通貨膨脹與經濟增長、運行效率之間的非線性關系，利用門限效應模型探索我國的通脹容忍度，是一個較為理想的途徑。

三、模型、變量與數據

1.模型設定

由于一般的線性模型不能反映時間序列的突變現象，因而研究通貨膨脹對經濟增長和運行效率的影響必須從非線性模型著手。目前，有關時間序列的非線性研究方法大致有四類：一是 Tong（1983）提出的TAR門限自回歸模型；二是ARCH 類模型；三是馬爾可夫區制轉移模型；四是STAR平滑轉移模型。其中，GARCH 類模型主要側重波動率的刻畫，無法完全捕捉經濟動態行為中的結構變化；馬爾可夫區制轉移模型只能推斷不同區制相互轉移的概率，其結果的政策含義非常有限；TAR 模型是STAR 模型的特例，能夠刻畫時間序列在不同機制（Regime）中呈現的不同動態特征，具有模型設定簡便、參數估計有效、具有良好的經濟解釋意義等優點。TAR模型作為突變現象的一種描述手段，允許機制變化是內生的，而且機制轉換是可觀測的；它還將微分方程中的極限環概念引入非線性隨機系統，由于門限的控制，保證了模型的穩定性。因此，我們采用TAR模型來分別考察通貨膨脹對我國經濟增長與經濟運行效率的非線性門限影響，以此確定通貨膨脹的可容忍邊界。

2.變量與數據說明

改革開放前，在計劃經濟體制下，我國通貨膨脹基本上沒有大的波動起伏。改革開放后，上世紀80年代實行價格雙軌制改革，90年代確立了市場經濟體制，大部分商品基本上實現了市場化定價，物價波動與通貨膨脹開始變得較為頻繁。因此，我們決定采用1978年～2010年間的時序波動數據進行研究。

四、實證結果與分析

從表2可以看出，在以經濟增長率為因變量的模型1中，經計算的通貨膨脹率門限值為4.455。當通貨膨脹率小于或等于4.455%時，低通貨膨脹對經濟增長具有明顯的滯后促進效應，當年通貨膨脹率每上升1個百分點，將促使下一年度經濟增長率提高0.549個百分點；而當通貨膨脹率大于4.455%的門限值時，也即在高通貨膨脹的機制2下，通脹對經濟增長表現出負面促退效應，通貨膨脹率每上升1個百分點，將促使第二年經濟增長降低0.086個百分點。同理，在以經濟運行效率為因變量的模型2中，通貨膨脹率的門限值下降為3.741。當通貨膨脹率小于或等于3.741%時，低通脹對經濟運行效率表現出正面促進效應，當年通貨膨脹率每上升1個百分點，將促使下一年度經濟運行效率提高0.005個單位；而當通貨膨脹率大于3.741%的門限值時，也即在高通脹的機制2下，通脹對經濟運行效率表現出反向抑制效應，通貨膨脹率每上升1個百分點，將使第二年經濟運行效率降低0.001個單位。模型各回歸系數均通過顯著性檢驗，表明通貨膨脹對我國經濟增長和經濟運行效率的影響確實存在方向相反的結構突變。

從我國的現實國情來看，短期內“穩增長”仍然是宏觀調控的主旋律，政策取向上傾向于利用通貨膨脹來刺激經濟增長，因而該突變點對應的門限值4.455可視為近期內我國通貨膨脹的最大容忍邊界，超過該值可以啟動反通脹的政策調控。從轉變發展方式的角度來看，對經濟運行效率的追求將置于更優先的政策選項序列中，因此模型2中突變點所對應的門限值3.741可視為長期內我國通脹的容忍邊界。鄭秉文（2011）將改革開放以來我國的經濟發展劃分為四個階段，即“市場驅動”的第一階段 （1978年～2000年）、“要素驅動”的第二階段 （2001年～2009年）、“效率驅動”的第三階段（2010年～“十四五”規劃）以及“創新驅動”的第四階段（“十四五”規劃之后）。從“十二五”到“十四五”期間，我國將實現經濟發展從“要素驅動”向“效率驅動”轉變、從“高增長”向“高效率”轉變，除了改善投入產出比、提高投資報酬率、提升經濟競爭力、獲取長期增長的可持續性外，我們同時還應在宏觀政策上合理調控我國的通脹水平，盡可能將其控制在3.741%以內的適度水平。

五、結語

根據以上分析，本文得到如下結論：基于通貨膨脹對我國經濟增長與經濟運行效率的非線性門限影響機制和影響效應，利用門限自回歸TAR模型所測算的門限值來確定通貨膨脹的可容忍邊界，理論上和技術上都是完全可行的。實證結果表明，在短期內以“穩增長”為政策取向時，4.455%的門限值可視為近期內我國通貨膨脹的最大容忍邊界；在長期以轉變發展方式、提高經濟運行效率為政策取向時，3.741%的門限值可視為長期內我國通貨膨脹的最大容忍邊界。當實際通貨膨脹超越控制目標區間并接近上述容忍上限時，應啟動相應的緊縮措施，以降低實際通貨膨脹率。

基于研究結論，本文提出以下政策建議。

1.適度提高我國通貨膨脹的容忍度

由于當前推高我國CPI指數的系統性因素無法在短期內改變，通貨膨脹走勢仍將維持在一個較高的水平。特別是在“劉易斯拐點”到來后，勞動力尤其是低端勞動力短缺推動工資持續增長，勞動密集型的農產品、服務業以及資源性產品價格仍存在趨勢性上漲動力，加上國際輸入性因素和結構因素的疊加，物價持續上行的壓力更大，客觀上對通貨膨脹要求有更高的容忍度。我們的研究表明，無論是短期還是長期，相對于3%的傳統警戒線或4%的調控目標線，實證結果都支持適度上調我國通貨膨脹的容忍度。近期內，可以將通脹容忍度調高至4.455%，貨幣政策可以參考4.455%的警戒線相機行動，只要物價漲幅低于4.455%的容忍限度，就無需采取價格干預措施；長期內，考慮到轉變發展方式和提高經濟運行效率、確保經濟平穩良性運行的政策目標，通貨膨脹容忍度應逐漸下降到3.741%左右。

2.通貨膨脹容忍度宜實行地域差別化管理

受區域梯度發展階段的制約，我國地區經濟發展歷來呈現明顯的不平衡態勢。 2012年以來一個顯著的變化就是，經濟發達的廣東、浙江、江蘇、上海、天津等沿海省市開始下調GDP增長速度，以往備受關注的GDP增長目標正在逐步淡化，經濟高速增長的數量型發展階段已經過去，平穩增長的質量型發展階段開始進入常態，轉型升級和提高經濟運行效率成為這些地區當前發展的主旋律；而貴州、陜西、等欠發達的中西部地區省份依然保持較高的GDP增長目標，“擴規模、上總量”仍是其發展的第一要務。由于地區經濟發展不平衡，通貨膨脹的可容忍度也相應不同，因此，通貨膨脹容忍度也應實行地域差別化管理。以增長為目標的中西部地區，可以適當提高通貨膨脹容忍度至4.455%的水平；而以轉型和效率為目標的沿海地區，可以適度降低通貨膨脹容忍度至3.741%的水平。我們認為，由地方政府根據本地實際選擇相應的通貨膨脹容忍度，較之全國實施“大一統”的通脹管理目標，可能更符合現階段的國情。

3.做好貨幣供給的總量控制與結構優化工作

提高通貨膨脹容忍度，并不意味著貨幣政策的寬松。當前，我國的貨幣政策面臨結構性的“兩難”困境：一方面，要保持適度的流動性，以促進經濟的平穩增長，緩解凈出口減少對經濟增長的沖擊，避免經濟的大起大落，實現“穩增長”的短期目標；另一方面，又必須嚴控信貸投放，控制物價上漲和資產泡沫，實現轉方式、調結構的長期目標。為此，必須把握好貨幣政策的實施力度和節奏，注重規則性與靈活性的高度統一。在適當提高通貨膨脹容忍度的前提下，仍然要做好貨幣供給的總量控制工作，通過優化信貸結構，確保實體經濟的健康運行。從長遠來看，在不宜運用擴張性貨幣政策追求經濟高增長的背景下， 保持經濟平穩較快增長的關鍵是要在調整經濟結構和提高經濟運行效率上下功夫。

4.妥善解決通脹“擴容”帶來的民生福利損失問題

通貨膨脹容忍度提高后，當物價在調控目標線和容忍度之間快速上升時，通貨膨脹可能對民生福利產生不利影響。在當前我國社會保障體系尚不太完善的背景下，政府需要采取積極的保障措施以消除通脹“擴容”帶來的消極影響。首先，應加快收入分配制度改革，通過提高居民可支配收入來提高社會對通脹“擴容”的承受力度?？紤]到目前勞動力成本已經高企的現實，直接提高工資水平勢必會增加企業經營負擔，而在現有基礎上再次提高個稅起征點，則可增加全體居民尤其是工薪階層的可支配收入，因此，結構性減稅是增收的首選措施。其次，要通過補貼等財政政策更多地讓利于民。提高通貨膨脹容忍度，可能造成生活必需品價格進一步上漲。為此，對中低收入群體和困難家庭，要建立和完善應對物價上漲的動態補貼機制，做好水、電、煤氣等基本民生用品的價格調節工作，切實保障居民基本生活?？傊?，提高通脹容忍度不應以民生福利下降為代價。

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篇6

一、引導學生質疑的前提保障

成功的教育是建立在一定基礎之上的，同樣，要培養中學生的質疑思維，也需要教師首先落實一項前提，即剖析中學生的心理特點，全面了解他們的心理需求。嚴格來說，中學生的個性和心理特征是不能用幾句話概括的，他們之間有很大的個性差異，如表面文靜的學生，他們的性格里也有躁動的一面；調皮愛鬧的學生，他們有時候可能也會表現得很沉穩。因此，要全面了解所有學生的個性特點，對教師來說是一項極其艱巨的任務。但是，中學生也有其個性相似的一面，如他們的理想。十四五歲的青少年已經開始懂得規劃未來了，他們的目標可能不是很明確，他們實現目標的途徑也可能很模糊，但他們的意識已經建立，他們會朝自己的目標努力，這充分說明中學生的心智已經成熟，學習的目標也更明確。因此，以此為前提引導學生在學習中進行質疑，則更能發揮效用。這需要教師首先建立師生互動平臺，全面了解學生的個人理想；同時了解學生當前的態度、意識和學習水平，與學生共同分析要實現個人理想需要創造哪些條件，并制定學生檔案，在此基礎上全面培養學生的質疑思維，才能發揮效用。

二、點燃學生質疑的欲望之火

愛因斯坦曾說：“提出一個問題比解決一個問題更重要?！庇纱丝梢?，問題在由教與學所構建的師生關系中的重要意義。問題與質疑是一對孿生兄弟，教師要讓學生善于發現問題及善于提出問題。只有做到這一點，才能真正點燃學生的“質疑”之火。在教學實踐中，引導學生質疑的方式有很多。將這些方式綜合起來，則構成了一個較全面的質疑思維培養體系。在此，筆者現擇取其中最主要的兩種方式加以論述。

案例一

在《二元一次方程》這一課的課堂開篇，筆者為學生講述了這樣一個故事：“我的朋友開了一間中型超市，十一期間，他為了吸引更多顧客，將一件滯銷商品以每件虧損25%的價格出售，售價60元；將第二件暢銷商品以每件增加25%的利潤出售，售價也是60元。朋友的看法是，第二件商品的利潤抵消了第一件商品的虧損，但第一件商品的降價卻能為超市帶來更多的顧客。所以，這種促銷方法是合理的?！彪S即筆者提出問題：“同學們請幫他算一算，這種促銷方法真的合理嗎？”

案例二

在《分數的意義》這一課上，在課堂最后筆者為學生做了這樣一個實驗：取一張白紙，用裁紙刀將其裁為兩半，向學生展示其中的一張，并提出問題：“從數學的角度看，這張紙應當怎樣表述？”學生回答：“二分之一?！彪S后筆者再取四張白紙，并向學生展示其中的兩張，再次提出同樣的問題，則學生仍然回答：“二分之一?！惫P者再次提問（左手展示2張白紙，右手展示半張白紙）：“發現問題了嗎？”

分析：

1.不能從事物的表面看問題。

在第一個案例中，引導學生質疑的主要方式是實例。從案例中所描述的數據來看，第一件商品虧損25%，第二件商品盈利25%，則超市的盈虧持平，而能夠為超市帶來效益的是客流量的增加。然而，在實際中“我的朋友”卻忽略了一個重要問題，即商品的進價。誠然，當學生用二元一次方程計算時，會發現超市在售出這兩件商品中事實上是虧損的，這就突出了一個問題：表面看似正確的，就真的正確嗎？這個案例告訴學生，不能從事物的表面看問題，要用質疑的眼光看世界。只有這樣，才能真正掌握數學的奧秘。

2.在數學世界中，事物沒有絕對的。

在第二個案例中，引導學生質疑的主要方式是實驗和問題。對于初學分數的中學生來說，“？”是一個固定的概念，是一個確定值。然而，確定值與客觀結果是相等的嗎？當然不是。實驗證實，同樣是二分之一，但白紙的數量卻不相同。因此，教師要向學生說明：這是一種思維方式，這種思維方式是建立在質疑這一基礎上的。比如最簡單的數學算式：1+1=2，從表面上看，“2”即是絕對值。但是否在某些特定條件下，1+1也不會等于2？這種情況當然存在。如一粒水珠加一粒水珠，則仍然會變成一粒水珠，但仔細觀察后我們會發現，合并后的水珠與“兩個水珠”無論從質量還是形態上都存在著本質的區別，而這即是質疑思維。

在數學學習中，質疑思維是掌握正確學習方法的重要因素[2]。只有全面激發中學生的質疑思維，全力點燃中學生“質疑”的欲望之火，并由此而掌握數學的理論基礎和實踐應用，初中數學教學才更具有效用，而教師也才能更好地落實素質教育要求，全面提高數學教學質量。

篇7

1.1量子

普朗克提出了光輻射的能量是非連續的，而是一份一份的，對于頻率為ν的電磁波，這一份能量為hν，其中，h為普朗克常數。這一份能量就是電磁波在頻率ν下的最小能量。隨著頻率的不同，這個最小能量也不同，普朗克稱這個最小能量為“量子”（Quantum）。愛因斯坦看到了普朗克的量子假說后，更進一步地認為，電磁波本質上就是由一份一份的能量組成的，他稱為光量子，也就是光子（Photon）。

1.2量子通信

20世紀90年代以后，隨著對量子等微觀粒子的不斷調控，當人們將基于經典物理學描述過程的信息傳輸變換成基于量子力學描述和操控的過程時，便催生出了一種新的通信方式：量子通信。量子通信不應該簡單地從字面意思理解為通過量子來通信，真正的“量子通信”的含義應是利用量子態作為信息載體來進行信息交互的通信技術?，F階段，量子通信的一種典型應用是量子密鑰分發（QuantumKeyDistribution，QKD），量子密鑰分發可用來實現經典信息的安全傳輸。

1.3量子密鑰分發

量子密鑰分發作為量子通信的典型應用之一，是最先實用化起來的量子信息技術?，F有實際的量子密鑰分發系統主要采用的是由IBM的C.H.Bennett和G.Brassard在1984提出的BB84協議，其與經典密碼體制不同，量子密鑰分發是基于量子力學的基本原理，能夠保證密鑰的安全性，這種安全性在學術界稱為“信息理論安全”或者“無條件安全”，是經過嚴格的數學證明的。因此，量子密鑰分發能夠在空間上分隔的用戶之間以信息理論安全的方式共享密鑰。1.4量子保密通信量子密鑰分發可以通過對量子態的傳輸和測量，為經典數字通信建立牢不可破的量子密鑰，為經典信息的加密服務提供安全性保證，因此，可以將QKD技術作為密鑰分發功能組件，結合適當的密鑰管理、安全的密碼算法和協議而形成的加密通信安全解決方案定義為量子保密通信。目前，以量子密鑰分發為核心的量子保密通信已是量子通信領域的主要發展方向?；谇懊娴慕榻B，我們可以清晰地理出量子密鑰分發、量子通信和量子保密通信的層次關系，如圖1所示。

2.專利技術布局分析

近年來，國內外對量子通信技術日益重視，紛紛加大對相關技術的研發力度，圖2、圖3、圖4、圖8、圖9分別展示的全球/中國量子通信行業規模以及量子通信技術的專利申請量和專利申請人態勢的持續增長均可見一斑。我們通過對國際專利分類體系（IPC）和聯合專利分類體系（CPC）中的與量子通信相關的分類號進行統計分析，得出與量子通信技術相關的分類號主要集中在H04L9、H04B10。其中H04L9主要描述的是量子密碼相關的密碼、密鑰的產生、共享或更新，H04B10主要描述的是量子通信的傳輸系統。通過對H04L9下的專利統計分析，將其技術分支劃分為量子密鑰分發、量子秘密共享、量子隱形傳態、量子安全直接通信、量子簽名、量子隨機數發生器。通過對H04B10下的專利統計分析，將其技術分支劃分為信號生成、信號探測、信號調制。通過對上述技術分支進行統計，不難看出量子密鑰分發、量子簽名和信號探測三個技術分支的相關專利申請居前，從側面也說明這三個技術分支是目前量子通信技術領域研究的熱點和關注所在。下面選取了量子通信技術中的量子密鑰分發和信號探測兩個熱點技術分支來著重了解一下。

2.1關鍵技術之密鑰分發

通過對量子密鑰分發技術的專利進行統計，由圖6可知在全球和中國該關鍵技術近年來保持增長態勢。聚焦到該細分技術領域的專利分析后，發現目前針對該技術分支的研究的關注焦點主要集中在：（1）離散變量量子密鑰分發DV-QKD的改進。如CN213879845U中采用環形網絡實現了一種三用戶TF-QKD網絡系統，對現有的只是兩用戶的量子通信TF-QKD協議進行改進，結構簡單，易于實現；（2）連續變量量子密鑰分發CV-QKD的改進。如CN107682144A中優化現有的信息調制技術，改進數據后處理流程，提高后處理的數據處理速度，提高CV-QKD系統的密鑰率。在DV-QKD技術方面，尤其是雙場量子密鑰分發協議（Twin-FieldQuantumKeyDistribution，TF-QKD）的提出使得整個QKD傳輸系統的性能，尤其是數據傳輸能力，得到了顯著提高，而CV-QKD技術在成本和集成度方面優勢明顯。基于目前CV-QKD技術和DV-QKD技術在安全傳輸距離方面存在的差異，以及兩者由于固有的特點在應用場景上的不同側重，使得兩者可以形成很好的互補關系，從而具備了構建商業化系統的條件。當前國內在DV-QKD方面的研究機構主要有國盾量子、九州量子、國騰量子、華南師范大學、中國科學技術大學、安徽問天量子科技；在CV-QKD方面的研究機構主要有循態量子、華為、烽火通信、北京大學、北京郵電大學。

2.2關鍵技術之信號探測

通過對信號探測技術的專利進行統計，由圖7可知在全球和中國該關鍵技術近年來同樣保持增長態勢。聚焦到該細分技術領域的專利分析后，發現目前針對該技術分支研究的關注焦點主要集中在：（1）探測效率的改進。如CN112929170A中引入本地本振強光，避免接收機的探測效率變低，提高系統的成碼率。（2）系統設計的改進。如CN107196758A中提供一種單光子探測方法，通過對同步信號進行相位切換和分段延時掃描的方式達到單光子信號的正周期延時，降低系統的冗余度。目前，單光子探測技術是量子通信系統中接收端探測微弱量子信號的主流技術，其中的超導納米線單光子探測（superconductingnanowiresinglephotondetector，SNSPD）技術具備低暗計數、高量子探測效率等優異特性，成為量子通信系統信號接收端重點關注對象。2021年7月5日，中科大潘建偉團隊在預印本arXiv上公開了113個光子的量子計算機原型機“九章2.0”，在實現“高斯玻色取樣”任務的快速求解的同時，其中的一項核心技術SNSPD，使得平均系統探測效率達到了83%。

2.3量子通信技術的創新主體情況

從全球范圍的量子通信技術專利布局情況來看，目前國內走在前列的創新主體有：九州量子、神州量子、安徽問天、國盾量子、如般量子、中國科學技術大學、北京郵電大學、華南師范大學、中國電子科技集團公司電子科學研究院、阿里巴巴。國外的創新主體主要分布在美國、歐洲、日本、韓國，包括：日本的東芝公司、日本電信電話株式會社、三菱株式會社、日本電氣株式會社，美國的MagiQ技術公司、惠普、谷歌，芬蘭的諾基亞，英國電信集團，韓國電子通信研究院、韓國科學技術院。

篇8

1．適用建筑類型

《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2014 的適用范圍，由原《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006中的住宅建筑和公共建筑中的辦公建筑、商場建筑和旅館建筑，進一步擴展至民用建筑各主要類型。

2．評價階段劃分

《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2014 在評價階段上作了劃分，將設計評價內容定為“節地與室外環境”、“節能與能源利用”、“節水與水資源利用”、“節材與材料資源利用”、“室內環境質量”5 章，運行評價則在此基礎上增加“施工管理”、“運營管理”2 章。

3．評價指標體系

指標大類方面，在原《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006 中節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量和運營管理6 大類指標的基礎上，《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2014 增加了“施工管理”，更好地實現對建筑全生命期的覆蓋。

4．評價定級方法

《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2014 的評價方法定為逐條評分后分別計算各類指標得分和加分項附加得分、然后對各類指標得分加權求和并累加上附加得分計算出總得分。等級劃分則采用“三重控制”的方式：首先仍與原《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006 一致，保持一定數量的控制項，作為綠色建筑的基本要求，其次每類指標設固定的最低得分要求，最后再依據總得分來具體分級。

資料顯示，目前我國95% 以上既有建筑是高耗能建筑，能耗水平與國際先進水平差距較大。以供熱為例，我國集中供熱的一次能源消耗為20 公斤標煤／平方米，高出同緯度歐洲國家一倍。

按照相關規劃，我國力爭到2015年，新增綠色建筑面積10 億平方米以上，到2020 年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%。這預示著中國綠色建筑將進入高速發展時期。去年年初，國務院轉發了國家發改委、住建部聯合制定的《綠色建筑行動方案》。該方案明確規定，從2014 年起，政府投資的國家機關、學校、醫院等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2 萬平方米的機場、車站、寫字樓等大型公共建筑，開始全面執行綠色建筑標準?！斗桨浮饭膭钌虡I開發建設綠色住宅小區?！斗桨浮芬笱芯拷⒕G色建材認證制度，加強建材質量監管和稽察，組織開展綠色建材產業化示范。同時要求推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修。

標準修訂是實踐的結果

近日，任職于新版《標準》修訂單位中國建筑科學研究院的林海燕等人在《建設科技》雜志撰文，對標準的修訂內容做了解讀。

由近些年的綠色建筑評價工作實踐來看，綠色建筑的內涵和外延不斷豐富，各行業、各類別建筑踐行綠色理念的需求不斷提出，所以新版《標準》的適用建筑類型進一步擴展至民用建筑各主要類型。另外近些年先后立項了《綠色辦公建筑評價標準》GB/T50908-2013、《綠色商店建筑評價標準》( 已報批)、《綠色飯店建筑評價標準》、《綠色醫院建筑評價標準》、《綠色博覽建筑評價標準》等針對特定建筑類型的綠色建筑評價標準，《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2014 對包括上述建筑類型在內的各類民用建筑予以統籌考慮，必將有助于各國家標準之間的協調，形成一個統一的綠色建筑評價體系。項目試評工作也驗證了《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2014 適用性。

對于評價階段的劃分，林海燕等指出，原《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006 要求評價應在建筑投入使用一年后進行。但在隨后的《綠色建筑評價標識實施細則( 試行修訂)》( 建科綜[2008]61 號) 中，已明確將綠色建筑評價標識分為“綠色建筑設計評價標識”( 規劃設計或施工階段，有效期2 年) 和“綠色建筑評價標識”( 已竣工并投入使用，有效期3 年)。而且，經過多年的工作實踐，證明了這種分階段評價的可行性，以及對于我國推廣綠色建筑的積極作用。

另外，關于評價定級方法的量化評價手段，“各類指標得分”和“總得分”實際上都是“得分率”。因為建筑的情況多樣，各類指標下的評價條文不可能適用于所有的建筑，對某一棟具體的被評建筑，總有一些評價條文不能參評。

因此， 用“ 得分率” 來衡量建筑實際達到的綠色程度更加合理。但是在習慣上，“按分定級”更容易被理解和接受，《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2014 在“基本規定”章中規定了一種折算的方法，避免了在字面上出現“得分率”。

新版《標準》亮點多舊標準采用了條數計數法判定級別，新版《標準》采用分數計數法判定級別，這是新版《標準》重大的更新元素。判定級別形態與國際流行綠色建筑評價標準LEED 保持了相同性和一致性，應該說，體現國內綠色建筑標準設計者吸取和傳承了國際綠色建筑標準精髓和特長，揚長避短，同時真實反映國內眾多綠色建筑認證師內心的呼聲。

新版《標準》保持原有“控制項”不變；取消“一般項”和“優選項”，二者合并成為“評分項”；新增“施工管理”、“提高和創新”。

可以說，新增項內容促使綠色建筑設計、建設和運營的發揮空間更加寬闊，致使綠色建筑在整個生命周期內各階段體現得更加徹底。

此外條文定量和定性分析更加明確。舊標準中一些含糊的技術指標和概念將凸出明確解析，擴大了綠色建筑設計的深度和寬度，側面折射出綠色建筑量體裁衣和因地制宜的思想，根據工程實際情況和本地特色特點，選擇條文合適規定分數，既不有失綠色建筑設計元素，又增添綠色建筑設計師創造力。

值得關注是，更加詳細和可靠的條文分數評價方法，為綠色建筑設計追求更高級別等級開辟一條全新綠色建筑設計通道。

條文適用性更加清晰。每個條文均明確說明條文的適用性，主要體現在2 個方面，譬如：A條文適用公共建筑；B 條文適用所有民用建筑；C 條文適用設計標識；D 條文適用于設計標識和運營標識等等。

舊標準采用的是條文條數判定，選擇的余地和空間十分有限，導致很多綠色建筑設計師在追求更高綠色建筑等級出現了瓶頸。舊標準很多控制項內容均已經設置在得分項數內，譬如：人居住用地、人均公共綠地、綠化率等當前居住綠色建筑設計棘手的問題，如今似乎都輕松得到解決或規避，充分表現了綠色建筑評價標準的以人為本，考慮整體，顧及個體的大局路線。

市場動力亟待破局

篇9

北京也有這樣一座植物工廠――京鵬植物工廠，落成于2010年，占地1289平方米。

進入工廠，首先被要求換上防塵凈化工作服――帽子、衣服、鞋套全副武裝。在總控制室，一臺電腦控制著各個室內作物的生長環境，顯示屏上能夠清晰看到植物的環境數據。園藝師楊夕同介紹，電腦里的數據都是設定好的，不需要專人坐在這里值班，時不時過來看一下就行。栽培車間，一層層生菜被種植在泡沫板上，掀開來，其根扎在營養液中，工作人員又是一番專業性講解，無土栽培技術如何先進以及營養液如何被循環利用，但重點在于：種出來的蔬菜無毒無污染，可現采現吃。西紅柿的生產車間，是另外一種被稱為巖棉栽培的種植模式，其配套的一系列設施能夠讓西紅柿的產量達到每平米25公斤，而一般的溫室大棚種植產量只有15公斤。待果實成熟，靠遙控控制、電瓶驅動的采摘車會進行采收，傳送到分揀環節，大小一致的西紅柿會被放在一起裝箱出售……這些只是植物工廠中的片段場景，在工廠內，從培育種子到成熟收獲，能夠全部實現現代化、自動化。

這座大型植物工廠由北京市農業機械研究所和北京京鵬環球科技股份有限公司（以下簡稱京鵬科技）共同設計承建，如今是京鵬科技的研發機構及科技成果展示平臺，在行業內有“航空母艦”之稱，首先是它的建設規模大，按照國際分類標準，建筑面積在1000平方米就屬于大型植物工廠，其次是它采用的技術先進且集成化程度高。共同承建植物工廠的兩家企業還存在另外一個關系：京鵬科技屬于農機所孵化的中關村高新技術企業，前者成功在“新三板”上市之后，農機所是其第一大股東，目前，董事長田真還兼任農機所所長。

這位在設施農業工程技術與裝備領域有所研究的高級工程師說起話來有些企業家的范兒，“我們的目標是在2015年轉成‘創業板’上市，‘十三五’末（2020年）達到億元利潤，‘十四五’末（2025年）做成20億規模的企業，利潤達到2-3個億?！痹谡f這話時，他的眼神明顯犀利了許多。

京鵬科技于2008年在深交所正式掛牌，是中國設施農業裝備行業第一家“新三板”上市公司，主要產品為自主研發的溫室及無土栽培技術。據公開財報顯示，公司2012年上半年營業利潤1214.74萬元，同比增長70.80%；利潤總額1223.44萬元，同比增長54.78%。田真的自信很大程度上來自于這些數字。

角色轉變

首先有必要普及一個概念――設施農業，即利用人工建造的設施，使傳統農業逐步擺脫自然的束縛，走向環境安全型、現代工廠化、無毒農業生產，最基本的設施裝備就是溫室大棚，植物工廠被稱為設施農業的最高級階段。

農業部規劃設計研究院院長朱明認為，設施農業是現代農業一種可持續發展的生產方式，將在今后解決農業發展的三個重大問題中發揮重要作用，一是將突破農業發展的“瓶頸”――資源環境等空間約束；二是保障農產品供應，即“菜籃子”問題，以及食品安全問題；三是提高農民收入。

京鵬科技的主要業務就是研發并推廣設施農業裝備，如今，田真能夠自豪地跟記者說：“我們敢說是設施農業裝備行業第一，無論是品牌、影響力還是領導力。”而時間倒推10年，他對前途還是一片迷茫；若倒推30年，整個行業都很迷茫。田真介紹說：“中國的設施農業研究開始于上個世紀80年代，有將近30年的時間處在沒人管的狀態，沒有主管部門，直到2007年才正式歸到農業部農機化司管。今年1月份，中國農機工業協會設施農業裝備分會才正式成立?！边@無不與我國重視工業、輕視農業的經濟環境有關。與設施農業先進的荷蘭相比，中國至少落后十年。

京鵬也曾“衣食無憂”，在北京市農機所的庇護下過著舒坦日子，1999年，“京鵬溫室”從研究所的蔬菜機械研究室課題組誕生，成為一項科研成果。第二年，農機所就面臨轉制，“京鵬溫室”不得不走出去面對市場，從此就再也沒有了“束之高閣”的機會，產業化是其躲不過去的“坎兒”。

諸如此類科研項目面對市場表現出的普遍“清高”態度一樣，京鵬一開始的調子也是“自主研發、民族品牌”，只是他們在選擇面對市場的態度時更加主動、開放。這跟田真有一定關系，雖然是農機化專業畢業，但他有著豐富的市場運營經歷，坦言在商業市場摸爬滾打數年。田真于2002年負責京鵬的管理，在與他的談話中，會經常聽到“變是唯一的不變”、“每天都要創新”、“思想變革”、“居安思?！边@樣的管理理念。“一開始也挺困難的，從體制內轉向市場，有很多不適應，但是要生存下去就要搶占市場，靠我們的技術和服務。”田真說。

京鵬開始了一系列的變革，2003年成為獨立法人，屬于北京市農機所全資公司；2005年進行進一步股份制改革，激勵管理層持股；2006年北京京鵬環球科技股份有限公司正式成立，農機所為第一大股東。至此，京鵬科技才算完成一個階段的變革，全面走向市場化。

盡管如此，對于這樣一家誕生于體制內的企業來說，多少會遺留一些隨意、安逸的習慣、思想，其管理上的松散也難以短期內改善?！靶氯濉备拍畛霈F之后，田真和京鵬科技的管理層就想通過上市的方式進一步優化股權結構，規范公司的管理。2008年4月30日，京鵬科技在深交所正式掛牌，成為我國設施農業裝備行業第一家“新三板”上市企業。

“上市首先帶來的是對公司管理的規范，管理層的約束，公司完全在透明的狀態下運行，更加清晰，其次是進入資本市場增強了品牌的影響力，還能獲得社會融資，總之公司更加健康發展了。”田真顯然對上市的選擇很滿意。下一步，他在全面為轉為創業板上市做準備，2012年完成融資8450萬元，對于2015年“轉板上市”的目標，田真很有信心。

自主創新

上市的確激發出了京鵬的潛在活力，自2001年自主研發的京鵬溫室首次出口海外至今，印有“中國京鵬”的溫室已經在美國、俄羅斯、伊朗、韓國等數十個國家扎根?！澳壳埃覀冮_發的‘屋面全開啟式連棟溫室’等系列溫室，已在國內31個省區推廣應用超過2.5萬余畝；僅在北京地區改造和升級傳統溫室就超過5.4萬余畝。”

在發展戰略上，田真強調“自主創新”、“集成創新”。去年8月，京鵬科技獨立的研發機構――北京市植物工廠工程技術研究中心被正式授牌，京鵬科技最先進研究成果都將在這里產生并推廣至全國。

其最具代表性的當然是植物工廠，正如記者開始所描述的那樣，這是未來農業的發展方向。楊夕同園藝師在介紹植物工廠時說，京鵬植物工廠的檔次與水平目前已經處于國際先進水平，其技術的原創性和集成性特別高，如精準育苗生產線、移栽機器人、組培技術、采摘收獲機器人等。

在采訪中，田真直言不諱：“植物工廠目前還只是在科研、試驗、示范階段，還沒有產業化，所以其直接效益還沒產生，但是在這個過程中衍生出來的一些技術已經應用到現實生活中了，其間接效益肯定是有了?！?/p>

他舉了在那曲建設的一座溫室的例子。這是目前世界上海拔最高的生態溫室。該溫室就是由京鵬科技所建，其中涉及了智能溫室濕度控制系統、太陽能采集儲存循環系統和作物生長監測系統、智能滴灌系統、新型土壤改良法等新型技術，解決了在極寒條件下種植蔬菜的難題。

家庭“植物工廠”

套用一句廣告語：“科技點亮生活”，這話一點兒沒錯，而且同樣適用于農業。也許有一天，“面朝黃土背朝天”的農民印象將成為歷史，“開心農場”不再是游戲，而是現實。對于未來農業，人類有無限遐想，而能夠讓這些想象變為現實的，只有科技。若實現大規模植物工廠產業化固然還存在很多困難，但京鵬科技在嘗試家庭版“植物工廠”產業化，這就是智慧菜園。

一個冰箱模樣的大箱子，隔著透明玻璃門可以看見里面被分成了三層，每一層都有燈光，公司企劃部經理李敏講解說，這是栽培區，底下還有看不見的一層是營養液箱?！爸腔鄄藞@是小型化的植物工廠，植物生長的環境條件也是提前設定好的，簡單操作相應項就能為作物提供適宜的光照、溫度、濕度環境，以及合理比例的營養液。其中，每層可栽培25株左右成品菜，共75棵；每棵重量在350-500克，成熟期為35-40天。環境控制得好的話，35天可收獲37公斤蔬菜。平均每天可食用1公斤多一點蔬菜……”

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另外，來自中國產業數據網的數據就物聯網產業結構進行了分析和統計。以2011年數據為例，全年接近2600億人民幣的物聯網產值主要分布在感知層、傳輸層和平臺層，各層所占份額如圖2所示。按照行業分布，物聯網的主要應用領域包括智能工業、智能物流、智能交通、智能電網、智能醫療、智能農業和智能環保等，其各占份額如圖3所示。

單從這些數據來看，我國物聯網產業似乎已進入快車道，發展速度驚人。物聯網的明天是否真的就觸手可及了呢？萬億級的市場真的很快就會到來？答案顯然是否定的。從我們了解到的情況來看，幾年前曾滿懷信心投身于物聯網產業的諸多廣東企業目前很多都舉步維艱，市場開拓異常艱難。舉例來說，當初一些打著物聯網旗號成立的新公司，以提供各行業物聯網綜合解決方案出現在市場，打拼了3-4年，發現根本找不到市場，能接到的單寥寥無幾。結果這些企業一部分關門倒閉，一部分靠經營傳統IT業務維持生存，同時期待物聯網產業的大爆發。不僅廣東如此，代表著中國物聯網風向標的無錫也是如此，從無錫工商局2012年一份內部調研報告給出的數據來看，2012年無錫物聯網相關企業739戶，接近50%的企業處于虧損或非正常營業狀態，這其中，80%以上企業都是從事物聯網系統集成、網絡運營服務的中小企業。

顯然，經過“加工”的華麗數據并不能掩蓋我國物聯網產業目前處于初級階段這樣一個事實。國內很多機構的數據都是欠考證的，他們把很多傳統IT產業的數據都歸總到物聯網產業里，比如應用軟件系統、安防系統、工業自動化系統、智能樓宇系統等等。這樣做的結果是把很多人都搞糊涂了：一邊是極富誘惑力和鼓動性的、漂亮的產業數據，一邊又是廣大物聯網企業在生死線上的掙扎和徘徊?！斑@個產業到底怎么了？”很多人會發出這樣的疑問。

其實，物聯網經過這幾年概念熱炒已逐步回歸理性，物聯網產業的現實遠沒有想像中的那般美好。目前物聯網產業除了部分市場化程度較高的行業，如智能卡（FRID）應用、智能交通、智能物流、智能家居等發展較快，其他領域發展相對緩慢，總體處于由政府驅動向市場驅動的轉型過程之中。因此，物聯網市場還需培育，需要挖掘潛在的需求。這是一個長期的過程，少則3至5年，長則8到10年。

物聯網產業環境分析

基于目前物聯網的產業現狀，社會上出現了兩種聲音，一種認為物聯網就是曇花一現的概念熱炒，炒完了也就會漸漸淡出人們的視線；另一種聲音仍然堅定物聯網產業是未來發展趨勢，而且會保持高增長的發展態勢。相信絕大部分人會贊同第二種聲音。筆者也是第二種聲音的積極吶喊者。雖然物聯網不是一個全新的技術領域，但它卻是新一代信息技術的高度集成和綜合運用，它具有滲透性強、帶動作用大、綜合效益好的特點。物聯網的普及和應用，不但可以促進生產生活和社會管理方式向智能化、精細化、網絡化方向轉變，同時對于提高國民經濟和社會生活信息化水平，提升社會管理和公共服務水平，帶動相關學科發展和技術創新能力增強，推動產業結構調整和發展方式轉變具有重要意義。因此，我們堅信物聯網一定是未來的發展趨勢，也是社會發展進步的必然結果。

面對當前物聯網產業發展的困惑，全盤否定或拔苗助長都無益于產業本身，我們需要更加理性地思考，更加全面地分析物聯網的產業環境。圖4給出了當前物聯網產業環境的一個總體概貌，其中從政策環境、技術環境、社會環境和市場環境四個方面分析了目前具備的有利條件和不利因素，并給出了總體評價（1顆星到5顆星，5顆星為最高），通過深入分析和研判，力圖給出符合客觀發展規律的物聯網產業發展路線圖。

首先來看政策環境，政策利好無疑是當前推動物聯網產業的重要引擎。在物聯網領域，短短的幾年時間，國家相關部委出臺了大量利好政策，見表1。從這些密集出臺的物聯網政策可以看出，物聯網已經成為國家發展戰略，并初步明確了物聯網產業未來的發展方向和重點領域。為了確保物聯網健康持續發展，相關財政、金融政策和法規也在制定之中。但同時應看到，基于頂層設計的產業扶持政策，其細則還有待完善；地方政府在執行落實這些政策時，其可操作性還有待加強；一些地方貪大求全的做法也可能導致拔苗助長；地方產業各自為政，低水平重復建設，也不利于物聯網產業的規模發展。綜上，政策環境總體評定為4顆星。

其次，從技術環境來看，我國每年對物聯網產業的研發投入持續增長，自主創新能力得到了進一步提升，物聯網專利申請也逐年遞增，企業綜合集成能力較強。但實際上，物聯網相關核心技術如傳感器、核心芯片、超高頻RFID應用等還有待突破，網絡安全和隱私保護的隱患也沒有得到徹底解決。此外，缺乏統一的國家標準或行業標準的指引，以及標準發展滯后于應用發展的困境等問題，也阻礙了物聯網的產業化與規?；l展，技術環境總體評定為3顆星。

再次，從社會環境來看，隨著信息化水平不斷發展，我國社會管理水平不斷提升，社會公共服務能力顯著增強，人民生活質量和生活水平也不斷提高，這些都為物聯網產業的發展提供了十分有利的環境。但應該看到，我國仍處于社會主義初級階段，和西方發達國家相比，物質財富和信息化水平還處于較低的水平，國民對信息化的認知還很低，支付意愿與能力有限，對物聯網的概念缺乏明確的解讀，在一定程度上也不利于物聯網產業的發展。社會環境總體評定為3顆星。

最后，從市場環境來看，隨著生產生活和社會管理方式向智能化、精細化方向發展，各行業對物聯網的需求將逐步呈現，企業對信息化方面的認知提高，經濟支付能力也不斷增強，未來必定會形成一個較大的市場。不過，市場培育需要一個漫長的過程。在過去3年里，物聯網基本是靠政府驅動，多以政府買單為主，市場缺乏動力，來自企業或行業里的需求甚少。另外，物聯網商業模式不清晰，企業分散，規?；瘧蒙伲a業鏈薄弱，這些都是目前物聯網市場總體還不成熟的表現，物聯網要想真正發展起來，必需得由市場驅動。因此，市場環境我們評定為2顆星。

基于以上分析，不難發現，我國物聯網產業初步具備了一個較好的發展環境，尤其是得到了國家層面的高度重視和大力扶持。目前在物聯網技術研發、標準研制、產業培育和行業應用等方面已初步具備一定基礎，但也存在關鍵核心技術有待突破、產業基礎薄弱、商業模式未成熟、網絡信息安全存在隱患、一些地方出現盲目建設現象等問題，其發展還面臨著諸多挑戰。產業環境并不在一個最優的層面上，尤其是市場環境，遠未達到全面爆發式增長的條件。所以，面對物聯網產業，我們需要時間和耐心去培育市場、創新應用，通過廣泛開展物聯網應用示范工程，以點帶面，逐步推動物聯網在各領域里的應用和發展。

物聯網產業發展“三步走”戰略

物聯網的應用涉及到多個行業，國家《物聯網“十二五”發展規劃》里提及要在工業、農業、物流、交通、電力、環保、安防、醫療、家居等九個領域進行物聯網重點應用示范，這為物聯網可能的應用領域指明了方向。但目前物聯網產業在各行業中的發展情況不盡一樣，有些領域產業基礎相對較好，發展速度較快，有些則處于起步探索階段。那么哪些領域會優先發展起來？哪些行業會優先催生成熟的商業模式？

基于當前的產業環境，我們認為，物聯網產業發展應當分為“三步走”。如圖5所示。首先是公共管理與服務領域，主要圍繞智慧城市建設展開，切實推動物聯網在智能交通、健康醫療、安全監測、食品溯源、電子政府、民生卡等涉及民生需求的領域開展示范應用。這一階段以應用創新為主，通過示范工程帶動產業形成，主要由政府引導促進。

其次是工農業生產領域，主要圍繞企業需求、行業應用展開，推動物聯網在商貿流通、工業監測、制造裝配、智能電網、環境監測、畜牧養殖、精細農業等領域的應用，促進社會生產方式向精細化、智能化方式轉變。這一階段以技術創新為主，企業應用、行業應用是重點，確保關鍵技術標準和行業標準的形成，產業完成由政府驅動到市場驅動的轉型，政府不再是市場消費主體，企業買單成主要模式。

最后是個人和家庭領域，主要圍繞個人和家庭消費展開，推動物聯網在智能家居、手機支付、定位導航、遠程控制、智能安防、信息服務、綜合娛樂等領域的應用，促進社會生活方式向網絡化、信息化、智能化方式轉變。這一階段以服務創新為主，個人消費將成為市場主體。至此，物聯網進入高速發展期。

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此后幾年，經歷了市場的檢驗與洗禮之后，山西只存留了幾家一直堅持做動漫的翹楚，有在太原市高新區的舶奧、匯眾、創影、金卡通、森藝、博奧，還有分布于山西其他城市的易魔方、澤州中南影視等公司。

而近年來有影響力的動漫作品如《天天健康》《大耳朵爺爺歷險記》《精衛填?！贰睹夏溉w》等，都曾在央視播出。特別是自成立開始便一直專注做動漫的舶奧，其第一部原創動畫片《衡》就在美國2006年第四屆國際視覺電影節中獲得了兩大獎項：“最佳動畫放映獎”和“最佳二維動畫應聘獎”，此后，舶奧陸續制作出了 《飛天精靈》《泥巴小精靈——考考曼》《晉商會館》等與山西歷史文化相關的動畫。還有去年年底開始，金卡通與灌木合作的動畫片《名城太原》，也是以山西經典歷史故事為題材，改編成更適合當今時代、更廣年齡層觀眾的動畫作品。目前，《名城太原》已制作并播出4集，今年還將制作10集。

據太原市動漫協會會長韓興剛介紹，在山西經歷了大批動漫公司興起以及市場的優勝劣汰之后，山西留下來的動漫公司并不多，仍在夾縫中求生存，但各有其努力的方向與模式。例如，舶奧專注動漫，從原來的二維動畫延伸到現在的三維動畫，內容、技術都在擴充，而其去年開始建設的“山西舶奧無紙動畫制作基地”更將為山西的動漫打造完整高效的動漫產業鏈。還有在山西首屆文博會表現搶眼的匯眾，展示了獨立制作的動畫電影《孟母三遷》，而劇中的衍生品“小孟子”點讀筆，也在文博會迅速收獲不少訂單。還有注重動漫產品、旨在樹立山西文化潮牌的灌木休閑T恤，也在計劃擴充其銷售渠道。

2013年7月12日-7月14日，由太原市動漫協會主辦、山西創影動畫有限公司承辦的“2013年首屆山西動漫游戲嘉年華”在中國（太原）煤炭交易中心舉辦。12日當天早晨，許多動漫游戲愛好者冒雨趕到會場，裝扮成自己喜愛的虛擬人物結伴而行，有帶著小孩一起參會的70后、80后，有眾多剛放假的90后，還有在父母陪同下助陣的00后。此次活動由創影主要投資，而創影也發揮了其科技動畫的優勢，在活動中展出了“3D全息投影”。

當然，山西動漫現在的成就與中國發達省市相比，差距仍然很大，更不要說和日、韓、美等成熟的動漫產業相比較了。山西現在的動漫，似乎還稱不上是動漫產業，只能說有比較醒目的動漫作品。

動漫的行業壁壘

“不只是山西，全國現在都沒有形成完整的動漫產業鏈，多數企業把動畫片放在第一位，然后才做圖書、衍生品。而按照正常順序，應該先做漫畫，漫畫火了，動畫片才會火，之后的衍生品才會暢銷。并且，做漫畫的成本比動畫低，商業風險也相對小。”韓興剛會長說。

文化部數據顯示，目前我國85%的動漫企業處于虧損狀態，“一是因為沒有原創，二是因為沒有形成完整的產業鏈?，F在我國的動漫技術并不差，中國有許多企業為別的國家做代加工，所以技術不是問題，問題是我們沒有原創，沒有創新人才，包括編劇、設計人才。”

而山西目前的現狀是，沒有一本以原創漫畫為題材的書本、雜志，曾經，山西有一本叫《動畫樂園》的雜志，但現在也已消失。不過，一個由太原市動漫協會主辦的網站“山西動漫網”，會為讀者展示山西的本土動漫作品及相關信息。

山西本土的漫畫家也非常稀少，人才外流嚴重。在這里，不得不提的是《大耳朵爺爺歷險記》劇本的作者李小貓，他是山西澤州縣人，2006年開始創作動漫，歷時五載、三易其稿，以山特的文化資源“玉皇廟二十八星宿雕塑”作為動漫原型，講述了大耳朵爺爺保衛宇宙的神話故事。

不過，即使有了好的題材與作品，漫畫家的實際生活待遇還是與市場缺乏漫畫家的現狀不相匹配。著名漫畫家蔡志忠說過：“漫畫家在中國很難賺到錢。由于盜版嚴重，很多人寧可到網上去看盜版漫畫，也不愿意到付費平臺上去看正版漫畫。中國動漫產業還是缺乏成熟的商業模式?！?/p>

國內動漫產業的知識產權保護力度不夠，盜版現象層出不窮，不管是什么樣的作品，只要暢銷一些，就會受到盜版的青睞和蠶食。盜版，讓企業損失利益，而企業對藝術授權的冷漠，不愿意花錢購買獨家使用的動畫形象，也讓沒有獨家版權的企業難以拓展產業鏈經營范圍。

客觀的環境令人擔憂，但動漫行業里最缺乏也最重要的，是創新人才的缺失。“動畫專業是連續三年在中國就業率最低的專業，我也在做公司，我們急缺人，但中間大量制作的人我們不缺，現在行業里充斥著的，恰恰是這樣的人，而我們需要的，是有創意、有理想、有狀態的人?！鄙轿鱾髅綄W院動漫設計專業主任、灌木文化傳媒公司總經理黎貫宇說：“現在，學院動畫系注重在動漫的前期設計、后期合成特效方面培養人才。”

前行中的山西動漫

“學院在不斷調整，讓動畫專業的人才培養更加適應市場的需求，動漫產業鏈缺少哪方面的人才，我們就有意識在哪些方面培養。在題材方面，要深挖傳統文化故事，使之符合現在市場需求、符合動漫本身特點、符合山西本身特色。或者，不僅僅局限于對山西傳統文化的挖掘，可以根據現在觀眾的審美需求進行原創，創意是多元化的?！鄙轿鱾髅綄W院動畫電影專業主任董立榮說。

山西傳媒學院（原廣播電影電視管理干部學院）動畫系成立于

1985年，是全國成立動畫專業最早的四所院校之一，早年為中央電視臺動畫部輸送了大量人才。

北京電影學院動畫學院院長孫立軍說：“山西的動畫專業歷史悠久，學院的人也拿過很多國內外的獎項。10多年前，全國首屆動畫教學例會也是在原來的廣播電影電視管理干部學院舉辦的，有很好的歷史積淀?！?/p>

人才的重視，是對原創動漫的重視，而原創的關鍵性，是業界所有人對國產動漫達成的共識。這也是易魔方將公司的研發部放在榆次大學城的原因，“做動漫需要有一個強大的團隊，而在大學城，勢必會有人才優勢。我們和理工大共同投資了動作捕捉實驗室，運用3D技術，動畫的生產力會更高。”易魔方總經理高峰說。

除此之外，各地政府也在為動漫產業積極營造一個寬松的環境。2005年9月1日，廣電總局出臺文件，17時到20時（現在是17時到21時）禁播境外動畫片。這為國產動畫片提供了更為廣闊的市場空間，成就了如今每年動畫片22萬分鐘的產量。“當然，其中不乏粗制濫造的作品，但不可否認，這樣的政策帶來了就業，刺激了民營經濟的收入，也更容易讓優秀的作品脫穎而出。2005年的時候，很多人不理解這一政策，認為這無異于溫室里培養小苗，但是以前沒有溫室，小苗就從來沒有長出來過。”孫立軍曾對媒體表示，“即便是日本和美國，優秀作品率也只有15%，80%可能根本沒有收視率，甚至成為失敗的作品。國內看到的日本動畫都是前15%的，同樣中國的22萬分鐘，一定有優秀之作，但是到不了15%。我們慢慢來，因為投資人的目標不同，訴求的利益不同，制作人的素質也不同，要客觀看待?！?/p>

在山西，政府也有一些獎勵政策激勵著一些動漫企業。韓會長說：“作品在央視播出的話，一分鐘補助1000元；在省級電視臺播出，一分鐘補助500元；達到省里的動漫項目，免三年房租，企業免稅收。有時候舉辦賽事，政府會免費提供展位，而且這個平臺容易引進人才，也間接扶持了人才建設。在高新區的每個動漫企業，都曾受益、受惠。”

成功企業的特質

但是，能夠一直走下去的動漫企業，一定不是單單靠政府扶持、人才的運輸就能夠成功的，還需要有一位兼具藝術家與企業家才能的老板、需要企業對動漫行業的嗅覺。此外，還需要抓住市場的主要消費群體。

“動漫企業虧損的原因是什么？這里邊有渠道的問題，也有理念的問題。但我覺得大部分原因都出在老板的身上。50%的動漫企業老板都是從別的不相關的行業進來的，沒有長遠的行業規劃與知識，所以賠錢了。還有50%，都是畫畫的，大部分只知道做好東西，沒有管理經驗，所以也賠錢。那么關鍵點在哪？在于老板。動漫企業的老板必須既是非常了解動漫行業的高精尖人才，又必須有一定的管理能力與經驗。國內成功的動漫企業老總，如 《熊出沒》的劉富強，《喜羊羊與灰太狼》的黃偉明，都是這兩方面的人才?！崩柝炗钫f。

真正在這個行業有嗅覺的人，都知道應該挖掘中國的傳統文化；真正在這個行業有嗅覺的人，都知道最賺錢的環節在動漫衍生品上；真正在這個行業有嗅覺的人，都知道動漫應該與其他產業相結合。

“做動漫的人都知道中國有太多的東西可以利用，尤其在山西。當然，可做和怎么做是兩個概念，如何將舊瓶裝新酒，是每個企業都需要思考的問題。”黎貫宇說。

在動漫產業鏈里，盈利最多的部分在于衍生品，如何在制作動畫的過程中，創造實體的動漫產品是企業盈利的關鍵。當然，我們不能忽視動畫內容本身，只有優質的動畫內容，才有創造衍生品的商業價值。

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一、數智時代對財會人才的沖擊與影響

（一）財會人才的工作環境發生深刻變化。數智時代是指在信息技術普遍應用背景下，經濟活動大量依賴于平臺支撐、數據驅動和智能算法等技術時代。在數智時代，各類組織通過大數據、人工智能、移動互聯網、云計算、物聯網、區塊鏈等技術及會計軟件應用，從業務到財務部分或全部實現線上處理，改變傳統財務的業務流程和工作方式，形成具有信息化、自動化、數字化、智能化工作場景。隨著財務共享和智能財務的廣泛應用，傳統崗位逐漸消失，而適應數智時代需求的新崗位不斷崛起。（二）財會工作從核算反映型向管理型、決策型轉變。信息技術和人工智能通過數字信息系統處理的應用，令復雜繁瑣的會計工作變得高效簡便，提高了會計信息處理效率。傳統會計業務，諸如發票真偽識別、往來賬務核對和報表編制等工作，現在可以由財務機器人自動完成。在數智時代，對財會人員的需求從核算反映型向管理型、決策型轉變，需要更多財會人才借助智能技術進行大數據分析、智能決策、風險控制。財會智能機器人可以完成一些基礎的財會工作，這使得財會人員從大量日常的基礎會計工作中脫身，將精力集中于財會專業化工作。由此，財會專業人才的培養應當面向管理服務型財會崗位群和技術服務型財會崗位群。（三）會計人員工作所依賴工具與基本技能發生本質變化。會計人員需要在先進的財務管理理論、工具和方法之上，借助智能機器人和財務專家的有機合作，去完成企業復雜的財務管理活動。由于財務共享和智能機器人的普遍應用，各個信息“孤島”被打通，業財數據實現了互聯互通，大量財會人才從事數據采集、數據模型設計與計算、數據服務和應用等決策層次的工作。譬如，財會人員利用大數據技術，實時對資金運營進行動態監控，實現資金運營效益的最大化；利用神經網絡技術、專家輔助決策系統在預算管理、項目可行性分析等方面發揮作用；利用射頻識別技術（RFID），以實現資產的高效管理，在資產管理方面結合電子監視技術及智能機器人實現無人倉儲管理。

二、基于STEM的智能財務專業人才能力框架設計

（一）基于STEM的能力框架1、STEM的能力內涵。STEM是指科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineering）和數學（Mathematics）四位一體的教育理念。2019年2月，聯合國教科文組織的國際教育局（IBE-UNESCO）的《探索21世紀STEM能力》對于基于STEM建立跨學科的人才培養方案有一定借鑒意義。IBE從能力發展觀角度將能力定義為“在21世紀背景下，以能動性和倫理性地使用知識技能、價值觀、態度和技術，實現個人有效參與體現集體和全球利益的行動并發展能力”。所謂能力，包含了“是什么”和“怎么做”兩個基本部分，同時在能力實施過程中，還要體現人才本身的倫理態度和價值觀，以及和團隊溝通、協作能力，最終人是以一種綜合能力方式參與工作。2、STEM能力框架的內容。在STEM能力框架中，以能力為本位建構人才培養方案，打破了傳統學科界限，形成跨學科的知識架構?？茖W蘊含著不同學科的知識，構成了人們探索客觀世界而形成的事實判斷、概念、原理、思想等內容；技術主要包含一些程序性的和技術性方面的知識，主要是指解決問題的步驟、程序、要點和操作技能等方面內容；工程是指技術知識的規?；?、產業化和流程化的特點，是推動技術性知識轉化為產品的知識和技能；數學在人才培養中是基礎性的知識，滲透在科學、技術和工程的方方面面?；诳茖W-技術-工程-數學維度，進一步分解為認知能力、數據分析能力、解決問題和工程思維、科研與探索能力、數字與計算思維、設計思維與創新能力、動手操作能力和溝通寫作等8項技能。（圖1）（二）基于STEM的智能財務人才能力培養框架設計。根據STEM能力框架，智能財務人才能力框架可分解和細化為：1、認知能力。智能財務人才需要洞悉數智時代給財會行業所帶來的巨大影響，并準確把握智能財務系統的組織結構和系統架構，能夠掌握信息技術應用的邏輯和核心場景，對未來信息技術演變有一定預見性。認知能力并不反映人才本身的知識儲備，而是通過學習、觀察、實踐、思考等環節，以分析性、推理性和批判性思維獲得認知；通過邏輯推理發現問題本質，學會在不斷實踐中提升認知技能。必要時借助一定工具和方法等。2、信息處理能力———數據解釋和數據分析。信息處理能力包括數據獲取、解釋和分析，并以有效的方式顯示結果。在智能財務領域，有大量的結構化和非結構化的數據，如何對這些數據進行整理、組織，并選擇有效的信息進行分析，是數智時代智能財務人才所具有的基本技能。要求智能財務人才能夠通過利用數據圖、Excel電子表、數據庫、大數據分析軟件等工具，培養自身數據驅動決策能力。3、解決問題與工程思維能力。通過識別分析復雜問題、分析數據、制訂解決方案、評估和實施解決方案來發現智能財務領域的問題。工程思維離不開解決問題能力這一基礎，另一方面也體現系統化解決問題的能力。同時，在解決問題時，注意項目的可行性和程序化的流程設計，為系統性解決問題奠定基礎；工程思維還需要考慮客戶需求，考慮項目的可持續性和可靠性；設計解決方案，并進行測試，并準備可能的備選方案，最終以可視化形式展示工程結果。4、科學調查。用數據來驅動決策，前提是要獲得可靠的數據來源。在智能財務領域，依賴智能技術，獲得信息和數據，分析數據，驗證與測試假設，探索和發現相關規律和答案，以提供財務決策的理論依據。5、計算和數字思維。在智能財務領域，計算和數字思維是指采用計算機科學的概念、算法、數據模擬等方式，進行問題求解、系統設計。計算和數字思維是有利于STEM任務的高效執行，是解決實際問題的一種重要思維訓練。6、動手操作技能。在智能財務領域，技能訓練包括如何依賴智能技術在財務分析、決策等領域的應用和操作。通過智能財務技能的培養，使得學生能夠以智能工具解決財務問題。7、設計思維與創新能力。在智能財務領域，工程和技術是保障智能化財務產品落地的前提和基礎。創新性思維還依賴于設計思維的鍛煉和培養。通過頭腦風暴、構思和原型設計等方法，培養學生的設計思維能力。通過創造性的戰略和過程來完成產品開發和方案的設計，為學生構建一個結構化的框架。8、溝通協作技能。在智能財務領域，團隊需要協作設計構建許多解決方案，在此過程中，學生的溝通和表達能力是不可或缺的技能。有效的團隊協作能讓團隊成員在平等機會之上進行交流。在教學方案設計中，通過溝通環境設計，促進學生在團隊合作中，達成共同愿景、責任擔當、信息傳遞、相互交流和合作。（三）融入STEM態度和價值觀。價值觀是人們認識世界的偏好、態度、方式和方法，是解決困境、面對利益沖突確定最佳行動方案。在智能財務領域教學設計中，要培養學生對數據倫理的重視，在制訂決策方案時，如何選擇對社會好處最大，損害最小的方案是十分必要的。

三、基于STEM的智能財務專業人才培養方案實現路徑

（一）跨學科要素的重新融合。STEM的能力培養框架是跨理、工、文、經等多學科要素的組合。在智能財務領域，應摒棄以傳統財會專業核心課程為主干，再附加若干個計算機課程模式；而是通過跨學科要素的重新融合，將會計、業務和技術融為一體，避免“兩層皮”的情況出現。通過跨學科導師制和跨學科教學團隊的建設，培養學生跨學科的融合能力。通過整合計算機與會計學科師資的專業知識來建設跨學科的課程項目，諸如Python在財務決策領域的應用、商業決策和數據挖掘等課程開展，基于多種專業的教師隊伍協作研究跨學科課題，以項目、問題的形式來展示課程內容。除了開展跨學科課程以外，學生還可以跨專業、跨院系，或者是跨學院選修核心課程或選修專業課，或者開展不同院系或不同學院之間的專業研討會，通過選擇不同專業的導師學習各學科知識，來形成跨學科知識結構和解決實際問題的能力，并訓練學習者處理復雜問題的能力。（二）智能財務課程體系設計路徑。STEM能力框架的培養著眼于解決現實問題。智能財務領域課程設計路徑分別有以下幾個：1、傳統設計路徑。常見的傳統課程體系設計主要是“專業學科+輔助計算機課程”模式。這種模式是目前大多數院校智能財務培養的主要方式。這種模式的優點是仍舊保留原有專業的培養框架和課程體系，對師資轉型沒有太大要求，教學目標和教學步驟清晰。輔助計算機課程委托其他系老師講授。缺點是呈現“兩層皮”的情況，學生思維仍舊被固化在原有專業框架中，對于計算機在本學科的應用缺乏認識和鍛煉。2、跨學科設計路徑?？鐚W科智能財務的設計路徑要求學生對兩門專業學習是平行進行，同時對于計算機課程學習強調底層邏輯和計算機思維。學生從兩個或多個相互聯系的學科中學習概念和技能，課程體系設計更多增加一些應用類和設計類課程，例如，通過智能財務相關項目設計，在有效的跨學科方法中，相關學科融合在一起，避免“兩層皮”的情況。3、融合學科設計路徑。以解決真實世界問題或執行真實項目為導向。應用來自多個學科知識和技能，形成自身獨立的思維模式和操作技能。融合學科的精髓在于尋求跨越傳統學科之間的鴻溝，這樣使其比跨學科走得更加長遠。這種模式對師資和學生學習能力、資源整合能力要求都非常高。（表1）（三）以能力為本的跨學科智能財務課程體系“搭建”?；赟TEM的能力框架“搭建”智能財務課程體系中，以從學生認知能力和底層邏輯思維能力培養起步，由低階到高階逐步推進，最終通過設計綜合項目訓練，達到解決智能財務領域復雜問題的能力。課程體系設計如圖2所示。（圖2）智能財務專業人才培養最終是要用所學知識解決真實世界和情境的復雜問題。需要通過思維訓練、專業能力和應用能力多個方面著手。在高階階段，教師要圍繞培養目標，通過融合類課程的構建，引導學生解決復雜問題。（四）多種形式的產學研培養路徑。在智能財務跨學科培養模式中，需要通過多種形式的產學研聯合。形成協同一致的多元利益主體。企業、社會團體、專業社團等多個利益主體參與，不僅僅依賴政府、學校的力量，建立合作機制，共同參與、聯合培養，從而形成有效合力。開發產學研聯合示范培養項目，發揮校企聯合項目示范引領作用，通過多導師制、導師負責制、跨學科導師制等方式，使學生有更多的機會將理念、知識應用于實踐，提高學生的職業能力。產學研培養路徑能夠為學生提供充分的真實或模擬的體驗，參與真實的財務方案設計活動，實現學習資源的共享、學習問題的交流和經驗分享。（五）建立能力可量化的評價機制。能力是學生通過學習所具備的技能，能力培養既是學習成果，也是學習目標。培養方案和課程體系是能力培養的載體，將能力培養與課程評價標準聯系，明確學生應該掌握什么樣的內容，掌握的程度。通過課程標準建立，能夠為學生獲得某種能力程度提供參考依據。課程標準不僅僅包括內容標準，還包括培養質量。前者描述了能力框架內學生應該知道什么和能夠做什么，后者明確學生掌握知識和獲得能力的程度。（圖3）

四、研究結論

信息科技的迅猛發展催生了新產業、新業態和新商業模式，新的要素市場結構對會計人才能力要求提出新的需求。本文以STEM為基礎，構建了智能財務人才能力框架，并探討了智能財務人才能力實現的路徑。本文分別從課程體系、教學模式和評價機制等方面對可實現路徑進行了論述。從而為開設智能財務方向、或開設智能會計專業奠定了一定理論基礎。

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幾千年以來，人們一直通過不斷地實踐，以期能夠實現教育機會均等的夢想。如今教育機會均等的強烈要求不僅是人們為了實現生存的平等和公正而追求的生理方面的需要，同時也是人們為了更好地發展與生活的現實需要。所以，致力于教育機會均等問題的探究，有其巨大的理論和實踐方面的意義：有利于更好地促進教育的機會均等，更進一步地促進人與社會的和諧與全面發展。

一 教育機會均等的發展歷程

近年來，世界各國紛紛把實現教育的機會均等定為它們進行教育的改革與發展最基本的方向和目標，更有甚者將它選擇為促進教育民主化必要的內容，所以，人們對它越來越關注。以社會學為基礎，教育即“社會經驗的傳遞與影響”，“促使少年們社會化的重要途徑”。教育是培養人的一種社會活動，因此自始至終教育與社會的各個方面：政治、經濟、文化既相互依存又相互制約。人類社會的民主化促使教育機會均等的形成，是人們追求公平公正的一種體現。所以教育在不同的國家與地域的發展過程中，機會均等的含義不同，而且具體到教育的實踐中，教育機會均等問題的解決與實現也逐步地深化。

在原始社會中，教育沒有從人們的生產勞動與社會生活中分化出來，沒有獨立的形態，因此原始社會中教育具有自主性、廣泛性、自發性、無階級性以及無等級性，教育機會均等問題自然而然地就不存在。到了奴隸社會，生產力的大力發展，國家機器的產生，以及腦力與體力勞動的分離，教育成為了統治階級手中的工具，具有了鮮明的階級性。但是，要求“平等”的先進思想在奴隸社會中尤其是教育活動中早有體現。到了封建社會，平民的數量不斷增加，而且出現了新的階層“士”，教育開始發展為“社會挑選人才的工具”，這一發展為許多人踏入上層社會提供了機遇。但是，這一發展并沒有突破不平等的束縛，統治階級仍掌控著教育的目的以及教育的思想。十四五世紀，在西方產生了“以人為主”的文藝復興運動，這一運動使“人權”“公平”思想深入民心，教育機會均等問題方面有了實質性的發展。

通過對歷史歷程的分析，教育機會均等的含義具有明顯的歷史性，它是相對的均等。社會的不斷進步，政治經濟的不斷變遷，教育的機會均等概念也不斷地發生變化。

二 教育機會均等的幾個因素

從歷史和現狀出發，以教育的思想史和制度史為基礎，教育的機會均等主要涵蓋了以下三個方面：（1）入學機會的均等，即學校的教育尤其是基礎的教育應對適齡兒童入學全面開放，不能因為社會的地位、文化的背景、種族性別、家庭的條件等的不同而有所差別。其中入學機會的均等則是教育機會均等的第一要素。（2）受教育的過程和內容方面的均等，即它的本質是在進行教育教學的過程中，保證每個學生都能參與其中。（3）教育的結果均等，即學生在完成教育學習后獲得學業成功的機會均等，進一步來說是學生學業成就都能符合國家對人才培養的規格，而且可以獲得初級的全面發展。

從以上論述我們可以看出，教育的機會均等的兩層意義：（1）每一個人都有接受教育的權利，這體現了教育的機會均等在數量方面的定義。這一定義從本質上看體現了“人權”這一思想。我們接受教育的過程其實質上就是我們個體社會化的過程。而且人們的受教育權得到了法律的保障。1948年召開的聯合國大會，大會宣布了兩項關于人權的基本權利，即徹底廢除和禁止種族歧視；每一個人都有均等的接受教育的機會和權利。1960年召開的聯合國教科文組織大會上，“消除歧視和不均等”這一權利成為人們關注的焦點，經過激烈的討論，大會更進一步地說明了教育機會均等的含義。（2）每一個人都能接受高等質量的教育。這體現了教育機會均等在質量方面的規定。每一個人有接受教育的權利是每一個人都有接受高等質量的教育的前提和基礎，只有前者實現了，后者才可能更好地發展，只有數量達到了，質量才有可能提高。

三 教育機會均等的衡量標準及現存的不均等現象

從本質上來說，教育機會的均等不僅僅是它的表面現象教育方面的問題，而是本質的現象社會不均等的問題。社會上的不公平涉及教育的領域，變為教育的不公平以及教育機會的不均等。我國雖然是社會主義國家，但是仍然有不公平現象的存在。所以追求教育公平以及機會均等是一個理想的目標。因此從表面上來看，教育的機會應該是人們能夠接受某種教育的可能性，所以我們說的教育機會均等可以說是一個數量化的含義。但是因為教育本身的特殊性，教育機會的均等不能僅僅由簡簡單單的單一數據統計來說明。

以社會學為理論基礎來衡量教育的機會均等，應該從以下四個標準來看：（1）起點上的均等，即全體適齡兒童均擁有平等的入學機會。（2）在教育的過程上均等，即受教育者在接受教育的過程中，無論是在教育的數量上還是教育的質量上，都能夠擁有平等的參與機會。（3）教育的結果上的均等，即受教育者在完成學業踏上社會的過程中，憑借其所獲得的教育知識與成績，摒棄種族、性別與經濟背景的不同，發展成為屬于自己的知識體系和技能，養成科學的態度和正確的價值觀。（4）教育對于生活前景的影響的機會均等。

如今可以說教育機會均等成為了各個國家所追求的目標之一。但是學校教育深受社會的影響，簡言之，是社會的產物，具有嚴格的制度標準，因此不均等的現象是必然存在的。在我國，不均等現象表現為以下三個方面：（1）不同性別受教育的機會以及高等教育階段的城鄉受教育機會之間仍然存在差別。（2）學校資源配置方面的差異。（3）學習成功方面的機會不均等。

處于社會主義初級階段的中國，在社會生產力一定的發展水平下，教育機會的不均等現象可能會長期存在。因此在教育教學的過程中，國家應正視這種不均等的現象，并且采取一定的措施，進行一定的改革，來促進教育機會的均等，而不是聽之任之。

四 實現教育機會均等的措施

在教育教學的實踐過程中，教育機會的不均等現象仍然存在，而教育是培養人的一種社會活動，有其不以人的意志為轉移的客觀規律，所以我們應在遵循教育的客觀規律的基礎上，來實現教育機會的均等。要實現教育機會的均等，主要有以下幾方面的措施：（1）形成正確的教育觀?？萍际堑谝簧a力，要想屹立于世界之林，必須要大力發展科技，因此作為科技發展的基礎的教育必須先行。為了更好地促進教育機會均等的實現，教育的改革勢在必行：如必須要樹立全面的教育先行觀念，依據國家的需要來對教育進行宏觀的規劃，優化課程與專業的設置。（2）進一步地延長普及義務教育的年限，并實施素質教育。（3）變革學制，不斷加強職業技術培養等中等教育，促使中等教育向多樣化、全面化發展。（4）實施終身教育的戰略，增加成人接受教育的機會。（5）繼續加大對教育的財政投入，更好地改善辦學條件?，F代科技的飛速發展，教育對經濟的促進作用越來越重要。因此加大對教育的投入，對于學校辦學條件的改善，以及促進教育快速發展都有著不可忽視的作用。（6）形成新的師生關系，因材施教實行差別對待原則。

教育機會均等的問題涉及的領域非常廣泛，并且深受社會各個方面的影響，是一個錯綜復雜的問題。對教育機會進行公平以及合理的分配不僅是保障個體生存權和發展權的重要內容之一，而且是體現了教育的公平。因此，我們要樹立正確的教育價值觀，努力地促進教育機會均等的實現。

參考文獻

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