引論：我們?yōu)槟砹?3篇漲工資方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
加薪季
此前一周，河南省召開(kāi)省政府會(huì)議決定，批準(zhǔn)河南省給事業(yè)單位人員預(yù)發(fā)工資性補(bǔ)貼，全省事業(yè)單位人員每月將平均提高300元。
中直機(jī)關(guān)在10月末也完成了第二步規(guī)范，一個(gè)部委下屬單位普通科員增長(zhǎng)300元/月。據(jù)悉這次調(diào)整原計(jì)劃年初實(shí)施，但由于雪災(zāi)、地震等因素而一再推遲。
在內(nèi)蒙古，赤峰市、通遼市剛剛通過(guò)了津貼補(bǔ)貼調(diào)整方案，將盡快落實(shí)下去。
這個(gè)冬天因此而成為公務(wù)員的加薪季節(jié)。不過(guò)，對(duì)于更多的城市來(lái)說(shuō)，第二輪調(diào)薪可能會(huì)在明年陸繼展開(kāi)。20xx年正是一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)。
三年計(jì)劃
無(wú)論是進(jìn)入第二輪調(diào)整的河南、唐山，還是正在進(jìn)行第一輪調(diào)整的安徽六安，他們執(zhí)行的都是一個(gè)龐大的三年計(jì)劃的一部分。
20xx年7月，中國(guó)實(shí)行新的公務(wù)員工資制度，同時(shí)開(kāi)始對(duì)中央機(jī)關(guān)、各省市津貼補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行清理規(guī)范，計(jì)劃用三年時(shí)間，將地區(qū)差控制在合理范圍，并通過(guò)行政手段“削峰填谷”，使同級(jí)政府不同部門(mén)之間的津貼補(bǔ)貼水平大體相當(dāng)。
此后，各地陸續(xù)開(kāi)始清理合并公務(wù)員收入中的各類(lèi)津貼補(bǔ)貼，原先“不上臺(tái)面”的收入被取消或變成“明補(bǔ)”，這也被稱(chēng)為“陽(yáng)光工資”改革。改革后，公務(wù)員工資主要由職務(wù)工資、級(jí)別工資和工作津貼、生活補(bǔ)貼構(gòu)成。前兩項(xiàng)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由中央財(cái)政支付，后兩項(xiàng)由地方財(cái)政安排，具有一定的浮動(dòng)區(qū)間和靈活性。
從第一步實(shí)施情況看，除了東部沿海地區(qū)一些個(gè)別城市和部門(mén)外，改革總體上提高了全國(guó)800萬(wàn)公務(wù)員的收入。第二步、第三步將進(jìn)一步提高公務(wù)員收入。
皖北某市一位副處級(jí)公務(wù)員說(shuō)，該市20xx年初就實(shí)行了“陽(yáng)光工資”改革（即規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作），原來(lái)的過(guò)節(jié)費(fèi)、通訊費(fèi)等一律被取消，目前基本工資1900多元，津貼補(bǔ)貼1500多元。如果上述方案批準(zhǔn)以后，工資漲幅將在500-600元間。
小潘則是那少數(shù)中的一員。他是浙江省高速公路交警，自工資規(guī)范調(diào)整后，津貼、補(bǔ)貼明顯下降。他說(shuō)，以前每年收入七八萬(wàn)元，現(xiàn)在只有四五萬(wàn)元了。根據(jù)他的了解，公安、交警等具有收費(fèi)職能部門(mén)的工資下降最為明顯。而最近某省質(zhì)檢部門(mén)的工資也有所下降。
據(jù)記者了解，對(duì)于各地區(qū)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家出臺(tái)
了一個(gè)范圍，平均值不能低于年2.1萬(wàn)元，也不能高于4萬(wàn)元。
由于津貼補(bǔ)貼改革是地方自費(fèi)改革，地方財(cái)政承擔(dān)了更大的壓力，規(guī)范以后“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”，原來(lái)一部分由單位自己解決的補(bǔ)貼變成了財(cái)政支出。
中央對(duì)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有個(gè)核算公式：省直機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)＝（省會(huì)城市平均標(biāo)準(zhǔn)+全省平均標(biāo)準(zhǔn)）/2，如果省直機(jī)關(guān)要想達(dá)到300元的標(biāo)準(zhǔn)，省會(huì)城市就要比平均值高。
根據(jù)第一輪規(guī)范的結(jié)果，即使有年均津貼補(bǔ)貼2.1萬(wàn)元這個(gè)最低調(diào)控線，很多財(cái)力弱的貧困地區(qū)也根本無(wú)法達(dá)到。 擴(kuò)大內(nèi)需？
按照公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范計(jì)劃，各地如果不能一次實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，可以分三年逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。而第一步改革大部分市縣都沒(méi)有達(dá)到，甚至相差很遠(yuǎn)。所以各省在今年初的預(yù)算中均預(yù)留了津貼補(bǔ)貼增長(zhǎng)的資金。
他認(rèn)為，事業(yè)單位的工資性補(bǔ)貼預(yù)發(fā)和公務(wù)員工資的調(diào)整與當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、增加居民收入這個(gè)形勢(shì)不無(wú)關(guān)系，最近地方政府年初報(bào)的方案開(kāi)始集中得到批準(zhǔn)，并且各級(jí)政府都要求，盡快落實(shí)發(fā)下去，視為刺激消費(fèi)一個(gè)措施。
事業(yè)單位人員工資改革因?yàn)榉桨覆辉雠_(tái)，一直未能成行，但河南、唐山等地均自行決定適當(dāng)給事業(yè)單位預(yù)發(fā)工資性補(bǔ)貼。僅這一項(xiàng)河南省就需要支出40億元。唐山市去年的津貼補(bǔ)貼改革中支出了2.5億元，這次的市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的改革共支出了1.5億元。
那些還沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的地方則四處打聽(tīng)標(biāo)準(zhǔn)何時(shí)確定和實(shí)施。
有研究機(jī)構(gòu)建議，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，應(yīng)建立職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，建議今年四季度出臺(tái)提高明年工資的細(xì)則方案，通過(guò)增加居民收入，提高收入補(bǔ)貼等措施改變消費(fèi)者收入現(xiàn)狀和收入預(yù)期，為擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造條件。
不過(guò)，北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)說(shuō)，給公務(wù)員漲工資刺激消費(fèi)效果甚微，1998年亦是如此。當(dāng)時(shí)采取積極財(cái)政政策后為了擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)，曾連續(xù)三年提高公務(wù)員收入，但居民消費(fèi)并沒(méi)有提高甚至一直萎縮。
而且，他表示，目前公務(wù)員收入水平與地方其他職業(yè)收入者或者平均工資水平比較都要高，而且這種差距正在拉大。公務(wù)員的工資增長(zhǎng)速度現(xiàn)在明顯高于居民收入增長(zhǎng)速度。
唐山市屬于河北省職工平均工資最高的市，因?yàn)槭袃?nèi)有很多資源型大企業(yè)金融企業(yè)，所以平均值為1733元，但政府公務(wù)員普通科員的工資也能達(dá)到3000元。而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)這種差距顯得更大。皖北某市全年城鎮(zhèn) 居民可支配收入只有每月880元，但這里的一個(gè)副處級(jí)公務(wù)員將近4000元。
而根據(jù)唐山市的想法，
篇2
二、配送點(diǎn)設(shè)置
經(jīng)過(guò)測(cè)算，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民15329戶(hù)，按照1戶(hù)蔬菜糧食周用量13公斤測(cè)算，每周20萬(wàn)公斤。設(shè)置集中送貨點(diǎn)1個(gè)，在區(qū)乒乓球?qū)W校訓(xùn)練館，用于集中儲(chǔ)存和分裝。
三、人員安排
街道物資集中分撿點(diǎn)設(shè)置工作人員100人，人員缺口需要區(qū)里統(tǒng)一調(diào)配合。另外，其他12個(gè)配送點(diǎn)，平均每個(gè)點(diǎn)配送1277戶(hù)，每個(gè)點(diǎn)設(shè)置7名工作人員，平均每人配送182戶(hù)。
四、相關(guān)要求
篇3
1、新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人；扶持創(chuàng)業(yè)400人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)750人；城鎮(zhèn)困難人員再就業(yè)250人；
2、社區(qū)安置290人；創(chuàng)建省級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)1個(gè)；充分就業(yè)社區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。
3、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)200人，其中城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)70人；創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育3000人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人。
4、新增擴(kuò)面繳費(fèi)人數(shù)400人；增收基金140萬(wàn)元；勞動(dòng)年齡段內(nèi)人員征地轉(zhuǎn)城保105萬(wàn)元。
5、引進(jìn)本科人才55名；引進(jìn)研究生及以上人才6名；
6、職業(yè)技能鑒定300人；職業(yè)資格統(tǒng)考30人；新增技師上報(bào)50人；高級(jí)工上報(bào)55人；新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才75人，其中初級(jí)70人、中級(jí)5人。
7、新增入庫(kù)用人單位240戶(hù)；轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理率達(dá)50%；勞動(dòng)合同備案1500人。
8、新增私營(yíng)企業(yè)數(shù)、個(gè)體工商戶(hù)、注冊(cè)資金（以經(jīng)管辦下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)）。
二、工作重點(diǎn)
1、制定社區(qū)人力資源和社會(huì)保障常規(guī)工作和特色工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，建立以“目標(biāo)任務(wù)”和“特色服務(wù)”為導(dǎo)向的社區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)社保工作考核機(jī)制。以實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加充分為重點(diǎn)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，推進(jìn)“綠色就業(yè)”，重點(diǎn)扶持“零就業(yè)”家庭和困難群體、高校畢業(yè)生的就業(yè)援助，加強(qiáng)服務(wù)就業(yè)、安置就業(yè)、扶持就業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)工作力度，使就業(yè)援助工作有突破、有實(shí)效。
2、以落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策為重點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，讓更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，促進(jìn)其自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。積極挖掘創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的人盡快創(chuàng)業(yè)。建立街道創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、孵化三大基地，加大對(duì)新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體的服務(wù)力度。
3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度，建立與轄區(qū)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系溝通機(jī)制，健全企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握轄區(qū)企業(yè)人員、效益、工資收入、參保情況等基本信息。做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼的登記、信息采集和證卡申領(lǐng)工作，使社會(huì)保險(xiǎn)工作制度化、規(guī)范化、日常化。
篇4
隨著金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的瞬息萬(wàn)變，“投資理財(cái)”已成為焦點(diǎn)話(huà)題，投資理財(cái)涉及的范圍越來(lái)越廣，花樣也越來(lái)越繁多，股票、證券、保險(xiǎn)、房產(chǎn)、古玩……都是大家熱衷的投資品。然而，投資品的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性使人們未必弄得清，哪些投資品是自己需要的，哪些投資理財(cái)服務(wù)又真正適合自己，該如何做出選擇？2月28日下午在潤(rùn)華國(guó)際大廈主辦的“財(cái)富之約”投資理財(cái)講座上，來(lái)自中國(guó)銀行的投資理財(cái)分析師顧海華先生詳細(xì)的講解了2009如何理財(cái)，讓現(xiàn)場(chǎng)來(lái)賓在金融危機(jī)下更好的理財(cái)。顧海華先生指出理財(cái)是整個(gè)家庭財(cái)務(wù)規(guī)劃，秉承“自由、自主、自在”的原則，建議以家庭保障為主，其次是穩(wěn)健資產(chǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)在家庭理財(cái)比重則要隨著年齡的增加遞減。在分析無(wú)錫2008年大眾投資收益時(shí)顧海華先生指出，商品房投資是08年所有負(fù)收益理財(cái)產(chǎn)品中損失最小的一種產(chǎn)品，占據(jù)投資品種排行的第五位，而前四位則分別是債券、人民幣理財(cái)、黃金寶、儲(chǔ)蓄。同時(shí)顧海華強(qiáng)調(diào)無(wú)錫市區(qū)房?jī)r(jià)08年與07年末相比也相差不大，商品房在09年應(yīng)該會(huì)有很大的上升空間。在中國(guó)銀行理財(cái)中心分析師顧海華的講解之后，潤(rùn)華國(guó)際大廈營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)方世杰對(duì)商品房投資進(jìn)行了詳細(xì)的分析，認(rèn)為09年寫(xiě)字樓市場(chǎng)是收益最穩(wěn)健的一種物業(yè)形式，從目前的出租率到租金收益，方總都做了詳細(xì)的介紹。當(dāng)有嘉賓問(wèn)道潤(rùn)華國(guó)際大廈收益的時(shí)候，方總表現(xiàn)的更加有信心，原來(lái)潤(rùn)華國(guó)際大廈自2月1日推出的“5年40%現(xiàn)金返利+穩(wěn)定租金收益”的高額回報(bào)方案：收益
一、開(kāi)發(fā)商返利，期限為5年，每年返利總房?jī)r(jià)的8%，5年共計(jì)40%；收益
二、客戶(hù)租賃，按照無(wú)錫辦公樓市場(chǎng)租賃保底行情估約2元/平米/天，每年的租金回報(bào)估約6%，5年共計(jì)約30%；收益
三、房屋增值，無(wú)錫市每年市區(qū)辦公樓均價(jià)上漲15%以上。扣除房屋折舊等因素，預(yù)計(jì)房屋每年自身升值6%，5年后房屋自身升值將30%以上。不僅如此，潤(rùn)華國(guó)際大廈現(xiàn)在已進(jìn)入準(zhǔn)現(xiàn)房銷(xiāo)售階段，項(xiàng)目將于2009年8月底交付，裙樓的酒店和百貨將于12月份開(kāi)業(yè)。項(xiàng)目介紹：潤(rùn)華國(guó)際大廈，矗立于無(wú)錫中軸太湖大道、青祁路交匯的15萬(wàn)平
米建筑綜合體，以258米的高度傲視無(wú)錫，獨(dú)享太湖浩蕩情懷。以全球唯一舒展L型穩(wěn)固姿態(tài)訴說(shuō)著關(guān)于絕版商務(wù)的尊崇與品質(zhì)，以全球頂級(jí)CBD中央商務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)駐長(zhǎng)三角。258米高度開(kāi)創(chuàng)無(wú)錫第一高，擁有比肩國(guó)際的流行業(yè)態(tài)組合，集酒店式精裝豪景公寓、5A甲級(jí)商務(wù)寫(xiě)字樓、美國(guó)豪生超五星級(jí)酒店、高檔商業(yè)百貨等為一體，與韓國(guó)農(nóng)心集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造每家瑪高檔商業(yè)旗艦；眾多國(guó)際時(shí)尚品牌熱切待入，無(wú)錫高端國(guó)際化商業(yè)核心在此誕生。
篇5
（二）切實(shí)加強(qiáng)重大問(wèn)題研究。認(rèn)真分析“十三五”期間人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展將面臨的重大矛盾和突出問(wèn)題，圍繞重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的研究，研究?jī)?nèi)容與全面建設(shè)小康社會(huì)中人社目標(biāo)相結(jié)合，與全面深化改革涉及人社部門(mén)的重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合，提出解決問(wèn)題的思路和政策措施。
（三）科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)“十二五”人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展環(huán)境的分析，按照省人社廳關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制工作的要求，以“人才開(kāi)發(fā)”、“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)”和“完善社會(huì)保障”為題，分別進(jìn)行研究并提出“十三五”發(fā)展的主要指標(biāo)，起草和編制好“十三五”人社專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（草案）。
（四）研究安排重大工程項(xiàng)目。重大項(xiàng)目是規(guī)劃實(shí)施的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。要結(jié)合人社工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，研究提出一批關(guān)系事業(yè)發(fā)展全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)、亟需建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目，并做好重大項(xiàng)目特別是需由財(cái)政安排建設(shè)資金的重大項(xiàng)目為前期研究及論證工作，以項(xiàng)目為載體推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。
（五）加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。要高度重視規(guī)劃銜接工作，加強(qiáng)與省人社廳、州直相關(guān)部門(mén)的對(duì)接工作，建立暢通的溝通渠道，使各項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。規(guī)劃銜接要遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級(jí)和上級(jí)總體規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃間不得相互矛盾的原則。特別要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與人社部、省人社廳有關(guān)規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取所提出的重大項(xiàng)目列入上級(jí)相應(yīng)規(guī)劃。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
成立__“十三五”人力資源和社會(huì)保障規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)州人社局“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)“十三五”人力資源和社會(huì)保障各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。由州委組織部副部長(zhǎng)、州人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張謙任組長(zhǎng)，州人社局黨組副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)馬崇曾任副組長(zhǎng)，州人社局黨組成員、副局長(zhǎng)、州社保局局長(zhǎng)洪亞黔，州人社局黨組成員、副局長(zhǎng)黃莉，州人社局黨組成員、州人才交流服務(wù)中心主任張仕偉，州人社局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)商必彪，州人社局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師陳淑琳，州人社局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記肖堂友，州人社局黨組成員、州就業(yè)局局長(zhǎng)羅雄，州人社局黨組成員、總會(huì)計(jì)師岺麗為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
州人社局“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)州人社局“十三五”規(guī)劃辦），負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的具體組織和協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在綜合法規(guī)科，由黃莉副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，成員包括：羅定國(guó)、王安玉蓉、侯萬(wàn)游、梁巍、陳祥開(kāi)、歐榮澤、張登紀(jì)、譚佰娟、張博彥、鐘雯、梁遠(yuǎn)倩、熊鷹、何宇珵、徐璐、韋貞臣、張芊。王安玉蓉為州人社局“十三五”規(guī)劃辦聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)工作。
（二）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制小組
成立“人才開(kāi)發(fā)”、“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)”和“完善社會(huì)保障”三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制小組，具體負(fù)責(zé)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和組織實(shí)施、相關(guān)重大問(wèn)題研究及本編制小組日常協(xié)調(diào)等工作。
1、“人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”編制小組
由州人社局黨組成員、州人才交流服務(wù)中心主任張仕偉任組長(zhǎng)，州人社局公務(wù)員管理科負(fù)責(zé)人，職業(yè)能力建設(shè)科
科長(zhǎng)歐榮澤，事業(yè)單位人事管理科副科長(zhǎng)（主任科員）張登紀(jì)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科科長(zhǎng)譚佰娟，州人才交流服務(wù)中心綜合科副科長(zhǎng)韋貞臣，州委組織部、州委宣傳部、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州編委辦、州發(fā)改委、州教育局、州科技局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、州工信委、州民政局、州財(cái)政局、州住建局、州農(nóng)委、州商糧局、州文廣局（新聞出版局、版權(quán)局）、州衛(wèi)計(jì)委、州統(tǒng)計(jì)局、州扶貧辦、州發(fā)展研究中心、州法制辦、州外僑辦、州科協(xié)等州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為編制小組成員。“人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及人才工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州人才交流服務(wù)中心綜合科副科長(zhǎng)韋貞臣為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。
2、“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”編制小組
由州人社局黨組成員、州就業(yè)局局長(zhǎng)羅雄擔(dān)任組長(zhǎng)，州人社局副縣級(jí)干部、就業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)敖銀興，州考試院院長(zhǎng)、農(nóng)民工工作科科長(zhǎng)胡德劍，州就業(yè)局綜合科科長(zhǎng)何宇珵，州發(fā)改委、州工信委、州住建局、州財(cái)政局、州農(nóng)委、州公安局、州教育局、州民政局、州衛(wèi)計(jì)委、州工商局、州統(tǒng)計(jì)局、州社科聯(lián)等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。
“促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及促進(jìn)就業(yè)工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州就業(yè)局綜合科科長(zhǎng)何宇珵為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。
3、“完善社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”編制小組
由州人社局黨組成員、副局長(zhǎng)、州社保局局長(zhǎng)洪亞黔擔(dān)任組長(zhǎng)，州醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心主任、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)科（農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)科）、醫(yī)療保險(xiǎn)科（工傷保險(xiǎn)科）科長(zhǎng)孫學(xué)耕，州社保局副局長(zhǎng)陳懷東，州社保局綜合科科長(zhǎng)徐璐，州發(fā)改委、州工信委、州財(cái)政局、州農(nóng)委、州民政局、州衛(wèi)計(jì)委、州教育局、州公安局、州住建局、州統(tǒng)計(jì)局等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。
“完善社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”編制小組工作人員由我局涉及社會(huì)保險(xiǎn)工作的相關(guān)科室、所屬事業(yè)單位抽調(diào)人員組成。州社保局綜合科科長(zhǎng)徐璐為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與州人社局“十三五”規(guī)劃辦的銜接工作。
根據(jù)州政府統(tǒng)一安排和相關(guān)程序，__“十三五”人力資源社會(huì)保障各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作分五個(gè)階段進(jìn)行：
（一）啟動(dòng)階段（__年9月）
成立前期重大課題研究起草小組，下設(shè)人才、就業(yè)、社保三個(gè)工作小組，明確任務(wù)分工，啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作。
（二）基本思路形成階段（__年10月）
各工作小組制定工作方案，明確工作時(shí)間和階段性任務(wù)，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展主題和需要解決的重大問(wèn)題，初步完成各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的基本思路，明確本領(lǐng)域“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，形成文稿送州人社局“十三五”規(guī)劃辦匯總，并按要求報(bào)送州發(fā)改委納入全州“十三五”規(guī)劃基本思路重點(diǎn)內(nèi)容。
（三）前期重大問(wèn)題研究階段（__年11月－__年12月）
圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，從著力解決人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的突出矛盾和重要問(wèn)題入手，完成“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究報(bào)告，按要求報(bào)送州發(fā)改委。
（四）規(guī)劃草案編制階段（__年1月－__年3月）
制定__“十三五”人力資源社會(huì)保障規(guī)劃編制工作方案，部署“十三五”人力資源社會(huì)保障各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制小組根據(jù)前期重大課題研究成果和基本思路，理清人力資源社會(huì)保障改革思路，形成各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃框架，編制各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案和征求意見(jiàn)稿，并按要求報(bào)送省人社廳、州發(fā)改委審核。
（五）規(guī)劃編制完成階段（__年4月－__年10月）
篇6
（一）組織機(jī)構(gòu)
確保師保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，經(jīng)師國(guó)土資源局研究，決定成立農(nóng)二師國(guó)土資源局保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：
杜玉田 師國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)；
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
馬 哲 師國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng)；
陸江立 師國(guó)土資源局黨組成員、大隊(duì)長(zhǎng)；
費(fèi)增敏 師國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng)；
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，完成保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)與組織工作。
辦公室主任：陸江立。
辦公室成員：
王新忠 師土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、耕保
業(yè)務(wù)口；
李文剛 師國(guó)土資源局地籍科科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)
口；
王 凌 師國(guó)土資源局師直分局副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)辦公室工
作；
姚建忠 師土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心副主任，負(fù)責(zé)土地利用業(yè)
務(wù)口；
黃 勇 師土地執(zhí)法大隊(duì)副主任科員，負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)察業(yè)
務(wù)口；
汪 郢 師國(guó)土資源局副主任科員，負(fù)責(zé)國(guó)土宣傳業(yè)務(wù)
口。
（二）主要工作
保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)包括專(zhuān)項(xiàng)工作、支撐工作和策應(yīng)工作。同時(shí)，要組織做好配合及宣傳工作。
1.專(zhuān)項(xiàng)工作。包括擴(kuò)大內(nèi)需等土地政策實(shí)施調(diào)研，土地征收審批事項(xiàng)自查和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用事項(xiàng)檢查，擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地使用情況檢查等工作。
2.支撐工作。包括土地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管、形勢(shì)分析等工作。
3.策應(yīng)工作。包括耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)檢查考核、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部令第15號(hào)）實(shí)施、違規(guī)違法案件查處等工作。
整個(gè)“雙保行動(dòng)” 由專(zhuān)項(xiàng)工作、支撐工作和策應(yīng)工作三大部分組成。專(zhuān)項(xiàng)工作是“雙保行動(dòng)”的核心，包括擴(kuò)大內(nèi)需政策實(shí)施調(diào)研、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，目標(biāo)是督促擴(kuò)大內(nèi)需供地政策的有效實(shí)施，同時(shí)積極主動(dòng)服務(wù)。支撐工作是“雙保行動(dòng)”的基礎(chǔ)，包括土地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管、形勢(shì)分析和統(tǒng)計(jì)工作檢查兩項(xiàng)具體工作，目標(biāo)是緊密跟蹤擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地實(shí)際情況，實(shí)時(shí)分析用地形勢(shì)和動(dòng)態(tài)。策應(yīng)工作是“雙保行動(dòng)”的保障，包括年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)檢查考核、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的實(shí)施、違規(guī)違法案件的查處等三項(xiàng)具體工作，目標(biāo)是對(duì)發(fā)現(xiàn)的影響擴(kuò)大內(nèi)需土地政策有效落實(shí)的行為和重大土地違規(guī)違法問(wèn)題依法嚴(yán)肅查處到位，促進(jìn)形成土地利用和管理的良好秩序。各分局要全程參與“保增長(zhǎng)、保紅線”行動(dòng)，按照行動(dòng)方案的部署和要求，認(rèn)真完成各階段的評(píng)估、檢查和宣傳工作，配合做好相關(guān)工作。
（三）目標(biāo)任務(wù)
1.保障用地，確保落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)調(diào)控政策2.密切跟蹤，積極適時(shí)調(diào)整土地管理政策和措施
密切跟蹤土地調(diào)控政策實(shí)施的新態(tài)勢(shì)，對(duì)土地調(diào)控政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，提出調(diào)整和完善土地調(diào)控政策的建議。緊密?chē)@擴(kuò)大內(nèi)需要求，主動(dòng)服務(wù)，滿(mǎn)足師、團(tuán)重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等用地的需求。及時(shí)掌握擴(kuò)大內(nèi)需土地政策的執(zhí)行效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解各團(tuán)實(shí)施土地調(diào)控政策遇到的問(wèn)題，深化土地管理制度改革，形成制度創(chuàng)新成果。宣傳推廣各團(tuán)有效落實(shí)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需土地調(diào)控政策的典型經(jīng)驗(yàn)。
3.嚴(yán)防反彈，嚴(yán)格執(zhí)法有力地維護(hù)土地市場(chǎng)秩序
監(jiān)督各團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)，保證有限的土地投放符合中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求。強(qiáng)化土地管理批、供、用、補(bǔ)、查的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違背產(chǎn)業(yè)政策和供地政策供地、搭車(chē)用地、侵害被征地職工群眾合法權(quán)益等問(wèn)題，嚴(yán)防違規(guī)違法用地反彈，保持土地管理良好秩序。
三、工作步驟
全師國(guó)土資源系統(tǒng)要按照統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織策劃，按時(shí)保質(zhì)完成各階段工作。雙保行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
啟動(dòng)部署階段（4月16日至5月1日）
在啟動(dòng)部署階段，要抓好組織、動(dòng)員和宣傳，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的決策部署上來(lái)，全面領(lǐng)會(huì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策的精神實(shí)質(zhì)，把國(guó)家土地調(diào)控政策的全面、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)行作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)到“保增長(zhǎng)、保紅線”行動(dòng)是實(shí)現(xiàn)積極主動(dòng)服務(wù)和嚴(yán)格規(guī)范管理的有機(jī)統(tǒng)一。研究制定保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。宣傳“雙保”行動(dòng)的意義，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。為實(shí)施保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。各分局要建立保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào);研究制定保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施，安排部署保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng);要加強(qiáng)對(duì)“保增長(zhǎng)、保紅線”行動(dòng)的宣傳工作。
4月30日前，各分局一要針對(duì)“雙保”行動(dòng)組織分局人員開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄；二要針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況，將“雙保”行動(dòng)實(shí)施工作方案報(bào)送師局辦公室備案。認(rèn)真分析土地利用和管理形勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需用地的審批、項(xiàng)目用地供應(yīng)落實(shí)等情況的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控；師局組織開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需用地政策執(zhí)行情況跟蹤調(diào)研，了解各團(tuán)建設(shè)用地預(yù)審和審批情況，對(duì)上半年土地利用年度計(jì)劃安排使用情況評(píng)估，采取多種形式，對(duì)土地調(diào)控政策、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等開(kāi)展宣傳。摸清各團(tuán)用地需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確掌握建設(shè)用地預(yù)審和審批情況，提高土地調(diào)控政策的針對(duì)性、主動(dòng)性；摸清各團(tuán)土地利用和管理中暴露出的傾向性、苗頭性問(wèn)題，掌握土地違規(guī)違法的新動(dòng)向。宣傳嚴(yán)格執(zhí)行兵國(guó)土資發(fā) （20xx）256號(hào)文件、保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。
要組織開(kāi)展相關(guān)土地政策執(zhí)行情況自查評(píng)估和跟蹤調(diào)研，掌握轄區(qū)用地情況。認(rèn)真做好兵國(guó)土資發(fā) （20xx）256號(hào)文件的貫徹執(zhí)行情況和20xx年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況自查工作；各分局要結(jié)合土地日宣傳，采取多種形式，對(duì)土地調(diào)控政策、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、15號(hào)令、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展宣傳。
6月25日前，各分局一要加強(qiáng)對(duì)“雙保行動(dòng)”的宣傳工作，制作宣傳欄一期，上報(bào)“雙保”行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)稿件3篇；二要結(jié)合上半年的國(guó)土工作，針對(duì)兵國(guó)土資發(fā) （20xx）256號(hào)文件執(zhí)行情況，以及土地違法違規(guī)問(wèn)題，形成《*團(tuán)“雙保”行動(dòng)自查調(diào)研宣傳階段情況分析報(bào)告》，上報(bào)師局辦公室。要在全面摸清今年上半年建設(shè)用地批、供、用、補(bǔ)、查情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析保障發(fā)展服務(wù)工作中存在的困難和不足，對(duì)今年以來(lái)審批和供應(yīng)的建設(shè)用地開(kāi)展檢查，重點(diǎn)檢查土地供應(yīng)是否符合有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)、是否將土地調(diào)控政策、擴(kuò)大內(nèi)需政策、支持災(zāi)后重建政策執(zhí)行到位，保障用地是否到位等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)貫徹落實(shí)不到位的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正；開(kāi)展土地征收審批事項(xiàng)自查和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用事項(xiàng)檢查；強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需用地的審批、項(xiàng)目用地供應(yīng)落實(shí)等情況的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，認(rèn)真分析土地利用和管理形勢(shì)，針對(duì)土地管理和利用中暴露出的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)制定完善監(jiān)管制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)整改規(guī)范。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的土地違規(guī)違法問(wèn)題，要區(qū)別對(duì)待，依法處理到位。
在督察推進(jìn)階段，要突出關(guān)鍵問(wèn)題和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn)，搭車(chē)用地、借機(jī)圈地、侵害職工群眾權(quán)益等問(wèn)題和政策執(zhí)行不到位等，要對(duì)重大典型案件進(jìn)行公開(kāi)查處。
9月20日前，各分局一要針對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的存在的關(guān)鍵問(wèn)題和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，積極落實(shí)整改意見(jiàn)；二要針對(duì)今年以來(lái)建設(shè)用地征收審批供應(yīng)情況進(jìn)行自查分析，認(rèn)真排查和分析今年以來(lái)轄區(qū)范圍內(nèi)的土地違規(guī)違法問(wèn)題，形成《*團(tuán)“雙保”行動(dòng)督察推進(jìn)階段情況分析報(bào)告》，上報(bào)師局辦公室。緊緊圍繞服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需政策執(zhí)行情況的主線，完成保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)的成效評(píng)估。開(kāi)展保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)實(shí)施效果評(píng)估，系統(tǒng)評(píng)價(jià)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)土地管理政策措施的執(zhí)行情況、問(wèn)題、困難，提出改進(jìn)和完善建議。根據(jù)評(píng)估工作和宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化，及時(shí)研究完善或制定土地審批和供應(yīng)、土地節(jié)約集約利用、工業(yè)用地地價(jià)調(diào)整、土地征收等方面的政策和措施，及時(shí)形成制度性成果或提出政策建議。一是要在研究分析20xx年建設(shè)用地計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，提出20xx年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地需求分析預(yù)測(cè)報(bào)告。二是開(kāi)展保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)效果評(píng)估，系統(tǒng)評(píng)估服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)土地管理政策執(zhí)行中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)完善服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和加強(qiáng)監(jiān)管的政策和措施。同時(shí)，要做好總結(jié)上報(bào)工作。四、工作要求和措施
（一）高度重視，明確責(zé)任。開(kāi)展全師保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)，是確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策和國(guó)家最嚴(yán)格的土地管理制度落實(shí)到位的一項(xiàng)重大舉措。時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，師局各業(yè)務(wù)口、各分局務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，切實(shí)抓好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地保障與監(jiān)管工作。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極主動(dòng)工作，嚴(yán)格規(guī)范管理，確保擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)增長(zhǎng)，加快發(fā)展的各項(xiàng)措施取得實(shí)效，確保最嚴(yán)格的土地管理制度得到落實(shí)，確保職工群眾的合法權(quán)益得到有效保障，為促進(jìn)全師經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
師局成立“雙保”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“雙保”工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)，雙保辦）。雙保辦具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦和宣傳聯(lián)絡(luò)工作。局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)口具體負(fù)責(zé)雙保行動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，要嚴(yán)格按照《農(nóng)二師國(guó)土資源局保增長(zhǎng)保紅線工作安排一覽表》的要求和分工認(rèn)真履行職責(zé)。責(zé)任業(yè)務(wù)口與配合業(yè)務(wù)口要密切協(xié)作，共同推進(jìn)“雙保”工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工協(xié)調(diào)分管業(yè)務(wù)口工作。
各分局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的“雙保”行動(dòng)，分局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)本區(qū)域“雙保”行動(dòng)負(fù)總責(zé)。分局做好“雙保”行動(dòng)的檔案管理工作，上報(bào)師局辦公室相關(guān)文字材料，一式一份，電子文檔發(fā)送局辦公室電子郵箱
。
（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌銜接。要堅(jiān)持積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理“兩手抓”的原則，著重抓好及時(shí)有效保障用地需求和堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線、維護(hù)職工群眾合法利益的重點(diǎn)。同時(shí)，把保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)與耕地保護(hù)、規(guī)劃計(jì)劃、建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)、地籍管理、執(zhí)法監(jiān)察等日常工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作任務(wù)的銜接，加強(qiáng)工作成果的應(yīng)用。
要積極爭(zhēng)取師黨委和團(tuán)黨委支持，加強(qiáng)與師團(tuán)機(jī)關(guān)各相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和用地的審批、供應(yīng)、使用的情況，跟蹤土地調(diào)控政策的實(shí)施情況，當(dāng)好師、團(tuán)黨委的參謀，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)用地，防止違規(guī)違法問(wèn)題發(fā)生。
篇7
一、住房保障資格審核過(guò)程中形成的檔案材料
住房保障工作起步時(shí)間不長(zhǎng)，在實(shí)際工作中所形成的材料主要是住房保障工作中的資格申請(qǐng)核定材料，主要包括:居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)核定表(或家庭購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房申請(qǐng)核定表或廉租房申請(qǐng)核定表);申請(qǐng)人及家庭人員身份證明、戶(hù)口本;已婚家庭成員婚姻狀況證明(包括結(jié)婚證明或離婚證明);居住地住房情況證明(包括申請(qǐng)家庭現(xiàn)地址、戶(hù)口所在地地址、戶(hù)口遷入本地原地址及有他處住房的所有這些地址的房屋租賃合同、房屋所有權(quán)證或房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明以及申請(qǐng)家庭成員、共居人現(xiàn)居住地居委會(huì)或村委會(huì)出具的居住證明);學(xué)生在校證明;申請(qǐng)家庭成員收入證明(包括工作單位出具的收入證明或街道居委會(huì)出具的收入證明或離退休的需提供離退休證及領(lǐng)取退休金存折復(fù)印件或享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員提供由管理部門(mén)出具的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、標(biāo)準(zhǔn)證明);原有住房已拆遷的，需提供《拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》;其他需要提供的證明材料(如殘疾證、軍官證等需特殊證明的材料);需要優(yōu)先輪候配售家庭在提供上述材料的同時(shí)要提供拆遷證明或重殘證明或大病證明或危房證明或優(yōu)撫證明或軍轉(zhuǎn)干證明等等。
二、住房保障資格審核過(guò)程中形成檔案的特點(diǎn)
每一個(gè)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房、“兩限房”或是申請(qǐng)廉租住房的家庭或個(gè)人都必須按要求提供上述材料，以致所形成的檔案材料具有以下特點(diǎn):
1.內(nèi)容單一。不論申請(qǐng)什么性質(zhì)的住房，都須提供相應(yīng)的材料，這些材料所涉及的范圍、內(nèi)容大體與上述所列審核材料雷同，沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別，只是材料數(shù)量上有多有少。因此，住房保障資格審核過(guò)程中形成的檔案材料內(nèi)容比較單一。
2.數(shù)量大。由于保障性住房工作涉及廣大中低收入家庭，僅通州區(qū)低收入住房困難家庭就有1.2萬(wàn)余戶(hù)(中等收入家庭不計(jì)算在內(nèi))，申請(qǐng)保證性住房的家庭還是比較多的。從啟動(dòng)保障性住房工作至今，我區(qū)就有近4千戶(hù)家庭或個(gè)人申請(qǐng)了“三房(經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、兩限房)”。因此在住房保障資格審核過(guò)程中所形成的檔案材料雖說(shuō)比較單一，但其檔案數(shù)量還是比較大的。
3.形成時(shí)間的不定性。對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房、“兩限房”或是申請(qǐng)廉租住房的家庭或個(gè)人實(shí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度。三級(jí)審核:即由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)申請(qǐng)家庭提供的相關(guān)資料進(jìn)行初審;區(qū)建委住房保障管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行復(fù)審;市建委住房保障管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行復(fù)核、備案。兩級(jí)公示:即初審后由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在申請(qǐng)人戶(hù)籍登記地、工作單位及居住地進(jìn)行第一次公示;復(fù)審后由區(qū)建委住房保障管理部門(mén)在區(qū)政府網(wǎng)站和規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭人口、收入、住房等情況進(jìn)行第二次公示。雖說(shuō)審核程序、審核工作的時(shí)限是有具體規(guī)定的，但每一批次上報(bào)備案的戶(hù)數(shù)是不確定的。有時(shí)一批會(huì)達(dá)到上百戶(hù)，有時(shí)一批只有幾十戶(hù)，也有可能年底上報(bào)，第二年年初完成備案的。總之，住房保障資格審核是一項(xiàng)具有連續(xù)性的工作，不能以自然年度確定住房保障資格審核材料形成的時(shí)間，所以住房保障資格審核材料形成的時(shí)間具有不定性。
三、住房保障資格審核過(guò)程中形成檔案材料的整理方法
由于審核檔案材料內(nèi)容單一，數(shù)量大，以備案時(shí)間作為審核工作的結(jié)束，因此在現(xiàn)實(shí)工作中，住房保障部門(mén)通常采用的整理方法有兩種:
(一) “年度——問(wèn)題——保管期限”
首先，要按備案完成時(shí)間劃分立卷歸檔年度。由于住房保障資格審核文件材料要經(jīng)過(guò)“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”后，才算完成此項(xiàng)工作。一方面審核時(shí)間較長(zhǎng);另一方面每一批次形成的文件材料數(shù)量不等(實(shí)際工作中每一批次形成的文件材料還是比較多的)。因此，筆者認(rèn)為不宜采用檔案常規(guī)方法確定立卷歸檔時(shí)間，即等到下一年度的上半年再進(jìn)行立卷歸檔。如按照此常規(guī)方法確定立卷歸檔時(shí)間，勢(shì)必會(huì)造成大量資格審核文件材料的積壓，不利于文件的管理和利用、易丟失，而且整理工作量也會(huì)很大。根據(jù)工作實(shí)際情況，整理工作應(yīng)隨著資格審核材料備案的結(jié)束及時(shí)進(jìn)行，以避免材料過(guò)多造成存放混亂。
其次，由于檔案內(nèi)容同屬于住房保障資格審核材料，而且申請(qǐng)保障性住房或政策性住房的主體是以家庭為主(也有少數(shù)超過(guò)30歲的大齡青年)，每一份申報(bào)材料相對(duì)獨(dú)立、穩(wěn)定，變化不大，只是在數(shù)量上小有變化，筆者認(rèn)為住房保障資格申請(qǐng)核定檔案應(yīng)采取“一戶(hù)一卷”的形式立卷歸檔。采用“一戶(hù)一卷”的形式整理，既便于擬寫(xiě)題名(由于檔案材料內(nèi)容單一，只需將房屋坐落、申請(qǐng)人姓名、申請(qǐng)房源類(lèi)型錄入即可)，又便于錄入檢索，簡(jiǎn)便、實(shí)用。
第三，根據(jù)國(guó)家檔案局8號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》的精神，筆者認(rèn)為住房保障審核材料屬于“本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)文件材料中行政管理、執(zhí)法活動(dòng)中形成的文件材料”范疇中的“20年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料，保管期限30年”。因?yàn)樽》勘Ｕ腺Y格審核材料只是對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)“三房”資格的一種認(rèn)定，其目的主要是審核申請(qǐng)人的條件是否符合國(guó)家住房保障相關(guān)政策，如條件符合則表示已具備申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)“三房”資格，但并不表示已取得所購(gòu)房屋的產(chǎn)權(quán)，只有取得房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門(mén)頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證，才確認(rèn)獲得已購(gòu)房屋的所有權(quán)(有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)等文件材料應(yīng)由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門(mén)立卷歸檔，期限為永久)。因此，將住房保障資格審核材料的期限定為30年是比較恰當(dāng)?shù)摹?/p>
第四，案卷的排列。住房保障工作中資格審核檔案應(yīng)在一個(gè)目錄號(hào)下按照備案時(shí)間的先后順序大流水排列。后續(xù)工作產(chǎn)生的檔案材料按形成的時(shí)間排在資格審核檔案的后面。
這種整理方法的優(yōu)勢(shì)在于:整理方法簡(jiǎn)便，容易掌握，便于擬寫(xiě)案卷題名。能最大限度的節(jié)約庫(kù)房空間。不足之處在于:后續(xù)搖號(hào)、配售工作中產(chǎn)生的檔案材料較少(主要是搖號(hào)結(jié)果、安置意向書(shū)等)，形成的時(shí)間較晚，按年度——問(wèn)題——期限立卷后和前面的資格審核檔案，不會(huì)在一卷或一盒內(nèi)，不通過(guò)微機(jī)檢索，很難查找、利用。
(二) “一人一檔、一檔一盒”
首先，根據(jù)住房保障工作中每個(gè)申請(qǐng)人從資格申請(qǐng)到選房結(jié)束，整個(gè)過(guò)程所產(chǎn)生材料的多少?zèng)Q定裝檔案盒的厚度。筆者認(rèn)為現(xiàn)實(shí)工作中使用3公分的檔案盒較為合適。
其次，每盒中的檔案材料按照形成時(shí)間的先后(一般的順序是資格審核形成的材料在前、配售形成的材料在后，同一類(lèi)的材料用不銹鋼釘裝訂后加蓋件號(hào)章)裝入盒中。可在檔案盒的脊背上用統(tǒng)一的格式標(biāo)上申請(qǐng)人的房屋坐落和姓名，便于查找、利用。
這種整理方法的優(yōu)勢(shì)在于:在住房保障工作中每個(gè)申請(qǐng)家庭或個(gè)人的材料不論何時(shí)形成的將全部放在一個(gè)檔案盒內(nèi)便于查找、利用。不足之處在于:占用庫(kù)房空間較大。
篇8
1.1999年企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為6％；
2.企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)預(yù)警線為11％；
3.企業(yè)貨幣平均工資增長(zhǎng)最低線為實(shí)際平均工資零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，但企業(yè)支付給提供正常勞動(dòng)的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
上述工資指導(dǎo)線適用于企業(yè)在崗職工工資分配。
篇9
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決當(dāng)前全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“重購(gòu)建、輕管理”、資產(chǎn)底數(shù)不清、賬實(shí)不符、管理責(zé)任缺失、配置不合理、處置不規(guī)范、使用混亂、資產(chǎn)流失等突出問(wèn)題，通過(guò)健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置和有效利用，更好地建立適應(yīng)當(dāng)前行政事業(yè)單位工作需要，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面摸清行政事業(yè)單位家底，準(zhǔn)確掌握國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量、分布及管理使用狀態(tài)，逐一建立資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)行信息化管理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符；理順管理關(guān)系，健全完善管理制度，明確管理使用責(zé)任，規(guī)范管理處置程序，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值，為行政事業(yè)單位正常履職和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的資產(chǎn)保障。
三、工作重點(diǎn)
（一）開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查建賬。按照“誰(shuí)承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)由誰(shuí)清查建賬”的原則，由各行政事業(yè)單位對(duì)其管理使用的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，將相關(guān)信息錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，確保資產(chǎn)信息全面、準(zhǔn)確和完整。
（二）規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理使用。明確行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理主體責(zé)任，健全完善管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，盤(pán)活存量資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)處置，加強(qiáng)收入管理，全面提升資產(chǎn)管理水平。
四、清查范圍
本次主要清查行政事業(yè)單位土地、房屋及文物、文化遺址資產(chǎn)。
（一）土地、房屋清查建賬（牽頭單位：財(cái)政局），范圍包括：
1、各鎮(zhèn)（街道）政府機(jī)關(guān)土地、房屋使用情況（含歷次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后閑置的機(jī)關(guān)土地、房屋；由財(cái)政投資修建的村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所）。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）
2、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含基層獸醫(yī)站）。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
3、林業(yè)系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含五個(gè)國(guó)有林場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)、苗圃、林區(qū)管護(hù)站及木材檢查站、森林公安分局）。責(zé)任單位：林業(yè)局
4、教育系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含各中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)）。責(zé)任單位：教體局
5、衛(wèi)健系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生站、原各工委衛(wèi)生所、由財(cái)政投資修建的村衛(wèi)生室）。責(zé)任單位：衛(wèi)生健局
6、文化和旅游系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含各鎮(zhèn)文化站、縣電影院、張良廟文管所）。責(zé)任單位：文旅局
7、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含各工商所、原質(zhì)監(jiān)局）。責(zé)任單位：市監(jiān)局
8、公安系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含各基層派出所）。責(zé)任單位：公安局
9、民政系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含各敬老院）。責(zé)任單位：民政局
10、水利系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含自來(lái)水公司）。責(zé)任單位：水利局
11、住建系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾收集站、市民休息站、綠化景觀節(jié)點(diǎn)）。責(zé)任單位：住建局
12、發(fā)改系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含糧食系統(tǒng)下屬企業(yè)、糧站、原經(jīng)貿(mào)局管轄的國(guó)有企業(yè)）。責(zé)任單位：發(fā)改局
13、張良廟紫柏山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)系統(tǒng)土地、房屋使用情況（含文旅集團(tuán)及下屬公司、各旅游咨詢(xún)接待點(diǎn)）。責(zé)任單位：管委會(huì)
14、其他行政事業(yè)單位土地、房屋使用情況。責(zé)任單位：各行政事業(yè)單位
（二）文物、文化遺址清查建賬（牽頭單位：文旅局），范圍包括：
1、張良廟博物館內(nèi)的所有文物、遺址。責(zé)任單位：張良廟博物館
2、縣域內(nèi)歷史文化遺址和待定文物的紅色教育基地、紀(jì)念牌等。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、黨史辦
五、工作步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段（10月12日—10月15日）：制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、清查范圍等內(nèi)容，進(jìn)行安排部署。
（二）清查建賬階段（10月16日—11月15日）：由各行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的土地、房屋和管理的文物、文化遺址進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)輔助清查。清查完成后，制作資產(chǎn)信息卡片，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，在國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)錄入相關(guān)信息，并將清查建賬情況書(shū)面報(bào)縣財(cái)政局。
（三）規(guī)范管理階段（11月16—11月30日）：由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)修訂完善《留壩縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《留壩縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法》，健全完善管理制度，并印發(fā)執(zhí)行。對(duì)清查建賬中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促相關(guān)單位限期整改到位。
六、工作要求
（一）提高站位。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)單位要把本次專(zhuān)項(xiàng)整治與“不忘初心，牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，充分認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)清查建賬和規(guī)范管理的重要意義，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，精心安排部署，全力抓好落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在成效，達(dá)到預(yù)期效果。
篇10
Human Resources and Social Security of Information Technology in Yancheng Four Networking Platform Building Program
XU Wen-tao
(Yancheng City Labor and Employment Center of Jiangsu Province, Yancheng 224002, China)
Abstract: By using advanced virtual private network technology and network products, with the network service provider platform, the four networks in the city, county, township and village construction, detailed planning of all levels of network topology and use of network product features andmodel, to achieve full coverage of the city human Resources and Social Security information Network.
Key words: information technology; four networking; program
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部及省廳“金保工程”推進(jìn)工作要求，要盡快構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的人力資源社會(huì)保障信息資源庫(kù)并與部、省進(jìn)行定期數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障‘一卡通’”的總體目標(biāo)。推進(jìn)部、省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理、決策支持、公共服務(wù)五類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建成覆蓋全國(guó)、聯(lián)通城鄉(xiāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、安全穩(wěn)定的信息化體系，從而實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障慧及民生、服務(wù)大眾的民生幸福工程。利用信息化手段有效提升人社部門(mén)獲取和利用信息的能力，從而提高部門(mén)履行職能的水平，切實(shí)有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋，接受服務(wù)實(shí)現(xiàn)就地就近，基層服務(wù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤，就業(yè)信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享、政策落實(shí)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、就業(yè)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)及時(shí)分析的“五實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息管理系統(tǒng)；建立縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)站。參保登記不出村、個(gè)人繳費(fèi)不出村、領(lǐng)取待遇不出村，權(quán)益查詢(xún)不出村的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦四不出村服務(wù)。
目前，我市數(shù)據(jù)中心建立已經(jīng)完成并能與省、部進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，而我市所轄縣（市）、區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）網(wǎng)絡(luò)延伸不到，所以經(jīng)過(guò)實(shí)地考察、研究，必須建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)才能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
1信息化工作四級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)方案
本項(xiàng)目主要完成鹽城市人力資源和社會(huì)保障局市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、以及村級(jí)接入點(diǎn)的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)我市“金保工程”建設(shè)實(shí)際，市局到縣一級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使用鹽城聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)資源，縣局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)根據(jù)具體情況選擇運(yùn)營(yíng)商接入，遠(yuǎn)期規(guī)劃村級(jí)接入點(diǎn)采用電信ADSL方式經(jīng)VPDN撥號(hào)認(rèn)證接入。整體網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖如圖1所示。
圖1整體網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖
1.1市-縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案
該平臺(tái)市-縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一采用聯(lián)通10M專(zhuān)線業(yè)務(wù)，市局新增華為NE40E路由器一套，用于轉(zhuǎn)發(fā)鹽城各級(jí)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，并與人社局服務(wù)器進(jìn)行對(duì)接；新增華為OSN1500傳輸設(shè)備一套，通過(guò)聯(lián)通傳輸網(wǎng)提供市局到各縣局的10M專(zhuān)線業(yè)務(wù)；縣局增加華為S3352交換機(jī)一套，上行匯接市局服務(wù)器，向下對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入業(yè)務(wù)進(jìn)行匯聚。市-縣級(jí)組網(wǎng)圖如圖2所示。
圖2市-縣級(jí)組網(wǎng)圖
1.2縣-鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案
縣局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)原則上采用帶寬不低于2M專(zhuān)線；
若部分縣城要求采用除聯(lián)通外其他運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)，則線路、設(shè)備必須一步到位，在縣城匯聚機(jī)房提供RJ-45接口與華為S3352匯聚交換機(jī)對(duì)接。縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)組網(wǎng)圖如圖3所示。
圖3縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)組網(wǎng)圖
1.3村級(jí)接入點(diǎn)建設(shè)方案
考慮到村級(jí)接入網(wǎng)點(diǎn)比較分散，聯(lián)通線路資源尚未完全覆蓋，可考慮通過(guò)電信ADSL寬帶經(jīng)VPDN撥號(hào)方式直接接入市人社局服務(wù)器；
基于上述考慮，市局需新增VPDN撥號(hào)服務(wù)器一臺(tái)、新增電信專(zhuān)線電路一條；由于村級(jí)接入終端采用普通ADSL方式接入互聯(lián)網(wǎng)，然后經(jīng)VPDN撥號(hào)認(rèn)證接入NE40路由器，考慮到網(wǎng)絡(luò)安全性及流量控制，擬在市局增加華為E1000E防火墻一套，兼作LAS撥號(hào)認(rèn)證，經(jīng)數(shù)據(jù)隔離后撥入市人保服務(wù)器。村級(jí)組網(wǎng)圖如圖4所示。
篇11
（一）_月__日前完成食品批發(fā)企業(yè)配置電子設(shè)備終端和電子臺(tái)賬軟件安裝全覆蓋。
（二）_月__日前完成流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)行電子化臺(tái)賬管理全運(yùn)行。
圍繞“全覆蓋、全運(yùn)行”工作目標(biāo)，要求監(jiān)管人員明確電子化臺(tái)賬監(jiān)管相關(guān)概念：
_、食品批發(fā)企業(yè)：是指食品批發(fā)銷(xiāo)售到終端零售食雜店的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，包括從事批發(fā)的個(gè)體戶(hù)及批零兼營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
_、食品范圍：包括預(yù)包裝食品、酒類(lèi)、茶葉、糧油、冷凍食品、糕點(diǎn)、保健品等。
_、“全覆蓋”的標(biāo)準(zhǔn)：一是食品批發(fā)企業(yè)均已配置電子設(shè)備終端，并安裝有電子臺(tái)賬軟件。二是食品批發(fā)企業(yè)索證索票制度確已建立，內(nèi)容完備，符合國(guó)家工商總局《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求。三是食品批發(fā)企業(yè)能向購(gòu)貨方提供電子打印的工商部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范的紙質(zhì)或磁介質(zhì)供貨憑證。
_、“全運(yùn)行”的標(biāo)準(zhǔn)：是在“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，全部食品批發(fā)企業(yè)均按要求實(shí)行電子臺(tái)賬管理，轄區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品零售商基本上做到貨源于批發(fā)企業(yè)，票使用電子單據(jù)，證齊全合法有效，不存在“三無(wú)”及過(guò)期食品。
二、相關(guān)要求
（一）食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的主體準(zhǔn)入有關(guān)要求
_、經(jīng)營(yíng)范圍要求進(jìn)一步明晰。為了便于區(qū)分食品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè),加強(qiáng)食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子化臺(tái)賬管理的監(jiān)管，要求各轄區(qū)工商所對(duì)流通環(huán)節(jié)新開(kāi)辦的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“經(jīng)營(yíng)范圍”一欄必須注明“批發(fā)”或“零售”字樣，對(duì)已開(kāi)辦未標(biāo)明“批發(fā)”或“零售”字樣的食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)及時(shí)變更后重新予以標(biāo)明。同時(shí),要加大監(jiān)管力度，通過(guò)倒查食雜店經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是食雜店卻從事食品批發(fā)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)要及時(shí)予以變更，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明“批發(fā)”或“批零兼營(yíng)”字樣。
_、告知食品批發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)新開(kāi)辦或新變更的食品批發(fā)企業(yè)，告知企業(yè)一律要求配備電腦、針式打印機(jī)，并安裝符合省工商局要求的電子化臺(tái)賬管理軟件。同時(shí)要求業(yè)主加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，確保電子化臺(tái)賬管理軟件的正常使用，確保電子臺(tái)帳及索證索票的建立。
_、加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)辦前的行政指導(dǎo)。一是加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的辦照指導(dǎo)，并要求食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂《食品銷(xiāo)售安全承諾書(shū)》；二是食品批發(fā)企業(yè)要求使用電子化臺(tái)賬管理，做到銷(xiāo)貨開(kāi)出全省統(tǒng)一的電子單據(jù)，并及時(shí)裝訂成冊(cè)作為銷(xiāo)貨臺(tái)賬；三是食品零售企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）要求索要全省統(tǒng)一的本文來(lái)源：文秘站 進(jìn)貨電子單據(jù)，并及時(shí)裝訂成冊(cè)作為進(jìn)貨臺(tái)賬。
（二）各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行電子化臺(tái)賬管理有關(guān)要求
_、食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子化臺(tái)賬管理有關(guān)要求
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行索證索票及進(jìn)銷(xiāo)貨電子臺(tái)帳管理，建立并落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨時(shí)按規(guī)定向生產(chǎn)廠家或上級(jí)供貨商索取在有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)，并索取各品種食品的商檢證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合[:請(qǐng)記住我站域名/]格報(bào)告和銷(xiāo)售發(fā)票（憑證），仔細(xì)查驗(yàn)后要求紙質(zhì)建檔備查。對(duì)生產(chǎn)廠家或上級(jí)批發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)建檔資料要及時(shí)進(jìn)行更新，以保證在有效期內(nèi)。各品種食品的檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)每半年索驗(yàn)一次。對(duì)進(jìn)口食品（如進(jìn)口酒等），每批次都要向供貨商索取有效商檢證明、海關(guān)證明及檢驗(yàn)檢疫合格證明。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)將每次購(gòu)入食品的商品條碼、商標(biāo)品名、包裝規(guī)格、單位、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容及時(shí)、如實(shí)地錄入到電子臺(tái)帳中，并將進(jìn)貨憑證按時(shí)間順序分類(lèi)裝訂成冊(cè)。
（_）食品批發(fā)企業(yè)向零售商供貨時(shí)應(yīng)當(dāng)做到電子開(kāi)單，并向零售商提供省工商局確定的標(biāo)注有“××省工商行政管理機(jī)關(guān)提示：該供貨憑證可作為進(jìn)貨臺(tái)帳，請(qǐng)注意保存_年”字樣的統(tǒng)一格式的供貨憑證，并加蓋批發(fā)企業(yè)印章或者經(jīng)營(yíng)者簽名，留具真實(shí)地址和聯(lián)系方式。供貨憑證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)，不得漏填或不填。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)自覺(jué)主動(dòng)向購(gòu)貨商（僅指從事二級(jí)批發(fā)的購(gòu)貨商）提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)、商檢證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告和銷(xiāo)售發(fā)票（憑證），不得以任何理由拒絕提供。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，并根據(jù)電子臺(tái)賬保質(zhì)期管理的有關(guān)提示，定期檢查，對(duì)超過(guò)保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售并下架，同時(shí)報(bào)告轄區(qū)工商所依法處理，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。發(fā)現(xiàn)不合格食品，要立即通知零售商停止銷(xiāo)售并召回未出售的食品，同時(shí)報(bào)告轄區(qū)工商所。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所索取的各種證、照、檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨憑證及銷(xiāo)售憑證等相關(guān)檔案妥善保管，保管期限自該種食品購(gòu)入之日起不少于_年。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受工商部門(mén)的檢查監(jiān)管，積極為工商部門(mén)食品電子信息采集提供數(shù) 據(jù)。
對(duì)前店后廠并從事食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、從事冷凍食品批發(fā)的企業(yè)，要求實(shí)行電子化臺(tái)賬管理。有條件實(shí)行電子化臺(tái)賬管理的單位可逐步延伸到肉品批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和水果批發(fā)市場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦單位。
_、商場(chǎng)、超市索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳管理有關(guān)要求
（_）應(yīng)當(dāng)實(shí)行食品電子臺(tái)帳管理，建立健全進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度，并做到食品安全管理“六項(xiàng)制度”上墻。
（_）首次購(gòu)入某種食品要嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，仔細(xì)查看食品合格證明和食品標(biāo)識(shí)，向供貨商索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)、生產(chǎn)許可證或者衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。以后向同一供貨商購(gòu)進(jìn)同一商品的只須向供貨商索取供貨憑證。各種食品的檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)每半年索驗(yàn)一次。各類(lèi)證、照及檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等要按時(shí)分類(lèi)整理歸檔并保存二年，有條件的可將其掃描實(shí)行電子管理。
（_）各商場(chǎng)、超市向批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取統(tǒng)一格式的電子打單的供貨憑證。
（_）每次購(gòu)入進(jìn)口食品時(shí)，要及時(shí)向供貨商索取有效商檢證明、海關(guān)證明及檢驗(yàn)檢疫合格證明。
（_）實(shí)行加盟連鎖、統(tǒng)一配送的連鎖店（或連鎖超市），可以由總部統(tǒng)一索驗(yàn)相關(guān)證、票。各連鎖店（或連鎖超市）可以憑總部統(tǒng)一配送單作為進(jìn)貨憑證，自行采購(gòu)的食品，應(yīng)當(dāng)按照總店的標(biāo)準(zhǔn)自行索驗(yàn)相關(guān)證、照、票，并整理歸檔。
（_）各商場(chǎng)、超市應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，明確具體的質(zhì)量安全管理人員和責(zé)任，定期檢查食品的進(jìn)、銷(xiāo)、存情況，對(duì)即將到保質(zhì)期的“臨期食品”應(yīng)當(dāng)在陳列場(chǎng)所向消費(fèi)者作出醒目提示；對(duì)超過(guò)保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷(xiāo)售，撤下柜臺(tái)銷(xiāo)毀或者報(bào)告轄區(qū)工商所依法處理，食品的處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
（_）各商場(chǎng)、超市要積極為工商部門(mén)提供商品信息有關(guān)數(shù)據(jù)，并主動(dòng)接受工商部門(mén)的監(jiān)管檢查。
_、食雜店索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬管理有關(guān)要求
（_）首次購(gòu)入某種食品時(shí)要嚴(yán)格查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，并向供貨商索取在有效期限內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，確保供貨主體資格合法。
（_）每次進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)向供貨商索取電子打單的供貨憑證，并仔細(xì)核對(duì)食品的商品條碼、商標(biāo)品名、包裝規(guī)格、單位、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容與食品標(biāo)識(shí)是否一致，不一致時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商重新開(kāi)具供貨憑證。
（_）妥善保管好進(jìn)貨憑證，將進(jìn)貨憑證按月或按季裝訂成冊(cè)。保管期限自該品種食品購(gòu)入之日起不少于_年。
（_）對(duì)未能提供電子打單的供貨憑證的食品應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，在書(shū)式臺(tái)賬中如實(shí)記錄，同時(shí)要求供貨商提供該批次商品的檢驗(yàn)檢疫報(bào)告，對(duì)不能提供的則不能接受該批次食品，并要將有關(guān)情況及時(shí)向轄區(qū)工商所報(bào)告。
（_）主動(dòng)接受工商部門(mén)的監(jiān)督檢查。
三、工作職責(zé)
（一）督促食品批發(fā)企業(yè)、零售商、市場(chǎng)、超市（商場(chǎng)）建立索票索證制度和進(jìn)（銷(xiāo)）臺(tái)賬制度。
（二）督促食品批發(fā)企業(yè)按照規(guī)定向供貨商或生產(chǎn)廠家索取有關(guān)證、照及檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等。
（三）督促食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行電子臺(tái)賬管理，定期檢查批發(fā)企業(yè)是否使用省工商局制定的統(tǒng)一格式的供貨憑證，是否電子打單，供貨憑證內(nèi)容是否完整、真實(shí)。
（四）定期檢查超市、食雜店的進(jìn)貨臺(tái)賬，查看臺(tái)賬是否按規(guī)定裝訂、是否索取全省統(tǒng)一格式的供貨憑證、內(nèi)容是否完整等。發(fā)現(xiàn)未按要求建賬的，應(yīng)及時(shí)要求整改，同時(shí)要立即追查批發(fā)企業(yè)。屬于本轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)企業(yè)，由轄區(qū)工商所依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、教育；若批發(fā)企業(yè)非本市轄區(qū)的，片（段）長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向市局市場(chǎng)合同股報(bào)告并匯總后上報(bào)××市工商局，由××市局通報(bào)該供貨商所在地的工商局進(jìn)行處理。
（五）定期采集食品批發(fā)企業(yè)的商品經(jīng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)，抽檢并導(dǎo)入到“商管系統(tǒng)”和食品安全備案數(shù)據(jù)庫(kù)中。
（六）定期對(duì)食品批發(fā)企業(yè)電子臺(tái)賬進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品、過(guò)期食品要立即依據(jù)有關(guān)規(guī)定下發(fā)停止銷(xiāo)售通知書(shū)等，并依法進(jìn)行查處。
（七）檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的及上級(jí)通知或報(bào)刊、廣播等媒體刊播的不合格食品，立即由轄區(qū)片（段）長(zhǎng)通知該項(xiàng)批發(fā)企業(yè)、零售商停止銷(xiāo)售，并組織人員到該項(xiàng)批發(fā)企業(yè)、零售商進(jìn)行檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查封、下架、追回不合格食品，并對(duì)其依法進(jìn)行處理。
四、組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)分工
按照××市工商局領(lǐng)導(dǎo)布置安排，本著“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、任務(wù)分解到人到崗”的原則，成立××市工商局流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)行電子化臺(tái)帳管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由××局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，××、××、××副局長(zhǎng)、××紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各工商所所長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同股由××副組長(zhǎng)兼任主任，成員由××、××、××、××等人組成，同時(shí)成立相應(yīng)的工作組負(fù)責(zé)落實(shí)“全覆蓋、全運(yùn)行”具體工作。
（一）城郊工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：市場(chǎng)合同股_人、注冊(cè)股_人、個(gè)私協(xié)會(huì)辦公室_人、檢查大隊(duì)_人、××工商所人員。
（二）城區(qū)工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：公平消保股_人、_____投訴臺(tái)_人、消委會(huì)辦公室_人、檢查大隊(duì)_人、××工商所人員。
（三）童游工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：市場(chǎng)合同股_人、法制股_人、商廣股_人、××工商所人員。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：辦公室_人、人教股監(jiān)察室各_人、××、××工商所人員。
（五）督查協(xié)調(diào)組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××，××。主要負(fù)責(zé)落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)行電子化臺(tái)帳管理全覆蓋全運(yùn)行工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。
（六）軟件安裝組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××，主要負(fù)責(zé)“三元”軟件的安裝、使用培訓(xùn)、維護(hù)工作。
（七）宣傳報(bào)道組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××、轄區(qū)工商所相關(guān)人員，主要負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作。
五、時(shí)間步驟
（一）第一階段：_月__日前，對(duì)已摸底在冊(cè)的__戶(hù)流通環(huán)節(jié)食品批發(fā)戶(hù)實(shí)行電子化臺(tái)賬全覆蓋。
（二）第二階段：_月__日前，徹底完成流通環(huán)節(jié)從事食品批發(fā) 摸底及電子化臺(tái)賬全覆蓋工作。
（三）第三階段：_月_日后，全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行電子化臺(tái)賬全運(yùn)行工作。
篇12
北京不是上漲工資指導(dǎo)意見(jiàn)的第一個(gè)城市。7月1日起，深圳將上調(diào)本年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其區(qū)外最低工資標(biāo)準(zhǔn)比上年增長(zhǎng)20%。而上海于今年3月底就把最低工資標(biāo)準(zhǔn)從840元調(diào)整到960元，漲了14.2%。
工資指導(dǎo)線真的能指導(dǎo)工資上漲嗎？
“工資指導(dǎo)線就像天氣預(yù)報(bào)”
“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)工資指導(dǎo)線，我們的工資都是事先跟老板談好的。”6月16日，中國(guó)人民大學(xué)東區(qū)求是樓外，該校學(xué)子居餐廳的一位景姓員工對(duì)于記者所提到的企業(yè)工資指導(dǎo)線一無(wú)所知。
該景姓員工主要負(fù)責(zé)收拾餐具、清理餐廳，月工資900元。公開(kāi)的《北京市2007年企業(yè)人工成本狀況》顯示，北京市2007年住宿和餐飲業(yè)平均人工成本是40742元，月均工資為3395元左右。
普通員工如此，企業(yè)薪酬制訂者也同樣不清楚指導(dǎo)線的作用。6月16日，北京博士倫眼睛護(hù)理產(chǎn)品有限公司人力資源部薪資工作人員接受記者電話(huà)采訪時(shí)表示，她本人也不知曉本年度北京的企業(yè)工資指導(dǎo)線：“我們每年調(diào)整工資時(shí)都會(huì)先進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，參考行業(yè)內(nèi)的工資水平。我們的工資上漲幅度肯定超過(guò)下線，所以，我們的工資調(diào)整并不一定會(huì)依據(jù)企業(yè)工資指導(dǎo)線。”
來(lái)自勞方和資方的上述反應(yīng)，是由企業(yè)工資指導(dǎo)線的“指導(dǎo)”地位決定的。
工資指導(dǎo)線是國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種主要形式。具有指導(dǎo)作用，但不具有強(qiáng)制力。
“企業(yè)工資指導(dǎo)線的目的在于引導(dǎo)企業(yè)合理增長(zhǎng)工資。”北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)工資處一位負(fù)責(zé)人告訴記者，在企業(yè)工資指導(dǎo)線這個(gè)宏觀政策指導(dǎo)下，各企業(yè)不同崗位和個(gè)人漲多少工資視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r而定，“可以比指導(dǎo)線高，也可以低于指導(dǎo)線的下線。”該負(fù)責(zé)人坦言，目前并沒(méi)有企業(yè)工資指導(dǎo)線實(shí)施過(guò)程監(jiān)控和效果檢驗(yàn)機(jī)制。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，工資指導(dǎo)線的制定流程如下：北京市3月份相關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出來(lái)后，該局就開(kāi)始以當(dāng)?shù)啬甓冉?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為主要依據(jù)，并綜合考慮城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格、人工成本水平等相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素，通過(guò)公式計(jì)算后制定本年度工資指導(dǎo)線。
由勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定的指導(dǎo)線并不是最終結(jié)果。指導(dǎo)線還要交由市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局等十幾個(gè)綜合部門(mén)討論，并在報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部審核之后，經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)，年度企業(yè)工資指導(dǎo)線才最終由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在6月公布。
“企業(yè)工資指導(dǎo)線就像天氣預(yù)報(bào)，它的作用就是參照系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工資價(jià)格應(yīng)該由勞動(dòng)者和用人單位供求雙方?jīng)Q定，政府制定的工資指導(dǎo)線只有宏觀的引導(dǎo)、參考作用，不能依靠它來(lái)漲工資。”針對(duì)不具備強(qiáng)制力的企業(yè)工資指導(dǎo)線作用，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)董克用對(duì)記者說(shuō)。
指導(dǎo)線如何能具備效力？
要想漲工資，僅僅靠政府制定的企業(yè)工資指導(dǎo)線，在不同性質(zhì)的企業(yè)中很難實(shí)現(xiàn)。
“目前的兩難困境在于，擁有超額利潤(rùn)的國(guó)有壟斷行業(yè)很愿意提高職工收入，國(guó)家想限制卻并不能真正把這一部分高工資拉下來(lái)；而民營(yíng)企業(yè)等低端制造業(yè)本身利潤(rùn)就不高，國(guó)家想提高這部分企業(yè)的員工工資也提不起來(lái)。”董克用說(shuō)。
董克用因此建議，“應(yīng)該遵循市場(chǎng)原則，打破壟斷，使不該高的工資能夠真正降下來(lái)；而對(duì)于低端制造行業(yè)，應(yīng)該提高產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)機(jī)器設(shè)備配置，重視人力資源培養(yǎng)。”
與企業(yè)性質(zhì)同樣影響工資上漲的，還有財(cái)稅制度安排。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉此前對(duì)媒體表示：“目前所實(shí)行的計(jì)稅工資制度，變相鼓勵(lì)企業(yè)追求利潤(rùn)，壓低工資，這是實(shí)際工資增長(zhǎng)跟不上利潤(rùn)增長(zhǎng)的一個(gè)非常重要的原因。”
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南據(jù)此認(rèn)為，對(duì)于地方那些工資低、勞動(dòng)密集型等本身經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，政府應(yīng)該給予必要的優(yōu)惠政策支持。比如，這些企業(yè)中工資增長(zhǎng)導(dǎo)致企業(yè)家利潤(rùn)降低的，可以少收企業(yè)所得稅；效益不夠理想的，可以減免所得稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅等。
“要保證這些用人單位在增加勞動(dòng)者利益的時(shí)候，也能保證自己合理的利益；這樣，就可以通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，勞資雙贏。”蘇海南說(shuō)。
但要想實(shí)現(xiàn)工資上漲，如果沒(méi)有勞資雙方的平等談判這一環(huán)節(jié)，工資單方面上漲無(wú)疑是不可能的。
篇13
根據(jù)上表，我們可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析：
1.經(jīng)計(jì)算，按照2011年的調(diào)整方法，表中人員的總調(diào)整額為4580元；而按照2012年的調(diào)整方法計(jì)算，表中人員的總調(diào)整額為4587元。顯然在總量上對(duì)于上述同一個(gè)樣本而言，Σ2011
2.計(jì)算結(jié)果顯示，上述樣本2011年的平均調(diào)整工資為157.93元；2012年的平均調(diào)整工資為158.17元。對(duì)于退休人員總體而言，平均上漲工資額增加，從一定程度上講，整體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)增加。另根據(jù)官方報(bào)告顯示，2011年與2012年的退休工資漲幅均在10%左右，表面上看來(lái)增長(zhǎng)的幅度近乎一樣，但近一步考慮到CPI漲幅我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：官方報(bào)告2011年一季度的CPI漲幅為5.0%；而2012年一季度的CPI漲幅為3.8%。從這一指標(biāo)我們不難分析，同樣的工資漲幅在剔除了CPI的上漲后2012年的實(shí)際調(diào)整額明顯大于2011年。
3.為了更好的對(duì)此次工資調(diào)整進(jìn)行分析，我對(duì)上述數(shù)據(jù)樣本做了如下計(jì)算：2011年的工資調(diào)整方差約為349.14；相比2012年的調(diào)整工資方差約為441.36。根據(jù)方差的定義我們可以清楚的知道，方差值越大說(shuō)明其樣本的波動(dòng)程度越高；相反，方差值越小其波動(dòng)程度也就越低。對(duì)于大多數(shù)情況下，波動(dòng)程度小是最好的選擇，但在退休人員工資調(diào)整上，波動(dòng)程度大也說(shuō)明其調(diào)整的成果相較更為明顯。這一點(diǎn)，我們也可以從這兩年的工資調(diào)整方法上得到證實(shí)。回想2011年退休人員的工資調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)為：工齡每5年為一個(gè)檔次，每個(gè)檔次的調(diào)整差額為15元。這說(shuō)明在相差5年的工齡人群中的工資調(diào)整額是相同的，如表中30年2個(gè)月工齡與34年4個(gè)月工齡的退休人員工資調(diào)整均為160元，對(duì)于后者而言似乎就不盡合理。但根據(jù)2012年的調(diào)整方法：每增加1年工齡，調(diào)整工資額增加3.5元（以15年工齡調(diào)整100元為基準(zhǔn)），這一方案更具合理性。同樣以30年2個(gè)月工齡和34年4個(gè)月的退休人員為例，根據(jù)2012年的調(diào)整政策前者的工資將調(diào)整156元，而后者的調(diào)整額為170元。這樣的調(diào)整結(jié)構(gòu)更加貼近民生，符合民情。