引論:我們為您整理了13篇支行行長履職報告范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
【關鍵詞】 心律失常性右室心肌病
1 病例資料
患者,女,47歲。16年前因感冒伴頻發室性早搏診斷“心肌炎”,平素經常出現室早二聯律或陣發性心房纖顫,一直間斷口服胺碘酮,因發作性心悸、胸悶2h急診入院。查體:血壓80/50mmHg,呈急性重病容,呼吸急促,面色略蒼白,口唇紫紺,皮膚濕冷,四肢發涼,雙肺呼吸音清,心界略大,心率196次/min,律齊,心音低鈍,A2>P2。心電圖示室性心動過速。立即心電監護、吸氧,給予胺碘酮150mg加生理鹽水20ml緩慢靜推,另一通道給予血管活性藥多巴胺120mg加生理鹽水250ml靜點,血壓達110/70mmHg,20min后心電監護示心率無變化,又給予胺碘酮150mg加生理鹽水100ml靜點仍無效,試用利多卡因75mg無反應,異搏定5mg靜推均無效,病人血壓一直在升壓藥維持下,減慢升壓藥速度病人出現意識模糊、暈厥,加快升壓藥速度神志漸恢復正常,此時仔細分析心電圖呈左束支阻滯圖形,是右室流出道室性心動過速,立即口服倍他樂克50mg(因我院無靜脈藥物),普羅帕酮70mg加5%葡萄糖注射液20ml稀釋后靜推20min后心率漸減慢至130~150次/min(45min內推完),心率持續2h不繼續下降,而減慢升壓藥速度血壓持續下降,在升壓藥維持下用普羅帕酮70mg加生理鹽水100ml維持靜點,大約1h后心電圖示竇性心動過緩不齊、結性逸搏、逸搏奪獲二聯律伴室內差傳、竇房Ⅱ°傳導阻滯、Q-T間期延長、絕對性低電壓,當心電監護示心率42次/min時,立即靜推阿托品1mg,心率漸上升至50~60次/min,共搶救9h才恢復至竇性心律。病人一般狀態差,面色蒼白、口唇紫紺、四肢發涼、尿量少,此時多巴胺用量達960mg,間羥胺100mg,于另一道給予多巴酚丁胺40mg加5%葡萄糖注射液50ml泵注,654-2 20mg加5%葡萄糖注射液150ml靜點,5%碳酸氫鈉120ml靜推后病情明顯好轉,1h后血壓漸恢復正常,皮膚潮紅、四肢溫暖、尿量漸增多。第二天病人可下床活動,復查心電圖仍為竇性心律,V1~V6導聯T波倒置,偶發室性早搏,心臟彩超示左房31.5mm、右室31mm、室間隔8.0mm、左室41.7mm、左室后壁10mm、右房橫徑38mm,超聲診斷右室明顯增大,經10天治療,病情穩定精神狀態好,血壓110/70mmHg,心率56~60次/min,心電圖示竇性心律,痊愈出院,介紹阜外醫院行介入治療。
2 討論
致心律失常性右室心肌病(ARVC)是一種病因不明,以右心室心肌受累為主的疾病,心肌被纖維或脂肪組織替代,并由此導致各種心律失常,特別是惡性室性心律失?;蚵孕牧λソ?,部分患者僅有“良性心律失?!被虮憩F為反復發作的“良性過程”,即長期無癥狀或僅有非特異癥狀如心悸、乏力等。右室心肌病心電圖多表現為室性早播、陣發性或持續性室性心動過速,特別是右室源性的室性心動過速,而室性心動過速,其中有一些是臨床風險性最高的心律失常,某些特發性室性心動過速卻幾乎不具有任何風險。一般而言,發生在無明顯器質性心臟病患者身上的特發性室性心動過速占了臨床上室性心動過速的大部分,其中右室流出道室性心動過速約占特發性室性心動過速的2/3,而此類室性心動過速的機制主要是觸發性機制,一般多是為兒茶酚胺敏感性,即多在激動、運動、勞累、飲酒等情況下易發作,發作時心電圖是室性心動過速起源點最好的第一推測指標,尤其12導聯同步記錄有助于識別QRS的起始以及V1導聯的束支阻滯類型對于確定治療方案有重要意義。右室流出道室性心動過速心電圖表現為左束支阻滯圖形、且Ⅱ、Ⅲ、aVF導聯均為R型,對于此類患者一般首選普羅帕酮70mg/次靜脈推注,必要時可維持靜點、口服藥物也以普羅帕酮、β-受體阻滯劑為首選,胺碘酮不適合首選。應當注意,這一類期前收縮和室性心動過速一般屬于良性,對于無器質性心臟病的患者絕大多數情況下不具有致命性,而且右室流出道室性心動過速其中2/3又主要表現為頻發的單形性室性心動過速,此型往往被許多臨床醫生診斷為“心肌炎后遺癥”伴發的頻發室性期前收縮和短陣室速、大多給予抗心律失常藥物治療而未被建議接受介入治療。需特別指出的是該患發作時伴有暈厥、黑蒙、低血壓,主要是因為此型室速不僅有室房分離而且因為其起源點位于右心室流出道,室速發作時左、右心室激動時間的差異較一般室速更大,所以在頻率過快時更容易導致心臟每分射血量不足,從而發生暈厥或黑蒙,但這并不意味著其有ICD的植入指征,射頻消融依然應作為首選。綜上所述,該患即使心臟彩超示右室明顯增大、左室正常,但結合發作時心電圖的特點及治療轉歸應為“良性心律失?!?,不應因為有心肌病的存在而診斷為器質性室性心動過速,以致在治療方案的決策方面導致誤判。
篇2
治療方法:首先對患者進行心理引導,讓他們樹立治療好病情的自信心。治療過程中禁忌服用高蛋白、高脂肪飲食,陰性、氣質、刺激、不容易消化等食物。治療慢性膽囊炎,首先針對膽囊炎,先用通路、消炎、溶化膽囊液暢通血管藥類的同時,注重患者的心律失常,治療上給于維藥參德力糖漿100ml,口服一日三次,炎消迪娜爾糖糖漿 30一日三次口服10天1療程。第10天開始,為了加快溶化血液,消除膽管通路,給與依斯坎及味立吾哪蒲(Iskanjiwel Unnap)糖漿100ml服3次/d,布祖熱糖漿30一日三次口服,7天1療程。并根據患者的體質先用熱瓦呢丸,庫爾斯西怕片,等維藥。第17天起,服用強心、活血、消除阻塞的紅寶舒心口服液,愛維心口服液,加瓦熱西庫穆尼密膏,加瓦日西阿米勒等維藥物口服。
參德力糖漿(Sandal Xarbiti)主要成分:檀香、玫瑰花等。制法:以上二味加水煎煮,提取藥液,同時手機蒸餾液,合并慮過,加蔗糖適量,加熱使溶解,攪勻,即得。
依斯坎及味立吾哪蒲(Iskanjiwel Unnap)糖漿成分:棗250g,苦豆子籽、小茴香、薄荷各15g,醋酸600ml,白砂糖500g。制法:處方中的單藥用蒸餾水浸泡4小時用文火溫煎15-30分鐘過濾,濾液中加入白砂糖溶解后加入醋酸均勻制成1.5kg糖漿。
篇3
代謝綜合征(metabolic syndrome,MS)是一組代謝紊亂性疾病的總稱,各種原因引起的糖皮質激素增多癥或應用糖皮質激素治療都可能出現與MS相似的臨床表現。Liu等[1]發現db/db糖尿病小鼠肝細胞糖皮質激素受體α亞單位(GRα)水平明顯增加,同時發現高濃度葡萄糖上調體外培養原代肝細胞GR表達,在肥胖、MS、糖尿病等疾病狀態下,肝臟GR表達水平上調,本研究通過體外肝細胞培養及實時熒光定量的方法,研究高濃度棕櫚酸對肝細胞GRα表達的影響。
1 材料與方法
1.1 實驗材料
RNAiso Reagent、SYBR Premix Ex Taq購自天泰生物有限公司,RevertAidTM First Strand cDNA synthesis kit購自晶美生物有限公司,油酸、棕櫚酸購自Sigma公司。低溫高速臺式離心機、電泳儀、PCR儀、熒光定量PCR儀。
1.2 實驗方法
1.2.1 細胞培養 L02正常肝細胞株用含10%小牛血清的DMEM培養基培養,當細胞生長至80%融合時,傾去培養液,用0.25%胰蛋白酶(含0.02 % EDTANa2)消化,以1∶2傳代培養,采用生長融合成單層的細胞。按1.0×105個細胞接種于6孔板中,按下述實驗分組對細胞進行刺激,24 h換液1次。在下述條件刺激72 h后,1 ml/孔RNAiso Reagent 提取細胞總RNA,瓊脂糖凝膠電泳鑒定所提取RNA的完整性。應用紫外分光光度法確定RNA 的濃度。細胞總RNA-80 ℃保存,用于后續實驗。
1.2.2 實驗分組 對照組(NG):正常濃度葡萄糖(5.56 mmol/L);牛血清白蛋白組(BSA):10%牛血清蛋白(不含脂肪酸)。高濃度游離棕櫚酸組(OP):含100 mmol/L油酸及100 mmol/L棕櫚酸,配制方法參見文獻[2]。
1.2.3 逆轉錄生成cDNA 按照RevertAidTM First Strand cDNA synthesis kit試劑盒說明書對細胞總RNA(4 μg)進行逆轉錄反應,制備cDNA模板,用于熒光定量PCR。
1.2.4 標準曲線制定和PCR測定 根據文獻報道合成引物。P1:5’- CTTACTgCTTCTCTCTTCAgTTCCT -3’, P2:5’-gCAATAgTTAAggAgATTTTCAACC-3’。熒光定量PCR測定各組糖皮質激素受體mRNA水平,反應體系:SYBG Premix Ex TaqTM 10 μl,上下引物各0.4 μl,模板1 μl,dH2O 8.2 μl;反應條件:95 ℃3 min,95 ℃ 10 s,51 ℃退火10 s,72 ℃ 10 s,50 個循環。
1.2.5 GR基因標準品的制備 用紫外分光光度計對上述回收產物進行定量,倍比稀釋得到102~107七個數量級的標準品,用于制作標準曲線。純化參照基因(ABL)標準品的制備:用紫外分光光度計對上述回收產物進行定量,倍比稀釋,得到10~105五個數量級的標準品,用于制作標準曲線。
1.3 統計學分析
采用SPSS 11.0軟件對實驗結果進行分析,計量資料以(x±s)表示,多組資料比較采用方差分析,兩兩比較采用最小顯著差異法。P
2 結果
2.1 提取總RNA及初步鑒定
通過瓊脂糖凝膠電泳法對人肝細胞總RNA進行鑒定,電泳圖3條帶完整(見圖1),分別為28 s、18 s、5 s。
2.2 RTPCR擴增GR基因
以逆轉錄cDNA為模板、P1和P2為引物進行PCR擴增,擴增產物經1.0% 瓊脂糖凝膠電泳后顯示出一條大小約為200 bp的DNA條帶,與預計目的基因片段大小相符。以純化參照基因ABL為模板,相應上下引物進行PCR擴增,擴增產物經1.0% 瓊脂糖凝膠電泳后顯示出一條大小約為100 bp的DNA條帶,與預計目的基因片段大小相符。見圖2。
2.3 熒光定量PCR檢測結果
GR表達水平以GR與ABL濃度的比值(GR/ABL)表示。對照組與牛血清白蛋白組之間的差異并不明顯(GR/ABL分別為31.8和49.4),兩者之間GR的表達水平差異無統計學意義(P=0.159)。高濃度游離棕櫚酸組GR受體表達水平(GR/ABL為82.7)明顯高于對照組及牛血清白蛋白組,差異具有統計學意義(P<0.05),圖3。
2.4 標準曲線
以102~107拷貝的純化GR基因作為標準制備標準曲線,每個標準兩個復管,結果顯示重復性較好;對該標準曲線(圖4)進行分析,顯示其擴增效率良好(1.885)。以101~105拷貝的ABL作為標準作標準曲線,每個標準兩個復管,結果顯示重復性較好;對該標準曲線(圖4)進行分析,顯示其擴增效率良好(1.910)。
2.5 擴增產物特異性
對標準及樣品的擴增產物進行95 ℃~37 ℃(以每0.2 ℃/s的速率降溫)溶解曲線分析,發現標準及樣品的溶解曲線均為單峰,且峰值單一,說A.對照組,B.牛血清白蛋白組,levels in 3 different groups明反應特異性較好(圖5);對標準及樣品的溶解溫度進行分析,顯示GR標準Tm值為83.01,樣品Tm值與其接近,說明樣品與標準擴增產物一致;對標準及樣品的溶解溫度進行分析,顯示參照基因ABL標準Tm值為82.84,樣品Tm值與其接近,說明樣品與標準擴增產物一致;GR基因與參照基因ABL擴增產物經1 %瓊脂糖凝膠電泳,顯示其長度分別為預期的200 bp和100 bp,無引物二聚體出現。3 討論
人類GR屬于核激素受體超家族成員,是一種配體依賴的轉錄活化因子。人類GR可分為α和β兩種亞型,兩者是GR基因同一轉錄產物通過不同的剪切方式剪切的結果,GRα表達水平受自身調控和外源性調控。GR α與糖皮質激素結合后可通過自身調控機制在mRNA和蛋白質水平下調節自身表達[3];GRβ通過與α亞型形成六聚體參與GRα的表達調控[4,5]。肥胖及代謝綜合征糖皮質激素生物效應紊亂與糖耐量異常和胰島素抵抗相關[6,7],而且是發生2型糖尿病的危險因素[8]。肝臟特異性GR基因敲除小鼠以及肝臟GRα拮抗劑的應用均表現為糖異生異常[9,10]。此外,Herzig等[11]研究發現肝臟特異性缺失GRα可解除其對Hes1基因表達的抑制作用而改善肝脂肪變性的情況,減少甘油三酯在肝臟異常潴積。由此可見,GR在調節肝臟糖及脂肪代謝方面具有重要的作用,維持其正常表達水平有可能對改善肥胖、MS、糖尿病等代謝性疾病的糖脂代謝異常具有重要意義。
目前,關于在肥胖、MS、糖尿病等代謝性疾病中GRα表達水平的研究并不多,研究結果尚存在爭議。對于肥胖、MS、糖尿病等代謝性疾病中有高濃度游離脂肪酸已經達成共識,游離脂肪酸是否對GRα表達水平有影響尚不清楚。本研究通過高濃度游離棕櫚酸刺激體外培養的正常肝細胞株L02,結果顯示其GRα mRNA水平升高。研究發現,2型糖尿病動物模型db/db小鼠肝臟GRα在mRNA及蛋白質水平均明顯高于db/+對照小鼠,并認為這與該動物模型的2型糖尿病表型相關[12];并發現在體外,高濃度葡萄糖可刺激肝細胞GRα表達水平升高,還證實抑制肝臟GR表達有利于改善飲食引起的肥胖及胰島素抵抗[12],Zucker(fa/fa)大鼠肝臟GRα mRNA水平也明顯升高[13]。然而,Brake等[14]研究顯示高脂飲食3周及20周對大鼠肝臟GRα表達水平沒有影響。
本研究結果顯示高濃度棕櫚酸刺激體外培養的正常肝細胞株GR mRNA水平升高,但高脂飲食或高游離脂肪酸血癥對肝臟GRα表達的影響需要進一步深入的研究。
參考文獻
[1]Liu YJ,Nakagawa,Y Wang Y,et al.Increased glucocorticoid receptor and 11betahydroxysteroid dehydrogenase type 1 expression in hepatocytes may contribute to the fiahenotype of type 2 diabetes in db/db mice[J].Diabetes,2005(54):32-40.
[2]Cousin SP,Hugl SR,Wrede CE,et a1.Free fatty acidinduced inhibition of glucbse and insulinlike growth factor I-induced danxyribonucleic acid synthesis in the pancreatic betacell line INS1[J].Endocrinology,2001(142):229-240.
[3]Okret S,Dong Y,Brormegard M,et al.Regulation of glucocorticoid receptor expression[J].Biochimie,1991(73):51-59.
[4]Oaktey RH,Jewell CM,Yudt MR,et a1.The dominant negative activity of the human glucocorticoid receptor beta isoform specificity and mechanisms of action[J].J Biol Chem,1999(274):27857-27866.
[5]Oakley RH,Sar M,Cidlowski JA.The human glucocorticoid receptor beta isoformexpression,biochemical properties,and putative function[J].J Biol Chem,1996(271):9550-9559.
[6]Kusunoki M,Cooney GJ,Hara T,et al.Amelioration of highfat feedinginduced insulinresistance in skeletalmuscle with the antiglucocorticoid[J].Diabetes,1995(44):718-720.
[7]Whorwood CB,Donovan SJ,Flanagan D,et a1.Increased glucocorticoid receptor expression in human skeletal muscle cells may contribute to the pathogenesis of the metabolic syndrome[J].Diabetes,2002(51):1066-1075.
[8]Albei L,Girola A,Gilardini L,et al.Type 2 diabetes and metabolic syndrome at'e associated with increased expression of 1 1betahydroxysteroid dehydrogenase I in obese subjects[J].Int J Obes(Lond),2007(31):1826-1831.
[9]Jacobson PB,Geldern TW,Ohman L,et al.Hepatic glucocorticoid receptor antagonism is sufficient to reduce elevated hepmic glucose output and improve glucose control in animal models of type 2 diabetes[J].J Pharrnacol Exp,2005(314):191-200.
[10]Opherk C,Tronche F,Kellendonk C,et al.Inactivation of the glucocorticoid receptor in hepatocytes leads to fasting hypoglycemia and ameliorates hyperglycemia in streptozotocininduced diabetes mellitus[J].Mol Endocrinol,2004(18):1346-1353.
[11]Lemke U,KronesHerzig A,Diaz MB,et al.The glucocorticoid receptor controls hepmic dyslipidemia through Hesl[J].Cell Metab,2008(8):212-223.
篇4
一是政府的參謀助手作用明顯。近年來,9家縣支行先后有100多篇調研報告被縣級以上領導批示并付諸實踐,有力促進了縣域經濟金融協調互動良性發展;二是貨幣政策傳導效果良好??h域貸款為縣域經濟發展和新農村建設注入了強大動力,信貸支持重點突出結構優化;三是金融穩定措施得力。首創的“還貸周轉金”做法,被山東省姜大明省長批示并在全省推廣。建立了魯冀四縣(市)金融穩定暨金融生態環境建設聯動機制,維護了金融資產安全和金融業務正常運營。
(二)班子注重創新發展,縣支行金融管理和服務效率明顯提升
各縣支行班子將傳統的道德約束與現代征信手段相結合,開發的農村信用體系管理信息系統,被人民銀行濟南分行和山東省農聯社在全省農信系統推廣。推出的中小企業融資超市,有效解決了金融機構面向眾多中小企業營銷難、中小企業融資難和銀企雙方信息不對稱等諸多難題。
(三)班子管理扎實有效,實現了家和萬事興
目前,縣支行職工思想穩定、人際關系和諧,絕大多數干部職工有較強的責任意識和爭先創優意識。8家縣支行連年都被評為支持地方經濟發展先進單位,在政風行風評議中都名列前茅,3家縣支行被評為分行級文明單位,1家縣支行被評為省級文明單位。
二、縣支行班子建設不適應性分析
(一)無為風險
一是對工作缺乏求真務實。個別支行不善于根據本地實際創造性地開展工作,以文件貫徹文件的現象比較明顯,能夠體現區域特色的具體措施比較少。
二是對金融管理不積極主動。個別縣支行均存在不同程度的未按規定開展金融統計、征信管理、國庫經收處和人民幣結算賬戶管理等檢查的情況。
三是不認真履行監督檢查職責。個別支行班子不重視監督檢查,落實上級行監督檢查制度不夠嚴格。
(二)人才風險
一是缺乏法律人才。德州中支下轄的10個縣支行,沒有一名具有律師資格證書或法律專業本科畢業的員工,也沒有設置法律事務崗。加之個別縣支行班子依法行政意識不強,重視不夠,一旦產生法律糾紛,將會造成不良社會影響。
二是缺乏會計人才。在本次德州中支對9家縣支行的支行行長離任審計發現,有4家支行、9人在沒有會計人員從業證書的情況下從事國庫會計工作。這既反映了縣支行員工主體年齡較大,會計專業人員的匱乏;也反映出個別支行班子對崗位制度要求認識不清、把關不嚴,對員工學習進步缺乏有效的激勵政策和措施。
(三)管理風險
一是工作程序不規范。各種登記簿漏登和錯登、業務憑證要素不全、簽章不規范的情況比較普遍。
二是印證管理不嚴。有的支行沒有建立印章交接臺賬,有的支行的人民幣結算賬戶開戶許可證與賬戶管理系統中的“開戶許可證登記簿”余額不一致。
三是對重要空白憑證管理不嚴。個別支行對空白出口收匯核銷單,沒有核對領取人身份和單位授權,并簽字確認、留存相關材料等,一旦社會上發生冒領核銷單進行倒賣的違法行為,必然會對外匯管理部門的聲譽產生負面影響。
(四)制度風險
一是現行財務預算管理體制不能準確反映支行班子履職的經濟性。目前,人民銀行費用實行的是全賬戶管理,財務預算資金安排和費用分配滯后,實際操作往往是費用發生在前,縣支行為了執行財務費用全賬戶管理規定,不得不采取“沾親帶故”的辦法進行分解式賬務處理,使財務核算信息失去真實性。
二是制度設計與實際脫節。由于縣支行部門少、人員少,很多部門既是集中采購的需求者、也是具體實施者、合同簽訂者、驗收者,集多重身份于一身。這種情況下,一方面,“采購與驗收、詢價與確定供應商”等采購控制制度難以落實到位;另一方面,由于程序繁雜,也在一定程度影響了集中采購的經濟性和效率性。
三、進一步加強縣支行班子建設的建議
(一)應更加注重縣支行班子履職績效的審計和考量
一是建立適合支行的特色內審指標體系。結合支行貨幣政策執行效果、金融管理和服務效率以及所承擔的重點工作和階段性任務,制定科學合理、動態調整、符合實際、反映實績的內審指標體系,提高績效審計的針對性和有效性。
二是加強班子經濟責任和管理績效審計。經濟責任審計重點關注預算執行和財務收支的真實和合規情況,管理責任審計重點關注監督檢查的全面有效情況。
三是加快內審轉型。審計應更多地關注支行班子履職能力“強不強”和效果的“好不好” 問題,促進縣支行“有為”、“有為”,為支行改革發展贏得更大的空間。
(二)應更加注重縣支行班子的合理搭配
一是選好班長。充分利用“上掛下派”政策,把更多地政治堅定、作風優良、有真才實學、工作能力強的領導干部派到支行去,促進提高支行班子引領工作開展的能力。
二是合理搭配班子結構。充分考慮支行工作特色和人員專業特長,合理搭配支行班子成員的知識結構、性格結構,形成人盡其才、才盡其用的生動局面。
三是推動支行班子提高對各項制度規定的把握水平。進一步改進和加強支行領導干部履職能力測試工作,促使其更加了解和熟悉支行各項業務運行規定,提高專業人才的綜合利用水平。
(三)應更加注重內審成果在縣支行班子建設中的運用
一是把內審成果作為選拔任用和日常考核支行領導干部的重要依據,促進支行班子明確工作重點和努力方向。
二是把內審成果作為加強對領導干部教育的重點內容。善于從內審成果中發現傾向性、苗頭性問題,總結出帶普遍性、規律性的東西,運用到干部教育管理中去,增強教育的針對性和現實性。
三是把內審成果作為領導決策和制度變革的重要依據。內審部門應加大督導業務部門修訂完善制度的力度,促進制度建設更加符合實際。
(四)應更加注重對縣支行班子發展的制度性安排
一是高配支行班子職級待遇。按照組織原則和任用干部的要求,對部分任職時間長、工作業績突出、群眾威信高的縣支行行長,擴大高配副處級的范圍。
篇5
我們根據本行的重點工作、簿弱環節及風險點確定審計調查項目二項。分別是《對瑞安支行集中采購管理情況的調查》、《對瑞安支行外匯法規、內控制度和業務操作規程執行情況的調查》。
今年8月份對支行集中采購管理情況進行了調查,發現一些管理上的欠缺和不規范的操作,提出了整改意見和建議。
今年11月份對支行外匯法規、內控制度和業務操作規程執行情況進行了調查,通過現場詢問、調閱部分檔案資料和觀察臨柜操作情況,基本了解和掌握了瑞安支局外匯管理工作情況;從調查情況來看,瑞安支局能夠較好地執行外匯法規,及時貫徹落實外匯政策,建立了比較健全的內控管理制度,業務授權分責明確。并能根據上級局的內控要求,結合自身特點,對各項內控制度予以細化補充,及時修訂完善了各項外匯業務操作流程、外管股各崗位工作職責、外管股人員考核辦法,建立了《內控督導檢查辦法》。但也發現了不少一問題,根據問題的不同性質提出整改建議,基本得到整改落實。促進了外匯管理部門更好地貫徹和執行外匯法規政策,嚴格內部管理制度,規范業務操作。
今年我們通過審計調查,共發現了違規現象20余項,提出整改建議20條,大部分已得到整改落實,分別撰寫的調查報告已呈報給支行行長和中支內審科。
(三)積極開展審計發現問題“回頭看”活動
在行長親自督導下,我支行由內審牽頭,認真組織開展了對20*年度以來審計查出問題整改情況的檢查,做足做細“亡羊補牢”工作,強化了整改落實,鞏固了審計監督成效。
1、領導重視,強化整改意識。布置安排對20*年度以來審計發現問題和整改情況進行檢查事宜。要求有關部門進一步落實責任,制定切實可行的措施;強化整改意識,主動查找風險隱患,堅決杜絕同類問題的再次發生。
2、精心組織,確保整改實效。安排專人對所有審計項目進行逐一梳理,認真排查問題整改情況;并要求各部門將自查情況、未整改原因及下一步具體整改措施報內審部門。內審在各部門自查的基礎上,組織人員進行了再檢查。
3、強化責任,落實整改措施。制定了瑞安支行內審整改責任追究制度,對檢查發現的問題經過直接責任人、部門負責人認定后,根據問題的原因、性質和情節等采取相應的責任追究措施,并給予經濟處罰。
篇6
我們根據本行的重點工作、簿弱環節及風險點確定審計調查項目二項。分別是《對瑞安支行集中采購管理情況的調查》、《對瑞安支行外匯法規、內控制度和業務操作規程執行情況的調查》。
今年8月份對支行集中采購管理情況進行了調查,發現一些管理上的欠缺和不規范的操作,提出了整改意見和建議。
今年11月份對支行外匯法規、內控制度和業務操作規程執行情況進行了調查,通過現場詢問、調閱部分檔案資料和觀察臨柜操作情況,基本了解和掌握了瑞安支局外匯管理工作情況;從調查情況來看,瑞安支局能夠較好地執行外匯法規,及時貫徹落實外匯政策,建立了比較健全的內控管理制度,業務授權分責明確。并能根據上級局的內控要求,結合自身特點,對各項內控制度予以細化補充,及時修訂完善了各項外匯業務操作流程、外管股各崗位工作職責、外管股人員考核辦法,建立了《內控督導檢查辦法》。但也發現了不少一問題,根據問題的不同性質提出整改建議,基本得到整改落實。促進了外匯管理部門更好地貫徹和執行外匯法規政策,嚴格內部管理制度,規范業務操作。
今年我們通過審計調查,共發現了違規現象20余項,提出整改建議20條,大部分已得到整改落實,分別撰寫的調查報告已呈報給支行行長和中支內審科。
(二)積極開展審計發現問題“回頭看”活動
在行長親自督導下,我支行由內審牽頭,認真組織開展了對XX年度以來審計查出問題整改情況的檢查,做足做細“亡羊補牢”工作,強化了整改落實,鞏固了審計監督成效。
1、領導重視,強化整改意識。布置安排對XX年度以來審計發現問題和整改情況進行檢查事宜。要求有關部門進一步落實責任,制定切實可行的措施;強化整改意識,主動查找風險隱患,堅決杜絕同類問題的再次發生。
2、精心組織,確保整改實效。安排專人對所有審計項目進行逐一梳理,認真排查問題整改情況;并要求各部門將自查情況、未整改原因及下一步具體整改措施報內審部門。內審在各部門自查的基礎上,組織人員進行了再檢查。
3、強化責任,落實整改措施。制定了瑞安支行內審整改責任追究制度,對檢查發現的問題經過直接責任人、部門負責人認定后,根據問題的原因、性質和情節等采取相應的責任追究措施,并給予經濟處罰。
篇7
目前我行員工總數為96人,機構總數42個,為全市9500多家企事業單位、103萬戶個人客戶提供金融服務。近年來,在市委市政府和上級行的正確領導下,在社會各屆的關心支持下,在各位監督員嚴格到位的監督指導下,扎實推進文明建設,各項主要經營指標保持同業領先,連續第十三年保持無案件、無事故。、連續兩屆獲省委省政府文明單位,市委市政府文明單位標兵榮譽稱號、、連續兩年行風評議獲得金融系統第二名的好成績。積極解決客戶排長隊問題,得到市人大財經委專題報告的充分肯定;做為唯一的銀行業金融機構榮獲市委、市政府服務業先進單位稱號。
20年,我行圍繞全市經濟建設中心工作,全力爭取信貸規模,為重點項目、中小企業、民營經濟、個體經濟、新農村建設和廣大個人客戶提供全方位的金融服務,本外幣各項貸款累計投放超過27億元,在全省系統位居首位。
二、主要措施
今年以來,我行認真對照上年度群眾評議意見和建議,出臺四項重點措施,改進提高服務質量和工作效率。
(一)以加強組織推動為核心、牢固樹立服務立行發展理念和工作目標
今年以來,分行黨委將行風建設和服務工作作為全年工作的主線貫穿始終,不斷加強組織領導力度。建立以分行行長負總責、主管行長直接抓、分行各部門和全轄支行齊抓共管、協調聯動的工作格局,完善管理架構,健全長效機制。新年伊始:在全行大會上就全行加強行風建設、服務管理全面部署、迅速推進服務對標行動,旗幟鮮明地提出全力滿足客戶需求、有效增設營業窗口,提高服務保障能力的工作目標。并將服務、行風工作納入了支行黨風廉政建設和案件防范考核范疇。二季初:分行召開優化服務流程年和客戶投訴百日專項治理活動動員會,明確工作目標、考核激勵和進度要求。制定出臺服務質量考評辦法促進網點服務水平的整體提升。六月,召開全轄行風建設動員會暨服務工作推進會。對省行、市行、市人大以及第三方神秘人服務檢查發現的問題進行了通報分析,對行風建設工作進行了動員部署,開展建立服務標桿網點創建工程,對營業環境、員工素質、自助渠道、服務考核等四項重要工作提出明確要求。
(二)以建立服務長效機制為基石,夯實服務工作責任目標和管理基礎
分行針對服務工作實行月考核、月兌現、月通報制度,營造了全行重視、關心、支持服務工作的良好格局。一是服務與績效掛鉤考核,強化引導激勵作用。分行服務考核辦法中,突出效率、規范、管理,其中,營業網點服務質量評分占比70%,包括星級網點申報達標、網點服務效率、網點服務檢查和客戶滿意度四項指標,引領督促支行改進服務工作。落實《員工服務問題處理暫行辦法》,對因服務問題造成不良影響的,視情節給予直接責任人和相關負責人積分處罰,今年累計積分5人/次,促進各級服務管理人、責任人認真履職。二是精細管理,加強服務檢查監督。分行每月編發《服務工作簡報》,通報支行服務考核結果、服務規范化檢查、客戶投訴與表揚、服務明星評選情況。辦公室每月對全轄網點服務情況逐一進行視頻檢查,實時監督、通報、點評發現問題,查找差距,表揚先進,鞭策后進,讓支行清楚服務標準,以求改進。三是嚴格要求,落實服務錄像分析會制度。分行明確提出,各支行每月至少召開一次服務錄像分析會,選取員工服務錄像,回放服務過程,獎優罰劣,幫助改善細節,引導服務言行,講究溝通技巧,提升服務品質和客戶滿意度。四是落實責任,執行支行行長坐堂制和周六、日值班制度,加強服務現場管理。分行要求一級支行行長每周有一個工作日在營業室或網點坐堂,二級支行行長除對外營銷和參加各項會議外均在本網點坐堂,周六、日實行支行行長輪流值班制度。通過制定支行行長坐堂時間安排表,將各支行行長坐堂時間安排固定下來,加強現場管理,及時化解矛盾及突發事件,提高工作效率和政策的執行力度。五是推行規范,通過晨會制度開展培訓。組織網點通過營銷傳播系統,利用晨會時間學堂經理服務、營業網點晨會、網點服務規范等示范片或宣傳片,在全行推廣7句文明用語、7個服務規范動作的7+7服務規范活動,提升網點服務規范化水平。六是營造氛圍,評選服務明星。分行在原每月一星評選基礎上,評選服務明星、效率明星、最佳大堂經理等先進個人,并給予績效獎勵和考核加分,營造人人講服務、時時優服
務的良好氛圍,鼓舞員工改進服務,爭當明星。
(三) 以有效壓降客戶投訴為抓手,增強全行服務客戶的責任感和使命感。
一是開展客戶投訴信息通報,建立投訴反饋機制。每周編發《客戶投訴周報》,要求支行接到投訴工單以后,召開投訴錄像分析會,組織營業室員工共同觀看錄像,討論原因、汲取教訓,并將投訴分析總結材料上報分行辦公室,并在下期周報中通報全轄。二是建立客戶投訴分析會制度,吸取經驗教訓。各支行每周召開一次客戶投訴分析會,通報省行《電子銀行信息周報》和分行周報內容,評講典型案例,舉一反三。三是充分運用服務績效考核,嚴格客戶投訴獎懲。分行《服務質量考核辦法》規定,當月每發生1起有效客戶投訴,扣支行績效10分,班子成員200元績效工資;當月客戶投訴達到3起以上,每1起扣罰支行班子成員各500元績效工資,取消服務考評績效。同時對年度內連續未發生客戶投訴的支行,對員工和領導班子分別給予獎勵。通過抓管理,嚴考核,服務質量不斷提升。四是加強與客戶的溝通互動,增進認識了解。多年來我們注重聽取客戶的意見和建議,積極通過電臺、電視臺的直播節目,以及發放行風意見征求函等聽民聲、訪民意。今年7月9日,我行又攜手電視臺《百姓關注》欄目,在人民廣場舉辦了一場《20年工商銀行分行業務宣傳進社區》專題節目,現場解答群眾關心的熱點和難點問題,聽取市民對工行的行風、業務等方面的意見和建議。
(四)以拓展服務渠道為保障,全面提升業務分流和服務質量
一是突出強化網點服務主陣地作用,新建、改造、遷建網點及自助銀行12家;二是充分發揮自助服務渠道能力,提升離柜業務占比。按照全市旅游立市發展戰略,積極參與金融服務環境建設,已新增一家自助銀行、新增設40臺自助設備。同時加大宣傳力度,引導客戶使用電話銀行、網上銀行、手機銀行等新興自助服務渠道,實現足不出戶辦理各項銀行服務,業務分流率已達到75.93%,在全省位居前列;三是加強售后服務管理。突出營銷全過程維護,全力打造客戶經理隊伍,各專業、各支行組建快速服務小分隊,切實加強售后服務,在全行建立首問負責、定期回訪、及時響應制度,免除客戶使用該行各項產品的后顧之憂。
通過以上一系列措施,較好地落實了市糾風辦的有關要求,整體服務質量和服務水平得到明顯改善和提高。在實踐中,我們也深刻認識到,行風建設是一項常抓常新的工作,必須常抓不懈、不斷創新和完善,特別是在服務方法、服務質量的改善上,仍要進一步苦練內功、常抓不懈。
三、下步工作部署
盡管今年以來全行行風建設和服務管理工作不斷加強,取得明顯成效,但還存在一些短板和不足,比如大堂經理的引導作用發揮還存在較大潛力、少數支行服務效率與服務水平仍需提高,部分網點排隊現象還比較嚴重。與全市經濟社會發展要求和廣大客戶日益增長的金融需求相比,服務工作永無止境,行風建設任重道遠。下一階段我們將虛心學習借鑒先進單位的經驗做法,把行風建設和服務工作做為核心環節和中心任務,全面征求各方面意見,查找不足,改進工作。
(一)全面推進星級網點和服務質量監測管理
一是深入實施《星級網點管理辦法》,要求星級網點年末達到30%。二是提高服務效率,全年客戶候時15分鐘以內的網點數量達到80%以上。三是努力壓降客戶投訴,網均投訴要壓降在0.5次以內。四是抓好服務質量監測系統推行。通過系統提供數據,進行定期分析研究,逐員工查找服務存在的問題,一對一地進行幫扶,促進員工主動改進服務,提升客戶滿意度。
(二)扎實開展治理客戶投訴 提升服務品質專項活動
指導全行網點從服務細節入手,進一步做好服務工作,提高客戶滿意度,減少客戶投訴。在全行員工中樹立以客戶為中心的服務理念,建立體驗式的服務管理模式,提高客戶滿意度、信任度。明確要求支行主動收集客戶意見,傾聽客戶意見,積極應對新問題新需求,逐步進行改進提高。
(三)充分發揮標桿網點帶動作用
篇8
尊敬的各位領導、各位評委:
大家好!
狂天,能夠站在這里參加競聘,我感到十分榮幸。首先對各位領導、同志們給了我這次展示自我、回顧自我的機會表示感謝。
1、我為什么要參加此次競聘?
2、我憑什么參加此次競聘,我的競爭優勢在哪里?
3、如果競聘成功,我能為行里做些什么?
我想只要解決了這三個問題,我就可以勝任這個崗位,就能在這個崗位上為我行做出更大的貢獻。下面,我就向各位匯報一下我是如何看待這三個問題的。
一、我為什么要參加此次競聘?
狂天之所以參加這次競聘主要源于我熱愛這份工作,并且有做好這份工作的強烈信心。偉大的物理學家愛因斯坦曾經說過:“興趣是最好的老師,信心是成功的源泉”。我想,要想做好任何事情,興趣和信心都是不可或缺的。從93年參加工作開始,我有13個年頭在從事銀行工作,對銀行工作有著一種很深的感情,始終熱愛著這份在外人看來雖然枯燥,但在我看來卻充滿了挑戰的工作,并且在自己的崗位上有出色的表現。工作至今,我曾獲得過很多榮譽稱號,先后被評為鎮優秀團員、多次獲得市支行先進工作者。今天之所以參加這次競聘,原因之一就是,我相信,我強烈的事業心和豐富的工作經驗一定會給我們行的發展做出給更大的貢獻。
二、我憑什么參加此次競聘,我的優勢在哪里?
眾所周知,既然是競聘必然會“有上有下”,而只有對我行的發展作用最大的競聘者才應該最終留下來。那么,我的優勢在哪里呢?“事實勝于雄辯”,我將結合自己的工作經歷,從以下幾個方面進行匯報:
第一、我善于鉆研,具有扎實的專業知識
鉆研是獲得新知識的重要的途徑,我在工作中總是善于尋求高效、快捷的工作方法,遇到問題總是以一種“打破沙鍋問到底”的探索精神找出解決問題的方法。我知識體系完備,工作以后我又在99年參加上海財經大學函授大專三年,學的金融專業,多年的學習讓我掌握了扎實的知識,為今后做好行長助理奠定了基礎。
第二、我具有良好的個人素養
我性格外向開朗,為人熱情大方,善解人意,善于與各種類型的人溝通交流。自從參加工作以來,我積極溝通、協調各種關系,利用自己謙虛、穩重、誠實、熱情、隨和的性格,在工作圈里開創了和諧的氛圍。此外,我還具有較強的團隊意識,能夠團結同事,共同做好工作。
第三、具備較強的工作能力
參加工作十多年來,我先后從事過內勤、外勤,基層銀行的各種業務都熟悉,每一個崗位,每一種經歷都使我受益匪淺,在領導的培養及同事們的幫助下,我的工作能力得到了不斷的提高。我能吃苦耐勞,無論是在哪一個崗位,我都兢兢業業、勤勤懇懇,干一行愛一行,努力把工作做得最好。
第四、有較強的創新能力和文字表達能力。
我年輕,適應能力強,能較快進入工作角色,并能夠及時調整行為規范。我富有創新精神,“創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力。”我善于接觸一些先進的東西,喜歡了解一些新的理念,新的知識,有著較強的改革創新意識。我富有責任心,做事認真,在工作中一向能夠正確理解工作指示精神,對事物和新的信息反映敏感,能夠迅速準確地做出判斷。我知道作為一個行長助理,文字功底肯定是必不可少的一項技能,參加工作多年來,我一直堅持多讀書、勤鉆研、多研究、勤思考,能夠駕馭許多文體的寫作。
第五、我具有極強的溝通能力和廣泛的人際關系。
我表達能力強,善于與人溝通,十多年的銀行工作中使我具備了極強的溝通和協調能力,同時,也建立了廣泛的人際關系網,跟個人之間建立了良好的關系,與一些大企業集團之間建立了比較融洽的銀企關系、另外我還跟地方政府及各部門的關系密切,無疑對我以后順利開展工作奠定了基礎。
三、如果競聘成功,我能為我行做什么?
雖然我認為自己具備一定的優勢,但我深知,不管干什么工作,最重要的是要善于團結大家,發揚團隊協作精神,發揮群體的智慧和力量。因此,如果我這次能夠得到大家的支持,光榮當選,我將做到以下幾點:
第一、擺正位置,做好領導的助手和參謀。
當好行長助理,最重要的是認清角色、擺正位置,今后我將積極為領導分憂,為群眾服務,并把它作為全部工作的出發點和落腳點。在工作中我會團結同志,多作調查研究,及時準確地掌握全行各方面工作動態,聽取大家的意見和建議,并及時向行領導反饋各方面的信息,充分發揮主觀能動性,增強工作的預見性,力求想在領導之先,做到“未雨綢繆”而非“亡羊補牢”,做到“雪中送炭”而非“雨后送傘”,切實履行指導、協調、監督、服務等職能,向領導提出合理化建議和設想。
第二、強化營銷,狠抓貸款五級分類工作
在今后工作中,我將轉變營銷理念,強化營銷功能,在行長的領導下,狠抓資金組織工作,建立“以客戶為中心”的營銷支撐體系。統一思想,提高認識,實行貸款五級分類,強化防范和化解金融風險的能力,在工作中我們將抓住貸款五級分類的契機,以分類促管理,以分類促發展,建立貸款五級分類的長效機制,全面提升農村信用社的風險管控水平。
第三、提高兩個意識,加強一個執行
兩個意識是指服務意識和營銷意識。提高服務意識,是要提高對客戶的服務意識,想法設法提高我行工作人員的服務水平。營銷意識是加強員工營銷意識。我行同企業一樣都需要營銷理念。業務不是在家里等的,讓分理處的每個人都動起來,積極鼓勵員工走出去,時刻關注各大企業和個人客戶,把銀行營銷用到民營存款上去,建立我行存款營業額獎勵制度,對每月存款超過??元營業額的員工加大獎勵報酬,并對存款多的企業建立一系列優惠政策,(比如貸款方面)。一個執行是我將帶頭嚴格執行落實國家有關部門及我行制定的有關銀行管理的各項規定及管理制度,使各項規定和制度落到實處,以此來保證我行各項工作的順利開展。
第四、加強隊伍建設,做好工作
人才隊伍是我們今后做好工作的重要保障,今后我將配合行長從培訓著手壯大市場營銷隊伍,構建新型學習培訓模式、創建科學的獎勵機制、制定行之有效的管理措施、建立科學配套的保障體系,調動廣大員工的積極性,切實做好我行工作。
第五、做好內勤服務工作。
狂后在工作中我將當好行長的助手和參謀,牢固樹立全心全意為人民服務思想,以服務領導,服務工作,服務人民為宗旨,做好內外勤工作。對于各種瑣碎的工作要主動辦、認真辦、辦得快、辦得好,以良好的服務標榜自己,工作中做到手勤、眼勤、腿勤,讓客戶滿意,讓領導放心。
第六、內抓管理,外樹形象,提高我行凝聚力
“沒有規矩不成方圓”,工作中,我將積極協助行長加強員工政治思想理論和業務操作制度的學習,用制度來規范行為,提高工作效率,同時,找準客戶需求與我行制度的結合點,服務好客戶,鍛煉出一支業務過硬,作風優良的隊伍。充分利用宣傳工具,鼓勵員工反映好人好事在新聞媒體上進行報道,擴大社會影響。
古希臘哲人說:“給我一個支撐點,我會把地球支起”,這是對生活的自信;而我現在要說:“給我一個機會,我會干出我的光彩”,這是我對生活的熱愛和對事業的無盡追求。我也深深地知道:此次競聘意味著有一部分人會成功,而另一部分人會落選。對此我將以平常心來面對。此次競聘,無論成功失敗,我都將以此為新的起點,更加努力工作,勤奮學習,做最好的自己!
謝謝大家!
銀行行長競聘演講稿范文二
尊敬的各位領導、各位評委:
大家好!競爭,是一個永恒的話題。在人類歷史乃至整個自然界的進化中,無時無刻不存在著競爭,“物競天擇,適者生存”,達爾文道出了自然進化的法則,從某種意義上說,它是競爭的法則。今天我站在這里參加競聘,就是想用這一法則檢驗一下自己的能力,為我們農的發展做出更大的貢獻。我要感謝在座各位領導能夠給我這個機會,我會好好把握。
下面我做一下自我介紹。
參加工作以來我始終以一顆赤誠之心戍守本職,以無限熱情開啟工作,身后留下的是辛勤的汗水,收獲的是豐富的工作經驗。過去的工作也囊括了領導的諄諄教誨和同事的大力支持,今后我將繼續孜孜以求,爭取做出更大的貢獻。這次應聘銀行行長的職位,我充滿希望,也滿懷信心。我的信心主要來源于以下幾點優勢:
第一、我政治素質過硬,具有良好的個人素質。
我接受過良好的教育,有著近年的黨齡(客戶是否為黨員),閑暇之余我經常學習一些黨的文件,仔細研讀xx大報告,不斷提高自己的政治覺悟。我謙虛、謹慎、誠實,樂于助人,廉潔奉公、為人正直,做事講原則,嚴格遵守職業紀律。工作中不斷加強作風建設,增強服務意識,自覺塑造自身形象,加強部門協調和合作,做到表率為先、享受在后,不以權謀私,不計較個人得失,不投機取巧,不弄虛作假,不欺上瞞下。
第二、我具有扎實的知識和豐富的工作經驗。
我畢業于學校,具有完備的理論知識。參加工作后,新的形勢對人員提出了新的要求,為了跟上時代的步伐,我不斷加強學習,利用業余時間多次參加技能培訓,這為我積累了扎實的理論知識。同時,工作十五年來,我從事過多項工作,無論做什么我都把工作當作學習積累的過程,從而收獲了豐富的工作經驗。這為我做好行長工作奠定了基礎。
第三、我具有較強的管理協調能力。
我熟悉銀行工作的政策性、法規性,能夠通過制定一些規章制度來加強管理。平時工作中我就喜歡看一些管理方面的書,崇尚現代管理理念,我相信這些對我做好以后的工作必將大有裨益。工作中我善于組織協調各個部門之間的關系,善于協調領導和員工的關系。使各項工作在和諧的環境中有條不紊地開展。尤其是(選擇與管理有關的工作崗位)的工作經歷,使我的管理協調能力有了很大的提高,對如何做好管理工作有自己獨特的見解。
第四、我愛崗敬業,勇于創新
自從參加工作的那一天,我就深深地喜歡上了這份工作。并且以極大的熱情投身工作。“干一行就要愛一行,愛一行就要專一行”,這是我一貫的工作原則。也正是抱著這樣一份責任心投身工作,才使得我在工作中不斷進取,取得好成績。對于銀行工作我向來大膽探索,勇于創新,使得工作更加得心應手。
奧斯特洛夫斯基說過“把握生命里每一次機會,每一次挑戰,讓自己成為一枝自立自強的寒梅;不要害怕,不要畏懼,讓自己成為一棵傲霜迎雪的松柏。”參加今天的競聘我并不是為了尋求職位上的榮耀,我只是感覺自己非常具備統領銀行行長的各項工作的能力,我自信能在這一工作崗位上,發揮出我的個人能力,為我們農行的輝煌明天出一份力。各位領導、各位評委,如果能夠得到各位的垂愛,讓我走上銀行行長的工作崗位,我將不辱使命,開拓創新,用具體的行動和豐碩的業績來回報領導厚愛和同志們的支持,具體來講,我將做好以下幾點:
第一、突出重點,抓好營銷工作。
狂后我將加強優質客戶的信息搜集,建立詳盡的檔案,進行等級分類,避免營銷的盲目性和隨機性,在維護現有客戶的基礎上,加大營銷力度,爭攬潛在客戶,擴大市場份額,并以各種金融產品為手段,為不同的客戶“量體裁衣”,實行存、貸、中間業務的捆綁式營銷。把著力點放在優質個人客戶、優質民營企業客戶上,了解他們的金融需求,分層次制訂方案,做到營銷責任人、對象、任務、時間、措施"五個落實",提高優質客戶、重點核心客戶的忠誠度和貢獻度,擴大中間業務的收入和來源,抓好營銷工作。
第二、創立品牌,做好服務工作。
狂后我將努力加強對潛在優質客戶的篩選,尤其是要注重細節,把差別服務做細做實,使大客戶切實感受到“一對一”個性化、親情化服務的優點,對重要客戶可以采取電話預約、優先辦理,上門服務的方法,并通過記錄大戶資金和個人生活臺帳,經常性地走訪,切切實實做到在服務中顯示實力,在工作中形成動力,在創新中增加壓力,在與客戶交往中凝聚合力。
第三、拓展業務,防范風險,提高經濟效益。
我將牢固樹立“效益第一”的理念,抓好抵押貸款資產工作,堅持到大小客戶齊抓,做好銀行卡推廣、代辦保險、代收代付等業務,努力開發中間業務市場,開發結算大戶、和委托業務大戶的委托業務。強化企業意識、經營意識,建立信用評價體系,尋求銀企溝通渠道,建立擔保機構;要抓住有利時機,積極消化不良資產。今后我將以上級行的經營方針為指導,以加強內部管理為保障,大力發展個人銀行業務和中間業務,全面提升整體效益。
第四、加強貸后管理,努力調整信貸結構。
狂后我將團結和帶領員工努力拓展市場,嚴把市場準入制度,加強貸款管理及貸后檢查工作,及時將客戶的各類信息進行匯總整理,完善應急事件處理體制,努力調整信貸結構,打破傳統信貸投放模式,更新觀念,積極開展和擴大消費貸款業務。
第五、面向“三農”,服務“三農”。
我將遵循,20xx年全國金融工作會議明確的農業銀行“面向‘三農’、整體改制、商業運作、擇機上市”的改革原則。積極發揮我行在農村金融方面的骨干和支柱作用,加大對農村的扶持力度,為農業、農村和農民提供全方位服務。為社會早日解決“三農”問題,做出我行應有的貢獻!
各位領導、各位評委,自從當年選擇成為一名銀行機構的職工起,我就將自己的前途與命運和我行緊緊地連在了一起。此次競聘,無論成功與否,我對銀行事業熱愛之心都絲毫不會改變。如果我能有幸得到你們的信任,我將把自己全部的精力與心血都投入到以后的工作中去,為我們銀行的快速發展而努力奮斗!
謝謝大家!
銀行行長競聘演講稿范文三
尊敬的各位領導、各位評委、同事們:
大家好!很高興能站在這個講臺向各位領導匯報我的工作,論述我的觀點。
支行副行長不僅要協助行長管理內部事務,完成分行下達的各項任務指標和參與營銷,還要協調支行的各部門工作。但我覺得我有能力和信心勝任支行副行長的工作。因為我具有以下幾個優勢。
一、有良好的個人素質。我工作認真,踏實。謙虛謹慎、遵紀守法,能夠始終保持愉快的情緒和高昂的工作熱情,具備強烈的服務意識和奉獻精神。
二、貸款前期調查、貸款后管理具有較豐富的經驗。貸前調查是貸款發放的第一道關口,貸前調查的質量優劣直接關系到貸款決策的正確與否。貸后管理涉及監督貸款用途,掌握貸款客戶的動態信息,補充完善貸款和檔案資料,落實還款來源,保全信貸資產,確保貸款本息回收的全過程。貸后管理體現信貸全程風險管理的最終成果,如果貸后管理不到位,前期的貸前調查,貸中審查審批的所有努力都將歸于零。而我,有著豐富的工作經驗,恰好具備了這方面的獨立工作的能力。
三、營銷工作經驗豐富,與客戶能夠融洽相處,與支行較為穩定的儲蓄客戶都建立了較好的合作關系。我通過上門服務,對一些大客戶的情況都比較了解。良好的客戶基礎揩會幫助我盡快適應新的工作崗位,更好地開展工作。
四、具有較強的學習適應能力。我今年37歲,精力充沛、思想進步,思維活躍,適應能力強,善于接受新事物,有著敢抓敢管、敢做敢為的性格和雷厲風行的作風。正因為我有激情,讓我有精力努力工作;正因為我有激情,讓我更容易接受新生事物,在工作中另辟蹊徑;正因為我有激情,也讓我具有了更多的時間和精力,去鉆研和探索。
如果我這次能夠得到大家的支持,光榮當選,我將在今后的工作中作好支行行長的助手,協助他把支行的各項工作做好。我的設想是:
一、協助支行長抓好全員營銷的工作。在今后的工作中,我將協助支行長一方面作好現有大客戶跟蹤走訪工作,達到穩定現有客戶,保證現有對公存款的相對穩定;另一方面,調動全體員工的積極性,通過各種渠道開發優質客戶,把吸存工作真正做大。
二、制定各項業務內控制度,依據風險級別進行重點監控和管理,研究業務中存在的風險,結合業務實際提出風險監控報告。我支行財會部門內部控制建設已有長足的發展,但是,面對人們日益復雜的思想、現象、行為,內控制度要從過去防范差錯轉向防范犯罪,保障資金安全方面。每日一點評,每周一通報,每月一考核,每季一排查以及各機構執行營業終了報平安日報告制度,形成常態化機制。
三、加強支行會計核算合規性、合法性的管理。按照“分級負責”的原則嚴格實行違規查究,下級行要對上級行負責;營業部門要對會計部門負責;會計主管要對分管行長負責。發生問題,共同負責。會計監督檢查要做詳細的紀錄,檢查部門和人員要對檢查結果承擔責任。
四、協助支行行長打造一支廉潔高效履職的團隊。為打造一支“知行合一、整體第一、強執行力”團隊,我將充分利用早上晨評及中午班前會,狠抓隊伍思想、作風,開展“比一比、亮一亮、幫一幫”活動,大力弘揚“激情、勤奮、智慧、精細”的企業文化,追求“用心盡職,在崗守責,以身作則”的工作理念,建設和諧快樂平安的XX支行。
篇9
為貫徹落實“內控合規管理深化年”活動的開展,市行成立了“內控合規管理深化年”活動領導小組,負責活動的統籌協調和整體推進。董事長任領導小組組長,其他班子成員任副組長,部門負責人為小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在合規與風險管理部。
二、制定實施方案
印發鐘農銀發【2018】47號《關于印發<鐘祥農商銀行“內控合規管理深化年”活動實施方案>的通知》,明確“三個深化”工作目標,即深化內控合規機制建設、深化內控合規執行力度、深化內控合規文化培育,著力健全全市農商銀行內控合規管理長效機制,完善內控合規管理體系,補齊內控合規制度短板,強化制度執行力,深入普及和培育合規經營知識和合規文化,加強內
控合規監督檢查,不斷提高內控合規管理的質量和實效,堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰。
“內控合規管理深化年”分三個階段進行,第一階段:2018年4月為全面啟動階段;第二階段:2018年5月-10月為全面實施階段;第三階段:2018年10月-12月為總結評比階段。
三、 全面深化內控合規管理
(一)全體動員,積極部署,推進“內控合規管理深化年”活動。
鐘祥農商行召開了“內控合規管理深化年”動員會,各支行、各部室召開了內控合規管理深化專題會,制定了具體工作方案,明確了合規經營責任。
(二)圍繞工作重點,完成自查自糾工作。
結合前期已開展的整治銀行業市場亂象方面22項內容,重點圍繞內控合規制度,于4月28日完成我行案防合規管理自查自糾工作,并上報工作報告。
(三)加大宣傳,營造氛圍
1.開展基層員工的合規教育和宣傳活。5月初,我行將銀監部門制作的《關于在營業網點播放“內控合規倡議視頻”的通知》的視頻,安排在全市所轄網點和微信工作群中播放,對員工進行合規教育。
2.下發合規經營倡議書。5月份,向全市所有干部員工下發了《鐘祥農商銀行依法合規經營倡議書》,要求做到“三心”,一是常懷敬業之心,強化合規理念;二是常懷律己之心,深化合規執行;三是常懷責任之心,助力合規深化。樹立“高層帶頭合規,合規人人有責,合規從我做起”的理念,引導全體員工成為合規文化建設的踐行者、參與者和執行者。
3.分別在柴湖、胡集、城區組織開展了4次防范和打擊非法集資宣傳活動。
4.開展案防警示教育。2018年8月6日、7日,分兩批開展了“不忘初心 警鐘長鳴”案防警示教育,機關全體在崗員工8月6日晚19時參加了警示教育,城區全體在崗員工8月7日晚19時參加了警示教育。
(四)開展合規征文活動
2018年5月17日,鐘祥農商行下發《關于開展“合規創造價值”主題征文活動的通知》、《關于開展“內控合規管理深化年”相關工作稿件評比活動的通知》,全市共收到征文稿件74篇。在荊門農商銀行“內控合規管理深化年”合規征文活動中,運營管理部經理涂海濤《堅守初心,做合規的踐行者》一文榮獲一等獎,綜合管理部王凡凡《合規之我見,守規矩者自由》一文榮獲二等獎。
(五)開展合規經驗交流
2018年3月10日開展了金融借款合同糾紛案件訴訟基礎培訓,對民法總則、民事訴訟法、相關司法解釋進行了培訓,對訴訟證據資料的收集與審核進行了經驗交流。經驗交流由合規與風險部陶春月、法律顧問劉尚友主講,各行部分管信貸業務副行長、信貸主管,合規與風險部、信貸管理部、個人銀行部、審計監察部全體人員參加了本次經驗交流。
2018年9月4日開展了主題為“以按說法話風險”的案防知識培訓,一級支行行長、副行長、會計主管,公司部、小微部負責人,二級支行行長,機關部室正、副經理,支行法律興趣小組員工代表參加培訓。
2018年11月4日開展了法律培訓,風險部經理薛興慧、法律顧問劉尚友分別就訴訟、貸款清收進行了講解,學員踴躍提問,兩位主講人現場進行了答疑解惑,增加了學員的法律知識、不良貸款清收實戰能力,提高了依法合規經營能力。
(六)開展合規講堂活動
2018年6月11日開展了“農商銀行風險條線培訓會議暨合規知識大講堂”活動,市行班子成員,機關部室正副經理、授權中心主任,公司部經理,小微金融部負責人,承天支行、郢中支行行長,機關信貸部、風險部、特資部全體員工,小微部全體員工,一級支行會計主管參加了合規知識大講堂培訓。
(七)開展監督檢查
1.按季開展合規案防檢查。2018年4月8日至11日,開展了2018年一季度合規案防檢查,共對十個條線進行了案防檢查,存在21個方面的問題,對24人進行了處罰。2018年7月9日至17日,開展了2018年二季度合規案防檢查,共對十個條線進行了案防檢查,存在22個方面的問題,對34人進行了處罰。2018年12月4日至10日,開展了2018年三季度合規案防檢查。
2.迎接荊門市銀監部門開展案防檢查。5月8日,荊門銀監分局饒風明副局長及鐘祥銀監辦一行4人對鐘祥農商行案防工作的組織實施情況進行了檢查和調研。饒局長對鐘祥農商行內控合規管理、案防安保等方面工作的組織實施情況充分認可。并對下階段的案防工作提出了五項要求:一是要完善制度體系,扎實構建案防責任管理、制度約束、風險排查、風險評價、追究問責等五個工作機制;二是要抓好內控合規管理深化年后續兩個階段的活動;三是要如實、按時報送案件風險信息等案防報表及報告;四是當前要做好不良貸款壓降工作,嚴防新增風險貸款;五是要持續提升普惠金融服務能力,全面做好金融服務網格化的工作。
四、 內控合規管理建議
(一)加強培訓,樹立全員合規意識。合規管理是一項長期性工作,后期要開展多層次、全方位的培訓工作,利用智慧學習平臺組織全員學習內控合規各項管理制度、規定。開展崗位練兵活動,提升全員業務能力,增強合規經營意識。
篇10
一是優化客戶結構,努力爭攬新戶和大戶。通過努力優化客戶群體結構出發,積極爭取新的客戶和大客戶來該行辦理業務,增加績優客戶和大客戶的比重。支行在企業存款方面,既注重努力吸收客戶,又注意考察業績;既注重客戶數量,又注意客戶質量。穩扎穩打、腳踏實地,使該行的客戶結構一改過去的不合理結構,出現“績優客戶多、新客戶多、大客戶多”的“三多”新特點。在攬取新客戶和大客戶方面,膠州支行充分發揚“肯鉆、苦干”的精神,實施大客戶戰略,爭攬大客戶,并在招攬到的客戶延伸,不斷擴展其上下游客戶,成功穩定住老存款大戶,又開發了新客戶。
二是以中間業務作為突破口帶動企業存款。支行在實踐中總結出來,要攬取企業存款,不能只把目光盯在對客戶的說服工作上,而是“欲想取之,必先與之”,積極想辦法為客戶提供業務上的方便和解決其他實際問題。該行通過國際結算、非貿易結算、系列卡等中間業務,爭取眾多客戶來該行辦理業務,從而帶動了企業存款的迅速增長。通過為客戶提供服務帶動企業存款,較為突出的部門是,支行的“優質服務”和“優惠服務”雙管齊下,成功吸引了大批客戶,他們“以中間業務帶動企業存款”的辦法是非常值得借鑒的。
三是集中力量進行攻關,重點爭取行業性存款戶。支行在將市的企事業單位、部隊機關、行業性大戶等重新進行排隊分析的基礎上,多次召開行長辦公會和行務會,研究和落實對行業性存款進行攻關的問題,采取分戶到行長,具體到部門、到人的辦法,努力做好幾個行業大戶和一般無貸款戶的工作,先后爭取到了、等行業客戶與該行簽訂了合作協議。通過對行業性存款戶的爭取工作,原來為空白的行業性存款在較短時間內占到了支行企業存款的較大部分,進一步優化了支行的客戶群體,從而促進了企業存款的快速增長。
二、拓展與管理,雙向并重,企業貸款快速飛躍
支行根據銀監會加強對企業信貸支持的精神和要求,積極拓展企業信貸市場,規范企業貸款管理,根據當地實際情況,從以下幾方面加強企業信貸支持和管理:
一是制訂管理辦法,明確規定內容。加強授信管理,支行企業僥款堅持先授信后用信的原則,簡化授信報告,貸款方式靈活采取抵押、質押、保證、聯保等多種形式。貸款期限根據企業生產經營規律、還款能力等實際情況而定,原則上貸款最長期限不超過1年,貸款利率根據實際情況實行差別利率。對于優良企業,其授信與貸款發放可同時進行,同時開通“綠色”通道進行授信及審批。同時,對原來部分企業以私人名義借的貸款,全部實行清理,對符合貸款條件的,全部轉入企業貸款,以加強和規范貸款的管理。加強責任管理和考核,支行企業貸款的責任部分別為信貸業務部、風險管理部、稽核審計部,并由總行明確各自的職責。根據支行企業貸款的發放戶數和金額、貸款運行質量、轄區內企業貸款需求滿足度等情況,評定年度企業貸款工作的先進支行和先進信貸人員,給予一定的獎勵。同時,企業貸款工作的質量還作為評定信貸工作等級支行、等級信貸員的重要依據之一。
二是采取可行措施,予以切實支持。認真制訂企業貸款發展計劃。根據銀監會《銀行開展企業授信工作指導意見》精神,支行一方面對現有貸款客戶進行梳理歸類,掌握轄內符合貸款條件的企業情況,另一方面認真制訂企業貸款業務發展計劃,新增貸款計劃優先安排企業貸款,要求新增企業貸款必須占全年新增貸款總量的%以上,擴大企業貸款面。他們還根據各地實際,分別下達了企業貸款的增長任務。支行還對企業開辦貸款、貿易融資、貼現、保理、貸款承諾、保證、信用證、票據承兌等表內外授信和融資業務,真正把企業貸款工作提升到實質性的戰略定位高度,使之成為同業錯位競爭、搶占貸款商機的突破口。
三是調整貸款結構,優先保證企業合理貸款需要。圍繞資本充足率達標的根本要求,支行立足存量結構調整,對貸款余額萬元以上的企業(含關聯企業),制訂壓降計劃,并按計劃狠抓落實到位。同時對萬元以內企業貸款,明確支行可以先發放貸款,再報總行審批,以及時滿足企業貸款需求。同時對轄內有貸款需求且符合貸款條件的企業實行銀企簽約,并選擇具有代表性的優良企業參加銀企簽約儀式,加強銀企間的溝通合作。
三、把握風險點,加大有效投入,實現信貸管理新突破
信貸是銀行業務當中必不可少的一項業務,是銀行通過存款和貸款獲取利潤的重要手段,而伴隨著市場經濟的不斷發展和各種信貸詐騙事件的不斷發生,支行著重加強信貸管理工作中的防范信貸風險功能,重點分析信貸資金走向,貸款流向及風險關口易出現的風險點,切實強化信貸管理,預防信貸風險。
一是加大信貸有效投入為抓手,謀求市場份額的新突破。支行充分認清宏觀調控形勢,堅定不移地貫徹落實總行的總體要求,把握信貸投放節奏,既用足規模、又不突破總量。一方面,搶抓市場熱點業務,積極對開發項目進行跟蹤服務,通過信貸結構的優化帶動信貸總量的有效、快速增長;同時加快新型工業化、服務業以及產業集群的培養進程,尤其把新能源、新材料以及新醫藥等戰略性新興產業以及環保產業、低碳經濟、現代服務業等作為新的增長點;另一方面,加快重點業務發展,把經營性業務作為重點支持對象。并積極針對個人貸款業務創造新亮點,提高個人貸款業務的份額。
二是強化信貸流程管理,謀求規范運作的新跨越。加強盡職調查,確?;A資料真實,并保證信貸調查做到“三個一”:到一次企業現場;看一次企業賬務;與企業負責人或財務主管談一次話。新客戶首筆貸款、小企業貸款、存量客戶增量貸款,除堅持雙人實地調查外,按金額大小由行長現場實地調查核準。加強用信管理,確保資金規范流轉。支行始終嚴格信貸資金受托支付、實貸實付管理,從形式和內容上加大審核力度,確保各項放款條件落實到位,杜絕放款過程中的操作風險。加強貸后管理,確保信貸風險可控。明確客戶部門是貸后管理的組織與實施部門,對貸后管理負主責;信貸管理部門負責對客戶部門貸后管理履職情況的監督檢查,并定期組織召開貸后管理例會。(1)到了年底,開始儲備明年的大客戶的大業務,為明年年初的業務發展做好準備工作;(2)按周黨委會:每周星期一早上支行行長主持召開黨委會,總結前一星期或前段時間工作,通報取得的成績或不足或已安排未完成的工作,安排本周需要做的工作。各分管行長也匯報各自分管工作進展情況和下一步工作計劃、任務。起到及時總結、發現問題、以便更好的開展各項工作;(3)按季分析會:每個季度結束后,通過PPT及時召開季度經營分析會,讓所有業務有關的行長和部門參加,總結成績、分析不足,并提出針對性的改進措施;(4)年初工作會:總行工作會一結束,及時召開省行和支行工作會議,及時貫徹落實上級行精神,總結前一年工作,分析不足,安排年內工作。
篇11
一、抓住關鍵,正視銀行機構高管人員對銀行業發展的作用
以人為本,多管人少管事,鼓勵金融創新,確保各種行為的誠實守信是當前國際金融監管總的趨勢一作為銀行機構的經營管理者和決策者,其高管人員的道德、素質和能力的優劣,直接影響著銀行機構風險防范和經營發展的效果,關系到銀行機構的生存
(一)加強對高管人員的監管是貫徹現代銀行監管理念的要求。
銀行監管當局對每一家銀行機構的監管,無論是合規性監管,還是風險性監管,實際上是對人的監管。對人的監管分為兩種途徑,一是對全部人員的監管,即對操作規程、規章制度及執行狀況的監管,一種是直接對高管人員監管,并通過高素質的高管人員對其內部人員實現管理,以達到規避風險、獲得良好效益之目的。顯然,加強對高管人員的監管是監管當局降低監管成本,提高監管效能的合理選擇。銀監會成立以后,確立了“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的監管新理念,把管法人作為銀行監管的重要內容,其目的就是在健全科學的法人治理構架后,通過一級法人加強對下屬機構的內部控制和風險管理;通過對高管人員任職資格和任職行為的管理,防范人為風險,以管好法人來促進銀行業的健康發展。
(二)加強對高管人員的監管是現代法人治理規則的要求。
公司治理結構風險是目前國有商業銀行的制度性風險所在目前國有商業銀行在總行層面上建立起了公司治理框架,但這種框架更多的是形式上的架構,在內容上和實質精神上還沒有達到要求,而且現代公司治理的理念和精神在其經營性分支機構仍未得到有效滲透與貫徹,影響了公司治理的有效性。按照現代公司治理規則,股份公司的董事長應當是產權方的代表,是最大股東派出的董事,銀行行長應當是由董事會選舉、決定或聘任的。在現行銀行體制下,總行級高管人員的產生,是由組織部門考查任免的,分支行級高管人員是由其上級考核任免、地方組織部門備案的,均有行政級別。行政任免高管人員往往又要受到各種關系的制約和左右,用人往往成為平衡關系、鞏固權力的杠桿和琺碼。這種高管人員的產生環境和方法與現代化股份制公司的治理規則及國際慣例有著一定的差距。需要進一步引起關注的是城鄉信用社高管人員的監管問題,由于城鄉信用社等非銀行金融機構系獨立法人,在經營與管理上較國有銀行或股份制銀行有著更大的自主性,因而高級管理人員對機構經營所起的作用和產生的影響更是遠遠大于銀行分支機構。城鄉信用社雖說都建立了“三會一層”,但其職責劃分并不完全清晰,而且高管人員也是組織考核與任免。這種體制上的缺陷使得公司治理結構很不健全,也為銀行業高管人員出現道德風險埋下了伏筆。在這種情況下,加強高管人員的市場準人和日常行為監管,使之能夠正確履行職責顯得尤為迫切。
(三)加強對高管人員的監管是彌補當前銀行管理體制缺陷的要求。
目前,國有商業銀行的分支機構設置方式使得分支行的行長享有在轄區支配人、財、物等資源的權力。雖然總行一級有公司治理結構,管理上不斷加強集中控制,但是國有商業銀行機構設置戰線長、機構多、隊伍龐大、各地情況不一,在分支行行長的權力控制過于集中和缺乏有效治理的現實情況下,一些分支行在執行上級規定、按章辦事等方面,仍有空子可鉆,內部控制在執行時就容易變成內部人控制,影響了總行風險控制的效力。這種缺乏有效約束的權力為其違規操作、滋生案件留下了可怕的漏洞。如中行哈爾濱市河松街支行案,就是與分支機構權力過大有關。與此同時,如果主要負責人帶頭違反法律制度,基層員工就會上行下效,從而導致內控機制全線崩潰,“破窗效應”無限放大。特別是目前銀行機構內部人員監督與舉報機制不暢等問題的存在,使得有些高管人員的問題長期得不到暴露和解決。因此必須加強對高管人員經營決策等履職行為的監管,從關鍵環節上堵塞制度性缺陷帶來的管理漏洞。
(四)加強對高管人員的監管是防范操作風險和案件專項治理的要求。
近些年,國內外由于金融機構高管人員因素而引發的金融風險屢見不鮮。2004年銀監會系統共依法取消244名各類金融機構高級管理人員的任職資格,并建議各類銀行機構處分違規人員4294人。而2005年以來,又接連暴露出“中行河松街支行案”、“北京‘森豪公寓’按揭涉嫌騙貸案”等一系列銀行大案。分析案件頻發的原因,一個重要因素就是高管人員不能依法按章履職、內部控制不力而導致內部人作案。因為在市場經濟中,無論什么樣的業務,什么樣的經營策略和規章制度,最終是靠人來做的,受到考驗的首先是人。具體到每一個銀行員工,都是社會中的一員,他所處的社會環境無時無刻不在影響著他的思想變化。一旦銀行從業人員甚至高管人員的人生觀、價值觀被金錢所控制,個人利益的驅動就會使他們敢于違規操作、火中取栗,最終把手伸向國家的口袋。因此,從內部管理層面上講,銀行業務的穩健操作需要高素質的管理人才,只有經營管理水平高、執行政策能力強的高管人員才能不斷嚴密內控制度,把制度落實到位,并以制度規范全員行為,這也是防范風險的關鍵。由于政策法規素質、經營管理理念、管理能力和管理方法的差異,不同的高管人員在同一個機構的經營管理成效也會不同。一個沒有管理能力和管理合力的高管人員群體,必然導致有制度難落實、內控不力等問題,為內部違規操作、內部人作案提供風險隱患。因此,加強對高管人員品德素質的考核和履職能力的監管是防范操作風險、減少案件發生的重要途徑。
(五)加強對高管人員的監管是提高監管權威和監管有效性的需要。
當前,國有銀行和城鄉信用社雖然進行了多年的改革,但
二、把握現狀,重視銀行機構高級管理人員監管工作存在的問題
近年來,銀行監管部門加強了對銀行機構高級管理人員任職資格管理和經營業績考核工作,在一定程度上提高了監管的權威和效率。但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)對高管人員實施監管的有關政策法規沒有隨改革進展及時跟進。
銀監部門分設后,出臺了《銀行業監督管理法》,修改了《商業銀行法》部分條款,但在高管人員監管上還沒有一個系統的管理辦法。目前對銀行機構高管人員監管的法律法規,主要還是沿用《金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》以及《金融違法處罰辦法》等相關法規,銀監會僅以文件形式對《金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》的部分內容作出適用性修改,但由于執法主體與文件規定不一致,權威性上受到質疑。特別是在涉及行政處罰方面,沿用人民銀行原來頒布的文件規定,不能“名正言順”,具體操作中仍有難度。
(二)現行法規體系對高管人員任職期間行為監管的規定不夠完善。
對銀行機構高管人員的監管應該是一個連續的、完整的動態過程,包括其對市場準人、任職行為以及市場退出等的監管。目前的法規體系主要體現了對高管人員任職資格審核、取消等方面的監管,而對高管人員日常經營行為的監管規定少,且彈性大,難操作,形成了監管部門對高管人員任職資格審查的多,對任職期間經營行為監管的少;對銀行機構經營行為監管的多,對高管人員監管的少;對銀行機構違規行為處罰機構的多,處理高管人員的少。同時,由于目前監管者與被監管高管人員的日常交流不多,缺乏日常動態的行為監管,難以控制高管人員道德風險和經營風險,導致部分高管人員為了追求業績在任期內存在短期行為,或不盡職、疏于管理而導致金融風險不斷積聚等。監管部門一般在發現違規問題時,才約見其高管人員進行談話,后續監管缺少連續性。一旦發生道德風險,監管部門只能“救火”,損失也難以挽回。由于直接觸及高管人員任職行為的監管力度不大,對履職情況沒能進行有效的跟蹤監控,使得銀行監管有效陛大打折扣。
(三)現行法規對高管人員道德風險防范的可操作性差:
有效預防高管人員職務犯罪、道德風險也是當前監管工作中的薄弱環節。高管人員的任職資格審查,監管部門往往依據銀行機構的組織考察材料進行判定,即使進行現場考察,也難以在短期內作出全面準確地評價,其結果難以保證經資格審查合格的高管人員在品行、能力等素質上的合格。同時,對銀行機構提供的組織材料的真實性,目前缺乏有效的問責,也為高管人員市場準人的審核留下了缺口。
(四)檔案管理的落后使得資源共享困難。
高管人員的檔案是一種相當重要的資源,它載明了高管人員的所有信息,尤其是監管部門關注的不良行為記錄。在當前高管人員變動頻繁、異地交流力度不斷加大的情況下,由于檔案不隨人走,也未實行計算機信息化管理,因此難以全面連續地記錄高管人員的各項信息,這不僅加大了高管人員異地任職的監管成本,而且也使監管的有效性、連續性受到影響。
三、以人為本,構建對銀行機構高管人員監管的長效機制
加強對高管人員的資格管理和日常監督,是規避決策風險和道德風險的有效途徑,是防范操作風險、案件發生的關鍵所在,必須構建對銀行機構高管人員監管的長效機制,才能確保對高管人員監管的常抓不懈。
(一)完善法規體系,實現人本監管。
依照現代銀行監管理念要求,大力實施人本監管策略,把對高管人員的監管納人法制化和科學化的軌道,有效地約束法人的行為。針對目前管理現狀,建議盡快出臺有關銀行機構高管人員任職資格管理辦法和任職期間行為監管管理辦法,從法律上加大對高管違法案件的懲處力度,對出現風險和案件的銀行機構,既要有人及時問責,又要深人追查事件責任人,迫使高管人員不僅僅是對任命他的組織負責,而且要對其任職的單位負責,對社會公眾負責。
(二)抓住關鍵環節,加強行為監管
為加強對高管人員連續、系統、規范、完整的全方位動態監管,建議試行高管人員從業資格證制度,在監管環節上抓住市場準人關,在其履職時“查好崗”,對其行為“問好責”一是實行市場準人資格證書制度。要求出具擬任人申報材料的銀行機構,準確評價擬任人的品德、學識、能力以及任職硬條件,對材料失真的申報機構負責人和直接責任人,實行嚴格的問責制;實施任職資格審查的監管機構,要在嚴格審查任職申報材料的基礎上,實行任職資格現場考試制度、實地考核制度和準人前公示制度,將品德差、能力弱的擬任人拒之門外,對符合資格的高管人員頒發《銀行業金融機構高管人員從業資格證書》,從源頭上選準“當家人”。二是實行對履職行為的四項監管制度。
(1)年度經營業績考核制度,從建立科學的經營指標考核體系人手,對高管人員的經營行為進行系統的量化,通過實施現場檢查并結合非現場監管情況,考核其實際工作能力,對不符合監管要求的高管人員給予一定程度的處罰,克服治標不治本的短期經營行為。
(2)定期或不定期約見談話制度,就現場檢查和非現場監管中發現的問題及時向高管人員咨詢、誡勉、警告和提出限期整改意見等,掌握高管人員的經營管理思路和思想動態,把金融風險消除在萌芽環節。
(3)建立群眾舉報制度,把高管人員置于社會監督之下,密切關注高管人員是否存在違規操作、經商辦企業、從事第二職業、賭博、不正常交友等問題和現象,促進其自我約束,力求消除各種案發隱患。
(4)離任審查監管制度,在高管人員離任前,對其上級部門出具的離任審計報告進行審查,對問題仍未查清的機構,向其上級部門提出原高管人員不允許離任的監管意見,并督促進一步查糾落實。對發現高管人員履職或個人行為有嚴重問題的,按照規定及時提出處理意見。這樣,通過多環節的日常監督,把高管人員履職行為序時記入《銀行業金融機構高管人員從業資格證書》和任職資格管理檔案,約束和激勵其自覺主動地守法合規經營,規避風險,以促進銀行機構穩健運行。三是嚴格問責制度,增強監管效果。對銀行機構的違法違規行為,按規定對機構進行處理的同時,要加大對責任人特別是高管人員問責力度,充分體現以人為本的監管原則,切實防范道德風險。對不能有效履行職責、對銀行業發展造成破壞的高管人員要堅決取消任職資格,并收回高管人員從業資格證書,逐步實現對高管人員行為監管的系統化、制度化、規范化。
(三)完善法人治理結構,強化機制約束。
篇12
現代企業控制原理是企業管理理論創新發展的產物。它強調企業控制功能的主導地位,認為系統各要素的聯結構成具有控制特征的系統框架,顛倒了原有企業管理理論中以管理為系統。將控制與組織、計劃、協調等為手段的體系。在這種理論下,管理只是為實現控制要求所進行的調控活動,起輔助作用。這種原理已經為現代企業實踐所證明,有效地促進了企業經營目標的實現,保障了企業生產經營的安全性。它主要有三個基本特征:
(一)控制的主導地位
控制是系統構建和運行的主體目標,是系統存在的基本特征。企業系統的控制功能是通過系統要素有機聯結的程度、系統框架和系統“軟件”的科學性體現出來的,系統結構有機程度高,系統框架合理,控制功能就強。
(二)管理的從屬位置
管理是在控制基礎下進行的、是在已經形成的系統框架下,對原有的系統控制進行調整的活動。沒有控制作為基礎,管理的目的、作用和活動的價值就無法體現出來,也就不存在管理了。
(三)控制與管理的不可分離性
控制與管理剛柔相濟,剛是控制,柔是管理,它們之間缺一不可。控制是構建系統各要素間存在的原始關系的基本特征,是客觀存在的生克現象的具體反映。管理是通過發揮職能作用。調整系統各要素之間的功能和影響,調整控制能力、控制力度、控制范圍,是為系統達到運行目的服務的調控活動??刂乒δ茉鰪娏恕9芾淼碾y度相對減小,管理調整工作也就減輕。駕馭企業的難度也會減小。反之,如果控制功能弱、管理難度則大。
現代企業控制原理在現代企業管理,甚至在社會重大問題、軍事管理和重大科技工作中都發揮了重要作用。有學者對計劃生育管理、疾病防治管理研究后得出顯見的證明。為了控制人口的過度增長。達到人口健康有序增長的目標,就必須對婚育進行有計劃的控制:為了控制瘟疫傳染,達到預防和控制疫情的目標,就必須實行疾病系統控制的有效措施。這些都充分說明了控制和管理之間的關系,控制是目標,管理是圍繞目標的實現開展的活動:控制是主體,管理是圍繞主體進行調整的手段。由此,不難思考在農業發展銀行貸款風險控制中引入控制原理的問題。
當前,農業發展銀行在貸款風險管理問題上采取了諸多辦法和措施,但業務越是發展,特別是隨著新的業務領域的拓展,貸款風險管理更值得人們深思。對照現代企業控制原理,我們不難發現,農業發展銀行貸款風險管理并沒有上升到系統控制的高度。因此,現代企業控制原理的那些特征和效用無法體現,這是貸款風險問題在業務發展過程中難以逾越的主要原因和矛盾之一。在此狀況下,一般意義上想實現保護貸款資產和員工人生安全,即通常所說的“兩個資產安全”的目標尚難以實現。那么,如何解決這個問題?答案是顯然的,必須盡快全面引入現代企業控制原理,設計農業發展銀行貸款風險控制的完整系統。
其一,有利于將貸款風險控制目標過程化
通過實施貸款風險控制,將要實現的目標細化。將控制的責任和要求落實到每個部門、崗位和每個環節。顛倒貸款防范管理與控制的關系,從而產生通常所說的有好的過程就會有好的結果的效應。同時。由于貸款審查、審核、審批流程中各崗位人員職責明確,即便因不可抗因素產生貸款風險也能有效保護員工人生安全,達到盡職免責的效果,從而有利于極大限度地調動員工參與貸款風險控制的積極性,貸款有風險,人身有保障。
其二,有利于更新貸款風險管理理念
現代銀行不僅僅在于現代化手段的提高和運用,更多地應該在于現代管理理論的應用和創新。按照現代企業控制原理,農業發展銀行僅通過管理手段是無法實現貸款風險管理目標的。從根本上講。如果企業系統結構上存在漏洞,通過管理的方法是無法彌補的。就像一幢大樓,硬件結構存在問題,僅靠物業管理修修補補根本不能解決問題,隱患和漏洞的存在使大樓始終處于隱患或危險之中。因此,農業發展銀行貸款風險控制不應該是單純的貸款管理,而應當是以控制為基礎的體系構建。我們要積極開展貸款控制實踐,按照貸款風險控制來設計農業發展銀行貸款風險管理的全部構架。
二、強化貸款風險控制流程管理――農業發展銀行實現貸款風險控制目標的關鍵所在
做好農業發展銀行貸款風險控制工作是一個復雜的問題。從當前農業發展銀行市縣分支行的實際來看,首先必須強化貸款審查流程控制。這是問題的關鍵。按照現代企業控制原理,現階段農業發展銀行市縣分支行貸款風險控制要達到的目標大致是:適應新時期農業發展銀行貸款業務發展要求,遵循貸款政策制度,明確崗位職責,規范貸款審查,提高貸款審查質量和效率,實現有效控制貸款風險,保障信貸資金安全運行,提高貸款使用效益。其實質就是達到信貸資金“安全性、流動性和效益性”的要求。與此同時。貸款控制各環節在審查過程中要做到明確權限、嚴格程序、分清責任、規范操作、提高效率、確保質量,力求達到盡職免責。為此。結合現階段農業發展銀行貸款管理的實際,要全面推行現代企業控制原理的思想,必須把握以下三個大的方面:
(一)必須明確貸款風險控制應該執行的原則
按照現階段農業發展銀行貸款風險控制內在規定性要求,在結合農業發展銀行市縣分支行實際的基礎上提出以下原則:
1,真實性原則。貸款產生的背景真實,是真實的經濟貿易往來所需。各種貸款信息、依據真實可靠。
2,完整性原則。與貸款相關的各種資料、依據和信息必須完整。
3,合規性原則。發生貸款業務必須嚴格依據國家法律、法規規定,嚴格執行農業發展銀行貸款規章制度。
4,風險性原則。貸款業務必須進行全面風險分析與評估,全方位揭示貸款風險隱患,落實有效風險保障措施。
5,效率性原則。辦理貸款必須強調工作質量和提高工作效率,增強服務功能。
6,流程性原則。貸款辦理嚴格按規定流程操作,各部門、崗位必須認真履行工作職責,依次審查、不得缺級或越級。
(二)必須明確貸款風險控制流程
從目前農業發展銀行市縣分支行的實際來看,其流程大致分為原控制和再控制兩個層面。
其一,原控制層面主要在縣級支行,部門??h級支行的信貸部一支行行長室:崗位:信貸部客戶經理一副行長兼信貸部主管一支行行長。
其二,再控制層面主要在市分行。部門。客戶部一利率審查部一信貸與風險管理部(含法律審查部門)一貸款審查委員會;崗位:客戶部門審查崗位一客戶部高級主管一利率審查崗位一信貸與風險管理部門審查崗位一法律審查崗位一信貸與風險管理部高級主管一貸款審查委員會副主任、主任一有權審批貸款人。
(三)必須明確各部門、崗位貸款風險控制的要素和職責
根據現階段對農業發展銀行市縣分支行原控制層面和再控制層面各部門、崗位職責研究,在貸款風險控制中必須遵循前述“六項”原則的基礎上,各自掌握的要素和應履行的職責如下:
1,原控制層面,即縣級支行,必須對貸款的真實性、完整性和風險性負主要責任。
首先,信貸部客戶經理控制。它是所有貸款的起點,必須把真實性、合規性和完整性作為控制的主體。對貸款企業申報貸款必須嚴格審查各種原始依據,判斷貸款的真實程度;必須按制度、法規對貸款進行全面論證。判斷貸款的合規程度;必須索要、整理與貸款相關的全部信息資料,判斷貸款信息資料的完整性。在此基礎上。對貸款進行全面論證,做好貸前調查的各項工作。按要求撰寫調查報告。闡明調查意見和結論,完成相關基礎資料并轉下個流程。
其次,副行長兼信貸主管控制。在收到客戶經理提交的貸款相關信息資料后,必須重點在真實性、合規性和風險性上進行全面復核,發現缺漏、疑點,及時進行核實。對貸款企業提供的營業執照、財務報表和公司章程等重要信息依據,應組織到有關專業評估或國家權威部門進行查詢核實:對客戶經理提出的調查意見和結論進行重復論證;對貸前調查有關事項進行核實或操作。要結合崗位應知信息,論證貸款風險度。審查無異后,按規定轉交下個流程。
再次,縣級支行行長控制??h級支行行長是縣級支行貸款風險控制的第一責任人,也是貸款業務風險控制的首要執行者。必須重點審核貸款的真實性、完整性、合規性和風險性。要站在全局的角度,全面審視貸款業務是否真實可行、是否存在風險隱患等;要綜合考慮申請人的信用、信譽狀況,生產經營能力和貸款償還能力,就本筆貸款申請的可行性進行審查,確定能否貸款,貸款額度是否合理,貸款方式是否可靠等;要堅持穩健經營的思維,切忌盲目追求貸款量的增長的觀念。真正體現“貸款放到哪里風險就控制到哪里,風險控制到哪里貸款就放到哪里”的效果。
2,再控制層面,即市分行各有關部門、崗位。必須對貸款的完整性、合規性、風險性、效率性和流程性負主要責任。
首先,客戶部門及其相關崗位控制。審查崗在收到貸款申報材料后,要重點做好格式規范性審查、材料完整性審查、信息充分性審查、內容一致性審查、信息資料合規性審查、與CM2006系統核對審查、利率執行準確性審查、風險提示??蛻舨扛呒壷鞴芤Y合掌握的市場信息、行業信息和企業信息,對能否貸款、貸款額度等做出準確判斷;對貸款申請是否符合法律、法規和貸款有關規章制度進行判斷;要結合崗位性質特征,從貸款結構優化調整、經濟市場現實、貸款安全效益等對貸款投放做出綜合判斷??蛻舨繉J款全面審查后要聯系計劃部門利率審查確認,并將完整手續資料、調查報告、申報材料轉下個流程。
其次,信貸與風險管理部門及相關崗位控制。審查崗在收到貸款申報的材料后,要重點做好格式規范性復查、材料完整性復查、信息充分性復查、內容一致性復查、信息資料合規性復查、與CM2006系統再核查、利率執行準確性復查、風險再揭示。法律審查崗位收到資料后,要結合CM2006系統對信貸項目的風險預警情況進行風險提示,重點審查貸款風險防范措施是否合理、可行。保證人主體資格及償債能力,抵押物、質押物是否合法、足額、有效。信貸與風險管理部高級主管要對貸款合規性、風險性和效率性進行控制。必須對前述各流程環節的審查進行核實:必須堅持風險防范的政策制度規定審核把好貸款風險保障關口:必須全面審視貸款潛在的可能風險點,向流程前后環節做好反饋工作;必須對貸款工作效率、質量進行有效的監督。
再其次,貸款審查委員會及其副主任、主任控制。貸款審查委員會作為貸款審議的集體決策組織,必須嚴格執行農業發展銀行規定的程序和要求,合理地組織和運作。要嚴格執行貸款風險控制“六項”原則。貸款審查委員的每個成員必須是相關專業的專家,必須對貸款決策進行獨立思考、判斷,履行職責,承擔責任。只有每個貸款審查委員都能夠發表獨到見解,而不是人云亦云,才能發揮集體決策的真正效應,才能把好貸款風險控制關口。貸款審查委員會副主任和主任收到申報及審查材料后,對前述流程各環節審查內容和意見進行復查,總體把握調查、審查意見是否完整、是否合理。要重點結合所了解的市場信息、行業信息和企業信息,對貸款的真實性和合理性進行全面判斷;要審查貸款是否符合法律、法規和我行的有關規章制度:要根據借款人前期貸款情況和生產經營情況,結合本筆貸款的金額、期限和方式等,判斷貸款風險程度,提出防范貸款風險的措施和要求。
最后,有權審批人控制。必須嚴格執行“六性”原則,對貸款進行全面分析評價,特別對揭示的貸款風險要胸中有數。要嚴格執行有權審批人有權否決貸款審查委員會通過的信貸項目或提出復議意見,無權變更貸款審查委員會否決或復議的貸款項目的規定。要統攬全局,對貸與不貸、貸多貸少做出符合邏輯的、科學合理的判斷和終決。要全面履行崗位職責,發揮其在貸款風險控制中的關鍵作用。
三、強化貸款風險控制細節管理――農業發展銀行實現貸款風險控制目標的有效保障
貸款風險細節管理是現代企業控制原理在農業發展銀行貸款風險控制應用中的組成部分。它體現了控制原理中控制與管理剛柔相濟的關系。只有在全面控制的基礎上實行細節管理,才能確保農業發展銀行貸款風險控制的效應,達到貸款風險控制的目標。為此,在貸款風險控制流程外必須高度關注相關的細節管理。就目前而言,主要包括以下幾個方面:
(一)激勵約束問題:建立健全信貸資產保全責任考核機制
一是圍繞信貸資產保全梳理完善各項信貸管理制度,特別要嚴格執行貸款“三查”制度,將應該檢查的內容、要求到邊、到底、到時、到實。二是建立責任評議追究和盡職免責制度。與流程中各環節責任部門、責任人薪
酬、獎金等收入考評掛鉤,嚴格賞罰分明,充分調動員工拓展業務和防范風險的積極性和主動性。各流程環節在審查過程中發現的問題應作為對上一流程環節日??己说囊罁H菍α鞒掏鈱嵤┑馁Y產安全檢查、條線檢查和信貸主管考核等各項檢查,也要重點圍繞前述“六性”原則。檢查過程中發現的問題作為對相關部門、人員的考核依據。由于履職不到位導致貸款發生損失的,按農業發展銀行違反業務規章制度行為有關規定進行處罰。
(二)抵押擔保問題:建立抵押擔保貸款的實效合規考查機制
對抵押物的評估必須堅持實效合規原則,在實際落實抵押物值時,要堅持穩健經營思維。不能以高估換取貸款的增量,貸款額度應嚴格控制在規定比例范圍之內。對所有《抵押擔保借款合同》必須到既規定部門進行登記并公示。在審查抵押物的存續和保值時,必須執行《擔保法》規定,要審查抵押物的存續狀態,是否有損毀或轉讓的事實,更要審查抵押權人對抵押物在發生毀損轉移滅失情況下,債權人監督權力的行使問題,切實防止抵押權人明知抵押物處于損失狀態。而采取不作為的態度。對擔保企業的選擇,在執行有關信貸政策制度的前提下,要堅持買事求是的態度。務實做好對擔保企業的綜合評估,絕不高估,堅決抵制違規虛假情形的產生。
(三)風險預警問題:建立貸款風險預防分析監督機制
一是建立客戶評價制度。重點客戶評價半年一次;一般客戶一年一次:新準入客戶,在貸款申報前根據經營狀況和財務狀況。評定信用等級。確定授信額度,做出客戶評價報告。同時,要定期對貸款企業經營管理及其相關產品、市場等進行調研,對相關產業政策制度進行研究。二是建立貸款企業經營分析制度。縣級支行、市分行應定期召開分析例會,對貸款企業經營情況、財務狀況、產品市場情況、信貸資金使用情況、貸款風險及防范措施等進行評價判斷。對重點客戶要進行全過程監測,對企業法人代表及股東品行、貸款與企業自有資金比例、企業貨款歸行率、企業日均存款余額、企業銷售與納稅額等要素進行及時監測分析。三是要大力提倡引進科學風險預測技術。在CM2006系統基礎上,全面收集、篩選業務和管理數據,對貸款風險進行客觀度量;逐步建成客戶關系管理系統、客戶評價系統、貸款定價系統以及信貸風險監測預警系統等信貸決策輔助工具。
篇13
(一)預算績效管理的總體目標
預算績效管理目標是預算績效管理的基礎和前提。人民銀行預算績效管理目標應包括以下三個方面:從服務于央行戰略的角度,要為人民銀行各項職能和業務正常運轉提供最基礎的物質保障,促進人民銀行有效履職;從注重資金成本效益的角度,要能夠全面、準確地反映履職業務的成本效益,并適應預算公開的要求,能以財務報告的形式向政府和公眾提供預算管理信息;從適應央行財務管理目標的角度,要維護人民銀行資產負債表的健康和穩定,不斷提升資產負債管理能力和水平,將管理和服務的效能發揮至最大化。
(二)預算績效管理的具體對象
根據財政部制定的《財政支出績效評價管理暫行辦法》,人民銀行預算績效管理的內容應當是全部預算資金,績效評價對象包括基本支出(包括人員經費和公用經費)、項目支出(包括基建類支出和行政事業類支出)和部門整體支出,其中,項目支出是績效評價的重點,財政部鼓勵有條件的機構開展部門整體支出績效評價。但是受當前體制和機制等限制因素的影響,人民銀行基本支出預算存在供給不足和結構不合理等一系列問題,推行預算績效管理難度較大,而項目支出預算相對而言具有較為明確的支出目的、標準和要求,是推行預算績效管理起步階段的最佳對象。
(三)預算績效管理的組織結構
人民銀行預算績效管理的主體是人民銀行總行及各級分支機構。根據美、英等國家央行預算管理組織架構的經驗,人民銀行應自上而下建立“縱向一致、橫向協同”的三級預算績效管理組織體系。一是在人民銀行各級行內部設立預算管理委員會,并直接向上級行委員會負責,主任由各級行行長擔任,副行長、財務、人事、貨幣發行、安全防衛、反洗錢、科技、后勤、內審等具有財權、重大預算項目事權和監督權的部門負責人為成員,負責預算目標制定和管理決策,以及組織協調財權部門、事權部門、監督部門之間的權責關系。二是在各級行的財務部門設立預算管理委員會辦公室,辦公室主任由各級行的財務負責人擔任,負責各業務部門及所屬各行年度預算審核、匯總、調整、上報、下達及考核評價等日常具體工作。三是各級行的業務部門為預算責任中心,負責部門業務量的測算、預算需求的編報以及預算的執行等工作。
(四)預算績效管理的基本依據
戰略發展規劃是部門預算體制下實行績效管理的基本依據。為了細化和分解的預算管理目標,以有效指導預算績效管理的各個步驟和程序,借鑒美國預算績效管理的經驗,人民銀行各級行應結合宏觀經濟形勢并充分考慮自身履職特點,按照上級行的任務規劃和工作部署,圍繞預算管理目標制定四年期戰略發展規劃,該規劃一方面要涵蓋今后幾年在制定貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務等方面的工作計劃和預算安排的總體框架,以便于人民銀行各級責任中心以此為依據編制各年度預算規劃,進而量化和細化業務預算資金需求;另一方面要劃分戰略發展規劃和年度發展規劃,設定對應的子任務,使長期預算與短期預算編制相結合,在明確長期戰略任務,減少央行行為盲目性的同時,兼顧短期預算年度指標同央行長期發展戰略的有效匹配,保證各期預算的一致性和銜接性,也為后續的績效評價工作設置可行的目標體系和檢測標準。
三、完善人民銀行預算績效管理框架的配套措施
(一)健全預算績效管理賬戶體系
預算賬戶體系的合理設置是預算績效管理精細化、規范化和科學化的基礎,人民銀行應按照“突出重點、標準適當、確保唯一、內容全面”的原則全面補充、調整現有的預算賬戶體系,理順各項預算支出的列支渠道和標準。一方面根據人民銀行職能特點及實際需要,從有利于成本核算的角度考慮,充實完善部分費用賬戶的核算要求和具體規定,進一步明確、規范科目賬戶的具體核算內容,以增加財務信息的可比性和有用性。如將貨幣調款、押運等發行業務產生的車輛運行費用納入“貨幣發行費”中核算;另一方面根據人民銀行近年來職能拓展的要求,將征信管理、金融穩定管理、金融消費者權益保護等專項業務支出在項目支出中予以明確體現,增強職能部門與項目支出使用責任的對應性,為實施分部門、分業務的預算支出績效管理提供了前提條件。
(二)建立央行預算定額標準體系
長期以來,人民銀行各級行由于缺乏科學合理的預算定額標準,財務資源在配置上存在地域差異和分配不均的現象,亟需建立預算定額標準體系,以實現預算分配的規范化,提高資源配置效率和透明度,同時為預算編制、分配、監督、評價提供了量化依據。因此,在預算績效管理框架中,應根據人民銀行業務特點,在不影響履職效果、滿足業務需求的前提下,結合經濟社會發展水平,針對基本支出和項目支出的明細內容,按照科學合理和平均先進的原則,編制和測定簡便易行的限額標準。同時,建立定額標準調整機制,依據業務發展和環境變化情況,對限額標準進行適時調整,以體現動態性、發展性和前瞻性的要求,發揮激勵各級行有效配置財務資源的作用。