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文化產業統計是近時期提出的一項專業統計方向,作為基層統計部門就是要根據自身不同情況多思考、多探索、多摸索、多總結成功經驗、多發現問題,為做好文化產業統計工作貢獻自己的一份力量。
文化產業的概念表述是:文化及相關產業指為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動,以及與這些活動有關聯的活動的集合。文化及相關產業統計的范圍及分類嚴格按照國家統計局制定的《文化及相關產業分類》標準執行,該產業分類以部門管理需要和文化活動的特點將文化產業及相關產業劃分為新聞服務、出版發行和版權服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務、網絡文化服務、文化休閑娛樂服務、其他文化服務、文化用品設備及相關產品的生產、文化用品設備及相關產品的銷售共九大行業,涉及80個國民經濟行業小類。
二、要明確文化產業統計的內容和重要意義
發展文化產業是落實科學發展觀、全面建設小康社會的重要內容,開展文化產業統計,全面準確地掌握當地文化產業的發展規模、結構、效益、速度等基本狀況,是盤點地方文化產業發展成果的需要,是各級領導科學決策的需要。
文化產業統計的主要內容,一是反映當地文化產業總體規模、全貌的指標,如文化產業單位數、從業人員數、年末資產、總產出、增加值以及測算增加值所需的相關指標;二是反映文化產業各行業規模、特色的業務活動指標,如書刊、音像、電子出版物的進出口情況,廣播、電視節目套數,廣播、電視人口綜合覆蓋率、公共圖書館個數等等。
三、明確搞好文化產業統計面臨的困難
文化產業統計還是一項新興的專業,沒有經驗可以借鑒,在實際統計調查中還面臨著一些困難。
(一)調查對象龐大,界定調查范圍存在一定的困難。根據國家統計局制定的《文化及相關產業分類》標準來看,文化產業的分布非常廣泛,這為及時、準確地統計文化產業的規模、結構、發展速度帶來了很大的困難。從文化產業的三個層次來看,存在的難易各不相同。1、核心層單位容易界定,存在的困難相對最小。核心層集中了新聞服務業、出版發行和版權服務業、廣播電視電影業、文化藝術服務業等,這些單位與人們心目中的文化概念一致,在調查時很容易把握。2、層困難相對較大。層集中了網絡文化服務業、文化休閑娛樂服務業、其他文化服務業等單位,這些單位界定還是比較清晰,但單位性質多為私營企業,調查報表收集存在一定的困難。3、相關層單位雜、把握難度最大。相關層集中了文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售企業,這些單位最大的難點有三種情況:一是生產經營產品多樣化,既有文化產品,又有非文化產品,文化產品與非文化產品混合經營情況非常普遍。二是規模以下工業企業、限額以下批發零售企業。目前這兩種企業都沒有固定報表,年度數據基本靠抽樣調查測算。三是數據質量很難把握。這部分單位基本為私營企業,財務制度不夠健全,數據質量普遍偏低,大多數單位存在瞞報行為。
(二)調查任務繁重,基層統計力量存在一定困難。文化產業調查涉及眾多行業,涵蓋第二、第三產業,單位多、分布廣,工作任務重。首先是摸清單位數任務繁重。由于經濟發展有個循環過程,企業的新增、消亡也是個新陳代謝過程,每年都有很多企業關停,同時也有很多企業新生,這就需要付出大量的人力、物力、時間去做好單位目錄庫摸底、維護、更新工作。其次,報表審核任務繁重。文化產業基層報表分企業單位、行政事業單位、社團單位三種,每種報表會計核算制度要求不一致,這對報表審核提出了更高的技術要求,大大增加了工作量。第三,報表渠道不暢通。很多文化產業單位多為規下、限下企業,規模小,基礎差,財務制度不健全,統計力量薄弱,配合程度低,報表收集非常困難。另外就是目前基層統計力量比較薄弱。在縣區級統計部門,通常一個人要承擔兩個或兩個以上的專業任務,本來工作壓力就非常大,再抽調人員從事文化產業統計工作,勢必工作壓力更大。
(三)落實經費困難,保障工作順利開展存在一定困難。文化產業統計涉及單位多,技術要求高、工作任務重,必要的經費保障是開展文化產業統計工作的基礎,但是,從其他專業統計開展的情況看,要想獲得做好文化產業統計必須的工作經費,還需要各級統計部門付出巨大的艱辛和努力。
四、做好文化產業統計必須采取的幾項措施
文化產業統計是一項全新的統計工作,以往積累的經驗較少,沒有現成的經驗可以借鑒,但統計工作又具有共性,從我們基本的統計規律出發,應該預先做好以下幾方面準備工作。
(一)加強領導,健全協調機制。文化產業涉及范圍廣、難度大、要求高,是一項系統的工作,需要很多部門的配合支持,應充分發揮宣傳、統計、文化、旅游、工商等多部門的職能,建立暢通的信息交流和資源共享機制,確保文化產業統計工作制度化、規范化,為文化產業統計工作的順利開展提供良好的保障。
(二)加強調伍建設。一支高素質的隊伍是做好工作的關鍵,針對這一問題,一要高度重視統計隊伍建設,充實調整人員,保障工作的順利進行;二要加強業務知識培訓,使專業統計人員熟悉文化產業統計內容、文化產業統計范圍、文化產業統計報表制度;三要加強統計法制培訓,使基層報表人員提高統計法制意識,如實填報報表。
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以加快產業優化升級為主線,以提高自主創新能力為動力,引導和支持企業加大技術改造,推動傳統產業上層次、提技術、創品牌、增效益,提升傳統產業產品附加值,促進傳統產業走創新型、效益型、集約型、生態型的發展模式,實現傳統產業從塊狀經濟向產業集群、從低端生產向高端制造的“雙轉型”。
二、工作目標
1.提升產業層次,提高效益和質量。2011年,力爭實現傳統產業增加值增長15%,傳統產業工業增加值率提高到20%,全員勞動生產率達到11.5萬元/人,畝均產值達到250萬元;新增年產值超10億元的企業2家、超億元的企業20家。
2.強化自主創新,提升產業競爭力。2011年,力爭實現傳統產業技術改造投資同比增長10%以上;規上企業科技活動經費支出額同比增長10%以上;新產品產值率達到30%以上;新增省級以上名牌產品、著名商標5個以上。
3.加快產業集聚,提高產業集群水平。重點推進木業家具、鈕扣服飾兩個列為市重點培育的現代產業集群建設,推動紡織植絨、機械緊固件、無油軸承、電子電聲等產業的集群化建設,新增省級以上區域品牌1個。
三、工作重點
1.提升集聚水平,打造產業集群。加快木業家具、鈕扣服飾、紡織植絨、無油軸承、機械緊固件等產業集群化建設,推進產業集群內產業鏈的完善和企業間的協作,對產業發展的共性技術進行聯合攻關,提升產業創新能力。集中要素資源重點培育一批規模大、實力強、主業突出、具有自主知識產權和核心競爭力的大企業,樹立一批競爭優勢明顯的區域“標桿型”企業。加快產業集聚區內公共服務平臺的建設,提高公共服務平臺對產業集群發展的配套支撐服務能力。
2.突出自主創新,增強升級動力。在傳統產業中,排出50個重點項目,加快實施技術改造,合力推進項目建設。支持企業技術中心和研發中心建設,充分發揮企業技術中心和研發中心的設計研發、檢測試驗等作用,強化產學研聯合,提升產品附加值和產業層次。鼓勵企業增加研發投入,積極運用新技術開發新產品。推進信息化與工業化融合,支持企業利用信息技術和先進適用技術改造提升傳統產業,提升企業自動化、智能化和現代化管理水平。支持企業運用信息技術,開展電子商務,擴大網絡采購和營銷。
3.加強落后淘汰,推動倒逼轉型。圍繞傳統產業轉型升級目標和要求,重點在水泥建材、紡織印染、木業家具、小化工、小造紙等行業加快落后產能的淘汰。今年上報省經信委淘汰企業及其主體設備,必須在9月底之前完成淘汰工作,國家將對其進行考核。對于落后企業,通過資源能源利用綜合評價體系,鼓勵各主體充分運用法律、行政和經濟等手段,引導企業實施產業轉移和“退低進高”,騰出土地資源和環境容量。
4.狠抓節能減排,發展綠色經濟。以節能減排技改項目為抓手,鼓勵利用先進工藝技術、裝備進行節能技術改造,推進傳統產業的節能降耗工作,對年綜合耗能在500噸標煤以上和配電容量315KVA以上的企業,加大節能改造措施,年內實施應用高效節能技術、采用先進工藝及標準的重點節能技改項目30個,推動企業節能減排技術進步。加強對重點行業的能源統計工作,全面推行工業項目的能源評估,鼓勵企業對廢水、廢氣、廢渣等“三廢”開展資源綜合利用,建設一批循環經濟試點企業,完成清潔生產審核企業12家。
5.推進節約集約用地,提高資源利用效率。鼓勵各傳統行業內企業通過“騰籠換鳥”、“退低進高”,提高容積率、增加投資強度,抓好一批企業通過廠房加層提高容積率、增加設備投入提高投資強度的節約集約利用土地項目,推動土地的節約集約利用,力爭盤活和節約土地1000畝以上。
四、工作措施
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事故統計指標
0 引言
工業生產安全事故的統計分析工作是石油石化行業企業安全管理工作的一項重點工作,也是企業進行安全管理決策、事故預防管理等多項安全管理工作的一個基本依據。工業生產安全事故的統計工作主要包括如下三個方面的工作:事故基礎數據的統計、事故記錄和分析工作、按事故統計指標進行的統計分析工作。
國家法規對事故統計方面的要求主要是:2004年,頒布了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》,要求建立安全生產控制指標體系。2∞8年,國務院下達安全生產控制考核指標,由總體指標、絕對指標、相對指標和較大重特大事故起數指標4類共27個指標構成,綜合來看將統計指標分為絕對指標和相對指標。2010年國家安全生產監督管理總局制定了《生產安全事故統計報表制度》,對各行業工業企業事故統計內容進行了規范和解釋,并制作了明確的統計表。
在國家標準方面:1986年頒布并實施了《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441―1986)。該標準提出并界定了事故相關名詞、統計項和企業事故有關的統計指標,即損失工作日、千人死亡率、干人重傷率、傷害頻率、傷害嚴重率、傷害平均嚴重率和按產品產量計算的死亡率等7項指標。1986年頒布并實施了《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》(GB6721―1986)界定了直接經濟損失和間接經濟損失,提出了千人經濟損失率和百萬元產值經濟損失率等指標及計算方法。
各企事業單位也依據國家的相關法律法規和標準,分別制定了關于事故統計管理的各種規章制度和企業標準。
1 工業生產企業職工傷亡事故統計分析工作中的幾個問題
隨著國家、企業對事故統計分析工作的不斷重視,事故統計分析理念和方法的不斷提升,企業在開展事故統計分析工作過程中還是出現了一系列實際的問題,對企業開展事故統計的操作性、準確性和科學性造成了一定的影響,比較集中的反應在如下三個方面。
1.1國家層面標準的滯后性曰漸突出,難以與國際事故統計標準接軌,尤其是廣泛參與國際競爭的行業企業存在重復統計、多重標準、多重指標的混亂局面。具體這主要體現在如下幾個方面:
1.1.1缺乏安全生產相關事件定義和統計標準。企業安全管理理念的不斷提升,安全工作方法和制度的不斷完善,企業作為事故管理主體,對事故的管理工作已經不能僅僅停留在職工死亡、輕傷、重傷事故層面,而是依據安全金字塔理論逐漸擴展到對限工、微傷事件(醫療處理、急救箱)、經濟損失事件、未遂事件等輕微工作事件方面。但是,目前國家層面對事故事件仍然沒有有效的統計分類和制度標準可作為企業統計管理的依據。
國外很多國際組織和相關機構都對事件進行了明確的定義和規范,例如:美國職業安全與健康管理局(Occupa―tional Safety and Health Administra―tion,oSHA)在《美國職業工傷與疾病報告條例》(OccupationalInjury andIllnessRecording and Reporang Requiremen~)里邊對損失工作日(10st workday)、醫療處理(medical treatment)、限制工作日(restricted work activity)幾個名詞進行了嚴格的定義,作為事故事件統計方法的主要依據。其它大型的國際行業組織也定期公布相關事件的統計結果,作為衡量各地區、企業的安全管理水平和安全績效標準。
1.1.2百萬工時的計算統計方法缺乏計算標準和統計規范。很多安全管理工作基礎扎實、安全管理比較完善的企業都參照國際行業組織、國際先進企業的管理經驗引入了“百萬工時”作為事故統計基礎數據。同時,國際上也廣泛應用了百萬工時統計作為事故統計的基礎,并結合統計的事故事件核箅出相應的事故統計指標結果,可以根據工時與事故的各種比率指標,衡量企業的安全管理水平。以石油石化行業為例,國際上知名的殼牌、BP、哈里伯頓公司都采用百萬工時統計方法,國際組織OGP采用百萬工時統計,OSHA采用的是二十萬工時統計方法,國內企業也大多采用的百萬工時的統計方法。
在國家層面的相關制度和標準也引用了百萬工時的概念,但是缺乏百萬工時統計指標的明確解釋和工時統計的規范,例如:GB6441―1986中對“事故傷害嚴重率”的兩個指標中引用了百萬工時,并解釋為:表示某時期內,每百萬工時,事故造成的損失工作日數。但是工時與工作日的轉換卻沒有明確的轉換標準,具體的事故統計如何計算,這給企業工時統計造成了一定的隨意性,也給統計結果的準確性造成影響。因為百萬工時的統計根據企業專業領域不同,員工在不同作業條件下的暴露時間,與發生事故的關系不同,統計所記錄單個工作日工時也不應該相同。例如野外作業和辦公室作業的單位工時就不能按相同的數量計算,野外作業夜晚的住宿地不同、四班兩倒、四班三倒等,具體的統計算法都不應該相等同。
1.1.3事故統計指標構成上存在一定的缺陷,與國際的安全統計指標還無法直接接軌,給參與國際競爭企業的安全績效對比帶來了一定的麻煩,很多企業需要進行多套指標并行統計,增加了統計的工作量。
文章開頭我們已經知道我國的事故統計指標的構成情況,在國際方面,國際勞工組織(簡稱ILO)的職業傷害統計指標有死亡人數、傷害人數、總損失工作日、傷害頻率、傷害發生率、傷害嚴重度、事故平均損失工作日等7項指標。
國際油氣生產者協會(簡稱OGP)安全績效關鍵指標為死亡率、死亡事故率、損工傷害率、總可記錄事故率、限工+損工傷害率、損工事故嚴重度、限工傷害事故嚴重度等7項指標。
石油石化行業企業實際統計指標情況,以國際石油行業為例:殼牌公司指標包括死亡人數、損工傷害率(包括公司員工和承包商)、總可記錄事故率(包括公司員工和承包商)、總可記錄職業病患病率等指標。BP公司統計指標有死亡人數、損工事件、損工事件率、可記錄事件、可記錄傷害率。埃克森美孚指標主要有傷亡人數、損工傷害率、總可記錄事件率等指標。
中國海洋石油公司自2∞5年起全面推行OSHA統計。職業傷害安全指標主要有可記錄傷害率、誤工事件率等。
中國石油集團公司的主要統計指標
包括總可記錄事件率(TRIR)、損失工時率(TLWR)、損工傷亡率(LTIF)、死亡事故率(FIR)、死亡率(FAR)。
從以上各類組織、企業的實際統計指標來看,在具體的指標統計方向和結果衡量對比兩個角度,國家的標準統計指標確實無法與國際指標接軌。由于統計基礎不同,很多國內企業的事故統計存在需要實行重復統計和多套指標統計等問題。
1.2事故的統計項過于繁雜,數據上報缺乏信息化手段的支持,使企業實際統計分析價值打折扣。
依據國家的事故統計管理辦法和標準,事故統計項過于細致,相關統計項之間存在重復和難以界定等問題。例如事故傷害性質(19個統計分項)和事故類別(18個統計分項),起因物(26個統計分項)和致害物(23個統計分項),主要原因(11個統計分項)和不安全行為(13個統計分項),這幾個統計項之間的關系缺乏明確的界限,各個統計項下列示的分項非常多,而且相似度很高,事故的統計填報經常會感覺無所適從。以事故起因物為例,共有26個統計分項,按其繪制的事故統計圖表(無論是餅狀圖、線圖還是柱狀圖)實用性非常差。如此復雜的統計項,企業該如果利用統計結果作為管理的參考和依據,又該如何形成有效的統計結果使用,在實際可操作性上都存在比較大的問題。而且從各個統計分項的列示內容我們可以看到,根據企業的專業領域不同,很多統計分項根本就不會都相關,統計起來實際意義不大,統計內容的科學性有待提高。
另外,如此復雜的事故統計數搌沒有一個有效的信息系統作為數據上報的標準化、規范的保證,實際的統計數據質量讓人非常擔心。
1.3事故統計工作工作量比較大,對統計人員的要求比較商,企業針對事故統計的制度和管理水平參差不齊,數據統計的準確性很難保證。
企業根據國家《生產安全事故統計報表制度》,分別建立了企業的事故統計制度和統計辦法,但是由于統計內容的紛繁復雜,在實際的操作過程中對企業的統計人員要求很高并帶來了過大的工作量,這給數據的準確性帶來了很大的難度。事故統計除了管理辦法的科學有效外,統計數據的記錄、收集和上報的手段上也應該提高,盡量減少企業統計工作量,降低統計工作成本。
2 問題解決的途徑和建議
2.1加快信息化建設的步伐,利用事故上報統計信息系統、企業HSE(職業健康、安全、環保)管理系統等方式減少事故統計工作的工作量,提高數據統計的準確度。通過系統,可以實現更為詳細的統計企業員IT時、車輛行駛里程等事故基礎數據。利用系統統計分析功能,有效利用統計數據,深入挖掘企業事故統計數據的價值,提高企業安全管理水平。
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一、工作過程系統化課程體系構建的基本理論依據
工作過程是在關注規章的情況下,工具、手段與對象結合的符合目的、指向目標的工作。以德國不來梅大學勞耐爾教授為首的職業教育專家在對學習領域課程體系所進行的理論研究與實踐中,提出了“工作過程知識”和“發展邏輯”,為基于工作過程系統化的學習領域課程體系的進一步完善提供了新的理論支撐。基于工作過程系統化的課程體系強調以學生獲取直接經驗的形式來掌握、融合各項實踐活動中的最新知識、技能和技巧。
學習領域課程體系是在工作過程和工作任務的基礎上采用“主導型問題方法”形成的學習“主題單元”序列。從職業情境的工作過程到確定課程內容的基礎――行動領域,從對其進行“通用化”處理使之成為具有普適性的課程―學習領域,再從學習領域轉化為具體的學習情境進行教學。
二、房地產營銷專業課程體系的構建與形成
根據重慶房地產職業學院建設市級骨干院校的要求,房地產營銷與策劃專業專業建設團隊自2009年9月起,多次到重慶房地產業協會、萬科地產、龍湖地產、協信地產、易居中國、鋼運地產、新鷗鵬地產等二十多家單位進行調研,參加德國職業教育學習、萬科地產整合營銷策劃講座、萬達商業地產策劃講座及房地產策劃師、營銷師學習等,對房地產策劃員、房地產營銷員等職業的崗位能力與要求進行分析,根據工作過程中的典型工作任務導出“行動領域”,再經過“通用化”處理形成“學習領域”,并通過具體的“學習情境”來進行教學設計,通過“行動導向教學法”進行教學實施,形成了房地產營銷與策劃專業課程體系開發的基本思路,如圖1所示。
(一)企業崗位設置和能力分析
通過對萬科地產、龍湖地產、易居中國、鋼運房產等房地產企業進行訪談,獲得了房地產營銷與策劃專業的崗位設置方案。其主要崗位有房地產策劃員、置業顧問、房地產市場調研員,通過對每個工作崗位工作任務分析,獲得了房地產營銷策劃崗位的工作流程、工作項目、工作任務、工作行為,進而提煉出崗位能力。
在對企業崗位調研的同時,還對學院房地產營銷與策劃專業近三年畢業生的崗位進行了調查,得出學院房地產營銷與策劃專業近三年就業后的崗位分布,分別為置業顧問、房地產銷售人員(置業顧問、房地產經紀人)、房地產市場調研與分析人員、房地產銷售主管、一般營銷企業營銷與策劃崗位。發展崗位為房地產營銷經理、房地產策劃師、策劃經理、項目經理等。
在企業調研和畢業生就業崗位分析的基礎上,召開了實踐專家研討會,最終確定學院房地產營銷與策劃專業核心崗位和拓展崗位,如圖2所示。
(二)根據房地產營銷崗位的任務要求,確定典型工作任務
在明確房地產營銷崗位任務要求的基礎上,根據房地產營銷崗位的工作職責、工作任務、房地產營銷員、策劃員等資格證書,確定房地產營銷與策劃專業的培養目標及培養方向。其次,分析房地產營銷專業專業培養目標相對應的職業標準,調研分析房地產營銷專業的畢業生以及房地產營銷專業面向主要崗位的工作任務,進一步明確房地產營銷專業的典型工作任務。然后分析其工作對象、內容、手段、組織、環境等方面的內容,從而確定其典型工作任務。
(三)通過專業職業行動領域設計,構建專業學習領域
通過對房地產營銷策劃專業崗位群中的典型工作任務進行分析歸納,確定房地產營銷相應崗位職業需求對應的行動領域,再對房地產營銷典型工作任務所必需具備的職業能力進行分析、歸納,形成專業職業能力一覽表(見表一)。
(四)工作過程系統化課程體系的形成
房地產營銷策劃專業通過廣泛的市場調研、企業座談、對專業典型崗位的統計分析,逐步形成了基于工作過程系統的課程體系。本專業課程體系由三部分組成:基礎領域(基礎課程、行業基礎課程)、專業領域和拓展領域。見圖3:房地產營銷與策劃專業課程體系圖。
(五)實施工作過程系統化課程體系
在實施工作過程系統化課程體系中,需要從學習情境的設計和學習單元的設計入手。
(1)學習情境設計
在完成對學習領域的設計后,接著就是針對學習領域的要求,根據培養學生的職業行動能力(專業能力、方法能力和社會能力)的要求,設計不同的學習情境。職業教育包含的專業各異,面向的崗位不同,所以各學習領域所涉及的學習情境也不盡相同。
(2)學習單元設計(課業指導文本設計)
課業是針對某學習領域下的各學習情境的進一步細化和設計的,學生在教師指導下自主完成的綜合性學習任務。如在住宅地產項目開發與策劃的學習領域中根據學習情境1:住宅項目的市場分析下安排“某某項目的市場分析報告撰寫”就是學習情境對應的課業指導文本。
三、房地產營銷專業工作過程系統化課程體系實施需要注意的問題
(一)人才培養模式要充分體現校企合作、工學結合
構建基于工作過程系統化的課程體系,需要緊密聯系企業,實現工學結合。要將企業文化融入校園,課堂由單一的教室搬到教室、企業、售樓中心、房交會等地方;校內專業教師與企業兼職老師在合作中交流,相互提高,共同指導學生。
(二)緊密聯系房地產營銷職業資格和實際工作需求
基于工作過程系統化課程體系需要使學習領域課程的教學目標涵蓋房地產營銷相關職業資格(房地產營銷員、策劃員、策劃師等)的知識和能力要求,結合房地產職業工作實際,通過學習情境的設計,體現完整的工作過程。
(三)注重對任課教師課程設計能力的培養和學生學習能力、創新能力的培養
實施基于工作過程系統化學習領域課程體系要注意調動學生參加實際課堂的積極性,以學生為中心,老師做指導。學生通過組建團隊(模擬公司)加強自我管理、團隊協作、自主學習創新。通過實際工作的操作,學生、老師和學習環境構建良性互動的關系,以保證教學目標的實現。因此,需要不斷提升教師的課程設計能力,提高學生的自主學習能力,才能保證基于工作過程系統化課程體系的實現。
基于工作過程系統化房地產營銷專業課程體系的構建,體現了工學結合、產教融合的人才培養模式,更注重對學生職業行動能力的培養,是創新人才培養模式和提升人才培養模式內涵的重要手段。
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“強化年”活動的總體工作思路是整改、鞏固、深入、提高,繼續加強對統計規范化活動創建單位的指導和監督,不斷鞏固統計規范化建設的成果,并以示范單位帶動我區統計規范化建設由點到面全面鋪開,進一步提高我區統計基層基礎建設的總體水平。
“強化年”活動的工作范圍是:一是繼續推進村居和工業企業開展統計基層基礎建設活動;二是從工業和農業拓展到其它產業,包括二級及以上建筑業和房地產業、2億元以上批發業、5000萬元以上零售業(汽車銷售業為1.5億元以上)、三星級以上住宿業和2000萬元以上餐飲業;三是開始著手開展政府部門統計基礎建設活動,選擇若干個與經濟社會發展關系比較緊密的指標所涉及的部門進行規范化創建活動。
在“六個有”(有良好的統計工作環境;有穩定的基層統計隊伍;有必要的統計工作經費保障;有完整規范的統計工作制度;有健全的原始數據統計臺帳;有完善的統計服務體系。)的基礎上繼續深化和規范基層統計工作。鎮(街道)、開發區要嚴格按照在地統計的要求,全面加強對轄區內企業、個體戶以及村居統計工作的組織和管理,并實現網上直報,逐步建立起本級的規模以下工業、限額以下貿易業以及服務業等抽樣調查,重點鎮(街道)要分專業建立法人單位名錄庫。
二、各實施階段及工作安排
(一)啟動階段:(20*年5月-6月)
制定20*年度統計基層基礎建設工作計劃,確定具體創建對象,明確工作目標,保證該項基礎性工作高標準、高質量進行。
根據區統計局動員會議和考核意見精神,于6月底召開全鎮動員工作會議,及時做好各項工作布置。
(二)實施階段:(20*年7月-8月)
7月為統計基層基礎建設培訓月。由區統計局對列入本次統計基層基礎建設的本鎮村居、企業統計負責人分期分批開展業務培訓工作,明確統計基層基礎工作的目標和要求。
開展督導和檢查。督促統計機構人員、辦公設備、工作制度等組織建設的落實,重點指導統計臺帳、原始記錄、統計報表、統計檔案、名錄庫建設等業務建設。檢查部門統計與政府統計的統一性、調查方案的科學性、統計報表收集和統計數據處理的規范性及統計數據的準確性。
及時了解創建單位在統計基層基礎建設過程中的工作動態、存在的問題及取得的經驗。對好的經驗要予以交流借鑒,對于發現的問題,要及時上門指導并督促整改。
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(三)評價考核制度。建立對各鄉鎮(街道)和區級有關部門第二產業統計工作年度考核制度,制定相應的考核辦法。
二、主要內容
(一)統計范圍。
第二產業包括工業及建筑業二大類。規模工業包括規模以上工業產品產值、能源、工業企業效益統計,規模以下工業企業、工業個體產值主要經濟指標等統計;建筑業包括建筑業企業產值和企業效益統計。
固定資產投資統計和全區單位名錄庫更新和維護暫歸屬第二產業統計工作的范疇。
(二)統計方法。
規模以上工業報表實行月報制度。產值和能源報表報送時間為每月1日前;工業企業效益報表報送時間為每月8日前。
規模以下工業報表實行季報抽樣調查制度。報表報送時間為3月2日、6月2日、9月2日、12月2日之前。
建筑業報表實行季報制度,建筑業產值報表報送時間為3月30日、6月30日、9月30日、12月30日之前;建筑業企業效益報表報送時間為3月7日、6月7日、9月7日、12月7日之前。
固定資產投資報表實行月報制度,報表報送時間為每月30日前。
基本單位名錄庫維護國家實行半年報制度。我省根據實際,要求部門提供頻度在國家每年兩次的基礎上增加一次。部門提供資料具體時間為每年的1月15日前提供上年10月至12月底新增、變更和注銷(或吊銷)法人單位及其產業活動單位的資料,每年的7月15日前提供本年1月至6月底的新增、變更和注銷(或吊銷)法人單位及其產業活動單位資料,每年的10月15日前提供本年7月至9月底的新增、變更和注銷(或吊銷)法人單位及其產業活動單位資料。提供指標:按國家統計局、中央機構編制委員會辦公室、民政部、國家稅務總局、國家工商行政管理總局五部門聯合文件(國統字〔2009〕78號)附件中的J409-1、J409-2、J409-3和J409-4表,其中組織機構代碼新增單位尚未領取可以為空。提供方式:電子郵件或磁介質。鄉鎮(街道)、開發區每年3月15日前完成轄區內上年7月至12月底新增、變更和注銷法人單位及其產業活動單位的登記,每年的9月15日前完成本年1月至6月底的新增、變更和注銷法人單位及其產業活動單位的登記。
區級有關部門根據上級主管部門要求,主要業務統計報表在上報主管部門同時,抄送區統計局。
(三)組織實施。
區統計局負責指導開展第二產業統計調查及統計業務培訓、數據質量評估等工作,負責相關行業的第二產業調查,審核、匯總、上報本地區第二產業統計報表。
各鄉鎮(街道)按照職責分工,組織實施本轄區內第二產業業務統計調查、數據評估分析等工作,及時向區統計局報送統計報表。區經貿局、發改局、建設局、開發區管委會作為重點工作牽頭部門,分別負責做好規模工業和建筑業生產情況統計工作及年度生產情況統計工作的組織協調和相關統計數據的匯總及報送工作。
三、工作要求
第二產業統計調查工作業務要求高、專業性強,各鄉鎮(街道)、各部門要高度重視,密切配合,齊心協力,共同抓好此項工作。
1.加強組織領導。各鄉鎮(街道)、有關部門要加強對第二產業統計工作的領導,建立健全第二產業統計工作機制,制定工作計劃和實施方案,認真組織開展第二產業統計工作,同時各單位上報統計報表必須由本單位主要行政負責人簽字。
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一、房地產統計工作的現狀
房地產統計工作的主要目的是為房地產企業提供有效的市場信息,同時在日后工作中起到提供咨詢并監督的作用,然而我國當前的統計工作卻并沒有真正體現其效果。主要存在以下三方面的問題:首先當前房地產企業的統計工作的只是以數字報表的形式展現出來,并不能為相關的統計部門提供有效的信息;其次,統計工作的進行未能充分利用計算機設備以及信息資源共享這個有利平臺,相關的現代化數據采集、處理、傳輸以及管理技術并未在房地產業統計工作中完全普及運用;另外,房地產業統計隊伍的不穩定和業務水平不高也對房地產統計工作的進行有著一定的影響,大多房地產業統計人員隊伍的合理配置,工作人員的素養和相關產業知識有待調整和提高。
房地產企業需要備案入庫,本文簡單總結其備案入庫流程如下圖1表示。
圖1房地產企業需要備案入庫流程圖
此外,需要制作專業的房地產企業報表,比如基層定期報表,基層年報表等。這些報表,包括房地產開發企業資金情況表、項目情況表、銷售情況表、置空情況表、房地產開發旬報監測等各種報表。
二、統計工作在房地產企業中的應用
房地產業統計工作的各項職能,在一個項目實施的前期、實施過程中以及項目實施完畢竣工之后都會有所體現。房地產業統計工作的監督職能主要體現在項目實施過程中對數據的整理和分析。
房地產企業管理對統計工作數據的反饋非常重視,因為企業要依據這些信息對項目實施有效的控制和管理工作。統計信息包括在項目建設時對項目每月的投資數據的統計和整理,從而分析出項目的進展狀況和計劃目標的完成狀況。管理者可以利用這些反饋的統計信息,了解當前項目的執行狀況,解決項目執行中存在的問題,根據實際情況調整并制定下一周期工作計劃,對能源、材料等資源合理統籌規劃,使項目按原定計劃健康有序運行。
統計工作的信息反饋作用會在整個項目竣工之后體現出來。這個階段的工作內容包括對項目實施過程中的各種數據進行整理和分析,從而得出整個項目的投資總況和個投資構建情況,以及各投資構建情況和總投資的所占比例。
另外,管理者可以通過對項目的實際投資與前期預算投資的統計,進行直觀的系統的比較,從中找出差距,并分析產生差距的原因,總結經驗,以便日后在避開同類問題的出現的情況下更好的實施更多的項目。
統計工作的項目可行性分析為企業管理者的投資決策起著決定性的作用。房地產企業的要想投資一個新的項目,必須要有可靠的數據作為其項目順利開展的依據,包括明確土地投資、配套設施投資、和土建投資與房地產總投資的大概比例,這樣將統計工作的可行性分析運用其中,才能為企業贏得更多更可靠的發展項目。
三、房地產開發經營企業統計工作存在的問題
(一)對統計工作認識上的問題
1.企業單位對統計工作的不夠重視。在當今經濟迅猛發展的今天,統計工作得到了各級政府越來越多的關注,然而在一些基層企業當中卻未出現這種狀況,統計員工的存在可有可無,因為統計工作只適用于政府的宏觀調控工作,對于小企業并沒有什么實質性的意義,即使做一些統計工作,也只是為了應付上級統計部門,并未真正將統計工作提上工作議程。統計工作在基層企業難以健康存活,導致統計工作人員的積極性也無法調動起來,慢慢便形成了難以改變的惡性循環。
2.統計法律意識薄弱,無證上崗現象偏多。雖然有國家《統計法》對個企業和單位統計工作的監督,大多企業也因此提升了對統計工作的認識,但是仍有些單位或個人存在著無證上崗的現象。
3.兼職統計人員數量偏多,影響了統計數據的質量。在許多房地產開發企業中,并不存在專門的統計工作者,統計工作多是會計兼任。會計主要負責財務工作,統計工作也只是必要時為了應付而兼帶的額外工作,且沒有足夠的時間和精力去做統計工作。另外,統計工作與會計工作的知識也存在許多差異,社會上也缺乏針對統計業務的培訓機構,因此兼職統計人員與專職統計人員畢竟存在很多工作精力和業務水平上的差距,不合格的兼職統計人員影響著整體統計工作的質量。
(二)企業本身特點決定的問題
1.統計工作人員流動性大,影響企業統計工作的順利進行。企業為了發展,多出現些改制重組、崗位調動、單位轉型或合并的調整工作,這便使得統計人員也頻繁調換。統計崗位由老人變新人,統計工作也由熟悉變生疏,業務水準參差不齊,不斷輪回,統計工作很難長期依照正常軌道進行下去。
2.企業變換經營地址容易產生重報和漏報房產單位的現象。
依據《房地產開發、經營統計報表制度》總說明第三條的規定,房地產企業開發經營法人單位按照在地統計的原則進行統計。對于有項目開發經營的企業,按項目開發建設經營地報所在區縣政府統計機構;對于無項目開發經營的企業,按企業辦公經營地報所在區縣政府統計機構。可是存在部分房產項目在半道對項目轉入或轉出,或者突然變換房產開發項目辦公經營地的狀況,而沒有同時告知當地統計局。使當地的區、縣統計局無法準確統計出轄區內房產企業的數量,出現數據漏報或重報的情況。
(三)統計制度不完善導致統計數據準確性不高的問題
1.項目累計完成投資額未能及時匯總解決。累計完成投資額指的是房地產開發企業對一個項目從實施開始至項目實施結束的一個周期內統計的全部投資總和。它是企業在一個周期內將各項工作量和相關費用集結成工程實體的一項實物量化指標。按照統計的角度來說,需要從兩方面入手獲得數據。
首先是通過財務報表取得相關土地征用和拆遷補償費、公共設施配套費、前期各項工程費和其他一些相關費用等。其次通過對前期房產項目施工單位預算的建筑安裝量與工程實際形象進度進行對比,根據實際情況而制定出相應的建筑安裝工程費用。
這兩項數據相加之和基本就是房地產開發的投資額。從這項數據最重要的便是準確性,無論是項目實施開始至結束形成的投資數字,還是本年或者歷年的投資,都應準確的通過統計體現出來。然而事實情況卻是:因為房地產開發投資的項目涵蓋種類多,影響了投資統計的質量和工程申報數量的準確性,尤其在一些由會計兼職統計人員的單位中,為了減輕工作量,統計人員并不按項目進度統計投資額,也不去仔細核對實際工作量,使得統計工作未將一些前期必要投資額計入當期統計額內,例如土地土地開發投資額、房產設計費、勘測費等一些前期必須投入的費用。有些情況下也因財務部門未按時支付款項,統計人員便將此部分費用漏掉。工程竣工決算、財務賬款結算和工程竣工交付三個過程存在一定的時間差異性,這也影響了房地產開發投資額統計工作。2.房屋實際施工面積與統計上報的施工面積不一致。房屋施工時未按統計上報面積進行施工。房屋施工面積指的是報告期內施工的全部房屋(包括地配套和房屋地下室)建筑面積,以及本期新開工的面積以及去年開工跨入本期同時繼續施工的房屋面積,包括上期已停建在本期恢復繼續施工的房屋面積。
為了更清晰看清房地產企業統計工作中存在的問題,本文將以上因素整理成表格如下表1所示。
表1 房地產企業統計工作中存在的問題表
主要原因 對統計認識不夠 企業本身的問題 統計制度問題
原因明細 企業不重視 統計員流動大 項目累計完成投資額信息滯后
統計法律意識淡薄 企業重報漏報 上報施工面積有誤
兼職統計人員過多
四、房地產統計工作的發展方向
(一)轉變服務方向
應該改變過去統計工作只應為政府或上級行政主管部門服務的觀點中轉變過來,逐步提高統計工作在基層企業的重視程度。加強統計職能團隊及統計人員的主觀能動性,認清發展形勢,根據企業改革需求,將統計工作的分析和預測作用發揮其中,為企業的各項發展提供有效的決策性信息。
(二)更新知識,端正態度
為了順應房地產行業的發展方向,統計人員急需對信息化技術知識的補充,應熟練掌握通過計算機對數據進行搜集、處理和運用,積極有效的為企業決策者提供相應的信息服務,讓統計分析、預測、咨詢、監督和調控等職能充分發揮,穩固統計工作在房地產業當中的基石地位。
(三)實現企業統計網絡化
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二、上半年工作開展情況
(一)認真完成上半年各項統計工作任務。圍繞縣委,政府的中心工作,分析各項經濟指標,對全縣各項經濟指標加強分析研究。面對我縣總體發展目標、任務和要求,我局確定了統計工作的重點,就是要加強對全縣宏觀經濟形勢和重大經濟問題的分析研究,及時提供準確的統計數據和分析資料,以增強對全縣經濟、社會發展的預見性、科學性和針對性。為縣委、政府能準確地把握各個階段經濟發展和社會進步的基本情況,提供可靠的基礎資料。
1、注重質量,全面完成年報任務和各項常規統計報表。一年一度的統計年報工作,是綜合檢驗全局業務素質的重要工作,把握數據質量的關鍵環節。我局各股室的相關專業分別參加市的年報工作會后,結合我縣和我局實際,局領導采取聽匯報、抓協調,迅速布置落實到基層,通過股室和專業人員的共同配合努力,從元月到五月,分別完成了工業、農業、餐飲業、投資、勞資、科技、綜合等專業的年報數據的搜集上報、查詢、評估工作和各項常規月、季度統計報表,努力做好數據采集、整理及上報。
2、努力做好統計資料編印,充分發揮統計工作的服務功能。統計資料是統計部門為黨政部門領導決策服務的主要載體,統計工作的成果體現在統計資料上。為了做好服務,我局每年1月開始每15日前向縣委政府和各相關部門編制印發《統計月報》月度小冊子,每季度印發各統計專業分析資料。積極做好社會各界數據信息查詢服務工作,半年來,來電、來人查詢、咨詢、索要數據100多人次。
3、加強經濟運行監測,積極參與政府決策。今年1—6月份,我局利用掌握的大量統計信息,對全縣一、二季度經濟運行情況進行深入分析,找出存在的問題,有針對性地提出建議,在兩個季度的經濟分析會上,統計部門都作專題發言,強化季度經濟運行分析。
4、深入推進統計法制工作。今年是新《統計法》實施的第二年,首先我局加大對新《統計法》的學習宣傳力度,制定了《縣統計普法工作計劃》,明確了普法工作目標。通過宣傳進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念,為依法統計創造良好的社會氛圍,提高全社會依法統計的意識。實行了統計報表簽收、簽領、催報工作制度,完善了專業法制基礎工作。
二、認真完成上級部門部署的各項調查
今年上半年我局認真完成了省、市部署的勞動力調查和文化產業調查等各項調查,特別在文化產業調查中,局里經費、人員不足的情況下依舊按照“全縣統一領導,部門分工協作,各方共同參與的原則,認真做好文化產業調查的培訓工作,文化產業統計數據的匯總、加工、整理和資料開發。真實反映我縣文化產業的發展狀況、總量規模和發展水平,為縣委、縣政府準確及時提供詳實文化產業統計資料,對推動當前文化體制改革將奠定重要的基礎;對全面、系統、及時、準確地監測小康社會奮斗目標的實現程度、進一步繁榮我縣文化產業具有非常重要的意義,切實為建設開發的、生態的、和諧平安小康的提供有力的決策服務。
三、存在困難和問題
1、經費、人員不足與繁重的統計工作任務矛盾比較突出,不能更好地對經濟現象進行研究分析,影響了統計服務質量的提高。
2、依法統計能力不足,統計調查對象配合程度低,統計渠道不暢通,統計抗干擾能力較低,影響統計的數據質量。
3、統計創新能力不足,與部門之間的溝通協調不夠,開展工作有一定的難度。
三、下半年工作要點
下半年,我們將緊緊圍繞縣委、縣政府制定的發展思路和目標,加強學習,努力搞好調查研究,加強對全縣各項經濟指標的研究和分析。著重從以下幾個方面來抓好我縣的統計工作:
(一)繼續加強政治理論和業務技能的學習,提高統計干部調查研究、數據解讀、分析研判等能力;加大統計干部教育培訓工作力度,創新培訓方式,實現網絡培訓與傳統培訓的有效結合,提高培訓層次,擴大培訓覆蓋面,強化培訓效果;把創先爭優活動與完成重點統計工作任務緊密結合起來,動員和組織黨員干部立足本職工作,競相爭創、比學先進、互相趕超,出色完成好各項統計工作任務。
(二)繼續做好人口普查后續工作。完成人口普查數據資料匯總、公報和數據資料開發等后續工作。按時完成省局分配人普課題開發任務。認真做好人口普查前期工作總結,表彰人口普查先進集體和先進個人。
3、進一步加強統計法制工作。大力宣傳《中華人民共和國統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》及有關統計法律法規,全面推進依法統計工作。
4、加強對基層統計工作人員的業務培訓。繼續組織有關股(室)人員到鄉(鎮)開展培訓活動,重點開展鄉鎮(街道)統計員的綜合、業務知識和計算機實務等培訓,努力提高基層統計員的業務水平。
(三)按時按質完成月報、季報及其它常規統計報表上報工作。
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1農經統計工作在農業經濟發展中的重要作用
通過農經統計工作來收集相關農業數據,整理出正確的農業數據資料,做出準確的財務資料表,為農經部門和其他部門提供工作思路和方法,進而為黨和政府研究制定農業政策和解決農業運營中的問題提供數據支持,有效緩解或規避農業經濟發展中的各項風險,從而達到農業經濟快速發展的目標[2]。因此,農經統計工作在農業經濟發展中起著重要的促進作用。1.1提高農業經濟活動的效果和效率。社會的發展和進步促進了農業經濟活動的多樣化和復雜化,使得農業人口的流動量不斷增大,農產品的銷售方式也各不相同,使得農業收入來源也越來越多。但是,要避免農業經濟活動中的風險和不必要的損失,開展農經統計工作就顯得十分重要。一方面,農經統計工作通過數據的整理和對比,優化升級農業活動,使各項農業經濟活動的效率得到提高;另一方面,農經統計通過邏輯思維和數量分析相結合的方法,可以降低農業生產經營中的風險[3]。1.2為決策者提供更多、更準確的數據依據。農經統計的工作目的就是為了促進農業經濟更快更好的發展,減少損失和降低生產成本,從而帶來更大的經濟和社會效益。一方面,完善的信息統計系統可以對農業經濟活動進行定量分析;另一方面,通過數據的縱橫對比,總結歷史經驗,為決策者提供更多有效的數據依據。1.3農經統計工作可以為農業經營體制機制的創新提供有效的途徑。自改革開放以來,我國的經濟體制一直在進行改革創新。創新、改革農業經營體制機制,促進我國農村經濟的發展,才可以促進農業和其他產業的可持續發展。所以,農業經營體制機制的創新對農業經濟發展起著不可估量的作用。在機制的創新過程中,要充分了解當地農業經濟的發展情況。通過農經統計數據,可以了解當地農業發展取得的成效,也可以及時發現制約農業發展的因素。通過對比和調查,提出針對性的農業經營體制機制創新途徑,來促進我國農業經濟的發展。
2當前農經統計工作存在的不足
2.1對農業經濟統計工作缺乏科學的認識。首先,基層部分統計人員業務能力低,工作積極性不高,統計意識不強;其次,農業統計人員的頻繁變動,人員銜接不上,導致統計工作無法正常進行;再者,個別領導固有的傳統思想,沒有認識到農業經濟統計工作的重要性,對農經統計工作不夠重視。2.2缺乏完善的管理體系。當前我國的農經統計工作沒有一個完整合理的管理體系或者有體系卻沒有正常運行,無法對農經統計工作有良好的保障作用。數據證明,當前我國大部分地區的農經統計工作實行分級負責和統一領導的模式。這種模式很容易出現經費花銷作弊的情況,而且在人事使用上也很難做到人盡其用,甚至會出現一些身兼多職和掛職的情況。此外,管理體系中缺乏監督機制,無人監督使得農經統計數據信息很容易被人為篡改,嚴重影響了農業經濟統計工作的質量和效率。
3做好農經統計工作的對策和建議
3.1提高對農經統計工作重要性的認識。對各級農經統計工作人員進行思想教育,使其充分認識到農業經濟統計的重要性。各級政府部門也要充分認識到農經統計工作的重要性,加強對統計工作的管理,提高統計工作效率,做到科學管理、記錄真實,為農業的宏觀決策和科學管理提供有效的數據支持,促進農業健康發展[4]。3.2建立基層農經統計中心。建立基層農經統計中心是為了提高農經統計工作效率,保證農經統計工作的合理性和穩定性。這就要求各級政府要將各個地區、各個部門的農經統計工作進行集中管理,如對經費和人力資源調配進行統一管理。同時,各個農經統計中心要建立信息化制度,一方面可以使得繁雜的數據信息得到簡化,進而使得農經統計工作的效率和效果得到有效的提升;另一方面,可以加大各個農經統計中心的合作和交流力度,從而達到互相監管、互相合作的目標,進而為促進農業經濟更好更快的發展和進步奠定良好的基礎[5]。
4結語
我國社會的發展和進步,促進了我國農業經濟的發展和進步。其中,農經統計工作在農業發展中起著舉足輕重的作用。農業統計數據為農村經濟政策的制定提供了可靠的依據,為農業經營體制機制的發展和創新提供了有效的途徑,對國家經濟發展有一定的促進和指導作用。
作者:劉艷華 單位:封丘縣陳橋鎮人民政府
參考文獻
[1]車德彬.淺談農經統計工作在農村經濟發展中的作用[J].農民致富之友,2014(11):134-135.
[2]廖兵.做好農經統計工作促進農村經濟大力發展[J].中國農業信息,2014(12S):133-134.
篇10
一.企業統計工作的重要意義
(一)統計工作就是指通過收集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律。在統計信息工作上有兩方面的特點:一方面是指數量性。它是通過數字來揭示事物在特定時間、特定方面的數量特征,是幫助我們對事物進行定量乃至定性分析,從而作出正確的決定。這樣看來,統計信息正在逐漸和其他信息結合在一起,都是以統計數字顯示或以統計數字為依據的,可利用程度也大大提升。另一方面是指綜合性。一切事物都具有普遍聯系性,統計信息從整體上看,涉及了國民經濟各種行業、社會、文化、科技等各個領域以及人民生活的每個方面,同時,也涉及了宏觀與微觀的每個環節和每個領域。利用統計信息的特點,不僅可以對事物進行定性和定量的分析,而且還可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析,可以總結歷史和探測未來。
(二)由統計的特性所決定。如果一個企業的建立,是以完善一套科學合理又行之有效的統計工作制度為基礎的,那么,這套制度對于企業而言,就具有一定的作用,它既可以反映企業在某一時點上的現狀,也可以反映企業在特定時期內的動態性。①從現狀上看,一方面它可以反映企業目前的各種社會屬性與自然屬性,另一方面它反映企業的機構、資產、負債等各方面情況。②再從動態觀察,它既可以反映企業的生產發展情況、產品質量狀況以及科技開發、經營銷售、財務盈虧等方面的情況,還可預測未來的發展趨勢,反映企業的規模和結構。③結構上,它反映企業的產業結構、產品結構、技術結構和質量結構等,反映企業的速度,也反映企業的效益與效率。④從規模上看,它反映企業的資產規模、人員規模、生產規模和營銷規模等。
(三)長期以來,企業主營業務統計大都是由計劃部門所負責的,而生產型企業和流通型企業,統計信息運行方式都是從下至上的單向或縱向運行,則統計數據由班組到車間再到計劃部門,最后再經計劃部門匯總后呈現給企業領導,并對外報出。而在一些勞務型企業工作當中,不論是何種類型的企業,其非主營業務的統計,如基建技改統計、人員工資統計以及科技開發統計等,都是分別由不同的部門負責,并分別向主管領導呈送并對外報出。
但這種管理體制的運行方式有三個不利因素:①目前對企業收集、匯總的各種統計信息難以進行更高層次的配套分析,這就使信息的利用僅停留在初級階段。②沒有一個專門的部門從企業適應市場競爭的多側面和多角度、從經營管理的全方位來綜合考慮企業各個方面所需要的統計信息,以及收集這些信息的有效方法。③企業各部門之間很難實現信息交換與共享,使信息的可利用范圍縮水。在當前的企業體制下,仍有部分企業重視統計工作,支持業務統計部門負責設計本企業統計制度以及綜合各種統計信息工作。
二.統計工作中存在問題的分析
企業經營活動的表現形式就體現在統計工作上,而且也是市場檢測企業的主要科學依據,能夠有準確、科學的數據可以為企業經營管理提供科學依據,作出準確的判斷,也可使企業在市場競爭中立于不敗之地。但目前企業的統計工作仍未徹底擺脫傳統的統計模式,統計在企業管理中未能充分發揮其基本職能,還不能適應市場經濟發展的需要。
(一)企業統計不夠完善。在當前的企業工作中,統計機構不健全,缺乏行之有效的統計機構管理體系。現如今,有一些企業還沒有設專門的統計機構和專職統計人員,特別是中小企業大多僅隸屬一個科室,像生產科中設一個綜合統計組。這種綜合統計,事實上只不過是一種生產記錄,對企業各方面如產品質量、技術進步、計量、能源、環保等的統計工作仍無專職統計人員負責。除此之外,還有一些企業平常對上級下達的專業統計報表不求質量,只是敷衍而已。
(二)統計方式不夠健全。當前,在市場經濟體制下,企業的發展在不斷的進步,因此,需要不斷充實統計內容和完善反映企業生產經營的統計指標體系,這就需要掌握先進的統計方法和計算機技術、信息網絡技術等,進一步發揮統計數據的收集、整理、分析、反饋、檢索、傳輸作用,為企業科學、客觀的經營決策提供適用的統計信息。而在實際中,企業統計工作手段雖然已做到人機結合,但基本上還是以手工為主,使用計算機的水準還只限于利用上級部門下發的現成軟件來完成數據匯總、計算和報表生成任務。對計算機應用軟件開發應用能力的嚴重不足,制約了企業的生產經營決策和進一步發展。
(三)企業統計不夠科學化。企業統計臺賬和原始記錄越來越不健全,填報統計指標的隨意性加大,造成統計數據質量的下降。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展,企業的所有制形式由單一的國有、集體發展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存,經營方式與管理模式也多樣化,許多企業應運而生。在這些新成立的企業中,有相當一部分沒有像老企業那樣建立規范的企業統計制度,甚至沒有明確設立統計職能部門和統計工作崗位,國家統計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報,一些統計指標也難以準確按照統計制度的具體要求來填報。
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[中圖分類號]F222.39 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)16-0-01
近幾年來,隨著經濟的進步和社會的發展,我國市場經濟制度日益趨于完善,企業發展環境有了極大的改善。當前,我國的很多企業已經從傳統的人力模式轉變成以信息技術和知識產業為標志的知識經濟發展模式。這樣的背景下,為企業的生產管理與決策提供依據的企業經濟統計工作,變得越來越重要,需要跟隨時展的腳步進行改革與創新。如何基于創新的視角,做好企業的經濟統計工作,進一步推進我國現代企業的經濟統計工作不斷完善和發展,就成為了當前企業經濟統計工作人員需要深入探討和研究的新課題。
1 企業經濟統計工作創新的必要性
1.1 企業管理的完善推動企業經濟統計創新
近年來,我國企業正在向著現代化企業的目標邁進,企業的制度不斷完善,企業管理水平得到提高。企業經濟統計作為企業管理的一個重要工具,為企業管理者提供了企業發展決策所需的大量信息。可以說,企業經濟統計工作是引導企業作出正確的發展決策的重要依據和保障,此項工作的好壞直接關系著企業是否正常運行。現代化企業信息化水平的高低,決定著企業管理水平的高低,而信息化水平則依賴于企業經濟統計工作所提供的數據與信息。因此,傳統的企業經濟統計,將不再適用于新形式的、現代化的企業管理,必須要與時俱進,進行創新,以此來建立一套具有前沿性、科學性、針對性的統計指標體系,從而得到更加客觀、科學、準確的數據,提供給企業管理者,進而促進企業管理水平的提高與企業的后續發展。
1.2 企業經濟統計工作存在的缺陷呼吁創新
目前,我國很多企業所采用的經濟統計方法,都是借鑒國外的統計模式和統計方法。近些年來,雖然許多企業在經濟統計工作中進行了一些改革,進行了一些新的探索,但經濟統計的模式和方法等并沒有實質性的得到改變,舊的傳統統計制度仍然沿用,不能適應現代化企業的發展,落后于時代的要求和需求。這些缺陷主要表現在以下幾個方面:①企業經濟統計工作人員思想意識不弱,思維落后,對創新精神及改革意志嚴重缺失;②一些企業的經濟統計信息的設置不夠合理、不夠科學,與現代企業的經濟運行實際情況脫節,企業現狀得不到真實反映;③企業經濟統計方法與企業管理水平的發展嚴重脫節,落后于管理。
2 企業經濟統計人員的思想觀念創新
為了做好企業經濟統計工作的創新,首先要改變企業經濟統計工作人員的思維現狀,從思想上進行創新。
2.1 堅持以人為本的理念
現代企業想要做好經濟統計工作的創新,就要樹立以人為本的新時念,做好對相關工作人員的管理。以人為本,首先要加強對工作人員的管理,對企業經濟統計工作人員進行經常性的業務培訓,同時要制定相關措施,激發他們工作的積極性,還要建立相應的約束機制,規范企業經濟統計人員的職務行為。其次,企業在進行經濟統計時,要基于人的影響制訂科學的工作計劃,充分考慮經濟統計工作人員實際情況,簡化經濟統計工作流程,做到經濟統計工作協調有序、循序漸進、可持續發展。
2.2 樹立風險意識
經濟統計得到的數據,很難保證100%的真實性,要注意防范統計數據失真現象的發生,同時,在進行經濟統計預測與制定企業未來戰略決策時,也要注意防范風險,要樹立起牢固的風險防范意識,重視工作中可能遇到的風險,并及時快速化解這些風險。
3 經濟統計工作內容的創新
做好新時期的現代企業經濟統計工作,需要進行統計內容的創新。以往,企業經濟統計的內容主要是企業的投入與產出、企業的運行情況、企業的經濟效益等。這些數據指標會隨著時間的推移、社會發展變化而改變,比如:一些已經很少使用的原始憑證、一些過時的沒有衡量價值的指標等,基于內容創新的思維,做經濟統計工作時,就要果斷和理智的舍棄這些內容,拓展和添加其他體現經濟信息的指標。又如:加入反映企業科技含量的企業產品的升級換代周期、企業的設備科技水平等的統計數據;加入反映企業信息化水平的企業電子商務方面的統計等。總之,企業經濟統計的內容要與時俱進,緊跟時代的步伐,適應社會的發展,不斷創新,不斷改進。
4 統計手段與方法的創新
隨著科學技術的發展,創新企業經濟統計手段與方法是必然趨勢。信息技術、網絡技術、物聯網技術、計算機技術等先進的科學技術越來越廣泛的運用到了企業經濟統計工作中來。比如:運用ERP(企業資源計劃)軟件,可以對企業的物流、資金流、信息流進行整合,改善企業的工作流程。ERP軟件具有查詢功能,企業在進行經濟統計工作時,可以結合各種統計方法來分析信息的形成趨勢、各個統計內容直接的發展聯系等,根據分析結果對企業的發展情況作出預測。
5 結 語
現代企業經濟統計是現代企業管理的一個重要工具,為企業的管理人員提供決策所需的數據支持。新時期做好企業經濟統計需要有創新思維,才能讓這項工作與時俱進,適應新形勢發展的需要。
主要參考文獻
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1農經統計工作的積極作用
隨著市場經濟的不斷發展,農村經濟迎來新的發展機遇。農經統計工作是基于農村經濟現狀,通過相關數據的統計、整理來反映當地農村經濟運行狀況,了解和掌握當地農村經濟發展特點,為制定農村經濟政策,引導農村經濟健康發展提供有力參考。因此,農經統計工作的作用主要表現在三方面。1.1有助于為農村經濟政策的制定提供科學依據。在農經統計工作實踐中,結合地方政府相關部門及單位要求,通過深入當地農村實際,了解相關數據信息,將之作為判斷農村經濟發展的重要資料。比如,開展農村農民負擔調查與統計工作,來分析當地農村農民負擔構成、負擔水平及發展趨勢,為制定針對性的減負政策提供依據。1.2有助于為當地農業經營體制完善拓寬發展途徑。深化農村經濟體制改革,促進農村經濟社會發展,需要加強農業經營體制建設與完善,真正促進農業及相關產業的健康發展。了解和獲得農村農業經營體制信息是農經統計工作的重要任務,通過深入調查,了解當地農業發展成效,針對存在的問題,梳理和發現制約農業發展的因素。比如,在農村土地流轉調查統計中,通過土地流轉給企業的統計數據,來反映土地流轉政策的執行情況,再結合這些問題,挖掘相關部門的政策機制是否合理、有效,并提出針對性的改革和創新路徑,促進當地農業經濟的有序發展。1.3有助于完善和補充國家統計相關數據。農經統計工作是國家統計局對農村經濟發展、社會發展狀況的獲取渠道,擔負著國家統計局的工作使命。通過細化和深化農經統計工作,從具體的調查統計工作中來完善國家統計局相關數據。比如,農民專業合作組織的發展狀況、農村土地承包管理狀況、農民負擔監督管理狀況,并未包含在國家統計局的工作內容中,但這些內容又與農村經濟發展關系緊密。因此,需要開展農經統計工作來梳理相關統計工作任務,完善相關數據信息,補充反映農村經濟發展的重要信息資料。
2當前農村農經統計工作存在的問題
從當前農村農經統計工作實施現狀來看,盡管在統計調查制度建設、統計方法上進行了完善,引入了檢驗、評估和論證環節。但是,在實際統計調查中,因人力、物力束縛而影響統計結果真實性、準確性的問題依然突出,主要表現在三方面。2.1農經統計制度不完善,缺乏長效機制。當前,在基層開展農經統計調查工作,其管理機制仍以統計部門、各業務科室主管部門協同參與為主。由于各部門之間缺乏有效的協同機制,對相關統計指標、統計要求、統計內容缺乏深入關聯性分析,使得交叉、重復統計問題突出,影響了統計結果的準確性。另外,缺失農經統計長效機制,導致不能及時解決農業調查統計中遇到的問題,也影響了統計記錄的有效性。2.2農經統計數據有失準確性。關于農經統計工作的數據,必須要做到客觀、真實、準確。而當前農業統計制度、統計方法的選擇,很容易導致記錄數據不準確。比如,一些統計數據不完整、記錄不準確、誤報率和誤填率較高,對統計記錄未能引入核算制度,對統計工作方法未進行優化,導致帶來統計誤差偏多。2.3缺乏完善的農業統計網絡。農經統計工作在實施中,往往通過鄉鎮、村組的分級機制,分段收集和匯總,最后統一填報上繳縣區統計局。理論上講,分段統計有助于充分發揮各統計部門、各農業管理部門的優勢,便于提升統計工作效率。但事實上,由于各部門、各業務側重點不同,對相關統計數據的收集、測算存在差異性,也影響了農經統計資料的全面性。比如,在農業部門基礎統計報表統計中,因缺失基層統計網絡,未能明確各領域統計記錄、數據的關系,使得統計信息難以反映農村經濟建設實際情況。另外,由于統計部門、農業部門間的業務差異性,對相關獨立的統計記錄,因參照標準不同而無法進行有效綜合。比如,農作物統計數據因品種、規模、生產方式的不同,無法進行有效整合;各鄉鎮、村組的特色農產品、特色農業等基礎性數據,無法反映其本地實際情況。
篇13
制定本實施方案,目的在于建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查體系,健全服務業統計工作網絡。在原有的統計調查制度基礎上,充分發揮各部門的作用,促進服務業各行業統計信息交流,建立健全共享機制。做到政府綜合統計部門與行業主管部門統一制度、統一口徑、統一方法,及時交流、完善、豐富統計信息,從而全面、及時、客觀地反映我市服務業發展情況,提高國民經濟核算質量,預警和監測服務業各行業發展進程,制定服務業發展政策和規劃,提升宏觀經濟科學管理和決策水平,為促進我市服務業又好又快發展提供統計服務。
二、工作機制
(一)分工負責制度。由市級相關部門分工負責,采取整體設計、條塊結合、分步推進的原則協同實施。各相關部門負責本部門的業務統計,根據國民經濟核算制度和服務業統計工作的要求,完善相應制度,規范工作流程,配合市統計局開展所管理行業法人單位和個體經營戶的財務統計調查,及時向市統計局報送服務業統計資料。
(二)統籌協調制度。根據工作需要,由市統計局或視情由市政府辦公室召集市級相關部門,召開專題協調會議,研究解決服務業統計工作中的重要事項,指導、督促、推動服務業統計工作。
(三)數據共享制度。統計部門要做好統計調查實施方式和數據交換等方面的協調工作,各相關部門與統計部門要共同做好主要業務報表數據以及服務業限額以上單位財務統計調查數據的銜接、交換工作,確保服務業統計調查方案順利實施。
(四)評價考核制度。建立對各鎮(街道)和市級相關部門服務業統計工作年度考核制度,制定相應的考核辦法。各鎮(街道)和市級相關部門服務業統計工作列入服務業發展工作考核內容。
三、實施辦法
(一)統計范圍及調查對象
服務業包括以下15個門類:1.交通運輸、倉儲和郵政業;2.信息傳輸、計算機服務和軟件業;3.批發和零售業;4.住宿和餐飲業;5.金融業;6.房地產業;7.租賃和商務服務業;8.科學研究、技術服務和地質勘查業;9.水利、環境和公共設施管理業;10.居民服務和其他服務業;11.教育;12.衛生、社會保障和社會福利業;13.文化、體育和娛樂業;14.公共管理和社會組織;15.國際組織。
調查對象為從事服務業活動的各類經濟組織,其中包括從事服務業活動的法人單位和個體經營戶。
(二)統計的主要內容與方法
1.財務統計及方法。根據*市統計局制定的《*市服務業財務統計調查制度》,將調查對象劃分為限額以上單位和限額以下單位及個體經營戶兩大類;各部門根據職責分工配合實施統計調查。
2.業務統計及方法。市級相關部門制定本部門業務統計制度并組織實施。
(三)調查頻率和上報時間
限額以上服務業財務統計調查實行月報制度。1月免報,自2月起報送當前累計數,報送時間為次月15日前,從2009年第二季度開始試行,2010年正式實施。
限額以下和個體抽樣調查建立錯季報制度。報告期為1――2月、1――5月、1――8月和1――11月,報送時間分別為3月、6月、9月、12月的15日前。2009年第二季度開始試行,2010年正式實施。
業務統計調查頻率和上報時間由各部門自行決定,主要業務統計報表在上報本行業主管部門的同時抄報同級統計部門。
(四)組織模式
市統計局負責組織協調和業務指導,開展服務業財務統計調查及統計業務培訓,審核、匯總、評估和全市服務業統計數據。各鎮(街道)負責指導開展服務業財務統計調查、數據質量評估等工作,負責相關行業的限額以上單位財務調查和限額以下單位及個體經營戶抽樣調查,審核、上報本地區服務業統計報表。
市級相關部門按照職責分工,開展本部門業務統計調查,配合市統計局組織實施所管理行業限額以上單位財務調查和限額以下單位及個體經營戶抽樣調查、數據評估分析等工作,及時向市統計局報送相關業務統計報表。
四、工作要求
服務業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高,各地各部門要高度重視,密切配合,齊心協力,共同做好這項工作。
(一)加強組織領導。各鎮(街道)、各部門要切實加強對服務業統計工作的組織領導和綜合協調,把完善和規范服務業統計工作納入重要議事日程,建立健全相應的服務業統計工作機制,制定工作計劃和實施方案,認真組織開展服務業統計工作。
(二)落實統計保障。各鎮(街道)要充實服務業統計力量,落實工作責任。各相關部門要明確統計職能單位,落實人員負責本部門統計工作及資料報送。年度財政預算要保證開展統計工作所需經費,確保服務業統計工作順利開展。
(三)完善分工協作。統計局作為政府的綜合統計機構,要切實履行好統一組織協調服務業統計工作的基本職能,在明確部門行業統計與政府綜合統計職責分工的同時,加強溝通協作,建立部門聯動機制,本著“整體、協調、互補、共享”的總體要求,實現統計信息資源共享。要加強對部門統計工作的指導和管理,確保服務業統計資料的及時性、準確性和完整性。