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(三)警校大學生人際交往能力的復回歸分析進行回歸分析時，自變量是類別變量的必須轉化為虛擬變量，在本研究中的自變量均為類別變量，因此在投入回歸分析之前，把自變量性別、年級、生源地、是否干部情況和家庭經濟情況分別轉化為虛擬變量，把人際關系總體困擾程度、人際交談困擾程度、人際交友困擾程度、待人接物困擾程度和異往困擾程度分別作為因變量，采用強迫進入變量法進行回歸分析。獨生子女情況在人際關系總體和四個分維度上檢驗的t統計量沒有達到顯著性差異，回歸分析也就不再考慮獨生子女情況這一變量。人際關系總體困擾程度作為因變量的回歸分析結果得出，R=0．206，R2=0．042，AdjR2=0．034，F=5．318，p=0．000，說明建立的回歸方程是有意義的，自變量能夠解釋人際關系總體困擾程度即人際交往能力變量4．2%的變異，在回歸模型中，對警校大學生人際關系總體困擾程度有顯著影響的是預測變量為性別、年級、生源地和家庭經濟情況。是否任干部情況對警校大學生人際關系總體困擾程度無顯著統計學聯系。具體情況見表3。
二、討論
(一)警校大學生人際交往能力總體情況由于本人未查閱到任何關于警校大學生人際交往能力的研究內容，因此，本研究對警校大學生人際交往能力的調查結果只能與地方高校相比較。本研究中警校大學生有323人(38．1%)，在人際關系方面有著不同程度的困擾，即在人際交往過程中，可能存在交談、行為和性格等方面的問題，其中，248人(29．2%)在人際關系方面有輕度困擾，也就是說與朋友的關系處于時遠時近的變動之中，這一結果與甘露等人［4］對南方城市———廣州市大學生人際交往能力的研究結果相比，警校大學生的人際交往能力相對較弱，又與劉彥華等［5］對北方城市———遼寧高校的大學生人際交往能力的差異性研究結果相比，警校大學生的人際交往能力略顯偏高。原因之一可能是地區發展差異所致，甘露等人對廣州市大學生人際交往能力的研究和劉彥華等對遼寧高校的大學生人際交往能力的研究時間都是2007年，但是由于所處地區不同，社會、經濟、文化等發展程度有所差異，從而對人包括對當地高校大學生的影響也會不同，尤其是改革開放后，南方城市的經濟發展一直走在前列，目前形成的狀態是南快北慢，包括南方人的人文思想也比北方人先進。本研究中所調查的警校位于中部城市———鄭州，由于地理位置正好處于中間，警校大學生的人際交往能力也處于南北方學校學生的人際交往能力水平中間。
(二)警校大學生人際交往能力在不同人口學變量上的差異比較人際交友維度的得分在0—2分之間的學生比例最低，可能與警校管理的特殊性有關，警校的管理是一種半軍事化管理方式，對培養學生的職業素養起著不可替代的作用，強調的是一種良好的教學、訓練、工作、生活秩序，尤其是在組織紀律上，要聽從指揮，學會服從。因此，學生的日常交往與地方高校相比，是要受到很多的限制，比如不能隨便進出學校。這就導致警校的學生接觸的人群和時間有限，交友范圍狹窄，然而警校大學生從高中來到大學，離開家鄉，離開父母，最需要的又是朋友，因此，警校大學生在人際交友方面，存在的困擾問題最多。在交友方面，包括異往，是正值青春年華的警校大學生常常思考并追求和向往的。本次研究結果還發現，困擾程度較嚴重比例最高的維度是異往，原因可能與警校的男女生比例差異較大有關。警校男女生的比例大約是5比1，男生多，女生少，很難滿足男性大學生的異往。這也解釋了本研究發現的另外一種結果，不同性別的警校大學生在異往維度和人際交談維度上存在顯著性差異。本研究還發現，在人際交友維度、人際交談維度和異往維度上，城鎮與農村來源的警校大學生也存在顯著性差異，這可能與我國城鄉文化發展差異對人造成的影響有關，這一研究也與甘露等人對廣州市大學生人際交往能力的研究結果一致。城市不像農村，鄰居來往走動的非常少，甚至鄰居也都互相不認識，而農村的鄰居串門就是一種大家默認的生活方式，鄰里之間的熟識度遠遠大于城市，所以城市的孩子從小基本在和外人打交道，要注意禮貌，要學習各種交友技巧，而農村的家長則很少對孩子進行交友方面的教育和指導。當離開原來居住的熟悉圈子來到大學校園后，大家都是陌生的，大家參加活動和建立友誼就要靠自己的交談、交友能力了，這時就能看到城鎮來源的大學生在交友范圍和速度以及交友技巧方面比農村來源的大學生強。
在人際交談維度和異往維度上，不同年級的警校大學生也存在顯著性差異，這可能與大一學生的心理特征有關。大一學生剛進入警校，首先要面臨的就是對新環境的適應，包括學習方式、生活安排、社團活動等都與高中時的狀態相差較大，大一學生的大部分精力都用在應付和適應警校的學習、生活以及社團活動上，再加上警校的作息時間有著嚴格的規定，大一學生還沒有過多的時間和精力去思考異往以及人際交往方面的問題;此外，首因效應在大一學生的人際交往方面比較突出，與人交談、選擇交友往往憑借自己的第一印象，也非常注意在他人面前呈現自己較好的方面。大二學生經過一年的警校學習和生活后，已基本適應并掌握警校學習和生活的規則和要求，并且有了自己的可支配時間，交友范圍開始擴大，尤其是異往方面的向往和需求開始逐漸居于優勢地位，隨之而來的就是交友方面的問題和困擾增多。因此，警校大一學生相比大二學生，人際交談、異往方面的困擾要少一些，并且存在顯著性差異。困擾比例最少的是待人接物維度，這可能與當代社會的發展與警校的教育有關。本研究所調查的大學生基本都是1994年左右出生的，他們的父母也大都接受過良好的教育，對孩子的教育從小就比較重視，尤其是待人接物方面，注重禮貌、分寸等觀念的灌輸;來到警校后，警校的警務化管理又再次強化了禮儀、大局、合作等觀念，這些觀念對警校大學生的人際交往具有一定的影響作用，因此，大部分警校大學生在待人接物方面不存在太多的困擾問題。本研究中發現，警校大學生人際交往能力在獨生子女情況和干部任職情況兩種人口學因素中的差異不顯著，與李芹燕對地方高校大學生人際交往能力研究和劉彥華等的研究不一致，原因可能是警校的教育理念和教學活動等方面與地方高校存在差異所致。來到警校后，每個學生不僅僅要培養合格的文化素質，還要接受統一、枯燥的警察基本業務素質的艱苦訓練。在學習和訓練面前，沒有性別、家境背景等方面的區別，因為只有做到了訓練有素，精通業務，將來才能勝任人民警察的工作。也許正因如此，警校大學生人際交往能力在是否是獨生子女因素上不存在顯著性差異。警校學生是否任干部情況只在異往維度上存在顯著性差異，原因之一可能與上述的警校男女生比例差異有關，同時與任干部學生的自身人格特征有關。
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1.1.1消費者的食物儲存知識調查如表2所示，利用6個問題，考察了受訪者的食物儲存知識。受訪者每答對1個問題得1分，如果答對3個及以上問題，則認為該消費者的食物儲存知識“合格”。從調查結果看，受訪者的食物儲存知識的平均得分僅為1.86分(滿分為6分)，合格率僅為28.6%。
1.1.2消費者的食物處理知識調查如表3所示，利用食物清洗、生肉解凍等4個問題，考察受訪者的食物處理知識。受訪者每答對1個問題得1分，如果答對了2個及以上問題，則認為該消費者的食物儲存知識合格。調查結果表明，受訪者的食物儲存知識的平均得分僅為1.55分(滿分為4分)，合格率為49.8%。
1.1.3廚房設施使用及維護知識調查如表4所示，利用冰箱使用、廚具清潔等6個問題，考察受訪者的廚房設施使用及維護知識。受訪者每答對1個問題得1分，如果答對3個及以上問題，則認為該消費者的廚房設施使用及維護知識合格。應該指出的是，在這6個問題之中包括2個多選題，對于這兩個多選題，受訪者只要選中其中的一個或多個正確答案，并且沒有選擇錯誤答案，則即被認為回答正確。本部分的調查結果表明，受訪者的廚房設施使用及維護知識的合格率為50.8%，平均分為2.53(滿分為6分)。
1.1.4個人衛生知識調查如表5所示，對個人衛生知識的考察主要包括手部的清潔等5個題項，其中包括2個多選題。受訪者每答對1個問題得1分，如果答對3個及以上問題，則認為該受訪者的個人衛生知識合格。應該指出的是，在這5個問題之中包括兩個多選題，對于這2個多選題，受訪者必須選出全部正確答案，并且沒有選擇錯誤答案，才被視為正確回答該問題，即得1分;其它情況下，則認為該題回答錯誤，不計分。分析結果表明，個人衛生知識部分的合格率僅為8.1%，平均得分為1.12分(滿分5分)。
1.1.5食物中毒知識調查如表6所示，食物中毒知識共包括5個題目，主要考察了與家庭食物消費鏈關系較為密切的微生物中毒知識。受訪者每答對1個問題得1分，如果答對3個及以上問題，則認為該受訪者的食物中毒知識合格。應該指出的是，在這5個問題之中包括1個多選題，對于此題，受訪者必須選出全部正確答案，并且沒有選擇錯誤答案，才視為正確回答該問題，即得1分;其它情況下，不得分。調查結果表明，食物中毒知識部分的合格率僅為6.2%，平均分為1.11分(滿分5分)。
1.2統計檢驗
1.2.1家庭食品安全知識與人口學特征的關系食品安全知識共包括26個題項，受訪者每答對1個問題得1分，如果總得分在13分及以上，則認為該受訪者的家庭食品安全知識合格。表7可以看出，對家庭食品安全知識合格率和總得分具有顯著影響的3個人口學特征是:性別、居住地、年收入。
1.2.2家庭食品安全知識薄弱的高風險消費群體的確定性別、居住地、年收入3個人口統計學變量對于消費者的家庭食品安全知識的掌握程度具有顯著影響。我們利用以上3個人口學特征對受訪樣本進行交叉后可得到2*2*3=12組排列組合。在這12個組合中，有6個組別的樣本數小于10，代表性較差，故不對其進行分析;其余6個組別的家庭食品安全知識得分及合格率情況參見表8。為了能夠辨識出食品安全知識薄弱的高風險消費者組別，我們對得分進行了百分化處理，即將各組別家庭食品安全知識得分的平均值除于滿分(26分)。從表8可以看出，全部6個組別的總得分均少于11分(滿分26分)，說明我國消費者的家庭食品安全知識整體水平很低。其中，得分最低的3個組別是:(1)性別為男性、居住在農村、年收入在3萬元以下的消費者;(2)性別為男性、居住在城市、年收入在3萬元以下的消費者;(3)性別為女性、居住在農村、年收入在3萬元以下的消費者。以上3個組別尤其需要被特別關注，在食品安全教育模式選擇、渠道選擇等方面，必須考慮這些重點人群的特征及渠道接觸特點。
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1.2模塊化課程管理
醫學道德的核心是醫學人文精神，是醫學對生命的根本態度，是對患者健康的終極關懷，是對人生命權利的尊重。根據臨床口腔醫生崗位設置課程，將課程分為必修課、選修課和實踐課三大類，其中選修課如《大學生心理健康教育》、《人際溝通技巧》、《醫學心理學》《衛生法概要》等。這些課程強化了素質教育，擴大學生的知識面，培養創新意識和創業精神，更好地適應現代醫學模式的轉變。還開設了《職業規劃》、《就業指導》等課程，這些課程激發了大學生職業生涯發展的自主意識，樹立正確的就業觀，促使大學生理性地規劃自身未來的發展，并努力在學習過程中自覺地提高就業能力和生涯管理能力。就目前而言，加強人文課程的比重，不但不會影響口腔醫學生專業知識的學習，而且還能夠促進學生的全面發展。
1.3“校院融合、四個一致”教學模式
改革學生能力的培養是素質教育的核心，強調培養學生的分析、表達、理解和動手能力。“校院融合、四個一致”教學模式是為了適應當前社會需求，培養學生崗位勝任力而提出來的，在此種模式下教師與臨床一線醫生相一致，教學環境與臨床操作環境相一致，課程內容與工作任務相一致，生產實習與就業培訓相一致。專業教師均是臨床一線的醫生，在授課的過程中不斷加入臨床人文關懷的因素，在學校就培養學生的人文素養。實訓室模擬真實臨床工作環境，感受職業氛圍，處處體現人文關懷。將專業課程任務化、項目化和人性化，實訓課模擬臨床接診、問診、檢查、治療等過程進行，將人文素質融入實訓項目。實習就業單位除肩負就業培訓任務外還培養學生人際溝通能力和團隊協作能力，將素質教育進行到底。
3人文素質融入師資隊伍建設
如何將人文素質融入教師隊伍建設，是醫學院校重點考慮的問題。在醫學院校人文社科類教師數量不多的情況下，師德師風建設中人文素質顯得尤為重要。漯河醫專口腔醫學系針對此種情況組織新進教師師德師風演講比賽；教研會進行校風、教風和學風的研討；鼓勵教師跨學科進行人文素質、德育教育研究。創新教育教學模式，用教師的學識和人品來影響學生的三觀，對醫學生的醫學人文素質的提高起著言傳身教的作用。何愛華認為師德建設構成高校德育工作的重要環境，是實現德育目標的基本保證。注重師德建設，以生為本，就是最好的思想教育。
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一、口腔醫學實施人文教育的重要性
口腔醫學是以預防以及治療口腔或頜面部生理疾病，并解除患者痛苦為目的的，口腔醫學專業更多的是對學生實際操作能力的培養。由于口腔醫學主治部位多與人體的面貌有關，比如口腔修復主要是治療緩和牙列或牙體缺失等與人體面容息息相關的疾患。因此，口腔醫生在解決患者病痛的同時，應滿足患者在生理、心理方面的需求。口腔醫學院校通常是以培養合格的口腔醫生為己任，所以，在口腔醫學教育中加大對學生的人文教育，提高學生的醫生道德具有重要的意義。
二、口腔醫學中人文教育現狀
1.學生自身人文素養不足。對于高職學生而言，其之前最主要的一個目標就是考上一所好的大學，進而為之后的工作打下基礎，然而，當學生進入學校之后，就會發現其不僅要適應新的學習環境，還要對自身的學習方式進行改善，以適應教師的教學模式。而且，一部分學生由于高中時期只是一味的學習，生活方面不具備較強的自理能力，以至于其不能很好的適應高職院校的學習與生活節奏，從而產生一種消極悲觀的心理，不能進入良好的學習狀態。另外，還有一些學生由于心智沒有完全發育成熟，在進入高職院校之后，無法和其他同學進行良好的合作學習，無法和同學建立良好的溝通交流，以至于這部分學生進入社會工作之后，不具備較高的醫德，在工作中不能與患者進行有效的溝通，無法了解患者的生理以及心理需求，無法完成口腔基本工作。2.教師不重視對學生人文素質的培養。對于口腔醫學的教學，教師大多都比較重視對口腔醫學理論課程、基礎知識、專業技能的教學，而忽視了對學生進行醫學素養的培養，沒有教導他們如何尊重患者、解決患者的心理問題等。教師長期處于這種教育模式下，自然就會對醫學人文方面沒有足夠的理解，在教學過程中，認為自身就只是為了給學生灌輸口腔醫學知識，對于人文教育方面，應由專門的教師進行講授。這也就導致了有的學生在實習過程中，不尊重患者，將患者的疾病作為笑料大肆宣揚，并將患者的面部畸形情況作為談資等現象的發生。3.口腔醫學專業課教學與醫學人文教育相脫離。我國部分院校在進行口腔醫學專業課程設置時，并沒有將醫學人文教育納入教學目標以及對學生的考核中，以至于醫學人文教學往往會被口腔專業課所取代或是學生不去學習醫學人文教學的內容，學生存在有“重專業、輕人文”的錯誤觀念。此外，有些口腔醫學院在進行臨床教學的過程中，沒有將醫學人文關懷技能以及情感納入日常的教學內容中，教師僅僅是空喊要讓學生樹立醫德醫風、培養良好服務態度的口號，對學生的要求也僅僅局限于其不收紅包、遵紀守法的基本道德基礎上，以至于醫學人文教育無法順利的開展。
三、加強口腔醫學人文關懷教育的對策
1.將人文素質融入師資隊伍建設。目前，醫學院校已經在進行師資力量的教學時，如何在教師隊伍中融入人文素養，已經成為了教育工作者最為關注的問題。濰坊醫學院口腔醫學系針對這一問題采取了一些有效的措施，比如，開展關于醫風醫德的研究比賽、開展關于校風、學風、教風的研討、鼓勵口腔醫學教師在專業課上開展人文教育等。此外，口腔醫學院還鼓勵教師創新教育模式，提高自身的醫學素養以及高尚的醫德，對學生的三觀進而產生影響，起到言傳身教的作用。何愛華教授認為高尚的師德有利于培養學生高尚的人文素養，是高職院校實現德育目標的基本保障。因此，高職口腔醫學院校應重視師德的建設，培養教師高尚的醫德，對學生起到良好的示范作用。2.進行課程改革，轉變教育觀念。高職教師在進行口腔醫學的教學時，應對課程的設置進行改革，將人文教育課程提升到與專業課程相等的位置上，從而保證學生具有較高的人文素養。在課程設置過程中，首先，學校和教師應改變自身對于人文教育的片面認識，切實在教學中將人文教育放到與專業課程同等的位置，在思想上重視人文教育；其次，教師在進行課程設置時，不能僅是形式主義，應在口腔專業課的教學中體現出人文教育，在潛移默化中讓學生提高人文素養。3.設立多種的考核體系。在口腔醫學課程教學以及實習教學過程中，學生課程內容的學習在很大程度上取決于考核體系，而目前高職院校口腔醫學院校的考核大多是學生基礎知識與專業技能的掌握程度。所以，學校應構建多種考核體系，對學生的人文素養進行考核，比如與患者的交流溝通能力、接人待物的表現、對患者的理解與體諒、語言與表情的表達等。具體的考核方式可以有：學生通過與患者的交流，尋找出患者生理以及心理接受程度最高的治療方案；對患者口腔中的牙齒組織應盡量保留；在進行手術前應有效緩解患者的緊張情緒；滿足患者對于手術的一些要求等。這些考核體系的構建，可以有效的激發學生學習人文知識的積極性。
綜上所述，在現代化的醫學背景下，口腔醫學教育不再僅是培養學生的專業技能與知識，還應將培養學生的醫學人文素養作為重要的教學目標，加強對口腔醫學生的人文教育，使之具有高尚的醫德醫風。
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在過去30年時間里，中國的經濟增長速度是一個奇跡，中國也被稱之為“趕超經濟體”。改革初期，中國人均GDP只有100美元，是世界上最窮的國家之一。必須以快于其他國家特別是發達國家的增長速度來實現GDP增長，否則永遠不可能趕超發達國家。目前我國已經超越日本50%，成為世界上第二大經濟體。國際貨幣基金組織的預測中國將于2016年超過美國。中國與其他金磚國家相比，經濟增長速度快很多。中國是由計劃經濟向市場經濟過渡的轉軌型國家，過去的高速經濟增長是有目共睹的。只有根據國情，認清中國經濟增長有別于其他國家的特殊原因，才能認識經濟增長的規律，才能了解目前的減速是必然的。
一、中國經濟減速與周期性失業
2012年中國經濟增長速度降到了8%以下，但并未看到過去出現的擔心。截止2012年9月，中國有1024萬新增就業，超過全年計劃數14%，城鎮登記失業率為4.1%，與2011年持平，18個省市區提高最低工資平均漲幅19.4%。工資持續上漲意味著就業空間縮小，而用工荒、招工難仍是主旋律。以勞動單位提供的崗位數為分子，求職者為分母，2012年約為105%，與2011年持平。這說明崗位數多于求職人數。從經濟學家觀察就業的指標上看，就業沒有出現周期性褪變。當然有些行業如出口行業狀況不好，但其他行業又創造出新的就業崗位彌補。雖然出現了一些結構性失業、摩擦性失業現象，但這都是短期的，不是根本性問題。
造成中國經濟減速的原因：一是中國迎來了劉易斯轉折點；二是中國的人口紅利已經消失。美國著名經濟學家阿瑟·劉易斯認為，發展中國家以二元經濟為基礎，特點是能夠提供大量剩余勞動力的農業部門，能夠實現經濟增長中的勞動力無限供給。在整個經濟增長過程中，勞動力不斷涌現取決于是否有足夠快的經濟增長率足以創造多個勞動崗位，能夠按照不變的工資水平支付勞動力。如果發展到某一階段，用不變工資招不到工，要想招工必須提高工資時，劉易斯轉折點就來臨了。劉易斯轉折點的核心不是勞動力短缺，而是勞動力沒那么無限了。2004年是中國的劉易斯轉折點。第二個因素是中國人口紅利的消失。這兩個因素注定中國勞動力不足狀況已經發生，由此而產生的宏觀經濟波動與以往不同。將“十二五”規劃的經濟增長速度主動調到7%，2012年又放棄了8%的增長率，表明中央政府也意識到中國勞動力市場發生的根本性變化。
菲里普斯曲線與奧肯定律均表明經濟增長與就業密切相關。經濟增長速度快，就業崗位就多，失業率就低。經濟增長速度慢，崗位數減少，失業率高。因此，將通貨膨脹率替代經濟增長與失業率做比較，表明：失業率高，通貨膨脹率低；反之，失業率低，經濟增長較快，通貨膨脹率反而較高。通貨膨脹率與失業率之間是反向關系。這就是著名的菲里普斯曲線。美國經濟學家阿瑟·奧肯提出的奧肯定律則直接以經濟增長與失業率做比較。此處的失業概念僅指周期性失業。
一般意義上的失業概念分為自然失業與周期性失業兩種。自然失業主要包括結構性失業與摩擦性失業。結構性失業是指勞動者與崗位不相匹配，需要對勞動者進行技術培訓或實踐訓練而產生的失業。摩擦性失業是指雇主與勞動者之間還未簽訂勞動合同階段中勞動者的失業狀態。在中國特殊的國情下，周期性失業完全被農民工承擔了。2009年春節前后，由于遭受金融危機的影響，中國的實體經濟特別是出口、外向型企業受到打擊，農民工遭受了周期性失業、大規模返鄉。反之，當經濟恢復，特別是勞動力需求大幅度增加時，又反映出用工荒與就業難。
如果經濟真正減速或者說是消極減速的話，就會導致周期性失業現象，如果沒有導致周期性失業現象，證明經濟減速可以接受，是自然、合理的。實際經濟增速仍高于潛在增長率的經濟減速是可以接受的。現實中2012年遇到的現象正是如此。2012年的增長目標是7.5%，“十二五”規劃的經濟增長率為7%，2011年為11%，大幅超過該指標。2012年潛在增長率是7.5%， “十二五”期間平均潛在增長率是7.2%，2012年實際經濟增長率是7.7%，高于增長目標與該年的潛在增長率，同時高于“十二五”期間的平均潛在增長率。由此判斷，我國不會出現周期性失業的現象。
二、經濟增長的主要理論與實踐
英國人口學家和政治經濟學家馬爾薩斯提出了“馬爾薩斯增長”理論。認為人類經濟在相當長的歷史階段不增長。因為人們的生活稍有改善，就進行繁衍，人口的增長將創造的價值攤薄了。“馬爾薩斯式增長”是一個貧困的陷阱，現今很難再見了。但在工業革命之前被稱為馬爾薩斯時代，經濟增長不增長或增長得十分緩慢。
二是劉易斯轉折點。經濟學家們發現，這種經濟增長既不同于馬爾薩斯時代，也不同于新古典經濟增長時代，在某種程度上不完全靠現代的科技推動，在二元經濟結構背景下，有大量的、剩余的勞動力促進經濟的增長。
三是是索羅時代，即新古典經濟增長。認為經濟增長依靠技術的創新與產業結構的轉化、升級。新古典經濟增長理論的核心是資本報酬遞減論，認為生產要素是等量回報的，投得多，收入就多。但如果在勞動力短缺的基礎上不斷投入資本，最終不會產生效率，報酬會不斷遞減。了解這三個階段的經濟增長理論，我們就可以較為系統地了解人類的經濟增長史。
世界銀行是第一個發現世界經濟發展史上出現了所謂“東亞奇跡”的機構。“東亞奇跡”包括日本的發展。戰后的日本曾經是一個貧窮的國家，但在短短的時間內，迅速成為富裕國家，日本是第一個奇跡的表現。日本之后，又有了“四小龍”，其經濟增長速度、趕超速度均超越了日本。90年代中期后，東南亞五小虎甚至中國的沿海地區崛起，經濟增長十分快。1993年，世界銀行出了一本報告——《東亞奇跡》，吸引人們的目光去觀察亞洲經濟、東亞經濟。在關注中，有些學者持懷疑態度，包括華人經濟學家劉遵義在內做了很多研究，認為“東亞奇跡”主要靠投入，投入資本、勞動力，但是沒有技術進步，也沒有生產力的提高，是前蘇聯模式。世界銀行出這個報告時，蘇聯已經解體。因此，很自然地就出現了這樣的觀點。很多經濟學家通過經濟模型、大量的計算來證明對亞洲經濟懷疑的觀點。最著名的是獲得諾貝爾經濟學獎的麻省理工大學杰出校友、普林斯頓大學教授保羅·克魯格曼，他用流行的語言將學者們復雜的理論與公式寫成文章，認為因缺乏技術進步，東亞模式是不可持續的，最終結果將與蘇聯一樣。接下來兩年后，東亞發生了金融危機，由此認為他預測了亞洲金融危機。筆者認為克魯格曼的判斷是錯誤的。這些國家雖發生金融危機，并未危害到國家經濟的健康。四小龍仍是發達的、高收入的經濟體。判斷錯誤的原因是克魯格曼雖然是凱恩斯主義的捍衛者，但按照新古典經濟學觀點與思路來分析問題。在新古典經濟學家看來，資本報酬遞減是天經地義的。西方國家發展初期，勞動力不是無限供給的，而是短缺的。在這樣的視角下思考問題，容易忽略東亞的人口紅利問題。東亞經濟增長現象不是索羅能夠解釋的，是劉易斯才能解釋的。如果克魯格曼沒有認識到東亞、中國有無限供給的勞動力這個問題，就不能得出正確的結論。由于沒有勞動力短缺的問題，在相當長的一段時間內就不會出現資本報酬遞減現象。而東亞經濟體依靠人口紅利、無限供給的勞動力、使勞動力大規模地從農業轉向非農產業，實現經濟較快、持續、長期的增長。
由此可見，人口紅利可以決定是否有更高的經濟增長速度。中國的經濟增長就是來自人口紅利。簡單地說，我國的人口結構這些年發生了變化。目前，大體分為兩類：一類是依賴型人群，年齡段為15歲以下和65以上。特點是只有消費能力，沒有生產能力。第二類是勞動型人群，年齡段在15-65歲之間，是生產型人群，生產多于消費，扶養老人與孩子。2010年之前，中國的人口結構具有“食之者寡，生之者眾”的生產性。15歲以下的少年兒童趨于減少，65歲的老年人口趨于增加，但速度不是特別快。增長得最快的是勞動人口。這種生產性表現在：由于勞動力增長非常快，數量不會成為經濟增長的瓶頸。以勞動型人口為分母、依賴型人口為分子的人口撫養比一直在下降，就可以實現可持續生產與高儲蓄率。這種人口結構對經濟發展是非常有利的，是所謂的人口紅利。整個經濟增長的源泉中都可以看到人口紅利。不能簡單地將人口紅利理解為勞動力數量和勞動力比重。過去30多年對經濟增長貢獻最大的是資本的積累。資本投入對經濟增長的貢獻率是71%，資本投入與人口紅利有直接的密切關系。首先，人口紅利證明人口結構好，扶養比下降，有可能實現高儲蓄、高積累，就有資本來投入。其次，有人口紅利，勞動力供給是無限的，就打破了新古典增長理論中勞動力短缺的規律，資本報酬不會遞減，國家投入資本就有產出，促進經濟增長。
人口紅利致使資本報酬不發生遞減、扶養比下降、高投入高回報、包括技術進步、管理水平的提高、體制的改善、人的素質提高、資源效益的在內都可以提高生產率。計量經濟模型一般分為兩類，一類是技術進步，一類是資源配置優化。資源的配置更優化來自三大產業。農業中勞動力大量過剩，產值就會大大低于其他的部門，如果把這個部門的剩余勞動力轉移到其他生產率更高的部門，資源配置效率可以得到明顯的提高。例如，在生產率的提高的全過程中，技術進步占一半比例，而勞動力配置效果在提高，即勞動力從農業轉向非農產業部門貢獻了另外一半。生產率提高也與人口紅利相關。有了勞動力的轉移，可以得出一個結論，在經濟增長過程中，每一種推動經濟增長的源泉都與人口紅利相關，而不僅僅是勞動力。很顯然，如果人口結構變化，人口紅利消失，不僅是勞動力供給受到影響，所有的經濟增長源泉都將受到影響，經濟增長速度就不可能那么快了。人口紅利消失必然導致潛在增長速度的下降。
三、人口紅利消失導致潛在生產力下降
2010年進行了第六次人口普察，這次普察的結果是勞動型人口絕對減少，即2010年達到頂峰，隨后下降。扶養比從2010年開始上升，“十一五”與“十二五”的轉折點，成為人口的轉折點。就此，中國的人口紅利消失了。這對我們的經濟增長能力產生了影響。經濟增長能力又稱為潛在增長能力，或潛在產出能力。投資、勞動力的投入與勞動力的改善影響著經濟增長能力。勞動型人口數絕對減少，勞動力的增長率顯然是負的。投資的增長速度過去是平均16%，未來不可能保持這么高。未來平均增長速度是13%，期間還是遞減的。投資下降，勞動力負增長，假設生產率的變化與過去保持一個趨勢，那么，潛在增長率一定會下降。
未來投資增長要減速的假設是否有道理？中國勞動力開始出現短缺就越來越出現了新古典經濟學中的特點——資本報酬遞減現象。資本的邊際扣除率無一例外也在下降。特別是這一兩年，有更加嚴重的趨勢。投資不再能帶來那么高的回報了，按市場規律假設，投資增長速度減緩。當然，還有一種可能性會產生繼續投資，即政府給予的補貼，廉價的或免費的資本。
1978-1995年，中國的經濟潛在增長率是平均10.3%，1995-2005年平均是9.8%，“十一五”期間，是10.5%。2010年是一個轉折點，勞動型年齡人口由正變負，人口扶養比由負變正，變化較大，潛在增長率下降。因此，預測出“十二五”期間經濟增長率只有7.2%，“十三五”期間還會進一步下降，只有6.1%。這種減速是人口紅利消失導致的潛在生產能力的變化，決定了潛在生產率是必然下降的。失業是趨勢性、長期性的，不是周期性的。如何看待國際上對中國需求的減少而導致中國經濟減速？筆者認為，從一定意義上說，國際上出現的這些不利于中國出口的現象是好事，中國的潛在生產率下降，而國際上如果還保持著強勁的對中國產品的支持，則中國經濟將受到結構性的傷害。如果此時國際需求減少，反而對中國經濟有利。
四、可持續發展是中國經濟問題的關鍵
能否創造可持續增長，取決于中國經濟發展方式是否轉向內需。城鎮化蘊含著濃厚的內需，筆者認為，此處的“內需”指的是消費需求，而地方政府會更多地理解為投資需求。針對經濟增長減速，一些經濟學家也提出了經濟增長應以拉動內需為目的建議，當然大部分經濟學家也認為此處的需求是投資需求。如果要走投資需求的道路，轉變經濟發展方式恐怕要落空了。一些經濟學家認為，城鎮化要有房地產開發、基礎設施建設投資，主要是投資需求的問題。這種說法獲得支持的原因主要體現在以下三個方面。第一，經濟學家提出來的以投資拉動需求的建議與政府以往推動經濟增長的經驗一拍即合。成功經驗有西部開發、中部崛起、東北老工業基地的振興等等，這些項目都創造了巨大的投資需求。第二，政府通過產業政策這個手段，達到了刺激投資需求。例如，確定了十大振興產業、七大戰略型新興產業，可能還會根據新的情況來推行，認為這是政府可以做的，也是善于做的。第三，2009年，政府提出了4萬億一攬子的投資計劃，也是在刺激投資需求。日本等一些其他國家也出現了用短期政策解決長期結構性問題的現象。第四，經濟學家的建議、政府的認同與其他國家政府與經濟學家的推動，導致中國采取人為地制造投資需求的手段來保持經濟增長。國外一些投資經濟學家、政治家出于自身利益的考慮，提出中國恐怕只能“硬著陸”的觀點，建議中國出臺一些刺激政策。雖然，中央政府很堅定地保持政策的穩定性，但地方政府仍有一些小分歧。這有可能會導致中國在經濟上犯錯誤。當學者們進行中等收入陷阱的討論時，問題不在于潛在增長率下降而使我們處在他們所提出的中等陷阱中，真正的危險在于當潛在增長率下降時，用人為的需求因素將實際經濟增長率提高到潛在增長率之上。這個錯誤會導致經濟的崩潰，長期陷入停滯不前，這才是真正的中等收入陷阱。
經驗告訴我們，過度運用產業政策會導致產能過剩。政府鼓勵的產業，其利用率低于平均水平，意味著產能過剩。產業政策中的產業都處于優先發展之列，輕工業、紡織業位于世界前列，鋼鐵、汽車、船舶、石油、化工、有色金屬均是政府鼓勵的產業，但鼓勵的結果是產能過剩。由于政府的鼓勵，給予相應的優惠政策、補貼，甚至資金投入，不考慮企業投資報酬的問題，因此企業無需考慮盈虧的問題，成為“大而不倒”的企業，宏觀上也出現了產能過剩的問題。
鼓勵西部和中部發展的區域政策，著力點放在刺激經濟增長與投資上，導致中西部地區產業資本密集度大大高于沿海地區。按照經濟規律，中西部地區應該是資本稀缺區域，而沿海地區人均收入高，資本密集度高。而現在中西部地區資本密集度比沿海地區還高，人均收入并未提高，偏離了比較優勢，不可能實現可持續增長，還會導致一些常見的錯誤，如扭曲生產要素價格、導致通貨膨脹等現象的發生，以日本為例，20世紀50年代日本的人口扶養比都在下降，處于人口紅利時期，保持平均9.2%的經濟增長速度，這是日本經濟增長的黃金時代。70年代日本的人均扶養比降到了最低點，20年內未提高也未下降，穩定于此。而經濟增長速度大幅減速，從9.2%降到3.8%，在此期間，日本經濟學家們不愿意接受下降的現實，民間、產業界與政府達成了一致的共識——促進經濟的增長。由此，日本成為凱恩斯主義與各種變形的凱恩斯主義的大試驗場。試的結果就是泡沫經濟、保護落后，造成僵尸企業。1990年，人口紅利消失了，人口扶養比上升，泡沫破滅，自那以后，平均每年GDP增長速度為0.85%，日本在20年中是0.24%的增長速度，因為其通貨膨脹率不到1個百分點，日本失去了20年，判斷日本還會失去第三個10年。目前，日本仍然認為自己存在需求不足的問題，包括內需與外需，仍然采取大幅的寬松貨幣政策與財政刺激政策。筆者認為日本不能走出困境。
五、關于中國經濟的建議
筆者認為，潛在的增長速度是不應當用人為制造出來的需求來拉動的。中國人口紅利消失是中國經濟減速的主要原因。所以，可以通過提高勞動生產率的方式，解決勞動力短缺的問題，提高潛在增長率。勞動力供給不足，自然要提高勞動生產率。勞動生產率的影響因素有三個。一是從定量角度上來說，定量資本是提高勞動者素質，二是提高全要素生產率，三是提高勞動資本比率，即多用資本，少用勞動力。均能解決勞動力短缺、供給不足的問題。在提高勞動生產率的過程中，日本又提供了反面教材。1920年，日本出現劉易斯轉折點。勞動力工資上漲，于是日本開始提高資本勞動，大量投入資本，以機器帶動勞動力，剛開始很有效，但繼續就使得機器投入太快，超越勞動力的承受能力，資本報酬下降，不可持續了。同時，日本保護落后，在人口紅利消失后犯的所有的錯誤，都使全要素生產率沒有提高。這是第一個失去的10年。1991-2000年間，日本在資本勞動率提高，人力資本雖然也做了貢獻，但94%來自資本勞動力的提高。有了高儲蓄，開始大量投資，推行區域鼓勵政策，大量補貼，而要素生產力的貢獻是-15%。可以理解其為什么失去了國際地位。
（一）戶籍制度改革：提高勞動參與率
提高勞動參與率可以提高勞動生產率。目前，我國潛在增長率下降是由于勞動力供給不足、勞動年齡負增長造成的。即使出臺鼓勵生育的相關政策也不可能瞬間造就勞動力。勞動年齡人口既定的前提下，提高勞動參與率，讓有工作能力的人能夠充分工作，可以增加勞動力供給，提高勞動生產率。如果將勞動參與率每年提高一個百分點，可以提高潛在增長率0.88%。光靠延長退休年齡來提高勞動參與率是非常有限的，還要推行戶籍制度改革。目前，1.6億農民工進城實現了1.3%的城鎮化率，而進城后由于沒有城市戶口，非農業戶口人口比重是34.7%，戶籍差別導致了不平等待遇，使他們成為周期性失業的唯一受害者。勞動力供給呈現不穩定、不充分的狀態。戶籍制度改革恰恰提高了農民工的勞動參與率與勞動供給。總的來說，戶籍制度改革是一種立竿見影、一石三鳥的改革。
首先，穩定與增加了勞動力供給，勞動生產率就有了提高。第二，吸納的勞動力從生產率低的部門轉向生產率高的部門。過去已經呈現了這樣的趨勢，但因為待遇的差別與工資需求，轉移的動力不足了。如果通過戶籍制度改革這項公共政策，替代工資拉動效益，讓農村勞動力繼續轉移出來，創造資源重新配置效應，將有利于提高生產率。第三，農民工轉移更充分，就業增長就更快。低收入群體的收入增長可以大幅提高消費需求，使經濟增長更加平衡。
今后，我們的經濟增長速度可以放緩，但產業結構調整速度應該加快，勞動者將從第二產業的勞動密集型轉向第三產業的勞動密集型、第二產業的資本密集型和第三產業的技術密集型，這是今后產業結構調整的方向。目前轉到第二產業的勞動密集型所需要的大量勞動者與產業所要求的教育水平是不匹配的。需要加強對勞動者的培訓，通過政府的宏觀調控與鼓勵政策提高勞動力的教育年限。重點放在鼓勵更多的人完成高中教育，進一步擴大高等教育的招生規模。通過戶籍制度改革，可以使勞動者的教育年限提高。
（二）深化經濟體制改革：提高全要素生產率
我們今天正處在從二元經濟結構模式轉向新古典經濟增長模式的轉折期。一般認為，正是在淘汰舊知識、學習新知識的階段，會出現中等收入陷阱。我們還未學會、還不善于做的就是如何提高全要素生產率。新古典經濟學理論適應中國目前的國情了。提高全要素生產率，最常見的辦法是技術進步。中國與發達國家有技術差距，也就具有“后發優勢”，可以學習借鑒他人的先進經驗。其次就是要充分發揮資源匹配效應。由于產業之間、行業之間有生產率差別，流動可以提高配置效率。重點是生產要素可以在一個行業中企業之間自由流動。沒有效率的企業被淘汰，被有效率的企業所兼并，擴大規模，整體的效率就提高了。
目前，行業之間、企業之間生產要素流動的障礙是所有制歧視、國有企業的壟斷、民營企業準入門檻高。部分企業獲得補貼與特許經營后，未與其他企業處在同一起跑線上。筆者用3個30%的來自完全無關三個領域數據來說明問題。第一類數據來自美國，其生產率的提高有30%-50%來自部門之間、企業之間的消漲，有效率的企業擴大了規模，沒效率的破產。第二類數據是在中國部門內、企業間有巨大的生產率差距，這種差距如果縮小到美國的水平就可以提高生產率30%-50%。第三類數據來自中國國有企業與非國有企業生產率比較。在改革期間，國有企業的生產率表現只有非國有經濟的30%。提高生產率的潛力主要取決于企業之間生產率差距是否可以縮小，能否創造出一個“適者生存、優勝劣汰”的環境，由于國有企業的壟斷，這個潛力無法充分發揮。應該用改革的辦法獲得新的經濟增長源泉，提高潛在生產力，而不是用人為拉動需求的老辦法去超越潛在生產力。筆者認為，用改革的辦法提高潛在生產率保持中國的經濟增長，是符合十轉變經濟增長方式和深化經濟體制要求的。
國際上認為，中國是東亞經濟的加強版。東亞經濟在崛起的過程中有一個共同的特點：政府在經濟中作用異常重要。東亞是唯一的最早實現經濟趕超的地區，政府起到的作用是毋庸置疑。而政府認為自身可以做無所不能的經驗會延續下去，當需要改變自己的行為方式時卻無法意識到時，出路是什么呢？讓政府多關注民生，提供更多的公共服務，當公共服務成為政府的唯一職能與日常工作時，政府就沒有精力跑步前進替企業拉贊助了。
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一、創造性地理解和使用教材，體現課程資源的人文性
打開小學語文課本，人文氣息撲面而來。關注“口語交際”這項訓練，人文氣息同樣讓人感到心曠神怡。如《棉鞋里的陽光》一課，讓學生懂得孝敬老人可以從小事做起。在“奶奶心里照樣甜”的口語交際中，學生暢所欲言，表達了自己孝敬奶奶的方式方法，從中學會了理解長輩、尊敬長輩、孝敬長輩；學完《陶罐與鐵罐》一課，學生通過自導自演，在“陶罐與鐵罐”的口語交際中，明白不能驕傲自大，也不應該用自己的長處去比別人的短處。這些說明，在教學時，創造性地理解教材，創造性地開發和利用課程資源，可以教會學生關注人生、親情、友情等，它充滿了人文關懷。
二、創設情境上活口語交際課，滲透人文教育
口語交際是在特定的環境里產生的言語活動。這種語言交際活動離開了特定的環境就無法進行。因此，口語交際教學應精心創設符合生活實際的交際情境，只有這樣才能使學生有一種身臨其境的感覺，情緒也會變得高漲起來，交際的動力才會增強。在口語交際課中，教師創設情境，使學生不知不覺地進入了角色，通過實際練習，學會面對不同的交流對象，確定不同的談話內容，老師相機適當進行人文精神補充，在有效的雙向互動中，提高口語交際能力。
如：在“學做文明小學生”的口語交際中，我讓學生提前做準備，課堂上進行一些情境表演，讓學生懂得：參加演講比賽，公共場所發言，需要聲音響亮，讓大家聽得清楚自己的講話，自信地去展示自我風采。而到圖書館看書、在電影院看電影，在教室、走廊等公共場所活動時則要低聲耳語，以不打擾別人為準則。
三、靈活運用多種教學策略，體現人文精神
學生生理、心理以及語言能力的發展具有階段性特征，不同內容的教學也有各自的規律，應該根據不同學段學生的特點和不同的教學內容，采取合適的教學策略，促進學生語文素養的整體提高。在口語交際的訓練中，靈活運用多種多樣的教學策略，同樣可以體現對學生的人文關懷。
1、倡導自主學習。
口語交際《學做節目主持人》，我僅僅為學生們搭建一個“慶六一”活動的舞臺，他們就各自為爭當節目主持人忙開了，讓孩子們自主學習，尊重他們的個體需要，讓他們用自己喜愛的方式獲得知識，掌握本領，這是一種“有效教學”，是一種體現人文關懷的教學。
2、倡導合作學習。
合作學習是指學生在小組或團隊中為了完成共同的任務，有明確責任分工的互動性學習。合作學習有助于培養學生的合作精神和競爭意識，有助于因材施教，可以彌補一個教師難以面向有差異的眾多學生的教學不足，從而真正實現使每個學生都得到發展的目標。
例如口語交際《逛水果超市》，同學們自由結合，分工合作，他們忙得不亦樂乎，深切地體驗到了“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”的成就感。在合作學習中，我讓孩子們大膽創新，讓孩子們懂得尊重他人的意見，堅持自己的觀點，讓孩子們懂得團結就是力量，這樣的教學，不正是給學生人文關懷的教學嗎？
3、倡導探究學習。
所謂探究學習，就是學生通過自主、獨立地發現問題，調查、搜集與處理信息、表達與交流等探究活動，獲得知識、技能、情感與態度的發展的學習方式和過程。口語交際《我是太空小導游》，學生通過搜集各種信息資料獲得全面的了解，課上表達、交流，介紹太空旅游必備的知識，這樣的學習具有更強的問題性、實踐性、參與性和開放性，讓學生在探究過程中體驗當導游的成功的幸福。以愛護學生的“好奇心、求知欲”為出發點，充分激發他們學習時的主動意識和進取精神，同樣折射出了對學生的人文關懷。
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一、高校個人所得稅代扣代繳面臨的困境
（一）對高校納稅籌劃部門認識不足。許多教職工對高校納稅籌劃工作有誤解，認為工資獎金由財務部門發放，所以納稅籌劃應由財務部門承擔，實際上這種認識是不全面、不完整的。納稅籌劃的主體是在單位中能夠決定收入分配總量，制定或確認收入分配標準以及發放時間的部門，高校的工資和獎金發放標準由人事部門決定，相關職能部門及院系協助完成分配工作，財務部門只是按照既定標準完成發放任務。作為執行部門的財務部門，由于不能決定收入分配總量、標準以及分配時間，所以不可能單獨完成納稅籌劃工作。
（二）工資薪金所得與勞務報酬所得界定困難。在高校，教職工的稿酬、答辯、監考等收入，既符合勞務報酬的性質，又是與工資相關的收入；臨時聘用人員、退休返聘人員以及研究生助研等收入，是按照勞務計稅還是按照工資薪金計稅往往很難界定。按照稅法規定，符合條件的長期外聘人員可以按照工資薪金計稅，那么此處“長期”又如何界定，是以“一學期”還是“一年”來界定。另外，現行稅法中工資、薪金的費用扣除標準每個納稅人只可以扣減一次，如果這些外聘人員在其他高校同時作為長期外聘人員，就會存在相同的費用扣除標準扣除兩次的問題，而稅法中對此問題并沒有詳細合理的規定。
（三）稅制的收付實現制原則與高校課時費發放方式矛盾。我國現行稅制遵循的是收付實現制原則，個人所得稅原則上要求按發放當月計稅，而高校課時費的發放一般都集中在每學期期末或年底，主要是因為課時費計算的依據是教學工作量，只有超額的課時量才計算課時費，超額的教學工作量只有在各學期期末或年底才能匯總出來。結果使教師的一些本屬于不同期間的收入只能在發放當月集中扣稅，從而勢必造成納稅人稅賦的不合理增加。
（四）個人所得稅稅制設計本身的缺陷。例如，年終一次性獎金的計稅，按《國家稅務局關于調整全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》（國稅法［2005］9號）文件精神，年終一次性獎金單獨作為一個月工資薪金計稅，其適用稅率、速算扣除數按當月取得的全年一次性獎金除以12個月的商數確定，但只能減去一次速算扣除額，未同步乘以12，因此可能會造成收入增加了，但稅后收入卻減少了的現象，這就是所謂的年終獎金稅收政策的“無效空間”或“不合理空間”。
二、完善高校個人所得稅代扣代繳工作的對策
（一）明確納稅籌劃主體，合理劃分高校各類人員身份。一般地，納稅籌劃都是指以納稅人為主體的“籌劃”，在高校，人事部門決定該年度收入分配總額及其標準，并且制訂相關的收入分配方案；二級學院或相關職能部門根據教代會通過的分配方案，在二級單位或職能部門職權范圍內進行收入的再次分配；財務部門在收入分配過程中負責籌集資金、對人事部門、相關職能部門及二級學院分配金額進行核對、歸集、匯總，依法代扣代繳個人所得稅，在規定時間內發放到教職工賬戶。因此，高校個人所得稅納稅籌劃的主體應為人事部門、相關職能部門及二級學院；財務部門可以利用其財務及稅收知識，為納稅籌劃提供政策法規及專業知識建議。
由高校人事部門協助財務部門對學校的人員身份做出明確的劃分，從而確定各類人員按何種稅目交稅。一般來說，可以將高校人員及納稅情況劃分為三類：
1、校內人員。對于學校在編人員、在校學生以及與學校簽訂長期合同的聘用人員（不包括離退休返聘或延聘人員），均視為校內人員，其在校收入按照工資薪金所得合并計算繳納個人所得稅。
2、校外人員。對于未與學校簽訂長期合同的外聘人員收入，按照勞務收入所得計算繳納個人所得稅。在勞務報酬發放時，經辦人員應首先通過個人所得稅管理系統驗證收入所得個人的身份信息，建立納稅申報檔案，在身份驗證無誤后按勞務報酬計稅、辦理發放和扣繳手續，并提供明細清單。
3、離退休人員。離退休人員（包括離退休返聘人員）除按規定領取離退休工資或養老金外，另從原任職單位取得的各類補貼、獎金、實物，應在減除費用扣除標準后，按“工資、薪金所得”應稅項目繳納個人所得稅。
（二）正確區分工資薪金所得與勞務報酬所得。工資薪金所得與勞務報酬所得同為納稅人的應納稅收入所得，但兩者的計稅依據和適用稅率卻存在較大的差別。實際工作中，經常會出現難以判斷一項所得是屬于工資薪金所得還是屬于勞務報酬所得。這兩者的區別在于：
1、是否“獨立”。工資薪金所得是屬于“非獨立”個人勞務活動，即因任職、受雇而從所在單位取得的報酬；而勞務報酬所得，則是個人“獨立”從事各種技藝、獨立提供各種勞務而取得的報酬。
2、是否簽訂勞動合同。簽訂勞動合同是判斷是否存在雇傭與被雇傭關系的重要標志。從法律角度看，《勞動合同法》規定：建立勞動關系必須簽訂勞動合同。而勞務報酬所得一般是指通過根據《合同法》中有關承攬合同、技術合同等簽訂的合同取得的收入，勞動者和用人單位沒有簽訂勞動合同，不存在雇傭與被雇傭關系，其勞動合同受《合同法》的調整。
（三）從應納稅額的計算公式入手分項節稅。按稅法規定，個人所得稅應納稅額＝（應稅收入－費用扣除數）×稅率。因此，可以從以下三個方面進行納稅籌劃：
1、從應稅收入也即稅基入手，通過減少名義工資降低稅基。稅基是計稅的基礎，稅基的減少可以直接減少應納稅所得額。個稅中工資薪金所得適用的是九級超額累進稅率，當工資增長到一定幅度，高薪帶來的將是稅負的超比例增長，可將工資薪金中的一部分轉化成其他形式的名義工資，從而減少應納稅所得額，起到減少稅負的目的。合理地降低應稅收入是直接節稅的最有效途徑之一，高校可通過提高職工福利水平，降低名義收入來合理降低應稅收入。主要思路是對教職工日常生活必需的一些固定開支憑票報銷，多渠道、多形式地將其從教職工的收入中等額地分離出來。即在不影響教職工日常消費需求的前提下，合理地將收入費用化、福利化，盡可能地減少計稅工資的發放，降低教職工的個稅負擔。
2、盡可能地用好國家稅收優惠政策，增加費用扣除數，從而減少應納稅所得額。2005年修訂后的《中華人民共和國個人所得稅》規定了有關稅收優惠政策及相關免稅規定，作為納稅籌劃者，必須時時關注有關稅收政策的出臺和變化，將現行國家制定的各項稅收減免等優惠政策進行收集整理，并根據規定將有關優惠政策直接貫徹實施。我國個人所得稅法、實施條例以及有關法規對個人所得稅作出了一些優惠及免稅規定，但由于法律規定的廣泛性與高校情況的具體性的矛盾，我們應當比照法律規定對高校的具體問題具體分析，對于不能確定的事項應與稅務部門及時溝通，取得稅務部門的認可。
3、采用均衡分攤法降低適用稅率。所謂均衡分攤法，就是將教職工的基本工資、津貼、補貼、課時費、獎金等各項收入，均衡地分攤到各個納稅期內，以求達到減輕教職工稅負的目的。由于工薪所得個稅的征收適用九級超額累進稅率，邊際稅率和平均稅率不一致，如果月收入忽高忽低，則會導致收入高的月份稅負較重，收入低的月份稅負較輕，甚至達不到起征點，而各月的稅負又不能豐歉相補，無謂地增加了教職工的年稅收總負擔。所以，高校應在對高校教職工的兩大塊收入即按月發放的工資薪金和年終一次性獎金做出全面準確的估算，以按年籌劃、均衡分攤，達到年稅負最低的效果，計算出最佳月薪和年終獎支付額。
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主辦單位：北京大學
出版周期：雙月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：16開
國際刊號：1674-1668
國內刊號：11-5646/F
郵發代號：
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1994
期刊收錄：
中國人文社會科學引文數據庫(CHSSCD―2004)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽：
聯系方式
期刊簡介
篇10
篇11
人口老齡化是當今全球人口發展的趨勢，這種人口年齡的結構變遷正在廣泛而深入地影響著新世紀人類社會生活的各個方面。老齡戰略早已被納入到世界許多發達國家的社會和經濟發展戰略之中，擺到了各國政府工作的主要議程之上。我國在世紀之交也進入了老年型國家行列。人口老齡化也成了人口學、社會學、法學等很多學科研究的熱點問題，積累了大量的文獻資料。文章在大量查閱文獻資料的基礎上，對人口老齡化的問題進行了文獻資料梳理。
一、人口老齡化的概念
在人口學界，人口老齡化（ Population of Ageing）的概念是指老年人口在總人口中比重的提高過程，是指人口年齡結構的變化。（聯合國，1982）這是西方學術界認同的定義。
1986年我國出版的《人口學辭典》將人口老齡化定義為：“人口中老年人比重日益提高的現象，尤指已達年老狀態的人口中老年人比重繼續提高的過程。”
但是應該看到，這個定義中的兩句話還是有一定差別的。第一句話說的是老年人比重提高的現象，是學術界普遍認同的定義，而后一句話說的是繼續老齡化的事情，并且使老齡化的概念衍生出兩層含義：一個是指任何一個人口中只要老年人比重提高就是人口老齡化，另一個是指老年型人口中老年人比重的繼續提高。但是我國學術界在使用人口老齡化概念時，采用的是這一概念的基本含義，即老年人口比重的提高。對于人口老齡化概念的理解問題，近來我國學術界也有研究，對這一概念的由來及現今的發展作了有意的探討。（羅淳，2001）
學者姜向群，丁志宏認為近年來我國學術界和政府文件中出現了一定程度老齡化概念泛化、概念模糊化的情況，即把人口老齡化理解成老年人口規模的擴大和增長，或者將比重結構性的問題與規模數量性的問題混在一起來講，導致了人口老齡化概念的不清楚和不規范。認為老年人口的比重問題是人口學的基本問題，或總體性的問題，而老年人口的人口規模擴大增長則是一個亞人口問題，是老年學的問題，兩者絕對是兩個意思，不應該混淆的。從這個定義可以看出人口老齡化概念有三層含義：人口老齡化是一個動態過程；人口老齡化是指整個人口年齡結構的動態變化，而不是個體的老齡化；人口老齡化是指老年人口占總人口的比重不斷提高的動態過程。
二、測量人口老齡化的標準
按照國際通用標準，一個國家60歲以上的老年人口占總人口的比重大于10%或65歲以上的老年人口占總人口的比重大于7%就稱其為老齡化國家。我國一般以60歲作為老年人口的起點年齡，但近年有向65歲靠近的趨勢。通常來說，測度人口老齡化的指標大致可以劃分為三大類。
謝靜的研究認為測度人口老齡化的指標：
1.程度指標：（1）老年人口比重（又稱“老年系數”）：60歲或65歲及以上人口占總人口的比例；（2）人口年齡中位數（又稱“中位年齡”）：是指將全體人口按年齡大小順序排列后，居于中間位置的那個年齡；（3）老少比（又稱“老齡化系數”）：60歲或65歲以上人口同0-14歲少年兒童人口比，反映人口年齡結構上下兩端相對變化的趨勢。
2.速度指標：老年人口比例的年平均增長率、老年人口比例達到某一水平所需要的年數。
3.社會經濟影響指標：（1）少兒人口撫養比，（2）老年人口撫養比，（3）總人口撫養比（又稱撫養系數）（杜鵬.1994.）
三、關于中國人口老齡化的特點問題
曲海波對我國人口老齡化的特點做出了比較科學的概括，其中指出：第一，50年代以來中國人口年齡結構經歷了年輕化和老齡化的起伏變化；第二，中國人口年齡結構變化速度快，人口老齡化速度超過歐洲各國而僅次于日本；第三，中國人口老齡化速度是快的，其程度可能超過世界發達地區的平均水平，但不一定成為世界最高水平；第四，在今后百余年的人口老齡化過程中，中國老年人口數量將始終占據世界首位；第五，中國在經濟不發達的條件下進入人口老齡化的。
謝靜認為我國的人口老齡化主要呈現：1.速度快，規模大；2.人口老齡化在時間上呈不規則性和累進性全；3.經濟發展水平低“未富先老”；4.由于我國疆域遼闊、人口眾多、地區間差異較大，受經濟條件和計劃生育的影響我國人口老齡化呈現地區間不平衡，地區差異較大，城鄉倒置的特征。
四、關于人口老齡化的社會經濟影響問題
目前我國學術界對于人口老齡化對社會經濟發展的影響的認識，有兩種傾向。大多數學者傾向于持悲觀的看法，認為人口老齡化對社會經濟發展的影響既有挑戰也有機遇，挑戰大于機遇（鄔萍，1999），即認為人口老齡化將對社會、經濟、文化、科技發展產生深刻的影響，從經濟方面說，將對勞動生產率、分配、儲蓄和投資以及產業結構調整產生一定的不利的影響（田雪原，2000）。
較積極的看法，認為人口老齡化對經濟社會發展的影響也有其積極的一面。比如，人口老齡化有利于增加人力資本投入，提高勞動力素質，促使老年市場的形成和老齡產業的發展。發展老齡產業有助于擴大就業領域，緩解就業壓力，維護社會穩定。但不構成這一領域的主導觀點。
參考文獻：
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[5]曲海波.中國人口老齡化問題研究[M].吉林大學出版社，1990.
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[7]鄔滄萍.社會老年學[M].中國人民大學出版社，1999.
[8]中華人民共和國國家統計局.中國統計年鑒[M].中國統計出版社，2002.
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1.2方法。對照組采用傳統的科研模式，即個人根據自身情況及科研興趣和能力進行科研工作，包括科研設計、搜集數據及論文撰寫等。觀察組采用醫護一體化科研小組模式，主要包括：（1）成立科研小組。由護士長牽頭成立科研小組，包括護士長、護理業務骨干，邀請科室內主治及以上職稱且具備一定科研能力的醫生擔任科研小組顧問，科室內所有護士為成員。共有5位醫生參與，主任醫師1人，副主任醫師2人，主治醫師2人；博士1人，碩士4人。由護士長在科室晨會上公開宣布科研小組的成立并向醫生發邀請函和聘書，擴大在科室內的影響力。（2）定期組織科研活動。主要由醫生進行統計學相關知識和統計軟件操作、文獻檢索、論文撰寫、相關內容及科研設計討論等，并對小組成員組織科研內容相關考試進行總結、分析，及時調整策略；定期舉辦科研講座，分享最新文獻，實現信息共享。（3）定期組織科研討論。包括每季度1次的科研設計和每月1次的科研總結，針對出現的問題和困難商討解決方案。對于正在進行的科研項目進行匯報，了解進度及其中存在的困難提出解決方案。（4）加強醫護合作，建立臨床數據庫，實現數據資料共享。在實際工作中加強醫護交流溝通，共同商討建立關于某些疾病的臨床數據庫，如膿毒癥、心臟術后患者、顱腦損傷及心力衰竭等者，分工合作進行數據搜集和統計，在后續的科研工作中實現數據共享。（5）加強醫生對護理論文的指導。對于護理人員撰寫的論文由經驗豐富的醫生進行修改，協助進行統計學軟件的操作，推薦合適的期刊進行投稿，在后續的論文修改中給出指導意見，便于論文及早接收。
1.3觀察項目。（1）兩組人口學特征，包括年齡、性別、學歷、婚姻狀況、家庭經濟狀況、技術職稱和有無行政職務等。（2）兩組自評科研能力狀況：采用《護理人員科研能力自評量表》[4]來評價護理人員的科研能力，包括6個方面，采用Lik-ert五級評分方法，得分越高說明科研能力越強。兩組護理人員共發放量表304份，回收304份，回收率為100%。所有問卷回收后均由經過培訓的高年資護士采用一致性用于進行評價和統計。（3）兩組投稿情況：包括投稿數量、投稿動因（基于晉升職稱需要或者個人興趣）、論文錄用數量、投稿至錄用時間（即第一次投稿至接到錄用通知的時間）、每篇論文修改次數及一次投稿成功率（即第一次投稿即被接受錄用的論文數量/投稿總數量×100%）。（4）兩組質量：按照的雜志級別和質量分類，包括國家級及以下期刊、二級中文核心雜志、普通及核心雜志（即一級核心中文除外中華系列雜志）、中華系列雜志及SCI雜志。
1.4統計方法。采用SPSSVersion24.0統計軟件進行分析。計量資料用均數±標準差表示，采用t檢驗；計數資料比較采用x2檢驗；等級資料采用秩和檢驗。＜0.05為差異有統計學意義。
2結果
2.1兩組間人口學特征比較.兩組年齡、性別、學歷、婚姻狀況、家庭經濟狀況、技術職稱和行政職務方面差異均無統計學意義（均＞0.05）。
2.2兩組自評科研能力狀況比較.觀察組在問題發現、文獻查閱、科研設計、科研實踐、資料處理和論文寫作等方面能力強于對照組（均＜0.05）。
2.3兩組投稿情況比較。觀察組投稿數量、錄用數量和一次投稿成功率高于對照組，投稿至錄用時間和每篇論文修改次數小于對照組（均＜0.05）；觀察組投稿動因主要為自身興趣，這一點也與對照組明顯不同（＜0.05）。質量比較例
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(一)以人口學校為依托的運作模式。人口早期教育的主體是嬰幼兒家長、看護人和準媽媽。因此，提高此類人群對早教工作的認識和積極性尤為重要。中原區依托人口學校，開展早教工作，體現出諸多優勢：一是陣地優勢。人口學校是開展計劃生育，優生優育優教宣傳的教育場所，教室寬敞，設施完善，資料齊全，群眾熟悉。二是網絡優勢。能夠直接培訓和指導基層人口學校教師，便于組織和動員群眾參與；便于將早期教育理念深入到社區，農村、家庭等。三是師資優勢。有相對穩定的師資隊伍，婦產科，兒科、優生優育、心理學、性學等專家齊全。
(二)與社會力量相結合的共贏模式。中原區從實際出發，確定了”部門主導、社會參與，優勢互補”的原則，主動與經驗豐富，師資力量雄厚的社會早期教育機構合作，共同發展早期教育事業。聯合“樂智坊”親子中心，“中國優生優育協會河南搖籃工程鄭州胎兒大學早教大學”，成立了中原區人口早期教育暨獨生子女培養示范基地，取得良好效果。在工作中，人口計生委側重組織群眾開展宣傳、咨詢活動，推廣普及早期教育理念早教基地側重培訓早期教育師資及設置教育課程內容；日常教學和管理共同負責，形成了優勢互補和多贏的局面。
(三)三級網絡聯動的宣傳模式。近年來，中原區充分發揮區，街道，社區三級人口計生部門網絡優勢，逐步形成了三級網絡聯動的早教指導服務體系，把早教工作打造成一項利國利民工程。先后投入早教宣傳經費30余萬元，將嬰幼兒早期教育知識印制成形式新穎、內容豐富的宣傳彩頁；購置了“早期教育智能上網卡”：建立了中原區早期教育網絡平臺，0～3歲的嬰幼兒家長可免費登錄網站，為孕前期、懷孕期及0～3歲育兒期等不同階段群眾提供了專業化，權威性的貼身服務，受益育齡婦女和嬰幼兒家長2萬余人。
(四)開展院校化專業化的教學模式。胎教是人口素質教育的源頭，根基和核心，是高素質人才啟蒙的搖籃，是奠定寶寶一生的黃金時期。做好胎教工作將為打造寶寶健康的生理，健全的人格和較好的適應自然和社會的能力奠定基礎。中原區在早教基地基礎上，2009年6月建立了“中原區胎兒大學”，填補了胎兒時期教育的空缺。胎兒大學實行院校化專業化教學模式。即
日常管理科學化，有嚴格的制度、嚴明的紀律，優秀的教師，規范的管理；教學安排獨特化，根據孕媽媽的孕周安排課程，準爸爸全程陪同上課，分班管理，集中上課，安排作業，老師督促，畢業后交畢業論文；胎兒教學專業化，全新理念的家長課程，新穎有趣的益智游戲，父母作業、愛心早教、共同成長，認知、右腦開發等。同時重視家長素質培養，積極打造向上和諧的家庭氛圍。
二、取得四項成效
(一)增強了群眾的早教意識。中原區以基地為依托，以社區為網點，初步建立了人口早期教育服務網絡，為育齡群眾提供人口早期教育服務。在早教基地開展活動的同時，堅持進社區，進家庭進行一對一指導服務，得到了群眾一致好評。廣大群眾在受益的同時，也充分認識到早期教育是終身教育不可缺少的重要組成部分，科學育兒的觀念逐步深入人心。目前，0-3歲胎嬰幼兒早期教育知識宣傳普及率已達到80％以上。新婚夫婦、孕媽媽、家長及看護人參與、帶孩子參加早期教育逐漸形成自覺行為。
(二)取得了顯著的工作成效。成立了“胎教宏志班”和“早教宏志班”，吸引孕媽媽和三周歲以內的寶寶參加。早教學習“親子互動游戲，唐詩舞蹈、兒歌律動”等豐富多彩的創編游戲，生動活潑，親切感人，使孩子們受益匪淺。截止目前，早教基地已舉辦早期教育輔導員培訓班時期，培訓早期教育工作者近百人。舉辦胎教講座84次，早教講座208次，開展活動50次，有300余名0～3歲嬰幼兒入學接受早期教育。
(三)豐富了優質服務的內涵。在開展早期教育工作中，中原區逐步建立完善計生獎勵和社會保障制度，將計生家庭子女的早期教育指導、生長監測工作與利益導向機制協調推進，做到了早期教育與獎勵扶助工作相結合，充分表明了政府對計生家庭高度負責的態度，進一步體現了政府對計生家庭的關愛，加強了計生干部與育齡群眾的交流，增進了育齡群眾對計生工作的理解、支持和滿意度，有效引導育齡群眾樹立起新型婚育觀念，樹立了人口計生部門的良好形象。
(四)形成了齊抓共管的局面。區委宣傳部門利用廣播電視、報刊、網絡等新聞媒體，營造良好的輿論氛圍j教育部門為早教進行具體指導，實現嬰幼兒早期家庭教育與社會教育的優勢互補：衛生部門將此項工作作為婦幼保健和衛生知識普及的內容，開展嬰幼兒保健、早期干預等工作；民政部門給新婚夫妻發放《公開信》及《讓孩子贏在起跑線上》等資料，指導新婚夫妻優生優育優教：婦聯部門加強嬰幼兒早期教育活動的宣傳，提升0～3歲兒童家長及看護人員的科學育兒意識：計生部門定期協調組織各部門調查研究，召開專家、老師、家長等相關人員座談會，分析早教形勢，查找存在問題，提出指導意見，建立區、街道、社區三級早期教育網絡。由于各部門的協同配合，確保了早期教育工作的健康發展。
三、繼續推進早期教育的四個思考
(一)加大宣傳教育力度，增強各界重視程度。胎嬰幼兒早期教育大有可為，任重道遠。為進一步擴大人口早教影響力，要動員社會各界，利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，以及各級計生服務站、人口學校等陣地，大力宣傳早教工作的重要性、必要性，舉辦講座，發放視聽文圖宣傳品，引導各級干部、廣大群眾加深對早教工作的認識，提高早教科學知識的知曉率，樹立科學育兒觀念。
(二)融入爭先創優工作，增強人口早教動力。提高人口素質是統籌解決人口問題的重要內容。要把早教工作同創建國家級，省級優質服務先進縣結合起來，同實施“強基提質”工程結合起來，同加強基層公共服務管理體系建設結合起來，同建設高素質職業化人口計生干部隊伍結合起來，同推進“計劃生育幸福家庭行動”結合起來，同為育齡群眾提供優質服務結合起來，不斷探索新方法，注入新活力，推動人口早教工作健康發展。
