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篇1
審計調查結果表明，自年第三、第四批擴大內需中央預算內投資項目下達以來，各地、各相關部門高度重視，克服時間緊迫、施工條件艱苦等困難，加強組織協調，集中力量抓好項目建設工作，推動了項目的順利實施。項目實施部門嚴格按照基本建設程序要求完善項目管理，加快項目進度。同時，對以前檢查中發現的問題積極整改，并按有關要求規范財務管理和內部控制，及時出臺了相關政策和規定，為促進新增中央投資項目健康有序的開展打下了堅實的基礎。但審計調查也發現，部分項目在項目管理和財務管理上還存在一些需要加以糾正和規范的問題。
二、審計調查發現的主要問題
（一）縣草原防火站物資儲備倉庫項目未經批復調整建設地址、建設規模，縣第二人民醫院門診、住院綜合樓項目未經批復增加天然氣管道建設工程，投資超出概算389939.72元。
（二）市公安局特警支隊基礎設施建設項目、市文物中心庫房及博物館改擴建項目、民和縣博物館文物庫房建設項目存在前期工作不到位、相關手續不完備的問題。
（三）部分項目管理不規范。
1．市中醫院綜合樓項目、市公安局特警支隊基礎設施建設項目、縣第二人民醫院門診住院綜合樓、中醫院業務用房建設項目存在合同簽訂不規范的問題。
2．市城北建青小學教學樓項目、市公安局特警支隊基礎設施建設項目、市第一人民醫院綜合樓項目及市中醫院綜合樓項目存在工程施工現場管理不規范的問題。
3.州縣歷史文化街區改造工程未按時開工。
（四）部分項目財務管理不規范。
1．市第一人民醫院綜合樓項目及市中醫院綜合樓項目未嚴格按基本建設會計制度核算，涉及款項共計121.59萬元。
2．縣歷史文化街區改造項目中將歷史文化街區改造工程資金100萬元暫用于實施隆務北街延伸段工程。
3．縣供水水源改造及管道擴建項目、民和縣博物館文物庫房建設項目、縣國庫集中支付中心核算的擴大內需新增中央投資項目未按要求實行專戶管理或專賬核算。
（五）縣供水水源改造及管道擴建工程、市公安局特警支隊基礎設施建設項目及市第一人民醫院綜合樓項目配套、自籌資金不到位，涉及款項共計2094萬元。
三、審計建議
篇2
審計目標是評估內部控制制度對水控辦的功用。包括：水控辦資源充分利用的程度；設備信息數據的準確性和完整性；水控辦檢查活動是否存在違規情況。審計范圍包括大型廠家和一般廠家設備1998年至2000年上半年的信息數據資料，以及水控辦的檢查報告。審計方法主要是獲取了一份最新的控制跟蹤大型廠家及一般廠家的設備信息數據庫備份，并且對它完成了許多分析性測試，并將上述數據庫與其它來源的信息資料包括環境服務局實驗室的樣本資料、向地方水質委員會呈送的年度報告、執行日志、車輛油料耗用日志以及水控辦的檔案文件進行了對比核實。還檢查了數據庫中的工作量信息，主要是檢查和取樣的事件。還審閱了計劃檢查日志、溢出反應日志和聯邦法規，并且會見了地方水質委員會代表，以此闡明水控辦提出的調整要求。但沒有對數據入口的充分控制進行測試，包括密碼和數據訪問。
二、審計發現的問題
經過審計，發現水控辦主要存在兩個方面的問題。其一是水控辦人員過多、效率低下、內部資源沒有充分利用。綜合表現在以下5個方面：
1、水控辦相對于工作職責檢查員與技術員過多。水控辦對每戶廠家抽檢時沒有執行聯邦法規和年度報告中規定的抽檢頻率，他們執行的是一個內部規定，要求每年對每戶廠家進行1至12次的抽檢，是水控辦年度報告中規定的抽檢頻率的3倍。在1999～2000年，水控辦只需4個檢查員和4個技術員就可以完成地方水質委的抽檢頻率，但水控辦實際擁有21個檢查員和7個技術員。
2、水控辦超額檢查工業用戶設備和采集水樣。1999年，水控辦對工業用戶在排污沒有違規的情況下實行了400多次不必要的檢查和500多次不必要的取樣。比如，1999年，水控辦對1家大型廠家進行了25次檢查，實施了28次取樣合計抽取樣本39個。同時，水控辦超額實施監督工作且效率低下。1999年，水控辦收集了1 824個監督樣本，僅發現5個違規排放，發現違規率2.9%。而且，水控辦對五分之四認為有重大違規問題的工業用戶沒有進行任何監督活動。
3、水控辦目前干線取樣水平是低效的，檢查員是大量閑置的。水控辦基本上在干線上每周收集2次樣本，結果超過了700個干線樣本。同時，水控辦的干線取樣在發現污染源方面非常有限。而且，在1995年，干線取樣本應是技術員，但最終指派的是檢查員，而一個檢查員每年的花費比一個技術員每年的花費要高出3.5萬美元。另外，檢查員實際檢查和取樣工作時間僅為他們可用工作日的43%左右，他們完成一項檢查項目將耗去他們實際執行檢查工作日的一半左右。比如，一個檢查人員在9個小時工作日內僅有36%的時間進行檢查，并且在那些天內，花費了59%的工作時間才完成一個檢查。
4、水控辦檢查員所做的檢查工作，僅僅不過是讀表和采樣而已。審計人員審閱檢查記錄時，發現檢查員經常是在觀察點查看PH表和收集樣本，很少根據程序和指導去執行檢查。廠家通過例行公事的《自我監測報告》提供上述信息，或者一個技術員在取樣時能夠收集上述信息。另一方面，檢查員又執行了其它一些與檢查無關的工作。審計發現每個檢查員輪流執行日常電話值班、3個檢查員從事數據庫分配。而且，檢查員進行某些許可的應用軟件計劃檢查，要求顧客花不必要的行程到詹克路上的污染控制中心接受檢查。
5、環境服務局每年可以削減水控辦人員經費170萬美元及其他相關費用。水控辦實際發生的費用240萬美元減去根據有效地執行地方水質委規定而測算的費用64.4萬美元，總額超過170萬美元。因此，在2000～2001財政年度水控辦與達到國家排污系統規定比多花了170多萬美元。同時，水控辦的超員導致了不必要的車輛費。根據對1998年9月至1999年10月車輛使用的分析，發現15個法制處的檢查員平均每部車輛每年行駛僅5 069英里。盡管車輛總體利用不足，但在1999至2000年，水控辦還購置5部新車花費了9萬美元。審計認為，水控辦將28位檢查員和技術員裁減到8位，環境服務局可以轉出20部車給其他市屬部門，因此可以節省36萬美元新車購置費。最后，水控辦過度取樣導致環境服務局不必要的實驗費。
其二是水控辦在處理違法違規事件方面沒有一貫地執行合理的處理措施。主要表現在以下4個方面：
1、1998至2000年期間，有18%至25%的強制處理行為存在錯誤。通過分析1998年至2000年上半年強制處理行為數據，發現有18%至25%的強制處理行為沒有執行《強制處理反饋計劃》規定。如審查1999年的220項強制處理行為發現有39項（18%）沒有執行《強制處理反饋計劃》規定。而且，1998年、2000年上半年審查的樣本中分別有25%、24%違反項目程序。檢查員使用主觀判斷是造成許多強制處理錯誤的原因。
2、并沒有對所有認為違法行為按規定執行強制處理行為。1999年，水控辦對違規排放和PH值超標處理了341項。另有32起違規排放和PH值超標案件沒有處理，占上述確認案件的9%。另外，在1999年，水控辦對13起嚴重違規事件沒有根據規定召開整改會議，占要求開會總數的22%。由于沒有適當的處理，我們發現上述一些生產廠家后來仍有違規。
3、沒有任何跡象表明水控辦主管審查過檢查員的報告和違規案件。水控辦缺乏監督管理，沒有任何跡象表明有主管或者其他管理者審查過檢查報告、或者一貫地審查處理行為。其結果是，強制處理違規行為往往存在不一致或不適當。在他們的檢查報告中、實驗結果以及生產廠家自我監測報告中，存在一些沒有發現的不規范的問題。而且，難以確保水控辦檢查員遵循本單位的程序。
4、執收罰款不夠規范。一是沒有對圣特卡啦拉違反工業廢物規章收取罰款的設備進行準確規定。如水控辦通知圣特卡啦拉市對一些不應該收取罰款的生產廠家執行了罰款，并且當那些生產廠家已經整改糾正后，沒有通知圣特卡啦拉取消向這些設備收取罰款。從而，不必要地多收了用戶下水道罰款2.1萬美元。二是合計有2萬美元行政罰款沒有執收。三是將違規排放收取的民事罰款10.7萬美元存放到水污染控制中心基金中，而不是存放到圣何塞市下水道服務和利用基金中。
三、審計建議
針對審計發現的問題，圣荷塞市審計局具體提出了18條有建設性的、可操作性的且對被審計單位觸動較大的審計建議。包括：
1、為確定是否符合標準，對大型用戶和一般用戶設立一個檢查和取樣的最小合理頻率數；調整水控辦的工作程序，并確保水控辦的人員執行上述工作程序。
2、為監督取樣和干線取樣確定一個穩定和合理的取樣頻率，使得能夠滿足聯邦規定；設立相應的程序和方法，使水控辦人員執行規定的監督和干線取樣頻率；必須建立一個系統，能夠客觀公正地確定合理的設施監督內容。
3、認真安排水控辦檢查和取樣的行程，使水控辦職員的工作時間和資源最大化利用。
4、制定一個書面程序和管理報告，允許對監督活動和水控辦的工作進行充分地監督和審查，并確保始終堅持水控辦檢查的目標、程序和頻率。
5、評估解除或削減顧客到污控中心進行的關于油脂攔截機計劃檢查的提議事項；要求水控辦主管答復電話咨詢；重新讓3個從事數據跟蹤的檢查員回到檢查的崗位上。
6、規定水控辦的使命、目的、宗旨和工作活動。
7、規定水控辦實際的必需的工作量，編制一個能夠滿足國家污水系統許可要求又能高效使用檢查員和技術員的職員安排計劃。
8、根據建議1、6、7向市議會提交一個調整預算草案。
9、根據水控辦人員裁減的情況，對汽車總量進行合理地調整。
10、我們建議市議會執行委員會：將審查市五年汽車更換項目納入到市審計局2001～2002年的審計工作計劃中。
11、根據水控辦修正后的工作量，對水控辦的支持服務如實驗服務，進行合理地調整。
12、確保水控辦檢查員在處理違規時一貫性和執行水控項目程序。
13、建立和實行合理程序，確保所有確定的違規問題一貫地根據水控辦程序進行處理。
14、制定成文程序和管理報告，確保主管領導對檢查員的活動包括檢查報告和處理行為進行充分地監督。
15、與環境服務局共同努力，制定和實行成文程序，確保執行市議會批準的行政引用計劃。
16、建立和實行相關程序，確保圣特卡啦拉市正確地及時地得到通知：罰款項目的設備；罰款項目清單中應刪去的設備。
17、向市議會財政和基礎建設委員會提交一份關于圣何塞市違反工業廢物規章行為實行罰款的可行性報告。
篇3
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況
包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況
第二部分 村級公路項目建設背景、必要性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、村級公路項目建設背景
(一)國家或行業發展規劃
(二)項目發起人以及發起緣由
(三)……
二、村級公路項目建設必要性
國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、村級公路項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 村級公路項目優勢
一、組織優勢
二、技術優勢
涉及成果來源及知識產權情況、已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限、技術或工藝特點
以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢、該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用等。
三、市場優勢
四、模式優勢
五、其他優勢
第四部分 村級公路項目產品規劃
一、村級公路項目產品產能規劃方案
二、村級公路項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝先進性說明
(三)工藝流程
三、村級公路項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分 村級公路項目建設規劃
一、村級公路項目建設地
(一)村級公路項目建設地地理位置
(二)村級公路項目建設地自然情況
(三)村級公路項目建設地資源情況
(四)村級公路項目建設地經濟情況
(五)村級公路項目建設地人口情況
二、村級公路項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
(二)土建總圖布置
(三)場內外運輸
(四)項目土建及配套工程
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
三、村級公路項目建設環境保護方案
四、村級公路項目建設節能方案方案
五、村級公路項目建設消防方案
六、村級公路項目建設生產勞動安全方案
七、各項建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析
章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[2019]2787號)要求進行編寫。
第六部分 村級公路項目組織實施情況
一、村級公路項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、村級公路項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
三、村級公路項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
四、村級公路項目實施進度表
第七部分 村級公路項目財務評價分析
一、村級公路項目總投資估算
二、村級公路項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工
作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式
從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。
并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、村級公路項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、村級公路項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來
的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不
確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 村級公路項目財務效益、經濟和社會效益評價
一、財務效益評價
內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。
二、經濟效益評價
(一)經濟費用效益或費用效果分析
(二)行業影響分析
(三)區域經濟影響分析
(四)宏觀經濟影響分析
三、社會效益評價
(一)社會影響效果分析
(二)社會適應性分析
(三)社會風險及對策分析
第九部分 資金申請報告附件
企業營業執照
企業經營狀況相關文件(損益表、資產負債表、現金流量表)
銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協議或合同;
地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
技術來源及技術先進性的有關證明文件;
環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
節能、土地、規劃等必要文件;
篇4
市審計局：
貴局關于龍泉市重大水利項目實施情況專項審計調查報告收悉。首先感謝貴局一直以來對水利工作的大力支持。近年來，我市水利工作在上級水利部門的大力支持下，在市委、市政府的正確領導下取得了顯著成效。現就審計報告中存在的問題整改如下：
一、基本建設程序執行情況
1.個別項目未取得用地批準手續。“浙江龍泉瑞洋引水開發有限公司實施的龍泉瑞洋引水工程（一期）PPP項目，僅辦理了臨時用地手續，未辦理相關永久用地批準手續。”
整改措施：目前已與市國土部門對接，正在辦理相關永久用地批準手續。
2.合同條款的簽訂違背競價公告的實質性內容，多支付5.88萬元服務費。“龍泉市水利局于2018年12月24日將龍泉市瑞垟引水一期工程PPP項目社會穩定風險評估編制進行網上競價，收費標準按照《上海市重點建設項目社會穩定風險評估咨詢服務收費暫行標準》執行,最終由浙江正和風險評估咨詢有限公司以10%下浮率競價成功。”“龍泉市水利局、浙江龍泉瑞洋引水開發有限公司共同作為甲方與乙方浙江正和風險評估咨詢有限公司簽訂的合同中未按照上述收費辦法確定合同價，而是直接定價12萬元，并由浙江龍泉瑞洋引水開發有限公司支付了該筆費用。”“按照競價公告的收費標準，合同價應為[6+（20000-10000）*0.025%]*1.0（行業調整系數）*0.8（社會穩定風險敏感程度調整系數）*1（區域范圍調整系數）*0.9=6.12萬元，多支付5.88萬元服務費。龍泉市水利局應督促浙江龍泉瑞洋引水開發有限公司追回多支付的服務費。”
整改措施：浙江龍泉瑞洋引水開發有限公司針對多支付的5.88萬元服務費問題，已于2020年8月24日退回。
3.未保存未中標單位投標文件。“龍泉市甌江水利發展有限公司未保存未中標單位的投標文件。”
整改措施：龍泉市甌江水利發展有限公司9月初召開公司全體會議，要求在今后的工作中，加強招投標工作管理和學習，并按要求保存好未中標單位的投標文件。
4.未在規定時間內簽訂PPP合同。“龍泉市水利局于2018年5月7日在浙江政府采購網上公示了龍泉市瑞垟引水一期工程PPP項目的中標/成交結果公告，并于2018年6月29日與中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司、浙江錢塘江水利建筑工程有限公司（聯合體）簽訂合同。”
整改措施：加強合同管理，在今后項目招投標結束后，在規定時間內與中標單位簽訂合同。
5.未在規定時間內公告PPP合同。“龍泉市水利局于2018年12月26日與由中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司、浙江錢塘江水利建筑工程有限公司在龍泉成立的項目公司浙江龍泉瑞洋引水開發有限公司簽訂PPP項目合同，并于2019年3月14日在浙江政府采購網上公告龍泉市瑞垟引水一期工程PPP項目合同。”
整改措施：加強信息公開管理，在今后項目管理中，按規定及時公開項目信息。
二、項目建設推進及質量控制情況
1.項目實施進度偏慢。“我市使用財政資金建設的重大水利項目龍泉市龍泉溪二期治理工程、龍泉市梅溪河流綜合治理工程、龍泉市八都溪河流綜合治理工程、龍泉市巖樟溪流域綜合治理工程等四個項目截至2019年底計劃完成投資35159萬元，經審計，截至2020年5月底，實際完成投資16223.7萬元，實際完成占計劃總投資的46.14%。龍泉市甌江水利發展有限公司應加快項目實施進度，切實提高資金使用效益。”
整改措施：為加快中央、省、市、縣計劃執行進度和水利建設項目推進，確保水利投資計劃和水利建設任務的完成，10月28日我局制定下發《2020年水利項目推進百日攻堅行動方案》，方案中明確攻堅對象、倒排工作計劃、落實責任人員、建立督查機制，確保完成投資計劃和任務，切實提高資金使用效益。
2.個別建設項目存在安全隱患。“經審計現場查看，龍泉市八都溪流域八都鎮上游段綜合治理工程有300多米親水通道采用天然河床作為底部基礎，部分河床基礎已被河水沖刷掏空，導致該段親水通道懸空架設，有翻覆或坍塌可能，存在安全隱患。龍泉市甌江水利發展有限公司應對該段基礎進行加固，消除安全隱患。”
整改措施：該段親水通道位于自然河灘上，設計計算能滿足親水通道承載力要求，地基掏空段位于堰壩下游長約10余米，水情情況較復雜，目前工程尚在施工中，對于該情況，目前我單位已會同設計、監理、施工單位進行修復處置。
篇5
科技計劃是國民經濟和社會發展計劃的重要組成部分，是科技工作中的一項重要內容和關鍵環節，也是政府管理科技工作的基本職能，是政府通過資金運用和政策調控，直接引導，促進科技進步，經濟和社會發展的有效辦法和必要手段，體現了政府發展科技和經濟的意志。近年來，隨著我市經濟與社會的快速發展，市委、市政府愈加重視科技在經濟發展中的帶動作用。特別是財政資金對科技投入的逐年增加，為我們更好地開展科技工作創造了十分有利的條件。我們必須在科技與經濟的結合上認真貫徹落實市委、市政府發展經濟的指導方針，圍繞全市經濟發展的大局，切實管好、用好科技經費，真正使科技經費在促進經濟發展的過程中起到積極的導向作用，從而樹立科技工作的良好形象。科技項目申報工作是做好我們工作的有效載體，因此，我們一定要在思想上重視科技計劃項目的工作，按照科技項目申報的要求，確保此項工作按時完成。
二、要發揮科技計劃在配置科技資源中的導向作用
充分發揮科技進步與創新在我市經濟與社會發展中具有的支撐作用、引領作用和導引作用，是新時期對科技進步與創新的準確定位。目前，我市科技與經濟社會發展，結合不夠緊密的問題還較為突出，科技成果的數量雖然不斷增加，但其質量提升不夠，具有重大帶動作用的成果卻很少，這個問題必須引起我們的高度重視。因此，我們要很好地發揮科技計劃在配置科技資源中的導向作用，充分體現政府目標、政府導向，使第一生產力有大的解放和快速發展。在2005年全市科技計劃項目申報工作中，要突出以下重點：
一是要突出引導企業成為技術創新的主體。以企業為主體的技術創新體系是，發達國家及新型工業化國家的鮮明特征。堅持以企業為核心，組織產學研聯合創新，可以發揮相互間的優勢和資源集成，完善創新產業化鏈條，以形成技術突破和實現產業化。科技計劃項目，要重點支持企業參與，產學研緊密結合的項目，要大力支持高新技術企業和民營科技企業承擔科技計劃項目。
二是要突出用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。大力發展高新技術產業，用先進適用技術改造傳統產業是我市科技進步的重點，這是由我市國民經濟發展的基礎所決定的。當前，我們正在按照"實施工業技術創新''''2662''''和農業技術創新''''5212''''2項計劃，打造制造業信息化、科學數據資源、農村信息化3項重點工程，構建科技管理、信息數據資源共享、農村科技信息、技術成果交易等4個科技服務平臺，抓好科技計劃管理、高新技術產業、科技基地建設、農村信息化建設、科普工作等5項重點工作"的思路開展工作。這些工作的開展，將會有力地為企業技術創新創造良好環境，為高新技術和先進適用技術的廣泛應用提供條件，為我市經濟發展提供服務。
三是要強化縣（市）區科技工作。縣市科技工作是國家創新體系的基本單元，是區域創新體系的基礎環節，加強縣（市）區科技工作至關重要。去年以來，國家科技部先后出臺了《關于加強地方科技工作的意見》等一系列文件精神，國家科技部和省科技廳，都已列出專項對縣（市）區科技工作給予支持，并要求省轄市科技局，也要給予一定的匹配。今年省政府出臺的《關于擴大部分縣（市）管理權限的意見》為縣（市）區爭取上級支持，做好科技工作創造了良好的條件。因此，各縣（市）區，特別是鞏義、新鄭、新密、登封和滎陽5個擴權市科技局一定要借此機會加大力度，做好科技計劃管理工作，要選擇技術含量高、有自主知識產權、能形成產業規模，有利于產品和產業結構調整的共性關鍵技術，開展科技攻關，做好科技成果推廣，促進縣域經濟發展。
三、要切實保證科技計劃項目申報質量
組織好科技項目申報是做好科技計劃工作的前提和基礎，只有把好的項目挖掘出來，才能為科技計劃順利實施，打下堅實基礎。為了搞好與省廳科技計劃的銜接，提高工作效率，從今年起，我市的科技計劃工作將與省廳同步實施，一是有利于財政資金盡快地用到科技攻關項目上來；二是利于企業能夠更加主動地爭取上級的各類科技資金；三是有利于我們拿出更多的時間，加強對科技計劃項目中、后期的監督與管理。
2005年度在繼續做好重點實驗室和工程技術中心等科技基地建設和重大專項的同時，我們將逐步加強對科技計劃項目，特別是重大項目管理，擬建立鄭州市科技計劃項目信用制度，通過現代信息手段，加強對項目的中、后期管理，對信用等級較差的單位，將采取有力的制約措施。
今年我們還將對計劃項目工作，進一步進行改革：一是拿出350萬元左右的資金，對2-3項課題進行招標；二是繼續完善重大項目遴選機制，使真正優秀的項目能脫穎而出；三是對擬支持的重大項目實施運行監測；四是改進和完善市級工程技術研究中心和重點實驗室管理辦法，積極鼓勵有條件的企業，按要求組建工程技術研究中心和重點實驗室。建成通過驗收后，掛牌運行，并給予經費的支持。鼓勵已建、在建的工程技術研究中心、重點實驗室提升運行水平，創建為省級中心和實驗室。
篇6
財稅股2016年6月30日前應完成“宏觀政策措施落實情況跟蹤審計項目”、“縣本級財政預算執行情況及決算（草案）編制審計項目”（7月30日前完成）、“縣地稅局預算執行及稅收征管情況審計項目”。
截至2016年6月16日，財稅股已按年度計劃要求全面完成的項目有：“宏觀政策措施落實情況跟蹤審計項目”（按上級審計機關要求完成第一、二季度審計項目工作）、“縣地稅局預算執行及稅收征管情況審計項目”；完成現場審計實施階段的項目有：“縣本級財政預算執行情況及決算（草案）編制審計項目”、“縣投資促進局2015年度部門預算執行情況和部門決算草案審計項目”、“瑞峰鎮2015年度財政決算情況審計項目”、“縣文化廣電新聞出版局2015年度財政財務收支情況審計項目”。
（二）經濟責任審計分局承辦的審計項目。
經濟責任審計項目年計劃10個，其中計劃在5月30日前完成8個；另外加上1個部門決算草案審簽、1個鄉鎮財政決算審計和1個部門財政財務收支審計，同時計劃在5月30日前完成。
上半年開展的審計項目8個(縣投資促進局黨組書記、局長彭章勤同志任期經濟責任審計、縣殘聯理事長楊毅同志任期經濟責任審計、瑞峰鎮黨委書記蘇雨同志任期經濟責任審計、瑞峰鎮人民政府鎮長宋麒麟同志任期經濟責任審計、瑞峰鎮黃桷村黨支部書記吳正文同志任期經濟責任審計、瑞峰鎮黃桷村村主任張啟華同志任期經濟責任審計、羅波鄉龍泉村黨支部書記郭蘭譜同志任期經濟責任審計、羅波鄉龍泉村村主任李志祥同志任期經濟責任審計)，截止目前，上半年開展的8個項目現場審計基本結束，均未向被審計單位征求意見。
（三）投資審計股承辦的審計項目。
政府性投資審計項目年計劃10個，均計劃在11月30日前完成并出據報告。
截至督查日，10個計劃項目，其中審計結束1個、進場審核2個、未接收資料未進場7個。
二、存在的主要問題
（一）項目完成時間滯后，個別項目未按照《縣審計局2016年度審計項目任務分解表》中安排的時間完成。
（二）個別項目在年度計劃安排完成時，完成時間太籠統、不夠具體，有些計劃項目均安排在11月底完成。
篇7
3、生產工藝和操作方法的改造。對污染嚴重、經濟效益差的生產工藝和操作方法進行改造。工藝是否先進，往往是影響產品質量、生產效率、能源和原材料消耗、成本高低的重要原因，因此應成為技術改造的重要內容。
4、節約和綜合利用原材料、能源，采用新型材料和代用品。主要包括改造高能耗的落后設備，采用綜合利用原材料和能源的新技術，采用新材料、新能源和代用品等。
5、勞動條件和生產環境的改造。主要包括廠房、公用設施的翻新改造，三廢治理，改善勞動條件，減輕勞動強度，安全生產、三廢達標排放等。
為了更好的推進企事業單位技改項目申報管理工作,指導工業商業系統企業申報節能技改項目，現根據一般工作流程對技改項目申請流程表進行簡要介紹:
區縣(市)企業按以下流程辦理：
案(核準)申請報告、可行性研究報告、備案(核準)申請表 報區、縣(市)工業局備案(核準)
引進設備國內設備：
填寫項目確認申請報告、進口設備清單、招標委托書及中標通知書
填寫項目確認申請報告、國產設備清單
經市委產業指導與投資處簽字蓋章
報省經委投資規劃處辦理確認書
海關、稅務機關辦理免抵退稅手續
項目備案(核準)申請報告內容、要求：
一、格式
標準的紅頭文件(有正式文號)
二、題頭：
關于×××項目的備案(核準)申請報告
三、企業簡介：
企業基本情況、主要產品、產量、技術水平和能力
四、主要原因：
擴大生產規模、提高產品質量、技術水平
五、項目內容：
引進(國產)主要設備名稱及數量(臺/套)。
六、投資額度：
總投資×××萬元，其中：國產設備投資×××萬元，引進設備投資×××萬元(折合外匯×××美元)，土建投資×××萬元。
七、資金來源：
篇8
第二節 研究的內容
第三節 研究方法
第四節 數據來源
第五節 研究結論
一、市場規模
二、競爭態勢
三、行業投入的熱點
四、行業項目投入的經濟性
第二章 垃圾無害化處理項目總論
第一節 垃圾無害化處理項目背景
一、垃圾無害化處理項目名稱
二、垃圾無害化處理項目承辦單位
三、垃圾無害化處理項目主管部門
四、垃圾無害化處理項目擬建地區、地點
五、承擔可行性研究工作的單位和法人代表
六、研究工作依據
七、研究工作概況
第二節 可行性研究結論
一、市場預測和項目規模
二、原材料、燃料和動力供應
三、選址
四、垃圾無害化處理項目工程技術方案
五、環境保護
六、工廠組織及勞動定員
七、垃圾無害化處理項目建設進度
八、投入估算和資金籌措
九、垃圾無害化處理項目財務和經濟評論
十、垃圾無害化處理項目綜合評價結論
第三節 主要技術經濟指標表
第四節 存在問題及建議
第三章 垃圾無害化處理項目投入環境分析
第一節 社會宏觀環境分析
第二節 垃圾無害化處理項目相關政策分析
一、國家政策
二、垃圾無害化處理行業準入政策
三、垃圾無害化處理行業技術政策
第三節 地方政策
第四章 垃圾無害化處理項目背景和發展概況
第一節 垃圾無害化處理項目提出的背景
一、國家及垃圾無害化處理行業發展規劃
二、垃圾無害化處理項目發起人和發起緣由
第二節 垃圾無害化處理項目發展概況
一、已進行的調查研究垃圾無害化處理項目及其成果
二、試驗試制工作情況
三、廠址初勘和初步測量工作情況
四、垃圾無害化處理項目建議書的編制、提出及審批過程
第三節 垃圾無害化處理項目建設的必要性
一、現狀與差距
二、發展趨勢
三、垃圾無害化處理項目建設的必要性
四、垃圾無害化處理項目建設的可行性
第四節 投入的必要性
第五章 垃圾無害化處理行業競爭格局分析
第一節 國內生產企業現狀
一、重點企業信息
二、企業地理分布
三、企業規模經濟效應
四、企業從業人數
第二節 重點區域企業特點分析
第三節 企業競爭策略分析
一、產品競爭策略
二、價格競爭策略
三、渠道競爭策略
四、銷售競爭策略
五、服務競爭策略
六、品牌競爭策略
第六章 垃圾無害化處理行業財務指標分析參考
第一節 垃圾無害化處理行業產銷狀況分析
第二節 垃圾無害化處理行業資產負債狀況分析
第三節 垃圾無害化處理行業資產運營狀況分析
第四節 垃圾無害化處理行業獲利能力分析
第五節 垃圾無害化處理行業成本費用分析
第七章 垃圾無害化處理行業市場分析與建設規模
第一節 市場調查
一、擬建垃圾無害化處理項目產出物用途調查
二、產品現有生產能力調查
三、產品產量及銷售量調查
四、替代產品調查
五、產品價格調查
六、國外市場調查
第二節 垃圾無害化處理行業市場預測
一、國內市場需求預測
二、產品出口或進口替代分析
三、價格預測
第三節 垃圾無害化處理行業市場推銷戰略
一、推銷方式
二、推銷措施
三、促銷價格制度
四、產品銷售費用預測
第四節垃圾無害化處理項目產品方案和建設規模
一、產品方案
二、建設規模
第五節 垃圾無害化處理項目產品銷售收入預測
第八章 垃圾無害化處理項目建設條件與選址方案
第一節 資源和原材料
一、資源評述
二、原材料及主要輔助材料供應
三、需要作生產試驗的原料
第二節 建設地區的選擇
一、自然條件
二、基礎設施
三、社會經濟條件
四、其它應考慮的因素
第三節 廠址選擇
一、廠址多方案比較
二、廠址推薦方案
第九章 垃圾無害化處理項目應用技術方案
第一節 垃圾無害化處理項目組成
第二節 生產技術方案
一、產品標準
二、生產方法
三、技術參數和工藝流程
四、主要工藝設備選擇
五、主要原材料、燃料、動力消耗指標
六、主要生產車間布置方案
第三節 總平面布置和運輸
一、總平面布置原則
二、廠內外運輸方案
三、倉儲方案
四、占地面積及分析
第四節 土建工程
一、主要建、構筑物的建筑特征與結構設計
二、特殊基礎工程的設計
三、建筑材料
四、土建工程造價估算
第五節 其他工程
一、給排水工程
二、動力及公用工程
三、地震設防
四、生活福利設施
第十章垃圾無害化處理項目環境保護與勞動安全
第一節 建設地區的環境現狀
一、垃圾無害化處理項目的地理位置
二、地形、地貌、土壤、地質、水文、氣象
三、礦藏、森林、草原、水產和野生動物、植物、農作物
四、自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、以及重要政治文化設施
五、現有工礦企業分布情況
六、生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況
七、大氣、地下水、地面水的環境質量狀況
八、交通運輸情況
九、其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料
十、環保、消防、職業安全衛生和節能
第二節 垃圾無害化處理項目主要污染源和污染物
一、主要污染源
二、主要污染物
第三節垃圾無害化處理項目擬采用的環境保護標準
第四節 治理環境的方案
一、垃圾無害化處理項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響
二、垃圾無害化處理項目對周圍地區自然資源可能產生的影響
三、垃圾無害化處理項目對周圍自然保護區、風景游覽區等可能產生的影響
四、各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案
五、綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化
第五節 環境監測制度的建議
第六節 環境保護投入估算
第七節 環境影響評論結論
第八節 勞動保護與安全衛生
一、生產過程中職業危害因素的分析
二、職業安全衛生主要設施
三、勞動安全與職業衛生機構
四、消防措施和設施方案建議
第十一章 企業組織和勞動定員
第一節 企業組織
一、企業組織形式
二、企業工作制度
第二節 勞動定員和人員培訓
一、勞動定員
二、年總工資和職工年平均工資估算
三、人員培訓及費用估算
第十二章 垃圾無害化處理項目實施進度安排
第一節 垃圾無害化處理項目實施的各階段
一、建立垃圾無害化處理項目實施管理機構
二、資金籌集安排
三、技術獲得與轉讓
四、勘察設計和設備訂貨
五、施工準備
六、施工和生產準備
七、竣工驗收
第二節 垃圾無害化處理項目實施進度表
一、橫道圖
二、網絡圖
第三節 垃圾無害化處理項目實施費用
一、建設單位管理費
二、生產籌備費
三、生產職工培訓費
四、辦公和生活家具購置費
五、勘察設計費
六、其它應支付的費用
第十三章 投入估算與資金籌措
第一節 垃圾無害化處理項目總投入估算
一、固定資產投入總額
二、流動資金估算
第二節 資金籌措
一、資金來源
二、垃圾無害化處理項目籌資方案
第三節 投入使用計劃
一、投入使用計劃
二、借款償還計劃
第十四章 財務與敏感性分析
第一節 生產成本和銷售收入估算
一、生產總成本估算
二、單位成本
三、銷售收入估算
第二節 財務評價
第三節 國民經濟評價
第四節 不確定性分析
第五節 社會效益和社會影響分析
一、垃圾無害化處理項目對國家政治和社會穩定的影響
二、垃圾無害化處理項目與當地科技、文化發展水平的相互適應性
三、垃圾無害化處理項目與當地基礎設施發展水平的相互適應性
四、垃圾無害化處理項目與當地居民的宗教、民族習慣的相互適應性
五、垃圾無害化處理項目對合理利用自然資源的影響
六、垃圾無害化處理項目的國防效益或影響
七、對保護環境和生態平衡的影響
第十五章 垃圾無害化處理項目不確定性及風險分析
第一節 建設和開發風險
第二節 市場和運營風險
第三節 金融風險
第四節 政治風險
第五節 法律風險
第六節 環境風險
第七節 技術風險
第十六章 垃圾無害化處理行業發展趨勢分析
第一節 我國垃圾無害化處理行業發展的主要問題及對策研究
一、我國垃圾無害化處理行業發展的主要問題
二、促進垃圾無害化處理行業發展的對策
第二節 我國垃圾無害化處理行業發展趨勢分析
第三節 垃圾無害化處理行業投入機會及發展戰略分析
一、垃圾無害化處理行業投入機會分析
二、垃圾無害化處理行業總體發展戰略分析
第四節 我國垃圾無害化處理 行業投入風險
一、政策風險
二、環境因素
三、市場風險
四、垃圾無害化處理行業投入風險的規避及對策
第十七章 垃圾無害化處理項目可行性研究結論與建議
第一節 結論與建議
一、對推薦的擬建方案的結論性意見
二、對主要的對比方案進行說明
三、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
四、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見
五、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
六、可行性研究中主要爭議問題的結論
第二節 我國垃圾無害化處理 行業未來發展及投入可行性結論及建議
第十八章 財務報表
第一節 資產負債表
第二節 投入受益分析表
第三節 損益表
第十九章 垃圾無害化處理項目投入可行性報告附件
1、垃圾無害化處理項目位置圖
2、主要工藝技術流程圖
3、主辦單位近5年的財務報表
4、垃圾無害化處理項目所需成果轉讓協議及成果鑒定
5、垃圾無害化處理項目總平面布置圖
6、主要土建工程的平面圖
7、主要技術經濟指標摘要表
8、垃圾無害化處理項目投入概算表
9、經濟評價類基本報表與輔助報表
10、現金流量表
11、現金流量表
12、損益表
13、資金來源與運用表
14、資產負債表
15、財務外匯平衡表
16、固定資產投入估算表
17、流動資金估算表
18、投入計劃與資金籌措表
19、單位產品生產成本估算表
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（一）提高審計人員的業務能力
會計事務所屬于知識密集型企業，其人力資本是否雄厚直接關系到會計事務所是否能夠生存發展下去。會計事務所在經營期間，最大的投入資源就是審計人員的智力，因此提高審計人員的業務能力十分重要。會計事務所應該定期對審計工作者進行業務上的培訓，以使其知識結構不斷的更新，業務技能也能夠越來越熟練。會計事務所應該每年都要進行內部培訓，邀請國內外著名的專家學者來講學，也可以與奇其他事務所進行合作培訓。但是除了接受事務所的業務培訓外，審計工作者還應該加強自身的學習，業余時間審計人員要多閱讀一些有關審計方面的最新書籍，動手操作新技能等。會計事務所在開展審計工作時，安排經驗豐富的人員與新員工在一起，這樣老員工在教授的過程中可能會發現新問題，也能夠鞏固自己的知識，同時新員工也能夠盡快的掌握審計技能，快速的投入到工作中。
（二）科學合理組合審計組
當會計事務所進入到審計階段時，管理者就會將審計工作者分別安排到各個項目中，之后由各個項目組開來完成任務。此時，重要的工作就是做好審計組組合工作。不同的組合會帶來不同的效果，因此會計事務所務必要做到科學合理的組合審計組。通常情況下，人力資源都已經明確，會計事務所在正式進入到審計時期之后，對現有資源進行合理的優化利用即可。審計組的每名成員，都應該各司其職，分工明確，這樣不僅審計人員的工作熱情會提高，工作效率也會提高。而如果沒有進行科學合理的審計，審計人員分工不合理，不僅會出現重復審計的情況，審計人員也會抱怨連連，既影響工作質量，也影響工作效率。在分配項目組其他成員上，要實現優勢互補。審計質量的高低取決于審計人員的專業勝任能力和道德素養。每年，事務所都會招進大量的新人，主要是大學本科應屆畢業生，這些學生有著比較扎實的理論基礎，但缺乏實踐經驗。現代審計要求審計人員不僅要有過硬的理論知識，更要有敏銳的洞察力及較強的分析判斷力，審計人員如果沒有長期的審計實踐經驗，是不可能達到這些要求的。所以，事務所應根據人力資源現狀合理配置項目組成員，做到新老審計人員交叉，知識與經驗交叉，讓有實踐經驗的老員工和有一定理論知識的新員工進行業務交流，優勢互補，相互探討審計中發現的問題，便于共同進步。
（三）注重預審工作的開展
對于會計事務所而言，業務相對比較少的時間段，應該是9~12月，這一期間，會計事務所的人力資源幾乎都處于閑置狀態，完全可以將這段時間充分的利用起來開展年報的預審工作，這樣不僅可以減少年報審計時期的工作量，同時也能夠提高審計效率與質量。預審工作的內容主要有采財務報表、會計紀要、記賬憑證等。為了能夠降低審計工作中所帶來的風險，會計事務所在預審過程中，可以著重對企業開展控制測試工作。控制測試不必每年都進行，通常是3年一次，主要內容有資金管理、人力管理、財務報告管理等。預審時間并不緊張，剛剛進入到這一行業的人員，完全可以利用這一時間來進行學習，因此這也是會計事務所培養新生人才的重要舉措。在這一時期，審計人員可以對審計風險、審計內容等有更深入的了解，有能力的初學者，待到正式審計時，完全可以勝任審計工作。
（四）注重溝通
審計項目組要想工作效率與質量協調，溝通是必要因素，可以說，審計之初到審計結束，溝通貫通始終。如果沒有進行有效的溝通，審計范圍就會大受影響，風險就會隨之增加，必然影響到審計效率與質量協調性。大量的調查顯示，被審計單位與審計組溝通配合程度直接關系到審計工作效率與質量協調程度。如果被審計單位與審計組積極溝通，將所需要的資料全部都準備齊全，盡可能的滿足審計組成員的需求，這將會節省很多時間。會計事務所與被審計單位之間為了能夠達到最佳的溝通效果，就需要兩者建立起密切的合作關系。審計期間，審計成員與被審計單位工作人員要進行頻繁接觸，以免審計信息出現錯誤，而耽誤審計進度。現實審計中，審計人員對溝通都不夠重視，有一部分成員幾乎沒有溝通意識，往往以自我為中心，這使得信息閉塞，缺乏溝通，這樣不僅不利于問題的發現，更不利于問題的解決，必然會影響到審計項目組的工作效率與質量，二者也就難以協調一致。這里所指的溝通，不僅僅是審計組與被審計單位之間的溝通，還指審計項目組成員彼此之間的溝通。每一個審計項目都需要審計成員共同完成，因為審計強度非常大，在分配任務之后，審計成員幾乎不進行溝通，這樣非常容易出現重復審計或者信息遺漏審計的問題。這樣人力物力資源被浪費的同時，審計風險也隨之增加，這使得審計質量大為降低，工作效率也大為下降。比如，審計項目組在對某一項業務進行審計時，某項內容可以不止一個成員關注，都將與之相關的憑證、合同最為審計的底稿，但是某些內容可以完全沒有人關注。為此，審計項目組成員必須要加強彼此之間的溝通，可以相互配合，審計一段時間之后，就要進行詳細的審查核對。審查核對過程中，也可以大致了解各個審計項目組的進度，以此適宜的加快進度的同時，保證審計質量。
（五）優化審計細節
年報審計原本就非常復雜，會計事務所在接收到審計任務到完全結束審計工作，不僅需要消耗大量的時間，還需要眾多人力、物力的投入。如果會計事務所要想到最短的時間內，保質保量的完成審計工作，某些不合理的審計細節必須進行優化或者是過于復雜的環節也需要優化。比如，抽查憑證環節。從1月到12月，被審計單位肯定有很多憑證，每位審計人員在抽完自己需要的那本憑證后，應該把它繼續按順序放好，以方便其他審計人員翻閱。每次，都要把復印的憑證、發票、合同等標上索引號，并及時裝進文件夾，這些資料會有很多，所以每位成員一定要妥善保管好自己的資料，以防丟失。總之，對于審計項目組審計過程無法在此一一贅述，如果都盡可能地做到優化處理，那么對審計效率的提高和審計質量的保障無疑會起到積極的作用。
篇10
第一章 施工升降機生產項目概況
第一節 項目基本情況
一、項目名稱
二、項目實施單位
三、建設內容與規模
四、擬建設地點
五、項目性質
六、建設總投資及資金籌措
七、建設期
第二節 主要技術經濟指標
第三節 資金申請報告編制依據
第四節 項目資金申請額度
一、擬申請資金額度及用途
二、項目成果所處階段
三、項目所處支持領域
第五節 結論與建議
第二章 項目法人基本情況及建設優勢
第一節 項目法人企業概況
一、所有制性質
二、主營業務
第二節 項目法人企業經營情況概況
一、近三年財務指標(銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率等)
二、銀行信用等級
第三節 項目負責人基本情況
第四節 項目法人企業主要股東的概況
第五節 項目建設優勢
第三章 施工升降機生產項目建設的必要性與產業關聯度分析
第一節 項目建設的意義與必要性
一、施工升降機生產項目技術國內外現狀
二、施工升降機生產項目技術當前發展趨勢
三、項目技術對產業發展的作用與影響
四、項目建設的意義與必要性結論
第二節 產業關聯度分析
第三節 施工升降機生產項目市場前景分析與預測
第四章 施工升降機生產項目的技術基礎
第一節 施工升降機生產項目技術來源及知識產權
第二節 施工升降機生產項目技術研究現狀
一、開發進度
二、中試情況
三、鑒定年限
第三節 技術工藝
一、技術工藝特點
二、與現有技術工藝的比較優勢
第四節 施工升降機生產項目技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用;
第五章 施工升降機生產項目建設條件
第一節 施工升降機生產項目的建設條件
第二節 原材料供應及外部配套條件落實情況
第六章 施工升降機生產項目建設方案
第一節 產品方案
第二節 項目產能規模與建設內容
第三節 采用的工藝技術路線
第四節 設備選型
第五節 建設地點
第六節 廠房建筑技術經濟指標
第七章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
第一節 施工升降機生產項目選址及用地方案
第二節 征地拆遷和移民安置規劃方案
第八章 生態環境影響分析
第一節 項目主要污染物及污染源分析
第二節 環境保護措施
第三節 環境影響結論
第九章 資源利用與節能措施
第一節 資源利用分析
第二節 水資源利用分析
第三節 電能源利用分析
第四節 節能措施分析
第五節 水資源節約措施
第六節 電能源節約措施
第十章 項目實施進度方案
第一節 建設期
第二節 建設階段安排表
第三節 建設期管理
第十一章 組織機構與人力資源配置
第一節組織機構
一、組織機構設置因素分析
二、組織機構圖
第二節 人力資源配置
一、人力資源配置因素分析
二、人力資源配置方案與勞動定員
三、人員培訓制度
第十二章 投資方案
第一節 項目總投資規模
一、固定資產投資
二、流動資產投資
第二節 投資使用方案
第三節 資金籌措方案
第四節 貸款償還計劃
第十三章 項目財務分析、經濟分析及主要指標
第一節 內部收益率與投資回收期
第二節 投資利潤率
第三節 項目經濟指標表
第四節 盈虧平衡表
第五節 項目風險分析
第六節 經濟效益和社會效益分析
一、社會效益
二、經濟效益
第十四章 資金申請報告附件
第一節 銀行承貸證明(省分行以上)文件;
第二節 項目法人近三年的經營狀況(財務三表)和自籌資金保證落實文件;
第三節 地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
第四節 前期科研成果證明材料(權威機構認證、專利證書等);
第五節 環境保護主管部門意見;
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科技計劃是國民經濟和社會發展計劃的重要組成部分，是科技工作中的一項重要內容和關鍵環節，也是政府管理科技工作的基本職能，是政府通過資金運用和政策調控，直接引導，促進科技進步，經濟和社會發展的有效辦法和必要手段，體現了政府發展科技和經濟的意志。近年來，隨著我市經濟與社會的快速發展，市委、市政府愈加重視科技在經濟發展中的帶動作用。特別是財政資金對科技投入的逐年增加，為我們更好地開展科技工作創造了十分有利的條件。我們必須在科技與經濟的結合上認真貫徹落實市委、市政府發展經濟的指導方針，圍繞全市經濟發展的大局，切實管好、用好科技經費，真正使科技經費在促進經濟發展的過程中起到積極的導向作用，從而樹立科技工作的良好形象。科技項目申報工作是做好我們工作的有效載體，因此，我們一定要在思想上重視科技計劃項目的工作，按照科技項目申報的要求，確保此項工作按時完成。
二、要發揮科技計劃在配置科技資源中的導向作用
充分發揮科技進步與創新在我市經濟與社會發展中具有的支撐作用、引領作用和導引作用，是新時期對科技進步與創新的準確定位。目前，我市科技與經濟社會發展，結合不夠緊密的問題還較為突出，科技成果的數量雖然不斷增加，但其質量提升不夠，具有重大帶動作用的成果卻很少，這個問題必須引起我們的高度重視。因此，我們要很好地發揮科技計劃在配置科技資源中的導向作用，充分體現政府目標、政府導向，使第一生產力有大的解放和快速發展。在2005年全市科技計劃項目申報工作中，要突出以下重點：
一是要突出引導企業成為技術創新的主體。以企業為主體的技術創新體系是，發達國家及新型工業化國家的鮮明特征。堅持以企業為核心，組織產學研聯合創新，可以發揮相互間的優勢和資源集成，完善創新產業化鏈條，以形成技術突破和實現產業化。科技計劃項目，要重點支持企業參與，產學研緊密結合的項目，要大力支持高新技術企業和民營科技企業承擔科技計劃項目。
二是要突出用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。大力發展高新技術產業，用先進適用技術改造傳統產業是我市科技進步的重點，這是由我市國民經濟發展的基礎所決定的。當前，我們正在按照"實施工業技術創新''''2662''''和農業技術創新''''5212''''2項計劃，打造制造業信息化、科學數據資源、農村信息化3項重點工程，構建科技管理、信息數據資源共享、農村科技信息、技術成果交易等4個科技服務平臺，抓好科技計劃管理、高新技術產業、科技基地建設、農村信息化建設、科普工作等5項重點工作"的思路開展工作。這些工作的開展，將會有力地為企業技術創新創造良好環境，為高新技術和先進適用技術的廣泛應用提供條件，為我市經濟發展提供服務。
三是要強化縣（市）區科技工作。縣市科技工作是國家創新體系的基本單元，是區域創新體系的基礎環節，加強縣（市）區科技工作至關重要。去年以來，國家科技部先后出臺了《關于加強地方科技工作的意見》等一系列文件精神，國家科技部和省科技廳，都已列出專項對縣（市）區科技工作給予支持，并要求省轄市科技局，也要給予一定的匹配。今年省政府出臺的《關于擴大部分縣（市）管理權限的意見》為縣（市）區爭取上級支持，做好科技工作創造了良好的條件。因此，各縣（市）區，特別是鞏義、新鄭、新密、登封和滎陽5個擴權市科技局一定要借此機會加大力度，做好科技計劃管理工作，要選擇技術含量高、有自主知識產權、能形成產業規模，有利于產品和產業結構調整的共性關鍵技術，開展科技攻關，做好科技成果推廣，促進縣域經濟發展。
三、要切實保證科技計劃項目申報質量
組織好科技項目申報是做好科技計劃工作的前提和基礎，只有把好的項目挖掘出來，才能為科技計劃順利實施，打下堅實基礎。為了搞好與省廳科技計劃的銜接，提高工作效率，從今年起，我市的科技計劃工作將與省廳同步實施，一是有利于財政資金盡快地用到科技攻關項目上來；二是利于企業能夠更加主動地爭取上級的各類科技資金；三是有利于我們拿出更多的時間，加強對科技計劃項目中、后期的監督與管理。
2005年度在繼續做好重點實驗室和工程技術中心等科技基地建設和重大專項的同時，我們將逐步加強對科技計劃項目，特別是重大項目管理，擬建立鄭州市科技計劃項目信用制度，通過現代信息手段，加強對項目的中、后期管理，對信用等級較差的單位，將采取有力的制約措施。
今年我們還將對計劃項目工作，進一步進行改革：一是拿出350萬元左右的資金，對2-3項課題進行招標；二是繼續完善重大項目遴選機制，使真正優秀的項目能脫穎而出；三是對擬支持的重大項目實施運行監測；四是改進和完善市級工程技術研究中心和重點實驗室管理辦法，積極鼓勵有條件的企業，按要求組建工程技術研究中心和重點實驗室。建成通過驗收后，掛牌運行，并給予經費的支持。鼓勵已建、在建的工程技術研究中心、重點實驗室提升運行水平，創建為省級中心和實驗室。
篇12
梁莊村位于鄉政府西南，距鄉政府2公里，轄4個自然村，總人口2286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養殖合作社1個。在鄉黨委、政府的正確領導下，全村經濟和各項社會事業取得了長足的發展。
由于我村部分貧困戶住房存在安全隱患等狀況，為了提升人居環境質量，保障貧困戶的住房安全，經村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請實施危房改造項目。
芒種橋鄉梁莊村村委會
2017年10月29 日
關于申請實施芒種橋鄉梁莊村第二批
危房改造項目的報告
芒種橋鄉人民政府:
梁莊村位于鄉政府西南，距鄉政府2公里，轄4個自然村，總人口2286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養殖合作社1個。在鄉黨委、政府的正確領導下，全村經濟和各項社會事業取得了長足的發展。
由于我村部分貧困戶住房存在安全隱患等狀況，為了提升人居環境質量，保障群眾的住房安全，經村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請實施危房改造項目。
芒種橋鄉梁莊村村委會
2017年10月29 日
關于申請實施芒種橋鄉梁莊村農村能源革命試點阿特斯121MW光伏發電項目
補貼資金的報告
芒種橋鄉人民政府:
梁莊村位于鄉政府西南，距鄉政府2公里，轄4個自然村，總人口2286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養殖合作社1個。在鄉黨委、政府的正確領導下，全村經濟和各項社會事業取得了長足的發展。
為增加貧困群眾經濟收入，根據縣有關政策，經村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請在我村實施實施農村能源革命試點阿特斯121MW光伏發電項目。
芒種橋鄉梁莊村村委會
2017年10月29 日
關于申請實施芒種橋鄉梁莊村捐贈凈水機棉被所需補貼資金項目的報告
芒種橋鄉人民政府:
梁莊村位于鄉政府西南，距鄉政府2公里，轄4個自然村，總人口2286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養殖合作社1個。在鄉黨委、政府的正確領導下，全村經濟和各項社會事業取得了長足的發展。
為進一步提升我村特困群眾的飲水安全及生活條件，提高特困貧困戶的生活質量，提高群眾滿意度。經村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請在我村實施芒種橋鄉梁莊村捐贈凈水機棉被所需補貼資金的項目。
芒種橋鄉梁莊村村委會
2017年10月29 日
關于申請實施芒種橋鄉梁莊村基本醫療保險補貼項目的報告
芒種橋鄉人民政府:
梁莊村位于鄉政府西南，距鄉政府2公里，轄4個自然村，總人口2286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養殖合作社1個。在鄉黨委、政府的正確領導下，全村經濟和各項社會事業取得了長足的發展。
為進一步加強醫療救助與城鄉居民基本醫療保險，大病保險，困難群眾大病保險補充醫療保險，做好資助困難群眾參加基本醫療保險，落實資助困難群眾參保政策，確保納入基本醫療保險范圍，使全村除特困人員、低保、殘疾人外貧困人口享受基本醫療政策，切實減輕貧困家庭的經濟負擔，有效提高全村參合率，解決貧困群眾“看病難、看病貴”的問題。經村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請在我村實施芒種橋鄉梁莊村基本醫療保險補貼資金的項目。
芒種橋鄉梁莊村村委會
2017年10月29 日
關于申請實施孝善基金項目的報告
芒種橋鄉人民政府:
梁莊村位于鄉政府西南，距鄉政府2公里，轄4個自然村，總人口2286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養殖合作社1個。在鄉黨委、政府的正確領導下，全村經濟和各項社會事業取得了長足的發展。
為更好的弘揚孝善文化，鼓勵孝老近親，讓老年貧困戶更好的做到老有所養，在全村營造一個更加濃厚的敬老愛老的氛圍，弘揚孝善文化，建立社會扶貧的長效機制，促進社會和諧穩定，讓農村老人有所養，老有所依，提高貧困群眾的滿意度和獲得感，對貧困戶60歲以上老人，子女孝善老人，每季度上交孝善金額超過500元低于1000元的政府補貼50元、超過1000元低于1500元的政府補貼100元，超過1500元的政府補貼150元。經村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請實施孝善基金項目。
芒種橋鄉梁莊村村委會
2017年10月29 日
關于申請實施芒種橋鄉梁莊村產業發展項目的報告
芒種橋鄉人民政府:
梁莊村位于鄉政府西南，距鄉政府2公里，轄4個自然村，總人口2286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養殖合作社1個。在鄉黨委、政府的正確領導下，全村經濟和各項社會事業取得了長足的發展。
為了調動貧困戶的積極性，激發貧困戶的內動力，對我村77戶貧困戶在2017年種養殖產業發展的基礎上，再激勵貧困戶進行發展產業，77戶加入梁莊村種養殖合作社的貧困戶，使77戶加入梁莊村種養殖合作社的貧困戶每戶年分紅，為貧困戶脫貧打下基礎，經村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請在我村實施芒種橋鄉梁莊村產業發展補貼資金的項目。
芒種橋鄉梁莊村村委會
2017年10月29 日
關于申請實施芒種橋鄉梁莊村保雨露計劃補貼資金項目的報告
芒種橋鄉人民政府:
梁莊村位于鄉政府西南，距鄉政府2公里，轄4個自然村，總人口2286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養殖合作社1個。在鄉黨委、政府的正確領導下，全村經濟和各項社會事業取得了長足的發展。
為進一步加強培育貧困戶有穩定的脫貧產業，增加穩定收入，真正達到“兩不愁、三保障”提高貧困人口的滿意度和獲得感，為全村貧困人口順利脫貧打下基礎、通解決貧困群眾“上學難、因學致貧”的問題、，促進社會和諧穩定，提高貧困群眾的滿意度和獲得感。經村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請在我村實施芒種橋鄉梁莊村雨露計劃所需補貼資金的項目。
