引論：我們?yōu)槟砹?3篇工貿(mào)履職報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計：截至2012年底，全國冶金等工貿(mào)行業(yè)達標工貿(mào)企業(yè)共計96136家。遼寧省冶金等工貿(mào)行業(yè)達標企業(yè)共計4420家，全國排名第6位。其中，一級達標企業(yè)28家，全國排名第3位；二級達標企業(yè)268家，全國排名第8位；三級達標企業(yè)4124家，全國排名第6位。

一、遼寧省的主要做法

一是政府加強領(lǐng)導，落實責任。二是建立體系、完善機制、宣傳動員、強化培訓。三是典型引路，示范帶動。四是深入調(diào)研，強化督導。省安監(jiān)局主管領(lǐng)導帶隊深入各地調(diào)研，研究解決實際問題，約談創(chuàng)建工作滯后市、縣（區(qū)）主管領(lǐng)導及安監(jiān)部門領(lǐng)導，督導市、縣（區(qū)）政府加強標準化領(lǐng)導和支持力度。各地紛紛采取多種措施，加大推廣力度，深入企業(yè)開展督導和工作調(diào)研，敦促企業(yè)真正行動起來。五是創(chuàng)新思路，拓寬領(lǐng)域。六是定期調(diào)度，強化進度。

二、存在的主要問題

2012年，標準化建設(shè)工作雖然取得一定成績，但也存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：

一是部分地區(qū)政府部門沒有引起足夠重視，存在畏難情緒，部分縣區(qū)主動性不強，工作進展緩慢，不能跟上全省統(tǒng)一步伐。

二是存在突擊評審現(xiàn)象，評審過程沒有得到有效控制，企業(yè)安全管理水平?jīng)]有得到明顯改善。

三是個別評審單位責任心不強，深入企業(yè)不夠，行業(yè)分類不清晰，評審程序不規(guī)范，評分標準掌握不充分、分數(shù)評定不準確、報告編制不規(guī)范、網(wǎng)上申報不及時等問題。

四是部分企業(yè)認識不到位，重視不夠。行業(yè)分類不準確，自評報告不規(guī)范，報告內(nèi)容存在缺項；在網(wǎng)上系統(tǒng)申報的過程中，企業(yè)基本情況信息填寫不完善。

三、對策

（一）充分調(diào)動政府及其監(jiān)管部門的積極性，充分提高認知度，使政府主管部門引起足夠重視。

1、根據(jù)各地區(qū)企業(yè)分布和企業(yè)規(guī)模、管理基礎(chǔ)、市場環(huán)境等多種因素的實際情況，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管局下達任務(wù)指標。

2、強力推進標準化建設(shè)，將標準化建設(shè)作為省級政府對各市及省管縣級政府目標管理考核內(nèi)容，增加考核權(quán)重。

3、市、縣級政府成立標準化建設(shè)領(lǐng)導工作組，定期督導、檢查安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況。

4、市、縣區(qū)級安全監(jiān)管部門主要負責人和責任人簽訂目標責任狀，確保省政府下達的任務(wù)指標。

5、各級政府制定相關(guān)激勵約束機制，建立標準化專項基金，調(diào)動企業(yè)和評審單位的積極性和主動性。

6、安全監(jiān)管部門主要責任人深入企業(yè)，做好動員，監(jiān)督企業(yè)和評審單位做好自評報告和評審報告，控制評審節(jié)奏，避免突擊評審，嚴把評審質(zhì)量關(guān)。

（二）評審組織單位認真履職，切實做好評審組織工作。

1、切實做好對評審專家、評審員和企業(yè)自評員的培訓、考核工作。培訓要從實戰(zhàn)出發(fā)，突出針對性，對以往評審報告中出現(xiàn)的各種問題，結(jié)合典型案例，做好政策、法規(guī)及標準的解讀。考核要堅守公平、從嚴的原則，對評審員、評審專家實施有效管控，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作的事項，及時上報監(jiān)管部門，取消評審員、評審專家資格。

2、編制評審報告和自評報告編制導則，規(guī)范評審報告和自評報告內(nèi)容及書寫格式，指導評審單位和參評企業(yè)做好評審和自評工作。

3、嚴格評審工作程序。企業(yè)和評審單位應嚴格遵守規(guī)定的工作流程和評審程序，材料報送要堅持“二同時”原則，即：企業(yè)自評申請與系統(tǒng)同時申請；評審單位評審報告與系統(tǒng)同時申報。強化對參評企業(yè)和評審單位考評，對弄虛作假的，上報相應的安全監(jiān)管部門，取消參評資格和評審資質(zhì)。

4、對參評企業(yè)自評報告和評審單位的評審報告嚴格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，及時與企業(yè)或評審單位聯(lián)系，加強整改、修善評審報告和自評報告，確保自評報告和評審報告客觀、準確。

5、做好評審過程監(jiān)控和達標企業(yè)檢查，使企業(yè)在標準化建設(shè)過程中，真正提高安全管理水平。

（三）評審單位要服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量。

1、評審單位應按照要求，建立評審工作責任制。由一名主要領(lǐng)導負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、規(guī)劃，確定專人撰寫、審核評審報告。工作要早部署、早安排，做到有計劃進行，避免年終突擊趕進度趕任務(wù)。

2、做好參評企業(yè)的參謀助手，幫助企業(yè)查找管理和生產(chǎn)現(xiàn)場的不足和缺欠，提出整改要求并指導企業(yè)進行整改，整改完成后，評審組成員要做好復查和確認。

3、做好網(wǎng)上申報，并幫助、指導企業(yè)做好網(wǎng)上申報。

（四）企業(yè)充分認識安全標準化的必要性，積極主動開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。

1、企業(yè)應積極主動派員參加安全生產(chǎn)標準化自評員培訓，認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范性文件，為本企業(yè)開展標準化創(chuàng)建工作做好人力資源準備。

2、成立標準化創(chuàng)建領(lǐng)導小組，落實責任分工。

3、聘請中介機構(gòu)予以指導，堅持標準，積極開展標準化自評工作。

4、對自評過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時整改，對由于資金等原因，一時難以整改的重大隱患，提出切實可行的整改計劃，落實責任、資金、措施、整改時限和應急預案。

篇2

2019年全區(qū)未發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故和較大以上道路交通事故。

二、安全生產(chǎn)工作運行情況

（一）全面落實安全生產(chǎn)責任體系

經(jīng)開區(qū)認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三個必須”和“誰主管、誰負責”總體要求。及時調(diào)整區(qū)安委會由區(qū)黨工委書記擔任第一主任、管委會主任擔任安委會主任，管委會副主任、政法委書記、宣傳部長等區(qū)領(lǐng)導擔任副主任，各安委會成員單位主要領(lǐng)導為成員，鎮(zhèn)街均設(shè)置安監(jiān)站，同時在鄉(xiāng)村、社區(qū)設(shè)立安全網(wǎng)格員。通過機構(gòu)改革，全區(qū)調(diào)整設(shè)立了14個專業(yè)委員會，形成了較為完善的安全監(jiān)管體系。區(qū)管委會多次召開黨工委、管委會會議專題聽取研究安全生產(chǎn)工作，并對安全生產(chǎn)工作進行安排部署。區(qū)安委會嚴格按照工作要求全面推進工作扎實開展，各級領(lǐng)導嚴格按照工作要求開展調(diào)研、督導檢查工作，并針對“集中整治”、“雙控建設(shè)”、“打非治違”等重要工作進行專題研究部署。全面推進安全生產(chǎn)工作扎實有效開展。年初區(qū)管委會分別與四鎮(zhèn)兩辦、園區(qū)和16個區(qū)直屬部門簽訂了《2019年安全生產(chǎn)目標管理責任書》，層層抓落實，確保各級領(lǐng)導、監(jiān)管責任落到實處。

（二）全面加強監(jiān)管、監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)

1.以專委會引領(lǐng)行業(yè)安全生產(chǎn)。結(jié)合我區(qū)機構(gòu)改革調(diào)整，在區(qū)安全生產(chǎn)委員會基礎(chǔ)上，調(diào)整成立了14個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，明確工作領(lǐng)導小組。設(shè)立了安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦事機構(gòu)，明確了辦公地點及工作人員。

2.全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。全區(qū)共選聘網(wǎng)格員42名，建立全區(qū)、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)“三級五覆蓋”責任體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。

3.積極構(gòu)建政府購買服務(wù)、專家查隱患執(zhí)法服務(wù)機制。制定有關(guān)制度，通過安全生產(chǎn)技術(shù)顧問服務(wù)、安全專家駐點服務(wù)、安全送教上門服務(wù)、安全生產(chǎn)宣教培訓服務(wù)及其他安全生產(chǎn)輔助服務(wù)等多種方式全面抓好該項工作。

4.完善安全生產(chǎn)委托執(zhí)法效能。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“關(guān)口前移、重心下移”，區(qū)管委會與委托鎮(zhèn)街、園區(qū)簽訂安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書，委托執(zhí)法范圍是負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

5.持續(xù)推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作年活動，區(qū)安委辦多次組織召開工作部署推進會，通過構(gòu)建責任體系、加強隊伍建設(shè)、夯實基礎(chǔ)建設(shè)、完善三項機制、健全三個保障等多方面切實確保各項工作措施有序推進，對試點單位、全區(qū)總體工作進展情況進行調(diào)度，協(xié)助各相關(guān)部門和企業(yè)完善建立各項管理資料。

（三）嚴厲執(zhí)法，防范化解各類風險

經(jīng)開區(qū)認真抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大“打非治違”力度，結(jié)合“大排查大整治”攻堅行動，組織開展“六個專項集中整治”攻堅行動，扎實開展元旦、春節(jié)、全國“兩會”、“五一”、中秋、國慶等集中檢查，對高危行業(yè)和工貿(mào)重點企業(yè)進行了拉網(wǎng)式徹查，及時消除各類隱患，保證重大節(jié)日和重要時期安全。

危險化學品、煙花爆竹領(lǐng)域：共檢查企業(yè)104家次，查處隱患問題163項，已全部整改完畢，立案26起，實施經(jīng)濟處罰23萬元，責令停產(chǎn)停業(yè)停工11家。

工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域：共檢查企業(yè)105家次，查處隱患問題240項，已全部整改完畢，立案21起，實施經(jīng)濟處罰27.5萬元，責令停產(chǎn)停業(yè)停工5家。

建筑施工領(lǐng)域：對全區(qū)在監(jiān)項目進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查358次，下發(fā)各類執(zhí)法文書46份。

特種設(shè)備領(lǐng)域：檢查特種設(shè)備使用單位577家次，檢查設(shè)備3800余臺次。檢查發(fā)現(xiàn)隱患106處，下發(fā)《指令書》25份，受理解決投訴28起，立案查處7起，罰款22.7萬元。

消防和人員密集場所領(lǐng)域：共檢查社會單位1173家，發(fā)現(xiàn)火災隱患1704處，下發(fā)責令改正通知書622份，臨時查封10家，責令“三停”5家，下發(fā)行政處罰決定書34份，罰款47.3180萬元。

城市燃氣領(lǐng)域：定期檢查企業(yè) 36次、 排查安全隱患154處、已整改140處。下達整改通知書35份，完成上級督辦整改問題3個。

其他部門均在各自監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域開展各類專項治理。

（四）穩(wěn)步推進，持續(xù)做好日常工作

1.扎實推進安全標準化和誠信評定。我區(qū)通過政策引導和技術(shù)幫扶，積極做好危險化學品、機械制造、輕工商貿(mào)等行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。截止目前，53家企業(yè)已完成標準化建設(shè)，其中燕興機械、藍鯨悅海達到二級安全生產(chǎn)標準。在誠信等級評定工作中，23家企業(yè)完成誠信體系建設(shè)網(wǎng)上申報，其中A級1家、B級6家、C級16家。

2.創(chuàng)新分級分類監(jiān)管模式。按照省市相關(guān)文件要求，率先在全市范圍內(nèi)推行分級分類監(jiān)管模式，制定下發(fā)了《經(jīng)開區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)督管理辦法（試行）的通知》和《經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法（D類工貿(mào)企業(yè)）實施意見》，既實現(xiàn)了“一個企業(yè)只有一個管理主體”又實現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“關(guān)口前移、重心下移”，為切實消除各類安全隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

3.深入開展應急救援演練。我區(qū)不斷修訂完善了全區(qū)安全生產(chǎn)事故應急預案。每年組織應急、消防、市場、國土等部門開展包括“危險化學品應急演練”、“消防應急演練”、“防汛應急演練”、“特種設(shè)備事故逃生”、“高層住宅火災逃生”和“地質(zhì)災害應急演練”等應急演練25余場，以群眾“看得見、摸得著”的形式極大的提高全社會安全意識和逃生本領(lǐng)。

4.不斷營造濃厚氛圍。為有效增強廣大群眾的安全意識，為構(gòu)筑社會安全工程奠定堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)開區(qū)不斷通過電視、微信、商場LED大屏幕循環(huán)播放安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災等公益視頻全面宣傳。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓班次50余次，共計培訓人員6000余人；在“安全生產(chǎn)月”活動中，積極開展安全生產(chǎn)月啟動儀式、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡踩R競賽、企業(yè)警示教育宣講等活動，切實提高了群眾的安全防范意識和應對突變能力。同時為了將安全文化帶入居民小區(qū)，以鳳凰城北區(qū)小區(qū)為試點樣板，我區(qū)著力打造6個安全文化示范小區(qū)，通過設(shè)置宣傳展牌、展板，裝飾安全文化長廊，定期講解安全知識、播放安全警示片、發(fā)放安全宣傳單等方式，以人民群眾喜聞樂見的形式將安全知識融入群眾當中。

5.充分落實財政資金保障。區(qū)管委會高度重視安全生產(chǎn)工作，區(qū)財政局切實履行財政職能，強化資金保障，努力推進全區(qū)安全發(fā)展水平進一步提升。2019年已先后撥付安全生產(chǎn)宣傳教育培訓費、農(nóng)村公路劃設(shè)中線工程款、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)費、應急避難場所移動廁所項目、化工行業(yè)評估分類項目、建筑施工安全生產(chǎn)檢查培訓經(jīng)費、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)以及其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出費用共計150余萬元。同時經(jīng)開區(qū)通過政策引導，全員培訓等方式，使重點企業(yè)負責人高度重視安全生產(chǎn)工作，2019年北方鑄業(yè)投入300余萬元，金風科技200余萬元，國儲天然氣200余萬元，神威藥業(yè)100余萬元，應張?zhí)烊粴?0余萬元等等，企業(yè)持續(xù)加大安全資金投入，整體呈逐年增加趨勢，落實主體責任，使安全更加穩(wěn)固。

6.落實督導考核推進工作有效實施。管委會委派區(qū)安委辦與區(qū)督查辦聯(lián)合采取暗查暗訪、突擊檢查，隨機抽查、回頭看復查等方式，配備執(zhí)法人員、專家，不定期對各單位重點階段、重點工作情況進行督導檢查，全面檢查深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動落實情況。2019年共派出暗查暗訪組14個，其中督導檢查鎮(zhèn)街部門9個，生產(chǎn)經(jīng)營單位72家，發(fā)現(xiàn)隱患95條，已整改完畢，停業(yè)整頓1家，全區(qū)上下 “重拳出擊”，確保安全生產(chǎn)工作扎實有效開展。

（五）突出重點，創(chuàng)新推進工作落實

1.“雙控建設(shè)”扎實開展。區(qū)管委會多次會議研究部署“雙控體系建設(shè)”工作。并結(jié)合我區(qū)當前經(jīng)濟形勢，針對大部分企業(yè)監(jiān)管水平不高、專業(yè)技術(shù)人才儲備不足這一實際特點，在研究、探索過程中，形成了企業(yè)自主提高、專家提供服務(wù)、政府出資買單的“三結(jié)合”工作模式，督促企業(yè)建立安全風險管控檔案，形成動態(tài)化的“一企一冊”管理制度。截至目前，全區(qū)開展“一企一冊”上報企業(yè)數(shù)92家，上報風險點745個。同時依托“圖網(wǎng)冊頻”信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)政府和企業(yè)互聯(lián)互通、信息共享，目前已經(jīng)有63企業(yè)初步完成數(shù)據(jù)信息的錄入，其中8家企業(yè)已完成與政府系統(tǒng)的對接。

2.“打非治違”有力進行。做為“奧運名城、首善新區(qū)”，一直以來我區(qū)都已“奧運城市”、“國際范”的標準嚴格要求各項工作。近年來，全區(qū)以“創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市”為契機，不斷強化安全監(jiān)管，以“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風，不斷要求各行業(yè)領(lǐng)域提升安全生產(chǎn)工作水平。安委辦針對重點行業(yè)領(lǐng)域，制定了經(jīng)開區(qū)聯(lián)和執(zhí)法工作計劃，扎實有力推進“打非治違”工作有序開展。今后，對于我區(qū)來講，“打非治違”工作將不再作為一項專項行動，而是作為一項日常工作來持續(xù)開展。堅決不給“非法違法”留一寸土地。

3.“集中整治”持續(xù)深化。我區(qū)已經(jīng)連續(xù)多年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，但是，近年來全國發(fā)生的特別重大事故，一次次的為安全生產(chǎn)工作敲響警鐘！從18年開始，經(jīng)開區(qū)先后組織開展大排查大整治、六個專項集中整治攻堅行動、其他重點領(lǐng)域集中整治再到近期安排部署的進一步深化安全生產(chǎn)集中整治工作。嚴格按照“無間隙、全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總體要求，通過不斷深化整治，嚴格落實政策措施，堅決做到治理重大安全隱患、嚴懲違法違規(guī)行為，確保全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)高壓態(tài)勢。

4.“履職盡責”徹底壓實

經(jīng)開區(qū)全力推進安全生產(chǎn)職責清單和履職檔案建立工作，將安全生產(chǎn)工作‘三定期’（即定期研究工作、定期督促檢查工作、定期報告工作）作為日常工作的剛性要求，目前已為全區(qū)152名副科級以上黨政領(lǐng)導干部建立了“一單一檔”。同時在重要時間節(jié)點，會向區(qū)管委會黨政領(lǐng)導遞送“安全生產(chǎn)提示卡”，囑咐完成各項安全生產(chǎn)工作的部署和落實，確保真正做到“照單履職、照單盡責、照單追責、照單免責”。

三、存在的問題

（一）安全生產(chǎn)意識有待提高

一些單位和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復雜性認識不足，存在麻痹松懈思想，應對安全生產(chǎn)形勢變化的新辦法、新措施不多，安全生產(chǎn)長效機制還沒有真正形成。

（二）安全培訓抓的不深不細

從近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故看，安全培訓不夠是誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的直接因素，安全培訓不到位、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格，很多新招錄的員工不懂安全常識，安全意識缺乏。

（三）企業(yè)規(guī)模小，標準化程度低，管理水平參差不齊

我區(qū)部分企業(yè)還是一些家庭作坊式企業(yè)，科技含量低、生產(chǎn)工藝落后，企業(yè)人員多為農(nóng)民工，人員素質(zhì)低、安全意識淡薄、流動性大，工人往往對所在崗位掌握的相應安全知識欠缺、無知蠻干現(xiàn)象依然存在，事故預防能力、自救互救能力低下，一些企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進工作比較難。

四、下一年工作計劃

下一年，我局將深入開展安全生產(chǎn)集中整治工作，完善并強化安全生產(chǎn)工作，加快應急救援體系建設(shè)，重點將開展以下幾項工作：

（一）建立安全隱患排查長效治理機制

一是加強對相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進一步增強安全生產(chǎn)法治意識，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺性、主動性。二是持續(xù)組織開展各行業(yè)領(lǐng)域的集中整治和“打非治違”行動。對違法行為嚴格落實停產(chǎn)整頓、上線處罰、關(guān)閉取締、從嚴追責的“四個一律”執(zhí)法措施。三是持續(xù)開展隱患排查治理活動，消除安全隱患。采取“回頭看”、重點檢查、聯(lián)合檢查、專項督查等方式，嚴防隱患反彈和事故發(fā)生，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）建立標準化的災害事故防護體系

一是切實加強減災委各成員單位的協(xié)同配合，實現(xiàn)部門間信息資源共享，提升自然災害早期預警能力。二是繼續(xù)完善自然災害災情信息報送管理體系建設(shè)，全面提升全區(qū)災情管理工作的科學化水平。

（三）建立專兼結(jié)合的應急救援力量體系

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二、工作目標

以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為指導，在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，推動各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位以及各企業(yè)進一步落實隱患治理工作責任和整改措施，全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

三、大檢查范圍和重點

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）委會、場鎮(zhèn)各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和人員密集場所。

（一）大檢查范圍

1.森林防滅火重點設(shè)施和場所；

2.加油站、加氣站、煙花爆竹、液化氣罐經(jīng)營點；

3.大型酒吧、網(wǎng)吧、KTV、汽車站等人員密集場所；

4.道路交通安全；

5.建筑施工和地質(zhì)災害；

6.水庫、河流、塘堰等水域；

7.小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備、電梯使用情況；

8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè)；

9.水利電力企業(yè)；

10.特種設(shè)備監(jiān)管。

（二）檢點內(nèi)容

1.森林防滅火工作：一是森林防滅火村居值班情況；二是卡點值守、重點設(shè)施和場所巡查和護林員巡邏記錄登記情況；三是高壓電力線穿過森林的臺賬登記情況。

2.煙花爆竹、易爆物品和危險化學品：一是對煙花爆竹、易爆物品和危險化學品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管的打非專項治理情況；二是煙花爆竹的“三超一改”治理工作開展情況；三是對煙花爆竹、民爆物品和危險化學品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全規(guī)章制度，設(shè)施設(shè)備等安全情況；四是行業(yè)持證和安全培訓情況。

3.人員密集場所：一是對各學校和幼兒園、車站、酒吧、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場所的安全監(jiān)管落實情況；二是應急預案制定修改和人員的安全知識應知應會的掌握情況；三是核查自動消防設(shè)施、常用滅火器材、安全疏散、安全布局、防火分區(qū)情況；四是對場鎮(zhèn)、商店等人員出入較多的地方的安全監(jiān)管情況。

4.道路交通安全：一是“打非治違”專項行動開展情況；二是上路巡查和對危險路段、事故多發(fā)路段的隱患排查治理情況；三是對客運車輛的始發(fā)登記和監(jiān)管情況；四是對農(nóng)用車的安全培訓和證件辦理和年審情況；五是對機動車輛酒后駕駛、疲勞駕駛和“三超”情況的專項治理情況。

5.建筑施工和地質(zhì)災害：一是施工人員的安全培訓情況；二是施工人員的安全防護情況；三是設(shè)立警示標志和地質(zhì)災害點的監(jiān)測監(jiān)控情況。

6.水庫、河流、塘堰等水域：一是水庫、河流、塘堰等水域安全警示標示設(shè)立情況；二是水域隱患排查整治完成情況；三是村居通過廣播、村村響等方式的宣傳情況。

7.小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備、電梯：一是小區(qū)進出登記核查情況；二是物業(yè)每月對消防設(shè)施、電梯的檢查登記情況；三是安全隱患排查整治情況；

8.工貿(mào)行業(yè)等工業(yè)企業(yè)：一是安全生產(chǎn)責任制的落實情況，重點檢查主要負責人履職情況，建立和落實安全生產(chǎn)責任制、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員情況。二是安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況，重點檢查企業(yè)是否開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，是否實施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化的情況和安全生產(chǎn)培訓教育情況。三是安全風險管控情況，重點檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好情況和日常維護情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告，對存在較大危險因素的經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況等。四是隱患排查治理情況，重點檢查建立隱患排查治理制度，是否認真開展自查自改，在單位內(nèi)部公布隱患清單，并向縣級安全監(jiān)管部門報告?zhèn)浒福瑢嵭姓拈]環(huán)管理情況和近年來鎮(zhèn)政府、縣級各部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；五是應急管理情況，重點檢查應急組織體系建設(shè)情況，建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關(guān)應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況，編制應急預案和現(xiàn)場處置預案，組織應急演練，配備必要應急裝備，儲備應急物資情況、開展事故應急處置的總結(jié)評估工作情況和加強崗位應急培訓情況等。

9.水利電力企業(yè)：一是工人持證上班情況；二是機組安全運行情況；三是防洪措施、應急預案的準備情況；四是工人安全培訓情況；五是庫區(qū)、河道防洪情況。

10.特種設(shè)備安全：重點檢查學校鍋爐、壓力容器等設(shè)備的注冊登記、定期檢驗、操作人員持證上崗、應急救援預案和規(guī)章制度建立等情況。

四、時間安排

2020年4月28日至2020年5月5日。

五、組織機構(gòu)

為加強對“五一”節(jié)期間安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，特成立“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作檢查領(lǐng)導小組，其成員名單如下：

組長：

副組長：

六、工作要求

（一）高度重視，加強組織。“五一”節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作對改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平，減少各類事故發(fā)生，維護我鎮(zhèn)重點時期社會整體穩(wěn)定具有重要的意義。各村（社區(qū)）、各單位一定要高度重視，切實加強領(lǐng)導，組織精干力量，積極開展工作，嚴格依法行政，確保各項工作順利開展。

篇4

（二）嚴格考核，確保成效。明確要求各成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合自身職責制定工作措施,協(xié)調(diào)聯(lián)動、通力協(xié)作，有序推進各階段工作。凡因工作部署不及時、敷衍了事，出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的，縣安委辦將在年度安全生產(chǎn)目標考核中直接以“零分”處理。

二、檢查情況

（一）危化品安全檢查成效顯著。重點從銷售、儲存和運輸環(huán)節(jié)開展檢查。對全縣9家加油站的道路運輸試行嚴格監(jiān)控，防止汽柴油運輸過程中泄漏事故的發(fā)生。同時結(jié)合維穩(wěn)工作的需要，要求各加油站嚴格按照相關(guān)要求，不得零售散裝汽柴油。

（二）道路交通安全檢查取得重大進展。一是突出重點，加大路面監(jiān)控和管理力度，設(shè)立了綜合執(zhí)法卡點，對事故易發(fā)路段和超速違章行為，采取定點檢查和流動巡邏相結(jié)合的方式強化治理；二是加強了對s317、s318及縣鄉(xiāng)村道重點路段的隱患排查，對客運班線進行了全面清查，及時增設(shè)了各類警示標識標牌和波形護欄，完善了標線和減速帶燈安全設(shè)施；三是加大了對拖拉機、摩托車等非機動車輛違規(guī)載人安全監(jiān)管力度，確保不發(fā)生一起道路交通事故；四是對過境客運車輛嚴格管控，要求其夜間不得在境內(nèi)道路上行駛；五是對縣汽車客運站和翔云運業(yè)進行了監(jiān)督檢查，要求客運企業(yè)切實落實“三不進站，五不出站”等制度，從源頭上把好安全關(guān)。

（三）確保消防領(lǐng)域安全平穩(wěn)。深入超市、賓館、集貿(mào)市場、寺廟、公共娛樂場所等單位開展了消防安全檢查；重點檢查了消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。

（四）筑牢市場監(jiān)管防線，保衛(wèi)“舌尖上的安全”。以轄區(qū)大型超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場等肉及肉制品、水產(chǎn)品經(jīng)營者為檢查對象，重點查看經(jīng)營者的主體資格、肉及肉制品是否有明確的購貨渠道以及是否存在經(jīng)營假冒偽劣有毒食品、過期變質(zhì)食品和“五無”產(chǎn)品等問題。檢查中，執(zhí)法人員認真落實索證索票制度、進貨查驗、購銷臺帳、質(zhì)量把關(guān)、質(zhì)量承諾、不合格肉品退市等制度，切實規(guī)范市場交易行為；同時對當前市場消費熱點食品鮮肉、魚等進行了抽檢。

（五）從源頭上把關(guān)，確保燃氣使用安全。對液化氣充裝站設(shè)施設(shè)備進行了全面細致的檢查，規(guī)范了液化氣充裝和經(jīng)營秩序，同時對餐飲、賓館等場所用氣來源、燃氣管道、環(huán)境條件、安全設(shè)施、氣瓶情況等多方面進行了詳細檢查，防止泄露和爆炸，有效杜絕了燃氣安全事故的發(fā)生。

（六）筑牢“三道墻”，做好護林防火工作。一是筑牢防火包保墻。嚴格落實縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部和護林員的工作責任，實現(xiàn)縣級領(lǐng)導包片、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政負責人包村、村干部包戶的包保責任制，做到林有人護、戶有人管、責有人擔。實行24小時值班制度，保持信息暢通，嚴肅紀律，杜絕離崗；二是筑牢防火宣傳墻。在全縣各主要路口設(shè)立宣傳牌和檢查站，對來往車輛人群進行檢查并宣傳教育，組成宣傳車隊循環(huán)播放護林防火安全知識，形成濃厚的防火氛圍；三是筑牢防火巡查墻。加大巡查監(jiān)管力度，安排專人對特殊人群進行管護，安排各村護林員在村內(nèi)來回巡邏，發(fā)現(xiàn)有火源或火災隱患的，及時現(xiàn)場處理，嚴防火情火警的發(fā)生，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

（七）加強農(nóng)村自建房屋監(jiān)管，確保人民群眾安全。一是將農(nóng)村自建房屋安全監(jiān)管工作列為日常安全監(jiān)管工作重點，將安全管理責任落實、延伸至村組一線，屋屋細化分解監(jiān)管職責，逐級夯實監(jiān)管任務(wù)，切實做到領(lǐng)導到位、機構(gòu)到位、人員到位和責任到位；二是行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門定期或不定期對全縣農(nóng)村自建房屋領(lǐng)域開展專項檢查和巡查，及時排查發(fā)現(xiàn)存在隱患和問題，打擊整治各類違法違規(guī)行為，凈化農(nóng)村建筑施工安全環(huán)境；三是對問題突出、隱患嚴重的區(qū)域，行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門和屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府相互配合，及時進行聯(lián)合整治，強化聯(lián)合執(zhí)法，突出上下聯(lián)動，形成監(jiān)管合力；特別是加強對行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在履職盡責方面的督查督導力度，對監(jiān)管不到位、履職不徹底、責任不落實的單位，進行通報批評，并進行嚴厲問責；對因工作失職導致發(fā)生事故的，將嚴肅追究相關(guān)單位及有關(guān)人員的責任。

（八）其他行業(yè)（領(lǐng)域）安全檢查全面推進。狠抓特種設(shè)備、建筑施工、旅游、農(nóng)村生產(chǎn)安全等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)大檢查，深入開展隱患排查治理工作，加強了重點隱患的跟蹤治理，促進了全縣安全生產(chǎn)形勢得到進一步好轉(zhuǎn)，安全監(jiān)管水平有效提升。

疫情期間主要針對危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域開展專項暗訪檢查，截止目前，全縣共組織暗訪檢查組198個，組織暗訪檢查人員701人，暗訪生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）168個，暗訪發(fā)現(xiàn)隱患86個，已整改完成72個。通過暗訪檢查和精準督查，推動了安全風險管控和隱患排查治理，完善了安全生產(chǎn)制度，落實了安全監(jiān)管責任，強化了安全生產(chǎn)措施，堅決遏制了重特大事故，截至目前，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

三、存在問題

（一）安全生產(chǎn)大檢查工作推進仍舊不平衡。部分單位存在工作安排、檢查記錄、臺賬等資料不規(guī)范、不健全等問題，隱患排查不深入、不徹底，隱患治理不及時。

（二）“打非治違”力度仍需加強。個別監(jiān)管部門當擔意識不強，執(zhí)法不嚴，打擊不力，非法違法典型案例曝光力度不夠，宣傳發(fā)動不夠深入，基礎(chǔ)臺賬不完善，工作質(zhì)量有待提高。

篇5

（一）對于安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的師資和評審員培訓、專家咨詢指導、組織評審、政策調(diào)研、信息平臺建設(shè)等必需費用，可從市安全生產(chǎn)專項資金中列支。對安全生產(chǎn)標準化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金立項條件的申報項目，可予以優(yōu)先支持。

（二）推動建立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)信息與金融類信用信息數(shù)據(jù)庫資源共享機制，將安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的信息錄入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，鼓勵金融機構(gòu)在企業(yè)貸款中使用。支持和鼓勵金融機構(gòu)對符合條件的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔保機構(gòu)、小額貸款公司向符合條件的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)優(yōu)先提供融資性擔保和信貸服務(wù)。優(yōu)先將符合條件的安全生產(chǎn)標準化一級和二級企業(yè)作為上市后備企業(yè)進行培育。

（三）購置并實際使用安全生產(chǎn)專用設(shè)備的，從企業(yè)的應納稅額中抵免投資額的10%；當年不足抵免的，在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。加大安全培訓的支持力度，經(jīng)公告認定為一級、二級安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)，其主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓費用標準，分別按企業(yè)的級別下浮10%、5%。

（四）根據(jù)《工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定，由市安監(jiān)局、人力資源社會保障局、財政局等部門制定工傷保險基金事故預防使用政策，市人力資源社會保障局在制定和考核工傷保險浮動費率辦法時應予以體現(xiàn)。

二、加強監(jiān)管與服務(wù)

（一）對安全生產(chǎn)標準化企業(yè)符合條件的投資項目，在政府投資補助、項目審批、項目核準等方面予以優(yōu)先考慮。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，不予審批和核準新的投資項目，限制其新增建設(shè)用地。

（二）通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，逐步淘汰嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。對已納入淘汰落后產(chǎn)能計劃、未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，不能核準為安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。

（三）對安全生產(chǎn)標準化一級、二級的建筑施工企業(yè)，在辦理資質(zhì)申報、升級和施工許可等行政許可事項時，在手續(xù)齊備并符合相關(guān)條件的前提下，優(yōu)先予以辦理。對經(jīng)考核達到安全生產(chǎn)標準化優(yōu)秀標準的建筑施工企業(yè)和現(xiàn)場，按有關(guān)規(guī)定在工程招投標時予以加分。對連續(xù)2年驗收未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，取消企業(yè)及其項目、負責人的評先評優(yōu)資格，并納入企業(yè)和項目及負責人不良行為記錄。

對連續(xù)3年仍未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，建議發(fā)證機關(guān)給予施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期不予延期處理，并取消其項目經(jīng)理在本地區(qū)的3年投標資格。經(jīng)考評有20%以上施工現(xiàn)場未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，建議省有關(guān)部門依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

（四）工商部門在安全生產(chǎn)標準化企業(yè)年度檢驗、企業(yè)變更登記、動產(chǎn)抵押登記時，應開辟“綠色通道”，即來即辦；不能即時辦理的，須在3個工作日內(nèi)辦理。稅務(wù)部門在辦理有關(guān)涉稅事項時，對符合條件的即來即辦。對安全生產(chǎn)標準化企業(yè)符合采購條件的產(chǎn)品，在同等情況下，政府采購予以優(yōu)先。對安全生產(chǎn)標準化企業(yè)申報的科研開發(fā)項目，在符合相關(guān)年度科技計劃立項管理程序要求的基礎(chǔ)上，給予優(yōu)先支持。

三、實施差別化安全監(jiān)管

（一）對安全生產(chǎn)標準化達標的工礦企業(yè)，適度減少對其實施安全檢查的頻次，除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外，減少其當年的日常安全巡查和主要負責人安全生產(chǎn)履職考核時的現(xiàn)場抽查比例。對安全生產(chǎn)標準化不達標的，增加對其實施安全檢查的頻次和范圍，并依法予以處罰。

（二）對安全生產(chǎn)標準化達標的工礦企業(yè)，發(fā)生輕微安全生產(chǎn)違法行為并及時糾正，沒有造成危害后果，免于行政處罰。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為和對事故發(fā)生負有責任的，按照上限依法從重予以處罰。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標，不具備安全生產(chǎn)條件，以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè)，要依法予以關(guān)閉和取締。

（三）對安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，鼓勵其按主要負責人安全生產(chǎn)履職考核結(jié)果，加大對安全管理相關(guān)人員的獎勵；對未在規(guī)定時限內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，其主要負責人安全生產(chǎn)履職考核結(jié)果視為不達標。

（四）對安全生產(chǎn)標準化達標的工礦企業(yè)，安監(jiān)部門對其提出的申請項目實行特事特辦。對危險和有害程度不高的企業(yè)，在提出建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”申請時，可不要求其提供安全評價報告，實行備案制管理。在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，停止辦理其新建、改建、擴建工程建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”審批或備案手續(xù)。

（五）對粉塵、高毒等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化的考評，實行職業(yè)危害否決制。規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生部分考評得分分別低于75%和60%的，不能評定為安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)。

（六）危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的延期或換證，應達到安全生產(chǎn)標準化三級標準以上水平。對達到并保持安全生產(chǎn)標準化二級標準以上的危化品企業(yè)，可以優(yōu)先依法辦理安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的延期或換證手續(xù)。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證，責令停產(chǎn)整頓。

（七）非煤礦山企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，應達到安全生產(chǎn)標準化最低等級。非煤礦山企業(yè)在提出安全生產(chǎn)許可證延期申請前6個月內(nèi)已實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，在提交安全生產(chǎn)標準化等級證明材料并符合其他條件的情況下，可不提交安全現(xiàn)狀評價報告，直接辦理延期換證手續(xù)。對規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的，不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉。

四、實施評先推優(yōu)的支持政策

（一）對安全生產(chǎn)標準化企業(yè)創(chuàng)建馳名和著名商標、“守合同重信用”企業(yè)等榮譽，予以優(yōu)先支持或推薦。對安全生產(chǎn)標準化企業(yè)申報名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、質(zhì)量信用產(chǎn)品，予以優(yōu)先支持或推薦。對在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，限制上述榮譽的參評和推薦。

（二）將安全生產(chǎn)標準化達標納入到市級誠信示范企業(yè)的申報條件范圍，并對符合條件的安全生產(chǎn)標準化二級或一級企業(yè)申報創(chuàng)建省級誠信示范企業(yè)的，予以優(yōu)先推薦。對在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的市級誠信示范企業(yè)，其市級誠信示范企業(yè)稱號的有效期結(jié)束后不得重新申報創(chuàng)建。

（三）對符合評選推薦條件的安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，按地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)優(yōu)先推薦參加各級先進單位（集體）、五一勞動獎狀的評選；對符合市勞動模范、五一勞動獎?wù)略u選推薦條件的個人，由所在單位按地區(qū)、行業(yè)、系統(tǒng)優(yōu)先推薦參加評選。對在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)及其有關(guān)人員，限制其評選上述榮譽。

（四）對市安全生產(chǎn)標兵單位，原則上從安全生產(chǎn)標準化二級或一級企業(yè)中產(chǎn)生。對在規(guī)定時限內(nèi)未實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，不能參與市安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位和市級以上安全文化企業(yè)的評定。

（五）將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作納入國有工貿(mào)企業(yè)負責人業(yè)績考核范圍，與年度績效薪酬掛鉤。企業(yè)因安全生產(chǎn)標準化建設(shè)不達標引發(fā)安全生產(chǎn)責任事故，相應扣減直至取消企業(yè)負責人年度績效薪酬。將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作納入非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價的重要內(nèi)容加以推動。

五、推動企業(yè)達標升級

（一）督促已實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè)，每年至少開展1次內(nèi)部評定工作。已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標準化等級證書的企業(yè)，須在有效期滿3個月前申請重新組織復評和定級。對經(jīng)評定達到二級、一級標準化條件的企業(yè)，可出具評定得分證明，并向有關(guān)評審單位進行推薦。

（二）市安監(jiān)局等部門要鼓勵安全生產(chǎn)標準化企業(yè)申報市安全生產(chǎn)誠信企業(yè)等級的評定和升級。對經(jīng)評定達到相應等級的安全誠信企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定享受相應的優(yōu)惠政策。

六、建立事故隱患排查治理體系

篇6

你們好！首先，我謹代表三官寺鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民對各位領(lǐng)導蒞臨我鎮(zhèn)指導及驗收“省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作對增強全民安全意識，落實安全監(jiān)管責任，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、提升基礎(chǔ)安全條件、有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故具有十分重要的意義，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“重心下移、關(guān)口前移”的有效載體，是建立安全生產(chǎn)長效機制的有效手段之一。我鎮(zhèn)為了把創(chuàng)建工作搞好做了相應的安排和部署，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況  

三官寺鎮(zhèn)地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部，漣水河畔，總面積124.87平方公里，轄29個村（居）委會，總?cè)丝?.4萬人。各類廠礦企業(yè)學校60余家，其中非煤礦山3個，規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，小型工業(yè)企業(yè)1家，加工企業(yè)4家，農(nóng)業(yè)企業(yè)7家，服飾企業(yè)2家，加油站6個，中小學校16所，幼兒園13所，歌廳19家，網(wǎng)吧8家，農(nóng)貿(mào)市場1個，水上交通渡口5個。鎮(zhèn)域內(nèi)業(yè)態(tài)齊全，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重。自2011年起，我鎮(zhèn)開始著力于創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2013年創(chuàng)建成功，在此基礎(chǔ)上，2015年我鎮(zhèn)開始爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三年以來，我鎮(zhèn)的省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作在上級領(lǐng)導的關(guān)心支持和主管部門的精心指導下，進一步健全機制體制，夯實基層基礎(chǔ)，強化監(jiān)管執(zhí)法，落實措施責任，深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生一起安全責任事故，創(chuàng)建工作成效顯著。

二、創(chuàng)建措施

(一)領(lǐng)導重視，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

1.建立健全組織機構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為顧問，鎮(zhèn)長任主任，分管常務(wù)副鎮(zhèn)長任常務(wù)副主任，班子成員任副主任，各職能部門負責人為成員的安全生產(chǎn)委員會。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長經(jīng)常親自過問、親自督查、親自部署協(xié)調(diào)，每季度帶隊檢查安全生產(chǎn)；各班子成員均每月帶隊檢查安全生產(chǎn)，按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”的要求，切實履行責任，深入村、組、企業(yè)，現(xiàn)場辦公解決重大問題，有力推動了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項工作落實。

2.保障落實物質(zhì)條件。我鎮(zhèn)成立了安監(jiān)站，由常務(wù)副鎮(zhèn)長任安監(jiān)站長，設(shè)專職常務(wù)副站長一名，專職安監(jiān)員2名,兼職安監(jiān)員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執(zhí)法電腦和各種必須器材，并在每年的財政經(jīng)費中對安全生產(chǎn)經(jīng)費予以專門調(diào)撥。各單位、村、組及各企業(yè)都配有專職的安全員，對從事安全生產(chǎn)的工作人員我鎮(zhèn)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放了崗位津貼，工作好的年終給予了一定的獎勵。

3.建立健全各項制度。建立健全了黨委、政府安全生產(chǎn)議事制度、安委會議事制度、領(lǐng)導帶隊檢查制度、安全生產(chǎn)工作信息報告統(tǒng)計制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度、安全生產(chǎn)事故報告和涉險事故處置制度、建立有關(guān)機構(gòu)和村（居）委會參加的取締關(guān)閉無證照企業(yè)的聯(lián)動機制、安全生產(chǎn)目標管理制度、安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲和責任追究制度、重大隱患和重大危險源監(jiān)控制度、事故應急救援和事故報告制度等多項制度。

（二）落實責任，完善安全生產(chǎn)工作機制。

1.完善目標責任機制。建立健全了安全生產(chǎn)責任制，層層落實了安全生產(chǎn)目標責任，逐級明確責任分工。鎮(zhèn)政府分別與19個村（社區(qū)）、21個部門站所、14家重點企業(yè)、4個加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產(chǎn)管理責任書》共計87份；隨后，各村（社區(qū)）也和村居民小組簽訂了目標責任書，企業(yè)也與員工簽訂相應的承諾書。

2.完善考核獎懲機制。印發(fā)了對站辦所、村、企業(yè)的《三官寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標管理考核評定細則》，進一步明確工作職責，各單位履職情況同年終考核考評掛鉤，嚴格落實安全生產(chǎn)“黃牌警告”“一票否決”制，對于確因工作失職失責而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，嚴肅追究相關(guān)人員責任，充分調(diào)動大家的工作積極性，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的先進單位和個人，給予表彰獎勵。在安全生產(chǎn)日常工作上，我鎮(zhèn)從鎮(zhèn)到單位到村組到企業(yè)，建立了200多人的安全生產(chǎn)三層管理體制，獎罰到個人，做到了人人頭上有責任，個個肩上有擔子。

3.完善隱患整治督辦機制。鎮(zhèn)安委會對各單位履職情況和各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實情況及各項活動開展情況進行督查驗收，并在安委會全會上發(fā)出專項督查通報，對工作開展不力的單位和隱患較多的企業(yè)在全鎮(zhèn)予以通報，并按目標管理考核細則及時處置到位。

（三）提升意識，營造濃厚安全氛圍。

1.創(chuàng)新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網(wǎng)站、村村響廣播等多種形式，進行全方位、多角度的安全生產(chǎn)宣傳，營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。利用平安創(chuàng)建活動，召開全鎮(zhèn)所有村組的“戶主會”，對全鎮(zhèn)1萬多戶主進行了安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓，通過平安家庭的評選，使安全生產(chǎn)知識做到家喻戶曉。

2.以“安全生產(chǎn)月”活動為契機大力宣傳。先后出動宣傳車80臺次，在全鎮(zhèn)各村廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。特別制作了對煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、交通、消防、地質(zhì)災害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個方面的“安全生產(chǎn)專欄”，進一步提高人民群眾在各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)意識。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”宣傳主題，充分運用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地，開展啟動儀式、宣傳咨詢?nèi)铡⑵髽I(yè)和學校應急救援演練等活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。自2016年來，我鎮(zhèn)累計投入安全生產(chǎn)宣傳經(jīng)費近30萬元。共印發(fā)了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標語400余條，懸掛宣傳橫幅200多條，制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。

3.加大培訓力度。我鎮(zhèn)每年下大力度提高安監(jiān)員素質(zhì)，三年來組織安監(jiān)站工作人員參加市、縣培訓10次，培訓結(jié)業(yè)6人，安監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平總體上升；每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產(chǎn)協(xié)管員和信息員開展綜合培訓，學習安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，提高他們?nèi)粘１O(jiān)管和處理安全隱患的能力；對鎮(zhèn)直單位、企業(yè)主以及本鎮(zhèn)單位的安全生產(chǎn)管理人員，每年開展至少1次的培訓，以提高他們的安全生產(chǎn)管理水平和防范能力；對特種操作人員及企業(yè)的特殊人員,每年培訓至少1次。另外，我鎮(zhèn)不定期組織廣大干部職工學習安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，并邀請縣安監(jiān)局、縣消防大隊專家等有關(guān)部門的專家進行現(xiàn)場講課。

（四）排查整治，嚴格落實兩個主體責任。

1.嚴格實行“一單五制”。鎮(zhèn)安委會按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求，在建立健全工作制度的基礎(chǔ)上，對列入清單的每項重大事故隱患治理任務(wù)實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制、清零制管理，切實做到治理任務(wù)不落實不放過、隱患不消除不銷號。

2.積極開展“強制法防事故”行動。活動成立了以彭光宇書記為顧問，張宏鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導班子；由常務(wù)副鎮(zhèn)長譚鐵權(quán)對鎮(zhèn)村干部、企業(yè)及單位負責人進行了相關(guān)安全知識培訓；組織了5個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，就“危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進行了安全大檢查。

3.嚴罰重復安全隱患。對排查的重復隱患及習慣性違章，發(fā)出專項通報，對各單位及相關(guān)責任人實行嚴格處罰，增強企業(yè)及管理人員責任心。

4.開展部門聯(lián)合執(zhí)法。由鎮(zhèn)安委會牽頭，組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監(jiān)、規(guī)建、執(zhí)法中隊、水利、林業(yè)、村委會等相關(guān)職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、危化品、道路交通、消防設(shè)施、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強大合力，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5.集中開展安全生產(chǎn)大檢查。結(jié)合全國安全生產(chǎn)大檢查工作，按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴執(zhí)法”、“重實效”的總體要求，對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個方面，分成8個檢查小組，對各個行業(yè)進行隱患大排查，對排查出來的隱患及時交辦，及時消除各類事故隱患，確保生產(chǎn)安全。

（五）典型創(chuàng)建，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

1.全面推行示范村創(chuàng)建。我鎮(zhèn)規(guī)范村級制度及工作流程，通過明確職責、強化責任、激勵約束、充分調(diào)動村抓安全管理的主動性和積極性，全面推進安全管理規(guī)范化建設(shè)。通過三官寺社區(qū)、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領(lǐng)，2018年全鎮(zhèn)19個行政村基本實現(xiàn)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建全覆蓋。

2.全面推行示范學校創(chuàng)建。我鎮(zhèn)要求學校成立由校長任組長的安全工作領(lǐng)導小組，全面負責教學用房、學生宿舍、學生食堂、學校校車等安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，嚴格學生作息制度，實行中心校巡查與學校自查相結(jié)合檢查制度。通過領(lǐng)導帶隊檢查、中心校巡查、學校自檢自查，樹立了三官寺鎮(zhèn)中心小學、兆托中小學等多個創(chuàng)建典型，以點帶面全面鋪開，有效預防了學校安全事故的發(fā)生。

3.全面落實企業(yè)主體責任。我鎮(zhèn)印發(fā)了《三官寺鎮(zhèn)2018年“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”實施方案》，召開了全鎮(zhèn)所有工貿(mào)企業(yè)的培訓會議，要求各企業(yè)主對單自查并整改落實。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業(yè)有限公司、湖南百舌鳥鞋業(yè)有限公司等兩個典型示范企業(yè)。

（六）打非治違，確保鎮(zhèn)域平安。

1.多措并舉，開展摸底排查。一是廣泛發(fā)動村級信息員進行摸排，三年來全鎮(zhèn)各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監(jiān)站采取明查暗訪的方式進行摸排，三年共發(fā)現(xiàn)復核非法經(jīng)營柴、汽油點3處，非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營點60多處。三是創(chuàng)建村級安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員交流群，及時反饋收集鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的公共安全隱患及非法違規(guī)行為，三年來共摸排非法違法28處，整改取締28處。

2.嚴格執(zhí)法，確保有證經(jīng)營。建立了一企一檔工作機制。對無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營單位，依法進行取締.春節(jié)、清明等期間關(guān)閉取締非法儲存銷售非法煙花爆竹經(jīng)營點60余處,收繳并銷毀非法儲存銷售的煙花爆竹產(chǎn)品1000余公斤。

3.取締非法營運，確保校車園車安全。對非法營運車輛及非校車載學生和校車超載現(xiàn)象，組織交警隊、交管站、交安辦等單位進行聯(lián)合整治，加大處罰力度，依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全，每月由鎮(zhèn)分管校園安全領(lǐng)導宣委趙祥帶隊例行檢查。三年來，共查處三輪摩托車非法載學生10余起和校車超載9起，并依法進行了處理，確保學生出行安全。

4.落實“一單五制”，消除重大安全隱患。三年來，投入200余萬元拆除鎮(zhèn)域內(nèi)危橋4座；關(guān)閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山；整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處，整改交通安全隱患35處，建筑領(lǐng)域安全隱患32處，消防安全隱患24處，其他各類日常安全隱患549處，排查出的隱患全部整改到位。

5.結(jié)合環(huán)保督查，聯(lián)合執(zhí)法“打非治違”。三年來，共組織聯(lián)合執(zhí)法行動50余次，聯(lián)合派出所、國土所、執(zhí)法中隊、食藥工商質(zhì)監(jiān)所、交管站、林業(yè)站、規(guī)建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年，取締非法經(jīng)營煙花爆竹店15家、責令停業(yè)整頓1家；開展摩托車集中整治行動，上戶360臺，年審126臺，考駕照112個；開展治超行動，累計檢查車輛328臺，處罰32臺車；2017年至2018年上半年，取締非法加油點3處，治安拘留3人，沒收柴油1噸多、汽油200余升；取締煙花爆竹非法經(jīng)營戶36家，查處超量儲存戶1家;責令停產(chǎn)整頓礦山1家、加油站1家；取締非法液化氣網(wǎng)點2個；配合縣文化局、消防中隊、市監(jiān)局關(guān)停非法歌廳2處，關(guān)閉非法砂石場4座。

三、工作成效

在未開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我鎮(zhèn)存在較多安全隱患與非法違法。在2015年，我們開始提出創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于2016年提出了創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2016年、2017年、2018年三年里全鎮(zhèn)零死亡和無大的安全生產(chǎn)事故。由于監(jiān)管嚴明，整治到位，全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形式進一步好轉(zhuǎn)，得到了上級部門的充分肯定。連續(xù)多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產(chǎn)目標管理先進單位”，2017年我鎮(zhèn)被湘潭市人民政府授予“安全生產(chǎn)目標管理先進單位”，為創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了牢固的基礎(chǔ)。

我們的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗概括起來，是四句話，十二個字：重配置、抓宣傳、常治理、嚴追究。

重配置：。一是人員配置，我鎮(zhèn)安監(jiān)站下轄3名編制人員1名兼職人員，負責抓安全生產(chǎn)工作，站長為有10多年基層工作經(jīng)驗的正科級常務(wù)副鎮(zhèn)長，常務(wù)副站長為有著多年執(zhí)法履歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法干部。二是辦公條件配置，安監(jiān)站配有辦公室2間近60平米，辦公電腦1臺、打印機1臺、執(zhí)法電腦1臺、執(zhí)法打印機1臺，相機、電話、應急器材一應俱全。

抓宣傳：一年多次大宣傳，與民調(diào)工作、平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，印發(fā)資料發(fā)放到戶，做到家家有。

常治理：發(fā)現(xiàn)安全隱患及時治理，明確責任領(lǐng)導、責任人，力求最短的時間內(nèi)排除隱患，治理到位。

篇7

第一章 總則

一、安全保衛(wèi)工作要緊緊圍繞酒店總辦的總體安全工作目標、規(guī)劃來開展，確保各項工作能順利完成。酒店總辦在業(yè)務(wù)上實施領(lǐng)導，各崗位負責人就具體的工作實施領(lǐng)導、組織、管理。

二、事件(故)等級區(qū)分：

1、一般事件(故)：發(fā)生火災造成的損失在0元以上1000元以內(nèi)的且影響酒店正常運作的;因負責人監(jiān)督管理不力，造成客人對酒店重大投訴的(旅游局投訴);酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在0元以上1000元以內(nèi)的;

2、較大事件(故)：發(fā)生火災造成的損失在1000元以上3000元以內(nèi)的且影響較壞的;因負責人監(jiān)督管理不力，發(fā)生客人或員工輕傷，給酒店造成較大影響的;出現(xiàn)個體政治性事件，造成較大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在1000元以上3000元以內(nèi)的

3、重大事件(故)：發(fā)生較大治安、刑事案件，給酒店造成較壞影響的;因主管負責人監(jiān)督管理不力，發(fā)生客人或員工重傷給酒店較壞影響的;發(fā)生火災造成的損失在3000--8000元之間的;出現(xiàn)一般政治性事件，造成很大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在3000--8000元之間的;

4、特大事件(故)：發(fā)生重大治安、刑事案件，主要責任在部門并給酒店造成極壞影響的;發(fā)生客人或員工群體性事件，負責人報告處理不及時或措施不得力給酒店聲譽造成極壞影響和損失的;因部門負責人監(jiān)督管理不力，出現(xiàn)客人或員工死亡給酒店造成極壞影響的;發(fā)生火災造成的損失在8000元以上的;出現(xiàn)嚴重政治性事件，造成極大影響的;酒店物品損壞、丟失泄漏酒店機密造成損失在8000元以上的;

第二章 權(quán)力和義務(wù)

一、 酒店的權(quán)力和義務(wù)

(一)權(quán)力

1、對各部門的安全設(shè)施設(shè)備的配備和安全的工作指導、檢查、考核，并提出獎懲建議或意見。

2、對各部門、崗位的安全設(shè)施設(shè)備的管理和員工安全培訓實施業(yè)務(wù)上的指導。

3、有權(quán)安排酒店各部門人員，組建義務(wù)消防隊，應付各種險情。

(二)義務(wù)

1、制定、完善酒店安全、保衛(wèi)工作的規(guī)劃、管理制度等。

2、要加大對各部門安全員的培養(yǎng)力度，在全年安全員和部門負責人進行四次以上的培訓或輪訓。

4、積極保持同各級部門、消防部門的互動，按照三級防火責任制對各部門進行安全突擊檢查。

二、部門的權(quán)力和義務(wù)：

(一)權(quán)力

1、有權(quán)根據(jù)部門安全情況和安全工作的指示精神及規(guī)章制度結(jié)合本部門的工作特點、需要等，進一步建立、健全或細化安全工作的管理制度和要求。

2、有權(quán)對酒店提出增加安全培訓的次數(shù)(要在保安部能夠有時間安排的情況下)。

(二)義務(wù)

1、嚴格遵守《酒店安全責任書》中的各項安全管理制度。

2、建立安全巡視制度，做到安全工作有人抓、重點目標有人管、重要崗位重點管的管理責任機制。

3、每月至少定期召開二次安全工作會議，講評安全工作情況，并專題分析研究部門安全工作形勢，制定安全防范措施。

4、要定期、不定期，集中和分批組織全體員工學習安全常識，熟悉酒店有關(guān)規(guī)定和要求(營業(yè)部門落實好收市前的防火安全檢查制度)。

5、積極發(fā)動部門員工參加酒店的義務(wù)消防。

6、妥善處理部門區(qū)域內(nèi)所遇到的各種糾紛，對突發(fā)的惡性事件，要快速上報或報警，沉著冷靜，積極處置，保證良好的營業(yè)秩序。

7、堅決落實酒店總辦根據(jù)安全隱患整改通知，及時處理并回復酒店總辦。如因酒店安全設(shè)施設(shè)備固有因素，要通報到總辦備案。

8、加大對酒店員工的崗位培訓力度，將酒店的所倡導的安全第一、服務(wù)至上的觀念深深映入酒店員工腦海中。

9、嚴格八小時以外的人員管理，組織好員工開展豐富多彩、健康向上的文體活動，要堅決杜絕員工參與任何形式的賭博和其它非法活動。

第三章 獎懲辦法

一、獎勵

1、在安全保衛(wèi)工作中做出突出貢獻，為酒店挽回重大損失的安全保衛(wèi)人員或其它員工，由酒店總經(jīng)辦酌情獎勵。

2、對突發(fā)性事件挺身而出、處理得當、而致使事態(tài)得到控制和圓滿解決的，由酒店總經(jīng)辦對有關(guān)人員酌情獎勵。

3、對在酒店年終組織的安全評比活動中，全年無安全事故的部門，將由酒店總經(jīng)辦酌情獎勵

二、處罰

1、部門發(fā)生事件、事故、案件的，按事故等級，責任區(qū)分為一般、較大、重大、特大四個等級。

(1)凡部門負責人因?qū)Π踩ぷ鞑恢匾暋⒇熑涡牟睢踩婪兑庾R不強和措施不力而發(fā)生一般事件(故)的第一責任人和直接責任人按照酒店處分種類口頭警告、書面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關(guān)損失。

(2)發(fā)生較大事件(故)的，第一責任人和直接責任人按照酒店處分種類書面警告、書面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關(guān)損失。

(3)發(fā)生重大事件(故)的，給予部門第一責任人和直接責任人免職的處罰并賠償酒店相關(guān)損失，酒店保留對其追究刑事責任的權(quán)利。

(4)發(fā)生特大事件(故)的給予部門第一責任人和直接責任人開除的處罰并賠償酒店相關(guān)損失，酒店保留對其追究刑事責任的權(quán)利。

2、部門安全工作制度不健全、管理不嚴格、檢查督促不到位而出現(xiàn)有損酒店形象或造成重大損失的事件，除追究當事人責任外，還要追究直接領(lǐng)導及負責安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導的責任。

3、對部門區(qū)域內(nèi)的不安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時或發(fā)現(xiàn)了而不及時采取措施，導致發(fā)生事故或不良事件，對直接責任人將視責任等級給予最后警告處罰。造成財產(chǎn)損失的，依據(jù)財產(chǎn)損失的實際情況照價賠償。

4、對突發(fā)性事件處理不當、有意回避、臨陣脫逃而致使事態(tài)擴大，對責任人員將視責任等級最后警告處罰，后果嚴重、影響極壞的給予通報批評、下浮工資、直到開除。

5、安全保衛(wèi)人員在履職過程中，出現(xiàn)脫崗、誤崗、睡崗、私自換崗或衣著不整、形象不好、抽煙插包、態(tài)度生硬，對八小時之外參與賭博和其它非法活動造成惡劣影響的，對責任人員將視情況給予口頭、書面、最后警告，影響特別嚴重的直至開除。

第四章 附則

1、本責任書經(jīng)酒店總經(jīng)辦與部門負責人簽字起生效，時間從 20xx年 1月1日起，至20xx年12月31日止。

2、本責任書一式兩份，酒店總經(jīng)辦與部門負責人各執(zhí)一份，具有同等效力。

3、更改本責任書內(nèi)容，必須經(jīng)酒店總經(jīng)辦研究討論。嚴禁單方面修改條款。

總經(jīng)辦簽字(公章)：

日期： 年 月 日

部門負責人簽字：

日期： 年 月 日

酒店安全責任書范文精選(二)

為保護酒店財產(chǎn)和員工人身安全，保證酒店生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進行，根據(jù)國家有關(guān)勞動保護法律、法規(guī)，結(jié)合酒店的實際情況，聘 -------- 為 聚仙樓大酒店的安全生產(chǎn)第一負責人，與張家口聚仙樓工貿(mào)集團公司總經(jīng)理簽訂如下安全生產(chǎn)管理責任。

一、嚴格遵守和貫徹執(zhí)行國家和有關(guān)部門的各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到依法進行安全生產(chǎn)。

二、安全生產(chǎn)工作以安全第一，預防為主為方針，堅持生產(chǎn)經(jīng)營服從安全需要的原則，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

三、負責本部門的安全生產(chǎn)和安全教育工作，貫徹落實賓館安全生產(chǎn)制度，制訂并組織實施本部門的安全生產(chǎn)工作實施細則，同時督促檢查，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。安全生產(chǎn)工作包括消防安全、生產(chǎn)安全、治安安全、交通安全以及食品衛(wèi)生安全等工作。

四、堅決貫徹執(zhí)行誰主管、誰負責的原則，層層落實安全生產(chǎn)責任制，明確安全生產(chǎn)工作的重點，定崗定人做到事事有人管，在安全生產(chǎn)工作中不留空白。

五、部門必須設(shè)立安全生產(chǎn)檢查員，負責本部門的日常安全生產(chǎn)督促檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題并做好記錄，每月將安全檢查記錄上報賓館安全生產(chǎn)管理委員會，積極配合賓館安全生產(chǎn)管理委員會落實安全生產(chǎn)責任制。

六、加強本部門安全生產(chǎn)宣傳教育工作，務(wù)必使員工樹立起安全第一、生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)的思想，在工作中嚴格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

七、提高本部門員工的安全保護意識，做到三不傷害(不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害)。

八、教育引導本部門員工積極參與安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，多提有助于安全生產(chǎn)的合理化建議。

九、發(fā)生人身、設(shè)備事故必須按規(guī)定的處理原則和程序進行處理。事故處理要堅持四不放過的原則(事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。)

十、安全生產(chǎn)工作按《聚仙樓大酒店安全生產(chǎn)管理制度》和《聚仙樓大酒店員工手冊》予以

獎懲。

十一、通過以上安全管理，堅決杜絕本部門火警、火災事故和人員傷亡的各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，尤其要避免食品安全事故的發(fā)生，有效減少人身事故和治安事故的發(fā)生。

本責任書一式三份，總經(jīng)理與本部門各執(zhí)一份，公司綜合辦存檔一份。

張家口聚仙樓工貿(mào)集團公司總經(jīng)理： 聚仙樓大酒店負責人：

酒店安全責任書范文精選(三)

為認真貫徹執(zhí)行酒店總辦對安全工作預防為主、保證安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的指導方針，切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導，落實《中華人民共和國消防法》、《四川省消防管理條例》《市旅店業(yè)治安管理責任書》，增強酒店各部門的安全意識，確保責任制落到實處，保證酒店各部門順利完成對客人的服務(wù)，酒店特與各崗位負責人簽訂安全工作責任書。

第一章 總則

一、安全保衛(wèi)工作要緊緊圍繞酒店總辦的總體安全工作目標、規(guī)劃來開展，確保各項工作能順利完成。酒店總辦在業(yè)務(wù)上實施領(lǐng)導，各崗位負責人就具體的工作實施領(lǐng)導、組織、管理。

二、事件(故)等級區(qū)分：

1、一般事件(故)：發(fā)生火災造成的損失在0元以上1000元以內(nèi)的且影響酒店正常運作的;因負責人監(jiān)督管理不力，造成客人對酒店重大投訴的(旅游局投訴);酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在0元以上1000元以內(nèi)的;

2、較大事件(故)：發(fā)生火災造成的損失在1000元以上3000元以內(nèi)的且影響較壞的;因負責人監(jiān)督管理不力，發(fā)生客人或員工輕傷，給酒店造成較大影響的;出現(xiàn)個體政治性事件，造成較大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在1000元以上3000元以內(nèi)的;

3、重大事件(故)：發(fā)生較大治安、刑事案件，給酒店造成較壞影響的;因主管負責人監(jiān)督管理不力，發(fā)生客人或員工重傷給酒店較壞影響的;發(fā)生火災造成的損失在3000--8000元之間的;出現(xiàn)一般政治性事件，造成很大影響的;酒店物品損壞、丟失、泄漏酒店機密的損失在3000--8000元之間的;

4、特大事件(故)：發(fā)生重大治安、刑事案件，主要責任在部門并給酒店造成極壞影響的;發(fā)生客人或員工群體性事件，負責人報告處理不及時或措施不得力給酒店聲譽造成極壞影響和損失的;因部門負責人監(jiān)督管理不力，出現(xiàn)客人或員工死亡給酒店造成極壞影響的;發(fā)生火災造成的損失在8000元以上的;出現(xiàn)嚴重政治性事件，造成極大影響的;酒店物品損壞、丟失泄漏酒店機密造成損失在8000元以上的;

第二章 權(quán)力和義務(wù)

一、 酒店的權(quán)力和義務(wù)

(一)權(quán)力

1、對各部門的安全設(shè)施設(shè)備的配備和安全的工作指導、檢查、考核，并提出獎懲建議或意見。

2、對各部門、崗位的安全設(shè)施設(shè)備的管理和員工安全培訓實施業(yè)務(wù)上的指導。

3、有權(quán)安排酒店各部門人員，組建義務(wù)消防隊，應付各種險情。

(二)義務(wù)

1、制定、完善酒店安全、保衛(wèi)工作的規(guī)劃、管理制度等。

2、要加大對各部門安全員的培養(yǎng)力度，在全年安全員和部門負責人進行四次以上的培訓或輪訓。

4、積極保持同各級部門、消防部門的互動，按照三級防火責任制對各部門進行安全突擊檢查。

二、部門的權(quán)力和義務(wù)：

(一)權(quán)力

1、有權(quán)根據(jù)部門安全情況和安全工作的指示精神及規(guī)章制度結(jié)合本部門的工作特點、需要等，進一步建立、健全或細化安全工作的管理制度和要求。

2、有權(quán)對酒店提出增加安全培訓的次數(shù)(要在保安部能夠有時間安排的情況下)。

(二)義務(wù)

1、嚴格遵守《酒店安全責任書》中的各項安全管理制度。

2、建立安全巡視制度，做到安全工作有人抓、重點目標有人管、重要崗位重點管的管理責任機制。

3、每月至少定期召開二次安全工作會議，講評安全工作情況，并專題分析研究部門安全工作形勢，制定安全防范措施。

4、要定期、不定期，集中和分批組織全體員工學習安全常識，熟悉酒店有關(guān)規(guī)定和要求(營業(yè)部門落實好收市前的防火安全檢查制度)。

5、積極發(fā)動部門員工參加酒店的義務(wù)消防。

6、妥善處理部門區(qū)域內(nèi)所遇到的各種糾紛，對突發(fā)的惡性事件，要快速上報或報警，沉著冷靜，積極處置，保證良好的營業(yè)秩序。

7、堅決落實酒店總辦根據(jù)安全隱患整改通知，及時處理并回復酒店總辦。如因酒店安全設(shè)施設(shè)備固有因素，要通報到總辦備案。

8、加大對酒店員工的崗位培訓力度，將酒店的所倡導的安全第一、服務(wù)至上的觀念深深映入酒店員工腦海中。

9、嚴格八小時以外的人員管理，組織好員工開展豐富多彩、健康向上的文體活動，要堅決杜絕員工參與任何形式的賭博和其它非法活動。

第三章 獎懲辦法

一、獎勵

1、在安全保衛(wèi)工作中做出突出貢獻，為酒店挽回重大損失的安全保衛(wèi)人員或其它員工，由酒店總經(jīng)辦酌情獎勵。

2、對突發(fā)性事件挺身而出、處理得當、而致使事態(tài)得到控制和圓滿解決的，由酒店總經(jīng)辦對有關(guān)人員酌情獎勵。

3、對在酒店年終組織的安全評比活動中，全年無安全事故的部門，將由酒店總經(jīng)辦酌情獎勵

二、處罰

1、部門發(fā)生事件、事故、案件的，按事故等級，責任區(qū)分為一般、較大、重大、特大四個等級。

(1)凡部門負責人因?qū)Π踩ぷ鞑恢匾暋⒇熑涡牟睢踩婪兑庾R不強和措施不力而發(fā)生一般事件(故)的第一責任人和直接責任人按照酒店處分種類口頭警告、書面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關(guān)損失。

(2)發(fā)生較大事件(故)的，第一責任人和直接責任人按照酒店處分種類書面警告、書面警告、最后警告處罰并賠償酒店相關(guān)損失。

(3)發(fā)生重大事件(故)的，給予部門第一責任人和直接責任人免職的處罰并賠償酒店相關(guān)損失，酒店保留對其追究刑事責任的權(quán)利。

(4)發(fā)生特大事件(故)的給予部門第一責任人和直接責任人開除的處罰并賠償酒店相關(guān)損失，酒店保留對其追究刑事責任的權(quán)利。

2、部門安全工作制度不健全、管理不嚴格、檢查督促不到位而出現(xiàn)有損酒店形象或造成重大損失的事件，除追究當事人責任外，還要追究直接領(lǐng)導及負責安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導的責任。

3、對部門區(qū)域內(nèi)的不安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時或發(fā)現(xiàn)了而不及時采取措施，導致發(fā)生事故或不良事件，對直接責任人將視責任等級給予最后警告處罰。造成財產(chǎn)損失的，依據(jù)財產(chǎn)損失的實際情況照價賠償。

4、對突發(fā)性事件處理不當、有意回避、臨陣脫逃而致使事態(tài)擴大，對責任人員將視責任等級最后警告處罰，后果嚴重、影響極壞的給予通報批評、下浮工資、直到開除。

5、安全保衛(wèi)人員在履職過程中，出現(xiàn)脫崗、誤崗、睡崗、私自換崗或衣著不整、形象不好、抽煙插包、態(tài)度生硬，對八小時之外參與賭博和其它非法活動造成惡劣影響的，對責任人員將視情況給予口頭、書面、最后警告，影響特別嚴重的直至開除。

第四章 附則

1、本責任書經(jīng)酒店總經(jīng)辦與部門負責人簽字起生效，時間從 XX年 1月1日起，至XX年12月31日止。

2、本責任書一式兩份，酒店總經(jīng)辦與部門負責人各執(zhí)一份，具有同等效力。

3、更改本責任書內(nèi)容，必須經(jīng)酒店總經(jīng)辦研究討論。嚴禁單方面修改條款。

總經(jīng)辦簽字(公章)：

日期： 年 月 日

部門負責人簽字：

日期： 年 月 日

酒店安全責任書范文精選(四)

為保護酒店財產(chǎn)和員工人身安全，保證酒店生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進行，根據(jù)國家有關(guān)

勞動保護法律、法規(guī)，結(jié)合酒店的實際情況，聘 -------- 為 聚仙樓大酒店的安全生產(chǎn)第一負責人，與張家口聚仙樓工貿(mào)集團公司總經(jīng)理簽訂如下安全生產(chǎn)管理責任。

一、嚴格遵守和貫徹執(zhí)行國家和有關(guān)部門的各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到依法進行安全生產(chǎn)。

二、安全生產(chǎn)工作以安全第一，預防為主為方針，堅持生產(chǎn)經(jīng)營服從安全需要的原則，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

三、負責本部門的安全生產(chǎn)和安全教育工作，貫徹落實賓館安全生產(chǎn)制度，制訂并組織實施本部門的安全生產(chǎn)工作實施細則，同時督促檢查，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。安全生產(chǎn)工作包括消防安全、生產(chǎn)安全、治安安全、交通安全以及食品衛(wèi)生安全等工作。

四、堅決貫徹執(zhí)行誰主管、誰負責的原則，層層落實安全生產(chǎn)責任制，明確安全生產(chǎn)工作的重點，定崗定人做到事事有人管，在安全生產(chǎn)工作中不留空白。

五、部門必須設(shè)立安全生產(chǎn)檢查員，負責本部門的日常安全生產(chǎn)督促檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題并做好記錄，每月將安全檢查記錄上報賓館安全生產(chǎn)管理委員會，積極配合賓館安全生產(chǎn)管理委員會落實安全生產(chǎn)責任制。

六、加強本部門安全生產(chǎn)宣傳教育工作，務(wù)必使員工樹立起安全第一、生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)的思想，在工作中嚴格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

七、提高本部門員工的安全保護意識，做到三不傷害(不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害)。

八、教育引導本部門員工積極參與安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，多提有助于安全生產(chǎn)的合理化建議。

九、發(fā)生人身、設(shè)備事故必須按規(guī)定的處理原則和程序進行處理。事故處理要堅持四不放過的原則(事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。)

十、安全生產(chǎn)工作按《聚仙樓大酒店安全生產(chǎn)管理制度》和《聚仙樓大酒店員工手冊》予以獎懲。

十一、通過以上安全管理，堅決杜絕本部門火警、火災事故和人員傷亡的各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，尤其要避免食品安全事故的發(fā)生，有效減少人身事故和治安事故的發(fā)生。

本責任書一式三份，總經(jīng)理與本部門各執(zhí)一份，公司綜合辦存檔一份。

酒店安全責任書范文精選(五)

尊敬的領(lǐng)導：

您好!

由于賓館剛開業(yè)，很多工作沒有做到位。現(xiàn)在通過檢查深刻的認識到自己賓館的各項工作的嚴重失誤，現(xiàn)保證做到一下幾點。

一、安全責任。治安責任人負責組織本賓館員工切實貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和賓館治安管理的各項規(guī)章制度;加強對內(nèi)部保衛(wèi)組織的領(lǐng)導，教育員工提高警惕，遵紀守法，落實各項安全防范措施。

二、驗證登記。對入住旅客，要嚴格檢驗其有效證

件，做到人證相符，登記 內(nèi)容齊全、準確、不漏登、錯登，賓館入住、退宿登記率達100%。

三、訪客登記。對前來訪客的非住宿人員，保安或前臺服務(wù)人員應審查登記 其身份證件，記錄會客來去時間。

四、開包檢查。對入住旅客、來訪客要嚴格檢查攜帶物品。 嚴格按照《旅店業(yè)治安管理制度》守法經(jīng)營。自覺 遵守《治安管理條例》遠離黃、賭、毒、黑活人員，不 進行組織介紹活動、不提供表演、不提供 陪侍服務(wù)、不準有特定違法犯罪行為的人員從業(yè)， 不設(shè)置具有賭博功能的游戲設(shè)施。發(fā)現(xiàn)涉黃賭毒等違法 犯罪活動及人員，應立即采取措施制止向機關(guān)舉報。

篇8

二、緊密圍繞中心，充分發(fā)揮財政職能，全面提升服務(wù)發(fā)展能力

（一）財政收入實現(xiàn)較快增長。今年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，我區(qū)減收因素增多，全區(qū)財政收入形勢嚴峻、收入缺口較大，面對困難，全體財政干部沒有消極對待，始終堅定信心，積極主動作為，勇挑重擔，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府確定的年度收入目標任務(wù)，細化分解目標任務(wù)，量化到部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，落實到每一個項目、每一戶企業(yè)，每一個征收人員，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入進度監(jiān)控體系。加強與國地稅協(xié)調(diào)，扎實開展財稅目標“百日沖刺”活動，建立局機關(guān)中層以上干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所掛鉤聯(lián)系制度，進一步幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加大收入征管力度。加強對重點稅源排查，全面掌握全區(qū)現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，確保了財政收入超序時進度完成任務(wù)。1-11月份全區(qū)實現(xiàn)財政總收入29.8億元，增長38.3%；其中公共財政預算收入16.21億元，增長39.9%，公共財政預算收入增幅在全市位列第一。公共預算收入中稅收占比83.7%，在三縣兩區(qū)位列第二。

（二）招商引資工作取得新突破。始終高度重視招商引資工作，積極組織招商小組成員赴上海、福建、河南等地開展招商引資活動，采取外出招商、以商招商等多種招商形式、多渠道招引大項目。同時精心幫辦服務(wù)已落戶項目，加快項目推進速度。全年完成億元以上開工項目2個,分別是大德新能源和財茂科工貿(mào)城項目；億元竣工項目2個，分別是青啤和瑞斯特傳動機械項目。招商引資實際到位引資額達3億元，超額完成全年目標任務(wù)。

（三）財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。始終把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為支持和諧建設(shè)的著力點，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”目標要求，千方百計調(diào)度財政資金，科學合理安排財政支出，確保民生投入持續(xù)增長。1-11月份全區(qū)實現(xiàn)財政支出26.7億元，增長30.9%，其中公共財政支出18.9億元，增長21%。“三農(nóng)”、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、重點實事工程等民生支出占公共財政支出比重達68%。讓公共財政的陽光照耀千家萬戶，使全區(qū)廣大群眾共享經(jīng)濟改革與發(fā)展成果。

（四）財源培植成效明顯。一是全力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。1-11月份區(qū)財政籌集安排資金4.2億元，支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步增強園區(qū)承接大項目、大產(chǎn)業(yè)的功能。二是加大重點企業(yè)扶持力度。區(qū)財政安排區(qū)級工業(yè)發(fā)展專項資金1033萬元，資金總額創(chuàng)歷年新高；為企業(yè)向上爭取爭取企業(yè)科研、商務(wù)發(fā)展、農(nóng)村金融等18個項目，爭取資金達6287萬元，為企業(yè)增強發(fā)展后勁提供有力支持。設(shè)立金融發(fā)展扶持資金200萬元，支持金融機構(gòu)加快發(fā)展，完善金融體系，優(yōu)化中小企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境。三是全力支持新區(qū)和老城區(qū)建設(shè)。1-11月份區(qū)財政籌集資金7.4億元，支持新區(qū)和老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市區(qū)兩級重點工程建設(shè)需要，進一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策應扶持爭取力度。深入研究上級扶持政策和措施，加大與省市財政協(xié)調(diào)匯報力度，爭取更多資金項目及政策向區(qū)傾斜，為我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展增添動力。截止11月份共爭取上級資金達9200萬元。

（五）財政管理水平進一步提升。一是深化預算制度改革，嚴格控制預算支出，提高預算編制質(zhì)量，在財政資金分配、使用、管理上更加科學化。二是進一步深化非稅收入管理改革，完善和規(guī)范非稅收入收繳各項管理制度。三是完善國庫集中支付制度改革，進一步擴大專項資金的財政直接收付范圍，形成統(tǒng)一、集中、高效的財政資金支付體系。四是加強財政監(jiān)督管理，堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督并重，重點加強對擴大內(nèi)需、農(nóng)業(yè)、教育、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事關(guān)民生的重點專項資金的監(jiān)督檢查，切實提高財政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性。

（六）作風效能建設(shè)進一步加強。圍繞“加大財政公開透明度、打造陽光財政”為目標，從機關(guān)管理、干部培養(yǎng)、思想作風等方面不斷加強自身建設(shè)，進一步提高財政執(zhí)行力。一是激發(fā)工作熱情。在全系統(tǒng)倡導“激情工作、陽光生活”快樂工作法，組織開展演講比賽、學習沈浩先進事跡等一系列活動，進一步激發(fā)財政干部工作熱情，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率。二是強化廉潔意識。嚴格落實黨風廉政責任制，強化廉政學習教育。組織財政干部到市看守所、廉政教育基地和觀看廉政反面典型專題片形式開展廉政教育專題活動，進一步增強黨員干部的自覺性和廉潔從政意識。三是實行重大決策議事制。重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作，都由局黨組集體討論決定，按程序辦理，不搞獨斷專行。近年來，財政局連續(xù)獲得省市級文明單位和全區(qū)經(jīng)濟管理部門行風評議先進單位等榮譽，沒發(fā)生一例違法違紀受到查處的案件。

三、執(zhí)行人大決議，聽取代表建議，認真及時辦結(jié)代表議案

我局嚴格執(zhí)行年初人大審議通過的財政預算，及時向人大提供真實準確的財政決算，供人大審議。認真落實區(qū)人大及其常委會有關(guān)決定、決議及審議意見。認真地辦理人大代表的建議，對來自人大代表的每一份建議意見，都有領(lǐng)導班子研究辦理和督辦，明確分工和辦理要求，努力提高辦結(jié)率和滿意率。對因財力所限，暫時無法解決的問題，我們制定了推進計劃，盡量爭取代表理解、滿意。局里的重大事項能夠及時通過政府向人大報告。虛心接受人大及其代表的監(jiān)督，聘請了包括人大代表在內(nèi)的多名行風監(jiān)督員。及時足額地撥付人大經(jīng)費，為人大充分行使權(quán)利提供保障。

盡管我區(qū)財政收入一直保持持續(xù)快速增長的良好勢頭，但支柱骨干型稅源較少，財源結(jié)構(gòu)單一，財源穩(wěn)定性弱；隨著對三農(nóng)、教育、社會保障等民生社會事業(yè)剛性投入不斷增加、重點項目建設(shè)的快速推進，財政支出壓力將進一步加劇，可用財力的增加與社會各方面日益增長的支出需求相比，財政收支矛盾仍然突出；財政管理的方式還需要不斷創(chuàng)新和完善，部分資金使用效益有待提高。這些問題必須引起我們足夠重視，并在今后工作中加以改進。

四、緊盯目標不放松，突出重點抓落實，全力開創(chuàng)財政工作新局面

當前及今后一個時期，我們將以黨的十精神為指導，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在區(qū)人大和全區(qū)人民的監(jiān)督下，牢牢把握省委省政府加快蘇北發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照“一個總量持續(xù)擴張、五個收入大幅提高”目標要求，強化財源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，保障和改善民生，為區(qū)如期實現(xiàn)全面小康作出積極貢獻。

（一）狠抓收入征管，進一步增強財政綜合實力。加強對經(jīng)濟和財政運行中新情況、新問題的分析研究，加強對國家稅制改革政策的分析研究。強化部門協(xié)調(diào)配合，加強收入征管力度，對重點稅源、主要稅種、重點企業(yè)深入排查，挖掘收入潛力，加大堵塞跑冒滴漏，做到應收盡收，確保財政收入持續(xù)快速增長。在保持財政收入較快增長的情況下更加注重收入質(zhì)量，不斷提高稅收收入占公共財政預算收入的比重。

（二）突出壯大培植財源，提升財政服務(wù)發(fā)展能力。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，著力構(gòu)建財源穩(wěn)定增長機制。充分運用財政政策，加大我區(qū)紡織服裝、食品釀造、機械制造等主導產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)扶持，拓展工業(yè)主體財源;支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立金融發(fā)展專項資金，支持引進金融機構(gòu)和培育小額貸款公司、擔保公司，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)資金瓶頸。全力支持開發(fā)區(qū)、新區(qū)和老城區(qū)重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和引導各類資金投向園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。鼓勵發(fā)展商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的消費熱點，帶動餐飲、運輸、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，擴大財源總量。

（三）優(yōu)先保障民計民生，增強財政公共服務(wù)能力。始終堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。優(yōu)先發(fā)展教育，嚴格落實教育投入增長法定要求，支持教育現(xiàn)代化建設(shè)；加大“三農(nóng)”投入力度，認真落實各項惠農(nóng)補貼政策，加大對涉農(nóng)補貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)等新農(nóng)村建設(shè)投入，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富；推進醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障工作,促進社會經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇9

年初，召開街道安全生產(chǎn)和食品安全工作會議，全面總結(jié)去年工作，分析和剖解存在不足，及時部署新年度安全工作。街道主要領(lǐng)導分別與分管領(lǐng)導簽訂了安全生產(chǎn)責任書，落實各條線的安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任；街道辦事處與各條塊簽訂安全生產(chǎn)責任書22份、消防安全責任書22份、食品和藥品安全責任書22份，街道辦事處馬雪峰主任與5位分管副主任分別簽訂了安全生產(chǎn)工作責任書；各條塊與監(jiān)管對象簽訂安全生產(chǎn)告知承諾書583份、消防安全告知責任方（出租人）296份、承租經(jīng)營方750份、食品藥品安全告知承諾書420份，發(fā)放區(qū)安全生產(chǎn)告知書297份進一步明確和落實安委會成員單位及各監(jiān)管對象的安全職責，進一步深化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任。街道黨工委對安全生產(chǎn)工作相當重視，上半年先后3次在班子會議上對安全生產(chǎn)工作進行明確部署，有效確保了各條線、部門“一崗雙責”責任的落實。同時，我們還著重抓好新改擴建項目的安全預審和告知工作，督促指導新進企業(yè)落實好各項前置工作，第一時間確保其安全生產(chǎn)各項工作職責、措施落到實處。

今年以來，街道共組織召開各類安全工作會議17次，其中安委會成員單位專題會議2次，安全工作例會4次，“廠中廠”等集中出租區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲿h2次。九個方面專項整治和打非治違工作、基層隊伍建設(shè)、重大事故隱患掛牌督辦工作等會議5次，食品、特種設(shè)備安全、企業(yè)安全標準化創(chuàng)建、落實國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議的相關(guān)精神等各類專題會議4次，其中街道主要領(lǐng)導親自參加5次，分管領(lǐng)導全部參加。及時印發(fā)各類文件和工作材料19種750余份，確保各項階段性工作措施及時得到落實。

二、加強監(jiān)管檢查，確保節(jié)日和重要時段安全形勢穩(wěn)定

（一）全面開展隱患排查治理工作。督促企業(yè)開展隱患排查和網(wǎng)上填報工作。累計督促企業(yè)完成網(wǎng)上注冊315家，隱患填報1025家次，發(fā)現(xiàn)隱患971條、完成整改969條，累計投入整改經(jīng)費51萬余元。

（二）深入開展安全大檢查。安監(jiān)辦共檢查、復查企業(yè)單位54家78次，開具現(xiàn)場檢查記錄54份，發(fā)現(xiàn)一般隱患123條、整改隱患123條，責令立即改正47條，開具限期整改指令書22份、開具復查意見書22份，相關(guān)隱患全部整改到位。

（三）全面開展專項整治工作。①開展“廠中廠”等集中出租區(qū)域安全專項整治工作。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災事故教訓，街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負責人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負責人，召開專題會議進行動員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標任務(wù)、實施步驟和牽頭責任單位。5月11日，街道組織召開專項整治推進會，各相關(guān)企業(yè)、責任部門負責人，以及社區(qū)主任參加會議。會議聽取并講評了各區(qū)域推進落實情況，觀看了安全生產(chǎn)警示錄像，丁主任及各責任部門對整治工作提出了具體要求。針對文博公司龍山路出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，推進整治落實，目前，該區(qū)域住戶已基本清理完畢，室內(nèi)外違章格檔及房屋門窗正在拆除中，預計本月底可全部完成人員清理和房間拆除工作；其他各區(qū)域整改推進情況良好，預計6月份可完成驗收結(jié)案工作。②開展煙花爆竹安全專項整治。安監(jiān)辦先后組織專項檢查40多次，檢查有證煙花爆竹經(jīng)營單位15家，查處超量存放、異地經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為17次，查處無證煙花爆竹經(jīng)銷點5個，3月初，對全街道11個臨時銷售網(wǎng)點進行了全面檢查，回收了銷售許可證件，對4家長期經(jīng)銷戶逐一進行了上門告知，進一步規(guī)范其儲存和銷售行為。③開展工貿(mào)企業(yè)較大安全風險作業(yè)普查及專項整治工作。召開安全例會部署，印發(fā)工作方案、普查表格和專項整治考核細則，目前，企業(yè)排查摸底工作已基本完成，涉及企業(yè)有5家。④開展汽車4S店、汽車修理企業(yè)職業(yè)危害專項整治，完成10家單位基本情況統(tǒng)計上報工作。⑤開展全國“兩會”期間燃氣安全專項督查。重點檢查燃氣供應點和使用燃氣的餐飲行業(yè)，安監(jiān)辦對10個民用燃氣供應點進行了普查，對使用燃氣的餐飲行業(yè)由社區(qū)負責，結(jié)合商貿(mào)企業(yè)底數(shù)調(diào)查，下發(fā)“燃氣使用安全告知書”300份，收回回執(zhí)288份。⑥開展電梯安全專項整治工作。街道印發(fā)專項整治方案，召集各商、住區(qū)域物業(yè)管理單位和電梯維保單位負責人、各社區(qū)安全員召開專項整治會議，市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門電梯安全負責人到會并作重要講話。6月將完成全街道所有商、住及生產(chǎn)企業(yè)電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報工作。⑦開展職業(yè)病危害申報工作。重點督促涉及危害的企業(yè)開展網(wǎng)上申報，今年已完成新增申報備案企業(yè)13家、累計41家。⑧開展打非治違工作。查處非法“三合一”場所3處，違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。

（四）組織開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。上報區(qū)級掛牌督辦企業(yè)1家（興源鋼結(jié)構(gòu)1臺行車），街道發(fā)文確定本級掛牌督辦企業(yè)5家（特種設(shè)備單位3個、較大火災隱患場所1個、“三合一”場所1個），目前，已有4家單位完成整改，預計6月份可全部完成摘牌銷號。

（五）全面推進“企業(yè)標準化達標創(chuàng)建”工作。明確上報2013年擬達標企業(yè)30家，組織企業(yè)自評員參加市級培訓，印發(fā)“企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建告知書”和“2013年創(chuàng)建工作意見”100份，完成走訪規(guī)模企業(yè)30家，逐一和企業(yè)老板進行了告知和相關(guān)政策宣傳。重點督促已啟動的20家企業(yè)，制定創(chuàng)建實施方案，落實人員和經(jīng)費，配合咨詢公司快速推進創(chuàng)建工作。與未啟動的8家企業(yè)負責人進一步溝通，基本確定啟動時間。對2家自行組織創(chuàng)建的單位進行現(xiàn)場指導（華意德恒溫和華盛印刷），先行開展軟件建設(shè)。

（六）強化基層基礎(chǔ)工作。①全面開展監(jiān)管對象普查工作。由各社區(qū)按照屬地管理原則，開展工貿(mào)企業(yè)、商旅服務(wù)業(yè)及個體工商戶底數(shù)調(diào)查。截止3月25日，共完成統(tǒng)計各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1576家，其中個體工商戶832個，相關(guān)核對和錄入工作于4月中旬完成，為更新監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，摸清培訓底數(shù)打好基礎(chǔ)。②開展社區(qū)安全工作座談。由街道分管領(lǐng)導牽頭，根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作情況，按照先重點、后一般的次序，逐一對社區(qū)主任、分管負責人、安全員進行座談，研究解決各社區(qū)在工作中重難點問題，著力提高基層安全監(jiān)管工作能力。③組織4個社區(qū)（桃源、梁溪、榮巷、新峰）和1家安全文化示范企業(yè)（恒源模塑）分管負責人、安全員參加區(qū)安全示范創(chuàng)建工作會議。④街道召開安全示范社區(qū)創(chuàng)建專題會議，印發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建標準，部署9個社區(qū)創(chuàng)建工作，重點指導今年上報區(qū)級示范的2個社區(qū)（榮巷、新峰）開展創(chuàng)建工作。⑤現(xiàn)場指導恒源模塑開展安全文化示范創(chuàng)建。⑥按照4月份街道安委會成員會議部署，督促各成員單位完成年度工作計劃和季度履職報告的上報工作。⑦組織全體安監(jiān)辦人員及相關(guān)社區(qū)安全員參加市安監(jiān)局組織的業(yè)務(wù)培訓。

（七）強化消防安全管理。區(qū)消防大隊給街道配備專職消防協(xié)管員1名。組織開展消防安全戶籍化管理。收集整理轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店、醫(yī)院、學校及重點企業(yè)單位信息；完善區(qū)域內(nèi)二級重點單位基本信息（包含單位基本信息、消防安全重點單位、單位簡介及照片）；設(shè)置區(qū)域內(nèi)二級重點單位“消防安全管理制度”、“消防安全職責”的類別，并制定具體內(nèi)容；錄入維護區(qū)域內(nèi)二級重點單位的消防安全管理人員（包含消防安全管理人員、單位專職（志愿）消防隊、單位專職（志愿）消防隊裝備配備情況、重點崗位人員及其他人員），并報消防機構(gòu)備案；錄入?yún)^(qū)域內(nèi)二級重點單位建筑基本情況、建筑入駐情況、單位毗鄰情況、消防設(shè)施、圖紙信息、單位危險品等建檔工作；開展區(qū)域內(nèi)二級重點單位安全報告?zhèn)浒福òㄈ藛T備案、維保合同、消防設(shè)施維保備案、火災隱患整改記錄、消防安全管理人履職情況等）。

三、加強宣教培訓，提高主體責任單位安全監(jiān)管水平

（一）結(jié)合檢查進行宣教。始終把隱患排查、專項整治和職工教育培訓等活動內(nèi)容作為檢查臺帳資料的主要課目，不失時機地在受檢企業(yè)中開展各項安全管理工作重要性和相關(guān)法律責任、政策法規(guī)及安全常識為主要內(nèi)容的宣講活動，著實提高企業(yè)負責人安全責任意識。

（二）結(jié)合會議進行宣教。結(jié)合社區(qū)召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作例會，分別在青龍山、勤新等工業(yè)集中區(qū)組織安全生產(chǎn)專題宣講4次，234家企業(yè)的安全管理人員、主要負責人共450多人次參加了學習。榮巷社區(qū)組織企業(yè)消防安全知識講座，社區(qū)50多位居民代表和轄區(qū)內(nèi)工、商企業(yè)法人代表約40余人參加學習。

（三）組織開展專題培訓。①組織開展消防安全管理員培訓1次，參訓企業(yè)215家，另有60家企業(yè)消防安全管理人員參加了市組織的消防安全培訓；②組織開展行車操作工培訓1次，參訓人員71人；③組織危化品從業(yè)單位負責人、采購員及保管員參加上級組織的培訓2期，共計51人參加了培訓。④組織企業(yè)安全員任職資格復（新）訓班一期，參訓單位107家。⑤組織消防安全補學補訓22家，今年共完成組訓339家，重點防火單位參訓率100%。

（四）組織開展事故應急演練。街道、社區(qū)組織指導17家消防重點企業(yè)和場所開展了事故應急救援演練。

（五）組織開展其他宣傳活動。①各社區(qū)結(jié)合安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動，分別組織居民小區(qū)開展以消防及食品安全為重點的宣傳教育11場次，受教育人數(shù)380多人；②召開安全工作例會，部署安全生產(chǎn)月各項工作。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案和補充通知要求，街道擬發(fā)了2013年安全生產(chǎn)月活動方案，明確了各社區(qū)及相關(guān)條線部門工作任務(wù)。③組織開展標準化咨詢公司送安全文化活動。3家咨詢公司共完成征訂各類宣傳掛圖145份、1160幅，目前正在各標準化創(chuàng)建企業(yè)中張貼和懸掛。④制作各類安全宣傳展板20余塊，供各社區(qū)進行安全宣傳教育展示。

四、加強專項整治，消除和解決各類事故隱患

（一）全面開展事故隱患排查治理和專項整治工作。街道安委辦印發(fā)《2013年區(qū)生產(chǎn)（倉儲）租賃企業(yè)消防安全專項整治工作方案》、《關(guān)于集中開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項整治行動的通知》和《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的通知》，各類專項整治及排查治理匯總表及相關(guān)材料54份，檢查監(jiān)管單位367家（處），較好地摸清了各條線監(jiān)管對象底數(shù)，及時消除和解決了各類事故隱患。

（二）全面開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。從2月初開始，街道先后2次召開專題工作會議，在全街道部署開展重大事故隱患政府掛牌督辦工作，對新年度首批確定的6家重大隱患單位進行掛牌督辦。目前，相關(guān)隱患除2家仍在整改之中外，其他單位已全部整改到位，街道安監(jiān)辦已著手辦理相關(guān)單位審核驗收和結(jié)案工作。

（三）全面開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。對轄區(qū)12家常壓熱水鍋爐（茶爐）使用單位專項檢查和整治工作。全面落實質(zhì)監(jiān)局關(guān)于簡易升降機自查自糾活動。組織各電梯使用單位和維保單位進行自查自糾，確保發(fā)現(xiàn)隱患能夠立即排除。

（四）全面開展打非治違工作。上半年，共處理和解決燃氣供應、消防、食品安全等相關(guān)、舉報案件5個，查處商業(yè)“三合一”場所3家。違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。

安全情勢分析和存在問題

6月份以后將進入高溫多雨季節(jié)，高溫中暑、臺風、雷擊、淹亡、觸電、燃氣泄漏、群體性食物中毒等季節(jié)性傷害事故發(fā)生機率增大，企業(yè)忙于生產(chǎn)、疏于安全防范，人的不安全行為和物的不安全因素會有所增加，給安全生產(chǎn)帶來諸多不穩(wěn)定因素。

縱觀上半年安全情勢，表面上看來基本穩(wěn)定，但安全工作上存在的諸多問題也不容忽視：一是一部分企業(yè)的安全管理不規(guī)范，特別是“廠中廠”等“邊緣地帶”安全事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象仍然較為突出；從業(yè)人員的自我安全防護意識差，違章作業(yè)、冒險作業(yè)、勞動防護用品穿戴不規(guī)范等現(xiàn)象比較普遍。二是高層建筑和商業(yè)用房的消防安全隱患突出、管理水平低下，相關(guān)職能部門和產(chǎn)權(quán)單位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆遷任務(wù)還很重，安全監(jiān)管工作依然任重道遠。四是特種設(shè)備使用單位數(shù)據(jù)庫有待進一步完善，操作人員持證上崗率不高。五是食品藥品安全監(jiān)管面廣量大、無證作坊此消彼長，監(jiān)管查處難度明顯增大。六是監(jiān)管隊伍力量配備、工作素質(zhì)和工作機制建設(shè)仍需進一步的加強和提高。

下半年重點工作計劃和措施

一、繼續(xù)抓好隱患排查和執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展九個方面的隱患排查和專項整治工作，同時要充分利用好“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大檢查活動、“夏百安活動”和國慶節(jié)日等重要活動期間、上級組織開展專項整治之機，切實指導和督促企業(yè)搞好自查自改工作，促使主體單位正確履行安全主責、切實落實防范措施、增強企業(yè)本質(zhì)安全。街道、社區(qū)兩級要加大監(jiān)督檢查頻次，重點抽查安全生產(chǎn)重點企業(yè)、場所和零隱患單位，確保重點監(jiān)控全覆蓋。繼續(xù)重點實施好“廠中廠”等七個方面的安全生產(chǎn)專項整治工作，確保整治工作如期達效。狠抓重大隱患掛牌督辦單位隱患的督促整改，結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違行動”，做好排查和整改階段的各項工作，突出重點，對2個已列入政府掛牌督辦的重大隱患單位實施整改和整治，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。

篇10

2．開展形式多樣的宣教活動。繼續(xù)做好《美麗中國夢質(zhì)檢安全行》中國首部特種設(shè)備安全教育系列科教片播放觀看工作，擴大科教片的社會影響；利用媒體廣泛宣傳，做到報紙有圖文、電視有影像，廣播有聲音、新媒體有內(nèi)容；通過《百姓質(zhì)量講壇》平臺、安全檢查、檢驗檢測等途徑開展安全宣傳進企業(yè)、學校、社區(qū)、醫(yī)院、商場活動；認真組織開展安全生產(chǎn)月和質(zhì)量月活動，制定活動方案，開展廣場宣傳并與公眾互動。

3．開展重點突出的宣教活動。針對工業(yè)園區(qū)船舶、冶金、危化品企業(yè)多的特點，聯(lián)合市場監(jiān)督管理分局、安全科重點宣傳起重機械、壓力容器、壓力管道的安全常識；開展與民生密切相關(guān)的特種設(shè)備安全宣教活動，重點對社會公眾宣傳電梯和氣瓶的安全常識；與文教部門聯(lián)合對全區(qū)（鎮(zhèn)）中小學生進行特種設(shè)備安全教育，并實施學生與家長互動的“小手牽大手”活動。

二、全面落實各方安全責任，形成多元共治的責任體系

4．強化特種設(shè)備安全主體責任落實。督促推動特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位嚴格履行法定義務(wù)，建立崗位安全責任制度，層層落實責任，任務(wù)到崗，責任到人。通過廣泛發(fā)放特種設(shè)備安全責任告知書的形式推動各特種設(shè)備使用單位安全主體責任的落實，通過“確權(quán)簽約”形式落實住宅小區(qū)電梯安全使用主體責任的落實，通過簽訂安全責任狀的形式，落實氣瓶充裝單位對氣瓶使用安全主體責任的落實，推動落實特種設(shè)備出租、承租合同約定雙方安全責任，推動落實物流園、批發(fā)市場、游樂場所等經(jīng)營管理單位對進場使用的特種設(shè)備的安全責任。

5．強化特種設(shè)備安全監(jiān)管責任的落實。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求和新頒布的《省特種設(shè)備安全條例》明確的各方監(jiān)管職責，落實特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門綜合監(jiān)管責任、村（居）、企業(yè)特種設(shè)備安全屬地監(jiān)管和主體責任。

6．明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責任。特種設(shè)備安全監(jiān)管工作堅決服從市委、市政府的領(lǐng)導，執(zhí)行市委、市政府和上級特種設(shè)備監(jiān)管部門的決策部署，與負有特種設(shè)備安全監(jiān)管職能的區(qū)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門和村（居）加強工作溝通、聯(lián)系，形成有效的聯(lián)合監(jiān)管機制，積極開展安全宣傳教育活動，普及安全使用知識，根據(jù)安全形勢及時布置相關(guān)工作，依法實施監(jiān)督管理，堅決查處違法行為。

7．明確區(qū)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門責任。按照各部門各自職責做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，厘清本部門特種設(shè)備安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責并認真履職。

8．明確安全屬地管理責任。各村（居）、部門、駐鎮(zhèn)機關(guān)應協(xié)助做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理相關(guān)工作，配合市有關(guān)部門開展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，及時處理和協(xié)調(diào)解決重大問題，執(zhí)行安全檢查督查和重大隱患政府掛牌督辦制度，將特種設(shè)備安全指標納入工作目標考核內(nèi)容。

三、加強日常監(jiān)督管理，堅決打擊特種設(shè)備違法行為

9．開展日常監(jiān)督檢查。根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局下達的日常監(jiān)督檢查計劃，重點組織開展對公眾聚集場所（學校、幼兒園、醫(yī)院、商場、體育場館、公園等）、物流場所、部分重點企業(yè)及薄弱環(huán)節(jié)的特種設(shè)備實施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局工作布置開展工業(yè)管道的安裝監(jiān)檢、使用登記和定期檢驗的日常監(jiān)督檢查。

10．開展重點時段監(jiān)督檢查。在重大活動、重大節(jié)日、重要時段有針對性布置特種設(shè)備安全監(jiān)管工作并組織檢查，開展“兩節(jié)兩會”期間、“五一”節(jié)前、高考期間、夏季汛季、中秋國慶節(jié)前、冬季等安全大檢查，根據(jù)政府和上級部門要求開展專項檢查。

11.開展專項整治監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展氣瓶專項整治，堅決打擊氣瓶充裝單位充裝過期瓶、報廢瓶、無碼瓶和不使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)的行為，嚴肅查處鋼瓶檢驗單位翻新報廢瓶、交付無碼瓶和不及時錄入檢驗信息等行為，全面推動氣瓶監(jiān)管信息化升級，有計劃地對氣瓶加裝陶瓷二維碼，為跨部門綜合監(jiān)管提供技術(shù)支撐平臺。繼續(xù)開展電梯安全專項整治，對電梯安裝維保質(zhì)量進行監(jiān)督抽查并開展工作質(zhì)量評價，對電梯使用單位的日常管理狀況、隱患自查自糾等情況進行監(jiān)督檢查，全面推行電梯安全責任保險。開展廠內(nèi)專用機動車輛的專項整治，堅決打擊非法使用（未辦理使用登記）、未經(jīng)檢驗合格、無證操作和違章作業(yè)的行為，加強租賃使用叉車的安全管理。

12．開展其他專項監(jiān)督檢查。針對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)報告的重大問題，以及單位和個人投訴舉報反映的涉及特種設(shè)備安全的違法行為和反映的問題在5個工作日內(nèi)實施監(jiān)督檢查。

13．開展打非治違隱患整治行動。對發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備違法行為堅決依法追究違法責任，對發(fā)現(xiàn)的隱患建立隱患臺帳并督促整改，重大隱患按照《市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備重大安全隱患督辦、公告制度》（泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2016〕1號）文件要求處理。

四、加強和完善隱患治理體系、誠信體系、救援體系建設(shè)，加強安全培訓教育，夯實安全管理基礎(chǔ)

14．完善隱患排查治理責任體系。按照市場監(jiān)督管理局《關(guān)于建立特種設(shè)備隱患排查治理體系深入開展2015年特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》（泰市監(jiān)管〔2015〕22號）文件精神繼續(xù)完善區(qū)（鎮(zhèn)）、企業(yè)級隱患排查治理責任體系和社會監(jiān)督體系的建設(shè)。重點加強企業(yè)級隱患排查治理體系建設(shè)，督促企業(yè)制定和完善隱患排查治理制度，建立廠級（公司）、車間、班組三級責任體系，及時、定期開展隱患自查自糾并作出記錄，及時妥善處理發(fā)現(xiàn)的隱患和異常情況。

15．建立和完善安全誠信體系。按照市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)市特種設(shè)備行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施意見的通知》（泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2015〕4號）文件，重點推進全區(qū)特種設(shè)備使用單位和電梯安裝維保單位安全誠信體系建設(shè)，建立相關(guān)制度，利用現(xiàn)有特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)完善信息查詢系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息平臺，對誠信企業(yè)實行激勵扶持政策，對失信企業(yè)、不良記錄企業(yè)、列入“黑名單”企業(yè)實行懲戒制度，對電梯維保單位啟動市場退出機制。

16．完善應急救援體系。完善特種設(shè)備事故應急救援預案，建立或者納入相應的應急處置與救援體系，充實應急救援專家?guī)臁⒕仍b備庫和專業(yè)救援隊伍信息庫，組織應急救援演練2次，依法報告和參與調(diào)查處理事故。

17．加強安全培訓教育。各特種設(shè)備使用單位要建立特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育制度和年度培訓計劃，依據(jù)相應特種設(shè)備作業(yè)人員考核大綱要求，結(jié)合實際開展必要的安全教育和技能培訓。各使用單位要將特種設(shè)備安全教育納入“三級安全教育”范圍，必須對相關(guān)安全管理人員和作業(yè)人員進行經(jīng)常性安全教育，無能力進行專業(yè)安全知識和技能培訓的單位應通過聯(lián)合培訓、委托培訓等方式進行培訓，確保作業(yè)人員具備一定的法律知識、安全意識和必要的安全作業(yè)知識、操作技能，今年將對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員未進行安全教育和技能培訓的違法行為進行重點查處。

18．指導并督促企業(yè)全面提升安全管理能力和水平。指導企業(yè)依法依規(guī)加強安全管理，根據(jù)法律法規(guī)要求厘清使用特種設(shè)備安全主體責任清單，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制，落實管理機構(gòu)，人員和制度，落實檢驗計劃并實施；督促企業(yè)辦理特種設(shè)備使用登記，對作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓做到持證上崗和按規(guī)操作；督促企業(yè)制定事故應急專項預案并定期演練；督促企業(yè)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，開展日常維護保養(yǎng)和隱患排查治理等。指導企業(yè)開展特種設(shè)備安全使用管理標準化工作，將工貿(mào)企業(yè)特種設(shè)備安全使用標準化工作融入安全生產(chǎn)標準化建設(shè)體系，督促企業(yè)開展對標檢查、對標整改、對標達標和持續(xù)改進工作。

五、開展特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保工作，促進全市特種設(shè)備低能耗、低排放運行

19．繼續(xù)實施燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，將特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管融入到安全監(jiān)管工作中，加大宣傳力度，樹立企業(yè)節(jié)能減排的主體責任意識，對司爐人員進行節(jié)能培訓和教育，開展10t/h以上鍋爐能效普查工作，推動鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標準化管理，積極配合有關(guān)部門推廣高效鍋爐、實施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造，配合環(huán)保部門整治落后燃煤小鍋爐。

篇11

一、當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的主要問題

（一）執(zhí)法執(zhí)紀存在行政干預,難以做到有法必依

縣域經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)重,招商引資壓力大，受傳統(tǒng)政績觀影響,在處理經(jīng)濟發(fā)展和安全發(fā)展二者關(guān)系時還是有所失衡,為改善投資環(huán)境,自覺不自覺人為地造成了一些執(zhí)法障礙。個別人存在“重發(fā)展、輕安全”思想以及“特事特辦,慢事快辦”現(xiàn)象,造成一些項目工程存在“先天性”安全隱患；有人為違法違規(guī)者說情,或通過各種途徑給執(zhí)法部門施壓,要求采取變通手段確保項目順利推進等,致使執(zhí)法人員在履行安全檢查、調(diào)查處理、行政處罰等職責時很難按照法律法規(guī)要求“原汁原味”執(zhí)法。

（二）執(zhí)法不夠規(guī)范,難以做到執(zhí)法必嚴

由于受外圍執(zhí)法環(huán)境影響，加之主觀努力方面不夠,在行政執(zhí)法方面與依法行政規(guī)范行為的要求還存在一定的差距。一是認識上不到位。比如對行政執(zhí)法的程序以及行政處理決定在下達前必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確等要求，往往實踐中存在一定瑕疵；二是素質(zhì)上不適應。執(zhí)法力量薄弱，有資格的執(zhí)法人員嚴重短缺，個別執(zhí)法人員自身跟不上時代的“節(jié)奏”,對不斷修訂完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法程序?qū)W習不夠及時。

（三）執(zhí)法主體分散,未建立聯(lián)合協(xié)同執(zhí)法機制

安全生產(chǎn)法律法規(guī)牽涉到執(zhí)法主體多,存在條塊機構(gòu)重疊、職能交叉和職責不明現(xiàn)象。執(zhí)法部門由于各自理解不同,容易造成互相扯皮,難以形成工作合力,一些違法違規(guī)行為出現(xiàn)一種“有權(quán)管”的部門看不見,看見的部門“無權(quán)管”的奇特現(xiàn)象。在一些突擊整治活動中,盡管多個部門聯(lián)合行動，但因為權(quán)責不明,使得聯(lián)合執(zhí)法的組織、指揮和協(xié)調(diào)往往會出現(xiàn)許多困難。

（四）罰沒制定不精準，實際操作執(zhí)行難度大

《安全生產(chǎn)法》、《條例》等法律法規(guī)中相關(guān)規(guī)定對存在違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位動輒就是二萬元以上十萬元以下、五萬元以上十萬元以下和十萬元以上二十萬元以下不等的罰款，但基層實踐中遇到的大多是規(guī)模小的企業(yè)，生產(chǎn)能力有限，很難按條款執(zhí)行罰款，只能進行裁量處罰處理。

二、加強監(jiān)管執(zhí)法工作的對策及建議

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法作為一項行政行為,必須遵守依法行政的基本要求。在當前日益繁重的安全生產(chǎn)工作態(tài)勢下,要從思想認識、體制機制和隊伍建設(shè)等方面入手,進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法建設(shè)。

（一）加大法制宣傳力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境

1、爭取企業(yè)支持和配合。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的對象是企業(yè)，所以安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法活動離不開企業(yè)支持和配合。要從為企業(yè)服務(wù)的角度出發(fā),想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,為企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展提供各項服務(wù),贏得企業(yè)的理解、支持和配合是做好監(jiān)管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。

2、爭取社會認可。保障法律法規(guī)貫徹實施,首先要增強全民安全法制觀念。利用新聞媒介和各種宣傳手段,加大《安全生產(chǎn)法》、《條例》等法律法規(guī)宣傳力度,在全社會特別是領(lǐng)導干部和企業(yè)主要負責人中確立安全生產(chǎn)責任重于泰山意識,加強組織一線從業(yè)人員法律法規(guī)和安全知識學習,營造一種人人學習安全知識、人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛護生命健康的社會氛圍，從而營造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。

（二）明確職能分工,完善監(jiān)管執(zhí)法體制建設(shè)

1、整合資源,齊抓共管。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)性工作,需要職能部門共同參與相互配合。切實加強公安、應急、交通、工貿(mào)、住建、環(huán)保等負有安全監(jiān)管職責部門之間的配合,整合執(zhí)法資源,建立齊抓共管、分工明確、職責互補、溝通及時、協(xié)調(diào)有序的執(zhí)法體制,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效能。

2、明確職責,協(xié)調(diào)監(jiān)管。應急管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門,首先必須做到對自身“責任田”監(jiān)管不缺位，主要精力應放在事故隱患排查整改上,放在傷亡事故調(diào)查處理上,放在對其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管部門履職情況督查考核上,放在重點行業(yè)專項整治上,放在地方性法規(guī)、政策調(diào)查研究上,做到綜合監(jiān)管不越位、不錯位。同時，對其他行業(yè)系統(tǒng)存在的生產(chǎn)安全問題及時移交相應主管部門去處理,應急管理局只需跟蹤協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦監(jiān)管執(zhí)法進展及落實情況。

（三）夯實基礎(chǔ),抓好安全生產(chǎn)基層建設(shè)

1、大力開展基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一直以來，基層信息化安全監(jiān)管工作比較滯后,轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患底數(shù)不清、心中不明等現(xiàn)象,所以安全生產(chǎn)監(jiān)管離不開基層工作有效支撐。編制企業(yè)安全管理臺帳,加強對基層重點企業(yè)和高危行業(yè)普查建檔,保證監(jiān)管工作有章可循,對監(jiān)管對象做到心中有數(shù),一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位違法行為及時予以糾正查處。通過構(gòu)建基層安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺,全面掌握轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢,為決策分析提供信息支撐,從而形成安全生產(chǎn)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管長效機制。

2、加強對基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作業(yè)務(wù)指導。深入基層一線,及時幫助解決基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作存在的難點及疑點,建立健全安全執(zhí)法工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機制，不斷提高基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作水平。

篇12

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同事：

大家上午好!

不知不覺在業(yè)務(wù)部經(jīng)理這個崗位上已工作三年，在這三年的工作里我始終牢記一個宗旨，那就是認認真真履行職責，扎扎實實做好工作，以實為本，盡心盡力。在公司領(lǐng)導的關(guān)心和指導下，在各位同事的熱情幫助下，三年來，圓滿的完成了公司交辦的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將具體情況向各位作以下匯報。

一、努力學習，全面提高自身素質(zhì)，嚴格履行業(yè)務(wù)部經(jīng)理工作職責和要求

1、在總經(jīng)理的領(lǐng)導下，全面計劃、安排、管理市場部工作，協(xié)助總經(jīng)理制定公司總體發(fā)展計劃以及戰(zhàn)略目標。

2、協(xié)調(diào)與其他部門的溝通合作關(guān)系，協(xié)調(diào)公司各相關(guān)部門的資源，推動工程項目的實施。

3、制定業(yè)務(wù)部的工作規(guī)范、行為準則。

4、指導、檢查、控制本部門各項工作的實施。

5、了解客戶多方面信息，滿足客戶各種需求，接受并反映客戶反饋信息。

6、建立和完善市場及客戶信息收集、處理、交流及保密系統(tǒng)。

7、負責陪同主要客戶進行項目現(xiàn)場考察、驗收等工作。

8、指導及開展相應的公關(guān)及商務(wù)活動。

9、制定不同時期完成項目的廣告宣傳制作。

10、與合作方建立并保持正常穩(wěn)定的關(guān)系，保證業(yè)務(wù)良好開展。

11、指導與擬寫部門日常內(nèi)外工作往來函件，并給與決策。

12、對于突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理，解決客戶對于部門員工及工作的疑問與投訴。

13、階段性進行工作總結(jié)并完善部門工作制度，結(jié)合公司安排，提出年度市場銷售、出差及網(wǎng)點建設(shè)計劃。

14、指導部門配合其他各部門進行公司資料檔案的建立及整理。

15、在公司授權(quán)的范圍內(nèi)進行業(yè)務(wù)洽談，完成報價部所涉及的各種表格、文件，并協(xié)助財務(wù)部作好催款等后續(xù)工作。

16、為公司提供準確的行業(yè)定位，及時提供市場信息反饋。

17、指導組織部門人員接受最新業(yè)務(wù)知識與市場知識的相關(guān)培訓。

18、配合人力資源部對市場人員的培訓、考核、調(diào)配。

19、配合業(yè)務(wù)主管的各項工作。

20、每日部門員工報告的信息整理。

21、改善部門員工的形象及禮儀。

22、整理部門員工每日工作匯報，合理分配工作。

23、合理解決有關(guān)客戶投訴，熱情解答客戶提出的疑問，維護客戶關(guān)系，作好日常溝通工作。

24、業(yè)務(wù)開展期間，隨時過問客戶拜訪及合作情況，可不定時的召開業(yè)務(wù)溝通會議，討論解決相關(guān)問題業(yè)務(wù)部工作地位特殊、關(guān)系重大，所以對人員的自身要求也特別高，需要永無止境地更新知識和提高素質(zhì)。為達到這一要求，我不斷地加強學習。我覺得業(yè)務(wù)部每位同事都是我的良師益友，他們中有業(yè)務(wù)骨干，有銷售能手，也有管理精英，正是不斷地相互學習和交流，我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高，工作才能順利開展。

二、盡心履職，全心全意做好自己部門的工作，下面向大家匯報一下今年上半年的業(yè)務(wù)部計劃和目標運行情況及相關(guān)經(jīng)驗總結(jié)。

1、業(yè)務(wù)部目標的完成情況：(1—7月業(yè)務(wù)情況)

2、內(nèi)部管理的執(zhí)行情況：平時的工作中，業(yè)務(wù)部的每一分子對領(lǐng)導交辦的工作，從不討價還價，保質(zhì)保量完成;對自己分內(nèi)的工作更是積極對待，努力完成，做到既不越位，又要到位，更不失職。工作協(xié)調(diào)上，做到真誠相待，互幫互學。

3、內(nèi)部人力資源開況：新策略從戰(zhàn)略的高度對待人力資源建立和完善適應市場經(jīng)濟需要的人才流動機制，優(yōu)化人力資源配置體系開發(fā)利用情況，真正使人力資源在企業(yè)中起到巨大的支持和推動作用。深化了人事和勞動用工制度，營造吸引人才、人盡其才、人才輩出的良好環(huán)境，加大人才資本投資，認真實施人才工程，這一切開發(fā)活動極大地提高了業(yè)務(wù)員的才能;增強了每一個人的活力或積極性。

三、業(yè)務(wù)部存在的幾個問題。

問題1：對業(yè)務(wù)員隊伍的關(guān)注不夠;對業(yè)務(wù)員的管理過于粗放，溝通方式只是通過日報、周報等幾個溝通信息量相對較少的溝通方式，公司領(lǐng)導也很難及時了解到業(yè)務(wù)員的思想動態(tài)和想法。

解決辦法：加強對業(yè)務(wù)員的關(guān)注度具體操作建議為

1每周隨機給每位業(yè)務(wù)員打三到四個電話，及時溝通;

2、經(jīng)理每天晚上及時與業(yè)務(wù)員溝通，解決其白天在走訪市場過程中遇到的問題;

問題2、對于業(yè)務(wù)員在日報和周報上反映的問題和意見建議領(lǐng)導很難做到及時予以答復，這樣間接影響到了業(yè)務(wù)員對市場問題反映的積極性，這是單方面的信息接收而不是雙向的信息溝通

解決辦法：

1、對于在日報、周報、電話、郵件中反映過問題或提出過意見建議的業(yè)務(wù)員，請領(lǐng)導在郵件、電話中做出及時的肯定的答復，告訴其對于這方面問題、意見反饋，公司所作出的決定或?qū)Σ摺＿@樣業(yè)務(wù)員更能感覺到自己的重要性而增加歸屬感

2、公司領(lǐng)導對意向客戶的及時跟進，可以以公司的名義邀請有意向的客戶參觀公司辦公區(qū)域讓客戶對公司有更直觀的了解而增加對公司的信心

問題3：公司經(jīng)理無法及時掌握業(yè)務(wù)員的市場信息，無法有效掌握業(yè)務(wù)員的工作內(nèi)容，業(yè)務(wù)策略與業(yè)務(wù)現(xiàn)狀的信息無法對稱。問題分析：掌握和了解當前的市場信息是每個銷售經(jīng)理的基本能力，是影響銷售策略的制定和執(zhí)行的主要因素，如何應對信息不對稱、信息渠道不暢、信息內(nèi)容不確知是企業(yè)首要解決的問題。銷售經(jīng)理在信息的獲知渠道上是多方面的，可以是來源于資料、客戶、賣場、經(jīng)銷商、業(yè)務(wù)員、行業(yè)關(guān)系等等，同時，如何有效提煉和使用有價值信息也代表了一個銷售經(jīng)理的水平和能力。

解決辦法：針對可控資源來講，業(yè)務(wù)員是管理者獲知市場信息的關(guān)鍵渠道，我們應該充分利用業(yè)務(wù)員的工作性質(zhì)和一線環(huán)境優(yōu)勢，結(jié)合業(yè)務(wù)總結(jié)收取有效信息。設(shè)計合理和有效的工具表進行業(yè)務(wù)信息收集，將業(yè)務(wù)員每天的工作內(nèi)容與市場狀況綜合的一個工具表中，既是對業(yè)務(wù)員當天的工作總結(jié)，也是對市場狀況的反饋，與業(yè)務(wù)員工作內(nèi)容考核結(jié)合起來，是強化過程管理的重要手段。可以不定期進行實地檢查，并與客戶溝通，了解業(yè)務(wù)員的工作狀況及市場信息，假如沒有監(jiān)督環(huán)節(jié)，可能不超過一個月，所有業(yè)務(wù)員的信息都會變成假的。

四、關(guān)于下半年的工作計劃。(填寫業(yè)務(wù)目標、內(nèi)部管理、人力開發(fā)相關(guān)內(nèi)容)

1、個人工作計劃安排：

2、部門工作計劃安排：

總之，在過去的半年里，我雖然做了一定的工作，取得了一些小成績，但在某些方面，離公司的要求還是有很大差距，我一定要認真查找不足，積極完善，不斷探索新的工作方法，與時俱進，開拓創(chuàng)新，力爭使業(yè)務(wù)部工作再上一個新臺階。

謝謝大家!

業(yè)務(wù)部經(jīng)理述職報告

____年公司業(yè)務(wù)部在州行黨委的正確領(lǐng)導下，在省分行相關(guān)部門的正確指導下，在同級各部門和各支行的全力支持、積極配合下，在處內(nèi)各位員工團結(jié)一心、兢兢業(yè)業(yè)的忘我工作下，公司業(yè)務(wù)部較好地完成了年初上級行下達的各項工作指標，部分指標大幅度地超過了上級行下達的任務(wù)。下面就一年來所做的主要工作做簡要總結(jié)，不妥之處請批評指正。

一、主要業(yè)務(wù)指標完成情況

截止 年12月25日，我行對公存款余額194278 萬元，較年初新增 26343 萬元，完成全年任務(wù)指標的 %;非貼現(xiàn)貸款余額 164999 萬元(其中公司業(yè)務(wù)口徑貸款 148160 萬元，機構(gòu)業(yè)務(wù)口徑貸款 4000 萬元，保全口徑貸款 12839 萬元)，非貼現(xiàn)貸款余額較年初增加 5635 萬元，實現(xiàn)利息收入 萬元，完成全年任務(wù)指標的 68%。累計辦理貼現(xiàn) 31614 萬元，貼現(xiàn)余額 4545 萬元，較年初新增 萬元，完成全年任務(wù)指標的 %;實現(xiàn)貼現(xiàn)利息收入 萬元，比去年全年增加 萬元。共實現(xiàn)公司、機構(gòu)業(yè)務(wù)中間業(yè)務(wù)收入 萬元，截止 12 月 25 日已確認入賬 萬元，完成全年計劃任務(wù)的 % 。

二、 加強政治理論學習和業(yè)務(wù)知識學習， 努力提高管理水平和崗位技能。

在繁忙的工作之余，我一直堅持政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習。能夠積極參加分行組織的各種政治學習活動，培養(yǎng)自己的政治敏感力和廉政意識;對業(yè)務(wù)知識的學習，更是常抓不懈，由于金融同業(yè)競爭的日趨激烈和復雜化，深感知識，尤其是專業(yè)知識的重要性，積極參加系統(tǒng)內(nèi)組織的各種培訓，還利用業(yè)余時間學習與業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識。

三、實踐科學發(fā)展觀，狠抓業(yè)務(wù)發(fā)展取得明顯成效。

做為公司業(yè)務(wù)部的主要負責人，抓業(yè)務(wù)發(fā)展是中心工作，在業(yè)務(wù)發(fā)展中，始終樹立科學的發(fā)展觀，找準業(yè)務(wù)發(fā)展的著力點，以市場為中心，以客戶為重點，積極拓展市場，較好的完成了省分行下達的業(yè)務(wù)指標。

1、穩(wěn)步發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)，加大對重點行業(yè)的信貸投放力度、穩(wěn)步發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)，截止 年 12 月 25 日，全行公司業(yè)務(wù)共向 12 個客戶和項目累計投放貸款 56130 萬元。其中，存量客戶收回再貸 21830 萬元，存量貸款凈回收額為 29730 萬元，新增投放 34300 萬元。今年前九個月，國家實行從緊的貨幣政策，貸款規(guī)模受到限制，加上年初大唐琿春發(fā)電廠提前償還我行基建貸款 8000 萬元，琿春紫金礦業(yè)有限公司提前償還 3000 萬元，琿春礦業(yè)(集團)八連城煤業(yè)有限公司償還 3300 萬元，使我行貸款規(guī)模和收益受到很大影響。在這種情況下，行領(lǐng)導決策向資源類、能源類行業(yè)加大信貸投放力度，經(jīng)過積極營銷，天池工貿(mào)有限公司、大學、醫(yī)院等一批優(yōu)質(zhì)客戶與我行在資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)方面建立了良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。同時加大了對小企業(yè)貸款的營銷力度，成功為林業(yè)集團物資有限公司、安圖天盛食品有限公司發(fā)放兩筆，總金額 1200 萬元的小企業(yè)流動資金貸款。票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)成績喜人。截止 年 12 月 25 日我行辦理貼現(xiàn) 筆，累計貼現(xiàn)額 萬元，實現(xiàn)遞延利息收入 萬元。無論是累計貼現(xiàn)量，還是貼現(xiàn)余額較往年均有快速增長，市場占比居前。票據(jù)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展為我行提高盈利能力拓寬了渠道。

2、對公負債業(yè)務(wù)激勵措施得力，成效顯著，為了調(diào)動各行和員工營銷對公存款的積極性，先后出臺了《分行對公存款競賽活動方案》《對公存款單戶激勵方案》，有效地調(diào)動了各行工作的積極性和員工的營銷熱情，截至 12 月 25 日，我行對公存款余額 194278 萬元，比年初新增 26343 萬元。

3、中間業(yè)務(wù)取得新進展，在今年貸款規(guī)模受限制的大環(huán)境下，我部在做好資產(chǎn)和負債業(yè)務(wù)的同時，多次召開全州公司業(yè)務(wù)工作會議，對新產(chǎn)品及中間業(yè)務(wù)的營銷工作提出了更高的要求，對任務(wù)指標也進行了分解，而且我部也積極開展對中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品的營銷工作，積極尋找金融替代產(chǎn)品，拓展了我行中間業(yè)務(wù)收入渠道。全年共實現(xiàn)公司、機構(gòu)客戶中間業(yè)務(wù)收入萬元， 其中造價咨詢業(yè)務(wù)收入 萬元，財務(wù)顧問業(yè)務(wù)收入 萬元，代 理保險業(yè)務(wù)收入 164 萬元，其他中間業(yè)務(wù)收入 萬元。(全年任務(wù) )

①加強員工培訓力度，擴大簽約保險公司數(shù)量，提高保險業(yè)務(wù)。為更好地促進保險業(yè)務(wù)健康發(fā)展，上半年我們對全州儲蓄網(wǎng)點員工共計 159 人進行了一次保險從業(yè)資格證考試，目前我行窗口員工持證率達到了 %，使我行保險業(yè)務(wù)得到了進一步的規(guī)范，為我行保險業(yè)務(wù)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。截止 12 月 25 日，我行共實現(xiàn)保險業(yè)務(wù)手續(xù)費收入164 萬元。

②其他中間業(yè)務(wù)收入有所突破。 其他中間業(yè)務(wù)收入有所突破。今年我們在營銷過程中針對財務(wù)顧問、審價咨詢、百易安等產(chǎn)品進行重點營銷，取得了較好的效果。目前共辦理財務(wù)顧問業(yè)務(wù) 6 筆，實現(xiàn)遞延收入萬元;成功為敦化市中信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦理百易安資金托管業(yè)務(wù) 1 筆，托管金額 4000 萬元，實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入 1 萬元; 辦理審價咨詢業(yè)務(wù) 3 筆，實現(xiàn)遞延中間業(yè)務(wù)收入 萬元。

③公務(wù)卡發(fā)卡業(yè)務(wù)推廣迅速。公務(wù)卡營銷工作也是今年工作重點之一，各行對本地區(qū)的零余額賬 戶開戶單位進行了專項營銷，公司業(yè)務(wù)部也對延吉市內(nèi)多家單位進行了走訪，取得了較好的成效。截止十二月 25 日我行已營銷公務(wù)卡 其中中央級 張，地方級 張。

4、不良貸款壓縮工作進一步加強 、 截止 12 月 25 日，我行對公不良貸款余額為 萬元，不良貸款率 %，比年初下降 萬元，利息 萬元，比年初減個百分點。今年收回 萬元，汪清滿臺城貸款本金 利息 萬元，白山大廈本金 萬元，處置抵債資產(chǎn)收回現(xiàn)金 231 萬元，核銷不良貸款萬元。新增明大房地產(chǎn)開發(fā)公司不良貸款 300 萬元(假個貸還原為公司類貸款) 。

四、工作中存在的不足

1、在管理工作中，手法比較單一，工作做得不夠深入、細致, 和同志們溝通交流還不夠;

2、在業(yè)務(wù)拓展方面有畏難思想，工作上存在惰性，多少影響了業(yè)務(wù)的發(fā)展; 回顧一年來的工作，在許多方面可以加以改善，有行黨委的正確領(lǐng)導，有相關(guān)部門的有力配合，有同事們的大力支持，我對 年的工 作充滿了信心。我堅信，有大家的團結(jié)一心、奮力拼搏、努力實踐、勇于進取，公司業(yè)務(wù)一定會再上新臺階。

業(yè)務(wù)部經(jīng)理述職報告

尊敬的領(lǐng)導：

您好!

加入______公司已有將近半年的時間了，進入公司前兩個月?lián)卫ぢ?lián)市場部市場專員一職。從8月份轉(zhuǎn)任為______市區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)理。這期間在公司的正確領(lǐng)導下能認真執(zhí)行上級下達的各項工作任務(wù)，始終堅持以公司的利益為中心，盡自己能力完成到。現(xiàn)將工作近半年以來的工作、學習、思想等做如下匯報。

一、市場管理規(guī)劃，終端建設(shè)以及導購員管理

首先是市場規(guī)劃管理，明確好百色市目標的顧客群體與公司產(chǎn)品的市場定位，保持好本區(qū)域內(nèi)完善的價格體系，分析競品與我司產(chǎn)品的優(yōu)、劣處，對每月的促銷活動進行規(guī)劃執(zhí)行。

終端形象建設(shè)：終端要達到最顯眼，化美觀。每日巡場都必須檢查物料是否齊全或缺損，展柜是否出現(xiàn)缺樣、重復出樣、空柜、占柜的現(xiàn)象。老品機是否清理完畢。目前百色市區(qū)內(nèi)各賣場的終端形象良好，無嚴重違反工廠標準情況發(fā)生。終端形象建設(shè)是每天都必須堅持的工作，只有好的形象才會有好的銷售。

導購員管理：導購員是我們公司的一線主力軍，銷售做得好，必須要具備有一批工作認真誠懇、熱情大方、誠實肯干的促銷團隊，所以我們要足夠重視導購員團隊。

每月底都會給各賣場導購員制定下月排班、加班計劃，不允許出現(xiàn)缺崗或上班期間從事其他無相關(guān)類工作，如特殊賣場只設(shè)一名，特別是旺季階段，一周內(nèi)必須有3天加班，周六周末必要上全天行政班。每日巡場中，我都會給導購員培訓，平時自己多學習產(chǎn)品知識，多了解竟品，每天到賣場就分析一個賣點給導購員。同時還要加強賣場導購員的歸屬感，因為百色市屬于KA比較特殊的區(qū)域，導購員離南寧公司比較遠，一般一年也就回公司一到兩次，我都不斷的介紹公司的最新動態(tài)給他們聽，讓他們認識到他們并不僅僅是當?shù)刭u場的導購員，而是真真正正坤聯(lián)公司的一員。每月都會集中開會，加強各店賣場導購員相互之間的溝通。每一至兩個月都有激勵導購員，進行游玩或聚餐。每日巡場，都對導購員所遇到的問題進行匯總，第一時間向上反饋處理。

二、市場業(yè)務(wù)工作

對當月任務(wù)進行達成分解，對各賣場進行分析下達任務(wù)量，督促賣場對公司下達任務(wù)的完成進度，下達銷售政策。每晚規(guī)劃好次日要完成的工作項，每周對本周工作項做一個小結(jié)，每月上交工作總結(jié)。每月上交各店的上樣明細表、庫存報表，以便分析做出相應的促銷計劃、主推計劃。

三、財務(wù)工作

每日查看應收款情況表，針對有欠款的商家催款。尚有貨款的商家查看上樣是否完整，備有的貨源是否充足來引導商家進行訂貨。

每月1號與百色蘇寧平庫結(jié)算。

每月5號與百色電子商場協(xié)商排款。

每月25號前與百色波音商場進行拉單結(jié)算，25號制訂電子版結(jié)算明細上交財務(wù)。

每月底收集百色市區(qū)各賣場發(fā)貨清單(藍單)回寄公司財務(wù)核實。

篇13

農(nóng)業(yè)的特性注定了農(nóng)業(yè)貸款存在成本高、風險高、管理難、缺乏有效抵押物等無法回避的問題，農(nóng)業(yè)貸款的高風險、低收益與商業(yè)銀行資金的逐利特性之間必然存在矛盾，所以農(nóng)村地區(qū)資金外流、農(nóng)村經(jīng)濟主體融資困難一直以來都是困擾我國農(nóng)村金融發(fā)展的難點。

村鎮(zhèn)銀行是我國深化農(nóng)村金融改革的一項創(chuàng)新之舉，為我國金融發(fā)展注入了“新鮮血液”，其設(shè)立主要是為解決農(nóng)村金融市場供給不足、競爭不充分的問題，所以村鎮(zhèn)銀行首要解決的問題就是如何發(fā)展貸款的問題，這也是村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的核心問題，是村鎮(zhèn)銀行能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此對村鎮(zhèn)銀行的貸款業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及健康發(fā)展的模式進行研究，創(chuàng)新貸款模式，對繁榮我國農(nóng)村金融市場有一定的現(xiàn)實意義和理論價值。

二、內(nèi)蒙古克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行概況

克什克騰旗位于赤峰市西北部，總面積20673平方公里，轄11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2處開發(fā)區(qū)，125個嘎查村，轄區(qū)總?cè)丝?4.8萬人，是一個以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)，蒙、漢、回、滿、壯、朝鮮、達斡爾等10個民族聚居的地區(qū)。

近幾年克什克騰旗經(jīng)濟快速發(fā)展，2007年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)37億元，年均增長24.5%，財政收入實現(xiàn)7.3億元，年均增長93.5%，進入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力增速百強縣，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8200元，比2006年增加1248元，增長15.2%；農(nóng)牧民人均純收入3794元，比2006年增加483元，增長14.6%。工業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，成為克什克騰旗經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

目前，全旗有工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用社6類金融機構(gòu)。網(wǎng)點總數(shù)為34個，截至2007年12月末，全旗各家金融機構(gòu)各項存款總額為188227萬元，各項貸款余額159325萬元，存貸比例為84.6%，不良貸款余額為29840萬元，占貸款比例的18.7%，到2007年11月末，6家金融機構(gòu)全部盈余。

2008年8月18日，由中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立的兩家村鎮(zhèn)銀行，湖北漢川農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行和克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行成立，這是第一家由國有商業(yè)銀行發(fā)起建立的村鎮(zhèn)銀行。克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行位于克什克騰旗旗政府所在地經(jīng)棚鎮(zhèn)，注冊資本金1960萬元，員工14人，網(wǎng)點1個。

三、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展貸款業(yè)務(wù)應關(guān)注的問題

村鎮(zhèn)銀行能否真正成為扎根于農(nóng)村并發(fā)展壯大，關(guān)鍵在于村鎮(zhèn)銀行能否持續(xù)盈利，如不能盈利，支持“三農(nóng)”根本無從談起，而如果想做到持續(xù)性盈利，主要取決于貸款業(yè)務(wù)，如貸款質(zhì)量、貸款規(guī)模、貸款成本、貸款收益率等，這就需要村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展貸款業(yè)務(wù)時解決好以下問題：

（一）農(nóng)村地區(qū)無網(wǎng)點情況下的貸款管理問題

在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立網(wǎng)點，其成本是非常高昂的，固定資產(chǎn)購置、軟件系統(tǒng)的重新配置、人員費用、安全設(shè)施支出等，村鎮(zhèn)銀行剛剛成立，在短時期內(nèi)不可能在農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模設(shè)立網(wǎng)點，在這種情況下，貸款如何發(fā)放和管理、貸款風險如何防范、貸款流程怎樣設(shè)計，如何解決信息不對稱及信息反饋不及時的問題。

（二）如何將社會效益與自身經(jīng)濟利益進行有機地結(jié)合

如前面所敘述的，農(nóng)村地區(qū)中低收入人群的經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，貸款風險大，金融機構(gòu)不愿意為其提供貸款，其往往因缺乏金融資源而喪失發(fā)展的機會，長期處于低水平的經(jīng)濟狀態(tài)而無法自拔。大力支持中低收入人群，建立農(nóng)村地區(qū)的普惠制金融體制是村鎮(zhèn)銀行的社會責任，是設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的根本目的所在，而這就意味著部分經(jīng)濟利益的缺失，如何在取得良好社會效益的同時實現(xiàn)自身的良性發(fā)展難度很大。

（三）怎樣根據(jù)農(nóng)村金融的特性進行貸款產(chǎn)品和貸款方式的創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，風險較高；農(nóng)業(yè)貸款額度小、分散，管理成本較高；農(nóng)民缺乏有效的擔保和抵押物品，這些農(nóng)村金融的特點在短期內(nèi)很難整體改觀，如果村鎮(zhèn)銀行自身不能根據(jù)農(nóng)村金融的特點進行創(chuàng)新，是很難在支持“三農(nóng)”上有所作為的。

四、內(nèi)蒙古克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行貸款模式

針對村鎮(zhèn)銀行所面臨的問題，借鑒國內(nèi)外的先進做法，結(jié)合克什克騰旗的經(jīng)濟實際，克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行提出加快貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新，形成切合實際、便于操作的貸款模式。

（一）與農(nóng)村經(jīng)濟合作組織合作的貸款業(yè)務(wù)模式

克什克騰旗農(nóng)牧民供銷信用互助合作社聯(lián)合商會于2009年1月6日成立，入會會員主要是克什克騰旗經(jīng)棚鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬從事野豬特種養(yǎng)殖的農(nóng)戶，入會會員達100多人。許多會員沒有養(yǎng)殖經(jīng)驗，有的會員在信用社有欠款，信譽不佳，有的會員不務(wù)正業(yè)，酗酒賭博，而且該合作社尚未建立完備的銷售渠道，市場有一定的不確定性，規(guī)模過大存在風險。鑒于此，克銀與該商會協(xié)商，先扶持一批養(yǎng)殖戶進行試點，貸款方式是農(nóng)戶之間聯(lián)保。在當?shù)卮逦瘯膸椭拢算y信貸人員對全部入會會員進行了調(diào)查，選出16戶家境比較好的農(nóng)戶，把這16戶農(nóng)戶按4戶一組分成4組，再由每組選出1戶-2戶勤勞認干、生活儉樸、有致富愿望但家庭收入低無資金擴大生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶。在操作過程中，這16戶農(nóng)戶都不愿意為低收入農(nóng)戶擔保，而如果全由低收入農(nóng)戶之間擔保又增加了銀行的風險，所以把帶1戶-2戶低收入農(nóng)戶作為貸款的前提條件，這樣做的目的主要是探索如何對低收入群體進行貸款扶持。2009年8月份，商會養(yǎng)殖的第一批野豬出欄，取得了良好的經(jīng)濟效益，戶均凈收益5000元。通過本案例可以證實，在農(nóng)村推行多戶聯(lián)保是最為切實可行的一種貸款模式方式，對低收入農(nóng)戶而言尤為重要。

（二）采取草場使用權(quán)抵押方式的貸款業(yè)務(wù)模式

克什克騰旗巴彥查干蘇木是典型的牧業(yè)區(qū)，因牧業(yè)生產(chǎn)的特點，其資金需求也呈現(xiàn)季節(jié)性的特點。在秋季出售牲畜實現(xiàn)資金回籠，而后又重新購置牲畜，為擴大養(yǎng)殖規(guī)模牧民往往會購置更多數(shù)量的牲畜。在春、夏季，接羔、防疫、飼料儲備都大量需要錢，而牧民的資金大都已用于購買牲畜，造成資金缺口較大，此時牲畜還不到出欄的時候，不能低價出售，牧民從信用社得不到貸款就向高利貸借款。就巴彥查干蘇木而言，信用社的貸款往往是給一些養(yǎng)殖大戶，由于資金量有限，許多普通牧民的資金來源主要是靠民間借款。在該蘇木，草場使用權(quán)的私下流轉(zhuǎn)已經(jīng)很盛行，打草場、放牧場的租賃價格已很市場化，草場使用權(quán)有了市場價值，具備了可抵押的要素，而且草場使用權(quán)是牧民最為基本的市場要素，出于害怕失去草場用益權(quán)的考慮，牧民的違約風險較小。在經(jīng)過認真的調(diào)查后，2009年初克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行把巴彥查干蘇木烏寶力格嘎查作為試點，以牧民自有的草場使用權(quán)抵押貸款，與烏寶力格嘎查簽訂了協(xié)議，烏寶力格嘎查同意對欠貸會員的草場承包經(jīng)營權(quán)進行處置，所得款項用于償還貸款，并在嘎查內(nèi)選出一名高中畢業(yè)青年作為貸款協(xié)管員。共對61戶入會會員發(fā)放草場使用權(quán)抵押貸款175萬元，到期貸款都能如期收回。

（三）采取公司+基地+農(nóng)戶方式的貸款業(yè)務(wù)模式

克什克騰旗屬半干旱地區(qū)，砂壤土質(zhì)，適合馬鈴薯的生長，所種植的馬鈴薯口感好，淀粉含量高，馬鈴薯種植及加工已成為克旗的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，2008年種植面積達26.5萬畝。克什克騰旗豐信元工貿(mào)有限責任公司是赤峰市地區(qū)唯一一家日處理馬鈴薯達到400噸的深加工企業(yè)，是赤峰市市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，已具備年處理加工馬鈴薯35000噸，生產(chǎn)精制馬鈴薯淀粉5000噸的能力。該公司著力發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式，2009年與289戶農(nóng)戶簽訂了種植合同，基地規(guī)模擴大到20000畝，除30多個種植大戶之外，其余農(nóng)戶的種植面積都在20畝左右，許多種植戶都有貸款需求。克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行與克什克騰旗豐信元工貿(mào)有限責任公司簽訂了合作協(xié)議，由銀行為農(nóng)戶貸款，豐信元公司為貸款社員提供保證擔保，并按貸款總額的10%存入貸款保證金。同時明確約定豐信元公司要對貸款戶進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)風險信號及時向克銀報告，貸款管理成為豐信元公司工作人員的一項工作職責，而該公司的工作人員經(jīng)常和種植戶打交道，能夠掌握種植戶的生產(chǎn)經(jīng)營、健康狀況、家庭重大變故等情況，有效地解決了貸款管理中存在的信息不對稱問題。

五、內(nèi)蒙古克什克騰農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行貸款模式的創(chuàng)新點

上述三種貸款業(yè)務(wù)依托農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)等農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟主體，把這些經(jīng)濟體和農(nóng)牧民有機地結(jié)合起來，或者經(jīng)濟體為農(nóng)牧民保證擔保，或者經(jīng)濟體組織內(nèi)部農(nóng)牧民彼此擔保，使之成為信用共同體，互為約束，自我管理，發(fā)展了多種類型的保證方式，同時擴大了抵押擔保物的范圍，創(chuàng)新了貸款管理的方式，在不增加網(wǎng)點的情況下，增加了對農(nóng)牧民的金融供給，在一定程度上緩解了農(nóng)牧民貸款難的問題，按照這種貸款模式，自成立至2009年10月末，克銀累計發(fā)放貸款15369.63萬元，貸款余額7030萬元，其中“三農(nóng)”貸款占比88.42%；實現(xiàn)貸款利息收入268.11萬元，實現(xiàn)利潤121.31萬元，到期貸款收回率、利息收回率均為100%，在有力地支持了地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也取得了良好的經(jīng)濟效益，業(yè)務(wù)經(jīng)營步入了良性發(fā)展的軌道（見表1）。克銀所取得的正面成果表明本文所提出的村鎮(zhèn)銀行貸款模式是可行的。其創(chuàng)新之處在于：

（一）貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富貸款品種

貸款產(chǎn)品創(chuàng)新是貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新的核心問題，只有貸款產(chǎn)品創(chuàng)新才能推動整個貸款業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟、分層次地進行貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步打造“新農(nóng)村”貸款品牌。“新農(nóng)村”貸款品牌共分三個系列，即農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)系列、農(nóng)牧民生活系列、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施系列。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)系列主要是支持農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)所需資金；農(nóng)牧民生活系列主要是支持農(nóng)牧區(qū)家庭小作坊、小商品經(jīng)營戶所需流動資金，以及有一定的經(jīng)濟實力需要改進生活條件的農(nóng)牧民的消費資金需求；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施系列主要是支持農(nóng)牧區(qū)的固定資產(chǎn)建設(shè)。首先要發(fā)展的是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)系列、農(nóng)牧民生活系列，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施系列要根據(jù)農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進程和國家的一些具體政策陸續(xù)出臺后方可進行，需要等待時機。在創(chuàng)新貸款產(chǎn)品時一定要注意實用性，要符合農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活以及借貸習慣，容易被農(nóng)牧民理解接受。

（二）貸款擔保方式創(chuàng)新，降低貸款難度

農(nóng)村地區(qū)貸款難，其中很重要的原因是農(nóng)民無法提供符合銀行貸款要求的抵（質(zhì)）押物品，所以，要在法律允許的范圍內(nèi)在貸款擔保方式上進行大膽的創(chuàng)新。

第一，重新審視保證擔保貸款。保證擔保在今后很長一段時期仍將是農(nóng)村小額貸款的主要貸款方式，從實踐情況看，保證貸款并不意味著就是高風險貸款，關(guān)鍵還要看貸款的管理。因此，保證擔保仍為農(nóng)村小額貸款的主要貸款擔保方式，但在保證形式上要力求多樣性，發(fā)展多戶擔保、村民小組聯(lián)合擔保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔保及其他保證方式，杜絕多人追尾保證擔保或大戶多頭保證擔保。

第二，擴大農(nóng)村抵押擔保物的范圍。隨著《物權(quán)法》的出臺，農(nóng)民可提供的抵押品范圍擴大。如《物權(quán)法》中規(guī)定動產(chǎn)可用作抵押擔保品，這樣糧食生產(chǎn)專業(yè)戶的農(nóng)產(chǎn)品或者養(yǎng)殖戶畜產(chǎn)品都可以作為抵押品，農(nóng)用機械也可以用來抵押貸款。

第三，大力發(fā)展質(zhì)押擔保貸款。黨的十七屆三中全會對農(nóng)村土地管理制度改革方向予以明確，在一段時間內(nèi)，草場以及土地的經(jīng)營權(quán)將可以進行有償流轉(zhuǎn)，具有了市場價值。因此可嘗試以草場以及土地的經(jīng)營權(quán)質(zhì)押發(fā)放貸款。同時，也要和政府溝通，由政府把對農(nóng)牧業(yè)的補貼資金或其他扶持資金作為保險金來為農(nóng)牧戶貸款質(zhì)押擔保。

第四，強力推行農(nóng)業(yè)保險。農(nóng)業(yè)是高風險行業(yè)，為防范農(nóng)業(yè)貸款風險，必須要重視保險事宜。農(nóng)業(yè)保險在克旗的推廣還不普及，農(nóng)牧戶的參保意識不強，對參保有抵觸情緒，可以對借款人在貸款利率上給予適當?shù)膬?yōu)惠，鼓勵借款人參保。

（三）貸款定價機制創(chuàng)新，讓利返惠于民

因為農(nóng)牧業(yè)本身收益低，在加大對農(nóng)牧戶貸款支持力度的同時，也必須要考慮農(nóng)牧戶的財務(wù)費用承受能力，防止因財務(wù)支出較大，使農(nóng)牧民的收益降低或?qū)е仑撌找妫瑹o法形成原始積累，農(nóng)牧民一直處于資金缺乏狀態(tài)，形成惡性循環(huán)。這樣即便滿足了農(nóng)牧民的資金需求，也不能達到使農(nóng)牧民致富的目的，社會效益不能得到有效的體現(xiàn)。這就需要建立一套完整的貸款定價機制，對收益率相對較高的農(nóng)產(chǎn)品加工、商品流通業(yè)、微小企業(yè)或城鎮(zhèn)居民等實行高浮動利率，而對農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)或畜牧養(yǎng)殖業(yè)實行低浮動利率，通過對高利率貸款和低利率貸款投放比例的控制，使得加權(quán)后的貸款利率保持在一個適度的水平，能夠保證銀行的正常收益，同時又能兼顧農(nóng)牧民的收益。

貸款定價機制要堅持“區(qū)別對待、靈活多樣”的原則。根據(jù)客戶的信用程度、擔保方式、收益情況等因素來界定貸款的風險度，風險度高的利率浮動比例要高，風險度低的則反之，對在有存款或其他金融產(chǎn)品綜合收益較高的客戶要在利率上給予適當?shù)膬?yōu)惠。對農(nóng)牧業(yè)戶，要考慮到農(nóng)牧民的特殊心理，對同一行業(yè)或同一區(qū)域的貸款客戶盡量采取同樣的利率，防止因利率執(zhí)行不同引起農(nóng)牧民的“攀比”心態(tài)，對貸款的管理和歸還產(chǎn)生負面影響，但必須對農(nóng)牧民明確，信用好的可以享受利率上的優(yōu)惠，鼓勵農(nóng)牧民樹立良好的信用觀念。

（四）貸款管理方式創(chuàng)新，降低管理成本

農(nóng)牧區(qū)地域廣袤，農(nóng)牧民居住分散，農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)周期長，致使貸款管理工作量較大，需要大量的管理人員，而從克旗村鎮(zhèn)銀行的實際情況看，在一段時期內(nèi)不可能在農(nóng)牧區(qū)內(nèi)增設(shè)新的網(wǎng)點和擴編人員，貸款管理人員不足的矛盾比較突出。若要解決這一矛盾，就必須進行貸款管理方式的創(chuàng)新，要進行兩方面的嘗試。一是借助農(nóng)村基層組織的力量進行貸款管理，在對某一村或嘎查的農(nóng)牧民發(fā)放一定額度的貸款時，由旗政府或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，與村委會簽訂協(xié)議，配合銀行信貸人員的貸前調(diào)查，并對借款人經(jīng)營情況進行監(jiān)督，負責協(xié)助銀行信貸人員進行貸款催收，如到期貸款收回率達到銀行所規(guī)定的指標，將給予村委會一定的經(jīng)濟獎勵；二是聘請貸款協(xié)管員。從村組內(nèi)選出一個或幾個有一定影響力、具有一定文化水平、誠信度較高、家境殷實的人，如高中返鄉(xiāng)畢業(yè)生、村組長、退休教師或老干部、致富帶頭人、退伍軍人等，做為銀行的貸款協(xié)管員，負責配合銀行信貸人員進行貸前調(diào)查，承擔貸后管理責任，從銀行領(lǐng)取一定的經(jīng)濟報酬。由于村委會工作人員和貸款協(xié)管員與接待人居住地較近，了解借款人的資信情況，同時可以隨時了解借款人的經(jīng)營情況，如有異常，能夠及時告知銀行的信貸人員，這樣做既解決了行管理人員少的問題，又能減少因信息不對稱所帶來的貸款風險，管理效果會更好。

（五）貸款風險防控創(chuàng)新，有效控制風險

貸款風險防控要貫穿貸款調(diào)查、審查、審批、發(fā)放、收回等各個環(huán)節(jié)，既要防止道德風險，又要防止操作風險。

第一，貸前環(huán)節(jié)。必須堅持雙人入戶調(diào)查，實行調(diào)查人和輔助調(diào)查人制，村委會工作人員和協(xié)管人員要在調(diào)查表上簽署意見；執(zhí)行獨立審查人制度，審查人由董事會任命，獨立審查人不同意發(fā)放的貸款，有權(quán)審批人可向董事長申請重議，但不能直接發(fā)放貸款。

第二，審批環(huán)節(jié)。建立信貸授權(quán)審批機制，成立貸款審批領(lǐng)導小組，實行分管行長、行長、貸款審批領(lǐng)導小組分層次授權(quán)審批制度，對審批權(quán)限進行嚴格限定，不得越權(quán)審批。

第三，放貸環(huán)節(jié)。要考慮農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)資金運動具有很強的季節(jié)性，現(xiàn)金流在特定的時期才會出現(xiàn)的特點，在確定貸款期限時要合理，不能硬性地把貸款期限定為半年或一年，要與借款人的資金回籠相一致，避免因貸款期限確定不合理而導致貸款形成不良；要根據(jù)借款人的家庭實力，收入狀況等因素來確定還款方式，對還款期限長的借款人盡量采取分期還款方式，減輕借款人的一次性還款壓力。

第四，貸后管理環(huán)節(jié)。一方面，要建立貸款協(xié)管員和村委會工作人員風險預警機制，要在第一時間將借款人的風險信號反饋給客戶經(jīng)理，以便及時采取清收措施；另一方面，客戶經(jīng)理要定期對借款人進行貸后檢查，了解經(jīng)營狀況。

第五，建立貸款質(zhì)量抽查制度。在內(nèi)控管理委員會辦公室內(nèi)設(shè)專職貸款質(zhì)量檢查崗，采取隨機抽查或全面檢查的方式，不定期到戶對借款人進行回訪，檢查客戶經(jīng)理調(diào)查情況的真實性，并詢問借款人的還款還息情況，了解借款人的經(jīng)營狀況，防止出現(xiàn)冒名貸款或收貸收息不入賬的情況。通過檢查督促客戶經(jīng)理盡職履職，提高調(diào)查質(zhì)量，加強貸后管理。

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