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篇1

人事檔案是在人事管理活動中形成的,記述和反映個人經(jīng)歷和表現(xiàn),以個為單位組合起來的,以備考察的文件材料。其內(nèi)容主要是由人事、組織、勞資等部門在培養(yǎng)、選拔和使用人員的工作活動中形成的,記載著個人的經(jīng)歷、學歷、社會關系、思想品德、業(yè)務能力、工作狀況以及獎勵懲罰等方面的原始資料,內(nèi)容反映了個人參與社會各方面活動的記載和個人自然情況。人事檔案管理就是人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用的活動。

一、人事檔案的結構

在我國,人事檔案與戶籍對人才的流動具有極大的制約作用,甚至可以說人事檔案是每個公民的第二生命。一般來說,人事檔案管理中,人事檔案的收集、處理和提供利用通常由各單位內(nèi)部人事機構行使和掌握。人事檔案包含以下十大類內(nèi)容。

1.履歷材料:(1)職工履歷表;(2)干部履歷表;(3)專業(yè)技術人員履歷表;(4)軍人履歷表;(5)學生登記表。

2.自傳。

3.鑒定、考核、考察材料:(1)工作鑒定;(2)學習鑒定;(3)出國人員鑒定表;(4)學生畢業(yè)鑒定、實習鑒定;(5)干部的年度考核表;(6)組織正式出具的考核材料。

4.學歷和評、聘專業(yè)技術職務材料:(1)高中及以上的畢業(yè)生成績表、登記表;(2)報考中專以上學歷報名登記;(3)論文、科研成果材料;(4)一個月以上各類專業(yè)培訓學習成績;(5)聘任、解聘專業(yè)技術職務審批表; (6)職稱評定審批表。

5.政治歷史審查材料:(1)社會關系調(diào)查證明材料;(2)入黨入伍審查材料。

6.黨團材料:(1)入黨志愿書、入黨申請書、轉正申請書、黨員民主評議表、入團志愿書(90年以后入團的需要入團申請書)、取消預備黨員資格的材;(2)加入派材料。

7.獎勵材料:先進工作者、(區(qū)級以上)勞動模范、三八紅旗手、特級教師、三好學生、戰(zhàn)斗英雄、優(yōu)秀團員、各類嘉獎登記表或審批表等。

8.違紀材料:(1)受到黨政部門的紀律處分材料,如開除黨、團籍,留黨查看、記過處分等材料;(2)違反法律材料,如逮捕、法辦、拘留、勞改等材料;(3)組織通報批評材料,被企業(yè)除名材料。

9.工資級別、任免、工作調(diào)動、出國、退休材料:(1)工資級別審批表、增資審批表:(2)干部任免表;(3)入伍登記、退伍登記表;(4)招工登記表、勞動合同、流動表、商調(diào)表、視作連續(xù)工齡繳費審定表、終止勞動合同證明書。

10.其他:(1)體檢表;(2)工會會員登記表;(3)大中專畢業(yè)生就業(yè)報到證;(4)職工報到介紹信;(5)有價值的學結、體會。

注:檔案材料一律用黑色或藍黑色鋼筆填寫,紙型均用16K。

二、人事檔案管理的重要性

我國人事檔案制度自20世紀50年代產(chǎn)生以來,對國家的信用建設、干部管理、福利分配、國家安全等方面作出了重大貢獻。人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色,它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據(jù),與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤,具有法律效用。目前,出境、計算工齡、工作流動、考研、考公務員、轉正定級、職稱申報、辦理各種社會保險以及升學等都需要個人檔案,特別是在國有企業(yè)、事業(yè)單位,人事檔案相當重要。

三、人事檔案管理的法律依據(jù)

對人事檔案管理工作,國家制定出臺了一系列的法律法規(guī)來加以保障。1996年7月修訂的《中華人民共和國檔案法》強調(diào),人事檔案作為國家檔案的組成部分,所有權歸國家,實行強制性歸口管理。1991年4月頒布的《干部檔案工作條例》規(guī)定,“干部檔案管理實行集中統(tǒng)一和分級負責的管理體制”。1996年12月頒布的《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》明確指出,流動人員人事檔案管理機構為縣以上(含縣)黨委組織部門和政府人事部門所屬的人才流動服務機構,其他任何單位未經(jīng)授權均不得擅自存放和保管人事檔案。這些指導性法律法規(guī)為人事檔案管理工作提供了政策依據(jù),并使人事檔案管理工作邁入了專業(yè)、權威的發(fā)展階段。

四、檔案信息電子化的必然性

隨著社會的發(fā)展,信息化已經(jīng)成為社會發(fā)展的一個重要標志,信息與信息技術在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演了越來越重要的角色。檔案基礎業(yè)務建設的重心也開始向信息化、現(xiàn)代化轉移,檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設,成為檔案工作發(fā)展的必然趨勢。

人事檔案信息化就是在檔案管理活動中全面應用現(xiàn)代信息技術,對檔案資源全面處理。也就是對館、室藏檔案資料以紙質(zhì)或機讀形式為主要物質(zhì)對象,用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。

檔案信息電子化,可一次投入、多次產(chǎn)出,可改變信息加工工作受經(jīng)費限制的局面。檔案信息電子化,信息成果可多份拷貝,將拷貝成果送到領導及各個部門,擴大了社會影響,拓寬了服務范圍,檔案部門的地位自然也就得到了提高。

五、當前人事檔案管理存在的問題

近年來,由于機構編制和用人制度的改革,單位管檔人員變動頻繁,出現(xiàn)了忽視人事檔案管理現(xiàn)象,影響了干部管理工作。目前主要存在以下問題。

1.硬件設施解決落實差。對干部檔案管理必備的條件解決落實差,有的單位檔案多、檔案室狹窄、影響檔案的美觀整潔、完整,有的單位必備的基礎設施如切刀、檔案夾等都不具備。

2.檔案管理規(guī)范缺乏。在目前的人事檔案中,大多只有以往形成的姓名、性別、年齡、民族、參加工作時間、入黨入團時間、文化程度、工作經(jīng)歷等簡單材料,而對反映本人業(yè)績、動態(tài)的材料收集歸檔不全。還有個別單位檔案下放到主管局管后,一直未按統(tǒng)一標準整理,材料多年未歸檔,造成檔案材料不齊不全。

3.專業(yè)技術人員偏少。從1994年至1997年這四年看,專職檔案員中具有專業(yè)技術職務的人數(shù)占總人數(shù)的比例分別為:244%,186%,176%,244%。社會的發(fā)展對檔案工作的專業(yè)文化程度提出了更高的要求,專業(yè)技術人員占有極其微弱的比例,是目前檔案工作急需解決的問題。

4.管理檔案人員業(yè)務不熟、檔案管理制度執(zhí)行差。近幾年管理檔案人員工作變動頻繁,兼職人員占90%,加之沒有經(jīng)過各級檔案部門組織專業(yè)知識培訓,業(yè)務不熟,甚至有些檔案管理員還停留在手寫階段,沒有掌握必須的計算機技能,有些新從事管理檔案管理工作的人員對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔等業(yè)務不太了解,難以適應檔案管理工作。

六、加強隊伍建設,提高從業(yè)人員素質(zhì)

社會現(xiàn)代化的實現(xiàn),要求各行業(yè)的從業(yè)人員也要與時俱近,緊跟時代的步伐和節(jié)奏,所以,檔案管理人員也具備較高的知識層次和先進技術水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作。從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術人才,其中檔案、信息處理復合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象,盡管引進了現(xiàn)代化設備,卻不能充分發(fā)揮作用,這就需要抓緊建設一支穩(wěn)定而發(fā)展的檔案干部隊伍。

1.提高重視意識。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的競爭最終還是靠人才,無論是企業(yè)事業(yè)單位還是員工個人,都應該自覺更新觀念,提高對檔案的重視意識程度。因此,每個單位都應該提高對人事檔案的認識,增強依法管檔的意識,建立健全規(guī)章制度,配備專業(yè)的人員設備,把人事檔案管理作為企業(yè)重要的基礎工作抓緊抓好,做到材料收集齊全、歸檔及時準確、管理規(guī)范有序。

篇2

1.延時服務

無論酷暑寒冬，我所多年如一日地堅持中午在大廳提供延時服務，保證安排值班人員接聽“12366”遠程坐席咨詢電話，辦理相關業(yè)務。并建立“雙崗值班制度”，全天候無間斷的滿足了納稅人非法定工作時間前來辦稅的需求，受到了納稅人的廣泛贊譽。一次，一名納稅人晚上21時電話咨詢還能否辦理*兌獎，并表示該*今天再不辦理就將作廢。我局夜間值班人員了解情況后與我所所長取得聯(lián)系，通知了我所張文勝同志。張文勝聽到這個消息立即趕到大廳，終于在晚上11時為其兌了獎，那名納稅人感動的說：“感謝地稅局有這樣的干部，這樣的服務精神，真是為納稅人著想，讓我們感受到了溫暖！”

今年的5月、7月，由于政策調(diào)整，房管局征收窗口出現(xiàn)辦稅高峰，我們的干部們?yōu)槭辜{稅人的合法權益不受損害，加班加點到午夜，直到最后一名納稅人滿意的離開，才欣慰的結束了一天緊張而忙碌的工作。帶著這樣的工作精神，該窗口僅今年至今就手工方式組織稅款4000多萬元。

2.預約服務

針對大宗*領購的業(yè)務，我所開展了電話“預約”訂票服務，提前做好售票準備。對于納稅人希望在非工作時間前來辦理業(yè)務的需要，更是可以和窗口人員提前約好時間等候，避免了納稅人空跑一趟，節(jié)時又省力，受到納稅人和管理所的一致好評。

3.vip服務

為實現(xiàn)我局vip服務承諾，我所設置了“*發(fā)售vip窗口”，對于vip稅務所的納稅人推行“綠色通道”，優(yōu)先辦理業(yè)務，讓納稅人切實感受到貴賓待遇的方便快捷，得到了廣大納稅人的贊許。

4.網(wǎng)絡服務

在我們的網(wǎng)頁上，提供了業(yè)務文件參考、通知公告、新手辦稅指南、表格下載等多項服務，豐富辦稅手段，通過網(wǎng)絡途徑方便了納稅人相關信息的獲取。

（二）劃分五個功能區(qū)域，服務管理人性化

我們將大廳分為多個功能集中的區(qū)域，分配固定人員負責日常的打掃和保持，保證了大廳窗口規(guī)范、環(huán)境整潔，提高了辦稅效率。點滴的細節(jié)，都凝聚著我們“全心全意為納稅人服務”的真誠。

1.咨詢服務區(qū)

大廳入口處，放有“辦稅引導牌”，使納稅人對窗口設置一目了然；咨詢?nèi)藛T總是面帶微笑，耐心的為納稅人解答各種涉稅問題；有的納稅人視力不好，我們還提供了花鏡；結合各時期重點工作發(fā)放的“納稅服務征求意見表”及時有效的加強了我們與納稅人的溝通。翻開意見簿，是納稅人對李曉彤的評價：“大廳共青團員女稅官解答問題特別耐心，熱忱，倍受感動。”像這樣的表揚不勝枚舉，字字句句都是對我們工作的肯定。

2.業(yè)務受理區(qū)

設有9個窗口辦理稅務登記、*發(fā)售、*兌獎等十余項業(yè)務。窗口設有指示牌，規(guī)范了各種物品的擺放，保證了辦公環(huán)境的整齊。業(yè)務的集中辦理，切實為納稅人提供了快捷便利的服務。

3.自助申報區(qū)

在大廳的自助申報區(qū)有5臺電腦可供納稅人操作，并且擺放了宣傳牌詳細說明了申報流程，設有輔導員專人講解。對于文化水平不高，填寫繳款書、申報有一定困難的納稅人，我們還提供了“代辦服務”，全心全意為納稅人提供方便，是我們的工作中心。

4.銀行繳款區(qū)

在大廳引入銀行收款，使納稅人在大廳一次就把要辦理的業(yè)務辦完，節(jié)省了時間，避免了多跑路，受到納稅人的一致好評。

5.納稅人之家

為給納稅人提供一個舒適的等候休息環(huán)境，我們在這個區(qū)域內(nèi)設有電視、飲水機、桌椅、自動售貨機，難怪常有納稅人這樣說：“累了有舒服的坐椅、輕柔的音樂，渴了有冷飲、開水，辦事有窗口人員的笑臉，真是有點納稅人之‘家’的味道！”

（三）落實六項制度，服務工作規(guī)范化

1.首問責任制

我所嚴格執(zhí)行“首問責任制”，切實履行“一次性告知”義務。要求納稅人詢問的第一人全面的解答問題，有解決不了的問題，由該名干部向所長請示，遇到重大問題需由所長向科室協(xié)調(diào)的，反饋意見也由被首問的干部負責最終向納稅人做出答復，直到納稅人滿意為止。嚴格杜絕推委

問題的發(fā)生，保證負責、周到的為納稅人提供咨詢服務。

2.辦稅公開制

為增強辦稅透明度，讓納稅人了解我們的政策，我們將政務公開做到明處，桌上的資料可供納稅人翻閱參考，納稅人之家的電視里有自制的宣傳片循環(huán)播放，對市局制定的納稅人權利義務、公開辦稅八項制度、稅務人員十五不準、十要十不準紀律規(guī)定、20句文明用語等公開內(nèi)容，不僅讓納稅人及時了解了自己的相關權利，也有利于更好的督促窗口人員改進工作。

3.限時服務制

在資料齊全的情況下，我所公開了市局對各窗口各項業(yè)務的辦理的時限要求，并在大廳政務公開資料中宣傳公開，在有限的時間內(nèi)，在為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務的基礎上提高了標準，最大限度節(jié)省了納稅人的時間。

4.組長負責制

由于我所人員分散在納稅服務大廳、經(jīng)濟服務中心、房管局三個辦公地點為納稅人提供服務，崗位分散，特結合實際建立了“業(yè)務組長負責制度”：在各主要崗位設立業(yè)務組長，負責本崗位的日常工作，遇到問題向所長反映、溝通，發(fā)揮了業(yè)務骨干作用，有效的避免了管理脫節(jié)，保證了日常問題處理的及時性。

5.崗位輪換制

采取“定期輪崗”的管理辦法，以房管局為核心實行季度輪崗，加強業(yè)務培養(yǎng)，通過換崗的方式督促了干部的業(yè)務學習，提高業(yè)務熟練程度。不僅使我們的干部在辦理本崗業(yè)務時更加熟練，也拓寬了其他業(yè)務的知識面，對納稅人提出的問題可以隨時給于準確的答復，履行告知義務時更加全面。

6.涉稅問題縱向協(xié)調(diào)解決機制

針對窗口特殊性，我所建立了“涉稅問題縱向協(xié)調(diào)解決機制”深層次的解決和納稅人出現(xiàn)矛盾的問題，即在窗口人員遇到難以解決的問題，發(fā)生了矛盾時，由值班所長及時介入，主動協(xié)調(diào)，避免矛盾的激化，從而有效化解涉稅服務問題的即時性與政策答復滯后性之間的矛盾，提高了納稅人的滿意度。

二、以青年文明號創(chuàng)建工作為載體，抓好干部隊伍建設

（一）抓學習，重業(yè)務，培養(yǎng)青年成材在崗位

針對我所崗位多、業(yè)務雜的情況，我們實行了“崗位練兵”制度，由業(yè)務組長任小教員，逐崗進行培訓，提高了全所干部業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)了全能全崗的工作能力，增強了為納稅人服務的技能。

（二）開展了“微笑服務”活動，構建和諧征納關系

作為窗口，我們要求每名干部必須使用文明用語微笑服務，耐心解答納稅人提出的每一個問題，不許把不良情緒帶到工作當中。自制了“微笑服務屏保”，提醒干部保持陽光的心態(tài)，以飽滿的精神為納稅人提供周到的服務，并定期召開座談會交流心得體會，每月評選出微笑服務之星，在我們的笑容中，構建出一個和諧的征納關系，肖辰英同志曾在市局“微笑服務天使”評比活動中，進入前6名，并被選為我區(qū)優(yōu)秀團員。

篇3

1.我校中外合作辦學學生的特點

中英合作辦學項目的學生均是四川省控一專線上招生，生源質(zhì)量逐年提高，招生規(guī)模逐年擴大，目前三個年級共有學生407人， 在對407人就家庭經(jīng)濟收入、政治信仰、就業(yè)等情況進行問卷調(diào)查，問卷結果顯示，中英合作辦學項目學生呈現(xiàn)以下特點：

1.1 學生家庭經(jīng)濟狀況

學生家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查顯示，學生家庭年收入10萬元以上的占98.47%，年收入5萬以下的僅占0.5%。由于中英合作辦學項目收費較高，每年學費、住宿費、注冊費、書費高達2.2萬元左右，致使填報這個項目并最終被錄取的學生絕大多數(shù)來自家庭條件較優(yōu)越的家庭。一些學生家長對于學生的教育有一種“快樂教育”、“陽光教育”的理念，學生家長對于學生學習和未來發(fā)展普遍要求不高，項目學生 95%是獨生子女。一方面，優(yōu)越的家庭環(huán)境使得多數(shù)家長從小為學生提供較好的學習和生活條件,非常注重學生培養(yǎng)多方面的興趣愛好。中外合作辦學項目學生性格一般比較開朗、見識廣、社交能力強, 有文體愛好和特長的學生相對較多。許多學生的家長文化水平較高, 能夠主動與學校溝通, 并能針對學生的特點積極配合學校和教師的教育工作。另一方面，不健康的消費觀念在學生中間滋生，追求高檔生活消費,互相攀比的現(xiàn)象屢見不鮮；學生獨立意識強, 但自理能力很差。過分依賴家長，性格懦弱，逃避責任；少部分學生習慣以自我為中心，表現(xiàn)欲強而組織紀律性較差。

1.2 學生政治信仰

學生政治取向調(diào)查顯示：中外合作辦學學生入校積極遞交入黨申請書的占48.4%，參加黨校學習的學生占12.5%，預備黨員4.2%，正式黨員0.8%。無其他政治信仰或，調(diào)查結果顯示中外合作辦學學生入黨積極性不高。究其原因，這些學生年輕、閱歷少，政治意識模糊，學生的人生觀、價值觀呈多元化發(fā)展，且自我主義意識較強，個性張揚，不愿受約束。

1.3 學生就業(yè)情況

中外合作辦學項目畢業(yè)學生選擇出國繼續(xù)深造的占35.2%，在國內(nèi)繼續(xù)深造的占38.6%，自己找工作的占4.3%，獨自創(chuàng)業(yè)的占 21.9%。出國接受教育和回家創(chuàng)業(yè)對于學生學習成績要求不高，因此導致一些中外合作辦學的學生對家庭有很強的依賴性，同時缺少自主學習的動力，也是缺課率、遲到率居高不下的的原因所在。

2. 中外合作辦學體制下的學生工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)

2.1中外合作辦學模式下學生工作面臨的機遇

中外合作辦學作為一種新興的辦學模式,無論是所處的外部環(huán)境還是內(nèi)部運作過程都擁有著前所未有的豐富資源,為學生工作目標的實現(xiàn)提供了必要的保障,也成為做好學生工作的最大機遇。

2.1.1 政策支持為中外合作辦學學生工作提供有力保障

2003年,國務院了《中華人民共和國中外合作辦學條例》及其實施辦法 （2004年）,從政策層面規(guī)范了中外合作辦學學生工作，為長期有效地開展好學生工作奠定了政策基礎和指明發(fā)展方向。同時這體現(xiàn)了國家對中外合作辦學的關心和重視, 從長遠來看，保障了中外合作辦學管理工作的有效開展。

2.1.2 學生家庭環(huán)境為學生的學習、繼續(xù)深造和就業(yè)提供很一定的保障

中外合作辦學學生大部分家庭環(huán)境優(yōu)越，貧困學生幾乎為零，因此大部分學生不用為學費和生活費用擔心，沒有任何經(jīng)濟壓力。中外合作辦學的學生有一半以上的家庭能夠承擔得起學生出國留學的費用，每年都有一部分學生出國留學，接受國外教育，有三分之一的家庭有條件為自己的孩子提供自主創(chuàng)業(yè)的資金，這樣大大緩解了學生的就業(yè)壓力。

2.1.3 英國教育管理模式為學生管理工作提供了新的思路

中外合作辦學項目引入國外先進的教育理念、 教學內(nèi)容、 教學方法和教學管理經(jīng)驗。優(yōu)越的辦學環(huán)境為中外合作辦學的學生工作提供了良好的學習平臺。 合作辦學教育模式往往采用小班制教學,教學過程注重培養(yǎng)學生的學習能力和解決問題的能力。中外合作辦學對學生上課考勤和學籍管理非常嚴格，例如：遲到五分鐘即不允許進教室、連續(xù)三次無故曠課不允許考試、考試不合格的必須留級重修，先進的教育方法和嚴格的管理制度有利于培養(yǎng)學生的自我約束、自我管理和自我約束的能力。另外,合作辦學對提高學生管理干部能力、完善學生管理組織結構等方面有重大影響。

2.2 中外合作辦學模式下的學生工作面臨的挑戰(zhàn)

在教育資源全球化的時代背景下,我國原有高等教育體制與西方教育體制存在巨大反差。為此, 中外合作辦學模式下的學生工作也必然會遇到各種各樣新挑戰(zhàn)。

2.2.1 中外合作辦學學生完全適應全西方教學模式存在困難

我校中英合作辦學招生在四川省控線一專以上招生，因對高考英語成績沒有要求，學生英語水平層次不齊，大部分學生英語高考成績在及格線附近。中英合作辦學項目的新生進校面臨三大困難，一是英語聽力關，因為是全外教教學，學生上課時必須努力適應外籍老師的語速和語音，而大部分學生在高中階段很少接受聽力的專業(yè)訓練，因此學生適應外教授課需要經(jīng)歷艱難的過程。二是過口語關，上課小組討論、下課和外籍老師溝通都需要流暢的口語，學生從不敢開口說到流利地用英文跟他人溝通也需要一定的適應過程。三是英文寫作關，學生幾乎所有的作業(yè)和考試都會涉及到英文寫作，對于寫作的要求已經(jīng)不是高考作文那么簡單了，要求很高的邏輯性和內(nèi)容的充實性，具備一定的寫作能力，完成好平時的作業(yè)也要經(jīng)歷有一段適應的過程。這三關給多數(shù)學生提出嚴峻挑戰(zhàn)。學習過程中的任何挫折都可能導致學生思想和行為的不穩(wěn)定, 這就為學生管理帶來諸多不和諧因素。有些同學基礎普遍較差, 缺乏學習興趣,個別英語水平不過關、 聽不懂的學生曠課現(xiàn)象較多。

2.2.2合作辦學學生因國內(nèi)外教育理念的差異對學習內(nèi)容的認可度不高

國內(nèi)傳統(tǒng)的教育理念注重學生基礎理論知識的學習，涉及到學習方法更多的重點在于如何學好習，以及如何有效率地學習。而西方理念更多側重于引導學生學會如何去發(fā)掘知識，如何解決問題，因此中外合作項目的大部分課程模塊上課很多以分小組英語討論的形式為主，平時的作業(yè)大都要求學生通過上網(wǎng)搜集資料用英文寫文章，文章的內(nèi)容和英語的語法邏輯并重，考試也多以寫文章和上臺英文講演為主，個別學生認為學不到什么實質(zhì)性的知識，產(chǎn)生厭學情緒。因此，出現(xiàn)了學習成績差的學生曠課，學習好的學生也曠課的奇怪現(xiàn)象。

2.2.3 合作辦學小班教學給傳統(tǒng)班級管理帶來巨大沖擊

中外合作辦學學生入學后，日常管理都以自然班級為單位分班管理，每個班級設有班長等學生干部，一共五至六個班級，平均每個班級30人左右。而外教則將所有學生的班級打亂，根據(jù)學生成績二十五人一組進行分組上課，導致班級觀念弱化，一個班級的學生相互之間不熟悉，給班級管理造成很大的困難。

2.2.4中外合作辦學體制下學生干部隊伍培養(yǎng)存在困難

學生干部是老師和學生溝通的橋梁，是老師做好學生工作的得力助手，也是為祖國培養(yǎng)干部人才的后備力量。然而在中外合作辦學體制下學生干部的培養(yǎng)存在很多困難。

一是學生干部培養(yǎng)和發(fā)展的時間很有限。我校中英商務管理專業(yè)是專科專業(yè)，總體培養(yǎng)時間只有三年。以學生在學生會中鍛煉發(fā)展為例，按照最快的培養(yǎng)發(fā)展模式，大一新生進入學生會鍛煉，從普通干事鍛煉到某一部門的部長，至少需要一年時間，再從部長發(fā)展到主席團也需要一年的時間，第三年面臨畢業(yè)只有退出學生會。實際學生到學生會接受培養(yǎng)鍛煉的時間只有兩年。干部職位最多到部長級別。學生干部發(fā)展成為正式黨員也存在同樣的問題，往往剛剛轉正的黨員同志就面臨畢業(yè)。

二是學生干部本身面臨巨大的學習壓力。學生干部組織開展和參與各項學生活動，耗時間、耗精力，在大一的時候還要努力適應外語教學，英方教學課程安排很集中，開學第一個月和放假前一個月都很輕松，而把大量的課程緊湊地安排在中間幾個月，因此，中英學生干部比其他普通專業(yè)學生課余時間少很多。很難工作和學習兩頭兼顧。

2.2.5 中外教學管理的差異性導致學生漠視中方教育

中外合作辦學項目的學生既接受西方教育同時也要接受中方教育。我校中英合作辦學項目80%以上都是英方教育，20%的中方教育，由于英方上課考勤非常苛刻，而中方考勤寬松，英方的考試制度嚴格，而中方的考試監(jiān)考力度不足，導致學生重視英方的學習，而忽視中方課程的學習。學生對《形勢政策》、《思想道德修養(yǎng)》等課程更是漠視，而這些課程正是輔導員老師做好學生工作的理論陣地。

3.中外合作辦學體制下的學生工作設想

中外合作辦學體制下的學生工作面臨的優(yōu)勢是明顯的，同時學生工作所面臨的困難也是突出的，中外合作辦學這種新興的辦學模式能否健康快速發(fā)展關鍵在于如何發(fā)揮優(yōu)勢、克服困難，這就需要學生工作根據(jù)中外合作辦學學生特點創(chuàng)新性地開展工作，充分體現(xiàn)學生工作的科學性、 針對性和有效性,使大學生在學習、生活中健康成長。因此對其學生管理工作模式我有以下幾點設想:

3.1 中外合作辦學學生管理的目標

學生管理是高等學校教育人、培養(yǎng)人的重要途徑和手段，它通過一定的管理手段，為學生的健康成長、成才創(chuàng)造有利條件。[2]對于中外合作辦學體制下的學生工作目標應該從幾個方面考慮。

第一個方面，中外合作辦學旨在用國外優(yōu)勢教育資源培養(yǎng)的符合本國建設和發(fā)展的國際化人才，中外合作辦學的學生有的畢業(yè)直接參加祖國建設，也有很大一部分學生留學國外繼續(xù)學習，如何讓留學學生出國學成歸來為國家建設服務，一個很重要的方面就是要培養(yǎng)學生的愛國熱情和政治信仰，因此，學生工作第一個重要的目標就是通過思想政治教育工作培養(yǎng)學生愛國愛黨的信念、培養(yǎng)學生報效祖國的偉大抱負。為學生留學前打好思想基礎。

第二個方面，中外合作辦學整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，借鑒國外先進教學理念,吸收國外優(yōu)秀教學內(nèi)容,這使得合作教育項目在育人理念，教學組織和管理模式等方面具有鮮明的特點，只有引導學生理性對待中外高等教育的差異,兼收并蓄,博采眾長,主動適應不同國別，不同國籍以及不同文化專業(yè)背景教師的教育方式, 才能促進學業(yè)的長足進步。[3]因此發(fā)揮學生工作教育引導作用，幫助學生適應合作辦學的教學方式，是學生工作的重要目標之一。

第三各面，中外合作辦學的學在適應外語教育和西方教育方式的過程面臨很大的學習壓力，出國留學后還要面臨適應國外生活等方面的壓力，因此學生工作其中的重要內(nèi)容和目標就是通過各種方法和途徑，培養(yǎng)學生解決問題的能力，培養(yǎng)學生勇于面對困難和挫折的剛毅性格。

3.2 學生思想政治教育工作模式

重視思想政治教育的地位，發(fā)揮思想政治教育的作用，對于學生成長成才意義重大。在中外合作辦學體制下，面對全球化得發(fā)展趨勢，科學地開展思想政治教育，有效地推進思想政治教育方法創(chuàng)新，意義尤為突出，也是擺在思政工作者面前緊迫而艱巨的任務。

中外合作辦學的學生性格特點是個性鮮明，學生的發(fā)展凸顯創(chuàng)造性和多樣性的色彩，因此學生思想政治教育方式也必須針對個體發(fā)展的不同需要，開拓新的咨詢和教育方法，滿足不同學生特殊性和多樣化的發(fā)展要求。

3.2.1堅持思政教育的主陣地

堅持思想政治教育的主陣地――兩個教育,保證兩個教育內(nèi)容的豐富性和形式的多樣化，選派優(yōu)秀教師上課,增強課程實用性和針對性。要加強中國學生愛國主義、 集體主義和社會主義教育,提倡繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng), 培養(yǎng)學生正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3.2.2 以黨支部為核心，發(fā)揮學生黨員的積極作用

一是做好學生黨員的思想政治教育工作，定期給學生黨員過組織生活，通過座談、研討等多種形式，努力提高學生黨員的政治理論水平和政治覺悟，增強學生黨員的政治敏銳性和政治洞察力，強化學生黨員的責任意識。建立一支覺悟高、能力強、學習好、有威信的學生黨員隊伍。二是以黨支部工作為核心，發(fā)揮學生黨員的作用。通過建立學生黨員和普通同學聯(lián)絡制度，形成學生工作黨員管理網(wǎng)絡，每個黨員負責一個或者幾個寢室同學的思想政治教育工作，同時做好實時了解學生思想動態(tài)工作。

3.2.3 發(fā)揮思想政治輔導員的作用，多形式地開展教育工作

思想政治輔導員具有很強的政治素養(yǎng)和教育管理能力，輔導員長期與學生接觸，有一種天然的親切感，輔導員工作是思想政治教育工作得以有效開展的關鍵。一是思想政治輔導員定期跟每一位學生以個別座談的方式，了解學生思想動態(tài)，積極解答學生思想上存在的疑惑，幫助學生樹立正確的政治信仰。二是定期探訪學生寢室，從關心學生生活入手，深入淺出地引導學生樹立正確的思想觀念，增強思想政治教育工作的有效性。三是思想政治輔導員可以開設心理健康、人際關系等方面的講座，主動搭建思政教育的平臺。

3.2.4加強與學生家長的溝通與聯(lián)系

努力試行學校、 家庭聯(lián)合培養(yǎng)模式, 引家長通曉國際教育規(guī)則,建立可行的學習評價體系,即通過每月電話制度(每名家長每個月給輔導員打一次電話)、成績網(wǎng)絡匯報制度 (成績掛在系網(wǎng)頁上向所有家長和同學公開 )和緊急溝通制度 (發(fā)生緊急事件第一時間向家長報告),及時匯報學生學習與生活情況,將家長的積極性和能動性調(diào)動起來。通過多方努力, 學生的思想工作有了家長的幫助,由難變易,學生有了監(jiān)督、 壓力和推動力, 必然形成合力。[4]

3.3 學生管理工作模式

3.3.1集中輔導制和幫扶制度相結合，幫助新生盡快適應學習環(huán)境

中外合作辦學學生入學后，通過英語水平摸底考試和外教課堂反饋的信息確定學習存在困難的學生。針對這些學習上存在困難的同學采取每周一次基礎輔導的辦法，提高學生的英語水平和適應全英文教學的聽課能力。另一方面，將高年級學習優(yōu)秀的學生與這些學生結成“一幫一”幫扶對子，由高年級同學幫助他們解決學習上遇到的困難，幫助指導他們完成各項學習任務。通過集中輔導和幫扶制度幫助新生盡快適應學習環(huán)境。

3.3.2 做好新生入學教育，幫助學生明確專業(yè)教育目標

西方教育注重學生學習能力、搜集信息能力的培養(yǎng)，提供的是一種體驗式的教育服務，因此必須重視新生入學教育工作，通過入學教育是學生明確中西教育模式的差異，調(diào)整學習觀念，明確專業(yè)教育目標，增強學生專業(yè)歸屬感和學習熱情。

3.3.3大膽學籍管理制度，消除小班教育對學生工作帶來的影響

我校英方根據(jù)學生成績對學生進行分組小班教學有利于保證教學質(zhì)量，有利于教學管理。學生入學先分班和后分組給管理工作造成困難，解決這一問題的辦法只有先分組后分班，把按照成績分組情況作為分班和編制學號的依據(jù)，同班的學生同時也是一個小組的同學，一個班級的學生一起生活、一起學習、共同開展活動，解決了同組不同班的矛盾，有利于學生工作的順利開展。

3.3.4 縮短學生干部培養(yǎng)發(fā)展時間，重視學生干部隊伍建設

根據(jù)我校中外合作辦學時間有限的特點，必須縮短學生干部的發(fā)展時間，合作辦學項目可以單獨成立學生會，破除常規(guī)的學生干部晉升制度，學習基礎好、能力強、有威信、有責任感的大一新生也能夠破格成為學生會的部長級學生干部，以傳、 幫、 帶、 壓擔子和培訓等方式,加快學生干部的成長速度, 使學生干部思想上層次、 學習上質(zhì)量、 工作上水平盡快成熟。培養(yǎng)更多的基礎扎實、有后勁、綜合能力強并且不斷有新思路的創(chuàng)新性管理人才。

3.3.5 學生工作老師通過理論學習努力提高管理水平和工作效率

學生工作本來就是一項涉及面廣、對象復雜、內(nèi)容瑣碎的工作,中外合作辦學的學生管理又有其特殊性, 但不能頭痛醫(yī)頭,而要把它作為一門科學研究。通過歸納、總結,挖掘學生教育普遍性規(guī)律, 并不斷加以完善, 將其提升到理論高度,并作為工作的指導方針。[5]

參考文獻：

[1] 教育報. 全球化背景下的中外合作辦學［N］.中國教育報，2006- 02- 05 （4）.

[2] 楊振斌.馮剛.《高等學校輔導員培訓教程》.高等教育出版社.2006.7.180頁.

[3] 劉迎輝.牛軍偉.張昌強.科技信息.