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從上述分析可以看出，高校年輕干部自身的素質與條件發展亟需前往鄉鎮進行掛職鍛煉，中國鄉鎮經濟社會的發展也十分期待這些高校年輕干部的加盟與幫助，但這僅僅表明高校年輕干部前往鄉鎮掛職鍛煉具有一定的必要性，同時，選派高校年輕干部赴鄉鎮掛職鍛煉還具有十分重要的意義。首先，選派高校年輕干部赴鄉鎮掛職鍛煉可以更好的鍛煉我們長期處在高校環境氣氛中的年輕干部，對年輕干部的培養鍛煉又是我國充分落實科學發展觀的現實需要。同時，沒有經歷過基層鍛煉的干部們往往不具備比較開闊的工作眼見，導致我們年輕干部的綜合素質得不到全面健康的發展，也不利于我國別的工作的全面展開，因此，只有將這些高校的年輕干部派到基層去進行掛職鍛煉，才能更好地提升這些年輕干部科學發展的能力和水平。其次，選派年輕干部，尤其是選派高校年輕干部到鄉鎮基層去進行掛職鍛煉，也是我國實現人才強縣的重要舉措。經濟的發展離不開人才的支持，高校的年輕干部都是經受了十分全面扎實的理論學習的高素質人才，選派高校年輕干部到鄉鎮基層進行掛職鍛煉，解決了鄉鎮對一系列急需人才的需求。再次，選派年輕的高校干部前往鄉鎮基層進行掛職鍛煉，是促進我國高校年輕干部健康成長的重要舉措，在鄉鎮基層的掛職鍛煉中，高校年輕干部可以更好地擺脫學校書生意氣的嚴重影響，對我國基層的社情民意進行更全面，更通透的了解和掌握，才會更好地將自己所學應用到改善人民生活，富強國家發展的實際中去，樹立正確的人生價值觀，培養個人的求真務實觀念，更好地培養艱苦奮斗的優良作風，培養駕馭復雜社會環境與局面的能力，提升其作為一個國家干部該有的能力與水平。
二、 選派高校年輕干部赴鄉鎮掛職鍛煉的做法分析
選派高校年輕干部前往鄉鎮進行掛職鍛煉是很好地提升我國干部能力與水平的重要途徑，也是一件十分謹慎與浩大的工程，我們對于高效年輕干部前往鄉鎮掛職鍛煉的選派是十分謹慎的。首先，在對掛職干部人員的確定上，我們一定要在高校年輕干部可以接觸到的范圍內張貼十分醒目的通知，在高校年輕干部們自愿參加的前提下，根據原干部對年輕干部骨干的推薦過程中，積極結合各個崗位的現實需要，選取適宜崗位需要的年輕干部下到鄉鎮基層去進行更好的鍛煉，在整個高校年輕干部下鄉鎮基層掛職鍛煉的過程中，一定是結合所涉及人的個性特點以及所掛職崗位的崗位特征決定的。其次，在將高校年輕干部派往鄉鎮掛職鍛煉之前一定要對高校的年輕干部實現定點定量的培訓，將所前往鄉鎮的基本情況告訴被派遣的高校年輕干部們，從而也可以讓他們更好地明白派遣到鄉鎮的主要目的，這樣的派遣活動才是更具有針對性的，也是對于高校年輕干部更具有深遠的影響。再次，要對這些接受選派的高校年輕干部們的崗位進行全面的運行情況檢查，這樣做的目的無疑是有利于將這些崗位進行統一管理，從而也可以將這些參與崗位培訓的年輕干部們在鄉鎮掛職鍛煉的全過程進行一個整體的評價和考察作為他們今后提升的標準之一。這樣做的目的有利于這些參加培訓的高校年輕干部們提升自己的責任意識與參與精神。也只有這樣，這些被派遣往鄉鎮進行掛職鍛煉的高校年輕干部們才可以在鄉鎮的掛職鍛煉的過程中得到更好更長遠的發展。最后，在被派往鄉鎮進行掛職鍛煉的干部掛職鍛煉結束后，建議所有參與掛職鍛煉的高校年輕干部進行一個比較完整的后續交流會，這種小型的交流會有利于參與掛職鍛煉的高校年輕干部們針對自身情況進行一個整體的檢討，在多方的相互交流中也可以更好地提升對自身工作的全面認識，也可以將這些經驗更好地運用于其它的工作過程中。
三、 針對高校年輕干部赴鄉鎮進行掛職鍛煉并取得成效的分析
在將高校年輕干部們抽調到鄉鎮進行掛職鍛煉的過程中一方面無疑取得了更好地提升干部隊伍素質的作用，另一方面無疑有利于進一步改善與完善我國現有的干部隊伍，進一步提升了我國鄉鎮工作的效率和可行性。在被派往鄉鎮進行掛職鍛煉的干部們被普遍認為進行比較好的自身素質，責任心和事業心乃至競爭意識都比較強，他們具有相對而言比較開闊的視野，具有比較敏捷的思維方式，在這些被派往鄉鎮進行掛職鍛煉的高校年輕干部們一旦對鄉鎮工作進行了一定程度的熟悉和體驗后，便開始充分發揮自身獨特的高素質、高責任感、高效率的特點，能對自己所分配的相對適合發揮自身專業能力的崗位進行進一步的分析與思考，甚至可以更好地提出一些相對而言具有建議性的意見和建議，使得鄉鎮許多以前沒有解決的難題得到了進一步的解決，使得鄉鎮許多并不屬于常規化的工作進入正軌，提升了鄉鎮工作的管理水平與管理質量，為推動鄉鎮經濟工作的進一步發展具有更加長遠的發展。同時，在將高校的年輕干部們抽調到鄉鎮進行掛職鍛煉的過程中，十分有利于培養與挖掘具有發展潛力的年輕干部們，長時間的深入了解與討論，這些年輕干部們自身的能力與特點都完全被人們所認同與熟知，同時，他們在面臨新的突發問題時的應變能力與所作出的反應都是對他們自身能力的一個完整的交代與展示，對于增加我國后備干部的儲備起到了十分重要的促進作用，另外，鄉鎮工作復雜、工作條件又相對比較艱苦，在對多種情況的體驗與考察中，對年輕干部們各項能力的集中鍛煉都是具有十分重要的意義的。大家都很清楚的明白21世紀是人才與科技的競爭，中國干部的能力大小直接關系到國家的穩定與發展，因而將高校年輕干部選派到鄉鎮進行掛職鍛煉不僅鍛煉了中國干部的自身潛質與能力，也有利于中國未來的進一步更好更快的發展。最后，將這些高校的年輕干部們抽調到鄉鎮進行掛職鍛煉有利于進一步提升行政管理的透明程度，這是因為將一些年輕干部們選派到鄉鎮去進行掛職鍛煉，由于他們對鄉鎮的情況不甚了解，需要鄉鎮各個部門之間的通力配合才能將鄉鎮的全面情況更好地展示給這些剛剛融入鄉鎮集體的新干部們，在整個鄉鎮情況的介紹管理過程中，鄉鎮的各個部門更需要更好更全面的配合，這樣就有利于鄉鎮許多情況的公開透明，同時，將這些思想相對比較公平正義的高校干部們派往鄉鎮本身就對鄉鎮的許多工作是一個很好的監督過程，在對整個掛職鍛煉的總結過程中，派往鄉鎮進行掛職鍛煉的干部們也紛紛表示鄉鎮的工作還是比較公開透明的，這也是側面反映了我們所強調的將高校年輕干部派往鄉鎮進行掛職鍛煉還是十分有利于鄉鎮工作行政管理的公開透明的。
四、針對高校年輕干部被派往鄉鎮進行掛職鍛煉的不足的解決措施分析
在將高校的年輕干部們派往鄉鎮進行掛職鍛煉的過程中還存在的各種問題，需要采用更加科學的方式進行改進。結合一些已經存在的主要問題，我們提倡可以從以下幾個方面進行改進：首先，一定要嘗試著提升掛職鍛煉工作的科學性，這主要體現在進行掛職鍛煉的前期選拔過程中，一定要充分考慮到鄉鎮崗位的需求實際，要結合所選派干部們的自身實際實行分配管理，只有這樣才能更好地提升工作效率和水平。第二，一定要樹立良好的選人用人導向，主要是針對在掛職鍛煉中表現比較突出的干部們進行一定程度的表揚與嘉獎，從而提升干部們對掛職鍛煉的積極性。第三，一定要嘗試著積極提升掛職鍛煉的力度，經過我國干部管理辦法的總結，掛職鍛煉對于提升干部的素質隊伍是具有十分重要的積極意義的，因而，各個相關部門一定要采取更加科學的方式對選派干部隊伍進行把關從而更好地提升干部素質，更好地為經濟發展服務。
參考文獻：
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按照黃組通[*]49號文件精神，*年選派的掛職鍛煉干部掛職鍛煉時間為一年，全部掛職鍛煉干部于7月31日前返回原單位。
1、各接收單位接此通知后，要及時通知掛職干部對本人掛職鍛煉期間的學習、工作和個人思想作風等方面的表現進行全面總結，認真填寫《掛職鍛煉干部總結鑒定表》。各接收單位要認真負責地對掛職干部作出鑒定。各派出單位的組織（人事）部門要主動與掛職干部接收單位銜接，到接收單位對所派出的干部進行考察，全面了解掛職干部掛職鍛煉期間的學習、工作和思想作風等方面的情況。總結鑒定和考察工作要求于7月31日前全部完成。《掛職鍛煉干部總結鑒定表》、掛職鍛煉干部考察材料由派出單位統一收集整理，并于8月4日前報市委組織部（綜合干部科）備案。市委組織部將采取一定的方式了解干部掛職鍛煉和考察工作情況。
2、干部掛職鍛煉期滿后，由派出單位根據干部的德才表現情況統籌考慮，妥善安排，合理使用。要根據總結鑒定情況和他們在原單位的工作及任職情況，安排相應的工作崗位和職務，以便充分發揮他們的作用。對在掛職鍛煉期間表現突出的，優先予以重用或提拔。
3、對掛職鍛煉期間表現優秀、本人自愿留在掛職單位工作、接收單位同意留任的掛職鍛煉干部，經派出單位和接收單位協商一致后，可以按有關規定辦理調動手續。
二、關于*年掛職鍛煉干部選派工作
按照全市干部掛職鍛煉“八個一批”計劃，今年主要圍繞“再來一次思想大解放，再掀一輪發展新”學教活動、黃金山開發、招商引資、綜治維穩、建設社會主義新農村等主題，開展干部掛職鍛煉工作。
（一）選派對象和條件
選派對象主要是年齡在40周歲以下（*年6月以后出生）的正科級干部，或年齡在35周歲以下（1973年6月以后出生）的副科級干部。后備干部及發展潛力較大的優秀年輕干部、選調生優先選派。
（二）選派人數與名額分配
1、服務黃金山工業區建設一批。從市直單位和縣（市）區選派10名干部到黃金山工業區掛職。
2、服務社會主義新農村建設一批。從大冶市、陽新縣選派28名干部到市新農村建設示范點掛職。
3、服務綜治維穩一批。從公開招考的副縣級干部中選派5名干部到市局掛職（任督查員）。
4、服務綜合部門一批。從縣（市）區選派一批干部到市委總值班室、市政府總值班室等市直綜合部門掛職。
5、服務基層鄉鎮一批。從市直部門和大專院校后備干部中選派一批干部到鄉鎮（街道）掛職。
6、服務招商引資一批。從市直相關部門和縣（市）區選派100名干部到沿海發達地區掛職。
7、服務對口支援一批。從市直相關部門選派3名干部到對口支援地區曲松縣掛職。
8、上掛省直單位一批。從市直相關部門和縣（市）區選派干部到省直單位掛職。
（三）掛職時間和掛任職務安排及管理
今年選派的掛職干部掛職時間一般為1年，掛職干部按在派出單位所任職務大致對等安排掛任職務。所掛任職務不占接收單位領導職數。掛職干部實行派出單位與接收單位雙重管理，以接收單位管理為主。掛職期間，在原單位擔任的職務不免，各項待遇不變，可以享受掛職單位的有關福利。
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2、使用上放心，營造信任的工作環境。對掛職干部的接收安排堅持全盤考慮，充分醞釀，根據掛職干部自身特點及培養方向，結合**實際，大膽使用，把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉，讓他們既分管某方面的工作，又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣（鄉鎮）的主要工作和重點任務。
3、服務上盡心，營造舒適的生活環境。一是實行定額補貼。針對掛職干部生活不便的問題，每月給予每位掛職干部生活補貼500元，盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯系制度，縣委組織部通過電話、座談等形式與掛職干部保持經常性聯系，隨時了解掛職干部的思想動向和工作情況。
二、成效
一是改善了班子結構，增強了班子活力。我縣鄉鎮和村級組織領導班子在綜合素質、年齡結構、知識結構、專業結構等方面還有一些與形勢發展不相適應的地方，選派到鄉鎮和村級組織中掛職的年輕干部文化素質高，都具有大學專科以上學歷，涉及法律、宣傳、經濟管理、財經、水利水電等專業，他們有熱情、有干勁，接受新事物快，創新意識強，給各鄉鎮及村委會帶來了新的工作方法和思維方式，使基層領導班子的素質、結構得到進一步改善，增強了生機和活力。同時，通過他們有效地促進了基層與機關間的聯系與溝通。
二是增長了知識才干，提高了領導水平。下派掛職的干部，雖然文化素質較高，但缺少黨內生活的嚴格鍛煉和艱苦環境的磨練，缺乏做群眾工作和解決復雜矛盾、問題的能力。通過掛職鍛煉使年輕干部的理論知識得以進一步升華并轉化為實踐的能力，促使他們改進工作的思維方式，掌握正確的工作方法，豐富工作的閱歷，盡快地完成了角色的轉換，提高了做好群眾工作、解決實際問題和駕馭復雜局面的能力。
三是強化了奉獻意識，密切了干群關系。通過下基層鍛煉，掛職干部增強了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽，把掛職作為一種責任、作為做好工作的動力，自覺克服工作和生活中的種種困難，舍小家顧大家，犧牲個人利益，顧全黨和集體利益。由于奉獻意識增強，掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦，在干部和群眾中作出了表率，樹立了良好的形象，密切了干群關系。
四是培養鍛煉了年輕干部，拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉，使年輕干部有機會在新的崗位和環境中看到過去看不到的事情，了解到過去了解不到的情況，學到過去學不到的知識，豐富了閱歷、拓寬了視野、開拓了思路，增強了黨性，促進了理論與實踐的結合。通過掛職鍛煉，也使各部門能從新的視野發現人才，拓寬了選人用人的渠道。
三、問題
一是部分干部認識上有偏差。少數干部群眾對下派干部掛職鍛煉的做法不贊同，認為沒有必要，培養不出干部，反而使下派干部丟生了所從事的專業，下派干部是向基層摻沙子；同時少數干部還擔心機構改革后這些干部留下來和他們爭位子。
二是在工作中不壓擔子或擔子壓得太重。有的認為年輕干部不成熟，情況不清，擔心他們履行不好職責而誤事，只安排做些一般性的工作，不壓擔子，不給應有的職權，讓掛職干部得不到應有的鍛煉。有的地方則走另一極端，擔子壓得太重，使情況不熟、工作經驗不足的掛職干部，一時難以打開工作局面，同時也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。
三是在干部管理上走極端。有的認為掛職干部是上級派來的，掛職一年兩年以后抬頭不見低見，怕影響關系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽視干部的成長規律，期望值太高、求全責備，使得掛職干部不敢大膽工作。
四是部分掛職干部加強鍛煉不夠。極少數干部忽視掛職鍛煉的過程，認為掛職鍛煉只不過是換換工作環境而已，掛職鍛煉一年、兩年期滿后，仍可回機關工作，因而放松了對自身的要求，工作上主動性差、紀律觀念不強。
四、建議
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總結一
這次能被組織部門選派到xx鄉掛職鍛煉，自己感覺十分高興。因為我從小在農村長大，剛畢業時也曾經在駐村鄉鎮工作過9年，對基層工作有很深刻的體會。我在xx鄉掛職的主要職責是協助領導開展招商引資和組織財稅收入工作，負責魯蘭村駐村包片工作。在掛職的這段時間里，我抱著虛心學習，開拓視野，不斷提高自身工作能力和處理解決問題的態度，珍惜機遇，自覺學習，刻苦鍛煉。歸納起來，有以下幾點體會：
一、注重學習，不斷提升政策理論水平
在思想上注重向理論學，認真開展“兩學一做”活動，不斷增強使命感和社會責任感，提高自身能力素質和調整好精神狀態，為基層發展獻計獻策，貢獻力量。積極參加組織安排的掛職前培訓和掛職單位的日常學習，自我感覺在理論基礎、思想認識、業務修養等方面有了一定提高，為今后做好新形勢下本職工作增長了才干和知識。樹立群眾利益第一位,局部服從整體，小局服從大局的原則，始終保持健康向上、奮發有為的精神狀態，敢于負責，勇挑重擔。
在工作中注重向身邊學，做到善于與領導、同事、相關服務對象進行溝通，學會尊重別人，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，積極主動地開展工作。在處理問題和矛盾時要敢于吃虧、吃苦、吃氣，弘揚奉獻精神，做到心胸開闊，寬以待人。要多體諒他人，遇事站在他人角度，多為別人著想，吃別人吃不了的苦，做別人做不了的事，忍別人忍不了的氣，嚴格要求自己。
二、積極工作，努力提高自身綜合素質
雖然自己在基層工作過，從基層走出來。但經歷了這幾個月的掛職，發現我對鄉鎮工作的認識還停留在十年前自己在鄉鎮工作期間的水平，目前鄉鎮工作遠比我想象的要復雜的多，艱苦的多。稅費改革后，鄉鎮財政捉襟見肘，要維持運轉，全靠鄉鎮領導爭取資金，招商引資。各項公益事業的開展也比較困難。鄉鎮政府機構龐大，職能弱化。歷史遺留問題多，如鄉村債務問題、土地問題、干群關系問題等等，處置起來都比較棘手。
在具體工作中，一是立足本職工作，爭取在有限的掛職時間內完成更多的工作。招商引資方面，目前已經完成xx縣中裕燃氣有限公司的股權并購審批上報工作，爭取在本月末到位外資50萬美元，完成上級下達xx鄉的全年外資任務，同時著眼于提前謀劃明年，為該企業明年的增資做好服務，確保明年xx外資開門紅和全年任務完成。組織財政稅收方面，我本人協助領導以總部經濟和國家鼓勵的大眾創業萬眾創新為契機，努力增收節支，大力組織稅源，從掛職到現在已累計為xx鄉新增稅收過千萬元，使xx的財稅收入由掛職前的全縣第十五名上升到目前的第六名。年底前確保進前五名，力爭進前三名。駐村包片工作方面，在做好秸稈禁燒、人大換屆、村委會換屆等日常工作的基礎上，積極為所在村排憂解難，目前已幫助落實了一戶草危房改造補助、爭取了一戶精神病患者的困難補助，聯系了一戶幼兒腦損傷的康復治療。春節前，我還打算再組織開展xx義工困難助學活動、福彩大病救助活動和春節送溫暖活動等，盡自己的微薄力量，為老百姓多做實事好事。
三、銳意進取，確保完成掛職工作任務
在今后的掛職工作期間，我將努力做到：一要注重理論聯系實際。把理論知識和自己日常工作有機結合，做到學以致用，創造性開展工作，不是簡單的只做領導和群眾之間的傳話筒，郵遞員。在工作中做到積極、主動、有成效。把自己認為有益的一些想法通過適當的方式及時向領導匯報，爭取領導的支持，在有限的一年掛職中鍛煉自己，爭取創造一流的工作業績。二要堅持密切聯系群眾。與基層群眾打成一片，基層掛職是和群眾接觸最多的，自己的一言一行既體現了自己的修養，也代表著政府形象，只要站在群眾的角度，始終把群眾利益放在首位，就沒有解決不了的問題，就沒有克服不了的困難，俗話說“金杯銀杯不如老百姓的口碑”，“金獎銀獎不如老百姓的夸獎”，今后的工作中要始終以群眾理解不理解、支持不支持、滿意不滿意作為工作的出發點和落腳點。三要勇于開展批評和自我批評。由于主客觀的因素，日常工作中難免會出現這樣那樣的錯誤，產生這樣那樣的問題，犯錯誤不可怕，關鍵是要勇于承認錯誤、改正錯誤，在基層掛職期間，我將虛心接受領導和身邊同志們的指導和批評，有則改之，無則加勉，不斷改進工作方法，讓群眾監督，讓領導放心。
總之，我將把握這次難得的掛職機會，本著向書本學、向實踐學，向身邊同志學、向基層群眾學的態度，不斷豐富自己的知識，提高自己的能力，發揮自己的水平，以優異的工作業績來回報組織的培養和期望。
總結二
根據組織安排，我分配到加義鎮掛職鍛煉，任黨委委員，鎮黨委安排我負責黨群、組織、機關等工作，兼任黨政綜合辦公室主任，掛職期間我以“不辱組織使命、不負領導期望、不忘自我追求”為動力，注重在實踐中長見識、注重在實踐中長能力、注重在實踐中建業績，憑實干爭位置，靠作風贏口碑，在組織的高度關心和同事的熱心支持下，出色地完成了鎮黨委、政府交待的各項工作任務，所負責的第三批學習實踐科學發展觀活動被縣委評為先進單位;辦公室工作被縣委辦、政府辦評為先進單位;量化考核抓干部作風建設作為經驗介紹在市縣推介;創先爭優活動開展得到上級的充分肯定;牽頭負責加義鎮全國特色旅游景觀名鎮申報工作獲得成功等等。回顧掛職以來的工作和生活，怎樣當好一名掛職干部，我有以下幾點體會。
一、把目標掛出來，做到掛有所求
我們這批掛職干部是經縣委公選出來的，都是年富力強、精力充沛的年輕干部，安排到鄉鎮鍛煉兩年機會來之不易，因此要倍加珍惜，明確目標，并為之努力奮斗。在這兩年中，我注重從三個方面加強鍛煉，這也是我的追求目標。
更加注重加強學習。特別是社會正處于轉型時期，社會擁現的新事物、新問題、新矛盾越來越多，為應對這些，從國際國內、中央省市縣都采取系列措施應對。(稿子鋪整理)作為一名掛職干部，我們需要放眼世界，做到與時俱進，把新的形勢、新的政策、新的作法予以建議，我想這是我們所在掛職單位最希望得到的。開闊視野就必須不斷加強學習，努力在政治理論水平上得到提升。今年我在省市縣報刊雜志上發表各類文章20多篇。
更加注重思考問題。要通過在鄉鎮工作，對目前的一些社會現象、一些突出矛盾要作更深層次的思考，不能簡單就是論事。在這一點上，我就有深刻體會，以前處理些事情就只聽片面之詞，導致處理問題還存在不足。那么現在站在一個負責干部的位置上去處理問題，就必須顧全大局、瞻前顧后、注重影響，還更重要的是要維護群眾利益，所以必須認真思考，尋求最佳解決方案去處理問題。
更加注重工作方式。現階段隨著民主化進程的加快，人民群眾民主意識增強，就中央省市縣強力推進村務公開和村民自治進程這項工作而言，就是要尊重群眾意愿，讓人民當家作主。所以我們的工作方式就要徹底地從原來的“行政命令式”中解脫出來，更多的是為人民群眾提供更多的服務，幫助他們解決更多的難題，協調化解更多的矛盾，從而獲得他們對政府更多的支持，提升對黨和政府的滿意度。
二、把業績干出來，做到掛有所為
根據鎮黨委安排，我分管黨群、組織、機關、辦公室等工作，我是這樣總結我所分管工作的，協助書記抓黨務，協助鎮長抓財務，協調班子抓政務、個人還得抓村務，比較忙。做好這些工作，一是善于謀事，二是善于協調，三是要善于干事，只有這樣，才能取信于人，贏得更多的支持和理解。
勤謀事。勤謀事就是多為發展提思路，多為工作提建議，為黨委、政府決策提供有力的參謀。在開展第三批學習實踐科學發展觀活動中，我針對加義鎮經濟社會發展現象，經過深入調研，圍繞“忠誠履職提狀態、破解難題提效能、科學發展提水平”為主題，形成以“十解十提”的活動方案，得到黨委、政府的高度重視，這一活動推開后，得到縣委學教辦的充分肯定。(稿子鋪整理)為加強干部作風建設，提出了“分項考核、分月兌現、分類獎懲”的方案，從目前運行的情況來看，干部狀態得到提升，干部作風明顯轉變。就如何貫徹落實市委書記易煉紅“三更”講話，以及縣委、縣政府部署“兩個維護大討論”活動和“五大一提高”活動，經過反復思考，整合工作，提出“民情走訪進農戶，提升干群關系;素質教育進屋場，提升村民素質;治安巡邏進社區，提升安全指數;聯手幫扶進企業，提升服務水平;科學發展進村鎮，提升發展質量”為主題的 “五進五提”活動，給每個干部印發一本民情走訪備忘本，這一舉措在縣級領導民情走訪活動碰頭會上得到推介，干部作風建設辦對全縣進行了經驗推廣。
肯干事。肯干事是一種態度。在紛繁復雜的工作事務中，如果不保持積極主動的態度，人就很容易疲憊、工作就很容易拖拉。對每一項工作我從方案的提出、到方案的實施、到工作的落實，我都以一種主人翁態度去對待。如開展“五進五提”活動，在活動部署的第一天，我便冒大雨上門上訪走訪，起到帶頭作用。同時對辦村的工作，鎮黨委、部署的每一項工作我都親自抓具體、抓落實，并利用空余時間下村為村級切實解決一些實際問題。鎮黨委安排我負責牽頭創建全國特色景觀旅游名鎮申報工作，為把資料工作準備充分完善，在時間緊任務重的情況下，加班加點工作，終于按規定時間，高標準地完成了申報工作，加義鎮作為全省排名第一的鄉鎮上報到國家住房和城鄉建設部，年內可望獲批。肯干事還要從服務發展大局出發，發揮在發改部門工作的優勢，幫助鎮村兩級爭項爭資，共爭取到位資金100多萬元，幫助做好“十二五規劃”項目申報銜接。
善協調。作為我來說，分管這些工作，既是領導的關心，又是同事們的信任，不僅要盡職盡責，更要立足分管工作，協調其他班子成員和諧共事，共謀發展。由于自己年紀輕、資歷淺，在工作中難免會有些小摩擦，在這些問題的應對上，我始終認為一切要從大局出發、從工作出發、從對黨委、政府負責出發，寧愿受點委屈、多做點具體事來緩解些矛盾，我相信經過一段時間后會有人理解的。
三、把作風亮出來，做到掛有所得
掛職干部是組織部門選派的干部，既代表著組織部門選人用人的準確度，同時又代表著所在機關的形象，同時作為負責干部，言行舉止都關系到黨委政府的形象，更應從嚴要求自己，率先垂范，以嚴謹的作風贏得群眾的好評。
始終堅持雷厲風行的工作干勁。年輕干部必須保持飽滿的精神狀態，全身心投入工作，工作中我一貫主張雷厲風行的作風，對黨委、政府交待的事不折不扣，從不拖拉，力爭今日事今日畢。對待前來要求解決問題的群眾，能夠幫忙解決的限時幫助他們解決，不能夠解決做好解釋工作和協調工作，做到不亂表態、不亂答應，做到誠信于人。
始終堅持低調做人的處世態度。不認為自己行，只認為自己還不行。工作中自己知曉的，別人不知曉的，我做到謙虛交談;別人知曉的，自己不知曉的，我做到虛心學習。因為自己年輕，不把別人贊嘆作標榜，而把別人意見作激勵，循序漸進。我工作第一站在這里，從這里走出，又回到這里進入負責干部，從別人看來，是上升了臺階，但我和三年前從事辦公室工作一樣，熱心對待群眾，和同事和諧共處，贏得他人尊重。
篇5
至今，福建莆田某論壇內，題為“莆田美女副市長去哪了”的帖子還在被不斷刷新跟帖。談及此，當事人笑著用“來也匆匆，去也匆匆”回應。一年內，封麗霞完成了這一來一去，從北京到莆田，從中央黨校到地方政府，從教員到官員。
2011年年底至2013年年初，中央黨校首批4位干部先后在浙江、福建兩省完成為期一年的掛職鍛煉。原黨史教研部副主任謝春濤教授，掛任浙江金華市副市長；政法教研部法理學教研室主任封麗霞教授，掛任福建莆田市副市長；原經濟學教研部經濟學說史教研室副主任陳啟清副教授，掛任福建福清市副市長；培訓部辦公室主任盧紅兵，掛任浙江義烏市委常委、副市長。
2011年，對中央黨校干部掛職工作提出新要求，希望著眼于黨校事業長遠發展，選派干部到發達地區掛職鍛煉。發達的東部沿海地區反映出中國發展的最前沿問題，利益主體的多元化和復雜性無不考驗著地方執政者的政治智慧。透過每一個局部中國，都能透視到完整的社會生態和政治生態，與真正的中國對話。
感受基層干部之難
根據提出的掛職新要求，中央黨校常務副校長李景田親自聯系，在福建和浙江建立中央黨校干部掛職鍛煉基地。
2012年2月，封麗霞奔赴福建莆田，掛職副市長并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事僑辦、海防、慈善總會、殘聯、雙擁、老齡委等工作。莆田，著名僑鄉，下轄4區1縣，當地人因善經商而被稱為“東方猶太人”。“當地百姓對掛職干部的關注超出了我的意料。”封麗霞坦言，提升的公眾曝光度弄得她也挺緊張。不過，很快心態就放松下來，和其他掛職的同事一樣，封麗霞深知一年之短，老百姓對他們還是有點期待的。
甫一上任，封麗霞就趕上村級換屆。學法律出身的封麗霞非常關注基層民主，“我之前就一直在思考，基層民主推進這么多年，仍不盡如人意，究竟是民主太超前，還是哪一環節出了問題”？封麗霞走訪了莆田大部分鄉鎮和自然村。在換屆重點村和難點村，封麗霞親自參加村級選舉全過程，調查鄉村治理的問題和情況。
村級換屆流程比較復雜，各種利益主體間的矛盾成為最大牽絆，前任主官把權不放、征地拆遷引群眾不滿而不配合選舉、宗族勢力爭執都會影響到換屆推進。“最難的一個村是因為海灘承包的歷史遺留問題，村民多次舉報村官貪污，最后紀委和相關部門介入，給村民一個說法，才確定了選舉日。”封麗霞回憶道。
有時候，封麗霞也苦惱：村級換屆與當地GDP不掛鉤，經常被地方主官忽視。封麗霞多次召開“現場會”，以市政府名義邀請當地主官參加以取得他們的配合與支持。通過調研、一村一策、組織《村民委員會選舉法》培訓等工作，莆田在5個月內全面完成了882個村委會、87個居委會換屆。
與封麗霞一樣，掛職福清市副市長的陳啟清對于基層，尤其是鄉鎮干部的工作之難也感觸頗深。陳啟清沒有分管具體工作，日常主要輔助常務副市長，他認為，掛職是與社會“親密接觸”。他走遍了全市24個鎮街和5個經濟開發區，走訪了56個自然村、23家市直機關和135家企業，和63家企業的企業主進行了交流。
陳啟清發現，與過去相比，鄉鎮干部干事環境更差了，工作阻力也在加大。“征地拆遷幾乎耗費他們一半精力。”陳啟清說，縣以上幾級要求最終落到鄉鎮，尤其在發達地區，該項工作很難向前推動。鄉鎮干部工作的方法也面臨前所未有的挑戰，很多鄉鎮干部向陳啟清“吐槽”，過去老一套“管人”的思路早就不管用也不適用了。經濟越發達，利益主體越多元，社會階層劃分更分明，各自訴求也更多。而福清是一個經濟發達的縣級市，經濟競爭力居全國百強縣第17位。
“鄉鎮干部年齡大多40歲左右，他們原有的社會管理思路受到前所未有的沖擊。”陳啟清說。干部們習慣了以往上對下命令式的社會管理模式，而村民自治意識的提高，讓干部們還沒有找到一條既讓群眾滿意又適應社會發展的新方法。
老百姓有事就愛直接找市長
通常，干部掛職分管工作并不具體，主要任務是去基層鍛煉、做調研、接地氣，扮演著觀察員、研究者的角色。由此也衍生出掛職的“虛”與“實”之爭：究竟是被動“掛”還是主動“干”？
采訪中，記者觀察到：得益于專業和原有資源優勢，掛職干部也能小有作為。如謝春濤在掛職金華市副市長期間，推動出臺了金華“科技創新九條”，促成了兩個央企項目落地，還聯系中央電視臺欄目組赴金華拍攝專題片。
2011年11月，盧紅兵擔任義烏市副市長，負責科學技術和知識產權保護，分管科技局，聯系科委。同時，協助負責國際貿易綜合改革試點工作。盧紅兵赴任后很快進入角色，第一個月就走遍了義烏市13個鄉鎮街道辦事處和主要的經濟商業職能部門。義烏市是中國首個也是唯一的縣級市“經濟特區”，全球最大的小商品集散中心。近年，義烏部分企業因知識產權意識淡薄，走向衰落甚至破產。盧紅兵首抓國家知識產權示范城市創建，順利通過國家驗收。
對盧紅兵的工作表現，義烏市委書記黃志平曾評價：掛職干部都非常努力，“家在北京，周末根本顧不上回家，在義烏加班。他們的工作也非常充實”。義烏的試點開展需要這些從中央和省里來的掛職干部，他們成為試點工作的組織者和執行者。“他們是義烏與國家部委聯系的協調者，也是義烏經濟社會發展的好參謀，更是義烏試點等前沿問題的研究者。”黃志平評價說。
對于自己常年關注的、綜治和維穩，封麗霞甚至越權“主動出擊”——這原本是另一位副市長負責的工作。
她在掛職總結中寫道，經常與主要領導事先溝通后，她以學生的態度、以協助者的身份，先后三次參加“市長接訪日”和十期間的接訪。
說起首次接訪，封麗霞至今仍很有感觸。來訪者是個外嫁女，離婚后回到娘家，村里給了一定面積的土地。后來當地拆遷，她就開始上訪了，哭訴被丈夫拋棄、拆遷不給補償，一上訪就十幾年。“她一開口，我覺得挺驚訝，莆田人普通話并不好，她卻還挺流利。”封麗霞說，訪民像背書一樣表達流暢，什么時候該哭什么時候該情緒激昂，節點把握得很準。封麗霞也被感染了，覺得她特別可憐。
經向相關負責部門當場詢問，結果發現，這個上訪戶闡述的情況與事實大有出入。封麗霞說，她對房屋補償要求過高，“訪民的情緒和狀紙上的表述是重要參考，相關部門的相關工作匯報也會提供重要信息，不能偏聽偏信”。
接訪讓封麗霞更全面地了解當地工作情況。在莆田，“面對面”是一大特征，訪民與上訪涉及的單位當面分別陳述事實和緣由，允許他們互相質問和辯論，然后再由市領導作出下一步的工作批示。“這是對市長個人能力的考驗，對法律政策把握能力的考驗，市長任何一句話，都有可能被當成重要說辭。”封麗霞說。
一般半天的市長接訪，通常可以與十一二個訪民“面對面”，封麗霞也發現，老百姓其他部門都不愛去，有事就愛直接找市長，“壓力一下子都集中過來了”。
“看到了一個更為真實的中國底層社會”
“教員”到“官員”的轉變，讓中央黨校干部換了個視角去看待基層官員，透視到更完整的社會生態和政治生態。
“我掛職分管民政，和弱勢群體接觸的過程中，讓我看到了一個更為真實的中國底層社會。”封麗霞說，掛職給她打開了更為廣闊的視角。
在以往教學中，封麗霞常感到學者與官員之間，或因缺乏共同語言，無法形成共識和默契。尤其在講授法學課程時，有些官員不具備專業知識，理論很難講到他們心里。“我現在講課也不都是書本上的話，講學員們聽得懂能接受的東西更多了。”封麗霞稱，自己平時喜歡寫東西，掛職后，陽春白雪的少了，關注點也更務實。掛職期間，她寫下《學者與官員》《為什么要開那么多會》《官員為什么習慣于念稿子》《村鎮干部為何糾結》等文章，封麗霞評價說：“都是提出問題，直接切入，沒有那么多‘彎彎繞’。”
對于官員的理解則是陳啟清與封麗霞的共同感受。掛職伊始，陳啟清就希望能了解社會現實，尋找教學中與學員的共同語言。“通常鄉鎮干部在媒體上形象都不太好，我就想真正融入當地，看看他們心里的東西。”陳啟清說，其實融入的過程并不順暢，他們對掛職干部比較敏感，有些人甚至不愿理會。“怎么辦呢？在他們面前千萬別裝，人家一眼就識破了。只有尊重和理解，展現透明的自己，對方才會跟自己掏心掏肺。”
篇6
***地區第十三批異地掛職干部75人（男61人，女14人；縣級帶隊干部1人，科級干部44人，其他干部30人），均安置在昌吉州，其中昌吉市35人，瑪納斯縣25人，呼圖壁縣15人。
二、主要做法
1、強力保障，行動迅速。***地委極為重視異地掛職干部的考核，要求把此項工作作為異地掛職培訓的重要環節抓好抓實。***地委組織部及時召開會議，專題研究異地掛職干部考核工作，決定由地委組織部副部長吾斯曼·買托乎提同志帶領、從地縣組織部門抽調10名干部組成干部考核組，隨隊配帶四臺工作車，給予有力保障。考核組于12月14日凌晨從***出發，當夜即入住烏魯木齊市，為做好考核工作爭得了時間。
2、嚴格程序，突出重點。貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，與自治區黨委組織部、接收地黨委組織部請示、溝通，制定詳細工作方案，在考核的對象、內容、方法、程序、時間、紀律等方面，都做了具體要求。經與接收地組織部門商榷，合理安排行程，到掛職干部所在鄉鎮住宿點看望，通過聽取掛職干部工作總結、個別談話、集體座談、查閱資料等方式，全面了解異地掛職干部一年來學習、工作和生活情況，重點掌握異地掛職干部的思想政治素質、理論素質和思想水平、工作作風、掛職學習效果，先后組織座談會14場，參與座談人員累計142人，個別談話236人。通過考核，接收地干部群眾普遍反映，***地區選派的掛職干部整體素質較高，雖然普遍比較年輕（年紀最小的只有21歲），但自我管理嚴格，自我約束、自立能力較強，能積極融入當地，主動參與工作和各項活動，做到了自治區黨委提出的“三提高”“五滿意”要求，有的干部并為當地贏得了榮譽。
3、歸納分析、公正評價。在認真聽取接收地總體評價意見基礎上，結合個別談話、民主測評、民主推薦情況，做出客觀公正、真實準確評價，考核組綜合分析，集體研究，初步醞釀確定近期后備干部27名，其中：正縣級后備干部1人，副縣級后備干部3人，正科級后備干部13人，副科級后備干部10人。
三、啟發與體會
短短7天緊張有序的考核工作，考核組深刻體驗到昌吉州黨委及組織部門在貫徹自治區黨委異地掛職工作精神過程中自上而下的嚴謹規范與靈活適宜，大家深受啟發，深有體會，普遍感到，這次昌吉之行，既是工作交流之旅，也是學習教育之旅。總結昌吉州在開展異地掛職工作中的經驗，主要有以下幾點：
1、高位推動，助力支持，這是做好異地掛職工作的組織基礎。接受地黨委、組織部門專門成立了領導小組，組長都由黨委主要負責同志擔任，組織部門專門負責管理工作，制定了一系列管理辦法，把掛職培訓工作納入黨建、經濟目標責任制考核，工作上熱心幫帶，學習上耐心幫助，生活上細心照料。在肉孜節、庫爾班節等穆斯林民族傳統節日期間，接收地領導都前往慰問，與掛職干部共度佳節。各掛職點基本做到食、宿、學設施配套，做到“六有一全”：“六有”，即有電腦、冰箱、洗衣機、衣柜、有線電視和清真食堂，“一全”即毛巾、牙具、餐具、拖鞋、口杯、作業本等學習生活用品齊全。有的掛職點為掛職干部配備了自行車，有的為掛職干部每月發放200元生活補助。多年的掛職工作，逐步形成了規范、穩定和持續的管理機制，異地掛職干部得到全面鍛煉，成效顯著。有些掛職干部初來時不能寫漢字，不會說漢話，經過一年的勤奮刻苦學習，不僅能寫會說，而且語句流暢通順，有的并把自己的孩子轉到昌吉市，加強漢語學習。
2、明確任務，分類指導，這是做好異地掛職工作的有效手段。各接收地黨委根據異地掛職干部不同情況，結合實際，對異地掛職干部進行全面的培訓，指定專人負責異地掛職干部日常管理，采取“一幫一”結對子、請有經驗干部授課的方式，指導督促異地掛職干部加強漢語學習。注重發揮掛職干部自我教育作用，讓掛職干部勤思考、勤交流、勤分析、勤研討，對學習的一些重要內容，要求掛職干部闡述自己的看法，圍繞各階段學習和實踐重點，撰寫調研報告和心得體會。實行“實掛職，掛實職”制度，根據掛職干部的工作單位和原任職務、專業特長、個性特點，安排科級干部任鄉鎮黨政副職、縣市直部門副職等職務，一般干部任站所副職、某方面工作的干事，同時任村黨支部副書記、村委會副主任等職務，合理確定掛職干部職務，做到掛職單位對口、職務對口、分管工作對口，讓異地掛職干部在不同崗位上學習鍛煉，發揮掛職干部主觀能動性。有的掛職干部深入聯系村戶，幫助拾花割麥掰玉米；有的積極參加演講，在縣、市、州和自治區獲得較好名次；有的大度謙讓，年度考核把優秀名額讓給其他人，這些事例充分表明了掛職干部整體的高素質，深得當地干部群眾肯定與好評。
3、措施到位，狠抓落實，這是做好異地掛職工作的可靠保障。實行“8＋2”工作機制，即白天8小時工作，晚上利用業余時間自學漢語或政治理論不少于2小時。組織掛職干部系統學習科學發展觀、十七屆五中全會、“五觀”、“四個認同”、“三個離不開”等政治理論，讓掛職干部切實做到“干部向學員轉變，家庭生活向集體生活轉變，工作態度向學習態度轉變”，安下心來，扎扎實實地投入掛職工作。接收地上級黨委和組織部門領導、異地掛職帶隊領導與各掛職點負責干部，定期或不定期地督查指導，各掛職點按照制度和規劃，明確各階段目標和任務，做到了掛職干部提高思想政治素質有計劃、有目標、有檢查、有考核、有落實，成效顯著。
4、注重調研，實踐鍛煉，這是做好異地掛職工作的根本途徑。為使掛職干部盡快熟悉當地基本情況和社情民意，進入學習和工作狀態，接收地把掛職干部集中在縣市黨校進行了為期一周的進點教育，組織掛職干部到農村、工業園區和廠礦企業進行1-2天的參觀學習，使他們開闊了眼界，感受到南北疆經濟發展的明顯差距，激發了廣大異地掛職干部參加掛職培訓的積極性，增強了他們通過掛職培訓學習先進經驗，提高綜合能力，更好地投身于發展***經濟、維護社會穩定的信心。
異地掛職鍛煉，讓掛職干部解放了思想，開闊了眼界，更新了觀念，掌握了技術，提高了能力，主要在以下幾方面有了明顯轉變：一是思想政治素質有了明顯提高，特別是在黨性修養和宗旨意識，運用理論指導實踐的能力得到提高，清醒認識到南疆經濟發展的關鍵是要有一個安定團結的良好環境，增強了維護祖國統一、維護民族團結、反對民族分裂的自覺性。掛職干部普遍領會到了穩定和諧的社會環境對于經濟發展的重大意義。二是思想觀念有了明顯變化，異地掛職干部從三個文明建設、干部的工作作風和工作方法、農民的生活水平、人們的思想觀念等方面進行比較，深深感到南北疆的明顯差距，思穩定，求發展，縮小差距的心情更加迫切。掛職干部紛紛表示，一定要把所學用到家鄉建設，為***發展貢獻力量。三是堅定了學習漢語的信心，有珍惜機會，提高素質的緊迫感。異地掛職干部的漢語水平和文化素質有了顯著提高，他們決心，在今后工作中，要繼續加強對漢語的學習，不但自己學，還要帶動家里人、身邊人、周圍人共同學，營造漢語學習的良好氛圍。四是情深意厚，與接收地干部群眾建立了深厚友誼。異地掛職干部能主動融入當地，積極參與各項工作和活動，建言獻策，把當地干部群眾當作朋友甚至親人來對待。座談中有位掛職干部說，輔導老師是她的第二個母親，說她現在有兩個媽媽，一個是維族媽媽，一個是漢族媽媽。掛職干部和當地建立的良好人際關系，為今后返鄉發展獲得了不可或缺的人脈資源。
四、工作建議
1、根據自治區黨委組織部的安排，選派了一些專業技術干部，接受地安排的工作崗位大多能夠與其專業對口，但也存在個別學用不一致的現象。建議：在今后的接受安置中，盡量做到專業對口，可適當考慮在縣（市）直部門安置。
2、掛職工作開展已有多年，各接收地逐漸形成完整規范的管理模式，但期間由于工作繁忙等各種因素難免在管理上有所放松。
建議：自治區黨委組織部能在掛職干部年中休假返回時統一組織選派地領導回訪，看望慰問，督促檢查，以激勵掛職干部努力取得更大成效。
篇7
環境、工作內容、工作方式、工作對象都相對陌
生，為盡快實現角色轉變和適應工作，首先從思想上把自己置身于社區，以能為社區做一些工作感到無
比光榮，很快進入工作狀態。數多月來，服從社區的安排，認真履行辦公室副主任職責，嚴格按照作息
時間上下班，尊重社區領導，團結單位同事。
2、自覺學習，努力做好掛職鍛煉工作。社區作為區政府的一個重要職能部門，具有較強的專業性，為了
更好做好辦公室工作要主動查閱有關資料、文件，堅持多聽、多看、多學、多記、多想，做到邊學習、
邊交流、邊思考。堅持有空就多問多學，熟悉各方面的基本情況，學了解社區現在及今后工作方向。在
做好辦公室業務工作時，注意將工作中遇到問題的處理方式對照自己以往的工作思路和工作方法，堅持
取其所長，補己之短，在對照分析時，結合鄉鎮工作實際，做深度思考，從中借鑒區級部門優良的管理
經驗，運用到以后的工作中。
3、鍛煉自我，架起溝通的橋梁。掛職鍛煉是難得的學習機會，更是一次難忘的工作經歷。掛職作為一種
特殊身份不能忘記自己代表的不只是自己的形象，更是單位黨委
、政府的形象，身負著組織的使命、厚
望和期待。要加強與社區干部的交流，始終報著學習的態度，虛心向他們學習，加強和他們溝通，誠心
和他們交朋友，并且要建立起深厚的感情和友誼。同時借掛職鍛煉的機會搭建起我院與社區的溝通、發
展、友誼的橋梁，積極向他們介紹我院青年志愿者的基本情況，宣傳各方面的發展狀況，以便他們在今
后的工作中給予更多的關注、支持和幫助。
七年的掛職鍛煉工作，通過學習了解和親身體會，我們的志愿者感受到了收獲，既解放了思想，開闊了
眼界，也認識到了差距和不足，增加了工作壓力和動力。感受之余，更多地是思考，如何進一步做好后
面的工作，一年期滿后自己將會有什么進步，如何向組織交一份滿意的答卷。因此下一階段我應做好以
下工作：
進一步了解社區目前的情況及環保工作特點，不斷做好所承擔的工作。結合目前正在開展的深入學習實
踐科學發展觀活動，積極投身到學習活動，更加主動的學習。積極做好社區活動辦組織開展的一系列活
動，通過學習和工作的開展，爭取得到環保局領導和同事們對我各方面的認可。
繼續加強與環保局干部職工溝通交流，建立深厚的感情，同時要將在環保局掛職鍛煉的情況及時匯報給
篇8
（一）據調查，大部分衛生院經費投入不足，且存在鎮級財政截留衛生院經費的現象，有個別鎮不但對衛生院無任何投入，甚至將衛生院作為其屬下的企業，要求每年上交一定數額的費用，實在是匪夷所思。由于各級政府對衛生經費投入嚴重不足，導致衛生院的醫療設備缺乏、陳舊，不能適應農村醫療服務的需要。我市多數農村衛生院沒有能力添置必備的心電圖監護儀、呼吸機、電動洗胃機、B超等醫療設備，不但制約了農村衛生院的醫療業務發展，更嚴重的是無法提高搶救的成功率。
（二）技術力量嚴重不足，降低農村衛生保健基本保障
一是衛生技術人員整體素質低。全市共有衛生技術人員4262人，本科以上170人，僅占衛生技術人員總數的4%；無專業學歷1338人，占衛生技術人員總數的31%。如恩平市多數衛生院沒有一個大專生，僅有幾個衛校畢業的中專生。二是農村衛生院人員臃腫。全市衛生院中非衛生技術人員1024人，占在職衛生技術人員的24%。以上表明：我市農村衛生院非衛生技術人員的比例較高，人員結構不合理，整體素質低。大多數衛生院引不進、留不住高素質人才，培養出一個就走一個。人才匱乏已經成為制約農村衛生院發展的難中之難。
（三）內部機制不活、管理不善
相當一部分衛生院內部管理存在嚴重問題。很多院長是由鄉村醫生做起，沒有接受過系統醫院管理理論學習，他們在本地患者群眾中有一定聲望，能吸引病人，因此成為管理者。但部分院長未能轉換行政管理角色，管理水平差，致使衛生院管理無計劃性，順勢而就，盲目粗放發展，造成不必要的損失。另外，內部機制仍采用平均分配、吃“大鍋飯”管理模式，缺乏激勵機制和創新意識，大大挫傷職工工作積極性，由此造成醫務人員工作無熱情、服務態度差。這些衛生院在農民群眾心目中的公信力差，有病寧愿求助于鄉村醫生而不愿到衛生院。
我市在充分調研的基礎上，根據有關法規政策，結合各地實際，先后多次討論和修改方案，最后決定從人才和管理上尋找突破口，開創性地提出“雙掛一培訓”的建議，即在市直醫療衛生單位選派醫療業務骨干到農村衛生院掛任院長（副院長）職務、抽調農村衛生院院長（副院長）到市直醫院掛任中層領導助理進行鍛煉；接收農村衛生院新畢業的本科生到市直醫院進修培訓。市衛生局在制定工作方案初稿時，將雙掛一培訓的目標、措施、管理、經費開支和人員待遇等都考慮周到，并廣泛征求有關部門的意見，使“雙掛一培訓”計劃很快得到市委組織部、市人事局的大力支持。為加大“雙掛一培訓”推行的力度，市委組織部、市人事局、市衛生局聯合印發《關于印發江門市農村衛生院人才培養培訓和隊伍建設工作方案的通知》（江衛[**]97號），將人才建設、培訓納入組織人事管理中。“雙掛一培訓”計劃的出臺，成為我市農村衛生人才培養的一項創新性的重要舉措。
二、戰略實施階段——省、市領導熱切關注，行政部門緊密跟蹤抓落實
在計劃實施前期，我們首先做好三項準備工作。一是選好第一批掛職干部。二是選好掛職衛生院。三是進行掛職干部崗前培訓。在市委黨校舉辦了江門市衛生系統首批掛職干部培訓班，請該校資深教授進行授課，進一步提高掛職干部的綜合素質和領導水平，為其掛任工作的順利開展奠定了良好的基礎。
**年11月2日，我市舉行了江門市衛生系統首批掛職干部和新畢業生培訓接送儀式，標志著“雙掛一培訓”計劃的正式實施。掛職干部和新畢業生滿懷熱情、充滿信心，奔赴不同的崗位，以實際的行動一起在這一條創新的道路上探索。
在計劃實施過程中，得到各級領導的關懷和厚望。省政協副主席、省衛生廳廳長姚志彬**年12月20日下午抵達我市調研，期間到了開平市赤水鎮衛生院進行視察，他對我市“雙掛一培訓”工作表示肯定，并鼓勵我市各級政府和衛生部門積極探索農村衛生院的管理模式，推進“雙掛一培訓”工作，為全省農村衛生院管理闖出新路子。我市陳杭副市長多次深入基層調研“雙掛一培訓”，要求各級政府關心、支持此項工作。市衛生局毛炯局長、馮淑嫻副局長多次下鄉進行跟蹤調研，在肯定掛職干部成績的同時，還提出了指導性的意見，使他們創造性地開展工作，鍛煉了他們獨當一面的工作能力。
在計劃進行了半年的時候，我市衛生局就馬上組成考核小組，對掛職培訓工作進行階段性考核。
三、戰略評價階段——多方獲利取得成效，分析總結經驗樹典范
“雙掛一培訓”計劃通過近一年的實踐，初顯成效。經過戰略評價，總結出8方面的成效。
（一）提高了管理水平下掛干部能根據當地衛生院的實際制定、完善醫療規章制度、人事管理制度和分配管理制度，將城市醫院先進的管理理念、經驗帶到農村衛生院，通過制度管人、依法治院，使鄉鎮衛生院管理水平大大提高。
（二）重建衛生院的形象我市部分農村衛生院的衛生環境比較差，為了重建衛生院的形象，取得群眾的信任，下掛干部到任后的第一件事都是整頓院內環境，制定保潔制度，規定清潔工的工作范圍和行為，修舊補破，雖然儀器還是那些儀器，設備還是那些設備，但整個衛生院給人的感覺卻親切了很多。通過一系列措施，綠化美化了衛生院，大大改善了衛生院在群眾心中的形象。正如開平市赤水鎮衛生院掛職院長朱正君所說的，“醫院要想吸引病人，首先要讓病人樂意進來。”
（三）提高了醫療技術水平下掛的衛生院長（副院長）都懂得一個道理：授之與魚，不如授之與漁。他們注重言傳身教，多方面多途徑提高衛生院醫務人員的知識水平。一是通過市級醫院的支持和幫助，開展新項目，引進新技術，提高醫務人員診療技術；二是利用上級醫院的資源優勢，讓專業技術人員分期分批分級進修培訓。三是增強與上級醫院的技術合作。通過掛職干部的聯系，建立了定點協作醫院，加強了業務技術的合作。四是加強衛生院醫務人員的業務學習。
（四）提高了經濟效益衛生院的經濟效益明顯提高。在下掛的7所衛生院中，當時掛任正院長的3所衛生院的經濟情況是處于當地衛生院最低水平，如開平市赤水鎮衛生院和恩平市大槐鎮衛生院，基本工資都發不出，通過掛職干部近一年的努力，3所衛生院經濟效益都有了不同程度的提高。開平市赤水鎮衛生院**年1-6月份業務總收入比**年同期增長57%，職工的收入比去年增加25%，不僅能發出工資、補貼，平均職工每月的獎金提高到500元
（五）獲得了社會效益一是開展體檢、送醫下鄉等活動提高知名度。這些活動不僅提高了衛生院在農民群眾中的知名度，更重要的是使衛生院承擔起預防保健功能，改變過去重醫輕防的現象。二是創出了衛生院品牌。下掛干部都根據自己的專長，打響衛生院的品牌。提升了該院的聲譽和威信。三是贏得了農民群眾的信賴。下掛干部以他們高尚的醫德醫風和精湛的醫療技術，踐行白衣天使救死扶傷的天職，贏得了當地群眾的稱贊和愛戴。
（六）提高了上掛干部的管理水平一是上掛干部參與各科主任、辦公室、院務會議，學習醫院工作中的協調、研究、總結、布置、落實、監督等工作程序的實施；二是上掛干部參加“提高醫院經營管理水平”學習班，學習了醫療質量管理、醫院戰略管理、醫院中層領導力與執行力、醫院創新經營、醫院流程再造、醫務人員的優質服務等的管理知識；三是上掛干部到各科進行輪訓，并嚴格規定在各科學習的時間和內容。7名農村衛生院院長（副院長）自掛任市直醫院職能科室主任助理以來，明確學習目的，制訂了學習計劃，積極主動地向掛職醫院的同行們學習。無論到哪個科室，都虛心請教，認真開展工作，積極參加醫院的各項管理活動。通過實踐，使自己的醫院行政管理能力有不同程度的提高。
篇9
2、嚴格要求、塑造形象。人事人事，先做人，再做事。由于在鄉鎮時間比較長，對鄉鎮工作方式方法比較熟悉。但由于工作性質的不同，機關部門考勤、學習、會議、公文處理等內部規章制度落實都比較到位，上班紀律也比較嚴格，相對于鄉鎮的工作方式比較有約束性，對于工作環境的變化，我積極進行調整，自己較快地適應工作角色的轉變和工作環境的轉變。在掛職三個月，我嚴格遵守所在單位的各項規章制度，按照機關作息時間，不遲到，不早退，有事請假打招呼，自覺參加組織的各種集體活動，參加局里每二周一次的學習會。尊重領導，團結同志，隨時和有關科室溝通交流。切實轉變工作作風，增強為人民服務的意識，熱情接待來局辦事的群眾，以一個準人事干部的要求，塑造“人誠事公”的人事干部形象。
3、愛崗敬業、勤奮工作。剛到人事局的時候，由于工作的需要，
我和同時參加掛職鍛煉的xxx參與人事局負責的全縣公務員數據庫建設工作，幫助對上報的單位公務員的數據進行核對、審核。雖說這是一份非常枯燥無味的工作，但關系到公務員法的貫徹實施工作過程的公務員登記、職務確定、工資套改等工作，是一項相當基礎性工作，關系到每個公務員的切身利益，意義重大，因此我都能認真對待、做到一絲不茍。在這期間共采集錄入縣人大辦公室、統計局、大漁鎮等7個單位117人基本信息數據。后來，由于辦公室文書下派任農村工作指導員，我服從組織安排，接替她的文書工作。我的工作職責主要有以下幾方面(1)認真細致做好局印章的管理使用，做到印章管理使用不出錯，不遺漏;(2)做好1000多位畢業生學生檔案接收、登記、轉交、查詢等各方面工作(3)做好文件發文編號、登記、送簽、歸檔等工作;(4)以及收文登記、傳閱、復印、分發、歸檔等工作(5)做好文印工作;(6)做好電話及傳真的會議記錄工作及黨政辦公自動化系統的文件簽收;(7)做好主任及各科室交辦的文書檔案查閱工作;(8)做好局公文、信件收取、投遞等辦公室日常事務。在工作中，我講究工作方法、技巧，充分發揮女性細致耐心的優勢，努力提高工作效率;對待工作，始終保持嚴謹踏實的工作態度和吃苦耐勞的工作精神，很好地完成每一項工作任務。
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選調生工作是加強領導班子及后備干部隊伍建設的一項基礎工程。要嚴格按照省委組織部《選調生工作暫行辦法》的規定，加強制度建設，嚴格日常管理，認真履行職責，按照逐級分層管理的要求，不斷改進和創新工作方法，進一步提高管理水平。
二、強化實踐鍛煉，不斷提高能力
基層是選調生鍛煉成長的熔爐，要積極創造條件讓選調生真正投入到基層實踐中，有意識地安排他們到條件艱苦地區、復雜環境和基層一線工作，交辦一些急難險重的任務，使其經受磨練和考驗。要確保選調生在基層安心工作，適時做好輪崗鍛煉工作。輪崗鍛煉以本鄉鎮為主，也可以跨鄉鎮輪換。選調生到市級機關掛職或幫助工作，由市委組織部統一安排；調整職務和工作單位的，要提前報市委組織部同意，實行備案制度。選調生參加工作不滿一年的，一般不能安排到上級機關掛職或幫助工作；在基層工作不滿兩年的，一般不能調到市、縣(市、區)直機關工作，對于畢業后直接分配到市直單位的，有計劃地安排他們到基層掛職鍛煉。
三、加大培養使用力度，促進健康成長
要搞好教育培訓。選調生報到后，市里一般集中組織一次崗前培訓，為他們盡快適應工作打好基礎。要將選調生培訓列入干部培訓整體規劃，抓好經常性理論和業務知識培訓，有計劃地安排他們到黨校、干部學院、行政學院、國內外高校進行理論培訓，組織參加業務知識培訓、參觀考察，不斷提高做好本職工作的能力。加強理想信念、黨的宗旨、廉潔自律、遵紀守法、愛崗敬業教育，幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，熱愛基層，安心基層，服務基層。
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基固本，創新機制，服務社會，基層組織建設整體水平實現新跨越
一是大力創新基層組織建設工作機制。縣委出臺了《關于加強農村基層組織建設四項重點工作的意見》，切實加強鄉鎮黨政陣地建設、農村黨員隊伍建設、群眾工作站站長到村掛職、紀檢監察工作重心前置下移等農村基層組織建設四項重點工作，取得了一定成效。
1、大力加強鄉鎮黨政陣地建設。全縣鄉鎮黨政機關共投入資金600余萬元，改善鄉鎮機關軟硬件建設，各鄉鎮統一設立為民服務大廳,開通“民意直通電話”，整合組織、計生、民政等部門，統一辦公。縣委先后兩次召開現場觀摩交流會議，劃撥獎勵資金100萬元，助推鄉鎮“外樹形象、內建機制”。經過兩個月的努力，各鄉鎮普遍做到了“五全、五化”，即：危房全拆除、漏房全維護、舊房全裝修、地面全硬化、“五小”全升級；辦公信息化，服務程序化、辦事高效化、管理規范化、環境優雅化。市委副書記李劍方等領導實地視察，給予了充分肯定。
2、進一步加強農村黨員隊伍建設。縣委活化黨員教育管理模式，組織400余名農村新黨員開展“黨在我心中”主題黨日活動，新華通訊社、《河北日報》社等予以宣傳報道。積極探索破解個別村黨員難發展的新路子。全縣農村黨員戶統一亮牌，叫響“黨員之家”，強化黨員意識，增強黨員使命感、榮譽感。
3、推行群工站長到村掛職制度。目前，全縣237個村群工站長已分別掛職支部副書記或副主任，參與村內決策，監督規范村務運行。
4、推進紀檢監察機關工作重心下移。變事后監督為事前監督與事中監督結合，著力查處鄉村違規違紀案件。
三是認真落實“一定三有”工作機制。出臺了3個專門文件，對農村干部基礎職務補貼新標準及實行時間作了明確規定，從5月份起，我縣農村支書、主任基礎職務補貼標準調整為每月400元，“一人兼”的每月600元，其他“兩委”干部每月200元。目前，已全部發放到位，無拖欠行為。
二、提高能力，改善結構，強化管理，領導班子和干部隊伍建設進一步加強
一是統籌解決領導班子配備中存在的遺留問題。以紀檢監察部門機構改革為契機，撤銷縣直部門紀檢組（委）22個，消化縣直單位黨政分設3個，全部解決縣直單位黨政分設問題，全縣各級領導班子配備逐漸走上合理化軌道。
三是干部管理工作進一步規范。在落實“干部監督員”制度、干部監督聯席會議制度、干部調整征求紀檢、政法、計生部門意見等制度的基礎上，建立了干部推薦考察誠信制度、干部不良行為記錄制度，為避免用人失察失誤提供了有效保障。
三、組織協調，指導檢查，當好表率，學習實踐科學發展觀活動取得階段性成效
一是扮演好“組織者”角色。作為全縣學習實踐活動的辦公機構，我們舉全部之力，認真細致地抓好各項工作的組織協調。共組織活動推進會、調度會等近20余場次。堅持典型帶動，共發掘、培養和樹立黨群部門、政府部門、企業等不同類型的典型12個，以典型帶動面上的工作。
二是扮演好“指導者”角色。活動中，我部共代活動領導小組起草各種文件70余份，編發活動簡報46期。堅持每半月召開一次督導組長調度會議，總結階段性工作，安排部署下一步活動。根據活動每個階段的工作重點，先后12次組織督導組深入參學單位督導檢查，有力地推動了活動的深入開展。
三是扮演好“參加者”角色。組織部門既是活動組織者又是參加者。活動中，我部力爭先學一步，多學一點，學深一層，做到規定動作不缺項，自選動作有特色，使我部的學習實踐活動走在了全縣各參學單位的前列。
四、從嚴治部，增強素質，錘煉隊伍，組織部門公道正派形象進一步樹立
一是創建學習型機關。以造就“六強型”組工干部為目標，充分利用“周五學習日”等形式，加強政治理論、組工業務的學習，提高了組工干部的理論素養。
二是深入開展組織部長
下基層活動。堅持“點線面”相結合，助推活動扎實開展。
1、把握下基層的“點”。為每名組工干部都確定了鄉、村、企業、學校等聯系點，已累計下基層96次，召開座談會24個，走訪黨員干部群眾1000余人。
2、延伸下基層的“線”。結合聯系點地理特點，安排調研路線4條，劃分調研小組8個，分頭進行調研。
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1 鄉鎮實體化“大團委”建設工作的重要意義
團的基層組織建設和團員隊伍建設是共青團事業自下而上發展的基礎。多年來，各級團組織都在基層組織和團員隊伍建設方面投入了很多的時間，花費了很大的精力，團的基層組織建設也取得了顯著的成績。但是，很多地區和單位也出現了團的基礎建設弱化現象，尤其在村一級表現較為突出。究其原因，主要有團的基層組織建設弱化、工作方式單一化和工作對象局部化幾個方面。全面實施鄉鎮實體化“大團委”建設工作是堅持“青年在哪里，團組織就建在哪里；社會使青年怎樣聚集，就用怎樣的方式建立團組織”原則的具體體現，是著力加強農村專業合作組織團建的具體體現，是指導、推進農村團組織建設的具體體現，是發揮鄉鎮鄉鎮作為共青團面向基層“橋頭堡”作用的具體體現。
2 安徽省淮南市八公山區實施鄉鎮實體化“大團委”建設的實際
按照關于《安徽省鄉鎮實體化“大團委”建設工作實施方案》的通知要求，共青團八公山區委精心組織、統一部署、明確責任、集中突破、全面推進，順利完成了初期的基層團組織建設目標，共新建基層鄉鎮直屬團組織41家，涵蓋了機關單位、農村專業合作組織、文體興趣組織、大學生村官、居住社區等，基本實現了基層組織網絡覆蓋全體青年，為后續團的各項工作和活動影響全體青年目標的實現奠定了良好的基礎。總結前一階段區團委開展鄉鎮實體化“大團委”建設工作的經驗，主要有以下幾個方面。
2.1 領導重視是推動鄉鎮實體化“大團委”建設工作的基礎。區團委接到《安徽省鄉鎮實體化“大團委”建設工作實施方案》的通知后，認真學習領會了文件精神后，積極向分管領導進行了專項工作匯報，并得到了區委主要領導、分管共青團工作的領導和組織部相關領導的支持，并就八公山區開展八公山區鄉鎮實體化“大團委”建設工作實施方案進行了重點要求和特別部署。區團委及時召開了鄉鎮實體化“大團委”建設工作推進會，鄉鎮黨委分管共青團工作領導和團委書記參加了大會并就實際開展大團委建設達成了共識，為后續鄉鎮實體化“大團委”建設工作奠定了堅實基礎。
2.2 方案設計是推動鄉鎮實體化“大團委”建設工作的靈魂。區團委在鄉鎮實體化“大團委”建設工作方案設計方面，結合八公山區實際，積極謀劃、合理部署、科學推進，指定了符合地方特色的鄉鎮實體化“大團委”建設工作實施方案。建立了目標責任制，分別指導八公山鎮和山王鎮建立20和21家直屬團組織，順利完成了團省委下達的工作要求，同時在人員培訓和工作指導方面建立了切實可行的實施方案，有效確保了鄉鎮實體化“大團委”建設工作的順利開展。
2.3 基層實干是實現鄉鎮實體化“大團委”建設工作的關鍵。基層鄉鎮團委在基層鄉鎮黨委的領導和支持下，就基層鄉鎮實體化“大團委”建設工作指定了切合自身實際的實施計劃，有步驟、有條理地進行著鄉鎮實體化“大團委”建設工作的推進，在實際工作開展中及時向區團委匯報，及時溝通工作中遇到的問題和挑戰，在區鎮兩級領導的高度重視和基層團委的實干下，八公山區圓滿完成了團省委下達的建團目標，為全面實現鄉鎮實體化“大團委”建設工作目標做出了實實在在的貢獻。
3 依托高校優勢資源加強鄉鎮實體化“大團委”建設的幾點思考
高等學校是知識聚集的地方，也是青年群體比較聚集的地方，高校共青團組織在組織青年、引導青年、服務青年和維護青年權益方面做出了積極有效的成績，結合縣區基層鄉鎮團委在開展鄉鎮實體化“大團委”建設工作的實際，現就依托高校優勢資源加強和豐富基層鄉鎮大團委建設工作內容談幾點思考。
3.1 利用高校先進的理論資源，為“大團委”建設提供先進的理論指導。共青團工作是面向廣大青少年的，青少年是共青團工作的主體，無論是從共青團的社會職責，還是從共青團的事業的發展來說，都需要最廣泛地吸引青年、教育青年、服務青年。充分利用高校先進的理論資源，為基層鄉鎮實體化“大團委”建設提供支持與服務。比如：基層共青團理論學習的方案設計、創新工作的思路和方法、基層共青團實踐活動的設計與實施等等。本著服務青年、引導青年的目標，可以為大學生村官基層團組織、農村專業化合作組織等提供先進的理論指導，指導他們更好的立足本職崗位、發揮自身特長，為現代化新農村的建設貢獻自己的青春和力量。
3.2 利用高校先進的實踐資源，為“大團委”建設提供豐富的實踐載體。基層共青團組織在活動實踐方面存在著一種現象：參加活動的都是一些老面孔。這一方面是由于部分團員青年熱心于參加團的活動，成為團的活動的活躍分子、中堅力量，在團的活動中擔當了主角。而另一部分團員青年則不熱心甚至不愿意參加團的活動，漸漸遠離了團組織。另一方面這也反映出一些團干部的工作浮于表面、不夠深入，習慣于通過組織途徑，沒有或者不愿意進行廣泛的組織發動，僅僅滿足于活動有人參加，而不考慮參加活動的團員青年的覆蓋面和廣泛性，使本該面向全體團員青年的共青團工作實際上成為面向一部分青少年的工作， 工作對象的局部化導致共青團工作的局限性。為了有效拓展基層團組織的活動實踐的內容和領域，可以依托高校豐富的實踐資源多領域、多方位的豐富基層共青團組織的活動。比如：利用高校的大學生乒乓球社團、羽毛球社團、機器人協會、志愿者協會、愛心服務社、綠色協會、心理協會等資源有效完善“大團委”建設中基層團組織活動的領域和范圍，使得基層團組織活動呈現精彩紛呈的良好局面。
3.3 利用高校先進的科技資源，為“大團委”建設提供優質的科技支持。比如：利用高校先進的科學技術資源，針對專業合作組織、企業、商業類基層組織，進行科學有效的智力輔導，開拓創新地開展基層共青團工作。利用高校優秀的創業培訓資源可以為青年創業家協會提供理論和實踐的平臺、高校的科技產業處的高新技術資源可以為企業的發展提供科技支持等等。
3.4 建立高校團委與縣區共青團戰略合作關系，有效推動鄉鎮“大團委”建設的深入發展。縣區團委依托高校掛職干部的掛職資源，有效地利用掛職干部的特殊學校資源，積極尋求建立戰略合作關系，使得高校優勢資源不因高校掛職干部的結束而失去聯系，所以積極建立戰略合作關系將進一步推動鄉鎮“大團委”建設的深入發展。
創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，是我黨永葆生機與活力的源泉。同樣，創新也是做好新時期基層共青團工作的必由之路。面對一個充滿生機和活力、急待加快改革建設的新局面，等待著我們盡量發揮聰明才智和創造能力，這是青年的使命，也是共青團組織義不容辭的緊迫課題，共青團工作的主體對象是青年，團的工作只有適應青年特點和時代的需要，更好地團結、吸引和凝聚青年，為團的事業的發展注入新的活力，善于發現自身的薄弱環節和突出問題，在服務于人民群眾的生產生活和青年成長的需求等方面不斷創新。
參考文獻：
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組織西部地區干部到經濟相對發達地區掛職鍛煉，是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，建設高素質干部隊伍，加強各級領導班子建設的具體體現；是實施西部大開發戰略，加快西部地區社會經濟發展的重大舉措；是促進西北地區穩定發展、共同富裕的需要。我能夠從大西北來到高速發展的環渤海經濟帶的***市***區掛職鍛煉、學習半年，這個機遇是非常難得的。因此，我時時提醒自己，一定要珍惜機遇，抓住機遇，用好機遇，認真學習鍛煉，切莫辜負了組織的期望。
一、***區的基本情況及特點
***區位于***西北部，地處京津兩市之間，是***市18個行政區縣之一。全區總面積1574平方公里，轄29個鄉鎮街道辦事處，總人口79.3萬人。***區系濱海平原地區，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，四季分明，光照充足，年平均氣溫11.6攝氏度，平均降水量606.8毫米。區內已探明的地下礦藏資源有石油、天燃氣、煤、地下水等。主要農產品有***紅小豆；風味食品有楊村糕點、城關豆腐絲等。全區村以上集體工業企業1700余家，具備了40個行業2000多種產品的生產能力，形成了紡織、服裝、工藝美術、地毯、制鞋、化工等骨干企業。有外向型企業290家，主要出口產品27類120種。1991年12月，***新技術產業園區***開發區正式成立，總面積3平方公里，1992年7月建立了***經濟技術開發區，總面積2平方公里。
（一）發展理念新
***區充分發揮本地優勢，深化改革，求實創新，積極搶抓開發開放的歷史性機遇，著眼于增強綜合實力、著眼于體制機制創新、著眼于社會事業發展、著眼于優化發展環境，在推進重點工作上狠下功夫，在破解發展難題上狠下功夫，在抓落實求實效上狠下工夫，使***逐步成為京津走廊上一顆璀璨明珠。***經驗最核心的一條，就是他們以思想解放的率先來統領加快發展的率先，不斷增強開放意識、競爭意識、市場意識，在工作實踐中創新理念、創新思路、創新方法，堅持深化改革，牢固樹立了強烈的搶抓機遇意識，敢于奮進的精神，發揮創新機制的優勢，從而讓人覺得天天在變化，實現了經濟和社會事業的蓬勃協調發展。
（二）發展水平高
***區地理位置優越，地處京津走廊、海河水系中下游。區內鐵路、公路縱橫交錯。京滬、京山、津薊鐵路過境全長52公里，京津塘高速公路橫貫全境43公里。國家級公路干線有京塘線、京唐支線1、京唐支線2、京福線、津同線、津圍公路、津永公路、廊良公路等12條。區級公路14條，境內公路總長1383.8公里，實現了鄉鄉村村通公路。在農業生產上，通過不斷改善生產條件，大力發展高效農業，加快農業產業化進程，初步形成了具有區域特色的生豬、肉雞、肉鴨、肉牛、蔬菜、優質果品和淡水魚七大生產基地，先后被評為全國糧食生產、棉花生產、平原綠化、菜藍子產品生產先進單位，農業商品率達到85%以上。在工業發展上，全區年銷售收入超千萬的骨干企業180家，超億元的企業達17家，有120多種產品先后在國內外各種博覽會、展銷會上獲獎，150多種產品被評為市局級以上名優產品。對外貿易與經濟合作更是突飛猛進，全區外向型企業已發展到290家，產品行銷70多個國家和地區，形成了地毯、服裝、制鞋、工藝品、化工、草柳編織品、紙制品六大骨干出口行業和蘆筍、腌制品、畜禽加工三大農業出口創匯基地。自開發區成立以來，先后吸引20多個國家和地區的600多戶企業落戶，投資總額近200億元，投資領域主要集中在電子信息、新型建材、生物工程、機電一體化、磁性材料、醫藥、食品等行業。丹麥丹佛斯公司、芬蘭瑞特格集團、美國麥格昆磁、日本東棉、丸紅等世界著名公司都在區內投資建廠。在社會事業方面，區內有各級各類學校999所，其中中等專業學校3所，是全國基礎教育先進縣和幼兒教育先進縣。高考升學率達到54%。全區文化體育設施1064個，醫療衛生機構74個，有廣播電臺，電視臺，有線電視主干網覆蓋全區。***發展最顯著的一點，就是全區人民緊緊圍繞經濟建設這個中心，“先人一步、快人一拍、高人一籌”，立足區情，充分發揮區位優勢，加快區域經濟發展，加快城市化、工業化進程，形成“千帆競發，萬舸爭流”的良好局面。最根本的動力，就是干部作風實，科學發展觀樹得牢。每一項工作，領導在一線指導，干部在一線服務，政策在一線落實，經驗在一線總結，問題在一線解決，形象在一線樹立，團結第一，勤政為先，務實為要，創新至上，律己從嚴，從而形成了狠抓落實，開拓創新，加快發展的強大動力,促進全區經濟社會各項事業的快速發展。
二、我按掛職鍛煉要求所做的工作
按照組織部門對掛職干部的要求，深受***干部群眾的熏陶，使自己做到在工作學習上高標準、嚴要求，一絲不茍，生活環境上低標準、低要求，艱苦樸素。正確處理掛職鍛煉與單位工作的關系，把主要精力放在學習鍛煉上，自覺做到慎獨、慎欲，經受了考驗，用實際行動維護了自己和***掛職干部的良好形象。較快適應了三個轉變，即工作角色的轉變，工作環境的轉變和生活環境的轉變。始終擺正自己的位置，甘當小學生，謙虛謹慎，不恥下問，努力克服工作，生活中的困難和問題，安心、靜心、專心工作學習。
半年來，主要做了以下工作：
（一）刻苦學習。掛職伊始，自己就認真學習，查閱了《***市年鑒》、、《***五十年》、《***改革開放十五年》、《***年鑒》、《***區志》，近幾年***區委、區政府的工作報告，調研報告，統計資料及領導的重要講話等材料，并做好摘記。通過學習，很快了解了***市特別是***區經濟建設和社會各項事業發展概況。還認真閱研了有關方面的專著，力求兼收并蓄，不斷更新自己的知識結構。
（二）深入調研。按照安排走出機關到一線去調查研究，一是在區內調研。先后對區所轄的7個鄉鎮街道社區及行政村等進行調研了解；二是跨區調研。5月11日至17日，***市委組織部組織全市掛職干部考察參觀了東麗區***鋼管公司、華明鎮、東麗湖；薊縣長城、獨樂寺及盤山；周鄧館、南開中學；赴濱海新區參觀濱海新區規劃展、中新生態城、東疆港保稅區、保稅區國際汽車城、響螺灣中心商務區、金威啤酒公司；西青區熱帶植物觀光園、張家窩鎮津西現代設施農業示范園、楊柳青博物館和辛口鎮水高村設施農業基地，***一汽夏利汽車有限公司；津南區國家農業科技園區、小站練兵場；聆聽了***市發改委主任主講的《***市經濟社會發展形勢及對未來的展望》的專題講座，濱海新區專家關于濱海新區發展形勢講座。三是利用節假日調研。先后抽時間到北京等地考察學習，親身感受首都北京的經濟活力與蓬勃生機。
（三）參加會議。主要參加了區委工作會，區委常委擴大會，檔案工作檢查匯報會，楊村小學慶“六一”表彰會等，感受到了***區決策的民主、科學、規范，工作的高效率、快節奏。
（四）擴大宣傳。利用一切機會、場合，向新朋老友介紹***、隴南、***近年來經濟社會發展取得的新成就及優勢資源，特色產業、風土人情等，加深他們對***的了解，激發他們關心、支持西部的熱情，吸引他們來西部投資興業。
三、掛職鍛煉的主要收獲
半年的工作、學習、生活實踐，給自己提供了很好的體驗感受機遇。半年來，既感受到了***的繁華與美麗，又感受到了***的經濟和社會各項事業迅猛發展的活力；既感受到了***市各級干部解放思想、與時俱進、開拓創新、求真務實的精神，又感受到了美麗濱海城市的開放性、兼容性、多元性、創新性與靈活性。一是看到了理論與實踐的結合。通過對***區建設與發展的深刻認識，使我清楚地看到了***區在貫徹落實科學發展觀，努力構建和諧社會方面取得的實實在在的效果，看到了理論對實踐的指導作用。二是使我認識了***，熟悉了***人，了解了***區的發展思路，了解了***人民創業的具體生動的實踐。三是使我結識了一大批想干事、會干事、能干事的各級領導和干部，并在共同工作中，讓我學習了他們的好思想、好品德、好思路、好經驗、好方法。四是加深了我對群眾利益無小事的理解和把握。***區黨政一班人始終堅持以人為本，從大處著眼，小處著手，在實踐中求突破，在群眾中找辦法，在總結中謀提高，在創新中求發展。
感慨之余，更多的是深深的思考。作為西部欠發達地區的***人，我經常把***、隴南、***與***市、***區進行比較分析，試圖找出其中的異同。我認為，***盡管經濟社會發展落后，與***的差距很大，但***文化底蘊深厚，蘋果、大黃已形成優勢，特色產業發展空間大，只要我們緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓創新，勵精圖治，艱苦奮斗，就一定能夠發揮后發優勢，不斷縮小與經濟相對發達地區的差距。當前，在***的各級干部中，必須進一步強化以下幾種意識： 一是開放意識。要進一步解放思想，更新觀念，必須摒棄閉關自守，牢固樹立開放意識，進一步對外、對內開放，實行全方位、多層次的開放與合作；要加大外宣力度，提高知名度，讓***走向外界，讓外界了解***；要緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，實行走出去與引進來相結合，加大招商引資力度，借助外力促進發展。二是發展意識。發展是硬道理，發展是執政興國的第一要務。在我們欠發達地區，必須突出發展這個主題，樹立強烈的發展意識，要一門心思想發展，一切力量促發展，破除一切與發展不相適應的傳統觀念，掃清一切不利于發展的思想障礙，革除一切影響發展的條條框框，用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題。實踐已經證明：大發展小困難，小發展大困難，不發展難上難。三是服務意識。這既是貫徹落實“全心全意為人民服務”根本宗旨的內在要求，也是踐行 “三個代表”重要思想的具體體現，更是轉變干部隊伍作風、機關作風、密切黨群干群關系、建立廉潔高效政府的必然要求。四是環境意識。在社會主義市場體制順利推進、市場競爭更為激烈的今天，環境建設的作用日益凸現。***市提出要優化發展環境，不斷加強軟環境建設。我們環境建設的任務更加繁重。要在努力改善硬環境的同時，下大氣力加強軟環境建設，進一步營造有利于改革開放和經濟社會發展的人文環境。努力培養有利于加快發展、朝氣蓬勃、奮發圖強的精神。
總之，這次掛職鍛煉，將使自己終身受益，但由于自己能力水平有限，工作中尚存在許多不足之處，工作成績不大。在今后的本職工作中，我一定要發揚***各級領導和廣大干部的好作風、好經驗、好方法、努力使自己的工作邁上新的臺階，為***經濟及社會各項事業發展做出積極貢獻。
