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本次設計在新屯水庫壩址上游納過水庫調查到2011年歷史洪水，洪峰流量為220m3/s，比擬到壩址處洪峰流量為243m3/s，重現期為20年一遇。根據雨洪法洪水計算成果，新屯水庫壩址斷面20年一遇洪水洪峰流量為247m3/s，比本次工作調查到20年一遇洪水大1.6%。由于設計流域集水面積小，洪峰流量不大，歷史洪水位差異不大，洪水位的準確性及河道糙率的取值大小對洪峰流量的影響較大，本次設計采用雨洪法計算的20年一遇洪水洪峰流量比歷史洪水大1.6%，本次洪水設計成果基本合理。
2工程建設規模符合性論證
2.1水資源利用規劃符合性論證根據《望謨縣國民經濟和社會發展第十二五規劃綱要》，人口自然增長率控制在9‰左右，因此本工程現狀水平年2010年至規劃水平年2020年供水區域內的人口自然增長率取9‰。經預測，規劃水平年設計供水人口8萬人。設計用水量按照《村鎮供水工程技術規范》（SL310-2004）的規定進行計算。根據需水量預測，2020年新屯水庫供應區內望謨鎮人飲總需水量為3.667萬立方米/天（最高日），年均總需水量為1338萬立方米/年。人均需水量為167.25m3（/人•年），人均綜合用水量458L（/人•天），日變化系數1.3。根據《室外給水設計規范》（GB50013-2006），結合生活用水現狀，綜合考慮社會經濟發展、居民生活消費水平提高、節水器具普及、水資源管理水平不斷提高、水價政策及水價調整、暫住人口變化等因素，供水范圍2020年綜合生活人均凈用水量為458L/人.d。用水定額在南方地區村鎮是屬于合理水平。因此新屯水庫P=95%城鎮供水488萬立方米，納壩水庫P=95%城鎮供水679萬立方米，新屯水庫和納壩水庫聯合起來能滿足望謨縣城需水量，供水規模符合規劃要求。
2.2防洪規劃符合性論證望謨縣防洪能力需達到50年一遇的防洪要求。橄欖橋～兩庫區間考慮為同頻率洪水，新屯水庫和納壩水庫考慮為相應洪水。區間50年一遇洪峰流量為653m3/s，故上游兩庫總安全控制下泄量為40m3/s。經計算，納壩水庫控制下泄流量為23.5m3/s，新屯水庫下泄流量為16.5m3/s。根據本流域的洪水特性，本次擬定8月～次年5月為汛后洪水，正常蓄水位730m，對應的庫容560萬立方米，汛限水位720m，對應的庫容321萬立方米，防洪高水位731m，對應的庫容589萬立方米，防洪庫容268萬立方米，滿足望謨縣城市防洪要求。
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2、不得抵扣進項稅而抵扣
企業購進用于非應稅項目的貨物不應抵扣進項稅額，如果企業進行了抵扣，檢查發現后應做如下賬務處理：借記應付職工薪酬等，貸記應交稅費——增值稅檢查調整。
3、非正常損失的貨物應轉出而未轉出進項稅
如外購貨物及在產品、產成品等發生的非正常損失，企業應將相應的進項稅轉出，檢查發現未做轉出處理的，應做如下賬務處理：借記待處理財產損溢等，貸記應交稅費——增值稅檢查調整。
4、少抵扣進項稅額
在稅法規定的期限內，如果企業少抵扣了進項稅額，依照規定在計算出少抵扣的稅額后，做如下賬務處理：借記原材料等（紅字），貸記應交稅費增值稅檢查調整（紅字）。
（二）當年查補銷項稅的賬務調整
1、價外費用未計銷項稅
如果企業向購買方收取的價外費用未計提銷項稅，應按銷售貨物適用稅率計算應補的增值稅后，做如下賬務處理：借記其他應付款等，貸記應交稅費—增值稅檢查調整。
2、視同銷售未計銷項稅額
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我市不僅水資源匱乏，水污染現象也及其嚴峻。在2013和2014年中國30個省份生態文明水平排名中，河北省連續排名位居最后，具體到城市，2007年度衡水市廢污水排放總量為1．03億噸。域內河流監測斷面水質級別均為嚴重污染，沒有任何利用價值;衡水湖洼內為輕污染，衡水湖冀州為中污染，衡水湖水庫為重污染。地表水污染呈逐年加重趨勢。衡水市、滄州市等全國6城市因水環境功能區水質達標率較低被國家環保部曝光批評。2008年度全市地表水質總體為重度污染，重污染河段是100%;衡水湖在河北省14個生活用水水源地(湖庫)中，水質綜合情況倒數第一。造成水質污染的主要原因有:一、工業污染。工業廢水和生活污水通過滲坑、滲井滲入地下，是造成地下水中亞硝酸鹽氮、氨氮、高錳酸鹽指數超標的重要原因。二、農業面源污染。農業種植長期大量農藥、化肥的施打使得殘留物質經灌溉水或大氣水的淋澆而滲入地下，造成地下水水質污染。三、工業廢渣、生活垃圾等經處理堆放，降雨后有害物質帶入地下;生活污水中含合成洗滌劑量大等，這些是造成水污染的重要途徑。
三、水文化教育常駐學校，培養具有愛水意識的下一代
小到幼兒園的孩子，大到大學生，都應開展水文化教育。孩子是祖國未來的創造者，從娃娃抓起，教育下一代具有節水愛水意識，是保障水文化傳承的關鍵。學生是最容易接受美好事物的，也不會受利益的影響。一旦在孩子從頭腦中扎下根深蒂固的水文化，就會不自覺地從行為上惜水愛水。水文化校園教育可分為課上和課外兩方面。一、課上:不同的課程都可以融入水文化教育。如:思想品德課講節約水資源，語文課引導孩子寫愛水的文章，生活與勞動課和孩子一起探討費水再利用方法，美術課和學生用繪畫語言表達愛水的情感，常識課根據水的專題進行愛水教育和行動宣傳等;二、課外:開展豐富多彩的愛水活動，節水小調查、愛水標語設計、愛水自編報、黑板報評比等。大學生可開展更有深度的考察水利工程、開展水利調查、參觀水利景觀、采訪水利名人等社會實踐活動。
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（2）持水性
該性質強調在分子層面上，巖土層的顆粒和分子依靠分子力和萬有引力能夠在重力影響下保持水分子能力的強弱。
（3）給水性
該性質同樣受重力影響，指在重力影響下水含量很大的巖土層能夠從縫隙中釋放的水量大小，稱為給水度。給水度是水文地質中非常重要的參數和性質，該性質不單單對土地的疏干時間長短有較大影響，還很大程度上決定了基坑的涌水量。
（4）脹縮性
該性質指巖土層在試水或者得水之后體積變化的特性，該特性是誘發裂縫和基坑的主要因素。
（5）崩解性
該性質指巖土在被水侵蝕以后，巖土顆粒的分子之間作用力遭到破壞，連接性變差，巖土主體崩壞階梯，使巖土層的強度變差。
二、水文地質的重要性凸顯
1水動壓的強大破壞力
地下水動壓對巖土層勘察有很大的影響，這種影響在自然情況下很難發生，通常受到人為因素影響，而起因往往是地下水的平衡遭到破壞，地下水的平衡遭到破壞以后會不正常流動，從而產生較大的水動壓，阻礙勘查工作的正常運行，嚴重的甚至會影響地表或者爆發大自然的憤怒，嚴重威脅工作人員的生命安全。
2水位對工作的影響
地下水位在自然條件下一年間也會有很大的波動，地下水在正常的時候受到季節、降雨量的影響，會周期性的區域性的漸變，但是變化幅度不是很明顯。但是人為因素對地下水位的影響往往很大，這種影響在小范圍內出現的幾率比較高，而且其影響和危害也是非常大的。
（1）水位上升
水位上升通常受到很多不同因素的影響，這些因素包括地質因素、水文氣象因素、人為因素等。詳細來說，地質因素主要包括區域巖石的整體性質、地下含水層的總體結構等，水文氣象因素包括溫度、降水量大小等等，而人為因素則包括灌溉、開墾農田等等很多。這些因素在影響地下水位的時候效果往往是有疊加性質的。地下水位上升的時候，巖土層會被流動的地下水所侵蝕從而結構變得松散，巖土層整體的結構也會遭到不同程度的破壞，強度和穩定性等性質自然而然變差，致使巖土層比較容易發生滑坡等現象，影響勘查作業。另一方面，地下水還原到以前的水位后，已經被侵蝕過的巖體暴漏出來，但是其強度、結構和承重能力都已經遭到破壞，這種破壞并不容易復原。水位上升還會是水動壓力變大，在地表反映出不利于人勘查工作進行的現象如小規模的自然災害等。在人類建筑上，水位上升的影響表現得尤為明顯，較高的樓盤都需要非常穩定的地基，而地下水位的上升會極大損害地基的穩定性，地基受到影響還會使強度變差，地面建筑的承重能力變差。而且尤其需要注意的是，無論什么特性的巖土層都會受到上升的水位的影響從而破壞其原來的強度和穩定性，對地表建筑的地基都會有很大的影響，所以不能在地下水位的關注上掉以輕心。嚴重的時候，地基會遭到毀滅性的侵蝕，而地表建筑則會崩塌。
（2）水位下降
和水位上升相比，水位下降同樣會影響到巖土的勘查工作，而嚴重的時候水位下降會比水位上升更糟糕，因為水位下降不僅僅會威脅到地面的整體平整性和安全性，嚴重的還會引發水質惡化或者地下水枯竭的嚴重自然生態問題，這時影響的就不僅僅是人類的勘查工作了，還會影響到人類自身的生命安全問題。隨著城市的大規模建設，地下水經過肆無忌憚的抽取，地下水位不可避免的下降，所以很多城市低下都有巖土層結構遭到破壞的情況，巖土層中的巖土顆粒黏連性變差，巖土層接近地表的部分不能支撐過大的重量而出現一定規模的崩塌現象，建筑物的地基也會隨之遭到破壞，威脅到城市中常住居民的安全問題。從另一個角度講，地下水位的下降會導致某些礦床枯干，地下水的恢復能力變差，大量的抽取會導致某些有害物質侵蝕水質，使只受到嚴重污染。
（3）水位多變的影響
而巖土層在多次遭受地下水位漲漲落落的不同影響后，脹縮性較為明顯的巖土結構會經過多次膨脹收縮的影響，使之出現很多不正常不規則的膨脹收縮變形，這些變形如果幅度較大的話甚至會影響到地表的完整性，使之出現開裂等問題。而且，地下水頻繁的升降同樣會導致水動壓的不正常，地下水失去平衡狀態，水體流動速度變快，從而影響到整個巖土層的穩定性和結構。
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2.1興利標準
水利工程今后可為社會發展、國民經濟造福良多、例如養殖畜牧業、航空運輸業、電廠發電、農民灌溉、人類生活供水等。水利工程興建規模足夠大，同時水文頻率相對較小時，就能將水利工程優勢發揮到極致，但由于這樣投資成本巨大，可行性不大。例如大眾所熟知的三峽大壩水利工程，它作為我國最大的水利發電工程，可實現大規模供電，但相應投資額度也較大。為保證工程的合理投資與投資收益，不可避免要分析論證以及研究與探討。假如，投資額度大于供電收益，那么工程規模擴大不可行，反之供電效益大于投資額度，那么工程規模可以擴大。所以，傳統設計理念認為在工程設計過程中，應保證一個區域供水用量充足，此舉大可不必，而應在合適的供水用量值里選一個最佳值，將供水適度值和區域用水協調值，兩者結合起來才能保障供水范圍更廣，用水時間更長，這也是確保設計用水的合理性、科學性的有效措施。如果設計保證率過高就會使投資額度變大、供電效益減少。是以，水利工程在設計過程中，水文頻率是必須考慮的重點環節。
2.2防洪標準
防洪是水利工程的另一重要任務，在于將現有的人力資源和科學技術相結合，實現防治洪澇災害的一項設計標準。防洪對象較多，例如，農村、城市、機場、礦地等場所，這些地方大多沒有防治洪澇災害等措施，所以國家需重點興建堤防、水庫等水利工程旨在防治洪澇災害，避免人類生命財產受到威脅。防洪設計標準應結合地區的地形地貌進行設計，做到對水利工程的有效利用。在長期降雨量較大以及洪水量級較大的地區，應大規模興建水利工程。設計人員在設計防洪工程時還應考慮工程的經濟性，結合水文、地質等環境因素，使水利工程在后期預期收益大于投資額度，節約成本，促進我國水利工程事業的發展。
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4、我想告訴大家：珍惜水源要從身邊的一點一滴做起。記得曾經有人說過，地球上的最后一滴水，將會是人類悔恨的眼淚。所以，我們應該“珍惜一方水土，共享綠色大運!”
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1工程概況
為緩解綏陽縣中心城區近期城市生活用水嚴重缺水問題，擬在綏陽縣洋川鎮團山村的石梁河上游修建團山水庫。水庫壩址距綏陽縣城17km，壩址以上流域面積14.7km2，多年平均徑流量922萬m3；水庫校核(P=0.2%)洪水位918.62m，設計(P=2.0%)洪水位917.41m，正常蓄水位915.00m，死水位886.00m；水庫總庫容721萬m3，正常蓄水位庫容571萬m3，死庫容30萬m3，興利庫容541萬m3，庫容系數58.7%，屬多年調節水庫。
2分析范圍及論證范圍團山水庫分析
范圍為石梁河全流域（流域面積239km2）及受水區綏陽縣中心城區退水所涉及的洋川河全流域（流域面積126km2），共計365km2；取水水源論證范圍為石梁河團山水庫壩址以上流域（流域面積14.7km2）；取水影響論證河段為團山水庫庫區河段（河長約2.84km，庫區面積約0.42km2）、團山水庫壩址至石梁河河口區間河段（河長25.3km），共計河長28.1km；退水影響范圍主要為洋川河綏陽縣城污水處理廠退水口至下游河口區間長9.7km河段。
3區域水資源狀況及其開發利用分析
分析范圍內主要河流有團山水庫所在河流石梁河、工程受水區綏陽縣中心城區退水所涉及的洋川河。石梁河系芙蓉江右岸一級支流，屬長江流域烏江水系，全流域面積239km2，主河道全長32.2km，主河道加權平均坡降為11.9‰，流域形狀系數0.231，多年平均徑流量15000萬m3。洋川河系洛安江左岸一級支流，全流域面積126km2，河長28.9km，主河道平均比降11.8‰，流域形狀系數0.151，多年平均徑流量7900萬m3。分析范圍內已建成灌溉水庫工程2處，小型引水灌溉工程42處，提水灌溉工程30處。灌溉面積22182畝(其中水田20339畝，旱地1843畝)。分析范圍內水資源總量22900萬m3，現狀開發利用水量1786萬m3，水資源開發利用率7.80%；耗水量1079萬m3，占水資源總量的4.7%。分析范圍內水資源開發利用程度一般，水資源具有一定開發利用潛力，為促進區域經濟發展，有條件和必要對石梁河水資源進行進一步的開發利用。
4取用水合理性分析
城市生活用水方面：綏陽縣城市生活用水量預測主要根據《室外給水設計規范》（GB50013-2006）采用分類預測法進行預測，遠期規劃水平年（2030年）采用180L/(人•d)；供水管網損失10%；未預見水量按10%考慮；水廠自用水量按總用水量的5%計。由于縣城工業用水單獨考慮，故上述所取定額符合一般城市生活用水規律。農田灌溉用水方面：根據當地灌溉習慣結合現狀灌溉渠系實際情況，下游農田灌溉P=80%保證率灌溉用水定額水稻取320m3/畝、玉米56.4m3/畝、辣椒45.9m3/畝、油菜59.3m3/畝基本合理。用水總量控制指標方面：綏陽縣現狀用水量1.787億m3，2015用水指標1.812億m3、2020用水指標1.985億m3、2030用水指標2.041億m3，分別比現狀增加0.025億m3、0.198億m3和0.254億m3，團山水庫供水量僅0.0599億m3，而且主要是用于綏陽縣城生活用水，符合《遵義市實施最嚴格水資源管理制度指標方案》對用水總量控制指標的要求。
5取水水源論證
團山水庫壩址以上流域面積14.7km2，多年平均徑流量922萬m3，經長系列調節計算，團山水庫壩址處流域水資源量可滿足團山水庫設計供水量599萬m3/a（P=95%城市供水588萬m3/a、P=80%農田灌溉用水10.8萬m3/a）的要求。至規劃水平年（2030年）上游流域內用水較現狀增加耗水量僅占來水量的0.03%。因此，團山水庫工程取水在水資源量方面是可靠的。根據壩址河段水樣水質檢測結果，現狀水質能滿足集中式供水水源地和農田灌溉水質要求。取水口以上流域內無工礦企業，主要污染源為少量農田灌溉用水退水，農村生活用水基本無退水，今后水質下降的可能性不大。取水口以上流域今后將劃為水源地保護區，農田灌溉用水退水量將進一步削減，同時嚴禁新設排污口等活動，取水水源水質可得到保障并有改善的可能。取水口河段具備成庫建壩的地形地質條件，同時取水口的設置也能夠滿足水庫泥沙淤積需求和取水量的需求，且壩址下游農田灌溉用水今后由團山水庫生態放水管一并下放，管道尺寸滿足放水要求，取水口設置合理可行。
6取水和退水影響分析
團山水庫取水對區域水資源量雖有一定影響，但按多年平均徑流量的10%(0.029m3/s)下放生態流量，對區域水資源及下游河道的生態影響較小。水庫下游有農田灌溉工程，灌溉設計流量為0.021m3/s，下游灌溉用水量由生態放水管統一下放，對下游農田灌溉取水影響不大。同時，建議在初蓄期積極引導灌區群眾進行適度水改旱，盡可能減少灌溉用水量，確保水庫盡早正常蓄水，正常發揮效益。團山水庫工程在建設期其污廢水按退水處理方案處理達標后排入石梁河，壩址河段枯季情況下接納排放的污廢水后懸浮物(SS)、五日生化需氧量(BOD5)、化學需氧量(COD)濃度均小于《地表水環境質量標準》(GB3838－2002)Ⅳ類水質要求。施工期對河道水功能區造成一定影響，但該影響將隨著施工的結束逐漸減弱直至消失。運行期影響較大的綏陽縣中心城區城市用水退水。退水影響的洋川河屬“洛安江綏陽遵義縣保留區”，由于納污河流洋川河退水口來水量較大，只要對城市用水產生的污廢水處理達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)“一級標準A標準”后排放，退水對水功能區的影響較小，加之影響河段無其他用水戶取水，故綏陽縣中心城區城市用水退水對水功能區和第三者的影響不大。
7水資源保護措施
項目建設過程中，要對生產廢水和生活污水采取有效措施處理后達標排放，嚴禁將污廢水直接排入河道；作好水土保持工作，對棄渣進行妥善處理，對項目施工造成的地表恢復植被。對水庫大壩、泵站及庫尾河段進行水質監測，遇異常情況要查明原因并報告當地水行政主管部門，同時停止供水并采取措施即時解決。水庫蓄水前，必須對淹沒區進行庫底清理，以免蓄水后淹沒區內植物腐爛、農廁中糞便等造成二次污染。水庫管理站修建化糞池處理生活污水，污水經處理后用于澆灌農田和綠地，生活垃圾擬與當地生活垃圾一同處理。加大水土保持工作力度，植樹種草、對庫區25°以上坡耕地實行退耕還林、坡改梯等水保工程，緩解庫內泥沙淤積，逐步恢復庫區庫周生態環境的同時，提高水庫自身運行年限。合理安排水庫蓄水計劃，通過下泄一定流量等措施來減小水庫蓄水和運行對下游河段生態環境和農田灌溉的影響。建立一個自上而下的水資源保護領導小組，主要負責水庫在運行過程中，實施水資源保護的領導、管理和監督實施工作。配合涉及縣、鄉、村對負責范圍內水資源保護措施實施情況進行監督管理，搞好工程水資源保護工作。
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1．2扣除項目籌劃
依據我國稅法規定，成本、費用、稅金和損失都是企業準予稅前扣除的項目。收入確定之后，充分列支成本費用來減輕稅負，是企業常用的稅收籌劃手段之一。企業發生的準予稅前扣除的項目增加，能引起應納稅所得額的減少，從而減少企業應納所得稅額。計稅依據的減少必然能使稅負減輕。例如，從成本費用上看，存貨計價方法有先進先出法、個別計價法、加權平均法等多種方法，計提折舊方式也分為平均年限法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法等。在這些方面企業都可以事先籌劃，靈活選擇。但是一旦選定其中一種方式方法，便不能輕易變更，因此企業在籌劃時應作長遠規劃。
1．3稅收優惠政策籌劃
1．3．1利用低稅率優惠條件籌劃
從2008年至今，企業所得稅基本稅率在現行稅制中為25％，非居民企業適用稅率為20％。此外，《國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》（財稅［2011］117號）中規定，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業所得稅。《企業所得稅法》第二十八條規定，國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15％的稅率征收企業所得稅，而《企業所得稅稅法實施條例》第九十三條規定，國家需要重點扶持的高新技術企業是指擁有核心自主知識產權，并且同時符合以下條件的企業：產品或服務屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；研究開發費用占銷售收入的比例、高新技術產品或服務收入占企業總收入的比例、科技人員占企業職工總數的比例均不低于規定比例，還包括高新技術企業認定管理辦法規定的其他條件。符合條件的企業可以通過及時報請稅務部門備案，享受優惠稅率。
1．3．2利用稅收優惠政策籌劃
可以利用不征稅收入、免稅收入、減計收入、抵扣應稅所得額、加計扣除、加速折舊和稅額抵免等進行稅收優惠籌劃。目前我國稅收優惠政策多向高新技術產業、創業投資產業或環保、節能節水、安全生產及農林牧漁業、基礎投資等相關的行業傾斜，尤其是對西部地區，給予更多優惠政策。企業在投資決策中，可以將視角投向國家重點扶持和鼓勵發展的產業項目，不僅能開拓出有潛力的投資方向，而且能夠從稅后收益中獲取更多的優惠。
2企業所得稅稅收籌劃風險
2．1經營風險
稅收籌劃活動中，要以追求利益最大化的原則對不同的稅收政策進行選擇。選定一項稅收法律政策后，便不能輕易更改，企業的生產經營必須符合所選的稅收法律政策。一般來說，如果企業的經營活動發生了改變，極有可能不再有享受優惠必備的條件，則不能再享受稅收法律優惠政策，不僅稅收籌劃的預期目標會受到影響，甚至還會使稅收負擔加重，導致稅收籌劃失敗。在進行稅收籌劃時，應該考慮到經營風險這一因素。
2．2政策風險
稅收籌劃與故意逃避繳納稅款的違法行為不同，合法性是稅收籌劃的重要前提。企業所得稅的稅收籌劃必須以《中華人民共和國企業所得稅法》等相關法律法規為依據。法律法規政策具有相對穩定性，但不是固定不變的。特別是我國市場經濟體制目前并不成熟，法律尚待進一步健全，處在不斷修改、完善的過程中。企業所得稅法中的很多政策會根據法制建設的推進發生相應變動，導致同一個納稅人在不同年度選擇的同一節稅方案不再適用，甚至有時候會與法律相抵觸，這就是因為法律法規變動造成的政策風險。
2．3法律風險
我國稅收法律體系既包含稅收征管法、企業所得稅法等稅收法律，還包括增值稅暫行條例等稅收行政法規。這些法律法規中的很多稅收優惠政策缺乏具體條款和規范性文件，只是在基本層面上泛泛做出了規定。有時候，稅務機關和企業在理解稅收政策時會有差異，執行時會有偏差。企業如果在稅收籌劃中對于相關法律條文理解錯誤，那么稅務機關會不認可其稅收籌劃。企業的稅收籌劃就有可能變為逃稅、偷稅行為，導致稅收籌劃中的法律風險。
3企業所得稅稅收籌劃風險應對
（1）企業在制訂企業所得稅稅收籌劃方案時，要對企業的生產經營活動進行全面的考量。在籌資的過程中，要充分考慮債務成本的財務杠桿收益，以及在經營活動中的風險。建立風險預警機制，一旦出現預警信號，做好隨時依據市場變化和企業戰略管理要求調整稅收籌劃方案的準備。企業應安排好資金結構，盡量避免由于經營活動的變化而對稅收籌劃方案的執行產生大的影響。
（2）企業在進行納稅籌劃前，要對我國的稅收法律體系有全面的掌握和了解，充分利用現代信息技術，收集政策變化信息、各類稅收規范性文件、最新會計準則以及政府部門其他相關政策。稅收籌劃時綜合運用稅收法律、會計、財務管理等知識，著眼于企業的長期發展與整體利益，而不是只注重某一環節的稅負高低。參照掌握的多方信息，及時調整稅收籌劃策略，保證稅收籌劃控制在合法范圍內。
（3）稅收籌劃應與偷稅漏稅行為區分開，在不違反國家法律法規的前提下進行。企業在進行稅收籌劃時，應加強與稅務機關的溝通，對相關的稅收減免優惠條款和政策，做到正確理解和應用。當企業與稅務機關對稅收政策理解出現差異時，按照稅務機關明確區分的合法與違法的界限進行處理。企業平時加強學習，深入理解稅法和征收管理法，從源頭上有效防范稅收籌劃中的法律風險。
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如果按照這三個模式對現有的全國范圍內的存量房進行房產稅的測算，可以看出三種稅制的功能作用。由于數據尋找的困難，我們無法找到早期的住宅竣工面積數據，最早的住宅竣工數據是從1995年開始，無法反映中國從80年代就開始的公房私售等改革，為了將各種產權所有制的房屋全部涵蓋，我們這里使用的是全社會房屋竣工面積指標(包括城鎮和農村的住宅和工商業房屋)，該指標是從1981年—2010年。因為存在舊城改造、老房拆遷的問題，所以這個數據有高估的成分，但這并不影響我們對稅制設計的分析。別墅、高檔公寓的竣工數據可找到的最早始于1995年，基本與我們感受到的實際情況相符。中商品房平均銷售價格和別墅、高檔公寓的銷售價格為2010年的平均價格。重慶模式下，僅對別墅、高檔公寓征稅，對別墅、高檔公寓的竣工面積按平均每套140平方米作扣除后，以0.5%的稅率計算，則重慶模式的稅制設計下房產稅收入為39億元(如果按照每套180平方米扣除，房產稅收入為8億;按照每套100平方米扣除，房產稅收入為70億)。重慶模式重在調節收入分配，體現“均貧富”的功能，僅對面積占比0.05%的別墅、高檔住宅征稅，對99.5%的普通住宅不征稅，因此稅收規模非常有限。而在收入分配的調節上，由于僅關注了別墅、高檔住宅，忽視了對多套住宅所有者即炒房者的征稅問題，因此，其政策定位既非是籌集收入，也不是抑制房價，僅僅是為了實現“削富濟貧”的初衷。上海模式，由于其僅對增量住宅征稅，該模式下所征得的房產稅通常為負值。以2010年為例，本年竣工房屋面積為30億平方米，非農業人口為4.6億，只能保證供應每人6.5個平方米，而上海模式的扣除標準是每人60平方米，因此房產稅為負值。但如果我們把上海模式改良為按照存量房來計算，按照人均60平方米的扣除標準，70%的評估率和0.4%的稅率，則“改良版”的上海模式的稅制設計下房產稅可以達到3189億元。社科院模式，征稅對象為城鎮全部房屋(不論產權制度性質)，扣除標準為人均40平方米，稅率沒有明確，僅表示可以征收累進稅率，這里對別墅、高檔住宅按3%的稅率，其他普通住宅按照國際平均1%的稅率征稅。經計算，房產稅收入可達到16508億元，其中有15926億元為普通住宅稅負，582億元為別墅、高檔住宅的稅負，別墅、高檔住宅的面積占總面積的比例為0.5%，稅負比例為3.7%，體現了縱向公平原則。三種模式下房地產稅預計收入占各類收入比如表4所示，重慶模式下的房地產稅收入預計為39億元，占地方財政收入、地方稅收收入、地方營業稅收入和土地出讓金收入的比例分別為0.1%、0.12%、0.35%和0.14%，收入規模及其有限。雖然，政策設計者的初衷有調節收入分配的目的，然而受規模小的影響，其調節分配能力有限。改良的上海模式下房地產稅收入預計為3189億元，占地方財政收入、地方稅收收入、地方營業稅收入和土地出讓金收入的比例分別為7.85%、9.75%、28.98%、11.61%，即使收入規模比重慶模式有較大的增加，但依然難以代替營業稅的地方主體稅種的地位。社科院模式下的房地產稅預計收入為16508億元，占地方財政收入40.65%、占地方稅收收入50.48%、占地方營業稅收入的150.02%、占土地出讓金收入的60.11%。雖然數字有高估的成分，但將社科院模式和改良的上海模式相對比，依然可以反映出該稅制設計的優勢:一方面，其扣除標準更加合理。2010年城市人均住宅建筑面積為31.6平方米，預計由于城市化建設，城市人口和城市住宅面積將同時增長，至2030年城市人均住宅建筑面積為38.2平方米，人均40平方米比2010年的城鎮人均住宅面積高20%，并且在相當長的時間內都超過城市實際住宅建筑面積。相比而言，人均60平方米幾乎是實際人均住宅建筑面積的2倍，扣除之后的應稅房屋范圍將大大減少，因此扣除標準按人均40平方米更加合理;另一方面，上海模式的實際稅率為評估率70%乘以稅率0.4%，即僅為0.28%，社科院模式的實際稅率為普通住宅稅率1%和別墅、高檔公寓的稅率3%，即使以1%的稅率與上海模式相比，仍是后者的3.6倍。而1%的稅率是世界平均稅率水平，因此并不是社科院模式稅率過高，而是上海模式稅率過低。
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（二）水利施工中的水土保持可以保護水體生態環境
水土保持能夠保護水體生態環境的良好發展，土壤中所包含的有害物質因為水土保持而無法流入到其他水流中去，土壤對于水體的危害因為水土保持而講到最低限度，對于提高水體的質量和維持水體生態環境的多樣性有著重要的意義。
（三）水利施工中的水土保持能夠增強抗洪和抗旱的能力
水利施工中的水土保持能夠有效提高水利設施的抗洪抗旱能力，水土保持通過土壤對地表水的調節，土壤通過滲流調節高峰時期的洪水，起到降低洪災洪峰的作用，從而增強抗洪和抗旱的能力。
二、水利工程可持續發展中應該采取的水土保持措施
（一）水利工程的系統規劃
水利工程在施工之前，應該對于工程所存在的可能會造成水土流失的后果進行方案設計，邀請水利專家、學者進行科學的預測可估算，在水利施工的過程中，要對施工項目區的水土保持方面的相關設施進行檢查和完善，在科學分析的基礎上進行規劃設計的詳細制定。
（二）強化水利工程建設中對于水土保護的制度建設
要加強水利工程中對于水土保持和可持續發展方面的制度建設，制度的建設對于水土保持十分重要，建立健全和完善一個嚴格而又具有系統規劃的水土資源的保護和治理制度，對于涉及到的關于水土流失方面的污水和廢水排放進行更加嚴格的論證分析，對于那些耗能比較大，效率比較低下，污染又比較嚴重的企業要積極的引導向低耗能、高效率、污染低的方向發展。
（三）水利工程施工方面
根據水利工程中水土流失呈現點狀和線狀的特點，在水土保持的工作中也要根據實際情況制定不同的應對治理措施。在水利工程的施工中，要盡最大可能的利用水利工程項目中的開挖區、回填區和棄渣區，實現工程和生物兩種措施的結合，提高地表綠色植被的覆蓋率，在施工中所產生的一些廢棄的渣滓和廢物要及時清理，以免影響到植被的發育。對于在施工中所占用的耕地和林地，也要做好充分的保護措施。在建溝的過程中要結合當地的水文條件進行施工，預防可能出現的邊坡被沖刷的情況發生。生活區方面要加強管理和約束，加強保護水土的意識，最大限度的減少水利工程對于生活區的影響和危害。在施工中，工作人員要樹立強烈的保持水土的意識。
（四）加強水利施工中的水土保持和可持續發展能力的培養
水利施工中的水土保持和可持續發展，從本質上要強化管理能力的培養。構建出一個全面所有江河湖泊水力資源的監測體系，著重對于用水量和水質進行監測，在保證了對于干流水域的監測外，還要有針對性的對支流水質進行監測，提高對于水力資源的監測能力和范圍，從根本解決整個水力資源的監測、管理調度、以及水土保持和生態環保的能力。
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1．2實踐性應用
在試驗性應用取得成果的基礎上，在滇中引水工程可行性研究階段萬家—新莊段ZK2108孔進行了實踐性應用，對繩索取心鉆進工藝作進一步研究。
1．2．1項目概況滇中引水工程規劃區含迪慶、麗江、大理、楚雄、昆明、曲靖、玉溪、紅河等8個州(市)所轄的52個縣，國土面積約9.49萬km2(占全省總面積的1/4)，根據《滇中引水工程規劃報告》、《滇中引水工程項目建議書研究報告》，滇中引水工程一次建成，工程總干渠奔子欄—蒙自全長848.2km，多年平均引水量34.17億m3，渠首設計流量145m3/s。萬家—新莊段處于云南高原中部之滇東高原盆地區，沿線經過楚雄紅巖高原亞區和昆明巖溶高原湖盆亞區兩個地貌單元，區內山脈和主干河流受構造控制明顯，線路通過地區地層發育齊全，沉積類型復雜、多樣，從元古界到第四系均有出露。可行性研究階段計劃(含預留)鉆探工作總量38250m，要求全孔巖心采取率≮95%，壓水試驗執行《水利水電工程鉆孔壓水試驗規程》(SL31—2003)。由于部分地層以破碎玄武巖、灰巖、白云質灰巖、生物碎屑灰巖等巖溶地層為主，巖層破碎程度高、孔壁穩定性差、孔內事故率高、鉆進難度大、鉆進效率低。ZK2108孔設計孔深220m，位于昆明市盤龍區兩面寺附近的昆明—呈貢隧洞出口處，覆蓋層主要為碎塊石和粘土，基巖主要是灰質白云巖、石英砂巖，節理裂隙較發育，裂隙間多充填泥質、巖屑等物質，面起伏粗糙，以緩傾節理為主，受構造影響，巖體較為破碎、松散，鉆進難度較大。
1．2．2鉆進器具及附屬設備的配置由于處于實踐性應用階段，并受到目前人員、設備、材料等資源的限制，ZK2108孔的鉆進主要用試驗性階段的設備和器具材料。
1．2．3鉆進參數繩索取心鉆進效率取決于鉆進規程參數的選擇，必須根據地層條件和繩索取心鉆具特點，合理選擇鉆壓、轉速和沖洗液量。
1．2．3．1鉆壓鉆進過程中，當鉆壓高于所鉆巖石的壓力硬度時，巖石就由表面破碎轉為體積破碎，但當壓力接近或超過金剛石本身抗壓強度時，金剛石開始破損，同時，隨著鉆壓的增加，金剛石的磨損量也增加。由于繩索取心鉆頭胎體壁要比標準鉆頭厚2mm，因此繩索取心鉆進環狀克取面積比常規取心鉆進增大了10%以上，鉆進時所用鉆壓亦相應增大10%左右。實際選擇鉆壓應按具體巖層條件、鉆頭類型、鉆頭實際尺寸等，通過實踐合理確定。該孔選用孕鑲金剛石鉆頭，結合地層實際情況，75mm口徑鉆壓選擇為11～14kN，95mm口徑鉆壓選擇為12～17kN。
1．2．3．2轉速轉速是影響繩索取心金剛石鉆進速度的重要因素，轉速過快或過慢，對繩索取心鉆進都不利。通常情況下，孕鑲金剛石鉆頭的圓周線速度在1.5～3m/s范圍內較合適，表鑲金剛石鉆頭則在1～2m/s較為合適。根據實際鉆進情況，該孔75mm轉速選擇為500～800r/min，95mm轉速選擇為400～700r/min。
1．2．3．3沖洗液量沖洗液除冷卻鉆頭和懸排巖粉外，還有調節金第42卷第2期張正雄:繩索取心鉆進工藝在剛石鉆頭胎體正常磨損的作用。由于繩索取心鉆桿與孔壁間隙很小，沖洗液上升速度得到了提高，因此，流量比普通雙管略低。通常情況下，保持環狀間隙上返流速在0.45～1.5m/s范圍內，鉆頭唇面單位面積(cm2)沖洗液量在3～5L/min(中硬—硬巖)或2.4～4L/min(硬—堅硬巖)較為合適，宜根據具體施工條件合理確定。該孔鉆進75mm口徑沖洗液量選擇為60～70L/min，95mm沖洗液量選擇為80～90L/min。
1．2．4沖洗液沖洗液的選用種類很多，一般可選用聚丙烯酰胺、不分散低固相沖洗液、低粘增效粉(LBM)泥漿、天然植物膠溶液、生物聚合物溶液等。繩索取心鉆進應根據地層特點、鉆孔設計深度來合理選擇沖洗液，沖洗液應有良好的流動性，對孔壁的側壓力小，防塌排粉效果好，能迅速堵塞巖石的自然空隙。該孔鉆進選用聚丙烯酰胺低固相沖洗液，按照膨潤土的加量為3%～5%，純堿的加量為0.2%～0.3%，聚丙烯酰胺的加量為0.1%來配制，將水解的聚丙烯酰胺和純堿溶液加入到泥漿中，混合攪拌均勻后即可使用。
1．2．5取心操作技術當鉆進到巖心快裝滿內管或發生巖心堵塞時，立即停泵起鉆。內管撈出孔口后，卸開撈鉤，檢查巖心采取情況，若有巖心，則擰開內管任意一端后，輕輕敲擊內管倒出巖心;若發現內管中無巖心或巖心欠缺時，應當判斷原因，采取相應措施及時處理。任何情況下，回次進尺長度不應超過巖心管有效容納長度。
1．2．6關鍵技術環節的探索與應用
1．2．6．1套管護壁鉆孔必須下孔口管保護孔口、防止偏斜，必要時，還應下表層套管，以防止表層漏失和坍塌。下好表層套管是保證繩索取心正常鉆進的基礎，一般情況下，應根據所采用繩索取心鉆具規格和孔徑要求來選擇套管直徑，套管直徑應與鉆具口徑相匹配，直徑過大會造成鉆具工作不穩定，容易折斷鉆桿，不利于提高鉆具回轉速度;直徑過小，容易造成起下鉆困難，不利于懸排巖粉。同時，還應根據所遇地層巖性完整程度來確定所下套管的深度，套管應下入完整基巖，并應盡量一次下入到需要的最大深度，以減少換徑次數，簡化鉆孔結構。該孔根據地層情況下入了孔口管和表層套管，并在鉆進至171m遇到破碎層出現坍塌、掉塊時，采取將表層套管撥出，擴孔到完整基巖下部3m左右下套管的方法解決護壁問題。
1．2．6．2巖心打撈在巖心打撈過程中，往往會存在內管卡死在外管總成內打撈不成功，或打撈器打撈不住內管總成，亦或是打撈途中遇阻提拉不上來等情況。對于這些情況的出現，應認真分析原因，采取鉆進前認真檢查、鉆進中起大鉆檢查、設置循環液沉淀池等有效措施進行防范和處理。該孔鉆進過程中，出現了打撈途中遇阻提拉不上來的情況，取出鉆具后檢查分析發現，阻礙內管起下的原因是鉆桿內有泥皮，通過調整泥漿性能，采用循環沉淀系統，增設除砂和除泥裝置后，該問題得以順利解決。
1．2．6．3孔內事故預防由于繩索鉆桿與孔壁間隙小、摩擦大，鉆桿接頭容易磨損變薄，容易發生鉆桿折斷事故，應選用優質的沖洗液進行，并選用材質良好的鉆桿及鉆具，在起下大鉆時多檢查鉆桿接頭處，以免發生事故。在地質條件復雜或地質情況不明的情況下，也可以考慮終孔孔徑比所要求的孔徑增大一級，以預防可能出現的意外情況，或者在不改變終孔孔徑的情況下，在開孔時預留一級口徑，以備在遇到意外情況時采取相應的處理措施。
1．2．6．4與普通鉆進工藝的結合使用對于破碎復雜地層，一般較為松散，孔壁易垮塌、掉塊，需要下套管隔離或采用水泥封孔，亦或是選用合適泥漿進行護壁。由于繩索取心鉆進技術本身的缺陷，采用繩索取心鉆進反而局限性較大，會出現無法鉆進的情況，這種地層往往需要采用與常規鉆進工藝相結合使用。該孔的鉆進過程中，先采用普通鉆進工藝鉆穿覆蓋層進入完整基巖，下入套管護壁，然后采用95mm口徑的繩索取心鉆進工藝鉆進。由于缺乏對地層的全面認識和了解，在鉆穿完整基巖遇到破碎、復雜的地層后，繩索取心鉆進工藝無法實施正常鉆進。起大鉆后采用110mm口徑的普通鉆進工藝擴孔穿過破碎層并下入套管護壁后，繼續采用繩索取心工藝鉆進。
1．2．7應用效果對比分析ZK2108孔與相距1.1km的ZK2109孔地層情況相似，ZK2109孔采用普通鉆進工藝。2個孔采用不同鉆進工藝的效果對比分析詳
2技術總結及推廣應用
2．1技術總結
(1)采用繩索取心鉆進工藝，大大節省了起下鉆的時間，也減少了起下鉆掃孔等輔助時間，還可以減小孔壁擾動和掉塊，從而提高了鉆進效率，降低了工人勞動強度和勘探成本，鉆進安全系數更高。
(2)由于繩索取心鉆進工藝巖心即堵即起，減小了巖心對磨或擾動，避免了重復破碎，對提高巖心質量有著重要的作用。
(3)在鉆進過程中，要根據巖層性質，盡量采用小口徑鉆進，并合理選擇鉆進規程參數，合理控制鉆進時效，遇到巖心堵塞時及時提鉆取心，不能盲目靠加大鉆壓來追求進尺速度。
(4)繩索取心鉆進外環間隙小、循環壓力高，容易造成循環漏失、壓塌孔壁，而頻繁提鉆產生的抽吸對地層的穩定性也造成一定程度的破壞，對非完整性地層需要使用優質的泥漿鉆進。尤其在鉆進復雜地層時，應放慢起下鉆速度，提升鉆具及打撈內管總成時，均須向孔內回灌一定量的沖洗液。
(5)繩索取心鉆進工藝的初次實踐應用效果較好，為我院在水利水電工程地質勘探中推廣該項工藝積累了經驗。
2．2推廣及應用
鑒于繩索取心在ZK2108孔應用取得的初期成果，結合本期實踐應用中積累的經驗，新購買了JS系列鉆桿JS95A、JS75C各700m，Q系列HQ、NQ繩索鉆具各4套，并成功應用于廣東某地質勘察項目650m的深孔和滇中引水工程可行性研究階段萬家—新莊段ZK1094(480m)、ZK1095(550m)的深孔鉆進，標志著我院繩索取心鉆進技術在水利水電工程鉆探中的應用取得了重大突破，并初步具備了推廣使用該項技術的條件。
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1．2管道布置敷設問題
不同類型的建筑，在給水排水設計中，管道布置和敷設方面也有著不同的標準及特點，例如在建筑底層架設空層的情況下，排水立管的轉換必須在底部進行，同時依照相關標準，排水管服務用戶數量一般不超過100戶。而在實際設計中，很多建筑項目的積水排水系統基于各種原因，往往會違反相關規范標準，如排水管服務用戶數量過多問題便是普遍存在的，這就造成了安全隱患。再如，在衛生間的排水管設計中，衛生器具的排水管道應當是獨立的，底層衛生器具的排水管道應當不能接在排水立管上。然而很多建筑給水排水設計中，并沒有遵循這一規則，為了節省成本，隨意合并衛生器具的排水管道，或者直接將底層衛生器具排水管道接到排水立管中。
2針對建筑給水配水設計中常見問題的對策
2．1進行工程整合
在建筑給水排水設計中，應當進行較好的工程整合，對于給水系統和排水系統，合理進行整合設計，根據建筑結構特點，在符合相關規范的前提下，盡量縮減管道數量。同時，將建筑結構、暖通系統、電氣系統等進行整合設計，提高設計的實用性和美觀性。也就是說，將整合思想融入到建筑的整體設計中，這也要求設計者應當具備多專業的知識，并不僅僅是對于給水排水系統的設計，將各個系統的設計方案進行整合，不但有利于提高居住者的使用體驗，也能有效降低建設成本。整合設計思想是現代建筑設計中的重要設計，對于給水排水設計來說更是如此，給水排水系統是最為重要的建筑系統這一，整合思想的應用卻并不僅限于給水排水系統。那么在整合過程中，所應當秉承的核心思想內容便是服務業主，在充分滿足其設計要求的基礎上，對整體設計方案進行改良和完善，增強各系統設計之間的溝通和相互改造。為了獲得更好的整合設計效果，應當在建筑主體結構設計中進行這種包含給水排水系統、暖通系統、電氣系統等各系統的設計整合。
2．2提高設計可靠性
可靠性是評價給水排水系統的一個重要指標，在給水排水系統設計中，重視給水排水系統的可靠性也是必然要求，針對當前給水排水可靠性中存在的主要問題，也就可以從兩方面進行重點改正。一方面應當在管道材料和構件選擇上執行更加嚴格的規范標準，根據建筑類型的特點，制定合理的選材方案，不能為了降低施工成本而選擇劣質材料構件。另一方面，在給水排水系統的結構設計中，重視可靠性問題，避免出現設計缺陷，對于可能存在的故障隱患和安全隱患，也應當在設計方案中盡量消除。提高給水排水設計可靠性，也應當引入一些更加先進、可靠性的技術，打破傳統的設計思維。同時為了保證施工效果，在施工過程中也應當進行充分的勘察，根據施工現場特點實時調整設計方案，以此保證給水排水系統的可靠性、穩定性。
2．3合理設計管道布置敷設方案
合理設計管道布置和敷設方案是給水排水系統設計中的核心內容，在衛生間、廚房等較為重要的設計部分，其管道布置和敷設方案應當嚴格遵守我國頒布的相關的規范標準。例如對于排水管的設計標準，衛生間中各種衛生器具的排水管布置敷設應當科學合理，特別是衛生器具排水管與排水立管的連接部分。民用建筑排水立管排水能力一般大于2．4L/s，衛生器具排水量設計標準一般為1．78～3L/s。雖然目前相關規范標準尚無較為明確的規定，但是從實際使用情況來看，底層排水器具的排水管不應當直接與排水立管連接。相應的，在其他給水排水管道布置敷設方面也應當以實際使用效果為準，保證給水管道能夠滿足設計用戶使用要求，保證排水管道布置敷設的合理性，防范可能出現的溢水、反味等問題。合理設計管道布置敷設方案，關鍵便在于設計方案應當充分考慮建筑結構特點和使用特點等。
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針對水利施工中水閘施工管理中存在的不足，為了保證施工的質量、安全與效益，需要采取相應的措施，
1全面的準備水閘施工的準備
主要是指施工前的工作，通過充足的、全面的準備，從而保證工程順利、有序的施工，避免對施工計劃的更改，實現工程如期完工。全面的準備是水閘施工最重要的環節，同時將為施工奠定堅實的基礎。在準備階段，施工企業要制定管理制度、設計技術方案、構建質量保證體系，并對各個方面進行嚴格的審查，特別是要保證施工技術人員的綜合素質;要根據施工中可能存在的問題，研究應急預案;要保證設計圖紙的科學性、客觀性與有效性，對其要進行嚴格的、詳細的研究與分析，從而為施工的開展提供可靠的依據。
2明確的責任
在水閘施工過程中，涉及到眾多的內容，工程具有復雜性與危險性，因此，要明確責任，通過責任制度，將責任落實到個人。水閘施工的質量責任管理制度要包括以下內容:對工程項目人員，要落實其責任制度，對工程質量進行檢驗、監管;對于工程小組來說，其工作的主要內容是輔助管理、輔助檢驗，通過責任制，將保證各項要求達標。水閘施工的責任制度，將利于質量問題的減少，從而保證水閘施工的質量。
3注重質量
在水閘施工中，人員的意識直接關系著工程的安全性，因此施工人員要注重質量，樹立安全意識。管理人員要關注施工質量，將質量的管理作為工作的重點，在質量有所保證的基礎上，再提高工程的經濟效益，管理人員要培養自身的質量意識，明確施工質量的重要意義，并在工作中落實質量理念。施工人員要關注施工質量，通過培訓與教育讓其對質量、安全有深刻的認識，同時讓其掌握必要的施工技術與知識，從而在施工中才能提升工程的安全系數，才能保證人員的生命安全。在施工現場，也可以通過安全警示標語等，在潛移默化中，讓施工相關人員得到安全教育與意識培養。
4健全制度
水閘施工管理要健全其管理制度，主要包括技術管理、施工管理與物資管理等。技術管理要求工程中的技術人員要有良好的技術能力，同時對技術人員的綜合素質也有較高的要求，在工作中，落實技術管理，從而保證工程質量目標的實現。同時工程要進行技術培訓與質量規范教育，將每個人員的技術能力與其工資獎金進行結合，通過定期的考核，從而保證其技術能力。施工管理，主要是對人員的管理，最為重要的便是設計人員與施工人員，將二者進行有效的溝通與交流，使二者致力于工程質量的提升;物資管理，是對施工中涉及的設備與材料等進行有效的管理，保證設備與材料的質量，在合格的基礎上才能將其投入到工程中進行使用，同時要對物資進行定期的檢查，對相關設備進行維修，并對物資進行高效的利用，從而保證工程如期竣工。
