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二、工作目標

2018年的總體目標是全縣煤礦事故總量控制在省、市、縣政府下達的指標以內，杜絕較大及以上事故，遏制零星事故，實現煤礦安全形勢持續穩定好轉。

三、主要工作任務與措施

（一）落實安全責任，強化目標考核。

1.

落實安全生產主體責任。認真執行《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（〔2013〕99號），強化企業安全生產主體責任的落實，以貫徹“雙七條”為總抓手，緊緊扭住礦長（包括企業法人、實際控制人）安全生產“第一責任者”的責任不放松，深入推進煤礦安全治本攻堅。對達不到“雙七條”規定要求的煤礦，一律停產整頓，暫扣礦長資格證和礦長安全資格證，限期整改；逾期仍不符合要求的，注銷礦長任職資格，依法關閉該煤礦。

2、鞏固關閉成果，著力推進產業升級建設。按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（〔2013〕99號）和《湖南省落后小煤礦關閉退出工作總體方案》（湘煤關退辦[2014]

1號）文件精神，我縣在2014年和2015年共關閉退出14個煤礦，必須對這14個煤礦進行定期和不定期巡查，做到露頭就打，發現就踩死，防止死灰復燃。保留礦井必須按保留礦井條件進行改造升級，促進改造提高、促進正規開采、促進瓦斯治理和利用，切實解決落后小煤礦問題，通過生產環節改造、實行正規開采達到保留礦井必備條件的礦井。

3、嚴格執行煤礦安全監管工作計劃。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范安全生產監管執法，提高安全監管執法效能，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第24號）的要求，一是組織開展煤礦春節后復產驗收工作

；二是定期不定期組織開展安全現場檢查，對生產礦井每月至少進行一次月度安全生產現場檢查；三是按要求組織開展煤礦安全質量標準化達標初步驗收工作；四是單獨開展以“一通三防”、瓦斯防治、水害防治、汛期、“打非治違”、職業衛生、應急救援及節假日等為重點的安全專項檢查。

4.

抓好重點時段煤礦安全工作。以開展“百日安全生產”活動、“安全生產月”活動為載體，以“兩節”、“兩會”及雨季等為重點，制定切實可行的應急預案并開展應急演練，強化應急值守，確保期間煤礦安全和社會穩定。

5.繼續加強瓦斯治理工作。按照《祁陽縣瓦斯集中整治工作方案》規定，嚴格落實瓦斯防治“十二字”方針，認真執行《煤礦瓦斯防治“十條禁令”》，按規定進行煤礦瓦斯等級鑒定工作。高瓦斯礦井必須完善瓦斯防治能力評估制度，樹立“瓦斯超限就是事故”的意識，發現瓦斯超限仍然作業的，一律按照事故查處，依法依規處理責任人。所有的礦井煤礦瓦斯監控系統和人員定位系統必須保證24小時正常運行，達到瓦斯監測預期效果；必須嚴格執行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度，嚴禁瓦斯超限作業。繼續完善“兩閉鎖”（即風電閉鎖、瓦斯電閉鎖）裝置。

6.嚴格落實防治水措施。煤礦企業必須按照縣煤炭局《關于加強礦井防治水工作的通知》規定，進一步搞好水文地質調查和完善水文地質資料。必須按規定配備專用探水設備、制定探水措施、安排專職探水人員，必須堅持“有疑必探、有掘必探、有采必探、先探后掘（采）”的原則，做好探放水記錄，加強老窯水防治工作。加強地表水防治和雨季防治水管理，采取“阻、截、防、排、疏”防治水措施，完善礦井排水系統，做好聯合試運轉，確保排水設施正常運轉。

7.強化頂板管理。煤礦要加強井下作業場所和主要通風、運輸、行人巷道的支護工作，制定采、掘工作面作業規程和安全技術措施，嚴格執行“敲幫問頂”制度，堅決制止空棚空幫作業，抓好工程質量和支護質量的管理，煤礦要嚴格執行驗收標準，達不到工程質量要求和支護質量標準的要推倒重來，企業不支付工資，待復檢合格后才能支付工資。

8.提高通風能力，做好“一通三防”工作。加強通風巷道改造，所有采煤工作面都必須形成負壓通風，且風量符合要求，嚴禁串聯風、循環風。健全完善煤層自然發火預測預報、預防系統和煤塵檢測、灑水降塵系統，嚴格落實各項安全措施。井下盲巷按規定打好密閉、柵欄，設立瓦斯檢查牌板。局部通風的“三專兩閉鎖”必須到位，嚴禁局扇機亂停亂開，嚴禁無風或微風作業。臨時停工地點嚴禁停風。所有壓風施救管道、防塵供水管道必須安裝到作業地點。

9.加強機電運輸管理。嚴防礦井電氣設備失爆，所有的開關、接線盒必須符合要求，不允許存在“雞爪子”、“羊尾巴”和“明接頭”。所有的機電設備必須符合國家和行業要求，嚴禁使用淘汰落后的設備設施。嚴格落實“行人不行車，行車不行人”制度，堅決杜絕坐礦車上下井的違法行為。主斜井及內斜井安裝提升系統警示紅燈，絞車保護裝置必須齊全。加強人車管理，要按規定進行班班檢查，人車保持制動裝置靈活可靠、使用正常，人車司機要認真負責，持證上崗，堅持對鋼絲繩進行檢查登記，堅持對礦車連接環的檢查，發現鋼絲繩斷絲、磨損嚴重必須立即更換。

10、突出隱患排查治理。進一步強化隱患排查整治制度及責任制的執行力度，切實落實隱患排查、治理和防控的主體責任，形成“定期排查、治理、復查”閉合機制和常態機制，重大隱患逐級上報。煤礦企業必須每周組織一次井下作業現場全面隱患排查，并按照“五落實”的要求抓好整治，及時消除隱患，確保安全生產。堅持鄉鎮每半月組織一次全面隱患排查整治督查，縣煤礦安全監管部門每月對轄區煤礦至少進行一次檢查，督促煤礦企業落實隱患排查治理責任。

11.

狠抓現場安全管理。結合我縣頂板事故多發高發特點，切實加強通風瓦斯和頂板管理為主要內容的專項整治，強化作業現場安全檢查和安全管理，狠反“三違”，杜絕“三超”，及時消除生產過程中存在的安全隱患，堅決做到不安全不生產，切實保證安全生產。

12.

大力開展“六打六治”打非治違專項行動。繼續把“六打六治”

打非治違行動作為有效防范和堅決遏制煤礦事故的重大舉措，明確將煤礦打非治違工作列為安全生產目標考核內容，進一步完善和落實聯合執法機制，形成“打非”工作合力，保持高壓態勢，綜合運用經濟、法律和行政等手段及“四個一律”強力措施，嚴厲打擊無證、證照不全或過期、關閉后又擅自恢復生產、超層越界開采，以及邊建設邊生產等非法違法生產建設行為。要加強對企業“治違”工作的監督檢查，對問題突出的煤礦企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦，并將非法違法行為公開曝光，接受社會監督。同時要制定完善舉報獎勵制度，充分發揮工會等群團組織的監督作用，切實提升礦工的依法治安意識，通過信函、電話、網絡等方式多渠道收集信息，嚴厲處罰煤礦不按規定投入、不整改隱患和非法違法生產建設行為。

（二）抓好煤炭行業管理，夯實安全生產基礎。

13.加強安全培訓，提高煤礦從業人員安全生產意識和安全技術水平。切實抓好“三項崗位”人員培訓和全員培訓工作，計劃在春節和“雙搶”復工前舉辦2期脫產培訓。新工人下井前必須進行正規的安全培訓和教育，培訓時間不少于72小時，經考試合格后，方可上崗作業。各特殊工種必須及時輸送到三級培訓機構進行安全培訓和復訓，取得操作資格證后方可上崗作業。煤礦主要負責人、安全管理人員、特殊工種持證上崗率達100%、全員培訓參訓率達100%。

14.繼續大力開展安全質量標準化建設。煤礦企業要進一步建立和完善安全質量標準化管理工作體系和機制，持之以恒地推進安全質量標準化工作，做到動態達標和崗位達標，扎實抓好工程質量班評估、旬檢查和月考評工作，所有生產礦井必須完成年度安全質量標準化建設和考核定級工作。對達不到三級標準化標準的煤礦，限期停產整頓；逾期仍不達標的，依法實施關閉。將標準化工作作為建設煤礦投產驗收和停產煤礦復產驗收的前置條件，達標方可進行投產或復產驗收。

15、健全和完善安全管理機構。繼續深入貫徹落實國發〔2010〕23號和〔2013〕99號文件精神，按標準配齊“五職”礦長和特種作業人員，嚴格落實煤礦礦長責任制，切實抓好以總工程師為首的安全技術管理體系建設，鼓勵專業化的安全管理團隊以托管、入股等方式管理煤礦，進一步提高煤礦技術、裝備和管理水平。

16.加強班組建設。認真貫徹落實《煤礦班組安全建設規定（試行）》（安監總煤行〔2012〕86號），切實加強煤礦班組安全建設，確保班組安全生產基本配置，全面完成班組長輪訓任務，切實加強區隊自主、班組自治和員工自律管理。

17、加強群眾安全監督工作。積極發揮工會組織體系健全和聯系職工廣泛的優勢，發動職工查找身邊安全隱患，維護職工生命安全和健康權益。煤礦企業要在礦井每個班組配備群監員，且不得由班組長兼任。強化群監員培訓和管理，完善考核、考評、選聘和頒證機制，推動群防、群控、群治的安全長效機制建設。

18、加強職業健康工作。煤礦企業要委托具有資質的職業衛生技術服務機構每年對作業場所職業危害因素進行一次檢測評價，將結果報告煤炭管理部門，并向從業人員公布。煤礦必須優先使用有利于職業病防治的新技術、新工藝、新設備和新材料，建立職業健康監護檔案，以防治塵肺病為重點，每年組織一次工人健康查體，按規定執行療養制度。

（三）實施科技興安，提升安全保障能力

19.

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三、工作要點(一)進一步推進“安全生產年”行動，健全非煤礦山企業安全生產責任體系

推進“安全生產年”工作落實，根據縣政府安委會制定的《縣開展“安全生產年”和“責任落實年”活動工作方案》要求，進一步明確活動的目標、范圍、步驟及工作制度和工作要求，繼續推進安全生產“三年行動”的活動。進一步明確非煤礦山及相關行業的安全監管主體責任，建立隱患排查責任制、隱患掛牌督辦制、危險源分級管理和監控等各項制度，建立行政許可與事故控制、隱患治理、基礎管理聯動的工作機制；強化指標控制，加強對指標控制工作的動態監控，并嚴格考核。

(二)進一步加強非煤礦山安全監管工作

1、深化重點地區安全專項整治，加大關閉工作力度；

2、制定計劃，深入開展非煤礦山監管執法工作；

3、深入開展安全生產重點難點問題攻堅，積極推廣安全生產新技術；

4、加強安全基礎工作，推進安全生產標準化建設；

5、認真做好換發安全生產許可證工作。

(三)認真抓好打擊非煤礦山非法違法行為

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當前股價：

今日投資個股安全診斷星級：

屯蘭礦難引起對瓦斯排放安全的重視

山西屯蘭礦22日發生一起特大瓦斯爆炸事故，已造成74人死亡，114名傷員在醫院接受觀察、治療，其中5人病情危重。

經國務院工作組初步了解，事故反映出采區通風管理不到位，瓦斯治理不徹底，現場管理不嚴格，安全措施不落實。

工作組副組長趙鐵錘表示，山西屯蘭礦作為安全生產基礎條件相對較好的國有重點煤礦，發生了一起不應該發生的特別重大瓦斯事故。這次事故死亡人數多、損失慘重，教訓極為深刻。

我們認為，屯蘭礦事故將引起政府和煤礦企業對瓦斯排放安全的高度重視。

通風系統是瓦斯排放安全的重中之重

通風是治理瓦斯的基礎，礦井和采掘工作面必須建立可靠穩定的通風系統。瓦斯客觀存在于煤炭采掘生產過程中。礦井通風系統可靠穩定，采掘工作面有足夠的新鮮風流，瓦斯不聚積、不超限，就不會發生瓦斯事故。

“通風可靠”的基本要求是：系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定。

我們了解到，截止2008年7月全國高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦的安全監控系統裝備率達到100%，低瓦斯礦井裝備率也已達到60.3%。同時，國有重點煤礦286處高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井中，有265處開展了瓦斯抽放工作，占92.6%。

然而，國內煤礦的瓦斯通風系統自動化程度不高，以人工監控濃度、手動定時排放為主。因此，由于多數煤礦采用局部扇風機壓入式通風，常發生“一風吹”排放瓦斯現象，致使主巷道內瓦斯濃度超限的問題，給煤礦安全生產造成一定隱患。

盡管，我們無法證實屯蘭礦瓦斯通風系統的自動化程度如何，但事故本身將為自動化程度低、通風系統不可靠的煤礦敲響警鐘。

國家煤礦安全監察局《2009年煤礦安全工作要點》中，在第四條和第六條中分別指出：（1）煤炭企業要緊緊抓住采掘布局、通風系統、瓦斯抽采、安全監控、現場管理五個重點環節，同時（2）“推廣一批先進適用煤礦安全技術，提升安全保障水平。

我們認為，《2009年煤礦安全工作要點》的落實和屯蘭礦的警示作用，將推動通風系統自動化安全設備的需求。

MABZ是公司首創的煤礦自動化通風產品

公司針對“一風吹”問題，研制了可根據巷道內瓦斯濃度值的改變而自動調節通風機轉速的隔爆裝置（MABZ），在國內率先用于對煤礦井下巷道掘進過程中超限瓦斯的排放，結束了以往傳統的人工瓦斯排放控制方式，降低了瓦斯事故率，改善了采煤工作面工作環境，從跟本上消除了因“一風吹”而造成的瓦斯爆炸的事故隱患。國內首創，在行業內具有示范作用。

五年來的實際應用經驗表明，MABZ的性能與功能完全達到設計要求，應用MABZ的礦井巷道未發生任何瓦斯爆炸事故，保障了礦工的生命安全，提高了礦井的安全自動化水平。

目前，MABZ已被國家煤炭安全監察局發文推廣使用，并在100多座煤礦得到了應用，遍布中國21個省43個礦務局。MABZ的推廣仍處于導入期。

市場容量巨大，需求或將放大

目前全國有各類煤礦企業8000多家，各類煤礦2萬多座，其中國有大中型煤礦2,000余家。

以行業平均數統計，每座國有大中型煤礦有采煤巷道10條，其他煤礦有采煤巷道2條，全國煤炭行業共有采煤巷道6萬條。按照規程，每條巷道安裝2臺MABZ（一工一備），共計總容量可達12萬臺，每臺按平均售價9萬元計，則總市值可達108億，如果再加上新開采的煤礦，則總市值超過200億。

我們預計，MABZ的訂單占比不到2%，訂單價值僅2000萬左右，與巨大的市場容量并不匹配。

公司目前市場份額約90%，唯一的競爭對手是重慶煤炭科學院，市場份額為10%。而外資由于電壓等級不匹配等原因無法進入中國煤炭安全市場。

同時，MABZ產品的后續一體化解決方案RGM由于將高壓變頻、MABZ和井上監視系統統一起來，將使公司在煤礦安全市場中繼續保持較強的競爭優勢和較高的市場份額。

我們認為，由于各煤炭礦務局主要以小批量逐步試用為主，市場仍處于導入期。而隨著煤炭通風自動化產品的需求不斷放大，到2012年以前，MABZ（或RGM）年平均增長率可達50%。同時，我們認為，和公司主導產品靜止性動態無功補償裝置（SVC）不斷滲透進入新的應用領域一樣，公司的營銷戰略將在MABZ市場迅速擴大中起到較為關鍵的作用。

股價上升趨勢確立 分析師繼續“推薦”

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2014年底，中國煤炭探明儲量為1145億噸，占世界煤炭探明儲量的12.8%，煤礦數量較多，整體安全生產水平偏低。我國中小煤礦數量仍然偏多，由于受資金、技術和思維觀念等方面的影響使得小煤礦安全生產問題嚴重，具體表現在：安全生產保證條件差、亂采亂挖現象嚴重及局部區域內布置過多采掘工作面，使得井下一個班工作人員過多，增加了安全生產隱患。通常礦井的壽命多為幾十年，甚至上百年，礦井新建初期，礦井的生產系統較好的。但是隨著開采深度加大及采掘范圍的延伸擴展，瓦斯涌出量增多，危險程度急劇增長。煤礦井下安生技術落后，科技含量低，開礦主體多元化，影響井下安全生產工作的順利開展。原有礦井生產系統裝備差，抗災能力差，就難以適應現代化采煤技術的需求。煤礦井下工作人員流動量大、專業性技術人員數量少，生產過程中違章作業嚴重，職工安全生產意識和自我保護能力差。

二、煤礦井下安全生產解決措施

1、推進礦井安全生產基礎工作。加大災害治理力度，根據井下瓦斯情況，大力推進“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系建設，強化“兩個四位一體”綜合防突措施和瓦斯抽采。煤礦企業要嚴格執行井下探放水的規定，落實“三專”要求，即“落實專業技術人員、專職隊伍、采用專用設備”。加強火災治理，嚴禁非阻燃電纜及皮帶入井，降低發生沖擊地壓的礦井開采強度。嚴格煤礦安全質量標準化達標驗收，組織開展煤礦安全質量標準化抽查。督促煤礦企業加強隱患排查工作，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系。督促煤礦企業加強生產、通風、安全監控的統一調度，建立快速有效的應急處置機制，完善應急預案，開展應急演練，完善緊急避險、壓風自救、供水施救系統，建設井下應急廣播系統，按有關規定配備自救互救器材、儲備應急裝備和物資。引進國外內先進的管理體制，開展“6S運動”從本質上暴露井下設備及從業人員身上的安全隱患，并進行可靠、專門治理，從本質上保證煤礦生產的安全性。。

2、加大科技投入。結合我國煤礦安全生產現狀和相關法律法規建立國家級的專業科技研發機構，加大資金投入，支持危及井下安全生產的重大項目攻關，提高我國煤礦開采的技術含量。深入各個多災害礦井，調研企業急需解決的技術難題，結合國內外現有的技術條件合理立項，與國內高校進行技術合作，讓先進的理論和技術切實為安全生產服務，完善產學研相結合的科研模式。重點開展煤礦井下先進適用性的技術研究，如煤礦瓦斯預測、煤塵瓦斯爆炸、人員定位系統、機械設備狀態監測與評估、火災的早期預警與控制等。完善技術服務體系，建立行業專家庫，解決井下突發性危及安全生產的技術難題。

3、完善監管監察體制。完善我國煤礦監管監察體制，實行“政府機關監察、非政府機構協助、煤礦企業負責”的監管監察體制。完善法律體系，制定相關法律法規，通過法律形式明確監管監察機構的設置人員配置、職權和責任，規范監管監察人員的行為，為依法行政和依法監察提供法律依據。非政府機構協助監督，賦予非政府性組織和行業協會相應的職權，更好地發揮其協助和監督檢查作用。加大安全生產培訓力度，將安全生產的理念根植到企業領導和員工的內心，尤其加強對一線工人的警示教育工作，使其在工作中將安全放在第一位。建立了嚴格的監管監察人員考試錄用和定期培訓制度。

4、嚴格煤礦準入。開礦主體的多元化是引起煤礦安全生產事故的一個重要原因。相關部門應該制定煤礦準入條件，提高煤礦行業的準入標準，加快煤礦行業調整，改變煤礦行業產業布局不合理的局面。加速整合技術改造和升級煤礦企業的生產規模、企業的服務年限必須符合《煤炭產業政策》和設計規范要求，生產布局和技術裝備必須符合國家相關規定，并實現正規開采，具備相應的災害治理能力。9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出煤礦、沖擊地壓煤礦和水文地質條件極復雜等災害嚴重煤礦原則上不參加資源整合。

三、結束語

總之，結合我國煤礦的實際情況，應該以“安全第一、預防為主和綜合治理”為指導方針，在井下生產過程中始終把安全工作放在第一位，堅定樹立“以人為本”的思想，并把它貫徹到各個煤礦企業中，確保煤礦安全生產工作的順利開展。

參 考 文 獻

[1] 國家煤礦安全監察局. 2014年煤礦安全監管監察工作要點.煤安監辦〔2014〕3號；

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隨著我公司的發展，各項工作制度的建立和完善，共青團的組織結構、工作方式、操作手段也需要隨著公司的發展而發展。我們將不斷探索目前公司共青團工作的新格局，堅持以黨建帶團建，堅持以高質量的工作水平來保證團的組織建設，內強素質，外樹形象，順應公司發展要求。

1、建立健全團的組織建設，理順團組織的工作流程。同時，調整和完善團支部的建設工作，建立和完善團內各項工作制度，形成共青團工作的新格局。

2、加強團干部隊伍建設，定期組織開展培訓班、交流會、討論會等方式，教育公司團干部要牢固樹立終身學習的理念，切實增強學習的使命感和緊迫感，提升工作能力。

3、緊緊依靠黨建帶團建，推進基層團組織建設。我們將在公司黨委的領導下，認真干好各項工作。同時，各團支部要在黨支部的帶領下，及時就團的工作反饋交流，更好地促進團內各項工作的開展。

4、加強團員意識教育，引導廣大青年團員牢記使命，增強青年團員的光榮感、責任感和使命感，以開展“學理論、知團情”知識競賽、“我為團旗添光彩”主題實踐活動等，不斷提高青年團員的在團意識。繼續開展好“推優”工作，把優秀團員源源不斷的輸送到黨的隊伍之中。

二、圍繞生產經營工作，加強崗位創新創效活動的開展。

結合公司中心工作，我們將團結帶領廣大青年團員發揮生力軍和突擊隊作用，服務公司各項工作的順利開展。堅持“廣泛參與、注重實效、創建品牌”的指導思想，在總結工作經驗的基礎上，結合實際，重點開展主題突出、各有側重的崗位創新創效活動，進一步促使團的工作在企業的生產經營工作中發揮積極的推動作用。

1、抓好青年職工綜合素質的提高。進一步加強青年職工學習文化、科技、經濟、管理等知識和技能的自覺性，努力使他們學有所長，提高創新意識，增強創新能力，使青年職工在創新上有所建樹。

2、在節約創效上出成績。明年，我們將進一步發揮青年團員的工作特點，結合我公司實際，制定工作機制，規范工作程序，形成規章制度，激勵青年團員在修舊利廢、節能降耗工作中發揮聰明才智，努力在創新創效工作中做出成績。

3、在青工業務技能提升上出亮點。以青年職工的業務技能提升為重點，以“服務公司發展、服務青年成才”為出發點，以“崗位技能日常化、青工工作制度化”為標準，深入扎實開展青年職工崗位練兵、技術比武、師帶徒等活動，按照“橫向拓展、縱向延伸、全面深化”的原則，努力打造我公司特有的“青”字品牌。

三、圍繞安全生產工作，積極發揮團組織安全協管作用。

公司各級團組織組織要以實現全年安全奮斗目標為動力，以創建“安全生產示范崗”為主線，按照公司的安全工作部署，認真抓好各項工作的落實，為推進公司安全生產工作繼續健康發展作出積極貢獻。

1、進一步加強青年職工的安全教育。我們以加強青年職工安全理念學習為重點，充分利用“121”安全教育、班前會等時間，教育青年團員學習有關安全生產的相關法律法規。通過開展團日活動、安全有獎問答以及觀看煤礦安全事故案例教育、煤礦安全標示知識影片等形式，不斷提高青年團員的安全意識。

2、進一步拓展青安崗員的學習內容。針對煤礦安全質量標準化、文明單位創建、煤礦“一通三防”等內容，加強青安崗員的培訓，通過開展學習交流會、舉辦培訓班、組織考試等，進一步明確青安崗員的權利和義務，不斷擴大工作范圍，提高工作質量。

3、進一步豐富青年職工的安全文化活動。結合我公司實際，在全公司青年團員范圍內，大力開展“安全生產，青年當先”安全教育活動、“團員身邊無事故”活動、安全有獎競賽、安全演講活動等，不斷豐富青年團員的文化活動。引導基層各團支部結合本單位實際，開展一些小型的安全文化活動，如：師徒對抗賽、安全節目表演、井口安全慰問等活動。

四、深入挖掘潛力，大力開展青年職工品牌活動。

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一、突出重點，穩中求進，煤礦安全監察執法工作取得新成績

今年以來，我們堅持以學習貫徹落實黨的十精神統攬全局，認真按照國家安監總局、國家煤監局和省委、省政府的工作部署以及各級領導的重要批示精神，圍繞今年監察工作要點和“三個務必”的要求，狠抓工作落實，監察執法工作呈現如下特點：

（一）監察計劃導向更加強化。一是監察計劃逐步趨向合理。省局多次組織調研、討論，初步確定了“兩個全覆蓋”的原則，即在一個許可周期內，實現監察執法對轄區所有礦井的全覆蓋；把現場核查、驗收和事故調查等執法工作納入機動監察計劃，實現計劃對所有執法工作的全覆蓋。這樣，每年保持略高于礦井總量1/3的監察礦井數，大致按7：3的比例確定固定計劃和機動計劃，基本符合煤礦和我們監察能力的實際。同時，考慮產煤市州及縣市區比較多，瓦斯災害嚴重的國有煤礦多的實際，確立了“兩個突破”的思路，即：改國有煤礦監察次數“4、2、1”為“2、1、1”，改監督檢查次數“4、2”為“2、1”。實踐證明，這也是符合實際的。二是針對性逐步增強。把事故多發礦井、存在重大隱患礦井、災害嚴重礦井列入當年監察計劃，同時，側重重點礦區，使計劃更具針對性，對遏制事故發生發揮了積極作用。今年監察后的礦井99.3%沒有發生事故。三是計劃的執行力加強。1-6月，全局共完成314礦次監察執法，100%完成進度計劃，各分局做到了按月編制月度計劃，根據實際及時調整監察計劃，有分析總結，備案公示。

（二）規范執法要求更加細化。一是規范行為更加細化。省局制定了《煤礦安全監察執法行為規范》，要求監察人員在現場監察時嚴格執行。郴州分局也制定了《郴州監察分局文明執法規范》，規范監察人員的執法行為。二是違法行為描述更加細化。為了更好地規范隱患描述，規定了13類378條違法違規行為規范用語。三是處罰細則更加細化。省局相繼印發了《煤礦隱患排查整治攻堅鞏固戰重點排查整治內容及處理處罰指導意見》、《煤礦違反<煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定>處理處罰指導意見》等細則，監察員普遍認為實用性和可操作性強。今年以來，共實施行政處罰99礦次，監察罰款639.3萬元,監察罰款金額同比提高22.9萬元，單礦次罰款6.46萬元，環比高出全國平均數0.72萬元，暫扣安全生產許可證106個，責令停產整頓47礦次。郴州分局、常德分局通過加大執法力度，經濟處罰同比增加。

（三）監察執法抓手更加有力。一是扎實做好《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》的宣貫。配合總局在衡陽、邵陽和長沙開展了三場大規模的《七條規定》宣貫大會，全省共990名礦長簽定了宣貫承諾書。及時組織開展《七條規定》屬地專項監察，積極參加國家煤監局組織的異地交叉監察。對云南開展的異地監察執法，抽查礦井7礦次，巡查6礦次，查處事故隱患152條，其中重大事故隱患20條，建議彌渡縣人民政府對全縣所有井工礦停產整頓，除此外，責令停產整頓2礦次，暫扣安全生產許可證3礦次，暫扣礦長安全資格證1礦次，下達經濟罰款86.5萬元，得到了國家煤監局領導的認可。同時，配合四川局在開展交叉專項監察執法，及時跟蹤隱患整改落實情況，向有關市、縣下達了監察建議，督促有關煤礦整改到位，并將異地監察的情況向省政府進行了報告，茂林副省長批示要督促兩市搞好整改，并舉一反三，防范事故。這為我們下一步做好工作提供了尚方寶劍。二是認真做好“打非治違”工作。省局下發了“打非治違”專項行動方案，對全省煤礦“打非治違”工作作出部署。今年以來，采取明查暗訪、突擊抽查等方式，對漣源、嘉禾、耒陽、辰溪、攸縣等15個產煤縣市區開展了明查暗訪，重點查處停產整頓期間擅自組織生產、多井筒出煤、監控系統和瓦斯抽放系統運行不正常仍然組織生產、9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井未經停產評估或經評估不具備瓦斯防治能力擅自組織生產等非法違法生產行為。同時按照省政府要求，積極參加省政府駐耒陽煤礦綜合整治工作。潭分局對東礦業有限公司整合井（設計為風井）非法生產立案查處，給予了暫扣安全生產許可證、罰款20萬的行政處罰，對漣邵礦區安監局下達了監察意見，對長沙礦業公司及礦井負責人進行了約談。指導嘉禾、辰溪兩個駐點縣制定了“打非治違”實施方案，召開動員大會，明確工作目標和機制。3至6月，開展8次明察暗訪，及時提出了“打非治違”工作建議。特別是結合實際，指導辰溪縣明確了“樹立一個典型、完善一批制度、消除一批重大事故隱患、建設一批正規化開采工作面、查處一批典型案例”等“五個一”駐點督導工作目標，制定了“一月一調度、兩月一督查、三月一小結、半年一座談、一年一考核”的“五個一”工作機制。

（四）安全準入把關更加嚴格。一是嚴格受理審查。凡是要件不全的，一律不予受理其安全生產許可證申請；凡是9萬噸及以下的煤與瓦斯突出礦井暫停受理一切行政許可申請；同時，廢止了《省改擴建煤礦（井）竣工驗收和證照變更暫行規定》（煤行〔2009〕253號），省局下發了《煤礦安全監察局關于進一步加強煤礦建設工程安全設施及條件竣工驗收工作的通知》（煤監監察函〔2013〕101號），嚴格按照國家標準開展煤礦竣工驗收工作。二是實行受理、審查、決定“三分離”工作機制。對設計審查、竣工驗收、安全生產許可證頒發嚴格集體會審，堅持“誰審查、誰簽字、誰負責”，實行權責分解、分項負責、相互監督、共同把關，今年來，共有6個礦次的資料未經審查被退回，并對1個礦做出了不予行政許可。三是對申辦安全生產許可證礦井，實行資料審查與現場核查相結合，確保提供的資料與實際相符。針對現場核查發現的問題及時下達執法文書，由當地監管部門進行復查并出具復查意見書，現場核查（復查）不合格的，一律不予行政許可。四是對許可證到期未申請延期的煤礦及時進行清理和告知，對長期未辦理許可證延續手續的依法注銷其許可證，今年已對11處礦井安全生產許可證進行了注銷。

（五）執法機制更加靈活。一是大力推進集中監察執法機制。針對邵陽市屬國有煤礦基礎差，省局會同婁底分局及時對4個煤礦開展了集中監察執法。上半年，省局和各分局突出查大系統、點部位、大災害防治措施等，共開展集中監察執法行動13次，監察礦井77礦次，面上巡查172礦次，責令停產整頓20礦次，暫扣安全生產許可證30礦次，實施經濟處罰40礦次，罰款294.5萬元。同時加大了與地方監管部門聯合執法力度。上半年，各監察分局與市級煤炭局聯合執法4次，與縣級煤炭局聯合執法13次，建立了跨部門、跨行業的聯合執法機制。二是積極推行說理式執法。5月8日，《中國煤炭報》以《“說理式”執法，讓人心悅誠服》為題，報道了煤監局開展交叉集中“說理式”執法行動。衡陽分局下達執法文書后，召集煤礦實際控制人、技術管理人員、鄉鎮煤管站負責人及煤炭管理部門參加的執法文書“解讀會”，向礦方逐條解釋說明文書內容，并對如何整改提出具體意見和建議。三是認真開展交叉執法。為有力推動《七條規定》落實，組織婁底、常德分局開展異地交叉專項監察，共監察礦井49處，發現隱患1170條，其中重大事故隱患115條，立案查處32礦次，責令停產整頓10礦次，暫扣安全生產許可證13礦次，經濟罰款200.3萬元，較好地推動了《七條規定》的貫徹落實，同時，鍛煉了隊伍，樹立了形象。四是初步探索聯合監督檢查。與省煤炭局召開2次協調會議，商議兩局開展聯合監督檢查，雙方就有關事項達成一致意見，起草了兩局對地市政府煤礦安全監管工作進行監督檢查的文件。婁底分局將對縣（市區）一級煤礦安全監管工作的監督檢查延伸至鄉鎮，今年來，分別對漣源市六畝塘鎮等三個鄉鎮開展了監督檢查。并商議計劃8月聯合婁底煤炭局對漣源市、新化兩縣開展監督檢查。今年以來，省局和分局共開展監督檢查27次，下達監察意見和建議34份，比往年明顯增加。

（六）執法監督更加務實。一是定期進行考核。4月上旬，省局組織對各分局一季度監察計劃執行情況進行跟蹤考核，提出了強化計劃監察的導向作用，下發了《煤礦安全監察局關于2013年第一季度監察執法情況的通報》，指出了存在的主要問題，提出了進一步規范監察執法，加大行政處罰力度等要求。二是適時開展專項監察。5月份，執法監督處對局務會布置的工作進行重點督辦。衡陽分局針對落實省局局務會布置工作不到位的情況，局長書記親自督辦，及時整改到位，特別是認真執行省局執法規范“八條規定”，監察執法面貌發生了很大變化。

二、認清形勢，分析問題，進一步增強緊迫感和責任感

在看到成績的同時，我們要更加清醒的分析、認識到工作面臨的形勢和存在的突出問題。

（一）要認和國家各級領導對安全生產工作越來越重視要求越來越高的大局

安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局，事關黨和政府形象和聲譽。近段時間以來，針對全國接連多起重特大事故，、總理分別做出了重要批示。批示指出“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”要求吸取血的教訓，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。同時強調，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。總理多次主持召開國務院常務會議和專題會議，研究和部署安全生產工作。他強調，安全生產是經濟持續健康發展的基本前提，是促進經濟轉型升級的重要抓手。必須堅持以人為本，安全發展的理念，始終繃緊安全生產這根弦，警鐘長鳴，須臾不可松懈，在預防和治本上下更大功夫，堅持遏制重特大事故發生。

國家安監總局楊棟梁局長指出“我們必須深刻的認識到，的重要指示，為安全生產工作提出了更新更高的要求，指明了前進方向，為大力加強安全生產工作、大力實施安全發展戰略提供了重要的、難得的契機。我們必須以這次大檢查為新起點，以深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，徹底排查治理隱患，堅決整改問題。”

省委省政府主要領導對安全生產工作也十分重視。省委書記徐守盛對《焦點訪談》曝光煤礦的問題，專門批示，要充分認識省安全生產特別是煤礦安全生產形勢的嚴峻性，牢固樹立科學發展安全發展理念，重申堅決不要帶血的GDP，堅決不要帶血的財政收入，決不能以犧牲人民生命安全為代價換取經濟的一時發展。省長杜家毫也多次批示，要求認真貫徹落實、總理關于做好安全生產工作的重要指示和批示精神，切實抓好安全生產工作。副省長盛茂林對煤礦安全更加重視，今年來多次召開專題會議研究部署煤礦安全生產工作，特別是9萬噸/年及以下煤礦的關閉問題，他還多次親自深入煤礦暗查《七條規定》的貫徹落實情況。

以上充分說明，黨和國家及各級領導對安全生產特別是煤礦安全生產工作十分重視，這是我們搞好監察執法工作的根本動力和良好契機，我們一定要把握這一大局，自覺做好本職工作，為煤礦安全生產工作貢獻力量。

（二）要認清我省煤礦安全生產工作面臨的嚴峻形勢

1．形勢依然嚴峻。一是事故總量多。今年1-6月，全省共發生事故32起，死亡51人。其中較大、重大事故各1起，分別死亡7人和10人。這組數據與過去比，成績很大。但與全國比，差距甚大。特別是，6月2日邵陽市邵東縣司馬沖煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，10人死亡，進一步引起了有關方面對的關注，也使形勢進一步嚴峻起來。二是部分地區事故上升。上半年，郴州分局、潭分局轄區各超控制進度指標1人；邵陽超控制指標2人，郴州、長沙、株洲、永州四市各超控制指標1人。三是煤礦重大隱患普遍存在。6月9日至12日，國家安全監管總局煤礦暗訪組采取不發通知、不打招呼、不聽匯報的形式對我省潭縣的長嶺煤礦、邵陽縣七里山煤礦立山井等四個煤礦貫徹落實《七條規定》的情況進行了檢查，先后發現非法違法生產、瓦斯監控系統失效、領導干部下井帶班制度不落實等八類突出問題，引起了各級領導的高度重視和人民群眾的廣泛關注。

2．煤礦企業主體責任不落實。一是煤礦企業落實《七條規定》不到位的現象還很突出。煤礦職工《七條規定》培訓考試未實現全覆蓋，未實現班組長以上層層簽訂承諾書。部分煤礦企業沒有按照“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動要求開展自查自糾，未建立隱患臺賬和逐級上報。部分煤礦在瓦斯抽采、防突措施到位、監控系統、正規開采等方面與《七條規定》要求存在差距。二是部分煤礦違法開采的現象還很突出。如株洲市攸縣黃蘭礦區，部分煤礦超深越界違法開采。今年以來，國土部門查處了26處煤礦超深越界開采行為，但交叉執法檢查中發現部分煤礦井下仍有不合理臨時密閉和柵欄，存在超深越界開采的現象。部分停產整頓礦井，停而不整，甚至違法組織生產。

3．安全投入不足，隱患整改效果不明顯。一是六大系統運行不正常，特別是緊急避險系統建設滯后的現象還很突出。部分地區煤礦安全監測監控系統長期運行不正常，全省大部分煤礦緊急避險系統建設嚴重滯后，尚未完成論證、設計等基礎工作，沒有按規定在6月30日前完成。二是煤炭市場受經濟環境影響持續低迷，煤價下跌，煤礦企業效益急劇下滑，多數虧損，安全投入嚴重不足。如，永興縣高堰礦業有限責任公司“4.14”較大煤與瓦斯突出事故后，縣政府責令所有煤礦停產整頓，5月下旬暗訪3處煤礦發現均未啟動整改工作，只有地面留守人員。礦井隱患在停產期間未得到及時整治，停而不整、等待觀望的現象比較突出。三是關閉9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井的難度大，安全監管監察面臨新的挑戰與考驗。國家對9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井實施關閉的決心很大，已成定局。我省涉及到253處，當前這部分礦井是否能真正停產到位直至平穩關閉，是我省煤礦安全工作中的一件大事、難事。

（三）要認清我們自身存在的問題和不足

1．嚴格規范執法有差距。主要表現在：在現場檢查中，沒有查深查透，檢查地點存在盲區、死角，存在漏檢少檢現象。有的沒有認真識別重大隱患，重大隱患的認定也存在標準不一的問題，對大系統存在的問題沒有查出來。在隱患描述方面，沒有使用省局制定的規范用語，隨意性較大，且該定量的沒有定量。在處置方面，沒有按“720”和“55條”的要求執行，執法力度不大，刀子不快，處罰到位率低。文書制作方面“兩現”不規范的問題依然存在，個別分局仍不能熟練使用“金安工程”軟件制作文書。執法監督跟蹤督辦也沒有完全到位等。

2．公正文明執法有差距。公正執法方面，存在同一違法行為或隱患處罰不同的問題，仍然有先定處罰檔次再找隱患的問題。對大礦小礦沒有真正一視同仁，有的不敢對大礦下手。在文明執法方面，主要是省局“八條規定”執行有差距，無論是著裝，下井裝備，還是準備、紀律等方面都或多或少存在問題。

3．自身素質有差距。主要表現在：一是思想認識有差距。吉林煤監局在八寶煤礦事故后反思的六個方面問題，在我局也不同程度存在，在執法中避重就輕，不敢碰硬的思想比較普遍，過多的考慮如何規避責任，過多的強調有些工作不是國家監察該做的事，工作缺乏主動性，缺乏激情，甚至怨聲載道，牢騷滿腹。二是工作方法有差距。面對煤炭經濟運行困難，停產礦井多，企業效益滑坡，罰款收繳難等新問題，辦法不多，思路不寬，坐等形勢好轉。三是工作能力有差距。總的監察能力與礦井數量不匹配的問題仍很突出，分局監察力量不足的問題更加明顯。有的監察員業務素質跟不上，不注重學習，國家的相關政策不熟悉。不會查隱患，提意見下建議只能泛泛而談，沒有深度和高度。

面對形勢和問題我們要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感；要有“一事未辦完，寢食不安，一事尚未了，夙夜憂嘆，一事有閃失，如芒刺背”的責任心，提高做好煤礦安全監察執法工作的自覺性和主動性。

三、振奮精神，乘勢而上，做好下半年監察執法工作

下半年煤礦安全監察執法工作的中心任務是認真落實、總理對安全生產工作的重要指示，按照國家安監總局、國家煤監局和省委、省政府的工作部署以及各級領導的重要批示，全力推進煤礦安全大檢查工作，振奮精神，乘勢而上，繼續圍繞“三個務必”和“五個執法”要求，全面完成全年監察執法工作任務，努力促進煤礦安全生產形勢穩定好轉。重點繼續在以下六個方面下功夫：

（一）以“打非治違”和“七條規定”為抓手，進一步推動煤礦安全大檢查工作

1．積極參與組織安全生產大檢查活動。一是認真學習。認真學習好國務院辦公廳（明電〔2013〕16號）、國務院安委會（安委明電〔2013〕2號）、國家安監總局（安監總煤辦〔2013〕71號）、國家煤監局（煤安監司辦〔2013〕17號），省政府辦公廳（政辦明電〔2013〕80號），省安委會（安明電〔2013〕6號）、煤監局（煤監監察〔2013〕55號）等文件精神，深刻領會提出的“紅線”“首位”和“徹底”的要求，準確把握大檢查的基本原則，工作目標和基本要求。特別把握好“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，把握好“企業自查是基礎、政府督查是關鍵、消除隱患是核心、有效遏制重特大事故是目標”的原則。二是明確任務。做到“兩個全覆蓋”。省局對13個產煤地市州政府煤礦安全監管工作監督檢查進行全覆蓋；分局對產煤縣市區政府煤礦安全監管工作監督檢查進行全覆蓋。按照省安委會安全大檢查暗訪分組情況，做好對婁底市、邵陽市煤礦安全生產的暗訪抽查工作。三是敢于亮劍。要嚴格落實“依法關閉一批、處罰一批、停產整頓一批、公布一批黑名單、曝光一批案例、宣傳一批典型”的“六個一批”的要求，做好安全大檢查工作。認真組織開展交叉執法，大檢查期間可適當增加監察計劃，以確保監督檢查工作的全覆蓋。四是切實做好調度統計。各分局要明確專人負責大檢查的調度統計工作，按時報送兩個報表和典型案例及好的做法。

2．深入推進“打非治違”工作。一是將“打非治違”作為監督檢查的重點內容。突出瓦斯治理與防治水兩個重點，加大監察執法力度，確保煤與瓦斯突出礦井兩個“四位一體”和《防治水規定》落實到位。二是關注重點。要加強對南方石墨所屬煤礦的的監察，防治非法違法生產釀成事故。督促地方政府切實加強對9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井的日常監管，防止國家相關政策下發之前突擊生產釀成事故。三是積極做好駐點督導工作。做好對辰溪、嘉禾兩個縣“打非治違”的駐點督導，按照“五個一”工作目標和“五個一”工作機制做好駐點督導日常工作。

3．進一步推進《七條規定》的落實。按照我局《煤礦安全監察局開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動實施方案》的要求，督促企業開展自查自糾工作。要從正規開采、六大系統建設和礦領導帶班下井等方面認真抓好《七條規定》的落實。凡是違反《七條規定》的，要根據《煤礦違反＜煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定＞處理處罰指導意見》，處罰整改到位。

（二）以嚴格規范、公正文明為準則，進一步搞好監察執法工作

1．嚴格規范執法。在繼續做好去年韶山監察執法座談會上提出的“六個規范”要求的基礎上，一要堅持計劃執法。科學編制月度執法計劃和監察預案。繼續堅持監察計劃的導向性，用監察計劃統攬各項執法工作。二要規范現場檢查。要查深查透，不留盲區，不漏系統，不缺項目。三要規范行政處理處罰。要嚴格執行《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施標準（試行）》和“720”和“55條”的要求，認真分析煤礦企業違法行為的表現形式、情節輕重，依法依規實施處罰。四要規范執法文書。內容必須符合有關法律、法規和規章的規定，做到客觀事實清楚，格式要求統一，語言文字規范，適用法律準確。要全面使用“金安工程”軟件制作文書。

2．公正文明執法。一要堅持原則。克服“人情風”和“關系網”的干擾，該處罰的必須處罰。二要嚴格標準。對違法行為都要平等地依法追究法律責任，不得畸輕畸重；對同樣的情形，都要作出大致相同的處理，做到不偏不倚；對大礦小礦包括央企一視同仁，不得厚此薄彼。三要推行“陽光執法”。做到執法依據要公開，執法標準要公開，執法程序要公開，執法結果要公開，要上網進行公開，自覺地接受社會監督。四要落實“八項規定”。監察執法做到準備充分、裝備常用、言行文明、工作認真、程序嚴謹、處理公正、服務耐心、紀律篤行。

3．創新執法機制。一是完善監察與處罰相對分離的機制。建立健全監察與處罰相對分離的相關制度和實施細則，使之成為相對成熟的執法機制。二是完善交叉執法機制。在前期交叉執法的基礎上，完善制度，形成交叉執法工作機制。三是探索全程說理式執法。對違法違規行為嚴格進行處罰的同時，注重安全生產法律法規的宣傳，注重新頒布法規標準的解讀，注重現場講解違法違規行為的危害，強化煤礦安全生產相關人員的法律意識。要通過說理式執法，營造和諧執法局面，達到法律效果、政治效果和社會效果的統一，讓受罰者口服心服，讓地方政府和部門滿意。

（三）以“三同時”審查、驗收及頒證核查為重點，進一步嚴格煤礦安全準入

一是不再執行253號文，嚴格執行國家標準，按照《關于進一步加強煤礦建設項目安全設施及條件竣工驗收工作的通知》（煤監監察〔2013〕101號）的具體要求實施三同時驗收及頒證核查。二是嚴格執行國家和省政府煤炭產業政策，嚴把行政許可關，停止辦理9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井的一切行政許可手續，及時依法注銷關閉礦井的安全生產許可證。三是按照五廳局《關于全面清理煤礦“五證一照”工作有關事項的通知》（煤行管〔2013〕89號）要求，積極開展無證、過期礦井名單的清理，并將清理結果在門戶網站公告，同時，對不具備持證條件或長期未辦理延續手續的煤礦，堅決注銷其安全生產許可證。四是擬在全省試行交叉竣工驗收和許可證頒發交叉現場核查。分局受理驗收申請或許可證申請后，省局委派異地分局進行現場驗收、核查。五是繼續開展安全生產許可證持證條件“回頭看”行動，對不具備持證條件的企業，暫扣或吊（注）銷其安全生產許可證。加強許可證數據庫的維護與數據更新工作。

（四）以促進七大攻堅措施落實為目標，進一步深化監督檢查工作

下半年，特別是安全大檢查期間，要做到監督檢查“全覆蓋”，要給每個產煤市州和縣市區下達監察建議或意見。要明確任務，落實責任，分片負責，抓好落實。要按照重點抽查、面上巡查、召開座談會、反饋情況、下達意見或建議、重大問題向上級報告的程序開展監督檢查工作，促進煤礦七大攻堅舉措的落實。

（五）以完善評議考核和過程控制為手段，進一步加強執法監督工作

一是完善工作機制。要完善執法考評、文書點評、案件合法性審查、重大處罰審查備案等工作機制。二是積極探索執法全過程監督。在執法的同時，開展監督，把監督貫徹于執法的全過程，做到監察執法與執法監督同步。三是開展執法檢查。重點檢查八條行為規范和“720”及“55條”的執行情況，進一步督促指導各分局嚴格規范、公正文明執法。

（六）以加強業務能力建設為突破口，進一步強化監察隊伍自身建設

篇7

20__年5月12日14時28分，我省汶川發生8.0級特大地震災害，造成彭州市白鹿回水煤礦井下大面積垮塌冒落，9名礦工被困井下。同時，地震造成大批房屋垮塌，群眾被埋廢墟之中；由于山體大面積滑坡，導致非煤礦山工人被埋。地震發生10分鐘后，彭州市安監局領導迅速作出反映，命令我中隊立即出動，奔赴抗震救災第一線展開施救工作。

關于參加社會救援情況

首先，一、三小隊到附近大元矸磚廠搶救1名被圍墻倒塌打傷的老人（送到醫院后死亡），并將身份證及現金4340圓交到主管部門，然后又到隆豐鎮幼兒園挖出3名幼兒尸體。

然后，二小隊在通濟鎮街區從廢墟中救出15名遇險人員；然后在通濟鎮林場挖出1名遇難人員；接著在通濟鎮金雞礦山（非煤）救出3名遇險人員。13日晨，搬運柴油發電機到回水煤礦；在小魚洞大橋搬運受傷群眾90多人過河；下午在白水河街上挖出4名遇難人員女尸。14日上午，拉運救災帳篷到回水煤礦；到白水河街上轉運爆炸物品1輕卡車；下午在白水河街上挖出2名遇難人員；晚上給躍進煤礦送礦工靴和工作服。15號在白水河街上搬運4名遇難者；晚上搬運帳篷到通濟鎮宏元公司、躍進煤礦，并幫助搭建。16號在白水河街上搜尋出1名8歲小孩遺體。17號在龍門山五組搜尋出1名80多歲的老人并將其成功搬運到安全地點；撿了一個皮包，里面有駕駛證和行使證、銀行卡和存折。下午在龍門山鎮山溝村2組和3組搶修公路60余米；晚上11點送帳篷到回水煤礦并幫助搭建。18號上午在龍門山鎮山溝村幫助安置受災群眾，下午在銀廠溝謝家店子搜尋人員，晚上拉運面條、雨衣等救災物資到回水煤礦。19日在龍門山鎮山溝村幫助安置受災群眾。20日參加清除流浪狗行動，避免疫情發生。22日到金雞、龍定、中壩三個非煤礦山搜尋人員。27日繼續在金雞、龍定、中壩三個非煤礦山搜尋人員，研究制定搶險方案。28日到磁峰鎮蟠龍二礦、蟠龍村礦、小石三礦等關閉的煤礦檢查因地震后是否出現險情。29至31日在龍定金雞礦山挖出2具尸體。

關于“5·12”白鹿回水煤礦特大地震災害搶險情況

17時40分，我隊接警后，一、三小隊迅速出動，與成都市應急救援中心和彭州市安監局領導一起徒步繞道5公里到達礦井，迅速開展搶救工作。地震災害發生時，正值交接班，井下75名工人被困，經自救與互救，39名礦工成功脫險，我隊引導27名礦工脫險，但仍有9名礦工被困井下。

到達受災礦井后，成都市安全生產應急救援中心和彭州安監局立即成立臨時指揮部，了解井下被困人員數量、被困地點及礦井通風狀況，指揮部派出我中隊兩個小隊入井偵察和搜救。兩個小隊又于13日再次入井，到達人員被困區域上下的相關地點進行偵察和搜救，同時檢查每條巷道的通風、瓦斯、二氧化碳、氧氣濃度和巷道破壞情況，為指揮部制定正確的救災方案提供了第一手科學依據。

經過我隊兩輪的仔細檢查和其他隊兩輪再次檢查，確定了9名被困人員集中在獨線子工作面進風巷和采煤工作面下部60m的范圍內。受地震的強烈震蕩，采煤工作面的瓦斯大量涌出，進、回風巷瓦斯濃度均已達到爆炸界限。采面進風巷垮塌嚴重，270m的巷道全部堵塞。礦井進風巷和總回風巷也嚴重破壞，進風巷垮塌達26處，總回風巷垮塌達28處。

由于電網破壞，礦井的雙回路電源均斷電，主扇停運，采區瓦斯濃度達到爆炸界限，搜救小隊不敢貿然挖掘被困區域。

5月15日9時30分搶通通往礦區的公路，10時10分柴油發電機組運抵回水煤礦，14時30分發電機組安裝完成，15時15分啟動主扇恢復井下通風。8時和11時我隊先后2個小隊入井全面偵察井下災區環境，調量，保證人員被困區域的供風。17日18時30分，我隊又派出1名機電技術員完成局扇（+1030大巷進風側）安裝，為清理1030工作面運輸平巷提供局部通風。

5月15日至19日我隊入井4隊次，與運城隊和出江隊以及和出江工人一起輪流作業，共計320人次，清理支護1550米主要運輸巷，共清理垮塌物240處，運出105車垮塌物。

5月19日開始與相關人員一起，繼續清理維護主運輸巷1550米；在+1030水平安裝局扇風筒50米；

5月20日，國家局孫華山副局長到回水煤礦現場指導救災。作出了“在余震不斷的情況下，要穩扎穩打，不能用活人換死人”的指示。指揮部迅速調整作戰方案，從22日開始至29日，對+980水平進風巷采取由工人從外向里逐段維修和加固，救護隊員每班派2人現場監護。

截止6月12日，我隊共計派出116個班次、352人次參加搜救、清理巷道和現場監護；5月22日至6月12日架拱241架，推進102米。目前，搶險工作正在有序進行中。

由于事發突然，而且此次地震的強度特別大，有史以來也堪稱罕見，中隊有11名隊員家中房屋全部垮塌，其余指戰員的房屋都有不同程度的垮塌或開裂。僅管如此，敖局、張局號令發出后，指戰員們沒有一個退縮，在 關鍵時刻舍小家，顧大家，義無反顧地沖到抗震救災第一線。參加回水煤礦救援的一、三小隊指戰員，在因交通阻斷、通訊中斷、電力中斷后，背負沉重的裝備從白鹿徒步繞道急行軍5公里趕到回水井口，立即下井投入搜救和偵察。冒著井下瓦斯濃度多處處于爆炸界限（5—16%），氧氣濃度處于致人死亡的8%的危急情況下，也不顧個人安危，先后4次下井，對人員被困區域的相關地點進行了全面搜救和偵察，為指揮部制定正確的救災方案提供了科學依據。并且頭三天克服了無電、無床、無帳篷、無地方睡覺的困難，指戰員們也毫無怨言。在柴油發電機未送到，井下處于無風狀態的情況下，為迎取更多的救援時間，冒著連續不斷的余震，多次進入主進風巷，對1500余米巷道進行清理，打通了主進風巷和總回風巷。參加社會救援的二小隊指戰員，在地震發生后10分鐘便按敖局和張局命令迅速出發，到非煤礦山和沿途參與救援，搜救廢墟中的遇險、遇難人員；因多日生活無規律，且只能靠餅干、方便面充饑，有的同志出現了大便便血，仍然堅持工作，沒有退縮；冒著余震和隨時可能發生的山體滑坡以及尸體高度腐敗，仍然在廢墟中掏挖遇難人員。

這樣的行為，充分展示了指戰員特別能吃苦、特別能戰斗的精神；敢打硬仗，善打惡仗，敢于勝利的勇氣和決心；在大難面前，舍小家、顧大家的高風亮節和無限的大愛，以及反映靈敏、迅速出擊處理突發事件的過硬本領。由于成績突出，有12名指戰員受到國家安全生產監督管理總局表彰，有5名指戰員受到四川省安全生產監督管理局表彰，彭州中隊是國家安全生產監督管理總局表彰的先進集體，同時又被四川省總工會授予“工人先鋒號”。

二、積極參加省第八屆礦山救護技術比賽

接到省中心有關比賽的通知后，為了挑選精兵強將參加省上的比賽，我們于9月16日召開中隊隊務會進行研究，確定參賽人員，并展開訓練。由于“5.12”地震，導致基地被毀，所以，只能利用簡陋的設施進行訓練，爭取按時參加省上的比賽。

三、狠抓日常管理和指戰員業務學習

按照《煤礦安全規程》和《煤礦救護規程》的有關要求，始終堅持搞好戰備值班，隨時保持救護裝備的完好，堅持每七天對個人儀器進行檢查校驗，對現有的儀器、裝備落實專人維護保養，達到“全、亮、準、尖、利、穩”之要求和戰斗準備標準要求，每月組織一次指戰員業務知識學習，組織指戰員學習新版《煤礦救護規程》和《金屬、非金屬礦山安全規程》，進行業務知識考試5次，結合自身實際，由指揮員講解理論知識和計算題，使全體指戰員理論水平有所提高。

四、堅持搞好預防性安全檢查和熟悉巷道工作

在協助局上搞好春節后煤礦復產驗收工作的基礎上，堅持經常性地派出指戰員到簽訂了救護協議的煤礦進行預防性安全檢查和熟悉巷道共計218人次，檢查非煤礦山80人次，查出危及安全生產的隱患312條，發出整改建議書65份，同時協助局上搞好對煤礦的突擊性安全檢查和夜查，做到隨叫隨到。對查出的安全隱患及時下發整改建議書，消除了重大安全隱患，確保煤礦安全生產，按照要求，指戰員繪出了各礦井通風系統示意圖，收集了應急救援的第一手資料，為我局今年煤礦安全工作的穩步好轉作出應有的貢獻。對新隊員進行了編組，由老隊員帶領，專門到我市現有的煤礦井下進行全面的檢查和熟悉巷道，使他們不僅對煤礦有了感性認識，同時對應急救援工作有了親身體驗。按照局上安排，派出兩名老隊員分別到宏元公司和回水煤礦駐礦，對井下安全進行監管，為煤礦杜絕安全生產事故的發生作出了突出貢獻。

五、堅持做到有警必出，有險必搶

今年3月5日，中鐵十二局集團二公司達成鐵路第三項目部在達成鐵路云頂山隧道(青白江段)施工至3100米處,當班在噴漿支護時,頂板突發墜石，導致2人死亡，1人受傷（傷者在醫院救治）的事故。

我隊接到成都市生產安全應急救援中心的指令后，立即派出第3小隊趕赴現場，在了解死者和傷者均已搶救出的情況下，按照成都市生產安全應急救援中心領導的安排，派出9名小隊指戰員立即對現場情況進行勘驗，及時寫出了現場勘驗報告，為專家組提供了準確的現場第一手資料。4月10日晚，參與對利春鎮一非法售油窩點的處理，并將10多桶沒收的油品拉運到指定地點。按照局領導安排，派出指戰員對40多對已關閉礦井的進、回風井密閉照了相；同時，出動指戰員70余人次對06和07年關閉的煤礦進行檢查，60余人次，對8對封閉礦井密閉墻垮塌進行重新封閉，消除了瓦斯涌出對村民的危害和事故隱患。

六、扎實搞好救護技術演練

20__年，我們組織了全體指戰員進行萬米拉練訓練3次，90人次參加；進行建造磚密閉、木板密閉、掛風障、安裝局扇接風筒等一般技術操作訓練，進行了傷員創傷急救、儀器席位操作、聞警集合和下井準備等訓練。其中建造磚密閉15隊次，112人次參加；建造木板密閉18隊次，115人次參加；打風障15隊次，103人次參加；安裝局扇接風筒20隊次，98人次參加；傷員創傷急救19隊次，88人次參加；聞警集合和下井準備13隊次，102人次參加；儀器席位操作58隊次，166人次參加；進行建造磚密閉單兵操作593人次，安裝局扇接風筒單兵操作483人次。有針對性地開展模擬事故現場勘驗演練6隊次，有力提高了指戰員的實戰能力。

七、嚴格自身管理，樹立良好形象

今年一開始，以“開展思想、工作、作風整頓，樹立彭州中隊新形象”為題，在全中隊開展了思想、工作、作風整頓，全面總結、詳細分析了指戰員思想、工作、作風方面存在的問題，有針對性的提出了解決問題的措施和辦法，收到較好效果。健全、完善了中隊管理制度，并嚴格執行，堅持對違規人員進行處罰。特別是調整了小隊管理人員，將1名小隊長調整為副小隊長，從而，使小隊管理上了一個臺階。

八、協助局上搞好其他方面的工作。

一是有2名隊員長期負責彭州市煤礦破產清算后的遺留問題的處理，保持了穩定；二是搞好了煤礦瓦斯監控在線平臺的監測；三是有1人負責我市勞動保護學會的工作，負責組織我市各 企業管理人員和特殊工種的培訓和辦證工作；四是對亞泥臥牛坪平硐運輸井巷進行了瓦斯等級鑒定。五是到服務礦井按時收取了救護服務費;六是有3名同志參加市委抗震救災工作組,派駐隆豐鎮工作至今。

存在的問題和不足

一是個別隊員的理論學習的自覺性較差，指戰員的理論知識有待進一步提高；二是新隊員缺乏吃苦耐勞的精神，只講索取，6不講奉獻；多數隊員體能差，又不自覺鍛煉；對中隊的嚴格管理說三道四，有抵觸情緒；三是由于“5.12”地震后,中隊房屋現已被拆除,難以開展正常的學習、工作和訓練，無法集中住宿，遇事無法按時出動；今年質量標準化復查達不到標準要求；四是由于“5.12”地震后,居無定所，損壞了部分裝備，急需配齊裝備和零配件。

關于20__年工作要點

20__年，我隊全體指戰員決心在四川省生產安全應急救援信息中心、四川省礦山救護總隊、四川省礦山救護第六支隊、成都市應急辦和局黨組、行政的正確領導下，以黨的十七屆三中全會精神為指針，振奮精神，服從命令，聽從指揮，緊緊圍繞質量標準化工作，繼續發揚“萬眾一心，不屈不撓，友愛互助，自強不息”的抗震救災精神，從我做起，為構建社會主義和諧社會貢獻力量，為彭州市的安全工作和應急救援工作再上新臺階，努力做好以下工作：

一、在全體指戰員中繼續深入開展思想、組織、作風整頓。針對存在問題，做到舉一反三，從而切實解決在指戰員中存在的工作“失之于軟、失之于寬、失之于散”的問題，把彭州中隊打造成一支政治合格、技術過硬、作風優良、救援有力、“拉得出、沖得上、打得贏”的專業化救援隊伍。

二、在全體指戰員中深入開展學業務、學技術活動，努力提高全體指戰員的業務水平和操作技能。學習內容主要有：《煤礦安全規程》、《煤礦救護規程》、《礦山救護隊質量標準化規范》、《礦山救護工》、《礦山救護規程標準選編》等。中隊每月學習不少于1次，小隊每月學習不少于2次。學習時要有針對性。在煤礦的知識方面，要針對存活下來的3個煤礦中專業技術人員多的特點，要在專業知識的深度、難度和廣度上下功夫。同時結合我市實際，要拓展指戰員的知識面，特別是要學習非煤礦山方面的知識。在方法上要采取送出去和自己組織培訓、個人自學相結合的辦法進行，在資料上采取購買書籍和網上下載等多方面的形式籌集。

三、扎實開展技術演練，提高實戰能力。在煤礦關閉工作結束后，及時對小隊人員進行調整；待基地建成后，按照第二條的有關訓練項目，采取以下方式進行演練，其項目主要有：萬米拉練；小隊與小隊之間每季度進行一次全面演練和考核；在個人中開展單兵演練，每月進行一次評比競賽。評比時，對小隊第一名、個人前三名將分別給予物質獎勵，個人評比時對后三名隊員給予經濟處罰（具體獎懲辦法另文報請局上審批后執行或參照執行）。

四、聞警出動，積極參加礦山事故的搶險，確保人民群眾生命安全和財產不受損失。在我市煤礦即將逐步退出煤炭行業的環境下，今后我隊應急救援的重點將轉向非煤礦山和危化行業。所以針對該情況，要適時組織指戰員參加危化方面知識的學習和培訓，拓寬知識面，增強指戰員應對、處置各方面應急救援的能力。

五、積極開展對煤礦預防性安全檢查和熟悉巷道工作。每月派出指戰員到現有煤礦進行服務，掌握煤礦井下的實際情況，以便萬一發生突發事件時應急救援之需。

六、完善各項管理制度，以制度約束、管理人，特別是完善請銷假等制度。每星期召開一次中隊級管理人員情況碰頭會，做好工作交接的同時，統一認識，統一思想，統一標準；每月召開一次全體指戰員會，總結上月工作，布置下月工作，同時研究對違紀人員的處理，公布當月食堂收支情況。對下月工作作出詳細具體的安排。

七、精心組織，開展技術練兵，積極參加省上組織的救護比武活動。

八、嚴格裝備管理，值班車上的裝備和小隊裝備必須隨時處于戰備狀態。

篇8

__煤礦綜掘×中隊×班能獲得全國煤礦優秀安全班組，無論是對班組還是班組里的職工們來說，既是一種幸運也是一種挑戰。近幾年來，綜掘二隊二班在局黨委和礦黨總支的帶領下，強化班組建設、發揚煤礦工人特別能吃苦、特別能戰斗的優良作風，不斷增強業務水平、安全生產知識，提高了全班職工的整體素質，使向心力、凝聚力明顯增強，潛移默化地推動了職工的企業主人翁意識，職工干工作的積極性得到了明顯的提高，使安全生產、目標任務穩步推進。

20__年，特別是開展勞動競賽以來，我們班組以創先爭優活動為契機，上下精心組織，嚴細考核，職工積極參與，通過開展班組競賽，加強了班組建設，調動了職工積極性，增強了職工的責任心，使安全生產實現了穩中有升，目標任務收到了實效。全年完成了掘進總進尺　×.×米　，同比增長×.×%，超掘　×.×米　，日和月進尺分別最多達×.×和　×米　。經營指標月月完成局下達指標。礦井質量標準化達二級標準，實現了安全生產。

受到嘉獎，總結成績，我們主要抓好了以下幾項工作。

創建一流班組 提升團體實力

班組是企業的“細胞”，是企業建設的基礎，是企業最前沿陣地，也是完成企業各項生產經營任務的最基層組織。因此，班組素質的高低，代表和反映了企業的整體水平，班組建設的好壞，將直接影響企業的社會形象和經濟效益，甚至決定企業的人才培養和發展戰略。所以，班組在企業中的地位和作用顯得尤為重要，只有加強企業班組建設，讓每一個班組都充滿生機和活力,企業才會有較好的經濟效益,才會有旺盛的生命力,才能迅速全面發展。

綜掘×中隊擔負著__煤礦一半以上的的掘進任務，它的進度直接關系著全礦的生產接續。其中×班有職工×名，黨員×名，團員×名，平均年齡×歲，是綜掘×中隊完成各項安全生產任務的中堅力量。班組團結一致，嚴抓細管，探索出素質教育經常化、現場操作程序化、班組管理精細化、班組氛圍親情化的和諧管理方法，使班組的實力不斷提升。在安全、生產、效益等方面都取得了突出成績，生產任務月月名列礦各掘進隊的掘進榜首，工程質量始終保持優良品，成為__煤礦的“名牌班組”。

抓學習，練技能，素質教育經常化。我們綜掘×中隊×班把提高職工素質作為班組管理的頭等大事來抓，在抓職工素質提升中，先從自身抓起，堅持學習管理知識和專業技能，使自己成為學習型職工。為了能夠準確排除設備故障，我們班的工友們經常跟著機電班檢修學習技能。我們班組制定了學習計劃和制度，在教育內容上，從現實出發干啥學啥，缺啥補啥，井下需要井上學，井上學了井下用，用中出現問題再回頭學，做到了以學習促進工作。久而久之，我逐漸成為技術多面手。同時充分利用班前會，結合實際開展班前學一題業務知識、班前學一業務技能。我們班內部還經常開展崗位練兵和技術比武、師傅帶徒弟等活動讓每一位工友成為了名符其實的熟練工。

抓現場，促規范，崗位操作程序化。職工的行為決定安全，我們班堅持準軍事化管理理念，使職工養成行為規范，服從命令，自覺遵守隊、班的各項管理制度。要求職工從開班前會到干完活升井整個過程全部按照規范執行，形成習慣。班前班后，入井升井都認真清點人數，仔細詢問大家隨身攜帶的自救器、礦燈、安全帽是否完好，操作證件是否帶全，有無穿化纖衣服、有無帶煙火。在井下作業現場分派工作時，因人而異，人盡其才。堅持每班進行巡查考核職工安全隱患排查處理情況，對沒有確認或確認不到位的職工進行處罰，每月評出一名優秀的職工進行獎勵，以激勵政策促使職工牢記安全操作流程及作業要領，達到規范作業。通過“眼隨手動，手隨口動，口隨眼動”的閉環式安全操作使職工杜絕“習慣性違章”，自覺上標準崗、干標準活。

抓細節，嚴考核，班組管理精細化。根據本班實際情況，我們制訂了《安全管理制度》和《班組建設職工日考核細則》，把安全生產責任制和責任落實制緊密結合起來，真正做到了在安全生產上人人有指標、人人有責任、事事有人管、人人都管事。大力開展質量標準化達標建設活動，在工程質量上，我堅持一把尺子量到底，以工序質量促工程質量，抓細節、抓崗位，干一道工序合格一道工序，不合格決不許進入下一道工序。每次完活后班長都要把工作面前　×米　的支護質量再細細檢查一遍，哪里有問題就及時組織人員進行處理，直到驗收合格。

以局里每年組織開展的勞動競賽為載體，我們自行班與班之間的賽質量、賽安全、賽成本、賽效益勞動競賽，建立了班組競賽臺帳，逐日考核，月底根據班組建設考核臺帳中的安全狀況，進行獎勵和處罰。對出現輕傷×天以內上不了班的和當月出現兩次“三違”者取消其當月的安全獎。工作中，我把材料消耗與工資獎金掛鉤，按照“誰領取，誰負責”的原則，從小事抓起，一根鐵絲，一個螺絲都要利用或及時回收返庫，鼓勵職工修舊利廢、小改小革和合理化建議，對壞舊的油缸、油泵、馬達、波箱、懸臂段、炮頭加焊、噴霧噴頭改裝等進行了修復再使用。職工由過去“壞就領新”的想法轉變為“省下的就是掙下的”的觀念，從源頭上杜絕了浪費現象，降低成本，提高效益。

聚人心，促和諧，班組氛圍親情化。在班組管理中，始終堅持嚴格制度約束的同時不忘親情關愛，保持團結、和諧的工作氛圍。時刻注意把握嚴與愛的“度”，讓職工連成一心，營造和諧氛圍。同時，積極推進班務公開，分配公平，職工的記分臺帳三天滾動一次，十天一小結，月底職工簽字確認，上報審核，把民主管理貫穿于日常安全生產的全過程，不斷改進，接受監督，保持職

工的勞動熱情，一心投入安全生產，促進和諧穩定發展。

精細管理強根基 班組建設增活力

精細管理強班組的根基。根據局三級安全管理的要求，我們同時也積極探索班組管理的新方法、新途徑，持續有效地探索、加強、改進、創新班組管理新方法，打造了一支生機勃勃、敢打硬仗的基層班組。到目前，綜掘×中隊×班成功突破了安全生產×天大關，為企業安全高效生產奠定了堅實的基礎。

剛柔并濟，走好創新每步棋。20__年,我局三大生產礦井相繼上綜采綜掘就高標準建立健全班組規章制度，規范班組運作行為，鼓勵班組創新管理，不斷加強班組硬件、軟件建設。__煤礦也相繼出臺了多個《關于加強班組建設的指導意見》，建檔立制，將班組長納入基層管理人員范疇，給予班組長相應的地位和權力。其次是以活動促建設。以爭創“學習型班組、爭做知識型員工”為內容的班組創建活動，明確考核及獎懲標準。三是以行動促管理。堅持每星期召開一次班組長會、每旬召開一次班務會。立足企業實際和長遠目標來規范班組建設，保證生產安全和班組人身安全。例如，我們綜掘中隊就創新實行“小班化”管理，將原三個大生產班，分解為六個小班，各小班分工細致，明確職責。其次每個班組下達安全生產指令，用硬指標給職工在“意識、安全、生產、質量”方面戴上“緊箍咒”。

搭建競技臺，班組建設根基。我們__煤礦班組建設始終遵循一個信條：抓班子、帶隊伍、抓基層、促班組建設。把班組長的培養選拔作為班組建設的基石。廣開競選之門，實行民主直選，職工投票選舉，經過自薦、初選、考察、職工投票等一系列環節的層層篩選才能當選班組長。這樣公開、透明的用人機制，有信服力，保證了班組長的整體素質水平，鞏固了班組長建設的根基。

當選班組長后，要經過專門培訓，才能履職上崗。班組長帶領全班人員在班組廣泛開展“學習型”、 “安全型”、 “精細型”、“ 創新”型等活動，從創建“文明班組”、“三無班組”入手，把班組安全生產建設作為加強煤礦安全生產基層和基礎管理的重要工作，把班組作為學習的主戰場，“比、學、趕、幫、超”的大舞臺，使一大批“復合型”、“ 智能型”和“多面手”的技術人才脫穎而出，給想干事、能干事、能干成事的人充分發揮自己才能的舞臺。

“細、實、嚴、情”四環相扣，班組管理顯成效。強調一個“細”。班前會上，讓職工知道工作要點和危險點，從“質”和“量”上提出明確要求，讓職工心中有數。班中，緊盯生產現場，緊盯薄弱地點，對重點崗位時時監控，重要環節處處留心。在安全確認執行上，班組長注重班前檢查，班中督察、班后小結，杜絕了機械操作上的失誤。

狠抓一個“實”。綜掘工作面單一，安全隱患相對集中。我們隊和班組之間簽訂了安全責任狀，把工作的各個環節落實到具體班組成員，層層監督、獎罰分明。與此同時，還建立了配套的激勵機制和約束機制，使班組成員技術素質不斷提高，確保在關鍵環節和關鍵時刻能及時發現隱情。在記分管理上，班長嚴格按照煤礦的考核標準，將考核評比落實到實處，拋卻私心，高分盡量向苦、臟、累的一線崗位傾斜。

突出一個“嚴”。堅持工作原則，對發現的安全隱患，不護短，以一抓到底，問題得不到解決不撒手。堅決杜絕講人情的不良苗頭，特別對涉及到安全措施落實問題，嚴格遵照執行，做到了不走樣、不變味。

落實一個“情”。隨時掌握職工思想動態，對情緒不佳以及懶散人員等重點監管，合理安排；對違章蠻干、不聽指揮人員做到動之以情、曉之以理，凝聚班組合力，達到班組安全、月月安全、日日安全的目的。

團結拼搏 創一流業績

提起明星，人們自然會聯想到，演藝絕倫的舞臺名角、競技超人的體壇驕子等形象。然而，在我們行業里，在我們的工作中，還有著一些十分不起眼而又非常了不起的礦工明星，他們雖然普普通通、默默無聞，卻又勤勤懇懇、勇創一流，那就是礦區涌現出各類先進典型。

直面困難是綜掘×中隊×班的真實寫照。20__年，__煤礦引進×型掘進機，礦上考慮到×中隊是個團結奮進，好學肯學的班組，就把試用掘進機的重任交給了綜掘×中隊×班。為了全面掌握×型掘進機的性能、安裝質量和安裝速度，全班連續三班跟班生產現場，虛心學習掘進機安裝、調試以及解決現場難題，保證了×型掘進機短時間內順利投入使用。

在c×和c×工作面掘進時，由于現場條件變化，掘進坡度達到了×度以上，而掘進機的設計掘進坡度為×度，為了保證正常掘進期間的安全，同時順利完成礦交給的生產任務。綜掘×班盯靠現場，積極想辦法定方案，創造性地采用了每掘進一個炮頭就用鏈條將綜掘機固定在錨桿上的掘進法，保證了掘進機的正常掘進。同時改寫了坡度大于×度條件下掘進機不能正常掘進的歷史，得到許多專家的稱贊，為單位贏得了榮譽。

在c×巷道掘進時，現場打上山，坡度大，淋水急，而且巖石特別堅硬，難以掘進。在極其困難的情況下，×班頂著人員少、條件差、維修力量弱的巨大壓力，團結一心，艱苦奮斗使得當月進尺完成了×多米，超額完成了任務指標。職工們都稱贊說：咱們班隊就是能啃“硬骨頭”。

夯實業務基礎　班組建設上臺階

在長期的工作中，綜掘×中隊不斷探索煤礦安全生產的經驗和班組管理方法，創造出了易學易懂的班組管理經，保證了班組的安全生產，積累了工作經驗。

求規范，優化工藝操作流程。我們對每一個工種、每一個崗位、每一道工序，都按照操作最好、效率最高、質量最優的標準在班前班后會上組織職工進行討論，經過礦技術人員的指導，分工種、分崗位先后制定出不同的操作標準，確立了最佳操作工藝流程，組織班組職工按規范操作工藝流程進行班前演練，現場及時糾正不規范的操作行為，減少了誤操作現象的發生。

求嚴細，推行安全質量承諾。為不斷強化班組成員抓好工程質量的責任意識，以質量保安全，我整個團隊牢固樹立“一次做對、一次做好”等質量理念，推行安全質量承諾，班組成員在開工前人人作出“此項工作我承擔，出了問題我負責”的承諾，若在安全質量上出現了問題，依據承諾進行問責和處罰。在此基礎上，把工程質量作為班組工作的重中之重，每月評選小組最優工程，對優勝者給予獎勵。在工程質量上精確到厘米，差一點都不行。在交接班時，不能將不合格工程交給對班，直至整改合格，達到標準要求，組長才在交接記錄上簽了字。

求提升，采取輪換崗位培訓。我們班隊堅持讓每一名職工在不同的崗位上拿得起放得下，要求每名職工持證上崗證，熟練操作，相互監督，保證安全。除定期派人參加局、礦安培中心組織的業務技能培訓以外，充分利用班隊實物進行現場培訓、現場訓練，讓班組職工輪流參加實踐鍛煉和業務學習。到目前，全隊班組×名成員，已有×人取得×個上崗證，×人取得三個上崗證，×人取得兩個上崗證，為班組安全生產奠定了基礎。

此外，我們的班隊所有的職工都做到了“三堅持”時刻繃緊安全這根弦。

堅持班組基本功訓練。每當有新職工入班，都讓他們認識到“要做一名優秀班組成員，就要向

老師傅那樣，第一條就得在技術上過得硬”。每有一個新職工入班，經驗豐富的老職工就自愿和他結成“一幫一”對子，手把手教他崗位操作技能和安全注意事項。同時還把操作步驟分解、細化，并通過現場演練、畫流程等方法使他掌握了學習的訣竅，及時讓新職工成長為一名崗位能手。

堅持現場三級安全管理。在日常生產和施工安全管理過程中，他們通過三級安全網絡管理，使“嚴、細、實”的工作作風體現在各項工作的每一個環節。這三級安全管理網絡是：“班長—班組安全監督員—當班組長。”每天由班長在交接班會上講解安全生產重點和注意事項，班組安全監督員對重點工作進行跟蹤監護，確認現場安全措施是否落實，現場使用設備和各種工具是否合格、可靠，人員精神狀態是否良好。小班長負責協調生產操作和工藝調整，并將存在問題及時反饋至班組長，由班組長和班組有關人員采取相應措施，加強整改。

篇9

2013年市上下達我區全年各類事故死亡人數控制指標為36人，截止目前實際死亡29人,占控制指標80.5%；市上下達我區全年工礦企業死亡人數控制指標為2人，實際死亡1人；市上下達我區全年道路交通死亡人數控制指標為34人，實際死亡28人，占控制指標82.3%；市上沒有下達我區全年火災事故死亡人數控制指標，實際為零；市上沒有下達我區農機事故死亡人數控制指標，實際為零；市上沒有下達我區全年較大事故控制指標，實際為零。

二、安全生產工作目標完成情況

（一）強化組織領導，嚴格落實安全生產責任。

一是根據全區安全生產工作需要，區政府及時對安委會成員單位做了調整和補充，為全區安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織基礎。二是認真落實《省人民政府關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》，區政府結合全區實際，制定出臺了《全區關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》，指導全區安全生產基層基礎工作。針對安全生產執法隊伍力量不足的問題，組建了副科級建制的安全生產執法監察大隊，新增事業編制4人。三是嚴格落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”制度。2011年以來，區政府及區安委會相繼制定下發了《區安全生產“一崗雙責”責任制實施辦法》、《區政府安全生產監督管理責任規定》、《關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》等規范性文件，區委明確一名分管領導主抓安全生產工作，區政府主要領導、分管領導按照職責分工，嚴格履行安全生產“一崗雙責”制，認真落實管行業必須管安全、管工作必須管安全、管生產必須管安全的工作要求。在春節、“五一”、“十一”等重要節假日前和安全生產大檢查活動期間，區委、區政府主要領導、分管領導帶隊分別在安全生產、消防、道路交通、農機、旅游、教育、建筑施工、水務等行業領域開展節前檢查和專項督查活動，有力推動了安全生產工作。省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》下發后，區委、區政府組織專題會議進行宣傳學習，并由區安委會辦公室起草全區的《意見》，目前已下發各鄉鎮、部門、工業園區征求意見建議。四是區政府主要領導或分管領導先后組織召開安委會(擴大)會議6次，并形成會議紀要，嚴格督促落實，確保各項工作有序推進。五是層層落實安全生產責任制。嚴格按照省、市、區安全生產“兩個責任規定”，在年初的全區經濟工作會議上,區政府與各鄉鎮、部門、街道簽定了2013年安全生產目標責任書，將安全生產責任目標納入領導干部政績考核內容，嚴格實行安全生產“一票否決”制。結合日常檢查專項督查，區安委辦嚴格督促鄉鎮、街道、部門與轄區內各單位簽訂責任書，生產經營單位與車間、班組簽訂全生產責任書，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責的安全生產責任制管理體系。六是突出工作督查和目標責任考核，嚴格落實安全生產責任制。今年以來，區安委辦相繼組織區督查辦、監察、安監等單位組成專項督查組，對全區38個鄉鎮、15個部門、4個工業園區、6個城區街道的安全生產工作和安全生產大檢查活動進行了重點督查，進一步明確安全生產監管職責和工作職責，有力

地落實了“兩個責任規定”。12月5日—12月12日，區安委辦會同監察局組成考核組，對全區38個鄉鎮、6個街道、4個工業園區、20個安委會成員單位的2013年度安全生產責任目標完成情況進行了集中考核，同時對安全生產大檢查“回頭看”工作一并進行了督查，有力推動了安全生產工作。

(二)全面安排部署，深入開展安全生產打非治違和隱患排查治理活動。

一是安全生產“打非治違”專項行動扎實有效。按照省、市安委會的安排部署，區安委會制定下發了《區2013年度“打非治違”專項行動方案》，成立了以分管副區長為組長，安監局主要負責人和區政府辦公室負責人為副組長，包括安委會相關成員單位為成員的“打非專項行動”領導小組，安排自4月—12月份在全區繼續集中開展“打非治違”專項行動，對開展專項行動提出了具體要求，明確了行動重點，細化了工作步驟，督促指導各鄉鎮、相關部門、街道集中開展“打非專項行動”。要求各相關職能部門和重點行業領域結合本單位實際制定相應的打非專項行動實施方案，分工協作，明確職責，具體負責重點行業和領域全面開展打非專項行動。我區嚴格按照“四個一律”和“六個一批”工作要求，始終堅持“打非治違”高壓態勢，集中開展對各類非法違法生產經營行為的整治。今年以來，我區依法關閉11戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業領域），治理糾正各類違章違規行為156起。二是持續開展隱患排查治理活動。隱患排查治理已成為全區安全生產工作的長效機制。區政府辦下發了《區安全生產隱患排查整治工作方案》，建立了“企業自查自報自改，行業部門專業監管、跟蹤落實，安監部門綜合監管、監督檢查、區政府掛牌督辦、追究問責”的隱患排查治理機制，安全生產隱患排查整治活動深入展開。據統計，今年以來全區共組織出動人員1430人（次），排查單位、企業、場所1352戶（次），排查出各類安全隱患3435條，整改3326條，整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區5處重大安全生產事故隱患實行掛牌督辦，區政府高度重視，由區安委會下發了《全區重大安全生產事故隱患督辦整改工作方案》，對治理工作進行了全面部署，明確主體責任單位、配合責任單位以及整改措施和時限。有關責任單位隨即分別制定了整改方案，進一步細化責任，確保隱患在限定的期限內得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改，并經市安委辦驗收后上報銷案。市場安全隱患，軍穎商貿有限責任公司嚴格按照消防大隊提出的整改要求制定了整改方案，并投入資金50多萬元進行了整改，現等待市安委辦驗收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網吧、農墾賓館、金水晶酒店等三處火災隱患，嚴格落實整改責任，均已通過驗收整改完畢。四是深入開展重點行業領域安全生產專項整治。煤礦領域，我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案屬15萬噸以下煤礦，今年以來全部處于停產整頓階段,制定的煤礦企業停產整頓、兼并重組方案已上報市上等待省上批復。在煤礦停產期間，有關部門相繼組織32人（次），上礦山企業12次，就煤礦停產期間的人員值守工作進行了專項檢查。非煤礦山領域，結合全市非煤礦山整頓方案，針對非煤礦山企業行業特點，以“治亂、治散、治差”為重點，采取“關閉、整合、提升”等措施，嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法建設和開采活動，今年以來，共檢查非煤礦山企業110戶（次），查出一般隱患318條，整改286條。危險化學品領域，持續不間斷地開展對危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置各環節及餐飲場所和涉氨制冷企業的專項檢查，共檢查企業、單位101戶（次），查出隱患389條，整改389條。煙花爆竹領域，針對春節等節假日煙花爆竹需求量加大的實際,從安監、公安、工商、質監等部門抽調人員組成檢查組，對重點鄉鎮和城區的集貿市場進行不間斷地、拉網式大排查，今年以來共檢查商鋪、商店245家，查處安全隱患169條，立即整改169條，查收非法經營的煙花爆竹2240鞭，禮花21筒；以開展煙花爆竹專項整治行動為契機，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法經營行為，取締非法儲存窩點2處，對3戶批發企業煙花爆竹庫房進行了查封。冶金領域，以強化冶金企業日常監管為重點，持續開展安全檢查，確保冶金企業的生產安全。民爆物品領域，以強化管理為目標，從涉爆單位的購買、運輸、儲存、使用等環節入手，加大日常監督管理，共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家，排查隱患2處，整改2處。持續不斷地開展“緝槍治爆”專項整治工作，依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚，杜絕了涉爆事故的發生。人員密集場所消防，扎實開展“除火患、保平安”冬春專項行動、“兩會”消防安全保衛、“平安隴原”消防安全專項行動等活動，深入推進消防安全“網格化”、“戶籍化”管理工作，重點對全區商場、市場、學校、網吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前，共檢查單位659家（次），查處隱患1247條，整1185條，整改率95%，通過消防安全大檢查，切實整改了一大批火災隱患。建筑施工領域，繼續在全區深入開展預防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點的建筑安全專項檢查，共檢查38個鄉鎮的在建工程項目243項，查處隱患558條，整改471條，有效消除了事故隱患，規范了建筑安全生產秩序。道路交通領域，以各階段交通安全專項整治為重點，認真落實“五長”（鄉鎮長、運管站長、農機站長、派出所長、交警中隊長）聯動機制，今年以來先后開展了春運、“亮牌”行動、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項行動、夏季道路交通安全大檢查等城鄉道路交通秩序專項整治、“五種車輛”道路交通安全專項整治行動、交通秩序集中整治和預防重特大道路交通事故專項整治行動、校車專項治理等道路交通秩序專項整治9次，共出動警力38100人次，出動警車9600臺次，檢查車輛162.7萬臺次，查處違法行為12.78萬起。特種設備領域，始終將特種設備安全檢查作為工作的重心來抓，不間斷地組織開展特種設備安全檢查，共組織人員960人次，檢查特種設備使用單位300家，檢查各類特種設備1000臺次，責令停用設備8臺，查封5臺，查處隱患80條。農機領域，積極開展“平安農機”創建示范活動，今年以來新創建4個“平安農機”示范鄉鎮、24個示范村、962個示范戶，有效推動了農機安全工作。扎實開展農機道路安全專項整治工作，重點對拖拉機、聯合收割機無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進行專項整治，共檢查各種農業機械41386臺，查處違章2185臺，查處事故隱患108條，整改106條，整改率98%。水利行業，結合安全治理活動，共組織各項檢查4次，持續不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進行安全檢查，確保了本行業領域的生產安全。電力行業，以突出隱患排查治理為抓手，結合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查，全面排查各類事故隱患，對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進行了整治，確保了農電線路的安全運行；校園領域，組織教育、公安、安監、工商、藥監等部門開展中小學、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛生安全、校舍安全等檢查活動，共排查隱患386條，整改339條，整改率95%。旅游行業，結合春季安全檢查和“五一”、“十一”節前檢查，組織安全檢查4次，對區內旅游景點、賓館、飯店、招待所進行了全面排查，確保了經營場所的安全運轉。其他文體、衛生、工商、國土、宗教、供銷社等相關行業領域，在區政府的統一領導下，嚴格按照各自安全監管職責，及時在各自行業領域開展了隱患排查和聯合執法檢查活動，確保了各行業領域的安全穩定。五是全面建立安全生產事故隱患排查治理自查自報自改系統，組織包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業管理人員參加的隱患排查治理自查自報自改系統培訓班1期，目前全區已有43戶企業和生產經營單位建立了隱患排查治理自查自報自改系統，其中，非煤礦山25戶、危險化學品戶和煙花爆竹經營單位4戶、工業企業14戶，高危行業安全檢查覆蓋面已達100%。六是認真落實建設項目安全設施、職業衛生“三同時”制度。今年以來，全區新、改、擴建設項目的安全設施“三同時”工作已通過預評價驗收6戶，3戶企業正在進行安評工作，5戶企業仍在作前期準備工作。年初，下發了《全區職業健康安全監管工作要點》，在重點企業深入開展職業危害防治工作。在加強重點企業職業危害防治日常監管工作的基礎上，嚴格職業病防治申報建檔工作，目前全區已累計申報57戶，2013年新增網上申報13戶，其中，中大鋁型材、寧海商貿公司等2家職業危害重點企業已通過預評價，等待市上驗收。七是認真做好煤礦整頓關閉工作。自2012年9月份以來，我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案已全部處于停產整頓階段，并制定了停產關閉、資源整合實施方案，已上報市上等待批復。

（三）大力夯實基礎，進一步加強安全生產基層基礎建設。

一是不斷加大對安全監管的資金支持。目前區財政已撥付全區安全生產專項資金203萬元,有效保障了全區安全監管工作的順利開展；二是經區委編辦核準，設置區安全生產行政執法大隊，落實編制4人，安全生產行政執法隊伍得到進一步加強。三是全區38個鄉鎮、6個街道均已設立安監站，配備了兼職人員94人；四是繼續推進工貿企業安全生產標準化建設工作。下發了《2013年全區冶金等工貿行業企業安全生產標準化創建工作的安排意見》，組織人員深入工業企業，指導、幫助各類企業全面開展安全生產標準化創建活動。今年以來，共有49戶企業和生產經營單位開展了安全生產標準化創建，目前已有26戶工業企業經過初步審查，已上報市局等待驗收，10戶企業相關資料作進一步的完善。3戶煙花爆竹經營單位、4戶危險化學品經營單位通過市上驗收，4戶危險化學品經營單位已上報市局等待驗收。五是加強應急建設，全面提升應急救援能力。根據國家、省、市有關工作要求，結合全區實際，及時修訂了《區生產安全事故應急救援預案》、《區煤礦安全生產事故應急救援預案》。全區各行業結合各自實際，全面開展各類應急演練活動，檢驗預案的可操作性和實際效果。在三月份全國“中小學安全教育日”，區安監局、教育局、公安局消防大隊聯合在六中、會館小學、共和街小學等多所中小學開展了消防安全知識講座和滅火演練活動，受教育人數達1.5萬多人次；結合全區“安全生產月”應急演練周活動，大力開展生產安全事故應急演練。6月26日，區政府組織安委辦、消防大隊在惠豐超市舉行了一期火災事故應急演練活動，有效提高了火災事故應急防范能力。質監、電力、皇臺酒業公司等部門和企業也結合各自行業特點，分別組織了多起應急演練活動。通過有計劃、有步驟的開展一系列應急演練活動，進一步檢驗了全區各類事故應急救援能力。六是不斷強化對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓教育力度。今年以來，相繼組織非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業等行業領域的企業負責人和特種作業人員培訓班6期，水務、教育系統安管人員培訓班2期，共1062人參加了培訓學習，從業人員和安全管理人員的安全意識得到進一步增強。

（四）嚴格行政執法，全面開展各類安全生產檢查活動。

一是嚴格落實行政執法責任。年初，根據全區安全生產工作實際，下發了《全區安全生產行政執法工作計劃》，并依此為依據，簽訂了安全生產行政執法責任書，認真落實行政執法責任。二是全面開展安全生產行政執法工作。結合省、市、區階段性工作安排和安全生產大檢查活動，扎實開展各類安全生產檢查活動。其中，6月份安全生產大檢查活動開展以來，全區各鄉鎮、街道、工業園區和相關職能部門結合各自監管職責，組織檢查組或督查組，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，采取“企業自查、行業檢查、綜合督查”相結合的方式，扎實開展安全生產大檢查活動。期間，全區共抽調人員360人（次），組織檢查組（督查組）87個，共檢查各類企業和生產經營單位1860戶（次），查處安全隱患3686條，已整改3601條，限期整改85條，目前，安全生產大檢查“回頭看”工作仍在有序進行之中。

（五）加強信息報送，嚴肅查處安全生產事故。

一是及時、準確上報安全生產行政執法統計報表和事故統計月報表，未發生漏報、遲報現象。二是對今年以來工礦企業發生的1起生產安全事故和群眾舉報、上訪4起工傷事故案件，嚴格按照“四不放過”的原則，依照安全生產相關法律法規對相關責任單位和責任人進行了嚴肅處理，現均已結案，切實維護了人民群眾的利益和社會安全穩定。

三、存在問題及2014年工作打算

今年以來，在全區上下的共同努力下，全區安全生產形勢穩定，各項工作穩步推進。但也存在一些不足，主要表現在：一是企業安全責任落實不到位。部分生產經營單位主要負責人沒有真正履行安全生產第一責任人的職責，對安全生產重視不夠，企業安全管理不嚴，安全投入不足，安全設施老舊，企業內部安全隱患排查治理走過場。二是安全監管責任不到位。有的街道、園區和有關部門主要領導對安全生產工作重視不夠，存在“出了事就重視，沒出事就忽視”的現象，沒有真正落實單位主要領導是安全生產第一責任的人的責任。三是安全生產標準化推進難度大。由于這項工作沒有列為國家法律強制性要求，企業認為開展標準化達標投入資金較多，中介機構評審又收取一定的費用，也沒有針對企業的獎勵和激勵政策，企業認同度不高，推進難度非常大。此外，安全監管部門也缺乏有力的抓手，對不達標和工作不積極的企業，沒有強有力的制約手段。四是安全監管機構建設還需要加強。隨著國家對職業衛生工作的不斷強化，職業衛生監管的任務也日趨繁重，需要盡快設立職業健康監管科，并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究，認真解決。

2014年工作打算

指導思想：2014年，全區安全生產工作將以貫徹落實黨的十八屆三中全會和關于安全生產工作的重要講話和批示精神為指導，以學習貫徹省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》為主線，圍繞全區中心工作,緊盯“一個目標”，強化“十項舉措”，努力遏制各類安全生產事故，促進全區安全生產工作再上新臺階，為2014年全區社會經濟轉型跨越發展創造良好的安全生產環境。

一個目標：堅決杜絕3人以上較大事故的事故發生，全年事故起數、傷亡人數“雙下降”，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。市上下達的企業安全生產標準化指標完成率100%，重大隱患整改完成率100%，企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全培訓持證率達到100%。

十項舉措：

1.全力做好各個階段的安全監管。在認真總結2013年安全生產大檢查活動中取得的成功經驗的基礎上，未雨綢繆，提前謀劃，督促指導生產經營單位和各鄉鎮、街道、工業園區及相關職能部門開展安全隱患大排查、大整治，在全行業、全領域治理安全隱患，提前做好各類生產安全事故應急處置準備，科學制定預案，并認真開展演練。

2.深入推進安全生產宣傳力度，牢固樹立“安全第一、生產第二”的理念。加大安全生產培訓力度，堅持“效果第一，切實有效”的方針。重點加強企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，增強企業安管人員和特種作業人員的安全意識，強化“安全第一、生產第二”的理念。督促企業進一步推進和落實廠級、車間、班組三級安全教育機制的形成，提升企業本質安全水平；加大安全生產宣傳投入，充分利用網絡和媒體力量，擴大宣傳覆蓋面。通過“安全生產月”活動，開展應急實戰演練、安全宣傳和知識競賽等活動，全面提高全社會安全意識和自我防護能力，努力形成“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。

3.進一步開展安全生產標準化建設。在2013年全面開展企業安全標準化工作基礎上，創新工作舉措，把標準化建設與日常監管、隱患專項整治、打非治違等工作緊密結合起來，進一步擴大企業標準化建設的面和點；根據市上統一部署，全面啟動規模以下企業安全生產標準化建設工作，努力促進企業本質安全度的不斷提升。

4.繼續開展“打非治違”專項行動。重點圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、特種設備、農業機械等行業領域開展聯合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作，危化品、煙花爆竹無證經營和非法經營等嚴重非法違法行為，依法依規，嚴厲打擊，促進全區安全生產形勢持續穩定。

5.推進隱患排查治理信息系統應用。結合我區安全生產監管實際，逐步優化系統運行流程，擴大系統企業覆蓋面，力爭全面覆蓋全區生產經營單位。加大對上報事故隱患整改情況的檢查力度，定期組織督查督導，確保事故隱患整改到位。

6.加大安全生產執法檢查力度。認真執行年度安全生產執法計劃，加大檢查力度，嚴格執法，嚴厲打擊瞞報、遲報、漏報安全事故違法行為。嚴格落實安全生產事故調查處理的有關規定，按“四不放過”的原則，深入查清事故原因，提出整改措施，嚴格依法處罰。同時加大對行業監管責任和屬地管理責任追究力度，強化警示作用，嚴防同類事故發生。

7.認真抓好職業衛生監管。督促指導企業制定職業病危害防治計劃，定期進行工作場所職業病危害因素檢測、評價，開展職業健康監護，建立健全健康監護檔案，落實職業病防治主體責任。開展職業健康專項檢查，對達不到國家職業衛生標準要求的要責令限期改正，對整改仍不合格或拒不整改的，要依法停產整頓或者提請區政府予以關閉。

篇10

一、實習的重要性

會計是對會計單位的經濟業務從數和量兩個方面進行計量、記錄、計算、分析、檢查、預測、參與決策、實行監督，旨在提高經濟效益的一種核算手段，它本身也是經濟管理活動的重要組成部分。會計專業作為應用性很強的一門學科、一項重要的經濟管理工作，是加強經濟管理，提高經濟效益的重要手段，經濟管理離不開會計，經濟越發展會計工作就顯得越重要。

針對于此，在進行了三年的大學學習生活，通過對《中級財務會計》、《財務管理》、《管理會計》、《成本會計》及《會計電算化軟件應用》的學習，可以說，所有的有關會計的專業基礎知識、基本理論、基本方法和結構體系，我都基本掌握了，認為在實際操作中，自己只要理論運用到實踐，就會信手拈來，一氣呵成。經過三個月的實習，我才意識到，自己的想法過于天真，真正的會計工作，是不可能用書本知識來衡量操作的，終于體會到了，實踐勝于理論這個道理是如此深刻。沒有實踐，或者我永遠都不會以為會計工作是如此的嚴謹認真，也不會以為作為一名會計人員，需要比其他工作更多的細心與耐心。

二、實習單位情況

帶著一種幸福與美好的憧憬，我來到了天成律師事務所，這是一家比較中型的律師事務所，擁有20多位專業律師。從事著民事、刑事、行政等各種法律業務。平時的賬務往來是比較復雜而多量的，而且日常處理的財務工作量比較大，要求也比較高，要做到迅速，有效，且不能出錯。因此，對會計的專業水準要求也相當的高。

三、實習主要過程

由于這里的每一位律師，都是十分嚴謹而專業的，心里有著不小的壓力，畢竟，面對著大量的專業人士，自己顯得如此的心虛。

述職人：

20____年5月11日

車間助理述職報告2各位領導：

大家好!

首先，我非常感謝公司領導能為我提供這次鍛煉自我、提高素質、升華內涵的機會，同時，也向三個月來關心、支持和幫助我工作的經理、同事們道一聲真誠的感謝，感謝大家在工作和生活上對我的無私關愛，進入公司三個月以來，我基本上完成了自己的本職工作，履行了會計崗位職責，現就我三個月來履行職責的情況作如下述職，請予以評議：回顧既緊張而又充實的一年時間，感覺到這是我個人工作、學習和生活上收獲最大的幾個月，企業財務工作是一項專業相當強的工作，作為財務人員，必須掌握一定的專業知識，借助先進的信息處理技術，才能搞好企業財務核算工作，這也是一名財務人員必須具備的基本素質和能力，至此，我遵照《會計法》、《企業會計制度》學習了初級會計實務、經濟法基礎財務知識、管理制度等，努力認真完成本職工作，雖然壓力很大，但是我秉承有壓力才有動力的原則，緊張而又充實積極向上的工作，每當工作中遇到棘手的問題，我都虛心向經理和身邊的同事請教，取別人之長、補自己之短，我深知財務工作始終貫穿于企業經營的每個角落，對于企業來說是相當重要的，從原始憑證的審核、記帳憑證的填列、應收應付的往來賬目到匯總填報應收賬款周報，為相關領導部門了解企業應收應付財務狀況、并據以催促各部門及時與客戶及供應商對賬且及時收回賬款，保證公司資金的穩定流轉。

當然，作為我來說最重要的就是堅持實事求是的工作原則，盡職盡責，認真完成自己份內的事情，此外協助各個項目部盡我所能去做工作，不僅鍛煉了我的責任心，也鍛煉了我的耐性，我以熱情的工作態度來增強素質，以優質高效的工作成效來樹立形象。

各位領導，回顧自己這幾個月來的工作，雖然圍繞自身職責做了一些工作，取得了一定的成績，但與公司要求、同事們相比還存在很大的差距，尤其是業務能力有待進一步提高，我決心以這次述職評議為契機，虛心接受評議意見，認真履行本職工作，以更飽滿的熱情、端正的工作姿態，認真鉆研業務知識，不斷提高自己的業務水平及業務素質，希望各位領導評議后能給我做財務會計的機會，我一定不會辜負大家的希望盡職盡責工作，爭取三個月后掌握總賬會計的所有工作職能，實現自己的工作目標。

述職人：

20____年5月11日

車間助理述職報告3____年，自己積極投身于學校的學習和實踐活動，以及和諧校園和升本建設工作中，努力做到服務大局履行崗位職責，做好自己該做的事，克服困難勤儉辦事，力爭取各項任務圓滿完成，服務師生、廉潔自律，自覺維護學校的利益和個人的聲譽。

一、工作：

1、認真學習和實踐科學教育，努力把握本質，結合學校的工作實際，進行系統地思考，組織部門落實學校的各項整改措施。

2、積極投身防治甲型流感工作，認真值班，落實學校的總體部署，調整組織實施“2+1”實訓工作，并深入蹲點的建工系級積極指導和檢查落實該項工作。

3、認真組織落實升本的各項具體任務。

組織中央財政支持的煤礦安全國家級實訓基地建設，進行了兩次政府采購的招標，為學校減少資金投入45元。組織了圖書館的書架設備采購合同方知網的數據資源建設。組織落實北歐貸款和陽煤集團支持設備事宜。

4、組織了今年的學院高職教育人才培養工作水平數據采集工作，圓滿完成數據分析報告。

5、組織參加省今年高職院校技能大賽，信息系組隊參加“電子產品制作”比賽獲優秀獎。

6、組織科研項目的申報和管理工作。

省教育科學規劃課題一項，煤炭職業教育基金項目3項(每項2萬，其中有自己一項)，陽泉市科技項目2項(每項5萬)，橫向課題一項(4萬)，申報了教育廳科技項目兩項和教學改革項目4項。

7、組織職業技能鑒定工作，積極系部開展多種職業技能培訓和職業資格考試工作。

學院國家技能鑒定所組織了600多名學生的鑒定，今年專科畢業生獲證率達到____%以上。

二、存在的問題和不足

對照學校發展的形勢和工作要求，深感自己還有很大的差距，主要存在有以下一些問題和不足：

1、理論學習的主動性不強，用科學教育觀指導實踐能力需進一步提高。

2、深入教學一線調研和檢查落實不夠，對“2+1”頂崗實訓深層次實質性工作做得不多。

3、學院的橫向課題，科技開發、科技服務還很薄弱。

述職人：

20____年5月11日

車間助理述職報告4尊敬的各位領導，各位代表：

20____年9月，我被調到____擔任項目助理，并兼任____經理，主要負責公司消防、保衛管理及____的各項管理工作。在3個多月的時間里，在公司領導的關懷下，在部門經理的精心指導下，我從各方面嚴格要求，努力克服工作環境和崗位的變化，現就任職以來的具體工作述職如下：

消防、治安保衛是我分管的工作，如何把這兩項工作作好，是首要思考的問題，既不能好高婺遠，又要符合實際。經過考慮決定從現有的《消防管理標準》、《治安保衛管理標準》入手，狠抓制度的執行力度。為此，我要求消防、治安管理專職根據《消防管理標準》、《治安保衛管理標準》的內容編制月度、季度管理標準檢查提綱，根據提綱，每月對各部門實施監督、檢查，這樣，即保證了制度的貫徹落實，同時也使員工了解到了自己分管設備的職責。

后勤管理方面，首先，為加強食堂成本管控工作，開展了月度餐飲采購支出與收入盈虧經濟分析，根據月度采購成本和消耗量的差異情況，找出原因，制定防范措施，為今后控制成本提供科學的依據。其次，為了提高服務質量，主動到生產班組與員工交流，收集意見和建議，取得了比較好的效果。

2______年已經過去，盡管我做了一些工作，但離公司的要求還存在一定的差距，主要表現在：一是消防管理標準還不夠完善，特別是職責方面還不很清楚，可操作性不強;二是對保安管理，手段單一，對摩托車、外委車輛出入檢查還不夠嚴格;三是食堂樓下伙食、周六、周日伙食還不盡如人意。四是有些駕駛員安全意識、服務意識還有待于進一步提高。

20____年，在消防管理方面，首先要樹立“消防設施等同于生產設備”來進行管理的思想，重點落實消防管理責任制，作到所有消防設備都有專人負責檢查、維護。其次對《消防管理標準》進行完善，使其更具有充分性、適宜性和有效性。要求消防專職根據標準加大對各部門消防管理工作的監督、檢查和考核力度，使消防設施處于可控狀態。在治安保衛管理方面，嚴格公司出入門管理制度，對掛臨時拍照和外來車輛必須進行停車檢查，對摩托車、自行車及人員進入公司必須檢查證件，沒有登記或沒有證件不準進入公司，使保安工作更加規范化、程序化。

____是____有限公司的子公司，20____年工作的指導思想是：“以安全為基礎，以優質服務為目標”。重點作好以下工作：餐飲方面，為了提高飯菜質量，重點作好廚師滿意度測量工作，綜合管理部要每周不少于2次對廚師燒菜進行滿意度測量，保證每位廚師每月不少于一次滿意度測量，并將其納入月度績效考評內。車隊方面，業務用車每出車后，要請使用人填寫意見反饋表。大客車每月每臺車保證一次滿意度測量，并將其納入到員工月度績效考評內。另外，與員工座談、交流制度化，爭取每季度一次到生產班組調查、收集服務方面需改進的意見和建議，以提高我們的服務水平。

各位領導，各位代表，新的一年已經開始，__________公司工作的宗旨是為全體員工服務，因此，我們有什么缺點、不足也歡迎大家給予及時批評指正，我們將認真對待您提出的每條意見和建議，并通過教育、培訓、宣傳等手段，把我們的服務提高到一個新的水平。

以上是我的述職報告，請予以審議。

謝謝。

述職人：

20____年5月11日

車間助理述職報告5各位領導、各位同事：

自今年____月份被聘用為店長助理以來，工作中我嚴于律己、嚴格管理，在公司領導和全體同事的大力支持下，緊緊圍繞公司的經營理念，積極做好服務、管理、協調等職能工作，使公司生產和質量安全工作逐漸步入正軌。現將具體工作情況匯報如下：

一、主要工作完成情況

公司生產和質量安全工作繁雜，從接手生產部和質量安全部工作至今首先從生產部和質量安全部履行工作職責入手，以身作則，嚴格內部管理。具體工作情況如下：

1、生產部和質量安全部工作進行了具體分工，細化了各項工作，強化了職責，明確了責任，形成了團結一致，高效運作的氛圍。

(1)根據每個人的特點、專長、工作能力與水平，細化了每個人的職責和任務，充分發揮每個人的專長，挖掘每個人的工作潛力，強化了每個人的職責和責任，對每個工作要點都指定專人負責，做到事事有人管，人人有專責，從而使生產部和質量安全部的各項工作都有了質和量的提高。

(2)從十一月份接手公司生產和質量安全起堅持周三召開部門會議，傳達公司例會精神及生產部和質量安全部周工作安排，進行工作研討，了解意見及建議、解決工作難點。

(3)組織本部門員工每天利用晨會十分鐘傳達學習公司制度及相關知識，使員工詳盡掌握本公司制度與相關知識，從而保證監督檢查過程中做到有理有據。

2、公司人才招聘及人才調配，并對公司員工進行業務培訓。

(1)及時掌握各部門的人才需求，采用“按需定量、嚴格要求”的方法引進人才，從十二月份起開始招聘人員，至今面試者共計13人，其中錄取5人，全部進入生產部、2人待通知。

(2)為提高公司員工的工作積極性，組織全體員工于十一月15日進行了技能考試以此作為工資考核的依據之一，對部分技能較差的員工進行在崗培訓，利用傳、幫、帶的方法使員工技能迅速提高。

3、草擬相應的公司管理制度，并將已通過的制度上墻。

從十一月份起至今，質量部草擬了質量管理辦法、生產部草擬了績效考核制度、獎金管理補充辦法、部門工作職責制度、會議管理制度等共4部管理制度，質量管理辦法、績效考核制度、獎金管理補充辦法、部門工作職責等制度上墻。

4、維護公司工作環境，加強安全工作。

嚴格監督、檢查生產車間環境衛生，定期全面清掃，保證工作環境清潔。每天上下班巡視水、電，氣、門窗等設施，對出現的問題及時解決，以保證生產車間安全。

二、自身建設方面

作為主管人員，我的一言一行對公司人員的精神面貌、工作水平及工作做作風都起著至關重要的作用，所以工作中我不斷加強學習，不斷提高自己的管理水平，文化專業知識和業務能力，不斷改進自身工作方法和工作作風，努力提高工作效率，從而帶動公司員工共同提高。

上述工作我只是摘其重點進行了匯報，不可避免有許多疏漏，還有許多不盡事宜，請領導及同事多提寶貴意見，如果說取得些許成績，也是在公司領導關懷下，各部門支持以及生產部和質量部全體成員共同努力工作的成果。

三、工作中存在的問題

1、協調平衡工作不理想，有些事情協調的不全面、不到位，平衡的不盡合理，影響了工作質量。

2、文件質量有待提高，核搞、校稿不嚴，草擬的制度不夠嚴謹。

3、細節問題處理不到位，應加強改進。

四、下步工作目標

1、總結經驗，進一步明確公司生產和質量安全工作的`指導思想，緊緊圍繞公司的經營理念，牢固樹立服務思想，為公司各部門做好服務工作。

2、結合實際，提高生產部和質量安全部的整體工作水平，以服務、指導、求實、高效為原則。

嚴格執行公司各項規章制度，做好生產、質量、安全等工作的管理。

3、努力提高溝通與協調工作，深刻領會領導思想，進一步做好監督、檢查公司各項決議、決定、指示的落實與執行情況。

4、做好領導交辦的各項事宜，按領導要求及時處理好突發事件。