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第二，對教師而言，一方面自身的精力和時間有限，另一方面也心知臨界畢業的學生不重視論文，即使傾注相當的時間和精力來指導畢業論文，最后的結果仍然不會有顯著的效果。臨近畢業時，不僅學生忙，老師也非常忙碌，工作任務也非常重，既要指導學生的畢業實習，又要填報各種各樣的表格。而且通常是一人負責多份畢業論文，指導老師的工作強度非常高。但是，更重要的是，指導教師心里清楚畢業生對論文的態度，也同情畢業生面臨的就業壓力，也就容易放松對論文的指導。最致命的是，面對一份份敷衍了事的畢業論文，“讓指導老師覺得付出的根本沒有價值，整個畢業環節就是指導老師在‘自編、自導、自演’，所以最后看到就是一張張極度疲憊的臉龐，煩燥敷衍的情緒也隨之產生，整個畢業論文環節開始惡性循環。”另一方面，由于教師的時間與精力有限，在畢業論文上的時間和精力增加了，必然要影響畢業實習等的指導工作，顧此失彼，最終不僅使老師疲憊不堪，影響教學質量，還背離了高職教育的目標。

第三，對許多高職高專學校而言，各級管理者不是不了解畢業論文的現狀，也不是不想解決這個問題。但是，隨著就業壓力越來越大，政府對高職高專學校就業率的考核越來越嚴，學校擔心抓論文質量影響畢業生找工作，影響就業率，最后也不得不暫時將畢業論文質量放在次要地位。如果就業率下降，就會影響學校的招生。這也使得學校層面缺乏充足的動力去抓論文質量。

2高職高專會計畢業環節的改革之路

面對高職高專會計畢業論文質量不高的現狀，目前，高職高專會計教育界主要有三種改革的觀點。第一種觀點主張在保留畢業論文這個環節的前提下，完善畢業論文的指導和設計，提高論文質量。第二種觀點主張改革畢業論文考核形式，以畢業設計和畢業調研作為全面、綜合衡量高職教學質量，檢驗“應用型人才”培養目標的標準。第三種觀點比較激進，主張取消畢業論文這種畢業考核形式。楊群建議，高職會計學生的畢業環節應由畢業論文改做畢業模擬設計。這種畢業考核方式既能實現體現理論知識、專業知識與會計實踐的有機結合，又能提高學生就業的針對性、可操作性，對提升畢業生就業能力有積極而現實的幫助。史永紅認為這種包括畢業論文寫作、答辯的畢業形式只適合于本科教育和研究生教育，不適合于高職教育，主張取消畢業論文環節，可采取其他方式來檢驗高職會計畢業生綜合水平，包括:(1)分組進行模擬企業核算，分別為每位成員評定成績;(2)多樣化的方案設計選擇，即基于會計工作流程，從中尋找存在的問題并展開分析，尋找解決問題的方案。(3)撰寫頂崗實習報告。這三種觀點，筆者認為第三種觀點比較合理。筆者認為，應根據高職高專教育的特點，結合高職高專會計專科的培養目標，改革高職高專會計學生的畢業環節，取消畢業論文這種畢業考核形式，代之以更符合高職高專會計專科培養目標的其他畢業考核形式，理由如下:

第一，根據我國《高等教育法》的規定，高等學歷教育分為專科教育、本科教育和研究生教育，不同層次的學歷教育具有不同的學業標準，這些學業標準以法律的形式確定了下來。對于專科教育，《高等教育法》確定其學業標準為:專科教育應當使學生掌握本專業必備的基礎理論、專門知識，具有從事本專業實際工作的基本技能和初步能力。可見，《高等教育法》在專科教育的學業標準中并沒有提及專科教育必須具有研究工作的能力。所以，取消高職高專院校會計專科學生畢業論文的撰寫具有法律依據。

第二，高等職業教育具有高等教育和職業教育雙重屬性，但它的目標是培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才，這與普通高等教育中的本科層次和研究生層次的培養目標存在較大差異。本科教育旨在培養理論知識寬厚、適用領域廣的人才，碩士博士教育的目標是培養在科學或專門技術上能做出創造性成果的高級專門人才。高職的培養目標重在“技能型人才”，而不是理論創新意識和科研能力的人才。而技能型人才畢業后往往要到生產、建設、服務、管理第一線，具有很強的實踐性，需要具備其職業或崗位所必須具備的動手操作能力，而在專業知識上夠用即可。因此，畢業論文適合于高等院校本科和研究生教育，但不適合高職教育。高職高專會計專業是培養各行各業實務型會計人才，而不是研究人才。高職高專學生畢業后主要去企業、事業單位等財務部門從事基層會計工作，目前這種多少具有研究特點的畢業論文顯然不符合高職高專會計專科的培養目標。

第三，目前這種以“畢業論文”為核心的高職高專會計畢業考核形式是從科研導向的本科教育和研究生教育借鑒來的。這實際上是要求科研訓練很少的學生在畢業時寫出帶有科研特征的畢業論文，同時又要求這樣的論文要符合高職高專培養技能型人才的培養目標。這些年來，高職高專教育界會計專科的管理者和教師不是沒有意識到學生畢業論文質量不高的問題，而且也投入了相當的時間與精力去加強學生的畢業論文指導。但仍然不能有效地解決這個問題。在此背景下，筆者以為，如果不跳出“畢業論文”這種科研導向的畢業考核形式，無論怎么努力，都難以提高畢業論文質量。如果畢業論文不能保證基本的質量，在畢業環節設置畢業論文這一環節是否有必要;當論文質量的底線和標準越來越低時，畢業論文是否還能發揮應有的作用，是否還有繼續存在的必要，這些都是我們的教育管理者應該深思的問題。

3改革建議

綜上所述，高職高專會計畢業論文的撰寫弊大于利。對于高職高專會計畢業環節來說，應圍繞高職高專教育的特點以及高職高專會計專科的培養目標，選擇更有利于高職學生職業發展的其他畢業考核形式來代替畢業論文。筆者認為，應以學生實習實踐為基礎，讓學生結合實習實踐中的實際問題，擴展實習實踐報告的內容，以實習實踐報告來取代目前的畢業論文。這種實習實踐報告可以是多種形式的，包括:

(1)個案分析。

即讓學生實習時碰到的一些個案進行分析和思考，針對個案展開分析，撰寫應用性報告。例如:從事財務工作所需要的各種能力培養的重要性，包括分析問題和解決問題的能力，溝通能力，團隊合作能力，計算機及軟件應用能力，外語能力等等;體會會計職業道德水平提高的重要性;分析實習單位內部控制制度存在的問題和解決辦法等等。

(2)撰寫實習單位的財務分析報告。

學生在掌握實習單位的材料后，可對該企業的財務狀況、經營成果和現金流量進行獨立分析，找出存在的問題，提出解決問題的方法，為企業決策層提供一份有用的財務分析報告。

(3)為實習單位設計一套會計制度。

即以實習單位的實際工作環境為背景，運用所學的知識，對實習單位的會計、出納等具體工作，進行全面或局部的規劃和安排。如企業內部控制制度，這可以是存貨管理控制制度，貨幣資金管理控制制度，應收賬款內部控制制度，等等。

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第三,對許多高職高專學校而言,各級管理者不是不了解畢業論文的現狀,也不是不想解決這個問題。但是,隨著就業壓力越來越大,政府對高職高專學校就業率的考核越來越嚴,學校擔心抓論文質量影響畢業生找工作,影響就業率,最后也不得不暫時將畢業論文質量放在次要地位。如果就業率下降,就會影響學校的招生。這也使得學校層面缺乏充足的動力去抓論文質量。

2高職高專會計畢業環節的改革之路

第一,根據我國《高等教育法》的規定,高等學歷教育分為專科教育、本科教育和研究生教育,不同層次的學歷教育具有不同的學業標準,這些學業標準以法律的形式確定了下來。對于專科教育,《高等教育法》確定其學業標準為:專科教育應當使學生掌握本專業必備的基礎理論、專門知識,具有從事本專業實際工作的基本技能和初步能力。可見,《高等教育法》在專科教育的學業標準中并沒有提及專科教育必須具有研究工作的能力。所以,取消高職高專院校會計專科學生畢業論文的撰寫具有法律依據。

第二,高等職業教育具有高等教育和職業教育雙重屬性,但它的目標是培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才,這與普通高等教育中的本科層次和研究生層次的培養目標存在較大差異。本科教育旨在培養理論知識寬厚、適用領域廣的人才,碩士博士教育的目標是培養在科學或專門技術上能做出創造性成果的高級專門人才。高職的培養目標重在“技能型人才”,而不是理論創新意識和科研能力的人才。而技能型人才畢業后往往要到生產、建設、服務、管理第一線,具有很強的實踐性,需要具備其職業或崗位所必須具備的動手操作能力,而在專業知識上夠用即可。因此,畢業論文適合于高等院校本科和研究生教育,但不適合高職教育。[2]高職高專會計專業是培養各行各業實務型會計人才,而不是研究人才。高職高專學生畢業后主要去企業、事業單位等財務部門從事基層會計工作,目前這種多少具有研究特點的畢業論文顯然不符合高職高專會計專科的培養目標。

第三,目前這種以“畢業論文”為核心的高職高專會計畢業考核形式是從科研導向的本科教育和研究生教育借鑒來的。這實際上是要求科研訓練很少的學生在畢業時寫出帶有科研特征的畢業論文,同時又要求這樣的論文要符合高職高專培養技能型人才的培養目標。這些年來,高職高專教育界會計專科的管理者和教師不是沒有意識到學生畢業論文質量不高的問題,而且也投入了相當的時間與精力去加強學生的畢業論文指導。但仍然不能有效地解決這個問題。在此背景下,筆者以為,如果不跳出“畢業論文”這種科研導向的畢業考核形式,無論怎么努力,都難以提高畢業論文質量。如果畢業論文不能保證基本的質量,在畢業環節設置畢業論文這一環節是否有必要;當論文質量的底線和標準越來越低時,畢業論文是否還能發揮應有的作用,是否還有繼續存在的必要,這些都是我們的教育管理者應該深思的問題。

3改革建議

綜上所述,高職

高專會計畢業論文的撰寫弊大于利。對于高職高專會計畢業環節來說,應圍繞高職高專教育的特點以及高職高專會計專科的培養目標,選擇更有利于高職學生職業發展的其他畢業考核形式來代替畢業論文。筆者認為,應以學生實習實踐為基礎,讓學生結合實習實踐中的實際問題,擴展實習實踐報告的內容,以實習實踐報告來取代目前的畢業論文。這種實習實踐報告可以是多種形式的,包括: (1)個案分析。即讓學生實習時碰到的一些個案進行分析和思考,針對個案展開分析,撰寫應用性報告。例如:從事財務工作所需要的各種能力培養的重要性,包括分析問題和解決問題的能力,溝通能力,團隊合作能力,計算機及軟件應用能力,外語能力等等;體會會計職業道德水平提高的重要性;分析實習單位內部控制制度存在的問題和解決辦法等等。

(2)撰寫實習單位的財務分析報告。學生在掌握實習單位的材料后,可對該企業的財務狀況、經營成果和現金流量進行獨立分析,找出存在的問題,提出解決問題的方法,為企業決策層提供一份有用的財務分析報告。

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（ 一）、被調查企業的基本情況

此次調查的84家企業，共有就業人員66314名，其中農民工22655人。畢業論文，農民工。企業類型主要集中在 有限責任公司和股份公司，行業主要分布制造業和交通運輸業。

（二）、農民工的構成情況

1、從被調查農民工性別來看，男性656人、女性367人，分別占總數的64.13%%和33.87%,男性多于女性30.26%。

2、按農民工的年齡進行分類，最小的農民工是19歲，最大的為60歲。年齡分布為：19-30歲361人，31-40歲347人，41-50歲260人，51-55歲38人，56-60歲17人。可見絕大多數農民工年齡為40歲以下的。

3、從受教育情況來看，農民工文化程度普遍較低，但較2007年調查數據有所提高。受調查人員中，初中及以下文化511人、高中279人、中專、技校和職高138人、高級技工學校及技師學院17人，大專及以上文化78人，分別占全部調查人數的50%、27.3%、13.5%、1.7%，和7.6%。較2006年調查結果數據，農民工文化程度略有提高。初中及以下文化人員占農民工的53.4%，下降3.4個百分點；大專及以上的上升了2.3個百分點。

（三）、農民工的法律法規普及情況

按性別和法律法規普及情況交叉分組，發現所調查的農民工對《勞動法》、《勞動合同法》、《基本醫療保險》、《工傷保險條例》和《職工帶薪年休假條例》知曉率較高，而對《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》了解程度較低，我們仍需進一步加大普法力度。

按文化程度和法律法規普及情況交叉分組，我們通過上面一系列圖表可以發現，文化程度較高的農民工對法律法規知曉度高于文化程度低的農民工。畢業論文，農民工。

（四）、農民工取得職業資格證書的情況

按農民工取得職業資格證書的情況來分類，絕大多數農民工沒有取得國家職業資格證書，占比高達63.5%；初級工也僅為15.3%；中級工占比為15.2%；高級工及以上的僅為6.0%，說明我市農民工職業技能普遍很低。

（五）、農民工簽訂勞動合同的情況

按簽訂勞動合同的比例和經濟類型交叉分組，可以發現1023名被調查農民工中有19名沒有簽訂書面勞動合同，占比1.85%，主要集中在有限責任公司和股份有限公司，分別為15名和3名。有98名農民工簽訂了無固定期限合同，占比9.58%；有2名農民工簽訂了完成一定工作任務為期限的勞動合同，其余904名簽訂了有期限的勞動合同，合同期限主要集中在12個月（占比40.4%）和24個月（占比26.5%）和36個月（占比26.1%）。

（六）、農民工的用工形式

1、農民工用工形式，主要集中在全日制工，有833名，占比81.4%，非全日制工僅占一小部分比例，為0.6%，勞務派遣工為184名，占比18%。

2、按經濟類型和農民工用工形式進行交叉分組，我們發現非全日制工主要集中在股份有限公司，勞務派遣工主要集中在港、澳臺商投資企業及有限責任公司。

3、按行業和農民工用工形式進行交叉分組，圖表顯示非全日制用工主要在制造業；勞務派遣工主要在交通運輸、倉儲和郵政業和制造業。

（七）、農民工找到目前這份工作的渠道，主要表現在通過老鄉或親戚朋友推薦的占比最大，為39.9%，其次為自己到勞動力市場或人才市場，占比為21.8%。

（八）、農民工的工作時間。畢業論文，農民工。從調查結果中發現，有764人，去年全年外出工作達12個月，占比74.7%；另外10個月的有97人，占比9.5%；11外個月的61人，占比6.0%。上月實際工作天數超過21天的有645人，占比達63%。上周的工作天數，最多為7天的有76人，占比7.4%，工作6天的有392人，占比42.4%。由此可見，農民工的工作時間普遍偏多。

（九）、農民工加班及補償情況。絕大多數農民工存在偶爾加班，占比73.1%，有164人反映沒有加過班，占比16%。在加班費的問題上，總體情況較好，有98.3 %的農民工都能拿到加班工資，仍有少部分拿不全或拿不到。

（十）、農民工帶薪年休假情況。數據反映情況良好，沒有安排帶薪年休假且未補償的有187人，占比18.3%，其余均安排年休假或給予了補償。

（ 十一）、農民工社會保險情況。農民工社會保險方面，工傷保險情況較好，有1020人參加了，占比達99.7%；其次是城鎮職工醫療保險、失業保險、生育保險，參加保險人員占比分別達94.3%、93.5%和92.6%。其余幾項保險參加人員較少。

（十二）、農民工勞動報酬及工資拖欠情況

調查數據顯示，今年農民工平均每月實際得到的勞動報酬在580-850的有26人，占比2.54%；850-1000元的有143人，占比13.98%；1000元-1500元有466人，占比45.55%；1500-2000元有274人，占比26.79%；2000-3000元有96人，占比9.38%;3000-6000元有18人，占比1.76%。可見絕大多數農民工每月實際得到的勞動報酬低于1500元。

工資拖欠方面，總體情況較好，2007年12月31日之前，有5名農民工被拖欠過工資，占比0.5%，拖欠金額分別為50元，100元，不超過200元。今年以來共有13名農民工被拖欠過工資，占比達1.3%，拖欠金額為50-200元不等。

發生工資拖欠時，農民工首選解決途徑是勞動監察的有355人，占比34.7%；選擇找工會的有293人，占比28.6%；找勞動爭議調解仲裁的267人，占比26.1%。

（十三）、農民工職業技能培訓情況。在外出務工之前接受過職業技能培訓的只有577人，占比為56.4 %，在城里找工以后接受過職業技能培訓的有810人，較前增加了233人，提高比例22.8%。畢業論文，農民工。在城里接受的職業技能培訓期主要是以短期的為主，一個月以下的，占比72 %，一個月以上有227人，占比28%。

基本結論

我市農民工以男性為主，主要是40歲以下青壯年，半數以上的企業農民工是初中及以下文化，文化程度相對偏低；而農民工勞動合同簽訂率達到98。畢業論文，農民工。7%、參加各項社會保險的比例都在93%以上，比上年都有很大程度的提高，工資報酬基本得到保證，這充分說明我市貫徹落實農民工相關勞動保障政策取得了積極進展。畢業論文，農民工。

但是以下五種現象值得關注：一是企業（特別是私營企業）農民工勞動合同簽訂的平均期限偏短，合同期限主要集中在12個月（占比40.4%）和24個月（占比26.5%）和36個月（占比26.1%）。農民工簽訂無固定期限合同，只占比9.58%；二是企業農民工的工作時間長，月實際工作天數超過21天的，占63%；周工作6天的，占42.4%，最多為7天，占7.4%，；三是企業農民工的勞動報酬相對偏低，絕大多數農民工每月實際得到的勞動報酬低于1500元，還存在少部分農民工工資被拖欠的現象；四是企業農民工參加各項社會保險的比例仍需要進一步提高；五是企業農民工職業技能水平偏低，在外出務工之前接受過職業技能培訓的只占56.4 %，在城里接受過職業技能培訓的也只有22.8%，他們對職業技能培訓有較強的需求。

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一、資料的收集與整理方法

1.調查對象

根據聯合國教科文組織的劃分45歲以下是青年，45~59歲為中年，60歲為退休年齡。而我國民間約定俗成地將35~45歲之間的人們定義為中年人。我國目前統計的平均壽命是71歲，人口中位數為35歲。因此，結合我國人口壽命的實際情況，本次調查把35—60歲的農民作為中年農民。

2.數據來源

本文所用的數據來源于2010年7—8月對新鄉輝縣11鎮9鄉進行的《河南中年農民參加新農保意愿調查》。本次調查采用多階段等距抽樣的方法抽取3個鄉鎮，每鄉鎮根據經濟狀況好、中、差隨機抽取3個村，每村隨機抽取20戶。在樣本地區共發放問卷300份，回收有效問卷252份，有效率為84%期刊網。

3.資料收集方法

本次研究是由我們課題組成員利用暑假時間，對試點地區進行抽樣調查的基礎上進行的。資料收集時除由農民自己填寫外，還采用問答和訪談畢業論文開題報告，以及實地調查的方式進行。問卷內容主要包括農民的基本特征、農民對社會養老保險的認知程度與參與意愿等方面的信息。問卷調查調查所得資料經審核后，用SPSS 11.5建立數據庫，錄入數據并進行分析。

二、調研數據

1.中年農民樣本的基本情況

（1）性別結構：男性有143人，女性有109人，比重分別為56.7%和43.2%。

（2）年齡狀況：35-40歲有54人，41-45歲有95人，46-50 歲有62人，51-60歲有28人；分別占樣本的21.4%，37.7%，24.6%，11.1%。

（3）文化程度：文盲有36人，小學有112人，初中有67人，高中或中專有24人，大專及以上有13人，分別占樣本的14.2%，44.4%，26.6%，9.52%，5.16%。

（4）婚姻狀況：未婚的占樣本的14%，已婚的占86%，已婚有子女的占82%，已婚無子女的占4%。

（5）職業：以務農為主的僅占29..2%，其它情況如經商、打工等占70.8%。

（6）兒子人數：無兒子的占樣本的31.3%，一個兒子的占57.6%，兩個兒子的占10.5%，三個或以上占0.6%。

（7）年人均純收入：5000以下的占38.6%，5000—10000的占46.2%，10000—20000的占12%，20000以上的占3.2%。

如表1 樣本基本情況

變量

百分比

樣

本

基

本

情

況

變量

百分比

性別

男

56.7

職業

務農

29.2

女

43.2

非農

70.8

年齡

35-40

21.4

兒子人數

31.3

41-45

37.7

1

57.6

46-50

24.6

2

10.5

51-60

11.1

3及以上

0.6

文化程度

文盲

14.2

收入

5000元以下

38.6

小學

44.4

5000—10000元

46.2

初中

26.6

10000-20000元

12

高中及中專

9.52

20000元以上

3.2

大專及以上

5.16

婚姻

未婚

14

已婚有子女

82

已婚無子女

4

由于老農保中途實行清理整頓，停止接受新業務，以至于很多中年農民也心存疑慮，擔心政府挪用資金或者這些錢是否能夠如期發放等；并且48.1%的中年農民也擔心所繳納的費用在未來貶值，不能保證老年基本生活費。這些擔心使中年農民對政府的信任感大大折扣，導致未來是否會繼續投保的模糊性和不確定性。因此政府一定要健全監督機制，嚴格規范基金管理。

四、加強新農保建設的建議

我國新農保工作現在還處于起步階段，有些農民思想認識上還不到位，各地工作進展不平衡，管理模式仍是個雛形，操作中往往是利弊伴生。因此，只有堅持邊研究，邊改進，才能走出一條實實在在的農村社會養老保險工作的新路子。

1.加緊立法和制度建設，為新農保健康發展提供法律支持。

目前，我國農村社會養老保險的理論研究和法制準備工作明顯落后于實踐，農保部門在開展這項工作時，一方面覺得任務迫切，另一方面感覺沒有有力的法律依據，而農民自己也覺得心中沒底，對這項政策不放心。我們應該在總結多年經驗教訓的基礎上，借鑒國外的一些成功經驗，出臺一部農村社會養老保險方面的基本法律，使這項工作真正步入法制化和規范化的軌道，各地在此基礎上做好制度方面的準備工作期刊網。

2.堅持廣泛宣傳發動，著力擴大覆蓋面，充分體現新農保的普惠性、全民性

宣傳工作始終是推動農保事業發展的助推器、是推動工作的永恒主題。試點地區要充分發揮新聞媒體、報紙專欄等多種形式，對新農保政策的普惠性、全民性進行全方位地的宣傳，讓農民清楚了解社會養老保險的收益性、可靠性和規范性，尤其要讓農民像了解銀行儲蓄存款利率那樣明白繳納養老保險金的預期收益，使廣大農民真正感到社會養老保險是政府為他們解決后顧之憂所辦的是一件看得見、摸得著的大實事。

3.提倡家庭養老與社會養老相結合的方式，大力倡導孝道

目前家庭養老仍是我國農村養老的最主要模式，目前的新農保只是提供了一個最基本的保障部分，僅靠這個還遠不夠，不能為了推廣社會養老而輕意否定了家庭養老不可代替的作用。家庭養老模式是儒家文化幾千年的優良傳統，贍養老人是兒女的責任，在推廣新農保的同時，要特別注意向農民說清楚社會養老保險是對家庭養老的有益補充。家庭在提供生活照顧和精神危機慰藉方面又具有無可替代性。要大力提倡家庭養老與社會養老相結合的方式，同時對農民進行感恩教育，要贍養父母，及時行孝。

4.堅持權利與義務相對應的原則畢業論文開題報告，提升服務質量，增強政府信任度。

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3.提高山東農業大學文秘教育專業的知名度和美譽度。通過進行招聘會市場考察，以小記者的身份和廣大企業工作人員進行面對面的交流，并且十分注重向廣大企業進行宣傳文秘教育專業。文秘學子憑借自身良好的形象和較高的綜合素質給企業留下深刻的印象。提高文秘教育專業在社會上的知名度，這樣就有利于自己將來的就業，并且為自己將來的就業做一個良好的鋪墊。

4.考察報告是作為秘書學課程的論文成果之一，是寫好畢業論文的提前演習。為設計秘書專業人才培養方案，教師教學，學生確定目標等提供參考。參與招聘會考察并且嘗試書寫調查報告可以培養自己的時間能力與寫作能力，而且可以豐富自己考察報告的寫作技巧。

二、畢業市場舉辦情況

此次畢業生招聘市場于三月八日在山東農業大學南校區體育場舉辦，招聘市場涉及300余家企業(大部分為山東省內，且多中小型企業)招聘主要面對農業，林業，水利工程等的人才就業。人才招聘面相對狹窄。

三、調查情況

我組首先制定調查方案，設計調查問題，預定調查時間，然后于三月八日集體對招聘企業的工作人員盡心調研。調查情況如下：

據統計，本次招聘會共提供招聘崗位7000多個，來自全省17個地市，以及北京、上海、河南、江蘇等省外地區的350余家用人單位到會招聘畢業生，其中，菏澤、壽光、昌邑、泰安等地市的人事局專程帶用人單位組團參會。

在這些招聘單位中，有20家招聘文秘方面的人才。如菏澤開發區曹州農用化學有限公司，招聘文秘5人;山東勇進集團有限公司招人事助理、高級文員各一人;銀河紡織集團服飾有限公司招經理助理市場主管各一人;泰山染料股份有限公司招會務后勤和業務經理等等。從上述企業及招聘職務中，我們可以看出招聘文秘人才的企業是比較多的，而所需的秘書類型也是五花八門的。

此次調查中我們主要從以下幾個方面入手：招聘文秘的數量、比重和所屬行業;文秘的類型、數量、及其待遇;單位對文秘人才的學歷、性別、專業能力職業資格證書、辦公自動化、外語、速記、雙專業雙學位的要求及比重：用人單位對文秘專業的了解情況。以及是否接受實習生等方面進行了調研。在此次調查中我們看到在來我校招生的380多家企業有20多家企業招收文秘教育專業的畢業生，但苦于我校目前尚未有該專業的畢業生，所以許多企業都不是很理想，或者有的就選著比較優秀的其他專業的畢業生。

四、調查中錯在的一些問題

調查中還發現，文秘一發生了一種潛在的變化。現在的文秘已不同于以往的文秘，現在企業要的是專業的文秘。例如一個與農業有關的企業，它會招聘懂農業的人，例如農學或種子專業的人才。而非簡單的會寫文章，會管理的人才。也就是說，更注重一個專業。所以，文秘具有極高的被取代性。所以我們要在以后的學習生活中多方面涉及一些東西，防止知識的單一單調化尤其要懂得法律方面的知識，要知法、懂法利用自己的法律知識為社會及自己將來所在的單位謀取利益。

五、多方查閱

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大學生找工作難，還與教育結構的不合理有很大關系。目前，外貿、金融、法律、會計等專業都趨于飽和，連碩士都很難找到滿意的工作，更何況本科生？這些專業的畢業生找工作都特別困難，要么就改行。

因此，筆者認為，國家應該在未來幾年停止擴招，至少應該將擴招比例降低到5%以下。各高校應致力于提高教師教學水平和科研水平、調整教師結構，鞏固擴招成果，將高等教育發展為“精英化的大眾教育”。

但是，改革教育并非一朝一夕之事。教師水平的提高不是短期能實現的，有些專業如果縮減甚至撤消，相應的教師員工又該怎么安排？而且，高等教育無論怎樣改革，都不可能達到100%和社會需求同步的程度，所以這是個永遠需要堅持和完善的過程。

第二，大學生也要調整心態，適應社會的發展

正如前文所說，國家就業雖難，但還沒有難到連幾百萬大學生都難以找到工作的地步。幾十年前，中專生都算知識分子，但現在沒有人以中專學歷自豪，大量的中專、大專生從事著搬運工、門衛、在門面房跟著小老板站柜臺等工作，更多的大中專學生則在農村、縣城工作。所以，當這個社會充斥著越來越多的大學生的時候，一部分大學生必然要從事過去他們“看不上眼”的工作。既然高等教育已不再是精英教育，大學生必須調整心態，降低要求，適應社會發展的需要。

實際上，如果大學生們能降低要求，就能找到很多工作。例如，山西仁和集團今年準備在某高校招聘100人，充實他們在山西的某鋼廠人員，可大學生們卻嫌鋼廠過于偏遠，最終只有兩三個人去，而這個學校卻還有上千畢業生沒找到工作。所以，和大專、中專生乃至農民工相比，大學生找工作其實一點也不難，關鍵是調整心態。

這種心態的調整是痛苦的，伴隨著心靈的煎熬和升華。但當越來越多的大學生走向平凡的工作崗位后，從事“不是工作”的工作時，必然會帶動社會整體生產率和效率的逐步提高。這是個必然的歷史過程。而現在，很多大學生當找不到滿意的工作時，寧愿在家復習考研，也不愿意出來工作。這些大學生，一部分人也許能“修成正果”，但相當一部分人在屢考不中后還得走上社會，此時的痛苦比當初大得多，對個人、對社會造成的負面影響也比較大。極少部分大學生則會產生心理扭曲，對社會充滿仇恨，負面影響更大。

第三，國家應努力提高整個社會的工資水平，并創造盡量多的就業機會

大學生調整自身定位和心態是很重要的，但我們不能苛求大學生們單方面調整心態，而要反問一句：為什么大學生們不愿意從事很多工作呢？

篇7

一、普通本科院校法學教育存在的問題

1.就業難，就業率低、失業率高

《2009年中國大學生就業報告》顯示：法學大類畢業生就業率排名倒數第二，僅法學一個專業失業人數在全部本科專業小類中排名第一；高職高專畢業生法律大類就業率排名也是倒數第一。法學專業成了就業率最低、失業率最高的專業。確實目前法學專業學生就業存在著困境：就業環境方面，應屆畢業生考公務員面臨著多省聯考的機會限制、具備基層工作經驗的資歷限制、通過司法考試的資格限制和生源地限制，公務員考試競爭越來越激烈；就業競爭力培養方面，學生眼高手低，求職就業的能力訓練不夠；再加上地方本科院校沒有地緣優勢，社會影響力和輻射力遠不及其他本科院校，法學專業學生就業難顯得尤為突出。

2.法學教育與法律職業相脫節

實際上，在西方法治國家，法學教育與法律職業緊密聯系。法學教育是從事法律職業的必備條件。例如德國、法國等國家，接受法學教育是從事法律職業的前提條件，英國美國等國家，法學教育本質上是職業教育，接受法學院教育是從事法律職業的必由之路。而在我國，法學教育與法律職業處于分離狀態是不爭的事實，例如：部隊轉業人員可以安置到司法機關工作，法學教育不是法律職業的必備條件，不管什么專業，只要能夠通過司法考試，就具備從事法律職業的條件，法律職業也不是法學教育的目標。調查發現普通本科院校法學專業畢業生從事法律職業的不到50%，形成了學習法學的人數眾多而從事法律職業的人數有限的尷尬局面，造成法學教育資源的浪費。

3.法學教育與社會需求相脫節

我們調查發現在法學專業學生就業過程中存在著人找工作和工作招找人的矛盾，曾經有一則新聞報道說一個法學博士到法院工作后竟然連一起離婚案件也審理不了。形成這一局面的原因錯綜復雜，筆者認為應用型法學教育模式的缺失是關鍵。我國屬于大陸法系，教學注重對法學理論的研究，但是，法律工作卻尤為注重實踐經驗。學生畢業后，無論是到企業干法務，還是到律所當律師，再或者到法院、檢察院工作都需要大量實踐經驗，這也是現行法學教育和法律職業脫節的地方。

二、地方普通本科院校法學教育的定位

我國目前法學教育規模大、層次多。全國除了五所專門的政法院校，幾乎所有綜合型大學都有法學院，除此以外，還有電大、自考的法學專業，涉及到專科、本科、碩士等層次。我國傳統的法學教育是培養學術型法學人才，形成了重知識、輕能力的明顯傾向，從近幾年法學專業學生的就業情況來看，存在培養出的法律專業人才與社會實際需要相脫節的弊端。關于本科法學教育的定位成了法學教育改革關注的焦點，對這一問題主要存在三種觀點。

1.精英教育

即認為普通本科法學教育應當是精英教育。美國對法學教育的要求比其他教育要求更高、更嚴格，其法學教育是典型的精英教育，這種培養方式要求學生在學習法律之前已經獲得了必要的人文社科知識，報考法學院的學生通常已經取得了學士學位，并且要通過法學院的考試。相當于我們國家的研究生教育起點。這種精英式教育源于美國人民對于法律近乎宗教般的信仰和對法治的真正制度要求。就我國目前的條件來講，照搬這樣的制度是不合適的。

2.職業教育

即認為普通本科法學教育就是培養法律職業人才的職業教育。這是借鑒西方國家的經驗，把法學教育當作職業教育，采用投師見習制（也稱師徒傳授制）的法學教育制度，在教學上一般采用判例教學法，法學教育帶有濃重的行業主義和實用主義色彩，特別注重對學生動手能力的培養使學生能夠掌握法學基本理論知識。

3.復合型教育

即認為普通法學本科教育既培養學生的法律職業素養和能力，還進行相關學科基礎知識的傳授，為其進入研究生教育從事高層次的研究奠定良好的基礎。不論是在英美法系國家還是在大陸法系國家，一個完善的法律人才培養體制，既包括通識理論教育又包括職業技能教育。

筆者認為：我國傳統的本科法學教育是培養學術型法學人才，但目前法學教育的規模如此龐大，是不可能都進行學術化培養的，絕大多數本科畢業生將直接走向工作崗位，面對法學專業嚴峻的就業形勢，作為普通本科院校來講不應坐享其成或者坐以待斃，應找準定位，形成特色，以法律職業要求為導向定位本科法學教育，探索應用型法學人才培養模式，切實提升法學本科畢業生的就業能力，解決法律專業人才與社會實際需要相脫節的矛盾。本科法學教育的定位應該是分層次的，地方本科院校的法學教育應主要是為地方的經濟發展、法制建設服務，立足于實際，形成辦學特色，實現可持續發展，在法學教育的定位上不能照抄照搬。

三、本科院校應用型法學人才培養模式的思考

法律職業具有突出的行業背景和特殊性，我國新修訂的《法官法》、《檢察官法》、《律師法》對法律職業人員的從業資格有統一規定，要求都必須通過司法考試，自2002年開始實施的統一司法考試制度體現了法律職業內在規定性和同一性。法律職業共同體不僅是法律知識的共同體，而且還必須是法律職業素養和法律職業技能的共同體。一體化法律職業人才的培養模式缺失，結果導致盲目的人才高消費，專業不對口和萬金油式的人才過剩的現象并存。一體化法律職業人才培養是一項系統而復雜的工程。世界主要法治國家法律人才的培養體制包括四部分：一是法律的學科教育；二是統一的法律職業資格考試；三是統一的法律職業培訓；四是終身化的法律繼續教育。筆者認為本科法學教育作為一體化法律職業人才培養的一個重要環節既不能越位也不能錯位，根據法律職業的內涵應定為于培養應用型法學人才。具體實現路徑如下。

1.課程設置方面

我國現行的本科法學教育只考慮到法學教育的教育屬性和一般共性，將法律職業按照一般的社會職業對待，沿用社會通用人才的培養模式和采用普通的教育制度，其結果是所培養的人才不能適應法律職業的需要。因此筆者建議開設專業導讀課程，建起具有政法特色的全程化、專業化、體系化的就業指導體系；將就業指導的普及性與提高性相結合；將知識指導與能力訓練相結合。

2.教學內容方面

許多本科生畢業后不會辦案、不會起草合同，其原因在于法學本科教育缺乏必要的法律職業教育和法律實務訓練。因此筆者建議加大專業實踐課程的比例，應用型法學人才培養的一個重要目的在于對有志于從事法律實務的人進行科學且嚴格的職業訓練，使他們掌握法律的實踐技能及操作技巧，能夠嫻熟地處理社會當中各種錯綜復雜的矛盾。這就要求轉變教學觀念，加強實踐教學在整個教學體系中的比重。完善實踐教學的方式和內容。②建設高質量的實踐教學基地直接關系到實踐教學質量、是培養應用型人才的必備條件，法學院應加強和當地的公、檢、法機關的合作，在當地的司法機關建立學生的校外實踐教學基地。

3.教學方法方面

在各年級學生的法學專業課教學中使用案例教學法，在本科階段的二年級，組織學生到法院、檢察院、律師事務所旁聽、觀摩法律實務活動；定期開展法律宣傳咨詢；進行法律文書寫作的集中訓練。三年級，開展模擬法庭審判；許多大學在實踐中摸索出了在校內建模擬法庭的成功經驗，從而使學生在學校里就能夠接受實踐能力訓練。建立模擬法庭輔助教學的目標是：通過模擬法庭演練，增強學生的法律應用能力，提高其法律職業技能。借鑒英美法系的診所式教學，法學專業學生就像醫學院的學生在診所實習一樣，可以接觸到真實的案件，在教師指導下學習處理，為以后從事法律職業積累實踐經驗。在掌握了一定專業理論知識的基礎上，這個階段可以在各實踐教學實踐教學。四年級，組織畢業實習；完成畢業論文的寫作。綜合采用多種教學方法，有效地組織各個教學環節，提高教學質量。

4.師資隊伍建設方面

加強法學專業雙師型教師的培養，提高教師實踐能力；有助于提高教學的實效性，避免紙上談兵，使學生能夠掌握法學基本理論知識，并得到邏輯推理和法律技巧的訓練，從而培養學生解決實際法律問題的能力。兼職教師是提高學生實踐能力的一個手段，法學院可以聘請富有經驗的法官和律師，擔任實踐教學的指導教師，講授與實踐緊密結合的課程，讓法官和律師等指導教師將鮮活的經驗傳授給學生，使學生接觸到真實的法律實踐。

篇8

一、國內外研究現狀

（一）國外研究現狀

一些西方發達國家如美、英等國在政府績效審計的研究時間上遠遠早于我國，而且他們的經濟發達程度以及審計體制等也為政府績效審計的發展創造了條件，所以他們在政府績效審計評價指標體系方面的研究也顯然比我國成熟。就世界范圍來看，美國的政府績效審計評價指標體系的建設走在世界的前列。美國的政府績效評價體系由硬性指標和軟指標共同構成。美國的政府績效審計就是以硬性指標為基礎畢業論文怎么寫，針對不同被審計項目，制定不同的評價指標體系并采用一定的方法如綜合評分法進行評價[1]。

英國國家審計署對政府績效確定了三項標準:錢是否花的少，盡可能少地耗費人力物力和財力;錢是否花得好，通過比較所投入資源與所產生效益進行評定;錢是否花的明智，通過比較預期效果與實際效果進行評估。英國政府績效審計部門以這三項標準為依據，運用各部門各行業己有的評價指標，對其經濟性、效率性和效果性進行評價。[2]英國在評價方法上也有許多形式，如專家意見法、問卷調查法、實地考察法、具體評價指標的對比、定性分析、運用統計進行定量分析等[3]。

（二）國內研究現狀

國內以績效審計評價標準為專題的研究文章并不多見，夏軍峰簡要介紹了國外績效審計的評價標準，指出由于績效審計的不確定性和復雜性，審計人員不得不為每個具體的審計項目建立評價標準，標準可以來自于基本的計劃文書、預算文件、項目報告、國際機構的標準、政府的方針政策、專業機構的公告、過去的執行情況等。審計人員還應對績效評價標準的適當性做出判斷，許多具體的審計標準應在審計實施過程中建立中國學術期刊網。其他大多數研究者把績效審計評價標準作為討論的問題之一[4]。

張麗華指出我國目前開展績效審計的障礙之一就是缺乏一套完整的評價績效的指標體系，并提出了一些設想，認為公共機構績效評價體系應包括被審計單位資源占用、資源利用、管理活動、社會效益和生態效益等方面的內容，在建立政府績效審計指標體系時畢業論文怎么寫，還應將定量評價與定性評價相結合，對無法量化的影響績效的因素，可借鑒美國的做法，建立“優先實踐”原則作為衡量標準[5]。

張天正提出績效審計應著力于評價被審計單位的工作效率、管理控制體系、工作方法以及工作結果。其中工作效率可以用公共資源的數量與需求量、設備和職工允許空閑的時間、一定時間內完成的工作量等定量指標來衡量，其他幾個方面則多為定性評價[6]。

邢俊芳、呂文基撰寫的《經濟效益審計》一書討論了行政事業單位資金利用效益審計的評價標準，以經費自給率、經費節約率、單位工作量費用率、本年人均經費、本年人均經費、比上年經費節約率等作為考核行政機關效益的指標，顯然上述指標主要是從經濟性方面對績效進行考量，效率性和效果性方面的考核不夠[7]。

竹德操等編著的《經濟效益審計》又進一步提出了本年實事完成率、群眾來信來訪處理率、所屬地區社會總產值增長率、所屬地區引進外資增長率等效率指標，這些指標的貢獻在于對行政機關的效益考核指標在考慮經濟指標的同時考慮到了社會效益;其次，該書指出長遠的經濟效益、地區的合理經濟結構難以從一時的指標中反映出來[8]。

二、政府績效審計評價標準的建立原則

建立政府績效評價標準的功能，在于保證政府績效審計判斷的一致性和客觀性。[9]因此，審計人員在制定或選擇評價標準時必須遵守以下基本原則。

（一）評價標準的相關性

相關性是指審計評價標準應當與被審對象的核心效用緊密相關。審計評價標準要能夠對具體審計目標的實現程度進行評價，并且保證績效審計提供的信息有助于信息使用者做出正確的決策或采取正確的行動。隨著審計的深入，審計目標會層層細化。審計人員應針對各個具體目標來選擇相應的評價標準。審計人員必須為每一項審計項目量體裁衣，根據審計項目的具體特點和具體審計目標，形成審計人員的績效審計評價標準。

（二）評價標準的可操作性

可操作性主要是指審計評價標準必須簡明、具體、易懂畢業論文怎么寫，便于審計人員進行分析，易于判斷被審計對象績效的好壞，也有利于信息使用者的理解。審計評價標準應充分考慮到客觀條件的影響，從被審計單位或項目的實際情況出發，反映現實的方法、管理能力、組織結構，且考慮發展潛力，主要對可控制和可調整的因素進行評價。

（三）評價標準的科學性

科學性主要是指審計評價標準不受任何單位和個人的主觀意志左右，在相同的環境和條件下，不同的評價人可以使用該審計評價標準得出相同的結論。審計評價標準應當涵蓋特定條件下績效的所有重要事項和方面。即注意眼前利益和長遠利益相結合，國家利益、集體利益和個人利益相結合，經濟效益和社會效益相結合，預算和實際業績相結合，能夠全面、辯證地考慮分析問題[10]。

筆者認為，除了上述三個原則之外，績效審計評價標準還必須保持一定的靈活性，由于政府各部門的目標、性質、職能各不相同畢業論文怎么寫，故如果要建立一個固定的標準模式很難，所以，靈活性是政府績效審計評價標準的一個重要特征，即根據不同的單位選用不同的標準，這樣可以滿足不同部門的需要。另外，還要遵循一致性原則，標準可能來自不同的方面，但是有個很重要的前提，就是一定要與法律、法規、國家政策具有一致性，否則就不具有可操作性，是沒有價值的。

三、我國政府績效審計評價標準的設計

《中國政府績效評估研究》確定的指標體系由職能指標、影響指標和潛力指標三大類組成。

職能指標。它用來衡量政府在其職能范圍內所表現出的績效水平，具有直接性和主體性，如社會保障問題、社會穩定問題等基本問題。

影響指標中國學術期刊網。它用來測量政府管理活動對整個社會經濟發展成效的影響和貢獻，具有間接性和根本性。這一指標直接考察政府是否有所作為。

潛力指標。它反映的是政府內部的管理水平，體現政府管理廉潔、公正、高效的政治要求，實際上就是在測量政府在自身建設和內部管理方面的工作效果。

筆者認為畢業論文怎么寫，政府績效的評價標準應該劃分為政府總體績效和項目績效評價標準兩個層次。政府績效審計總體評價標準是帶有根本性和指導性的原則標準，是對政府行為經濟性、效率性、效果性的基本規定，也是政府部門開展一系列公共管理活動應努力達到的目標。項目評價標準是對一個項目是否實現其目標進行的評價，其重點是對活動產出價值的衡量。

（一）總體評價標準的設計

1.公共資源耗費審計評價指標

政府擁有社會公共資源的強制分配權，政府遠景規劃及年度財政預決算需要將財政收入分配于不同的社會發展領域。公共資源耗費類指標主要考察政府行為成本，包括政府人力、物力和財力的占用。具體指標有基本建設支出，行政經費支出和社會綜合發展支出。

基本建設支出:基本建設支出是財政用于新建、擴建、改建、重建固定資產的支出，其對國民經濟體系的形成，鞏固發展國民經濟擴大再生產的順利進行，補充國民經濟各物質生產部門所需資金和投資具有重要意義。因此，基本建設支出往往是公共資源耗費的主要形式。

行政經費支出:公共資源耗費通常也必須考慮政府行政效率，衡量指標有行政經費占財政支出的比重、人員資金占用率等指標。當今政府治理的發展趨勢是市場經濟主導下的“大市場、小政府”。因此，行政經費所占比重過高的政府機構過多的消耗了社會公共資源。

社會綜合發展支出:除了基本建設支出、行政經費支出外，政府還必須關注社會的綜合發展。因此，政府在科教文衛事業上的財政支出、在環境治理、社會保障、其他公益事業投入以及在司法和國防建設上的投入，均能反映政府在公共資源的投向。

2.政府管理績效審計評價指標

政府提供公共產品滿足公共管理和服務的需要是政府的根本職能畢業論文怎么寫，也可以說是政府活動的產出。因此，在保障合理預算的公共支出后，對政府活動的產出績效考察，即政府業績考察應作為績效審計的重點。政府業績包括政府為社會經濟活動提供的服務數量和質量、政府管理目標的實現情況、政策制定水平與實施效果、政府管理效益、政府管理社會效果等。可以通過設計經濟效益和社會效益指標來建立政府管理績效審計評價標準。

(1)經濟效益指標

政府職能的轉變使得政府調控經濟的職能日益突出，由于經濟是其他社會資源耗費的基礎，經濟不發展，各項社會事業就無法順利開展，也不利于社會發展總目標的實現。因此，經濟發展始終是政府尤為關注的“政績”。在衡量政府經濟管理能力的績效審計評價指標中，可以歸納為以下幾類:①宏觀經濟發展中國學術期刊網。包括人均GDP、經濟發展速度、財政收入占國民經濟比重、社會總投資增長率、國有資產保值增值率等指標。上述指標反映了地區或部門整體的經濟運行狀況，是考核政府經濟績效的重要指標。②居民生活水平。國民經濟發展的主要目標就是人民生活水平的不斷改善，主要包括居民平均可支配收入、消費能力、物價上漲指數等指標。③政府調控能力。包括產業結構、招商引資能力、乘數效應、擠出效應、市場監管能力和法規完善程度等指標。

(2)社會效益指標

政府經濟行為的影響不僅體現在經濟效益上，而且還體現在其帶來的社會效益上。作為一個現代型政府，僅僅關注經濟的發展是遠遠不夠的，作為直接關系人民生活的人口和社會方面的指數必須納入到政府績效審計中。從質的規定性來看，就是用一定的資源消耗獲取滿足社會需要之間的關系。從量的規定性來看畢業論文怎么寫，就是用一定的資源消耗獲取滿足社會需要的使用價值和其他有用效果，也就是說，是其付出的代價與其社會受益程度之間的對比關系。具體指標有社會發展狀況和人口質量水平。

社會發展狀況:失業率、恩格爾系數、基尼系數、公用設施保有量等指標，上述指標主要反映社會發展綜合效益。

人口質量水平:人均預期壽命、人口自然增長率、平均受教育程度等指標，主要是反映了人口發展狀況和質量。

3.政府行政潛能審計指標

政府行政潛能指標主要是反映政府的施政效率和服務潛能，從而反映政府提供行政服務質量和能力。它包括定性和定量兩方面指標。定性指標主要包括:政府戰略規劃能力、政府應付突發事件能力、領導者基本素質、政府服務環境與條件、機關工作作風等。定量指標主要包括:行政人員大專以上學歷所占比重、機關服務單位信息化程度、公務員處理事務速度、政府行政透明度、年行政復議次數、公眾支持率以及服務滿意度、廉政建設程度等。

（二）項目績效審計評價標準的設計

項目績效評價指標包括一般類指標和項目個體評價指標。

1.一般類指標

一般類指標是對不同項目績效評價摘要是評價項目決策的合理性和可行性。項目從立項直到最終完成是否做到了經濟有效地運用資源。項目的成本效益比如何。項目的最終效益質量如何，包括評價項目的經濟效益和社會效益。

2.項目評價個體指標

項目審計評價的特殊性決定了對于項目績效的評價應主要從項目的效果來評價。對項目的前期建設主要評價項目立項的可行性、立項程序的合法性、建設項目的機會成本的評價中國學術期刊網。項目的效果性評價應當從經濟效益和社會效益兩個方面來評價。

(1)經濟效益審計評價指標

①投資利潤率

投資利潤率指標經濟意義明確、直觀，計算簡便，在一定程度上反映了投資效果的優劣，適用于各種投資規模。、通常情況下，當計算出的投資利潤率高于行業平均投資利潤率時，認為該項目方案是可行的。

②投資回收期

回收期越短，說明投資的經濟性越好，投資回收期也是反映投資效率的一項指標，投資回收期越短，說明投資的效率越高。

③凈現值

式中：n----項目的期限

Ik----第k年的現金流入量

Ok----第k年的現金流出量

i----資本成本

該指標是反映投資方案在計算期內獲利能力的動態評價指標。當NPV>0時畢業論文怎么寫，說明該方案除了滿足基準收益率要求的贏利之外，還能得到超額收益，故該方案可行;當NPV=O時，說明該方案基本能滿足基準收益率要求的贏利水平，方案勉強可行或有待改進;當NPV<O時，說明該方案不能滿足基準收益率要求的贏利水平，該方案不可行。

④內部收益率

內部收益率就是使投資方案在計算期內各年凈現金流量的現值累計等于零時的折現率。在項目計算期內，項目始終處于“償付”未被回收投資的狀況，內部收益率指標正是項目占用的尚未回收資金的獲利能力，能反映項目自身的盈利能力，其值越高，方案的經濟性越好。

⑤凈現值率

其經濟含義是單位投資現值所能帶來的凈現值，是一個考察項目單位投資贏利能力的指標。應用NPVR評價方案時，應使NPVR≧o，方案才能接受。

⑥總資產報酬率

該指標反映資產的運用效果。總資產報酬率越高，說明總資產的運用水平越好。

⑦資本保值增值率

該指標反映資產所有者投資回報效果的高低。只有當該指標數值等于或大于100%時畢業論文怎么寫，才說明資產所有人的資產得到了保值或增值。

⑧計劃投資資金節約率

該指標是反映項目投資經濟性的指標。計劃投資資金節約率為負且越大，說明項目投資的經濟性越好。應當指出的是，這里所指的計劃投資額應當是具有科學依據并經過充分論證的。

⑨借債償還期

借債償還期是指根據國家財稅法規及工程項目的具體財務條件，以可作為償還貸款的項目收益(稅后利潤、折舊、攤銷及其他收益等)來償還項目投資借款本金和利息所需要的時間。它是反映項目借款能力的重要指標。

(2)社會效益審計評價指標

社會效益多數難以用貨幣計量價值，因此社會效益審計評價多以實物或勞動量指標為主，并多表現為服務范圍和質量的提高或改善。據此，我國社會效益審計評價指標體系應由以下指標組成:

①資金節約率

該指標是反映社會效益經濟性的指標。在項目建設質量保證的前提下，資金節約率為負數且越大，說明公共項目建設的成本越低，社會效益越好。

②工期計劃完成率

該指標是反映社會效益經濟性的指標。在項目建設質量保證的前提下，工期計劃完成率小于1(100%)，說明公共項目投資建設的速度越快，社會效益越好中國學術期刊網。

③公共設施增長率

該指標是反映社會效益效率性和效果性的指標，公共設施增長率越快，說明社會的服務性功能越強，社會效益越好。公共設施增長率一般由城市標準道路增長率、城市公交營運線路增長率、人均綠地擁有量增長率、教育經費增長率、政府部門工作效率提高率、每萬人擁有病床數的增長率等具體指標組成。

④公益性事業經費占GDP的比重

該指標是反映社會效益效果性的指標。公益事業經費占GDP的比重越大畢業論文怎么寫，說明財政對公益性事業的資金投資越多，政府對公益性事業越重視，社會效益越好。

⑤適齡群體就業率

該指標是反映社會效益效率性和效果性的指標。適齡群體就業率高，說明經濟發展勢頭良好、社會安定，具有比較好的社會效益。

⑥教育水平人員結構比

該指標是綜合反映一個國家、地區人民接受教育的狀況，是其社會、經濟長期發展是否穩定、健康的晴雨表。

四、結束語

無論是總體評價標準，還是項目評價標準，它們的確定都需要我們在開展每一項政府績效審計活動時不斷的摸索。影響政府績效的因素是方方面面的，有表象的因素也有潛在的因素，有可預見因素也有不可預見的因素等等。因此，績效評價指標不可能包羅萬象，也不是一成不變的，雖然表現形式不同，但目的只有一個，就是建立一種政府績效審計的衡量尺度。審計過程中，應結合掌握的大量的活的情況進行對比測算。在此畢業論文怎么寫，僅是對政府績效審計評價標準的初步探討，具體評價指標體系的建立還很不完善。值得注意的是，政府績效審計評價標準本身是個系統，各種標準應聯系的看。同時，由于政府績效審計客體涉及面很廣，既有政府部門財政預算支出，又有重點項目、專項工程支出，還有各類基金支出、國有企業投資支出等等方面。所以，績效審計指標的確立就必須分類別，按審計客體的不同分別設立，沒有適合各類政府績效審計的一個指標體系。總之，只有經過充分的調查和論證，我國才有可能建立起適合我國國情的政府及其各部門和項目的績效審計評價標準體系，并使其不斷完善，為即將在我國大規模開展政府績效審計提供科學的評價依據。

參考文獻

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[8]竹德操,吳云飛,達式華，《經濟效益審計》，中國審計出版社,1997年.

篇9

2010年，我國大專以上物流人才的需求量預計約為30萬至40萬人，物流人才成為全國12種緊缺人才之一。正是在這樣的背景下，我院于2006年開設了兩年制的物流管理專業。

高等職業教育不同于普通高等教育，《教育部關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見》中指出：高等教育應“堅持培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’，實踐能力強、具有良好職業道德的高技能人才”。為了實現這一目標，我們構建了物流管理專業“1+2+1”的人才培養模式，即1個方向：服務市場需求；2個強化：強化實踐能力，強化職業素質；1條道路：工學結合的發展道路。

一、服務市場需求

企業需要什么樣的人才，就培養什么樣的人才。根據企業需求定課程，根據崗位需求定技能。即根據市場對物流人才的需求制訂教學計劃，確定教學內容，調整教學結構。

1. 組織教師深入企業，走訪人才市場，定期對物流人才的需求狀況進行調查。（二）成立物流管理專業指導委員會，請有豐富實戰經驗的企業管理者或工程技術人員擔任委員。

二、注重實踐能力

物流管理專業教學內容體系包括理論教學和實踐教學，《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》指出：基礎理論教學要以應用為目的，以必需夠用為度，以講清概念、強化應用為教學重點，要改變過分依附理論教學的狀況，探索建立相對獨立的實踐教學體系，實踐教學體系在教學計劃中應占有較大比重。在附件中更明確指出：兩年制專業的實踐教學一般不低于教學活動總學時的30%。這充分體現了以實踐為重點的高職課程取向。

1. 加強實踐指導教師隊伍建設。

一是注重雙師素質教師的培養，鼓勵教師到企業為員工進行專業培訓或頂崗實踐;二是要求教師參加崗位技能培訓，取得相關的崗位等級證書和職業資格證書；三是從實習基地或其他企業聘請專家、技術骨干作為兼職實習,組建了專兼結合的實踐指導教師隊伍。

2. 加強校內、外實習實訓基地和實驗室建設。

目前，我們已建立了十幾個校外實習基地，校內物流實驗室正在建設中，在現有的物流模擬軟件的基礎上，準備配置教學軟硬件，引入物流流程仿真操作實驗系統。

3. 構建“以能力培養為中心”的實踐教學體系。

4. 要求學生考取職業技能證書

學生獲得職業技能證書是對其職業能力的綜合檢驗，也是其順利就業的基本保證。為此我們鼓勵學生參加多種物流行業認證，要求每一位學生在畢業前，必須要拿到5個學分的專業技能學分。

三、注重職業素質的培養

1. 以職業專門能力和職業素質為本位設置課程體系

本專業將課程體系劃分為四大模塊：通識能力模塊、專業基礎能力模塊、專業綜合能力模塊和素質拓展模塊。其中，專業基礎能力模塊和專業綜合能力模塊用來培養學生的職業專門能力，設置了現代企業管理、基礎會計、統計學原理、物流法律法規、現代物流基礎、物流信息管理等課程。而通識能力模塊和素質拓展模塊則主要用來培養學生的職業素質。

在此基礎上，本專業從人文素質和心理素質的培養和教育出發，積極推行以“愛崗敬業”為標志的一系列教學、研討和校園文化活動，培養學生正確的人生觀、價值觀及良好的思想品德。

2. 將職業素質的培養貫串于教學活動的全過程

（1）通過軍訓，使學生提高身體素質、增強紀律觀念，培養吃苦耐勞、團隊協作精神和個人意志。通過入學教育，使學生熟悉學校的各項規章制度，引導就業觀念，加強法制和心理健康教育，增強對所學專業及大學生活的認識。

（2）通過專業實踐，組織學生到企業參觀，聽企業管理人員談體會、談理想、談未來的發展前途，激勵學生的斗志；安排學生到企業進行頂崗實習，了解物流管理最基層的工作情況，提高職業素質和運用專業知識的能力，形成良好的職業道德。

（3）要求每一位任課教師在授課過程中，結合課程的相關內容進行愛崗敬業教育。另外，由教師根據教學計劃對所授學科實踐課時的安排，設計與培養本專業學生職業素質、職業技能相關的實驗實訓項目。

（4）在畢業實習階段，通過在實習單位頂崗實習、社會調查、完成畢業論文（設計）、參加答辯、撰寫實習報告等內容，使其牢固樹立“敬業是做好任何工作的前提”的理念。

（5）通過畢業教育，使學生進一步轉變就業觀念、增強就業技能、加強職業道德，激發創業激情。

四、走工學結合的發展道路

1. 積極發揮物流管理專業指導委員會的作用。吸納企業高層管理人員和技術骨干參與專業建設，對專業教學計劃、專業職業崗位群、學生的能力素質要求、課程設置、實踐教學等問題進行論證，提出建設性意見及整改措施，以推進專業建設。

2. 建立校外實習實訓基地，同企業建立長期穩定的聯系，依據“請進來，走出去”的原則實現學校教育與企業用人標準的對接。目前，我們已與唐山鵬潤國美有限公司、唐山北方物流有限公司、唐山華潤超市等多家企業簽訂了實習基地協議。根據實習基地的有關規定，企業不同崗位的人員走進課堂、指導實踐，教師和學生定期或不定期到實習基地參觀、頂崗實習。

3. 鼓勵教師到企業進行調研、頂崗鍛煉，參與企業的科技與培訓工作，以提升教師的實踐能力和素質。

4. 請企業人員到校內兼職授課或作講座。

5. 本專業實踐教學的內容可概括為：認識實習+課程實訓+綜合實訓+頂崗實習。實踐教學在進度安排上體現了工學交替，課程實訓與綜合實訓相結合體現了教學做一體化；以頂崗實習為特征的畢業實習使學生在最后一個學期親臨物流企業管理第一線進行全面的技能訓練，頂崗實習后企業可擇優錄用。

作者單位：唐山職業技術學院

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一般來說，高職院校的學生具有共同的特點：一方面，由于文化基礎相較于普通本科院校的學生差一些，缺乏自信心，學習困難相對較大，學習積極性、主動性不強，自主學習能力弱，迫切需要一種系統的管理和組織知識的方法。另一方面，高職院校的學生也有自身的某些優勢，如思想比較活躍，在新的教學模式的改革推動下，動手能力、專業技能、適應性比較強。高職教育的目標是以“就業為導向”培養具有大專以上學歷和熟練的專業技能并取得相應的職業資格證書的應用型高技能人才，學生除了要掌握工作崗位所需的科學文化知識和專業知識外，還要具備一定的市場營銷、組織管理、公關協作、法律法規等知識。總的來說，高職學生的知識注重實用性，較為零亂，缺乏理論體系性、系統性，需要某種方式將其組織起來，同時技能型、經驗型等隱性知識，需要在實踐過程中使之組織顯化。

讀者服務是圖書館的一項基本服務，是圖書館服務工作的出發點和落腳點，圍繞讀者需求開展各類讀者服務項目是圖書館工作的必然要求。在網絡環境下，高職院校的學生的閱讀需求體現出明顯的時代特點。由于現代信息技術的發展應用對傳統圖書館帶來的沖擊，大學生讀者更傾向于瀏覽網絡或通過網絡獲取信息，讀者的學習需求相對減少，部分學生的學習熱情不高，從高職院校圖書館的借閱統計來看，文獻利用率偏低，大量的文獻資源沉睡于圖書館書庫，長期無人問津。同時，由于高職院校學生文化基礎薄弱，為了應付通過學業考試，需要較多的時間自習和復習應考，這也壓縮了讀者利用館藏文獻資源的機會和時間。另外，在“就業導向”的目標驅動下，高職教育各類崗位資格證書考試、行業資格準入考試、英語等級考試以及計算機等級考試更讓高職院校的學子們壓力倍增，有的學生因此無所適從，甚至感到很茫然。據調查統計，文學類、英語類、計算機類和暢銷書始終是高職院校學生讀者熱衷閱讀的圖書，應試類的參考書和文獻呈現規律性的閱讀，而他們對于馬列主義著作、歷史類、哲學類圖書涉獵較少，僅對通俗有趣的哲學、歷史和心理類的小品文比較感興趣。他們更感興趣的是消遣性、獵奇性的通俗網絡文學，而經典文獻逐步遠離了他們的視線，即使偶爾有興致，也是蜻蜓點水或是濃縮精華版。此外，數字文獻資源是現代圖書館文獻的一種載體形態，雖然它有許多適合現代信息技術條件的應用優勢，但高職院校的學生讀者普遍缺乏利用數字文獻資源輔助學習的意識，也欠缺這方面的能力培養、培訓。

針對高職院校圖書館學生的特點和入學以后利用文獻資源的需求特征，筆者以為高職院校圖書館應結合高等職業教育的人才培養目標，通過分析讀者在校學習期間的階段性需求為其提供適時適樣的服務是創新高等職業院校圖書館讀者服務模式的有益探索，有利于提升高職院校圖書館的讀者服務水平，提高讀者服務質量。

一、入學初期階段

高職院校入學學生的年齡一般在18-20歲之間，由于學習環境、學習方法的改變，學生從中學生到大學生的角色轉變往往有一個過程。對于剛入大學校園的低年級學生來說，他們思想活躍，充滿新鮮感，非常樂意接受新事物，比較感性，有較強的可塑性，人生觀、價值觀、世界觀正處在逐步形成的階段，這時候讀書目標還不甚明確，憑興趣學習的傾向比較明顯。知識結構上表現為：在轉入專業知識學習之前，以習修公共課和基礎課為主，對于相關專業學科知識接觸不多，所以知識面相對比較窄，由于知識面的局限性，學習中缺乏豐富的想象力。另外，處于這一階段的高職學生對社會環境認知初淺、適應能力不強，對網絡虛擬世界很感興趣，暫且顧不上社會的紛擾，亦缺乏對不健康內容的抵制能力。新入學的大學一年級學生面對學校幾十萬冊甚至上百萬冊的圖書館藏書，往往不知如何獲取所需的書刊。因此，其閱讀需求帶有盲目性、隨機性和不確定性。他們到圖書館借閱書刊，除了教學老師指定閱讀的參考圖書以外，大多閱讀文藝作品，以滿足消遣的需要。

針對這些情況和特點，高職院校圖書館的讀者服務部門應從學生信息素質的基礎性教育入手，通過入館教育、入學學習指導等方式，使其盡快適應大學自主性學習生活，培養他們的信息意識，認識遵守信息道德的重要性，掌握基本的信息應用能力方面的知識，從思想上樹立正確的人生觀、價值觀和學習觀。現今的高職院校普遍重視高年級學生的職業生涯規劃，開展多種形式的就業指導，然而，從高職學生在校短短寶貴的三年時間來看，從入學開始，根據學生的個性特征和個人意愿，盡早制定學習規劃也是十分必要的。各個學院、系部應該有專門負責指導學生進行知識管理的老師與圖書館讀者服務部門積極合作，在學生剛進入大學的時候就開始幫助他們找到自己的方向，真正以學生為中心，培養學生讀書的自主性和規劃性。如果學校或者圖書館能提供這方面的指導，即使是善意的提示，對于高職學生的健康成長和長遠發展是十分有益的。

二、專業學習階段

二年級進入專業學習階段，大多數學生渡過了入學適應期，逐漸形成了對諸如學習、人際關系、戀愛等問題的個人看法，個性逐漸顯現，表現出上升、下降錯落交替及分化的特點。有的學生由于處理不好專業學習和個人愛好的關系、社會工作和學習任務的關系、集體和個人的關系、戀愛和學習的關系等而出現思想障礙，造成學習成績下降，對班集體關心程度減弱；有的學生佩服學習成績好的同班同學，但自己又沒決心和毅力認真學習，覺得那樣下功夫學習不值得，活得累，放松對自己的要求；有的學生不愿意管別人的事，也不愿意接受同學、老師的意見和管束，特立獨行，學習成績和對自我的要求出現滑坡，其內在原因便是思想上的松懈。與此相反，一些學生認識到專業學習階段的重要性或者在一年級時有過失敗的學習經歷，因此產生了緊迫感，開始奮發圖強或者奮起直追，最終取得優異的學習成績或者學習成績有明顯提高。

已進人專業知識學習階段的二年級學生對與專業課程有關的專業書刊有著強烈的閱讀需求，其專業性閱讀興趣開始形成，渴望獲得更多的專業知識。閱讀傾向趨于明確穩定，閱讀需求水平逐步由低層次向高層次發展，逐漸不滿足教材上現成的結論，于是，這些學生勤跑圖書館，甚至長時間泡在圖書館里，廣泛閱讀各種流派的參考書，吸收各種觀點，加以比較分析，得出自己的看法與結論，形成知識點。他們的學習生活向深入和豐富發展，喜歡閱讀課外書籍，涉獵其他學科的知識，以拓寬自己的知識面。但也有些學生失去了剛入學時的新鮮感與興趣，他們不僅不努力學習課堂上的專業知識，而且對圖書館也是敬而遠之。

處于專業知識學習階段的學生經常會選擇專業以外的書籍看，在浩如煙海的藏書面前，也許什么都想看，什么都要借，卻不知從何入手，無所適從。要看的書太多了，具體的目標卻不明確。因此，圖書館讀者服務部門應結合實際重點開展信息服務，增加與讀者的互動交流，發揮參考咨詢的作用，積極推薦專業教學參考書目，開展多種形式的閱讀輔導，在學生中倡導成立一些讀書團體或讀書會，在相互交流中推薦書目，提高對圖書的鑒別力。另外，圖書館也可以組織一些讀書活動，宣傳圖書館的讀者服務內容和方式，提高學生讀者利用圖書館資源的意識，解決學習過程中遇到的專業性問題，滿足讀者的個需求。

三、實驗實訓階段

通過實踐教學提高人才培養質量是高職教育的鮮明特點，在行的高操作技能是高職畢業生最外顯的特征。高職院校的教學要面向生產、建設、管理、服務第一線，方能培養出具有較強實踐能力的高層次、技能型應用人才。實訓過程中，教師需要最新的技術信息指導教學、進行科研；學生需要了解技術發展動態，養成信息意識和創新精神。可見，高職院校圖書館必須把實訓基地作為重要的服務陣地，要求圖書館開放辦館，將服務的觸角延伸到生產第一線，為實訓和生產提供針對性、實用性、職業性的服務，緊跟生產的發展變化。這是高職院校圖書館有別于普通高校圖書館的特色也是高職院校圖書館生存和可持續發展的必然途徑。

為此，高職院校圖書館可嘗試與學生實訓基地單位展開合作，把為實訓基地服務納入圖書館總體規劃，實現互利雙贏。如在實訓基地合作創設多功能閱覽室，根據學生的實訓需求，整合雙方的文獻資源和參考資料，使參加實訓的師生能共享信息資源，這對實訓教學會起到十分重要的作用。再如，現今大多數高職院校圖書館以實現了自動化、信息化、網絡化管理和服務，可以通過網絡傳播信息資源方式，使實訓基地通過遠程登錄利用高職院校圖書館的信息資源。在此基礎上，由學院實訓工作領導安排圖書館相關部門工作人員組成信息服務團隊，發揮學院師資力量在專業知識上的優勢，通過網絡實現與實訓基地的互動，為實訓師生和企業提供有效的針對性的信息服務。

高職教育創新實踐表明，高職院校需要圖書館員更主動、更直接、更全面介入教學過程和學生的實踐活動。高職院校圖書館要積極參與學校的科研課題的選薦和跟蹤，了解當前開展課題情況及所需資料類型，提供和收集與課題有關的最新研究動態資料。高職院校圖書館還應結合學校的專業特點加強與行業系統的聯系，搜集各行業的信息資料，了解科、工、貿、文等區域行業發展動態，搜集有關新技術、新設備、新工藝、新材料方面的信息資源，為更新、充實學校的教學內容服務。

四、畢業準備階段

作為畢業班的學生，如何完成畢業論文（畢業設計）和順利就業是兩大現實問題。由于大學生活即將結束，由于有畢業去向、就業待遇、適應新環境等問題的困擾，以及對現實社會缺乏深刻全面的理性認知，使得他們在心理準備、知識儲備、職業技能、公共技巧等方面仍顯不足，表現出稚嫩和不成熟。因此，對高年級學生要突出社會化教育，引導他們認清大方向，理性、客觀地評價自己，擺脫困擾，腳踏實地，不斷進取，通過事實案例啟發他們樹立“干一行愛一行”、“三百六十行，行行出狀元”的擇業態度，磨煉他們在曲折困境中的心理承受能力，為他們即將走向社會作充分準備。

對于高職院校圖書館來說，為處于寫作畢業論文和從事畢業設計階段的學生提供有關論文主題的參考資料或者信息資源是讀者服務的重點。另外，要關注學校相關專業的研究動態和行業發展動態，適當開展研究性專題服務、定題服務，同時對學生進行學術規范方面的引導教育，輔導學生在完成畢業論文（畢業設計）過程中所必須具備的知識：畢業論文（畢業設計）的規范和要求，收集、分析、整理、評價文獻信息資源的方法，引用參考文獻的注意事項，參考文獻著錄基本規則，如何撰寫檢索報告和文獻綜述等等。逐步培養學生發現問題、分析問題、解決問題的能力，讓其樹立終身學習的觀念，為走向機遇和挑戰并存的現代社會打好基礎。

高職院校圖書館的服務必須立足于讀者的需求，讀者服務工作是圖書館工作的中心，高職院校圖書館必須從服務觀念、服務資源、服務內容及服務方式等方面進行拓展，創新高職院校圖書館讀者服務模式，才能為實現高職教育人才培養目標提供全方位的現代化文獻信息服務，從而變挑戰為機遇，促進高職院校圖書館事業的可持續發展。

參考文獻：

［1］ 陳玲.淺談高職院校學生的閱讀現狀與圖書館服務對策［J］.科技情報開發與經濟，2008，（19）：52.

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監獄學的研究對象就是指監獄學學科所要研究的內容。它主要包括監獄設施、監獄人員、監獄制度和監獄活動等。監獄學體現了刑罰性質，并在一定程度上體現了社會主義法學理念。從監獄學目前的研究狀況和未來的發展前景來看，監獄學應當是一門以監獄學研究為主的綜合性社會科學。主要原因有三個：第一，監獄學研究中很重要的一部分內容，是圍繞廣義的監獄法進行的。其次，監獄學的研究內容還擴展到監獄法之外的其他方面，例如還要研究罪犯改造后出獄的具體情況。最后，監獄學的研究具有綜合性的特點。不僅研究的內容范圍十分廣泛，還體現在研究的對象和程序上的綜合性。

如今，監獄學的本科教育層次有中央司法警官學院、山東政法學院和上海政法學院。其中，重點介紹一下上海政法學院的學習模式。它主要包括監獄專升本、監獄學本科和監獄學社區矯正方向。監獄學專升本即干警班，是一種加強素質訓練的模式。作為一名監獄人民警察，必須具有順利從事監獄工作所必需的身體健康狀態，要經得起監獄里的勞累工作。因此，平日里鍛煉身體就成了一項重要的任務。比如要早起進行晨訓，練習基本功。與其他專業比較，干警班還有職業體能課程以及警體課這樣專業特色的課程。另外，“監獄人民警察還需要具備心理素質、道德素質、業務素質以及文化素質。”而在大學里，干警班對這幾項素質的培訓也有很多，例如學習犯罪心理學課程等有專業性的課程。監獄學本科專業主要學習課程：監獄學基礎理論、獄政管理學等。主要實踐性教學環節：軍事技能專業實習、畢業實習等。社區矯正專業學習的主要課程：社區矯正概論、社區矯正教育學、警務技能訓練等。主要實踐性教學環節：軍事技能畢業論文等。

然而，在專業學習中，也會出現許多問題。由于平日很少到監獄場所中去實踐，因此學習的監獄學專業和現實狀況有些脫節，無法完全適應監獄機制。另外，在學習中，一些非專業的課程可以不用學習、甚至是鉆研，例如形勢政策這門課程。當然，有些課程也必須加大強度。比如職業體能課，從而實質上的起到培養身體素質的作用。再者，教育學生的老師可能不夠多方面。在教育實踐方面時，請有經驗的監獄人員前來指導學生是很有必要。但同時另一方面，在專業基礎課時，還是應該找本專業的理論專家。由此體現理論與實踐的結合，并可以讓學生更好地學習這門專業中的多樣化知識。其次，學生也在學習中出現了許多問題。比如，在練身體素質時偷懶，情緒低落，不能認真鍛煉體魄，因此很難達到監獄人民警察的身體要求。另外，監獄學的教育機制不夠健全，沒有達到最好的程度。缺點相對突出，在于低層次運行。因為互動的圈子太小，所以觀念沖擊有限，對外界的交往變化往往充耳不聞，容易被時代潮流邊緣化。更關鍵的問題在于，這種體制是計劃經濟時代的產物，在高等教育改革大潮的沖擊下，畢業生就業就成了當前面對的最大難題。畢業生畢業后不一定會被分配到監獄里去工作，這也造成了許多專業人才的流失以及監獄干警的缺乏。

出現這些問題的原因有很多，似乎是因為本身不太完善，所以容易產生諸多問題。到監獄去實踐的時間和次數太少是一個至關重要的原因，就像是導致一個人生病的病源。這樣就無法讓理論在實踐中得到充分運用。其次，理論方面也不成熟。雖然監獄學在歷史已有很久的發展，然而在理論方面也一直未得到充分的完善。

由于這些原因，造成了監獄學專升本和監獄學本科專業的不同。其中，監獄學專升本專業與監獄學本科專業最大的區別在于，監獄學專升本學員已經通過了公務員考試，在大學里培訓結束之后可以直接進入監獄機構工作，相當于被分配。而監獄學本科專業的學生想要進入監獄機構工作，還有參加公務員的考試，以及之后所進行的選拔，通過層層篩選，才能夠進入監獄機構。當然，這也從一定程度上反映出我國在監獄學方面的特色實踐和培訓。這也就造成了兩者存在的壓力不同。監獄學專升本專業的學生相對而言就不存在那么大的壓力，而對于監獄學本科專業的學生來說，他們不僅要面對這畢業考試，還要去參加公務員考試，更需要去面對監獄機制的選拔。

因此，解決這些問題就成了當務之急。在當下，燃眉之急的就是加強監獄學專業與監獄機構之間的聯系。在平時的學習中，要能夠將理論與實踐結合，盡量避免與監獄相脫節。其次，理論體系的完善也是很必要的，對于各種各樣理論知識的學習，最好圍繞監獄學展開，能夠為以后到監獄中工作打下良好的基礎。另外，良好的身體素質是監獄警察人員需要必備的因素。在身體素質方面的要求，應該要嚴格一些。比如說，在招生時，通過體能訓練的測試之后才有資格考慮進入本專業。在平時的身體素質訓練中，要嚴格把關，減少偷懶等情況，從而提高本專業人員的身體素質。至于監獄學機制不夠成熟這一問題，就需要吸納更多這方面的專業人才來探究本專業，培養更多的專業人才很重要。專業人才的培養，要求大學在招生時側重有本專業資質的學生，此外，在培養的過程中，要竭盡全力打造良好的學習環境，與本專業的發展聯系起來。監獄學是一門特色專業，培養出的監獄人才也就具備特別的素質。

在未來很長一段時間里，監獄學專業都將成為著重打造的一門特色專業。并且，它的發展前景十分廣闊，發展速度也在不斷加快，在某一時間段，必然會成為一種趨勢。

參考文獻

[1] 蘭潔.監獄學[M].中國政法大學出版社，1999.

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會計是一門務實性的學科,會計工作是一項綜合性、技術性很強的工作。會計人員不僅需要扎實的會計理論基礎知識,還要有較強的實踐操作能力。根據本人的調研及自身經歷,談談如何培養具備會計工作能力的學生。

 

一、實行專業課程教材改革

對于初學會計的學生,會計是一門很抽象的學科。傳統的會計教材主要偏重于理論上的闡述,較少顧及具體的實務操作,條文性解釋多,直觀性圖表少,學生很難真正掌握其中的知識與技能。《會計學原理》(有的學校使用《基礎會計》)是財會專業基礎學科,會計工作最基本的技能如會計憑證的編制、審核、傳遞與保管,賬簿的設置、登記、對賬與結賬等是這門課程的主要內容,但該課程理論性較強,初學者不易理解,所以最好結合具有操作性較強的教材(如《會計操作實務》)進行教學。如在《會計學原理》會計憑證——原始憑證填制的章節中,只是條文性地列出填制原始憑證應該注意四點要求,即內容必須真實,數字必須準確,填制必須及時,手續必須完備,但是沒有介紹應該具體如何填制原始憑證。而《會計操作實務》除了介紹上面的要求外,還詳細介紹了原始憑證的填寫規范,如書寫使用的墨水、標準數碼的填寫、漢字大寫金額的書寫、支票日期的規范填寫;介紹了紅字發票的使用、原始憑證的分割、原始憑證遺失處理等,這些都是會計日常工作常常碰到的情況。如果學生僅僅學習《會計學原理》,而不結合《會計操作實務》,往往還不會規范填寫支票日期,不懂規范書寫憑證漢字大寫金額,甚至出現象$50.00元這樣的低級書寫錯誤。學生通過結合學習,對原始憑證的填制就能心中有數,上崗后就能很快達到工作要求。

因此,不管是中專、大專還是注重會計理論培養的本科教育,不管是會計專業還是注重分析問題和解決問題能力培養的財務管理專業,都要注意會計實務操作能力的培養。對于會計實務教材的選擇,都要注意貼近實際。因為用人單位一般都會把剛畢業的學生放在會計最基層的崗位,如出納崗位、會計核算崗位,而不會放在財務管理、會計主管崗位。所以會計專業課程教材改革應該以培養具有會計理論又具有較強實際應用能力的學生為基本要求。

 

二、實行專業課程設置的改革

我國加入wto后,市場競爭更加劇烈,市場要求企業提供更加規范、具有可比性與參考作用的會計信息。會計作為一項重要的經濟管理工作,在提供決策信息、引導投資方向、加強企業內部管理等方面起著重要的作用,企業需要綜合素質更高的會計人才。這就要求會計人員應該掌握我國會計法律法規,掌握市場競爭的“游戲規則”,學校應該增加會計法律法規的課程。增加會計法律法規的課程主要包括以下幾項內容:

 

(一)《會計法》。《會計法》是我國會計法律體系中最高層次的法律,是調整我國經濟生活中會計關系的法律。《會計法》對會計核算、會計監督、會計機構與會計人員等方面進行規范。會計人員應當熟悉《會計法》的有關規定,依法履行職責,依法維護職權。《會計法》是制定其他會計法規的依據,也是指導會計工作的最高準則。學習《會計法》,對于會計人員制定本單位的財務管理制度、內部會計控制制度、會計人員崗位責任制度等內部會計管理制度具有重要指導意義。

 

(二)《會計基礎工作規范》。會計基礎工作是會計工作的基本環節,會計基礎工作是否扎實有序,直接影響會計工作水平和會計信息質量。《會計基礎工作規范》在遵循《會計法》規定的基本原則和各項要求的基礎上,對會計基礎工作方面的內容進行了具體規范,如會計機構設置和會計人員配備,會計人員職業道德,會計工作交接,會計核算一般要求,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務報告、會計監督等。尤其針對會計最基礎的工作,也是最容易出現不規范的地方如填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表等,作出了詳細而具體的規定。有些剛畢業的學生不會規范填制會計憑證、登記賬簿,如對原始憑證進行涂改、挖補;用“白條”充當原始憑證;對需要結計本年累計發生額的明細賬戶沒有結計累計數額;年終結賬對有余額的賬戶,將余額再記入本年賬戶的借方或者貸方等。因此,會計人員應當掌握有關會計基礎規范知識,規范地進行賬務處理,提供具有可比性的會計信息。

 

(三)《內部會計控制規范》。內部會計控制是指單位為了保護資產的安全、完整,提高會計信息質量,確保有關法律法規和規章制度貫徹執行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。財政部針對當前一些單位內部管理松弛、控制弱化的問題,頒布了《內部會計控制規范》,對采購與付款、銷售與收款、貨幣資金、工程項目、對外投資、成本費用、籌資、擔保、實物資產等環節或項目進行具體規范。內部會計控制強調的是辦理各項經濟業務時要經過授權批準,進行崗位分工與復查核對,建立標準化(一般包括授權、主辦、核準、執行、記錄和復核六個步驟)業務處理程序。加強內部管理,以防疏忽、舞弊發生。一些畢業生對內部會計控制觀念淡薄,不了解內部控制措施,如不知道借款需要經過審批,支付款項需要經過審批、復核等控制措施,容易被不法之人利用,發生失職事件。

 

(四)《事業單位會計制度》。目前會計專業、財務管理專業等專業的會計實務課程都是根據《企業會計制度》編制的,是針對企業經濟業務進行會計處理,而對事業單位的會計處理方法很少提及。目前我國事業單位與企業單位的會計處理方法有很大的區別。每年有相當一部分畢業生進入事業單位就職,但不管是對進入事業單位還是進入企業單位的畢業生,了解事業單位的會計處理方法都十分必要。

 

三、加強師資隊伍建設

沒有豐富會計實踐經驗的教師,難以培養出具有會計實務操作能力的學生。高等教育缺乏有實踐經驗的教師已引起教育主管部門的重視,廣東省教育廳制訂的《廣東省高等學校教師隊伍建設的目標》中,鼓勵高校向社會招聘“兼任教師”,有條件的高校兼職教師可占教師總數四分之一。尤其鼓勵“高校、產業部門、科研機構”互聘專家教授任課講學、協作科研、聯合培養研究生。也鼓勵高校從企事業單位聘請優秀工程技術人員和管理人員擔任兼職教師。這說明社會對高校師資隊伍建設的重視和對實用型人才的需求。一些51lunwen.com/accountingauditting/學校的會計專業老師直接從大學畢業分配而來,理論水平較高,但從來沒有到會計崗位真正實踐過,對于會計基礎工作的規范知之甚少,對于單據的填制

--> 、賬薄的登記、備查賬、卡片賬的設置及運用等實際知識缺乏;對于社會經濟案例的分析能力、經濟業務賬務處理知識比較膚淺。因此,學校應加強對會計實務課程老師實踐能力的培養。此外,對于《會計學原理》、《中級財務會計》、《高級財務會計》等會計實務課程,學校可以從企業聘請具有豐富的會計實踐經驗的會計師或高級會計師進行授課。

 

四、實行教學方式的改革

經過調查,絕大部分會計人員對我國會計教育有同感:學校里學的會計知識與實際工作之間呈斷層現象。這反映出在專業課教學過程中,忽視了對學生實踐能力的培養,書本知識嚴重脫離實際。所以在會計教學中,要處理好理論教學和實踐教學之間的關系,樹立理論與實務并重的教學觀,培養學生分析問題和解決問題的能力。

 

(一)加強實踐性教學。教學內容要密切聯系社會實踐,體現理論與實踐的結合。對于初學會計的學生來說,會計科目、會計分錄、會計憑證等的含義與應用,是十分抽象與難以理解的,因此要加強直觀教學,豐富學生的感性認識,俗話說:“百聞不如一見,耳聽是虛,眼見是實。”如在學習《會計學原理》會計憑證—記賬憑證時,教師可以出示收款憑證、付款憑證、轉賬憑證與通用憑證,使學生接觸實際,加深印象,還可以讓學生把案例分錄做在實際使用的記賬憑證上,這樣就可以加深學生對會計科目、會計分錄的認識,使學生掌握了記賬憑證填制技能。同樣,在學習資產負債表的編制時,在介紹編制方法后,應當讓學生根據案例資料編制資產負債表,在計算固定資產合計數時,應以固定資產凈值而非固定資產原值計算(對于初學會計的學生來說,還是往往搞不清),否則資產負債表左右半表合計數不相等。通過這樣的教學,既加深學生對資產定義的理解,又使學生掌握了資產負債表的編制技能。只有理論聯系實際教學,才能提高學生的實踐能力。

 

(二)加強會計模擬實驗教學。會計學科除了財務管理課程涉及比較復雜深奧的計算外,其他的都是簡單的加減乘除計算,看起來很簡單,但做起來往往會出錯,不是會計分錄做錯就是累加數字算錯。所以學生一定要自己動手操作,才能掌握會計核算方法、賬務處理技巧。現在很多學校要求學生自己找實習單位,由于學生的社會關系較簡單,加之會計資料涉及到單位的商業秘密,單位不愿意接受實習生,所以一些學生找不到實習單位。即使找到,由于單位避免出錯和泄漏商業秘密,給予學生動手操作的機會極少,使實習流于形式,不能達到預期效果。

因此,學校應該加強會計模擬實驗教學以彌補實習缺乏的不足。會計模擬實驗通過創造一個模擬企業,使學生在這種模擬環境中,充當出納、會計、會計主管、稽核人員等,練習假幣識別、點鈔、原始憑證的審核、記賬憑證的填制、賬簿的登記、報表的編制以及審核簽字等。通過這樣的模擬實驗,學生對會計工作的全貌有了直觀的了解,既培養了動手能力,又加深了對會計基礎理論與會計工作內在聯系的認識。

 

參考文獻:

[1]廣東省財政廳會計人員繼續教育教材編委會內部會計控制[m].暨南大學出版社,2003.

篇13

（一）教育概述

俄羅斯是原蘇聯的法定繼承者。原蘇聯學制包括學前教育、普通教育、職業技術教育、中等專業教育、高等教育（包括在高等院校和科研機構設立的研究生教育）。原蘇聯高等院校的學制結構有其特殊性，其中全日制大部分專業修業年限為5-6年。而在當今世界教育制度中，普遍實行了學位制。凡是受過大學和研究生教育的人，都持有證明自己通過高等教育達到相應水平的學位證書和享有相應的學位稱號。在歐美國家，學位的級別劃分非常嚴格，盡管不完全相同，但大致上都設有學士學位、碩士學位、博士學位和博士后資格。而原蘇聯在研究生教育中只設副博士和博士兩級學位，不設碩士學位。大學本科畢業生不授予學士學位。

由此可見，原蘇聯與我國及歐美國家的學制結構存有差別，學位制度也不盡相同。學位這種形式并不能完全反映出各個國家的教育水平和教育質量。俄羅斯人認為，他們的高等教育水平和質量相當于甚至超過歐美國家，他們的全日制大學畢業生修業年限相當于或超過歐美國家獲得碩士學位的學習年限，已經達到歐美國家的碩士水平，盡管沒有設立這一級學位。而俄羅斯的副博士學位完全不遜色于歐美的博士，因為都需要3-4年的學位學習，都要通過嚴格的考試和答辯。至于俄羅斯的博士學位同歐美的博士后資格規定在原則上也是大同小異。

（二）教育類型

俄羅斯高等教育學位制度具有特殊性，這反映出俄羅斯獨特的文化背景和教育傳統，但這種特殊性也給其在國際學術和文化交流帶來諸多不便。因此，近年來，俄羅斯高等教育改革的重要方面就是學制結構和學位制度的改革，也就是實現與世界上大多數國家實行的高教體制一體化，與國際通行做法接軌，以便參與國際教育勞務市場上的競爭，并適應國內推行私有化和實行市場經濟后的對各種不同類型人才的需求。

1.不完全高等教育。這是高等教育的初級階段，由高等院校按照學習專業基礎知識大綱實施教育，學制2年，完成這一階段學習任務并考試合格的學生可以繼續接受教育，也可以根據個人意愿領取《不完全高等教育畢業證書》后就業。本階段畢業生大概相當于我國的大專或略低。

2.基礎高等教育。這是高等教育的中間階段，由高校按照專業基礎教育大綱實施，學制4年，其中開始2年系不完全高等教育階段，后2年系系統專業知識教育，是前2年基礎上的繼續，按我國習慣可成為2+2學制。學生畢業后可獲得《高等教育畢業證書》，同時獲得學士學位，并可以繼續接受下一階段教育。學士學位僅限于人文、社會、經濟、理科等專業。

3.完全高等教育。這是高等教育的完成階段，由高校按教學大綱在基礎高等教育的基礎上對學生再實施2年的專業培養，學制為6年，即4（2+2）+2年，學生畢業并經過答辯后獲《高等教育畢業證書》，同時獲得碩士學位。

4.大學后教育（高等教育后教育），幾乎完全與老學制相同。

二、俄羅斯高等院校專業

俄羅斯高校種類繁多，各自有其獨特的特點。俄羅斯院校大體分為八個類型，各類院校又有其各自的學制特點。

（一）院校類型

1.綜合大學：綜合大學在俄羅斯教育體系中占據突出的地位。俄羅斯強調這類大學應是俄羅斯高等教育體系中的科研、教學和教學法研究中心，培養專門人才和師資的基地，普及科學的宣傳中心，并要求在提高高等教育整體水平方面發揮作用。綜合大學有較好的物資設備，有較強的師資力量，經費也比較充足。

莫斯科大學是俄羅斯最古老的一所綜合大學，也是當今世界上最著名的幾所大學之一，共開設有17個系，300多個教研室及各種教學研究所、科研所、計算中心、博物館、圖書館、天文臺、植物園、各種大型實驗室等等。

2.高等技術學院：高等技術院校是俄羅斯數量最多的一類院校。它包括多科性的工學院和單科生的專業學院。許多工學院的學生人數超過萬人，如圣彼得堡加里寧工學院、莫斯科鮑曼技術大學等。專業技術院校中，多數專業只面向某一個共有主管部門。技術院校共開設專業約200多種。

3.高等農業院校：高等農業技術院校培養農業高級技師和專家。專業有農學、獸醫、農業機械、農業經濟等。農業院校開設專業30多種。

4.師范院校：俄羅斯師范學院的主要任務是培養中等學校的師資。目前，設有20多個專業。多科生的師范學院的主要系科有歷史哲學系、數學物理系、自然地理系和外國語系等。在大型的師范學院，除上述系外，還有工藝美術等、音樂教育系和體育師范系。比較著名的師范院校有圣彼得堡赫爾岑師范學院。莫斯科外國語學院等。還有一類工程師范學校，專門培養中專、中技教師。

5.醫學院校：醫學院校包括多科性的醫學院和專門性的醫學院（如兒科醫學院、藥學院等）。醫學院校的學制一般為7年。

6.文科專業院校（經濟和法律學院）：多科性的經濟院校設有很多經濟專業，如管理學院、國民經濟學院等。專門的經濟學院只設有關或幾個專業，如財政經濟、工程經濟、商業經濟等。

7.文化和藝術院校。

8.體育院校：通常體育院校中設有兩個主要系，即體育師范系和體育運動系。

（二）學制設置

1.四年制高等教育計劃包括人文科學、社會經濟學、自然科學等學科以及一些專門課程和實踐與培訓，這些課程可以幫助學生取得職業經驗。

經過4年的學習，通過考核，合格者可獲得所學專業的學士學位。

2.五年制高等教育計劃包括人文科學、社會經濟學、自然科學和其他一些專門職業培訓。

經過5年的學習，學生需通過考核和評估，提交自己的畢業論文或畢業設計，通過者可獲得所學專業的工作資格證書，如工程學工作資格、教師資格，農業（家）資格，經濟（工作者）資格等。