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代表履職報告實用13篇

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代表履職報告

篇1

一、腳踏實地做好本職工作,關鍵時刻發揮模范帶頭作用。

身為職工代表首先是公司的普通職工,在這一年的時間里,我們與廣大職工一起見證了集團公司快速發展和不斷壯大。

去年,我們××合同項目所遇到的困難之多、施工環境之艱苦是一公司職工前所未遇的。與所有參加的建設者一樣,我們對這個工地的經歷是終生難忘的。

記得××年初,所有的工作才剛剛起步,結構物的施工還沒結束,土場剛剛征下來,土方施工還沒步入正軌,由于地勢低洼,地下水位高,便道維護任務重,土方施工進度慢,工期異常緊迫。面對這樣嚴峻的形勢,我們職工代表與其他干職員工們一道,毫不退縮,在項目部開展“大干”活動的鼓舞下,團結一致,勁往一處使,面對重重困難迎頭直上。我們在一線與勞務隊伍吃住在一起,起早貪黑,辛勤工作,解決了一個又一個難題。經過我們大家的共同努力,工程施工形勢有了明顯的好轉。

然而天有不測風云,正在我們工作剛剛有所起色,生產壓力有所緩解的時候,工程又碰到了60年一遇的特大雨季。就在勞務隊伍都有些心灰意冷的時候,我們沒有打退堂鼓,而是主動發揮職工代表的模范帶頭作用,始終堅信公司一定能夠克服困難,渡過難關。正是在這種意念的支持下,大家一直保持著高昂的斗志;正是這種“不畏艱難,勇往直前”的精神鼓舞了所有參加工程會戰的人。最終,青銀路二合同在年前順利完成了結構物的主體工程,土方任務也基本完成。

二、切實履行代表的各項職責,力爭做合格的職工代表

職工代表是集團公司與廣大職工之間聯系的橋梁,是廣大職工心聲的反映者,起著一種承上啟下的紐帶作用。我們不僅把代表當作一種榮譽,更會時刻感受到肩上那份沉甸甸的責任。作為職工代表真正關心和代表廣大一線職工的根本利益,真正相信和依靠廣大職工,全心全意為職工服務。在參加集團公司職代會期間,認真聽取報告,仔細領會文件精神,職工關心公司的發展,愿意為公司的發展積極獻言獻策,我就不遺余力的反映廣大職工的心聲;回到工地后,迅速向其他職工傳達集團公司職代會的精神,將集團公司新的政策、新的形勢帶到一線工地,讓廣大職工都能夠及時解公司的各項新動態,關心公司的發展。大會期間,積極提出議案和建議;閉會期間,長期深入工作在施工一線,了解反映職工們的心聲和訴求。

加強對公司工程施工、生產經營、綜合管理等方面工作的監督,以保障廣大職工的合法權益,防止腐敗的滋生,促進公司領導廉政意識的提高。職工代表監督是代表公司全體職工對公司領導班子、執行機構的監督,是直接的監督,這種監督不可缺少。為此我們創立開展了代表小組活動,這是代表履行職責的重要途徑之一。以往代表履行職務都是在職代會全體會議和集中會議來完成,但在這些大活動中往往因為不能對個別的問題進行深入的調查研究。并且,在大會上問題不可能談得太多太細,降低了職工代表履行職務的效率。職工代表小組活動剛好補充了這一個不足。通過代表小組活動,能使專一的問題專一研究、專一交流和專一處理,大大提高了職工代表履行職務的效率,提高了我們的監督力度和覆蓋面。

職工們選舉我們做代表,是對我們的信任,并寄托了很大的期望。希望職工代表真實反映他們的意見和要求,切實維護和代表基層職工的利益和愿望。作為一名職工代表,在思想上有著堅定的群眾觀念,相信和依靠群眾,不斷保持和一線職工們的密切聯系,虛心、認真地聽取和反映他們的意見和要求,關心他們的切身利益,主動地保護他們的合法權益。有一些職工在日常工作中、生活上遇到了困難和問題,但是又不知道向誰去表達自己的訴求。作為職工代表,就更重視聽取他們的意見,依照集團公司的政策和規定,努力去維護他們的正當權益和合法要求。而這本身也是職工代表進行調查研究,了解基層民意的好機會、好方法之一,有利自己行使職權、履行義務,真正反映民意。平時密切聯系群眾,聽取基層職工的真實意見和要求,作為職工代表,十分注意自己的形象,努力做到平易近人,放下架子,言行一致,不怕接觸群眾,不怕聽群眾意見,以實際行動履行著一名職工代表的神圣職責。

作為一名職工代表,依照代表法的規定履行職責,牢固樹立接受廣大職工和選舉單位監督的觀念,自覺、主動地接受群眾和選舉單位的監督。這樣,對密切與群眾的聯系有很大好處。我們理解,主動要求并得到職工的監督,可以幫助自己防止發生違法違紀錯誤,也可及時改正自己的缺點錯誤,而且可以增進和基層群眾之間的相互了解,密切相互關系。防止害怕監督、不愿接受監督的不良現象。

三、存在的缺點與不足

作為年輕的職工代表,由于參加工作時間不長,經驗不足,在工作中,在行使代表的職責時都存在很多的不足。首先是業務水平的不高,平時由于放松的對自己的要求,忙于工作,疏于學習。專業知識掌握不夠扎實,管理知識缺乏,加上實踐經驗少,造成工作中經常出現疏漏。其次是自身素質有待進一步提高,沒能充分發揮一名職工代表的作用,傳達精神多,反映職工意見少;學習文件多,對公司發展獻言獻策少。

四、今后努力方向

1、加強專業知識的學習,提高本職工作的能力,在工作中不斷積累經驗教訓,提高自己處理和解決問題的能力。

篇2

一、認真學習,切實增強自身責任感

作為一名人大代表,農村黨支部書記,肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農村建設的重任,要勝任代表職務,就必須加強學習,不斷提高自身素質。為此,我平時認真學習國家的法律法規,加深了對憲法、地方組織法以及代表法等法律法規的理解,堅定政治信念,把握政治方向,站穩政治立場, 認真閱讀人大相關報刊雜志,積極參加市人大和相關部門組織的培訓和調研活動。不斷增強政治素質和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。

二、履行職責,切實做好群眾代言人

作為代表就應該認真履行代表職責,積極參政議政,努力為民負責,為政府排憂,協助政府推行工作。日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯系廣大選民,做黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。一是完善和遵守代表接待選民制度,堅持每月10號為接待選民日,及時了解和掌握選民的訴求。二是堅持走訪選民,察民情、解民憂、聽民聲、幫民困,聽取和收集選民的建議和意見,全年接待和走訪選民300余人次,收集建議和意見60多條,協調解決各類矛盾糾紛45起。

三、關注民生,切實當好群眾貼心人

    人大代表不應是走訪選民握握手,聽聽報告拍拍手,選舉表決舉舉手,大會閉幕揮揮手的“四手”代表,而應是為人民鼓和呼,為人民辦實事、辦好事的全權代表。身為最基層的人大代表,始終把實現人民的意愿,滿足人民的需求,維護人民的利益,作為自身工作的出發點和落腳點,一是想群眾所想,隨著經濟社會的不斷發展,群眾對精神文化生活的要求也越來越高。本人籌備推動社區綜合文化服務中心建設工作,新建多功能用房6間200平米,對文化墻、宣傳欄、會議室進行黨建氛圍布置,購置室內外健身器材、會議桌椅、空調、電腦、投影儀等設備。預計總投入xx萬元,并在xxxx年初可以完全投入使用。二是解群眾所難,本人在接待走訪選民的過程中,發現群眾有困難,而自身一時又難以解決的,本人親自幫助辦理,如4組xxx的兒子是精神病人,病情時好時差,只能簡單的表示自己的意思,現在生活僅能部分自理,還要人時不時看著,防止傷害自己和別人。妻子也有智力障礙,生活維持極其艱難。我們看在眼里,急在心里,社區每年都安排部分資金對他家進行救助,積極聯系當地醫療機構對他家進行幫扶,免費問診,并且已將他家列入低保。當然,僅憑社區的照顧解決不了根本問題。社區發動大家想辦法,如何為他找到一條出路。一次與朋友聊天時,我得知了xxx路口南邊有一家食品加工廠需要工人,勞動強度不大,一天也有五六十的工資。當時,我就及時與該廠老板聯系,安排其前去務工,使他有了一份較為穩定的收入。

篇3

當前代表小組活動的現狀

目前,不少代表小組活動在很大程度上是流于形式,有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規式的視察、調研和走訪,表面上濃濃烈烈、場面壯觀,實則蜻蜓點水、隔靴搔癢,活動質量不高,影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認識不夠,忙于個人事務,對參加代表活動不熱心、不主動,僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份,樂于當“榮譽代表”,不愿意參加代表活動。同時,關于人大常委會對人大代表履職行為的監督問題,理論界也是爭論不小,認為人大常委會是由代表選舉產生,無權強制代表辭職或對代表履職情況進行監督的聲音還是比較突出,導致在人大實際工作中出現兩種狀況:理論上有權對人大代表進行監督的人民群眾,實際上無法監督;實際工作上易于監督人大代表履職好壞的人大常委會,在理論上又缺乏有力支撐,從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”,參不參加活動一個樣,提不提出建議一個樣,履職好壞一個樣。因此,建立一種既方便組織、協調,又能提高活動質量、增強工作實效的代表活動小組,成為當前代表工作的重要內容。

代表專業小組的作用

建立代表小組能提高監督質量。人大監督的內容十分廣泛,且都是本行政區域內具有根本性和長遠性的重大事項。要實現代表對各項監督內容面面精通,對每部法律知曉熟悉,在目前沒有實現代表專職化以前很難做到。建立代表專業小組,可以讓人大代表集中精力和時間,對監督事項進行認真調查,對存在的問題和不足進行全面、深入分析,從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議,這樣既能充分發揮代表一技之長或對某項工作熟悉的優勢,又能提高人大監督工作的質量和水平。

能增強監督力度。組建專業代表小組后,代表根據自身情況、愛好特長參加代表小組活動,便于集中本小組、本行業代表的智慧和力量,無論是調查研究、專題視察,還是執法檢查、詢問質詢都更有力度,人大“算說了”現象也會在一定程度上改觀。

能激發參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣,使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業小組,代表對監督事項的了解更充分、發言更有針對性,加上監督對象整改措施的及時跟上,他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強,社會各界對人大監督的成果了解也更深入,更加信任人大代表。

能落實監督考核。建立代表專業小組后,由于小組內代表的同一性增多,履職情況、活動影響和實際效果確定相對比較容易,履職好壞的評比在操作上來講明顯增強,監督制約效果更直接。

如何劃分代表專業小組

以專業為基礎劃分。根據專業相對統一、便于組織和開展活動的原則,科學合理設置專業代表小組。代表人數過多,活動組織困難,意見也難以統一;代表人數過少,活動開展較為單調,參與性大大削弱。每個專業代表人數以10至30人為宜,確保每個代表均能真正融入其中,而不是超然事外的觀摩。

篇4

一位姓謝的大爺高興地告訴記者:“我們小區多個樓道防盜門破損,我也曾向代表提出來過,結果沒到半個月,有關部門就給我們安裝好了,我們的代表真‘靈’。”

這些代表、選民緊密聯系的可喜現象,離不開一項制度,這就是海曙區人大常委會從2008年開始試行的代表履職登記制度。該制度從2009年3月26日開始,已在寧波市全面推廣。

對代表履職情況進行精細化統計

寧波市人大代表、浙江百銘律師事務所主任葉明的案頭,擺著一份特殊的表格―――《寧波市第十三屆人大代表履職情況登記表》。這份表格是由寧波市人大常委會發放的,它要求代表們仔細填寫一年來的履職情況。

表格的內容分得很細,有大會期間的議案、建議提出情況和發言情況;閉會期間參加調研、視察、執法檢查情況以及聯系選舉單位情況等等,共有3頁紙。代表們詳細填寫后的履職登記表,首先要遞交所在小組,由小組長簽署意見后,交所在縣(市)、區人大常委會代表工委。

海曙區人大常委會代表工委呂忠良介紹說,縣(市)、區人大常委會代表工委收到登記表后,將會對數據進行統計、分析,然后形成人大代表的年度履職情況分析報告,連同中心組代表履職情況報告,一并向選舉單位的人大常委會會議報告。常委會會議審議后,將形成審議意見,由中心組或代表小組向代表反饋。該審議意見還將由寧波市人大常委會代表工委備案。

葉明說,這些天,他打算抽時間靜下心來,仔細填寫這張表格。“這一年來,常委會會議、小組調研活動、接待群眾來訪,我一次都沒落下。人大代表的工作差不多占去了我三分之一的精力,但一想到我能給當初選我的這些選民有個好的交待,還是覺得挺值得的。”

海曙中心組有5個代表小組,有70名寧波市人大代表。據海曙區人大常委會代表工委的同志介紹,從發放回收的登記表上看,這些代表的填寫情況和履職情況總體都較好。

一份檢驗代表履職是否用心的報告

人大代表是由選民選舉產生的,應當依法接受原選舉單位和選民的監督。但具體怎么監督,相關法律未予明確。從現實情況看,間接選舉的代表往往一經選舉,就與原選舉單位和選舉人不再發生緊密聯系,從而導致一些人大代表缺乏受監督的意識,履職表現不盡如人意。

篇5

多渠道激發代表履職熱情。聯絡室主任定期帶隊走訪代表及其所在單位,關心代表的工作和生活,協調解決代表單位與周邊環境矛盾等問題,做到社區為代表服務,增強了代表對社區的歸屬感;加強對代表履職事跡的宣傳,利用《家在江寧》雜志、社區報、有線臺等平臺對代表履職典型事跡應報盡報;積極推進代表述職工作,今年聯絡室共組織了4場“區人大代表履職情況報告會”,有8位代表就“如何當好群眾代言人”向選民報告履職情況,接受評議和監督;使用好代表履職情況信息庫,以信息平臺記錄代表履職痕跡,拓展代表履職反饋渠道,增強代表責任意識。

多方位提升代表履職成效。為確保代表書面意見和各類建議的辦理效果,聯絡室多方位做好支撐。對今年代表提出的51件書面意見和建議一一進行登記,持續跟蹤辦理情況,實時向代表反饋;根據代表意愿,積極搭建平臺,約請區政府有關職能部門與代表懇談,促成熱點難點問題解決;協助代表向群眾告知辦理結果,進行必要解釋或說明。例如,今月7月份,代表提交的“關于在我區試行醫療救助對象就醫實時結算的意見和建議”,被靜安區民政局研究采納,有力推動了全區醫療救助對象就醫實時結算問題的解決,受益面近兩千戶低保家庭。

創新方法,做好代表閉會期間履職保障工作

一是認真組織代表專題調研。根據區人大常委會的安排,聯絡室圍繞社區集中反映的老齡服務、城區管理等2個熱點難點問題,組織26位代表深入實際開展調研。調研期間,聯絡室牽頭成立調研項目領導組和保障組,做好項目實施過程中的情況分析、方案設計、工委聯絡、實地視察、專題訪談,問卷調查等相關準備。通過代表的深入調研,形成了內容豐富、對策詳盡、質量較高的調研報告,對進一步推動社區服務和管理效能的提升提供了重要參考。

二是努力豐富代表匯集民意渠道。今年組織了75人次市、區人大代表集中深入居民區傾聽社情民意;依托居民區人大代表聯系點,以季度通報形式,將居民區動態篩選梳理后提供給代表;邀請代表參加街道重要會議和重大活動;安排12位代表參與街道接待;及時向代表寄送區和街道工作信息資料等,為代表提出書面意見和發表審議意見提供了重要依據。

三是切實保障代表參與社區自治工作。邀請代表定期參與居民區議事協商,提升社區事務管理工作的透明度;匯集代表和群眾的集體智慧,在社區雜志中增設“共商共治”專欄,就難點問題共同出點子、想實招,初步形成了人大代表參與社區自治的新局面,推動了社區事務公開和民主監督的深化。

篇6

二、積極參加活動,依法行使權利

作為一名人大代表,既要積極參加人代會,認真審議人大和“一府兩院”的工作報告,投好每一張“神圣的一票”,更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來,我參加閉會期間的代表活動有:視察檢查、執法檢查、小組活動、學習培訓、監督評議,評議派出所等,做到人到、心到、口到,即堅持不作不發言不提建議意見的“掛名代表”;傾聽群眾呼聲,不閉目塞聽;審議討論發言積極;會議表決嚴肅認真。在依法履職中,努力做到工作有能量,發言有質量,建議有份量。

三、積極提出建議,反映群眾呼聲

在履行代表職務中,我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性,我堅持做到“四個勤”:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手。總之,只要有“用心、留心、細心”這3個“心”,就會掌握寫建議的第一手資料,就會有可說、可寫、可議之處。參加人代會前,為了提出一個切實可行的建議,我都要花近兩個多月的時間和精力把平時調研、視察,深入社區征詢群眾意見所收集掌握到的各種資料、信息進行認真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實,力求提出有價值的建議。每次在提建議時,我總是既指出問題,這些問題必須有根有據,并解剖分析問題,做到言之有理,使人信服,但更重視提出對策,而且對策要有一定的高度和深度,讓有關部門可操作,增強議政的準確性、實效性。對于群眾關注的熱點、難點問題,即使是人代會閉會期間,我也是不厭其煩認真寫好建議,及時向有關部門反映群眾的呼聲,為他們辦實事。

篇7

2、服務社區共治。塘橋人大聯絡室承擔起了推進社區管理創新的職能,建立了人大聯絡室和社區共治辦公室合署辦公的工作機制。一是建立人大代表社區共治專題研討機制,代表先后參與多項課題調研;二是推進代表參與社區公共事務決策,以文件形式規定人大代表成為社區公共事務議事機構——塘橋社區委員會的委員,讓代表分別參加社委會中的民意征詢、協商議事和監督評議三大專委會工作。三是組織代表參與社區實事項目調研和監督,組織代表參與聽證會、協調會等。代表把一些涉及到新區層面的社委會形成的決議通過代表議案的形式提交到新區人大,為社委會工作推進提供法定渠道。

二、服務選民 讓代表更好履職

1、暢通民意渠道。一是創新“三位一體”接待機制。進一步拓展經常性聯系群眾機制化平臺,建立代表與居民結對助學、助困機制,建立代表集體與街道黨政領導定期交流機制,建立代表走訪社區單位的長效機制等。二是信息化民意渠道。在塘橋熱線上設立人大代表服務之窗,方便群眾第一時間找到代表、聯系代表。建立塘橋人大微博,及時聯動代表,及時有關信息。三是建立“選民約見”機制。出臺《塘橋社區(街道)人大代表聯絡室工作機制建設的指導意見》,采取預約登記制,選民約見所要見的人大代表。目前已經有3名人大代表接受三批次選民約見,選民就小區孩子就近入學、小區設置公交站點、小區附近工地擾民等問題分別與張瑞芳代表、萬添杰代表、施引華代表進行約見,代表就選民關心問題向有關部門反映并持續跟蹤問題解決。

2、開展“代表進社區”活動。塘橋著力打造人大代表社區行主題活動,代表為社區居民提供公益講座、民生咨詢、便民服務等;建立人大代表進社區項目化管理機制,落實每個代表為社區和居民解決一到兩個突出問題;開展“代表軍營一日”活動,開展人大代表擁軍活動。

三、服務代表 讓代表提升能力

篇8

為了使自己能更好地履職,我積極參加區人大常委會組織的代表培訓學習,學習黨的十七大精神,學習人大依法履職的相關法律和規范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規則和工作程序。通過學習,增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統的了解,提高了自身的綜合素質,依法履職的責任感、使命感增強了,群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監督意識增強了,為履行好代表職責打下了良好的基礎。

二、積極參加活動,依法行使權利

作為一名人大代表,既要積極參加人代會,認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告,投好每一張“神圣的一票”,更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來,每次街道組織的代表活動我都幾乎參加。視察了板橋新城區域內“金地公司”、“古雄新居”的建設情況:板橋路西經濟適用房、春江新城151畝經濟適用房的建設情況,以及郁金香12號大院小區出新情況等等,并分別到區檢察院、區國稅局、區房產局等聽取工作匯報等等。合理調節工作時間,積極參加人大組織的各項活動,依法行使自己的權利。

三、積極提出建議,反映群眾呼聲

在履行代表職務中,我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性,我堅持做到“四個勤”:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手。總之,只要有“用心、留心、細心”這3個“心”,就會掌握寫建議的第一手資料,就會有可說、可寫、可議之處。每次參加人代會前,為了提出一個切實可行的建議,我都要花一定的時間和精力把平時調研、視察,深入社區征詢群眾意見所收集每一份建議,體現了我對民生、民情的重視,是人大代表為民履職的真實記錄。每次在提建議時,我總是既指出問題,這些問題必須有根有據,并解剖分析問題,做到言之有理,使人信服,對于群眾關注的熱點、難點問題,即使是人代會閉會期間,我也是不厭其煩認真寫好建議,及時向有關部門反映群眾的呼聲,為他們辦實事。

四、積極調查研究,做人民代言人

兩年來,我始終堅持深入基層,努力做人民群眾的代言人。一是及時了解原選舉單位急需解決的民生問題。在每年人代會召開之前,我都要深入到群眾之中了解群眾的意見和要求,了解群眾最需要解決的哪些問題。通過調查研究,了解民情,掌握到第一手的資料,為出席人代會審議各項議案和報告,,為在人代會上充分反映原選舉單位人民群眾的呼聲和要求做好準備。二是在人代會上提出建議。共提出了《關天解決失地農民再就業的建議》《關于完善古雄經濟適用房配套設施與生活管理》的建議,目前小區已經建好了垃圾中轉站一座、菜場和車站已經在建之中有望在年底可能完工;《關于把板橋新城范圍內住戶學生納入本學區的建議》,目前還沒有被通過,我準備下一次將繼續建議此議案;

篇9

2、完善服務網絡。全縣已初步建立鄉鎮(場)、村(分場)、代表三級服務網絡,即:鄉鎮設立“服務人大代表窗口”;村(分場)級設立“人大代表聯系選民點”(有市、縣和鄉鎮人大代表的村委會、分場都要設立聯系選民點,配有接待室、記事簿、便民信箱,同時確定2—3個示范聯系選民點,并做到“三個”上墻,即:一是聯系選民網絡圖,二是代表小組活動制度,三是代表小組長職責),為代表主動履職做好服務保障工作,創造有利條件。

3、完善交流平臺。縣人大常委會指導各鄉鎮(場)人大有針對性地搭建代表聯系選民橋梁,以村為單位,建立“代表之家”、“代表活動室”等,并由鄉鎮(場)人大統一制發人大代表聯系卡,公開代表職責及聯系電話等信息情況。開通人大信息網,形成全縣人大系統網絡化辦公。認真組織開展“代表接訪日”、“代表活動日”和“代表進社區、進企業、進學校、進農家”等活動,全面推行代表與選民之間“結對子”,及時反映選民的意見和要求。

二、健全工作機制,提升履職能力

2、健全績效評價機制。各鄉鎮(場)人大根據“十個一”、“五個帶頭”、“四個作用”的基本要求,嚴格制定代表履職績效考核辦法,針對代表“履職績效”臺帳記錄情況,按照“優秀、稱職、不稱職”三個等次,對代表履職情況進行量化考核,綜合考評,實行一年一評比,一年一表彰,并向選民公布結果,擴大影響力,營造學習典型的濃厚氛圍。2009年評出“十佳”縣人大代表10名,優秀縣人大代表40名,在縣人代會上予以表彰,激發了代表履職熱情。

3、健全履職培訓機制。堅持以代表履職素質能力培訓為抓手,不斷拓寬代表知情知政渠道,讓代表在充分了解情況、掌握政策的情況下更好地開展活動、履行職務、發揮作用。先后舉辦了六期代表培訓班,聘請省、市有關專家授課,199名省、市、縣人大代表系統學習了憲法、代表法、監督法、預算法、選舉法等知識,為全縣人大代表印發“履職手冊”,免費為代表訂閱各種學習資料,通過代表工作現場會、代表活動月等方式,有效增強代表政治意識、民主意識和履職意識,為執行好代表職務奠定堅實基礎。

篇10

縣人大常委會堅持用科學發展觀統領人大工作,按照胡總書記提出的“三保一弘揚”要求,緊緊圍繞全縣工作大局,樹立“為發展大局服務、為人民群眾履職”思想觀念,堅持創新服務方式、工作理念、履職載體、自身建設,為經濟社會平穩較快發展作出了積極努力。

一、堅持創新服務方式,強化大局意識。堅持縣委中心就是人大工作的重點,政務大事就是人大監督的要點,群眾利益就是人大關注的焦點的工作理念,按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監督體現和諧、履職依靠代表”的工作要求,找準人大工作和服務大局的結合點,依法履行職能。通過聽取和審議工作報告、專題視察、專項調研等方式,加強對全縣經濟社會發展計劃執行、財政預算執行、重點工程、重大項目及“三農”工作等方面的監督;積極參與并服務經濟建設,人大常委會領導分別參與一個或多個重點工程項目建設,組建招商引資小分隊,常年開展招商、服務客商企業;為應對金融危機,組織代表深入企業調研,收集應對金融危機的措施16條,支持并督促縣政府協促金融部門增加信貸資金,推動科學發展。針對城鎮居民日常生活關注的水、電、氣等物價問題,縣人大常委會主要領導帶領有關人員進行視察調研,督促將罐裝液化氣價格每瓶103元降到市場價73元,讓人民群眾享受到實惠。據不完全統計,省、市、縣及鄉鎮人大代表領辦或創辦產業200多項,項目投資近億元,營造了代表主動創業的良好氛圍。

二、堅持創新工作理念,增強監督實效。按照“謀事貼近中心、選題關注民生、監督體現和諧、履職依靠代表”的工作思路,推動縣委、縣政府關于“工業強縣、生態立縣、和諧興縣”三大戰略的貫徹落實。繼續組織開展環保行活動,組織《水污染防治法》執法檢查,加大人居飲用水源環境保護力度,加快生態建設;聽取社會保險工作情況報告,跟蹤督查新型農村合作醫療、《行政許可法》、《臺灣同胞投資保護法》執法檢查整改落實工作,就完善我縣低保工作進行調研,督促有關部門解決實際問題;開展對縣公安局為保持全縣經濟社會平穩較快發展創造和諧穩定社會環境工作情況調研并視察全縣公安技防建設,維護社會和諧穩定;組織省、市人大代表開展縣“三城”創建工作、縣生態工業園建設工作調研,提出要進一步對照考核指標做好省級文明縣城各項迎檢工作,研究制定生態園區科學目標規劃,并嚴格落實執行的建議意見;開展流動人口計劃生育工作情況調研視察,對人大常委會關于縣政府應對金融危機開展工作情況的審議意見整改落實進行跟蹤問效;進一步改進人大常委會會議審議工作和執法檢查、專題視察、專項調研的方式,探索實行對“一府兩院”工作報告的評議(滿意度測評)制度和定期督辦審議意見辦理落實制度,建立審議意見的督辦臺帳,督促“一府兩院”建立健全研究處理人大常委會會議審議意見的工作制度,增強監督的針對性和實效性。

三、堅持創新履職載體,改進代表工作。不斷完善代表活動機制,規范和創新代表活動形式,密切縣人大常委會與人大代表、人大代表與選民的聯系,進一步促進代表活動的制度化、規范化。以縱深推進代表“履職績效”主題活動為抓手,認真開展“代表進社區、進企業、進農家”活動,不斷拓寬代表知政、議政渠道。不斷創新代表履職載體,健全履職服務網絡,拓寬代表履職渠道,豐富小組活動內容,完善績效考核辦法。建立健全代表意見、建議工作臺帳,完善縣人大常委會組成人員分組督查代表建議辦理工作落實機制,為代表履行職責和發揮作用創造有利條件。籌建縣人大信息網,開通反映民意的“直通快車”,推行代表與選民之間“結對子”。先后有銅鼓縣、上高縣、修水縣、江蘇省阜寧縣代表團等人大到我縣學習考察鄉鎮人大規范化建設和服務代表網絡建設。據統計,2009年共收集應對金融危機建議16條,支持政府協促金融部門增加信貸資金1.4億元,反映社情民意56條,為民辦實事34件,協助有關部門處理群眾來信來訪22件,接待來訪群眾45人(次),化解各種矛盾糾紛120起,有效消除了社會不和諧因素。

四、堅持創新自身建設,提升機關效能。牢牢把握社會主義民主政治建設的根本原則,認真研究新情況、新需求,充分吸收各方面的意見和建議,先后制訂了《縣人大常委會委員和各工委(辦)聯系鄉鎮(場)人大工作制度》、《縣人大常委會關于進一步提高審議與辦理質量的暫行辦法》、《縣人大常委會關于規范性文件備案審查的暫行辦法》、《關于規范聽取和審議專項工作報告及法律法規實施情況檢查工作程序的規定》等制度,做到以規制行,照章辦事,依法履職。以開展機關效能年建設活動為契機,大力弘揚求真務實的作風,崇尚“簡單工作”、“簡單生活”、“簡單做人”,機關各項工作力求做到“精、實、新”。深入開展創建“學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型”的“五型”機關活動,全面提升人大工作的執行力、創造力和操作力,自覺克服“船到碼頭車到站”、“得過且過”、“無所作為”的消極思想,不斷更新觀念,推動人大工作上新臺階。

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二、開展人大代表向選民述職的做法和收獲

(一)作好安排。制定開展代表向選民述職的方案;明確人大代表向選民述職的人員;規定開展人大代表述職的組織、形式;規定開展人大代表述職的等次評定。

(二)精心準備。一是確定述職時間和述職代表,通知準備述職報告。二是推薦選民代表。按照素質較高、有參政議政能力的要求,全選區39個單位都分別推薦了1至4位選民代表參加述職會議。三是領導重視。為了搞好人大代表向選民述職的試點工作,縣人大常委會和寧州鎮黨委領導、選舉聯絡工委、鄉鎮人大主席團對開展代表述職的方法、原則、目的等進行了3次研究,并出席述職會議。

(三)認真寫出書面述職報告。3名鎮人大代表圍繞遵守憲法、法律、法規,保守國家秘密,貫徹執行黨的路線、方針和政策;協助憲法、法律的實施,宣傳各級人大及其常委會的決定決議,協助本級人民政府推行工作;聯系原選區選民,聽取他們反映的意見和建議;開展調查、視察;為選民做好事、辦實事;出席人代會,積極發言,參政議政,提出議案和建議;閉會期間,積極參加代表小組組織的各項活動;發揮模范帶頭作用,做好本職工作等八個方面工作,認真寫出書面述職報告。

(四)組織開好述職大會。述職以會議形式進行。述職大會由鎮人大主席主持。述職會議上,鎮黨委副書記作了述職動員,向選民代表講清開展代表述職的必要性、方法、原則,要求選民積極參與,支持搞好人大代表的述職,客觀公正地監督代表的履職;3名鎮人大代表分別向選民作書面述職報告;參加述職會議的6位選民代表作評議發言,實事求是、客觀公正地肯定了3位代表履職取得的成績,對下一步工作提出了希望;參加述職大會的選民以無記名投票的方式對述職人大代表進行測評,給述職人大代表分別測評出“優秀、稱職、基本稱職、不稱職檔次。3位述職者獲得的優秀票都超過總票數的70%,都被評為優秀代表。

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提高了人大代表履職的自覺性。選民對代表的述職進行評議、測評,給予肯定,提出批評,可以使述職代表從中受到啟發和震動,提高為人民服務的思想覺悟,增強為人民服務的觀念。另一方面,代表述職,接受選民監督,既是壓力,也是動力,可以讓代表增強責任感,時刻牢記人民的重托,努力提高參與國家事務管理的能力,更加自覺地履行職責。

密切了人大代表與選民的聯系。代表只有平時經常深入群眾,聽取呼聲,收集意見,反映要求,排憂解難,聯系群眾做得好,述職匯報才能作得好。同時,在代表述職過程中,參評選民會隨時向代表提出新的意見,反映新的要求,述職代表通過虛心聽取,認真思索,制定整改措施,積極改進工作,努力為人民群眾辦好事、解難事的過程,促進了述職代表和選民之間的思想交流和感情溝通,起到了雙方互相諒解、互相支持的作用。

二、人大代表述職工作中遇到的問題

缺乏具體規范的制度。在實踐中,各地的通常做法是將述職活動的程序設為召開述職報告會,代表進行述職,選民代表評議發言、測評打分、公示等。但基層選民的政治熱情、文化水平、相關法律知識水平等不高,監督意識淡漠,大多數基層代表受文化、相關專業知識等限制,履職熱情和能力不夠,不會積極主動地向選民述職,特別是領導干部代表述職的很少。因此,代表述職活動往往流于形式、力度較弱。

缺乏正確清晰的認識。不少代表把述職報告寫成了個人工作總結,甚至是單位工作報告。究其原因,主要是代表對自己當代表是一種職務不明白,個人履職活動和集體履職活動不分,履行代表職務和履行本職工作不分。此外還常常出現述職報告成績講的多,不足談的少,努力方向也不明確,整改措施含糊不清。

缺乏充分的準備工作。一些述職代表對責任認識不深,思想重視不夠,認為述職只是走走形式,不能擺正自己與選民的關系,同時述職報告未能按要求撰寫,導致選民評議積極性也不高,測評只做應付。人大組織業務指導也不十分成熟,選區又過分依賴于人大組織,不能做到精心準備,周密組織。

缺乏跟蹤問效的機制。對于述職代表存在的不足、選民對其評議提出的新要求等,目前沒有要求限期整改和答復選民的具體硬性規定,選民監督意識也不強,述職代表當然會沒有多大壓力和約束,很難鞭策自己竭盡全力履行代表職務。

三、完善人大代表述職工作機制的思考

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“今天的培訓內容生動、貼近實際、感受真切,具有很強的針對性、實用性和可操作性,邀請連任代表給新當選的代表談體會,進行新老代表的‘傳幫帶’讓我們受益匪淺,獲益良多。”這是一位奉賢區人大代表在參加完人大工作專題培訓會后道出的心聲。4月27日,奉賢區人大常委會召開人大工作專題培訓會,邀請兩位老代表分別以“如何撰寫人大代表書面意見”、“如何開展好專題調研工作”為題,給新代表獻上經驗之談。

“書面意見提得對不對,寫得好不好,直接影響到代表履職的水平。今年是新一屆奉賢區人大代表任期的第一年,新任代表占到代表總數的59.8%,年初人代會期間共收到代表書面意見135件,但這些意見質量參差不齊,差距很大。許多代表也想使用好書面意見這個代表依法履職的重要載體,利用好書面意見這個傳遞民生、反映民意、匯集民智的有效渠道,但是苦于欠缺方法、不得要領。因此,常委會特地邀請擔任了二十多年人大代表、撰寫過多件高質量書面意見的連任代表金哲民,為新代表進行‘如何撰寫人大代表書面意見’專題輔導,希望通過這種‘傳幫帶’式的培訓,用先進榜樣感染代表履職。”奉賢區人大常委會主任陸興祥道出了培訓活動的初衷。金哲民代表從什么是代表書面意見、書面意見中的常見問題、怎樣寫好書面意見和撰寫書面意見的幾個注意點等4個方面作了精彩輔導。“金代表的輔導很具體、很實在,幫助我們進一步理解和掌握了代表書面意見的撰寫方法、技巧和注意事項,積極推動我們行使好代表職權、履行好代表職責、發揮好代表作用。”許多代表聽了金哲民的輔導后紛紛感嘆“金代表的授課太實用了”。

區人大常委會委員朱全忠曾經擔任過多個專項課題組組長,帶領課題組開展過多項調查研究工作。他結合去年擔任課題組組長、取得豐碩調研成果的《完善三區聯動實現區校合作共贏》專題調研的工作經驗,談了自己的認識體會。“今年區人大常委會確立了‘1+5+1’的專題調研計劃,目前,各項專題調研活動剛剛啟動或者正準備啟動。朱全忠同志和盤托出寶貴經驗,為我們落實好該調研計劃增加了信心,開拓了思路,這次培訓很及時,很有借鑒意義”。一位常委會新任委員在聽取了朱全忠同志的授課后感嘆深受啟發,開展好今年的調研工作自己底氣足了。

今年是奉賢區四屆人大常委會的屆首之年,為了盡快適應新形勢對人大工作提出的新要求,奉賢區人大常委會把今年確定為“學習培訓年”,圍繞監督議題,突出履職要求,制訂了詳細的培訓方案,將通過集中學習、培訓、組織市情、區情報告會、參與上級輪訓等7種形式開展一系列學習培訓活動,切實提高新一屆區、鎮人大工作者和區人大代表的履職能力和工作水平。

據悉,4月27日召開的人大工作專題培訓會是奉賢區人大常委會今年開展的以“增強代表意識,提升履職能力”為宗旨的學習培訓系列活動之一。在此之前,區人大常委會已經成功舉辦了《監督法》、“營業稅改征增值稅”、《上海市征收集體土地房屋補償暫行規定》和《國有土地上房屋征收與補償條例》等多個專題講座,取得了非常理想的培訓效果。根據年度培訓計劃,區人大常委會還將開展“如何在組織代表視察時更有針對性和實效性”,“如何撰寫人大公文報告”多項專題培訓,促進人大代表和人大工作者更加懂法、明理、悉政、知情,為新一屆人大工作開局起步打下堅實基礎。看來,今年,奉賢區人大常委會是要將學習培訓進行到底了。