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二、總體目標

通過開展土地巡查工作，使全區國土資源管理基礎業務進一步規范，國土資源執法監察網絡進一步健全，國土資源執法水平進一步提高，廣大干部群眾國土資源法制觀念進一步增強，實現國土資源違法預防機制健全、國土資源違法案件查處工作規范，國土資源辦理工作有序的總目標，為我區經濟社會全面、協調、可持續發展提供有力保障。

三、巡查范圍

土地巡查工作任務由國土局監察大隊五同志負責，巡查范圍包括全區19個鄉鎮的土地（礦產）。具體土地巡查工作任務分工如下：

四、工作職責

1、巡查人員要樹立高度負責的態度，切實履行巡查職責，認真做好自己所負責鄉鎮區域內的土地（礦山）巡查工作，督促依法用地，及時發現和制止各種土地（礦山）違法行為，同時宣傳國土管理各項法律、法規及政策，提高廣大干部群眾的國土資源法制觀念，自覺遵守《土地管理法》以及國家相關法律、法規、政策。

2、巡查人員要根據土地（礦山）違法行為在地域、時段上的規律性，實行動態巡查，做到快速反應，及時制止。對重點區域（區塊）要進行重點巡查，確保掌握情況，防范各類土地（礦山）違法行為和違法案件的產生。

3、巡查人員在自己所負責鄉鎮區域內的土地（礦山）巡查工作中，要與所在鎮國土資源所及村、組土地協管員緊密配合，建立巡查檔案，設立舉報聯絡電話，確保土地（礦產）巡查全覆蓋，一旦發現違法行為，及時制止和處置。

4、巡查人員在土地（礦產）巡查中發現正在實施的違法行為，應當立即下達《責令停止違法行為通知書》，并快速制止違法行為，將違法行為控制在萌芽狀態。對拒不停止國土資源違法行為已形成違法事實的，及時報告并立案查處。違法用地（礦產）的發現率、制止率、報告率均達100%。

5、巡查人員要建立規范的巡查臺賬，對每次巡查情況做詳細記錄；每月向區國土局監察大隊報送巡查報表。對在巡查中處理的問題應登記完整，做到有據可查，有章可循；對巡查中發現的重要情況要及時匯總上報區國土局監察大隊，在巡查中發現有違法行為時，要立即制止，責令停工，并在兩個小時內查清基本情況，向區國土局監察大隊匯報。

6、巡查人員在制止土地（礦產）違法行為時，要及時向當事人宣傳國土資源法律、法規，說明其違法行為將產生的嚴重后果和要為此承擔的法律責任，促使當事人自覺履行法律義務，終止和糾正其違法行為。

五、工作要求

1、巡查人員要加強學習，掌握《土地管理法》以及國家相關法律、法規、政策，提高自身業務素質，明確土地（礦產）巡查的工作任務和工作職責，全面做好土地（礦產）巡查工作，取得優良成績。

2、巡查人員要加強作風建設，密切聯系群眾，做到刻苦勤奮、兢兢業業工作，提高土地（礦產）巡查工作的效率和質量，確保全面完成土地（礦產）巡查工作任務，獲得上級領導和廣大群眾的滿意。

3、巡查人員于每周一早晨九時召開例會，匯報總結上周情況，安排好下周工作，確保土地（礦產）巡查工作規范、有序進行，取得巡查工作的實際成效。

六、保障措施

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在巡查工作中做到對現存的問題查嚴、查細、查實，以便及時發現醫療機構在發展過程中存在的不足，幫助醫療機構消除醫療安全隱患，切實提高醫療服務質量，從而為群眾提供高效、優質、安全、舒適的醫療服務，促進我縣醫療衛生事業又好又快發展是此次巡查工作的目的和意義所在。

二、重點巡查內容：

（一）、醫院管理情況：

1、《護士條例》貫徹落實情況(查會議記錄、工資發放表、問護士)；

2、手足口病防治工作落實情況(查會議記錄、聽匯報)；

3、創建群眾滿意醫院活動部署及開展情況(查會議記錄、聽匯報)；

4、醫療質量管理情況；

(1)、醫療文書書寫情況(隨機抽查住院歸檔病歷，含輸血、手術、死亡病歷共6份，鄉醫院共3份；隨機抽查當天在架病歷1-3份；隨機抽查處方書寫、門診日志及相關醫療文書情況)；并檢查醫院核心制度執行情況（制度是否制定并完善、查記錄本）；

(2)、護理工作管理情況(看現場、抽查病歷、問護士)；

(3)、醫務人員業務培訓情況(查看培訓記錄、現場考核)；

5、醫院感染管理情況(看現場、隨機考核)；

6、是否有非法行醫情況(查處方、看現場)；

7、民生工程落實情況(查會議記錄、聽匯報)。

（二）、臨床用血管理(看現場、抽查輸血病歷、問實驗室工作人員)：

1、輸血前五項檢查開展及登記情況；

2、交叉配血實驗開展情況；

3、各項登記制度；

4、標本存儲情況；

5、醫院輸血規章制度建設情況；

（三）、藥事管理情況（查處方、看現場）：

1、品、一類管理情況：品、一類保管情況、登記冊使用情況、處方開具情況等；

2、抗菌藥物臨床應用規范情況：根據市衛生局《轉發衛生部辦公廳關于進一步加強抗菌藥物臨床應用管理的通知》文件要求，對各醫療機構臨床抗菌藥物使用情況（特別是圍手術期病人是否存在預防手術感染過度依賴抗菌藥物的情況）進行檢查；

3、醫療機構藥劑管理規范情況：藥品采購、藥品配備、藥品養護、藥事人員資質情況。

（四）、實驗室、手術室、麻醉科建設情況（看現場、問工作人員）：

根據省衛生廳關于印發《省醫療機構臨床實驗室管理辦法實施細則》的通知、市衛生局《關于印發〈市醫療機構手術室、麻醉科建設管理規范(試行)〉》的通知文件要求，開展實驗室、手術室、麻醉科建設情況檢查。本次檢查主要針對2012年檢查情況進行對比，是否按要求將各項工作落實到位。

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二、工作任務

（一）縣局動態巡查工作任務。縣局監督、指導全縣土地執法巡查工作，制定全縣巡查工作實施計劃，對重點巡查區域進行重點抽查，對各分局巡查工作責任制的落實情況進行檢查,每半年對各分局土地執法巡查工作開展情況進行1次考核，每月對各鎮進行動態巡查不少于2次。

（二）分局動態巡查工作任務。各分局負責對本轄區巡查工作情況進行監督檢查，組織執法監察工作人員巡查每周不少于2次，對轄區內的國土資源開發利用情況進行全面巡查，對重點巡查區域進行重點巡查；對正在實施的非農建設用地實行全程巡查監管，及時發現和制止各類土地違法案件，對拒不改正、不停止國土資源違法行為和已形成違法事實的，以及巡查中發現的重要情況和重大國土資源違法案件，及時向縣局和當地黨委、政府主要負責人報告。要按月制定巡查工作計劃，每月28日前制定下月巡查工作計劃，報縣局備案。月工作計劃應當明確巡查責任區域、巡查責任人員、巡查路線、巡查時段、巡查頻率等，要實行劃片包干、責任到人。對違法行為的發現、制止，到立案、調查、處罰、送達、執行、結案、歸檔等工作要明確專人負責。

三、巡查發現問題的處置措施

對土地執法動態巡查發現的問題，根據國土資源部《國土資源執法監察巡查工作規范》的要求，要依法采取責令停工、制止、查處等措施處置，同時落實好以下四條要求：

（一）巡查結果零報告。各分局巡查人員完成巡查任務后，無論是否發現土地違法行為，必須在當日填報《市國土資源執法檢查巡查登記表》，同時將《市國土資源執法檢查巡查登記表》電子檔報縣局。紙質文檔經分局負責人簽字加章后，每半月上報給縣局。

（二）重大問題專項報告。對在巡查中發現的涉及基本農田5畝以上或者基本農田以外耕地面積10畝以上的違法用地，應及時進行核實處置，如不能有效制止、恢復土地原狀的，必須在發現之日起3個工作日內報所轄鎮黨委、政府和縣局。對違法用地行為可能引發地質災害、重大安全隱患、重大環境污染、造成重大經濟損失、引發惡性事件、小產權房建設、非法占用基本農田和其他應當專項報告的重大違法違規用地項目，應在發現之時向所轄鎮黨委、政府和縣局作出專項報告。

（三）巡查情況定期通報。各分局每月13日和26日前要對巡查情況進行匯總，研判土地、礦產違法態勢，統計違法用地的面積，占用耕地比例、各類違法用地的類型和違法用地查處進展等情況，向所轄鎮黨委、政府和縣局進行匯報，依法提出防范和處置意見。

縣局組織開展土地執法巡查后，要對動態巡查情況進行匯總，并將土地違法態勢、違法占用耕地面積和比例等情況，依法提出防范和處置意見，向縣政府進行匯報，同時向相關部門和各鎮黨委、政府進行通報、發出專報，定期在全縣國土資源系統內進行通報。對違法用地問題較為突出的、案件查處工作不到位的鎮，要約見當地政府有關領導，專門通報情況，提出整改意見。

（四）發現問題處置及其他相關事項。《市國土資源執法檢查巡查登記表》的登記必須詳實規范，對巡查中發現的違法用地問題，在下次巡查時應進行跟蹤檢查，及時更新《市國土資源執法檢查巡查登記表》中相關數據要素直至查處整改結案。各分局應明確專人負責統計并上報《市國土資源執法檢查巡查登記表》，并按月整理歸檔。縣局收集審查各分局上報的《市國土資源執法檢查巡查登記表》，主要審查是否落實“2112”執法巡查工作機制，《市國土資源執法檢查巡查登記表》的填報是否詳實規范，是否發生重大違法違規用地問題。

縣局對各分局的專項報告或審查發現的重大違法違規用地問題，應在3個工作日內派員協助分局核實處置，對未形成違法用地事實的，要采取行政監管勸勉、執法事項提示、初期問題告誡、突出問題約談等行政指導方式進行制止。對制止無效已形成違法事實的，要依法從嚴查處，追究有關責任人的責任，并以消除違法狀態為標準，組織整改。

四、工作要求

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二、組織領導

為切實加強組織領導，社區治安義務巡邏隊在社區綜合治理領導小組領導下全面開展工作，領導班子成員如下：

組長:社區黨委書記、居委會主任

副組長：社區民警

副組長：社區治保主任

成員：城物管經理

廠物管經理

小區聯合支部

鐘表生活司

領導小組辦公室設在社區民警室，辦公室主任由同志擔任，具體負責治安巡邏活動的各項工作、日常檢查、補貼發放、工作總結等。

三、巡邏防控安排

整個治安巡邏活動由領導小組具體安排部署，社區居委會負責指揮協調。以治安巡邏隊為主，以各單位治安力量和黨員義務巡邏隊為輔。實行24小時全天候、全方位巡邏。同時，要加強聯防聯動，與相鄰單位建立互聯互動的社會治安防范機制，做到與周邊社區無逢鏈接，并加強信息溝通交流，共同維護周邊的治安秩序，實現社會治安防控全面覆蓋。

四、工作措施

（一）、社區治安義務巡邏隊，接受社區居委會和公安民警的政治思想、巡邏技能指導，定期開展培訓、交流和總結。

（二）負責社區治安巡邏的主要領導將不定期檢查和督導工作，對發現的問題及時進行整改。

（三）要加強信息報送。要指定專人負責收集和掌握巡邏情況，做到每日有巡查、每周有講評、每月有小結，重大情況要及時上報社區領導小組。

（四）面對特殊時期，調動轄區保安力量和黨員義務巡邏隊共同參加協防，最大限度為維護社區安全與穩定做出積極貢獻。

五、工作要求

（一）此次社區治安義務巡邏隊的成立，是構建“平安”的一項重要舉措，是確保一方政治安定、社會穩定的一支重要的生力軍。要發動單位、居民和黨員積極參與群防群治，創新工作理念，克服治安巡邏工作中面臨的各種困難，堅決杜絕困難面前繞著走、巡邏不認真的做法。要實現社區每個角落24小時巡邏工作無縫銜接，確保無死角、無盲區，真正形成全民動員、警民團結共同防控的良好局面。

（二）巡邏隊巡邏時，應嚴密注意巡邏區域內可疑人、事、物，依法盤查可疑人員。預防、制止現行違法犯罪活動，及時抓獲違法犯罪嫌疑人。

（三）發現治安事件時，隊員要相互配合，一旦發現警情處理不了時，第一時間報110，依法保護現場，疏散周圍群眾。同時向主管領導匯報詳情并做好記錄。

（四）巡邏隊要結合工作實際，針對巡邏區域、巡邏路段，制定治安巡邏部署圖和重大問題處置預案。巡邏中當隊員正當防衛或意外受傷，應立即告知巡邏隊主管領導并及時通知保險公司人員趕來處理。

（五）充分發揮媒體輿論導向作用，做好宣傳工作。各單位要通過宣傳欄、公告等形式加強宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。

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二、建設內容

根據企業實際需求，借鑒外地經驗，我市涉企政策查詢系統有以下四個方面內容：

（一）建立涉企政策資料庫。涉企政策庫分為國家政策、省級政策、市級政策3個層面，按照對象不同，分為工業轉型升級發展的若干政策、促進現代農業發展若干政策、促進現代服務業發展若干政策、促進實施自主創新戰略若干政策4個類別，多角度、多層面為企業提供政策服務。

（二）建立涉企政策查詢系統。利用市政府門戶網站的搜索引擎功能，實現涉企政策智能化查詢，確保政策庫信息能夠準確檢索，提高企業查詢與使用政務信息效率和質量。

（三）建立企業辦事查詢平臺。將入駐市政務服務中心集中辦理的42個部門的申報指南，在系統內進行全面集成，提供辦理程序、申請條件、申報材料、辦理時限、咨詢投訴等9個方面服務，方便企業查詢辦事信息，節約企業辦事成本，提高辦事效率。的行政審批項目

（四）建立中小企業服務平臺。將市中小企業服務中心提供的各類項目咨詢、創業輔導、物流、會展推廣等服務匯集其中，提供一系列政府政策支持融資項目及商業銀行中小微型企業信貸產品，搭建起“一站式”高效、便捷、信息共享的涉企服務平臺。

三、工作分工

（一）市信息辦做好涉企政策查詢系統的開發建設與技術保障工作。為各部門開設涉企政策查詢系統的信息帳號，并做好系統錄入的指導、培訓工作。

（二）各涉企部門要全面整理、及時上傳國家、省、市各類涉企服務政策。并加強對涉企政策庫的內容管理，并及時更新、調整。

（三）各縣區和各涉企部門要結合自身職能，在本單位網站專門設立涉企政策查詢系統鏈接，做好宣傳工作。

（四）市政務公開辦要指導部門按照《政府信息公開條例》要求，及時、主動地公開涉企政策和規定。

（五）市保密局負責指導和監督涉企政策查詢系統信息的保密工作。

（六）市法制辦、市效能辦負責監督檢查涉企政策查詢系統實施情況。

四、工作計劃

（一）政策整理階段（4月9日-4月15日）。明確涉企服務部門名單，并開展涉企政策系統應用的宣傳動員活動，指導部門全面、規范整理各類涉企服務政策。

（二）系統建設階段（4月9日-4月15日）。建立涉企政策資料庫、涉企政策查詢系統、企業辦事查詢平臺，并確保系統各項應用功能的實現。

（三）系統培訓階段（4月16日-4月20日）。對部門進行涉企政策查詢系統的操作培訓，幫助其掌握正確的使用方法，實現涉企政策全面、準確、規范錄入。

（四）政策錄入階段（4月21日-4月25日）。各部門按統一的標準和規范，及時將國家、省、市各類涉企服務政策錄入涉企政策庫備查。

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二、通溝街道防汛指揮部電話：

三、認真開展防汛風險隱患排查和問題整改

（一）檢查原則

各社區、各站（辦、所）要高度重視防汛檢查工作，按照行政首長負責制和分級分部門負責制落實好防汛各項責任制，做到職責明確，責任到人，并嚴格執行責任追究制。要牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，做好防大汛、抗大災、搶大險的各項準備工作，全面部署，周密安排，組織好轄區內防汛風險隱患排查和問題整改工作。

（二）檢查方式

采取自查、抽查、督查相結合的方式進行。

1.自查（4月20日前完成）

各社區、各站（辦、所）負責本區域隱患排查工作，自查明確排查范圍、排查內容和工作要求，落實工作責任，按照相關排查內容進行自查和整改。檢查要有檢查記錄，檢查人與被檢查人均要簽字。對檢查發現的各類影響安全度汛問題，要提出應急處理意見或整改方案，并限期解決。

2.抽查（4月25日前完成）

我街對自查整改工作進行抽查，主要抽查隱患排查整改情況和防汛準備工作情況。

（三）檢查內容

各社區、各站（辦、所）檢查的內容：1.堤防工程；2.水毀工程；3.山洪災害重點防治區；4.影響防洪安全的在建工程；5.城市易澇區；6.危舊房、危險路段；7.地質災害危險點等防洪薄弱環節和重點部位；8.其他影響防洪安全的隱患問題。

（四）檢查要求

1.各社區、各站（辦、所）主要領導要親自部署，親自帶隊深入實地檢查，做到責任、預案、措施、資金、隊伍“五到位”。

2.防汛檢查要全面細致，不留死角，實現“全覆蓋”。

3.問題整改要突出重點，及時消險，實現“零容忍”。

三、全面做好防汛各項準備工作

（一）嚴格落實防汛責任。結合機構調整，各社區、各站（辦、所）及時調整防汛抗旱指揮機構。

（二）修訂完善防汛應急預案。結合機構調整，各社區、各站（辦、所）要建立洪澇災害應急指揮聯動機制，及時修訂完善防汛應急預案、山洪災害防預案等相關預案，并報街道安監備案。以上備案工作均應在6月1日前完成。

（三）加強物資儲備和調用管理。各社區、各站（辦、所）對各險工險段、河道等地方，足額儲備所需防汛物資，做好物資儲備工作，確保汛期安全。

（四）確保應急通信暢通。加強防汛通信應急設施建設和維修養護，按照預案要求進行應急通信演練，確保汛期暢通無阻。

四、工作要求

（一）高度重視，周密安排部署。各社區要高度重視，迅速行動，周密制定切實可行的活動方案，明確工作職責，工作任務和工作要求，扎實推進工作開展。

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根據省氣象部門預測，2020年汛期氣候狀況總體偏差，澇重于旱，為了切實克服麻痹大意思想，突出汛前安全隱患排查（自查）工作的重要性，各村要強化領導，精心部署，明確職責，落實責任，扎實認真的對本轄區度汛安全隱患開展一次拉網式的摸底排查，及時堵塞漏洞，彌補不足，把各種安全隱患消除在汛前。

二、突出重點，明確責任，切實落實各項度汛措施。

各村要結合本轄區的防汛工作的實際，突出重點，有針對性的開展汛前安全排查，全面落實各項度汛措施。

（一）河道隱患排查。

1、檢查河道防洪搶險預案是否科學完善、可操作性強，防、搶、撤措施是否落實。

2、檢查防汛物資是否儲備到位；通訊聯絡是否暢通。

3、檢查河道行洪區內有無阻水、有無礙洪建筑物；有無筑埂打埝、堆積垃圾、棄碴、廢料等侵占行洪區域，造成束窄河道、抬高河道水位現象。

（二）北塬地裂排查。

1、檢查地質災害防災預案的各項措施是否落實到位。

2、檢查監測預警措施是否落實。

3、危險地段的居民是否搬遷。

4、檢查防汛物資是否儲備到位。

（三）全鎮中小學校舍檢查。

1、檢查危漏校舍是否造冊登記，有無防汛應急預案，各項應急措施是否落實。

2、危漏校舍師生是否撤離搬遷，是否落實責任到人。

3、檢查防汛物資是否儲備到位。

（四）對轄區內河道、危房危窯、村組排水等隱患的全面檢查。

1、根據河長制制度，沿X河四村（溝而上、席楊、團莊、陰郭）對各自轄區內的河道進行汛前排查。

（1）檢查沿河作業人員是否造冊登記，撤離預案是否進行交底。

（2）檢查防汛預案宣傳落實情況，檢查“防、搶、撤”措施到位情況。

（3）檢查清灘任務是否落實責任到人。

2、檢查各村防洪搶險預案是否完善。

3、檢查轄區內危房危窯是否造冊登記，應急安置方案是否落實。

4、檢查防汛工作的安排部署是否落實，村、組干部包地域、包河段、包重點滑坡地裂的防汛包干責任制是否落實。

5、檢查本轄區各級排水設施是否暢通，斷面是否滿足排水要求。

6、檢查防汛通訊聯絡是否暢通，是否落實責任到人。

7、檢查防汛物資是否儲備到位。

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針對行賄犯罪檔案查詢工作開展時間不長，宣傳不夠，建設業主對它還不了解、不理解、不配合的情況，西湖區院從兩個方面不斷加大宣傳工作力度。

一是把握宣傳的時機、方法和步驟。以區建設局、建管中心、招投標中心為重點宣傳對象，向招標單位、招標公司宣傳《最高人民檢察院關于受理行賄犯罪檔案查詢的暫行規定》，讓建設單位和建設局、招投標中心詳細了解行賄犯罪檔案查詢工作的具體內容、方法、步驟。

二是召開業務培訓會議，確保查詢工作的有效性。向招標單位、招標公司以及參與工程管理的相關人員宣講行賄犯罪檔案查詢的規定及要求，讓招標人明白行賄犯罪檔案查詢與工程建設的利害關系，是加強招投標管理的一個重要組成部分，是建設單位選擇廉潔誠信施工企業的重要保障，與工程建設有著密不可分的關系。

二、加強部門之間的聯系協作，共同推進行賄犯罪檔案查詢工作

在推進查詢工作中，西湖區院秉承“服務到位不越位，監督到崗不越權”的理念，著重把握“三個加強”。

首先，加強與招投標管理辦公室的聯系，突出工作重點。制定了“重點抓、抓重點，分步走、全面推”的工作思路。2010年在全區招投標市場全面開展行賄犯罪檔案查詢工作，選定區屬政府投資的建設項目作為重點查詢對象，最大限度地發揮行賄犯罪檔案查詢工作在招投標市場的監督作用。

其次，加強與建設主管部門協調配合，提高服務水平。主動與建設主管部門協調，制定《關于建立行賄犯罪檔案查詢信息聯動機制的實施意見》，區建設局專門組織力量辦理查詢申報材料。在查詢結果作出后，共同對查詢結果的相關情況進行認真核實，對存在行賄犯罪不良記錄的建筑公司進行必要的處置。

最后，加強與紀檢監察部門的聯系協作，形成監督合力。在參與招標程序監督過程中，要求業主單位自覺開展行賄犯罪檔案查詢，并運用查詢通報機制監督落實。對于開標而沒有進行查詢的項目工程，采取向區紀委、主管部門進行通報的方式，加大對查詢工作的監督落實力度。

三、正確運用行賄犯罪檔案查詢機制，確保查詢實效

在查詢工作中注重查詢與落實結合，監督與服務并重，確保行賄犯罪檔案查詢結果發揮作用。

第一，正確引導查詢工作，促進查詢結果正確運用。為防止少數工程業主和投標人忽視或者回避查詢工作，對沒有提供《查詢告知函》的投標工程項目，監管部門嚴格按照招標文件約定認真執行，防止《查詢告知函》工作走過場。

第二，嚴格規范查詢范圍，防止查詢結果被濫用。為確保查詢工作健康、規范、有序，西湖區院制定了“三查”、“二不查”原則。對有業主單位申請查詢要求的查，對被查詢單位證照齊全的查，對被查詢單位法人代表、項目施工組成人員身份明確的查；對查詢目的不明確的不查，對可能濫用查詢結果的不查。

第三，堅決制止掛靠行為。施工掛靠行為一直是國家禁止的，但實際情況是屢禁不止。為了制止掛靠行為，明確規定如果查詢發現掛靠企業或個人有行賄犯罪記錄，被掛靠的單位將承擔連帶責任，受到監管部門的處理。■

河南省南召縣：基于調查，實現“四個轉變”

今年，河南省南召縣院基于對行賄犯罪檔案查詢工作開展情況深入細致的專項預防調查，有針對性地提出建議，促使南召縣委、縣政府制定行賄犯罪檔案查詢的行政規范性文件，有力地推動了行賄犯罪檔案查詢工作的開展。

一、通過專項調查發現問題癥結

南召縣院主要針對物資采購、醫藥購銷、工程建設招投標領域，對縣建設局、財政局、衛生局、國土局、水利局等九個涉及招投標項目較多的主管單位和五家建筑工程公司進行走訪座談和問卷。調查發現三個主要問題：一是被調查單位片面認為行賄犯罪檔案查詢工作與他們關系不大，只是被動參與查詢；二是在認定投標方資質時，招標單位只重視審核投標方提供的營業執照、項目經理證等有關資料，忽視或較少考察投標方過去有無行賄、串標等不良記錄，使不法企業渾水摸魚，帶“病”競標；三是參與招投標工作的各個監督部門責任意識不強，監督流于形式，不能有效防范暗箱操作，存在職務犯罪隱患。

二、提出建議，推動制定行賄犯罪檔案查詢行政規范性文件

基于調查，南召縣院撰寫了《預防調查專題報告》，制定了《行賄犯罪檔案查詢工作細則》。2011年5月向縣委、縣政府提交了《關于在政府采購、醫藥購銷和工程建設招投標領域強力推行行賄犯罪檔案查詢工作的請示報告》，提出三條建議：一是將行賄犯罪檔案查詢規定為投標人資格審查的前置條件之一，對有行賄犯罪記錄的投標人實行限制準入；二是相關的行政主管單位和實施單位要將行賄犯罪檔案查詢工作納入目標管理；三是對不履行行賄犯罪檔案查詢工作職責的單位或個人實行責任追究。《報告》受到了縣領導的高度重視和支持，縣長鄢國賓和縣委副書記、縣預防職務犯罪工作領導小組組長畢躍杰對報告都做了批示。6月，南召縣委、縣政府聯合印發了《關于在政府采購、醫藥購銷項目和工程建設招投標領域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》，對行賄犯罪檔案查詢的適用范圍、查詢主體、查詢過程、監督管理和罰則都作了具體規定，進一步規范完善了行賄犯罪檔案查詢工作。

三、行賄犯罪檔案查詢工作發生“四個轉變”

自南召縣委、縣政府聯合發文后，行賄犯罪檔案查詢工作融入了地方行政規范，產生了地方行政效力，實現了“四個轉變”。

第一，查詢單位由單一向多元轉變。以往，南召縣行賄犯罪檔案查詢工作的社會認知度不高、行政強制力不足，只有重大工程的投標企業、法人和招標單位進行行賄犯罪檔案查詢，存在不少查詢“盲區”。現在，南召縣將政府采購、醫藥購銷項目和工程建設項目的行政主管部門、實施單位、投標企業和法人都應進行查詢。同時，還硬性規定了一次性采購金額在30萬元以上的政府采購、醫藥購銷項目以及工程預算在50萬元以上的建設項目都必須進行行賄犯罪檔案查詢，大大提高了查詢工作的社會覆蓋率。

第二，查詢程序由不規范向規范轉變。過去行賄犯罪檔案查詢的程序沒有明晰規范的要求，缺乏具體的操作標準，隨意性很大。現在，明確規定了查詢的流程，制定了各種表格，統一要求政府采購、醫藥購銷和工程建設項目的招標單位，必須集中查詢擬投標企業的行賄犯罪記錄，查詢時必須提交書面申請、單位介紹信以及被查詢單位的資質證明等，經預防辦內勤受理、負責人審核、主管領導審批后，方能執行查詢。同時還規定了異議申請復核的期限和時效。

第三，查詢結果處置由虛向實轉變。以前由于跟蹤監督機制不健全，查詢結果的執行力不強。為解決這個問題，南召縣規定受理查詢后，須向申請查詢單位（個人）出具《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》，并加蓋“查詢行賄犯罪檔案專用章”方為有效。如經查詢發現有行賄犯罪記錄的，堅決取消其競標資格。為防止查詢結果處置流于形式，強化了相關行政部門和招投標活動監督部門的監管職責，最終的處置結果必須報同級行政主管部門和縣預防辦備案存檔。

第四，查詢工作由軟任務向硬任務轉變。根據規定，縣政府采購、醫藥購銷和工程建設項目行政主管單位和實施單位必須將行賄犯罪檔案查詢工作納入本單位的目標管理，建立專門檔案，確定專人管理，與業務目標同部署、同考核、同落實。對不履行行賄犯罪檔案查詢工作職責的，將追究相應責任。南召縣院行賄犯罪檔案查詢工作已成為一項硬任務。■

山東省濟寧市：科學對接網絡，擴大查詢范圍

近年來，濟寧市檢察院把行賄犯罪檔案查詢系統與政府采購平臺科學對接，不斷擴大查詢工作范圍，取得了較好法律效果和社會效果。截至目前，共受理查詢申請3584次，涉及被查詢單位3577個，涉及被查詢個人3492人，查詢回復率100%。

一、領導重視，為行賄犯罪檔案查詢工作開展提供保障

濟寧市院黨組充分認識到行賄犯罪檔案查詢工作的重要作用，專門研究行賄犯罪檔案查詢工作的方法、步驟和具體措施，部署開展行賄犯罪檔案查詢工作。把行賄犯罪檔案查詢工作納入考核范圍，對警力進行了科學調配，安排專職人員具體負責行賄犯罪檔案查詢工作，并開展了專業培訓。同時撥付專款，添置筆記本電腦，購買行賄犯罪檔案查詢軟件，建設職務犯罪預防網站,制定濟寧市行賄犯罪檔案查詢實施辦法和管理制度，為行賄犯罪檔案查詢工作的迅速推進和發展奠定了堅實的基礎。

二、宣傳到位，推動行賄犯罪檔案查詢工作迅速拓展

為充分發揮行賄犯罪檔案查詢工作的作用，濟寧市院主動深入街道、社區散發宣傳材料，向濟寧市職務犯罪預防協會會員單位寄送宣傳單，邀請濟寧市建筑工程招投標管理辦公室、政府采購中心、人民銀行、銀監局等單位召開聯席會議，利用《濟寧日報》、《濟寧市職務犯罪預防網》等新聞媒體宣傳行賄犯罪檔案查詢工作。通過宣傳，深化了人們對行賄犯罪檔案查詢工作的認識，主動申請行賄犯罪檔案查詢的單位和個人逐漸增多。2006年受理查詢申請104次，涉及被查詢單位124個，涉及被查詢個人6人；2007年受理查詢申請280次，涉及被查詢單位360個，涉及被查詢個人297人。

三、科學聯網，提高行賄犯罪檔案查詢的效率與質量

伴隨政府采購和招投標工作的拓展與延伸，行賄犯罪檔案查詢工作量迅速增加。為適應新形勢下查詢工作的需要，濟寧市院以建設采購網絡平臺為契機，將行賄犯罪檔案查詢系統與政府采購平臺和招投標管理平臺科學對接，把行賄犯罪檔案查詢作為準入制度的一個環節。根據主管部門的規定，參與政府采購或參加投標的企業必須進行行賄犯罪檔案查詢，經查詢無行賄記錄后，方可成為政府采購或招投標活動的參與人；有行賄犯罪記錄的企業，不得參與政府采購或招投標活動。同時，濟寧市院還安排專人負責網絡查詢，全天候提供服務，不論本地還是外地企業，必須按要求完成網上注冊登記，審核全部網上進行，確保隨時申請、隨時登記、隨時查詢、隨時反饋，所有工作全部實現網上流轉，節省了大量人力物力，工作效率大大提高。

四、注重實效，拓展延伸行賄犯罪檔案查詢工作的服務功能

在開展行賄犯罪檔案查詢工作中，濟寧市院與濟寧市金融部門溝通協調，聯合規定凡100萬元以上的貸款，全部納入行賄犯罪查詢范圍，一旦發現行賄劣跡，一律拒絕放貸，從而減少了貸款風險，維護了資金安全。通過行賄檔案的錄入和查詢，濟寧市院發現煤炭系統賄賂案件所占比重較大，且有愈演愈烈的勢頭，及時撰寫了指出煤炭系統存在賄賂犯罪問題的檢察建議，受到了市委市政府的高度重視，市委書記孫守剛同志作出批示：“此案的教訓是深刻和沉痛的，也是我市加強國有企業監管和反腐倡廉建設的活教材，全市各級都要從中受到警示和教育。”并同時要求市國資委，“對檢察建議書中的建議意見要認真研究，積極采納。”市政府在調查研究的基礎上采納了濟寧市院的建議，組建了“濟寧市能源發展集團有限公司”，促進了國有企業的發展。■

江蘇省吳江市：推進社會廉政準入管理

近幾年，吳江市檢察院將行賄犯罪檔案查詢工作作為推進社會廉政準入管理的重要途徑，積極完善查詢運行機制、創新查詢運行方式及查詢結果應用形式，取得了明顯成效。截至目前，吳江市檢察院共受理行賄犯罪檔案查詢2973次，被查詢單位11011家，被查詢個人19068名，11家單位或個人因有行賄犯罪記錄被處置，在促進社會誠信體系建設、保障政府投資安全，服務當地經濟發展等方面發揮了積極作用。

一、加大宣傳力度，提高社會對行賄犯罪檔案查詢工作的影響力

首先，緊扣社會熱點，形成宣傳合力。在市預防職務犯罪工作指導委員會支持下，將宣傳工作納入廉政宣傳大格局，廣泛宣傳通過查詢推進廉政準入的職能優勢。去年發生的“7?28”南京化工廠爆炸案暴露出相關主管部門忽視廉政準入管理的問題。由于沒有開展行賄犯罪檔案查詢，一家有行賄犯罪記錄的企業承攬了拆遷業務，結果施工過程中發生了爆炸。檢察院組織相關部門分析討論，凸現行賄犯罪檔案查詢關口前移的優勢，提高了對行賄犯罪檔案查詢的認識。

其次，凝聚社會力量，拓展宣傳深度。向全市228名農村、社區檢察聯絡員發放行賄犯罪檔案查詢宣傳冊，做到全市各中心村、社區行賄犯罪檔案查詢宣傳全覆蓋。通過預防職務犯罪電子雜志《立人》、走訪等形式對全市各政府建設管理部門、政府采購部門宣傳查詢全到位。利用工程專項預防等形式，向全市工程建設人員發放行賄犯罪檔案查詢材料279份，提高了行賄犯罪檔案查詢的社會認知度。

同時，借力媒體優勢，延伸宣傳廣度。利用吳江電視臺、廣播電臺、《吳江日報》等媒體，向全市行賄犯罪檔案查詢信息，宣傳查詢的重要性和必要性。在全市各重要路段設置行賄犯罪檔案查詢宣傳戶外燈箱廣告，延展宣傳廣度，提高了行賄犯罪檔案查詢的社會影響力。

二、完善查詢機制，增強行賄犯罪檔案查詢工作執行力

吳江市檢察院立足檢察職能，依托社會化預防，努力構建檢察主導、市鎮聯動、各方參與、規范運作的行賄犯罪檔案查詢運行機制。

首先，納入全市預防工作考核和效能管理。近年來，吳江將預防職務犯罪納入全市機關績效考核和目標管理。在市委和市預防職務犯罪工作指導委員會支持下，將行賄犯罪檔案查詢工作納入各單位預防職務犯罪年度工作考核，并作為全市預防職務犯罪先進單位和個人評選的重要依據，有效調動了各單位開展行賄犯罪檔案查詢工作的積極性，增強了查詢工作約束力。

其次，實現行賄犯罪檔案查詢市鎮兩級全覆蓋。針對吳江市政府工程建設項目按投資額度分為市和鎮兩級主管的實際，在將市屬工程納入查詢的前提下，依托預防職務犯罪工作委員會召開全市各鎮（區）工作會議，明確各鎮（區）5萬元以上政府投資工程一律納入查詢，將查詢作為招投標的必經程序。截至目前，開展政府投資工程行賄犯罪檔案查詢787次，比去年同期增加92%。對應查詢而未查詢取得招投標資格并中標的單位，一經查出，即向有關部門建議啟動追責機制，取消中標資格，由招標方重新招標。去年，發現吳江市某鎮屬工程中標單位未進行行賄犯罪檔案查詢，向該鎮招標辦發函后，鎮招標辦取消了中標單位的中標資格，重新組織招標。

再次，擴大查詢范圍。針對行賄犯罪檔案查詢范圍主要集中在工程建設領域，查詢范圍較窄等問題，主動與政府采購部門協商，并走訪政府采購供應商。在聽取各方面意見后，市預防職務犯罪指導委員會發文，將全市所有政府采購項目的投標人和相關執業人員全納入行賄犯罪檔案查詢范圍。截至目前，共為政府采購項目查詢投標單位1995家，執業人員3639人，實現了防治政府采購領域商業賄賂的關口前移。

最后，確保查詢工作規范運行。為提高行賄犯罪檔案查詢工作的規范化和執行力，起草了《吳江市行賄犯罪檔案查詢實施辦法》，由市預防職務犯罪工作指導委員會下發全市施行。該《辦法》明確了行賄犯罪檔案查詢所需的材料、查詢程序、用途、結果處置的回復及查詢所用的標準化格式表格等，從而使查詢工作更規范，更有執行力。

三、創新查詢形式，強化行賄犯罪檔案查詢的生命力

依托信息化建設和派駐鄉鎮檢察室的優勢，不斷優化完善查詢方式方法，提高查詢效率，切實服務社會。

第一，實行兩級聯查方式。為方便全市企業或個人行賄犯罪檔案查詢，依托自主研發的即時通訊工具“RTX”、內網查詢系統授權，將派駐各鎮區的四個檢察室與預防科信息聯網，使行賄犯罪檔案查詢窗口由一個（預防科窗口），增加為五個（一個預防科窗口，四個駐鎮檢察室窗口），做到行賄犯罪檔案查詢就在“家門口”。

第二，推行申請查詢單位實名認證。針對吳江市政府采購行賄犯罪檔案查詢主要由招投標機構統一查詢的特點，給予申請查詢單位互聯網郵箱實名認證。申請查詢單位將查詢信息通過互聯網傳輸該院外網查詢專用郵箱，通過“移動存儲加密系統”將查詢信息從互聯網轉移到檢察內網，節省了文字輸入時間，使申請查詢單位無需上門查詢。同時通過內外網物理隔離，杜絕泄密問題發生；對查詢結果，通過電子掃描以圖片形式傳輸申請查詢單位專用郵箱，使申請查詢單位在電腦前便知查詢結果。

第三，提供專業服務。明確各查詢窗口由專人負責查詢工作。對專職人員加強查詢技能培訓，提高服務意識，保障全面掌握查詢系統軟件操作要領，熟練掌握查詢各個環節。同時加強查詢窗口硬件建設，確保查詢工作“軟硬件”雙過硬，凸顯專業、高效服務。

四、延伸服務觸角，擴大行賄犯罪檔案查詢的“準入”效力

一是將行賄犯罪檔案查詢納入中介機構信用評級。吳江市檢察院與市紀委、監察局、審計局、法院等15個部門共同研究制定《全市中介機構信用評價管理辦法》，將中介機構信用等級分為ABCD四個等級，全市凡政府投資項目要采用中介服務的，均需選擇B級以上信用等級中介機構，選擇C級的要向市中介監管領導小組說明原因，D級的堅決禁用。對于有行賄犯罪記錄的企業或個人，降低信用等級，限制其參與政府投資項目。對于企業中工作人員有行賄犯罪記錄，降低企業的信用分，取消評選誠信企業資格。2011年，市檢察院與其他14個行業主管部門共同對吳江市測繪、拆遷、貨運、監理等23個領域的513家中介服務機構信用評級，有90家被評為A級，358家被評為B級，34家被評為C級，21家因有行賄行為等違法違紀問題被評為D級。

篇9

二、時間

8月下旬啟動，9月底前結束

三、地點

工商干校，通淮街100號

四、參加人員

省局領導，省內食品抽檢、核查處置等方面專家，市局法規處、稽查局相關負責人，各區食品抽檢、核查處置負責人及具體辦案人員。

五、主要內容

（一）案卷評審互查（8月下旬，2-3天時間）

案卷評審采取區局交叉互評，市局抽查、點評的方式，將核查處置中存在的共性問題作為講評重點列入培訓內容。

1、案卷選取：12個區各選取5個案卷，按照國、省、市級抽檢案卷1:1:3的比例由市局隨機抽取，若無相應不合格，則從下一級抽檢不合格名單中抽取（具體抽查案卷名單由喬政、高曉斌提供）。

2、評審人員：各區法制科1人，負責核查處置1人，各區報送人員名單。按照1名法制、1名稽新組合成12個小組，不重合的方式，交叉互查。市局法規處、稽查局、抽檢處相關人員組成市局抽查組，對重點案卷（每區不少于1個）開展抽查，共約30人。

3、評審要點：（表格記錄存在問題）

（1）合規性：對照考核要求，評審核查處置各環節合規性，報告領取、告知送達、風險控制、立案查處、結案的時限、程序是否符合要求，案卷內容是否符合完整、齊全。

（2）合法性：案件辦理質量（稽查、法制角度），尤其是高風險、涉及行刑銜接案卷。

4、評審結果：匯總存在問題，問題清單經市局核實后，發各區作為后續工作參考，并發通報。共性問題作為培訓重點（素材），提醒各區關注。

（二）培訓

1、內容：

（1）食品抽檢的重要性（省局食品抽檢處領導）

（2）食品抽檢計劃的制訂與優化（省局抽檢處）

（3）食品抽檢系統的使用（省局秘書處）

（4）核查處置規范程序（省內專家）

（5）如何提高核查處置（省內專家）

（6）案卷講評（或穿插在4、5中）

2、參加人員

邀請省局領導，省內食品抽檢、核查處置等方面專家講課，市局法規處、稽查局相關負責人，各區食品抽檢、核查處置負責人及具體辦案人員，共約70人。

五、相關資料

培訓資料（印刷）

六、費用

篇10

各鄉鎮場、社管委，工業園管委會：

為切實做好全國“兩會”期間的安全生產工作，貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，縣安委辦定于近期開展一次安全生產、森林防火和防汛工作落實情況督查活動。現就有關事項通知如下：

一、督查范圍

各鄉鎮場、社管委、工業園管委會

二、督查時間

從3月2日起至3月5日。

三、督查方式和督查內容

縣安委辦成立三個督查組，采用“四不兩直”的方式開展督查，重點督查各單位安全生產、森林防火和防汛等工作落實情況。（具體分組及人員名單見附件）

四、工作要求

1.高度重視。各單位要認真對待此次督查工作，要迅速組織落實本轄區安全生產、森林防火和防汛工作，并積極配合縣安委辦督查組做好相關工作。

2.各督查組要嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，輕車簡從，廉潔自律。

3.各督查組要及時向被檢查單位反饋檢查情況，并提出意見。各單位要及時對督查發現的問題落實閉環整改措施。縣安委辦將把督查情況報縣委縣政府，并在全縣進行通報。

附件：督查分組及名單

 

 

  

銅鼓縣安全生產委員會辦公室

                            2021年3月1日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：           

督查分組及名單

 

 

第一督查組（永寧、溫泉、排埠、大溈山、社管委）

單位

姓名

聯系方式

縣應急管理局

李曉勇（組長）

13507950387

縣應急管理局

況景暉

13677058962

縣林業局

李桂根

13970500511

縣應急管理局

劉  含

18270837472

第二督查組（大塅、帶溪、龍門、工業園、三都、茶山）

縣應急管理局

黃躍亮（組長）

13879512486

縣應急管理局

賈一峰

13970521127

縣公安局（森林公安）

陳  濤

13979500239

縣應急管理局

姚思敏

18702517136

第三督查組（港口、高橋、棋坪、花山）

縣公安局（森林公安）

陳星強（組長）

13507950200

縣應急管理局

殷  俊

18970540030

縣林業局

付建發

13979525787

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（此頁無正文）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇11

二、白蟻防治工作中存在的不足

1、部分管理人員思想麻痹。有的水庫堤壩多年來沒有發現白蟻，或者蟻患因及時治理未造成事故，使一些堤壩管理人員對白蟻的活動規律以及蟻患的隱蔽性、危害性、重復性認識不足，從而在思想上放松了警惕性，工作中也有所懈怠，以為發現后只要及時治理就行；有的甚至會片面認為白蟻都多年不見蹤跡了根本不足為患。

2、有的管理單位沒有制定白蟻防治工作方案，或者有章不遵、有章難遵。有些水管單位對白蟻防治工作的重視程度不夠，沒有把白蟻防治列入日常工作日程，不編制工作方案，對于怎樣防治白蟻無章可循；有的單位雖然制定了工作方案，但只是掛在墻上、停在口上，有章不遵、敷衍了事，比如：例行巡查時只停留在表面，認為只要地表沒有白蟻就萬事大吉；對白蟻進行治理時以為清理蟻山、投放蟻藥趕走白蟻就行了，全然不顧白蟻的活動規律；有些工作章程的制定只不過為了應付上級檢查，隨手就拿來別人的工作方案，全盤照抄、生搬硬套，根本未按照當地的實際情況進行深入研究、科學編制，使得方案沒有針對性、指導性、戰略性意義，工作開展起來難免困難重重、處處碰壁，工作效率低下不說，甚至誤導方向、延誤戰機，導致蟻患重大難以收拾。

3、治蟻人才缺乏，業務培訓不足。白蟻防治工作具有較強的專業性，需要掌握一定的專業知識才能順利開展。有的單位沒有設置白蟻防治專員、崗位，出于各種因素也沒有重視開展相關業務培訓。不少堤壩管理人員在開展白蟻防治前，都不清楚什么是白蟻，不了解其成長環境和活動規律等基礎常識。多數管理人員屬于“兼職”、臨時上陣，沒有專業的理論知識和實戰經驗，白蟻日常巡查、治理活動多是盲目、被動的，有的管理人員甚至簡單地認為滅蟻就是挖掉蟻巢、投藥驅趕，這些嚴重影響著白蟻防治工作的有效開展。

4、只關注壩體蟻情，忽略周邊區域的防治工作。土質堤壩多是依山筑造而成，堤壩兩側山坡區域雜草叢生、天陰潮濕，能夠為白蟻活動提供比較適宜的生存環境。而白蟻會根據生存和活動的需要遷移他處開辟新的領地，倘若兩側活動、生長的白蟻遷移到堤壩內活動，就能危及堤壩的安全。多數管理單位能夠定期修剪綠地和清除堤壩雜物，但很少清理堤壩兩邊的雜物。有的管理人員開展白蟻活動普查工作時，往往只對堤壩處進行巡查，對白蟻進行滅殺也只是處理堤壩內的區域。等到堤壩兩側的白蟻遷移到堤壩再治理，不僅造成工作重復、單位治理成本提高，而且無形中增加了工作壓力，影響了整體工作的有序性。

5、重治輕防，只注重治理，預防意識淡薄。有的堤壩管理人員認為，只要及時發現白蟻、迅速采取措施滅殺，就不會造成災難性事故。但是因白蟻蹤跡不易被察覺，可能發現時已經太遲，失去了滅殺的有利時機，到時可能難以彌補、產生不良的后果。

三、加強白蟻防治效果的幾點意見

1、強化安全意思，思想上提高防治白蟻工作重要性的認識。通過加強宣傳、定期召開動員大會等方式，增強大家的憂患意識，全面提高單位領導和堤壩管理人員的安全意識，形成全員重視的思想氛圍。作為單位領導，要肩負起統帥和指揮的作用，不僅自身覺悟要高，還要加強監督指導，重視對員工的思想教育工作，時刻關注職工的思想狀態，去除各種僥幸心理，確保白蟻防治工作常抓不懈。

2、制定行之有效的白蟻防治方案。一是完善管理制度，落實責任制度，貫徹到單位領導和堤壩管理人員的目標責任中。二是針對當地情況制定具體的防治工作方案，不僅包括如何預防、殺滅白蟻，還應對如何日常巡查、常規普查步驟進行詳細規定，以確保各項措施全面落實到各個階段中，年末還要進行必要的總結計劃。需要強調的是，工作方案應該按照一年一定的原則，不能簡單復制，要及時跟進形勢的變化，確保與時俱進、科學有效。

3、重視引進白蟻防治專業人才，加強人員的理論學習和業務培訓。最終的目標是切實提高本單位堤壩管理人員的業務水平，打造一支優秀的工作隊伍，隨時把握堤壩蟻情并及時自行治理，避免白蟻泛濫帶來災害或把損失的程度降到最低。白蟻防治涉及到預防、巡查、治理等多個環節，必須加強相關的專業培訓。首先，單位應在內部開展培訓班，系統學習白蟻認知、預防等基本常識，提高堤壩管理人員的專業基礎知識；其次，根據不同的理論水平和業務能力，組織相關人員參加上級部門組織的各種培訓，使專業知識和技能水平更加全面；再次，注重加強理論聯系實際，合理安排工作經費，聘請專家開展實地培訓，增強實際操作技能。

4、加強對堤壩周邊區域的白蟻防治工作。除了在堤壩處修整植被、清理垃圾，還要定期清理附近堆放的柴草、枯爛葉和白蟻喜食物等雜物，減少適宜白蟻生存、活動的場所。日常巡查時，對堤壩及壩兩頭的區域都要進行認真細致的檢查，做到不留余漏。查殺堤壩白蟻時，需要檢查白蟻是否蔓延到壩址附近，如有發現也要進行殺滅。

5、提高預防意識，以預防為主，防治結合。白蟻治理較預防工作而言難度更大、花費更多，提前做好了預防措施，就可以省去治理的環節或者大大降低治理的難度，減輕了單位日常管理的壓力。對堤壩加強日常巡查密度、及時清理壩區及周邊區域的垃圾等，都是預防白蟻滋生的重要手段。

參考文獻：

篇12

加強值班、督查，強化火源管理，巡查守卡，及時發現和排除火險隱患，制止一切野外用火行為，確保不發生森林火災。

二、 工作時間

xxx年4月1日4月8日

三、 主要措施

(一) 加強組織領導，嚴格落實責任

為進一步做好今年清明節期間的森林防火工作，全局上下要充分認識當前森林防火面臨的嚴峻形勢，把森林防火工作作為我局當前的中心工作抓緊抓好。根據xxx年度全區森林防火目標管理考核責任劃分，我局分管忠烈祠和鄴候書院的森林防火工作。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，保證森林防火信息暢通，實行局長書記親自抓，分管副局長具體抓，忠烈祠管理所和鄴候書院管理者具體組織實施森林防火責任到人。要做好森林防火巡查日志，要做到有事報事，無事報平安，時刻繃緊森林防火安全這根弦，嚴防死守，確保森林防火工作做到萬無一失。

(二) 要深入宣傳，提倡文明祭祀

清明節期間森林防火宣傳工作要以(岳森防指【xxx】3號)文件為指導，繼續加大力度，要以嚴禁野外用火為主題，禁止上墳掃墓燒紙點燭、燃放鞭炮、提倡植樹、獻花表達哀思的文明新風。

1.召開全局森林防火動員大會，認真落實區委、區政府和森林防火指揮部的有關文件精神，做到局長、書記親自抓，分管副局長具體抓，忠烈祠管理所和鄴侯書院管理所的工作人員認真值班，按時到崗到位，一級抓一級，層層落實森林防火工作職責，確保我局森林工作做到絕對安全。

2.要充分認識到森林資源是我區旅游經濟發展的基石，要認真組織工作人員對清明節期間前來祭掃和游客香客做好森林防火安全知識的廣泛宣傳，要做到文明祭祀，家喻戶曉，人人皆知。

3.懸掛橫幅。我局將在忠烈祠和鄴候書院分別懸掛森林防火宣傳橫幅各一條。

(三)要加強野外巡查，嚴格火源管理

嚴禁一切野外用火行為，發現違規用火的，及時制止并嚴肅處理。我局的工作人員要實行領導干部帶頭做好在中心景區內的禁煙行為，同時，對游客和香客野外用火吸煙等行為進行嚴格管理，確保忠烈祠和鄴候書院的森林防火工作落實到位。

(四) 做好應急準備，科學處置火情

清明節期間，我局要組織森林火災撲救半專業隊伍，添置必要的森林防火物資，全面進入臨戰狀態，確保接到火情報告能夠快速反應，及時趕赴火災現場進行撲救，切實做到早發現、早處置、早消滅。

四、 強化責任，嚴格追究

為全力做好我局今年清明節期間的森林防火工作，我局認真制定了清明節期間森林防火值班表，局長、書記親自抓，統一調度，分管副局長具體抓落實，忠烈祠管理所和鄴候書院管理所的工作人員忠于職守、嚴格防控、認真負責、到崗到位，并且實行責任追究制度，對于責任不落實、措施不到位、工作不得力的人員要責成整改，督促到位，并給予通報批評;對于玩忽職守、失職而造成火災事故的人員按照相關法律嚴肅查處。

20xx清明森林防火工作方案2隨著清明節的到來，祭祀掃墓和春耕生產將形成新一輪的野外用火高峰。為切實加強清明期間的森林防火工作，預防森林火災的發生，結合我鎮實際，特制訂xx鎮xxx年清明節期間的森林防火工作方案。具體方案如下:

一、強化組織領導，責任落實到位

為確保森林防火各項工作落到實處，成立森林防火領導小組，建立起上有領導管，下有專人抓，一級抓一級，層層抓落實的森林防火指揮領導小組。

組 長:

第一副組長:

副 組 長:

成 員:其他鎮班子成員，鎮武裝部、黨政辦、防火辦、半專業消防隊負責人。

二、明確職責分工，確保森防安全

(一)鎮級

1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料，分發到村進行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。

2、黨政辦:做好組織人員、調度車輛、后勤保障。

3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。

4、武裝部:組織基干民兵撲救火災。

5、其他干部:鎮干部要根據安排，在清明節前后嚴陣以待，確保在崗在位;期間發生火警時由帶班領導負責處理，組織力量，帶領鎮干部趕赴火場撲救，同時通知鎮森林消防隊前往撲火，并向書記、鎮長報告。

(二)村級

1、清明節期間村兩委成員要全部值班，在崗在位，不得請假。各村要把清明節期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯系電話上報鎮政府辦公室，保證24小時有人值班，確保通訊暢通。

2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來，在清明節期間，各主要進山路口、山頭都要有村領導、值班人員進行站崗放哨，發放宣傳材料，做好宣傳工作，禁止火源進山。各村護林防火員要統一戴森林防火標志進山巡邏，對重點地段進行監護，各村應在清明節前后增加護林防火宣傳人員，做到晴天各自然村鳴鑼警示，有條件的村開放廣播進行宣傳，加強宣傳力度和防范措施，做到守責、盡責、負責三落實。

3、4月1日至10日各村組織進行巡邏，巡邏隊由村干部、鎮駐村工作組等組成，對野外違章用火人員管嚴、管實。加強村內五類人員的監管。

(三)工作組職能

1、清明節期間半專業森林消防隊由鎮森林防火指揮部直接指揮，安排人員進行巡山，出現火情將第一時間趕到現場進行撲火。

2、從4月1日至10日，分5個組(具體名單附后)，在竹山底路口、團黃路口等路口進行設卡，做好對上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。

3、鎮森林防火辦督促護林防火員的工作到位及巡山情況，對部分違規用火頑固人員要進行依法處理。

4、鎮環衛所、城管隊成員在鎮級集中待命。

三、落實工作督查，信息及時反饋

1、各村護林防火員每天必須在下午5點前向所屬村支書匯報當天巡查情況。

篇13

我鄉高度重視對礦產資源的保護和利用，以保護環境、保護人民群眾安全和國家利益并重，鄉黨委、政府把打擊私挖濫采作為工作的重點來抓，堅持“打防結合、堵控并舉、群防群治、多管齊下、綜合治理”的工作方針，突出組織領導、宣傳教育、力量整合、整治重點和日常監管，下狠心、出重拳，將于2020年1月中旬開始，集中人力，開展打擊煤礦私挖濫采專項整治行動，從嚴從快從重打擊煤礦私挖濫采違法行為。

二、突出組織領導，狠抓責任落實

成立以鄉長為組長的打擊煤炭私挖濫采專項整治行動領導小組。及時召開鄉打擊煤礦私挖濫采領導小組工作會議，研究制定專項行動工作方案，明確打擊重點對象；同時，召開村委會、村小組打擊煤礦私挖濫采專題會議，明確各級工作職責，把打擊私挖濫采的各項工作責任落實到工作組、細化到人。

三、突出宣傳教育，爭取群眾支持

利用一切宣傳媒體，深入村、組，廣泛、持久地開展《礦產資源法》、《安全生產法》及相關法律法規的宣傳，宣傳打擊煤礦私挖濫采的重要性和必要性，非法開采礦產資源帶來的危害性，全面增強人民群眾的法律意識和礦產資源保護意識，使群眾明白私挖濫采是一種違法行為，理解和支持打擊煤礦私挖濫采行為。

四、突出力量整合，集中火力整治

整合部門力量，組織片區國土所、派出所人員開展聯合執法專項行動，形成合力集中打擊私挖濫采行為，克服以往單打獨斗難以發揮作用的弊端，充分發揮職能部門在打擊煤礦私挖濫采中的作用。各相關部門按照職責分工，各司其職，各負其責，相互配合，聯合行動，從1月中旬開始，用7天的時間，在全鄉統一開展集中打擊煤礦私挖濫采專項行動，對私挖濫采窩點和非法、違法煤礦進行集中治理，做到發現一處、打擊一處，徹底炸毀私挖濫采窩點，嚴厲查處煤礦私挖濫采違法生產行為。

五、突出整治重點，力查關鍵環節

集中行動中，在做好群眾思想教育工作的基礎上，重點對非法井口進行炸毀填實、恢復地貌，對非法生產、運輸的工具和非法產品進行清理沒收，對當場發現的私挖濫采人員實施抓捕，對非法收購、運輸、囤積的相關業主依法進行查處，對關鍵環節進行重點治理，提高打擊的準度和力度。在重點整治的基礎上，組織鄉級各部門和場鎮、村組，開展拉網式的私挖濫采大排查活動，不留死角，全面打擊私挖濫采違法行為。