引論：我們為您整理了13篇反恐防范應急工作方案范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
組長：
副組長：
成員：
二成立了一個項目分部為主的指揮部，以確保發生恐怖事件后，及時上報詳細情況，協調好各方關系，使恐怖事件對我部造成的影響減少到最低；
三在項目經理部的辦公區、生活區、公共場所、籌建處所屬建設的高速公路及橋梁、涵洞、施工現場等所有人員密集的地方，做好相關工作。
四加強每位領導員工的工作責任心和反恐信心。
領導們統一指揮安排，員工們認真做好本職工作。強化管理制度，完善值班制度、巡查制度、外來人員登記制度等各項制度，把制度落實工作做到實處。
五我部根據實際情況加強了日常防范工作，認清形勢，認識到反恐工作的重要性，增強防范意識，并采取有效措施，將恐怖性犯罪活動遏制在萌芽狀態。
六裝備建設和物資準備方面，我部結合實際情況需要保證指揮部的裝備和物資供應，在發生恐怖事件時，盡最大努力維護項目部的人身安全及財產安全。
七加強保衛工作：加強對辦公區，施工現場等的保衛工作，加強檢查和控制力度，組織本單位廣大員工全力維護事發地的秩序和穩定。
八做好善后工作：恐怖性事件處置工作完畢后，反恐怖領導小組應及時上報，并組織力量采取有效措施迅速恢復正常的施工和其它相應的工作秩序，盡可能成為恐怖事件帶來的損失和影響。
二．應急預案
一及時掌握相關信息，判明恐怖事件的性質和其危害程度，并立即報告籌建處反恐怖領導小組，以便領導盡快掌握情況，及時處理，加強各施工現場的監控工作，密切注視事態發展。
二強化管理制度：加強領導和員工們的工作責任心，完善各項制度，采取有效措施，防止各危害安全的事件發生，并在人員密集的地區積極宣傳反恐怖事件的事宜，讓每人知道如何去反恐，并在發生了恐怖事件時如何去面對——穩定心態，勇敢面對，并在機會允許下撥打110聯系警方。
三每位員工在發生恐怖事件及時采取各種有效的應急措施，比如努力配合警方等嚴防發動新一輪、連環式的恐怖襲擊。
篇2
(一)突出重點，切實抓好當前熱點工作
一是XX縣垃圾生態修復工程的垂直防滲工作目前已經施工完成，省廳的驗收已經進行，材料正在完善，力爭盡快銷號。
二是繼續開展城區水環境治理工作，抽調精干人員進入城區水環境綜合治理辦公室工作，全面落實人員包河制度，及時解決施工中存在的問題。
三是開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作。
深入開展了法治宣傳進基層活動，向轄區沿街商戶、建筑工地、拆遷工地發放宣傳材料，講解掃黑除惡方面的法律、法規，開展了渣土領域掃黑除惡專項斗爭宣傳，進入工地、渣土企業發放宣傳材料，解讀文件內容。全城共有x家商戶主動通過LED宣傳屏投放掃黑除惡專項斗爭的宣傳信息，進一步增強了宣傳教育實效、提升群眾掃黑除惡專項斗爭知曉率和參與度。
四是認真抓好安全生產工作。
今年以來，全國安全生產事故頻發，在堅持不懈抓好業務工作的同時，我局狠抓安全生產工作不放松，要求各部門及二級機構提高安全防范意識，加強安全生產教育，并定期組織開展安全生產檢查工作，杜絕安全事故發生。
(二)多措并舉，全面推動各項工作開展
1.市政基礎設施管理方面
一是及時修復和整改路面、窨井蓋和雨水篦等基礎設施存在的安全隱患，更換窨井蓋x個，損毀雨水篦x個，修復破損塌陷路面約x㎡，修復破損確失人行道花磚x㎡，查處施工工地違規排水x余處。
二是修復地埋電纜短路、斷路等故障點x處;
2.燃氣安全監管方面
一是認真落實上級各項安全生產決策部署，聯合燃氣企業組織了燃氣從業人員培訓，開展燃氣安全知識宣傳活動和安全宣傳咨詢日活動，發放燃氣安全宣傳材料x余張。
成立了反恐防暴應急救援領導小組，設立了掃黑除惡反恐防暴舉報箱、舉報電話。二是健全長效管理機制，與各家燃氣企業簽訂了《2020年度安全目標管理責任書》，制定了《XX縣燃氣經營企業安全生產主體責任三年行動方案》。根據新《安徽省城鎮燃氣管理條例》要求，制定了《XX縣燃氣配送四統一標準》、《關于建設瓶裝液化氣配送站的規定》等工作方案，實行人、車、證、服裝四統一，集中經營、統一管理、先城區后鄉鎮程序逐步落實，開展自查自糾、安全生產隱患排查治理、安全生產互查、雙隨機一公開、進校園、進小區活動，從源頭嚴格把關，減少安全隱患。三是加大對執法力度。吸取2020年河北省張家口市11.28、2020年江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教訓，每月組織召開由燃氣企業參加的安全生產例會，設定24小時舉報電話，堅持每周一抽查，每月一大查抓好燃氣安全監管。聯合市監局等相關單位開展全縣燃氣安全生產隱患集中排查整治行動，監督責任單位整改到位，下發隱患整改通知書x份，取締非法燃氣鋼瓶收購切割廠x家、處罰違規點x個、規范配送車輛x輛、依法暫扣鋼瓶x只、組織燃氣企業應急預案演練x次、組織燃氣企業法人負責人外出學習x次、開展專項督查x次、互查x次。四是加強對管道氣建設的監管。管道氣方面整體鋪設管線x公里其中xx主管網已鋪設，上半年共完成戶內管安裝通氣點火x戶、商業x戶、工業x戶。
3.園林綠化管理方面
上半年城區公共綠地全面實行市場化養護，根據《XX縣園林綠化養護管理考核辦法》加大對華藝園林、興物園林公司養護管理的考核檢查力度，特別是加強對園林養護質量的考核力度，促進園林養護管理質量和水平向更高層次邁進。組織開展了樹木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、樹木冬修、涂白和綠化補植等工作，確保綠地養護有大的起色。
4.環境衛生工作方面
持續加大對博德爾公司的監管力度，成立專項督查小組加強對城區道路保潔、小廣告、垃圾桶、公廁、垃圾中轉站等方面的督查：今年，我局在主城區又投放x余個垃圾桶，確保城區生活垃圾收運處理全覆蓋。
同時，開通12319投訴電話，接入環衛灑水、掃地車GPS監管，充分利用智慧城管平臺對城區機械化沖洗、清掃進行監管，提高了機械化清掃率。目前城區道路保潔共配備x輛負壓式吸塵清掃車、x輛沖洗車，采用機械化吸塵、溫法清掃等方式進行環衛作業;配備高壓灑水車x臺、低壓灑水車x臺、霧炮抑塵車x輛，達到有效降低污染，改善環境空氣質量。
5.市容綜合治理方面
按照主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷逐步規范的工作方針，堵疏結合、溫馨提示、嚴格文明執法，治理市容環境中存在的突出問題。一是拆除違章搭建。二是治理校園周邊環境。三是露天燒烤整治。城市市容環境明顯提升。
二、下半年工作計劃
一是繼續規范執法隊伍建設，強化依法行政。
建立健全各項規章制度，加強執法人員行為規范管理，做到依法執法、文明執法，努力打造一支高素質的城管隊伍。
二是堅持燃氣安全隱患排查整治，建立燃氣安全重大事故隱患清單。
加大鄉鎮燃氣市場安全執法力度，嚴厲打擊黑點、黑氣、倒灌等違法行為，取締非法違規銷售網點，落實企業配送四統一制度和燃氣鋼瓶定向使用，加強反恐防暴應急預案演練和部門聯動機制和對管道氣的監管力度，規范管道天然氣建設手續報批程序，督促管道燃氣公司下半年向尤集、漁溝、禪堂、下樓等鄉鎮發展。
三是加大對xx公司的監管力度，加強督查調度頻次，對城區環境衛生全覆蓋督查，繼續加強宣傳全覆蓋，全面提升環境衛生質量。
四是結合文明創建開展市容環境治理，對xx等重點路段安排專人守候、錯時值班。
開展城市管理示范道路示范街創建工作，將鐘靈大道和建設路創建為示范道路。
篇3
一、年度的主要工作
（一）建立和完善安全生產管理制度
一是不斷完善安全生產管理的體制機制建設，認真落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”，按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的安全管理職責，層層簽定了安全生產責任書。二是充分結合我xx的實際情況，在全xx系統率先試點試行“網格化、實名制”管理辦法。并在不斷的摸索總結中完善提高，構建起橫到邊，縱到底的安全生產管理格xx，對xx區的安全生產管理工作起到了很好的監督促進作用。三是修改完善各項制度預案。先后修改補充了xxx車輛出入管理規定，夜間值班管理規定，班車安全監督員管理規定及突發事件應急處置預案，極端天氣應急處置預案，針對埠西村民的晨晚練管理規定，山林防火，防汛，水上救援，防擁擠踩踏及反恐防暴等 8項預案。
（二）預防為主，狠抓安全隱患排查和整治
1、xx嚴格按照安全生產網格化體系建設的要求，建立行之有效的安全生產機制。一是堅持每月不少于兩次的全xx安全生產專題會議和現場檢查；二是堅持分管領導和責任科室的專項檢查；三是堅持各科室的月查、自查整改。通過各項機制的建立落實，有效促進了全xx安全生產工作的開展。
2、年，xxx按照上級部署，結合我xx實際，持續開展了“安全隱患大排查快整治嚴執法”集中行動和“非常規、非典型”安全隱患排查整治等工作，在全xx開展安全預想和隱患排查，有效安全防范工作走向深入。另外結合xx法規處季度安全生產量化考核、開展了消防用電、山林防火、城市防汛、地質災害等專項檢查，以法定節假日、重要活動、季節交替等為節點，開展一系列隱患風險源排查整治活動，認真填寫隱患排查整改臺賬。同時結合專家意見建議，吸收借鑒兄弟單位的經驗做法，不斷改進我們的工作短板。
（三）加強安全生產教育培訓，不斷提高員工的安全意識
年，按照xx工作部署要求，我xx先后開展了員工消防安全知識培訓、車輛應急逃生培訓和班車遇險應急處置疏散演練、以新《安全生產法》培訓為主題的職工知識競賽等各類教育培訓活動11次。結合各季節安全形勢，分別組織了消防、暴恐、水上應急救援等實地演練。另外還對xx區工地施工人員進行現場用電安全和消防滅火知識培訓。通過各類培訓與演練，進一步提高了職工安全生產知識水平和應急處置能力，取得了良好的培訓效果。
（四）全年完成的主要工作
一是按照xx有關山林防火工作要求，成立防火領導小組，制定了《山林防火方案》，重點時期，實行不間斷巡邏和24小時值班主任帶班。二是加強消防器材、物資的儲備和配置，確保關鍵時刻拉得出、用得上。從源頭上徹底消除火災安全隱患。三是加強燃油、燃氣使用管理，確保源頭有保障，使用更規范。四是加強用電管理，實行經常性的用電專項檢查。五是完善了《防汛預案》，備足物資，組建了防汛領導小組和防汛突擊隊，嚴密監控，認真負責，汛期實行雙帶班制度。六是結合安全生產月工作方案，組織開展防火技能培訓、水上救援演練；反恐演練；舉辦安全知識競賽等活動。七是進一步加強車輛管理。統一制作入xx通行證，實行限速、限路線行駛，限區域停放管理。另外建立班車運行安全監督員值班制度。八是全年組織各類安全生產專項檢查47次。共檢查出安全隱患129處并逐項落實整改。
二、存在的問題和薄弱環節
可以看到，年我們在xxx安全生產工作中做了大量的工作，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，存在的問題和薄弱環節。一是安全觀念時常有松懈麻痹情況，少數同志對“一崗雙責”認識不到位，抓安全不盡心不主動。二是安全預防上，對發現的安全隱患，停留在就事論事的層面，缺乏求根問底，舉一反三分的主動性。尤其在用電、消防等方面存在安全隱患較多，有些同類問題反復出現；三是安全管理上，還存在“想不到、管不到、整治不到”的問題。四是安全生產管理隊伍的建設薄弱，職能科室員工的責任意識和安全素質還要不斷提高。五是隱患的排查質量和整改的徹底性做得還不夠好，責任追究的落到不夠，下一步，要做到不姑息，不遷就，有責必究，追責必嚴，成為工作的常態。
三、xxx年安全生產工作要點
xxx年是xxx建設發展的關鍵一年，我們要在xx黨委的堅強領導下，繼續腳踏實地的做好各項工作，同時還要啟動創建省級文明單位工作，這是關系到廣大干部職工切身利益的大事。繼續保持安全穩定的工作環境是做好各項工作的前提和基礎。重點做好以下 工作
第一、進一步強化底線思維，強化安全意識，要保持清醒頭腦，克服松懈麻痹，堅持問題導向，深刻吸取教訓，大力強化安全觀念和責任意識，在隱患排查治理上持續用力，在安全預防上突出重點，在安全監管上改進創新，提升安全素質，打牢安全基礎，為xxx的發展創造良好環境。
第二、深入學習和貫徹安全生產法和安全法實施條例。《安全生產法》是做好安全生產工作的基本依據，我們要深入落實有關規定，做到依法抓安、依法治安、依法保安。要持續強化安全生產主體責任落實，在去年構建安全管理“網格化”基礎上，進一步制定完善安全生產管理制度和各項安全操作規程；強化實施安全生產教育培訓，按照《生產經營單位安全培訓規定》要求，結合工作實際，采取多種形式對廣大干部職工進行安全管理綜合培訓和安全專項業務培訓，進一步提高職工安全意識，提升責任科室安全業務素質和能力。
篇4
區局結合群眾路線教育實踐活動，堅持推動交通安全宣傳社會化的工作機制，圍繞中心工作，強化宣傳效果，調整宣傳思路和方法，突出重點對象，不斷提高交通宣傳活動力度。6月16日，組織交通執法人員，積極參加區安委會組織的“全國安全日”宣傳活動，現場發放宣傳資料百余份，熱心的接受群從咨詢。區海事處也將水上交通安全管理政策、法律法規和條例宣傳貫徹到了基層，每月定期召開安全例會，向轄區各類船舶所有人、經營人和船員，傳達上級指示精神，規范水上安全管理制度，要求從業人員自覺遵守水上交通安全管理制度，嚴格執行客渡船舶“六不發航”制度，貨運船舶不超載、不冒險航行，并與運輸船舶業主以及餐飲躉航主主簽定了“安全承諾書”等。通過一系例會議宣傳和專題教育培訓，不斷提高水上從業人員安全意識和自覺遵紀守法。
汛前，在機關工委組織下，我局開展了“交通安全進校園”活動，在區宗場鄉初級中學，對全體同學開展交通安全常識宣講，增加了學生安全出行的安全意識。區海事處也將水上安全知識進校園活動定在建國實驗小學b區進行，聽取宣講學生200余人次，發放宣傳資料200余份，通過樸實易懂的語言讓水上安全知識走進校園，并建立長效機制，讓安全知識進校園常態化。
三、加強檢查，消除安全隱患
安全檢查是搞好安全生產的重要手段，其基本任務就是：發現和查明各種道路水上運輸安全危險和隱患，督促整改，監督各項安全規章制度的實施，制止違法違規。
針對轄區交通實際情況，區局要求各單位，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，加大隱患排查整治和“打非治違”力度，認真開展汛前自查工作。重查生產經營單位的安全生產責任制是否落實到各崗位，大危險源，危險作業崗位特種設備、危化品運輸儲存是否存在安全隱患;查道路交通危險路段及在建工程安全措施是否落實;客運企業車輛例檢制度，駕駛員、船員學習教育制度是否落實;重點路段的整治情況及碼頭船舶安全情況;查各單位應急救援預案工作及值班制度是否落實；查水上安全“六項制度”貫徹執行和汛期水上交通安全管理制度落實情況。此次排查發現安全隱患12起，增設標志標牌20余處(個)。
為認真貫徹落實將省、市、區政府安全生產大檢查工作精神，區局擬定工作方案，成立檢查組，采用“四不兩直”的方式在系統內開展為期兩月暗訪督查。以不留死角，針對存在突出問題和薄弱環節，嚴格落實整改，嚴防事故發生。
四、強化現場監管力度，確保交通安全
（一）嚴密監控水上安全，防止突發事件
根據轄區內水上交通安全和船舶運輸狀況，切實加強對重點時段、重點區域、重點船舶、重點環節“四個重點”的安全監管，尤其是合江門水域是水上事故多發航段，異常天氣和漲、退水幅度較大時，對合江門水域實施臨時水上交通管理，有效杜絕了水上交通事故發生。在連續大量降雨的時段，區海事處和區渡管所執法人員全線嚴防死守，確保水上交通平穩態勢。
(二)打擊違法違規，推進“三江六岸”工作開展
充分發揮交通安全監督管理職能，嚴把三關，嚴厲打擊違章、違法行為。重點針對超載運輸船舶和冒險航行船舶實施嚴厲打擊，港區內水上交通秩序和安全形勢有了明顯好轉，對積極配合“三江六岸”打造已搬遷躉船在首個汛期中進行動態監管，為順利渡汛打下了良好的基礎。同時，區海事處為積極配合和推進“三江六岸”環境打造工程，大力開展巡查和督查工作，保證轄區水上交通秩序。
（三）及時排查公路水毀塌方，確保道路暢通
汛期以來受連續強降暴雨的影響，區養護段管養路公路分別出現了不同程度的水毀塌方，其中尤為嚴重有：自宜路k73+65m（100立方米）、牟王路k4+250m（200立方米）、長江南路k3+000m、k7+000（200余立方米）趙轎路象鼻嘴危巖k0+800m（200立方米）、k1+400m（100余立方米）、沙涼路（100立方米）、安思路k3+900m（余100立方米）、k4+200m（100余立方米）等處，各條路造成嚴重的交通中斷，車輛無法通行。針對每一次水毀塌方，養護工人都迅速趕往塌方現場，立即啟動公路防汛搶險應急預案，組織搶險機具和人員進行搶險，并采取有效措施強化排查。
（四）加強部門間溝通聯系，有效監管運行車輛
今年我市雨勢量大，通行道路經常發生滑坡水毀等險情，為隨時掌握汛期氣候變化和營運線路道路狀況，區交局加強了與防汛辦、運管局、交警等部門之間的聯系，也加強了對汛期易發塌方、易發洪水路段運行的客運班線車輛的監管，并督促企業提前做好運行安全防范措施和運輸組織方案，嚴禁冒險行車。各企業針對惡劣天氣和突發事件，完善了應急預案，開展了突出事故應急救援演練、水災火災應急救援演練和反恐防暴應急演練，加強了駕駛員的安全教育培訓，進一步提高駕駛員的安全警覺性和臨危置能力。企業還利用gps對行運車輛進行有效監控，做好了抗洪、搶險、救災物資運輸車輛的組織協調工作。
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一、2014年交通運輸安全生產工作情況
2014年，在市政府、省交通運輸廳的正確領導和有關部門的大力支持下，全市各級交通運輸部門緊緊圍繞科學發展、安全發展的總體要求，以“平安交通”創建、“打非治違”專項行動、“嚴打嚴治”專項整治、“安全標準化”達標創建等專項活動為載體，強化責任落實、強化基層基礎、強化排查整治、強化教育培訓，保持了安全生產形勢持續穩定，水路運輸繼續保持零事故，交通工作建設領域發生事故1起，死亡1人，道路運輸行業共發生交通事故2起、死亡2人，各項安全指標均控制在目標范圍內。對此，省安委會、省交通運輸廳、市政府和市安委會給予了充分肯定。在2014年安全生產工作責任目標考核中，市交通運輸局被省安委會表彰為全省安全生產先進單位，并被省交通運輸廳授予安全責任目標考核先進單位。
主要工作成效：
一是安全生產理念進一步深化。各級各單位對安全工作的認識進一步提高，將安全生產工作納入重要議事日程，并實行嚴格目標考核，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系進一步健全完善，交通運輸企業的安全生產主體責任、交通運輸管理部門的行業安全監管責任不斷強化。春運、五一、國慶、汛期暑期等重點時段的安全穩定工作，領導深入一線監督檢查，保障各項安全措施落實，營造了良好的交通運輸安全環境。
二是安全基礎工作進一步強化。全市12家三類以上道路客運企業、2家省際旅游客運企業、14家危化品運輸企業1078臺重點營運車輛安裝了衛星定位系統終端設備，道路運輸安全信息化水平進一步提升。漢江漢川沿線63艘重點渡口渡船安裝了動態監控設備，為保障航行安全創造了有利條件。全市25家“兩客一危”企業全部按程序通過了三級以上安全標準化達標考評，并有5家汽車客運站、1家公路工程施工企業、1家道路普通貨運企業和1家城市公交企業完成安全標準化達標考評工作任務，企業安全管理工作制度化、規范化不斷加強。
三是安全專項整治進一步落實。在全市交通運輸系統深入開展了“道路運輸安全專項整治”、“水上運輸安全專項整治”、“工程施工安全專項整治”、“公路安全隱患集中整治”、“消防安保安全專項整治”等多項安全專項行動，隱患排查整治工作進一步加強。水路運輸方面，將全市168處渡口、193艘渡船的安全監管責任分配到具體的海事人員，嚴格落實安全檢查、隱患整改等各項制度措施，并爭取中央財政以獎代補資金400余萬元，對30艘老舊渡船進行更新改造，進一步提高了水上渡運設施安全水平。道路運輸方面，深入開展客運站安全專項整治，全市各三級以上汽車客運站投入170余萬元，用于X光行包檢測儀、安檢門等硬件設施設備改善，客運站安全管理水平明顯提升；對全市83臺800公里以上長途班線客車進行全面清理，并逐線進行安全風險評估，提高了長途客運安全水平。公路管養方面，投資約5100萬元，對隔蒲潭大橋、涵閘河橋、泵站河大橋等20座危橋進行了加固改造，投入1044萬元處置公路隱患174.3公里，有效保障了公路安全暢通。公交安保方面，在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大隊，全面加強城區公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件發生，提高公交安全營運水平。
四是應急保障能力進一步提升。積極爭取省港航海事局支持，對府河安陸段配備價值17萬元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇達到5艘，水上執法和應急救援保障能力進一步增強。去年6月13日，組織城區公交從業人員200余人，在市公汽公司開展了消防培訓演練，有效增強了我市公交從業人員的消防安全意識及實際操作經驗，提高了公交駕駛員積極有效應對火災和快速處置突發事件的能力。
五是安全宣傳教育進一步增強。組織110名渡工參加了培訓考試，實現了全市轄區所有渡口渡工持證上崗率98%以上。培訓道路運輸從業人員5652人次，完成道路運輸從業人員繼續教育1.5萬人，進一步提高了駕駛員的安全意識和應急處置能力。健全施工項目安全教育制度，對一線農民工300余人進行安全教育培訓，進一步提高了施工人員的業務素質。
同志們，2014年全市交通運輸安全生產工作取得的這些成效，是市政府、省交通運輸廳和市局黨組正確領導的結果，是各有關部門大力支持的結果，也是全市交通運輸戰線廣大干部職工團結拼搏、無私奉獻、共同努力的結果。在此，我代表市局向在座的各位同志，并通過你們向全市從事交通運輸安全生產工作的廣大干部職工致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題：
一是安全基礎仍然薄弱。全市普通公路臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段生命防護工程建設缺口還比較大，一些危橋亟待改造；部分內河渡口設施損毀嚴重，渡船老舊，渡工年齡偏大；部分農村客運車輛超年限、超標準運營，部分長途班線運營車輛安全防范意識不強。二是企業主體責任落實不到位。交通運輸企業安全管理水平整體不高，一些企業（經營者）安全生產投入不足，安全管理不規范，制度不健全，對營運車船駕駛員和營運車輛管控能力差，存在著較大安全隱患。有的企業制度在墻上、落實在嘴上，只看經濟利益，忽視安全基礎和落實。三是安全監管不到位。少數管理部門對安全行業管理的職責認識還不到位，重視程度不高；安全管理的手段和方法還比較傳統、單一，還存在不知管什么，怎么管的現象；安全執法不嚴格，處罰尺度不一，還存在人情執法、隨意執法的現象。
同志們，對于這些問題，我們必須進一步提高思想認識，以對生命敬畏、對人民負責的態度，積極面對，克服困難，繼續采取有力措施，扎實認真加以解決。
二、2015年交通運輸安全生產主要工作
今年的安全生產工作思路是：以“平安交通”建設為主線，大力實施安全發展戰略，不斷強化紅線意識和底線思維，推進依法治安，狠抓責任落實，強化治理整頓，加快安全生產制度化、標準化、信息化建設，切實夯實安全生產基層基礎，建立完善重預防、抓治本的長效機制，堅決防范重特大事故發生，促進交通運輸安全形勢持續穩定好轉，以安全工作的新成效，適應經濟社會新常態，推動交通新發展。
今年全市交通安全生產工作總的目標是：船舶安全面達到98%以上，船舶每載貨噸直接經濟損失控制在4.5元以內，無水上交通安全死亡事故發生；國有或國有控股道路交通運輸企業百車死亡率控制在2人以內，杜絕一次死亡3人及以上的重特大責任事故；杜絕在交通建設工程、安保工程、道路運輸“三關一監督”的行業管理中，因管理部門失職造成一次死亡3人以上的重特大責任事故及社會影響特別惡劣的事故，確保全市水路、道路、城市客運和交通建設施工領域安全形勢持續穩定。主要工作措施為“六個突出、六個著力”：
（一）突出“一崗雙責”，著力構建安全責任新格局。
一是強化安全生產“一崗雙責”制度落實。認真落實《市安全生產黨政同責一崗雙責齊抓共管實施辦法》規定，全面執行黨政領導定期研究安全生產工作、年度工作述職報告、失職瀆職問責追究等制度，落實黨政主要負責人安全生產第一責任。研究制定《市交通運輸安全生產一崗雙責管理辦法》，明確“一崗雙責”的內容和要求，規范履職行為，并研究建立考核評價、盡職免責機制。
二是強化企業安全生產主體責任落實。以落實企業主要負責人和實際控制人安全生產第一責任人的責任為重點，建立和完善企業安全生產層級責任制和關鍵崗位人員安全責任承諾制，嚴格執行安全生產規章制度和標準規范，明確安全管理機構，督促企業落實“安全投入到位、基礎管理到位、安全培訓到位、應急救援到位”等“四個到位”工作要求。
三是強化安全生產目標考核管理落實。進一步加強安全生產目標責任管理，強化目標考核落實和考核結果運用，加大獎懲力度，將安全工作與干部任用、績效工資和評先評優等掛鉤，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。
（二）突出依法治安，著力提高安全執法新能力。
一是深入宣傳貫徹新《安全生產法》及相關規定制度。采取多種形式，面向全社會深入宣傳貫徹新《安全生產法》、《市安全生產黨政同責一崗雙責齊抓共管實施辦法》，營造依法治安的濃厚氛圍。以各級交通運輸管理部門領導、相關部門負責人和企業負責人為重點，有針對性地開展新《安全生產法》教育培訓，提高各級安全管理人員運用法治思維、法治方式抓好安全生產工作的能力，提高從業人員安全法治素養。
二是加大安全生產監管執法力度。嚴格落實監督檢查計劃制度，建立健全“四不兩直”督查檢查工作機制，強化隱患排查治理，推進安全責任落實。繼續保持“打非治違”高壓態勢，嚴厲打擊各類非法違法行為，對反面典型公開曝光，強化威懾力。
三是嚴格隱患整治和事故責任追究。繼續嚴格執行隱患掛牌督辦制度，對隱患整治不力和發生責任事故的單位，除了對單位實施處罰外，還要依法嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。
（三）突出預防預控，著力打造安全監管新常態。
一是全面加強水上交通安全監管。切實加強客渡船、旅游船、危險品船、砂石船等重點船舶及漢江、漢北河、大富水、府環河和孝昌觀音湖、府河安陸解放山大壩上游等重點水域的安全監管，強化漢川港口危險化學品罐區和油氣碼頭的安全管理，強化落實渡口渡船網格化管理制度，開展船舶船員證書專項整治。
二是全面加強道路運輸安全生產監管。認真組織開展“道路運輸平安年”活動，認真履行“三關一監督”職責，督促落實“三不進站、六不出站”安全管理規定，繼續開展客運站安全專項整治行動。加強道路運輸企業安全管理，督促企業落實車輛動態監控主體責任，落實長途客運車輛凌晨2點至5點停車休息等工作，落實營運客車安全告知制度。加強農村客運準入和安全監管。全面清查整治車站碼頭等人員密集場所安全隱患，加強預防預控，有效防范、避免人員擁擠踩踏和爆恐事件發生。
三是全面加強公路路網運營安全監管。全面組織實施公路安全生命防護工程，完成通行客運班車、校車的農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。加快推進公路橋隧安全隱患排查整改，確保公路橋梁隧道的安全運營。深入探索完善國省道干線公路路網聯動保安全保暢通工作。
四是全面加強公路水運工程建設安全監管。認真貫徹落實交通運輸部關于加強公路水運工程質量和安全管理工作的若干意見，開展公路水運工程質量安全綜合督查和專項檢查。加強工程項目開工前安全生產條件審查，加強對重點部位、關鍵環節監督檢查，強化交通建設工程現場安全管理，加強“平安工地”考核評價工作，繼續開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項行動，全面推行橋梁隧道施工安全風險評估制度。
五是全面加強特殊時段、重點領域和重點對象安全監管。科學制定特殊時段、重點領域安全生產保障工作方案和防控措施，切實做好春運、兩會、國慶等重點時段以及汛期暑期、惡劣天氣條件下的安全監管工作，強化重點單位、重點車船、重點區域、重點環節和重點人員安全監管，確保重點時段交通運輸安全生產平穩有序。
（四）突出改革創新，著力完善安全管理新機制。
一是大力推進交通運輸安全風險管理。切實貫徹落實省廳關于推進安全生產風險管理工作部署，重點強化道路客運、危險品運輸、城市公交、港口危化品罐區、在建和運營橋梁隧道等的風險源辨識、評估和管控，研究制定安全生產風險管理方案,建立健全安全生產風險辨識、評估、預警、管控的責任體系，形成完善的責任網絡和責任鏈條。各縣市區交通運輸局、各級行業管理部門要加強安全風險管理工作的組織實施和風險源管控工作的監督落實，督促交通運輸企業切實履行安全生產風險防控主體責任。要積極探索發揮中介組織和社會團體在安全生產中的作用，研究引入第三方組織或安全生產專家開展安全評價、評估和安全隱患排查，并參與安全風險管控。
二是大力推進安全生產誠信體系建設。根據新《安全生產法》及相關法規制度的要求，建立安全生產違法行為信息“黑名單”系統，記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產經營單位，向社會公示，接受社會監督。組織對生產經營單位安全生產標準化建設進行分級考核，考核結果向社會公開，作為生產經營單位信用評級的重要參考依據。發生重大、特別重大生產安全責任事故或者一年內發生2次以上較大生產安全責任事故并負主要責任，以及存在重大隱患整改不力的生產經營單位，要依照有關規定限制其新增業務核準、用地審批和銀行貸款。
三是大力推進安全隱患排查“數字化、標準化”建設。根據省廳部署，指導督促所有交通運輸企業和行業監管單位完成在省安全生產隱患排查治理標準化數字化（兩化）管理系統中注冊入網，積極開展“兩化”體系培訓，逐步形成“情況能掌握、過程能記錄、責任能明晰、監管全覆蓋”的安全隱患排查治理新格局，推動交通運輸企業主體責任和行業管理部門監管責任落實，建立健全隱患排查治理長效機制。
（五）突出基層基礎，著力強化安全管理新措施。
一是深化“平安交通”建設。根據交通運輸部和省廳要求，制定“平安交通”建設年度工作目標，加強督導落實和評價考核，努力創建一批“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。
二是繼續推進企業安全生產標準化建設。全力做好交通工程建筑施工企業、道路普貨運輸企業、較大公交出租汽車企業和一、二級汽車維修企業安全標準化達標創建，實現全市59家規模以上交通運輸企業在年底前全部完成達標考評，形成常態化、規范化管理，提升安全生產管理水平。加強對達標企業后續跟蹤管理，對問題突出的企業要責令整改，直至取消達標資質。
三是加強安全生產文化建設。以宣傳新《安全生產法》為主要內容，以開展“安全生產月”宣教活動為主題，加強安全生產法律法規、安全和應急知識宣傳，增強從業人員和社會公眾的安全意識。推動交通運輸管理部門安全生產人員，企業主要負責人、安全管理人員和從業人員的安全培訓，提高安全素質和技能。
四是加強安全監管信息化建設。加快道路運輸“兩客一危”及普通貨運車輛動態管理信息系統升級改造，開展汽車客運站安全管理信息系統的試點建設并逐步推廣。加快水上應急搜救縣級指揮分中心建設，完善固定視頻和渡船衛星定位監控系統建設，加強對渡口渡船的實時動態監控，完善水上搜救應急管理系統市、縣二級聯動平臺。加快推進國省干線監測預警預控系統建設，重點加強公路橋梁、隧道及省際路段的安全暢通預警預控。
五是加強安全生產內業規范化建設。由各行業管理部門牽頭，在各行業領域健全完善內業資料管理目錄體系，明確安全生產組織領導、安全監管、隱患排查整治、打非治違、宣傳培訓、應急管理及事故統計報送等重點內容，建立完善信息報送渠道和材料整理歸檔標準要求，切實達到安全生產痕跡管理的要求。
六是科學編制交通運輸安全應急“十三五”規劃。各級各單位要在對“十二五”期間交通運輸安全應急工作進行全面總結和效果評估的基礎上，結合行業地區發展整體規劃，認真做好交通運輸安全應急“十三五”規劃的編制工作，科學設置規劃目標，明確重點任務，確保在“十三”五期間交通運輸安全應急工作格局有整體性提升和根本性改觀。
（六）突出生命至上，著力提升應急救援處置新水平。
一是進一步完善應急預案和保障。加強預案規范管理，結合實際進一步完善應急預案庫建設，定期對預案進行修訂完善，積極開展應急救助處置演練，強化對應急預案的檢驗完善，著力提高預案的針對性、實用性和可操作性。
二是進一步整合應急物質資源。在2014年交通運輸行業應急資源庫建設的基礎上，加強完善應急救援處置裝備建設和物資儲備，合理規劃完善各類應急救援基地（中心）建設，對應急物資進行合理分類和有效配置，加快完善應急響應和應急處置流程規范，不斷提升交通運輸行業現代化應急救援基地（中心）保障能力。
