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篇1

【關鍵詞】特保條款對我國紡織品出口的不利影響已經呈現 貿易大國相繼援引特保條款對我國出口的紡織品采取限制措施 造成出口紡織品大量積壓

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【正文】

眾所周知，中國為了達成協議以便盡快入世，在某些問題上作出了一些妥協。所謂中國接受了四大不利條款，特保條款就是其中之一，它規定在《加入議定書》第16 條的特定產品過渡性保障機制以及工作組報告242 段紡織品特保措施。目前，特保條款對我國紡織品出口的不利影響已經呈現，貿易大國相繼援引特保條款對我國出口的紡織品采取限制措施，造成出口紡織品大量積壓。因此，我們有必要對這一條款進行一些研究。

一、特保條款及其淵源《加入議定書》第16 條的規定稱為一般特保條款，如原產于中國的產品在進口至任何WTO成員領土時，其增長的數量或所依據的條件對生產同類產品或直接競爭產品的國內生產者造成或威脅造成市場擾亂，則受此影響的WTO成員可請求與中國進行磋商，以期尋求雙方滿意的解決辦法，包括受影響的成員是否應根據《保障措施協定》采取措施。如原產于中國的產品在進口至任何WTO成員領土時，其增長的數量或所依據的條件對生產同類產品或直接競爭產品的國內生產者造成或威脅造成市場擾亂，則受此影響的WTO成員可請求與中國進行磋商，以期尋求雙方滿意的解決辦法，包括受影響的成員是否應根據《保障措施協定》采取措施。第16 條第8 款還規定，如一WTO成員認為根據第2款、第3 款或第7 款采取的行動造成或威脅造成進入其市場的重大貿易轉移，則該成員可請求與中國或有關WTO成員進行磋商。如此類磋商未能在作出通知后60 天內使中國與一個或多個有關WTO成員達成協議，則請求進行磋商的WTO成員在防止或補救此類貿易轉移所必需的限度內，有權針對該產品撤銷減讓或限制自中國的進口?！都尤胱h定書》規定，本條適用的期限截止到中國加入之日起12 年，這就意味著，中國在入世之后的12 年內，世界貿易組織的任何成員都可以隨時以“市場擾亂”為由，針對中國出口的任何一種產品采取限制措施。除了《加入議定書》第16 條規定的針對一般產品的特保措施之外，還有一條專門針對紡織品的特保條款，規定在《中國加入工作組報告書》的第242 段，它的具體內容是，“中國代表同意下列規定將適用于紡織品和服務產品貿易，直至2008 年12 月31 日，并成為中國加入條款和條件的一部分......”。趙維田先生在的文章里指出，在現有的WTO 法律框架內，署名“保障措施”或者雖沒有署名但確屬其衍生物者大概有五類：“第一種是GATT1994 第19 條以及WTO《保障措施協定》；第二種是MFA（《多種纖維協定》）以及《紡織品協定》第6 條；第三種是被稱為‘灰色措施’的《自愿節制出口協議》等；第四種是《農業協定》第5 條‘特殊保障條款’；第五種是《加入議定書》第16 條規定的過渡期內對特定產品的保障機制?！雹籴槍χ袊摹疤乇l款”與WTO其它保障措施有很大的不同。首先，兩者依據的標準不同。保障措施針對的是公平貿易，《保障措施條例》采用了“嚴重損害”或“嚴重損害威脅”這一較高標準，相比之下特保條款所依據的標準是“實質損害”或“實質損害威脅”，從程度上來說要求比WTO 保障措施要寬松很多，而《加入議定書》第16條第8 款規定的“重大貿易轉移”標準則更是非常寬松，即只要中國出口到某成員的產品，被該國認定為“市場擾亂”，就可能會受到限制；而如果該產品轉口到其他成員，該第三國只需證明對自己趙造成了“重大貿易轉移”，甚至不用證明“市場擾亂”就可以采取限制措施。

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如：《現代商業》 論我國金融改革及其未來發展

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篇2

一、SA8000的由來及涵義

（一）人文貿易主義

近年來人文貿易主義被應用廣泛到國際貿易活動中。首先我們來了解一下什么是人文貿易主義。人文主義的主要特征是：主張以為人中心，肯定人是生活的創造者和主人；強調人的人性自由和人身自由，反對以神為中心的封建教義；贊揚人的價值和尊嚴；重視個人的才能和奮斗；提倡理性，反對蒙昧主義。人文主義把人確立為價值原點，認為人在一切事物中居于最重要的地位，是一切事物的衡量尺度。在傳統人文主義的影響下，國際貿易的指導思想以謀取最大限度的經濟利益和對物質財富的最大限度占有為目的。很不顧及自然資源、生態環境和人類社會的承受能力。

自文藝復興以來，人文主義就成為西方社會發展的基本指導思想，并深深地體現在社會的政治、經濟、文化領域之中。然而，主體性的過分膨脹一方面導致個人發展與社會發展的脫節，另一方面導致人類發展與自然發展的對立。工業經濟時代中人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價――環境污染、資源短缺、生態平衡等。20世紀末，知識經濟的出現使智力資源代替自然資源成為經濟發展的決定因素。知識經濟對自然資源的依賴性降低，在一定程度上使經濟效益、環境效益和社會效益達到有效統一。由于人既是創造知識的主體，同時又是知識的載體，所以人在知識經濟社會中的地位和作用越來越重要。面對工業經濟的弊端和知識經濟的優點應對策略，現代人文主義發生了重大變化，它反對傳統的主體主義，關注人的現實生存處境。在現代人文主義的影響下，國際范圍內形成了人文貿易主義的價值觀。人文貿易主義是新的人文主義在國際貿易領域的體現，是指在與國際貿易有關的一系列活動中，以人的全面發展為根本宗旨，使人類的活動與社會、自然相協調的可持續的貿易發展觀：

1、人文貿易主義強調在貿易發展的過程中要保持人與自然的和諧。

2、人文貿易主義強調在與貿易發展有關的經濟活動中，一部分人的發展不應削弱另一部分人的發展能力，即注重整個人類社會的協調發展。

3、人文貿易主義強調國際貿易活動的開展應注意協調人們的身心健康免費論文下載。

（二）人文貿易主義的體現­­――社會責任標準

SA8000即Social Accountability8000, 是1997年10月份公布的全球第一個有關道德規范國際標準。根據國際勞工組織公約，世界人權宣言及聯合國兒童權益公約所制定的SA8000，適用于世界各地、任何行業、不同規模的公司。是SAI[1]基于國際勞工組織公約、世界人權宣言和聯合國兒童權得公約，制定和建立的第一個以保護勞工權利、勞動環境和條件為宗旨，以工廠水平管理、專家認證、共同牽涉程序、公開報告為主要架構的社會責任體系，其確立的標準也是世界上第一個可用于第三方認證的社會道德責任標準，旨在通過有道德的采購活動規制企業管理，改善全球工人的工作環境和條件，最終實現每個工人無論其所處地域都能擁有公平而體面的工作條件。通過SA8000認證的企業可以獲得認證證書，以表明由其生產或提供的產品完全符合社會責任標準的要求，企業履行了公認的社會責任，在組織運營中也完全遵照了社會公德并切實地保障了勞工的正當權益?？梢?，SA8000體系宣揚保護人類的基本權益，尤其是勞工的權益。

設在美國紐約的社會責任國際組織（SAI）是目前全球唯一一個SA8000國際統一認證機構，它所推出的社會責任標準取自于國際勞工組織公約、聯合國共同人權宣言和聯合國兒童權利公約。內容主要包括童工、強迫勞動、健康與安全保密、結社自由和集體談判權利、歧視、紀律處分、工時、報酬、管理系統等方面的規定。

目前，SA8000正逐步得到國際社會的認可。德國進口商協會已制定了《社會責任行為準則》，要求德國進口商應按照SA8000標準，對其供應商的社會行為進行審查。據悉美國、法國、意大利等一些傳統采購中國輕工業產品的貿易組織也正有意向要求將中國紡織品、玩具、鞋類生產企業通過SA8000認證作為選擇供應商的標準。SA8000最終可能與ISO9000和ISO14000一樣為國際社會所廣泛接受。

在全球多邊貿易體制的框架下，各國在承諾的履行范圍內逐步降低關稅，減少和消除非關稅貿易壁壘的同時，也開始謀求新的渠道來恢復或補償由此帶來的貿易損失。對發達國家而言，這種貿易損失就是因其關稅大幅度降低，配額逐步取消的情況下發展中國家從激增的優勢產業貿易額中獲得的額外利益。面對這些損失應對策略，新的貿易壁壘披著“正義”的外衣孕育而生并悄悄蔓延。為避免與發展中國家的正面沖突，他們以保護勞工權益為由，在企業界積極推行SA8000標準和認證體系，繞開各國政府和多邊貿易體制，并在實踐中使勞工標準與貿易掛鉤。

二、不同的勞工標準對比

在勞工標準的制定、實施方面有全球影響的有ILO[2]和OECD。ILO是專門負責勞動事務的國際組織。1919年成立后，先后制定了大量的國際勞工公約和建議書，并大大促進了各國勞動立法的發展，它的八項“基本勞動公約”3[3]在實現勞動者的勞動權、提高勞動標準、促進國際貿易的公平競爭方面起了重要作用。OECD沒有“基本勞動公約”的概念，它認為只有一小部分勞工標準共同組成了一個人權保護的整體，這些權利也包含在聯合國一些文件中，即“核心勞工標準”，包括四項內容：消除剝削性的童工；禁止強迫勞動；反對就業歧視；結社與集體談判自由[4]。不管是列為八項還是四項，“基本勞工公約”與“核心勞工標準”性質內容完全一致，只是名稱不同而已[5]。由SA8000體系確立的SA8000標準與二者在內容上雖有相似之處，但區別也較明顯。

SA8000標準與ILO、OECD勞工標準的比較

 

勞工標準

SA8000

ILO

OECD

產生

背景

歐美企圖將勞工標準與貿易納入WTO框架失敗。發展中國家勞動密集型產品大量涌入，其社會各界要求實行貿易保護主義。

一戰結束，國際社會需要重建和平

發達國家間的經濟和社會發展政策研究和合作的產物。

制訂機構

篇3

 

一、公平的概況

 

(一)公平的概念

 

在法律中始終追求著公平與正義，但關于公平的概念，在經濟學、法理學與政治學中存在一定的差異。

 

在經濟學方面，公平主要是指平等的分配結果。通常情況下，經濟學家對公平的闡述是借助蛋糕的等份分配實現的，此時社會主體均獲得了同等的利益，公平具有一定的算術意義。在經濟學中，此類公平難以在現實生活中實現，但在法律領域中有所運用，如：民法中的賠償制度，利用公平的方法對責任主體的賠償數額進行了分擔。在國際經濟法中，分配結果中難以體現平等，主要是由于國際經濟交往中各個國家的國力存在差異，因此，在國際經濟關系中，其權利、義務與影響等各個方面的差距是明顯的。在政治學方面，公平主要是指平等的獲取機會。政治學理論中的平等具有幾何意義，此時的公平主要體現在社會主體的財產與榮譽等分配和其地位與貢獻等保持著正相關。

 

在法理學方面，公平主要是指自然人與法人擁有平等的法律地位，此時，在實體法與程序法中均擁有同樣的待遇。在國際法方面，公平主要是指反對文明國家對其他國家的公然歧視，對于任何主權國家而言，其地位是平等的、獨立的、排他的，在國際關系中，任何國家均沒有特殊待遇。雖然，該理論為國際秩序的建立提供了理論依據，利于公平、有序國際秩序的建立，但在國際經濟關系中，公平仍未能實現，具有一定的局限性。

 

(二)國際經濟法中公平的概念

 

在國際經濟法中的公平主要是指在國際經濟法律關系中，主權國家擁有平等的地位，各個主權國家均可以參與國際經濟法的制定、保持國際經濟關系的交往與涉外經濟活動的自主管理。在世界范圍內，國家間開展經濟活動過程中，國際經濟法規定所有主體是平等互利的、公平互惠的。

 

(三)公平原則的分歧

 

目前，國際經濟法中公平原則作為其基本原則存在爭議，不同學者根據不同角度、依據為國際經濟法基本原則的價值、構成等進行了闡述，具體的觀點如下：

 

一種觀點為公平原則應作為國際經濟法的基本原則。學者對國際關系的演變進行了研究，殖民體系與后殖民體系是導致發展中國家經濟惡化的歷史原因，因此，發達國家要對發展中國家提供相應的支持，此想法合情合理，符合法律的基本價值目標，體現了公平與正義。

 

另一種觀點為公平原則主要是對國際經濟關系中的各方主體間的關系進行調整，并保證其法律地位，但國際經濟法中不能將公平原則作為基本原則，主要是由于它對國家間的經濟關系進行規范缺乏可行性。

 

二、國際經濟法的基本原則——公平原則

 

(一)構成條件

 

國際經濟法基本原則主要是指對國際經濟關系進行調整的最基本法律原則，此時的原則得到了國際社會的廣泛認可，它作為特殊形式表現在國際經濟法中。國際經濟法中的基本原則，其構成條件如下：

 

首先，彰顯國際經濟法的基本精神。法中所體現的基本精神可以稱之為立法者的價值取向。在國際經濟活動中，國家作為重要的參與者，它參與著國際經濟法的創設，因此，國際經濟法的基本精神便是參與國際經濟活動國家的價值取向。國際經濟法的基本精神主要內容為：在國際經濟關系中，明確國家的主導地位，強調國家主權的平等性、神圣性，構建國際經濟的秩序，承擔條約義務等。

 

其次，適用性。國際經濟法中的適用性主要是指在國際經濟交往活動中，國際經濟法在任何領域均可以使用，此時的基本原則從整體上把握著國際經濟關系，借助國際經濟法，對經濟關系進行著方向性的引導。

 

再次，穩定性。國際經濟關系受諸多因素的影響，如：國際政治與經濟環境等，使此關系具有動態性、復雜性與多樣性等特點。同時，在穩定時期，國際經濟法均有所發展。對于國際經濟法中的基本原則而言，雖然它在逐漸變化，但在理論支持與實踐驗證的基礎上，基本原則均彰顯著法的基本精神，引導著法的穩定發展，因此，國際經濟法的基本原則要具有一定的穩定性。

 

最后，強制性。國際經濟法的效力具有一定的強制性，在國際經濟關系中，法律法規對特定活動進行著強制的調整，在此基礎上，國際經濟法的基本原則作用得到了發揮。在國際經濟關系中的各個國家，要遵循國際經濟法的基本原則，進而其基本精神將得到實現，同時也能夠保證公平與正義目標的實現。

 

(二)主要依據

 

1.體現著國際社會的公理。公平原則彰顯著國際經濟法的法律內涵，表明了國際社會創設國際經濟法的價值取向。在一定的時期內，國際經濟法的主體仍為主權國家，并且主權國家的經濟制度直接影響著其對外的經濟活動;同時，主權國家的國際經濟活動目標為實現國際收支的平衡、縮小貧富差距，促進社會福利的增長等。公平原則的確定直接決定著國際經濟關系，是其可靠的基石。在現代社會，無論是國際法，還是國內法，均要體現公平。因此，公平原則為國際經濟法的發展奠定了理論基礎。

 

2.擁有一定的歷史淵源。目前，世界體系中的發展中國家與發達國家，二者面對的國家環境存在差異，發達國家在發展過程中，在殖民地獲取了大量的原材料，并對勞動力進行了剝削，在此基礎上，實現了財富的積累，進而促進了工業化的發展，但發展中國家的發展現狀不容樂觀，其面臨著惡劣的環境，此時的發展中國家均曾是殖民地，在政治與經濟等方面均被控制過，在現代國際社會中，世界體系雖然被建立，但在全球化的環境下，發展中國家的自決權仍相對較少，在經濟、政治等方面受到發達國家的影響與控制。因此，發展中國家在獨立后，其發展速度較為緩慢，為了實現國家的富強與繁榮，要求構建公平合理的國際經濟制度，并打破舊的國際經濟秩序。發展中國家對公平有著實質性的要求。

 

3.具備合理的價值支撐。國際經濟法中的公平體現著雙重的價值，一方面，關于公平的概念要堅持歷史的觀點，保持歷史的連貫性，將歷史與現實進行有效的結合，此時發達國家和發展中國家在國際經濟交往中，要對二者的差異給予考慮，并為后者提供相應的優惠待遇與發展機遇，具體的有貿易傾斜、技術支持與資金援助等;另一方面，在經濟全球化與一體化的環境下，國際經濟交往要堅持公平互惠，發展中國家要擁有一定的發言權與決策權，在此基礎上，發達國家與發展中國家才能夠實現共同繁榮。

 

4.涉及國際經濟法的各個方面。在國際經濟法的各個方面均要體現公平的理念，通過國際條約與國內法的制定，體現發展中國家的要求與意見，同時發達國家要對發展中國家提供關稅優惠待遇、咨詢服務、資金支持與技術轉讓等。

 

三、 國際經濟法中公平原則的重要性與實踐

 

(一)公平原則的作用與意義

 

在發達國家發展過程中，借助發展中國家的資源與勞動力，實現了發展與壯大，此后，發達國家借助自身的優勢再與發展中國家進行競爭，此時的競爭雖然堅持了公平原則，但在實質上卻體現著嚴重的不公平，違背了公平原則。對于發展中國家而言，要積極利用公平原則，對發達國家的潛在剝削進行停止，并爭取實質性的平等，在此基礎上，世界經濟的發展才能夠趨于健康與穩定。

 

公平原則的作用主要體現在以下兩方面：它指導著國家主體對法律法規進行有效的運用，面對新的情況，它彌補著法律規則;同時，它規范著國際經濟活動，對不平等的貿易往來進行著糾正，進而逐漸形成了合理的經濟關系。公平原則對于法律的運用與世界經濟關系的規范均有著重要的作用，在國際經濟關系中公平互利是最佳的狀態，利于實現雙方利益最大化的目標，但如果雙方過于關注自身的利益，則會制約經濟的可持續與長遠發展。

 

當前，國際交往日益緊密，為了保證交往的高效性與合理性，要確定國際經濟法原則，以此規范國際交往，公平原則作為其基本原則，利于維護世界經濟的健康、良性發展，利于控制世界經濟的風險;同時，公平原則體現著公平互利的道德理念。在經濟全球化與一體化的背景下，公平原則的重要性日益顯著，在當今的世界經濟中，公平原則的運用具有廣泛性與普遍性。

 

(二)公平原則的實踐

 

1.普惠制。在國際經濟關系中，發展中國家面對著復雜的環境，為了實現公平原則的落實，利用《各國經濟權利與義務》對該原則給予了肯定，在國際經濟合作過程中，發達國家要為發展中國家出口的產品提供優惠的關稅制度。

 

在普惠制中，給惠國為發達國家，受惠國為發展中國家，該制度主要是指受惠國在銷售產品時，給惠國要接受更為優惠的價格，在此基礎上，實現本國經濟的發展，并推動國際經濟的健康、有序發展。但在實際操作過程中，給惠國的優惠方案制定依據為本國國內法，因而擁有較大的自由裁量權。雖然普惠制規定給惠國要為受惠國提供關稅優惠待遇，但并未規定給惠國必須履行此項義務。在國際經濟交往過程中，給惠國的關稅優惠待遇均以自身利益與政治需求來制定，普惠制的形式化較為明顯，它逐漸成為了發達國家的政治獎懲方法。因此，在國際經濟法中要堅持公平原則，進而使普惠制發揮其積極的作用。

 

2.S&D條款。S&D條款主要是指《關稅與貿易總協定》，它對互惠進行了闡述，即：互惠互利安排。此條款的法律依據為公平原則，其內在精神也為公平原則，表明了公平原則的重要性。

 

根據S&D條款，發達國家要為發展中國家提供一定的優惠待遇，但在WTO體制下，優惠待遇受到了限制與轉化，因此，發展中國家要堅持公平原則，以此維護自身得到合法與正當權益。

 

綜上所述，在國際貿易不斷擴大的背景下，世界范圍內各個國家的競爭日益激烈，為了維護自身的權益，要堅持公平原則。在國際經濟交往中，公平原則是重要的，它是世界經濟健康、良性與有序發展的重要保障，同時利于維護國家主權的平等。相信，隨著公平原則作用的有效發揮，國際經濟、國際關系也將更加和諧與穩定。

 

作者：胡啟琛 來源：法制與社會 2015年21期

 

篇4

金融危機后，各國為走出經濟衰退的低谷，付出了各種努力，但有些國家(尤其是一些發達國家和地區)卻再度大舉采取以反對貿易保護主義之名、行遏制他國發展之實的行動，反傾銷與反補貼之風盛行。依據《中華人民共和國加入世界貿易組織(WTO)議定書》，我國在2017年12月前可被各成員國視為非市場經濟國家，而且反傾銷中傾銷的證明比反補貼中補貼的證明更容易，所以，相比于反補貼，我國在加入WTO后更多地受到其他成員采取的反傾銷調查，這直接導致我國向來對傾銷與反傾銷法研究較多，而忽視了對補貼與反補貼法的研究。但自從2004年加拿大對我國連續發起5起反補貼調查后，美國、日本、歐盟等國家和地區紛紛效仿，使我國深受反補貼調查之害。因此，有必要對反補貼給予更多的研究。

反補貼法不局限于WTO的《補貼與反補貼措施協定》(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures，以下簡稱ASCM)，從ASCM第32條第6款“每一成員應將與本協定有關的法律和法規的任何變更情況以及此類法律和法規管理方面的變更情況通知委員會”可知，WTO成員內部的符合ASCM規定的反補貼法律、法規是反補貼法的重要組成部分，實際上，各成員在進行反補貼調查時所依據的是其自身的反補貼法律、法規。因而，對各成員的相關法律法規進行研究具有重要意義。

補貼利益的存在是進行反補貼調查的基礎，認定補貼利益的存在是反補貼法中的重要問題。筆者發現，ASCM對上游補貼沒有明確規定，但美國反補貼稅法對此作出特別規定，而WTO爭端解決機構(Dispute Settlement Body，以下簡稱DSB)并沒有禁止此規定，而是在專家組和上訴機構報告中進行了一系列解釋，可見，DSB默認此規定的合法性。一方面，美國在國際貿易規則方面處于領先地位，其國內規則受到其他國家和國際組織的關注甚至借鑒，為了不在國際貿易規則制定與實施中處于弱勢地位，我國必須對其國內規則予以足夠重視;另一方面，生產鏈條中的上下游關系普遍存在，為防止美國以存在上游補貼利益傳遞為由對我國進行反補貼調查，我國必須熟悉此規定，以更好地發展我國產業。

本文采用理論與實踐相結合的研究方法，按照提出問題、分析問題、解決問題的思路進行論證，將法律、法規與案例相結合，從理論方面和實踐方面分析論題，對美國反補貼稅法中關于上游補貼利益傳遞認定的規定和DSB的解釋進行分析，希望得出關于該規定的適用條件、情形以及我國的應對措施的結論。

二、研究內容

本文擬從以下三方面探討美國反補貼稅法之上游補貼條款問題：

第一部分，美國上游補貼條款的基本內容。在這一部分，筆者將系統闡釋上游補貼的概念。首先，筆者將介紹上游補貼的涵義;其次，結合美國國內修訂后的1930年關稅法對上游補貼的三個構成要件作出分析;最后，結合美國商務部的規定，對上游補貼的調查過程作出說明。通過這一部分的介紹和闡述，使讀者對美國上游補貼條款有一個比較全面的了解。

第二部分，GATT/WTO爭端解決機構對上游補貼規定的解釋。本部分將介紹兩個案件：加拿大豬肉案和加拿大軟木案，前一案件是GATT體制下關于上游補貼的案件，該案引發了上游補貼認定中的利益傳遞問題;后一案件是WTO成立后最重要的涉及上游補貼的案件，專家組和上訴機構對案件所涉的上游補貼的各方面進行了詳細分析，該案對認定上游補貼具有重大的參考意義。從這兩個案件中可以了解認定上游補貼應該注意的一些問題，從而對上游補貼有更完整的了解。

第三部分，美國上游補貼條款的價值問題。本部分從積極價值和消極價值兩方面探討美國上游補貼條款的存在意義，并給出筆者的總體評價。

三、研究基礎

筆者的專業是法學(國際經濟法方向)，有較扎實的國際經濟法專業知識，系統學習過國際經濟法學這門重要的專業課程，此外，在專業課程學習的同時，筆者還閱讀過大量的國際經濟法方面的書籍，加之在大學三年級和四年級時期閱讀了大量的英文案例，具備了閱讀和研究英文第一手資料的能力，也進一步增強了對美國和WTO相關法律的理解。因此，本人具備撰寫該論文的理論基礎。

另外，筆者收集了許多相關文獻資料，其中中文參考文獻XX篇，外文參考文獻XX篇，包括筆者翻譯的兩篇外文資料，通過對這些資料的認真學習，提高了筆者對論題的把握程度，對論文的寫作有極大幫助。

在論文的籌備過程中，從選題到資料整理到現在的開題報告都得到了指導老師王軍的關注和大力支持。同時，學校新圖書館、國家圖書館為筆者提供了豐富的資源和良好的研究條件，為筆者寫好畢業論文打下了理論和實踐基礎。

四、研究計劃

20XX年9月——20XX年12月，閱讀反補貼方面的書籍和文章，找出具有研究意義的內容，經過篩選，確定研究方向，與指導老師商議，擬定論文題目，并開始針對所研究的問題搜集資料。完成開題報告。

20XX年1月——20XX年2月，繼續資料的搜集工作，同時認真研讀，根據指導老師的要求修改開題報告，完成英文文獻的翻譯工作，完成文獻綜述。

20XX年2月——20XX年3月，經指導老師同意通過開題報告后列出論文寫作大綱，交指導老師審閱，經指導老師同意后開始論文寫作，完成初稿。

20XX年4月，根據指導老師的意見撰寫、修改論文。

20XX年5月，繼續修改論文，完成論文定稿;重新整理文獻綜述等與畢業論文寫作相關的備查資料。

20XX年6月，完成論文裝訂打印工作，提交并準備論文答辯。

五、結言

開題報告概括了本文的寫作思路，介紹了作者選擇此論題的背景，希望研究美國反補貼稅法中的上游補貼條款并從中得到啟示，闡述了搜集的相關資料尤其是外文資料的情況，以及分析和解決本論文所研究的問題的過程及方法等;同時也交待了作者所具備的基本研究條件、采用的研究方法、實施的研究計劃，參考文獻，并附上的兩篇英文翻譯文獻，希望讀者在閱讀了開題報告后，能夠對本論文的產生過程有比較深入地了解。

參考文獻

一、 中文參考文獻

[1]商務部進出口公平貿易局編著：《應對國外貿易救濟調查指南》，中國商務出版社2009年版。

[2]沈四寶、王秉乾編著：《中國對外貿易法》，法律出版社2006年版。

[3]李毅、李曉峰等著：《國際貿易救濟措施：反傾銷、反補貼、保障措施與特保措施》，對外經濟貿易大學出版社2005年版。

[4]甘瑛著：《國際貨物貿易中的補貼與反補貼法律問題研究》，法律出版社2005年版。

[5]朱欖葉編著，《世界貿易組織國際貿易糾紛案例評析(2003——2006)》，法律出版社2007年版。

[6]歐福永等著：《國際補貼與反補貼立法與實踐比較研究》，中國方正出版社2008年版。

[7]王琴華著：《補貼與反補貼問題研究》，北京，中國經濟出版社2002年版。

[8]張漢林等譯著：《反傾銷反補貼規則手冊》，中國對外經濟貿易出版社2003年版。

[9][美]詹姆斯?德林著，毛悅、劉小雪翻譯：《美國貿易保護商務指南——反傾銷、反補貼和保障措施法規、實踐與程序》，社會科學文獻出版社2007年版。

[10]王琴華著：《補貼與反補貼問題研究》，北京，中國經濟出版社2002年版。

[11]高翔：“國家支持船舶工業發展措施及其法律性質分析”，載《中國海事》，2006年第11期。

[12]單一著：《WTO框架下補貼與反補貼法律制度與實務》，法律出版社2009年版。

[13]王燕：《論WTO框架下補貼利益的認定》，中國政法大學碩士學位論文，2007年3月。

二、 英文參考文獻

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[3]WT/DS257/R.

[4]WT/DS257/AB/R.

[5]19 USCA§ 1677-1.

[6]Live Swine and Fresh, Chilled and Frozen Pork Products from Canada, 50 Fed. Reg. 25097 (Final) (1985).

[7]19 CFR Part 351.523.

[8]WT/DS70/AB/R.

篇5

2005年美國財政部匯率報告認為，人民幣掛鉤政策“造成了全球市場的嚴重扭曲”。2006年報告提出，中國貨幣政策是美中關系的“核心問題”。2008年，美總統奧巴馬曾闡述了如下觀點：“若要實現雙邊經濟關系的均衡發展，中心問題是中國必須改變其匯率政策。”[①]2010年9月20日奧巴馬繼續就人民幣匯率問題向中國施壓，稱中國在人民幣問題上未盡全力。由此可見原因與影響，人民幣匯率一直是中美經貿關系發展的焦點。

一、中美雙方的人民幣匯率之爭

中美人民幣匯率之爭始于2002 年免費論文下載。美方認為人民幣對美元匯率低估是導致中國巨大的貿易順差的重要原因之一，沖擊美方制造業市場,造成眾多工人失業。有鑒于此,美方要求中國升高人民幣匯率,改變釘住美元的匯率機制。經過雙方不斷的摩擦、對話，中國于2005年7月21日將人民幣兌美元匯率一次性升值2%，同時，開始實行“以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度”。

美方積極評價中方這一舉措,但又認為人民幣升值幅度不夠大,要求中方繼續提升人民幣匯率。中美貿易戰持續升溫。進入2010年以來，人民幣匯率問題的爭論更是愈演愈烈。2月,奧巴馬施壓人民幣，表示全年都將“勸說”人民幣升值；3月，美國考慮征收人民幣匯率反補貼稅，奧巴馬請人民幣采行“市場導向”匯率政策，美國130名議員上書奧巴馬政府，要求人民幣升值，美聽證人民幣匯率原因與影響，表示5月前投票；6月11日，美將審議針對中國匯率議案，議員再次強壓人民幣升值；6月19日下午中國人民銀行宣布進一步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。三周之后，美國財政部公布了堪稱史上拖延最久的關于主要貿易伙伴國匯率半年度報告，未將中國貼上匯率操縱國的標簽。但9月15日，美國會就人民幣匯率展開兩天的聽證會，督促人民幣升值。歷時近十年，人民幣匯率之爭始終處于風頭浪尖。

二、美方為何抓住人民幣匯率問題不放？

首先，政治需求：

當前美國失業率高居不下，民眾不滿情緒增加，美國總統奧巴馬的支持率直線下降原因與影響，奧巴馬急需轉移國內焦點，將制造業壓力大的原因歸結到廉價的國外商品上。而11月美國國會中期選舉在即，美國政府迫切需要為國內近10％的失業率找到借口免費論文下載。而議員們更希望操縱議題，為自己選舉拉票，進而掩蓋其自身未能有效防范和應對金融危機的事實。因此，在選舉的壓力下，立法者采取了更加強硬的態度。

第二，美國公眾認知偏差：

美國公眾認為美國貿易赤字的主要原因是中國的匯率政策。典型觀點是中國匯率機制導致美國貿易赤字不斷上升。如果人民幣對美元匯率順應市場供給的需要，則人民幣自然升值，中國出口商品價格自然上升，美國對華貿易赤字自然下降。[②] 因此，盡管從理論上講原因與影響，中美經貿關系促進了美國經濟的發展，但美國公眾認為普通民眾是中美貿易的受害者，“美國人中的大多數認為貿易收益沒有在我們兩個國家之間公平分配。”[③] 在美國，持對中國的巨額貿易逆差“影響美國制造企業及工人就業”的言論也越來越高。不少美國人認為促使人民幣升值是舒緩這一問題的“良方”。因為人民幣升值將會降低中國出口商品的價格競爭優勢。

第三，轉移債務、轉嫁風險

中國擁有2.4萬億美元的外匯儲備，又是美國的第一大債權國（美國財政部3月15日公布，1月末中國持有美國國債余額8890億美元，日本為7654億美元），人民幣升值就意味著美元貶值，也意味著相應減輕了美國對中國的負債。這才是美國要求人民幣大幅升值的真實意圖。同時美國對中國手中持有的美國國債也萬分憂慮，一方面，美國人擔心中國突然減持美國債會對美經濟造成重大打擊；另一方面原因與影響，又擔心中國持有美國國債的增加會使美對中國金融依賴加深免費論文下載。因此希望通過美元貶值來轉移債務、轉嫁風險。

第四，中國崛起觸動美國危機感

美國表面上宣稱，美中關系并不是零和博弈，中國繁榮對美國也有利。但在實際外交策略中，美國總顯露出試圖遏制中國發展的跡象。首先，中國經濟的穩定發展。其次，人民幣國際化進程的逐步推進，讓不少美國人頓感壓力。

本次國際金融危機中，中國經濟一枝獨秀，崛起之勢更加明顯；人民幣正朝著實現自由兌換并成為重要國際貨幣邁進。如此一來中國對美元的需求就會大大降低，美元國際貨幣的地位受到威脅。美國允許中國發展，但是絕不允許發展成為它強勁的對手原因與影響，更不允許中國崛起到美國之上。中國的發展和增長必須納入美元本位體制，要受美國掌控，緊咬人民幣匯率，逼迫人民幣升值，打壓人民幣，維護美元世界貨幣的地位，是美國的必然選擇，也是美國的真實政治意圖。

三、人民幣匯率改革對中美貿易影響分析

（一）人民幣兌美元匯率變化分析

2005年7月中國匯率改革以來，分析五年來人民幣匯率變化的情況(見表1），我們可以看出人民幣的幣值對美元已經大幅升值23.5%。2005年7月21日 中國開始匯率改革 人民幣兌美元匯率為8.11：1；

2005年底 人民幣對美元升值2.5% 人民幣兌美元匯率為8.07：1；

2006年5月15日 人民幣對美元匯率中間價突破8.0關口 為7.9982：1；

2007年底 人民幣對美元升值6.5% 人民幣兌美元匯率為7.30：1；

2008年4月10日 人民幣對美元匯率中間價突破7.0關口 為6.9920：1；

2009年以來 人民幣對美元匯率 基本上在6.81-6.85元區間；

2010年6月21日，中國人民銀行(央行)宣布重啟匯改后的首個交易日，人民幣對美元中間價為6.8275。9月21日原因與影響，人民幣對美元一度升值至6.6997元，破6.7元免費論文下載。

表1 歷年人民幣匯率統計

 

年度

2005

2006

2007

2008

2009

2010.1-7

匯率變化

8.07

7.9

7.3

篇6

    美國《1974年貿易法》是《美國法典》第19編關稅第12章“1974年貿易法”的內容,是美國現行法律中最主要的法律之一,其本身是對《1962年貿易擴展法》的修正。但繼《1974年貿易法》之后,又有《1974年貿易協定法》、《貿易和關稅法》,特別是《1988年綜合貿易和競爭法》對《1974年貿易法》又作了修改。它們的修改條文,凡與《1974年貿易法》有關的,均已歸并于《1974年貿易法》。雖經不斷修訂和增補,但習慣仍稱“《1974年貿易法》”。這部貿易法構筑了美國外貿法的框架。美國外貿法的其他部分可以說是它的原則和規定的延伸與細化。同時,在1974年之后制定的美國外貿法律,如烏拉圭回合協定的內容、北美自由貿易協定的內容,有很大部分被編纂、補充到該法中,充實、豐富了該法的內容。

    二、 關于目的和原則

    美國《1974年貿易法》(《美國法典》第2102節)“國會目的陳述”中規定:“本章目的是通過互利的貿易協定,(1)促進美國的經濟發展和充分就業,通過公開、非歧視的世界貿易,加強美國和外國的經濟關系;(2)在保障美國商業實質上同等競爭機會的基礎上,協調、降低和消除貿易壁壘;(3)在國際貿易關系中,建立公平和公正,包括GATT改革;(4)提供適當的程序,保障美國產業和勞工免于不公平或損害性進口競爭,并幫助產業、廠商、工人和社區對國際貿易流向變化做出調整;(5)為美國商業在非市場經濟國家開發市場機會;(6)在美國市場對不發達國家產品提供公平、合理的準入。”

    從美對外貿易法關于目的、目標可以直觀地看出,美國的對外貿易法是要“促進美國的經濟發展和充分就業”,“在保障美國商業實質上同等競爭機會的基礎上,協調、降低和消除貿易壁壘”, “保障美國產業和勞工免于不公平或損害性進口競爭”,“為美國商業在非市場經濟國家開發市場機會”。從一開始就是要在保障美國利益的基礎上發展對外貿易。同時其所謂的“建立公平和公正,包括GATT改革”就是要以美國為主導,以美國價值觀念、價值取向和法律原則來建立國際貿易關系,其單邊傾向和貿易保護主義流露無余。

    三、對外貿易機構的權限和職責

    首先是美國憲法授權國會管理對外貿易,而國會自己并不實際具體執行、實施外貿法律。從1934年起,國會周期性地授權總統進行貿易談判?！?974年貿易法》明確規定,允許總統與其他外國簽訂貿易協定,以協調、降低或消除關稅與非關稅壁壘,并在互惠的基礎上,在外國市場上為美國商品提供同等的競爭機會,同時促進國際貿易關系中的公平與公正(包括調整這些貿易規則的改革)。同時,1974年貿易法還規定了此后的國際貿易談判中行政部門與立法部門間的合作框架,引進了國會批準總統簽訂貿易協定的“快軌道程序”。具體來說,當總統確定外國或美國的現有關稅或其他進口限制不當地對美國的對外貿易造成了負擔和限制,如總統確定有執行貿易協定的必要或適當,可通過公告,修訂或繼續執行現有關稅、免稅、國內稅政策,或繼續執行額外關稅。同時總統還有權適當提高或降低關稅。另外,如美國國會發現,國際貿易壁壘(和其他貿易扭曲)正降低美國農業品、工業品、礦產品、和商業在外國市場的增長,消減了互惠貿易減讓的預期互利,對美國經濟造成了不利影響,妨礙國家間公平、公正、公開的非歧視貿易,總統應在其權限內采取適當可行的措施(包括行使美國國際協定權利),以協調、降低消除國際貿易壁壘或其他扭曲等等。

    美國商務部國際貿易局的職能主要是前工業與貿易局的大部分職能,加上從國務院轉來的對外商業職能和財政部轉來的反補貼和反傾銷職能。國際貿易局的主要任務,是在堅持美國國家安全和對外經濟政策原則的前提下,促進美國的對外貿易。歸納起來,包括:一、貿易管理,負責對外貿易法律的實施,1980年以來還包括管理反傾銷和反補貼的法律;二、貿易開發,負責執行促進世界貿易、加強美國國際貿易和投資地位的政策和計劃,并監控和實施多邊貿易談判;三、國際經濟政策,旨在降低阻礙美國國際貿易和投資的外國政府壁壘,與美國貿易代表等協調美國政府在國際經濟和貿易問題上的反應和談判立場。《1974年貿易法》規定,商業部應與貿易代表要求的其他適當機構一起,對貿易代表進行的服務問題談判和服務協定的國內實施,提供人員支持和其他援助。商業部長建立服務產業發展計劃,旨在與其他有關的聯邦機構協商,制定政策,提高美國服務產業在外國的競爭力;建立評估與服務有關的政府政策和措施的貿易數據庫;與其他有關機構協商,搜集和分析美國服務產業國際運營和競爭力的信息;研究和分析與服務有關的問題,包括預測產業戰略;對國內服務產業進行部門研究。

    在美國的總統行政部門內設立有貿易代表辦公室。美國貿易代表和貿易副代表是美國對外貿易中舉足輕重的角色,均由總統任命,按總統指示履行職責。貿易代表享有全權大使職銜,副代表享有大使職銜。貿易代表主要負責制定美國國際貿易政策及其實施的協調;充當總統國際貿易問題的主要顧問,就美國政府的其他政策對國際貿易的影響向總統提出建議;作為美國的主要代表負責國際貿易的談判,包括美國參加的WTO主持下的任何議題的談判;就有關國際貿易的政策的基本問題,向各部門、機構提供政策指引,包括WTO主持審議的任何問題,在必要的限度內確保國際貿易政策與其他法律協調;擔任總統的國際貿易發言人;就貿易協定計劃與其實施直接向總統和國會匯報和負責;就國際貿易的非關稅壁壘、國際商品協定和與貿易協定計劃有關的其他問題,向總統和國會提供建議;1984年貿易和關稅法要求貿易代表對構成美國商業的重大壁壘的外國貿易做法作出國家貿易報告。1988年貿易法要求貿易代表認定重點國家和重點做法,并進行報復。副代表的主要職責是依貿易法規定的權限進行談判,并履行貿易代表指示的其他職責。

    美國海關總署為財政部的一個部門,其職責主要是依據《1930年關稅法》,負責關稅的估價和征收,對進入美國的人員、船只、貨物、郵件進行管理,防止關稅欺詐,執行出口管制法律,管理海事方面的法律,防止和其他非法物品的走私,實施消費者保護法,防止進出口貿易欺詐等。1988年國會還給海關增加了管理免稅企業的職責。

    美國國際貿易委員會,其前身是依1916年《威爾遜關稅法》設立的關稅委員會。關稅委員會的職責是,調查美國關稅法對財政和工業的影響,調查海關法分類表中與商品分類有關的問題,調查海關法的實施情況,包括海關法與聯邦稅收之間的關系,海關法對美國工業和勞工的影響等?，F在,國際貿易委員會是美國國際貿易的顧問機構,在進口問題上作用很大,負責進口商品對國內產業實質損害的確定。另外,該委員會負責美國《1930年關稅法》第337節不公平貿易做法的調查和保障條款中進口產品對國內產業造成的損害裁定。

    其他機構或部門如農業部、國防部、內政部、勞工部、國務院、財政部、美國貿易代表、貿易政策與談判咨詢委員會、一般政策咨詢委員會、有關的部門或職能咨詢委員會、代表非聯邦政策利益的政策咨詢委員會、私有組織或集團均應為總統或相關機構或部門提供信息或政策意見。

    四、關于最惠國待遇和國民待遇

    美國《1974年貿易法》第2136節(a)“直接或間接進口”規定:“除本章或其他法律另有規定外,執行根據本分章簽訂的貿易協定而公告的任何關稅或其他進口限制或免稅待遇,應適用于所有外國,無論是直接進口還是間接進口。”但同時,該法作了限制或例外,如,對社會主義國家授予最惠國待遇規定了條件;對某些發展中國家的某些產品給予普遍優惠待遇。此外,該法規定如果總統確定,主要工業國沒有據雙方簽訂的協定提供減讓,或沒有在該國對美國商業提供實質上與美國商業提供的減讓同等的競爭機會,則總統應就有關問題向國會建議立法終止或拒絕對稅率或其他進口限制作出的利益減讓。《1974年貿易法》還允許在收支平衡、報復權和例外條款等方面偏離最惠國待遇。就政府采購而言,對外國或外國機構的合格產品和供應商,總統可以部分或全部豁免有關政府采購方面的法律、規章、程序或作法的適用,如果該適用會導致低于美國產品或產品供應商的待遇,或低于作為協議締約方的另一國家或外國機構的合格產品或其供應商的待遇。但外國或外國機構應:(1)是協議的締約國或北美自由貿易協定的締約國,并且對美國產品或產品的供應商提供適當互惠的政府采購競爭機會;(2)不是主要工業國但卻承擔協議的義務,并對美國的產品和供應商提供同樣機會的外國或外國機構;(3)不是主要工業國但卻對美國產品和供應商提供同樣機會的外國或外國機構;(4)是最不發達的國家?？偨y可以修訂或撤銷任何豁免。從以上可以看出,美國給予最惠國待遇是有許多條件和限制的,與美國倡導的WTO規則仍有相當的距離。

    同時,美國又是《關稅與貿易總協定》的締約國,總協定中國民待遇的義務規定也適用于美國。在總協定之前,國民待遇主要表現在美國的雙邊協定當中。在總協定之后,美國很少有關于授予國民待遇的立法,相反在其國內立法中表現出對進口產品歧視性待遇的傾向。

    另外,美國對外貿易法律制度中還有(對等的)互惠待遇、為了促進美國對外貿易發展而對發展中國家的普遍優惠待遇、關稅同盟(對內無關稅,對外統一關稅制度和關稅稅境)與自由貿易區(參加國有自己的關稅制度和關稅稅境)之間的待遇。

    五、關于反傾銷

篇7

一、國際貿易人文化的內涵 

進入21世紀后，隨著世界經貿的變化和發展，在多邊貿易體制的制度框架下，一種新的價值取向正在國際貿易領域內悄然形成，即貿易的人文化（即人文貿易）現代人文主義思想在國際貿易領域的體現，它通過以wto為基礎的多邊貿易體制的制度安排，特別是“貿易與環境”等問題納入wto新一輪多哈發展議程，使國際貿易活動不僅重視人類賴以生存的環境問題，而且關注人類發展中的社會問題。 

在傳統人文主義的影響下，國際貿易的指導思想以謀取最大限度的經濟利益和對物質財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論，還是亞當斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和h-o原理都只是重視貿易的總量，很少顧及自然資源、生態環境和人類社會的承受能力。另一方面導致人類發展與自然發展的對立，使人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價環境污染、資源短缺、生態失衡、貧富分化等。 

現代人文主義思想從根源上改變了傳統人文主義思想對國際貿易理論與政策的錯誤價值導向。以1995年建立的wto為基礎的多邊貿易體制旗幟鮮明地將可持續發展寫入前言，作為一個重要宗旨，這是對gatt宗旨的重大發展。在發展國際貿易的過程中牢記可持續發展的重大目標，是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福，防止片面追求眼前利益的傾向，防止由于一味地追求某一時期生產與貿易的發展，而造成對環境的污染和生態的破壞，以至從根本上動搖國際貿易的基礎，降低人類的生活水平。從gatt對世界資源的“充分”利用，演變成wto對世界資源的“合理”利用，一方面反映出wto尋求的人類對資源利用能力的擴大主要表現在對資源利用質的提高，而非對資源利用量的擴大；從更深層次上講，也是現代人文主義思想在國際貿易的體現，是貿易人文化發展進程中的一個里程碑。 

 

二、國際貿易人文化對國際貿易的影響 

（一）國際貿易人文化對國際貿易理論基礎的動搖 

第一，對指導國際貿易理論價值取向的哲學思考。理性經濟人的假設是現代經濟學基本的核心假設，是現代經濟學產生、發展和研究工作的核心與起點。經濟學研究主要建立在人們受自身利益驅動并能做出理性決策的假設基礎之上?，F代人文主義思潮的興起，在國際貿易內形化的新價值取向。人文貿易的哲學基礎現代人文主義堅持“以人為本”，追求人的全面發展。人文主義關注人的發展與完善，強調人的價值和需要，關注生活世界存在的基本意義，并且在現實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學價值取向與傳統國際貿易理論是完全不同的，對謀求利益最大化的“理性經濟人”假設提出嚴重挑戰。 

第二，對傳統自由貿易能增進社會財富和福利的增長的質疑。關于自由貿易可以改善經濟福利的論斷是經濟學中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構造國際政治、政府和制度框架（比如，單一市場地區，如歐盟和wto）中起到相當重要的作用。然而傳統自由貿易理論論證的條件假設中都沒有把環境污染及生態破壞的負面影響計入生產成本。沒有考慮環境成本的“社會財富和福利”的增長，其實是一種“虛擬”、“現時”的增長，其增長的背后忽略了“現實”、“延時”的補償成本，如果考慮環境成本帶來的財富和福利的損失，傳統的自由貿易會增進社會財富和福利的增長的結論實際上可能站不住腳。 

（二）國際貿易人文化對多邊貿易體制的挑戰 

隨著國際貿易人文化的發展，如何協調環境與貿易的關系，對多邊貿易體制的許多基本原則提出了挑戰。如生產過程和方法（ppm）問題和雙重環境標準的爭論對現有國民待遇原則提出了質疑；環境補貼和與環境成本內在化有關的生態傾銷問題使得人們重新思考公平貿易原則；發展中國家在保護環境方面能否享有特殊待遇等。國際貿易人文化的發展，將從新的角度思考兩者的協調問題。 

三、建立以人文貿易為基礎的可持續貿易發展模式的初步探討 

（一）建立可持續貿易發展模式的目標 

建立可持續貿易發展模式必須以對外貿易的可持續發展為目標，促進對外貿易的人文化發展。國際貿易的可持續發展目標應與人文化發展方向內涵是一致的。國際貿易的可持續發展應跳出傳統意義上的片面追求貿易額的“可持續”增長，而是在關注貿易總量的同時還應關注貿易的實際質量，從以物為中心的可持續發展到以人為中心的可持續發展，從追求短期利益的可持續發展到追求長期綜合利益的可持續發展。 

（二）建立可持續貿易發展模式的主要措施 

第一，重新審視對外貿易效益來源，轉變對外貿易增長方式。轉變外貿的增長方式，必須重新審視外貿效益來源。首先必須建立人文貿易的評價體系，在衡量外貿效益的經濟指標體系中增加生態指標和社會指標，客觀評估外貿對國家經濟、生態、社會帶來的整體影響。在此基礎上，重新思考外貿效益的來源，對資源投入與貿易收益嚴重失衡的產業進行技術革新，減少其負外部性，促進產業結構和貿易結構優化升級，實現外貿收益的現實增長。 

第二，建立貿易與環境的有效協調機制。建立貿易與環境的有效協調機制體現在兩個方面。其一是加強貿易與環保法規、政策的協調，充分考慮貿易政策對環境的負面影響及環境政策對貿易的扭曲代價，實現貿易與環境的雙贏；其二是建立人文貿易措施保護體系，推行綠色貿易行動計劃，合理建立中國產品綠色標準體系，既可以增加我國在國際貿易中產品的實際競爭力，又可以實現以人為本，自然、社會的協調發展的保障體系。 

第三，構建應對國際貿易“人文壁壘”的預警和快速反應系統。國際貿易的人文化發展伴隨著“人文壁壘”的產生，為了防止其帶來的負面影響，需構建相關的預警和快速反應系統，對人文貿易發展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進行監測、識別、評價、預測、預防控制并及時矯正不良發展的趨勢，以保證國際貿易人文化的健康發展。 

 

參看文獻 

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篇8

非政府組織參與WTO爭端解決機制的經濟價值

WTO是為了促進世界貿易的發展而成立的，其宗旨之一是要“擴大貨物和服務的生產與貿易”，因此從一開始WTO的政策制定者就將重點放在了如何逐步拆除貿易壁壘和資本流動壁壘、進一步擴大自由貿易的問題上，并成功地制定了促進全球市場擴展的有利規則并予以良好實施，可是對于與經濟發展密切相關的環境保護、勞工標準、人權等方面的問題卻很少關注，甚至采取回避的態度。然而，遞交給WTO爭端解決機構的成員國之間的爭端已不再僅限于貿易糾紛的層面上，越來越多的涉及到了環境、勞工等社會問題，大部分非政府組織則致力于這些沒有得到WTO足夠重視的正確的社會目標。目前非政府組織參與WTO爭端解決機制的領域和所反映的觀點主要涉及到環境保護和勞工保障兩個方面，下文將分別從這兩個角度對非政府組織參與WTO爭端解決機制對于促進世界經濟與環境保護、勞工保障協調發展的價值進行分析。

（一）對于協調環境保護與經濟發展的價值

促進自由貿易和加強環境保護之間的矛盾是由來已久的，貿易主義者擔心過分關注環境保護會導致新的保護主義，即“綠色壁壘”；而環境主義者則批評這種推進貿易的傾向，認為所謂的自由貿易就是在促進就業和賺取利潤的驅使下放棄環境方面的價值。在WTO體制下，這一問題逐漸浮出水面。WTO現在關注的一個重點就是環境政策和貿易政策之間的互動性以及如何在不采用貿易保護主義做法的條件下促進可持續發展和生態平衡。WTO爭端解決機制必須設法解決對于環保主義者提出的關于環境污染和環境惡化問題。

但是，目前的WTO爭端解決機制與多邊環境條約的爭端解決程序有一些不相容的地方。例如，從人員組成來看，WTO爭端解決專家組成主要是貿易專家，而不是法學專家，當然更不是環境法專家，因而，專家小組可能缺乏多邊環境條約的知識，對涉及到環境問題的貿易爭端不能正確處理。非政府組織的參與可以彌補上述的不足，他們關于環境保護方面的獨到的、全面的觀點有利于促進WTO有關環境的立法，制止嚴重損害環境的行為，從而進一步加強WTO成員國的環境保護意識。尤其值得一提的是，非政府組織的參與可以推動可持續發展戰略的實施等國際環境保護事務，可以幫助WTO爭端解決機構處理爭端時在環境保護與自由貿易中尋求平衡，選擇既有利于經濟發展又能夠保證環境質量，既符合長期效益又實現當前利益的恰當的結合點。

（二）對于促進勞工保障和公平競爭的價值

勞工權利代表著一個經濟問題，因為勞動力成本是構成貨物交易價格的一個因素，具體而言，保護勞工權利必然要增加勞工的福利，提高勞工的工資，這會相應提高貨物的價格，反之則反。這會導致：在對勞工權利采取低保護甚至不保護的國家，勞工在非常糟糕的條件下工作以維持低生產成本，使得這些國家的產品能以非常低的價格出口至其它國家。這一方面使得其他生產同類或相似產品的出口國在競爭中處于劣勢，另一方面大大削弱了進口國國內產品的本土優勢。如果其他出口國和進口國對于勞工權利提供了相當多的保障，則這種不公平的貿易競爭可能導致這些國家工人失業率的上升。因此許多觀察者認為一個國家如若不能保護勞工的基本權利，那就會在產品的生產過程中造成不公平競爭，最終還會影響到貨物的流動。

WTO倡導的不僅是一種自由貿易，更強調成員國之間貿易的公平性，成員國采取不同的勞工標準必然會導致不同的勞動力成本，這就造成了貿易競爭過程中的不平衡性。因此，美國曾提出應將勞工標準納入WTO談判的過程中，特別是對于勞工保護支持者極力倡導的被國際勞工組織認可的五項國際勞工權利，他們認為應該是WTO成員國之間進行國際貿易的最低標準。這五項權利是：協會自由；組織和集體談判自由；拒絕被迫或強制勞動的自由；為成年人就業設定最低的年齡；為工作條件設定最低標準的措施。在1999年底的西雅圖部長會議上，美國試圖發起旨在將最低勞工標準引入WTO協議的談判，但因受到其他成員國（主要是發展中國家）的反對而無果而終，因為這些國家擔心美國提出過高的勞工標準超出了他們國內所能承受的水平，認為這會構成對自由貿易的壁壘，從而損害到發展中國家的貿易利益。

勞工問題一直是備受WTO爭端解決機制關注的問題，WTO也在進行各方面的努力以妥善處理，包括征求非政府組織的意見，因為WTO的實踐表明，非政府組織對于促進勞工保障和公平競爭有著非常重要的作用，具體體現在以下兩個方面：

因為勞工問題牽涉到人權這一比較敏感和復雜的問題，甚至可能會使一項貿易爭端逐漸淡化成國內成員國之間的政治利益的沖突，這是任何成員國都不希望看到的；此外，一旦上訴機構對涉及勞工權利的爭端進行裁決，那么成員國就必須嚴格按照裁決履行自己的義務，如提高勞工的福利、工資水平等，這可能會增加一國的財政負擔。因此，成員國常常不愿意在爭端中提出勞工問題，這對于勞工而言是不公平的，他們的權利得不到切實充分的保護。而非政府組織對勞工權利和工人工作條件時刻予以充分的關注和關心，所以他們在WTO爭端解決過程中的參與可以表達關于勞工保障的觀點，切實維護工人的權利。

當成員國一方引用保護勞工權利構成貿易壁壘這一訴由而將爭端遞交給WTO爭端解決機構進行處理時，勞工保護專家團等非政府組織在貨物生產過程中的工作條件、童工和合同工的使用等問題上可以提供豐富的專業知識和獨到的見解，從而有助于專家組和上訴機構充分考慮貿易發展與勞工保障之間的平衡，為WTO各成員國之間開展公平競爭貿易創造良好的法律環境。

非政府組織參與WTO爭端解決機制的法律價值

非政府組織參與對于WTO爭端的解決有著重要的法律價值，主要體現在以下幾個方面：

（一）增強公眾對于WTO爭端解決機制的信心

非政府組織是由一國或數國的公民或公民的聯合發起的并謀求某種公共利益的獨立于國家的具有私人性質的組織，代表的是某一個或幾個地區公民（團體）的意見和利益，不同于成員國代表的利益。成員國因財力和人力的限制，對于WTO爭端的參與是有一定限度的，他們所提出的觀點可能只涉及到國家所最為注重的某一或某幾方面，但在代表公共意見方面是不全面的，常常有某部分公民或團體的意見和利益無法通過國家意志的形式表達出來。有些領域的事務和管理，國家、政府組織不能夠、不愿意或者不應該、不便于進行，而非政府組織是一個獨立的團體，不受任何國內或國際政治力量的控制，因此往往在這類領域中有相對資源優勢。非政府組織能充分地表達民間意見，他們的參與可以使WTO在那些國際性的問題上聽到來自社會公眾的聲音，因此往往在這類領域中有相對資源優勢。非政府組織能充分地表達公眾的聲音，他們的參與可以使WTO在那些國際性的問題上聽到來自社會公眾的聲音，因此它們能夠幫助減少公眾對于WTO只注重國家間秘密會談，而將廣大公眾拒之門外的做法的猜疑，從而加強社會公眾對于WTO爭端解決機制本身以及“司法性”的信心。

（二）有利于強化WTO爭端解決機構的決策能力

隨著全球一體化的進一步發展，WTO成員國之間的爭端已不僅僅是貿易層面上的紛爭，而是涉及到環境、人權、勞工等多方面的全球性社會問題及越來越多的技術性問題，這就給WTO爭端解決機構的專家組和上訪機構處理爭端提出了前所未有的挑戰。

面對涉及面日益廣泛、性質日益復雜的爭端，本來就資源有限的WTO爭端解決機構開始有點力不從心了，這影響到專家組和上訴機構解決爭端的效率和公平性。非政府組織的參與則可以在一定程度上抵消這種缺陷，絕大多數非政府組織都不謀求執政，這種非政府性質使非政府組織免受變化無常的政治因素的干擾，而能長期始終如一地追求相對單一的主張和目標。

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第一階段為20世紀40－50年代。公平貿易的起源可以追溯到1946年，美國門諾派教會中負責社會服務、救濟與發展的部門，分別從波多黎各、海地等貧窮村落進口一些當地的編織或木刻等手工藝品，然后分銷給教友或社會人士，以協助弱勢的農村婦女脫貧。這只算小型、私下、善意的作法，但也是公平貿易在美國的一個倪端。門諾派教會隨后于1958年設立起工藝品專賣店。在歐洲，英國的“樂施會”(Oxfam)是其中的先驅。它早在20世紀50年代末期，在香港協助把窮人的工藝品，通過在英國樂施會的商店銷售出去。但這個時期的公平貿易除了表明捐款目的外，幾乎沒有別的功能。產品不外乎是手工藝品，從黃麻制品到十字繡，其中的絕大部分都在世界商店(Worldshops)銷售。

第二階段為20世紀60-70年代。真正把公平貿易拉上全球舞臺是20世紀60年代末。主要是由于北方國家社會運動及南方國家反對新帝國主義的政治運動的興起，尤其是1968年聯合國在印度德里的第二屆“貿易與發展會議”(UNCTAD)中，發出了“要貿易，而非援助”(Trade not Aid)的呼聲。要求聯合國協助建立公正的南北貿易關系，而不再只是北方國家獲取國際貿易中的絕大部分利益。因此，到60年代末期，公平貿易已具備大致清楚的方向和初步的運作。倡導者多為歐美的慈善及宗教組織。這些團體在1969年首度成立起公平貿易商店，專售南方國家農村的工藝品。樂施會“貿易要公平”(make badefair)的行動，也快速傳播到鄰近歐洲國家，一些關注南方小農脫貧的團體，也設立起“第三世界商店”進口蔗糖。70年代，在歐洲出現大量公平貿易商店。這一時期，公平貿易達到一個小，這一方面是由于歐美社會對公平買賣工藝品的需求快速提升，異國情調的產品，為生活起居的環境添加了新意與實用。另一方面，南方國家的許多小農生產者或組織，如合作社、農民協會等，積極性也被調動起來。然而當時這種貿易思想比較激進，它將公平貿易與傳統貿易對立起來，試圖通過世界商店在傳統貿易所占領的主流市場之外尋找另一個市場，并逐漸取代傳統貿易，占領主流市場。這種激進的貿易思想限制了公平貿易商品市場化及廣泛普及。

第三階段是20世紀80年代至今。這一階段的公平貿易與此前的公平貿易有很大的不同，它主張通過一種比較緩和的方式來擴大其產品的市場份額，即在現有的市場中尋求自己的市場，而不是與主流市場對立起來。這便是現代意義上的公平貿易，它有兩大主要特點：

一是在經濟全球化背景下非傳統貿易組織(Alternative TradeOrganization，ATO)開始大規模聯盟。歐洲公平貿易協會(Euro-pean Fair Trade Association，EF-TA)就誕生于這一時期，它由來自10個歐洲國家的13個非傳統進口組織組成，其主要任務是通過游說將公平貿易的原則延伸至歐洲的一般貿易實踐。1989年，由47個國家150個組織形成的國際非傳統貿易基金會(Interna-tional Federation 1br AlternativeTrade，IFAT)成立，它的主要使命是通過貿易和信息交換改善弱勢群體的生活條件。1997年，國際公平貿易標簽組織(FakTradeLabeling Organization Internation-al，FLO)成立，它的總部設在德國柏林。FLO及其成員組織主要負責標簽產品的認證，向符合公平貿易原則的生產商和進口商頒發認證標簽。公平貿易組織的大量出現及融合并沒有完全排擠非傳統貿易世界商店存在。1998年更廣泛的聯合促使FINE的誕生，它是由國際公平貿易標簽組織FLO，國際非傳統貿易基金會IFAT，歐洲世界商店網絡NEWS(Network of European World-shop，NEWS)和歐洲公平貿易協會EFTA組織組成，FINE是這些組織英文名的首字母的縮寫。

二是公平貿易標簽(FairTrade Label)開始出現并廣泛應用。雖然公平貿易概念已經出現了五十多年，但是正式的標簽策劃直到20世紀80年代后期才被使用。直到第一次公平貿易標簽行動開始，公平貿易商品的銷售量才真正的大增。從某種意義上來說，公平貿易標簽的出現使公平貿易實現了跨越式的發展。

公平貿易標簽是一個總的概念，是公平貿易標識的全稱，包括各種公平貿易標識，如Transfair，Max Havelaar，FairtradeMark。Max Havelaar是最早的公平貿易標識，1988年，芬蘭的Max Havelaar基金會發起了第一個公平貿易消費者保護標簽。1992年，由CAFOD、基督救濟會(Christian Aid)、樂施會、Traid-craft以及世界發展運動(WorldDevelopment Movement)組成的公平貿易基金會(Fairtrade Foun-dation)在英國成立。1994年，該基金會推出了其第一個帶有公平貿易標識(FAIRTRADEMark)的產品。為了統一公平貿易標簽，1997年由包括英國、法國、德國、比利時在內的歐洲13個國家和美國、加拿大、日本等國的公平貿易聯合組織――國際公平貿易標簽組織(FLO)成立，它是公平貿易標準制訂和認證的主要機構。2002年，國際公平貿易組織發行了一個新的國

際公平貿易標識，發行這個標簽的作用主要是提高該標簽在超市貨架上的識別度，便利跨境貿易，以及為進出口商簡化出口程序。公平貿易標識的使用促進了公平貿易市場的擴大，除了現有市場的擴大外，新的市場也不斷地開放發展起來了。2007年，公平貿易最大的市場――美國和英國市場分別增長了72％和46％。瑞典和挪威分別以166％和110％的增長率成為增長最快的市場，瑞士是世界上平均消費量最高的國家，該國消費者平均花費14.25歐元購買公平貿易產品。由于標簽的使用，公平貿易產品的種類也出現了多樣化，由傳統的咖啡、可可、茶發展到果汁、白酒、香蕉、鮮果、干果、糖、大米、蜂蜜、花束、棉花等。2007年，果汁的銷售額幾乎翻了兩番，糖增長了兩倍，香蕉增長了72％。老牌公平貿易產品咖啡依然穩定增長了19％。發展中國家的棉農見證了他們的產品――公平貿易棉花的需求一年之內增長了兩倍的奇跡。

2001年，FINE對公平貿易進行了權威定義：公平交易是一種基于對話、透明及互相尊重基礎之上的貿易伙伴關系，它旨在追求國際交易的更大公平性，以提供更公平的交易條件、確保被邊緣化的勞動工人及生產者的權益(特別是南半球)為基礎，致力于永續發展。在交易關系中，公平交易運動倡導支持以下一般原則與做法：為經濟弱勢的生產者創造機會；商業關系的透明度及可責性；生產者的能力建構；公平價格(fairprice)和社會溢價(so-cial premium)的付款；性別平等；健康安全的勞動條件；環境保護。式

二、公平貿易的運作方式

公平貿易運動的主要目的是確保發展中國家弱勢生產者的合理收入，改善貧困狀況。在公平貿易中，預期受益人群可以分為兩類，一類是小生產者，他們擁有自己的土地，能夠獨立自主地進行農產品的生產、銷售，從進出口商那里獲得銷售收入。另一類是勞動工人，他們為大型農場或種植園工作，取得勞動報酬。在實踐中小生產者和勞動工人參與公平貿易活動的形式有所不同，一種為分散的小生產者參與形式，一種為種植園形式。

圖1為小生產者形式，發展中國家的小生產者將收獲的咖啡、可可、香蕉等農產品出售給當地的公平貿易組織(Fajr trade or-ganization)――合作社(Co-cop-erative)，從合作社那里得到公平貿易價格(fairprice)和社會溢價(social premium)。合作社再將這些農產品賣給出口商和進口商，并從進出口商那里獲得上述兩項收入，出口商和進口商通過批發和零售的形式將這些產品出售給超市、專賣店、世界商店、零售商或消費者。這樣，貿易過程中產生的商品流和收入流就以相反的方向通過非傳統貿易渠道流向了各自的歸屬――貼有公平貿易標簽的農產品從小生產者流向了發達國家市場，而公平價格和社會溢價則從發達國家的消費者流向了發展中國家。

種植園形式與合作社形式稍有不同(見圖2)，勞動工人沒有生產資料，不是自主的生產者，他們向大型種植園出售自己的勞動力，這些種植園都參加了公平貿易組織――聯合組織(Joint Body)。勞動工人為種植園工作，同時在聯合組織中具有選舉權――投票決定社會溢價該如何使用的權利。種植園將其產品賣給進口商或出口商，進出口商將公平貿易價格支付給種植園，并將社會溢價給聯合組織。種植園付給勞動工人合理的報酬。聯合社會與勞動工人共同決定社會溢價的使用。

由于小生產者和勞動工人是公平貿易的預期受益者，他們必須符合公平貿易組織的相關規定，通過認證才能成為公平貿易產品的供應者和生產者。同樣，公平貿易產品的購買者也必須遵守一定的規范，才可以進行公平貿易活動。例如，想要通過國際公平貿易標簽組織(FLO)的認證，成為公平貿易咖啡的供應者，生產者必須滿足下列條件：(1)小規模農場主必須參加民主組織；(2)種植園或工廠的工人擁有參加工會活動的權利，并且能夠得到體面的報酬、住房，以及安全衛生的生產條件；(3)無強迫勞工和童工；(4)有促進環境可持續發展的計劃。而如果想要使用公平貿易標簽，咖啡進口商必須符合下列條件：(1)必須通過購買協議從種植者組織直接購買，并且這個協議要超過一個收獲周期；(2)進口商必須支付最低價格(1，26美元每磅)和溢價(0.5美元每磅)；(3)進口商必須預支合同總金額的60％。

近年來，公平貿易組織的數目增長迅猛。據統計，2005年，50多個國家的100多萬生產者和勞動工人參加了公平貿易生產者認證組織。獲得認證的組織從2004年的432個增加到2005年的508個，增長率為18％。通過公平貿易運動，許多貧困者擺脫了貧困。

三、公平貿易發展存在的問題與挑戰

公平貿易運動從最開始的南北對話的政治工具，從國際貿易中保護弱勢群體利益的協調器，逐漸自上而下演變為一場持續的、深遠的社會文化運動。尤其在公平貿易迅猛發展的十年間，更多主流商業企業加入公平貿易的動力來自于消費者的壓力。與傳統的主流商業體系相比較，公平貿易無疑是一種另類市場模式，它不是以單純的利益驅動為基礎構建自己的商業模式。很大程度上，這種姿態是理想主義的，是對自由市場秩序的沖擊。回顧公平貿易的主流化進程，正是這種沖擊為主流商業體系帶來了新鮮空氣，從英國瑪莎斯賓賽超市規模化采購公平貿易產品，到星巴克的公平咖啡采購計劃，我們看到主流商業體系內部的公平貿易通道，在逐漸幫助建立一種更健康、更負責任、更加可持續發展的商業環境。

雖然公平貿易獲得了矚目的成就，但伴隨著公平貿易的實踐，各種爭論的聲音也一直沒有停歇，目前其發展仍面臨的許多挑戰和爭議。表現在：

(一)公平貿易究竟意味著什么?

從自由貿易的角度來看公平貿易運動，二者之間在理念上會產生一些沖突，孰是孰非是一個值得充分討論的話題。有學者認為，推廣公平貿易的目的和精神是不錯的，但是論其目的和結果可能會存在一定的差異。從現實看，目前的國際貿易關系的確存在一些不公平的因素。一是發達國家對農產品進行補貼，日美一些大的企業，還在人為地壓低一些發展中國家的農產品或是一些初級產品的價格。從這個角度看，公平貿易堅持為農民保證最低價格水平是合理的，但是這樣做的確違背了最基本的商業規則――價格應該是供給和需求增減變化的信號。一種不公平，是否應該用另一種不公平來糾正?公平貿易的產品價格高于普通的自由貿易的產品價格，這對于

消費者來說，就是另外一種不公平。二是消費者即使是出于一種扶貧的意愿，或是慈善的意愿來購買這種產品，它仍然不是一種正常的市場價格產品，高于市場價格，也是一種扭曲。如果說農業補貼是一個扭曲的自由貿易、扭曲的市場價格，那么我們現在所說的這個公平貿易，就是用另外一種對市場價格的扭曲來改變現有的扭曲，這兩種扭曲中和起來對市場來說意味著什么?

(二)公平貿易能夠在多大程度上實際改善農民的生活?

南方國家的中小生產者由于參與了公平貿易，獲得了與以往任何扶助方式均不相同的能力建設平臺。如南方國家的許多生產者合作社利用從公平貿易中獲得的社區發展基金，組織技術培訓，改建社區基礎設施，并進行市場能力建設。而對南方國家中的諸多生產國而言，以主要農產品出口增加及生產者的綜合能力提升為基礎，公平貿易成為其地區經濟一體化及國內市場建設的重要工具。但是現行體制下公平貿易對發展的潛在貢獻程度仍然存在著爭論，包括受益人群、受益產品的數量和種類方面的局限性。目前公平貿易對合作社的供應量的限制制約了企業參與公平貿易的可能性。早期研究表明，在某些案例中，公平貿易的受益程度受到需求不足的制約，并且有時候農民根本就不清楚公平貿易是如何運作或合作社是如何由分配公平貿易收入的。例如大多數咖啡是在大的種植園生產出來的，許多無地工人為種植園工作，這些無地工人的狀況比那些有地的小生產者差得多。目前，公平貿易潛在地為那些沒有獲得認證的種植者創造了一個擁有和缺失(haves and have-not)的情形。如果大型農場有資格獲得公平貿易認證，那么更多的農民將會受益，并且企業的參與度會極大的放開。但是，這與公平貿易運動的核心原則和發展歷程是相違背的，并且不會輕易地被倡導者所容許，他們都是將公平貿易與合作社緊緊聯系起來的。另外，長期以來，發展中國家出口的農業產品本身沒有任何變化(不像工業制成品如汽車、計算機和照相機)，它的附加值很低，這就使得在總體價格上很難為生產者增加新的價值。所以公平貿易多大程度上能夠實質性地改變農民的生活，目前仍然存在疑問。

篇10

欲評述反傾銷制度，傾銷的準確理解是前提和基礎。

一、傾銷的定義與構成

（一）傾銷的定義

傾銷（dumping）一詞源自北歐國家語言，據《牛津英語詞典》解釋，原意為將大宗貨物或其他東西倒翻、傾卸及拋棄。

國際貿易中的傾銷概念由來已久。本世紀初，美國反傾銷專家雅各布·瓦伊納（JacobViner）在探討傾銷現象時發現亞當·斯密(AdamSmith)在《國富論》中提到許多國家官方的獎勵(bounty)行為，亞當·斯密將這種行為稱作傾銷，但實際上其更類似于現今的政府補貼行為。據美國學者約翰·杰克遜（JohnH.Jackson）考證，第一次從現代意義上使用Dumping概念的是美國《1868年商業與財政年鑒（VI326/I）》。盡管對傾銷的討論和試圖解決的種種立法努力在整個19世紀報道不斷，但直到19世紀末20世紀初，隨著各資本主義國家工業和國際貿易的發展，傾銷現象逐漸增多，其對世界貿易的影響才真正顯現出來，各國也開始重視反傾銷。

在反傾銷法律制度中，學界對傾銷并無統一的定義，不同國家的反傾銷立法對傾銷的定義也不完全相同。有學者認為，“傾銷是指出口產品定價低于產品的正常價值，從而嚴重損害進口國國內某一工業的行為?！币灿袑W者將傾銷定義為“將本國產品低于國內市場價值銷往另一國市場”的行為。這兩種定義均不能準確反映傾銷的法律內涵，前者混淆了傾銷的定義和采取反傾銷措施的法定條件的界限，后者把國內市場價格與正常價值混為一談。

WTO《反傾銷協定》第2.1條規定，“如一產品自一國出口至另一國的出口價格（ExportPrice）低于在正常貿易過程中出口國供消費的同類產品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國的商業，則該產品被視為傾銷。”

我國《反傾銷條例》第三條規定，“傾銷是指在正常貿易過程中進口產品以低于其正常價值（NormalValue）的出口價格進入中華人民共和國市場?！?/p>

根據歐共體384/96號反傾銷條例的規定，“如果某產品對共同體的出口價格低于出口國在正常貿易中同類產品（LikeProduct）的可比價格，視為傾銷?！?/p>

上述定義盡管措辭不完全相同，但都包含了傾銷的共同特征，即傾銷是指在正常貿易過程中一國產品以低于其正常價值的出口價格進入另一國市場的商業行為，是一種扭曲市場正常交易的不公正貿易行為。

（二）傾銷的構成

傾銷作為一種不正當競爭行為，實質就是在國際貿易活動中，一國出口產品的價格低于其正常價值，從而給進口國的相關產業造成了實質性損害或威脅，干擾了進口國的市場經濟秩序，給進口國經濟帶來毀滅性的打擊。其構成需要三個基本的實質條件：一是傾銷事實，二是實質損害、實質損害威脅或實質阻礙，三是傾銷與損害之間有因果關系。

理論上，只要產品的出口價格低于其正常價值出口到進口國市場即構成傾銷。但是，進口國并不能對所有的傾銷采取反傾銷措施。

根據我國《反傾銷條例》的規定，只有同時具備三個條件才構成可以采取反傾銷措施的傾銷：

（1）進口產品的出口價格低于其正常價值；

（2）對國內已建立或建立相關產業造成實質損害或損害威脅或實質障礙；

（3）傾銷與損害存在因果關系。

以上是從理論上探討傾銷的構成要件，僅憑此還無法確定是否構成傾銷。傾銷的確定是反傾銷訴訟最關鍵的步驟，是依法采取反傾銷措施的前提條件。

二、確定傾銷的標準與程序

傾銷的確定指依法調查和確定出口產品是否以低于其正常價值的出口價格進入進口國市場以及正常價值與出口價格相差的幅度的法律程序，包括對傾銷事實的確定和傾銷幅度的確定。

(一)傾銷事實的確定

傾銷事實的確定是指依法對一國產品是否低于正常價值出口到另一國市場的事實進行調查和確定的法律程序，可以分為三個步驟：（1）確定出口產品的正常價值；（2）確定出口產品的出口價格；（3）合理比較正常價值與出口價格。這里主要是從正常價值與出口價格比較的角度探討傾銷事實的確定。

1.正常價值的確定

正常價值亦稱正常價格或標準價值，一般理解為出口商的出口產品在其本國國內銷售的價格。正常價值是反傾銷法中的一個非常重要的概念，它是用以與出口價格比較以受訴進口產品是否構成傾銷的基礎價格，經過調查后計算出的正常價值的高低直接決定了傾銷指控能否構成。各國反傾銷法一般都沒有給正常價值下定義，只是規定了確定正常價值方法。GATT1947第6條規定確定正常價值方法有三種：

（1）出口國國內市場價值，即“相似產品在出口國用于國內消費時正常貿易過程中的可比價格”；

（2）出口國向第三國出口的價值，即“相似產品在正常貿易過程中向第三國出口的可比價格”；

（3）結構價格，即“產品在原產國的生產成本加合理的銷售費用和利潤”。

1994年的WTO的反傾銷協議沿襲了這種確定正常價值的方法。根據WTO《反傾銷協定》第二條的規定，出口產品的正常價值是在正常貿易過程中（intheordinarycourseoftrade）出口國供國內消費的同類產品的可比價格（ComparablePrice）。用以計算正常價值的可比價格包括三種：（1）出口國國內市場價格；（2）出口到第三國同類產品的可比價格；（3）推算價格（ConstructedPrice）。

包括歐美在內的世界各國正常價值的確定方法與上述方法基本一致，即使不同，也只是細節上的出入，基本上也脫不出這個范圍。在適用的次序上是出口國價格，第三國價格，結構價格。

2.出口價格的確定

出口價格是出口商將產品出口到進口國國內實際支付或應當支付的價格，通常根據出口商提供的賬簿資料確定。但是，如通過這種方法無法確定出口價格（如易貨貿易）或確定的價格不可靠（如關聯交易），按進口商品首次轉售給獨立購買人的推定價格計算。我國《反傾銷條例》也作了類似的規定。

3.正常價值與出口價格的比較

確定了產品的正常價值和出口價格之后，必須對影響價格的因素進行調整，使兩者在同一貿易水平上進行公正比較，即具有可比性。WTO《反傾銷協定》明確規定：

（1）可比價格應具有代表性，能夠反映市場的一般交易水平；

（2）合理調整價格術語、稅收、銷售數量、物理特征等可能影響價格確定的因素；

（3）正常價值和出口價格使用平均對平均和個別對個別的比較方法，前者指用加權平均的正常價值同所有可比出易的平均價格比較，后者指將正常價值與出口價格以逐筆交易為基礎進行比較；這兩者價格均須發生在反傾銷調查期間，并應考慮當天的匯率。如果出口價格因不同進口商、地區或時間差距較大，進口方可以用其所計算出的加權平均正常價值與每筆出易的價格進行比較。

（二）傾銷幅度的確定

由于傾銷幅度（MarginofDumping）的大小直接關系到實施反傾銷稅稅率的高低，傾銷幅度的確定更顯得重要。

根據WTO《反傾銷協定》的規定，當出口產品的出口價格低于其正常價值時，構成傾銷，兩者的差額就是傾銷幅度，但傾銷幅度低于2%時可以忽略不計。

確定傾銷幅度有四種方法：（1）將產品出口價格與其國內銷售價格進行比較產生的差額；（2）把產品出口價格與該國向第三國出口的同類產品的可比價格比較；（3）將出口產品的出口價格與推算價格相比較；（4）平均對平均，個別對個別的比較方法。我國《反傾銷條例》也作了同樣的規定。

除了上述簡要介紹之外，筆者認為還應從反傾銷法律的邏輯含義、反傾銷的起源以及關貿總協定規定的反傾銷的宗旨等方面闡述反傾銷制度，以便于更好地理解。

三、WTO框架下反傾銷制度

所謂反傾銷是指進口國反傾銷當局依法對進口國產業造成了損害的傾銷行為采取征收反傾銷稅等措施，以抵消損害后果的法律行為。反傾銷法（Anti-DumpingLaw）是進口國為了保護經濟和本國生產者的利益，維護正常的國際經濟貿易秩序，對傾銷行為進行限制和調整的法律規范的總稱。

反傾銷制度是受控于多邊貿易體制的一項機制，其制定的初衷是創造公平的競爭秩序，是反不正當競爭的延續。

1927年日內瓦世界經濟大會宣稱“傾銷造成了商業和生產的不穩定狀態，因而其造成的損害性影響大大超過了廉價進口帶來的暫時性好處”。再從1947年GATT第6條對傾銷的一句簡單定義，到1979年東京回合形成的反傾銷守則，再到1994年烏拉圭回合形成的《關于實施1994年關稅與貿易總協定第六條的協定》18條詳細條文，反傾銷制度與程序日益完善。

自70年代以來，主要西方發達資本主義國家由于新興技術的開發與采用使得本國經濟得到了迅猛的發展，但同時在國內也因為產品過剩供過于求而出現了經濟滯漲和貿易失衡現象。為擺脫這種困境，西方發達國家一方面積極對本國經濟政策、外貿政策和產業結構進行大規模的調整；另一方面積極推行貿易保護主義，主要表現為對外大量推銷本國市場過剩的農產品和工業制成品，嚴重損害了發展中國家的利益；對內則采用各種關稅與非關稅壁壘限制進口，保護本國市場免受外來產品的競爭。反傾銷便成為了經常使用的貿易保護主義做法。直到20世紀80年代，廣大發展中國家才意識到反傾銷對本國貿易發展的促動與保護作用，紛紛出臺了本國的反傾銷法。

反傾銷成立至今，運行結果卻事與愿違，每每被一些國家以維護公平競爭之名貿易保護之實濫用，成為限制國外產品同本國產品競爭的非關稅貿易壁壘，日益變成貿易保護主義的法律武器。尤其是，伴隨知識經濟時代的到來，企業通過兼并、重組、控股等資本運營手段，而達到企業規?；⒅R化經營。這就使得世界各國集團公司紛紛出現。企業間這種日漸復雜的關系必然導致關聯方關系及其交易大量存在。譬如，各國在調查傾銷、審議銷售可比性與計算生產成本（COP）和結構價值（CV）時，也常常會面臨涉及關聯方交易的情況。世界各國有時為了本國的利益而濫用反傾銷手法。當然，作為WTO應該對這些不明確的地方達成一致。但WTO反傾銷規則沒有對關聯交易進行明確、清晰的界定，這就導致各國在實踐中紛紛利用這一缺陷，濫用自由裁量權原因，這只是WTO框架下沒有清晰、明確界定的冰山一角，筆者以為，WTO對反傾銷規則的同一性的規制的努力仍將繼續。

參考文獻1 佚名:《歐盟反傾銷法與對華反傾銷成因分析》，摘自chinaxuexi.com (中華學習網)，經濟法論文。

2 正常價值就是“在正常貿易過程中出口國供消費的同類產品的可比價格”。。

3 同類產品:《關于實施1994年關稅與貿易總協定第6條的協定》第2.6條規定， 本協定所用“同類產品” 一詞應解釋為指相同的產品，即與考慮中的產品在各方面都相同的產品，或如果無此種產品，則為盡管并非在各方面都相同，但具有與考慮中的產品極為相似特點的另一種產品。

4 可比價格:當出口產品的出口價格與出口產品的正常價值進行比較確定傾銷及傾銷幅度時，WTO反傾銷法要求對相關價格進行選擇和調整，使其可以進行比較，即具有可比性。

5 參見《中華人民共和國反傾銷條例》第1條。

6 GATT:(The General Agreement on Tariffs and Trade的縮寫)1947年《關稅與貿易總協定》。

7 相似產品(like products)是指與被控傾銷的產品同樣的產品(identical products)， 即在所有方面都與該產品相似，如無此種產品，則指與被控傾銷產品的特征十分相似的產品，即雖然在所有方面與被控傾銷產品不盡相同，但具有與該產品非常類似的特性的其他產品。

8 佚名:《歐盟反傾銷法與對華反傾銷成因分析》，摘自chinaxuexi.com (中華學習網)，經濟法論文。

篇11

    1、電子商務稅收法律關系主體難以確定

    電子商務的特點是使經濟全球化、虛擬化、一體化和流動性加強。一方面,電子商務當事人無須在一個國境內有其固定的住所,可以從全球的任何一個角落對其產品、勞務等進行銷售,交易主體的收益來源難以準確地判斷,使稅收管轄權運作失靈,直接導致征稅主體模糊不清。另一方面,網絡交易有其虛擬性,在虛擬的交易中是通過交易主體的網址進行交易,無法通過網址來判斷其納稅主體是誰。納稅主體可以通過虛假名稱來進行交易,也可以經常性改變其網址,這樣網址并不能成為確定納稅主體的依據,也就是說,納稅主體與其從事交易的網址之間并不存在直接的關聯,難以確定納稅主體。

    2、電子商務稅收法律關系客體難以確定

    電子商務使貿易數字化,整個交易過程中只是數字化信息流的傳輸過程。傳統貿易中的商品、勞務、特許權、收益所得等此時都是以比特流的形式在當事人之間流動,尤其是網絡上出現的新型服務如知識產權等,任何人都可以下載和復制,對交易的數量、性質無法準確地掌握,交易客體及性質無法確定。

    3、商業中介課稅點減少,增大了稅收流失的風險

    在電子貿易中,消費者可以從廠商的網站直接和廠商進行交易,而不需要中介如人、批發商等,而實際稅收中有相當一部分是來自中介的代扣代繳稅款。隨著電子貿易的發展,這些中介在稅收中的作用日益削弱,是稅收流失的一個重要原因。雖然國內銀行可以提供納稅人的情況,但近年來網上銀行的電子貨幣的發展,出現了設在避稅地的網上銀行及其提供的“稅收保護”,因而削弱了稅務機關對網上交易的監控力度,無法像傳統貿易一樣征稅。傳統貿易的征稅是以審查企業賬冊憑證為課稅的依據,但電子商務的數字化、無紙化對課稅增加了前所未有的難度。電子貿易不再有傳統的賬冊,取而代之的是存儲于計算機中的數字信息,而對這些數字信息可以隨意地由企業自行修改。一方面,這些給稅務部門對全面掌握企業的貿易情況帶來難度,另一方面,即使稅務部門掌握了企業的一些貿易信息,而這些信息可能都是假的。所以,稅收稽核不能根據企業貿易的實際交易量來稽查?，F行稅務登記依據的基礎是工商登記,但信息網絡交易的經營范圍是無限的,也不需要事先經過工商部門的批準,因此,現行有形貿易的稅務登記方法不再適用于電子商務,無法確定納稅人的經營情況。由于網上交易的電子化,電子貨幣、電子發票、網上銀行開始取代傳統的貨幣銀行、信用卡,現行的稅款征收方式與網上交易明顯脫節?，F行稅收征管方式的不適應將導致電子商務征稅方面法律責任上的空白地帶,對電子商務的征納稅法律責任將無從談起,因而稅務機關更加難以開展征管。

    二、我國電子商務稅收政策的思考

    1、我國稅收政策遵循的原則

    為促進我國稅收健康有序地發展,稅收應遵循稅收中立性原則、稅收公平性原則和維護國家稅收權益原則。中立性原則是指保持傳統貿易和電子商務稅負一致性,也就是說,傳統貿易和電子商務在本質上是一樣的,不存在優劣之分,并在電子商務市場體系沒有完善之前,可以給予適當的稅收優惠,以避免因電子商務稅收政策的出臺及其不完善所帶來的負面影響。公平性原則是納稅人無論采用傳統貿易方式還是電子商務方式都應享有同等的稅負,這樣人們才愿意選擇進行更多電子商務活動,電子商務也才能夠穩定的發展。同時營造公平的稅收環境,是我國建立社會主義市場經濟的客觀要求。維護國家稅收權益原則是以最大限度地保障本國的稅收權益。具體講就是要堅持稅收中性原則,為國內外企業營造公平競爭的環境,維護發展中國家稅收利益,防止巨額稅款的流失,發達國家和發展中國家能夠在國際稅收的對抗和協調中找到利益的均衡點,最終形成新的國際稅收格局,達到共同發展的目標。

    2、我國電子商務稅收總體框架

篇12

反傾銷是世界貿易組織所認可的用于維護國際經濟秩序、保護本國產業免受不合理侵犯和對付不公平競爭的合法且有效的措施。中國加入WTO后，確實享受到WTO成員開放市場的好處，對外貿易依存度不斷提高，反映了中國經濟發展更加國際化和全球化。但中國也在逐步降低關稅并逐步取消非關稅措施，使中國國內市場面臨更趨激烈的競爭。近年來，許多跨國公司紛紛以低價戰略進軍中國市場，使中國面臨著遭受傾銷損害的嚴重局面。自1997年對美國、加拿大、韓國的新聞紙首例反傾銷以來，我國已成為發展中國家運用反傾銷措施來保護本國產業的重要使用者。截至2010年10月1日，中國發起的反傾銷調查共涉及26個國家和地區，主要集中在韓國、日本、美國、臺灣、歐盟、俄羅斯等，這些國家都是中國的主要貿易伙伴。此外我國對外反傾銷還呈現出立案數大幅增加、涉案產品高度集中、征稅結案率高和反傾銷終裁稅率較低等特點。在目前已終裁的172件反傾銷案件中，因申訴人撤銷申訴終止調查案件占11件，因被調查產品未對國內產業造成實質損害而終止調查的案件占22件，而做出肯定性終裁案件的高達139件，占全部已仲裁案件的80.8%。無論是反傾銷立案、臨時措施與出口國達成的價格承諾協議，還是最終實施5年甚至更長期的反傾銷稅，在消除進口對國內產業造成損害的同時，也會因反傾銷稅措施的實施對雙邊貿易產生錯綜復雜的影響。本文主要通過建立寒蟬效應模型來分析中國反傾銷的貿易效應，評價中國實施反傾銷措施和貿易自由化對中國進口貿易的影響。

二、文獻綜述

(一)國外相關研究文獻

可能是受限于資料的獲取和研究者的立場，關于反傾銷貿易效應的實證分析長期以來都以美國和歐盟反傾銷為樣本。

Staiger andWolak(1994)提出了反傾銷的三種“非關稅效應”，即調查效應、中止效應和撤訴效應，并使用較為復雜的計量模型分析美國1980-1985年采取反傾銷措施和進行反傾銷調查對進口和國內生產造成的影響，結果表明反傾銷申訴的存在和征收反傾銷稅都對被訴國起到“貿易破壞效應”。同時發現企業反傾銷申訴的目的是追求反傾銷調查效應和貿易破壞效應。

Prusa(1996)根據1978-1993年間109個被否決的反傾銷案和126個終裁征稅案的相關數據(海關協調編碼制下的5位稅則號數據)，就反傾銷對被訴國、非被訴國以及涉案產品進口貿易的影響使用最小二乘法進行了面板數據回歸分析，結果證明了反傾銷的調查申訴和反傾銷稅的征收都對被訴國的出口造成顯著的負面影響，當反傾銷稅較高時負面影響更顯著。同時也證實了“貿易轉移效應”的存在，即使反傾銷申訴最終被裁定征收低額反傾銷稅或者案件被駁回，貿易轉移效應依然存在。Brenton(2001)以Prusa(1996)的方法為基礎畢業論文題目，對1989-1994年間歐盟涉及到98個反傾銷案和47種產品進行分析，以立案當年為基期，立案前兩年、立案后4年共七年的時間跨度內區別分析了反傾銷措施對于被訴國、歐盟組織中的非被訴國和其他非被訴國的影響，發現了貿易轉移效應的存在。

Krupp andPollard(1996)通過建立“市場模型”，引入衍生需求變量、化工生產指數、實際匯率和季節性虛擬變量，利用1976-1988年美國化工行業17種涉案產品的月度數據，分析了反傾銷申訴、初裁、終裁三個時間點前后6個不同階段涉案產品進口量的變化情況。對肯定性終裁、否定性終裁、否定性初裁和撤訴的四種不同裁決結果的貿易破壞效應進行了比較分析。結果表明，對絕大多數產品而言，不論終裁的結果如何，反傾銷調查也往往會使涉案產品的進口量減少，即存在所謂的“調查效應”。

Konings andVandenbussche(2005)利用涉及1992-2000年歐盟大約4000個涉案產品的進口橫截面數據，對比了反傾銷調查實施前后國內產品價格上漲的情況，證明了反傾銷保護措施的價格效應存在的條件——即只有在貿易轉移效應特別大的情況下，才可以抑制價格的上漲。Konings andVandenbussche(2008)使用全要素生產力函數根據歐盟企業數據實證分析了反傾銷措施對于國內進口競爭性企業的生產力的影響。實證結果表明，企業生產力在反傾銷保護時期會適度地提高，但低于那些未受反傾銷影響的案件。同時，國內落后的企業在反傾銷保護期間生產力水平得到提高，尖端企業的生產力會遭受損失。

Khatibi(2009)根據1997-2002年歐盟立案的194個反傾銷案的相關數據，每個案例分析了立案前一年、立案當年、立案后調查期間(平均12個月)和實施措施期間，共達8年的反傾銷長期效應。結果表明反傾銷措施會帶來貿易轉移效應，并顯著存在于歐盟內部成員國之間。進一步利用顯示性比較優勢指數，指出反傾銷措施對處于比較劣勢的產品最有效，將使之從被訴國的進口明顯地減少(貿易破壞效應)，且貿易轉移效應亦不存在。

近年來，由于反傾銷案件資料獲取的相對容易和發展中國家對外反傾銷的增加，以發展中國家反傾銷為樣本的研究不斷增加，且樣本更為龐大。Durling和Prusa(2006)通過建立固定效應模型和GMM模型，定量分析了1996-2001年142個出口國和112個進口國的熱卷鋼反傾銷措施的貿易效應。發現反傾銷措施對被訴國的貿易破壞效應顯著存在，但是對非被訴國的貿易轉移效應并不顯著。

Feinberg andOlson (2005)首次實證分析了關稅自由化在反傾銷措施蔓延中扮演的角色，主要研究了烏拉圭回合簽訂的關稅減讓承諾與1996-2003年間24個國家反傾銷申訴增加之間的關系，實證結果表明發展中國家增加的反傾銷措施與關稅減讓有關，而傳統使用反傾銷的國家隨著貿易自由化的進程反而減少了反傾銷的使用。

Moore andZanardi(2008)分析了29個發展中國家和7個發達國家1991-2002年間貿易自由化(減少關稅)與使用反傾銷措施之間的關系，結論表明對于發展中國家反傾銷措施的重要使用者，削減關稅將導致反傾銷措施的使用機會增多。如果關稅標準差下降一個單位，會導致這些國家反傾銷申訴的概率增加32%，但該結論不適用于其他發展中國家和發達國家。

Bown andTovar(2009)對印度反傾銷與貿易自由化關系進行了實證分析，發現印度關稅每增加一個標準差(貿易自由化的衡量標準)會使反傾銷申訴和保障措施得概率提高50%。

Vandenbusscheand Zanardi(2006)利用1980-2000年全球反傾銷樣本，使用了121個出口國和58個進口國貿易流量的年度數據，建立引力模型定量分析了反傾銷措施對貿易流量的影響。并根據采用反傾銷法的時間、每年度反傾銷立案的數量和措施強度將這些國家劃分為傳統強硬型使用者、傳統微弱型使用者、新興強硬型使用者和新興微弱型使用者四類。通過實證分析該四類反傾銷措施使用者對進口貿易破壞效應的影響，表明全球范圍內反傾銷措施的迅速擴散具有“寒蟬效應”，由此所帶來的貿易流量的減少是不可忽略的，反傾銷措施的實施每年大約減少7.8%的進口貿易量，很大程度上抵消了貿易自由化的作用。

(二)國內相關研究文獻

中國學者研究大部分集中于中國對外反傾銷所帶來的貿易轉移效應、貿易限制效應和貿易救濟效果等方面，至今尚未有學者關注反傾銷措施與貿易自由化對于進口貿易的影響。鮑曉華(2007)以Prusa(1996)的方法為基礎，利用1997 —2004 年中國反傾銷案例8位數稅則號的涉案產品數據，考察了反傾銷措施引起的被訴國和非被訴國的貿易模式的變化，在此基礎上提出了反傾銷救濟效果的證據。檢驗結果表明，中國反傾銷措施對被訴國的進口有明顯的“貿易破壞效應”。

還有學者發現，中國對外反傾銷存在貿易轉移效應，即當一個進口方實施反傾銷措施后，被訴國的出口會減少，但從其他非被訴國的進口增加，最終導致在實施反傾銷措施的同時，進口方對該商品的進口并未減少，只是改變了進口方向。沈瑤、王繼柯(2004)通過分析了中國丙烯酸酯兩次立案進口量和價格的變化，發現針對部分出口國的反傾銷措施會導致進口從被訴國轉向非被訴國，在一定程度上會削弱反傾銷措施對本國進口競爭產業的保護作用。

馮宗憲、向洪金(2010)在Krupp and Pollard(1996)模型的基礎上畢業論文題目，利用2002-2007年歐美國家對華紡織品反傾銷涉案產品的月度數據，考察了歐盟和美國對華反傾銷中不同階段的貿易破壞效應、貿易轉向效應和貿易偏轉效應的存在性。結果表明，對華反傾銷措施不僅導致了申訴國從中國的涉案產品進口量減少和進口于韓國、印度等競爭國同類產品的增加，且使中國涉案產品向第三方市場出口量增加。

三、反傾銷貿易效應實證模型與結果分析

（一）模型的構建

Vandenbusscheand Zanardi(2006)利用1980-2000年121個出口國和58個進口國貿易流量的年度數據，定量分析了反傾銷措施對貿易流量的影響。在經典的引力模型的基礎上引入反傾銷的相應變量。研究結果表明反傾銷法具有貿易破壞效應，全球范圍內反傾銷措施的迅速擴散具有“寒蟬效應”，由此所帶來的貿易流量的減少是不可忽略的，很大程度上抵消了貿易自由化的作用。

本文借鑒Vandenbussche andZanardi(2006)的寒蟬效應模型，定量分析中國對外反傾銷的貿易效應。為了準確考察反傾銷措施對中國從被訴國的進口貿易額的影響，將傳統的標準時間序列模型或靜態面板數據模型擴展為動態面板數據回歸模型，即在解釋變量中包含因變量的一階滯后值，具體模型可表述為：

（1）

關于解釋變量的含義、對因變量的理論預測影響(預期符號)及說明見表1。需要特別注意一下三點：1、反傾銷立案數量和反傾銷實施措施數量，用和表示，由于在某些年份中國對歐盟、臺灣和其他一些國家和的反傾銷立案數和反傾銷肯定性措施數為零，均加上1，可以避免對其取對數后，其值不存在。另外反傾銷的立案數的滯后一期作為解釋變量，由于反傾銷立案對貿易的影響存在滯后性；而反傾銷立案與最終終裁之間存在較長的一段時間（一般為12個月至18個月），直接以當年反傾銷措施數作為解釋變量。2、固定效應和一階差分GMM檢驗中，距離會導致多重共線性問題，本文不再考慮該變量。3、匯率，以往研究發現名義匯率的變動和實際匯率的變動高度相關，本文據此直接采用數據最容易收集的名義匯率代表匯率風險。另外由于國際貿易的簽約和實際交貨并不是同時進行，匯率波動的風險不會立即影響到當年的進出口，我們假設期間的時滯為1年，用來表示。

表1 解釋變量的含義、預期符號和理論說明

解釋

變量

含義

預期

符號

理論解釋

滯后一期的進口額(美元)

+

代表中國從被訴國或地區進口額的滯后一期，滯后一期規模越大，貿易流量越大

中國的名義國內生產總值(億美元)

+

代表中國（進口方）的經濟規模和進口需求能力，國內生產總值越高的國家，貿易流量也越大

被訴國或地區的名義國內生產總值(億美元)

+

代表被訴國或地區的經濟規模和出口供給能力，國內生產總值越高的國家，貿易流量也會越大

中國的人口數(百萬人)

/

中國（進口方）人口越多，對進口貿易需求越大；另一方面，人口的增加，使得國內分工深化，減少貿易量

被訴國或地區的人口數(百萬人)

-

出口國家或地區人口增加，為滿足本國需求，而減少出口貿易量；另一方面，人口增加，使得國內分工深化，減少貿易量

滯后一期的中國對外反傾銷立案數量

-

代表中國對該被訴國或地區發起發傾銷立案調查的數量，由于調查效應的存在，將減少貿易量

肯定性終裁或簽訂價格承諾協議的反傾銷措施數量

-

代表中國對該被訴國或地區實施肯定性終裁或簽訂價格承諾協議，由于反傾銷稅或價格承諾協議的存在，將減少貿易量

對外開放度，以中國（進口方）進出口總額與其國內生產總值之比（%）表示

+

反映中國（進口國）對國際市場的依賴程度，對外依存度越大，貿易流量越大(一般地，進口國經濟對貿易的依賴程度越高，其進口貿易水平也越高)

虛擬變量，當雙方均屬于WTO成員時，取值為1，否則取值為0

+

當進出口雙方屬于同一貿易集團時，由于貿易優惠政策的存在，雙邊貿易量將上升

篇13

    (1)從總額上來看。

    進出口貿易總額逐年增大,由國家統計局的統計資料可以看到,中國對外進出口貿易從1986年的2580.4億元增長到2004年95539.1億元,而2005年更是突破了100000億元大關,達到了116921.8億元,而平均年增長率達到了123.3%。

    (2)從產品結構來看。

    出口產品以勞動密集型產品為主,工業附加值不高。雖然去年來有所變化,但根本結構沒有發生質的改變,因為中國的優勢還是在廉價的勞動力。僅從數量上來看,中國對美國的出口雖然像以前那種以紡織服裝為主的格局已經開始變化,但是這樣的變化還是沒有改變中國出口產品勞動密集型的特征。

    在這樣的新形勢下,只有建立既符合世貿組織規則,又符合我國國情的貿易促進體系,才能保證我國對外貿易持續穩定的發展。

    (一)明確貿易促進機構的職能定位和分工

    構建新型貿易促進體系的關鍵在于理順各類貿易促進機構的運行機制。根據不同主體賦予不同的職能和權責,真正形成相互溝通、相互協調、相互促進的有機整體。研究發現,發達國家一般只在中央政府層面設立貿易管理的政府部門,在地方政府層面,一般只有貿易促進機構貿易促進體系,而無管理機構。

    (二)完善貿易促進[1]的外部環境

    1、繼續推進優化發展環境工作,降低企業的出易成本。市政府各職能部門應積極配合,加強協作,本著有利于首都經濟發展的原則,認真執行國家政策,保持政策的連續性、穩定性。研究出臺相關政策,營造良好的商務氛圍。

    2、加強海關、商檢、稅務、外匯管理、銀行、保險等部門的協調,提高貿易的便利化程度。商務主管部門應主動與這些部門協調,降低有關收費,提高辦事效率。加強與銀行、保險等有關金融機構的協調,充分利用出口信用保險手段,保障企業出口權益,提高出口競爭力,為企業融資創造一個較為寬松的環境。

    3、提供法律服務,支持企業開展反傾銷反補貼應訴。我國是世界出口大國,同時也是遭受反傾銷訴訟調查最多的國家,已經成為國際貿易保護主義政策的受害者。由于我國在加入WTO的談判中接受了15年的非市場經濟和12年的特殊保障措施條款,出口產品在國際市場上可能遇到更多的不公平對待。有關部門應充分重視反傾銷應訴工作,擴大反傾銷應訴資助資金規模,發揮各地WTO事務中心等專門機構的作用,與海外律師事務所加強聯系,對反傾銷應訴工作進行組織與指導,充分發揮各商會的組織協調[2]作用,加大支持力度,提高抗辯能力,爭取有利結果。

    4、定期組織相關企業進行培訓。行業協會應定期舉辦貿易實務培訓和與國外經貿機構的交流活動,分析國內外市場形勢,使企業及時了解各國市場準入規則、技術壁壘、環保指標、行業標準等方面的信息;以“孵化器”的形式對中小企業進行出口業務指導,由專家實際指導受訓人員操作進出口業務免費論文。

    (三)創新貿易促進方式和手段

    創新貿易促進方式的著力點要通過提供完備的公共信息服務,創造直接的交流機會,加大對國際市場的宣傳力度。

    1、建立完備的公共信息服務體系。參照國際成功經驗,盡快建立政府主導,企業化運作,運用網絡等現代信息技術,政府部門、社會中介組織及企業共同參與的外經貿公共信息服務體系。

    提供國際市場信息。對重點行業、地區設立專家小組,協助企業對相關國外市場進行調研,為企業出謀劃策;組織聯合國等大型國際組織來華采購,舉辦有針對性的采購說明會和網上專欄,讓更多的企業了解采購程序和招標信息。

    2、加大交流合作,創造直接的產品[3]出口機會。商務主管部門每年年初要研究制定開拓國際市場的工作計劃,組織形式多樣的國際市場推廣和介紹活動。

    一方面要“引進來”,如針對目前大型商業性跨國公司急于進入中國市場的情況,以開放市場為條件,加強與國際著名跨國公司的聯絡,了解他們的需求動態,及時邀請負責采購的買家來華,組織相關企業做好準備貿易促進體系,從而實現內貿帶動外貿發展,促進產品出口。

    另一方面要“走出去”,如組織企業參與境外的各類國際專業展會和境內的對外經濟貿易洽談會,對于“結伴參展”的中小企業給予適當的鼓勵;組織專業貿易小組到重點開拓的國家和地區進行市場考察和產品推廣;結合國內國際貿易形勢,適時組織企業代表團出訪,搞好雙邊或多邊的經貿關系。

    3、加大貿易環境和出口產品的宣傳力度。在每年的對外宣傳計劃中列入對外貿易宣傳內容,加強外經貿發展的總體性宣傳,整體推介我國的科技水平和制造業能力。幫助企業開拓國際市場、擴大出口和尋找經濟技術合作伙伴。

    (四)調整財政性貿易促進支持方向

    1、整合發揮外經貿發展資金的使用效率。

    擴大現已設立的外經貿發展基金規模,根據業務發展的具體需要統籌支出。設立科技興貿專項資金、境外投資貿易工作機構運作專項資金等用于提高出口產品質量和境外投資貿易工作機構運作[4]等方面。

    2、調整財政支持方向,提高出口產品質量和水平。

    一個地區的生產能力決定其出口能力,因此提高出口產品的質量和水平是做好貿易促進工作的基礎。鑒于我國出口商品的價格總體上還處于比較低的水平,外貿出口需要盡快實現從量的擴張轉變到質的增長上,因此應該引導出口企業實施戰略轉型,由低價競銷策略向高附加值為主的技術創新、品牌推廣相結合的新戰略轉變,通過提高產品質量、品牌價值,從而在根本上提高我國產品的出口價格和國際市場競爭能力,轉變出口的增長方式,實現可持續增長。