引論：我們為您整理了13篇民政工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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進一步健全和完善城鄉低保工作有關制度，強化對低保資金的監管力度，確保按時發放，對城鄉低保開展一年一度動態管理，準確認定低保對象，切實做到應退盡退、應保盡保，使最困難的群眾得到應有救助，同時，加強對低保工作的查處力度，做到有調查、有落實、有反饋，確保低保資金發放及時安全。
（二）認真落實《五保供養條例》
督促已建的敬老院投入使用，建立和完善敬老院管理制度，落實“五保戶”基本生活條件，按時足額發放“五保戶”供養資金，努力提高“五保戶”集中供養率。
（三）加快醫療救助“一站式”服務體系建設
推進農村困難家庭醫療救助工作與新型農村合作醫療制度相銜接，認真做好農村低保對象、農村重點優撫對象、農村革命“五老”人員、農村重度殘疾人醫療救助工作，實現救助對象醫療費用“一站式”即時結算服務，做到資源共用、信息共享、結算同步、監管統一，切實把醫療救助這項關系困難群眾生存發展的工作做好、做實。
二、強化對社會福利企業生產的管理指導
督促落實國家對殘疾人就業的優惠政策，維護殘疾人的合法權益；做好福利企業的年檢工作；引導鼓勵和支持社會興辦發展社會福利企業，擴大殘疾人就業覆蓋面。
三、加強救災體系建設和救災物資儲備工作
一是進一步健全完善救災資金分級負擔機制和救災工作分級管理體制，協調或督促縣鄉兩級建立救災預備金，縣級50萬元/年，鄉鎮一級（大的鄉鎮20-30萬元/年，小的鄉鎮10-15萬元/年），確保大災無大荒、災年無疫情，受災群眾衣食住行無憂慮；二是做好防災減災宣傳教育，組織督促相關部門和各鄉鎮加強對群眾的防災減災知識宣傳教育工作，提高廣大群眾對防災減災的知曉率和避災自救能力；三是認真做好汛期抗災準備工作。實行“誰主管、誰負責”的責任制，落實好各級領導責任，開通汛期災民求助熱線，完善抗洪救災搶險預案，做好衣、被等救災物資的購買和入庫工作，配備必要的救災設備，提高救災能力，最大限度地減少自然災害給人民生命財產造成的損失；四是加快我縣的災害避災點建設，確保人民群眾在災害來臨時安全過渡。五是著力推進災后恢復重建工作。注重災后重建科學規劃，統籌安排，相關部門和鄉鎮通力合作，層層落實責任制，加強督查，確保完成災后重建工作任務。
四、持續抓好民政民生工程建設
一是繼續實施農村敬老院建設，年擬新建或改擴建農村敬老院1-2所，列入省級補助項目，當年底建成投入使用；二是抓好縣社會福利中心和縣德安醫院遷建工程建設。縣社會福利中心完成第一期工程，3幢樓交付使用；縣德安醫院爭取完成一期3幢樓建設，力爭當年底投入使用；三是做好陵園續建工作。切實抓好陵園進園道路，園區內通道的水泥硬化建設和公墓區主體建設，辦公樓內外裝修和職工宿舍樓動工，力爭安置區全面投入使用，公墓區、骨灰樓部分投入使用。
五、努力攻堅殯改工作，著力提高火化率
積極宣傳殯葬改革工作政策，利用宣傳車對殯改薄弱村加大宣傳力度，督促有關鄉鎮要加大宣傳攻勢，及時通報村（居）每月火化率情況，使殯改工作更深入人心；加大對公益性公墓區（樓、堂、室）的規范管理，對已建成的督促要100%投入使用；進一步開展治理亂埋、亂葬、亂建墳墓，堅持堵疏結合，從源頭上有效遏制骨灰二重葬，督促仍未開工建設公益性公墓區（樓、堂、室）的村要盡快完成任務；加大殯改監察力度，堅持依法行政、依法管理、文明執法，提高執法水平；繼續落實殯改工作責任制和獎懲制度及每月點評火化率情況，鞏固火化率的提高，力爭全縣平均火化率達90%以上，促進我縣殯改工作的穩步推進。
六、積極推進老區建設
按照老區建設發展的目標任務要求，進一步搞好老區發展調查研究，認真制定老區建設年度計劃，進一步明確相關部門和鄉鎮工作責任，落實“老區優先”政策，積極向上爭取老區建設項目和資金，加大對革命老區項目、資金的傾斜支持力度，進一步改善革命老區的生產生活條件；認真落實革命“五老”人員的生活補助待遇。
七、認真落實優撫安置政策，扎實開展雙擁工作
一是優撫工作。檢查督促落實優撫對象優待優惠政策和自然增長機制標準，并足額發放到位，繼續開展“關愛功臣”活動，解決重點優撫“三難”問題。抓好義務兵優待金兌現落實。二是安置工作。繼續把安置改革工作當做一項政治任務來抓，做好政策宣傳，就業推介，落實各項優惠政策，確保自謀職業率達80%以上。積極協調財政部門做好自謀職業人員補償金發放工作。完成重點安置對象任務。三是雙擁工作。進一步鞏固和發展雙擁工作成果，下大力抓好雙擁工作，在省級雙擁模范縣的基礎上，認真抓好創建全國雙擁模范縣補缺補漏工作，完善材料整理歸檔，深化國防教育，增強全民國防意識，新培育一批軍民共建點，支持駐部隊和武警部隊戰備訓練和后勤保障工作，圍繞發展抓雙擁，抓好雙擁促發展，推動經濟建設與國防建設，擁軍優屬與擁政愛民協調發展，切實提高雙擁工作水平。
八、依法規范做好社會行政事務工作，提高服務保障水平
1、依法做好婚姻登記和收養登記工作。強化對婚姻登記規范化建設，嚴格執行婚姻登記程序，逐步實現婚姻登記信息聯網工作，婚姻登記合格率達100%，每月定期向計生部門通報結婚、離婚登記情況；依法規范做好收養登記工作，履行好收養登記機關職責，依法辦證，確保質量。
2、強化對民間組織管理。按照社團登記管理和民辦非企業單位登記有關章程，督促指導他們依法履行章程；積極宣傳引導興辦經濟性、專業性的社團和民辦非企業組織；組織社團和民辦非企業單位運行情況調查；開展社團和民非單位的年檢工作，對新社會組織加強同業務主管部門的聯系，規范新社會組織的從業行為和收費行為，規范和嚴格財務管理制度。
3、加強區劃地名管理。扎實推進地名公共服務工程建設；繼續抓好平安邊界創建活動；認真做好縣、鄉兩級勘界聯檢和縣、鄉、村三級門樓牌的規范管理；做好門樓牌的補證發放工作。
九、努力做好基層政權和社區建設
加強對基層農村“四個民主”建設的指導，指導村（居）委員會進一步做好村（居）委會自治章程和各項制度的補充和修訂工作，真正把村（居）委會的各項工作列入制度化、規范化軌道；繼續指導開展和諧社區建設工作，提高保障水平；做好農村社區建設的總結考評工作，迎接上級對我縣農村社區建設的考評驗收。
十、加強綜治、平安建設，保持本系統安定、穩定
堅持把綜治、平安工作擺上日常工作重要日程，與業務工作同部署、同檢查、同落實，強化組織領導，加強思想教育和督促檢查，加強重點部門、重點部位和重點人員的管理教育，認真做好矛盾糾紛排查化解和安全隱患檢查整治工作，確保本系統不發生安全責任事故和違法違紀案件。
十一、認真履行好計生工作成員單位職責
強化對計生工作的宣傳教育，落實計生工作有關法律法規，健全計生工作臺帳，落實計生有關惠民惠農政策，認真實施有利于計生工作的社會救助政策，協助指導掛鉤村認真做好人口和計劃生育工作。
十二、全面完成縣委、縣政府下達的任務
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進一步完善救助工作規范化運行機制，建立健全適合區現狀并在全省首善的區困難群眾救助運行機制，形成民生救助體系長效化、規范化、科學化。繼續做好并完成省市要求的生活無著人員社會救助、城鄉養老服務體系建設、城鄉醫療救助、殯葬基本公共服務惠民工程、政府購買居家養老服務、五保對象長期醫療護理保障制度、社區“老少活動家園”建設、社區“智能化便民服務亭”建設等民生工程目標任務,并積極爭創第一。
上半年，圍繞大建設需要，做好公益性公墓（公祭堂）規劃、立項工作的調研，提出基礎性建議，作為今年政協提案的回復，力爭列入區級自選民生工程項目；重新修訂并出臺區《大病醫療救助實施細則》，擴大救助范圍，將孤兒納入大病醫療救助對象，完善困難群眾救助體系；對接省市工作項目，做好老年工作納入民生工程的準備工作。
二、繼續推進街居體制改革，大力加強和改進社區建設
繼續完善和深化街居體制改革，打造以提升社區服務能力和水平為目標，以強化社區居委會民主自治為內容，以群眾滿意為目的“精街道、強社區”的模式。
按照省廳《省城鄉社區標準化建設指導意見》，以創建省級“精品社區”和國家級“防災減災示范社區”為抓手，認真謀劃，立足高起點、高品味、有特色，打造3-4個省級“精品社區”、8-10個省級“示范社區”和1-2個國家級“防災減災示范社區”，做好大楊鎮中鐵國際、明發廣場等新建社區范圍劃分、命名的籌備和實施工作；繼續推進社區“四化”（網格化、信息化、組織化、服務化）建設，建立網格化服務、管理、獎懲、激勵、考核機制，不斷完善全區綜合信息平臺建設，建立“數字民政”平臺；通過促進社區工作方法改變，加強社區居委會自治功能建設，提升社區自治功能；以強化社區工作者隊伍為主要內容，加強社區工作人員培訓力度，組織社區工作人員參加全國社會工作者資質考試，設置社工崗位，提升社工服務的能力和水平，逐步實現每個社區都有社會工作師。
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從醫保年度起，對有關居民醫療保險待遇作以下調整：
1.建立門診醫療費用報銷制度。根據“大病進醫院、小病進社區”的精神，從醫保年度起，對按《試行辦法》參保的人員，在本市定點鄉鎮（街道）、衛生院（含下屬定點社區衛生服務站，下同）門診就醫的，其發生符合醫療保險支付規定的門診醫療費用（包括中草藥和針灸費），可報銷20%。門診醫療費用實行參保人員就醫即時刷卡支付的辦法。現金支付和外地醫療機構的門診醫療費用不予報銷。一個醫保年度內，累計最高報銷限額為200元。
2.降低起付標準。參保人員住院就醫，降低醫療保險統籌基金起付標準。具體為：一級及以下醫療機構由600元調整為500元，二級及相應醫療機構由900元調整為700元，三級及相應醫療機構由1200元調整為1000元。
3.減少起付線設立次數。在一個醫保年度內，特殊病種門診、家庭病床起付線設立一次，從第二次起不設起付線。發生的醫療費用與住院醫療費用合并累加，分段計算。特殊病種門診、家庭病床與住院三者首次起付線合并設立一個。第二次起住院起付線的設立按原規定。
三、簡化參保程序：
各參保單位對參保人員信息在網上進行錄入申報。
各學校應在月日前用轉帳方式（不用現金）將收繳的醫療保障費繳入財政專戶，款項匯入：市財政局（城鎮居民醫療保障資金），帳號，開戶：銀行支行。
除在校生外的已參加城鎮居民醫療保障，今年繼續參保的人員，應在簽訂代扣代繳協議的銀行活期帳戶中存入足額資金，由銀行按規定代為扣繳醫療保障費。
參保人員申報和繳費的其他事項，仍按《試行辦法》的規定執行。
四、開展健康體檢
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一是農業結構調整工作進一步深化。胡家佐果樹種植面積1200畝，畝產收入達8000元；以辛店子為中心，鴨梨高接換優面積達1000畝；以莊頭為中心，速生豐產林面積達1000畝；以西甘德、北宮城、黃宮城等村為中心，設施蔬菜種植面積達1000畝；以塔宣村為中心，萵筍的種植擴大到1000畝；以小町、大町為中心的草莓種植達300畝。
三是完成春、秋季動物防疫工作，免疫率達到100%，順利迎接保定、定州檢查驗收。順利完成農業種植業污染源調查工作及新興莊村生豬監測工作任務。
四是深入開展農業技術培訓，組織培訓6次，發放技術資料明白紙萬余份，對小麥吸漿蟲進行了有效防治。廣泛開展春、秋季植樹造林活動，完成植樹5萬株。
三、穩定工作情況
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二是全面加強城鄉社區建設，重點是提升信息化、差異化服務水平。不斷加強農村社區基礎設施和服務設施建設，標準化農村社區綜合服務中心達到100%。建立并鞏固農村社區“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事和有章理事”長效機制。進一步貼近群眾生產生活需求，拓寬社區服務領域，規范服務程序。大力加強農村社區工作者隊伍建設，培訓農村社區工作者，提高服務質量與水平。推進農村社區信息化建設，建立便民利民惠民的全覆蓋服務網絡。
三是完善擁軍優撫安置制度，深化雙擁共建，實現全國雙擁模范城“四連冠”。
四是切實加強基層民主政治建設，扎實做好第十屆村(居)委會換屆選舉工作。
五是進一步壯大社會福利事業。社會福利工作，加快構建以居家養老為基礎，社區養老為依托，國家養老為示范，機構養老為補充的社會化養老服務體系，推進我市社會福利由補缺型向普惠型轉變。代市委、市政府起草《關于大力推動養老服務業發展的意見》，從資金補助、政府購買服務、人員培訓、稅費優惠等方面給予扶持，促進養老服務業發展，爭取明年實施。每個縣市區都建成1處縣級社會福利中心，每個鄉鎮建立1處多功能的老年福利服務中心。繼續開展好城鄉低保家庭先天性心臟病兒童免費手術、“重生行動”和“明天計劃”，讓更多患病家庭得到救助。抓好市社會福利院改擴建和流浪未成年人救助保護中心項目建設。
六是加快發展慈善事業，完善市、縣、鄉、村四級社會慈善事業組織網絡。慈善工作，建立健全市、縣、鄉、村(社區)四級慈善組織，形成多層次的社會慈善事業組織網絡。積極開展好“朝陽助學”、“夕陽扶老”、“康復助醫”、“愛心助殘”、“情暖萬家”等救助工程，打造慈善品牌，擴大慈善社會影響。
七是依法加強社會組織管理，創新社會組織管理體制機制。堅持培育發展與監督管理并重，促進社會組織科學、健康、有序、可持續發展。積極推動行業協會改革發展，逐步解決政會脫鉤、財產分離、公務員兼職等問題。加強社會組織管理執法監察，打擊非法結社和查處社會組織違法活動，妥善應對突發事件，維護社會穩定。
八是加強以婚姻、殯葬、地名公共服務工程為重點的專項社會事務管理。深入開展婚姻登記優質服務活動，所有婚姻登記機關達到星級標準。實現在線婚姻登記和網上預約登記服務。深入推進殯葬改革，積極倡導移風易俗，火化率繼續保持在98%以上。將所有收費項目、收費標準進行公示，在各殯儀館設立業務引導員，對治喪困難群眾給予優惠。設立“生命慰藉殯儀濟困資金”2000萬元，每年拿出60-80萬元，對低保戶、困難戶進行減、免，幫助他們解決實際難題。加快地名公共服務工程建設，完成地名規范、地名規劃、地名標志和數字地名四項任務。
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繼續發展特色農業、生態農業、休閑觀光農業，并在糧食生產、科技推廣、農業經營體制上力求新的突破和提升；建立和完善核心示范基地6個，實施農業科技項目30項，培育農業科技型企業2家；新發展農民專業合作社10家。繼續舉辦好第二屆“三農”博覽會和第二屆葡萄節。
堅持城鄉統籌發展，加強財政資金向西北農村山區、重要生態功能區轉移支付力度，逐步實現城鄉基本公共服務均衡發展。繼續加快新農村建設，扎實推進以村莊整治工程為龍頭的工程建設，著重在提檔次、顯特色、擴內涵、促增收、重實效上下功夫，全年計劃完成40個村村莊整治和15村生活污水處理設施建設；甘泉工程年內完成60個村飲用水項目建設，解決4萬人口飲用水安全問題；加快推進4.5萬噸/日甘泉水廠建設，完成里傅水庫、七樹嶺水廠、和平水廠建設，為城鄉安全用水提供保障。繼續推進高標準農村新社區建設，創建市級以上綠化示范村5個。加大農業資本和科技投入力度，落實支農惠農政策，穩步提高農民收入，全面改善農村居民生活條件。
（三）大力發展服務業，拓展發展空間
一是加快發展休閑旅游。以文化旅游為靈魂、以山水休閑旅游為特色，全面推進文化休閑度假旅游，提升發展消費型旅游服務業。做大做強“吃農家菜、住農家舍、干農家活、看農家戲”等特色休閑旅游。二是加快發展文化旅游。立足挖掘傳統文化資源，打造“萬年上山文化”、“千年儒家家族文化”、“百年書畫文化”等金名片，進一步創新經營方式，提升經營水平。整合現有書畫場館資源，規劃建設具有特色的仙華文景，打造文化旅游新亮點。三是加快發展新興服務業。充分發揮毗鄰義烏地緣優勢，把握豐安大道建設契機，規劃建設綠谷，重點發展工藝美術創意、制造業設計創意、時尚設計創意和休閑消費創意等領域。推進現代服務業集聚區建設，實施江南市場群建設，啟動現代物流中心、農產品批發市場和特色工藝品市場前期工作，完成建材市場招商并投入使用。同時要大力發展金融保險、物流配置、信息服務、電子商務等服務業，穩步發展商貿流通業，穩定和發展房地產市場。
（四）進一步加強資源節約和環境保護，實現可持續發展
堅持集約節約利用資源，在資源配置上將有限資源向符合產業導向的重大項目、重點行業、重點區域建設傾斜。加大存量土地盤活力度，提高單位用地產出率。開展工業用地流轉工作，真正把有限土地資源用到“刀刃上”。全面落實節能減排工作責任制，扎實推進重點節能工程、重點企業節能技術改造，堅決淘汰落后生產能力。
繼續實施生態縣建設，促進環境質量改善。按照生態縣建設及“811”新三年環境污染整治行動目標要求，著力抓好水晶和廢舊塑料加工業整治工作。努力實現“十一五”規劃環保行動計劃提出的年階段性指標。繼續開展生態鄉鎮創建和飲用水水源保護工作。促進人口與資源、環境相協調。依托社區管理網絡，推進人口計生事業發展，加大流動人口綜合服務管理，進一步健全基層管理體系建設。
（五）進一步加快發展社會事業，著力改善人民生活
全面促進義務教育均衡優質發展。加大教育投入，優化結構，改善辦學條件，力爭啟動四中建設，推進中學等擴改建工程，形成城鄉合理標準化教育布局。進一步提高社區醫療服務水平，繼續實施農民健康體檢工程，確保第2輪參合農民健康體檢率在60%以上；不斷完善城鄉公共衛生項目管理，完成三大類十二類公共衛生目標任務。繼續完善和培育公共文化服務體系和文化市場體系，爭創省市級文化站3個；進一步優化文化市場布局，推進文化市場品牌提升，做大做強文化產業。繼續完善面向大眾和多元化體育服務體系，扎實開展體育健身活動，舉辦好縣運動會。
著力保障和改善民生。落實和完善新一輪擴大就業優惠政策，加大就業技能培訓力度，建立“多層次、多主體、多工種”就業培訓體系。完善城鄉社會保障體系建設，繼續實施“五費合征”制度，進一步擴大社會保險覆蓋面，完善農村社會養老保險制度，力爭做到應保盡保，農村合作醫療參保率達到80%以上。進一步完善工傷認定制度和勞動能力鑒定制度，切實保障工傷保險參保人員的合法權益。繼續實施農村低保戶和邊緣困難家庭住房改造工程，切實解決困難弱勢群體的安全保障。繼續組織實施好定期社會救助工作，緩解特定困難對象的生活困難；進一步擴大廉租住房受益面，積極推進經濟適用房建設。
（六）狠抓重大項目建設，促進有效投資較快增長
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三、繼續完善慈善事業發展體系。大力發展慈善事業，形成政府支持，社會舉辦，公眾參與的慈善事業發展新局面，多渠道募集慈善資金，廣泛開展慈善救助活動，充分發揮慈善在社會保障體系的重要補充作用。
四、加強對鎮老年服務中心的管理。逐步提高五保集中供養率及供養標準，切實提高供養服務水平，針對入院五保對象增多，制定有關工作制度，加強安全教育管理，努力爭創全市先進老年服務中心。
五、繼續認真抓好殯葬管理工作。全面貫徹殯葬改革方針，加大宣傳力度，提倡厚養薄葬，規范殯葬行為，加強殯葬管理，提高殯葬服務水平，切實抓好生態墓地管理，倡導綠色殯葬。
六、協調做好今年上半年的村級換屆選舉工作。第九屆村民委員會換屆工作已經啟動，要按照上級的文件精神和鎮黨委政府的工作安排，抓好選舉的各個環節，嚴格操作程序，做好相關工作，確保選舉工作順利完成。
七、切實抓好今年欽寸水庫的移民安置工作。根據市民政局移民辦工作安排，今年我鎮要安置新昌欽寸水庫移民102人，分別安置在華家村和五車堰村，前期工作已經啟動，主要是建房用地和生產用地的征用工作，目前2個村已完成建房用地的丈量和上報工作，等待上級有關部門的批復。工作進度按照市移民辦的工作計劃，抓好落實。
八、做好市第二次地名普查工作。根據上級有關地名普查的文件精神和規定，摸清全鎮行政區域內地名的基本情況，掌握地名基本數據，提高地名標準化水平，為下步信息化地名打好基礎。
九、武裝部工作。一是要夯實武裝工作基礎，抓好民兵組織建設，按照上級軍事機關的要求，結合上半年民兵整組，規劃好民兵組織的規模、布局和種類，確保民兵組織落實。二是要繼續抓好村級民兵連部的規范化建設，完善好各項規章制度和管理辦法，使村級民兵連部達到規范化、常態化。三是扎實完成今年上半年的民兵訓練以及做好年度兵役登記和征兵工作，做到早宣傳，早發動，扎實完成年度征兵任務。
為了完成上述各項工作，必須做好以下幾點：
一、加強自身及村級民政工作人員的隊伍建設。通過舉辦培訓和學習，引導廣大民政工作人員牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的理念，真正做到“急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需”。
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三、組織一次大走訪活動。我局各業務股室與財政局工作人員在鄉鎮民政干部的陪同下，深入全縣23個鄉鎮，走村入戶，從低保、救災、優撫等多項專項資金上進行檢查督導，綜合運用“聽、看、訪、查”四步法，確保檢查的質量和效果。同時，通過召開座談會、發放征求意見表等形式，廣泛了解發生在群眾身邊的“問題”和需要解決的熱點難點問題。認真梳理后，作為今后整改落實的重要依據。
四、開展一次志愿服務。領導班子成員深入基層，與駐村工作組同志到鄉村進行調研幫扶，通過與黨員、村干部座談了解基層百姓心聲，并且就村里主要存在的問題提出相應的幫扶方案，大家群策群力,志愿幫助幫扶村戶解決實際困難。
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二、準確定位，深化解放思想討論的內涵
為抓實解放思想討論工作，注重思想討論成果，我們緊緊結合民政工作實際，突出我局思想大討論的主題，明確目標要求，工作重點，認真查找思想觀念、工作作風、推進措施等方面存在的思想不解放問題，進一步明確解放思想的方向。
（一）突出主題和目標要求。結合民政工作實際，我們確定了解放思想討論的主題為“深入學習貫徹科學發展觀，進一步推動民政事業科學發展”，討論過程中，我們把這一主題作為解放思想討論活動的主線，同時，我局又確立了討論活動的目標要求是：確保我縣困難群體、特殊群體和優撫群體的基本生活并維護好他們的各項權益；優化解決民生問題的環境，提升解決民生問題的能力，凝集解決民生問題的力量。
（二）深入查擺思想不解放的表現。隨著黨的十七大提出的構建和諧社會的要求，我們民政工作的任務顯得越來越重要，特別是在地方的社會穩定、基層民主自治和服務民生等方面，民政部門承擔著“上為黨政分憂，下為群眾解愁”的重要職責。由于受傳統觀念的影響，我們民政部門始終是按部就班地開展工作，缺乏創造力，通過思想討論活動，我們感到目前民政部門思想不解放的主要表現：一是缺乏創新精神，特別是在科學發展、和諧發展和服務民生方面，只是學習別人的經驗，沒有自己的新的做法。二是工作思路和打法與科學發展觀的要求不適應，不能做到統籌兼顧、科學發展，特別是工作計劃不周密，重當前、輕長遠，習慣于抓應急工作，沒有長遠的、全面的統籌規劃。這些問題，將是在新一輪思想大解放中要重點解決的問題。
（三）明確進一步解放思想的方向。針對民政發展和民政干部思想實際，按照解放思想必須打破禁錮、爭脫束縛，必須實事求是，必須與時聚進、開拓創新，必須振奮精神的要求，明確當前和今后一個時期，民政部門進一步解放思想的方向。一是克服不合時宜的舊觀念、舊做法和舊體制束縛中解放出來，堅持實事求是，正確認識把握民政發展的新特點和新規律，大力推進理念創新、科技創新、體制機制創新和政策措施創新。二是克服自滿保守思想，強化爭先創優意識。我縣是只有二十三萬人口的農業小縣，財政收入又較少，因此在人力、物力、財力方面，都無法和大的市縣相比，要想工作在省市占位，我們必須增強加快發展的責任感和緊迫感，抓住主要矛盾，用好發展機遇，創新發展舉措，尋求跨越發展。三是克服等靠要的心理，爭取工作的主動性。變被動等靠為主動出擊，不斷增強超前謀劃的意識，積極爭取各項政策和各種支持；變單純務實為務實和務虛相結合，提高工作層次和社會影響，博得社會各界的支持和理解。
三、注重結合，解放思想di si思想 成果轉化較為顯著
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剛才,民政系統11個先進單位和40位先進個人受到了表彰，部分先進單位和個人介紹了典型經驗，市民政局長*同志對全市近三年的民政工作進行了總結，對20*年的民政工作進行了全面部署，思路清晰，目標明確，重點突出，措施有力，講得很好，希望認真抓好落實。20*年是“十一五”規劃的開局之年，開好頭、起好步，對今后幾年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再講三點：
一、突出大局意識，站在構建和諧社會的戰略高度來定位民政工作
各級民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認識黨的路線方針政策，認識面臨的形勢和任務，把民政工作放在全局工作中去研究規劃，充分發揮民政工作在改革發展穩定大局中的積極作用。
首先，要將民政工作與促進和諧社會的建設相結合。當前全國上下已形成了構建和諧社會的廣泛共識，黨的十六屆四中全會提出要努力建設社會主義和諧社會，省委、省政府提出要建設“和諧廣東”，市委、市政府提出要構建“和諧*”，“和諧”成為主旋律、主方向、主任務。而我們民政工作所涉及的都是與和諧社會密切相關的問題，都是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。因此，必須緊扣“和諧”二字，以“和諧民政”促
“和諧社會”。我市各級民政部門要充分發揮利益均衡的作用、化解社會矛盾的作用和為民解困的作用，不斷探索民政事業的發展機制，大力發展民政各項事業，把貧困群眾、老年人、孤兒等民政工作對象的基本生活權益維護好，使他們能享受到國家經濟和社會發展的成果，感受到社會的公正與公平，為構建“和諧珠海”貢獻力量。
其次，要將民政工作與*改革發展穩定大局相結合。當前我市正步入加速發展、展翅騰飛的黃金時期。最近召開的市委五屆五次全會，提出要“按照五大原則，推進五大創新，發揮三大優勢，實施三大戰略，將*建設成為適宜生活、適宜創業、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發展戰略、發展目標和任務，也繪就了*未來發展的宏偉藍圖。同時，針對20*年的工作，全會又提出了“堅持一個統領、抓好兩大亮點、推進三大建設、促進四項工作、實施五項工程”的工作思路。這些工作戰略和工作思路的實施必將把*帶入一個全新的、更快更好的發展階段。我們必須要立足*改革發展穩定的大局，增強發展的責任感和使命感，積極主動配合市委市政府中心工作，推進民政工作上新水平，更好地發揮職能作用，為推進*全面、協調、可持續發展作出應有的貢獻。
第三，要將民政工作與當前的發展現狀和形勢任務相結合。過去幾年，我市民政工作成績顯著、碩果累累。但是，我們必須清醒地認識到，當前我市民政工作仍存在許多薄弱環節有待加強，有許多問題尚待解決，有許多困難需要克服。目前*正處于加快發展的黃金時期，但同時又是各種困難和風險的“矛盾凸顯期”，人民群眾各種利益訴求不斷增加，公民和社會組織的民主參與意識不斷增強，民政工作任務將日益繁重，對民政社會管理和公共服務的要求也將越來越高。因此，新形勢下我們一定要站在維護社會穩定的戰略高度，按照中央、省、市的全會以及各級民政工作會議要求，團結一心，迎接挑戰，不斷創新，圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，全面推進各項工作。
二、突出為民意識，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題
我們黨的一切工作，都是為了人民群眾的利益。民政部門與人民群眾聯系最直接、最密切，我們所有民政工作者必須牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨，把“愛民”、“厚民”作為一切工作的出發點和行為準則，將民政工作作為黨委、政府實現愛民之情、親民之義、為民之舉的重要途徑，時時刻刻想著群眾利益，關心群眾疾苦，為群眾排憂解難，進一步加強社會管理和公共服務，竭誠為廣大民眾辦實事、做好事、解難事。
1、建立和完善新型社會救助體系。建立和完善以城鄉低保救助制度為基礎，臨時社會救濟為補充，專項救助相配套，各項優惠政策相銜接的社會救助體系。重點是要繼續推行應保盡保，推進農村特困群眾救助工作，把低保金、臨時救助等按標準及時發放到困難群眾手中。進一步健全農村“五保”供養制度，加快實施城鄉醫療救助。不斷加強城市低保工作，加快推進低保對象動態管理和低保工作信息化建設。主動協調、密切溝通、積極配合有關部門做好城鄉低保對象醫療、住房、子女入學、法律援助等工作，共同推動低保對象“四難”問題的解決，保障困難群眾的根本利益。繼續加大救助站基礎設施建設和規范管理的力度，探索流浪兒童救助教育的有效途徑。
2、大力推進和諧社區的建設。要將創建“六好平安和諧社區”作為今年的重點工作來抓。按照省委粵發[20*]19號文要求，制定我市推進平安和諧社區建設的實施意見、工作規劃和量化考評標準，結合社區建設示范活動的開展，全力推進社區建設。要不斷改革完善社區管理體制和運行機制，推進基層民主自治。發揮行政機制、互助機制、志愿機制和市場機制在社區服務中的作用，加強社區組織服務用房和社區公益設施建設，特別是要加快福利院、敬老院的建設，提高社區服務水平。培育各類社區中介組織，開展健康有益、豐富多彩的社區服務活動。同時，要按照“建設社會主義新農村”的要求，積極推進村民自治工作。引導村民群眾正確行使民利，理性表達利益訴求，自覺維護社會安定。抓好村務公開、民主管理的規范化、制度化建設，推進村務公開和民主管理工作的深入發展。
3、加快社會福利社會化進程。要在社會福利社會化上有實際性的舉措，積極研究制定“民辦公助”的政策措施，探索“公辦民營”的新辦法，切實推進社會福利事業的創新發展。加大養老服務社會化示范活動力度，開展家庭寄養工作，探索政府購買服務的新路子。要不斷拓展社會救助的資金渠道，充分發揮慈善公益組織的作用，積極探索社會捐助的市場化運作模式，廣泛開展各種扶貧濟困送溫暖活動，動員社會各界有識之士捐助社會救助事業，保證社會捐助渠道的暢通。
4、進一步加強優撫安置體系建設。要把為軍隊和國防建設服務的能力提高到黨的執政能力建設的高度，拓寬安置渠道，確保按時完成安置任務。全面抓好軍人優待撫恤相關條例的貫徹落實，確保優撫安置資金及時到位。要探索解決好重點優撫對象的醫療難問題。深化退役士兵安置和軍休安置工作，切實提高退役士兵安置自謀職業率、職業技能培訓率和推薦就業率。抓好雙擁工程建設，做好節日期間的雙擁慰問活動。繼續做好軍休干部的服務管理，落實“兩個待遇”，加強烈士褒揚和軍供工作。全力以赴，鞏固雙擁成果，爭創全國雙擁模范城六連冠。
5、深入推進殯葬改革。通過改革用人制度、分配制度、財務管理制度等，進一步理順體制，明確職責分工，提高服務質量。要進一步規范完善殯葬執法機構和殯葬服務單位的內部運作和管理制度，加強管理監督，標本兼治，從源頭上預防和治理行業不正之風，提高服務質量。建立殯葬用品市場化運機制，不斷改變喪葬壟斷經營局面。制定和完善全市殯葬設施布局整體規劃，逐步實現全市殯葬管理的系統化、規范化。大力宣傳先進文化思想，引導群眾革除喪葬陋習，推進葬法、葬禮改革，積極倡導文明、節儉、科學的喪葬禮儀和新型的殯葬文化。
6、促進民間組織健康發展。民間組織工作要繼續堅持發展與管理并重的方針，分類指導、加強管理、依法行政，促進政府管理力量同社會調節力量互聯互動的社會管理體系的形成。要按照上級部署和要求，繼續加大農村專業經濟協會、符合市場要求的行業協會、公益性民間組織和民辦非企業單位的培育發展力度，并積極完善配套設施，形成規范有效的管理機制。要加大監督管理力度，做好不同類型民間組織的登記管理工作。繼續研究行業協會、商會的發展思路，建立政府指導、社會參與、獨立運作的民間組織綜合評估機制，增強民間組織活力。
7、提高社會事務管理水平。繼續推進婚姻登記、區域界定、地名服務等工作方式向“服務型”轉變，進一步拓展服務領域，規范各項工作標準，切實提高專項社會行政事務管理和服務水平。
三、強化服務意識，通過加強自身建設切實提高民政管理與服務水平
民政部門要從組織、隊伍、作風、制度、工作方法等方面下功夫，內強素質，外樹形象，進一步提高民政部門總體作戰能力，為推進各項工作的落實提供強有力的保障。一是要加強調查研究。通過深入細致的調查研究，準確把握實際情況，找準問題和問題的癥結，切實了解工作存在的薄弱環節和問題，形成符合實際的工作思路，促進工作的提高。二是要加強制度建設。在調查研究的基礎上，進一步完善各項工作制度，促進工作的規范化、制度化、效能化。三是要加強隊伍建設。通過加強學習，加強培訓，加強實踐鍛煉，加強工作研究，切實提高隊伍整體素質，打造一支優秀的、高效的、廉潔的隊伍。四是要加強作風建設。一定要把行風建設工作作為一項長期任務常抓不懈，強化責任意識、服務意識，勇挑重擔，恪盡職守，勤奮工作，做到為官一任、造福一方，在崗一日、服務一天，樹立干凈干事的良好形象，形成干凈干事的良好作風。五是要加強協調溝通。民政部門要積極主動向有關部門通報情況，溝通信息，爭取支持和配合，共同把民政事業推向前進。特別是在制定事關全局性的政策措施過程中，需要有關部門配合解決的問題，要加強協調，調查研究，科學論證，確保政策措施的協調統一。
最后要狠抓工作落實。*書記在五屆五次全會上提出抓落實的“六個必須”，即必須在思路上高度重視抓落實，必須以良好的精神狀態抓落實，必須以良好的作風抓落實，必須高標準嚴要求地抓落實，必須以科學的方法抓落實，必須充分發揮基層組織抓落實。我們一定要高度重視工作落實，按照鄧書記的要求，以高度的政治責任感認真抓好各項工作的落實，以抓落實促發展。
篇12
第一，主動融入大局，凸顯民政職能，保持了民政工作昂揚向上的良好態勢。2009年我市民政工作圍繞市委市政府中心工作和經濟社會發展大局，突出了主動意識，強化了大局責任，以“應保盡保、按標施保、分層分類救助”為核心的社會救助體系成為提前八年全面建成小康社會的基礎工作，以養老社會化服務為重點的社會福利事業成為建設幸福銅陵、創建國家可持續發展實驗區的重要指標，以“四優”為目標的和諧社區建設成為推進城鄉一體化的重要抓手，以落實政策、維護權益為原則的雙擁優撫安置體系成為維穩綜治工作的重要內容，這些都凸顯了民政部門的地位和作用，帶動了民政工作整體水平的全面提升。尤其是在鞏固“333一線工作法”、“解決問題月”成果的基礎上，全系統深入開展了學習實踐科學發展觀活動。局黨組結合向社會各界、廣大群眾多方征求的113條意見和建議，梳理歸納了“思想觀念不完全適應、體制機制不完全適應、履職能力不完全適應、發展水平不完全適應”4個大方面問題、23個具體問題，制定實施了市民政局整改落實方案，特別是對群眾急需和當前能辦到的整改事項，做到了“馬上去辦、邊整邊改”，使學習實踐活動自始自終取得了較好成效，不僅群眾滿意測評度較高，也受到了省市督導組和上級領導的肯定。
第二，堅持以民為本，注重改善民生，維護了保民生、保穩定、促發展的大局。2009年，我市民政工作認真貫徹以民為本、為民解困、為民服務的核心理念，按照保民生的要求，圓滿完成了省、市賦予的8項民生工程，其中農村低保、醫療救助、農村五保、城區居家養老等補助類項目已提前完成全年目標任務，并在全省屬于領先水平；城鄉養老托老機構、“四優”和諧社區建設等基建類項目進展順利，除個別項目因地質原因等不可抗力因素推遲竣工工期外，絕大多數已經完成并陸續投入使用。我市在全省率先開展的“七位一體”城市低收入家庭專項救助還被民政部授予社會救助工作“探索創新獎”。按照保穩定的要求，切實發揮城鄉社區的功能，圓滿完成我市社區居委會統一換屆選舉工作，并呈現四大特點：即全部實行直選；實行登記選民制度；全部實行差額選舉；實行選舉“觀察員”制度。目前，全市已有近20%的社區被授予“四優”和諧示范社區稱號，我市銅官山區還被民政部授予全國首批和諧社區建設示范城區，省委、省政府近期將在我市召開全省和諧社區建設工作會議。同時，不斷完善雙擁優撫安置工作體系，加強自然災害應急救助工作，促進了社會的和諧穩定。按照促發展的要求，注重服務于全市經濟社會協調發展的大局。圍繞優化地名服務，制定了《關于進一步推動我市地名標準化建設的實施意見》；開展了“銅都地名大家談”地名命名金點子征集專項活動；在全省率先完成鄉鎮村行政區地名設標工作。圍繞合理調整行政區劃，積極做好我市與省農墾集團公司合辦江北工業園等有關區劃工作。
第三，突出改革創新，大力推行積極的民政政策，完善了現代民政事業的發展策略。
以倡導改革創新為重點，2009年開展了民政“創新年”活動，共收到縣（區）民政局及街道社區、市局機關科室（局）和局屬單位申報的創新項目32個，其中新出臺的規章制度或規范性文件6個；新出臺的管理措施13個、新出臺的服務項目6個、典型工作經驗3個、專項課題研究與運用1個、其他項目3個，在全系統進一步強化了改革創新的意識。以推行積極的民政政策為重點，加強民政政策理論研究和規范性文件制訂工作。2009年提請市委市政府出臺了《關于進一步加快社區服務業發展若干意見》、《銅陵市城市低收入家庭專項救助實施方案》、《關于進一步加快我市慈善事業發展的意見》、《關于開展農村社區建設工作的意見》，并向市政府上報了《銅陵市公墓建設規劃》（目前僅有《關于進一步做好駐銅部隊干部隨軍家屬就業和子女就學工作的實施意見》尚未正式出臺）。通過加強理論調研和規范性文件制訂工作，不僅為領導決策提供了科學依據，而且為民政事業發展起到了促進和推動作用。以推進傳統民政向現代民政轉變為重點，我局在全省率先提出和實施了“規劃驅動、項目帶動、政策推動、整體聯動”的現代民政事業發展策略，完成了銅陵市民政事業“十一五”發展規劃中期評估，“5510”民政工程（即實施市老年公寓二期等5個帶有全局性、重點性的建設項目，不斷完善社會救助、社會組織、社會福利、雙擁優撫安置、專項社會行政事務5大體系，確保五保對象集中供養率、“四優”和諧社區達標率等10個指標位居全省前列）進展有序，部分指標有望提前完成或超額完成，民政干部隊伍建設五年行動計劃逐年推進，通過“規劃驅動、項目帶動、政策推動、整體聯動”，推動全市民政工作和民政事業向更高的層次發展。
第四，加強協調爭取，創優政治生態，改善了民政工作和民政事業的發展環境。2009年突出了協調意識，強化了爭取成效，打造出民政事業的良好外部環境和支撐力度，使民政工作更加輕松、從容、快捷地跟上時代步伐。一是通過協調爭取，不斷完善黨委領導、政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，尤其是發展社會組織、開展“三認”活動，完善社會化養老服務體系，加快發展慈善和福彩事業，進一步擴大了民政工作的社會開放度，促進了政府與社會的互動。二是通過協調爭取，加大資金投入，尤其是城鄉低保資金、社區建設資金、優撫安置資金、救災救濟的配套以及民政專項經費均有一定幅度的增加。三是通過協調爭取，民政基層基礎工作得到了重視和加強。2009年11月6日，市委常委、常務副市長倪玉平和副市長葉萍專門召開會議，聽取并原則同意我局提出的加強民政基層組織建設的意見；12月5日，市委副書記、市長李明專門作出批示，要求市編辦研究并提出意見。民政基礎設施建設邁上新臺階，軍休服務中心易地新建工作圓滿完成，市老年公寓二期工程近期可望完工并盡快投入使用。四是進一步加強作風、行風建設，我局在連續多年保持全市機關作風評議良好位次的基礎上，被授予全系統文明行業稱號，一縣三區婚姻登記中心全部實現“全國婚姻登記規范化單位”創建目標。五是以培訓、管理、監督為重點，突出了能力意識，強化了素質建設，打造了一支能打硬仗、肯于吃苦、團結向上、躬身為民的優秀民政干部隊伍，全局上下團結一心、和諧向上的良好風氣得到進一步鞏固和發揚。總之，通過改善民政工作外在的環境，打造了民政事業發展的基礎和載體，為民政工作提供了強大的動力支持。
二、對2010年民政工作形勢的分析
（一）從國家宏觀經濟大局來看，2010年的發展形勢總體向好。據專家預測，2010年我國宏觀經濟形勢將企穩回升，絕大多數經濟指標將明顯好于2009年，各級政府會有更多的精力和財力來改善民生。要求我們進一步搶抓機遇，乘勢而上，加快發展。
（二）從全省民政事業發展來看，各市民政工作你追我趕，創造出很多新的特色亮點，甚至在城鄉低保、農村五保、社區建設、“三認”活動等銅陵優勢品牌項目上，差距正逐步縮小，甚至有后來居上之勢，迫切要求我們進一步認清形勢，堅定信心，爭先創優。
（三）從我市經濟社會發展來看，市委、市政府提出了提前八年全面建成小康社會及建設幸福銅陵的戰略目標，為全市經濟社會發展及民政事業的推進描繪了一個廣闊的藍圖。民政工作在加快奔小康進程、提高群眾幸福指數中肩負著重要的歷史責任，要求我們進一步圍繞中心，服務大局，履職盡責。
（四）從民政部門自身建設來看，當前民政基層基礎工作已暴露出一些問題，基礎不牢，地動山搖。要求我們進一步強化憂患意識，切實增強責任感和緊迫感，夯實基礎，奮發有為，科學發展。
三、2010年工作思路
2010年全市民政工作要繼續堅持以民為本、為民解困、為民服務的核心理念，更好地發揮民政工作促進公平、維護穩定、增進和諧的核心作用，全面實現“十一五”民政事業發展規劃確定的戰略目標。
在具體工作中，要做到“六個四”：
第一，工作要求，要體現"四個著眼"。
一是著眼工作圍繞大局、服從大局、服務大局。民政部門在黨委政府能否擺上重要位次，關鍵是看民政工作能否列入經濟社會發展大局。2010年是謀劃我市經濟社會及民政事業“十二五”發展規劃的關鍵一年。日前，市發改委已發出文件，正式委托我局開展“十二五”民生保障體系研究。我們要積極抓住機遇，積極將民政事業更加緊密地納入到全市總體經濟社會發展規劃中，充分發揮以“規劃驅動”為龍頭的現代民政發展策略的作用。二是著眼工作連續性、統籌性、實效性。近年來，我們按照劉健廳長“大力推行積極的民政政策”的要求，先后提請市委市政府出臺了《關于逐步提高社區專職工作者生活待遇的若干意見》、《關于解決我市公民事實收養有關問題的若干意見》、《關于進一步加強農村敬老院建設和管理工作的意見》、《關于加強社會組織培育發展和監督管理工作的意見》、《關于加快推進銅陵市行業協會改革發展的實施意見》、《銅陵市重點優撫對象醫療保障實施辦法》等13個規范性文件，下一步關鍵是要抓好規范性文件的落實和完善，不僅要寫在紙上，還要落實到行動中，不斷提高工作的連續性、統籌性和實效性。三是著眼解決民生、保障民生、改善民生。民生問題是決定民心向背的關鍵。抓住了解決民生、保障民生、改善民生這個著力點，民政工作就有了堅實的依托，發展民政事業就有了強有力的支撐。我們各項工作要按照科學發展觀以人為本的要求，認真落實以民為本、為民解困、為民服務的核心理念，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意作為評價工作成效的根本出發點和立足點。四是著眼社會建設、社會發展、社會服務。現在黨和國家非常重視以改善民生為重點的社會主義和諧社會建設，市委市政府提出了提前八年全面建成小康社會及建設幸福銅陵的目標。民政部門在健全城鄉基層社會管理體制，發揮社會組織的作用，推進基本公共服務均等化等方面，擔負著重要使命。要盡心盡責，扎實工作，不辱使命。以上這"四個著眼"，是從民政工作的職能、作用上提出的。包含了工作要體現大局，要體現重點，要體現持續，要體現作用。
第二，工作布局，要體現"四個注重"。
一是注重傳統性業務工作的規范、運作、完善。如社會救助體系建設，在規范上，要進一步完善城鄉低保、困難群眾醫療救助和陽光救助制度，實現按標施保、應保盡保。在運作上，要加強各項救助制度的銜接配套，完善信息平臺，實現資源整合和信息共享，推動社會救助工作便民化、即時化、準確化、科學化。在完善上，要積極推進城市低收入家庭認定和專項救助工作，完善集基本生活、住房、醫療、教育、就業、法律援助、重大節日生活救助“七位一體”的臨時救助制度，通過分層分類救助，實現救助保障常態化，促進救助體系的全方位、多層次、廣覆蓋。二是注重新拓展業務工作的謀劃、實施、評估。將民政工作納入民生工程是近年來新拓展的業務。在謀劃上，要抓住各級政府改善民生、擴大內需的契機，注重超前考慮，科學安排，將民政重點工作和民政公共服務設施，納入各級民生工程項目和基本建設計劃。在實施上，要集中人力物力精力，科學調度，細化目標，落實責任，確保高標準、高質量地完成省、市賦予的年度民生工程任務。在評估上，要以吸取經驗、查找差距為重點，分析項目進展情況，客觀評價民政惠民政策的實施效果，加大宣傳，積極營造民政為民的社會形象。三是注重整體業務工作的統籌、兼顧、發展。民政工作業務繁雜，難以均衡發力。要善于捕捉機遇，審時度勢、見微知著、適時發力，善于圍繞黨政工作大局、群眾切身利益、社會發展需要，找準民政工作的結合點和切入點，從中發現和捕捉發展的有利時機，迅速將機遇轉化為推進民政工作思路和方案，并乘勢而上、順勢而為、全力以赴、搶占先機。四是注重問題的發現、剖析、解決。現在各級都要求建立突發事件應急預案，民政部門也不例外。現在我們一些科室，習慣于坐而論道，夸夸其談，等到問題發生時才“臨時抱佛腳”，這是非常不好的現象。要善于在工作中發現問題，補缺補差，逐步完善。以上這"四個注重"，是從業務工作現狀提出的，體現了民政工作的特點，體現了民政工作的實際，雖從不同角度提出，但需要面對現實、分類研究、整體謀劃。
第三，工作思路，要體現"四個結合"。
一是當前工作與長遠發展相結合。比如在以養老為重點的社會福利事業的發展方面，一方面要抓好當前的完善居家養老社會化服務；另一方面，要積極爭取省、市出臺扶持養老服務的政策文件，不斷完善街道社區養老服務設施，逐步實現社會化服務、社會化運作。二是落實任務與建立長效機制相結合。不僅要關注一時一事的解決，更要注重長效機制的建立。前不久在南片十市民政局長座談會上，劉健廳長就肯定了我市建立社區工作者生活待遇自然增長機制的作法，稱贊這是一條好路子。三是總體要求與分類指導相結合。對一個區域而言，如何把上級對民政工作的總體要求和對下級的分類指導結合起來，是促進民政事業協調發展的關鍵。對一縣三區，我們在工作重心、指導重點上都要統籌考慮，分步安排。四是突出重點與整體推進相結合。當前民政工作的內容很多，一方面要整體推進，科學發展，另一方面，要注重抓住新的增長極。就我個人的理解，現階段除了牢牢把握社會救助這桿大旗外，促進養老公共服務均等化、推進城鄉和諧社區建設和培育發展社會組織，應該是民政工作新的增長極，在這幾個方面，民政工作大有文章，大有可為，大有作為。以上這"四個結合"是從思想方法上提出的，也是依據民政工作要適應經濟社會發展；民政工作存在區域、城鄉不平衡；民政工作業務繁多多元；民政工作要有政策法規支撐的實際。
第四，工作重點，要體現"四個關注"。
一是群眾關注的問題。如困難群體生活救助，前期獅子山區民政局和磯山街道低保審批工作被市效能辦“曝光”，這其中既有客觀原因，也有主觀原因。要直面矛盾，化“危”為“機”，在困境中尋找辦法，在挑戰中尋求機遇。二是社會關注的問題。如流浪乞討人員救助工作，現在新聞、網絡、熱線電話等各種媒介十分發達，經常會有人反映民政部門在流浪乞討人員救助上作為不力，要高度重視，改進方法，加大宣傳，使我們所做的工作和面臨的困難更多地向社會展現。三是黨政關注的問題。如區劃調整、地名服務等，要以各級領導的重視為契機，多方爭取理解和支持，為推進工作創造條件。四是自身關注的問題。如民政基礎設施建設，要統籌規劃，合理安排，集中財力辦大事，爭取一年完成一件實事，三年實現一個階段性目標，使民政工作更好地為廣大群眾服務。以上這"四個關注"，是從民政工作要為大局服務、為群眾服務、為社會服務上提出的。體現民政工作要"為中央分憂、"要"為百姓解困"，要為社會服務，要做強發展自身。這幾個方面，相輔相成，缺一不可，忽視任何一個方面，都會影響民政部門的形象，都會影響民政作用的發揮。
第五，工作措施，要體現"四個著力"。
篇13
剛才,民政系統11個先進單位和40位先進個人受到了表彰，部分先進單位和個人介紹了典型經驗，市民政局長*同志對全市近三年的民政工作進行了總結，對20*年的民政工作進行了全面部署，思路清晰，目標明確，重點突出，措施有力，講得很好，希望認真抓好落實。20*年是“十一五”規劃的開局之年，開好頭、起好步，對今后幾年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再講三點：
一、突出大局意識，站在構建和諧社會的戰略高度來定位民政工作
各級民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認識黨的路線方針政策，認識面臨的形勢和任務，把民政工作放在全局工作中去研究規劃，充分發揮民政工作在改革發展穩定大局中的積極作用。
首先，要將民政工作與促進和諧社會的建設相結合。當前全國上下已形成了構建和諧社會的廣泛共識，黨的十六屆四中全會提出要努力建設社會主義和諧社會，省委、省政府提出要建設“和諧廣東”，市委、市政府提出要構建“和諧*”，“和諧”成為主旋律、主方向、主任務。而我們民政工作所涉及的都是與和諧社會密切相關的問題，都是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。因此，必須緊扣“和諧”二字，以“和諧民政”促
“和諧社會”。我市各級民政部門要充分發揮利益均衡的作用、化解社會矛盾的作用和為民解困的作用，不斷探索民政事業的發展機制，大力發展民政各項事業，把貧困群眾、老年人、孤兒等民政工作對象的基本生活權益維護好，使他們能享受到國家經濟和社會發展的成果，感受到社會的公正與公平，為構建“和諧珠海”貢獻力量。
其次，要將民政工作與*改革發展穩定大局相結合。當前我市正步入加速發展、展翅騰飛的黃金時期。最近召開的市委五屆五次全會，提出要“按照五大原則，推進五大創新，發揮三大優勢，實施三大戰略，將*建設成為適宜生活、適宜創業、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發展戰略、發展目標和任務，也繪就了*未來發展的宏偉藍圖。同時，針對20*年的工作，全會又提出了“堅持一個統領、抓好兩大亮點、推進三大建設、促進四項工作、實施五項工程”的工作思路。這些工作戰略和工作思路的實施必將把*帶入一個全新的、更快更好的發展階段。我們必須要立足*改革發展穩定的大局，增強發展的責任感和使命感，積極主動配合市委市政府中心工作，推進民政工作上新水平，更好地發揮職能作用，為推進*全面、協調、可持續發展作出應有的貢獻。
第三，要將民政工作與當前的發展現狀和形勢任務相結合。過去幾年，我市民政工作成績顯著、碩果累累。但是，我們必須清醒地認識到，當前我市民政工作仍存在許多薄弱環節有待加強，有許多問題尚待解決，有許多困難需要克服。目前*正處于加快發展的黃金時期，但同時又是各種困難和風險的“矛盾凸顯期”，人民群眾各種利益訴求不斷增加，公民和社會組織的民主參與意識不斷增強，民政工作任務將日益繁重，對民政社會管理和公共服務的要求也將越來越高。因此，新形勢下我們一定要站在維護社會穩定的戰略高度，按照中央、省、市的全會以及各級民政工作會議要求，團結一心，迎接挑戰，不斷創新，圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，全面推進各項工作。
二、突出為民意識，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題
我們黨的一切工作，都是為了人民群眾的利益。民政部門與人民群眾聯系最直接、最密切，我們所有民政工作者必須牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨，把“愛民”、“厚民”作為一切工作的出發點和行為準則，將民政工作作為黨委、政府實現愛民之情、親民之義、為民之舉的重要途徑，時時刻刻想著群眾利益，關心群眾疾苦，為群眾排憂解難，進一步加強社會管理和公共服務，竭誠為廣大民眾辦實事、做好事、解難事。
1、建立和完善新型社會救助體系。建立和完善以城鄉低保救助制度為基礎，臨時社會救濟為補充，專項救助相配套，各項優惠政策相銜接的社會救助體系。重點是要繼續推行應保盡保，推進農村特困群眾救助工作，把低保金、臨時救助等按標準及時發放到困難群眾手中。進一步健全農村“五保”供養制度，加快實施城鄉醫療救助。不斷加強城市低保工作，加快推進低保對象動態管理和低保工作信息化建設。主動協調、密切溝通、積極配合有關部門做好城鄉低保對象醫療、住房、子女入學、法律援助等工作，共同推動低保對象“四難”問題的解決，保障困難群眾的根本利益。繼續加大救助站基礎設施建設和規范管理的力度，探索流浪兒童救助教育的有效途徑。
2、大力推進和諧社區的建設。要將創建“六好平安和諧社區”作為今年的重點工作來抓。按照省委粵發[20*]19號文要求，制定我市推進平安和諧社區建設的實施意見、工作規劃和量化考評標準，結合社區建設示范活動的開展，全力推進社區建設。要不斷改革完善社區管理體制和運行機制，推進基層民主自治。發揮行政機制、互助機制、志愿機制和市場機制在社區服務中的作用，加強社區組織服務用房和社區公益設施建設，特別是要加快福利院、敬老院的建設，提高社區服務水平。培育各類社區中介組織，開展健康有益、豐富多彩的社區服務活動。同時，要按照“建設社會主義新農村”的要求，積極推進村民自治工作。引導村民群眾正確行使民利，理性表達利益訴求，自覺維護社會安定。抓好村務公開、民主管理的規范化、制度化建設，推進村務公開和民主管理工作的深入發展。
3、加快社會福利社會化進程。要在社會福利社會化上有實際性的舉措，積極研究制定“民辦公助”的政策措施，探索“公辦民營”的新辦法，切實推進社會福利事業的創新發展。加大養老服務社會化示范活動力度，開展家庭寄養工作，探索政府購買服務的新路子。要不斷拓展社會救助的資金渠道，充分發揮慈善公益組織的作用，積極探索社會捐助的市場化運作模式，廣泛開展各種扶貧濟困送溫暖活動，動員社會各界有識之士捐助社會救助事業，保證社會捐助渠道的暢通。
4、進一步加強優撫安置體系建設。要把為軍隊和國防建設服務的能力提高到黨的執政能力建設的高度，拓寬安置渠道，確保按時完成安置任務。全面抓好軍人優待撫恤相關條例的貫徹落實，確保優撫安置資金及時到位。要探索解決好重點優撫對象的醫療難問題。深化退役士兵安置和軍休安置工作，切實提高退役士兵安置自謀職業率、職業技能培訓率和推薦就業率。抓好雙擁工程建設，做好節日期間的雙擁慰問活動。繼續做好軍休干部的服務管理，落實“兩個待遇”，加強烈士褒揚和軍供工作。全力以赴，鞏固雙擁成果，爭創全國雙擁模范城六連冠。
5、深入推進殯葬改革。通過改革用人制度、分配制度、財務管理制度等，進一步理順體制，明確職責分工，提高服務質量。要進一步規范完善殯葬執法機構和殯葬服務單位的內部運作和管理制度，加強管理監督，標本兼治，從源頭上預防和治理行業不正之風，提高服務質量。建立殯葬用品市場化運機制，不斷改變喪葬壟斷經營局面。制定和完善全市殯葬設施布局整體規劃，逐步實現全市殯葬管理的系統化、規范化。大力宣傳先進文化思想，引導群眾革除喪葬陋習，推進葬法、葬禮改革，積極倡導文明、節儉、科學的喪葬禮儀和新型的殯葬文化。
6、促進民間組織健康發展。民間組織工作要繼續堅持發展與管理并重的方針，分類指導、加強管理、依法行政，促進政府管理力量同社會調節力量互聯互動的社會管理體系的形成。要按照上級部署和要求，繼續加大農村專業經濟協會、符合市場要求的行業協會、公益性民間組織和民辦非企業單位的培育發展力度，并積極完善配套設施，形成規范有效的管理機制。要加大監督管理力度，做好不同類型民間組織的登記管理工作。繼續研究行業協會、商會的發展思路，建立政府指導、社會參與、獨立運作的民間組織綜合評估機制，增強民間組織活力。
7、提高社會事務管理水平。繼續推進婚姻登記、區域界定、地名服務等工作方式向“服務型”轉變，進一步拓展服務領域，規范各項工作標準，切實提高專項社會行政事務管理和服務水平。
三、強化服務意識，通過加強自身建設切實提高民政管理與服務水平
民政部門要從組織、隊伍、作風、制度、工作方法等方面下功夫，內強素質，外樹形象，進一步提高民政部門總體作戰能力，為推進各項工作的落實提供強有力的保障。一是要加強調查研究。通過深入細致的調查研究，準確把握實際情況，找準問題和問題的癥結，切實了解工作存在的薄弱環節和問題，形成符合實際的工作思路，促進工作的提高。二是要加強制度建設。在調查研究的基礎上，進一步完善各項工作制度，促進工作的規范化、制度化、效能化。三是要加強隊伍建設。通過加強學習，加強培訓，加強實踐鍛煉，加強工作研究，切實提高隊伍整體素質，打造一支優秀的、高效的、廉潔的隊伍。四是要加強作風建設。一定要把行風建設工作作為一項長期任務常抓不懈，強化責任意識、服務意識，勇挑重擔，恪盡職守，勤奮工作，做到為官一任、造福一方，在崗一日、服務一天，樹立干凈干事的良好形象，形成干凈干事的良好作風。五是要加強協調溝通。民政部門要積極主動向有關部門通報情況，溝通信息，爭取支持和配合，共同把民政事業推向前進。特別是在制定事關全局性的政策措施過程中，需要有關部門配合解決的問題，要加強協調，調查研究，科學論證，確保政策措施的協調統一。
最后要狠抓工作落實。*書記在五屆五次全會上提出抓落實的“六個必須”，即必須在思路上高度重視抓落實，必須以良好的精神狀態抓落實，必須以良好的作風抓落實，必須高標準嚴要求地抓落實，必須以科學的方法抓落實，必須充分發揮基層組織抓落實。我們一定要高度重視工作落實，按照鄧書記的要求，以高度的政治責任感認真抓好各項工作的落實，以抓落實促發展。
