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篇1
正文
中國是世界上最大的發展中國家之一，其非凡的國情決定了農業在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中，沒有哪一個國家的農業像中國這樣長期困擾著整個經濟的發展，成為左右中國政治、經濟、生活的持久因素。
雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總人口22％的人口豐衣足食，被世人譽為“世界經濟史上持續發展的一樁奇跡”。但是，中國人口規模的迅速擴張、生態環境的加劇惡化等卻使未來農業發展面臨多重危機。
20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰性的結論，喚起了人們對中國生存與發展的核心問題——農業發展戰略問題的深思。20世紀90年代中期，美國世界觀察研究所所長Brown提出了震動世界的“中國糧食”，更引起了中國乃至世界對中國農業發展戰略問題研究的廣為關注。
中國究竟應選擇怎樣的農業可持續發展戰略，便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。
一、戰略觀點（注：根據研究者所提出見解的學科側重或學科傾向，大致將農業可持續發展戰略觀點概括為農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域，并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區分。）
《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理永續地利用自然資源，非凡是生物資源，以滿足國民經濟發展和人民生活的需要，即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。
針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標，應選擇什么樣的農業可持續發展戰略，對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
（一）農業生態學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家，就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發展中國家的代表，參與了聞名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境，從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生，并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此，關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：
1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略，且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。
該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業的先進技術，建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營治理，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。
2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的核心是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。
這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。
3.“農牧結合論”。這一戰略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。
4.“現代可持續集約農業論”。（注：程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路，那種“集約化持續農業”的提法，強調把“可持續的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。
上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等，其核心實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。
（二）農業經濟學家的觀點農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業澆灌用水也將大量移向非農產業部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養活中國”的命題。
Brown的這一觀引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。
伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略，作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則，決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此，應實施包括技術創新、治理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。
3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。
4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化，應以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展，加快提高農業綜合生產能力，以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。
三元論認為中國農村產業結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業部門之間的差異，農村可持續發展的戰略取向應是“三化齊動”，即農業產業化、農村工業化和農村城市化。其指導思想與戰略目標就是要以農民為本，以提高農民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產力持續發展的途徑與對策，并以是否對農民有利作為評價有關農業與農村政策的準則。
由此可見，農業經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業可持續發展經濟影響因素，探討中國農業的可持續發展戰略內部運行機理問題。
（三）農業地理學家的觀點假如說農業生態學家關注農業生態問題，農業經濟學家關注的是農業內部運行機制問題。那么，農業地理學家則更為注重資源開發與環境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：
1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足，也表現為區域供需不平衡；糧食供需的區域差異將繼續導致區域農業政策的差異，糧食供需的區域差異與農業政策的區域差異將構成中國農業發展區域差異的主流，也是中國農業可持續發展所必須考慮的關鍵方面。
該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合，從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。
該戰略認為雖然中國的資源形勢嚴重，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續發展的國土大開發戰略，這是中國人民永遠能夠養活和養好自己的根本性戰略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發尚未開發或未充分開發的國土，著重在山區、草原和海洋，實行全面規劃，分區治理開發，納入國家計劃。
3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供給的危機所在，中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農業發展戰略必須強調的基本思路應該是：協調人口與資源的關系，優化人力資源與自然資源的組合；建立資源節約型的生產體系，實行集約化經營；發展高產優質高效農業，建立農村社會主義市場經濟體制；發展地區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展；加速農業現代化進程，以大幅度提高農業勞動生產率。
4.“生存發展論”。該戰略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農業資源日益緊張，環境污染蔓延，生態日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業化起步時間晚、發展起點低、歷史負重等原因，今后中國現代化經濟發展的最大阻礙在于農業生產的發展，最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統農業的改造，農村體制改革只是農業現代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創造、提高和優化新的農業生產要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產力諸要素本身，又不能使農業生產可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續發展”的發展戰略，增加農業投入是發展農業生產的關鍵條件，也是改造傳統農業的根本途徑。
總之，中國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的核心。
然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究，從而也反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”、“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國像大多數發展中國家一樣，農業發展戰略的選擇大致經歷了一個由“工業化偏斜綠色革命農業與農村可持續發展戰略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業化推進戰略理論發展經濟學理論農業可持續發展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯的發展理論中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業優先發展戰略，這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業化戰略，就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業品時多付一些錢，而在出賣農產品時，少得一些錢，以便使資金從農業流入工業”。
中國所選擇的這種以“工業為主導，以農業為基礎”的經濟發展戰略，或稱之為是以犧牲農業發展支援國家工業化進程的“以工擠農”戰略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰略是超高速優先發展重工業，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統購統銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發展模式的選擇深受前蘇聯發展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協調發展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性，指出農業勞動生產率和農業商品率是工業積累和發展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業化步伐，而且還可能危及國家統治，主張工業化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經濟計劃不能脫離市場機制，對于農村經濟應通過與之建立市場聯系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發展農業，擴大對輕工業產品的需求，從而促進輕工業的發展，增加消費品的供給，而輕工業的發展又擴大了對重工業產品的需求。這樣，農業發展就為工業化創造了巨大的市場和動力，從而使工農業經濟得以協調發展。這一理論雖未能堅持執行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。
2.超工業化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規律和市場價值規律兩個對立的調節者，兩者各有自己的調節范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業化積累，為此就不能答應市場機制發生作用，農業只是被動地為工業增長提供資金和勞動力。
這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業剩余產品能夠由國家把握，實行農產品義務交售制，并適時地實現了農業集體化等理論觀點，對中國傳統農業經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯經濟區當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發展，而在國家之間、國家的各個區域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經濟區的形成與發展。非凡是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區和樞紐，而在對區域系統和個別的區域進行分析時，也必須對區域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究。總之，中國20世紀80年代以前傳統農業經濟體制的三個基本因素：從一個落后農業國向現代化工業國迅速過渡所采取的經濟發展戰略、戰爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業布局、地域類型劃分及區域規劃等均是上述發展理論運用的具體表現。
（二）西方世界的發展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業發展戰略的選擇確立，不僅深受國際環境背景的作用影響，而且還受國內經濟發展環境的影響制約，更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同產品上具有比較優勢，使國際分工和國際貿易成為可能，每個國家都集中生產并出口其具有比較優勢的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品；在開放條件下假如一國根據它當前的比較優勢確立產業結構，而根據它的比較優勢變化調整產業結構，就可宏觀長期、快速、穩定地獲得經濟增長。這就是聞名的比較優勢戰略理論。
自20世紀80年代以來，中國宏觀經濟發展戰略已由傳統的工業化趕超戰略，轉變為通過培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產業結構和技術結構的比較優勢戰略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業區域專業化和地區間分工協作的不斷加強等，均是比較優勢理論客觀作用的結果。
2.誘導創新理論。認為歷史上有多種農業增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于熟悉到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品非凡是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新。
通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優先序列實證研究表明，中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制，轉向以提高單產及開發新的糧食增產來源為中心，認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創新、技術進步，只有通過增加農業科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現。
3.二元經濟理論。這一理論認為在發展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構，即高工資經濟部門如礦業、大農場、工業、大型運輸業等部門和低收入部門如家庭農場、手工業、家庭傭工、小商業、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足，實行競爭，可產生利潤，工人可得到自己的邊際產品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產出的產品，且伴隨著經濟的發展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發展中國家經濟一元化道路，即實現工業現代化和農業現代化。中國因其非凡的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區存在著二元化現象，而且同一地區的不同區域或產業也存在著二元現象，這是中國經濟發展現實的基本格局。但是，對于中國二元經濟結構的熟悉卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環二元經濟結構論。
三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區的角度來熟悉，因而可稱之為城鄉二元結構，其原因在于現代工業一般集中于城市，傳統農業部門分散于農村，但隨著鄉鎮企業的發展，近年來這一結構卻發生了歷史性變化，城鄉二元結構已演化成了城市現代工業——城鎮鄉鎮企業——農村傳統農業的三元結構。
雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農村經濟向非農化方面的發展，農村工業在農村占有極為重要的地位，國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構，即農村工業與城市工業、農村內部農業與農村工業并存的雙重二元結構關系。
二極經濟論認為建國以來的中國經濟發展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經濟，而是嚴重的二極經濟，即傳統部門與現代部門之間基本不發生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發生整體關聯，傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現代部門一級則由于發展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。
環二元經濟結構論認為雖然中國的工業化及經濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注重農業及農村發展問題，導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環二元經濟結構。所謂環二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優勢的城市及工業和比較落后的農村及農業這樣兩個互相區別的“經濟元”，而且各個“經濟元”內也存在著優勢與落后并存的現象，這些大小不等的“經濟元”便構成了環二元經濟。
總之，中國20世紀80年代以后農業發展戰略的形成演變，并非僅僅局限于上述發展經濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業持續增長等問題的多種農業宏觀經濟理論。
（三）中國自己的發展理論中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題，嚴重威脅著中國農業的可持續發展。因此，中國農業既不能走西方發達國家現代化常規道路，也不可能走低投入可持續農業發展之路，只能選擇適合中國國情的農業可持續發展道路。
伴隨著中國農業發展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼續和發揚前人研究的基礎上，根據中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態系統控制論李澄與郭瑋的工農業關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發的農業效益評估理論、郭書田的農村經濟發展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業化理論、趙昌文的農業宏觀調控論及牛文元的農業持續發展理論等。其中，影響較大的農業發展可持續發展戰略理論主要有：
1.復合生態系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，但各自的生存和發展都受其他系統結構、功能的制約，必須當成一個社會——經濟——自然復合生態系統來考慮，衡量該復合系統的三個指標是：自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態目標，使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據生態經濟學原理找出生態問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節系統內部各種不合理的生態關系，提高系統自我調節能力，實現因地制宜的可持續發展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態農業建設，就是運用這一理論為實現可持續發展進行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認為農業生物在其生長過程中，總是在一定的生長環境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農業生物運動和發展的這一客觀規律就叫要素組合規律。
根據這一理論，認為農業現代化是實現農業高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業發展問題，可以得出這樣的結論：即農業發展的過程，是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優化的過程。
3.農業可持續發展理論。該理論認為一個農業生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產品，又有發揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判定一個國家或地區的農業可持續發展能力，并將糧食產品增長作為它自身以及所在區域自然資源的生產函數。
根據推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規律與糧食增長規律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續發展規定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態下，糧食與人口的規模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續發展的范圍。
依照“狹義”的農業可持續發展理論，中國人口眾多，只有基本上實現了農業可持續發展，才能具備生存與發展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩定地保持下去，才具備進一步實現廣義農業可持續發展的“門檻”，這也是中國農業在目前條件下必須要實現的首要目標。
雖然無論是復合生態系統控制論，還是要素組合論、農業可持續發展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們究竟是中國人自己探索開拓的農業可持續發展戰略理論。
三、幾點啟示
通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：
（一）綜合研究世紀之交的農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家、農業經濟學家還是農業地理學家，越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。
為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
（二）理論借鑒西方農業可持續發展戰略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農業可持續發展問題的直接研究，更缺乏對中國農業可持續發展規律的熟悉，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展理論研究成果或發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。
幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態環境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續重演，對于農業可持續發展戰略研究，只能是在對中國國情有一個明確熟悉和正確判定的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農業可持續發展戰略理論。
（三）新型戰略中國農業可持續發展戰略，無論是生態農業、現代化集約可持續農業戰略，還是農村“三化齊動”、生存發展戰略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續發展戰略的過度干預。因而，農業可持續發展戰略選擇，只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以促進推動農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。這一戰略既要著眼于未來21世紀中國農村經濟長期穩定協調發展，又能促進中國農業與世界經濟的接軌調整，更能充分體現《中國21世紀議程》所提出的農業可持續發展戰略目標的政策取向。
因此，從這個意義上講，對于中國農業可持續發展戰略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。參考文獻
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篇2
進行環境會計研究有助于遏制國外高“環境成本”產業向我國的轉移
由于人類經濟活動對環境破壞的加劇，世界各國對環境問題都給予了極大的關注。發達的工業國家從行政上、法律上對危害環境的產業與企業進行了限制，并且民間的環保呼聲也相當高，民眾的環保意識根深蒂固。于是，他們中間的很大一部分選擇了轉移到國外發展中國家這一方式，利用他們對環境問題的忽視以及發展經濟的迫切要求來獲取短期的經濟利益。國外高“環境成本”企業與產業向我國的轉移無非具有三方面的動機’一是為了降低成本；二是為了減輕從社會公眾方面而來的壓力，避免企業形象的損害；三是為了避開政府對他們的限制。我國開展環境會計的核算，環境成本方面的內容將被集中起來進行反映。這樣公眾就可通過環境會計信息較清楚地、較容易地獲得這些高“環境成本”企業與產業環境方面的信息，意識到它們環境方面的問題，有利于社會公眾對環境的監督；政府機構對于進入我國的這些高“環境成本”企業與產業，可以依據環境會計的信息，對其征取較高的排污費用和稅收，或者減少對其優惠，也可制訂相應的法規對其進行限制。
進行環境會計研究有助于正確認識和解決我國GDP增長模式
篇3
教師引導學生按照學習人口、環境問題的方法自學完資源問題的相關內容后提出問題：“面對人口、資源、環境的嚴峻形勢，我們怎么辦？”讓學生重點討論。
教師在講解可持續發展含義要求時可通過多媒體課件展示浪費資源、破壞環境的圖片和資料，提出問題，把學生的思維帶到課堂外，讓學生收集身邊的資源環境問題，并進行課堂互動，找到解決環境問題的具體辦法，從而培養學生的節約資、源保護環境，走可持續發展之路的實踐能力。
二、教學設計
（一）教學目標
1.情感、態度、價值觀：樹立人口資源環境的憂患意識，養成良好的節約資源保護環境的生活習慣，選擇綠色環保消費的生活方式，關注國家的可持續發展戰略的實施，樹立科學發展觀。
2.能力目標：宣傳人口資源環境的嚴峻形勢，正確認識和處理人口資源環境的關系，在日常生活中真正做到節約資源保護環境，并同浪費資源破壞環境的行為作斗爭。
3.知識目標：讓學生了解我國的資源國情，掌握可持續發展的含義要求和實施可持續發展戰略的必要性。
4.教學重點：我國的資源國情。
5.教學難點：可持續發展戰略和科學發展觀。
（二）教學過程
1.活動一：多媒體展示資源國情、資源問題。
（1）一次性筷子架起的一座橋（圖片形式）。
（2）煤礦開采時瓦斯爆炸的場景（視頻形式）。
學生觀看，思考問題：“看到這些材料你的感想如何？”讓學生感知資源不合理利用和開采的難度，我國資源國情的嚴峻，并在觀看思考的基礎上得出我國的資源國情：總量大，種類多，人均資源占有量少，開放難度大，利用不盡合理不夠科學，浪費損失嚴峻。
2.活動二：創設情境，突破難點。
爺爺和孫子的對話（學生角色扮演）
學生甲（爺爺）：“我要把這些資源全用光……”
學生乙（孫子）：“那我怎么辦呢？……”
討論：“爺爺吃光資源是為了什么？他考慮孫子的利益了嗎？他損害了誰的利益？爺爺究竟應該如何做是對的？”通過討論：得出爺爺既要自己吃好，又要照顧好孫子的吃飯等生活問題，不能只顧自己不顧子孫后代，否則子孫后代就不能“繼續“生活下去，從而水到渠成得出可持續發展的含義：所謂可持續發展就是既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足需求的能力的發展。
3.活動三：課本中“公共牧場的故事”研讀。
“假如你是一位牧民，你將作出什么選擇？為什么？這個故事我們可以得到哪些啟示？”通過討論進一步體會可持續發展的含義，以及實施可持續發展的必要性。
（三）板書
人口問題――實施計劃生育的基本國策；
資源環境問題――實施保護環境的基本國策；
人口、資源、環境問題――實施可持續發展戰略。
（四）作業
1.記憶作業：
（1）我國的資源總特點或資源國情。
（2）可持續發展戰略的含義要求。
（3）可持續發展戰略實施的必要性。
2.筆頭作業：
（1）《課堂作業》中可持續發展戰略的選擇題。
（2）《課易通》中可持續發展選擇題和簡答題。
3.行為作業：
（1）宣傳人口資源環境的嚴峻形勢，并寫兩條宣傳可持續發展的標語張貼于墻上。
（2）觀察學校環境存在的問題，提出解決辦法，并提交學校領導討論解決。
三、磨課過程
怎樣上好這節課？我重點研究了怎樣開頭、難點如何突破、特色作業即行為作業如何布置。
面對中考閉卷考試的實際，按慣例我首先安排了五分鐘的“循環復習，防止遺忘”的環節。這既是對舊知識的鞏固，又是對新課內容的銜接。復習的內容是“我國人口基本特點”和“我國的環境國情”。在此基礎上，我再次帶著學生感知全課的內容，即三個三（三國策、三戰略、三問題），把握整體結構和知識骨架，有意識地過渡到新內容上。
本節課的難點即“可持續發展的含義要求”。可持續發展的含義是“既滿足當代人的需求又不損害后代人滿足其需求的能力的發展”，學生理解這個內容比較難。為了突破這個難點，我創設情境，設計了 “爺爺和孫子的對話”（見教學過程中的活動二），讓兩個學生分角色扮演，理解爺爺不能把資源用光，要留給孫子，要考慮孫子的生活，否則孫子就不能繼續生活下去。這樣，學生很容易接受理解這個難點。
思想品德課作業和其他學科的作業相比應該更具特色，要把思想品德課中的思想方法變成行動，必須有針對性地布置行為作業。我這節課除了布置常規的背誦作業、筆頭作業之外，也認真地設計了行為作業（見“作業3”）。
篇4
Key words： sustainable development； garment enterprises； LS&CO； jeans brand
一、服裝企業可持續發展戰略內涵
1987年，聯合國正式通過了世界環境和發展委員會提交的研究報告《我們共同的未來》，該報告正式提出了“可持續發展”理念，并確立了三大目標：環境資源保護、經濟發展效率和社會公正公平，構成了可持續發展的廣義內涵。1992年，聯合國環境與發展大會召開，并通過了以可持續發展為核心的《21世紀議程》，形成了世界范圍內踐行可持續發展的行動計劃。可持續發展的戰略已成為當代環境與發展關系中的主導潮流，企業作為社會生產的基本單位，除了為社會提品和服務、創造價值外，還有責任減少對環境的影響。服裝行業是讓人們的生活更美好的重要民生產業，服裝企業在為消費者提供美麗衣著、美化人民生活的同時，還要關愛環境，走可持續發展之路。
服裝企業的可持續發展由經濟要素、社會要素和環境要素組成，具體表現為企業需承擔的 3 個方面的責任，即經濟責任、社會責任和環境責任。服裝企業可持續發展戰略內涵包括 3 個方面：（1）企業通過創造價值、追求經濟利益實現企業增長的可持續性；（2）企業將提供滿足社會需求的服裝產品作為經營理念，同時還為員工提供良好的工作條件，實現企業作為社會基本單位的社會責任；（3）企業通過履行環境責任，盡最大努力，減少對環境造成損害，實現與環境的協調發展。其中，服裝企業環境責任體現在資源節約和環境保護 2 個方面：從物質資源消耗角度，在產品設計、生產、使用環節做到節約資源，減少浪費，通過“資源-產品-再生資源”的閉環發展模式，做到資源永續利用；從環境保護角度，企業在生產及經營環節要減少廢水、廢氣、廢棄物對環境的破壞，減少能耗，節約用水，成為環境友好型企業。
二、全球著名牛仔褲品牌商LS&CO.可持續發展戰略分析
1.將環保理念納入企業發展理念
LS&CO.（李維斯）作為全球最大的牛仔服品牌商和領導者，十分重視環境責任和可持續發展。早在1991年，李維斯就在其的《商業合作伙伴條款》（Business Partner Terms of Engagement（TOE））中提及了環境要求標準，并于1992年將環保理念列入企業的發展理念，1994年《全球污水指南》（Global Effluent Guidelines，GEG）。至今，李維斯已經從環保理念入手制定了一系列減少對環境的影響發展戰略和措施，演進過程如圖 1 所示。
2.重視環境管理并外延企業可持續發展內涵
在重視環境管理的基礎上，李維斯還通過外延其可持續發展戰略內涵，制定了可持續發展愿景：在利潤增長的同時，企業將在所有經營領域推動和改善環境的可持續發展。其可持續發展戰略內涵包括：能源有效利用和應對氣候變化、減少水耗、資源有效利用和減少浪費、限制有害物質使用、倡導使用良好棉花等 5 個方面。
3.采取有效措施，實施企業可持續發展戰略
為了推動企業可持續發展戰略的有效實施，李維斯從技術創新和可持續產品、可持續供應鏈、消費使用環節等 3 個方面入手，減少對環境的影響（圖 2 ）。
（1）從技術創新和產品開發入手，減少碳排放
在技術創新和可持續產品開發方面，李維斯主要通過節約用水（Levi’s？ Water
Levi’s？ Water
減少浪費是李維斯對可持續發展的另一項承諾。2013年，李維斯首次推出Levi’s？ Waste
（2）加強供應商管理，建立可持續供應鏈體系
遵循全產業鏈的可持續理念，李維斯從原料到紗線、后整理環節制定了一系列技術標準。原料方面，李維斯在2009年成為良好棉花發展協會（Better Cotton Initiative，BCI）創始成員，推動以良好棉花為原料制做服裝。2014年李維斯使用的良好棉花占棉花原料的6%，到2020年這一指標將提高至75%。
限制有害物質使用方面，2002年李維斯就制定了限制物質清單，禁止在服裝加工環節使用有害化學品。2012年，李維斯加入有害化學物質零排放組織（ZDHC），要求供應商遵守化學物質管理標準，確保其產品在生產過程中使用的材料、化學物質、零部件或其它物品以及成品符合所在國對化學成分和化學物質的法律要求，并確保產品不會對消費者造成健康和安全的危害。
（3）引導消費者在使用和廢棄環節遵循可持續性
消費者環保消費和資源再利用意識的提高是實現可持續發展的重要環節，李維斯十分重視對消費者宣傳教育，積極倡導環保消費理念和資源再利用理念。為了減少水足跡，2014年李維斯與I：CO合作，在美洲、歐洲及部分亞洲的零售店開展回收舊牛仔褲活動。對可二次穿著的牛仔褲回收后再銷售，不能二次穿著的作為抹布、建筑隔熱材料被循環再利用。
三、李維斯可持續戰略對我國服裝企業的啟示
1.高度重視環境問題，主動開展環境管理
長期以來，我國服裝企業對環境管理缺乏重視，往往是為應付相關部門的檢查，或是應國外采購商要求被動地進行污水治理、節能減排、限制使用有害化學物質等，以符合國際機構的各種綠色標準認證要求和國內環保標準要求。
2016年4月22日世界地球日，聯合國175個國家的代表簽署了《巴黎協定》，這是在全球具有法律約束力的氣候協定，標志著包括中國在內的世界各國將努力減少溫室氣體排放，以應對日益嚴重的環境挑戰。從國際市場和國內市場環境看，環境管理已成為服裝企業必須履行的環境責任，服裝企業應從被動遵守環境標準向主動承擔和履行環境責任轉變。我國服裝出口企業只有符合國際環境標準和認證，方可成為世界知名服裝品牌商的供應商。《中國制造2025》中提出推動工業綠色發展目標，通過綠色產品開發、建設綠色工廠、打造綠色供應鏈，構建我國綠色制造體系。服裝企業應通過全生命周期的環境管理，實現服裝綠色設計、清潔生產和綠色消費。
2.從頂層設計入手，將可持續發展理念融入企業管理理念
李維斯的發展始終遵循對社會、經濟、環境和員工的可持續性理念，并將可持續理念融入企業經營和管理過程中，通過制定“限制物質清單”要求其供應商在服裝加工環節禁止使用有害化學品，為企業實現可持續的發展愿景奠定了基礎。國內方面，溢達集團在2015年首次向公眾了企業可持續發展報告。這也是溢達從頂層設計入手，于2013年成立“可持續發展委員會”專門負責管理和實施集團可持續發展戰略之后取得的顯著成果。將減少對環境的影響納入集團發展愿景目標，并從環境、人、產品和社區等 4 個方面踐行可持續發展，是企業可持續發展戰略獲得成功的有效措施。
3.主動采用國際標準，成為全球服裝品牌商的綠色供應商
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土木工程內涵豐富，包含了許多內容，與人們的生活息息相關，存在時間長，意義重大。隨著當今網絡信息時代的來臨，力學的運用，建筑材料的不斷更新換代更是讓土木工程的技術領域不斷地拓展。可見，土木工程也是一門藝術，包含了社會性、實用性、綜合性等屬性，成為同人類歷史發展的重要伙伴，伴隨著人類社會的發展而發展，也對我們社會做出了卓越的貢獻。土木工程包括了鐵路建設、道路建設、橋梁建設、港口建設、環境保護建設等，涉獵十分廣泛，因此土木工程可持續發展是十分有必要的。
二、我國土木工程發展現狀
隨著科學發展觀的出臺，對于土木工程建設要求也越來越高，要求在土木工程建設中廣泛利用先進的技術，保證降低空氣污染、噪音污染、垃圾污染等多種污染，以期達到保護環境的目的。也為了貫徹落實科學發展觀，達到可持續發展的要求，最終構建環境友好型、資源節約型社會。然而，雖然土木工程建設過程中按照環境要求的運用了先進的技術和先進的建筑施工設備，但是并沒有深刻的認識到綠色施工的意義。但是由于缺乏統一的設計與規劃，導致先進的環保施工設施并沒有廣泛地運用到土木工程建設之中。除此之外，由于工程建設的承包商以及建筑單位沒有達到環保設施操作的標準，導致綠色施工并沒有深入貫徹，更有甚者，由于企業管理水平參差不齊、施工成本過高、企業缺乏先進的制度等問題都影響到了土木工程的發展。
三、土木工程實現可持續發展戰略
1.注重土木工程的施工材料的可持續發展
我國的土木工程建設涉獵十分廣泛，綜合性極強，運用也是十分的廣泛，因此實現土木工程的可持續發展首先必須要保證土木工程原材料上面的可持續發展，從源頭上開始實現可持續發展。土木工程的建設必須要投入大量的原材料，一旦施工材料出現什么問題，一定會對土木工程產生嚴重的影響。因此，必須要注重施工材料的可持續發展。一方面，土木工程所使用的施工材料應當符合可持續發展且環保的標準，嚴格控制施工材料的腐蝕性與揮發性的屬性。目前，由于化學技術的廣泛運用，讓許多的土木工程施工材料看似沒什么問題，但是一旦投入使用，長期以往對環境會造成巨大的影響，不符合可持續發展的標準。另一方面，施工材料是施工方投入較大的成本，有些建筑商為了降低成本，節約資金酒會選擇偷工減料，使用低質量的材料，容易建成豆腐渣工程。不僅無法實現可持續發展，也形成了巨大的安全隱患。除此之外，為了提高土木工程施工材料的可持續發展，還應該加大對施工材料的研發力度，保證建筑材料的多樣化，為土木工程提供更多的建材選擇，最終達到施工材料的可持續發展。
2.廣泛應用虛擬技術促進土木工程可持續發展
在新形勢下，土木工程不僅僅只是使用特殊的符號和平面的圖紙來傳遞更多的信息，對于信息者的知識結構和行業經驗的也得到了廣泛的交流，而虛擬技術的使用正是推動這種改變的重要動力。隨著虛擬技術的廣泛利用，可以促進工程建設中各種交流，從而創建新的實踐方式，將多媒體技術、電腦技術、網絡信息技術等多重技術相結合，徹底改變了由抽象的符號與圖紙的傳統土木工程，讓人的感受更加立體。這種技術可以為人們創造出新的模擬環境，身臨其境地感受虛擬的環境，親自感受。除此之外，這種先進的虛擬技術也能夠對土木工程的施工、成本核算等問題進行模擬，有利于促進土木工程的可持續發展。
3.資源能源的開源節流
土木工程在能源方面消耗巨大，實現土木工程可持續發展最重要的步驟就是需要注意開源節流。首先需要節約的是水資源，建筑商可以使用小流量的施工設備，并且建筑用水可以通過循環用水與廢水再利用等方式進行水資源的節約，既能夠節約水資源又能減低水費用的投入。另外需要加強對資源的再利用，研究使用可再生資源，減少對施工材料的使用量，減少企業的運輸費、垃圾處理費，幫助企業節約資源。另一方面，積極開發新能源，比如核能、太陽能等保證土木工程的合理施工，另外還可以回收利用的廢棄材料等，保證能源的有效供給同時也能降低資源的浪費。
四、結語
我國依然是個發展中國家，土木工程建設意義重大。然而土木工程發展仍然在經濟、基礎設施等方面難以達到預期的結果，所以我國土木工程建設中需要更多的投入以期更好地實現土木工程可持續發展。目前我國土木工程存在一些問題，相信經過多方努力，土木工程發展會實現可持續發展，最終為我國創造更大的社會效益。
參考文獻：
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二、可持續發展戰略下的綠色會計
人類社會的發展，歸根到底是人類與其所處自然環境社會環境的對立統一、協調共進的動態過程。在近半個多世紀以來的工業化進程中，科學技術的迅猛發展以及人口的劇增造成了對自然資源的過度開采和濫用，不僅透支了子孫后代的生存資源，也已經影響了當代人的生存環境。為了能夠實現人類持久地健康發展，包括我國在內的世界各國都選擇了可持續發展的道路。可持續發展戰略是對傳統的經濟增長和經濟、社會發展進行修正所確立的一種發展模式。它不是主觀臆斷的產物，而是一種必然的歷史選擇，是基于對人類、環境、經濟密切認識的基礎上產生的。這一觀點認為，要使經濟、社會能順利發展，就必須要求經濟與環境協調發展，以保證經濟、社會和環境能夠真正實現長期的和諧統一。可以說，可持續發展的內涵是綠色會計得以建立的必要前提，沒有可持續發展的要求，綠色會計也就失去了理論支撐。
綠色會計是可持續發展會計。它將自然資源和生態資源納入了企業會計核算體系，從而使自然資本和社會效益在企業的活動中通過會計工作反映出來，便于評估企業的資源利用率和社會環境代價，使環境保護不是企業的一種被動壓力，而是企業的主動內在行為，從而有效引導和管理企業走環保之路。
三、實施綠色會計的重要意義
（一）實施綠色會計是我國環境現狀提出的要求，是加強環境保護的需要。現行的經濟政策、會計法規未將環境資源列入核算范圍，如果扣除自然資源損耗及環境污染代價，我國每年GDP的增長幅度很可能會大大降低，甚至出現負增長。特別是我國現行的會計準則體系缺少對環境、資源的核算內容，我國資源產品的價格未將資源、環境成本計入在內，這樣在國際貿易中我國的資源成了可以廉價出口的商品，雖獲得暫時利益，但無疑會損失我國長遠發展的利益。生態資源的有限性決定了人類不能無限制地開采和破壞生態資源，需要通過一定的方法對生態資源的存量、流量進行測算、計量、評估和對比。隨著人們環保意識的日益增強，綠色會計逐漸受到重視，它能夠引導和監督企業通過一定的社會經濟活動保護資源，維護生態平衡。
（二）綠色會計是國家實施宏觀調控及可持續發展戰略的需要。良好的生態環境會帶來人類社會的可持續發展并能產生良好的效益，但生態效益與經濟效益的聯系在最初階段卻表現的與實際情況相反，似乎經濟效益的取得是建立在生態環境被破壞的基礎上的，然而隨著時間的推移，二者之間相輔相成、互相促進的關系會逐漸顯現出來。作為盈利性質的企業很難將眼光放的如此長遠，即使有一部分企業認識到這一點，生態建設和綠色會計持續運作模式單一，靠一個或幾個企業的努力也是難以實現的，因此，需要在國家宏觀調控的基礎上得以實現。
（三）綠色會計是提高企業競爭能力和增強企業社會責任感的要求。傳統的企業發展模式是高投入低產出，這必然造成過度開發和消耗資源，而由此產生的高污染低效益也必然造成生態環境補償能力的嚴重滯后，這些都阻礙了企業自身的發展。這就需要企業將過去單純追求經濟發展速度和效益，轉變為追求經濟、社會、自然環境協調發展。同時，對企業的廢棄物與生態環境的關系等進行反映和控制，計算和記錄企業的環境成本和環境效益，向外界提供企業社會責任履行情況的信息。從企業長遠利益看，只有增大環保投入，重視綠色會計，才能始終保持競爭的優勢。
四、我國實施綠色會計的具體措施
（一）以可持續發展觀作為綠色會計的指導思想。我國對綠色會計的研究還僅限于在傳統會計上的局部創新，尚未系統地從經濟、生態與社會的協調發展中對綠色會計進行實證性、規范性的深入研究與可操作性實踐。因此，應以可持續發展觀為指導，將研究視角從單一的會計學領域轉移到環境學、環境經濟學、生態經濟學與會計學有機結合的研究與應用上來。
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在一個地域中，平面上的空間充填是一個有序的體系。人為的分割，雖然有利于行政管理，但卻與真實的系統行為運行有很大的背離，既不符合幾何原則，也不符合生產原則。因此，大、中、小城市之間的城際關系，城市和農村之間的城鄉關系，必須如實地看作是一種結構有序、功能互補、具有統一基礎的復雜系統。
從地理結構看，城際之間與城鄉之間應當符合空間充填原理，它們在宏觀上是可辨識的，在微觀上是隨機的，實際上可以把大、中、小城市看作是立足于鄉村平面上的、具有等級特點的一組空間充填物，共同構成一個區域綜合體，并相應地發揮各自的功能。
從社會結構看，城際之間與城鄉之間符合社會分布原理，它們在本質上是由于社會分工的不同和創造能力的差異，產生了在獲取財富、分配財富、消費財富上的差異，但最終它們必須服從一個臨界閾值，即作為區域內社會成員的每一個人，都至少應當獲得作為體面生活標志的最低門檻，滿足基本人權所賦予的“機會平等”。
從產業結構看，城際之間與城鄉之間符合產業升級原理，它們在產業鏈形成與產業集群形成上，既有外在的聯系與制約，又有內在的聯系與制約。農村作為第一產業的集中地，提供了生存支持系統和生態環境的保育功能。城市作為第二產業與第三產業的集中地，提供了產品、服務及相應供需支持系統，從區域的整體上是互補的和不可分的，因此，不應單以“結果平等”的眼光去對待。
從智力結構看，城際之間和城鄉之間符合人口流動原理，鄉村提供了人力資源的豐厚土壤，不同等級的城市對于人才的吸納和創造“生態位”的條件差異，表現出宏觀可識別的吸附特征。
由以上的闡述，可以發現只有把城市融入到區域的整個體系之中，并且始終把農村作為區域的基底平面，才能對于城市的發展和城鄉統籌有一個全面的認識。
二、推進城市可持續發展的兩大轉折
世界城市化進程的經驗指出，必須慎重把握城市可持續發展戰略過程的兩大基本轉折。
第一個轉折，是在財富分布空間相對平衡的區域內，形成大小不等的點狀分布(亦可視為區域增長極)，隨之發生了急劇的人口集聚能力、經濟密度集聚能力、二三產業集聚能力和資本集聚能力的中心。這一個轉折，表現在城市開發度急劇增強，工業化利用土地的規模急劇增強，固定資產投資的集中度急劇增強，科技含量和創新步伐等的急劇增強。這類急劇增強的結果，就在地理區域的空間平面上，形成了大、中、小城市等級布局的空間充填，使得廣大農村與城市之間在財富創造、生活質量、社會保障等方面差距擴大，二元結構系數加大，形成了以農村支持城市、農業支持工業的基本格局，在力度和流向上“以農補工”占據主導地位。
第二個轉折，是在財富分布空間已經相當不平衡的區域內，在城鄉二元結構系數很高的態勢下，在城市開發度達到中期和工業化程度較高的狀況時，必須及時地將城市化戰略轉移到以城市反哺農村、城市支持農村、工業支持農業、統籌城鄉協調發展和實施城鄉經濟一體化的主流之中。這一轉折的特點是，在不降低城市生產力的前提下，降低城鄉二元結構系數，減少貧富差異，推進社會公平，補助農業，促進農民增收，加大城市對農村的轉移財政支付力度，從政策導向、物質扶持、資金傾向、項目帶動等對農村實施全方位的反哺。
我國在2003年，已經達到了人均GDPl000美元的水平，工業化水平也已經達到了工業化中后期的階段，城鄉二元結構系數已經平均高達1：3．0以上，城鄉差異和區域差異都處于較高的數值，因此我國城市化戰略進程進入了第二個轉折期，即必須把統籌城鄉發展，城市反哺農村，工業支援農業，形成區域經濟一體化，作為今后時期我國城市化進程的主流。
三、中國城市可持續發展戰略的指導思想
黨的十六大提出了本世紀頭20年我國將實現全面小康社會的宏偉目標，這對加速推進社會主義現代化具有決定性意義。城市在國家現代化建設中具有十分重要的地位。了解我國城市化50年的狀況，明確推進我國城市化進程所面臨的機遇和挑戰，借鑒國際上一些發達國家在城市發展中的經驗，探索新時期中國城市可持續發展的戰略方向的選擇、戰略形態的轉變以及發展動力的提升，由此構建大、中、小城市協調發展的中國城市體系，尋求引領國家財富臺階式增長的制高點，對全面建設小康社會、貫徹落實科學發展觀具有重大的歷史意義。
中國城市可持續發展戰略在新一輪經濟增長戰略機遇期的總任務和發展總方向的把握，必須回答七個嚴肅的問題：
（1）如何真正落實科學發展觀、貫徹“大、中、小城市與小城鎮協調發展”的指導方針?
（2）城市發展方向是否仍然依照傳統式的單極擴大?
（3）如何改變城鄉分離、城際分離、地方保護、惡性競爭的弊病?
（4）如何統籌城鄉協調發展、有效克服二元結構的社會矛盾?
（5）如何消除日益嚴重的“城市病”?如何構建生態城市和綠色人居?
（6）如何擴大城市就業，創造可持續的就業機會?
（7）怎樣實現以“全面發展、協調發展、可持續發展”為總體目標的區域經濟一體化?
以上七大問題的統一解決，只有明確城市可持續發展戰略的指導思想并通過城市化發展形態的革命性變革，即由原先的單極式城市擴張轉變為組團式城市群和城鄉經濟一體化的培育，一舉克服傳統城市化進程中的弊病，真正做到統籌城鄉協調發展、實現區域經濟一體化、獲取高額“發展紅利”、降低發展總成本、消除城鄉二元結構等，才能達到社會公平和經濟社會可持續發展的目標。
四、中國城市化的基本狀況
21世紀是城市的世紀。中國作為世界上人口最多的發展中國家，未來20年中國城市化進程將對全球發展產生深刻影響。許多國外學者都把“中國的城市化”與“美國的高科技”并列為影響21世紀人類發展進程的兩大關鍵因素。統計數字表明，隨著時代的前進和發展，城市化程度的明顯加速是一個重大標志，其增長過程與財富積累呈非線形的對應關系。
中國從建國開始的發展戰略中就有“積極推進工業化，相對抑制城市化”的主導思想，加上長期“恐城癥”的制約，中國城市化50年的變遷，一直都在尋找一條適合中國特色的道路。自改革開放以來，中國城市迅速發展，城市化進程的速度達到同期世界城市化進程速度的兩倍，但是，與世界發達國家相比，中國城市化程度仍然十分落后。根據世界銀行統計，在2002年世界高收入國家城市化率平均為75％，中等收入國家為62％，低收入國家為30％，而中國城市化率尚未達到40％。至2000年底，中國城市化率比世界平均低12個百分點，比世界發達國家平均低40個百分點。雖然從1949年全國建市67個增長至目前的600多個，但隨著人口總量的增加，城市人口的比例仍然過于偏小。
中國城市化發展水平滯后于經濟社會發展水平與工業化發展水平這種局面，已經成為嚴重制約我國綜合實力提高與國家競爭力增強的“巨大瓶頸”。未來20年是中國社會經濟發展的戰略機遇時期，大力推進中國的城市化，尤其是尋求城市化戰略的進一步提升，緩解長期以來制約中國社會公平的二元結構矛盾，既是全面建設小康社會、實現現代化的歷史要求，又是有效解除中國經濟社會約束“瓶頸”，保障中國經濟社會快速、持續和健康發展的重大戰略舉措。
五、中國城可持續發展面臨的嚴峻挑戰
為了支撐中國未來實現現代化的總體進程，從現在起到本世紀中葉，中國城市化率將從現在的40％提高到75％左右。這就意味著只有每年平均增加約1％左右的城市化率（即每年約1000萬—1200萬人口從鄉村轉移到城市），才能滿足現代化進程的總體要求。在急劇推進的中國城市化過程中，我們必須面對以下的挑戰：
（1）城市人口三大高峰(人口總量、勞動就業人口總量、老齡人口總量)相繼來臨。
（2）城市對能源和資源的超常規利用。
（3）加速城市生態環境“倒U型曲線”向右側移動的良性逆轉。
（4）促進城市規劃與區域規劃的有機融合與協調發展。
（5）提高城市基礎設施建設的速度和質量。
（6）加速克服“三農”問題實現城鄉之間的共同富裕。
（7）城市信息化進程的急速推進與新型工業化道路的實現。
（8）城市國際競爭力的提高。
六、城市化是解決“_三農”問題的根本出路
農業、農村、農民的“三農”問題，一直是困擾中國經濟發展、社會公平、實現國家現代化的核心問題之一。雖然國家投入了巨大的力量，從政策到資金，對解決“三農”問題做出了實質性的貢獻，但是就其整體性解決的目標而言，目前仍有很大的距離。
解決“三農”問題的根本出路的到底在哪里?我們認為，中國“三農”問題根本出路的一個要點在于大量減少農民的數量。而大量減少農民的數量，大量吸納農村的剩余勞動力，唯有靠實現城市化戰略、提高人口的素質和技能、大力創造就業機會才能夠最終完成。一旦當農村人口數量下降到總人口的25％以下時，農村土地的價值才能達到市場化要求的成本閾值，此時農業土地的集約化生產、規模化生產和專業化生產才達到一定水平，農業的科技含量、服務水平和農業成本才有了大幅度改善，農民的收入水平和整體素質才會有明顯的進步，至此，中國“三農”的一系列根本問題才能得以徹底解決。
大、中、小城市與小城鎮協調發展進而實現城鄉統籌發展，是中國城市化戰略的核心，構筑開放、流動、有序、互補的中國城鄉體系，是解決中國“大城市能力不大、中城市經濟不活、小城市實力不強、小城鎮總體不優”的根本戰略舉措，由此才能真正走出一條具有中國特色的城鎮化道路。
七、中國城市化已經走出四大誤區
中國城市化戰略的健康實施，已經走出認識上的四大“誤區”：
誤區之一：認為城市的發展必然引發“城市病”。必須在統籌城鄉發展的原則下，形成“以發展克服城市病”、“以規劃減少城市病”、“以管理醫治城市病”的全新觀念。
誤區之二：認為必須嚴格控制大城市的發展。不同規模的城市是一個有機的整體，城市規模結構是一個具有等級、共生、互補、高效和嚴格“生態位”的開放系統，大、中、小城市都應當在統一規范下得到合理的發展，組團式城市群的形成與完善是達到這一要求的正確選擇。
誤區之三：認為城市化的結果應當是均衡分布遍地開花。必須考慮到自然基礎的差異、地理區位的差異、發展階段的差異和生態條件的差異對于城市格局與結構的影響。應充分認識到城市宏觀布局在三維模型中（時間、空間、速度）必然是非均衡的、非對稱的和非線性的。必須認識“以經濟發展水平的區域不均衡，換取實現社會公平程度的相對均衡”這個基本道理。
誤區之四：認為城市化的結果必然拉大城鄉差距，造成更大程度的貧富差異，加劇社會的不公平程度。事實上，只要嚴格把握城市發展兩大轉折的要點并實施城市補償農村，工業支持農業，大力推進鄉村的產業化、市場化進程，上述誤區必定可以得到很好的克服。
八、中國應進一步加快城市化進程
城市是現代文明的標志，是經濟、政治、科技、文化、教育的中心，是社會先進生產力體現的平臺，集中體現了國家的綜合實力、政府的管理能力和市場的國際競爭力。
2001年諾貝爾經濟獎獲得者斯蒂格列茨認為，新世紀對于中國有三大挑戰，居于首位的就是中國的城市化，他提出：“中國的城市化將是區域經濟增長的火車頭，并產生最重要的經濟利益”。聯合國環境規劃署署長指出：“城市的成功就是國家的成功”。
世界銀行認為：國家的GDP達到1萬億美元是一個標志性臺階，意味著財富積累將步入新的航道。與國際已有的經歷相對照：美國的GDP總量在1970年達到1萬億美元，在10年后的1980年，GDP總量達到2．7萬億美元；日本的GDP總量在1978年達到了1萬億美元，在其后的10年中GDP總量達到2．4萬億美元；中國的GDP總量在2000年達到了1萬億美元，依照國家規劃在其后的10年（即2010年）預計GDP再增加1萬億美元。為什么美國用了10年的時間使得GDP增長了1．7萬億美元，日本增長了1．4萬億美元，中國分別比它們少增長0．7萬億至0．4萬億美元。原因是多方面的。但是注意到美國當時的城市化率達到81．5％，日本的城市化率超過64．5％，而中國在2000年的城市化率僅為36％時，也許可以更深一層地認識到城市化率的不同所導致的社會財富集聚能力的差異。因此，在21世紀的頭20年要實現全面建設小康社會的奮斗目標，加快推進社會主義的現代化進程，加快中國的城市化步伐是發揮城市中心作用、提高經濟效率的必由之路，也是消除二元結構、實現社會公平的必由之路。中國城市化已經成為推動我國區域經濟增長的火車頭，成為激發新一輪財富充分涌流的載體。
九、中國城市化的高端平臺：三大組團式城市群
組團式城市群是大、中、小城市“結構有序、功能互補、整體優化、共建共享”的空間鑲嵌體系，體現出“以城鄉互動、區域一體”為特征的城市發展的高級演替形態。在水平尺度上是不同規模、不同類型、不同結構之間相互聯系的城市平面集群，在垂直尺度上是不同等級、不同分工、不同功能之間相互補充的城市立體網絡，兩者之間的交互作用使得規模效應、集聚效應、輻射效應和聯動效應達到最大化，從而分享盡可能高的“發展紅利”，完整實現“區域發展動力、區域發展質量和區域發展公平”三者在內涵上的統一。
城市發展的軌跡告訴我們，其空間形態的演進，具有明顯的特征：
城市的點狀表征：0維模式（傳統城市中心，強調集聚性，容易產生城市病）。
城市的線狀表征：1維模式（沿江沿路城市帶，強調通達性，腹地相對狹小)。
城市的面狀表征：2維模式（城市群，強調網絡性，功能相對不對稱）。
城市的體狀表征：3維模式（組團式城市群，強調等級、有序、互補和立體協調性，最大限度獲取“發展紅利”）。
而大力培育組團式城市群，既是中國城市化戰略進程的躍升，也是中國新一輪財富涌流的高端載體，更是統籌城鄉發展，工業支持農業，城市反哺農村，實現城鄉區域一體化的必然舉措。
今后中國必須首先堅持發展三大具有世界競爭力的組團式大城市集群，打造中國城市化建設中的主力與經濟增長能力的“航母”。國家三大組團式城市群必然是大、中、小城市“結構有序、功能互補、整體優化、共建共享”的城市體系，以尋求資源利用的空間最大“整合交集”為根本出發點，讓發展紅利得到充分體現。
組團式城市群發展模式的戰略突破主要表現為：
（1）避免了城市攤大餅式的單極化擴張。
（2）形成了以大、中、小城市相協調為特征的區域鑲嵌體系。
（3）建立了以地緣經濟為基礎的城市空間布局與城際戰略聯盟。
（4）構筑了以產業鏈為核心的城市等級系列集合。
（5）實現了效率最大化的城市結構在區域中的邏輯充填。
（6）充分協調自然—社會—經濟的城鄉時空耦合。
（7）體現了生產發展生活富裕生態優良文明典范。
用組團式城市群代替單一城市擴張：經濟上可以取得臺階式的提升；社會上可加速消除二元結構；生態上可緩解城市的熱島效應；文化上便于多樣性的充分交融；系統上形成等級有序的效率體系。
根據世界銀行的統計：美國三大城市群、日本三大城市群與中國三大城市群對于全國的經濟貢獻率有著較大差異，表明了中國三大城市群對于國家GDP的貢獻率在目前仍比較偏低。
如果按國家首位城市比較：美國紐約的GDP，占全美國的GDP總量的24％，相當于上海GDP總量的40倍，相當于北京GDP總量的75倍，相當于廣州GDP總量的87倍。日本東京的GDP，占整個日本GDP總量的26％，相當于上海GDP總量的20倍，相當于北京GDP總量的30倍，相當于廣州GDP總量的37倍。英國倫敦的GDP，占整個英國GDP總量的22％，相當于上海GDP總量的5．5倍，相當于北京GDP總量的9．5倍，相當于廣州GDP總量的10．5倍。法國巴黎的GDP，占整個法國GDP總量的18％，相當于上海GDP總量的4．0倍，相當于北京GDP總量的7．2倍，相當于廣州GDP總量的7．9倍。韓國漢城的GDP，占整個韓國GDP總量的26％，相當于上海GDP總量的1．9倍，相當于北京GDP總量的3．5倍，相當于廣州GDP總量的3．8倍。
上海的GDP總量是美國紐約GDP總量的1／40。
上海的GDP總量是日本東京GDP總量的1／20。
上海的GDP總量是英國倫敦GDP總量的1／6。
上海的GDP總量是法國巴黎GDP總量的1／4。
上海的GDP總量是中國香港GDP總量的1／3。
上海的GDP總量是韓國漢城GDP總量的1／2。
中國大城市的經濟規模偏小，尤其是大城市群集聚財富能力偏低和貢獻偏小的現象，已經到了必須認真考慮的時候了。
十、中國城市化的戰略設計
中國城市化戰略設計必須突出“三維分布”制高點：
（1）培育三大組團式城市群（面）。
珠江三角組團式城市群；
長江三角組團式城市群；
京津環渤海組團式城市群。
（2）創建七大城市帶（線）。
沿長江城市帶；
沿京廣鐵路城市帶；
哈長沈大城市帶；
濟青煙威城市帶；
綿德成渝沿線城市帶；
長株潭城市帶；
海峽西岸城市帶。
（3）發展若干中心城市圈（點）。
未來中國城市化戰略制高點一旦成熟與完備后，在國土面積只占全國8％的總面積上，將容納全國人口的55％（平均人口密度1600人／平方公里，不高于世界大城市帶的平均人口密度），將有全國GDP的80％，將有全國工業總產值的90％，將有全國進出口總額的95％在上述地域中生成。這樣中國其他廣大地區的“發展壓力”才會從根本上得到緩解。
十一、三大組團式城市群是獲取“發展紅利”的最佳載體
改革開放20多年來，中國發展的整體表現呈現出“點狀拉動”的經濟增長形態。以4個經濟特區為起始，緊接14個沿海開放城市，近50個國家級經濟技術開發區和50余個高新技術開發區，以及上海浦東、北京中關村、武漢東湖、陜西楊陵等，努力發揮點狀突破的帶動作用，起到了窗口、輻射和示范作用，成為20多年來我國國民經濟的增長點和區域經濟發展的生力軍，引領國民經濟在20多年的時間，年平均增長率達到9．5％，經濟總量提前翻兩番，為21世紀整體提高國家綜合實力奠定了重要基礎。
未來20年中國經濟增長的戰略平臺，必須注入全新的動力源。十分明顯，以來中國經濟的飛速發展，主要得益于“改革紅利”的支撐，從農村改革、對外開放、生產關系調整、社會主義市場經濟培育一直到全面的制度創新，給經濟的快速成長注入了強勁的動力。這種動力在未來全面建設小康社會的偉大實踐中，仍然是根本性的依托。同時，中國新一輪經濟增長的動力源已經具備了從“發展紅利”中索取的成熟條件。所謂發展紅利是指“一個區域、國家乃至全球由于空間結構、網絡結構、產業結構、人力結構和營銷結構的趨優調整，區域發展在等級、有序、互補、高效的整合中所獲取的額外收益和潛在收益的總和，即區域整合之后所帶來的發展潛力與整合之前的現狀能力之差”。事實證明，當經濟主體從一個低級平臺向一個高級平臺整合時，生產力要素的組合趨好、資源配置趨優、專業化分工趨強、發展成本趨低，發展紅利的“自發”獲取將呈非線性增長。例如從地級向省級規模整合時，發展紅利在原有基礎上平均提高10倍；但從省級規模向跨省規模整合時，發展紅利在原有基礎上平均提高100倍。以上規律告訴我們：人類長期以來一直追求在全世界籌劃經濟全球化的格局，其最高理想就是為了獲取最大的發展紅利，而組團式城市群則是目前得到發展紅利的最有效途徑。
發展紅利的大小反映了以下七類區域優化的綜合結果：
（1）區域整合的規模與程度。
（2）生產力要素的優化程度。
（3）產業鏈布局的合理程度。
（4）發展成本的降低程度。
（5）大、中、小城市與鄉村的協調程度。
（6）基礎設施的共建共享程度。
（7）區域經濟一體化程度。
三大組團式城市群的發展紅利初步估算如下：珠江三角洲約提升GDPI．8個百分點，相當于2100億元的固定資產投資；長江三角洲約提升GDP2．2個百分點，相當于2900億元固定資產投資；京津環渤海約提升GDPI．3個百分點，相當于1400億元固定資產投資。三大組團式城市群發育成熟后，所獲，取的發展紅利平均約為6400億元（2001年不變價）。
十二、中國城市化必須支付的社會成本
城市化必須支付社會成本。人口從農業向非農業的轉變，絕不僅僅是一個人的戶口和身份的轉變，更本質的是創造財富的能力與手段的升級。預測到2050年，中國城市人口總量將達到10億～11億，依照城市化“成本—收益”模型分析，每進入城市1個人，需要“個人支付成本”1．45萬元／人，“公共支付成本”1．05萬元／人，總計每轉變一個農民成為城市居民平均需支付社會總成本2．5萬元／人（2000年不變價格）。在現有城市人口的基礎上，未來50年期間中國約增加6億—7億城市人口，城市化所需的社會總成本達到15萬億”16萬億元（相當于1．8萬億—2．0萬億美元，按2000年不變價格）。這個數量是2000年GDP總量的2倍。在未來50年期間，平均每年支付城市化成本約為3000億～3500億元人民幣，相當于2000年全年GDP總量的4％左右。
研究結果表明，城市發展成本的高低，與城市的經濟實力之間具有明顯的相關性。城市經濟實力越強，城市規模越大，城市財富集聚能力越強，城市發展成本也就越低。因此，加速中國城市化步伐，要充分發揮中心城市的帶動、輻射功能，這是提高我國社會經濟發展效率、節約資源、保護生態環境、走可持續發展的必由之路。
十三、統籌城鄉發展的城市群引發經濟社會變革
組團式城市群的構建，既有空間布局上的整體思考，又有產業布局上的合理調配，以達到組團式城市群在結構上與功能上的完善，以此去獲取“發展紅利”。即從知識互補、人力互補、技術互補、產業互補和設施互補中，降低交易成本，克服市場壁壘，取得協作效益，分散創新風險，形成良性網絡，最終享受發展紅利為區域帶來的整體效益。
為了達到上述目的，在構建組團式城市群過程中，必須逐步實現三類經濟社會的根本轉變。
l.促進土地資源向土地資本的轉變：解決城市化成本的基本出路。
在未納入組團式城市群范圍時，土地是作為第一產業（以綠色植物作為初始生產力的存在形態）的載體而存在，其基本屬性是作為資源，加上其他自然投入（如水、太陽光）和勞動力投入，形成了農業的初始生產力。當土地納入到組團式城市群之后，其功能形態和使用價值將會發生根本變化，從原先以生產農作物為主轉變為高資本型的第二產業和第三產業生產。
2.促進人口資源向人力資本的轉變：培育城市發展的第一資源。
中國是世界人口大國，城市化進程中一要在數量上將農民轉變為市民，二要將農民的素質與積聚財富的能力提高到一個新的水平，因此將龐大的人口資源迅速轉變為更加有效的人力資本，是建設組團式城市群的本質要務。
3.促進民間儲蓄向民間銀行的轉變：逐步走向擴大“內投”的穩健方向
現在我國的民間儲蓄已經超過10萬億人民幣，與目前的國內生產總值大致相當，加上固定資產的占有，民間財富已經達到一個十分可觀的地步，如何積極穩妥地將這個龐大的資本釋放出來，轉變為逐漸制衡外部投資額的程度，是推行城市化進程中擴大生產、解決就業、實現國際收支平衡和全面納入市場體系的重要步驟。
十四、中國城市可持續發展戰略設計七原則
研究報告擬訂了中國城市可持續發展戰略設計的七原則：
（1）必須將城市視作具有規模、等級、互補、共生及其在國土空間布局中表達出的有序充填(空間譜)；必須將城市視作具有結構、功能、協同、進化及其在時間序列識別上表現出的整體協調系統(時間譜)。
（2）在城市系統的內部結構中，各種自然生態因素、技術物理因素、經濟增長因素、社會文化因素以及各種人文因素等構成了城市綜合體的等級性、共軛性、異質性、多樣性。
（3）在城市系統的外部結構中，通過城鄉之間的物質流、能量流、信息流、人口流、資金流等的互相作用、互相影響、互相制約，特別是通過城鄉的物質代謝過程、能量傳遞過程、信息反饋過程和優化配置過程，去培育區域的自組織、自學習、自適應能力。
（4）在系統的內部環境與外部環境的關系中，既要考慮區域承載力對于城市需求的制約，又要考慮城市發展對于外部環境的影響力、擴散力、帶動力。只有當一個城市向鄉村的索取被該城市對鄉村的回饋相平衡時，統籌城鄉發展的運行才是健康的與合理的。
（5）宏觀監控城市發展的“動力表征”、城市內涵的“質量表征”和城市狀態的“公平表征”，是城市可持續發展戰略設計的基本依據。上述三種表征的定量化，共同構成了城市化進程中質量的統一判別，并以此作為城市化進程健康發展的評價基礎，實現城市的可持續發展。
（6）國家城市化的數量規模與空間布局應當有一個戰略性的突破：建立以高密度為特征的三大城市區（群）；建立以產業鏈為紐帶的七大城市帶，建立以區域發展中心為特征的幾十個城市圈，分別從“面、線、點”的有機組合，作為中國城市化的主力軍，完成中國城市化空間布局的戰略目標。上述的城市化戰略空間布局，將充分發揮城市集群“發展成本低、土地占用面積小、基礎設施配套好、產業結構互補性強、市場競爭力和生產集約能力高、綜合‘成本—收益’指數高、積聚國民財富能力高、能加速實現社會公平等優勢。”
（7）以發展克服“城市病”、以規劃減少“城市病”、以管理醫治“城市病”。國家城市化戰略設計的著力點在于持續培育城市的競爭力，通過產業升級、結構優化、技術創新等，積極提升城市的綜合實力。經濟全球化已成歷史潮流，我國加入WTO后，中國城市發展已經納入世界城市化進程。這就意味著在參與經濟全球化中使用同一游戲規則，即在更廣泛的領域里接受全球化國際競爭的挑戰。因此，我們必須更新觀念，積極采取應對措施，迅速提升城市發展的國際競爭力，切實提高我國城市化的整體水平。
十五、關于中國城市樣本選擇的說明
本報告選擇全國一些主要城市作為評價對象（暫未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省有關城市），其中包括：
（1）省會城市和計劃單列市（36個）：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。在這36個城市中有：直轄市4個，分別是北京、天津、上海、重慶；副省級城市（包括省會城市）15個，分別是沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安；地級省會城市17個，分別是石家莊、太原、呼和浩特、合肥、福州、南昌、鄭州、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、拉薩、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。
（2）沿海開放城市和港口城市（9個）：秦皇島、連云港、煙臺、威海、汕頭、湛江、珠海、北海、南通。
（3）代表性的資源型城市（2個）：大慶、包頭。
（4）特別選擇的城市（4個）：唐山、無錫、蘇州、溫州。
（5）拉薩由于統計數據缺乏暫未列入統計分析范疇。
篇8
一、突出生態建設
集生態效益和經濟效益于一身， 是林業的特殊屬性。良好的生態是社會文明進步的重要標志， 最大限度地發揮林業在改善生態中的主體作用， 已成為經濟社會發展對林業的首要需求。社會不斷增長的多樣化需求與落后的林業生產之間的矛盾， 是社會主義初級階段林業基本矛盾， 而當前社會對林業的主導需求突出表現為強烈的生態需求。在加強生態建設的同時必須重視和加快林業產業發展。具有多種功能是森林及林業的突出特征。發揮生態效益與發揮經濟效益都是林業的重要任務， 應從解決林業主要矛盾的高度來統籌協調兩者的關系。解決生態問題是林業面臨的首要任務， 以生態建設為主不能有絲毫動搖； 大力發展林業產業必須首先服從和服務于生態建設的大局， 在建設和保護好生態的前提下， 充分挖掘土地資源、樹種資源和勞動力資源的潛力， 充分發揮森林產品品種豐富、可再生、綠色無污染的優勢， 充分利用市場機制和林產品巨大的市場潛力對林業發展的強大引導和帶動作用， 把國家利益與集體及個人利益、長遠利益與當前利益緊密結合起來， 調動各類經營主體經營林業的積極性。
二、加快森林培植與強化資源保育
加快森林培植和強化資源保育都是當前林業建設的重要工作， 科學把握它們的關系， 集中體現了現階段林業發展量與質的內在統一。對這個問題的認識一定要遵從林業主要矛盾和運動規律。對于解決林業主要矛盾而言， 當前面臨的最突出問題是森林資源的嚴重不足和分布不均。由于林業資源總量不足， 我們在協調發揮林業生態效益和經濟效益的矛盾時頗感捉襟見肘， 而分布不均歸根到底是總量不足問題。以現有的森林資源無法滿足社會對林業日益增長的需求， 加快森林培植是解決當前林業主要矛盾的主要方面， 是緩解森林供需矛盾、加強生態保護最基本、最急迫和最有效的措施， 質的提高必須以量的擴張為前提， 把蛋糕做大， 質量再好的小蛋糕也不能滿足龐大的需求。要緊緊抓住有利時機， 全力加快造林綠化步伐， 盡快使森林面積在短期內有一個較大幅度的增長， 力爭全國森林覆蓋率在近期內較快的增長， 為解決林業的主要矛盾奠定堅實的物質基礎。在強調加快森林培植的同時， 要高度重視森林資源的保護和培育。如果說加快森林培植、擴大森林面積是當前解決林業主要矛盾的首要措施， 那么， 強化資源保育、提高森林質量就是發展林業事業的永恒工作。森林資源是量與質的統一， 穩定的森林生態體系要體現在大面積與高質量相統一的森林資源上， 加快森林培植的結果要落實到強化資源保育上， 這是把“以生態建設為主”方針真正落到實處的關鍵。所以， 加快森林培植的速度， 進而實現資源培植與保育的協調發展， 是當前林業發展的全局性任務。在那些現有資源相對比較豐富以及森林培植已取得階段性成效的地方， 應盡快把工作重點轉移到強化資源保育上， 不斷鞏固森林培植成果。在資源保育工作中， 要把加強野生動植物資源、濕地資源和沙區植被資源的保護放到突出位置。
三、完善林業發展的基本框架和布局
發展林業要全國一盤棋， 目的在于完善林業發展的基本框架和布局。我國東中西部的自然經濟條件、社會狀況以及林業發展的基礎和條件都不盡相同， 林業發展一定要統籌謀劃、分類指導、協調發展， 使林業生產力布局與國家發展戰略相適應。東部、中部與西部林業協調發展， 首先要著眼于林業生產力的合理布局。西部地區森林資源奇缺且分布不均衡， 是我國生態最脆弱、最惡劣、經濟社會發展滯后的地區。西部地區的林業發展應以生態建設為核心， 以國家投資支持為主， 加快高海拔和沙化地區林業建設的步伐， 以實現更快發展， 促進林業生產力布局趨向合理。還要優化和完善林業生產力結構， 實施分類指導。東部地區要充分利用經濟較為發達的有利條件， 鼓勵、吸引國內外各類經營主體投資林業，大力引進先進的科學技術和管理經驗， 力爭做到用現代市場引導林業， 用現代工業帶動林業， 用現代科技支撐林業， 用現代信息管理林業， 率先基本實現林業現代化； 中部地區要充分發揮自然、人力和土地的潛力， 大幅度提高林地生產力， 壯大森林資源， 強化森林經營， 發展林業產業， 創造新優勢， 尋求新發展； 西部地區則要大力推行封山（沙）育林（草）、飛播造林種草等措施， 擴大生態建設規模， 突出生態保護， 盡快提高森林的生態生產力， 形成以充分發揮自然為主， 輔以積極的人工促進培育措施的林業生產力發展特色。
四、依靠科技發展經濟
科學技術是第一生產力。大力推動科技進步和創新， 不斷用先進科技改造和提高林業生產力，是實現林業可持續發展的根本保證。要以“治危興林”為主攻方向， 以調整產業結構、開發新產品為重點， 以引進、推廣新技術， 改造傳統工藝為主要內容， 加快科技進步和創新步伐。一要加強實用技術的推廣和應用。主要是在發展職工自營經濟上，突出抓好技術扶持， 全方位提供實用技術信息， 加強技術培訓和服務， 使職工自營經濟上規模、上檔次、上水平。二要加大技術引進和改造力度。要積極引進先進技術， 進一步加強企業的技術改造， 依靠新技術， 不斷提高企業素質； 要采用新技術、新工藝， 大力發展林產工業、多種經營、地方工業， 增強企業市場競爭力。三要做好人才的培養和引進工作。抓好林區的基礎教育、職工技術教育、成人教育， 提高職工科技素質。要廣開渠道引進人才，不拘一格吸引人才， 以此引進技術成果， 推動林區經濟發展。
五、抓好結構調整，構筑國有林業企業的發展模式
新形勢下國有林業企業的發展模式， 應該是一種徹底擺脫“技術支撐”的經濟格局， 變林業經濟為林區經濟， 多點支撐， 多輪驅動， 多元發展， 并緊密與市場經濟接軌， 充滿生機和活力的新產業體系。實現這一目標， 必須大力調整產業結構。一要立足資源優勢， 走林木產品精深加工的發展新路。選好建好龍頭企業， 以市場為導向不斷開發出適銷對路的新產品， 搶占市場， 提高市場的占有率。要建立起質量保證體系， 實施名牌戰略， 增強市場競爭力。二要努力創造條件招商引資。重點要選準項目， 制定吸引力較強的優惠政策， 創造優良的發展環境， 借外力促進新的產業形成， 這樣才能加快和促進林業結構調整步伐， 實現產業轉換和替代。三要加速開發森林旅游業。把旅游業當作一項支柱產業來抓， 加大開發旅游資源的力度。四要大力發展職工自營經濟。重點抓好特色種植業、養殖業發展， 形成規模， 使之成為替代產業的支柱。
參考文獻
[1]趙志仁.林業事業持續快速發展應注意的問題[J].內蒙古農業科技 ，2008（2）：103，122.
篇9
一、可持續發展成本
(一) 可持續發展成本及構成
可持續發展成本有狹義和廣義之分。狹義上的可持續發展成本,即環保成本,是指企業為防止其經營活動對自然環境造成破壞所付出的預防成本,以及為恢復自然環境所付出的補償成本。廣義的可持續發展成本是指在整個社會的可持續發展過程中,由于對人類的生存和發展環境造成破壞所產生的成本,不僅包括對自然環境造成破壞所付出的成本,還包括對社會人文環境破壞所付出的成本。因此,從廣義上來說,可持續發展成本包括自然環境成本和社會人文成本兩個方面,至少要涉及到以下幾個成本:
(1)經濟成本,它是指所必要的機器,設備,廠房,原材料,資金,勞動等各項要素的投入。這是企業發展的必要條件,如果沒有這些基礎設施,企業也就無法運轉,經濟必然處于停滯,更不用說經濟,社會總體的可持續發展了。
(2)社會成本,它是指經濟發展所帶來的對社會成員福利的影響以及社會和諧的損害。任何社會都存在著平等與效率的博弈,為了效率而忽視平等的經濟增長,勢必會導致對社會公眾福利的減少,社會和諧的損害。
(3)自然環境生態成本,人類經濟活動所造成的環境退化,主要包括空氣,水體,土襄,大氣,森林,草原,生氣多樣性方面。
(4)觀念成本,它是指人們在思想觀念,道德,信仰,價值觀等方面的不同而產生的觀念差異,因觀念差異所產生的可持續發展的代價以及對觀念創新所進行的投資,即為觀念成本。在經濟發展過程中,我們要處理好長遠利益與眼前利益,整體利益與局部利益,集體利益與個人利益的關系。
(二)可持續發展的效益
效益的本質是人類福利,由于福利的增減不好度量,我們用財富來表示效益的增減。財富是指一個國家或地區所擁有的物質資源。財富它為自然物質財富,人造物質財富,精神財富和人力資本財富。人造物質財富,是指人類創造的各種物質的價值。自然物質財富是指大自然賦予的空氣,大氣,土地,水,礦產等資源。人力資本財富,是指人自身通過教育,健康的投資而能創造福利的能力。精神財富人類在長期的生產實踐中所積累的文化,形成的共同的價值觀念以及互相信任。
二、可持續發展的成本因素分析
上述我們提到可持續發展的成本至少包括,經濟成本,社會成本,自然環境生態成本各觀念成本。為什么經濟社會的可持續發展會涉及到這些成本呢?我們知道,在經濟的發展的過程中,必然需要投入機器,設備,場房,投入資金等,這些成本對于可持續發展是必不可少的。同時,在經濟的發展過程中,我們對自然環境帶來危害,減少了資源,能源,我們的可持續發展是建立在一個自然生態環境當中的,把自然環境成本因素考慮到可持續發展的成本當中,也是應該的,并且我們還要把這種環境成本納入到企業的成本核算當中,把它內部化。在經濟的發展過程中,由于制度不完善,體制不健全,貧富差距不斷擴大,社會不安全的隱患加深,給建設社會主義和諧社會帶來許多挑戰,這些問題也是我們要可持續發展必須要考慮的。
三、可持續發展的效益因素分析
可持續發展的效益,也就是我們說的財富,它包括自然物質財富,人造物質財富,精神財富和人力資本財富。首先,人類生存在自然環境當中,自然界給我們提供的資源,能源是人類發展與活動的基礎,自然物質財富是人類的首要財富,貫穿在可持續發展的整個過程。其次,人造物質財富,是人類創造的財富,是人類對自然界的改造而新創造的財富,隨著人類的發展,人類創造著越來越多的財富,可持續發展的過程也是人類改造世界創造財富的過程。再次,經濟的發展,離不開人因素,離不開人力資本,實現人力資本的可持續發展同時也是可持續發展效益的體現之一。最后,當一個國家,民族的物質需求得到滿足時,人們越來越關注精神財富的滿足,我們知道,一個國家,民族要長久的,全面的,持續的發展,優秀的民族文化起著至關重要的作用,因此,可持續發展還來的財富,也要包括精神財富。
四、可持續發展戰略下成本與效益的博弈
可持續發展成本的任務是揭示可持續發展的成本與效益的問題,即成本與效益孰高問題。考慮可持續的成本,就是要通過分析與評價,實現成本最小化,效益最大化的問題,使兩者達到均衡。可持續發展成本包括經濟成本,自然生態成本,觀念成本等,這些成本是經濟發展過程中必不可少的。如何控制這些成本的發生,提高成本主體的效益,從而是效益大于成本,走上低成本的可持續發展發展道路。具體的方法有下面幾點:
1.引入新的衡量指標綠色GDP
為了克服傳統GDP的缺陷,國際上提出了一些新的核算方法。1993年,聯合國統計機構出版了《綜合環境與經濟核算手冊》,提出了“生態國內產出的概念”,即綠色GDP。筆者認為,綠色GDP是指在可持續發展理論下,以綜合考慮經濟,資源,環境等各種因素的投入與產出測算為基礎,一國或地區在扣除自然資源及環境污染損耗后新創造的真實國民財富的總量。
2.實行環保市場化
很多企業,社會公眾都認為環保只是政府的工作,由國家來承擔,但是隨著經濟發展過程中出現的大量以環境為代價來追求利益的現象,給我們的社會帶來嚴重的危害,越來越多的人意識到,環境保護不僅是政府的工作,更是企業,和每一個社會成員的工作。
3.法制化
建設社會主義法制國家,確保各項工作有法可依,有法必依,執法必嚴,才能保證社會主義事業在法制,規范的道路中進行。同樣,可持續發展也需要法制的規范與約束,我認為當前重要的是:要強制節約資源。
參考文獻:
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一、油田通信的發展要把市場看作是導向
油田企業的發展，要時刻以效益作為核心，把發展作為主題，想要對有錢企業中已經形成的通信的市場份額進行鞏固，利用固話的保底消費等方面的優惠資費對電話拆機進行減緩，在寬帶和手機以及固話的組合套餐作用下穩定效益，采取主動的方案，為客戶提供通信的解決方案，運用比較多樣化的市場營銷方式，能夠在一定程度上對高端客戶群進行鞏固。此外，還要轉變思想觀念，脫離“等、靠、要”，在時機成熟的階段調整企業發展的策略，并開始尋找新業務以及利潤的增長點，要考慮到現階段的市場以及遠景市場，面對效益差以及零增長和負增長的市場以及業務要果斷放棄，把油田主業作為核心不斷發展，把握轉變和發展的方式，在觀念創新和服務創新與技術創新以及管理創新的作用下，促進油田通信可持續發展目的的實現
二、加強對人才隊伍的建設
無論是哪一種企業，在發展的過程中都要追求健康，同時，人才建設是其發展發展的第一資源。想要讓油田通信在市場競爭時刻處于比較優勢的地位，目前，就要不斷加強對人才的培養和引進。作為油田企業經營的管理者，要加大對相關人員在經營理念和營銷策略以及應變能力和溝通交流以及財經知識方面的培養，要加強計劃性安排，讓其參與到生產建設的方案論證中去，創建一支比較優秀和穩妥的管理團隊。作為專業化的技術人員，要不斷提高專業知識的儲備，和通信新技術的發展潮流與時俱進，有預料地對項目技術的方案進行規劃；還要建立把技術能力作為導向，把工作業績作為重點的技術專家的聘任辦法以及評價和考核的體系。作為技能操作者，要加強對實際技能的操作水平，對工序的操作流程進行優化，提倡一專多能看，培養復合型的人才，加強對高技能人才的小改革，從而優化解決問題的水平以及技術革新的能力。
三、加強對信息傳輸平臺的建立
可以說油田行業的發展直接影響著國家經濟的發展，因此，油田行業的發展具有非常大的特殊性，其擁有非常緊密的內部聯系，在信息的機密性上是非常強的，公網并不能對這些特點有所滿足，所以，石油通訊具有很大的優勢。在油田通訊多年的運營中，已經有很多社會資源得以積累，而且在石油通信網絡的基礎建設和運營以及發展上都具備豐富的經驗。在新時代的影響下，油田企業在信息化的進程上不斷加快，多樣化的信息系統涌現，因此，對于油田企業來說，要加強對先進科技的運用，建立一個具有現代化和信息化以及自動化與廣泛化的綜合信息的傳輸平臺。讓當今社會的通訊技術能夠在企業發展中真正地融入，從而促進油田企業通信效率的提高。
四、加強對新技術和新設備的引進
石油企業中的通訊部門要不斷加強對新技術和新設備的引進，對油田企業的通訊系統進行完善。對油田企業中的部分通訊設備要進行階段性的升級改造，對設備在運行中的速度和安全進行保障。在油田企業的發展中，由于設備長時間的運行，導致老化線路的現象時有發生，要對其進行檢查和維修，從而確保線路能夠正常地運用，對于無法正常使用的設備要做到及時地更換，防止故障的出現，對油田通訊造成影響。加快光纜在油田中的接入速度，促進其接入能力的提高，也就是說，要加強對系統設備的統一管理，促進其運行速度的提高，并對管理體系不斷完善，進而提高油田通訊的效率。
五、加強對“三網合一”的堅持
所謂“三網合一”，其主要是指對同一個網絡的利用，能夠滿足用戶看電視和打電話以及上網等方面的多種需求，該方式在目前的運用中是非常廣泛的，能夠在一定程度上降低建設和運營成本，防止重復建設和重復維護的問題出現，還能促進網絡服務效率與水平的提高，獲取更高、更好地企業收益。油田通信堅持“三網合一”的發展道路，值得一提的是對企業發展中的整體優勢進行發揮，并對其進行統一的規劃管理，防止工作建設中出現重復問題，杜絕資源浪費，此外，還要注意各部門間的交流和溝通，抓好團結，并協同合作，促進服務水準的提升，進一步加強企業在市場中的競爭力。
六、加強對油田企業管理制度的優化，促進管理水平的提高
在油田企業中，要促進通訊部門中領導層管理水平的提高，加強其在油田通信管理中的決策能力以及市場的應變能力與創新能力等，除此之外，還要加強有助于企業發展的、科學化的管理制度的建立與完善，促進企業員工積極性的提高。加強油田通訊部門間的進一步合作，統一管理，防止發生重復浪費的浪費，進一步促進工作效率的提高。只有這樣，才能在一定程度上降低運營成本，獲取更加良好的經濟效益，能夠增強油田企業在發展中的市場競爭力。
結束語
綜上所述，在科學技術的發展背景下，油田企業迎來了新的要求和挑戰，要想在日益激烈的市場競爭中謀取一席之地，就要找準自身的位置，并對發展思路進行轉變，促進通信網絡的質量以及服務水平的提高，讓油田通信的規模不斷增大，只有這樣，才能在市場競爭中求得生存，并勇往直前，最終實現油田通信的可持續發展。
參考文獻
[1] 王從樂，李偉軍，吳旭泉，袁文濤，陳鵬.新疆油田實現可持續發展的戰略思考[J].新疆石油地質，2012，05：610-613+516.
篇11
【 正 文】
中國是世界上最大的發展中國家之一，其特殊的國情決定了農業在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中，沒有哪一個國家的農業像中國這樣長期困擾著整個經濟的發展，成為左右中國政治、經濟、生活的持久因素。
雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總人口22 ％的人口豐衣足食，被世人譽為“世界經濟史上持續發展的一樁奇跡”。但是，中國人口規模的迅速擴張、生態環境的加劇惡化等卻使未來農業發展面臨多重危機。
20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1 號國情報告所得出的這一極富挑戰性的結論，喚起了人們對中國生存與發展的核心問題——農業發展戰略問題的深思。20世紀90年代中期，美國世界觀察研究所所長Brown提出了震驚世界的“中國糧食”， 更引起了中國乃至世界對中國農業發展戰略問題研究的廣為關注。
中國究竟應選擇怎樣的農業可持續發展戰略，便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。
一、戰略觀點（注：根據研究者所提出見解的學科側重或學科傾向，大致將農業可持續發展戰略觀點概括為農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域，并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區分。）
《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理永續地利用自然資源，特別是生物資源，以滿足國民經濟發展和人民生活的需要，即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。
針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標，應選擇什么樣的農業可持續發展戰略，對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。
（一）農業生態學家的觀點 早在20世紀70年代初，以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家，就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發展中國家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境，從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生，并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此，關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：
1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略，且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。
該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業的先進技術，建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營管理，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。
2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的核心是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。
這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。
3.“農牧結合論”。這一戰略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。
4.“現代可持續集約農業論”。（注：程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路，那種“集約化持續農業”的提法，強調把“可持續的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。
上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等，其核心實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。
（二）農業經濟學家的觀點 農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：
1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《Who will feedChina——wake-up call for a small planet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業灌溉用水也將大量移向非農產業部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養活中國”的命題。
Brown的這一觀點引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21 世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價； 應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。
伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略，作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則，決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此，應實施包括技術創新、管理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。
3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。
4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化，應以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展，加快提高農業綜合生產能力，以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。
篇12
中國僅占世界不到7%的耕地，卻讓占世界總人口22%的人口豐衣足食，被譽為“世界經濟史上持續發展的一樁奇跡”。但是，中國人口規模的迅速擴大以及生態環境的加劇惡化卻使未來農業發展面臨重重危機。中國究竟應選擇怎樣的農業可持續發展戰略，便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。
一、戰略觀點（注：根據研究者所提出見解的學科側重或學科傾向，大致概括為農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域。）
（一）農業生態學家的觀點，概括起來主要有：
1.“生態農業論”。該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，通過運用系統工程的方法并結合現代農業的先進技術，建立發展起來的集約經營管理，以獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，基本特征為“循環、持續、高效”，反映了持續發展的宗旨。
2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的核心是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。這一戰略主要包括：遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。
3.“農牧結合論”。這一戰略認為，為了確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。
（二）農業經濟學家的觀點
農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻非常關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：
1.糧食問題。關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點――悲觀論與樂觀論。
悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100%的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度的進口糧食，利用人類共有資源，最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。
樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。
2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。
3.技術問題。應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。
（三）農業地理學家的觀點目前具有代表性的觀點主要有：
1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。
2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合，從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。雖然中國的資源形勢嚴峻，但是資源還有相當大的潛力。中國必須經過努力，依靠自己的資源解決食物與農產品的供給。
3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供應的危機所在，中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區差異懸殊，這是中國最基本的國情。
二、理論源流
中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有：
（一）西方世界的發展理論
中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業發展戰略的選擇確立，不僅深受國際環境背景的作用影響，而且還受國內經濟發展環境的影響制約，更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：比較優勢理論；誘導創新理論；二元經濟理論。
（二）中國自己的發展理論
中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題，嚴重威脅著中國農業的可持續發展。
三、幾點啟示
通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下啟示：
世紀之交的農業可持續發展戰略研究，越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。
農業可持續發展戰略選擇，只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以促進推動農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。（作者單位：山西農業大學）
參考文獻：
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篇13
房地產行業與我國國民經濟以及人民居住l件的改善有著密不可分的關系。它是國民經濟發展的重要支柱產業，是實現人民群眾“居者有其屋”的物質基礎。我國的房地產行業經歷了數十年的超高速增長，目前已步入了穩定發展階段。商品住房作為一種耐用品和投資品，其所在行業發展的動因是不斷加速的城市化步伐和消費者消費模式上的升級和轉變。從長遠看，土地成本不斷抬升的趨勢、房價上漲趨于理性以及國家對房地產行業宏觀調控政策的轉向將會對房地產行業的穩健發展構成直接的影響。在微觀層面上，房地產企業之間的同質化產品競爭、利潤下降和競爭日趨激烈也是本行業亟待解決的問題。國家有必要在土地供給、投融資優惠以及購房貸款等方面出臺更為有利的措施，解決制約房地產行業發展的各種因素，以市場化的方式來進行宏觀政策管理，為可持續發展打下良好基礎。
二、房地產經濟的發展概況
房地產經濟是以商品房以及其他類型的房產資源作為指向性目標，在房產的生產、分配、交換和消費領域進行的經濟活動關系。它是生產力與生產關系在房地產上的結合和體現。房地產經濟的可持續發展戰略是對世界最新發展觀念和趨勢的一種順應。所謂可持續發展，是指發展要有前瞻性，既要滿足當前發展需要，又為后世留有余地。這種新型的發展觀念于上世紀八十年代出現，并由于與社會的發展現實和困惑不謀而合而受到廣泛的認同和踐行。可持續發展觀對于房地產經濟的穩健、良性發展也是意義重大的。房地產行業屬于我國的支柱產業，它的產業鏈條綿長，涉及的相關產業據估計有四十余個。房地產經濟的健康發展是國民經濟發展和社會穩定的重要支撐力量。2017年一季度，我國的經濟增長率為6.9%左右，但是房地產經濟對國民經濟增長的貢獻率超過了七個點。因此，我們必須重視房地產經濟的可持續發展，在滿足我國居民合理的住房需求時，有效利用資源和保護環境，為后人的發展留下更多的優質資產。
三、我國房地產經濟的現狀分析
2017年一季度，我國經濟企穩回升，國內生產總值實現了6.9%的增長。根據4月18日國家統計局的一季度統計數字，房地產業是繼信息技術業、服務業和運輸業之外增長率最快的行業，達到7.8%，高出國民經濟增長率近一個百分點。綜合分析，一季度實現經濟增速的回升是投資、消費與出口共同作用的結果，其中房地產行業的帶動作用不容忽視。在固定資產投資中，房地產占比為31%。
受到一些地區和城市商品房銷售順暢的作用，與土地及房地產相涉的稅種都獲得了十個點以上的增長幅度，其中土地增值稅達26.1 %，房產稅達到13.5%。一季度的國家財政收入收入也實現了恢復性的高速增長，一般公共預算收入為4.4萬億元人民幣，同比增長14.1%。這里面部分歸功于房地產銷售快速增長。一季度，土地出讓收入同比增長29.9%，達到近萬億元大關。土地價格呈現出綜合地價持續溫和增長，住宅地價較快增長以及熱點城市住宅地價增速趨緩的特點。
四、我國房地產經濟的可持續發展戰略路徑選擇
房地產經濟是我國國民經濟的重要成員，它是實現社會再生產的一個經濟環節，為社會再生產的順利開展提供了土地和房屋等的基本資源。我國的經濟發展歷史表明，房地產行業一直是經濟增長的重要拉動因素，其涉及到的直接或者間接的經濟利益與經濟增長具有正相關性。房地產行業在整個國民經濟中的占比非常高，并且把相關的建筑業、建材業、裝備制造業、運輸業和服務業等行業整合在一個經濟生態中。
（一）建立暢通的多樣化融資渠道
房地產經濟是資本密集型的產業門類，土地與資金的最優化組合是房地產經濟順利發展的一雙翅膀。融資渠道的有效性及效率對于房地產行業的生存與發展有著極大的影響。融資渠道和方式不僅為房地產行業供給了金融血液，而且它體現了資本與該行業的有效的配比關系。當前，房地產企業過于依賴以銀行借貸為主要形式的間接融資形式。在國家宏觀信貸政策趨嚴的嚴峻形式下，極易放到房地產整個行業的金融風險，出現大量企業資金鏈斷裂或者資金無法維繼的風險。
（二）重視風險管理
風險管理是系統工程，企業一定要從市場定位、品質定位和房產環境定位等各方面全面加強風險管理，降低各種風險對企業發展存在的潛在危險，提高經濟效益。房地產企業在進行風險管理時，一定要遵循可持續的發展觀，以科學的專家論證和準確的市場調研以及對項目的可行性研究等方式，進行科學的風險管控。在實施風險管理時，企業要在各個層面上落實責任主體和權責，采用可靠的風險管理手段和技術，提高風險管理的水平和效益，提升房地產企業的科學管理水平。
（三）實現住宅的標準化
現階段，房地產行業已經步入了品牌化和產品標準化的發展階段，大的房地產商主導了這一過程。標準化的設計與生產，可以有效減少物件的損耗，縮短建設周期，節約大量資金。最為重要的是，標準化的開發方式可以最大程度地保障商品房的優秀品質。在產品標準化的過程中，制定標準化的指導文件是前提條件。房地產商應當在標準化文件和流程的指引下，實現對成本的目標管理，有效控制資金投入，提供優秀的工程管理能力，推動可持續性發展。
五、結語
總之，可持續發展戰略是房地產經濟健康發展的不二選擇。為此，我們必須因勢利導，在拓寬融資渠道、進行風險管理和實現產品的標準化等方面苦下功夫。
參考文獻：