引論：我們為您整理了13篇檔案管理部門工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、檔案創新服務的必要性

檔案管理的創新服務是為了與企業的快速發展在步履上實現和諧一致，檔案管理工作必須跟上企業發展的步伐，這樣才能通過檔案的編研與分析為企業發展提供咨詢。

1.煤炭企業檔案信息管理方式需要創新

煤炭企業作為人力密集型企業，在工作中，不管是基層人員還是領導都有查閱檔案的需要，而且頻率比起一般企業還要高一些，因此，在檔案管理方式上，做到分類明晰，方式多樣化就顯得很重要。不管是信息化平臺還是紙質檔案包括實物檔案等都有各自的特性與優勢，多樣化的選擇能使工作人員在查閱過程中有的放矢，選擇更適合自己的方式，同時明晰地分類也便于快速找到自己所需的資料，實現檔案管理的系統化。

2.擴大檔案資料收藏和管理范圍

除了傳統的紙質資料實物資料之外，在高度信息化的今天，對于電子形式的檔案資料也要加以收集儲藏。這樣不僅能彌補紙質與實物資料的漏洞，完善檔案，同時也能保存更加大量的信息資料，為企業員工查閱提供更豐富詳實的資料庫，也為企業運用檔案籌謀發展提供優勢。檔案管理范圍擴大之后，能更加仔細準確地記錄企業的一切動態，在日后的編研工作中，形成有效的、系統的企業數據分析。

3.將檔案工作正式列入企業工作計劃

將檔案工作正式列入企業工作計劃之內，是對檔案管理重要性的體現與承認，這樣不僅能制定出更加切實可行的工作計劃，對于實際工作的執行也大有益處，同時還能使企業員工明確認識到檔案管理工作的必要性與重要性。在檔案工作中遇到問題與困難時，可以群策群力，共同解決，對于發揮企業工作人員的個體智慧，增強企業凝聚力也有著積極作用。

三、檔案創新服務的方法途徑

檔案管理創新是新時期煤炭企業發展的必然要求，我們將通過以下幾個方面來實現管理上的創新。

1. 體制創新

現代企業的發展在管理制度上追求精簡與集約化，為了適應企業制度的發展變革，企業的檔案管理體制也要與時俱進，簡單來說就是，檔案管理的體制也要實現精簡與集約化。在管理方式上實現高效、精簡，在管理范圍上擴大、拓深，既充分發揮檔案管理部門的能力與潛力，也不給企業帶來額外的成本負擔，將創新的目的立足于高效、完善，進行整合運營。通過管理要素的合理配置，必然能達到集約化帶來的良好發展效果，實現企業部門投入與產出，成本與效益的最大優化。在這種模式的運營之下，將檔案管理從簡單的資料搜集、存放向情報、信息、科技為一體的管理機制轉換，讓檔案管理成為企業實現科技創新與技術改造的動力源之一。

2. 管理創新

管理上的創新其實更多的是運用現代信息技術，雖然現在很多企業確實在應用計算機對檔案進行管理，但是也僅僅止于目錄的輸出與檢索，其實，信息技術在檔案管理上的應用發展還有很大提升空間。信息技術的目的不僅僅在于方便工作，更重要的是它能把復雜的工作簡單化，混亂的工作條理化，不僅能提高日常工作的效率，降低人力資源成本，精簡部門，同時還能做到資源的有效利用，實現安全、方便、快捷的檔案管理。例如高校圖書館的條形碼管理制度，不僅能快速處理學生借閱歸還圖書這項工作，還能對圖書館內龐大的圖書數量進行合理化、高效化的管理。這對于煤炭企業而言，具有很大的借鑒意義。在信息化平臺的運作之下，檔案管理部門就相當于一個小型信息中心，不但能與各部門實現信息、技術連接，資料共享，還能確實做到對信息的利用與保護。

3. 從業人員選擇

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一、職業院校教學檔案的分類

職業院校教學檔案種類繁多，內容龐雜，按類劃分為四大類。

（一）教學管理類。上級教育行政管理部門下達的課程設置，教學大綱、教學質量檢查、教學評估等資料，學籍檔案、招生計劃；各系部根據上級的精神制定的適合本系部的教學制度、辦法、規定、條例、守則等文件；各系部結合具體情況制定的專業建設規劃；各專業教學計劃；各課程的教學大綱；教師工作量的規定與課時計算規定；各學期的課程安排等。

（二）教師業務類檔案。主要內容有教師的個人學歷、學位證書和相關證明記錄材料，教師培訓方面的材料，教師晉升專業技術職務評審材料和聘任材料，教師教研情況，包括教學科研成果、成果轉化及獲獎情況，發表的學術論文、論著、編撰的教材、教學計劃、教案等。

（三）實驗室建設類。實驗室建設的材料及實驗室的論證、評估、申報及審批材料，儀器設備的購置計劃，報告、安裝調試、保修單、移交文件、檢修使用的故障記錄、使用情況統計等。

（四）教學輔助材料類。1、教學輔助設備：語音設備、多媒體教學設備、錄像、投影、復制掃描設備的購置計劃，審批報告、購置過程記錄、安裝調試記錄、維修記錄、使用情況記錄材料、保管移交轉換記錄等；2、教學管理設備：計算機、打印機、復印機、櫥柜檔案存放等設備的購置、使用、管理存放等原始資料和記錄材料等。

二、職業院校教學檔案的特點

職業院校教學檔案是教學活動的客觀反映和總結，它不同于一般的文書檔案，它有如下特點：

（一）內容廣泛多樣。一方面學校辦學規模越來越大，招生形式越來越多樣化，辦學領域不斷拓寬。新學科、新專業不斷涌現，使得教學檔案的內容也越來越廣泛，教學內容越來越豐富。隨著專業的增多，多學科互相滲透，交差不斷加強，使得教學內容多學科越來明顯，與之相適應，檔案材料也越來越豐富。

（二）材料來源分散。職業院校教學檔案信息來源于教學活動的各個環節和教學活動的全過程，也包括來自上級教育主管部門對教學工作、教學改革和人才方面的培養等方面的指令、規定、條例。同時還有在日常教學活有關領導動中形成的教學檔案。信息涉及的部門分散，既上級領導部門、本單位教研室、實驗室和教學管理部門等。

（三）歸檔時間不同。教學檔案在年度劃分上與其它檔案不同。其它檔案按年度歸檔，而教學檔案是按學年度進行歸檔的，歸檔時間從上一年的9月1日到當年的8月31日結束。

三、教學檔案管理存在的問題

（一）檔案意識不強。很多職校的教師員工檔案意識比較淡薄，對檔案的重要性沒有充分的認識，特別是大多數教學和教輔人員對教學檔案工作認識不足，甚至于對教學檔案歸檔持抵觸態度。有的專家、教師認為，教學科研成果是他們自已的心血的結晶，自我保存得相當好，沒必要歸檔；有的教師認為，材料放在自己手中，用起來方便。還有檔案管理部門服務意識淡薄，墨守成規。坐等別人上門交檔案，很少深入到教學單位去宣傳教學檔案。應讓大家明確檔案在學校工作中的重要意義，喚醒教師的檔案意識，積極主動的變等收上門指導與催收。

（二）管理體制不完善。在管理體制上，部分職校校院系檔案機構不健全，人員安排不到位，經費投入不足，從而導致教學資料管理處于無序狀態。在部門規劃和工作制度中，很少提及檔案工作，既使形成一些文件材料，也因為沒有相應的管理制度，缺少統一可執行的標準，從而導致教學檔案的分類、整理處于混亂狀態。

（三）教學檔案信息資源開發力度不夠。教學管理內容的信息化程度不高。傳統的職校教學檔案基本上都是以紙質檔案為主，占用了大量的庫房空間，管理成本高。另外，教學日常管理的材料存檔不全，各院系之間的檔案難以進行交流。這些導致了教學檔案信息資源難以實現共享。

四、職業院校教學檔案管理工作的開發建設

（一）加強教學檔案管理制度的開發建設

職校的教學管理部門應根據國家的有關檔案法規和學院的實際情況，建立健全教學檔案管理工作的各項規章制度，把檔案建設工作列入學校工作計劃，并建立有效的監督管理和激勵機制。逐步做到“三納入”、“四同步”，即把檔案管理納入院系工作計劃、管理制度和教師的職責范圍，在布置、檢查、總結和驗收各項工作的同時，也布置檢查總結和驗收檔案工作。教學檔案是教學實踐活動的真實紀錄，是進行教學研究必不可少的素材，只有依據可靠的教學檔案作為研究依據，才能對教學的特點進行定量和定性的分析，挖據科學、有效的教學方法，從而最大限度地提高教學質量。

（二）加強教學檔案編研工作開發

加強教學檔案的編研工作，有利于開發檔案資源，發掘檔案的潛在功能。學院檔案管理人員應重視發掘教學檔案內容的工作，及時對教學檔案信息進行分析、研究、篩選、加工、編篆，把原始的、分散的、零碎的、靜態檔案變成專指的、系統的、活的檔案信息，并及時準確地傳遞出去，以供學校師生和社會使用。此外，科學系統地做好編研工作，還可使檔案充分發揮其潛在的價值，為撰寫校史，調整專業設置，分析學生畢業分配形勢，豐富教學和教研活動等提供有力依據。

（三）加強教學檔案管理隊伍建設

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一、當前物價檔案管理還明顯地存在很多問題，具體表現在以下幾個方面：

1、重視程度還不夠平衡。檔案工作的重視很不平衡，少數物價管理部門對檔案工作重視還不夠，檔案意識薄弱，監督力度不強，未能對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證，雖然有的物價管理部門把檔案工作列入年度工作計劃，也有專人負責抓落實，但真正把檔案管理工作作為本部門工作有效機制來抓方面還存在缺限。從我們檢查中發現，有的物價管理部門重要的業務檔案沒有及時整理、裝訂、歸檔，移交綜合檔案室，而是放置在職能各科室。客觀上講，行政執法檔案、重要業務檔案放置在職能科室可以方便查閱利用，歸入檔案室保管給調閱利用確實造成不便，但按照檔案管理要求，不符合檔案法規定。

2、檔案室保管條件較差。多數物價管理部門還達不到檔案管理要求，與整齊、規范統一的要求還有一定的差距。少數物價管理部門將檔案室變成了雜物室，設施設備老化，有的檔案室設施設備不齊全，檔案柜也五花八門不統一，比較零亂。個別部門檔案室設防意識不強，設施設備不完善，管理體制不到位，使部分檔案受到損害。檔案室保管條件差的原因，從客觀因素上看，有些物價管理部門辦公用房比較緊張，單獨拿出一間房子作為檔案室的確存在困難；而有些相對有條件的物價管理部門設置的綜合檔案室整體上也不規范；甚至有極個別的物價管理部門根本沒有對檔案進行保管，檔案資料象垃圾一樣堆放在某一角落。這樣，勢將造成檔案資料的嚴重毀壞和遺失。這些問題的產生，究其根本原因則是對檔案工作認識不足，檔案管理制度落實不夠。

3、業務素質還相對薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作，還是一項專業性技術性很強的工作，檔案人員要有較好的專業素質，才能勝任檔案管理工作。在上級部門最近的一次工作檢查中竟然出現：有的物價管理部門的檔案人員因一崗兼多職疲于應付日常事務，沒有時間和精力從事檔案管理工作，加上工作需要變動頻繁和業務素質欠缺，直接影響了檔案管理工作的持續性和穩定性；有的物價管理部門的檔案人員因業務不精，導致歸檔文件的整理、分類和保管期限劃分等問題上不夠準確，檔案不按時立卷歸檔和未及時移交綜合檔案室等情況時有發生；有的物價管理部門的個別領導和檔案人員對檔案工作重要性和責任性認識還不夠，存在隨意應付了事思想，對各科室必須要形成的檔案資料及時整理歸檔監督指導力度不夠，思想上存在著為難情緒。有的物價管理部門領導對檔案人員思想、工作、生活上的關心、支持、了解不夠，使檔案人員對本職崗位工作熱情降低，給檔案工作發展造成了許多制約因素。上述問題不同程度地影響了檔案工作循序漸進地開展，影響了檔案工作為經濟和社會服務功能的發揮。

4、缺乏運用自動化對檔案管理方法進行改進。目前，一般檔案管理都是采用軟件管理，物價管理部門的檔案管理與提供利用遠遠適應不了檔案網絡化發展的需要。檔案管理手段的相對比較落后，給檔案工作帶來消極后果，主要是落后的檔案管理技術跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術落后的主要原因有兩點：一是缺乏對檔案工作重要性的認識，資金投入少，覺得不太有必要；二是目前檔案資料并沒有錄入電腦，還按手工在進行工作，還沒有得到有效運用。

二、針對以上的檔案管理工作中出現的問題，我認為應該提出以下對策來解決：

1、各級物價管理部門要高度重視檔案管理工作。各級物價管理部門要加強督促，定期檢查，發現問題，要及時查清事實，分清責任，嚴肅處理，決不能姑息遷就。對在檔案管理中不認真審查或審查把關不嚴的人員，要視情節輕重，給予批評教育直至紀律處分；對偽造檔案材料、出具假檔案、假證明的人員，要依據有關規定給予黨紀政紀處分，觸犯法律的，要依法追究法律責任；對工作不負責任、違反職業道德規范等不適合做人事檔案管理工作的人員，要堅決調離或予以辭退。對發生違紀違規行為的物價管理部門部門，要限期整改；問題嚴重的，要責令立即進行整頓。

2、增強對物價檔案工作創新意義的理解和認識。檔案工作創新是適應知識經濟時代的需要。當前，在檔案內容不斷擴張的同時，存在著內容的陳舊性和檔案利用的局限性，在一些方面存在著明顯的不適應。作為檔案工作者，要深刻挖掘知識經濟時代檔案工作新的內涵和特點，具有廣闊的視野和開放的思維，適應今天的發展和變化，抓住時機，迎難而上，勇于探索，不斷創新，去除舊的檔案工作觀念，使檔案工作與時俱進。

3、建立健全物價檔案管理制度。

⑴制定歸檔制度。歸檔制度應明確規定各種文件材料的歸檔原則、歸檔范圍、文件的要求及歸檔時間，使其能夠全面地反映檔案管理情況，以便提供利用。

⑵安全保管制度。檔案保管工作，是實現維護檔案完 整和安全的重要環節和主要手段，安全保管制度必須充分考慮現有客觀條件，制定出與之相適應的安全保管措施。

⑶建立檔案保密制度。保密制度主要是利用檔案的保密措施及對檔案人員的保密要求。

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（二）下發分局基建檔案管理暫行辦法，做到工程建設檔案管理有章可循

根據單位工程建設任務重，檔案管理工作復雜，及時下發（分局基建檔案管理暫行辦法）共五章四十四條，系統規范工程建設、規劃、設計、施工、管理、改建、擴建和維修等方面檔案管理工作，明確工程項目各個階段檔案管理的職責和操作規則，為新機場空管工工程項目建設檔案管理提供基本依據，也成為檔案管理人員學習基本材料。

（三）及時對檔案管理人員進行專業應急培訓

在檔案工作領導小組成立后，指揮部對專兼人同進行摸底，發現很多兼職人員檔案理論基礎薄弱，經驗不夠。馬上組織力量進行專題培訓。請檔案專職人員講課，請上級和地方工程管理檔案專家講解，對專兼職人員外派培訓，組織檔案人員到工程檔案管理先進單位交流學習，通過系統培訓，指揮部專業兼職檔案管理人員素質明顯增強，在后來工作中，對出現不同問題的處理能力明顯增強，對工程檔案的標準化、規范化起到了積極的促進作用。

（四）在工程建設檔案管理中引入PDCA管理循環

空管安全工作有一套質量管理體系，在質量管理中，一線人員普遍熟悉PDCA管理循環原理和作用。加上檔案管理人員都來自一線，指揮部領導把現代PDCA管理循環引入到檔案管理中。一是做好檔案管理計劃。明確此次空管工程建設項目多，大小系統多，涉及面廣東，規定檔案收集范圍，收集時間，及達到的質量標準。在實施階段，根據各個項目的階段性計劃，分步驟量化指標。在檢查階段，對計劃完成情況及時檢查。在指揮部檔案管理小組自查基礎上，再請上級檔案管理部門統一檢查。在針檢查出來的情況，進行系統分析，對階段性檔案管理完成好的項目組，進行經驗總結，好的做法，在指揮部內進行推廣。對沒有達到階段目標的項目組，下發通報，并下達整改通知，進行相應的經濟處罰，同時對存在的問題自動轉入下一個PDCA循環。引入PDCA循環后，檔案管理呈現出目標清晰、操作規范、標準提高等良好局面。

（五）全過程監督管理是做好空管建設檔案管理重要經驗

以某新機場建設為例，空管工程建設項目，從2005年預可研開始，到2012年建設投入運行，歷時七年，在這漫長過程中，工程建設檔案管理全過程參與。

一是預可研、規劃、設計階段，檔案管理提前介入，體現一個“早”。在空管工程建設指揮成立前，當時檔案管理部門就提出具體意見，明確規定分兩步走，有關涉及空管建設前期的檔案管理工作，由單位檔案管理部門臨時抽調人員負責，指揮部成立后，由指揮部成立相應小組負責，過程的銜接由單位檔案管理部門負責。單位檔案人員對前期的檔案管理采取個別輔導，過程跟蹤，及時收集整理整理，成熟一批，整理一批。

二是有了專門檔案管理小組。單位檔案管理部門專職人員介入時，體現一個“實”。檔案管理人員和指揮部專職人員經常深入現場進行及時的指導，加強與各項目組檔案兼職人員溝通交流，及時提醒他們注意工程檔案材料的收集工作，對已竣工的檔案資料，完成一項，復查一項。

三是對存在問題的整改體現一個“嚴”字，在檢查過程中，對發現的問題，堅持原則，嚴格要求，提出具體整改通知，規定完成整改的時間及質量要求。

四是在項目檔案基本完成后，及時組織全面審核檢查，體現一個“全”字。在空管項目建設基本完成后，單位檔案人員和指揮檔案小組人員，組成聯合檢查，主要為局方組織竣工檢查打基礎。這次檢查，涉及項目多，檢查內容多，時間跨度大的特點。

新機場空管工程建設檔案共有：綜合類：25卷，招投標類129卷，基礎類17卷，設計類46卷，施工類194卷，監理類，20卷，校飛試運行2卷，共計：433卷。通過大家共同努力，新機場空管建設工程檔案順利通過竣工驗收，受到單位的表揚。

（六）做好工程檔案管理經驗總結，供后面建設參考

新機場空管工程建設完成后，檔案管理部門對此工程建設檔案管理工作進行全面總結。一是要求各專職兼職檔案管理人員寫出檔案管理工作報告，對完成情況進行自我評價。二是由單位檔案管理部門，系統總結建設過程中檔案管好工作的基本經驗，對存在問題認真分析，提出改進措施，對后續空管建設的檔案管理提出具體要求。

二、小結

1.建設單位領導重視是做好空管工程建設檔案管理工作前提。

2.有明確法規規范是做好空管工程檔案管理的基本依據。

3.有一支專業檔案管理隊伍是做好空管工程檔案管理的基礎。

4.科學管理制度（PDCA管理循環）是做好空管工程檔案管理的手段。

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1中職學校教學檔案管理的主要內容及特點

1．1中職學校教學檔案管理的主要內容

學校以教學為中心，教學活動是學校教育工作的主體。中職學校教學檔案歸檔范圍應包括教學管理活動中形成的各種材料，其內容主要有以下幾種類型：

(1)綜合類。主要包括上級教育主管部門下達的指令性、指導性文件；學校教學改革、培養目標、培養計劃、專業設置方面的規定和辦法，學校發展規劃、實施計劃及名種會議記錄等。

(2)規章制度類。包括教學管理制度、教師管理制度、學生管理制度、教學設備管理制度等。

(3)課堂教學與實踐教學類。包括教學計劃、教學大綱、授課計劃、課程建設、教案、試題庫、教學實習、實習實訓基地、畢業實習、教學質量檢查、教師考核和教學質量測評等材料。

(4)學科、專業與實驗室建設類。包括專業設置、學科設置及實驗室建設的材料，重點學科、重點專業和精品課程的申報論證，評估及建設方面的材料以及申報國家重點學校的實驗室論證、申報和審批材料、總結等建設性材料。

(5)學生學籍類材料。包括在校學生的基本情況、學籍變更、學習成績、教育實習、實驗實訓實習材料及成績、學生獎懲材料，學生入團、入黨情況，學生參加各種大賽的情況，畢業生材料等。

(6)教材類。包括各專業征訂教材的情況；自編、參編、主編教材的情況；優秀教材的比例、自編教材的比例、各科習題集、實驗報告及實習實訓指導書等。

(7)招生就業類。包括招生宣傳材料和招生申報計劃、上級主管部門的材料、新生錄取材料、報到生的比例、年度招生的總結材料；畢業生就業率、就業情況反饋等材料。

1．2中職學校教學檔案管理的特點

(1)來源渠道多、涉及面廣泛。

教學檔案來自教學活動的各個環節和教學活動的全過程，也包括上級各教育主管部門對教學工作、教學改革和人才培養等方面的指令、規定及條例等。教學檔案既涉及到上級有關部門，也涉及本單位的教研室、實驗室、實訓基地以及教學管理部門和學生工作部門等；人員涉及到各級領導干部、教師、教輔人員、行政管理人員和學生等。

(2)形式多樣。

由于教學活動的多樣性，記錄活動的形式也是多樣的。只有檔案原始資料的多樣性，才能如實反映多樣性教學活動的面貌，才更具有檔案的作用和價值。數學檔案原始資料應包括紙質的、圖片、音像、電子稿、光盤等。

(3)專業性強。

除普發的一般性文件外，教學內容是由名個不同學科、專業組成的。不同學科專業人才的培養采用不同的方案，實施不同的教學計劃，設置不同的課程，安排不同的教學內容，提出不同的培養要求，實現不同的培養目標。各專業的教學工作不同，顯示出不同專業各學科的差異性、系統性和科學性。

2中職學校教學檔案管理中存在的問題

2．1教學檔案材料的重視不夠，沒有普及教學檔案管理意識

大部分基層管理人員、教師到學校領導對教學檔案管理工作認識不足。學校重視教學工作和其他管理工作，但對教學檔案的管理投入欠缺，如機構和專兼職人員的配置，檔案管理條件的完善，管理人員的培訓等投入不夠。教師對自己教學活動中的授課計劃、教案等相關文字材料、圖片資料、證書文件等不能主動上交存檔。造成檔案材料采集困難。

2．2缺乏正規的指導和系統的規劃。沒有系統的管理。導致檔案管理混亂

中職學校都存在檔案管理人員不足的問題，對各部門教學檔案的管理缺乏正規的指導和系統的規劃。管理人員和教師大多忙干日常的工作，相當一部分教學檔案材料散存于他們個人手中，導致教學材料不齊全、不完整。在上級教育行政部門來學校進行教學評估時，為了補充檔案材料的缺口，往往花費大量的人力、物力、財力來補全檔案，這不僅造成很大的浪費，而且給正常的教學工作帶來了一定的沖擊，同時使得檔案材料的真實性大打折扣，失去了檔案的真正意義。因為沒有系統的管理，各部門各自為政，為了自身利用的方便將一些重要的文件的和材料自行保管，不移交檔案管理部門，導致材料損壞或丟失而無法查找。

3加強中職學校教學檔案管理工作的主要對策

3．1系統管理，完善檔案管理機制

學校領導要重視教學檔案的建設，要把教學檔案工作提到學校黨政領導的工作議事日程中去，把檔案工作納入教學工作計劃，增加投入，改善檔案保管條件，及時研究和解決檔案工作中存在的問題，特別是要突出教學學校日常工作中的地位和作用。及時調整檔案工作的機構設置，實行統一領導、分級管理的原則。設置綜合檔案室，由一名校長負責統一管理全校檔案工作。各管理部門就建立檔案分室。教學檔案分為校、教務科、教研室三級管理，校辦為一級管理，教務科為二級管理，教研室與實驗室為三級管理各部門要有一名領導分管檔案工作，教務科檔案管理由教務千事兼管，教研室與實驗室檔案管理由主任兼管。檔案管理人員統一管理本部門、本系統的教學文件，并按期向學校綜合檔案室移交檔案。

3．2明確責任，強化檔案管理意識

教學檔案的收集整理，不只是少數人的事情，而是全體人員的共同責任。同時建立健全各項規章制度，落實措施。規章制度是檔案管理的重要組成部分，要通過制度建設，強化監督指導和落實，加大管理力度。

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在現代信息化技術高速發展并得以普遍應用的基礎上，信息化管理已經成為檔案管理工作的發展目標。可以說，依托現代信息技術實現檔案資源信息化管理，將大大提升檔案管理工作的效率，使檔案信息資源得以充分開發和利用。對于檔案管理部門而言，必須積極更新觀念，實現檔案信息化建設，這是目前檔案部門的重要工作內容之一。

二、檔案管理現代化的意義

在我國社會經濟高速發展以及各類新型的現代信息技術得以廣泛應用的基礎上，日后的檔案管理工作必然實現信息化建設的轉向。因此，各級檔案部門必須對檔案信息化建設工作的重要性給予高度重視，在人力、物力等方面加大投入。本選題以這一問題的分析為研究切入點，以期為我國各級檔案管理部門的信息化建設提供有益的參考。

（一）是檔案管理發展的必然途徑

從發展的角度來看，現代化檔案管理是檔案工作未來發展的必由之路。受檔案事業發展的直接影響，檔案的規模、數量等處于不斷攀升狀態，從而使得檔案管理工作面臨諸多的考驗。與此同時，社會公眾對于檔案資源的開發、利用訴求也對傳統檔案工作提出了更高的要求，公眾期望檔案部門能夠在其有開發、利用需要時，能夠為其提供所需的檔案資源，以便滿足其檔案開發、利用訴求。傳統以人工為主的檔案資源收集、整理的方式，難以有效應對現階段檔案工作的實際發展要求，進而對檔案事業整體的良性發展產生阻滯性影響。有鑒于此，各級檔案管理部門應當積極著手進行檔案管理模式的創新。同時，檔案管理部門應當立足于當前信息技術的發展水平，將各類新型的信息技術應用于檔案管理工作之中，從而使檔案工作步入新的階段。

（二）是社會主義市場經濟對檔案工作的要求

從市場經濟發展的角度來看，檔案管理工作必須實現現代化轉向。具體而言，作為檔案管理部門必須正視社會經濟發展對傳統檔案管理工作的創新要求，進而積極制定和出臺與之相匹配的應對策略，使檔案工作實現全新的發展。從以往檔案管理工作的模式來看，其與現代公眾對檔案資源的開發、利用訴求存在不小的差距，有鑒于此，檔案部門應當充分依托現代信息技術，使公眾的檔案開發、利用訴求在最短的時間內得以滿足。因此，實現檔案管理現代化建設，既是我國現代化建設的重要組成部分，同時也決定著我國檔案工作在新時期能否發揮應有的作用和價值。

三、檔案管理現代化的推進策略

檔案管理現代化推進過程中，要不斷強化檔案管理人員的培訓，注重現代化管理模式的應用，以便提高檔案管理現代化水平。

（一）強化檔案管理人員的培訓

從人力資源建設角度來看，檔案管理工作者所從事的工作為知識管理活動，因此各級檔案管理部門應當注重對檔案管理工作者信息化技術應用能力的培養，通過這樣的方式，使檔案管理人員具備扎實的信息化處理和應用能力。此外，考慮到計算機對數據的高速處理能力，為從業人員提供了先進的技術手段和管理模式。從檔案資源保管的角度來看，從業人員應當依托現代化信息存儲技術，盡可能地延長檔案資源的使用壽命，所以，檔案管理從業人員必須進行自身知識與技能的同步更新和提升。因此，檔案管理工作者應積極提升自身計算機水平，以適應信息技術發展對傳統檔案管理工作帶來的全新機遇和挑戰。如若不然，則將導致檔案管理工作停滯不前。

（二）注重現代化管理方式的推進

檔案部門應當充分依托現代信息技術，實現檔案管理模式與管理方式的創新，唯有如此，方可切實向檔案管理現代化邁出堅實的一步，進而確保檔案管理工作同當前社會發展相契合。從以往檔案管理工作的情況來看，個別單位領導長期忽視該項工作，未能創設規范化的檔案管理制度，因此難以使本單位的檔案工作達到現代社會發展的內在要求。有鑒于此，各單位應當積極進行檔案工作規范化建設。另外，部分檔案從業者未能形成現代化檔案管理意識，在日常工作中因循守舊，進而影響到現代化檔案管理工作建設的進程。作為檔案從業人員，應當注重管理服務理念的創新，同時從個人職業發展層面積極進行現代信息技術手段的學習和應用，并對域外先進國家和地區的檔案管理工作模式進行大膽的借鑒，這樣一來，將保證現代化檔案管理工作取得預期的成效。

（三）加大投入力度，提高檔案管理現代化水平

受長期以來公眾檔案意識薄弱的影響，傳統的檔案管理工作往往面臨經費不足、管理層重視程度不高等問題，而這些問題的存在，使得檔案資源保管的安全性受到一定程度的影響。經費不足是檔案管理走向現代化的最大問題。 為此，應關心和支持檔案管理現代化工作，給予檔案工作人力、物力、財力保證，培養現代化檔案管理人才，將檔案現代化管理納入到單位的工作計劃并對其進行考核；再次建議各單位要按標準、按要求建設好規范化的綜合檔案室，加大硬件投入，提升檔案資源保管安全系數。

四、結語

隨著我國社會經濟的高速發展以及國家綜合國力的提升，各級檔案管理部門必須積極進行工作理念創新，通過現代化信息技術的應用，以及從業人員電子信息技術應用能力的培養，推動我國檔案管理工作實現現代化發展。

參考文獻

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一、強化基層土地管理部門的檔案意識

安徽太和縣國土資源局之所以出現大量土地檔案失蹤的狀況，最主要的一個原因就是有關人員特別是領導者的檔案意識薄弱，在思想上根本沒有認識到土地檔案管理工作的重要性。加強基層土地檔案管理工作，首先要強化基層土地管理部門的檔案意識。各省市土地管理部門要聯合檔案局，通過舉辦培訓班、下發文件、宣傳典型實例等形式，加大對《檔案法》和《土地檔案管理工作暫行規定》的宣傳力度，增加基層土地管理部門全體人員特別是領導者的檔案意識和法制觀念，使他們從思想上真正重視、關心并支持檔案工作，切實把檔案工作列入年度工作計劃和領導工作的職責范圍，及時分析研究解決檔案工作中遇到的問題，安排專職檔案管理人員，加大對檔案工作的經濟投入，配備專門的檔案管理場所和必要的管理設施，為做好檔案管理工作創造良好的前提條件。

二、建立健全土地檔案管理制度

各省市土地管理部門應按照《土地管理檔案案卷構成的一般要求》、《土地檔案管理工作暫行規定》、《縣級土地管理檔案分類方案(試行)》的要求，建立健全土地檔案管理規章制度，明確規定檔案資料的歸檔范圍、組卷、裝訂、編目、保管、利用等方面的詳細規定和要求。還要把檔案管理工作納入年度考核范圍，制定一定的獎懲制度，做到責任到人，獎罰分明，確保土地檔案的規范化和標準化管理。要特別注意做好土地檔案的交接工作，建立完善的土地檔案交接制度，使檔案交接工作及時完整、手續嚴密，確保土地檔案的完整性。

三、提高土地檔案管理的信息化程度

近年來，隨著土地價值的日益突顯，土地價格的不斷攀升，人們越來越多地參與到土地活動中來，由此導致土地檔案的數量越來越多，檔案的類別越來越豐富，其利用率也越來越高，傳統的土地檔案管理方式目前已無法滿足社會全方位、多層次的利用需求，必須引進先進的技術，盡快建立土地檔案信息管理系統，實現土地檔案的信息化管理。省級土地管理部門要按照國家檔案局頒布的檔案行業標準和土地檔案工作自身的特殊性，選擇開發出適當的檔案資源管理應用軟件系統，建立起統一的建設平臺，使用統一的信息處理技術、縮微技術、多媒體技術、光盤技術及網絡通訊技術，采取嚴密的安全措施，做好電子檔案的安全備份工作，并設定一定的使用權限，確保檔案數據的安全性和可靠性，逐步實現土地檔案信息的網上公開查詢，使人們能夠隨時隨地申請查閱土地檔案信息，從而更好地滿足社會各方面的利用需求。

四、加強檔案干部隊伍建設

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一、民營企業檔案管理工作的現狀

隨著改革開放的不斷深化和社會經濟的不斷發展，我區民營企業發展速度日益加快，企業規模不斷擴大，民營企業在社會經濟中的重要地位日漸突出，在企業不斷發展的同時，民營企業對檔案管理工作的需求日益增大，從整體來看，民營企業檔案管理工作嚴重滯后于經濟發展，概括起來存在以下問題：

1、 民營企業檔案歸檔情況不理想。

一是企業缺乏檔案意識。##區現有民營企業按照規范標準建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管，或把認為重要的檔案進行初步整理保管，如財務檔案、人事檔案等，但管理分散并未進行集中統一的規范化管理：

二是沒有檔案管理專業人才，檔案管理員缺乏檔案專業知識，且得不到系統的專業培訓與指導，致使檔案人員業務素質及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業、個人僅憑經驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學有效的管理體制。

三是民營企業檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業法人及其經營管理人員把主要精力和資金投放在生產經營和產品銷售上，對企業檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導致檔案資料的流失；絕大多數民營企業沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責無人擔；日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實行集中統一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環節上的隨意性；企業生產、產品、研發、經營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。

分析造成民營企業檔案工作發展滯后的原因主要有以下幾點：一是思想認識不到位。民營企業經營者對檔案的重要性認識不足，檔案部門對民營企業檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業自身情況的影響。民營企業經營靈活，規模小，流動性大，從業人員成分復雜，員工素質參差不齊，給企業檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門對民營企業在檔案管理中出現的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業在檔案管理過程中發現問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯系。

二、民營企業檔案工作的對策

1. 加強法制宣傳，推進依法治檔。從“依法保護民營企業合法權益、切實為民營企業發展服務”的角度，加大對民營企業檔案法律法規的宣傳力度，檔案部門深化對民營企業檔案管理工作重要性和必要性的認識，努力擴大檔案法規宣傳覆蓋面；增強民營企業管理經營者的檔案意識，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導民營企業高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業管理不可缺少的一部分，為民營企業的長久發展奠定基礎。

2. 建設工作平臺，打牢檔案基礎。隨著民營企業的發展，企業檔案管理工作將越來越顯示出它的重要地位和作用。民營企業要把檔案管理工作作為企業重要的基礎性工作，提上重要的議事日程，及時研究解決檔案工作中存在的問題，在人力、物力、財力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責任心強、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對穩定。要配備必要的硬件設施，對各門類檔案實行集中統一管理，確保民營企業檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。

3. 加強自身建設，樹立服務意識。開展民營企業檔案工作既是檔案部門的一項重要工作職責，也是檔案工作服務于社會、服務于人民、服務于經濟建設的具體體現。要站在全面、協調、可持續發展的高度，充分認識民營企業檔案工作的重要性，增強做好民營企業檔案工作的緊迫感和責任感。檔案管理部門要在調查研究的基礎上，制定適

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前言

隨著我國經濟的快速發展，檔案管理工作日益受到單位領導的重視。文書檔案收集作為檔案管理工作的首要環節，起點工作必須要做好，只有這樣，后續的檔案管理工作才有質量可言，才有可能形成良好、健全的檔案管理體系。從而保證檔案管理效率和質量的提高，進而促進我國檔案事業的繁榮發展，滿足社會進步和人類發展的需求。

一、文書檔案收集工作存在的問題

（1）文書檔案的歸檔分類不齊全

文書檔案的收集工作是現階段很多單位基層檔案室的首要工作內容，往往忽視了科技檔案和專門檔案的收集，特別是新型檔案的收集和歸檔工作，例如電子檔案和聲像檔案的重視層度普遍不高。這樣一來，單位基層檔案室中的文書檔案材料較為單一，沒有有效的管理具有較大利用價值的檔案，滿足不了單位內部對檔案的需求，從而對單位檔案管理工作質量的提高造成不利的影響。

（2）收集工作人員缺乏工作意識

在收集文書檔案的過程中，單位內部各部門工作人員的檔案意識普遍不高，對于日常工作中形成的檔案文件并不是很注意，更別說是積累和保管了，這樣一來，很多的文書檔案原始材料就會不知去向，到年終整理檔案的時候，有多少文書檔案就整理多少。一些重要的工作環節，因為對于原始文書材料的積累不注重，從而使文書檔案的歸檔工作造成不利的影響。此外，對于單位內部的業務部門開展的工作，檔案管理部門是不了解的，因此，監督和知道工作只是一種表面形式，從而導致文書檔案收集工作的開展難度較大，而收集的原始檔案材料并不齊全，也不完整。

（3）文書檔案收集工作考核標準太籠統

在檔案工作規范化的管理過程中，文書檔案收集工作在形式上是存在考核的，但是考核的標準過于籠統。沒有設置硬性的標準進行文書檔案的收集工作，而知識對文書檔案材料是否收集齊全完整進行籠統的檢查。文書檔案的歸檔率也不是很真實，只是為了應對檢查也做出來的，存在自欺欺人的現狀，將實際的歸檔數看作是已經完成的歸檔數，所以說，這種考核的標準不具有任何的現實意義。

（4）文書檔案部門培訓力度不足會影響檔案的收集歸檔

機關單位的檔案管理部門在收集文書檔案時，會通過電話的形式通知給單位的各個部門，并告知其文書檔案收集的范圍和具體的收集時間，但是檔案收集的針對性并不是很強，因此，文書檔案收集工作的重要性在這個過程中并沒有得到充分的體現。單位內部各個部門的工作職能和工作性質存在較大的差異，文書檔案也會呈現多元化的情態，并且各個部門的文書檔案材料的個性也比較強。因此，在文書檔案的收集工作開展之前，檔案管理部門進行專業的培訓工作，并進行細致的知道，從而提高工作人員的文書檔案收集工作的水平。然而在實際的收集工作中，單位的檔案管理部門并沒有有效的開展這項活動，從而影響到了文書檔案收集工作的質量。

（5）檔案管理制度不規范

目前我國幾乎所有的機關單位都建立了檔案管理制度，但仍然有個別機關單位文書檔案管理缺乏完善的規章制度，存在各部門分工不明確，職責不清晰，操作流程不規范，主觀隨意性較強等問題。比如，很多事業單位盡管制定了檔案管理制度，但并沒有將檔案管理制度融入到機關單位的所有部門和人員，導致檔案管理工作缺乏合力；個別事業單位盡管制定了完善的檔案管理制度，卻不能遵照制度執行，由于檔案管理制度缺乏執行力，直接導致檔案管理制度形同虛設。

（6）資料整合能力不強

文書檔案的收集工作，除了要求工作人員應該對相關資料及時收集之外，對工作人員的整合能力也有較高的要求。根據相關調查表明，目前我國文檔的收集工作中，工作人員經常因為對資料的分類整理不明確導致一些資料的遺失和工作效率的下降，從而影響整個檔案管理效率，造成辦事效率和工作能力的降低，在很大程度上影響了企業的發展。例如：如果檔案資料沒有進行明確的分類整理，當工作中需要一些資料時，相關人員很難快速、準確的將資料找出，我們都知道“時間就是金錢”，很有可能就是因為在資料的整理時工作人員沒有進行合理的分類整理，耽誤了會議的時間，失去一些機會，從而降低了機關單位的辦事效率。

（7）對材料的真偽辨別不明

一般來說，文書檔案收集工作應該按照一定的工作流程進行，在檔案的收集時應該認真仔細的對相關資料進行真偽鑒定。如果收集的資料失去了真實性，那么整個收集、歸檔等工作都屬于無用功，沒有實際的工作意義，也失去了檔案的利用價值。在進行文檔的收集工作中需要注意的是，應當對文檔資料的原件和復印件分開存放，以避免資料的遺失造成企業工作無法正常的運行。

二、解決文書檔案收集工作問題的有效措施

（1）加強宣傳教育，強化全員檔案意識

檔案部門可以通過單位內部網絡、刊物、報紙等媒介宣傳檔案收集工作，將檔案收集工作的重要意義、檔案工作違紀違法的規定滲透各個業務部門，引起各業務部門領導對單位檔案工作的重視，增強全員的檔案積累、保護和收集歸檔意識。另外，檔案工作人員也要經常向上級領導匯報單位檔案工作動態及面臨的困境，爭取得到有關領導的支持。同時做好檔案的利用服務工作，以利用的高效性進行宣傳，引起領導的重視。

（2）完善收集歸檔制度，確保材料齊全完整

檔案部門工作人員由于不熟悉各部門業務工作，所以要在國家有關歸檔范圍指導性文件的參考下，和各業務部門工作人員溝通協商，共同制定和完善本單位詳盡的歸檔范圍和保管期限表，使其具有操作性和明確性，并建立健全切實可行的收集歸檔制度，將檔案工作的“三納入”、“四參加”、“四同步”等要求貫穿其中。

（3）增強檔案人員主動收集意識

長期以來，檔案收集工作一直處于被動收集的局面，你來交我就收，你交多少我收多少，到時候如果查找不到，就說材料沒有歸檔，似乎與檔案人員毫無責任。這種思想一定要改變，觀念一定要更新，檔案人員要正確認清自己的角色。做到“腦勤、嘴勤、腳勤”，可以通過辦公部門或年初召開單位專兼職檔案人員會議，了解各業務部門年度工作計劃，掌握主要工作項目和時間安排，便于及時督促相關人員做好材料的積累、保管和定期歸檔，變過去的被動收集為主動收集，讓部門工作人員時刻感受到檔案的重要性，贏得大家的支持。

（4）文書檔案收集工作考核標準要有明確性，不可籠統無操作性

在收集工作考核時，要抽樣檢查某個工作項目，并結合業務部門針對此項工作的工作安排、步驟及完成情況，逐步檢查材料是否齊全完整，而不是簡單地用一個歸檔率來說明收集材料的齊全完整性。對于表現優異的工作人員 ，應當給予適當的表揚和嘉獎，反之，對于在工作中的工作人員，必須給予嚴厲的懲處，例如：適當的扣除部分工資，通報批評或者進行再學習教育等等。這樣可以避免一些自欺欺人現象的發生，使檔案部門和業務部門工作人員都能從思想上高度重視起來，更好地在日常工作中做好材料的積累和收集歸檔，也能促進檔案人員對部門相關工作的關注及材料收集工作的督查。

（5）加大培訓指導力度，強化收集歸檔工作

檔案部門每年在年初和年末都要召集單位內專兼職檔案人員分別開一次碰頭會。年初就各單位年度重點工作計劃進行調查摸底，并反復強調材料形成、積累、收集、歸檔工作的重要性和相關要求，落實好各單位責任人員；年末歸檔前要再次強調檔案歸檔工作的要求，便于大家及時整改，對于各部門提出的問題，要共同交流，加以解決。

（6）建立健全事業單位檔案管理制度

各單位應完善細化單位檔案管理規定，對現有檔案管理制度進行清理和完善，對于那些已經過時的檔案管理制度要進行清理，嚴格規范檔案的收集、整理、歸檔、統計、移交、銷毀等規定，有效地保護和利用檔案。同時，還要加強檔案管理制度的執行力建設，加強檔案管理人員教育和培訓，建立檔案管理激勵約束機制，確保檔案管理制度規范化。

三、結束語

綜上所述，在整個檔案管理的過程中，文書檔案收集工作是一個極為重要的工作環節，與檔案管理中其它的環節相比，其具有較強的特殊性，其是進行檔案管理的首要環節和起點，只有做好文書檔案的收集工作，檔案管理后續環節的開展才能夠順利。其是檔案資源體系建設中的重要組成部分，因此在檔案三大體系建設中具有重要的地位。如果文書檔案的收集工作沒有做好的話，完整的檔案管理是不能夠形成，健全完善的檔案管理制度也談不上了，所以說，做好檔案管理的前提是做好文書檔案的收集工作。

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（二）檔案保護收集工作。

檔案工作人員不可能參加公司的各項活動，及時掌握各類信息，有針對性地進行文件材料的收集工作。而參加各種重要活動、會議的人員，若無人督促，很少人能主動將有保存價值的文件材料整理、歸檔，因而難以收集齊全。至使檔案材料短缺，手續不完備，直接影響檔案立卷的歸檔，檔案管理不規范。如：有關的內部單位部門不熟悉或不遵守文書及檔案管理方面的操作規范和方法，只憑經驗辦事，文件的收集遞送工作不及時、不規范，結果只能使許多重要的有存檔價值的文件失去歸案的機會。而檔案材料來源渠道多、內容涉及范圍廣，且這些材料分散于不同的工作階段，以及不同的管理人員和工作人員手中，只有及時地進行收集、整理，才能確保其齊全完整。

（三）檔案人員隊伍不穩。

企業改革重組，機構調整，內部人員發生了很大變化，人員素質參差不齊。檔案產生于工作及工作管理部門，需要有既懂檔案業務、又有責任心的人員來管理。企業檔案管理模式重構是對傳統方式、手段的改進與提高，需要具有一支精通企業檔案管理業務、掌握企業信息服務技能的人才隊伍，這也是企業檔案管理模式重構的必然要求。

（四）檔案制度方面。

在企業改制過程中，檔案的交接缺乏約束機制，造成檔案資料的遺失和斷檔。在企業改革或重組的操作程序中，對撤、并或整體劃轉的單位，其人、財、物的交接都有比較具體的規定，而檔案如何交接，缺乏具體的實施細則或規定，致使部分撤、并單位的檔案，或者有一定價值的檔案資料，仍留在部分管理人員手中。如果這些人員面臨下崗分流、重新就業的選擇，勢必無暇顧及檔案的整理移交。這就是檔案管理制度方面不明確，責任不分明造成的后果之一。應當完善企業檔案管理人員的配備，完善檔案管理體制。

二、企業改革過程中檔案管理工作應采取的措施

（一）提高檔案意識。

檔案管理人員應依據檔案工作的新特點、新情況，深入細致地開展宣傳檔案法規和檔案工作的活動，努力提高員工的檔案意識，特別要強化各管理部門領導的檔案意識，使他們能充分認識到檔案的重要性，并自覺地把檔案管理工作納入本部門的工作計劃和議事日程。同時，檔案工作人員應不失時機地宣傳企業檔案的重要性，讓人人知道檔案重要，檔案必須集中保管。使企業全體員工清楚地認識到，在從事企業各項活動中所形成的屬于歸檔范圍的文件材料，既是自己辛勤勞動汗水的結晶，更是企業各個環節的歷史文化財富，受《檔案法》保護，私人無權占為己有，必須使之完整無缺，并按規定向檔案工作人員移交。

（二）切實改進檔案收集工作。

檔案部門要定期對檔案工作進行指導監督。檔案工作人員要深入了解各部門的工作內容和工作規律，把握其歸檔的文件材料的范圍，制定出相應的收集工作計劃，指導各部門有步驟、有計劃地安排落實好檔案的收集工作。同時檔案部門工作人員要及時了解各立檔部門的工作動態，盡力幫助他們解決實際困難。企業檔案工作做得好壞，將直接影響到企業各項工作的順利開展。如何抓好企業改制后的檔案工作，本人認為：首先要加大《檔案法》宣傳力度，進一步增強全體職工的檔案意識。各級領導和企業法人要提高對檔案工作的認識，把檔案工作真正納入企業管理程序，列入企業的工作計劃，納入企業有關部門的職責范圍和有關人員崗位責任制。其次要強化檔案業務監督指導，全面提高企業檔案管理水平。各級主管部門的檔案機構要按照有關規定，加強對所屬企業改制后的檔案工作的監督和指導。各級檔案部門也要大膽地抓好改制后企業檔案工作，要明確企業改制后檔案的收集、分類、歸檔等具體辦法，幫助推進企業檔案管理規范化、標準化建設。最后要轉變工作作風，重視對改革后企業檔案工作的調研，做好服務工作。改革后的企業檔案工作如何適應新形勢、新情況，需要我們去研究、探索。我們必須轉變工作作風，深入企業開展認真細致的調查研究，針對企業檔案工作中的熱點和難點，總結出一套符合企業現狀、切實可行的檔案管理辦法，使企業檔案工作為促進企業管理、加速企業發展做好服務工作。

（三）建立高素質的檔案工作隊伍。

要做好檔案管理工作，首先需要有一支比較穩定且業務能力較強的檔案工作隊伍。其次要注重對檔案工作人員進行再教育，包括專業知識教育和職業道德教育。通過這些教育，增強檔案工作人員的敬業愛崗精神，提高檔案工作人員的專業水平。再次，要逐步培養檔案人員的創造性，激勵檔案工作人員研究檔案和檔案工作，提高其學術水平。在企業檔案管理的模式重構實踐中，人是企業檔案管理模式重構的核心，既是模式重構的實施者，又是模式重構的受益者，其整體素質的優劣高低，必將影響到企業檔案管理模式重構的建設質量與實際效果。因此，必須研究制定提升企業檔案管理人才素質與業務技能的培養辦法、培養內容和培養制度，加大對專業人才隊伍的培養力度，建立科學的人才管理辦法，并從吸收、激勵、管理、教育等方面不斷地加以完善，切實使企業檔案管理的模式重構獲得良好的人才條件支持。

（四）健全檔案管理制度。

建立檔案工作制度必須遵循以下要求：第一，規章制度要體現合理性、科學性。建立起來的規章制度必須符合單位特點和檔案管理實際，以適應單位檔案管理的需要。第二，簡明實用。制度必須具有可操作性，其建立應以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標，以便更好地發揮制度的指導和規范作用。第三，堅持制度約束的雙向性。既約束領導又約束職工。領導的行為和形象直接影響著制度的順利執行，而職工是企業的主要構成群體，是制度的主要約束對象和執行者。第四，堅持制度執行的嚴肅性。檔案部門既是制定檔案規章制度的主管部門，又是規章制度的執行部門。在規章制度的執行過程中，要做到充分體現制度的權威性。此外，還應該利用現代信息技術為檔案管理服務，利用計算機進行檔案的編碼管理，提高查詢效率，建立電子檔案和數據庫，使檔案更高效地為企業服務。只有建立健全一套完整的檔案管理制度，并確定檔案管理人員的職責范圍，使檔案管理人員樹立強烈的責任心、事業心，這樣才能體現檔案工作的專業性和科學性。

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我們的衛生監督部門在加強衛生管理的同時,也對一些已經存在問題的管理部門制定一定的衛生監督體制,并對已經出現問題的管理部門進行嚴格管理。我們的衛生監督管理人員在關鍵時刻也是有權查閱相關衛生檔案,對檔案的衛生檢查內容進行精準的評判,這樣的一種轉變也有利于衛生監督管理人員對單位及個人根據已經評判出來的檔案對其進行相應的管理和處罰。

1.2提供了真實有效的依據

這一點主要體現在制定全局監督方案上。衛生監督檔案對制定相關的工作計劃、檢測衛生設備等方面都體現出了非常大的作用和價值,對已經改進的衛生監督工作都是有非常大的幫助的。

2當前我國衛生監督檔案管理中存在的問題

2.1工作人員業務素質低下

衛生監督檔案管理人員的業務水平及素質對衛生監督檔案管理的影響是非常大的,通過調查我們發現,衛生監督機構檔案管理人員的組成絕大多數都是由辦公室的文職人員兼職的,這些文職人員一沒有專門的學習過檔案管理技巧,二沒有專業管理檔案的資格,因此這樣的一種團隊是非常容易受到外界影響的。很有可能沿襲傳統的檔案管理工作經驗,使檔案管理人員在面對全新的相對比較復雜的檔案管理時就很容易出現亂子,從而影響檔案的正常管理。

2.2管理制度不完善

這一點也是我國衛生監督管理部門急需解決的問題,從目前的發展情況來看,相當一部分的衛生監督部門在對衛生監督檔案進行管理的時候,都是沒有形成完善的檔案管理制度的,也就是說這些衛生監督檔案管理部門缺乏一個完整的統一的考核標準,再就是還有一部分衛生監督部門雖然制定了衛生監督檔案制度,但是落實情況卻不是很好,再加上檔案管理人員對衛生監督檔案沒有經過嚴格的考核和審查,使得檔案管理人員在對信息進行深入研究的時候就很容易出現資料不完整的情況,這也在另一個層面體現出了衛生監督檔案的管理制度不是特別健全。

2.3管理人員的管理意識低下

從當前我國的檔案管理情況來說,一部分衛生監督部門的領導們對檔案管理的意識不夠,尤其是在衛生監督管理體制的改革中,對檔案管理不是很重視,這也就非常容易丟失檔案材料,領導對檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低,也會影響到檔案管理的最終質量。

3衛生監督檔案管理問題的相關策略

3.1加強檔案管理人員的綜合素質

衛生監督部門是一個要求工作人員素質非常高的部門,因此加強檔案管理人員的綜合素質是整個衛生監督部門的重要發展前提,我們可以定期地對檔案管理人員進行業務上的培訓,這樣不僅可以讓我們的檔案管理人員具備扎實的知識儲備,而且還能夠提升管理人員對檔案管理技術的能力。與此同時,衛生檔案管理人員還要不斷地學習,多掌握一些衛生監督檔案的理論知識,這樣有助于管理人員在遇到新的問題時能夠及時地了解問題出現的原因,并在此基礎上與檔案管理中的實際工作進行結合,這樣才能夠真正地使我們的檔案管理向著更加規范的發展方向發展,還有一個最重要的一點就是要不斷地提升檔案管理人員的福利和待遇,我們的領導們要時刻關心檔案管理工作人員的待遇問題,平時一句關心的話就可以讓我們的檔案管理人員記在心里,這樣一來,不僅不會造成人才流失,而且還能夠調動工作人員的工作積極性,更好地為檔案管理服務。

3.2加強衛生監督檔案的科學管理

我們的衛生監督部門要不斷地完善衛生監督檔案管理制度,不斷地完善衛生監督檔案的制度,將衛生監督管理工作與衛生監督檔案管理同步起來,從而實現檔案管理向著制度化、標準化的方向發展。

3.3加強檔案的宣傳

我們的衛生監督部門可以運用之前相對比較典型的衛生監督案例,結合相關部門的講解,讓我們的衛生監督部門領導提供檔案管理的重視程度,讓大家都能夠重視檔案管理工作,除此之外,衛生監督檔案管理部門還要結合當前的實際情況來調整檔案管理工作人員,將檔案管理工作列入到崗位標準當中。衛生監督不僅是監督工作中的關鍵依據,而且還是我國衛生監督部門可持續發展的重要前提,如果衛生監督部門想要充分地發揮檔案管理的功能,就要不斷地提升衛生監督檔案管理人員的監督意識,制定科學有效的檔案管理制度,讓我們的衛生監督隊伍能夠科學有序地向前發展,除此之外也可以為衛生研究提供準確的數據信息,從而進一步推動整個衛生監督事業的可持續發展。

4結語

檔案管理對于衛生監督來說意義重大,它不僅可以提升衛生監督的權利力度,而且還能夠加強衛生監督的規模,人們在注重物質生活的同時也在關心著衛生問題,良好的生存環境是人們生存下去的關鍵,而檔案管理的完善對于衛生監督來說,可以極大地提升衛生監督的監管力度,更好地促進衛生監督部門的監管。

作者:王夢巖 單位:公主嶺市衛生監督所

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1.1嚴重缺乏檔案征集的意識

受傳統觀念的影響，當前我國檔案工作人員仍然沿用傳統的檔案管理方式“重視收集、輕征集”。一些工作人員缺乏主動征集檔案的意識，不愿主動走出去拓寬征集渠道，工作積極性不高，嚴重制約了檔案征集工作的順利進行。此外，由于對檔案管理工作的重要性缺乏宣傳，導致社會群眾及一些單位的領導對檔案征集工作的認識不到位，不愿配合或支持這項工作。

1.2缺乏完善的檔案征集機制

新時期下，隨著相繼出臺《檔案法》及其《實施辦法》，同時一些地區也根據實際情況制定了相應的規定，在一定程度上有效地促進了檔案征集工作的發展。但由于缺乏完善的檔案收集、征集方面的法律制度，部分相關法律法規存在模糊不清的狀況，缺乏健全完善的相關組織保障體系，從而嚴重阻礙了征集工作的發展進度。

1.3檔案征集方式較滯后

當前我國各級檔案館為了確保檔案工作的順利開展，在檔案征集工作方面花費的很大的精力，也取得了理想的效果。但由于受到經費、庫房等方面的限制，檔案征集方式仍然以主動宣傳、被動接受為主的方式，沒有采取新的手段，因此，在很大程度上減少了征集渠道，也不能與民間、市場相聯系，不能全面了解檔案資料情況。

2.對檔案工作規范化管理的探討

為了對檔案工作加強規范化管理，檔案工作人員必須采取措施，嚴格規范檔案征集工作中的各個工作步驟和工作流程，制定相關的規定和制度，作為檔案征集工作管理的依據。只有從源頭上規范化了檔案的征集工作，才能從根本上保證檔案工作的規范化管理。

2.1制定合理可行的工作計劃

在檔案征集工作的整個流程中，提前制定合理可行的工作計劃對整個征集工作的順利開展有著重要的指引作用，是評估和鑒定征集對象的重要依據之一。一般來說，檔案征集計劃的主要內容包括征集的方式、原則、標準及范圍等，檔案工作人員應該熟悉并明確每個階段的征集目標，包括明確征集的重點以及整個征集過程的各項經費預算等。征集的檔案應交由征集人員進行分類歸檔管理，由本單位的財務人員實行對檔案的接收。檔案工作人員應根據征集對象的評估報告、征集檔案的審批表、持有人簽訂的征集協議、征集過程中的經費支付憑證、專家鑒定回憶的會議記錄及檔案點交記錄表等方面對檔案進行歸檔。

2.2提出征集意向，做好檔案評估

在檔案征集前，應由兩名以上的檔案征集人員以書面的形式提出征集檔案的意向，并準備好相關的征集材料，主要包括檔案征集意向書、檔案征集申請表、征集對象原件及相關材料。通過上交檔案征集意向書，可以確認征集對象的持有人是否完全自愿地出讓征集對象，為了更好的提出意向，必須認真記錄清楚征集對象的基本情況描述和持有人所提出的要求，將征集對象的名稱、所屬年代、出產地及數量等基本情況明確記錄在案，對持有人所提出的要求包括對所有權的分配情況等也應一并記錄。除此以外，為了確保檔案征集的后續工作有序的進行，工作人員還應登記持有人的有效聯系方式并請對方確認簽名。檔案征集表的準備，一方面便于征集人員提出征集的意見和建議，另一方面也便于更好地確定評估專家。

2.3召開專家鑒定會

篇13

一、辦公檔案管理創新發展概況

在現代社會，單位內外部之間的信息交流愈發頻繁，單位檔案管理部門應多承擔起提供信息資源和推送檔案信息服務的責任。信息資源的爆炸式增長以及檔案需求者需求的多元化，使得單位檔案管理人員在實際的檔案收集和檔案利用工作中面臨著挑戰。我國檔案事業起步較為緩慢，與發達國家相比仍有較大差距。在這種環境下，檔案管理人員可供參考的路徑和管理模式較為單一，要實現檔案管理的創新是一件具有挑戰性的工作。

互聯網技術和信息設備的迅猛發展給檔案管理工作帶來了機遇，為檔案管理人員創新檔案管理模式提供了一條可行性的路徑。愈來愈多的檔案管理人員運用信息技術實現了檔案服務模式的創新，創造了巨大的經濟效益和社會效益。但是由于檔案管理是一項復雜性的系統工程，加之相應的機制與制度建設并不完善，辦公檔案管理在創新發展過程中還是遭遇了一些阻礙。

二、辦公檔案管理創新遭遇的阻礙

（一）信息技術運用上的阻礙。現階段，許多檔案管理部門雖然基本普及了計算機的應用，基本上能夠將辦公文件在計算機上進行管理，但是這種管理是一種管理效能較低的管理。一方面，辦公檔案共享能力的不足，使得資源利用效能無法實現最大化，浪費了大量的人力、物力和財力。辦公檔案中許多辦公文件涉及多個部門的職能工作，這些文件是可以被多個部門共同利用的，但是由于共享能力的不足，使得各個部門在利用辦公檔案時都處于“信息孤島”的狀態。另一方面，辦公檔案數字化處理能力不強。辦公檔案的形式有兩種：一種是電子格式的辦公檔案，另外一種是紙質形式的辦公檔案。紙質檔案需要經過掃描后才能轉化為電子格式，現階段由于硬件設備的缺失，工作人員在掃描紙質檔案時的效率不高。

（二）人才隊伍的阻礙。無論多么優良的檔案管理模式，多么高效的信息技術，歸根到底都需要依賴檔案管理人員進行檔案管理。現階段，由于培訓機制的不健全，許多單位缺乏一支永立蘭臺的人才隊伍，檔案管理人員創新意識、利用意識和服務意識不高，導致辦公檔案管理創新工作難以開展。除此之外，許多管理人員雖然有心進行檔案服務模式創新，但是受限于自身知識水平以及技術運用水平，難以找出一條合適的路徑來創新檔案管理模式。總而言之，如果沒有一支綜合素質過硬、檔案管理素養過強的人才隊伍，是難以進行檔案管理創新的。

三、創新發展辦公檔案管理的路徑

（一）提升信息技術運用能力。一方面，單位要通過構建檔案資源共享機制實現檔案利用效能的最大化。單位可以通過檔案管理系統將各個部門聯通起來，構建以檔案管理部門為主導，各個部門為分支的檔案管理模式。例如，各個部門將文件發送至檔案管理部門，檔案管理部門集中歸檔后上傳到檔案管理系統當中，有關部門的工作人員通過訪問權限后可以直接訪問該檔案，實現檔案管理的一站式服務。另一方面，單位要提升辦公檔案的數字化處理能力，充分利用先進的信息設備。筆者建議單位購置高速電子掃描儀，實現紙質檔案在轉化為數字檔案時能夠高效、科學和規范，方便檔案管理人員利用計算機集中對辦公檔案進行集成化管理，減輕檔案管理人員負擔的同時，凸顯檔案管理成效。