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最后,調研組來到上海創圖網絡科技有限公司調研并座談。創圖科技是一家致力于3D 云技術,在文化旅游、數字城市、游戲、數字展館領域開展研發和應用的中國十大IT 創新企業,是上海世博會國內唯一的3D 云核心技術提供商、中國館承建商,擁有國際領先的3D 發明專利技術。調研組在創圖科技董事長李欣陪同下來到3D數字展廳,饒有興致地參觀了企業歷程和數字城市等3D 技術展示。
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1、實現了非公有制經濟發展目標的新突破。非公有制經濟已經成為我區經濟發展最具活力的新的增長點。“十五”期間增加值和稅金取得了歷史性的新跨越,2005年末,實現增加值77390萬元,比2000年增長134.5%,年均增長26.9%;實現稅金7712萬元、比2000年增長151.5%。年均增長30.3%,占地方財政一般預算收入的58%。
2、實現了包扶貧困村的新突破。我局自包扶白樺鄉東山村以來,先后3次赴東山村開展扶貧對接活動,先后為該村學校送去了電子琴、書籍,還為村委會送去一部電腦和打印機,從此結束了該村先進性教育手寫材料的歷史。
3、實現了營造非公有制經濟發展環境的新突破。制定了《鼓勵支持引導非公有制經濟發展的實施意見》,已由地委、行署正式頒發。
4、實現了為非公有制企業服務的新突破。積極主動為非公企業排憂解難,幫助企業協調發展資金和貸款貼息;加大了執法監督檢查力度,減輕企業負擔,維護企業合法權益;尤其是引導企業走“產學研”校企聯姻之路,由我局牽頭“十五”期間開發了29個高科技產品,僅2005年就開發了11種新產品;在引導和扶持非公有制骨干企業向“五大產業”調整方面取得了新的進展。
5、實現了機關辦公環境改善的新突破,我局一直以來以辦公條件差、環境不佳而著稱。去年我局采取積極向省爭取,自身節約挖潛的措施,更換了全部辦公桌椅,更新了8部電腦,辦公環境的改善激發了全體干部職工的工作熱情。
6、實現了機關工作作風的新突破。過去工作比較散漫,遲到早退現象時有發生,通過抓目標管理,各項工作落實到人頭,增強了干事創業謀發展的激情,因此極大地促進了全局干部職工工作作風的轉變。我局還制定了《風紀建設十二條規定》。
7、實現了創建學習型機關的新突破。過去是機關學習被動地學,應付了事,現在是主動學,爭先恐后地學。領導帶頭學,全體機關干部職工濃厚的學習氛圍空前高漲。通過學習促進了工作。全局干部職工去年記讀書筆記平均5萬字以上,主要領導讀書筆記達15萬字以上。
8、實現了創建節約型機關的新突破,在過去的一年里,我局堅持“兩個務必”,全體干部職工樹立了以營造節約型機關為榮、以鋪張浪費可恥的良好風氣。我們克服了經費緊張、資金不足的實際困難,圓滿地完成了各項工作任務,而且還制作了目標管理、黨建工作圖板,還制定《創節約型機關九項規定》。
9、實現了中小企業非公經濟宣傳工作的新突破,我局積極營造濃厚的發展非公經濟宣傳氛圍,印制了《走向輝煌的中小企業畫冊》5000冊,和通過黑龍江經濟報刊發了發展中的非公有制經濟通欄專版,而且免費為企業進行宣傳,我局還創辦了《中小企業簡報》,營造了濃厚的宣傳氛圍。
10、實現了班子建設的新突破。通過目標責任制考核工作,班子民主意識增強了,尤其是求真務實謀發展的勁頭增強了,班子的向心力、凝聚力增強了,形成團結和諧的氣氛。
11、實現了非公有制經濟“十一五”發展規劃的新突破。增加值按每年遞增20%的速度,力爭實現25%,非公有制經濟比重比“十五”期間提高20個百分點,稅收按每年15%速度遞增,力爭實現20%。
12、實現了非公有制企業引進人才工作的新突破。我局先后兩次組織企業參加了全省人才招聘會,通過各種渠道引進人才120多人,為促進非公有制經濟發展提供了人才保證。
二、以強化管理、提高素質、轉變作風、創新目標為重點,取得了黨風政風建設12個根本性好轉。
1、年度目標管理工作取得了根本性好轉。過去我局對目標管理工作重視程度不高,一度出現過考察組來了檢查佐證材料現準備,使目標管理工作陷入被動局面。而今年我局總結了以往的教訓,采取專人負責、認真總結,搶先抓早扭轉了目標考核的被動局面。
2、機關黨建工作取得了根本性的好轉。我局去年配上了一名責任心強的專職黨務工作者,并兼黨組學習秘書,使黨建工作取得了良好的成效。
3、黨風廉政工作取得了根本性的好轉。我局始終堅持把黨風廉政建設工作作為重點,年初召開了全局廉政工作會議,認真學習深刻領會中央、國務院、省委、省政府、地委、行署領導關于廉政建設的重要講話精神。局黨組書記結合我局的實際情況進行認真的部署,全年沒有發生一起違紀案件。
4、機關精神文明建設取得了根本性的好轉。我局制定了機關文明辦公十項規定。為了方便民營企業來局辦事方便,還將工作職責名簽擺放在案上。工作中注意文明用語,克服了過去冷硬的工作態度,在召開企業家座談會上受到企業家代表的一致稱贊。
5、政務公開工作取得了根本性的好轉,局黨組制定了《政務公開實施方案》,對重大問題如:提干、評先優,、為企業爭取資金扶持、經費使用等均進行公示,還設立了政務公開欄。克服了過去工作透明度不高的弊端。
6、干群關系、黨群關系取得了根本性的好轉。通過先進性教育進一步密切了黨群關系,黨員在群眾的威信有了很大的提高。如:在各種捐贈活動中黨員干部始終走在前列,我局今年除了完成機關工委組織的捐贈外,局機關還為原企業下崗職工子女上學、親人就醫進行了2次捐款,使這些下崗職工深受感動。
7、深入基層調查研究,幫助企業解決實際問題取得了根本性的好轉。在過去一年里,我們幫助企業解決實際困難方面取得了較好的成績。如:為漠河招商企業北極木業協調了120個車皮,緩解了產品積壓的問題,還為松嶺一木雪條棒廠解決了出口退稅和出口創匯資金往來退款等問題,使這戶企業在出口創匯上取得了可喜的成績,一舉奪得出口創匯全區第一名,年創匯額160萬美元。在調研方面也取得了豐碩成果,我局撰寫了《甜蜜的事業美好的未來》等論文5篇,均得到了地委、行署主要領導的好評。
8、招商引資工作取得了根本性好轉。今年我局積極為全區非公有制企業營造招商引資、經貿洽談環境,先后組織了廣州中國中小企業博覽會,全國牡丹江對俄貿易洽談會,中小企業振興東北老工業基地改造經貿洽談會等均取得了良好的成績,在我局的積極努力下,全區非公有制經濟去年引進到位資金4.5億元。
9、團結協作精神取得了根本性好轉。過去我局在安排一些綜合性的工作時,科室間工作配合不盡人意,通過目標考核工作,提高了協作精神,增強了集體榮譽感,工作中出現了爭先恐后的良好局面。去年我們把“兩會”上地委、行署主要領導的講話精神分解為37條工作任務,通過一年的努力全部完成任務,這一切離不開團結協作精神。
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一、集聚力量,全力營造《工會法》的普法氛圍
一是擴大宣傳覆蓋面,營造普法氛圍。堅持將《工會法》納入“四五”普法的重要內容,在全縣范圍內開展橫向到基層工會,縱向到鄉鎮、村民委員會的宣傳活動。在城區主干道懸掛宣傳橫幅,多次走上街頭開展義務咨詢活動,下發《工會法》等普法手冊15000余冊,編印各種宣傳材料2萬余份,接待職工群眾咨詢6000多人次,舉辦了以宣傳《工會法》為主題的廣場文藝晚會和專場演出,通過報社、電視臺等新聞媒體加大對相關活動及法律法規的宣傳報道力度,形成了多方位、多層次的宣傳渠道,營造濃郁的普法氛圍。
二是加強學習培訓,提高隊伍素質。不斷加大對干部職工的培訓力度,努力提高職工隊伍整體素質,先后舉辦6期《工會法》培訓班,全縣3000余名干部職工參加了培訓;連續兩年將工會干部培訓納入大宣教格局,原創:與縣委宣傳部聯合辦班,對300多名工會干部進行了業務知識培訓。選送百余人次基層工會干部到上級工會參加培訓,加強工資協商指導員和普法宣傳員隊伍建設。
三是開展競賽活動,鞏固普法成果。組織全縣工會干部和8700名職工參加《工會法》普法考試,2000多名職工參加《一辦法五條例》知識競賽,進一步增強了工會干部的維護能力和職工群眾的自我維護意識。
四是集聚社會力量,優化執法環境。近年來,我們積極主動尋求黨政支持,不斷優化《工會法》執法環境。縣委、縣政府先后出臺《關于進一步加強和改善新時期工會工作的意見》、《關于加強政府與工會聯系的意見》等多個文件,并在全市率先召開工會工作會議,為工會工作創造了良好的外部發展環境;縣人大代表、政協委員堅持每年對全縣《工會法》貫徹落實情況進行一次檢查視察,就落實情況提出意見和建議,并將檢查結果向縣人代會進行專題報告,從而推動工會全面依法履行職能;縣總還長期重視加強與相關職能部門的聯系,聯手開展執法檢查等活動,集聚社會力量貫徹落實《工會法》。
二、固本強基,加大依法組建工作力度
工會工作的正常運行首先取決于組織體系的完善。依法組建工會既是《工會法》的主要內容,又是深入貫徹落實《工會法》的前提和保障。通過近三年的不懈努力,我縣以“黨工共建”為抓手,逐步形成了以“黨委領導,政府支持,工會運作,各方配合”的工會組織建設工作理念和上下一致、齊抓共管的格局,以非公有制企業建會和組織進城務工人員入會為重點,探索和采用聯合、依托、掛靠等多種新的建會形式,不斷擴大工會組織的覆蓋面,實現由量變到質變的目標,努力做到由單一型向復合型遞進的轉變。
1、借力建會,攻克難點。每年初利用一定時間,對全縣各鄉鎮、開發區新建企業基本情況進行調查摸底,在掌握第一手資料基礎上確定重點、排查難點。2005年,突出三區(縣開發區、溫泉度假區、浦南開發區)和民營學校這兩個難點,借助稅務、工商部門力量,對未成立工會組織的6家縣開發區企業、5家溫泉度假區企業、8家浦南開發區企業進行重點宣傳,依法建會。截至2005年7月,19家企業全部建立工會組織,并規范到位。借助教育工會力量,全縣14家民營學校全部建立工會組織。
2、黨工共建,打造亮點。2000年以來,縣委組織部、縣總工會聯手開展“黨工共建”活動,從2001年起,縣委每年召開一次黨工共建現場會強力推進,把“培植典型,示范引路”作為抓好非公企業黨建工建工作的重要方法,致力形成黨建工建資源共享、同頻共振、相互滲透、相互促進的“雙贏”局面。全縣共建立各個層面的領導聯系點416個,縣級非公企業黨工共建示范基地22個,各基層黨(工)委共建立黨工共建示范點46個。兩年中,新建基層工會組織109家,應建工會的組建率達到95.3%;共吸納1.88萬名職工入會,其中進城務工人員1.1萬名,入會率達90%,工會組織覆蓋面不斷擴大。縣委多次在省級會議上介紹經驗,縣總先后被全總、省總授予“全國新建企業工會組建工作先進單位”、“省基層組織建設先進單位”榮譽稱號,黨工共建成為我縣組織建設一大亮點。
3、固本強基,抓好試點。縣委高度重視鄉鎮工會班子建設,按照常委會研究意見,相繼在縣開發區、溫泉度假區、牛山、浦南、石榴、山左口等鄉鎮、開發區配備了專職工會主席,明確為同級黨委副職級別,鄉鎮工會組織建設得到進一步加強。2005年6月份,縣總經過綜合考察,在牛山鎮率先成立我市第一家鄉鎮總工會,并充分發揮鎮總工會作用,加大社區、街道、村級聯合會的組建力度,在牛山鎮成立了19家工會聯合會。通過創建合格示范鄉鎮工會活動,加大對鄉鎮工會工作的檢查指導,全縣共有9家鄉鎮獲省“百強示范鄉鎮工會”稱號,進一步提升了鄉鎮工會工作水平。
三、創新載體,不斷推進維權機制建設
結合我縣實際,不斷拓寬維權途徑,創新維權載體,完善維權方式,增強維權實效,把著力推動維權機制建設,作為工會組織構建和諧社會的重要責任。
1、以推進工資協商為抓手,強化依法協調勞動關系機制。
堅持重抓集體合同的督查規范,努力擴大簽約面、提高履約率。2005年底,共有270家企業簽訂集體合同,區域性集體合同在鄉鎮逐步推開。將工資協商作為依法協調勞動關系的重要抓手,積極爭取黨政支持,全會動員,強力推進。縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣企業家協會聯合下發了《關于深入推進工資協商的通知》,勞動關系三方合力推進。縣委、縣政府適時出臺了《關于進一步推進全縣企業工資集體協商工作的意見》,并召開全縣工資協商推進會,有力促進了這項惠及廣大職工的重點工程的全面實施。縣總成立了三個工資協商指導小組,培訓建立了一支百余人的工資協商指導員隊伍,聘請54名協商指導員,分工聯系、指導各系統和鄉鎮、街道開展協商工作,聘請縣人大、政協常委各10人擔任全縣推進工資協商督查員。首批選定20家規模較大、職工人數較為穩定的民營企業進行工資協商試點,通過典型引路,全面推進。年內共有53家企業簽訂工資專項集體合同,女職工特殊權益專項集體合同也得到同步推進、同步落實。縣總榮獲“江蘇省工會推進工資協商工作先進單位”稱號,并在省工資協商推進大會上作經驗介紹。
2、以深化職代會制度為內容,強化民主管理機制。堅持著力推動以職代會為基本形式的民主管理制度建設。在進一步健全和完善國有企事業單位職代會制度的基礎上,積極向非公企業拓展。選樹非公企業職代會制度建設示范點10家,以點帶面推進全縣職代會制度建設的督查規范,嚴格堅持企業改制方案、涉及職工權益重大事項提交職代會討論審議,全面落實職工的知情權、審議權、監督權。目前全縣33家百人以上的非公企業已建立了職代會制度,部分中小非公企業正在逐步推行,并取得良好的效果。縣供電局、太平洋石英制品有限公司、原創:不倒翁食品有限公司等企業的民主管理工作得到省、市總的高度評價。縣總被省總工會授予“江蘇省探索非公企業民主管理先進單位”稱號。
3、以預防在先、全員參與為特色,強化勞動安全衛生保障機制。牢固樹立職工安全為本的理念,在各類企業普遍推廣“事故隱患和職業危害監控法”。與政府職能部門聯合,定期開展勞動保護工作檢查,對重點行業、重點企業安全情況進行專項檢查。先后參與10次重大事故隱患的整頓檢查和8起安全事故的調查處理,對近百家企業開展安全生產檢查,共查出安全隱患2618處,下達安全生產整改通知書252份,提出整改意見2637條,采納率達95%,切實維護職工的生命安全和健康。不斷豐富企業安全文化活動內涵,組織開展了“安全在我心中”演講比賽;在全縣女職工中開展“送知識、送健康”服務月活動,聘請知名專家舉辦兩場專題知識講座;對4568人進行安全知識培訓,組織2600名職工參加全國安全生產電視培訓,在職工中普及安全生產知識;指導幫助18家單位創建了市級勞動保護合格示范工會,不倒翁食品有限公司、太平洋石英制品有限公司獲省“女職工工作示范點”稱號。堅持廣泛開展“安康杯”競賽,先后有63家企業參加“安康杯”競賽活動,覆蓋全縣各鄉鎮、各系統。
4、以勞動爭議預警、調解、監督為重點,強化勞動爭議預防調處機制。縣總先后參與48起勞動爭議仲裁,占全部案件的80%;接待職工來信來訪51件次,結案率100%;通過“12351”維權熱線接聽咨詢投訴電話72人次,配合解決多起拖欠農民工工資問題;縣總相繼成立了困難職工援助中心、***市職工法律援助團***分團,聘請了20名法律顧問,通過職工法律援助機構免費為求助職工提供經濟救助、法律援助和政策咨詢服務。共提供法律咨詢235人次,代書14份,受理援助案件11件,受援職工13人,從不同層面代表和維護職工群眾的合法權益。2005年9月底,全縣各鄉鎮、開發區全部建立了職工法律援助站,配備了站長、指導員,初步構建了我縣法律援助的網絡框架。通過調整規范,基層工會勞動爭議調解委員會組建率達100%,其中非公企業組建率達40%以上,縣、鄉兩級勞動關系預警機制全部建立。
五、存在問題和不足:
近年來,縣總在貫徹落實《工會法》過程中取得了一定成績,但同時存在一些問題和不足,主要表現為以下幾個方面:
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三、結合社區的工作安排,組織社區廣大黨員學習貫徹街工委《關于認真貫徹十七屆四中全會的精神》的通知,利用報紙等學習材料將會議精神傳達給社區的黨員,使黨員們能及時了解黨的政策和精神。
四、黨委充分利用現有的宣傳教育陣地,在傳統學習方式的基礎上,積極探索政治學習新途徑,充分調動了廣大黨員和入黨積極分子的學習積極性。
(1)觀看視頻。為了提高大家的學習熱情,組織黨員觀看了十七屆四中全會在線視頻,使大家充分了解十七屆四中全的內容。
(2)學習社論。并在專題學習會上向黨支部分發了黨的十七屆四中全會《決議》學習輔導百問、深入學習實踐科學發展觀讀本,組織開展學習報告、社論大討論活動,幫助黨員與入黨積極分子更加深入、更加全面地理解全會精神。
(3)宣傳競賽。在內部宣傳學習初見成效的同時,社區黨委發動全體黨員積極投身到“三個一”的宣傳競賽活動中,即出好一期專題宣傳欄、辦好一場文藝匯演。搞好一次演講。通過這些活動,不僅擴大了宣傳覆蓋面,提高了普通群眾的知曉率,也發揮了黨員的宣傳特長,拓寬了大家的學習渠道。
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河南:進一步推進基層工會女職工組織建設
為加快推進河南省基層工會女職工組織建設,近期,河南省總工會以豫工文[2010]50號下發了《關于推進基層工會女職工組織建設工作的通知》。通知要求河南省各級工會要充分認識推進基層工會女職工組織建設工作的重要性、緊迫性,增強責任意識,把建立基層工會女職工組織納入工會組織建設的工作中來,努力推進基層工會女職工組織,實現全覆蓋。
通知要求各級工會要突出工作重點,不斷加大非公有制企業工會女職工組織組建力度。要在關注改制企業工會女職工組織建設的同時,特別重視非公有制企業工會女職工組織的組建工作;要重視推進行業、區域性工會組織的女職工組織建設,實現企業和鄉鎮、街道、村工會組織全覆蓋,不斷推進基層工會女職工組織建設工作實現新發展。(河南省總工會女職工部高穎嘉)
石家莊: “關愛女職工,和諧健康行”
6月11日上午,由河北省石家莊市總工會和河北武警總隊醫院聯合舉辦的“關愛女職工,和諧健康行”醫療幫扶活動啟動儀式,在人民會堂中型會議室舉行。209名特困單親女職工可到河北武警總隊醫院進行免費婦科體檢,該院將對女職工進行免費保健知識講座。
近年來,石家莊市總工會積極采取有效措施,動員社會力量,為女職工辦好事、辦實事,對特困女職工實行形式多樣的援助,確保了特困女職工的基本生活,為減輕她們就醫負擔,連續三年聯系有關醫院,為全市特困單親女職工進行免費體檢,并由市總工會出資,為744名特困單親女職工投保“女性安康團體重大疾病保險”。石家莊市各級工會女職工組織還開展為困難女職工排憂解難,“姐妹手拉手”、“送溫暖、送健康”活動。(石家莊市總工會李靜)
廣州:迎亞運文明禮儀形象大賽展職工風采
由廣東省廣州市總工會主辦,廣州市總工會女職工委員會承辦的“廣州市職工迎亞運文明禮儀形象大賽”圓滿落幕。本次大賽是廣州市總工會為迎接2010年亞運會的召開,展示廣州市各行各業職工的禮儀風范和職業形象,在廣大職工中掀起學禮儀、學英語,講文明、樹新風而舉辦的大型活動。
從廣州市各個系統工會篩選產生的55支參賽隊及個人選手參加了比賽,歷時半年,經過晉級賽、禮儀檢評、培訓、決賽四個環節,評選出團隊一等獎三名,并由各參賽隊現場投票,在三個一等獎中選出一支團隊為總冠軍。此外,大賽還評選出了廣州市職工迎亞運“親善形象大使”、“禮儀形象大使”、“魅力形象大使”、 廣州市職工迎亞運文明禮儀形象大賽“最具活力自信獎”、“最佳語言能力獎”、“最具智慧潛質獎”6個單項獎。(廣州市總工會)
全總督導檢查組在上饒檢查工作
6月1日,以廣東省總工會副主席、女職委主任王麗華為組長的全國總工會女職工組建督導檢查組到江西省上饒市檢查指導女職工組織組建工作。江西省總工會副主席柯進水,上饒市人大常委會副主任、市總工會主席徐水花、副主席汪曉玲陪同檢查。
檢查組到江西福田集團公司,認真聽取了企業女職工組織建設工作匯報,詳細了解女職工專項集體合同簽訂和女職工福利待遇等情況。檢查組認為上饒各級工會女職工組織網絡健全,工作重點突出,措施得力,維權到位,規范化建設扎實有效,取得了顯著成績。檢查組要求:各級工會組織要進一步貫徹落實好全國總工會有關女職工工作文件精神,大力加強工會女職工組織建設和專項集體合同等重點工作,更好地發揮女職工組織的作用。(上饒市總工會祝麗萍)
唐山:以“雙爭”活動提高女職工素質
河北省唐山市工建交農林水工會結合系統實際,充分發揮“工會大學校”的陣地作用,以“雙爭”活動為載體,開展豐富多彩的活動,努力推動全系統廣大女職工素質提高,取得了可喜成效。
工建交農林水工會于3月份制訂出臺了“雙爭”活動實施辦法,明確了活動的目標、任務和實施步驟。為了營造濃厚的宣傳學習氣氛,讓“雙爭”活動真正深入人心,該工會把4月作為活動宣傳月,先后以公交公司、熱力公司和自來水公司等單位為東道主舉辦了“創建學習型組織,爭當知識型女職工”、“爭當巾幗示范崗”等大型活動5場次。到目前全系統已有28家單位7000余名女職工參加了活動。活動進一步提高了女職工素質,增強了企業的凝聚力。(唐山市總工會楊曉航)
鹽城:規范女職工特殊保護專項集體合同工作
5月20日,江蘇省鹽城市總工會召開全市協調勞動關系三方會議,共同研究部署關于近期開展全市女職工特殊保護專項集體合同聯合檢查的方案。
本次會議總結了前期工作取得的成績,肯定了鹽城市借助區域行業專項合同,擴大覆蓋面提升履約率的做法,特別就推進女職工特殊保護專項集體合同工作的規范性進行了強調,認為規范是確保合法性的前提,不容馬虎。會議還指出,當前,必須在合同的內容和協商、簽約的程序以及履約監督檢查等方面加強規范性。會后,鹽城市總工會下發了《關于開展全市女職工特殊保護專項集體合同聯合檢查的方案》等相關文件。 (鹽城市總女工部方曉東)
銅官山公司:連續4年為女職工辦理保險
為切實維護女職工的特殊利益,關心女職工身心健康,安徽省銅陵市銅官山化工公司自2007 年起,已連續4年為在職女職工辦理特殊疾病保險。
女職工特殊疾病保險是安徽省總工會推出的一項在職女職工特殊疾病保險,為女職工辦理特殊疾病保險是該公司落實職代會精神,為職工辦實事、辦好事又一惠民舉措,做好女職工特殊疾病投保工作,能夠增強女職工疾病保險意識,緩解女職工因患特殊疾病導致的家庭經濟困難。近日,該公司又投入17820元,為495名在職女工辦理了續保工作。(程桂紅)
延邊州:護理技能大賽展女工風采
4月24日,由吉林省延邊州總工會和延邊州衛生局聯合舉辦的全州衛生系統護理技能大賽總決賽正式開賽。延邊州人大副主任、州總工會主席金貞海,延邊州衛生局局長陳彪,州總工會副主席肖志剛,延邊州衛生局黨委副書記、副局長張子祥,延邊州衛生局副調研員金成民等領導出席了開幕儀式。
本次護理技能大賽從去年10月份開賽以來,從基層到州直醫療單位普遍開展了技術比武、技術練兵和比賽選拔活動,有30個單位的2914名護士參加了此次競賽活動,參賽面達55.8%。參加決賽的25支代表隊的52名選手是各縣、(市)和州屬醫療衛生單位經過初賽、復賽,層層選拔出的具有護士職業資格的優秀選手。(延邊州總工會)
大武口區:確保“12346”提高工作思路
2010年,寧夏自治區石嘴山市大武口區總工會認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和自治區區委七屆六次全委(擴大)會議精神,確定了“12346”的工作思路。
即圍繞“一個中心”,緊緊圍繞區委和區政府的中心工作,全面履行工會各項職能;突出“兩個轉變”,轉變工作思路,把組建工會組織的非公企業引到“抓規范、固基礎、創特色、上品位”上來,轉變工作方法,深入基層調查研究,及時解決問題;加強“三個落實”,加強對《企業工會工作條例》的貫徹落實、加強試點工作的落實、加強活動的落實;實施“四大工程”,職工建功立業、素質提升、維權幫扶、組織建設工程;抓好“六大載體”,“創雙優”、“創爭”、“四送”、“共同約定行動”、“工字號創業帶動就業”、“黨建帶工建”載體。(大武口區總工會魏淑蘭)
定陶:多措并舉保護女職工權益
為深入實施“權益維護”行動,最大限度地維護女職工的合法權益和特殊利益,山東省定陶縣總工會于6月上旬對全縣女職工密集的紡織企業進行了女職工勞動保護情況調查。
通過調查發現,女職工的勞動保護在這些企業難以落實,主要表現是:不簽訂集體合同和勞動合同;女職工組織機構不健全;女職工“孕、產、哺乳”期待遇未得到落實;對女職工婦科病不普查、不普治。針對這些情況,定陶縣總工會決定由政府牽頭,吸收工會、勞動和社會保障局、婦聯等有關單位組成勞動保護監督檢查機構,定期對企業進行檢查,并搞好“素質提升”和“崗位建功”行動,提高女職工的綜合素質,增強自身保護能力。(山東定陶縣總工會王彥)
工會“六一”慰問活動,讓祖國的花朵開得更燦爛
山西:在“六一”兒童節前,山西省總工會女職工委員會將5萬元慰問金,分別下撥到太原、大同等11個市和省國防工會,并要求加強對資金的管理,做到專款專用。據不完全統計,兒童節期間,山西省各級工會共籌措慰問款(含慰問品價值)182.55萬元,慰問困難女職工子女2415人,其中單親困難女職工子女2204人、困難女農民工子女211人。(山西省總女職工部)
濟南:5月31日下午,山東省濟南市總工會副主席于虹在濟南市總女工部工作人員的陪同下,走訪慰問了困難職工子女家庭,并為孩子們送上節日的禮物和祝福,仔細詢問了他們的學習和生活情況,鼓勵他們一定要樹立生活的信心,勤奮學習、克服困難,將來成為社會有用人才,更好地報答社會。據統計,全市各級工會組織共籌集資金23.2萬元,救助1136人。(濟南市總工會女工部)
南陽:5月30日上午,河南省南陽市總工會副主席常琦、女職工委員會主任陳國均帶領機關工作人員深入困難女職工家庭進行走訪慰問,共送慰問金和食品四千余元。據不完全統計,今年南陽市各級工會發放慰問款18.3萬元,發送慰問品2768件,慰問困難女職工子女941人,其中單親 困難女職工子女548人,困難女農民工子女235人。(南陽市總工會)
寧波:5月29日下午,浙江省寧波市總工會女職工委員會和寧波市新華書店在寧波書城聯合舉行了以“逛書城、贈書籍、讀書勵志伴我行”為主題的向困難女職工子女“六一”贈書活動。寧波市工會女職委和寧波市新華書店向50名困難女職工子女贈送了價值1.2萬余元的書籍。寧波市總工會副主席、市工會女職委主任勞建蘭出席活動。(寧波市總工會女職工部周桂娣)
鞍山:2010年5月28日,遼寧省鞍山市總工會女工部、教育財貿工會同志赴岫巖慰問岫巖前營鎮中心校女教師李秀娟和她資助培養的10個玉樹地區藏族孩子,在“六一”節前為他們送去慰問金5000元。慰問組一行到學校后,與李秀娟老師和孩子們熱情地交談,詢問還有什么困難需要工會幫助,并對李秀娟老師表示深深的敬意,鼓勵藏族孩子們好好學習,長大成才。(鞍山市總工會女工部)
益陽:2010年6月1日上午,湖南省益陽市委常委、組織部部長、市總工會主席彭愛華帶領市總女職工委員會的全體委員來到益陽市兒童福利院進行慰問,并送去了2萬元的慰問金和物品。彭部長首先代表市委市政府對孩子們表示節日的祝賀,對每天照顧孩子們的工作人員表示感謝。(益陽市總工會女工部李果)
阜陽:在“六一”國際兒童節前,安徽省阜陽市總工會組織開展慰問困難職工,困難單親女職工,困難農民工子女活動。這次活動共走訪慰問了30多名困難職工子女,計款1.5萬元,其中困難單親女職工子女6人。同時,阜陽市總還給阜南縣的王家壩小學送去200多個書包,價值1.3萬元,讓那里的孩子感受到黨和政府的溫暖,工會組織的關愛。(阜陽市總工會周莉)
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適應轉型跨越大發展的形勢要求,實現“十二五”期間經濟總量、財政收入、城鄉居民收入都要翻一番的奮斗目標。市場主體的總量也必須有一個大發展,企業總量也應來個翻一番。只有這樣,跨越發展目標的實現才有堅實基礎。為了推動山西非公有制經濟快速發展,2003年以來,山西省工商局先后制定了“創造公平競爭發展環境”、“促進非公有制經濟快速健康發展”、“促進創業帶動就業”等五個《實施意見》,這些文件緊緊圍繞放寬準入領域、降低準入門檻、提高準入效率、推進公平競爭而展開,都以省政府規章文件出臺實施,有力地推進了山西省非公經濟的快速發展。目前,全省私營企業戶數從2002年底的3.4萬戶增長到14.6萬戶,增長了3.3倍:個體工商戶由34.9萬戶增長到79.3萬戶,增長了1.3倍。私營企業戶數占全省企業總量的比重,由2002年的四分之一、2004年的三分之一。到2007年的二分之一,再到現在的三分之二。盡管如此,山西省私營企業發展程度還很不夠,與發達省份相比差距較大。這也說明,山西省私營企業的發展有基礎可抓,有潛力可挖,有后勁可上。
山西省各級工商機關,將結合貫徹落實國務院《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,進一步制訂完善政策,推進公平競爭,放寬民間資本準入的條件,提高民間資本準入的效率,激發民間資本的投資活力、創業活力和發展活力,使非公有制經濟組織總量繼續保持快速增長,增速保持在全國前列,力爭私營企業在“十二五”期間年均發展3萬戶,總量翻一番,達到30萬戶。落實優惠政策,積極支持高校畢業生、復轉軍人、農民工等群體以創業帶動就業。積極支持民間資本投資轉型發展項目,指導幫助民營企業建立現代企業制度、完善法人治理結構、提高闖市場的能力和本領。發揮工商機關聯系企業緊密的職能優勢、基層機構健全的組織優勢、條塊管理結合的體制優勢,以改革創新的精神、求真務實的作風,高起點、高標準地推進非公經濟組織的黨建工作,推動全省非公經濟快發展、大發展、健康發展。
二、活躍市場經濟,核心是活躍金融市場,讓要素市場中對大發展推動力最強的成分首先活躍起來
金融是現代經濟的核心,在市場經濟中處于戰略性、全局性、樞紐性、調節性的制高點地位。對于區域經濟發展,金融業發揮著無可比擬的中樞作用、導向作用、動力作用。對全省大發展的制約因素固然很多,但主要的因素已經不再是地域封閉的制約、基礎設施的制約、資源條件的制約,而是金融支撐不足的制約。這集中反映在“五多五少”現象上:一是存款余額多、貸款余額少;二是間接融資多,直接投資少;三是信貸資金上壘大戶多,支持中小企業少;四是金融業務上傳統工具應用多,新型產品創新少;五是民間資本儲蓄保值多,直接投資增值少。存在這些問題的原因:首先是金融發展不足,特別是地方金融機構發展落后,與晉商故里的稱謂極不相稱;其次是金融創新不夠:再就是抓金融機構支持地方發展的措施不力、辦法不多、力度不大。我們常講擴大開放招商引資的重要性。這對大發展無疑是必要的和重要,但是活躍金融市場、激發國內資本,尤其是民間資本的巨大投資潛力,發揮其對大發展的推動作用,比利用外來資本成本更低、作用更快、效果更好、意義更為重大而深遠。
活躍金融市場,核心是推動金融創新,內因要起作用;但外因條件不可少,就是發揮政府的協調作用,有效構建政府、銀行、企業之間的溝通機制和互動平臺。一方面創造社會信用環境,有效防范金融風險。讓金融機構放心大膽地提供服務;另一方面協同推進金融創新,大力活躍金融市場,從深層次上破解大發展中貸款難、融資難等問題,為轉型跨越提供高層次、全方位的金融支撐和金融服務。2010年以來,山西省工商部門在開展“萬名工商干部進十萬家企業”幫扶大行動中,積極拓展服務領域,主動溝通銀行部門,搭建五大融資平臺,即:股權出質融資平臺、商標出質融資平臺、動產抵押融資平臺、信用貸款融資平臺以及支持組建小額貸款公司的民間資本投資平臺。共幫助中小企業和個體工商戶融資580億元。這些平臺,有的是拓展資產抵押范圍,由固定資產拓展到流動資產;有的是拓展資產出質領域,從有形資產拓展到無形資產;尤其是搭建信用貸款融資平臺意義更為重大。工商部門與郵政儲蓄銀行山西省分行聯合開展了“創建信用市場、評定信用商戶”活動,依托工商部門信用體系建設成果,無抵押、無擔保、憑信用,為中小企業發放信用貸款7億多。對此,中央電視臺新聞頻道等媒體進行了深度報道,業內人士給予高度關注,認為依托社會信用體系建設成果,開展中小企業小額信用貸款業務,這是金融體制機制的重大改革和金融服務方式的重大創新。我們要充分發揮工商職能作用。加大與金融機構的協調溝通力度,加大對企業的政策宣傳力度,努力使更多的商業銀行都能依托信用體系建設成果,開展信用貸款業務,為中小企業、個體工商戶的創業發展提供有力的資金支持。
三、活躍市場經濟,要害是提高競爭實力,讓市場競爭中具有綜合競爭實力的強勢品牌引領轉型跨越發展
競爭是市場經濟的本質,也是市場經濟的活力所在。活躍市場經濟,需要打破壟斷,充分競爭。品牌是市場競爭的利器。適應充分競爭的形勢要求,需要全方位推進“品牌興企”、“品牌興農”、“品牌興省”戰略。現代市場競爭已經從成本和價格競爭,到技術和質量競爭,再到品牌和知識產權競爭。品牌競爭不僅是企業之間競爭的基本特征,而且也成為區域之間競爭,乃至國與國之間競爭的重要特征,已上升為國家戰
略。一個強勢品牌的形成,對企業而言,既凝結著企業的技術、標準和質量等硬實力,更凝結著企業的管理、信用和文化等軟實力,是企業自主創新能力和綜合競爭實力的集中體現,也是企業科學發展和轉型發展的重要標志。對一個區域而言,強勢品牌就是城市的名片,就是競爭的優勢,就是發展環境的形象代言人。海爾、海信、澳柯瑪等撐起了青島的城市形象,微軟、波音、可口可樂等彰顯了美國的經濟實力。因此,打造強勢品牌就是推進轉型跨越發展。
現在大家都在熱議后金融危機時代的應對策略。結構調整、發展轉型、自主創新、品牌引領是應對策略的基本選擇,構成了轉型跨越發展的主旋律。如果說,這意味著我國由貼牌型的生產大國向品牌型的制造大國轉變,那么在山西則需要由資源型經濟向品牌型經濟轉變。正是從這個角度,我們深刻理解,省委提出“把山西建設成全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產業大省、中部地區經濟強省和文化強省”的重大意義,這是山西作為能源基地實現轉型跨越發展的必然選擇。在推進這一轉變過程中,需要一大批重點項目來支撐,更需要打造一大批強勢品牌來引領。在制造業、服務業、支柱產業和文化產業上,都需要打造一批在省內外甚至國內外影響力大、競爭力強、能夠有效聚集社會資源跨越發展的強勢品牌和領軍企業,以此支撐和彰顯基地、中心、大省、強省的形成。
近年來,山西省委省政府高度重視品牌建設,把實施商標戰略由部門行為提升為推進“品牌興省”的政府行為,第一次把商標戰略納入全省五年發展規劃,把每年的6月6日確定為“山西品牌節”,還出臺了對獲得中國馳名商標的企業給予100萬元獎勵等政策措施。山西省工商局每年圍繞一個主題,精心組織,成功舉辦了四屆規格高、規模大、效果好的“山西品牌節”,有力營造了“品牌興省”、“品牌興企”、“品牌興農”的濃厚氛圍,也打造了工商部門“消費維權3.15、品牌建設6月6”的新形象。截至目前,全省中國馳名商標由2002年的4件躍升到45件(其中,國家工商總局認定35件),增長了10倍;山西省著名商標由194件增長到1143件,增長了5倍,初步形成了具有本省產業特色的品牌群體。這些馳名商標和著名商標在省內外同行業中都具有代表性和成長性,是帶動和促進山西省產業振興、企業重組、結構調整、轉型發展的主力軍和排頭兵,在全省轉型跨越大發展中應發揮好這些企業的引領作用。
實施品牌戰略,政府引導是前提,企業自覺行動是根本。山西省近20萬戶企業、80萬戶個體工商戶,擁有注冊商標還不到3萬件,平均33戶市場主體才擁有1件注冊商標。有產品無商標的企業還為數不少。為此,全省各級工商機關,要緊緊圍繞建設全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產業大省、中部地區經濟強省和文化強省的新形勢、新目標、新要求,推進企業商標注冊,廣泛開展“一企一商標”、“一村一品一商標”活動:指導企業爭創中國馳名商標和山西省著名商標,以此促進企業自主創新力、市場競爭力的有效提高。要在“十二五”期間力爭使全省注冊商標、中國馳名商標總量再有一個突破性、跨越式增長。
四、活躍市場經濟,基石是打造“信用山西”,讓市場關系中起基礎作用的信用準則成為社會自覺
現代市場經濟就是信用經濟。活躍市場經濟,需要創造信用環境,構建信用秩序,提升信用形象。提升信用就是強固科學發展與社會和諧的基石,也構成了加強市場監管的治本之策和長效機制。隨著市場化的進程,我國正在步入信用經濟時代。然而,在現實生活中信用缺失的問題相當嚴重,不僅嚴重破壞著經濟秩序,而且嚴重毒化著社會風氣,以至于有識之士大聲疾呼:中國目前最稀缺的資源就是信用!俗話講,人無信不立,企無信不興,國無信不強。無論是從活躍市場經濟、促進經濟健康發展的角度認識,還是從夯實轉型跨越大發展的根基考慮,都需要加快建立與信用經濟要求相適應的社會信用體系,通過法治與德治的力量、他律與自律的作用,形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度,形成弘揚守信、懲戒失信的信用約束機制,使信用體系的保障作用成為推動現代市場經濟發展的強大力量,成為市場主體、社會團體、公民個人信用約束的行為自覺。
2003年8月,山西省政府成立了“信用山西”建設領導組,由33家單位組成,辦公室設在省工商局,牽頭推進信用體系建設。信用體系框架基本搭建。建設進程步入成果應用攻堅階段。其標志:一是信用體系建設步入了法制化軌道,以省長令了《山西省行政機關歸集和公布企業信用信息管理辦法》等一系列規章制度,把社會信用體系建設納入“十一五”發展規劃;二是搭建了信用信息歸集和查詢服務平臺,建立了省、市兩級數據中心,歸集了全省各類市場主體信用信息900余萬條,實現了省、市、縣三級聯網和48個政府部門之間的互聯互通,建成開通了“信用山西”網站;三是廣泛開展社會信用活動,省市兩級成立了信用企業協會,發起成立了“山西市場信用共建聯盟”,以開展“百家信用示范企業推薦榜”活動為抓手,倡導信用文化,推進信用自律,營造信用環境。2009年中國信用聯盟特別為省工商局頒發了“中國信用共建特別貢獻獎”。
山西省的信用體系建設將緊緊圍繞社會信用制度建設、信用懲戒機制構建、擴大信用信息征集、開發信用服務產品、開展社會信用活動等深入推進。一是力爭出臺《山西省社會信用體系建設條例》,對市場主體、社會團體、公民個人的信用信息的征集、、管理,失信行為懲戒以及社會信用主體的權利與義務等作出法律規定;二是繼續完善信用信息體系,在政府部門間實現信用信息歸集的基礎上,建立企業申報機制,并實施對中介機構、社會團體的信用信息歸集,形成完善的企業、中介、團體的身份信息、業績信息、提示信息和警示信息;三是推進成果應用,實現信用信息平臺向政府部門監管市場、決策咨詢的綜合信息平臺轉型,并為社會提供信用信息的查詢服務和信用評價服務。對工商系統而言,要實現“網上登記、網上年檢、網上辦案、網上辦公”,并引申信用分類監管,加大對嚴重失信行為的懲戒力度;四是廣泛開展信用活動,引申“山西市場信用共建聯盟”活動,繼續開展“守合同重信用企業”、“山西省百家信用示范企業”爭創活動,弘揚誠實守信,營造信用環境,并引導企業增強信用自律意識,建立和完善信用風險防范機制。
五、活躍市場經濟,關鍵是轉變政府職能,讓“服務市場主體和創造發展環境”成為工商部門的主導行為
社會發展經濟,市場配置資源,政府創造環境,已成為社會共識,并上升為中央決策。黨的十六屆三中全會的決定第一次明確提出:把政府經濟管理職能轉到“主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來”。這就指明了政府職能轉變的方向和要求。毋庸置疑,幾年來,政府職能在服務市場主體和創造發展環境方
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一、學習調研階段的工作情況
第二批學習實踐活動開展以來,在市委的正確領導下,在市委第十指導檢查組的悉心指導下,我局認真貫徹市委部署,緊扣爭當實踐科學發展觀排頭兵這一主題,緊密結合勞動保障工作實際,按照“重在實踐特色、重在解決問題、重在實際效果”的要求,圍繞“思想有成果,實踐有成效,惠民有成績”的目標,落實“抓早啟動,抓緊推進,抓住重點,抓出亮點”的措施,學習實踐活動在推進勞動保障工作中初顯積極效應。4月21日,市委第十指導檢查組組織有關單位人員到我局進行檢查抽查,對我局第一階段的工作給予較高評價。自活動開展以來,指導檢查組編印的《情況反映》先后有7期刊登我局活動情況,其中兩期專門加了“編者按語”充分肯定我們的做法。本階段主要特點概括為“四個有”。
(一)黨組重視,領導帶頭,學習實踐活動有力推動。
局黨組把開展學習實踐活動作為當前勞動保障最重要的政治任務和階段性中心工作,擺上重要議事日程,加強領導,及早謀劃,認真抓好落實。一是成立機構加強領導。全市學習實踐活動動員大會后,局黨組多次開會研究制訂方案,部署活動安排,并成立領導小組加強領導,下設辦公室負責日常工作。二是召開動員大會。3月13日召開動員大會,部署開展深入學習實踐科學發展觀活動,向全體黨員干部職工分發學習資料,市委學習實踐活動第十指導檢查組組長扈海濤同志出席會議并作指導性講話。三是領導帶頭學習實踐。活動過程中,局領導帶頭參加學習討論、上輔導課、調查研究、交流心得,發揮率先垂范的作用。3月28日局黨組學習中心組利用周六休息時間,舉行專題學習研究會,交流學習“三本書”的體會。
(二)精心組織,細化計劃,學習實踐活動有序推進。
一是編印活動總體安排宣傳提綱。在制訂活動工作方案、明確目標任務的基礎上,分階段分類型詳細分解,使每位黨員干部職工全面了解學習實踐活動的指導思想,主要原則、目標要求、方法步驟等內容。二是制訂“學習調研階段”活動安排工作流程。明確每一個工作環節的具體工作內容、參加范圍、實施部門和責任人,確保每一項工作都有具體的完成期限,每一項工作都落實到具體領導同志和負責部門。三是編制學習討論提綱。分*個專題*個具體項目,引導黨員干部職工聯系勞動保障工作認真學習、大膽探索、推動科學發展。四是創建學習交流平臺。活動開始前,我們就在**勞動保障網開設“深入學習實踐科學發展觀網上專欄”,開辟“領導談科學發展觀”、“科學發展觀理論學習”、“學習實踐活動動態”等欄目,為全局學習交流提供平臺及參考資料。創辦《深入學習實踐科學發展觀活動簡報》,已刊發19期,及時宣傳好做法、好經驗和好典型。同時向各黨(總)支部、科室(單位)統一分發學習記錄本,由各支部、各部門落實專人做好學習討論記錄。
(三)積極參與,用心學研,學習實踐活動有聲有色。
在學習調研階段的活動中,每一位黨員干部職工都以主人翁的姿態積極參與到學習實踐活動中來,全局黨員干部職工學習調研活動蔚然成風,踴躍撰寫心得體會,為推動勞動保障工作建言獻策。
已收集體會文章122篇、建言獻策條目*條。一是骨干發揮帶頭作用。由支部書記或部門負責人組織全體人員認真學習必讀書目和有關重要文件,結合實際開展討論,使每一位黨員干部熟悉和掌握中央和省、市委關于貫徹落實科學發展觀的一系列重要論述和精神。二是組織學習交流活動。3月27日由局直屬機關黨委組織6位支部書記進行學習匯報,在全體黨員大會上交流本支部對學習實踐活動的認識,暢談學習感想感悟和啟迪。三是加強宣傳營造學習氛圍。開辟學習實踐活動圖片專欄,運用圖片形式,形象、直觀、及時報道學習調研活動情況,既生動又親切,點燃大家主動參與學習實踐活動的激情。四是確定四項調研專題重在破解難題。以今年2月份勞動保障工作專題調研所取得的成果為基礎,借助學習實踐活動契機,確定了“促進就業、推進農村勞動力培訓轉移、完善城鎮居民基本醫療保險制度、貫徹實施《勞動合同法》及其實施條例”等四個重點調研專題,堅持群策群力、集思廣益,加以深化完善升華。
(四)注重特色,惠民惠企,學習實踐活動有的放矢。
結合勞動保障工作實際,確立以“重民生促發展保穩定”為主題,以學促干,重在實踐,重在解決問題,緊貼勞動保障特色,努力把學習的成果轉化為惠民行動。突出做到“四大抓”:一是大抓促進就業,夯實民生之本。扎實開展“一對一”的“就業援助行動”、送崗位上門的“春風行動”和以服務農民工為主題的“春暖行動”,帶企業下基層,送崗位進鄉村、校園。至3月底,全市舉辦各類招聘活動156場,其中農民工專場招聘會74場,提供就業崗位*萬個,促成一批求職人員實現就業再就業,第一季度全市新增就業*人。4月18日至19日,我局聯合市委學習實踐活動辦公室等單位,舉辦“**市百家企業奮發圖強帶動就業暨高校畢業生大型招聘會”,社會各界反映良好。二是大抓技能培訓,搭建民生之橋。為讓更多的勞動者掌握一技之長,市和區縣上下聯動、合力推進“大培訓”、擴大職業技能鑒定、推進農村勞動力轉移工作。至3月底,已開辦農村勞動力轉移免費培訓班*個,參培人員500*多人。與此同時,積極開展城鎮下崗失業人員中短期技能培訓,提高其再就業能力。向200*多名城鎮失業人員發出一封信,傳遞為其開展免費技能培訓的信息,目前自愿前來報名參培人員*多人。三是大抓社會保障,增進民生之福。著力將更多的社會成員納入社會保障范圍,4月初,召開全市社保擴面工作會議進行專項部署,計劃今年參加養老保險人數比去年增加*萬人。進一步擴大城鎮居民參加基本醫療保險范圍,同時對國有集體困難企業退休人員沒有參加職工基本醫療保險的,繼續將其納入醫保范圍,申請財政給予資助,目前全市獲得資助人員*萬多人。四是大抓特色活動,化解民生之憂。主要開展五項活動:第一項開展“民生熱點大討論”活動。圍繞“勞動就業、城鄉醫保、養老保險”三大熱點問題,借助《**日報》展開宣傳,收集民意,研究完善政策措施。第二項開展“社會保障大家談”活動。3月底至4月初,1周內連續*次通過民聲熱線平臺與廣大職工群眾進行對話溝通,聽取收集社會各方面對勞動保障的意見建議。第三項舉辦“知識造就新農民”活動。4月20日在潮南農村舉行首場活動,全面推介農村勞動力轉移培訓和促進農民工創業的有關政策,現場接受農民群眾的咨詢,并派發相關資
料。
第四項開展“雙聯共建促提高”活動。組織機關三個支部的黨員到農村結對支部實踐體驗生活,開展學習交流、走訪鄉村田頭、慰問困難群眾。第五項開展“惠民惠企辦實事”活動。確定辦好*件惠民惠企實事,每位局領導牽頭辦*件。
二、關于分析檢查階段的工作安排
根據市委的部署和我局學習實踐活動方案的安排,第二批學習實踐活動分析檢查階段從4月下旬至6月上旬,安排45天左右。分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的重要階段,是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的關鍵,是對學習調研階段工作效果的檢驗,又是解決問題、完善制度的前提,更是搞好后一個階段工作的基礎。主要任務是在學習調研的基礎上,圍繞“四對照、四查找、四明確”的要求,總結經驗教訓,找準突出問題,完善發展思路。這一階段要突出召開專題民主生活會、形成分析檢查報告兩個環節,抓好征求意見、召開民主生活會、撰寫分析檢查報告、組織群眾評議四項工作。這里,我著重強調四個方面的工作:
(一)廣泛征求各方面群眾意見。在4月底前完成。要通過設置意見箱、發放征求意見表、召開座談會等多種形式,充分聽取群眾和有關部門對我局領導班子和領導干部的意見建議,找準突出問題。上周,我們已經印發部分征求意見表送市直有關部門、區縣勞動保障部門征求意見。有些單位給我們提出很好的意見建議,要注意吸納。要按照市委的要求,征求意見環節要把握好兩點:一是征求意見要體現廣泛性、代表性。二是查找問題要體現全面性、針對性。我局準備召開四場座談會征求意見,即本局直屬單位負責人座談會、區縣勞動保障局及社保基金分局負責人座談會、國有集體企業負責人座談會、非公企業負責人座談會,座談會落實局相關科室(單位)組織。請實踐辦安排局班子成員參會。各科室(單位)要認真負責,發放征求意見表,做好有關情況分析,確保通過座談會征求意見、找準問題,取得實效。
(二)切實開好專題民主生活會和組織生活會。擬于5月中下旬召開。領導班子要認真開好專題民主生活會,深入查找本單位在發展理念、發展思路、發展規劃等方面存在的突出問題,查找在創新體制機制、破解發展難題、推動科學發展等方面存在的突出問題,查找在黨性黨風黨紀尤其是機關作風建設存在的突出問題,查找在服務基層群眾、促進社會和諧等方面存在的突出問題。要注意把握四點:一是要明確主題。按照省、市的統一部署,參加第二批學習實踐活動單位的專題民主生活會主題為“切實轉變作風,推動科學發展”,與2009年度民主生活會合并召開。二是要體現民主精神。會前,領導班子成員要相互談心、交換看法,虛心聽取意見,溝通思想,互相理解,互相幫助;同時,認真準備發言提綱。會上要正確開展批評與自我批評。三是要堅持正面教育為主的原則。專題民主生活會重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向,對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,形成民主團結、務實創新的良好氛圍。四是要充分準備。要組織各科室(單位)結合工作業務和自身建設的實際,對照科學發展觀的要求,查找存在問題,分析原因,提出解決意見和建議,幫助領導班子和班子成員開好民主生活會。屆時將邀請第十指導檢查組領導同志加強指導。要堅持做到會前談不透的不上會、發言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。同時,各支部要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學發展觀要求查找自身差距和不足,明確努力方向。黨員領導干部要積
極參加所在黨支部的專題組織生活會,為黨員作出表率。
以上兩個會議,要邀請黨員、群眾代表及基層單位代表列席,屆時局學習實踐辦將派人列席。在此期間,還將安排舉辦一場黨建輔導講座,將學習貫穿整個學習實踐活動的始終。