引論：我們?yōu)槟砹?3篇小微企業(yè)發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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（二）稅費減免
近幾年，國家將扶持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展作為一項重要任務(wù)。為了切實減輕小微企業(yè)的負擔(dān)，國家提高了增值稅和營業(yè)稅的起征點。遼寧省執(zhí)行月銷售額或營業(yè)額2萬元的國家規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)，擴大了優(yōu)惠政策的覆蓋范圍。此外，遼寧省還將減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的政策從2012年底延期執(zhí)行到2015年底。同時，遼寧省認真落實國家對小微企業(yè)的企業(yè)所得稅和印花稅優(yōu)惠政策。根據(jù)規(guī)定，對年應(yīng)納稅所得額不超過6萬元的小型微利企業(yè)，在2012年1月1日至2015年12月31日期間按20%的稅率減半征收企業(yè)所得稅。對金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同，在2011年11月1日至2014年10月31日免征印花稅。另外，遼寧省還清理涉小微企業(yè)行政事業(yè)性收費，自2012年1月1日至2014年12月31日，免征小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費。
（三）政府采購
為了進一步發(fā)揮政府采購對促進小微企業(yè)發(fā)展的作用，遼寧省在政府采購中給予了小微企業(yè)購買商品或服務(wù)的優(yōu)先考慮。針對小微企業(yè)在政府采購中比例不高的問題，遼寧省提高了小微企業(yè)貨物、工程和服務(wù)在政府采購中的比例，要求采購預(yù)算總額的30%要面向中小微型企業(yè)采購，其中不低于60%的比例留給小微型企業(yè)。
二、遼寧省促進小微企業(yè)發(fā)展財政政策存在的問題
盡管遼寧省出臺的各項財政政策在促進小微企業(yè)發(fā)展中起到了重要作用，但是這些政策在實施過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）財政性資金投入不足且分散
遼寧省雖然不斷擴大中小微型企業(yè)發(fā)展專項資金的規(guī)模，但是與經(jīng)濟發(fā)達的省份相比，遼寧省各級財政對小微企業(yè)
的支持力度仍然不夠。特別是各市設(shè)立的中小微型企業(yè)發(fā)展專項資金，總體規(guī)模普遍較小，隨財力增長而增加的資金額度各市差距較大，并且隨意性較強，難以適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展的實際需要。另外，各級政府對小微企業(yè)資金進行多頭管理，難以將財政性資金集中起來，進行組合安排、配套使用，導(dǎo)致財政性資金支持小微企業(yè)的整體效果不明顯，很難形成政策合力，削弱了財政性資金對遼寧省小微企業(yè)扶持的力度。
（二）對小微企業(yè)融資的扶持力度較小
遼寧省對于小微企業(yè)實施的政策關(guān)于融資這個問題涉及較少，目前主要是設(shè)立貸款擔(dān)保風(fēng)險補償專項資金，還不能夠很好地幫助企業(yè)解決融資難題。現(xiàn)行的優(yōu)惠政策存在嚴(yán)重的單向性，而缺少一種良性的雙向互動性，很少有政策來推動金融機構(gòu)主動向小微企業(yè)提供充分的貸款。雖然遼寧省政府為強化小微企業(yè)的融資能力而專門設(shè)立了一些信用擔(dān)保機構(gòu)，但是政府對于這些擔(dān)保機構(gòu)往往缺乏系統(tǒng)化的長期資金支持，而只是在開始時注入一筆資金。而由于這些機構(gòu)所扶持的小微企業(yè)規(guī)模小，貸款額也較小，所以這些機構(gòu)通過貸款所得的收入相對來說也很少，因而不能維持其自身的生存，更不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，這些機構(gòu)在擴展擔(dān)保業(yè)務(wù)的同時也增加了自身的經(jīng)營風(fēng)險，而且這些機構(gòu)由于沒有銀行實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，不能將風(fēng)險部分的傳遞出去，因而只能夠獨自承擔(dān)巨大的經(jīng)營風(fēng)險。而且，擔(dān)保機構(gòu)自身也存在很多經(jīng)營問題，如不規(guī)范動作。有些擔(dān)保機構(gòu)分工不明確，內(nèi)部管理混亂，政府與企業(yè)交混在一起，因而在日常運營中易受到政府行為的干擾，難以實現(xiàn)自主經(jīng)營，更難以從根源上幫助小微企業(yè)實現(xiàn)融資的目標(biāo)。
（三）財政補貼力度不夠，效率不高
遼寧省財政補貼數(shù)額不夠高，補貼資金不集中，分散在多個部門。由于這些部門不能形成統(tǒng)一的步調(diào)，因而很難達到總體大于部分之和的效果，因而造成政府雖然有所投資，但資金利用效率仍然偏低的現(xiàn)狀。另外，財政部門沒能夠就補貼資金的利用形成一個系統(tǒng)化的管理體系，有時候資金已經(jīng)補貼下來，但是相關(guān)部門對于這筆資金的利用沒有明確的使用途徑并進行很好地規(guī)劃，從而造成資金不能夠很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時，由于對補貼資金的使用和管理鏈條不完善，很容易在監(jiān)管方面造成漏洞，從而出現(xiàn)部分官員監(jiān)守自盜，私自挪用公款，導(dǎo)致小微企業(yè)真正享受到的優(yōu)惠很少。此外，由于政府財政補貼不到位，不能夠很好地發(fā)揮對小微企業(yè)的科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和推動作用，這使得小微企業(yè)在與大企業(yè)的競爭中處于絕對的劣勢。
（四）政府采購制度不健全
盡管政府采購政策中存在對小微企業(yè)的政策傾斜，但是法律法規(guī)中并沒有對政府采購進行強制規(guī)定，使得政府往往在產(chǎn)品競標(biāo)中還是走形式，沒能夠真正實現(xiàn)對小微企業(yè)的照顧和公平競爭。此外，由于現(xiàn)行的采購政策對于產(chǎn)品生產(chǎn)商的資質(zhì)要求偏高，而小微企業(yè)由于自身規(guī)模的限制往往很難達到這一標(biāo)準(zhǔn)。因此，對小微企業(yè)的政府采購政策也常常因企業(yè)自身的規(guī)模約束或產(chǎn)品質(zhì)量約束而在實際操作中變得難于執(zhí)行。
三、促進遼寧省小微企業(yè)發(fā)展的財政政策建議
（一）加大財政資金投入
廣東省財政在2003年至2008年每年安排2億元專項資金用于扶持中小企業(yè)發(fā)展，2012年將這一數(shù)額提高到2.5億元。相比之下，遼寧省雖然已將中小微型企業(yè)發(fā)展專項資金增加到1億元，但是規(guī)模還是偏小，無法滿足需要。因此，遼寧省應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對小微企業(yè)的支持力度，增加直接財政性資金的投入。對于各市設(shè)立的中小微型企業(yè)發(fā)展專項資金，省政府應(yīng)當(dāng)對其隨財力增長而增加的資金額度或比例做出具體規(guī)定。同時，遼寧省級財政還應(yīng)當(dāng)進一步增加“專精特新”專項資金的撥款數(shù)額，要求各市級財政按照不低于1:1的比例提供配套資金。對于創(chuàng)業(yè)期的小微企業(yè)，政府應(yīng)該給予一定的資金支持，幫扶小微企業(yè)順利渡過初創(chuàng)期進入成長期。此外，針對遼寧省小微企業(yè)扶持資金存在的多頭管理、責(zé)任不清等問題，應(yīng)統(tǒng)籌和整合各項政策資金，切實提高有限資金的使用效率。
（二）加大對小微企業(yè)的融資支持
為了更好地解決小微企業(yè)的融資難題，遼寧省應(yīng)當(dāng)加大對中小微型企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險補償專項資金的撥款力度。除此之外，遼寧省應(yīng)當(dāng)建立以市級財政為引導(dǎo)和支撐、省級財政按一定比例出資支持、民間資本參與的多層次小微企業(yè)信用擔(dān)保體系。政府要動用各部門力量加快建設(shè)小微企業(yè)的誠信評級系統(tǒng)，促進信用信息在政府部門、擔(dān)保機構(gòu)、銀行和企業(yè)間順暢交換和使用。同時，要對政策性擔(dān)保機構(gòu)的建立和發(fā)展予以嚴(yán)格要求，并建立相輔助的法律程序，來監(jiān)督管理這些專門的擔(dān)保機構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，要發(fā)揮政府的監(jiān)督職能，嚴(yán)厲監(jiān)管擔(dān)保機構(gòu)的財務(wù)制度和內(nèi)部控制制度，使這些專門建立的政策性擔(dān)保機構(gòu)可以充分發(fā)揮作用。為了解決下屬市級政府出資設(shè)立的擔(dān)保機構(gòu)的后續(xù)資金問題，省級財政必須建立財政資金的支持和補充機制，來保證政策性信用擔(dān)保機構(gòu)可以有充足、穩(wěn)定的資金支持，壯大擔(dān)保機構(gòu)的實力，增強擔(dān)保機構(gòu)在抵御風(fēng)險方面的能力。另外，可以成立專門的小微企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會，作為中間機構(gòu)，幫助擔(dān)保機構(gòu)與政府進行流暢的信息溝通，并為小微企業(yè)提供咨詢服務(wù)以及對從業(yè)人員進行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。信用擔(dān)保協(xié)會應(yīng)當(dāng)對所有會員單位進行統(tǒng)一管理，評選優(yōu)質(zhì)單位進行鼓勵，對惡意破壞行業(yè)規(guī)章的單位進行管制處理，提高行業(yè)的信息流通度，建立健全小微企業(yè)以及相關(guān)信貸擔(dān)保單位的資信檔案體系，實現(xiàn)信息資源共享。省市兩級財政還可以通過補貼擔(dān)保費或貼息等方式，支持符合條件的小微企業(yè)通過私募債券、集合票據(jù)、集合債券、區(qū)域集優(yōu)等方式擴大融資。
（三）加大財政補貼力度，加強管理
遼寧省要加大對小微企業(yè)的財政補貼力度，加快制定具體的實施辦法，將資金進行集中處理，統(tǒng)一發(fā)放，保證財政補貼能夠做到專款專用，使得政府對小微企業(yè)的資金支持可以形成一條完整的鏈條，從而做到持久穩(wěn)定地為小微企業(yè)提供支持和幫助。同時，要積極有效地發(fā)揮財政補貼的引導(dǎo)作用，導(dǎo)向性地支持小微企業(yè)科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級和環(huán)保低能，帶動社會資金支持小微企業(yè)發(fā)展。為了推動小微企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展，推進品牌建設(shè)，培育出創(chuàng)新能力強，具有競爭力的小微企業(yè)群體，遼寧省財政應(yīng)當(dāng)進一步加強對“專精特新”項目的補貼力度。此外，政府可以通過補貼展位費和公共組織費等方式，支持小微企業(yè)參加各類重點展會，拓展產(chǎn)品銷售渠道。需要強調(diào)的是，在利用財政補貼支持小微企業(yè)發(fā)展的過程中，必須加強對相關(guān)資金使用效率的監(jiān)督和考核，否則不僅會造成資金浪費，而且會打擊其他小微企業(yè)的積極性。（四）健全政府采購支持小微企業(yè)的相關(guān)制度盡管我國在鼓勵政府選購小微企業(yè)產(chǎn)品上頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)相對實踐來說還是比較籠統(tǒng)，對實際操作的指導(dǎo)不夠細致。因此，遼寧省應(yīng)當(dāng)在《政府采購法》的基礎(chǔ)上，健全政府采購相關(guān)制度，擴大小微企業(yè)產(chǎn)品在政府采購計劃中的份額。可以考慮在滿足財政部門自身運轉(zhuǎn)和不影響公共服務(wù)質(zhì)量的前提下，按照不低于預(yù)算總額20%的比例面向小微企業(yè)進行政府采購。對于一些非專門面向中小企業(yè)的項目，政府可以在采購評審中適當(dāng)給予小微企業(yè)不超過10%的價格扣除。考慮到小微企業(yè)本身實力有限，單獨競標(biāo)往往成功率不高，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體共同參與競標(biāo)。為了保證大中型企業(yè)的積極性，政府可以規(guī)定，如果小微企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額的30%以上，可給予聯(lián)合體5%以內(nèi)的價格扣除。此外，還可以采用分割招標(biāo)的方式，對于單個小微企業(yè)無法消化的大額訂單進行有機分解，使得拆分后的多個訂單可以被多個小微企業(yè)進行公開競標(biāo)，從而使這些小微企業(yè)都能獲得更多公平的競爭機會。
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（二）企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)分布較廣
小微企業(yè)的經(jīng)營范圍也十分廣泛，幾乎涉獵所有的競爭行業(yè)和領(lǐng)域。除航天、保險、金融等技術(shù)和資金密集度極高以及國家嚴(yán)格控制的特殊行業(yè)外，廣泛分布于一般加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲和其他社會服務(wù)業(yè)等。從全球數(shù)據(jù)來看，世界上主要國家小微企業(yè)在企業(yè)中的數(shù)量都占據(jù)絕對大的比例，具體見表2。
二、小微企業(yè)的發(fā)展困境
（一）小微企業(yè)處于弱勢地位
我國小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)寬泛，這種概念和標(biāo)準(zhǔn)上的不規(guī)范，使得國家原本主要針對經(jīng)營困難小微小企業(yè)的優(yōu)惠政策被大、中型企業(yè)“截流”，難以到達真正的惠及小微企業(yè)的目標(biāo)，削弱了政策效果。小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)尚未達成社會共識，地方政府對發(fā)展小微企業(yè)重要性的認識存在偏差。小微企業(yè)自身發(fā)展缺陷使其在資本累積，員工素質(zhì)，管理水平，科學(xué)技術(shù)等方面都存在明顯的劣勢，從而導(dǎo)致了其勞動生產(chǎn)率低，競爭能力較弱。
（二）小微企業(yè)承擔(dān)的稅費成本過高
在我國，能夠享受到稅收、土地優(yōu)惠的多是能夠給地方政府帶來GDP和財政收入的大中型企業(yè)，小微企業(yè)不僅難以享受類似的優(yōu)惠，反而承擔(dān)了繁重的各類費用。這些費用在很大程度上限制了小微企業(yè)的技術(shù)革新能力和規(guī)模擴張需求，不僅如此，這其中一部分費用還被轉(zhuǎn)嫁到員工身上，使得他們的薪資水平受到遏制。
（三）小微企業(yè)服務(wù)體系不健全、融資難
目前，我國各級政府都開設(shè)了專有的小微企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，但這類機構(gòu)所能提供的支持比較有限，而且該服務(wù)體系所包含的社會信用體系不健全，同時政府對小微企業(yè)的扶持機制也存在諸多問題。小微企業(yè)整體的資金需求大，但外界的資金供給極其有限，供不應(yīng)求，而且小微企業(yè)的融資成本較高和融資渠道單一門檻較高。
（四）小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本高、招工難
能源及其原材料等生產(chǎn)要素越加緊缺，購買價格不斷攀升，再加上勞動力成本、商鋪租賃、土地征用價格上漲。對于小微企業(yè)來講，本身其生產(chǎn)規(guī)模小，投資有限，因此，生產(chǎn)成本增加直接影響到企業(yè)的盈利空間。加之小微企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，避免不了地會出現(xiàn)一線員工流動性大，從而更加劇企業(yè)發(fā)展的不確定性。
三、新型城鎮(zhèn)化背景下小微企業(yè)的戰(zhàn)略定位
（一）實行產(chǎn)品升級戰(zhàn)略
小微企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品生命周期比較短，而且大部分產(chǎn)品易于被模仿，創(chuàng)新性不高，與大中型企業(yè)相比的競爭劣勢逐漸明顯，甚至威脅到某些小微企業(yè)的生存，需求變化和競爭壓力迫使小微企業(yè)加快產(chǎn)品升級的步伐從而提升產(chǎn)品檔次。因此，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級對于小微企業(yè)的生存和發(fā)展而言顯得尤為重要。對于那些不依附于大企業(yè)而獨立發(fā)展的小微企業(yè)來說，它們可以自己獨立開發(fā)新產(chǎn)品，擁有屬于自己的市場，可以根據(jù)市場的新需求改造升級舊產(chǎn)品或是直接開發(fā)新產(chǎn)品。而對于那些依附于大企業(yè)的承包加工型小微企業(yè)來說，其產(chǎn)品主要是旨在為大企業(yè)服務(wù)，通常是根據(jù)大企業(yè)所提出的要求進行新產(chǎn)品開發(fā)和升級。由于這類小微企業(yè)的技術(shù)力量欠缺，可以借助大企業(yè)的技術(shù)力量進行新產(chǎn)品開發(fā)，從而維持和改善與其存在分工協(xié)作關(guān)系的大企業(yè)在生產(chǎn)方面的和諧關(guān)系。最后，對于那些生產(chǎn)地方傳統(tǒng)產(chǎn)品的小微企業(yè)來說，可以利用新工藝升級傳統(tǒng)產(chǎn)品，從而賦予傳統(tǒng)產(chǎn)品新的內(nèi)涵和內(nèi)容。
（二）實行技術(shù)現(xiàn)代化戰(zhàn)略
技術(shù)水平的提高是企業(yè)發(fā)展的重要推動力量，實現(xiàn)小微企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新，加速企業(yè)走向現(xiàn)代化，不僅對小微企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，而且對于實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展也關(guān)系密切。首先，社會居民的收入水平提高，進而引起消費者的消費行為發(fā)生轉(zhuǎn)變，由過去僅追求產(chǎn)品的普及性和消費數(shù)量的需求漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠖嘣⒍鄬哟巍⒏咂焚|(zhì)的需求。其次，我國經(jīng)濟增長方式的變化促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生著變化，生產(chǎn)由過去的勞動密集型向資本、技術(shù)、知識密集型轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變都從客觀上要求小微企業(yè)要有較高的生產(chǎn)技術(shù)水平。再次，20世紀(jì)90年代中后期，我國的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的改變，小微企業(yè)也由原先利用計劃外的靈活性尋求商機轉(zhuǎn)變?yōu)閲@市場，從價格、質(zhì)量、品種等方面展開全方位的競爭，競爭內(nèi)容變?yōu)槟芊耖_發(fā)生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品。這些變化都從客觀上要求小微企業(yè)進行技術(shù)革新，實現(xiàn)技術(shù)的現(xiàn)代化。
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20xx年一季度,XX縣小微工業(yè)企業(yè)達到161戶,占全部工業(yè)企業(yè)的95.8%。從業(yè)人員2.1萬人,占全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的91%。據(jù)測算,一季度全縣小微工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值1087萬元,同比增長10.7%(按可比價)，占全縣工業(yè)經(jīng)濟總量的 31.96%。從調(diào)研情況看,除部分行業(yè)和企業(yè)效益滑坡,少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)半停產(chǎn)外,絕大部分企業(yè)基本實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)。
(二)小微工業(yè)企業(yè)行業(yè)分布廣，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。
XX縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，全縣小微工業(yè)企業(yè)已涉及磚瓦制造、小水電、砂石開采、清真食品加工、磚雕、酒的制造等20多個行業(yè)，形成了黃酒制造、磚雕、清真食品等具有鮮明地區(qū)特征的特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進戰(zhàn)略重組，做大做強，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。
(三)小微工業(yè)企業(yè)依據(jù)經(jīng)濟園區(qū)這一發(fā)展平臺，進一步推進發(fā)展進程。
近年來，XX縣不斷加快工業(yè)化進程，著力加大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，為小微工業(yè)企業(yè)搭建了良好的發(fā)展平臺。目前，已有69家工業(yè)企業(yè)入駐甘肅臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，同時加大扶持力度，落實減免稅政策，定期開展銀企交流活動，近期又出臺了鼓勵金融機構(gòu)支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展的一系列激勵措施，為小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展注入了新的政策動力。
二、小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因 (一)企業(yè)持續(xù)增效難度加大。
XX縣小微工業(yè)企業(yè)主要是小水電、磚瓦制造、砂石開采等初級產(chǎn)品加工，隨著國家宏觀調(diào)控政策的落實，以房地產(chǎn)為主的固定資產(chǎn)投資的下降，使小微工業(yè)企業(yè)市場需求不足，產(chǎn)成品庫存增加，特別是小水電企業(yè)由于天氣干旱，上游水量減少，不能正常發(fā)電，開工不足，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備利用率下降。
(二)周轉(zhuǎn)資金依然短缺。
目前，企業(yè)的融資渠道有三種：向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微工業(yè)企業(yè)來說都不現(xiàn)實，實際上，小微工業(yè)企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難，主要是工業(yè)企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物，小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。
(三)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。
新技術(shù)企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高，企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進展緩慢，產(chǎn)品依然存在量大質(zhì)低的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風(fēng)險能力薄弱。
(四)市場形勢不容樂觀。
一是成本上升。近年來，各類原材料價格波動大，影響了小微工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)。同時隨著勞動合同法的貫徹實施，小微企業(yè)勞動合同管理逐步規(guī)范，社會保險基金支出增加。二是銷售不暢。通過調(diào)查顯示60%以上的企業(yè)出現(xiàn)庫存增加、訂單不足和銷售下降的情況。三是利潤下滑。小微企業(yè)缺乏市場議價權(quán)，各類生產(chǎn)成本的上升進一步擠壓了本已微薄的利潤空間，不少企業(yè)通過壓縮生產(chǎn)規(guī)模來保本經(jīng)營，一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。
三、推進小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見建議 (一)進一步加大政策扶持力度。
建議制定小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)小微工業(yè)企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵和支持企業(yè)對原材料進行深度加工和綜合利用，建議在稅收政策等方面予以傾斜，從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險、科技創(chuàng)新等方面予以支持。
(二)進一步加快科技創(chuàng)新步伐。
針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺有關(guān)政策，鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺。同時，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構(gòu)，對有愿望、有需要的小微工業(yè)企業(yè)提供政策指導(dǎo)和財力支撐。
(三)進一步破解瓶頸制約。
在融資方面，積極引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面，建議制定針對土地整理和置換的專門文件，對新能源、新材料等新型小微工業(yè)企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策，提高項目建設(shè)用地獎勵指標(biāo)。同時拓寬信息渠道，增強信息服務(wù)。
(四)進一步推進轉(zhuǎn)型升級。
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（二）企業(yè)人才引進難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當(dāng)前我市中小企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招問題。高學(xué)歷、高職稱人員，工程技術(shù)人員，富有經(jīng)驗的管理人員因流失而嚴(yán)重不足；班組長、業(yè)務(wù)骨干在很多崗位中出現(xiàn)“單兵”作戰(zhàn)、獨挑“大梁”的現(xiàn)象；管理層面和最具執(zhí)行力的車間班組普遍出現(xiàn)人才的短缺現(xiàn)狀、嚴(yán)重斷層。同時，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購買的各項險種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。
（三）市場疲軟、訂單減少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受國際國內(nèi)市場低迷和宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變等多種因素影響，今年以來，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應(yīng)該達到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區(qū)集團為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬元，只相當(dāng)于去年同期的20%。同時，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經(jīng)出現(xiàn)貨款回收打五到八折或以貨抵款的現(xiàn)象。中小企業(yè)項目投資信心不足，不敢投、不想投現(xiàn)象較為普遍。今年，我市固定資產(chǎn)投資2000萬元以上工業(yè)項目僅有138個，比去年減少37個，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當(dāng)年計劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標(biāo)差距較大。
（四）工業(yè)用地指標(biāo)緊張。工業(yè)用地指標(biāo)緊張，土地審批程序、周期較長，延緩項目投資進程。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒有辦下來土地證的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。
（五）園區(qū)投入不足，建設(shè)緩慢。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現(xiàn)投融資平臺公司注冊資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問題。同時，園區(qū)水、電、氣配套能力不足及污水處理設(shè)施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問題突出。縣工業(yè)園區(qū)使用地方電網(wǎng)，供電保障能力低，電價高達1.1元/度，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高。縣“落地電”政策一年一定，政策調(diào)整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻卻無法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對此項政策意見較大。
二、對策建議
（一）建立企業(yè)問題清單制度。按照市委提出的“樹立問題導(dǎo)向，把解決問題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)”要求，建立“企業(yè)問題清單制度”，定期對企業(yè)面臨的具體困難和問題進行梳理，形成適時更新的“問題清單”，分門別類敦促相關(guān)部門和縣（區(qū)）限時解決。
（二）制定企業(yè)人才培育規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)家的引領(lǐng)。現(xiàn)在國家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經(jīng)濟和信息化委牽頭，每年財政安排1000萬元專門制定了“萬名中小微企業(yè)培訓(xùn)計劃”。周邊各市州甚至包括市內(nèi)相關(guān)區(qū)縣都重視企業(yè)家隊伍培育，每年都從有限的財力中，不惜安排幾百萬甚至上千萬，對企業(yè)家進行系統(tǒng)培訓(xùn)。如瀘州，2013年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達300多萬元，而我市不足30萬元。建議充分發(fā)揮我市正在開建的中小企業(yè)服務(wù)中心和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的作用，高水平高標(biāo)準(zhǔn)制定《2014-2020年市中小企業(yè)人才培育計劃（中長期）》，每年市財政安排300萬元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專項資金，對我市中小企業(yè)人才進行系統(tǒng)提升培訓(xùn)。
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（一）臨汾市小微企業(yè)的特點
1.行業(yè)分布廣泛，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主
臨汾市小微企業(yè)行業(yè)分布雖然廣泛，但傳統(tǒng)行業(yè)比重過大。從企業(yè)分布看，以傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)、勞動密集型行業(yè)為主，主要集中在非金屬礦物制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、金屬制品業(yè)、食品制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、飲料制造業(yè)、木材加工及木、竹、藤制品業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)等14個行業(yè)。
2.經(jīng)濟成份多元，非公有制為主體
隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷完善，加上政府加強了對非公有制經(jīng)濟的扶持力度，小微企業(yè)初步形成了以非公有制經(jīng)濟為主體的多元化所有制格局。2013年，臨汾市小微企業(yè)11186個，其中，私營企業(yè)7952個，占到總數(shù)的71.09%；從業(yè)人員129734人，占到全部從業(yè)人員的62.43%：有限責(zé)任公司2018個，占到總數(shù)的18.04%；其他企業(yè)423個，占3.78%；國有企業(yè)、股份合作企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份有限公司、聯(lián)營企業(yè)分別為308個、31個、286個、27個、131個、17個，合計占總數(shù)的7.1%。
3.依托自然資源，抗風(fēng)險能力差
臨汾市小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進。一方面臨汾市小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主要還是依靠煤焦鐵的支撐，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量的減少和價格的下降，直接導(dǎo)致企業(yè)效益下降，生產(chǎn)積極性不高，從而影響到小微企業(yè)經(jīng)濟增長乏力，后勁發(fā)展不足。
（二）臨汾市小微企業(yè)發(fā)展存在的問題
1.政府政策支持與服務(wù)體系不完善
臨汾市小微企業(yè)發(fā)展目前政府政策支持力度不大。政府在財稅等政策方面稅收優(yōu)惠力度不強；優(yōu)惠內(nèi)容范圍局限；優(yōu)惠政策不能落實，以及優(yōu)惠政策宣傳不到位同時優(yōu)惠政策涉及領(lǐng)域相對來說還是較少，未形成一個完整的政策支持體系。這些都與小微企業(yè)生產(chǎn)成本高有或多或少的聯(lián)系。
2.小微金融支持與服務(wù)體系缺乏
臨汾市小微企業(yè)發(fā)展最大攔路虎莫過于是融資難。造成這種狀況的原因是多方面的，而目前我市小微企業(yè)金融支持與服務(wù)體系缺乏是主要原因。缺乏相應(yīng)的小微企業(yè)貸款金融機構(gòu)與貸款工具，同時缺失有效的風(fēng)險分散機制、信用擔(dān)保法律法規(guī)與再擔(dān)保資金補償機制，從而無法有效發(fā)揮擔(dān)保機構(gòu)的信用杠桿作用，這些都直接導(dǎo)致小微企業(yè)融資困難。
3.小微企業(yè)具有先天缺陷
包括臨汾市在內(nèi)，我國很多小微企業(yè)較之于成熟的大中型企業(yè)來說，具有其先天缺陷，主要集中在以下幾個方面：第一，小微企業(yè)規(guī)模小，存在先天資金不足；第二，小微企業(yè)“家文化”氛圍濃厚；第三，企業(yè)主和員工素質(zhì)普遍較低；第四，用人難，留人難；第五，缺乏持續(xù)的創(chuàng)新能力。
二、促進臨汾市小微企業(yè)發(fā)展的對策建議
（一）加強政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
首先要加大對國家制定的財稅、金融等政策的宣傳力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真貫徹落實這些扶持政策，進一步創(chuàng)優(yōu)非公企業(yè)發(fā)展環(huán)境。其次，要采取切實有效措施，對符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)，從土地、電力、環(huán)境容量等生產(chǎn)要素方面傾斜，幫助小微企業(yè)破解發(fā)展瓶頸。最后，要加大對小微企業(yè)稅收扶持力度。對資源節(jié)約型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地、旅游休閑等企業(yè)，通過減稅、減費、減負等方式，消減收費項目，構(gòu)建扶持民間投資的財稅支持體系，以增加實體企業(yè)的利潤空間，提升小微企業(yè)總體競爭力。
（二）強化社會服務(wù)，努力構(gòu)建全方位服務(wù)體系
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1.2威客模式在小微企業(yè)發(fā)展機制中的應(yīng)用機制
由于在小微企業(yè)管理中應(yīng)用威客模式需要在小微企業(yè)主和聯(lián)網(wǎng)威客之間進行智力互動，雙方的交流需要建立在有效交流之上，即小微企業(yè)主能夠?qū)⒆约浩髽I(yè)經(jīng)營中的問題或者需求“轉(zhuǎn)換”成聯(lián)網(wǎng)威客能夠理解的內(nèi)容，另外對于威客平臺方面，由于小微企業(yè)主在平臺上相關(guān)于企業(yè)經(jīng)營的智慧資訊信息，可能涉及企業(yè)自身經(jīng)營相關(guān)的機密性內(nèi)容，需要做好相應(yīng)的保密工作，如可以設(shè)計相應(yīng)的“專屬通道”，“小微企業(yè)咨詢區(qū)”，讓相關(guān)聯(lián)網(wǎng)威客在咨詢前簽訂“保密協(xié)議”，力求在知識共享互動的同時能夠保障信息安全，不至于對小微企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生負效應(yīng)。對于聯(lián)網(wǎng)威客而言，需要具備相應(yīng)的小微企業(yè)管理咨詢經(jīng)驗，最好是由富有公益心的，熱心于小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的人士構(gòu)成。在網(wǎng)絡(luò)咨詢互動智力分享的過程中，還應(yīng)考慮對每次咨詢活動的效果進行評價，可以給予“好評”、“中評”、“差評”的雙向評價權(quán)利，有效促進威客模式在小微企業(yè)管理中的應(yīng)用，保障小微企業(yè)主、威客平臺、聯(lián)網(wǎng)威客三方之間的權(quán)益。
2、威客模式在小微企業(yè)發(fā)展機制中具體應(yīng)用
2.1小微企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)威客機制
小微企業(yè)往往在產(chǎn)品的研發(fā)中缺乏相應(yīng)的專業(yè)人士和智力支持，且由于自身在資金、資源和管理方面處于有限劣勢，難以拓展產(chǎn)品開發(fā)的空間。將小微企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)通過威客平臺“牽線搭橋”，對應(yīng)聯(lián)系相關(guān)的專業(yè)開發(fā)團隊，享受低成本、高質(zhì)量的，且符合小微企業(yè)自身特點的優(yōu)質(zhì)開發(fā)服務(wù)，借助“產(chǎn)品開發(fā)虛擬企業(yè)模式”，整合產(chǎn)品開發(fā)威客團隊資源，通過互聯(lián)網(wǎng)連接賦予不同工作功能的威客，協(xié)同開發(fā)小微企業(yè)新產(chǎn)品。
2.2小微企業(yè)人力資源威客機制
小微企業(yè)人力資源管理一直是小微企業(yè)管理中的弱項和掣肘，小微企業(yè)通過威客平臺可以尋找到更好的適應(yīng)自身發(fā)展的團隊，有助于小微企業(yè)打破傳統(tǒng)的“地域化”經(jīng)營思想，將企業(yè)的運營互聯(lián)網(wǎng)化，推動SOHO（SmallOfficeHomeOffice）在小微企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用，壓縮由于辦公方面產(chǎn)生的運營成本。在威客模式的高度智力互動共享的基礎(chǔ)下，可以優(yōu)化小微企業(yè)的人員配置，建立良好的人才梯次，根據(jù)實際需要，通過威客平臺聘請專業(yè)的人力資源管理團隊，對自身企業(yè)人才團隊進行相應(yīng)的心理測試、情景測試、勝任能力測試等素質(zhì)測評，發(fā)揮威客模式的“海量人才”作用，高度靈活地對企業(yè)人才進行管理。通過威客平臺制定長期培訓(xùn)計劃，建立學(xué)習(xí)型組織，促使企業(yè)內(nèi)部員工參與企業(yè)管理、培訓(xùn)的積極性，通過聯(lián)網(wǎng)威客的引入，營造良性的企業(yè)內(nèi)部競爭機制，促進員工自我提升的積極性和樹立標(biāo)桿，建立模范，及改進人力資源管理制度以期符合企業(yè)經(jīng)營管理的需要。
2.3小微企業(yè)營銷推廣威客機制
小微企業(yè)在營銷推廣需要相應(yīng)的營銷團隊進行，威客模式則為小微企業(yè)的營銷推廣提供廣泛的支持，小微企業(yè)可以通過威客平臺“懸賞”相應(yīng)符合自身企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的推廣方案，由相關(guān)的威客團隊予以完成，可以招募威客營銷團隊，完成企業(yè)自身推廣。威客團隊可以根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)新媒體，在互動平臺中，如微博上進行相應(yīng)的企業(yè)推廣業(yè)務(wù)，使用“便簽紙”進行宣傳，指充分利用日常辦公的便簽紙背面進行廣告印刷的一種新型平面廣告宣傳方式。通過威客營銷推廣團隊對企業(yè)市場進行深入、全面的調(diào)查，確定客戶群體，發(fā)掘隱形、潛在的客戶信息，有針對的進行推廣宣傳，擺脫以往的“海量”和“病毒營銷”的思維模式。通過招募不同地區(qū)的威客團隊，開拓本地區(qū)域外的市場，打破地域局限性，將自身的產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勢有效、高質(zhì)量地傳遞給客戶，形成基本的客戶群體，并通過威客平臺，發(fā)掘可能成為對企業(yè)發(fā)展有益的客戶咨詢團隊，在客戶中再發(fā)掘“客戶威客”，通過和“客戶威客”之間的互動、交流，進一步掌握企業(yè)發(fā)展的方向，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的策略。
2.4小微企業(yè)品牌價值提升威客機制
企業(yè)視覺識別VI(VisualIdentity)，是企業(yè)的靜態(tài)化的視覺傳達，是企業(yè)品牌的重要組成部分，包括企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)名稱、企業(yè)商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色、象征圖形等。而傳統(tǒng)的小微企業(yè)的VI沒有經(jīng)過專業(yè)化設(shè)計，在企業(yè)品牌的樹立與推廣中形成短板，制約了小微企業(yè)品牌的提升，在傳統(tǒng)的企業(yè)VI設(shè)計中，需要。小微企業(yè)可以通過威客平臺，搜尋相關(guān)能夠滿足企業(yè)品牌形象設(shè)計的威客團隊，以低成本、高質(zhì)量設(shè)計企業(yè)VI。通過引入威客團隊，改進企業(yè)內(nèi)部文化，促進企業(yè)凝聚力，增強企業(yè)品牌。
3、威客模式在小微企業(yè)發(fā)展運用機制應(yīng)注意的問題
3.1充分考慮市場因素對威客模式運用的影響
小微企業(yè)運用威客模式，需要充分考慮市場因素，隨時關(guān)注市場價格、需求、供給的變化，結(jié)合市場上顧客需求的變化，選擇適合的威客團隊。做好前期的市場調(diào)研，充分認識市場情況，深思熟慮，不輕易、草率確定戰(zhàn)略和選擇戰(zhàn)術(shù)。
3.2與威客團隊充分溝通
與威客團隊充分溝通小微企業(yè)所需解決的問題，是充分利用威客團隊解決問題的前提。在與威客團隊的溝通中，需要注意將企業(yè)經(jīng)營管理中的實際情況進行詳細說明，有針對性，能夠反映出企業(yè)真實的經(jīng)營管理情況。最好能夠?qū)⑿∥⑵髽I(yè)的自身狀況，用問題樹、魚骨圖、關(guān)鍵路徑法、價值樹法和多因素評分法進行描述和分析。
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中國首席經(jīng)濟學(xué)家郎咸平教授認為小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。作為中小企業(yè)的重要組成部分---小微企業(yè)，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。在繁榮社會經(jīng)濟、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加財政收入、推動自主創(chuàng)新和促進科技發(fā)展等各方面都發(fā)揮著越來越重要的作用。
1、產(chǎn)業(yè)集群與小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)系分析
產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的主要載體。提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵在于構(gòu)建一個強有力的產(chǎn)業(yè)支撐體系，而構(gòu)建一個強有力的產(chǎn)業(yè)支撐體系，關(guān)鍵又在于培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群需要以龍頭企業(yè)為核心，上游與下游均需要批量企業(yè)參與，形成交叉化合理化發(fā)展。這就要求在發(fā)展重點、龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，帶動或者引導(dǎo)大量中小企業(yè)參與發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的重要陣地，其發(fā)展壯大，對于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有著重要的歷史意義。
（1）產(chǎn)業(yè)集群有利于企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展必然會帶動龍頭企業(yè)等實力較強企業(yè)加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從而帶動整個企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。因此，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶來的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，給小微企業(yè)鑲嵌產(chǎn)業(yè)鏈中帶來轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展機會；產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展勢必需要物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，因此也有利于現(xiàn)代服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（2）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有利于增強小微企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。制約小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要瓶頸是缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展既可以由龍頭企業(yè)或大中型實力企業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展，促進先進技術(shù)在小微企業(yè)中的吸收應(yīng)用，也可以由有創(chuàng)新技術(shù)的小微企業(yè)集群發(fā)展，從而加強集群企業(yè)間的協(xié)作，走合作創(chuàng)新之路。在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，有利于充分利用集群內(nèi)資源，降低單個企業(yè)技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險和成本。同時，通過分工協(xié)作，整合產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)會專注于自己新產(chǎn)品的開發(fā)，集中資源研發(fā)新技術(shù)，有利于培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢。
（3）小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群。通過產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的協(xié)同發(fā)展，有利于促進小微企業(yè)提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，加強信息化水平和技術(shù)交流，在管理上，也有利于打破如缺乏系統(tǒng)規(guī)劃而形成的家族式等傳統(tǒng)發(fā)展模式，從而提高企業(yè)管理者的管理意識，更好的優(yōu)化集群內(nèi)小微企業(yè)之間的專業(yè)分工，提高企業(yè)之間相互認同和協(xié)作關(guān)系。
2、江蘇省小微企業(yè)發(fā)展存在的主要問題
（1）資金不足，融資困難。目前，資金問題成為廣大中小企業(yè)發(fā)展的主要因素之一，多數(shù)企業(yè)是依靠從銀行獲得貸款來補充流動資金，自己籌集資金能力較弱，融資渠道單一。
（2）運營成本高，利潤空間縮小。自2011年以來，因原材料成本上漲，物流成本、用工成本、用地成本、人民幣升值等多重因素影響下，小微企業(yè)成本高必然導(dǎo)致了其盈利能力低下甚至虧損；另一方面，小微企業(yè)稅負也較重，根據(jù)有關(guān)機構(gòu)評估，即使不考慮社保費用，小微企業(yè)的稅收負擔(dān)超過其收入的30%，稅負比大企業(yè)還重。因而導(dǎo)致小微企業(yè)發(fā)展運營成本持續(xù)攀升，甚至成為威脅小微企業(yè)生存發(fā)展的重要問題。
（3）管理落后，人才匱乏。目前，江蘇小微企業(yè)絕大多數(shù)是私營企業(yè)，有一部分是家族式管理，缺少內(nèi)部激勵機制和約束機制。同時，企業(yè)人才匱乏，沒有科學(xué)有效的人力資源引進、培育和運用機制，較難引進并留住高級管理、技術(shù)人才。小微企業(yè)要生存就必須走創(chuàng)新發(fā)展之路，這勢必要求一批有技術(shù)、有創(chuàng)新能力的人才做基礎(chǔ)，由于受傳統(tǒng)觀念影響，這方面的人才更傾向于進入大中型企業(yè)，因而人力資源問題已經(jīng)成為制約江蘇小微企業(yè)發(fā)展的一大突出問題。
（4）自主創(chuàng)新發(fā)展問題。小微企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)品附加值低，利潤薄，自主創(chuàng)新能力弱，很容易受到市場波動的影響。由于缺少自身核心技術(shù)，管理方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想缺位，多采用家庭作坊式的生產(chǎn)模式，設(shè)備工藝落后，產(chǎn)品競爭力不強，導(dǎo)致小微企業(yè)抵御市場沖擊能力差。
3、江蘇省小微企業(yè)發(fā)展策略分析
小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一項復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，涉及到到小微企業(yè)自身發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及行業(yè)發(fā)展、政府政策支持等多個方面。在政府扶持方面可以出臺稅費減免等相關(guān)財稅政策扶持小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。小微企業(yè)資金難在很大程度上影響了其轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。政府相關(guān)部門需要加強金融扶持力度。出臺對小微企業(yè)稅費減免緩以及擔(dān)保貸款等相關(guān)政策幫助解決小微企業(yè)資金困難問題，如暫緩清收小微企業(yè)以前欠費的稅費；及時兌現(xiàn)小微企業(yè)扶持資金；在融資方面，逐步形成政府資金、銀行、擔(dān)保、風(fēng)險投資、小額貸款、上市融資、科技保險、風(fēng)險基金等多層次科技融資體系，如對江蘇省內(nèi)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的相關(guān)紡織服務(wù)企業(yè)實行貼息貸款，一定程度上幫助企業(yè)降低財務(wù)成本。除政府財政政策扶持外，還需要從產(chǎn)業(yè)集群和小微企業(yè)內(nèi)部發(fā)展兩大方面進行思考。
3.1科學(xué)發(fā)展江蘇省產(chǎn)業(yè)集群
（1）依托園區(qū)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集群集聚，共享產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢。江蘇省產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體，要充分利用江蘇省現(xiàn)有新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資源，進行整合、優(yōu)化、提升，不斷提高投資強度和土地集約化程度。圍繞特色產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)，認真規(guī)劃引導(dǎo)并大力培育具有區(qū)域特色的“版塊經(jīng)濟”。因地制宜、因勢利導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，立足集群的專業(yè)化、集約化發(fā)展，不斷形成新的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)聯(lián)的小微企業(yè)集中布局，鼓勵小微企業(yè)集中到開發(fā)區(qū)等創(chuàng)業(yè)基地，從而降低生產(chǎn)成本。鼓勵小微企業(yè)與大中企業(yè)聯(lián)合，做配套生產(chǎn)，共享產(chǎn)業(yè)鏈條的整體優(yōu)勢。
（2）發(fā)展創(chuàng)新型小微集群產(chǎn)業(yè)。小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路必然是一條有破有立之路。只有破除傳統(tǒng)勞動力密集、技術(shù)落后、生產(chǎn)經(jīng)營管理理念落后、管理制度不規(guī)范、財務(wù)制度不健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不足，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，盲目跟風(fēng)發(fā)展等舊思想和老的做法，才能敢于走技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新之路形成核心競爭力。這也要求政府積極探索引導(dǎo)有條件的創(chuàng)新型小微企業(yè)形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，走小微企業(yè)集群式發(fā)展之路。利用土地、資金、技術(shù)等相關(guān)扶持政策，特別是鼓勵科技創(chuàng)新型企業(yè)相對集聚，走品牌特色小微集群發(fā)展之路。
（3）倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群。實踐證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，是小微企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的前提和關(guān)鍵，也是產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如江蘇建湖石油機械制造業(yè)、東臺不銹鋼制品制造業(yè)依靠比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和近萬戶中小企業(yè)的集群效應(yīng)，在金融危機時期，在該產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的小微企業(yè)依然保持了30%以上的增長速度。因而必須要倡導(dǎo)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升技術(shù)進步與自主創(chuàng)新，同時與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級相結(jié)合，引導(dǎo)中小企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)流動，優(yōu)化空間布局，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，從而提升產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
3.2苦練內(nèi)功，提升小微企業(yè)市場競爭力
（1）切實增強小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力。小微企業(yè)要融入產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，必須不斷增強自主創(chuàng)新能力。小微企業(yè)要注重技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。自身要努力做到強化先進技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，建立研發(fā)中心，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素加速集聚，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，占領(lǐng)技術(shù)制高點，提升核心競爭力，提升技術(shù)水平，加大對核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，培育核心競爭力。同時小微企業(yè)還可以謀求與江蘇省高等院校、科研單位組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同致力項目攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，切實提高自身產(chǎn)業(yè)的科技含量，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理。
（2）加強集群內(nèi)企業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)既有大企業(yè)或龍頭企業(yè)、技術(shù)領(lǐng)先型等有實力型企業(yè)，也有與之相聯(lián)系的小微企業(yè)群。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的不同，集群內(nèi)企業(yè)還會有不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)而形成的產(chǎn)業(yè)鏈。因而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展必將為小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供發(fā)展機遇，并有利于共享先進技術(shù)服務(wù)等，小微企業(yè)的發(fā)展，也將有利于降低大企業(yè)的成本，提高集群產(chǎn)業(yè)整體效率。因此，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)要充分利用各自優(yōu)勢加強企業(yè)間的合作關(guān)系，促進融合發(fā)展。
（3）多渠道促進小微企業(yè)人才培養(yǎng)。小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級離不開人才，而且更重要的是人才的創(chuàng)新。知識性、創(chuàng)新型人才更是小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心力量。因此，江蘇省小微企業(yè)的發(fā)展更應(yīng)該立足于人才建設(shè)。一是廣大小微企業(yè)加大人力資本投資，增加研發(fā)投入，增強技術(shù)創(chuàng)新能力；二是加強內(nèi)部人才培訓(xùn)培養(yǎng)，采取有效措施激勵人才自我發(fā)展；三是加強與高等院校人才的合作培養(yǎng)，既可以通過知名院校人才引進或獵頭政策引入具備核心競爭力的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，也可以與高職院校開展高技能人才培養(yǎng)與合作，為小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供必備的專業(yè)技能人才。
（4）圍繞產(chǎn)業(yè)集群積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)型小微企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要有配套的小微企業(yè)為其服務(wù)，如制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，就需要有貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上、中、下游的生產(chǎn)企業(yè)，為其提供保障服務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)既是降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)業(yè)集群競爭力的有效手段，也是加快產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的必然選擇。因此可以把圍繞產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)型小微企業(yè)作為小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要措施之一。如鼓勵發(fā)展第三方物流企業(yè)發(fā)展、推進信息化服務(wù)企業(yè)發(fā)展、積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計、科技管理咨詢等新興服務(wù)型小微企業(yè)。
篇8
小微企業(yè)的發(fā)展對于促進社會經(jīng)濟以及緩解當(dāng)前社會的就業(yè)壓力有著十分重要的作用，但是由于小微企業(yè)的發(fā)展中管理并不十分完善，導(dǎo)致企業(yè)的融資十分困難。財稅對于小微企業(yè)的支持是十分重要的，今后需要進一步完善財稅政策，以進一步促進引導(dǎo)小微企業(yè)的健康發(fā)展。
一、小微企業(yè)發(fā)展、融資困難的主要原因
小微企業(yè)為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻，近年來我國的小微企業(yè)發(fā)展十分迅速，規(guī)模和數(shù)量都有所增加。但是由于小微企業(yè)的發(fā)展中缺少比較完善的管理措施，導(dǎo)致小微企業(yè)融資中存在眾多的困難，這直接影響小微企業(yè)規(guī)模的擴大和企業(yè)的長遠發(fā)展。小微企業(yè)融資困難的主要原因有以下幾個方面：
（一）小微企業(yè)管理中存在問題。目前，我國的小微企業(yè)大多屬于機會型企業(yè)，管理方式不健全，管理制度不完善，尤其是財務(wù)管理工作中存在的問題比較多，對于企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及企業(yè)的長遠發(fā)展有著十分不利的影響。在社會整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，小微企業(yè)由于缺乏信息和技術(shù)，制約了小微企業(yè)的發(fā)展。另外一些小型的企業(yè)仍然未能實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，家族式的管理模式影響企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
（二）小微企業(yè)貸款比較困難。小微企業(yè)的融資主要是商業(yè)銀行的貸款，隨著國家經(jīng)濟政策的調(diào)整，小微企業(yè)貸款面臨的困難逐漸增加。小微企業(yè)的商業(yè)貸款需要一定的擔(dān)保，但是，小微企業(yè)的特點是資產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)將有限的資金都投入到生產(chǎn)經(jīng)營中，不可能再有資金去購置固定資產(chǎn)。而商業(yè)銀行貸款看重的是不動產(chǎn)抵押物的擔(dān)保值，這極大的限制了小微企業(yè)的融資能力。另外，小微企業(yè)缺乏風(fēng)險意識，財務(wù)管理不完善，沒有完整的信用記錄。再者，由于缺少完善、良好的信用體系，缺少良好的信用擔(dān)保，企業(yè)難以獲得銀行的貸款，資金短缺導(dǎo)致小微企業(yè)難以長足發(fā)展。
二、財稅對小微企業(yè)的發(fā)展和融資支持
小微企業(yè)的融資問題是關(guān)乎小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，但是由于小微企業(yè)的規(guī)模比較小，企業(yè)的發(fā)展和管理并不十分完善，企業(yè)的融資十分困難，限制了企業(yè)的健康長足發(fā)展。加強財稅對小微企業(yè)的支持，對于我們社會主義經(jīng)濟建設(shè)有著十分重要的作用，今后需要進一步完善和落實財稅對于小微企業(yè)發(fā)展和融資的支持，促進小微企業(yè)的長遠發(fā)展。
（一）政府應(yīng)提供財政支持。由于小微企業(yè)規(guī)模小，資金短缺，沒有能力去培養(yǎng)太多的技術(shù)人才和經(jīng)濟專家。需要政府出資組建一個經(jīng)濟技術(shù)咨詢平臺，建立人才庫，為小微企業(yè)解讀國內(nèi)、外經(jīng)濟政策及發(fā)展形勢，為他們提供技術(shù)支持和改良創(chuàng)新，這樣可以引導(dǎo)小微企業(yè)立足長遠，建立科學(xué)發(fā)展觀，打造自身的核心競爭力，形成規(guī)模型經(jīng)濟。
（二）對小微企業(yè)實行減稅政策。目前，小微企業(yè)上繳了50%以上的企業(yè)稅收，需要繳納十多種稅項，企業(yè)的平均稅負在40%以上，稅費負擔(dān)沉重，利潤空間被極大的擠壓。國家應(yīng)“放水養(yǎng)魚”，進一步提高增值稅和營業(yè)稅的起征點加大所得稅稅收優(yōu)惠，放寬費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕企業(yè)稅負。另外。優(yōu)化稅收環(huán)境，降低納稅成本和“隱形負但”，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
（三）加強對小微企業(yè)的融資支持。小微企業(yè)的融資問題是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，由于小微企業(yè)的管理存在一定的問題和信用擔(dān)保工作不完善，導(dǎo)致企業(yè)難以獲得發(fā)展所需要的資金。財稅政策調(diào)整中需要注重對小微企業(yè)的融資支持，可以鼓勵商業(yè)銀行對小微企業(yè)進行貸款支持。小微企業(yè)難以在大型銀行中獲得企業(yè)發(fā)展所需要的大量資金支持，小微企業(yè)貸款困難的重要原因就是企業(yè)的信用擔(dān)保存在問題，今后需要進一步完善企業(yè)的信用擔(dān)保政策，盡量建立健全企業(yè)的信用機制，提高企業(yè)的信用度，為企業(yè)的貸款提供良好的環(huán)境。
（四）加強小微企業(yè)的財務(wù)管理工作。小微企業(yè)的財務(wù)管理工作是影響企業(yè)的發(fā)展的重要原因，由于小微企業(yè)的發(fā)展中存在財務(wù)管理問題，財務(wù)管理中缺少監(jiān)督工作導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展存在潛在的威脅，嚴(yán)重影響企業(yè)的長遠發(fā)展。加強小微企業(yè)的財務(wù)管理工作對于企業(yè)工作的開展以及發(fā)展規(guī)劃有著十分重要的意義。今后需要進一步完善和落實小微企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督工作，盡量減少企業(yè)財務(wù)管理中存在的會計信息不真實現(xiàn)象。在企業(yè)中建立財務(wù)管理責(zé)任制度，將財務(wù)工作進行合理明確的分工，一旦出現(xiàn)財務(wù)問題將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，減少由于企業(yè)財務(wù)工作問題導(dǎo)致的企業(yè)發(fā)展問題和融資難問題。
（五）建立健全小微企業(yè)的經(jīng)濟風(fēng)險機制。國家財稅政策對于小微企業(yè)的支持存在一定的風(fēng)險，小微企業(yè)發(fā)展中存在重大的經(jīng)濟問題甚至倒閉現(xiàn)象逐漸增加，地方的財政部門將會面臨重大的經(jīng)濟損失，擔(dān)負著重大的風(fēng)險。這種潛在的風(fēng)險是企業(yè)發(fā)展中難以獲得財稅支持的重要原因之一，今后需要進一步建立健全風(fēng)險機制，提高小微企業(yè)的風(fēng)險意識，盡量充分利用地方政府的財政支持，促進企業(yè)的健康發(fā)展。小微企業(yè)在管理中需要提高風(fēng)險意識，由于小微企業(yè)的數(shù)量逐漸增加，企業(yè)的競爭也十分激烈，企業(yè)在管理中建立有效的風(fēng)險預(yù)防機制，減少企業(yè)發(fā)展中存在的隱患，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題并加以解決，保障小企業(yè)的健康發(fā)展。
三、結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和政策的支持，我國的小微企業(yè)數(shù)量和規(guī)模逐漸增加，但是由于小微企業(yè)的競爭十分激烈，企業(yè)融資困難逐漸成為企業(yè)發(fā)展的重要阻力。加強財稅政策的支持對于小微企業(yè)的融資和發(fā)展有著十分重要的作用，但是由于小微企業(yè)自身發(fā)展存在眾多的問題，財稅政策對于小微企業(yè)的支持存在一定的風(fēng)險。今后小微企業(yè)需要進一步完善企業(yè)的管理工作，提高企業(yè)的風(fēng)險意識，進一步規(guī)范和完善企業(yè)財務(wù)工作，促進小微企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻：
篇9
小微企業(yè)；大中型企業(yè)；協(xié)同創(chuàng)新；聯(lián)盟
一、大中型企業(yè)與小微企業(yè)共生聯(lián)盟
（一）共生聯(lián)盟的模式研究企業(yè)聯(lián)盟分為技術(shù)制造聯(lián)盟（比如合資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等）和共享聯(lián)盟（比如共享人事培訓(xùn)、市場營銷、廣告等）AnatBarNirandKenA.Smitb(2002），結(jié)成聯(lián)盟的企業(yè)通常在一定意義上稱作貢獻伙伴。在對中山市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀的研究中，許彤、李中全（2015）提出了產(chǎn)品聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、非競爭性聯(lián)盟、股權(quán)聯(lián)盟四種共生聯(lián)盟模式，認為通過多樣化共生聯(lián)盟可以達到提升企業(yè)角逐力的效果。趙婷婷、馮德連（2011）根據(jù)中國國情和中小微企業(yè)與大企業(yè)的特殊性，將中小微企業(yè)和大企業(yè)的共生聯(lián)盟模式分為點點、點面、面面、生態(tài)工業(yè)園和虛擬型模式，并在交易費用的基礎(chǔ)上，對這幾種模式進行了對比分析。黃泰巖、金鐵鷹（2008）認為，大中型企業(yè)與小微企業(yè)間的共生聯(lián)盟分為獨立型和依附型，大中型企業(yè)可以幫助小微企業(yè)嵌入到它們的產(chǎn)業(yè)鏈中去。
（二）共生聯(lián)盟的成因研究Dyer（1997）在早期單聯(lián)盟研究中指出引起企業(yè)間戰(zhàn)略聯(lián)盟的主要因素是降低成本、獲取價值、提升競爭力等。這些因素可以在某一程度上對共生聯(lián)盟的存在進行解釋（Wassmer，2010）。但共生聯(lián)盟并不僅僅是對單個聯(lián)盟做加法，因此，學(xué)者們對共生聯(lián)盟的成因也進行了探討。Lavie（2007）認為大中型企業(yè)可以通過與小微企業(yè)的聯(lián)盟來獲得更多可操控性的資源，并且通過對資源的整合來提升自身創(chuàng)造力和競爭力。因此，從資源依賴?yán)碚搧砜矗笾行推髽I(yè)會更加偏向于跟資源豐富的小微企業(yè)聯(lián)盟，但Eisenhard（t2009）表示資源依賴?yán)碚摬⒉荒芙忉尨笾行推髽I(yè)與資源匱乏的小微企業(yè)間的聯(lián)盟現(xiàn)象，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向也是共生聯(lián)盟產(chǎn)生的一個重要原因（Wassmer，2010）。此外，還有學(xué)者從兩權(quán)分離的層面來分析共生聯(lián)盟的成因。Reuer和Ragozzino（2006）發(fā)現(xiàn)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離在一定程度上促進了共生聯(lián)盟組合的形成，企業(yè)傾向于在享有所有權(quán)較少的情況下選擇與其他企業(yè)的聯(lián)盟。
（三）共生聯(lián)盟的影響作用研究作為獨立經(jīng)濟實體的企業(yè)，通過差異化資源的互補能激發(fā)新能量。JohnHagedoorn(2002)認為通過企業(yè)間的研發(fā)層面的合作有助于增加短期戰(zhàn)略柔性即靈活性，比如通過相互激勵可以減少整體的研發(fā)預(yù)算成本。М.В.拉德琴科和Р.Г.列昂季耶（2009）對俄羅斯大中型企業(yè)與小微企業(yè)共生聯(lián)盟模式進行了分析，認為通過聯(lián)盟可以制約壟斷市場的發(fā)展趨勢，同時小微企業(yè)能夠填補大中型企業(yè)不擅長的市場空白，它們之間的互相影響可以在資本原始積累和私有化過程中發(fā)揮顯著作用,從而承擔(dān)起經(jīng)濟改革發(fā)展過程中的重擔(dān)。羅哲（2005）認為受資源趨向效益的影響，通過共生聯(lián)盟方式受益而成長的企業(yè)個體會對組合外資源產(chǎn)生吸附作用。Mour（i2012）發(fā)現(xiàn)不同共生聯(lián)盟模式下的組合會對資本市場產(chǎn)生不同的影響，資本市場傾向于給非同類型和非同職能類型大中型企業(yè)和小微企業(yè)間聯(lián)盟提供更加豐厚的回報。而Hoffmann（2007）研究表明，大企業(yè)與小企業(yè)間的聯(lián)盟不管是間接還是直接方式都有幾率導(dǎo)致協(xié)同和沖突。
二、大中型企業(yè)與小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
（一）協(xié)同創(chuàng)新的動機研究經(jīng)濟全球化背景下，開放式創(chuàng)新正成為企業(yè)發(fā)展的新趨勢，對于小微企業(yè)來說，它們內(nèi)在的弱勢不僅僅是資源、資格條件等方面，還有通過規(guī)模經(jīng)濟學(xué)習(xí)開發(fā)這些資源的能力Chesbrough（2003）。NolaHewitt-Dundas（2006）研究表明，雖然大公司有較強的技術(shù)能力和開發(fā)能力，但這些可以通過規(guī)模不經(jīng)濟克服，事實上，沃森的結(jié)論指出大中型企業(yè)的相對優(yōu)勢主要是材料（規(guī)模和范圍，財政和技術(shù)資源等經(jīng)濟體），而那些小公司大多是行為（創(chuàng)業(yè)活力，靈活性，效率接近市場，動機），通過聯(lián)盟組合中的協(xié)作創(chuàng)新可以實現(xiàn)資源互補，促進效益涌現(xiàn)。趙立雨（2012）認為，協(xié)同創(chuàng)新能夠使大中小微型企業(yè)達到資源信息技術(shù)共享的狀態(tài)，同時也能在很大程度上促進組合內(nèi)效率的提升。目前，也有越來越多學(xué)者將其深入到網(wǎng)狀創(chuàng)新層面的研究，江積海（2009）指出，協(xié)作創(chuàng)新可以使得聯(lián)盟內(nèi)大中型企業(yè)以低成本、短時間實現(xiàn)成果，確保經(jīng)濟實體在各個節(jié)點上的創(chuàng)新契合系統(tǒng)化的要求。
（二）協(xié)作創(chuàng)新方式及其他影響因素胡源（2012）認為聯(lián)盟下的大中型企業(yè)與小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)在組合中實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的一種特殊方式。透過博弈論來看，大中型企業(yè)與小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新主要表現(xiàn)為合作博弈創(chuàng)新。當(dāng)大中型企業(yè)與小微企業(yè)創(chuàng)新能力差距過大時，大中型企業(yè)允許的技術(shù)或知識溢出率偏高，便傾向于不合作；而小微企業(yè)則相反，小微企業(yè)允許的技術(shù)或知識溢出率偏低，小微企業(yè)會更傾向于合作。М.В.拉德琴科和Р.Г.列昂季耶（2009）認為就市場情況來看，大小企業(yè)合作方式可以分為特許經(jīng)營、風(fēng)險融資、租賃等。小微企業(yè)在創(chuàng)新項目引進與嘗試方面優(yōu)于大中型企業(yè)，從而可以填補大中型企業(yè)不擅長的領(lǐng)域，為不同客戶群體提供個性化服務(wù)，此外他們認為小微企業(yè)不存在大中型企業(yè)中存在的所有權(quán)和管理權(quán)劃分問題，能夠更快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展。在協(xié)同創(chuàng)新的研究中，趙立雨（2012）指出協(xié)同創(chuàng)新在企業(yè)技術(shù)擴張中扮演不可或缺的角色，并通過對企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新的分析提出了網(wǎng)絡(luò)層面技術(shù)擴張的模型等；高偉等（2012）認為創(chuàng)新的獲取和接受能力與協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)呈正相關(guān)的結(jié)論。
三、小微企業(yè)與大中型企業(yè)協(xié)作配套及政府引導(dǎo)研究
（一）協(xié)作配套的現(xiàn)狀研究有學(xué)者認為，對小微企業(yè)來說，由于有限的財政資源和人力資源，小微企業(yè)與大中型企業(yè)的協(xié)作配套對提高它們的創(chuàng)新績效很有幫助AnnemienJ,PetraC（2012）。通過企業(yè)間的縱向合作模型，MaríaJesúsNieto和LluísSantamaría（2010）指出大中型企業(yè)與小微企業(yè)技術(shù)層面的協(xié)作可以提高小微企業(yè)的創(chuàng)新能力，并且小公司的合作邊際效應(yīng)明顯高于大中型企業(yè)，而這個研究結(jié)果也與Audretsch和Vivarell（i1996）在意大利的研究相一致。此外，他們還認為大中型企業(yè)與小微企業(yè)的這種垂直型的協(xié)作配套會比小微企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)的合作創(chuàng)造更多的可能，但現(xiàn)實中由于小微企業(yè)與大中型企業(yè)間不平等和不平衡問題的存在還是會有一定的阻礙Blomqvist，Hurmelinna和Sepp•nen（2005）。張超（2014）通過問卷調(diào)查及實地訪談相結(jié)合的方法，指出小企業(yè)與大中型企業(yè)協(xié)作配套存在的問題，大致歸納為發(fā)展不均衡、配套能力弱、對接渠道閉塞、管理水平低、政策激勵不足等。王玲杰（2014）提出推動科技型小微企業(yè)進入大中型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，通過資源共享、聯(lián)合攻關(guān)、聯(lián)手開發(fā)等方式，與大型龍頭企業(yè)建立協(xié)作配套關(guān)系，既有利于解決單個小微企業(yè)研發(fā)力量有限的問題，又利于形成技術(shù)集聚優(yōu)勢，進而逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈為紐帶，大中小微企業(yè)分工協(xié)作、合作雙贏的協(xié)作發(fā)展態(tài)勢。
（二）協(xié)作中政府等中介的引導(dǎo)研究許彤、李中全（2015）以廣東省中山市為例，分析得出政府及相關(guān)部門促進中小微企業(yè)與大企業(yè)建立聯(lián)盟關(guān)系的相關(guān)措施。М.В.拉德琴科和Р.Г.列昂季耶（2009）認為在實踐中,小微企業(yè)要在保留自己經(jīng)濟法律雙獨立,有機地融入大中型企業(yè)當(dāng)中。大中型企業(yè)對小微企業(yè)的這些舉措也得到了國家的鼓勵,主要表現(xiàn)在國家對大中型企業(yè)為小微企業(yè)發(fā)展注入的資金提供稅收優(yōu)惠。劉銘（2006）針對遼寧省大中型企業(yè)與小微企業(yè)發(fā)展提出了它們之間的協(xié)作具有較高的投人產(chǎn)出比較效益，其中大中型企業(yè)是關(guān)鍵啟動源,地方政府要擔(dān)任好引導(dǎo)和橋梁的角色，與此同時要發(fā)揮主要新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳大小微企業(yè)協(xié)作配套工作的重大意義。趙永杰（2010）認為政府在促進大中型企業(yè)與小微企業(yè)合作方面的作用主要表現(xiàn)為引導(dǎo)激勵、創(chuàng)造環(huán)境、經(jīng)營培訓(xùn)等。張胡、劉石蘭（2003）提出應(yīng)加強政府對大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指引作用,完善包括財政稅收、金融貿(mào)易、和人事管理等方面的激勵政策,推動以協(xié)同創(chuàng)新中介機構(gòu)為中心的服務(wù)體系建設(shè)。姚莉（2003）認為中介機構(gòu)在大中型企業(yè)與小微企業(yè)合作中起著至關(guān)重要的作用，由于大中型企業(yè)與小微企業(yè)間缺乏溝通媒介，主動提出聯(lián)合的情況很少。因此，由于中介機構(gòu)能將大小企業(yè)和當(dāng)?shù)貦C構(gòu)提供的支持在各個方面協(xié)調(diào)好，所以可以充當(dāng)紐帶作用。
四、評述和展望
綜觀以上研究成果，可以得出以下結(jié)論：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展面對諸多障礙，迫切需要大中型企業(yè)與小微企業(yè)分別發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以實現(xiàn)共同進步，而我國小微企業(yè)在自身技術(shù)力量比較薄弱的情況下，通過大中型企業(yè)的帶動作用能夠更有效地縮短創(chuàng)新周期，抵御風(fēng)險，增強競爭力。目前，國內(nèi)學(xué)者對該領(lǐng)域的研究越來越深入，主要集中在大中型企業(yè)與小微企業(yè)共生聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)作配套及政府引導(dǎo)等方面，國內(nèi)外關(guān)于小微企業(yè)發(fā)展的研究中涉及到大中型企業(yè)對小微企業(yè)帶動作用的研究較少，但是理論框架與重點內(nèi)容初步顯現(xiàn)，這對以后進行大中型企業(yè)對小微企業(yè)帶動作用的研究有著非常重要的啟示作用，對于比如大中型企業(yè)帶動小微企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險測量以及具體考慮產(chǎn)業(yè)或行業(yè)異質(zhì)性的帶動效果等問題還有待進一步的探究。
參考文獻：
［1］胡源《:產(chǎn)業(yè)集群中大小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的合作博弈分析》，《科技進步與對策》2012年第22期。
［2］趙婷婷、馮德連《:中小企業(yè)與大企業(yè)共生模式的類型與優(yōu)化研究》《,稅務(wù)與經(jīng)濟》2011年第4期。
篇10
隨著知識經(jīng)濟時代的到來，經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)了多樣化的需求，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了柔性化趨勢，使得傳統(tǒng)集約型企業(yè)生產(chǎn)逐漸呈現(xiàn)分散化與小型化的趨勢，逐漸成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，然而現(xiàn)階段我國金融體系對中小微型企業(yè)發(fā)展的扶持力度有限，導(dǎo)致中小微型企業(yè)的融資存在困難，因此對完善中小微型企業(yè)發(fā)展的金融體系進行研究具有一定的現(xiàn)實意義。
1中小微型企業(yè)的界定
對中小企業(yè)界定的是基于企業(yè)規(guī)模差異化的一種相對性概念，是相對于大型企業(yè)存在的，中小企業(yè)一般指的是相對于大型企業(yè)而言，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模處于中等或中等以下的企業(yè)，大多中小微型企業(yè)都存在生產(chǎn)規(guī)模小、企業(yè)資本較少、融資難度大的特點。對中小微型企業(yè)的界定存在著一定程度上的時空差異，在不同地域下以及不同發(fā)展階段中，市場都會采用不同的標(biāo)準(zhǔn)對中小企業(yè)進行界定。現(xiàn)階段我國對中小企業(yè)的界定主要通過企業(yè)控制方式、企業(yè)經(jīng)濟特征對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與固定資產(chǎn)進行判定與衡量。
2現(xiàn)階段我國金融體系在支持中小微型企業(yè)
發(fā)展過程中存在的問題現(xiàn)階段我國中小微型企業(yè)在發(fā)展過程中普遍存在融資不暢、貸款困難的問題，在很大程度上制約了我國中小微型企業(yè)的發(fā)展。我國中小微型企業(yè)融資能力較差的主要原因在于中小微型企業(yè)規(guī)模較小、負債過多，導(dǎo)致中小微型企業(yè)信用等級較低。而我國金融體系在考慮到中小型企業(yè)償債能力不足之后，提升了貸款審批的審批門檻，這對中小企業(yè)籌資環(huán)節(jié)造成了很大的影響。
2.1缺少銀行信貸支持
銀行信貸作為我國資金循環(huán)過程中的主要渠道，是我國企業(yè)融資最為重要的渠道。然而由于中小微型企業(yè)存在企業(yè)規(guī)模較小、資產(chǎn)負債過多等問題，銀行為了保證自身的經(jīng)濟利益，更愿意以規(guī)模較大、還款較為穩(wěn)定的大型企業(yè)作為信貸對象，這就導(dǎo)致銀行系統(tǒng)對中小微型企業(yè)的信貸供給嚴(yán)重不足。現(xiàn)階段我國四大國有商業(yè)銀行作為信貸發(fā)放的主渠道，在運營過程中過于注重對重點行業(yè)與大規(guī)模企業(yè)的服務(wù)，忽略了中小微型企業(yè)的信貸服務(wù)，在具體信貸過程中存在著不平等現(xiàn)象。由于我國現(xiàn)階段尚未建立專門性質(zhì)的中小微型企業(yè)的金融機構(gòu)信貸體系，由于缺少銀行信貸支持，銀行等內(nèi)容機構(gòu)難以發(fā)揮對中小微型企業(yè)服務(wù)的作用，我國中小微型企業(yè)難以保證融資的穩(wěn)定性。
2.2信用擔(dān)保體系不健全
雖然我國信用擔(dān)保體系實行已有25年之久，然而在實際實施過程中，信用擔(dān)保體系仍不夠完善，仍然存在擔(dān)保機構(gòu)不專業(yè)以及擔(dān)保資金不足的問題。現(xiàn)階段很大一部分擔(dān)保機構(gòu)都在實行會員制制度，中小微型企業(yè)為了加入擔(dān)保機構(gòu)并成為會員，必須要事先繳納一部分入會押金，這就在一定程度上進一步加大了中小微型企業(yè)的融資成本，也擴大了擔(dān)保難度。現(xiàn)階段絕大多數(shù)中小微型企業(yè)在發(fā)展過程中都存在著產(chǎn)權(quán)不清晰、企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、企業(yè)管理家族化的問題，使得中小微型企業(yè)難以將產(chǎn)權(quán)進行抵押，同時難以支付信用擔(dān)保的中介費用，在很大程度上制約了中小型企業(yè)發(fā)展的進程。
2.3直接融資市場體系不完善
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國中小微型企業(yè)的融資方式也向多元化方向發(fā)展，由傳統(tǒng)單一性的銀行信貸融資逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐糟y行信貸為主，股權(quán)融資、債券融資、證券投資、風(fēng)險投資等多種融資手段并存的融資形式。然而由于中小微型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，普遍不具備現(xiàn)行證券融資管理所要求的生產(chǎn)規(guī)模以及投資回報，難以在直接融資市場獲得資金。雖然自20世紀(jì)90年代以來，風(fēng)險投資的迅速發(fā)展在一定程度上推動了我國中小微型企業(yè)的發(fā)展，然而由于中小微型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有限難以保證其生產(chǎn)經(jīng)營的可靠性，使得中小微型企業(yè)在融資過程中由定向集資轉(zhuǎn)向亂集資，中小微型企業(yè)受到直接融資市場的排斥。
2.4中小微型企業(yè)信用環(huán)境較差
中小微型企業(yè)較之大規(guī)模企業(yè)，存在生產(chǎn)規(guī)模較小、資產(chǎn)負債過高等特點，導(dǎo)致中小微型企業(yè)信用環(huán)境較差，難以根據(jù)完善的信用制度完成企業(yè)融資工作。現(xiàn)階段中小微型企業(yè)不良貸款占比較大規(guī)模企業(yè)稍高，且信用狀況較大規(guī)模企業(yè)稍差，加之中小微型企業(yè)缺乏完善的信用記錄系統(tǒng)，導(dǎo)致中小微型企業(yè)在銀行等金融機構(gòu)間缺乏良好的企業(yè)信用。可以說中小微型企業(yè)不僅是惡劣的信用環(huán)境的受害者，同時也是信用環(huán)境差的責(zé)任人。
3完善支持中小微型企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系
3.1拓寬融資渠道
由于現(xiàn)階段中小微型企業(yè)在發(fā)展過程中存在融資困難的問題，為了推動中小微型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)內(nèi)部入手，適當(dāng)拓寬企業(yè)自身的融資渠道，利用融資租賃、項目融資等多種渠道籌集中小企業(yè)運營所需資金，保證企業(yè)的融資能力。為了拓寬中小企業(yè)的融資渠道，實現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國政府相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)的資金扶持力度，通過建立專業(yè)性面向中小企業(yè)的小型商業(yè)銀行以及中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，最大限度地降低中小企業(yè)的融資困難。與此同時，中小微型企業(yè)還可以通過互助擔(dān)保或互助聯(lián)保的方式降低銀行機構(gòu)的投資風(fēng)險，從提升自身信用環(huán)境出發(fā)，盡可能地打消銀行對中小微型企業(yè)償債能力的顧慮，從而提高獲取銀行信貸的可能。為了拓寬融資渠道，中小微型企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)融資環(huán)節(jié)的重視，從加強中小微型企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)出發(fā)，盡可能地實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理信息透明化以及公開化，從而提升自身的信用等級。
3.2完善直接融資市場體系
直接融資市場體系對中小微型企業(yè)融資的輔助作用極為重要，現(xiàn)階段直接融資市場體系主要面向大中型企業(yè)開展融資信貸業(yè)務(wù)，中小微企業(yè)群體面臨著融資困境。雖然我國現(xiàn)階段多層次資本市場已經(jīng)初步建立，但是對中小微型企業(yè)進行輔助的低層市場仍不夠完善，因此需要推進資本市場的建設(shè)，完善直接融資市場體系，確定合理的債市門檻，保證中小微型企業(yè)也可以進入融資市場。為了完善直接融資市場體系，可以首先對中小微型企業(yè)集合債券發(fā)行審批程序進行簡化，拉動更多的中小微型企業(yè)通過集合債券形式進行融資，從而降低債券發(fā)行門檻，擴大企業(yè)債券發(fā)行范圍，有效地提升債券規(guī)模。與此同時，政府應(yīng)當(dāng)搭建合理的融資平臺，對符合條件的中小微型企業(yè)進行扶持，滿足不同規(guī)模以及不同發(fā)展階段企業(yè)的需要，通過對主板市場進行完善與發(fā)展，為中小微型企業(yè)提供相應(yīng)的融資空間，從而為中小微型企業(yè)提供更多的資金支持。直接融資市場公開上市的最低層次市場定位為激勵新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成長的創(chuàng)業(yè)板，可以在創(chuàng)業(yè)板適當(dāng)降低企業(yè)進入門檻，并逐漸擴大這一板塊的板塊規(guī)模，從而盡可能地維護資本市場的市場秩序。中小微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板塊應(yīng)當(dāng)采取靈活的交易制度，盡可能地提升交易市場的透明性以及流動性，從而降低市場交易費用。
3.3深入挖掘金融機構(gòu)的潛力
銀行信貸作為我國資金循環(huán)過程中的主要渠道，是我國企業(yè)融資最為重要的渠道，因此為了完善支持中小微型企業(yè)發(fā)展的金融體系，就應(yīng)當(dāng)深入挖掘金融體系對中小微型企業(yè)提供服務(wù)的潛能，從而推動中小微型企業(yè)的發(fā)展。我國金融機構(gòu)具有較強的吸儲能力，但缺乏有效的將儲蓄轉(zhuǎn)換為貸款的能力，因此我國金融機構(gòu)在促進中小微型企業(yè)融資方面存在著較大的潛力。首先，為了建立完善的金融體系，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮商業(yè)銀行以及國有銀行對中小微型企業(yè)融資的主導(dǎo)作用。通過完善金融機構(gòu)的企業(yè)制度以及深化商業(yè)銀行改革，可以在很大程度上提升商業(yè)銀行以及國有銀行對于中小微型企業(yè)銀行信貸的意識，從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以大規(guī)模企業(yè)為主的信貸觀念，將中小微型企業(yè)發(fā)展為更為有力的貸款增長點，并拓展面向中小微型企業(yè)融資貸款的分支業(yè)務(wù)范圍。其次，為了建立完善的金融體系，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中小型金融機構(gòu)對中小微型企業(yè)融資的支持作用，通過更新中小金融機構(gòu)地方經(jīng)濟的服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變中小金融機構(gòu)的營銷策略，從而拓寬金融業(yè)務(wù)范圍，加大對中小微型企業(yè)信貸支持力度。最后，為了建立完善的金融體系，應(yīng)當(dāng)促進金融機構(gòu)與民間資本相結(jié)合，由民間資本對正規(guī)金融機構(gòu)產(chǎn)品進行補充，從而彌補銀行金融機構(gòu)資本配置分配不當(dāng)?shù)膯栴}，將民間資本轉(zhuǎn)化為有效地投資活動。通過合理的金融改革，可以有效地優(yōu)化渠道間的資金分配，提升各類資本在金融體系中的流動性。
4結(jié)語
總而言之，雖然中小微型企業(yè)在我國市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，但現(xiàn)階段我國中小微型企業(yè)的融資困難問題卻在很大程度上制約了中小微型企業(yè)的發(fā)展。為了解決中小微型企業(yè)融資困難的問題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小微型企業(yè)的發(fā)展周期選擇適宜的融資方式，通過拓寬融資渠道，合理分配直接融資與間接融資的比重，實現(xiàn)中小微型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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篇11
（一）信息不對稱
金融機構(gòu)是資金和其他金融服務(wù)的供給方，小微企業(yè)是需求方。為了規(guī)避風(fēng)險，供給方需要了解需求方較為真實、全面的信息，才能做出是否提供相應(yīng)服務(wù)的判斷。由于社會信用體系尚未完善，信息不對稱的現(xiàn)象在金融市場上普遍存在。相較于大型企業(yè)而言，小微企業(yè)財務(wù)欠規(guī)范，信息化水平有限，商業(yè)交易信息尚未被有效采集，獲取小微企業(yè)信息難度很大，尤其是近年來不斷出現(xiàn)的企業(yè)逃廢債現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了小微企業(yè)的整體信用。信息不對稱與信用缺失增加了經(jīng)濟活動中的不確定性與變數(shù)，大大降低了金融機構(gòu)為小微企業(yè)提供服務(wù)的意愿。
（二）金融體系不完善
近年來，我國已經(jīng)初步形成由主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場組成的多層次資本市場體系，交易制度逐步完善，產(chǎn)品品種不斷豐富，但社會融資結(jié)構(gòu)仍體現(xiàn)出以間接融資為主的特點，信貸在全部融資結(jié)構(gòu)中的占比超過80%，資本市場準(zhǔn)入門檻高、費用高、進度慢，小微企業(yè)融資依舊高度依賴商業(yè)銀行。一方面，商業(yè)銀行的信貸審批權(quán)大多集中于總行及分行，與小微企業(yè)聯(lián)系最緊密的基層支行授信權(quán)限小，由此造成貸款審批環(huán)節(jié)多，耗時長，難以滿足小微企業(yè)貸款個性化、非標(biāo)化的需求，造成“融資難”。另一方面，小微企業(yè)貸款不良率高于大型企業(yè)貸款不良率，由于資金補償機制缺失，銀行信貸資金面臨的風(fēng)險較大，加之小微企業(yè)貸款金額小、戶數(shù)多，銀行對單筆小微貸款的貸前審查成本不亞于大額貸款，相應(yīng)成本就轉(zhuǎn)嫁至小微企業(yè)，導(dǎo)致其貸款利率提高，造成“融資貴”。
（三）小微企業(yè)自身原因
1.公司治理不完善
小微企業(yè)大多數(shù)是家族式企業(yè)，缺乏現(xiàn)代化的管理制度和內(nèi)部控制制度，甚至財務(wù)制度也不健全，企業(yè)運用資金的隨意性大，不能清晰界定企業(yè)資產(chǎn)和股東個人財產(chǎn)，企業(yè)信息透明度差。金融機構(gòu)僅僅使用財務(wù)信息評估風(fēng)險，財務(wù)信息不足的特點將導(dǎo)致小微企業(yè)被直接從金融機構(gòu)的客戶范圍中排除。
2.經(jīng)營穩(wěn)定性差
小微企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品市場占有率低，生產(chǎn)經(jīng)營受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和行業(yè)周期影響明顯，經(jīng)營狀況波動大，抗風(fēng)險能力差。據(jù)統(tǒng)計，我國小微企業(yè)平均壽命僅約3年，金融機構(gòu)基于風(fēng)險因素考慮，往往以更嚴(yán)苛條件為小微企業(yè)提供金融服務(wù)。
3.對金融服務(wù)存在自我排斥
由于金融機構(gòu)往往要求小微企業(yè)提供較高的抵押擔(dān)保，經(jīng)濟下行時，小微企業(yè)對市場信心不足，會主動將自己排斥在正規(guī)金融機構(gòu)的服務(wù)之外。加之一些金融產(chǎn)品的復(fù)雜性超出了某些小微企業(yè)的認知范圍，從而加劇了小微企業(yè)的自我排斥。
二、福建省金融支持小微企業(yè)發(fā)展的舉措
（一）加強政策支持
福建省政府及各相關(guān)部門積極研究制定落實金融服務(wù)小微企業(yè)的各項政策，努力營造良好的普惠金融環(huán)境。2017年以來，先后出臺《福建省推進普惠金融發(fā)展的實施意見》《關(guān)于進一步支持全省中小企業(yè)發(fā)展十條措施的通知》《關(guān)于加強實體經(jīng)濟金融服務(wù)進一步緩解融資難融資貴的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件，就金融支持小微企業(yè)發(fā)展方面做出了具體部署，著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。
（二）加強制度建設(shè)
一是重視考核引導(dǎo)。福建省銀保監(jiān)局聯(lián)合福建省地方金融監(jiān)管局制定《福建省銀行機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展激勵評價暫行辦法》，對轄區(qū)內(nèi)主要銀行開展評價，將結(jié)果與財政資金獎勵等掛鉤，引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)、小微企業(yè)融資考核指標(biāo)與權(quán)重，激發(fā)內(nèi)生動力。二是從輕問責(zé)追究。推動落實盡職免責(zé)制度，努力形成“敢貸”氛圍。如中國建設(shè)銀行福建省分行對小微、民營企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實行差別化盡職免責(zé)要求和風(fēng)險容忍度；海峽銀行明確小微企業(yè)不良貸款責(zé)任人免予追究、暫緩追究或從輕處理的情形。
（三）加強機構(gòu)建設(shè)
一是支持民營企業(yè)發(fā)起組建民營銀行。2017年1月，首家省內(nèi)民營銀行福建華通銀行開業(yè)。二是鼓勵民間資本入股地方法人機構(gòu)，福建海峽銀行民間資本持股占比約53.51%，泉州銀行民間資本持股占比約70.91%。三是打通金融服務(wù)的“最后一公里”。鼓勵中小金融機構(gòu)向下延伸服務(wù)，通過在小微企業(yè)聚集區(qū)設(shè)立小微支行、社區(qū)支行，重點發(fā)展小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)，為輻射范圍內(nèi)小微企業(yè)提供“一站式”便捷服務(wù)。
（四）加強金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新
1.推進互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)
創(chuàng)新“金融+科技”服務(wù)模式，實現(xiàn)銀企雙方線上高效對接，讓信息“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”。如建設(shè)銀行推出全流程線上辦理的“小微快貸”，通過系統(tǒng)分析企業(yè)主個人及企業(yè)金融資產(chǎn)、押品情況、信用狀況等數(shù)據(jù)信息自動生成可貸款額度，實現(xiàn)線上批量營銷，開辦兩年多累計為2萬多戶小微企業(yè)提供超過300億元的貸款支持。
2.積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)
在風(fēng)險可控的前提下，根據(jù)企業(yè)在供應(yīng)鏈交易環(huán)節(jié)的資金需求特性，針對性地設(shè)計融資解決方案，把核心企業(yè)的信用價值有效轉(zhuǎn)接給上下游的眾多小微企業(yè)，提高供應(yīng)鏈中小微企業(yè)的信貸可得性，降低融資成本。如2018年上半年中國農(nóng)業(yè)銀行福建省分行以福建九牧廚衛(wèi)公司為核心，成功上線數(shù)據(jù)網(wǎng)貸項目，截至2018年年末，累計為該公司上游數(shù)十家小微企業(yè)發(fā)放貸款4158萬元。
3.提高金融服務(wù)響應(yīng)速度
通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強化科技賦能等方式，多渠道提高貸款需求響應(yīng)速度和授信審批效率。如招商銀行福州分行引入大數(shù)據(jù)風(fēng)控與風(fēng)險量化模型應(yīng)用，部分業(yè)務(wù)實現(xiàn)了線上60秒自動審批，并推出貸款預(yù)審批功能，1分鐘內(nèi)可出具客戶預(yù)審批結(jié)果報告。
（五）加強各方協(xié)調(diào)聯(lián)動
積極建立“銀稅互動”機制。省稅務(wù)局建立了“銀稅互動平臺”，借助平臺可全面查閱授權(quán)企業(yè)的納稅信息等數(shù)據(jù)，促進資金需求方和金融機構(gòu)實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，為授信審批提供有力支持。目前，已有13家機構(gòu)接入該平臺，并為小微企業(yè)發(fā)放銀稅合作貸款數(shù)百億元，有效緩解了企業(yè)“貸款難”“擔(dān)保難”問題。推動構(gòu)建銀企保命運共同體。福建銀保監(jiān)局、省法院、省公安廳、省地方金融監(jiān)管局、省工商聯(lián)等五部門出臺《推動構(gòu)建福建銀保企命運共同體行動綱要》，努力構(gòu)建銀保企三方理念、能力、信息、信任、責(zé)任、利益和成長等七大命運共同體，探索建立福建金融業(yè)服務(wù)民營企業(yè)跨部門聯(lián)席會議機制，為小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融生態(tài)。
三、福建省金融支持小微企業(yè)發(fā)展存在的問題
（一）直接融資渠道作用發(fā)揮不足
目前，大部分小微企業(yè)依舊依賴銀行信貸渠道獲取金融服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，福建省通過境內(nèi)外上市、“新三板”和海峽股權(quán)交易中心掛牌交易等實現(xiàn)直接融資的企業(yè)占全部工業(yè)企業(yè)的比重不足1%。截至2019年8月31日，馬尾基金小鎮(zhèn)雖已集聚106家私募基金管理人和235只公司型、合伙型私募基金，基金管理規(guī)模超千億元，但投向福建省實體經(jīng)濟項目的資金卻僅有200多億元。
（二）公共信用服務(wù)體系尚不健全
盡管福建省政府部門、企業(yè)、金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動在不斷增強，但公共信用體系尚不完善，各部門、各單位所掌握的信用信息尚未完全實現(xiàn)互聯(lián)互通，如工商數(shù)據(jù)、進出口數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)、訴訟數(shù)據(jù)等信息并未整合，存在“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象，金融部門與企業(yè)能夠獲取合作方的信用情況有限，影響了金融服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的效率。
（三）政策性金融服務(wù)發(fā)揮作用不夠充分
近年來，福建省民營擔(dān)保機構(gòu)大量退出市場，已幾乎沒有擔(dān)保能力，為彌補市場不足應(yīng)運而生的數(shù)十家政策性融資擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)推進緩慢，一些擔(dān)保公司甚至沒有開展業(yè)務(wù)。各級各類政府引導(dǎo)基金存在沉淀現(xiàn)象，由于投資限制多、容錯糾錯機制不健全等原因，基金投資規(guī)模小、進度慢，在支持小微企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮的作用不顯著。
四、進一步推動福建省金融支持小微企業(yè)發(fā)展的政策建議
（一）積極擴大直接融資比重
加強直接融資輔導(dǎo)培訓(xùn)，加大對接、補貼、增信等政策支持力度，引導(dǎo)企業(yè)通過上市掛牌、定向增發(fā)、發(fā)債、資產(chǎn)證券化等方式直接融資。整合現(xiàn)有扶持中小企業(yè)發(fā)展的各類基金，大力推廣馬尾基金小鎮(zhèn)、廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等市場化、專業(yè)化運作模式，不斷吸引一批規(guī)模大、實力強、運作規(guī)范的基金投資機構(gòu)來閩落戶。
（二）著力破解信息不對稱
健全小微企業(yè)信用信息征集、評價與應(yīng)用機制。加強各類公共信用信息的收集和利用，整合現(xiàn)有各個分散的信用信息平臺、金融服務(wù)平臺，實現(xiàn)平臺互聯(lián)互通、信息交換共享，提供征信和“增信”的一站式服務(wù)，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)積極配合“產(chǎn)融云”“金福云”平臺建設(shè)。推動建立小微企業(yè)普惠金融產(chǎn)品的一站式查詢和受理平臺，加強對中小微企業(yè)的普惠金融教育和普惠金融產(chǎn)品宣傳，提高金融服務(wù)的知曉率和可獲得性。
（三）提高金融機構(gòu)管理水平
推動銀行業(yè)機構(gòu)加快補齊信貸技術(shù)短板，推動金融機構(gòu)加強與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的深度融合，運用科技金融手段改進信貸審批流程和信用評價模型。轉(zhuǎn)變過度依賴抵押擔(dān)保的貸款模式，強化第一還款來源審核，把主業(yè)突出、財務(wù)穩(wěn)健、大股東及實際控制人信用良好作為授信主要依據(jù)，精簡審批環(huán)節(jié)，提高貸款效率，合理提高對民營企業(yè)、小微企業(yè)的信用貸款比重。細化中小微企業(yè)行業(yè)分類，促進中小微企業(yè)歸類歸業(yè)管理，降低貸款管理成本。推廣小微企業(yè)貸款保證保險，有效發(fā)揮小微企業(yè)貸款風(fēng)險保障功能；鼓勵支持保險公司發(fā)揮出口信保保單融資便利功能，與銀行業(yè)機構(gòu)積極探索開展相關(guān)業(yè)務(wù)模式，進一步強化銀保合作，提高出口企業(yè)承接國際訂單能力。
（四）加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度
引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)根據(jù)民營、小微企業(yè)經(jīng)營特點和行業(yè)特征，強化技術(shù)創(chuàng)新，豐富產(chǎn)品體系，加快推廣無還本續(xù)貸、產(chǎn)業(yè)鏈融資等特色金融服務(wù)；深入融合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，充分挖掘自身金融數(shù)據(jù)和外部征信信息資源，穩(wěn)步推進線上貸款業(yè)務(wù)模式。
篇12
（一）經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊。小微企業(yè)發(fā)展有著自身的特點和屬性，經(jīng)營者管理能力高低不一，選擇經(jīng)營范圍時跟風(fēng)意識強，創(chuàng)新意識差，容易導(dǎo)致惡性競爭，只顧眼前利益，缺乏長遠考慮，多人合作經(jīng)營企業(yè)容易因爭奪個人利益而產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營難以為繼。
（二）家族式經(jīng)營模式為主。小微企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式的少，家庭式經(jīng)營模式多，內(nèi)部管理制度不完善，以家長式管理為主，沒有遵循市場規(guī)律。在市場經(jīng)濟條件下，不是以市場為導(dǎo)向，選擇產(chǎn)品隨意性強。對市場估計不足，對風(fēng)險準(zhǔn)備不充分，風(fēng)險意識差，抵御市場風(fēng)險的能力差，有些企業(yè)就沒有應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，更不會適應(yīng)市場，隨時都有被市場淘汰的可能。
（三）法律意識、誠信意識不強。簽訂合同隨意性較大，眼睛更多地盯在眼前利益上，忽略了法律的要求，出現(xiàn)問題時，難以尋求法律支持。同時，嚴(yán)格按合同約定全面履行合同義務(wù)的意識不強，在履行合同時隨意性強，思想上不重視，導(dǎo)致履行合同自覺性不夠，忽視勞動法律法規(guī)，用工不規(guī)范，導(dǎo)致勞企糾紛不斷，影響企業(yè)發(fā)展，有些還因此交上官司從而導(dǎo)致企業(yè)無法持續(xù)經(jīng)營。
二、影響小微企業(yè)發(fā)展的因素
（一）生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大。一是生產(chǎn)成本高。原、輔材料購進價與產(chǎn)品出廠價升幅比例不相等，“高進低出”明顯，從業(yè)人員勞動報酬逐年增長幅度提高，企業(yè)融資成本高，各項稅費負擔(dān)重，使大部分小微企業(yè)處于微利或虧損經(jīng)營狀態(tài)。二是招工難。小型微型企業(yè)提供的居住環(huán)境、生產(chǎn)條件、勞動保護、生活娛樂設(shè)施等難滿足新一代農(nóng)民工的要求，要招引技術(shù)、管理人才則更難。三是市場疲軟。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)回落、消費需求低位增長、出口形勢嚴(yán)峻、人民幣匯率波動等因素直接導(dǎo)致廣大小微企業(yè)訂單不足、銷售不暢。
（二）政策扶持力度不夠。一是政策宣傳不夠廣。一些小微企業(yè)主根本不知道各級政府和部門出臺了哪些優(yōu)惠政策。二是扶持政策不完善。一方面，在政府的專項補助、融資、人才等政策上，一般以年銷售收入、年投入資本作為企業(yè)是否能享受政策的前置條件，大部分小微企業(yè)都難以達到申請條件，享受不到財政扶持資金。與大中型企業(yè)相比，缺失了許多公平的待遇，許多小微企業(yè)因此失去發(fā)展機遇。三是財稅政策難惠及。增值稅和營業(yè)稅起征點提高，主要受益者是個體工商戶，符合優(yōu)惠條件的小微企業(yè)極為有限。四是測算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前小微企業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系不健全，工商部門通過注冊資本測算，財稅部門通過營業(yè)收入測算，經(jīng)信部門主要對工業(yè)產(chǎn)值測算，難以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映小微企業(yè)實際情況，這在一定程度上影響了扶持政策的落實。五是服務(wù)工作不到位。政府及有關(guān)部門對重點企業(yè)關(guān)注多，對小微企業(yè)關(guān)注不夠，對其發(fā)展面臨的困難和問題掌握不足、研究不夠。
（三）融資難問題仍突出。一是融資手段單一。小微企業(yè)大多仍以自籌資金發(fā)展為擴大生產(chǎn)規(guī)模的主要方式，以向銀行貸款為其融資的主要手段，對股東投資、風(fēng)險投資等現(xiàn)代融資方式了解甚少。二是申請銀行貸款耗時長、手續(xù)繁瑣。小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資金周轉(zhuǎn)缺口大，對審批快速手續(xù)簡單的短期銀行貸款有較強需求，而目前銀行貸款時間辦理普遍較長、手續(xù)繁瑣，無法滿足企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)需求。三是信用擔(dān)保不足。現(xiàn)在擔(dān)保機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小，資金普遍偏緊，擔(dān)保能力及覆蓋面有限，遠不能滿足眾多小微企業(yè)的融資擔(dān)保需求。四是“微”不足“保”。對于小微型企業(yè)，由于其規(guī)模小，市場占有率低，內(nèi)部財務(wù)制度不健全，信用狀況難以衡量，企業(yè)缺乏有效抵押資產(chǎn)，信譽度不高，跟蹤監(jiān)管難度大等，使銀行一直保持慎重態(tài)度。大多數(shù)金融部門只青睞大中型企業(yè)，“強者更強、弱者更弱”的“馬太效應(yīng)”制約了小微型企業(yè)的發(fā)展。
（四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難。小型微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難的原因主要有四方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。小型微型企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，從事高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不科學(xué)，以致企業(yè)產(chǎn)品大部分集中在低端，科技含量不高、附加值低。二是自主創(chuàng)新能力較弱。很多小微型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中因資金緊張、缺乏戰(zhàn)略合作伙伴等原因，引進和留住人才非常困難，以致未能真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，研發(fā)投入動力不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不足。三是企業(yè)組織化程度低。大部分小微型未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，抱團發(fā)展、互助發(fā)展的組織化程度較低，抗風(fēng)險能力較弱，以致行業(yè)內(nèi)存在無序競爭，同行業(yè)競相壓價現(xiàn)象嚴(yán)重。四是財務(wù)管理水平不高。部分企業(yè)財務(wù)制度不健全，如何有效地調(diào)度資金、運籌資金、降低資金使用成本等事項未納入財務(wù)的職責(zé)范圍。五是專業(yè)協(xié)作水平不高。一方面，大中型企業(yè)的配套協(xié)作依靠分散的小型微型企業(yè)，但小型微型企業(yè)在產(chǎn)能、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品品質(zhì)方面，往往達不到大中型企業(yè)的要求，限制了整個行業(yè)的水平提升。另一方面，大中型企業(yè)對小微型企業(yè)提供的技術(shù)、人才、資金支持也存在不足，帶動力不夠。
三、促進小微企業(yè)發(fā)展的建議
（一）加大扶持力度，抓好政策落實。一要加大宣傳和落實力度。建議地方政府應(yīng)對近年來國家有關(guān)部門有關(guān)扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施進行全面梳理，加大各項政策措施宣傳貫徹力度，深入開展送政策進企業(yè)活動，讓企業(yè)了解政策，用好用足政策，堅定企業(yè)發(fā)展信心，切實把國家促進小微型企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處。二要繼續(xù)開展稅費減負工作。繼續(xù)清理、取消不合理的涉企收費項目，落實稅費減免政策和稅收優(yōu)惠政策，切實減輕小微型企業(yè)負擔(dān)。深入研究有關(guān)政策，積極為小微型企業(yè)向上爭取發(fā)展資金。三要加大財政資金引領(lǐng)力度。設(shè)立財政扶持小微型企業(yè)發(fā)展專項資金，并隨著財政收入的增加，逐步增加小微型企業(yè)發(fā)展專項資金的預(yù)算安排，尤其要加大對成長型、科技型小微型企業(yè)的扶持力度。
（二）強化金融服務(wù)，緩解融資難題。一要加快金融服務(wù)中心建設(shè)。建立“政、銀、企”三方交流合作平臺，依法披露企業(yè)及個人信用記錄，解決金融機構(gòu)與企業(yè)的信息不對稱問題，推動信貸資金的有效投放。二是完善金融組織體系。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地引進股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行及其它融資性金融機構(gòu)，鼓勵村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)雀黝惤鹑跈C構(gòu)多元化發(fā)展，不斷健全適度競爭的金融組織體系，拓展小微型企業(yè)融資選擇的空間。三是創(chuàng)新金融服務(wù)方式。大力推進農(nóng)村金融機構(gòu)、產(chǎn)品、服務(wù)、管理等體制機制創(chuàng)新，拓寬抵押擔(dān)保物權(quán)范圍，建立多層次的擔(dān)保組織，支持小微型企業(yè)采取股權(quán)抵押、知識產(chǎn)權(quán)抵押、商業(yè)信用保險單質(zhì)押等多種方式融資。四要加大信貸資金保障力度。督促銀行落實國家有關(guān)加大對小微型企業(yè)的信貸支持政策，加大對小微型企業(yè)的信貸資金傾斜，并縮小對小微型企業(yè)貸款利率的上浮幅度。對發(fā)展前景好、目前因發(fā)展需求出現(xiàn)資金困難的小微型企業(yè)，要做好融資幫扶工作。五要加強民間資本管理。支持民間資本參與地方金融改革，切實加強民間資本監(jiān)管，加大對非法集資和高利貸行為的打擊力度，規(guī)范民間金融秩序，降低民間借貸危機對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
（三）加強培育引導(dǎo)，促進轉(zhuǎn)型升級。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)小微型企業(yè)進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，支持小微型企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、軟件和信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及家政、養(yǎng)老、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生活業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，拓展小微型企業(yè)發(fā)展空間。二要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與大中型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密結(jié)合，以支持大中型企業(yè)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建品牌、掌握議價權(quán)發(fā)展，帶動眾多配套的小微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三要引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平。督促和指導(dǎo)小微型企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、強制認證等準(zhǔn)入管理。同時，引導(dǎo)小微型企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，提升本企業(yè)知名度。四要堅持采用優(yōu)勝劣汰機制。根據(jù)小微型企業(yè)個體差異大的特點，實施分類指導(dǎo)、區(qū)別對待。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮男∥⑿推髽I(yè)，要加大扶持力度，在資金扶持、土地安排等方面予以優(yōu)先；對高耗能、高污染、資源浪費嚴(yán)重的小微型企業(yè)，要綜合運用財稅、金融、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策等手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。
（四）完善人才保障機制，引進高技術(shù)人才。小微企業(yè)要發(fā)展為現(xiàn)代企業(yè)，一是要緊緊依靠人才的引領(lǐng)帶動，以高端人才為支撐，鼓勵引進高層次的科技人才和高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，引導(dǎo)企業(yè)認真研究人才戰(zhàn)略和管理戰(zhàn)略，加快提升企業(yè)核心競爭力。二是要積極依托高等院校、職業(yè)學(xué)院和社會培訓(xùn)機構(gòu)，培養(yǎng)一批包括管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人在內(nèi)的多層次、高素質(zhì)人才隊伍。同時完善內(nèi)部競爭機制，對受聘人員定期進行實績的考核，進一步加強企業(yè)科學(xué)管理。
篇13
根據(jù)2011年修訂的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，目前我國小微企業(yè)數(shù)量已占到全國企業(yè)總數(shù)的99%以上，廣泛分布在城市鄉(xiāng)村，基本涵蓋了國民經(jīng)濟的所有行業(yè)，是我國多元化實體經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，全國共計6000萬以上的小微企業(yè)和個體工商戶對中國GDP的貢獻率早已超過60%，并提供了75%以上的就業(yè)機會，創(chuàng)造了一半以上的出口收入和財政稅收。小微企業(yè)規(guī)模雖小，但在中國競升“世界第二大經(jīng)濟體”的過程中，卻功不可沒，小微企業(yè)已經(jīng)成為我國實體經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。對中國這樣一個人口大國、一個正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和市場經(jīng)濟走向成熟時期的國家，充分發(fā)揮小微企業(yè)的功能尤為重要。
1 小微型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有非常重要的意義
1.1 小微型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r事關(guān)“十二五”時期就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略能否實現(xiàn)
保障和改善民生首先要解決就業(yè)問題，相對大中型企業(yè)，小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)門檻較低，進出方便、經(jīng)營靈活，具有很強的就業(yè)吸附能力，目前中國70％的城鎮(zhèn)居民和80％以上的農(nóng)民工都在小微企業(yè)就業(yè)，分布在城鄉(xiāng)的小微企業(yè)（含個體工商戶）吸容的就業(yè)人數(shù)超過2億。這些企業(yè)進入的產(chǎn)業(yè)主要是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，安排了大批自愿從事相對簡單勞動的人員就業(yè)，所以小微企業(yè)的發(fā)展將決定就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略能否順利實施。
1.2 小微型企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r事關(guān)“十二五”時期居民收入目標(biāo)能否實現(xiàn)
“十二五”規(guī)劃綱要首次明確居民收入增幅將超GDP。今后5年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長7%以上。面對貧富差距已經(jīng)超越警戒線的現(xiàn)實，保障和改善民生不是對所有居民平均用力，重點應(yīng)該放在低收入人群身上，采取有效措施提高低收入人群的收入。小型微型企業(yè)集中了生活在社會底層的大部分弱勢群體，如大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)民工、下崗人員、殘疾人等。這意味著“十二五”時期居民收入增幅超GDP增幅的目標(biāo)能否達到，關(guān)鍵看小型微型企業(yè)生存和發(fā)展?fàn)顩r。
1.3 小微型企業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期國家經(jīng)濟活力的源泉
首先，無論是發(fā)達國家或是發(fā)展中國家，小型微型企業(yè)都是最活躍的經(jīng)濟主體。憑借著貼近市場、低成本、機制靈活、效率高等優(yōu)勢，小型微型企業(yè)能在第一時間推出適合市場需要的形式多樣的新產(chǎn)品及新服務(wù)。其次，小型微型企業(yè)的活躍性還表現(xiàn)在其創(chuàng)新上。小企業(yè)大多屬于行業(yè)的新進入者和弱小者，在激烈的競爭中處于劣勢，要超越強大的競爭對手，創(chuàng)新是其有力武器。據(jù)統(tǒng)計，我國中小企業(yè)提供了全國約66%的專利發(fā)明、74%以上的技術(shù)創(chuàng)新、82%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。
2 我國小微型企業(yè)面臨國內(nèi)、國際形勢的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
2.1 國內(nèi)嚴(yán)峻形勢
受國際金融危機的沖擊影響以及我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)整力度，再加上我國適度從緊的金融政策、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級等壓力傳導(dǎo)，相當(dāng)一批中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本升高，融資和用工等問題突出，優(yōu)勝劣汰的競爭法則進一步顯現(xiàn)，有些已明顯陷入困境、難以為繼。“十二五”時期是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)高耗能、高投入、低效益的經(jīng)濟發(fā)展模式已走到盡頭，大量依靠這種方式生產(chǎn)的企業(yè)必然遭遇關(guān)停并轉(zhuǎn)，如何減少轉(zhuǎn)型的痛苦，我們需要大力發(fā)展小型微型企業(yè)，利用他們的快速反應(yīng)能力及創(chuàng)新能力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和催生新產(chǎn)業(yè)。
2.2 國際形勢不容樂觀
人民幣大幅升值，人力和原材料成本增加，融資難、生產(chǎn)經(jīng)營資金流入房地產(chǎn)造成中小微型企業(yè)資金空前緊缺，以及歐債危機、美國經(jīng)濟低迷導(dǎo)致的外需不振等綜合因素影響，使得中小微型企業(yè)生存發(fā)展危機重重。
在此形勢下，小微企業(yè)之于中國的意義，更為重要。博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會委員、原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖說，國有企業(yè)和一些大型企業(yè)是中國經(jīng)濟的骨架，草根企業(yè)，小微企業(yè)才真正是中國經(jīng)濟的血和肉，它們承擔(dān)著解決民生、解決社會穩(wěn)定的重任。更多的經(jīng)濟學(xué)者直言，小微企業(yè)的困局，就是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的困局，小微企業(yè)的生存環(huán)境不改善，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將淪為一紙空文。
3 當(dāng)前解決好小微型企業(yè)發(fā)展問題的措施
（1）政府轉(zhuǎn)變職能，為小微型企業(yè)創(chuàng)造良性發(fā)展的環(huán)境。
要想解決中小微型企業(yè)遭遇的空前困境，首先，財稅費政策必須給中小微型企業(yè)減負。筆者認為，稅費減免力度應(yīng)該進一步加大。只有大力度減稅降費使得中小微型企業(yè)經(jīng)營環(huán)境寬松了，效益提升了，利潤增加了，才能吸引人才、資本、資金等各種資源的進入，這是治本之策。
其次鼓勵、支持和引導(dǎo)金融部門加大對小微企業(yè)的服務(wù)范圍和力度，在為小微企業(yè)提供貸款上降低門檻，進一步健全間接融資服務(wù)，完善配套措施，建立擔(dān)保組織，鼓勵微小企業(yè)采取集體合作制形式成立集體擔(dān)保機構(gòu)，成立信用保證協(xié)會等，再次從根本上解決小微企業(yè)融資難的問題，應(yīng)該培育一大批能與小微企業(yè)“對接”的民營小銀行，同時在利率上給予更加靈活的政策，從而建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的金融體系。完善服務(wù)小微企業(yè)的融資擔(dān)保體系，鼓勵非銀行金融機構(gòu)主動開展面向小型微型企業(yè)的投融資業(yè)務(wù)；探索中小企業(yè)直接融資新途徑，放寬小企業(yè)債券融資條件，鼓勵設(shè)立風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心等場外交易市場；創(chuàng)建小微企業(yè)征信機制，整合分散在工商、稅務(wù)、銀行等部門的企業(yè)信用記錄，加強信用管理，規(guī)避信用風(fēng)險。
（2）建立全覆蓋、多層次的中小型企業(yè)服務(wù)體系，加強對小型微型企業(yè)的服務(wù)。
首先各級政府加快中小型企業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐，爭取覆蓋到全國各地。其次建立覆蓋企業(yè)整個生命周期的服務(wù)體系。除了生存服務(wù)，應(yīng)不斷推出、完善企業(yè)成長、發(fā)展、退出階段的相關(guān)服務(wù)，以滿足企業(yè)不同生命階段的服務(wù)需要。再次引導(dǎo)社會力量、市場力量積極參與服務(wù)體系的建設(shè)，比如扶持各地高等院校設(shè)立為中小型企業(yè)提供咨詢和培訓(xùn)服務(wù)的機構(gòu)、組織退休經(jīng)理人員成立中小型企業(yè)服務(wù)團體、鼓勵大企業(yè)與小企業(yè)對接、對市場化服務(wù)機構(gòu)給予財稅支持等等。最后是加強對小型微型企業(yè)的服務(wù)，在金融、稅收、政府采購、公共服務(wù)等方面都給予更特殊的優(yōu)惠政策。
（3）鼓勵小型微型企業(yè)要不斷進行科技創(chuàng)新。
在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面，新興產(chǎn)業(yè)離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“揚棄”，而不是“拋棄”，要努力營造由政府、企業(yè)、科研、高校等組成的產(chǎn)業(yè)集聚社會環(huán)境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“化學(xué)反應(yīng)”，推進產(chǎn)業(yè)升級。
（4）要積極推進小型微型企業(yè)與大企業(yè)的合作機制，整合各種現(xiàn)有資源，發(fā)展高效能的產(chǎn)業(yè)集群。
政府通過資金項目支持方式，鼓勵大企業(yè)與小型微型企業(yè)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，大企業(yè)可提供技術(shù)支持，小企業(yè)可進行生產(chǎn)服務(wù)，形成緊密合作的伙伴關(guān)系。
（5）要重點幫扶一批小微企業(yè)，鼓勵企業(yè)走專、精、特、新發(fā)展道路，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展動力。
對成長性強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，特別是對那些因資金短缺面臨技術(shù)外流風(fēng)險的創(chuàng)新能力較強的科技型小微企業(yè)要密切關(guān)注，以直接補貼、貼息貸款等方式緩解這些企業(yè)的融資難題。
（6）將培育小微企業(yè)視為培育大企業(yè)的搖籃，給予更多扶持政策，精心呵護。
在全社會營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，依托工商聯(lián)等經(jīng)濟組織培育小微企業(yè)“孵化器”，加強與科研院所的溝通協(xié)調(diào)，使小微企業(yè)更符合本地實際，體現(xiàn)地域特色，扶植具有針對性、實效性和可操作性的創(chuàng)業(yè)項目，真正發(fā)揮工商聯(lián)及其他經(jīng)濟組織創(chuàng)業(yè)孵化基地的帶動引領(lǐng)作用，確保創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
（7）小微企業(yè)要勤練內(nèi)功。
在各個產(chǎn)業(yè)普遍出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的背景下，誰的管理更科學(xué)、生產(chǎn)效率最高、成本更低，誰就能占得市場的主動。小微企業(yè)必須盡快摒棄過去的粗獷經(jīng)營方式，盡可能以現(xiàn)代信息化手段進行管理、決策，不斷提高資源、勞動力的使用效率，以提高市場競爭力。
參考文獻
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